水利專業(yè)論文大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇水利專業(yè)論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

二、專業(yè)的發(fā)展機遇

挑戰(zhàn)與總是機遇并存，新辦的水利水電工程專業(yè)的發(fā)展適逢建專業(yè)以來最好的機遇，主要表現(xiàn)在以下兩方面：（1）為了配合我省提出“糧食增產(chǎn)百億斤”計劃，我省計劃在全省開展六項水利重點工程：中部城市松花江調(diào)水工程、哈達山水利樞紐“、引嫩入白”工程、老龍口水利樞紐、大安灌區(qū)、四湖溝水利樞紐工程，從而對水利人才的需求大增。（2）我院于2011年順利通過本科教學水平評估，學校增大了對各專業(yè)尤其是水利水電工程專業(yè)實驗室的建設(shè)投入力度。

三、教學和實踐的改革

只有認清了專業(yè)的優(yōu)勢、特色與不足，才能在人才培養(yǎng)模式、課程教學體系建設(shè)、實踐教學體系、師資隊伍建設(shè)各個方面做一些有益的嘗試，從而力爭將水利水電工程專業(yè)上新臺階、新水平。

（一）人才培養(yǎng)方案的改革

人才培養(yǎng)方案應(yīng)注重基本知識和工程能力的有機結(jié)合，主要培養(yǎng)面向水利水電工程建設(shè)施工一線的高級應(yīng)用型人才。這就要求我校的水利水電工程人才專業(yè)培養(yǎng)方案應(yīng)以現(xiàn)場施工技術(shù)應(yīng)用和管理等專業(yè)崗位為主，構(gòu)建合理實用的人才培養(yǎng)方案；優(yōu)化和調(diào)整現(xiàn)有的專業(yè)教學模式，對傳統(tǒng)的課程設(shè)置進行改革，把相關(guān)課程的內(nèi)容進行整合，突出以專業(yè)的核心知識為中心線，以能力鍛煉和就業(yè)導向為本合理設(shè)置課程，構(gòu)建實具有實用技術(shù)的理論課程體系與實踐課程體系。

（二）課程、教學體系的改革

打破原來以學科為主線的課程教學體系，突出各項基本技能的綜合應(yīng)用，根據(jù)水利施工企業(yè)一線的技術(shù)進步改革課程結(jié)構(gòu)，更新教學內(nèi)容，探索新的課程體系模式，突出工程能力的培養(yǎng)，打破原有的公共基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)課程的“三段式”課程結(jié)構(gòu)。新的課程體系模式主要包括五個部分：公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)技術(shù)、專業(yè)選修及綜合實訓，以上五部分相互聯(lián)系，相互制約。從原有人才培養(yǎng)方案的運行來看，個人建議將所有的專業(yè)課程前提至第六學期來教學，第七學期主要是選修課，這樣調(diào)整才能保證重要專業(yè)課的課堂教學效果。從2011屆學生的的課堂教學中，我們發(fā)現(xiàn)有這樣一些比較突出的問題，一部分學生出于畢業(yè)找工作或考研的需要，往往在第七學期幾乎放棄了與自己考研或就業(yè)不相關(guān)課程的學習；大部分同學即使在校也是心不在焉，從而課堂教學效果很不理想。所以，我覺得有必要對專業(yè)課的教學時間作出適當?shù)恼{(diào)整，給學生充足的時間準備找工作或是考研復習。

（三）積極進行實驗室建設(shè)

由于本專業(yè)2011年開始招生，實驗設(shè)備不足或是根本無相關(guān)的設(shè)備，導致部分實驗項目根本無法按時在實驗室正常開出，有的即使能夠開出也因為設(shè)備數(shù)量不足和實驗環(huán)境的限制達不到實驗預(yù)期效果。為此應(yīng)結(jié)合“國家和省財政實驗室專項”的大好時機，積極爭取學校對實驗室的建設(shè)，使理論教學和實驗教學能夠有機的結(jié)合起來，這樣對于學生全面掌握和深入融匯知識、培養(yǎng)思維和創(chuàng)新能力有著至關(guān)重要的作用。

（四）強化實習、實踐工程能力

實習是學生對各種水利工程設(shè)施建立感性認識，并運用專業(yè)知識來對各種水利工程設(shè)施進行再認識并深化理解、升華專業(yè)知識的重要步驟，尤其是畢業(yè)實習是水利水電工程工程專業(yè)學生順利走上工作崗位的重要環(huán)節(jié)。

1實習實踐教學中存在的主要問題及原因

一方面，隨著近年高校擴招，學生人數(shù)增加，實習經(jīng)費投入力度大大降低，致使實習地點較少，實習時間短，即使到達一個實習地點也僅僅是看與聽，幾乎沒有讓學生在實習現(xiàn)場動手操作，不能深入理解水利工程的特點與功用；再加上實習高水平講解人員少，實習學生人數(shù)較多，只能所有學生一起參觀、聽講，加之實習內(nèi)容少，項目單一，致使實習效果不理想，沒有較好的培養(yǎng)學生的動手能力，使實習實踐教學成為形式，沒有完全達到預(yù)期實踐教學的目的。另一方面，水利工程學科的實踐教學往往需要與很多大型水利工程管理單位進行直接聯(lián)系，作為教研室教師具有局限性，聯(lián)系起來很不方便，從而影響了實習的順利安排和實施。

篇（2）

專業(yè)化管理是根據(jù)納稅人的實際情況和不同特點，通過建立高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍，充分運用其專業(yè)技能，實行分類管理和規(guī)模化管理相結(jié)合的模式，達到加大管理力度、強化管理深度的目的。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展、所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、市場主體日趨多元化、市場分工越來越細的經(jīng)濟社會背景下，稅收管理專業(yè)化是大勢所趨。據(jù)筆者調(diào)研，20o7年婁底市國稅局適應(yīng)這種趨勢，大力推行稅收專業(yè)化管理，著重改革管理的組織結(jié)構(gòu)，按一般納稅人、小規(guī)模納稅人和個體戶、所得稅三個類別分設(shè)稅源管理機構(gòu)，實行針對性管理。專業(yè)化管理推行一年多來，收到了明顯成效，稅收征管質(zhì)量得到一定提升，補辦稅務(wù)登記2836戶，個體稅收增長44．6O％，高出總收入增長水平20．42個百分點，所得稅收人增長53．5％，高出總收入增長水平29．92個百分點。但是，總體來說，目前的專業(yè)化管理還只是“破冰”之舉，尚未達到“融冰”、“化冰”的境界，專業(yè)化管理的深度、廣度還有很大的拓展空間，尤其是在專業(yè)化管理方法、專業(yè)化管理手段、專業(yè)化管理目標等方面還大有文章可做。本文擬從認識和實踐兩個層面對推進專業(yè)化管理縱深發(fā)展提出幾點淺見，供工作中參考。

一、認識上應(yīng)該厘清的幾個問題

1、專業(yè)化管理不是簡單的分類管理，而是全方位、立體型、深層次的專業(yè)化管理。有人認為，按一般納稅人、小規(guī)模納稅人和所得稅納稅人進行了分類就是進入了專業(yè)化管理，這是錯誤的。分類是專業(yè)化管理必備條件，是基礎(chǔ)，但不是全部。目前，我們的專業(yè)化管理還停留在淺層甚至表面上，形式上轉(zhuǎn)型了，實質(zhì)上還沒轉(zhuǎn)型，管理的手段、管理的方式、管理的程序還是老套路、老辦法。在一般納稅人管理上，稅源管理部門沒有做進一步的細化、分工，也沒有制定對應(yīng)的管理辦法，更沒有形成系統(tǒng)的管理體系；在所得稅管理上，缺少專門的稅源監(jiān)管，缺少多元化的信息網(wǎng)絡(luò)，缺少專業(yè)的納稅評估；在個體稅收管理上，稅源底子、納稅人戶籍還不是很清楚，稅額調(diào)整方式還比較粗放，個體大戶的征管還不是很到位。真正的專業(yè)化管理應(yīng)該是專到了每個行業(yè)、每個稅種、每個納稅人、每個工作點上，還應(yīng)該有專門的辦法、專門的手段、專門的目標。

2、專業(yè)化管理不是稅源管理部門單打獨斗，而是多個部門共同參與、相互聯(lián)動。有些人一提專業(yè)化管理就認為是稅源管理部門的事，與自己無關(guān)，因而置身事外。誠然，稅源管理部門是專業(yè)化管理的主體，但是，其他部門也是專業(yè)化管理的重要組成部分，在專業(yè)化管理模式下，信息技術(shù)部門應(yīng)提供專業(yè)化的信息技術(shù)支撐，征管部門應(yīng)提供專業(yè)化的征管制度和辦法，稅政部門應(yīng)提供專業(yè)化的政策服務(wù)，計統(tǒng)部門應(yīng)提供專業(yè)化的統(tǒng)計分析，因此，不能把各類業(yè)務(wù)彼此割裂，而應(yīng)該各單位各部門、各崗位明確分工、強化職責、密協(xié)協(xié)作，尤其要理順綜合管理部門和專業(yè)管理部門之間的關(guān)系，落實和完善稅源管理良性互動機制。

3、專業(yè)化管理不是一專到底，也應(yīng)有適當?shù)亩嘣芾怼I(yè)化管理是縱向的延伸，多元化管理是橫向的延伸，缺少多元化的專業(yè)化是狹隘的專業(yè)化。比如：管理增值稅的部門既要管理好增值稅，也要注意所得稅的管理，及時將增值稅管理中發(fā)現(xiàn)的問題向所得稅管理部門反饋；管理大企業(yè)的部門，既要探索大企業(yè)稅收管理新方法，也要對大企業(yè)下的子公司、小企業(yè)加強管理；管理甲行業(yè)的稅收管理員，既要加強對本行業(yè)的稅收管理，也要注意與甲行業(yè)相關(guān)的乙行業(yè)的情況，做到相互融通、相得益彰。因此，專業(yè)化管理是相對的，不是絕對的。

4、專業(yè)化管理不是要管理不要服務(wù)，而是要在專業(yè)化管理上實現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)。重管理、輕服務(wù)本來就是一種錯誤的理念，推行專業(yè)化管理后，部分人甚至加深了這種理念，片面強調(diào)專業(yè)化管理而忽視納稅服務(wù)，征管制度變得越來越冗長，征管措施變得越來越繁瑣，征管流程變得越來越復雜，一方面在一定程度上強化了管理，但另一方面也加重了納稅人負擔，犧牲了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并且兩種效益不對等，犧牲大于收獲。在推進專業(yè)化管理上，要特別重視專業(yè)化服務(wù)，對不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人，采取不同的服務(wù)方式，逐步實現(xiàn)個性化服務(wù)，使納稅服務(wù)的觸角伸得更長、更深、更廣。

5．專業(yè)化管理不是唯收入論成敗，而要把提高征管質(zhì)效作為主要標桿。近年來，經(jīng)濟的快速發(fā)展、經(jīng)濟效益的明顯提高帶動了稅收收入的較快增長，這是經(jīng)濟決定稅收的產(chǎn)物，這種表象容易掩蓋稅收征管質(zhì)效的本質(zhì)，讓人誤以為這完全是專業(yè)化管理的功勞，并在這種成果下沾沾自喜。檢驗專業(yè)化管理的成效既要看稅收收入的增長，更要看稅收征管的質(zhì)量和效益，看征管漏洞是否存在，看征收率是否提高，看征管秩序是否好轉(zhuǎn)，看納稅人是否滿意。

二、實踐中應(yīng)該解決的幾個問題

(一)進一步完善分類管理與層級管理相結(jié)合的模式

進一步打破稅源管理部門內(nèi)部屬地管理的模式，分行業(yè)、分規(guī)模進行管理。一般納稅人管理部門設(shè)立大企業(yè)管理組，大企業(yè)以外的企業(yè)按行業(yè)進行分類設(shè)立若干個組，商業(yè)與工業(yè)分開，甲行業(yè)與乙行業(yè)分開，每個稅收管理員專門負責一個或幾個行業(yè)的稅收管理，加強對各個行業(yè)的比較分析，采取針對性管理措施，同時，在職能建設(shè)上，要將管理與評估分離，專門設(shè)立評估組，負責互動平臺下發(fā)現(xiàn)的疑點企業(yè)的納稅評估；所得稅稅源管理部門可以比較一般納稅人的管理進行分類管理；小規(guī)模納稅人和個體戶管理部門則要按地段、按規(guī)模、按行業(yè)進行分類管理，監(jiān)控到每一個個體工商戶，監(jiān)控到開業(yè)、歇業(yè)、復業(yè)等具體的經(jīng)營活動，監(jiān)控到每一張發(fā)票的開具情況。同時，市局要積極參與到稅收征管實踐中來，重心下移、業(yè)務(wù)貼近基層，市局直接對大型企業(yè)進行評估，對大型企業(yè)進行重點監(jiān)控，對一定規(guī)模以上的企業(yè)進行直接稽查。

1、抓緊規(guī)范管理制度。隨著管理方式的轉(zhuǎn)型，管理的基本制度、基本規(guī)程也必須相應(yīng)轉(zhuǎn)型，否則，就會出現(xiàn)管理空擋。要適應(yīng)專業(yè)化管理的新要求，重新規(guī)范管理工作制度，制定詳細的行業(yè)稅收管理辦法、納稅評估管理辦法、發(fā)票管理辦法、稅務(wù)稽查管理辦法、納稅服務(wù)實施辦法，使各項管理工作有章可循、有制可依；要適應(yīng)專業(yè)化管理的新要求再造管理流程，科學設(shè)置稅收征管基礎(chǔ)工作流程、辦稅服務(wù)流程、部門銜接流程、互動協(xié)作流程，使各項工作順利流轉(zhuǎn)，防止工作斷鏈；要適應(yīng)專業(yè)化管理的新要求，強化檢查考核，明確內(nèi)部分工和崗位職責，建立目標管理機制，完善考核辦法，為專業(yè)化管理提供保障和動力。

2、著手強化配套措施。要將征管、稅政、稽查、計統(tǒng)、信息中心等部門納入專業(yè)化管理工作范疇，形成大專業(yè)化管理格局，增強整體合力。各部門要以專業(yè)化管理為核心，積極主動為專業(yè)化管理服務(wù)，及時調(diào)整工作思路，改進管理辦法，創(chuàng)新管理手段。征管部門要建立和完善包括所有行業(yè)的稅收管理辦法，供基層征收管理機關(guān)執(zhí)行，進一步擴充納稅評估模型庫，建設(shè)類型齊備、典型具體的納稅評估模型庫；稅政部門要著重完善民政福利企業(yè)、廢舊回收企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)管理辦法，提出精細化管理舉措；稽查部門要加強典型案例的剖析，掌握各個行業(yè)偷稅漏稅的慣用伎倆，為稅源管理部門實行專業(yè)化管理提供參考；計會統(tǒng)部門要走出傳統(tǒng)的統(tǒng)計分析習慣，將統(tǒng)計分析細化到各個產(chǎn)業(yè)、各個行業(yè)和細分行業(yè)，將統(tǒng)計分析指標細化到企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加準確、全面，使分析結(jié)果更加科學、可靠；信息中心要發(fā)揮技術(shù)支撐的作用，建立稅收數(shù)據(jù)處理中心，把各稅種、各類經(jīng)濟活動信息進行歸納整理、儲存，加強稅收數(shù)據(jù)的深層次開發(fā)使用。

(二)努力建立專業(yè)化人才隊伍

人才是基礎(chǔ)，沒有專業(yè)化人才就無法實現(xiàn)專業(yè)化管理。目前，干部隊伍中行業(yè)分析專家、反避稅專家、所得稅管理專家、轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查專家、納稅評估專家、計算機審計專家、個體稅收管理專家還很稀缺，制約了專業(yè)化管理工作的深入開展。各級國稅機關(guān)要高度重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，把它作為專業(yè)化管理的一項基礎(chǔ)性工作、先行性工作來抓。要及時調(diào)整教育培訓的方向，從學歷教育、基本技能教育、綜合性教育轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)教育、針對性、高精尖教育，使受教育者多獲取特定行業(yè)、特定領(lǐng)域的專門知識，多培養(yǎng)行業(yè)分析專家、納稅評估專家、稅務(wù)稽查專家、計算機專家；要建立和擴充各級各類人才庫，對專家級人才統(tǒng)籌管理、合理調(diào)配、因才適用；要確保專業(yè)化人才隊伍的基本穩(wěn)定，每年專業(yè)人才的崗位異動率不能超過20％，并要實行“退一補一”的辦法，順利實現(xiàn)專業(yè)人才的新老交替。

(三)積極推動納稅服務(wù)專業(yè)化．

管理與服務(wù)是一對連體嬰兒，有相應(yīng)的管理就有相應(yīng)的服務(wù)。隨著管理的深人、細致，納稅服務(wù)也應(yīng)該緊隨其后，步調(diào)一致。推動納稅服務(wù)專業(yè)化首先要樹立“顧客導向”意識，對企業(yè)來說，顧客是市場營銷活動的中心，企業(yè)的一切活動，都應(yīng)該圍繞著顧客需求、顧客滿意來進行，對稅務(wù)機關(guān)來說，納稅人就是稅務(wù)機關(guān)的顧客，所有的管理活動都應(yīng)該以顧客需要、顧客滿意為標準，當然，這種需要和滿意是建立在依法依規(guī)的基礎(chǔ)之上。其次，要建立大客戶稅務(wù)經(jīng)理制，達到一定規(guī)模的納稅人，稅務(wù)機關(guān)要指定一名專門人員作為企業(yè)的稅務(wù)經(jīng)理，成為稅企溝通的基本渠道，對企業(yè)進行全程跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決各類涉稅問題。再次，要拓展納稅服務(wù)的方式方法，實行同城辦稅、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、數(shù)字稅收等新的服務(wù)方式和手段，提高辦稅效率，盡最大努力方便納稅人。

(四)全面推進管理專業(yè)化。

l、推進一般納稅人管理專業(yè)化。摸索大企業(yè)專業(yè)化管理新途徑。目前，省級以下稅務(wù)機關(guān)尚未建立大企業(yè)稅收管理機構(gòu)，但是我們可以進行探索，為以后大企業(yè)的稅收管理積累經(jīng)驗。大企業(yè)的標準可按銷售規(guī)模、納稅規(guī)模、資本規(guī)模和其他特殊情況綜合確定。每個大企業(yè)明確專門人員進行管理，管理員負責了解大企業(yè)的財務(wù)核算和相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、資金流動情況、發(fā)票開具情況、稅款入庫情況，同時，根據(jù)掌握的情況對申報資料進行評估，對申報資料、稅款入庫、爭議稅款進行動態(tài)監(jiān)控，定期進行跟蹤性稅收風險分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正申報中的異常情況，對發(fā)現(xiàn)重大問題的企業(yè)實施專業(yè)化稅務(wù)審計，審計過程中可以召集行業(yè)分析專家進行集中“會診”，必要的情況下，大企業(yè)可實行專家組專門管理，但是，對專家組成員要明確職責，量化指標，用簡易的考核辦法加強考核，確保駐廠員忠實履行職責。

深入推進行業(yè)分類管理。當務(wù)之急是要在專業(yè)化的稅源管理部門內(nèi)部進一步打破屬地管理的格局，按照“突出特點、規(guī)范制度、重點推進、逐步細化、完善體系”的總體要求，合理劃分行業(yè)、合理分配征管力量進行分類管理。根據(jù)目前的情況，分行業(yè)管理不宜太粗也不宜太細，太粗了專不起來，太細了人員力量有限，應(yīng)以兩人為一組，每組專管1—3個行業(yè)(包括細分行業(yè))。要逐級建立行業(yè)稅收信息庫，搜集各類經(jīng)濟稅源信息，樹立行業(yè)指標標準，定期指標體系，根據(jù)行業(yè)的發(fā)展變化適時調(diào)整各種指標標準，為稅源監(jiān)控和納稅評估提供參考。要加強行業(yè)研究，行業(yè)稅收管理員定期出具行業(yè)發(fā)展報告，定期提供行業(yè)經(jīng)營、發(fā)展情報，定期召開行業(yè)分析例會，對特定的行業(yè)問題，采取專家咨誨、實地考證等辦法加強研究。要完善行業(yè)納稅評估模型庫，開展專業(yè)化評估，專業(yè)化評估的特點是人員專業(yè)、知識專業(yè)程序?qū)I(yè)、方法專業(yè)。

2、推進所得稅管理專業(yè)化。今年是新所得稅法正式實施的第一年，總局和省局專門召開了所得稅管理與反避稅工作會議，提出了“分類管理，優(yōu)化服務(wù)，核實稅基，完善匯繳，強化評估，防范避稅”的24字方針，為所得稅專業(yè)化管理指明了方向，提出了更高的要求。應(yīng)按行業(yè)、按規(guī)模進一步細化分工，適當增加所得稅專業(yè)管理人才，調(diào)整所得稅管理事項。縣(市、區(qū)、局)應(yīng)迅速積極探索在稅政科設(shè)立由2—3人組成的專門小組，重點抓好所得稅納稅人除稅務(wù)登記、申報征收、發(fā)票管理外的稅源監(jiān)控、納稅評估、重點涉稅事項管理、匯算清繳等重點事項工作。

拓寬信息渠道，強化專職監(jiān)管。所得稅管理的瓶頸是信息失靈，因此，有必要建立專職監(jiān)管部門，專門負責加強信息情報的搜集和稅源的監(jiān)管，理想的模式是建立稅收數(shù)據(jù)處理中心，綜合各種經(jīng)濟稅收信息，統(tǒng)一自動采集、自動儲存、自動篩選、自動分析。當前的選擇是健全信息網(wǎng)絡(luò)，建立信息共享機制，可以從產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、工商部門、公證部門采集重大產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)變更、經(jīng)濟合同及協(xié)議等情況，可以從金融部門采集銀行開戶、資金流動情況，可以從新聞媒體采集經(jīng)營發(fā)展變化、重要產(chǎn)品上市情況。

建立所得稅專業(yè)評估體系。所得稅納稅評估是對稅源監(jiān)管信息的分析、利用的過程。所得稅專業(yè)化評估有別于原來的“大一統(tǒng)”評估，評估的精細化程度更高，側(cè)重于收入成本的審核，強調(diào)行業(yè)的普遍性與特殊性相結(jié)合。應(yīng)加快建立包括行業(yè)稅負率、零負申報、財務(wù)比率、財務(wù)項目分析指標等在內(nèi)的指標峰值，建立指標警戒體系，將低于警戒值的納稅人作為評估對象。運用管理學、統(tǒng)計學等相關(guān)知識和科學的數(shù)學模型進行計算分析：找出疑點，指導評估。

按照“二八律”建立重點稅源監(jiān)管制度和重大事項報告制度。抓好2O％等于抓好10o％的“二八率”是現(xiàn)代管理的機理，也是主要矛盾與次要矛盾哲學原理在稅收管理中的應(yīng)用。要編制重點稅源監(jiān)管調(diào)查指標體系，調(diào)查分析重點稅源企業(yè)報表數(shù)據(jù)、納稅申報數(shù)據(jù)和生產(chǎn)經(jīng)營情況，分析稅源、稅負變化動態(tài)。要明確規(guī)定納稅人發(fā)生重大盈虧、資產(chǎn)損失、產(chǎn)權(quán)變更、投資轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)重組等變化時，必須及時向主管稅務(wù)機關(guān)申報并辦理所得稅清繳手續(xù)，并將重大事項報告情況作為稅務(wù)獎懲的一個重要指標。

嚴格核定征收。對連續(xù)虧損、行業(yè)平均利潤率低于預(yù)警值的一般納稅人、符合核定征收的小規(guī)模納稅人全部實行核定征收；對零申報和負申報的企業(yè)核定征收面要達到60％以上。

加強反避稅工作的研究和管理。積極培養(yǎng)一批反避稅專家，依靠專家推進反避稅工作。定期剖析反避稅典型案例，增強反避稅工作的針對性，以典型案例指導反避稅工作。對長期虧損或跳躍性盈利又不斷擴大投資規(guī)模等違反營業(yè)常規(guī)的企業(yè)、實行關(guān)聯(lián)交易有較大避稅嫌疑的企業(yè)，開展內(nèi)、外部調(diào)查，加強情報交換，做好信息比對和功能風險分析。

大力開展所得稅專項檢查。切實扭轉(zhuǎn)所得稅檢查是條“橡皮尺”的觀念，進一步增強所得稅檢查的剛性。稅務(wù)稽查的重點、檢查的技能逐步從增值稅轉(zhuǎn)向所得稅，大力培養(yǎng)所得稅檢查專業(yè)人才，探索所得稅檢查的新方法、新手段。所得稅稽查收入與全部稽查收入要協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、推進個體稅收管理專業(yè)化。

篇（3）

專業(yè)化管理是根據(jù)納稅人的實際情況和不同特點，通過建立高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍，充分運用其專業(yè)技能，實行分類管理和規(guī)模化管理相結(jié)合的模式，達到加大管理力度、強化管理深度的目的。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展、所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、市場主體日趨多元化、市場分工越來越細的經(jīng)濟社會背景下，稅收管理專業(yè)化是大勢所趨。據(jù)筆者調(diào)研，20o7年婁底市國稅局適應(yīng)這種趨勢，大力推行稅收專業(yè)化管理，著重改革管理的組織結(jié)構(gòu)，按一般納稅人、小規(guī)模納稅人和個體戶、所得稅三個類別分設(shè)稅源管理機構(gòu)，實行針對性管理。專業(yè)化管理推行一年多來，收到了明顯成效，稅收征管質(zhì)量得到一定提升，補辦稅務(wù)登記2836戶，個體稅收增長44．6O％，高出總收入增長水平20．42個百分點，所得稅收人增長53．5％，高出總收入增長水平29．92個百分點。但是，總體來說，目前的專業(yè)化管理還只是“破冰”之舉，尚未達到“融冰”、“化冰”的境界，專業(yè)化管理的深度、廣度還有很大的拓展空間，尤其是在專業(yè)化管理方法、專業(yè)化管理手段、專業(yè)化管理目標等方面還大有文章可做。本文擬從認識和實踐兩個層面對推進專業(yè)化管理縱深發(fā)展提出幾點淺見，供工作中參考。

一認識上應(yīng)該厘清的幾個問題

1、專業(yè)化管理不是簡單的分類管理，而是全方位、立體型、深層次的專業(yè)化管理。有人認為，按一般納稅人、小規(guī)模納稅人和所得稅納稅人進行了分類就是進入了專業(yè)化管理，這是錯誤的。分類是專業(yè)化管理必備條件，是基礎(chǔ)，但不是全部。目前，我們的專業(yè)化管理還停留在淺層甚至表面上，形式上轉(zhuǎn)型了，實質(zhì)上還沒轉(zhuǎn)型，管理的手段、管理的方式、管理的程序還是老套路、老辦法。在一般納稅人管理上，稅源管理部門沒有做進一步的細化、分工，也沒有制定對應(yīng)的管理辦法，更沒有形成系統(tǒng)的管理體系；在所得稅管理上，缺少專門的稅源監(jiān)管，缺少多元化的信息網(wǎng)絡(luò)，缺少專業(yè)的納稅評估；在個體稅收管理上，稅源底子、納稅人戶籍還不是很清楚，稅額調(diào)整方式還比較粗放，個體大戶的征管還不是很到位。真正的專業(yè)化管理應(yīng)該是專到了每個行業(yè)、每個稅種、每個納稅人、每個工作點上，還應(yīng)該有專門的辦法、專門的手段、專門的目標。

2、專業(yè)化管理不是稅源管理部門單打獨斗，而是多個部門共同參與、相互聯(lián)動。有些人一提專業(yè)化管理就認為是稅源管理部門的事，與自己無關(guān)，因而置身事外。誠然，稅源管理部門是專業(yè)化管理的主體，但是，其他部門也是專業(yè)化管理的重要組成部分，在專業(yè)化管理模式下，信息技術(shù)部門應(yīng)提供專業(yè)化的信息技術(shù)支撐，征管部門應(yīng)提供專業(yè)化的征管制度和辦法，稅政部門應(yīng)提供專業(yè)化的政策服務(wù)，計統(tǒng)部門應(yīng)提供專業(yè)化的統(tǒng)計分析，因此，不能把各類業(yè)務(wù)彼此割裂，而應(yīng)該各單位各部門、各崗位明確分工、強化職責、密協(xié)協(xié)作，尤其要理順綜合管理部門和專業(yè)管理部門之間的關(guān)系，落實和完善稅源管理良性互動機制。

3、專業(yè)化管理不是一專到底，也應(yīng)有適當?shù)亩嘣芾怼I(yè)化管理是縱向的延伸，多元化管理是橫向的延伸，缺少多元化的專業(yè)化是狹隘的專業(yè)化。比如：管理增值稅的部門既要管理好增值稅，也要注意所得稅的管理，及時將增值稅管理中發(fā)現(xiàn)的問題向所得稅管理部門反饋；管理大企業(yè)的部門，既要探索大企業(yè)稅收管理新方法，也要對大企業(yè)下的子公司、小企業(yè)加強管理；管理甲行業(yè)的稅收管理員，既要加強對本行業(yè)的稅收管理，也要注意與甲行業(yè)相關(guān)的乙行業(yè)的情況，做到相互融通、相得益彰。因此，專業(yè)化管理是相對的，不是絕對的。

4、專業(yè)化管理不是要管理不要服務(wù)，而是要在專業(yè)化管理上實現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)。重管理、輕服務(wù)本來就是一種錯誤的理念，推行專業(yè)化管理后，部分人甚至加深了這種理念，片面強調(diào)專業(yè)化管理而忽視納稅服務(wù)，征管制度變得越來越冗長，征管措施變得越來越繁瑣，征管流程變得越來越復雜，一方面在一定程度上強化了管理，但另一方面也加重了納稅人負擔，犧牲了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并且兩種效益不對等，犧牲大于收獲。在推進專業(yè)化管理上，要特別重視專業(yè)化服務(wù)，對不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人，采取不同的服務(wù)方式，逐步實現(xiàn)個性化服務(wù)，使納稅服務(wù)的觸角伸得更長、更深、更廣。

5．專業(yè)化管理不是唯收入論成敗，而要把提高征管質(zhì)效作為主要標桿。近年來，經(jīng)濟的快速發(fā)展、經(jīng)濟效益的明顯提高帶動了稅收收入的較快增長，這是經(jīng)濟決定稅收的產(chǎn)物，這種表象容易掩蓋稅收征管質(zhì)效的本質(zhì)，讓人誤以為這完全是專業(yè)化管理的功勞，并在這種成果下沾沾自喜。檢驗專業(yè)化管理的成效既要看稅收收入的增長，更要看稅收征管的質(zhì)量和效益，看征管漏洞是否存在，看征收率是否提高，看征管秩序是否好轉(zhuǎn)，看納稅人是否滿意。

二實踐中應(yīng)該解決的幾個問題

(一)進一步完善分類管理與層級管理相結(jié)合的模式

進一步打破稅源管理部門內(nèi)部屬地管理的模式，分行業(yè)、分規(guī)模進行管理。一般納稅人管理部門設(shè)立大企業(yè)管理組，大企業(yè)以外的企業(yè)按行業(yè)進行分類設(shè)立若干個組，商業(yè)與工業(yè)分開，甲行業(yè)與乙行業(yè)分開，每個稅收管理員專門負責一個或幾個行業(yè)的稅收管理，加強對各個行業(yè)的比較分析，采取針對性管理措施，同時，在職能建設(shè)上，要將管理與評估分離，專門設(shè)立評估組，負責互動平臺下發(fā)現(xiàn)的疑點企業(yè)的納稅評估；所得稅稅源管理部門可以比較一般納稅人的管理進行分類管理；小規(guī)模納稅人和個體戶管理部門則要按地段、按規(guī)模、按行業(yè)進行分類管理，監(jiān)控到每一個個體工商戶，監(jiān)控到開業(yè)、歇業(yè)、復業(yè)等具體的經(jīng)營活動，監(jiān)控到每一張發(fā)票的開具情況。同時，市局要積極參與到稅收征管實踐中來，重心下移、業(yè)務(wù)貼近基層，市局直接對大型企業(yè)進行評估，對大型企業(yè)進行重點監(jiān)控，對一定規(guī)模以上的企業(yè)進行直接稽查。

1、抓緊規(guī)范管理制度。隨著管理方式的轉(zhuǎn)型，管理的基本制度、基本規(guī)程也必須相應(yīng)轉(zhuǎn)型，否則，就會出現(xiàn)管理空擋。要適應(yīng)專業(yè)化管理的新要求，重新規(guī)范管理工作制度，制定詳細的行業(yè)稅收管理辦法、納稅評估管理辦法、發(fā)票管理辦法、稅務(wù)稽查管理辦法、納稅服務(wù)實施辦法，使各項管理工作有章可循、有制可依；要適應(yīng)專業(yè)化管理的新要求再造管理流程，科學設(shè)置稅收征管基礎(chǔ)工作流程、辦稅服務(wù)流程、部門銜接流程、互動協(xié)作流程，使各項工作順利流轉(zhuǎn)，防止工作斷鏈；要適應(yīng)專業(yè)化管理的新要求，強化檢查考核，明確內(nèi)部分工和崗位職責，建立目標管理機制，完善考核辦法，為專業(yè)化管理提供保障和動力。

2、著手強化配套措施。要將征管、稅政、稽查、計統(tǒng)、信息中心等部門納入專業(yè)化管理工作范疇，形成大專業(yè)化管理格局，增強整體合力。各部門要以專業(yè)化管理為核心，積極主動為專業(yè)化管理服務(wù)，及時調(diào)整工作思路，改進管理辦法，創(chuàng)新管理手段。征管部門要建立和完善包括所有行業(yè)的稅收管理辦法，供基層征收管理機關(guān)執(zhí)行，進一步擴充納稅評估模型庫，建設(shè)類型齊備、典型具體的納稅評估模型庫；稅政部門要著重完善民政福利企業(yè)、廢舊回收企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)管理辦法，提出精細化管理舉措；稽查部門要加強典型案例的剖析，掌握各個行業(yè)偷稅漏稅的慣用伎倆，為稅源管理部門實行專業(yè)化管理提供參考；計會統(tǒng)部門要走出傳統(tǒng)的統(tǒng)計分析習慣，將統(tǒng)計分析細化到各個產(chǎn)業(yè)、各個行業(yè)和細分行業(yè)，將統(tǒng)計分析指標細化到企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加準確、全面，使分析結(jié)果更加科學、可靠；信息中心要發(fā)揮技術(shù)支撐的作用，建立稅收數(shù)據(jù)處理中心，把各稅種、各類經(jīng)濟活動信息進行歸納整理、儲存，加強稅收數(shù)據(jù)的深層次開發(fā)使用。

(二)努力建立專業(yè)化人才隊伍

人才是基礎(chǔ)，沒有專業(yè)化人才就無法實現(xiàn)專業(yè)化管理。目前，干部隊伍中行業(yè)分析專家、反避稅專家、所得稅管理專家、轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查專家、納稅評估專家、計算機審計專家、個體稅收管理專家還很稀缺，制約了專業(yè)化管理工作的深入開展。各級國稅機關(guān)要高度重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，把它作為專業(yè)化管理的一項基礎(chǔ)性工作、先行性工作來抓。要及時調(diào)整教育培訓的方向，從學歷教育、基本技能教育、綜合性教育轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)教育、針對性、高精尖教育，使受教育者多獲取特定行業(yè)、特定領(lǐng)域的專門知識，多培養(yǎng)行業(yè)分析專家、納稅評估專家、稅務(wù)稽查專家、計算機專家；要建立和擴充各級各類人才庫，對專家級人才統(tǒng)籌管理、合理調(diào)配、因才適用；要確保專業(yè)化人才隊伍的基本穩(wěn)定，每年專業(yè)人才的崗位異動率不能超過20％，并要實行“退一補一”的辦法，順利實現(xiàn)專業(yè)人才的新老交替。

(三)積極推動納稅服務(wù)專業(yè)化．

管理與服務(wù)是一對連體嬰兒，有相應(yīng)的管理就有相應(yīng)的服務(wù)。隨著管理的深人、細致，納稅服務(wù)也應(yīng)該緊隨其后，步調(diào)一致。推動納稅服務(wù)專業(yè)化首先要樹立“顧客導向”意識，對企業(yè)來說，顧客是市場營銷活動的中心，企業(yè)的一切活動，都應(yīng)該圍繞著顧客需求、顧客滿意來進行，對稅務(wù)機關(guān)來說，納稅人就是稅務(wù)機關(guān)的顧客，所有的管理活動都應(yīng)該以顧客需要、顧客滿意為標準，當然，這種需要和滿意是建立在依法依規(guī)的基礎(chǔ)之上。其次，要建立大客戶稅務(wù)經(jīng)理制，達到一定規(guī)模的納稅人，稅務(wù)機關(guān)要指定一名專門人員作為企業(yè)的稅務(wù)經(jīng)理，成為稅企溝通的基本渠道，對企業(yè)進行全程跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決各類涉稅問題。再次，要拓展納稅服務(wù)的方式方法，實行同城辦稅、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、數(shù)字稅收等新的服務(wù)方式和手段，提高辦稅效率，盡最大努力方便納稅人。超級秘書網(wǎng)

(四)全面推進管理專業(yè)化。

l、推進一般納稅人管理專業(yè)化。摸索大企業(yè)專業(yè)化管理新途徑。目前，省級以下稅務(wù)機關(guān)尚未建立大企業(yè)稅收管理機構(gòu)，但是我們可以進行探索，為以后大企業(yè)的稅收管理積累經(jīng)驗。大企業(yè)的標準可按銷售規(guī)模、納稅規(guī)模、資本規(guī)模和其他特殊情況綜合確定。每個大企業(yè)明確專門人員進行管理，管理員負責了解大企業(yè)的財務(wù)核算和相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、資金流動情況、發(fā)票開具情況、稅款入庫情況，同時，根據(jù)掌握的情況對申報資料進行評估，對申報資料、稅款入庫、爭議稅款進行動態(tài)監(jiān)控，定期進行跟蹤性稅收風險分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正申報中的異常情況，對發(fā)現(xiàn)重大問題的企業(yè)實施專業(yè)化稅務(wù)審計，審計過程中可以召集行業(yè)分析專家進行集中“會診”，必要的情況下，大企業(yè)可實行專家組專門管理，但是，對專家組成員要明確職責，量化指標，用簡易的考核辦法加強考核，確保駐廠員忠實履行職責。

深入推進行業(yè)分類管理。當務(wù)之急是要在專業(yè)化的稅源管理部門內(nèi)部進一步打破屬地管理的格局，按照“突出特點、規(guī)范制度、重點推進、逐步細化、完善體系”的總體要求，合理劃分行業(yè)、合理分配征管力量進行分類管理。根據(jù)目前的情況，分行業(yè)管理不宜太粗也不宜太細，太粗了專不起來，太細了人員力量有限，應(yīng)以兩人為一組，每組專管1—3個行業(yè)(包括細分行業(yè))。要逐級建立行業(yè)稅收信息庫，搜集各類經(jīng)濟稅源信息，樹立行業(yè)指標標準，定期指標體系，根據(jù)行業(yè)的發(fā)展變化適時調(diào)整各種指標標準，為稅源監(jiān)控和納稅評估提供參考。要加強行業(yè)研究，行業(yè)稅收管理員定期出具行業(yè)發(fā)展報告，定期提供行業(yè)經(jīng)營、發(fā)展情報，定期召開行業(yè)分析例會，對特定的行業(yè)問題，采取專家咨誨、實地考證等辦法加強研究。要完善行業(yè)納稅評估模型庫，開展專業(yè)化評估，專業(yè)化評估的特點是人員專業(yè)、知識專業(yè)程序?qū)I(yè)、方法專業(yè)。

2、推進所得稅管理專業(yè)化。今年是新所得稅法正式實施的第一年，總局和省局專門召開了所得稅管理與反避稅工作會議，提出了“分類管理，優(yōu)化服務(wù)，核實稅基，完善匯繳，強化評估，防范避稅”的24字方針，為所得稅專業(yè)化管理指明了方向，提出了更高的要求。應(yīng)按行業(yè)、按規(guī)模進一步細化分工，適當增加所得稅專業(yè)管理人才，調(diào)整所得稅管理事項。縣(市、區(qū)、局)應(yīng)迅速積極探索在稅政科設(shè)立由2—3人組成的專門小組，重點抓好所得稅納稅人除稅務(wù)登記、申報征收、發(fā)票管理外的稅源監(jiān)控、納稅評估、重點涉稅事項管理、匯算清繳等重點事項工作。

拓寬信息渠道，強化專職監(jiān)管。所得稅管理的瓶頸是信息失靈，因此，有必要建立專職監(jiān)管部門，專門負責加強信息情報的搜集和稅源的監(jiān)管，理想的模式是建立稅收數(shù)據(jù)處理中心，綜合各種經(jīng)濟稅收信息，統(tǒng)一自動采集、自動儲存、自動篩選、自動分析。當前的選擇是健全信息網(wǎng)絡(luò)，建立信息共享機制，可以從產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、工商部門、公證部門采集重大產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)變更、經(jīng)濟合同及協(xié)議等情況，可以從金融部門采集銀行開戶、資金流動情況，可以從新聞媒體采集經(jīng)營發(fā)展變化、重要產(chǎn)品上市情況。

建立所得稅專業(yè)評估體系。所得稅納稅評估是對稅源監(jiān)管信息的分析、利用的過程。所得稅專業(yè)化評估有別于原來的“大一統(tǒng)”評估，評估的精細化程度更高，側(cè)重于收入成本的審核，強調(diào)行業(yè)的普遍性與特殊性相結(jié)合。應(yīng)加快建立包括行業(yè)稅負率、零負申報、財務(wù)比率、財務(wù)項目分析指標等在內(nèi)的指標峰值，建立指標警戒體系，將低于警戒值的納稅人作為評估對象。運用管理學、統(tǒng)計學等相關(guān)知識和科學的數(shù)學模型進行計算分析：找出疑點，指導評估。

按照“二八律”建立重點稅源監(jiān)管制度和重大事項報告制度。抓好2O％等于抓好10o％的“二八率”是現(xiàn)代管理的機理，也是主要矛盾與次要矛盾哲學原理在稅收管理中的應(yīng)用。要編制重點稅源監(jiān)管調(diào)查指標體系，調(diào)查分析重點稅源企業(yè)報表數(shù)據(jù)、納稅申報數(shù)據(jù)和生產(chǎn)經(jīng)營情況，分析稅源、稅負變化動態(tài)。要明確規(guī)定納稅人發(fā)生重大盈虧、資產(chǎn)損失、產(chǎn)權(quán)變更、投資轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)重組等變化時，必須及時向主管稅務(wù)機關(guān)申報并辦理所得稅清繳手續(xù)，并將重大事項報告情況作為稅務(wù)獎懲的一個重要指標。

嚴格核定征收。對連續(xù)虧損、行業(yè)平均利潤率低于預(yù)警值的一般納稅人、符合核定征收的小規(guī)模納稅人全部實行核定征收；對零申報和負申報的企業(yè)核定征收面要達到60％以上。

加強反避稅工作的研究和管理。積極培養(yǎng)一批反避稅專家，依靠專家推進反避稅工作。定期剖析反避稅典型案例，增強反避稅工作的針對性，以典型案例指導反避稅工作。對長期虧損或跳躍性盈利又不斷擴大投資規(guī)模等違反營業(yè)常規(guī)的企業(yè)、實行關(guān)聯(lián)交易有較大避稅嫌疑的企業(yè)，開展內(nèi)、外部調(diào)查，加強情報交換，做好信息比對和功能風險分析。

大力開展所得稅專項檢查。切實扭轉(zhuǎn)所得稅檢查是條“橡皮尺”的觀念，進一步增強所得稅檢查的剛性。稅務(wù)稽查的重點、檢查的技能逐步從增值稅轉(zhuǎn)向所得稅，大力培養(yǎng)所得稅檢查專業(yè)人才，探索所得稅檢查的新方法、新手段。所得稅稽查收入與全部稽查收入要協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、推進個體稅收管理專業(yè)化。

篇（4）

1.1與其他部門之間的信息溝通不通暢

目前的稅收運行模式是造成這種現(xiàn)象的根本原因之一，這種模式使得同在稅務(wù)部門的上下級之間、同級之間、不同稅種之間的數(shù)據(jù)無法共享，相互間的信息不通暢，造成各部門之間的管理工作相互不協(xié)調(diào)，具體職權(quán)劃分不清，工作任務(wù)不明確。同時，不僅稅務(wù)部門各部門之間沒有建立一個統(tǒng)一的稅源信息管理平臺，稅務(wù)部門與銀行、海關(guān)、工商等其他的經(jīng)濟部門也沒有建立一個統(tǒng)一的信息平臺，使得不僅本部門內(nèi)部交流不夠與外部門之間的交流更為不通暢，從而導致稅務(wù)部門對于企業(yè)的管理規(guī)律，稅源的動態(tài)情況以及其發(fā)展趨勢的信息所知不多，這就為一些不法分子逃稅漏稅提供了可乘之機。對于生產(chǎn)型免抵退企業(yè)來說，對于生產(chǎn)型免抵退企業(yè)來說，免抵退的范圍包括其生產(chǎn)中所耗原材料、零部件等已納過稅的部分。按照進料加工的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當于發(fā)生進料件的當月向主管稅務(wù)部門申報辦理《生產(chǎn)企業(yè)進料加工進口料件申報明細表》，并在取得主管海關(guān)核銷證明后的下一個增值稅納稅申報期向主管稅務(wù)機關(guān)申報辦理核銷手續(xù)。但是，很多生產(chǎn)型免抵退企業(yè)往往利用稅務(wù)機關(guān)未能及時掌握海關(guān)信息，即使發(fā)生了進料，也不及時申報，加工貨物出口時也不及時核銷，直接導致了計算免抵退稅額時，免抵退稅額抵減額沒有，從而使生產(chǎn)企業(yè)隨意調(diào)節(jié)其應(yīng)退稅額，出現(xiàn)偷稅漏稅情況，造成稅收損失。

1.2政策的多樣性，增加了管理難度

生產(chǎn)企業(yè)實行“免、抵、退”稅政策，與實行“先征后退”相比，操作起來較復雜，從客觀上講，環(huán)節(jié)多，出現(xiàn)的問題也多，容易影響稅收的收入。而且，一些“進料加工”復出口退稅真格在實際操作中容易造成征退脫節(jié)，管理難度大。在國內(nèi)購料于進口料件委托加工，國內(nèi)購料退稅的認定；進料加工貿(mào)易申報表的開具；抵扣稅率的認定；抵扣時間的確定等，都比較繁瑣。一些企業(yè)辦理進料加工，待貨物出口后不到稅務(wù)局辦理退稅，財務(wù)上也不做銷售或在財務(wù)上采取偷梁換柱的手法偷逃國家稅款，這種情況檢查起來十分困難。

1.3征管部門和退稅部門對該類企業(yè)的管理脫節(jié)

現(xiàn)行的生產(chǎn)企業(yè)實行“免抵退”出口退稅辦法，字客觀上要求建立健全征、退環(huán)節(jié)緊密銜接的工作機制，而長期以來實行的由稅務(wù)機關(guān)內(nèi)專設(shè)的退稅管理機構(gòu)集中管理出口退稅的模式，使得征管部門和退稅部門對此類企業(yè)的管理互相脫節(jié)，削弱了作為一個稅收管理整體對其實現(xiàn)有效的監(jiān)控。在出口貨物征、免稅管理方面，包括視同內(nèi)銷貨物征稅管理和出口業(yè)務(wù)免稅管理兩個方面。一是對于出口企業(yè)為在規(guī)定期限內(nèi)申報退稅、已申報退稅單未在規(guī)定期限內(nèi)收齊有關(guān)退稅單證、審核不予退稅、出口不退稅等應(yīng)視同內(nèi)銷貨物計提銷項稅金進行納稅申報的，退稅部門只要求企業(yè)自行申報，與征稅部門缺乏有效的溝通，也沒有后續(xù)監(jiān)控；二是對出口企業(yè)開展來料加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)以及小規(guī)模納稅人出口企業(yè)出口貨物等實行免稅管理辦法的，由退稅部門給出口企業(yè)出具相關(guān)證明，出口企業(yè)憑此證明向征收部門辦理相關(guān)免稅手續(xù)，在現(xiàn)行管理中還不是很規(guī)范。在欠稅出口企業(yè)退稅管理方面，由于退稅部門和征稅部門缺乏有效的溝通，很容易造成在稅款未清繳前予以辦理退稅，或企業(yè)已結(jié)清應(yīng)納稅款后仍被限制退稅。

1.4統(tǒng)一的監(jiān)管體系還未建立

對于稅務(wù)部門來說建立對企業(yè)的完善的監(jiān)控指標體系是必不可少的，而按時對生產(chǎn)型免抵退企業(yè)的考核更應(yīng)該是必修課，但是在現(xiàn)實稅收中這一體系并沒有隨著時間的發(fā)展而不斷完善。目前正在積極倡導的“四位一體”的稅源專業(yè)化管理方式在基層各個稅務(wù)機構(gòu)還沒有得到貫徹落實，傳統(tǒng)的稅源監(jiān)管機制仍然發(fā)揮主要作用。但是傳統(tǒng)的監(jiān)管與考核制度無法實現(xiàn)將眾多稅收環(huán)節(jié)的稅收經(jīng)濟分析、征管狀況分析、政策執(zhí)行分析、稅種管理以及退稅管理等各種業(yè)務(wù)有效地利用和整合，從而無法實現(xiàn)對稅源的有效監(jiān)督。生產(chǎn)型免抵退企業(yè)主要以加工型企業(yè)為主，其原料的采進、運輸及加工都與其他行業(yè)有不可分割的聯(lián)系，監(jiān)管不到位的話很容易造成個別企業(yè)鉆漏洞，造成稅收的損失，因此建立完善的監(jiān)管制度是十分必要的。

2解決措施

針對目前稅源管理出現(xiàn)的諸多問題，筆者提出自己的應(yīng)對措施，希望可以對稅源的專業(yè)管理貢獻自己的力量。

2.1建立專業(yè)化的管理格局，加強各部門間的聯(lián)系

針對現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置存在的局限性，稅務(wù)部門應(yīng)該建立專業(yè)化的管理格局，對不同的稅源進行分類管理。對于基層的稅務(wù)機構(gòu)應(yīng)該科學調(diào)整其職責，形成以規(guī)模、行業(yè)和繳納稅種為主的稅收模式。對于重點稅源，應(yīng)該成立專門的稅源管理機構(gòu)；對于區(qū)別于一般稅源像出口退稅等稅源，應(yīng)該有專門的專業(yè)人員對其進行監(jiān)管，以防不法分子有可乘之機；對于不同的行業(yè)，也要進行分別管理。同時，在機構(gòu)設(shè)置和人員分配上，要堅持精簡，避免造成人浮于事的現(xiàn)象，既浪費資源又使工作效率低下。要優(yōu)化機構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督機制和對稅源的監(jiān)管考核制度。在內(nèi)部建立完善監(jiān)督機制，可以督促業(yè)務(wù)員盡職恪守，對業(yè)務(wù)員實行績效工資，多勞者多得，對于業(yè)績一直很差的業(yè)務(wù)員及時進行批評處理，以提升整體的工作效率；加強對稅源的監(jiān)管力度就要求基層的稅務(wù)機構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)的稅源做好整理統(tǒng)計，對稅源的數(shù)量、質(zhì)量都要有詳細的了解，并定期對他們進行調(diào)查，以防止偷稅漏稅現(xiàn)象的發(fā)生。要加強與海關(guān)等其他部門的密切合作，建立不定期出口企業(yè)信息比對工作制度，相互交流信息，實現(xiàn)資源共享。尤其對進料加工出口企業(yè)的管理，應(yīng)在現(xiàn)有海關(guān)電子報關(guān)數(shù)據(jù)傳送的基礎(chǔ)上，增設(shè)進料加工登記手冊信息數(shù)據(jù)傳遞，最大限度避免企業(yè)拖延、隱匿進料加工出口貨物的登記與申報。

2.2加強對業(yè)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)培訓

業(yè)務(wù)人員尤其是基層業(yè)務(wù)人員是稅收的主力軍，因此要建立科學的專業(yè)化管理模式，高素質(zhì)、復合型的業(yè)務(wù)人員是不可或缺的，這是做好稅收工作的基礎(chǔ)。生產(chǎn)型免抵退企業(yè)的稅收涉及到出口退稅，而這一稅種的計算十分復雜，這就需要高素質(zhì)的專業(yè)人員來管理這項業(yè)務(wù)，一減少不必要的錯誤所帶來的麻煩。在以后的人員招聘中，要任人唯賢，選擇那些具有較高的知識素養(yǎng)的人才；同時在機關(guān)內(nèi)部也要不斷組織業(yè)務(wù)人員進行學習培訓，以增強專業(yè)知識，從而逐漸提高稅收隊伍的整體素質(zhì)。

2.3完善出口退稅電子化管理

篇（5）

“微反應(yīng)”的全稱，是“心理應(yīng)激微反應(yīng)”，屬于心理應(yīng)激反應(yīng)研究的一部分。它是人們在受到有效刺激的一剎那，不由自主地表現(xiàn)出的不受思維控制的瞬間真實反應(yīng)。“微反應(yīng)”可以從廣義以及狹義兩個方面來理解。廣義的“微反應(yīng)”包括以下三個方面：第一，能夠反映應(yīng)激后瞬時心理變化的面部表情，常被稱作“微表情”；第二，能夠反映應(yīng)激后瞬時心理變化的身體動作，也就是我們常說的“小動作”；第三，能夠反映應(yīng)激后瞬時心理變化的特別語言信息，也被稱為“微語言”。狹義的“微反應(yīng)”則僅指能夠反映應(yīng)激后瞬時心理變化的面部表情，即“微表情”。在本文中， “微反應(yīng)”是指廣義義理解中的第一方面和第二方面，即“微表情”和“小動作”。世界各國針對“微反應(yīng)”都已展開了深入研究。

（一）國外

1872 年，英國著名學者達爾文出版了《人類與動物的表情》，這本書雖然是以人與動物的情緒表現(xiàn)的共同點為論據(jù)為進化論作進一步論述，但也是最早對人的情緒展開的研究。后來，在電影表演領(lǐng)域，一些學者從表演的角度研究了人類的表情，使關(guān)于表情的研究又深入了一個層面。美國心理學家保羅·艾克曼受到達爾文觀點的影響，針對不同種族、不同文化背景下人的面部表情展開研究，他深入新幾內(nèi)亞原始部落中，對當?shù)鼐用衽c西方人的面部表情進行研究，發(fā)現(xiàn)二者有驚人的雷同。之后，艾克曼與 Friesen 圍繞人的面部肌肉群對表情的控制進行研究，并進行了深入的技術(shù)開發(fā)。他的研究主要針對人的面部表情識別、情緒的解析與人際欺騙，其著作有《情緒的解析》、《說謊》等。保羅·艾克曼的研究成果被美國司法部門應(yīng)用，其本人也成為美劇《別對我說謊》的主人公原型。

（二）國內(nèi)

2009年9月，中國科學院心理研究所所長付小蘭率先對微表情與人的情緒機制、無意識狀態(tài)之間的關(guān)系展開了研究，并成立專題研究小組。中國政法大學姜振宇老師針對心理應(yīng)激微反應(yīng)測試展開研究，并成立中國政法大學“微反應(yīng)”研究小組，其著作有《微反應(yīng)—小動作背后隱藏著什么》和《微表情—如何識別他人臉面真假》。關(guān)于微表情、微反應(yīng)，國內(nèi)還有其他一些學者也為此展開積極研究，但目前該類研究均尚處于起步階段。

在我國司法領(lǐng)域，以中國政法大學姜振宇老師為代表的“測謊”研究團隊參與了檢察院系統(tǒng)心理測試技術(shù)研發(fā)。2012年，北京市昌平區(qū)人民檢察院發(fā)出通報稱，該院反貪局與姜振宇團隊在微反應(yīng)實證研究方面取得“階段性成果”，結(jié)合已決的零口供案件的同步錄音錄像資料，姜振宇團隊在不知曉最終查證情況的前提下分析出的信息點和調(diào)查方向與案件實際情況基本吻合。

二、微反應(yīng)在職務(wù)犯罪偵查工作中的作用

一般來說，人體的對外反應(yīng)通常是經(jīng)過人腦有意識的控制后表現(xiàn)出來的動作，也就是受到個體思維控制的有意識反應(yīng)，這些有意識的反應(yīng)并不直接表達個體的內(nèi)心真實想法。從立法的角度上來說，這種控制自身行為的能力是立法確認一個法律主體是否適格的主要依據(jù)，也就是“具備辨認、控制能力”。不過，“微反應(yīng)”之所以在職務(wù)犯罪案件中能發(fā)揮作用卻不是因為這種“辨認、控制能力”，而是基于一種不能“辨認、控制”，是一種“在刺激有效的情況下，真實可靠地直接反映了測試人的真實想法的，不受思維控制的，被測試人的最初瞬間反應(yīng)”，這種反應(yīng)是瞬間產(chǎn)生的，不受控制的產(chǎn)生之后又會極快地被有意識的心理活動所控制，被人體有意識建立的反應(yīng)所替代，之后“微反應(yīng)”會在他人幾乎沒有注意到的情況下極快地消失。

“微反應(yīng)”研究在訊問犯罪嫌疑人，詢問證人、被害人階段有重要應(yīng)用價值。以偵查訊問為例，審訊人員在訊問工作中大多注重問話的語言、技巧及訊問策略，通常對犯罪嫌疑人進行了多次、較長時間的交談，但卻依舊沒有突破其心理防線，案件依然陷入僵局。其實，之所以導致這一局面出現(xiàn)，并非審訊人員不盡力或?qū)I(yè)素養(yǎng)不夠，而是另有原因。犯罪嫌疑人在回答問題過程中，其反饋給審訊人員的信息包含在其語言、表情、動作的方方面面。審訊人員雖然也是相當有經(jīng)驗的，但還是會錯過了一些眉毛、眼神、嘴角上的細微變化，而這些信息在真實反映其意圖方面的可信度遠遠高于語言傳達的信息點。“微反應(yīng)”主要針對人在受到外界刺激后的表情、動作展開研究。由情緒引發(fā)的表情和動作是真實的，而受思維控制的表情和動作則是虛假的。同時，虛假的表情和動作都會或多或少地流露破綻。因此，辦案干警在對犯罪嫌疑人、證人、被害人問話過程中，運用微表情、微反應(yīng)的相關(guān)知識，并結(jié)合恰當?shù)膯栐捈记伞⒉呗裕瑢⒏訙蚀_地掌握被問話人的真實心理意圖，把握問話的主動權(quán)，為突破其心理防線、推進問話的實質(zhì)進程提供重要幫助。

三、我院引入“微反應(yīng)”的設(shè)想

依筆者看來，我院引入“微反應(yīng)”可以分兩個階段。

第一階段，請有關(guān)專家講授相關(guān)“微反應(yīng)”理論，進行業(yè)務(wù)培訓，提高反貪干警的專業(yè)訊問能力。

對于反貪干警來說，不必擔心微反應(yīng)理論所基于的生理學和心理學專業(yè)知識，因為不必學習全套的“微反應(yīng)”理論。在一線工作多年的反貪干警，早己在大量案例中積累形成了自己的經(jīng)驗體系，嫌疑人的很多表情和動作，經(jīng)驗豐富的反貪干警能捕捉到并加以利用，但在系統(tǒng)性、專業(yè)性上還有欠缺。“微反應(yīng)”理論，能有效提升他們審訊技術(shù)的理論高度、思維廣度。而對于剛參加反貪工作沒有幾年的青年干警，通過“微反應(yīng)”理論的學習，可以初步掌握“微反應(yīng)”的基本知識，再通過訊問實踐，有目的地對嫌疑人的表情和動作進行分析，提高自己的訊問能力。

第二階段，組織院里訊問經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導和干警，邀請“微反應(yīng)”理論研究的相關(guān)專家，組成專家組，建立分級響應(yīng)機制，對某些疑難案件進行會診，引導職務(wù)犯罪訊問工作，提高訊問工作的專業(yè)化水平。

篇（6）

水利水電學院水利工程專業(yè)以實際應(yīng)用和職業(yè)需求為導向，將專業(yè)基礎(chǔ)知識、應(yīng)用技術(shù)和分析解決問題的先進方法和能力培養(yǎng)進行有機結(jié)合，同時基于水利工程領(lǐng)域?qū)Ω邔哟螒?yīng)用型人才的需求現(xiàn)狀，建立針對性強、知識結(jié)構(gòu)完整、課時配置合理、理論學習與實踐鍛煉緊密結(jié)合的課程體系。在課程設(shè)置時充分考慮與水利工程相關(guān)的職業(yè)資格認證體系相聯(lián)系，提高所培養(yǎng)研究生在本行業(yè)相關(guān)職業(yè)資格認證中的優(yōu)勢；同時將專業(yè)學位研究生的中期考核與西安理工大學研究生學術(shù)年會有機結(jié)合，不僅考核研究生課程學習情況和論文研究進展情況，同時鍛煉學生語言表達和交流能力。

同時，根據(jù)學校與行業(yè)聯(lián)系緊密的特點，發(fā)揮校友紐帶作用，依托校友關(guān)系在青海、新疆、甘肅、寧夏、陜西、黑龍江等地的國有大中型企業(yè)已建立實踐基地有19個，其中西北水電勘測設(shè)計院、中國水電第三工程局、中國水電第十五工程局、陜西省水利電力勘測設(shè)計院、黃河上游水電開發(fā)公司、黃河上中游管理局等西北大型企業(yè)更是與水利水電學院簽訂聯(lián)合培養(yǎng)研究生的協(xié)議，并設(shè)立了研究生實踐基地。同時學校投入大筆資金建設(shè)實驗室及完善實踐基地，各大型企業(yè)均有配套資金用于實踐基地建設(shè)與完善。

為了更好地推行本培養(yǎng)模式，水利水電學院不僅在硬件上進行改革，在軟件配套上同樣極為重視。學院秉承知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)合理的原則，為培養(yǎng)研究生建立了一支校企聯(lián)合，以名師、專家為主體的實力雄厚的培養(yǎng)團隊。同時學院還投入大筆資金用于為專業(yè)學位研究生開展專家講座、學術(shù)論壇，進而為研究生學習創(chuàng)造良好的學術(shù)氛圍，同時鼓勵學生多與企業(yè)聯(lián)系，積極參與企業(yè)實踐，并向參加企業(yè)實踐的學生每個月發(fā)放一定額度生活補助。

同時為確保校外導師培養(yǎng)質(zhì)量，水利水電學院還制訂了嚴格的校外導師遴選制度，要求校外導師需由經(jīng)單位推薦、全日制專業(yè)學位研究生本人認可的人員擔任，同時要求具有大學本科及以上學歷，業(yè)務(wù)水平高、責任心強、極為了解本工程領(lǐng)域前沿發(fā)展狀況且具有副高級專業(yè)技術(shù)職稱，年齡不超過55歲；掌握本專業(yè)學位領(lǐng)域堅實的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專業(yè)知識，教學或?qū)嵺`經(jīng)驗豐富，具有解決所屬專業(yè)學位領(lǐng)域?qū)嶋H問題的能力，有獨立指導碩士生進行實踐活動和論文寫作的能力。校外導師負責制定論文研究計劃，檢查論文進展情況，作好全日制專業(yè)學位研究生的思想工作，督促論文工作進度計劃的按期完成，保證3次進度報告的考核與檢查。雙導師應(yīng)加強聯(lián)系與溝通，為專業(yè)學位研究生順利完成學業(yè)負責。

在整個全日制專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)過程中，校外導師主要負責全日制專業(yè)學位研究生在工程技術(shù)實踐與工程管理實踐活動中應(yīng)用所學知識能力的培養(yǎng)與指導，以及論文選題與學位論文實踐部分的指導等。校外導師應(yīng)經(jīng)常交流指導情況，使全日制專業(yè)學位研究生的理論知識與實際應(yīng)用能力不斷提高。為確保研究生培養(yǎng)質(zhì)量，每名校外導師須與我校一名導師合作共同指導，不可獨立指導全日制專業(yè)學位研究生。

二水利工程專業(yè)學位研究生校企聯(lián)合培養(yǎng)的成果

1研究生培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高

在推行校企聯(lián)合培養(yǎng)模式的幾年時間內(nèi)，已畢業(yè)研究生在各自單位發(fā)揮了重要作用，涌現(xiàn)出一批大中型企業(yè)的董事長、經(jīng)理、企業(yè)的總工等，在各自的工作崗位上發(fā)揮了重要作用，對企業(yè)的技術(shù)進步、企業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻，如我校畢業(yè)的工程碩士夏忠，是全國首屆“做出突出貢獻的工程碩士學位獲得者”，獲得全國“五一”勞動獎?wù)拢欢四径Y明作為河南黃河河務(wù)局總工，主持南水北調(diào)中線工程多個專題和項目。

2產(chǎn)生學校其他學科探索校企聯(lián)合培養(yǎng)的聯(lián)動效應(yīng)

繼水利水電學院水利工程專業(yè)推行校企聯(lián)合培養(yǎng)模式取得一定成效之后，學校其他專業(yè)亦紛紛推出適宜自己專業(yè)的校企聯(lián)合模式，電氣工程、工商管理碩士還被選作為校專業(yè)學位研究生教育綜合改革試點學科，電氣工程學科與西安寶德自動化有限公司簽署了聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學位研究生協(xié)議，并設(shè)立了研究生實踐基地，同時設(shè)立每年10萬元研究生創(chuàng)新基金，用于專業(yè)學位研究生實踐創(chuàng)新。由此可以看出，這一新型模式的推出，在學校內(nèi)產(chǎn)生了較好影響。

3推動學術(shù)型研究生培養(yǎng)目標與培養(yǎng)模式改革

由于學術(shù)型研究生與專業(yè)型研究生培養(yǎng)目標不同，就業(yè)方向不同，因此，在強化專業(yè)學位研究生教育改革的同時，必須改革學術(shù)型研究生培養(yǎng)機制，提升學術(shù)型研究生理論與方法創(chuàng)新能力。由于本專業(yè)用于創(chuàng)新，結(jié)合嚴格、縝密的培養(yǎng)方案，我校水利工程（本、碩、博）入選國家首批卓越工程師培養(yǎng)計劃，進一步促進提升了水利工程專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)水平。

4促進同行業(yè)專業(yè)學位研究生教育的改革

2011年11月，召開了由水利工程領(lǐng)域工程碩士教育協(xié)作組承辦的全國水利工程領(lǐng)域工程碩士培養(yǎng)工作研討會，會議就“全面推進工程碩士培養(yǎng)工作，切實提高工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量”進行了探討，我校做了大會主題發(fā)言“水利工程專業(yè)學位研究生教育綜合改革探討”，與兄弟院校交流綜合改革經(jīng)驗，反響較好。

三水利工程專業(yè)學位研究生校企聯(lián)合培養(yǎng)的主要體會

1以實際應(yīng)用和行業(yè)需求為導向，優(yōu)化了培養(yǎng)方案

根據(jù)行業(yè)對人才知識與能力的需求，優(yōu)化培養(yǎng)方案，制定面向企業(yè)的課程體系；根據(jù)工程技術(shù)難題，確定論文選題；采取校企聯(lián)合指導小組模式，指導學生開展研究工作；論文采取企業(yè)和高校雙盲審制度，保證培養(yǎng)質(zhì)量。

2以實踐教學為主線，構(gòu)建了校企聯(lián)合的訂單式培養(yǎng)模式

以人才需求和科技合作為基礎(chǔ)，以訂單式培養(yǎng)為著力點，構(gòu)建校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，建立校企聯(lián)合培養(yǎng)機制，實現(xiàn)校企雙贏。一方面解決了學生就業(yè)難的問題，另一方面為企業(yè)人才引進提供了便利。

3以能力素質(zhì)提高為核心，改革專業(yè)學位研究生培養(yǎng)方式

以企業(yè)需求為導向，以訂單式培養(yǎng)為主線，在招生中，實行雙向選擇，校企聯(lián)合考核能力，訂單式招生；在理論實踐與教學過程中，實行模塊式培養(yǎng)，半年在學校學習基礎(chǔ)理論與專業(yè)知識，半年在企業(yè)、實驗室和實踐基地完成實踐環(huán)節(jié)；在論文研究階段，一年時間在企業(yè)完成論文工作；畢業(yè)后訂單企業(yè)審核并就業(yè)。

西安理工大學在水利工程專業(yè)學位人才培養(yǎng)過程中，形成了“嚴謹?shù)闹螌W作風，嚴肅的教學態(tài)度，嚴格的培養(yǎng)管理”的優(yōu)良傳統(tǒng)；我們將不斷加強研究生專業(yè)學位教育綜合改革與實踐，依托學校學科和企業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)筑高水平的辦學平臺，實施校企聯(lián)合訂單式培養(yǎng)模式，注重基礎(chǔ)，強化實踐，致力于培養(yǎng)扎根西北、敢為人先的專業(yè)學位研究生。

四關(guān)于水利工程專業(yè)學位研究生校企聯(lián)合培養(yǎng)的思考和建議

我校水利水電學院的這次創(chuàng)新性研究培養(yǎng)模式改革，根據(jù)行業(yè)對人才知識與能力的需求，并進而優(yōu)化培養(yǎng)方案，制定面向企業(yè)的課程體系；同時根據(jù)工程技術(shù)中存在的難題，確定論文選題，采取校企聯(lián)合指導小組模式，指導學生開展論文研究工作，構(gòu)建校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，建立校企聯(lián)合培養(yǎng)機制，實現(xiàn)了校企雙贏。

研究生經(jīng)過校企聯(lián)合培養(yǎng)模式的培訓具有了就業(yè)競爭能力，但由于國家近年來本科生、研究生的招生數(shù)量逐年增大，因此就業(yè)時本校學生之間競爭也非常激烈。為緩解研究生就業(yè)壓力，可以考慮訂單式培養(yǎng)模式。在招生中，實行雙向選擇，校企聯(lián)合考核能力，訂單式招生；在理論實踐與教學過程中，實行模塊式培養(yǎng)，半年在學校學習基礎(chǔ)理論與專業(yè)知識，半年在企業(yè)、實驗室和實踐基地完成實踐環(huán)節(jié)；在論文研究階段，一年時間在企業(yè)完成論文工作；畢業(yè)后訂單企業(yè)審核并就業(yè)。一方面解決了企事業(yè)單位人力資源問題，另一方面緩解了學生就業(yè)壓力，再次有效實現(xiàn)企業(yè)雙贏。

同時應(yīng)進一步加大對全日制聯(lián)合培養(yǎng)學位研究生實踐單位的政策或資金支持力度，并盡快出合培養(yǎng)專業(yè)學位研究生學位論文質(zhì)量標準及考核方法，進一步提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量。

參考文獻

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篇（7）

作者簡介：魏博文（1981-），男，江西彭澤人，南昌大學建筑工程學院，講師；徐鎮(zhèn)凱（1956-），男，江西南昌人，南昌大學建筑工程學院教學院長，教授。（江西 南昌 330031）

基金項目：本文系江西省2012年研究生教改項目（項目編號：100125）、校教改2013年教改重點項目的研究成果。

中圖分類號：G643 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）25-0037-03

目前，國家高等學歷教育正面臨著發(fā)展速度與創(chuàng)新能力、培養(yǎng)質(zhì)量不協(xié)調(diào)的矛盾。其中，研究生教育作為國家學歷教育的最高層次，擔負著為社會提供人才保證和智力支持之重任。[1-2]但近年來國家碩士學位研究生教育的不斷擴招，由社會回饋與高校測評等研究資料表明，[3-5]碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量整體呈下降趨勢，集中表現(xiàn)在創(chuàng)新能力不足、實踐與科研能力不高、原創(chuàng)性成果較少等方面；而在水利類專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)過程中該現(xiàn)象亦甚為突顯。[6]水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其高等人才的培養(yǎng)關(guān)乎社會、國家經(jīng)濟乃至政治建設(shè)的長遠發(fā)展，如何監(jiān)控與保障其研究生階段的培養(yǎng)質(zhì)量已然成為水利類專業(yè)研究生教學改革中思考的重點。

針對工程類專業(yè)研究生培養(yǎng)模式的教學改革研究，近年來許多教育家及學者開展了大量的研究工作，如：石琳[7]認為研究生現(xiàn)行培養(yǎng)方案中對研究生實驗基礎(chǔ)、技術(shù)類課程教學不夠重視，部分課程缺乏前沿性、教學課程體系、教學計劃設(shè)置欠合理，導致學生創(chuàng)新精神、實踐能力以及社會適應(yīng)能力不強；林健[8]認為，同教育發(fā)達國家相比，我國“重理論、輕實踐”的傳統(tǒng)教學環(huán)境使得學生缺乏一個開放的交流平臺，嚴重疏忽和束縛了我國研究生自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；郭代軍[9]認為我國研究生教育評估體系在評估程序和處理機制等方面都存在諸多問題，導致不能客觀反映研究生培養(yǎng)質(zhì)量并且及時將評估結(jié)果反饋到整個培養(yǎng)模式之中，進而阻礙了培養(yǎng)模式的完善。上述研究主要是從培養(yǎng)方案的科學性與合理性、模式的創(chuàng)新及質(zhì)量評估體系等方面揭示現(xiàn)行研究生培養(yǎng)模式存在的不足，而目前專門就水利類研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障體系進行體系統(tǒng)研究的相對較少。為此，急需就其培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)控開展更加深入的研究與實踐。

一、水利類研究生協(xié)作式培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系框架

水利類研究生多維協(xié)作培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系是指由相互關(guān)聯(lián)的前饋控制、同期控制和反饋控制三大要素共同構(gòu)成的研究生培養(yǎng)運行方式與組織模式。前饋控制階段可看做培養(yǎng)方案的確定階段，通過社會調(diào)研了解水利行業(yè)對人才的最新要求確定培養(yǎng)目標，進而確定培養(yǎng)方案。同期控制階段即培養(yǎng)方案的實施階段，通過對課程內(nèi)容、教學方式、論文選題等方面進行創(chuàng)新，培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新意識。反饋控制階段即畢業(yè)生創(chuàng)新能力的檢驗階段，通過建立質(zhì)量評估體系評價畢業(yè)生創(chuàng)新能力，并將評價結(jié)果反饋到培養(yǎng)方案的制訂與實施過程中。另外，在此監(jiān)控體系中融入“多維協(xié)作”機制，將導師協(xié)作、校企協(xié)作、師生協(xié)作以及同窗協(xié)作引入整個體系的運行中，從不同角度培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新能力。結(jié)合國內(nèi)外先進培養(yǎng)模式及理念，根據(jù)南昌大學水利類研究生培養(yǎng)的實際情況，筆者及研究生培養(yǎng)團隊提出了水利類研究生多維協(xié)作培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系，如圖1所示。

二、協(xié)作式水利培養(yǎng)方案質(zhì)量監(jiān)控體系的實施

1.注重培養(yǎng)方案論證，加大前饋控制力度

研究生培養(yǎng)質(zhì)量前饋控制階段的主要任務(wù)是基于研究生創(chuàng)新培養(yǎng)目標制訂研究生培養(yǎng)方案。研究生培養(yǎng)方案作為研究生培養(yǎng)過程中的綱領(lǐng)性文件，明確了研究生培養(yǎng)的目標、方向及培養(yǎng)環(huán)節(jié)，是研究生培養(yǎng)工作的總體計劃。同時，研究生培養(yǎng)方案也是研究生培養(yǎng)管理制度的基本組成部分，是研究生教育培養(yǎng)的主要基礎(chǔ)和依據(jù)，對教育教學質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高具有重要導向和保障作用。它的制訂應(yīng)該充分考慮學科專業(yè)的知識體系、知識點選取、實驗體系、新知識的規(guī)范化表述與傳授等方面的因素。如果培養(yǎng)方案所表達的知識體系已經(jīng)不能繼續(xù)適應(yīng)科學的發(fā)展和知識的更新，就需要重新制定。[10]

水利類專業(yè)作為一類實踐性較強的專業(yè)，絕大多數(shù)碩士研究生畢業(yè)之后將走向生產(chǎn)和社會的第一線。因此，根據(jù)水利行業(yè)對研究生綜合素質(zhì)的要求，分析現(xiàn)行培養(yǎng)方案中存在的問題與不足，進而制訂科學、合理、適應(yīng)水利類研究生個性發(fā)展的彈性培養(yǎng)方案具有重要的現(xiàn)實意義。在制訂培養(yǎng)方案時，可以針對培養(yǎng)目標、課程設(shè)置、學位論文三方面進行研究。

（1）培養(yǎng)目標。培養(yǎng)目標是研究生人才培養(yǎng)的總方向，也是研究生培養(yǎng)工作的歸宿。在確定培養(yǎng)目標之前，應(yīng)加強與相關(guān)企業(yè)、單位的交流，通過社會調(diào)查了解水利行業(yè)對研究生素質(zhì)、技能的需求，同時還應(yīng)注意學術(shù)型和專業(yè)型研究生培養(yǎng)目標的不同：學術(shù)型研究生主要以培養(yǎng)教學和科研人才為主，而專業(yè)型研究生主要培養(yǎng)能夠從事實際工作的應(yīng)用型人才，較多注重應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，從而明確學術(shù)型與專業(yè)型研究生各自的培養(yǎng)方式，為制訂相應(yīng)的培養(yǎng)方案提供依據(jù)。

（2）課程設(shè)置。課程設(shè)置是研究生培養(yǎng)方案的主要內(nèi)容，合理的課程設(shè)置能夠幫助學生掌握專業(yè)知識，并開闊視野，提高學生的綜合素質(zhì)。本監(jiān)控體系在課程設(shè)置的過程中，始終遵循科學、合理、與時俱進的原則，以基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程和實踐課程作為課程內(nèi)容的三大模塊，從而保證了課程具有寬廣性、實用性的特點。針對學術(shù)型和專業(yè)型研究生的培養(yǎng)目標不同，其課程設(shè)置也進行了分類整合。如基礎(chǔ)課程可采取學，課程編號也相同；而對于單獨為學術(shù)型或?qū)I(yè)型研究生設(shè)的課程，采取單獨編號和單獨開班授課的形式，這樣既為學校節(jié)省了教育資源又充分體現(xiàn)了課程設(shè)置、研究生培養(yǎng)的針對性。此外，為避免課程設(shè)置的盲目性和隨意性，要加強導師間的協(xié)作，同時聽取行業(yè)專家的建議，讓相關(guān)專業(yè)導師、專家在課程的設(shè)置上充分發(fā)表意見，共同討論、把關(guān)，使課程設(shè)置具有針對性、權(quán)威性。

（3）學位論文。作為研究生科學研究的成果，學位論文更是衡量研究生培養(yǎng)質(zhì)量的主要依據(jù)之一。對于學術(shù)型研究生，其培養(yǎng)目標決定了其學位論文更具有原創(chuàng)性、新穎性；專業(yè)型研究生的學位論文則側(cè)重于培養(yǎng)研究生分析、解決實際問題的能力，體現(xiàn)出具有獨立承擔其專業(yè)領(lǐng)域、特定崗位的工作能力。同時，論文答辯是研究生培養(yǎng)的最后一個重要環(huán)節(jié)，是對研究生理論知識水平、從事科研工作能力的綜合考評，所以高校必須嚴格把關(guān)，加強監(jiān)督與管理，確保研究生學位的授予質(zhì)量。

總體來說，研究生培養(yǎng)方案是研究生整個培養(yǎng)工作的重要指導性文件，在制訂研究生培養(yǎng)方案時應(yīng)從多角度入手，遵循學術(shù)型和應(yīng)用型相結(jié)合、創(chuàng)新性和務(wù)實性相結(jié)合、多樣性和特色性相結(jié)合的原則，突出研究生創(chuàng)新能力與實踐能力的培養(yǎng)。

2.融入層面協(xié)作機制，保障運行質(zhì)量饋控

同期控制階段是整個監(jiān)控體系的主體，將對研究生培養(yǎng)質(zhì)量產(chǎn)生最直接的影響。在這一階段，將導師協(xié)作、校企協(xié)作、師生協(xié)作、同窗協(xié)作機制融入以下環(huán)節(jié)中，提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。

（1）創(chuàng)新課程。由于水利學科是一門應(yīng)用性、實踐性和技術(shù)性強的學科，因此在設(shè)置課程時應(yīng)注重體系性與時效性相結(jié)合，不僅要突出精品課程和重點課程的建設(shè)，還應(yīng)根據(jù)水利學科的發(fā)展趨勢，加入能體現(xiàn)水利前沿的課程。具體實施方法如下：在教材的選擇上，針對同一門課程，由導師委員會推薦多本教材，教師在廣納諸家所長的過程中傳授知識、訓練學生思維；邀請行業(yè)專家參與到課程的設(shè)計中，提出水利學科的發(fā)展動態(tài)，并推薦相關(guān)教材，確保課程的前沿性；定期對學生聽課質(zhì)量進行調(diào)查，由學生提出課程中的重點、難點并反饋給教師，導師委員會可以根據(jù)實際情況對課程內(nèi)容進行補充或者刪減；對于部分課程，由學生組成學習小組進行自學，最后提交學習報告，通過組內(nèi)交流訓練學生的自學能力以及團隊協(xié)作能力。

（2）創(chuàng)新教學。應(yīng)注重培養(yǎng)和訓練研究生的思維能力，倡導自主式的學習，調(diào)動學生對課程學習的積極性，啟發(fā)研究生的創(chuàng)新意識。具體實施方法如下：對于涉及跨研究方向的課程，組織不同研究方向的多名教師聯(lián)合授課，以加深學生對課程內(nèi)容的理解；定期或不定期邀請水利專家開展學術(shù)報告，指出水利行業(yè)實踐過程中遇到的新問題以及采用的新技術(shù)、新方法，啟發(fā)學生的創(chuàng)新意識；采用討論式、講座式等多種授課方式，提高學生對課程學習的積極性、參與性。例如可以在授課計劃的前一階段，由教師介紹該課程的研究內(nèi)容、研究方法，而在后一階段由學生主講，內(nèi)容可以涉及該課程的前沿問題或者對相關(guān)文獻的理解，教師對其點評。

（3）科學研究與畢業(yè)論文應(yīng)注意到研究生的科研水平是影響研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標，因此在選題時應(yīng)盡量選擇實踐性強的科研課題，強化研究生的科研意識，同時提高實踐能力。具體實施方法如下：導師委員會參與研究生畢業(yè)論文的選題工作，選擇能夠體現(xiàn)跨研究方向的前沿課題，使學生在準備畢業(yè)論文的過程中開闊視野，提高創(chuàng)新能力；與水利科研單位、設(shè)計單位建立聯(lián)合培養(yǎng)基地，讓研究生參與到工程實踐之中開展面向問題的研究工作，培養(yǎng)研究生的科研能力與實踐能力；以研究項目為核心，由學生和導師組成研究團隊，實施協(xié)作式教學，共同解決項目中的問題，通過相互協(xié)作培養(yǎng)學生的動手能力和創(chuàng)新意識；導師委員會定期選出水利熱點問題，組織學生探討研究方案和解決辦法，并以報告的形式上交成果。

（4）創(chuàng)新環(huán)境，制訂評優(yōu)機制，定期開展學術(shù)交流活動，創(chuàng)造能推動水利類研究生教育發(fā)展的環(huán)境，為水利類研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高營造良好的氛圍，提高研究生的科學研究能力和學術(shù)交流能力。具體實現(xiàn)方法如下：建立導師學術(shù)討論平臺，導師委員會成員定期開展學術(shù)交流會，交流各自研究方向的進展與問題，選出為研究生開展研究、論文選題提供素材；導師委員會定期組織研究生，以研討班式、講座式、現(xiàn)場討論式等形式共同討論研究生在閱讀文獻、科研實驗、準備論文等過程中遇到的問題，提高學生的自我發(fā)現(xiàn)、自主研討能力。

另外，在中期控制階段引入過程質(zhì)量監(jiān)控體系，通過常規(guī)教學檢查與學位論文質(zhì)量檢查相結(jié)合的方式對培養(yǎng)過程進行監(jiān)控。在常規(guī)教學檢查方面，采用組織專家聽課、檢查缺課率、審查課程論文等方式促進教學質(zhì)量的提高。在學位論文質(zhì)量檢查方面，通過對開題報告、中期審查、論文初審、論文盲審、畢業(yè)答辯等各環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控，提高研究生的畢業(yè)論文質(zhì)量并督促導師對研究生論文撰寫進行指導。

3.完善質(zhì)量評估體系，促進方案過程監(jiān)控

水利類研究生培養(yǎng)質(zhì)量反饋控制即是通過建立質(zhì)量評估體系對研究生的培養(yǎng)質(zhì)量進行評估，根據(jù)評估結(jié)果的優(yōu)劣對前饋控制階段和同期控制階段進行分析、改進，以達到不斷完善和提高水利類研究生培養(yǎng)質(zhì)量的目標。一套良好的質(zhì)量評估體系對研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高具有促進作用，也是保障研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要一環(huán)。水利類研究生培養(yǎng)質(zhì)量評估體系通過三個方面來構(gòu)建：

（1）評估指標的遴選。研究生培養(yǎng)質(zhì)量的評估主要是考核研究生的科研創(chuàng)新及社會適應(yīng)能力。該能力主要由研究生的自身素質(zhì)、導師的指導能力以及學校的管理體制三方面決定，而這三方面又有各自的影響因素。據(jù)此可以選定各級指標并得到評估指標體系的架構(gòu)，如圖2所示。

在研究生培養(yǎng)質(zhì)量評估指標的遴選和確定過程中可以采用導師協(xié)作、校企協(xié)作等方式完成。水利類各專業(yè)校內(nèi)、校外導師可以組織討論選定評價指標，同時積極聯(lián)系行業(yè)專家，從而聯(lián)合確定各級評估指標。

（2）各級指標權(quán)重的確定。為方便專家對各級指標進行打分評價，還需依據(jù)相關(guān)方法、準則確定各級指標的權(quán)重。確定的指標權(quán)重應(yīng)該有利于水利類研究生培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，能夠體現(xiàn)各級指標的差異性及層次性。給各級指標賦予權(quán)重時，應(yīng)側(cè)重研究生的自身素質(zhì)，不同級別和不同層次的指標權(quán)重有所差異，從而體現(xiàn)出評價指標的科學性和客觀性。在確定權(quán)重的過程中，提倡導師間相互討論，同時積極征詢行業(yè)專家的建議，以確保各級指標權(quán)重的合理性。

（3）進行專家評價，給出評價結(jié)果。確定了各指標權(quán)重后，組織相關(guān)專家對研究生培養(yǎng)質(zhì)量進行評估。專家的評價應(yīng)該遵循客觀、公正、公開的原則，不得與被評估對象有利益關(guān)系。最后根據(jù)專家的評價結(jié)果對研究生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系的前饋控制階段和同期控制階段進行完善、改進，如修訂研究生培養(yǎng)方案，加強創(chuàng)新課程和創(chuàng)新教學的研究工作。

四、監(jiān)控體系的實施效果

從上述質(zhì)量監(jiān)控體系在本校水利類碩士研究生近五年的培養(yǎng)實踐來看，能有效地監(jiān)控研究生培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的方案實施效果，并通過導師、校企、師生與同窗四個層面的友好協(xié)作來實時優(yōu)化和保障方案運行質(zhì)量，進而實現(xiàn)產(chǎn)學研的立體式深度結(jié)合，較好地激發(fā)了學生的創(chuàng)新思維，提升了其內(nèi)在創(chuàng)新潛力。如：近三年水利類碩士研究生在國內(nèi)外各類期刊及學術(shù)會議上數(shù)逐年遞增，其中2012年數(shù)約為前兩年總和；在導師的科研項目資助下完成的研究生碩士論文數(shù)從監(jiān)控體系實施前的48.6%增幅至87.8%。同時，該多維協(xié)作培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系的順利實施不僅有效地提升了研究生的創(chuàng)新能力與實踐能力，還對新時期碩士生導師提出了更高的要求和考核指標。從本專業(yè)師資隊伍建設(shè)及科研來看，近年來積極引進國內(nèi)外高水平科研人才，鼓勵在職教師繼續(xù)深造，攻讀博士學位、博士后，現(xiàn)已形成了一支學歷高、結(jié)構(gòu)合理、有豐富工程經(jīng)驗、綜合實力較強的教學科研隊伍；教師廣泛地參與地區(qū)和國家水利項目的申報和研究工作，學校也相繼獲批成立了“水利部鄱陽湖水資源生態(tài)環(huán)境研究中心”，并與江西省水利廳簽訂了合作框架協(xié)議，進而形成了長效科研合作機制。其中，近三年教師申報縱向科研課題的積極性也與年俱增，從人均獲批率的23.4%到86.7%。這一大批可喜的成績不僅源自于政策的支持和師生的共同努力，也與該多維協(xié)作培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系的順利實施密切相關(guān)，也正是由于上述科研平臺和成果的友好支撐方為水利類研究生培養(yǎng)提供了良好的鍛造平臺，有效地促進了研究生培養(yǎng)過程中的協(xié)助機制的融入，確保了其培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。

五、結(jié)束語

本文僅從高校教學管理層面搭建了水利類研究生多維協(xié)作培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系，通過向不同層面注入?yún)f(xié)作機制，利用其培養(yǎng)全過程的前饋控制、同期控制和反饋控制，提升水利類碩士研究生的創(chuàng)新能力與實踐綜合能力；而對于其整體素質(zhì)的提升則是多個層面的體系工程，不僅需要多方的相互融入與協(xié)作，還少不了體系內(nèi)部質(zhì)量評價指標體系的實踐，進而通過逐步優(yōu)化其多維協(xié)作式培養(yǎng)模式的質(zhì)量監(jiān)控體系，以適應(yīng)新時期水利類研究生培養(yǎng)模式中產(chǎn)學研一體化發(fā)展的要求。

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[8]林健.校企全程合作培養(yǎng)卓越工程師[J].高等工程教育研究，

篇（8）

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）29-0108-02

畢業(yè)設(shè)計是高等院校人才培養(yǎng)計劃中十分重要的組成部分，是培養(yǎng)學生綜合運用所學的基礎(chǔ)知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識以及相關(guān)領(lǐng)域的專門知識和基本技能，是分析問題、解決實際問題和具備初步科學研究能力的一個重要環(huán)節(jié)，也是水利水電專業(yè)學生由學校走上工作崗位的重要橋梁和過渡。因此，畢業(yè)設(shè)計在整個水利水電工程本科教學中所起的作用和地位，無論從占用的教學時間，還是所占學分的比例來看，都是其他教學環(huán)節(jié)無法比擬的。省屬農(nóng)業(yè)院校在實施畢業(yè)設(shè)計教學環(huán)節(jié)過程中所面臨的諸多問題，既有其普遍性，又存在其特殊性。

一、水利水電專業(yè)畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量面臨的困難和問題

以農(nóng)科為優(yōu)勢學科的省屬高等農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)工科類專業(yè)畢業(yè)學生，尤其以工程類為主的專業(yè)，在辦學歷史、師資力量、基礎(chǔ)實驗條件、學術(shù)氛圍和管理制度等方面存在許多明顯不足，如何提升工科專業(yè)畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。

（一）專業(yè)設(shè)置歷史短，社會認可度與可利用資源有限

高等農(nóng)業(yè)院校設(shè)置工程類工科專業(yè)，其辦學歷史相對較短。湖南農(nóng)業(yè)大學水利學科類專業(yè)是1999年經(jīng)湖南省教育委員批準設(shè)置，同年開始招收農(nóng)業(yè)水利工程本科專業(yè)，并在2003年調(diào)整為水利水電工程專業(yè)，連續(xù)招生僅11年歷史。雖然用人單位對我校培養(yǎng)的水利水電工程專業(yè)本科生質(zhì)量逐步獲得了認可，但是水利行業(yè)對我校水利專業(yè)建設(shè)的直接支持仍然有限，校企合作項目不多。

（二）高校連年擴招，師生比例過大

隨著我國高等教育的發(fā)展，1999年以來，高校招收人數(shù)迅速增加，高校師資隊伍建設(shè)相對滯后的矛盾日益突出。一方面，專業(yè)師生比例嚴重失調(diào)，一個教師指導的學生過多，導致精力投入不足，指導上難免顧此失彼；另一方面，教師面臨著晉升壓力，在完成繁重的教學任務(wù)情況下同時還承擔大量的科研任務(wù)。加上學生進行畢業(yè)設(shè)計的時間相對集中，導致老師在畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)上投入的時間、精力也有限，這直接影響畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量。

（三）指導教師工程實踐缺乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

為應(yīng)對高校師生比例增大的問題，高校大量引進高學歷的碩士和博士畢業(yè)生充實教師隊伍，但此類人才缺乏工程實踐經(jīng)驗；學校對教師業(yè)務(wù)能力培訓、實踐鍛煉與積累方面重視不夠；地方院校待遇不高、人事體制僵化，很難從生產(chǎn)單位引進具備工程實踐能力的高職稱、高學歷人才。諸多因素直接導致現(xiàn)有教師工程實踐不足，科研能力有限，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。

（四）學生就業(yè)壓力大，畢業(yè)設(shè)計投入時間少

隨著大學生就業(yè)制度改革和擴招人數(shù)逐年增長，畢業(yè)生就業(yè)壓力越來越大，因而他們在尋找未來出路時投入的精力也隨之增多。我校畢業(yè)設(shè)計大都在第七學期末布置，第八學期完成。但是，這時候正是畢業(yè)生尋找就業(yè)或繼續(xù)深造機會的關(guān)鍵時期，許多學生為尋找一份如意的工作而四處奔波，造成畢業(yè)設(shè)計精力投入不足。另外，有些與用人單位已簽約的學生提前上崗，致使學生無暇顧及畢業(yè)設(shè)計。部分參加考研、考村官、考公務(wù)員的學生為了應(yīng)付接二連三的筆試、復試等相關(guān)事情，畢業(yè)設(shè)計被擱置拖延。

（五）畢業(yè)設(shè)計執(zhí)行程序過于繁雜，過程監(jiān)控制度僵化

學校管理層為了應(yīng)對畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量逐步下滑的局面，出臺了較多管理條例和規(guī)定，尤其在高校評估期間相繼出臺《全日制普通本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）工作條例》、《本科畢業(yè)設(shè)計（論文）工作手冊》等一系列文件。這些文件從選題審批、選題論證、開題論證、中期檢查、評閱、答辯、成績評定等多個環(huán)節(jié)進行嚴格的格式規(guī)范、形式要求和時間控制，涉及填寫的表格多達7個之多，需教師和學生簽字多達7處。這些規(guī)定和要求對規(guī)范和提高畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量有一定的促進作用，但因缺乏靈活性和針對性，脫離實際情況，畢業(yè)設(shè)計一味強調(diào)標準化，不但大大增加了教師的負擔，還忽視了不同專業(yè)的具體情況。畢業(yè)設(shè)計缺少靈活的過程監(jiān)控體系，畢業(yè)設(shè)計內(nèi)涵質(zhì)量上并未顯著提高，反而浪費了大量的資源和精力。

二、畢業(yè)設(shè)計的改革與實踐

（一）設(shè)計題目來源和管理模式

畢業(yè)設(shè)計的選題和內(nèi)容是畢業(yè)設(shè)計工作的關(guān)鍵，好的課題是畢業(yè)設(shè)計工作成功的保障。

1.結(jié)合畢業(yè)實習和就業(yè)自主選題。為了提高學生的實踐能力，選擇工程實踐題目，鼓勵學生走出校門，借助老師、校友、親戚朋友關(guān)系等多渠道，協(xié)助學生聯(lián)系畢業(yè)實習單位；指導學生結(jié)合他們在實習實踐過程中尋找題目來源，作為畢業(yè)設(shè)計選題。這種方式選題針對性強，避免重題現(xiàn)象，學生通過實踐更容易理解題目內(nèi)容，也提高了學習主動性和畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量。因?qū)W生居住在工地現(xiàn)場，缺少教師面授機會，我們可采用網(wǎng)絡(luò)、電話等通訊方式指導學生收集、消化工程資料；當學生返校后，進一步集中指導和完善。

2.指導教師指定選題。對于參加研究生考試或其他公務(wù)員、選調(diào)生、村官等一系列就業(yè)類選拔考試的部分畢業(yè)生，指導教師選用一些較成熟的畢業(yè)設(shè)計題目分配給學生做，或直接要求學生參與教師的科研課題來完成其畢業(yè)設(shè)計。針對這類學生的畢業(yè)設(shè)計管理，我們通常采取間隔固定時間、集中面授指導等手段，及時解決畢業(yè)設(shè)計中的相關(guān)問題。

（二）畢業(yè)設(shè)計答辯與成績評定

答辯是畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量把關(guān)的最后一道環(huán)節(jié)，是成績評定的重要依據(jù)。學校和學院制定了指導教師評價意見表、評閱人評價意見表、答辯記錄及評分表，并附評分細則，畢業(yè)設(shè)計（論文）成績由指導教師、評閱教師和答辯小組按百分制分別評分，加權(quán)平均得到總分，再折算為優(yōu)秀、良好、中等、及格或不及格，最后由系答辯委員會審核。這樣畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量得到全方位的評價，最后成績評定結(jié)果與學生綜合能力和所付出的時間相符合。

（三）畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量與效果

1.題型與題目。題型和題目可以反映畢業(yè)設(shè)計選題來源真實性、合理性和規(guī)范性。表1顯示了近12屆我校水利水電工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計（論文）選題情況。從表1可見，畢業(yè)設(shè)計（論文）可分為設(shè)計題型和論文題型兩大類；畢業(yè)生的設(shè)計題目絕大多數(shù)來源于生產(chǎn)實際，實踐與教學結(jié)合更加緊密。雖然畢業(yè)論文數(shù)量在減少，從畢業(yè)論文內(nèi)容看，論文質(zhì)量逐年提高，大而空的題目逐年減少，取而代之的是來源于指導教師的國家級、省廳級科研課題的試驗研究論文數(shù)目增多。

根據(jù)12屆畢業(yè)設(shè)計題目來看，畢業(yè)設(shè)計題目逐步規(guī)范，符合我校水利水電工程本科專業(yè)培養(yǎng)目標；隨著專業(yè)辦學歷史延長，畢業(yè)生選題的渠道逐步拓寬，來自生產(chǎn)實際工程的設(shè)計題目逐步增多；另一方面，也顯示我校水利水電工程專業(yè)是以農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)計為特色的培養(yǎng)模式逐步凸顯，與國家水利建設(shè)行業(yè)的投入方向關(guān)系密切，也充分證明了近幾年國家在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、中小型水庫塘壩出險加固、農(nóng)村飲水安全工程等方面投入大量資金。

篇（9）

《水利工程專業(yè)英語》一書的結(jié)構(gòu)簡潔，全書僅4個章節(jié):“基本概述”“主要河流管理問題”“專業(yè)”和“教學附件”，但每個章節(jié)下呈現(xiàn)的學習材料十分豐富，幾乎涵蓋了水利工程專業(yè)全部領(lǐng)域。在材料表述方面，以具體水利工程知識點為媒介、以專業(yè)英文翻譯為工具，實現(xiàn)“專業(yè)+英語”的跨學科領(lǐng)域融合效果。例如“DrainageNetwork”部分中對“流排序”知識點的介紹，英語表達采用的是科技期刊語體，而在語料加工上對應(yīng)我國水利工程知識體系，如“一級支流”“二級支流”等詞匯只在中國水利工程領(lǐng)域使用，以此保障跨文化背景下語義的一致性。同時，本書所選用的材料來源廣泛，如希臘境內(nèi)的河流侵蝕景觀、挪威境內(nèi)的河流地貌發(fā)展動力、阿富汗境內(nèi)的穆爾加布河等，這些材料以教學案例的形式出現(xiàn)，不僅能夠為水利工程專業(yè)英語翻譯特點及技巧掌握提供依據(jù)，還能夠?qū)⒉煌瑖摇⒌貐^(qū)的文化間接地滲透出來，作用于水利工程專業(yè)人才的跨文化交際能力培養(yǎng)。

二、主旨突出、呈現(xiàn)跨文化背景下的英語翻譯技巧

篇（10）

 

一、水利工程征地移民監(jiān)理的概念

水利工程征地移民監(jiān)理，是指在水利工程建設(shè)征地移民活動中，征地移民監(jiān)理單位接受業(yè)主或有關(guān)單位的委托和授權(quán)，依據(jù)國家批準的工程移民文件、法律法規(guī)及有關(guān)合同、協(xié)議、責任等合法文件而進行的監(jiān)督管理活動。

水利工程征地移民監(jiān)理旨在實現(xiàn)移民活動的目標，根據(jù)委托方的要求，監(jiān)理的工作范圍和內(nèi)容，既可以是全方位、全過程監(jiān)理，也可以是階段性的監(jiān)理，還可以是具有某種特殊目的的專項監(jiān)理。免費論文參考網(wǎng)。

二、水利工程征地移民監(jiān)理服務(wù)的主要內(nèi)容與主要工作

1、水利工程征地移民監(jiān)理服務(wù)的主要內(nèi)容包括：個人補償費的按時足額兌現(xiàn)、土地補償費的有效使用；農(nóng)村移民居民點建設(shè)、農(nóng)村移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；農(nóng)村移民生產(chǎn)安置措施落實和生產(chǎn)項目的實施；集鎮(zhèn)搬遷建設(shè)；專業(yè)項目的恢復建設(shè)；移民按計劃搬遷安置；附著物清除進度；征地移民實施過程中檔案資料(包括音像)收集；參與征地移民實施方案的制定；配合審計和檢查；臨時用地復墾實施；參加征地移民各階段驗收等。

2、水利工程征地移民監(jiān)理服務(wù)的主要工作

（1）水利工程征地移民實施進度控制方面

1）根據(jù)工程進度的總體要求，審核實施方案提交的總進度計劃、階段計劃和詳細的年度工作計劃，并提出控制性進度目標和實施計劃，督促實施方采取切實措施，實現(xiàn)合同的工期目標要求。當實施進度發(fā)生較大偏差時，及時向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進度計劃意見，經(jīng)發(fā)包人批準后，完成進度計劃的調(diào)整。

2）對實施方編制的征地移民實施方案和有關(guān)問題提出審核意見。

3）根據(jù)批準的征地移民實施計劃和專業(yè)項目恢復建設(shè)方案，對各類移民安置項目的實施進度進行監(jiān)控。重點控制農(nóng)村移民村莊和散遷戶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建房進度；農(nóng)村移民生產(chǎn)用地撥付和生產(chǎn)開發(fā)的實施進度；移民安置區(qū)專業(yè)項目建設(shè)實施進度；集鎮(zhèn)遷建實施進度。及時向發(fā)包人反映征地移民計劃的執(zhí)行情況。

4）對勘測定界單位征地界樁埋設(shè)進度進行控制。

（2）水利工程征地移民質(zhì)量控制方面

1）協(xié)助發(fā)包人審查實施方提交的征地移民實施方案和質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督實施。

2）按照移民安置的綜合質(zhì)量目標控制移民安置實施質(zhì)量；檢查移民安置有關(guān)工程質(zhì)量的監(jiān)理和監(jiān)督工作；綜合檢測移民安置質(zhì)量及生產(chǎn)、生活水平，并做出總體評價。

3）對移民安置工程實施情況進行監(jiān)督檢查，不符合要求的要及時責令整改。對移民安置工作中存在突出問題和發(fā)生重大事件及時報告，在進行必要的調(diào)查后，提交專題報告。

4）對征地界樁埋設(shè)質(zhì)量數(shù)量進行控制，向發(fā)包人提交專題報告。

5）參與各階段的專項驗收和移民安置驗收，并提交各相應(yīng)階段的監(jiān)理報告，移民工程竣工驗收時，提交《征地移民監(jiān)理質(zhì)量評估報告》。

（3）水利工程征地移民投資控制方面

1）監(jiān)督征地移民補償資金的撥付、使用。分項檢查項目資金使用及資金分配公告情況；定點抽查移民個人補償費的兌現(xiàn)。

2）協(xié)助發(fā)包人審查征地移民超出概算部分項目內(nèi)容。

3）督促征地移民補償資金按計劃及時到位，檢查資金的使用情況，監(jiān)督實施方按審定的規(guī)模、標準和投資進行實施。

4）參與移民安置規(guī)劃設(shè)計成果審核以及漏項、設(shè)計方案變更等審查，提出監(jiān)理意見。免費論文參考網(wǎng)。

（4）監(jiān)理信息管理制度

對水利工程征地移民專業(yè)項目和移民安置工程建設(shè)信息進行收集、整理，定期編制移民監(jiān)理工作報告，及時上報重大問題。免費論文參考網(wǎng)。應(yīng)在發(fā)包人要求的時間內(nèi)向發(fā)包人提交征地移民監(jiān)理實施細則和合同條款中規(guī)定的文件資料。

（5）合同的管理

協(xié)助發(fā)包人組織各項移民工程合同的簽訂，并在合同實施過程中管理合同，包括合同管理、會議管理、支付款項、合同變更、違約、索賠及風險分擔、合同爭議協(xié)調(diào)等。

（6）集鎮(zhèn)和專業(yè)項目的恢復建設(shè)

全面管理集鎮(zhèn)和專業(yè)項目承建合同，就實施方選擇的分包商資格及分包項目進行審查批準；協(xié)助或代表發(fā)包人答復實施方提出的建議和意見；宏觀控制各集鎮(zhèn)和專業(yè)項目恢復建設(shè)實施進度、質(zhì)量和造價，進行安全監(jiān)督檢查；主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)集鎮(zhèn)和專業(yè)項目恢復建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作；參與集鎮(zhèn)和專業(yè)項目恢復建設(shè)的驗收工作。

三、水利工程征地移民監(jiān)理的外部協(xié)調(diào)

水利工程征地移民項目系統(tǒng)與外部的關(guān)系，主要是發(fā)包人與外部單位的合同關(guān)系，因此，水利工程征地移民與外部關(guān)系的協(xié)調(diào)內(nèi)容，主要是相互配合，界定各方的權(quán)利、職責和義務(wù)，共同保證工程移民項目建設(shè)目標的實現(xiàn)。

在與外部關(guān)系的協(xié)調(diào)過程中，水利工程征地移民監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容、方法和手段在不同的階段也各不相同。根據(jù)工程實際情況，水利工程征地移民監(jiān)理的介入主要是在征地移民工作的實施過程中。

1、進度問題的協(xié)調(diào)

進度問題的協(xié)調(diào)內(nèi)容有兩個方面：一個方面是地面附著物清除進度的協(xié)調(diào)，另一個方面是征地移民資金發(fā)放進度協(xié)調(diào)。對地面附著物清除進度的協(xié)調(diào)，實踐證明，有兩項協(xié)調(diào)工作很有效：一是與發(fā)包人共同商定以及網(wǎng)絡(luò)計劃，并制定具體的實施計劃，作為衡量工程進度的依據(jù)；二是設(shè)立獎勵機制，調(diào)動地方政府或工程辦事機構(gòu)工作的積極性。

2、合同爭議的協(xié)調(diào)

在水利征地移民監(jiān)理協(xié)調(diào)中，合同爭議的協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在單項移民工程建設(shè)過程中，對單項移民工程諸如專項遷建合同糾紛、臨時用地復墾合同糾紛等，首先應(yīng)協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)不成時才向合同管理機關(guān)申請調(diào)解或仲裁。對仲裁決定不服時，可在收到裁決書15日內(nèi)訴請人民法院審判決定。

3、與設(shè)計單位關(guān)系的協(xié)調(diào)

在水利工程征地移民工作中，設(shè)計單位負責工程影響人口和實物等指標的認定、區(qū)域環(huán)境容量的分析和移民規(guī)劃的編制等一系列工作。與設(shè)計單位保持良好的工作聯(lián)系是十分必要的。協(xié)調(diào)好與設(shè)計單位的工作關(guān)系，能夠為征地移民實施提供良好的技術(shù)環(huán)境，在征地移民實施中能夠?qū)σ泼癜仓靡?guī)劃編制的前提、環(huán)境容量制約因素、規(guī)劃所使用的政策、規(guī)范標準等依據(jù)和規(guī)劃的目標等情況有一個全面客觀的了解。能夠在移民安置中有的放矢，減少盲目性和少走不必要的彎路。協(xié)調(diào)的方法有進行設(shè)計交底、召開工作例會和文件往來等。

4、其他關(guān)系的協(xié)調(diào)

水利工程征地移民資金收支一般都需要依靠各級銀行及其業(yè)務(wù)網(wǎng)點進行，移民資金按進度撥付需要銀行的配合。因此，有必要在征地移民實施初期對資金的撥付條件、標準和方式與銀行進行協(xié)調(diào)；在外業(yè)調(diào)查開始時間和進行過程中以及界樁埋設(shè)的時間，需要與勘測定界單位進行協(xié)調(diào)。

【參考文獻】1、左平，蘇青，龔銀輝.水利水電工程移民監(jiān)理與檢測評估〔M〕.鄭州：黃河水利出版社，2004

篇（11）

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1673－291X（2011）14－0295－02

本科畢業(yè)設(shè)計是大學生四年學習成果的總結(jié)和體現(xiàn)，也是大學生走向社會前一次重要的專業(yè)排練和預(yù)演。畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量不僅反映了一名大學生的綜合素質(zhì)和多方面能力，也是一所高校教學成果和辦學水平的直接展現(xiàn)，理應(yīng)在高校的教育教學中給予充分的重視。東北農(nóng)業(yè)大學農(nóng)業(yè)水利專業(yè)前身是1958年東北農(nóng)學院在土地規(guī)劃系創(chuàng)辦的農(nóng)田水利工程專業(yè)，發(fā)展至今已經(jīng)為社會培養(yǎng)了千名以上的農(nóng)業(yè)水利人才[1]。目前，我校農(nóng)業(yè)水利專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計安排在四年級第二學期，每年3月初左右開始，至6月上、中旬組織答辯并完成論文提交等工作，期間歷時約13周。隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大和教育體制改革的不斷推進，本科畢業(yè)設(shè)計中存在的一些問題也日益突顯。結(jié)合所從事的專業(yè)教學實踐，筆者對目前農(nóng)業(yè)水利專業(yè)畢業(yè)設(shè)計中存在的一些問題進行分析，并探討畢業(yè)設(shè)計的一些發(fā)展模式。

一、農(nóng)業(yè)水利專業(yè)畢業(yè)設(shè)計現(xiàn)狀分析

（一）影響畢業(yè)設(shè)計的主要因素

1.學生對畢業(yè)設(shè)計的認識不足

當代大學生正經(jīng)歷與以往時代不同的機遇和挑戰(zhàn)，尤其在當前強大的就業(yè)壓力下，大學生從入學就開始關(guān)注就業(yè)、外語計算機過級、考研、考公務(wù)員等一系列問題。在時間方面，畢業(yè)設(shè)計往往與考研（準備及等待錄取結(jié)果）、畢業(yè)求職等交織在一起，使得學生在思想上并沒有把畢業(yè)設(shè)計放在應(yīng)有的地位，他們把精力更多地投入在學習、跑招聘會和人才市場上。存在觀望、等待、抄襲、“都能通過”等僥幸心理的學生大有人在，尤其是就業(yè)（或碩士研究）方向與專業(yè)不對口的學生，存在“畢業(yè)設(shè)計無用”的心理，放松了對自己的要求。

2.指導教師工作壓力較大

由于各層次的專業(yè)教師一般均擔負著一定的教學和科研任務(wù)，大多數(shù)中青年教師還面臨著晉職稱等諸多方面的壓力，在課堂教學、發(fā)表學術(shù)論文、申請或?qū)嵤┛蒲许椖康确矫嫘枰度氪罅康臅r間和精力。這些因素導致了教師無暇顧及所指導學生畢業(yè)設(shè)計工作的窘?jīng)r，也是導致畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量出現(xiàn)下滑的客觀原因之一。

3.畢業(yè)設(shè)計不易選題

在畢業(yè)設(shè)計選題方面存在難易（內(nèi)容）、寬窄（范圍）、長短（周期）等多方面的矛盾和困難。內(nèi)容較難、范圍較寬、周期較長的題目，學生不易按時完成；反之，又達不到畢業(yè)設(shè)計的預(yù)期效果。教師承擔的項目一般不易分離出較獨立完整、適合畢業(yè)設(shè)計的短期研究內(nèi)容，學生也很難在數(shù)月內(nèi)熟悉項目研究的研究背景、研究方法和研究內(nèi)容，從而全身心地投入到項目研究中，因而一般只能做些簡單的輔助工作。結(jié)合工程實際進行畢業(yè)設(shè)計可以收到較好的效果，然而教師能接觸到的實際水利工程設(shè)計項目并不多，畢業(yè)設(shè)計題目一般要求不重復，要有所發(fā)展和創(chuàng)新，這無疑給題目的擬定增加了難度。

4.畢業(yè)設(shè)計經(jīng)費投入較少

農(nóng)業(yè)水利專業(yè)學生在畢業(yè)設(shè)計過程中涉及的各種開支主要有：實習期間的交通費用、購買各種資料（圖書、數(shù)據(jù)等）和試驗原料的費用、打（復）印、出圖及印刷費用等。目前，我校本科畢業(yè)設(shè)計經(jīng)費為50元，很難滿足各項開支需要，直接影響了學生按計劃完成畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量。

二、學生綜合能力不足的典型表現(xiàn)

（一）對專業(yè)知識的融會貫通能力

從歷次修訂和執(zhí)行的本科教學計劃看，農(nóng)業(yè)水利專業(yè)以往和當前開設(shè)的課程，足以滿足學生畢業(yè)后繼續(xù)學習、工作和基本科研所需，關(guān)鍵問題是學生是否真正掌握了所學的知專業(yè)識并能靈活地對其進行綜合運用，能否在大學專業(yè)教育的基礎(chǔ)上主動加強知識儲備和拓展專業(yè)實踐技能。畢業(yè)設(shè)計內(nèi)容一般不局限于一門課程或一本教材，這就要求學生具有較強的對專業(yè)知識的融會貫通能力，能夠綜合運用所學的專業(yè)知識分析并解決實際問題。然而，即使在學習成績好，或者已經(jīng)被確認錄取為研究生的學生當中，具備這種能力的學生并不多見，“學習好”基本等同于“課程考試成績較高”，而不能代表學生的專業(yè)實踐能力強。

（二）主動學習和獨立工作的能力

在四年大學生活中，掌握最基本的文獻檢索方法并利用便利的校園網(wǎng)查閱文獻的學生并不多，甚至一部分學生從來沒有查過文獻，需要專業(yè)文獻時僅在網(wǎng)上搜索一些網(wǎng)頁文件，復制粘貼一下便草草了事。指導教師詳細布置好的設(shè)計任務(wù)，學生不知道如何入手，需要老師事無巨細地指導；對于大多數(shù)學生而言，試驗方案的制定，數(shù)據(jù)的觀測、收集及分析處理等能力均為空白。由于缺乏學習的主動性和查閱分析文獻資料的能力，讓學生獨立開展研究、獨立完成課題幾乎是不可能的。此外，當前大學生普遍缺乏密切配合及團結(jié)協(xié)作的精神，指導教師布置的設(shè)計任務(wù)，有時需要小組集體完成，然而小組成員往往存在觀望、等待和依賴他人的心理，相互推托，不愿主動承擔任務(wù)和責任。

（三）計算機應(yīng)用能力

農(nóng)業(yè)水利專業(yè)開設(shè)的計算機類課程較多，一般包括計算機應(yīng)用基礎(chǔ)（如Microsoft Office系列）、編程語言（如Microsoft Visual Basic）、繪圖軟件（如AUTO CAD）等。從專業(yè)實踐應(yīng)用的角度看，無論對于學習或工作，開設(shè)的這些課程和課時量已足夠，并且這些軟件完全可以在短期內(nèi)自學并逐步提高熟練程度。但令人遺憾的是，雖然配備個人電腦的學生為數(shù)不少，但學生在基本的Word編輯排版、Excel繪圖及公式計算、簡單的程序編制、CAD制圖出圖等方面的熟練程度遠不及網(wǎng)絡(luò)聊天和電腦游戲。

（四）文字及口頭表述能力

在畢業(yè)設(shè)計過程中，學生提交的畢業(yè)論文和相關(guān)的文字材料層次不清，語句不通，詳略不得當，標點符號亂用，錯字別字常見。在與教師的溝通以及最后的畢業(yè)答辯過程中，學生的口頭表述能力明顯不足，不善于應(yīng)用專業(yè)詞匯表達專業(yè)研究內(nèi)容。

二、農(nóng)業(yè)水利專業(yè)畢業(yè)設(shè)計發(fā)展模式

（一）知識脈絡(luò)的傳承

從農(nóng)業(yè)水利專業(yè)階段教學的角度看，學生的專業(yè)學習主要體現(xiàn)在對不同課程的學習方面：在大一學年主要學習公共課，對專業(yè)的認識比較模糊；從大二學年開始進入基礎(chǔ)課和專業(yè)課的學習階段；至大四學年第一學期期末，學生基本修完教學計劃開設(shè)的所有課程。在此期間雖然學生對專業(yè)有了一定的了解和認識，但更多的情況是在每學期的課程學習后，很快轉(zhuǎn)入到新學期的課程學習中，缺乏對專業(yè)知識的系統(tǒng)梳理。

畢業(yè)設(shè)計往往針對較完整的項目，可能涉及“農(nóng)田水利學”、“水工建筑物”、“水力學”、“鋼筋混凝土”、“水利工程概預(yù)算”、“水泵”等多門課程知識，然而，在這些課程的獨立授課過程中，不可能完全傳達涉及的其它課程的所有知識。課程設(shè)計雖然可以部分地解決這個問題，但課程設(shè)計主要是針對一門課程知識的運用。因此，從提高學生對專業(yè)知識融會貫通的角度看，需要專業(yè)任課教師間的密切配合，尤其要突出強調(diào)本門課程在專業(yè)教學計劃中的地位、應(yīng)用范疇以及與其他課程的前后銜接關(guān)系，重點解決好專業(yè)知識脈絡(luò)的傳承問題。

（二）與專業(yè)對口單位的協(xié)作

為提高畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量，解決學生畢業(yè)與工作銜接的一系列問題，除依靠全院教師的言傳身教外，還可以加強與農(nóng)業(yè)水利專業(yè)對口單位（如：黑龍江省水利水電勘測設(shè)計研究院、黑龍江農(nóng)墾勘測設(shè)計研究院、哈爾濱市水利規(guī)劃設(shè)計研究院、黑龍江省水利科學研究院等）的協(xié)作，通過邀請工程師、專家、學者等到學院作報告或現(xiàn)場指導，將大四學生直接派往設(shè)計部門或其他生產(chǎn)實踐部門參加實際項目等方式，開展多方面的溝通和配合，使學生的畢業(yè)設(shè)計選題結(jié)合生產(chǎn)實際[1]。這樣，不僅可以提高學生對學科和專業(yè)的認識，使學生提前進入工作狀態(tài)，還可以及時了解對口單位的人員需求信息，提高學生的就業(yè)意識，同時對教師工作也是一種交流和促進。

（三）本科的導師制

實行本科導師制，可以使學生有更長的時間參與指導教師的科研項目，而指導教師也有了比較穩(wěn)定的助手。對于有課題和項目而無助手的中青年教師而言，導師制無疑是一個很好的機會[2]。結(jié)合我校農(nóng)業(yè)水利專業(yè)階段教學的實際，可以考慮學生從大三學年開始，利用課余時間積極參與到教師的科研課題中來，在近一年半的時間里，通過協(xié)助教師和學長查閱資料、開展試驗、撰寫材料等逐漸提煉畢業(yè)設(shè)計題目和研究內(nèi)容，從容地完成畢業(yè)設(shè)計。這不僅有利于拓寬學生的知識面，培養(yǎng)學生的動手、動腦和科研創(chuàng)新等多方面能力，也可以大大提高畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和競爭能力。

結(jié)語

由于學生在本科階段提高的專業(yè)技能程度有限、專業(yè)學習和專業(yè)應(yīng)用脫節(jié)的現(xiàn)象較嚴重，導致畢業(yè)設(shè)計過程中存在一些問題，致使教師不得不在短期內(nèi)對指導學生的專業(yè)知識、電腦、應(yīng)用文寫作等技能進行“拔苗助長”式的短期培訓。通過知識脈絡(luò)的良好傳承、加強與對口單位的協(xié)作以及本科導師制等方式，有望促進畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的大幅提升。此外，還可以通過定期舉辦計算機應(yīng)用技能和應(yīng)用文寫作等方面的比賽活動、加大學校經(jīng)費投入等方面促進畢業(yè)設(shè)計的良性發(fā)展。