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一、商品房包銷(xiāo)的實(shí)踐操作模式及主要特征
目前實(shí)踐中的商品房包銷(xiāo)行為的一般做法是:出賣(mài)人(多為開(kāi)發(fā)商)與包銷(xiāo)人簽訂商品房包銷(xiāo)合同,約定在包銷(xiāo)期內(nèi),出賣(mài)人將一定數(shù)量的(已建成的或未建成的)商品房,在確定包銷(xiāo)基價(jià)的前提下,交由包銷(xiāo)人以出賣(mài)人的名義與買(mǎi)受人簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同,包銷(xiāo)期限屆滿,包銷(xiāo)人與出賣(mài)人根據(jù)實(shí)際銷(xiāo)售情況結(jié)算包銷(xiāo)傭金,并由包銷(xiāo)人以約定的包銷(xiāo)基價(jià)買(mǎi)入未出售的剩余商品房的行為。其主要操作環(huán)節(jié)是:
1、開(kāi)發(fā)商授權(quán)包銷(xiāo)人全權(quán)銷(xiāo)售一定范圍的商品房;
2、雙方確定商品房包銷(xiāo)基價(jià);
3、不論商品房是否能夠售出,包銷(xiāo)商必須定期向開(kāi)發(fā)商支付確定額度的商品房?jī)r(jià)款;
(或者是:根據(jù)已完成銷(xiāo)售的情況,包銷(xiāo)人定期按照包銷(xiāo)基價(jià)向出賣(mài)人支付已完成銷(xiāo)售的包銷(xiāo)款項(xiàng))
4、商品房銷(xiāo)售后,超過(guò)包銷(xiāo)基價(jià)部分為包銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)收入;
5、如果低于底價(jià)售出,其不足底價(jià)部分,由包銷(xiāo)商向開(kāi)發(fā)商補(bǔ)償;
6、包銷(xiāo)期限屆滿,由包銷(xiāo)人按照包銷(xiāo)基價(jià)購(gòu)入全部未售出的商品房。
根據(jù)上述商品房包銷(xiāo)的實(shí)踐操作模式,可以分析出商品房包銷(xiāo)的主要特征為:
1、包銷(xiāo)期內(nèi),出賣(mài)人與包銷(xiāo)人之間系關(guān)系。
在包銷(xiāo)期限內(nèi),包銷(xiāo)人始終以出賣(mài)人的名義推廣、銷(xiāo)售商品房。通常商品房銷(xiāo)售合同仍由出賣(mài)人與買(mǎi)收人直接簽署,也有一些包銷(xiāo)模式中由包銷(xiāo)人作為人在合同上蓋章。
2、包銷(xiāo)人的包銷(xiāo)行為具有高風(fēng)險(xiǎn)性。
包銷(xiāo)人的高風(fēng)險(xiǎn)性體現(xiàn)在兩方面:其一,包銷(xiāo)期內(nèi)的商品房售價(jià)不得低于包銷(xiāo)合同約定的包銷(xiāo)基價(jià),否則,差價(jià)部分由包銷(xiāo)人負(fù)責(zé)向出賣(mài)人補(bǔ)償;其二,包銷(xiāo)期滿,未完成銷(xiāo)售的剩余商品房由包銷(xiāo)人按照包銷(xiāo)基價(jià)一并購(gòu)買(mǎi)。
3、包銷(xiāo)人具有較大的權(quán)限。
基于包銷(xiāo)人承擔(dān)了主要的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),一般包銷(xiāo)合同都約定包銷(xiāo)人具有較大的權(quán)限,通常包括了廣告策劃制作、宣傳定位、銷(xiāo)售定價(jià)、營(yíng)銷(xiāo)方式等,并且一般包銷(xiāo)人的行為都是獨(dú)家排他,即出賣(mài)人不得另行將包銷(xiāo)范圍內(nèi)的商品房自行銷(xiāo)售或委托第三方銷(xiāo)售。
4、包銷(xiāo)期滿,未能完成包銷(xiāo)目標(biāo)的商品房由包銷(xiāo)人購(gòu)入。
在包銷(xiāo)期限屆滿,包銷(xiāo)人如未將包銷(xiāo)范圍內(nèi)的商品房全部售出,則按合同的約定按照包銷(xiāo)基價(jià)購(gòu)入剩余的商品房。對(duì)于這部分剩余的包銷(xiāo)商品房,包銷(xiāo)商與開(kāi)發(fā)商之間的關(guān)系為買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。
二、商品房包銷(xiāo)行為的法律屬性
雖然在實(shí)踐中各方對(duì)于商品房包銷(xiāo)的操作模式的分歧不大,但是對(duì)于商品房包銷(xiāo)的法律屬性卻存有多種意見(jiàn),從而導(dǎo)致各方對(duì)于商品房包銷(xiāo)行為的法律規(guī)范適用的意見(jiàn)相左。歸納而言,對(duì)于商品房包銷(xiāo)的性質(zhì)認(rèn)定主要有如下三種觀點(diǎn):
(一)說(shuō)。
根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定,是人在權(quán)范圍內(nèi),以被人的名義獨(dú)立與第三人為法律行為,由此產(chǎn)生的法律效果直接歸屬于被人。在商品房包銷(xiāo)中,出賣(mài)人將商品房的全部或部分讓包銷(xiāo)人銷(xiāo)售,在包銷(xiāo)中是以出賣(mài)人的名義對(duì)外銷(xiāo)售,銷(xiāo)售商品房的法律后果由出賣(mài)人對(duì)外負(fù)責(zé)。因此,持說(shuō)者認(rèn)為,商品房包銷(xiāo)是一種行為,并且,大部分情況下,商品房包銷(xiāo)是排他的獨(dú)家行為。
(二)買(mǎi)賣(mài)說(shuō)。
持這種觀點(diǎn)的認(rèn)為,包銷(xiāo)行為是一種買(mǎi)賣(mài)行為,包銷(xiāo)人最終購(gòu)買(mǎi)所包銷(xiāo)的商品房,包銷(xiāo)人雖以出賣(mài)人的名義銷(xiāo)售商品房,但實(shí)質(zhì)上是包銷(xiāo)人在為自身利益銷(xiāo)售商品房。包銷(xiāo)價(jià)格的確定,已在出賣(mài)人和包銷(xiāo)人之間成立了買(mǎi)賣(mài)關(guān)系,只是未生效而已。從民法理論來(lái)分析,買(mǎi)賣(mài)合同在實(shí)際上有兩種含義:其一,買(mǎi)賣(mài)合同是出賣(mài)人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)所有權(quán)給買(mǎi)受人,買(mǎi)受人向出賣(mài)人支付價(jià)款的合同;其二,買(mǎi)賣(mài)合同是出賣(mài)人轉(zhuǎn)移其財(cái)產(chǎn)權(quán)(包括財(cái)產(chǎn)所有權(quán),但除財(cái)產(chǎn)所有權(quán)外還有其它各種財(cái)產(chǎn)權(quán))給買(mǎi)受人,買(mǎi)受人向出賣(mài)人支付價(jià)款的合同。一般認(rèn)為,第一種含義的買(mǎi)賣(mài)合同,即轉(zhuǎn)移一定實(shí)物的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的合同為“實(shí)物買(mǎi)賣(mài)”;第二種含義的買(mǎi)賣(mài)合同,除實(shí)物買(mǎi)賣(mài)外,還包括“權(quán)利買(mǎi)賣(mài)”。依買(mǎi)賣(mài)說(shuō)的理論,商品房包銷(xiāo)就是第二種含義上的買(mǎi)賣(mài)行為,即包括“權(quán)利買(mǎi)賣(mài)”和實(shí)物買(mǎi)賣(mài)。
(三)兩合行為說(shuō)。
持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為,包銷(xiāo)行為既不是一種簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)行為,也不是一種純粹的民事行為。它是一種既同行為相似,又同買(mǎi)賣(mài)行為有聯(lián)系,在包銷(xiāo)期內(nèi)為一種委托關(guān)系,包銷(xiāo)期屆滿后則為一種買(mǎi)賣(mài)關(guān)系,集兩者于一體的新型的民事法律行為。一旦開(kāi)發(fā)商依包銷(xiāo)合同將特定的商品交由包銷(xiāo)商處分后,自己對(duì)該商品房便喪失處分權(quán)。其一,包銷(xiāo)行為是附期限民事法律行為。開(kāi)發(fā)商與包銷(xiāo)商在合同別約定包銷(xiāo)行為附有一定的期限,一旦期限屆滿,開(kāi)發(fā)商與包銷(xiāo)商之間的代銷(xiāo)關(guān)系即行終止,同時(shí)發(fā)生以剩余房屋為交易標(biāo)的的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。其二,包銷(xiāo)行為是含有性質(zhì)的行為。在包銷(xiāo)期限內(nèi),包銷(xiāo)商不能以自己的名義,而只能以開(kāi)發(fā)商的名義對(duì)外銷(xiāo)售,其以開(kāi)發(fā)商人的身份聯(lián)系客戶(hù)。商品房的出售方是開(kāi)發(fā)商,購(gòu)買(mǎi)方是客戶(hù),包銷(xiāo)商以開(kāi)發(fā)商人的身份出現(xiàn),客戶(hù)與開(kāi)發(fā)商之間構(gòu)成買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。其三,包銷(xiāo)行為又是一種以約定期滿后,所包銷(xiāo)的房屋仍未銷(xiāo)售告罄,包銷(xiāo)商應(yīng)按約定的價(jià)款全部買(mǎi)入的行為。依“兩合行為說(shuō)”的觀點(diǎn),商品房包銷(xiāo)行為作為一種兼容與買(mǎi)賣(mài)特征的新型民事法律行為,同時(shí)受到制度與買(mǎi)賣(mài)制度的調(diào)整。
相對(duì)而言,上述三種觀點(diǎn)中,持兩合行為說(shuō)觀點(diǎn)的人更多一些。但筆者認(rèn)為,上述三種觀點(diǎn)均只反映了包銷(xiāo)行為的表面特征,但從實(shí)質(zhì)上分析,商品房包銷(xiāo)行為應(yīng)當(dāng)是一種特殊的行為,主要理由是:
誠(chéng)然,從形式上看,包銷(xiāo)合同的內(nèi)容分為兩個(gè)階段,第一階段即包銷(xiāo)期限內(nèi),包銷(xiāo)商對(duì)外推銷(xiāo)包銷(xiāo)房時(shí)是以開(kāi)發(fā)商的名義,自己作為人。第二階段即包銷(xiāo)期限屆滿,如包銷(xiāo)房未全部售完,剩余的包銷(xiāo)房則由包銷(xiāo)商按包銷(xiāo)價(jià)買(mǎi)入。從以上兩個(gè)階段的表面現(xiàn)象來(lái)看,包銷(xiāo)行為是兼有行為與買(mǎi)賣(mài)行為兩種特征的兩合行為。
但是,從實(shí)質(zhì)上看,包銷(xiāo)人訂立包銷(xiāo)合同的目的在于通過(guò)第一階段的工作,完成全部包銷(xiāo)范圍內(nèi)的商品房的銷(xiāo)售工作,從而取得銷(xiāo)售差價(jià)作為報(bào)酬。第二階段的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系并不是雙方簽訂包銷(xiāo)合同時(shí)所期待的合同目的,買(mǎi)賣(mài)關(guān)系也并非必然發(fā)生,其發(fā)生必須有兩項(xiàng)前提條件:其一為包銷(xiāo)期限屆滿;其二為包銷(xiāo)范圍內(nèi)還有剩余商品房未完成銷(xiāo)售。買(mǎi)賣(mài)關(guān)系是對(duì)于包銷(xiāo)人未能完成包銷(xiāo)任務(wù)的一種違約責(zé)任,也是對(duì)于出賣(mài)人的一種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的保障。
這種違約責(zé)任或者說(shuō)是保障的約定不應(yīng)影響包銷(xiāo)行為的性質(zhì)認(rèn)定。如同抵押行為,在債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí),抵押權(quán)人可拍賣(mài)、折價(jià)受償?shù)盅何?,但并不因此而將抵押行為認(rèn)定為抵押與買(mǎi)賣(mài)的兩合行為。又如同買(mǎi)賣(mài)行為,在有些買(mǎi)賣(mài)合同中會(huì)約定當(dāng)一方違約時(shí),另一方有權(quán)解除合同,已收取貨物(或款項(xiàng))不予退還,但也并不因此而將此類(lèi)買(mǎi)賣(mài)行為認(rèn)定為買(mǎi)賣(mài)與贈(zèng)與的兩合行為。
綜上所述,筆者認(rèn)為,商品房包銷(xiāo)行為的實(shí)質(zhì)還是出賣(mài)人與包銷(xiāo)人之間的一種行為,是隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展而產(chǎn)生的一種特殊的行為,其特殊性在于,人根據(jù)結(jié)果提取報(bào)酬或承擔(dān)責(zé)任(補(bǔ)足差價(jià)、購(gòu)入未銷(xiāo)售房屋)。
三、商品房包銷(xiāo)在實(shí)踐中易發(fā)生爭(zhēng)議的問(wèn)題
在我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中,商品房包銷(xiāo)作為一種新型的經(jīng)營(yíng)方式,一方面起著搞活二、三級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng),促進(jìn)商品房流通的作用,另一方面,由于直接調(diào)整商品房包銷(xiāo)行為的法律規(guī)范幾乎是空白,包銷(xiāo)行為操作不規(guī)范、運(yùn)作無(wú)序性、約定不明確等等,導(dǎo)致包銷(xiāo)合同糾紛案件不斷出現(xiàn)?,F(xiàn)對(duì)包銷(xiāo)過(guò)程中易發(fā)生爭(zhēng)議的若干問(wèn)題進(jìn)行探討。
(一)包銷(xiāo)合同的簽訂主體是否影響包銷(xiāo)合同的效力;
商品房包銷(xiāo)合同中委托方通常是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,而作為受托方包銷(xiāo)人的情況則多種多樣,有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、房地產(chǎn)咨詢(xún)(中介、經(jīng)紀(jì)等)公司、動(dòng)拆遷公司,甚至還有個(gè)人。究竟符合怎樣的條件才能作為包銷(xiāo)人并無(wú)定論,也常常是庭審過(guò)程中雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
對(duì)此,筆者認(rèn)為,根據(jù)合同法及司法解釋的規(guī)定,違反法律或行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的行為無(wú)效?,F(xiàn)并無(wú)法律或行政法規(guī)對(duì)于包銷(xiāo)人或房地產(chǎn)銷(xiāo)售人的主體資格要求作出強(qiáng)制性規(guī)定,故公司和個(gè)人均可作為包銷(xiāo)人。并且,雖然建設(shè)部頒布的《商品房銷(xiāo)售管理辦法》第二十五條規(guī)定了“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售商品房的,受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立并取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)”。但該規(guī)定本身屬于部門(mén)規(guī)章,并非法律或行政法規(guī),且該規(guī)定亦非強(qiáng)制性規(guī)定。并且在《商品房銷(xiāo)售管理辦法》法律責(zé)任第四十二條中對(duì)于“委托沒(méi)有資格的機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售商品房”的情況的法律責(zé)任也僅為“處以警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款”。為此,筆者認(rèn)為,無(wú)論是公司或個(gè)人所簽署的包銷(xiāo)合同均有法律效力,但應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政處罰責(zé)任。
此外,有必要指出,實(shí)踐中存有一類(lèi)情況是,開(kāi)發(fā)商為了達(dá)到提前銷(xiāo)售、回收資金的目的,在取得預(yù)售許可證之前,與個(gè)人或公司簽訂包銷(xiāo)合同,包銷(xiāo)商品房的數(shù)量很少甚至僅為一套,并提前收取房款。對(duì)于此類(lèi)包銷(xiāo)合同,雖然形式上屬于包銷(xiāo),但實(shí)質(zhì)上是一種取得預(yù)售許可證前的變相銷(xiāo)售,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效。
(二)包銷(xiāo)合同的簽訂時(shí)間是否影響包銷(xiāo)合同的效力;
由于大多數(shù)委托包銷(xiāo)的開(kāi)發(fā)商是為轉(zhuǎn)移價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),而將預(yù)售商品房委托包銷(xiāo)人包銷(xiāo)的,因此包銷(xiāo)房屋通常均為尚未建成的商品房。有的開(kāi)發(fā)商未雨綢繆,在取得預(yù)售許可證之前就與包銷(xiāo)人簽訂了包銷(xiāo)合同。對(duì)于此類(lèi)合同的效力,亦屬于爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。尤其是持買(mǎi)賣(mài)說(shuō)觀點(diǎn)的人士,認(rèn)為在取得預(yù)售許可證之前簽訂包銷(xiāo)合同,違反了關(guān)于預(yù)售的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為無(wú)效。
對(duì)此,筆者認(rèn)為,包銷(xiāo)行為本身法律屬性為行為,并非買(mǎi)賣(mài)行為,因此簽訂包銷(xiāo)合同與是否取得預(yù)售許可證并無(wú)聯(lián)系。雖然包銷(xiāo)合同中存有包銷(xiāo)期滿包銷(xiāo)人購(gòu)買(mǎi)剩余包銷(xiāo)房屋的買(mǎi)賣(mài)條款的約定,但該約定本身附有成就條件(包銷(xiāo)期滿和有剩余房屋),并非在簽約之時(shí)所發(fā)生的買(mǎi)賣(mài)行為,而是在包銷(xiāo)期滿后發(fā)生的買(mǎi)賣(mài)行為,只要在該包銷(xiāo)期滿之日前取得了預(yù)售許可證,該買(mǎi)賣(mài)條款的約定仍然有效。
因此,包銷(xiāo)合同的簽訂時(shí)間并不影響包銷(xiāo)合同的效力。但是,在履行包銷(xiāo)合同過(guò)程中,開(kāi)發(fā)商與購(gòu)房者簽定預(yù)售合同的行為則必須在取得預(yù)售許可證之后。
(三)包銷(xiāo)款項(xiàng)的收取是否影響包銷(xiāo)合同的效力;
實(shí)踐中,關(guān)于包銷(xiāo)款項(xiàng)的支付,通常是根據(jù)已完成銷(xiāo)售的情況,由包銷(xiāo)人將全部已完成銷(xiāo)售的房款轉(zhuǎn)付開(kāi)發(fā)商,或?qū)⒁淹瓿射N(xiāo)售部分的包銷(xiāo)基價(jià)轉(zhuǎn)付給開(kāi)發(fā)商。但也有部分開(kāi)發(fā)商,要求包銷(xiāo)人的付款與銷(xiāo)售情況脫鉤,即不論銷(xiāo)售情況如下,由包銷(xiāo)人按照約定期限支付全部包銷(xiāo)房屋的房款。
對(duì)于上述情況,筆者認(rèn)為,開(kāi)發(fā)商與包銷(xiāo)人之間的關(guān)系為委托關(guān)系,包銷(xiāo)人實(shí)施行為的后果由被人承擔(dān),故包銷(xiāo)人根據(jù)銷(xiāo)售情況在收取了購(gòu)房者支付的房款后轉(zhuǎn)付開(kāi)發(fā)商的操作方式符合關(guān)系的規(guī)定;而包銷(xiāo)人在未完成銷(xiāo)售的情況下,先行向開(kāi)發(fā)商支付房款的行為事實(shí)上是一種融資行為,屬于無(wú)效行為。但對(duì)于包銷(xiāo)合同而言,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為部分無(wú)效(融資條款無(wú)效),而非全部無(wú)效。
并且,如果包銷(xiāo)人向開(kāi)發(fā)商先行支付房款的時(shí)間發(fā)生在包銷(xiāo)房屋取得預(yù)售許可證之前,則開(kāi)發(fā)商也將因違反商品房預(yù)售的規(guī)定而承擔(dān)行政處罰責(zé)任。需要指出的是,雖然支付時(shí)間在取得預(yù)售許可證之前,但若包銷(xiāo)人向開(kāi)發(fā)商支付款項(xiàng)的比例低于包銷(xiāo)房屋總價(jià)的20%,且款項(xiàng)性質(zhì)約定為定金,則根據(jù)《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定,該部分款項(xiàng)支付的約定仍然有效。
(四)關(guān)于包銷(xiāo)房屋銷(xiāo)售后發(fā)生的稅賦承擔(dān)以及違約責(zé)任分擔(dān)的問(wèn)題。
由于包銷(xiāo)房屋實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售后,作為開(kāi)發(fā)商取得房款為包銷(xiāo)基價(jià)范圍的房款,包銷(xiāo)基價(jià)范圍外的款項(xiàng)根據(jù)包銷(xiāo)合同的一般約定,均由包銷(xiāo)人取得。因此,實(shí)踐中開(kāi)發(fā)商往往不愿意承擔(dān)差價(jià)部分的營(yíng)業(yè)稅等稅費(fèi),由此而產(chǎn)生開(kāi)發(fā)商在包銷(xiāo)合同中約定由包銷(xiāo)人支付差價(jià)稅費(fèi)或開(kāi)發(fā)商與購(gòu)房者簽訂陰陽(yáng)合同逃避差價(jià)稅費(fèi)等情況。
同樣的情況也發(fā)生在開(kāi)發(fā)商與購(gòu)房者簽訂的預(yù)售合同中,大部分違約責(zé)任的計(jì)算依據(jù)均為總房款,如面積誤差的處理,而開(kāi)發(fā)商往往認(rèn)為自身僅收取了包銷(xiāo)基價(jià)內(nèi)的房款,包銷(xiāo)基價(jià)外的房款由包銷(xiāo)人收取,因此違約責(zé)任應(yīng)由包銷(xiāo)人按比例承擔(dān)一部分。
對(duì)這一問(wèn)題的討論,主要有兩種觀點(diǎn):市場(chǎng)調(diào)節(jié)論和政府規(guī)范論。
(一)市場(chǎng)調(diào)節(jié)學(xué)說(shuō)
市場(chǎng)調(diào)節(jié)學(xué)說(shuō)認(rèn)為,如果市場(chǎng)是完全有效的,那么公司的財(cái)務(wù)報(bào)告如何呈報(bào)應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)決定,沒(méi)有必要做更多規(guī)范。支持這一學(xué)說(shuō)的有理論、信號(hào)理論和私有合同理論。
1.理論
理論認(rèn)為:公司的投資者與公司的經(jīng)營(yíng)者之間存在委托關(guān)系,這種關(guān)系是通過(guò)簽定契約來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在簽定契約時(shí),雙方都希望自己的利益最大化,因此契約的實(shí)現(xiàn)就是他們的利益最大化的實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)報(bào)告體現(xiàn)的是經(jīng)營(yíng)者管理公司的業(yè)績(jī),是投資者評(píng)價(jià)公司的經(jīng)營(yíng)者是否履行契約的最可靠的依據(jù)。因此,公司的財(cái)務(wù)報(bào)告呈報(bào)是經(jīng)營(yíng)者自愿履行契約的行為。如果有人懷疑公司財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和可靠性,那么投資者可聘請(qǐng)審計(jì)師,通過(guò)審計(jì)鑒證來(lái)解決。
在公司經(jīng)營(yíng)者的報(bào)酬與公司的利潤(rùn)存在一定的相關(guān)性的前提下,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范越多,公司編制財(cái)務(wù)報(bào)告的成本就越高。因此,公司的經(jīng)營(yíng)者就不會(huì)贊成市場(chǎng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告需要規(guī)范。從投資者的角度看,只要他們手中有衡量經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)的依據(jù),即契約中的各項(xiàng)規(guī)定很詳實(shí)有效,他們也不希望對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告有更多的規(guī)范,因?yàn)橐?guī)范越多,他們支付的監(jiān)督費(fèi)用也就會(huì)越大。
2.信號(hào)理論
信號(hào)理論源自于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)向供求雙方發(fā)出產(chǎn)品供銷(xiāo)的信號(hào)。公司定期向市場(chǎng)呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告,這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的產(chǎn)物。如果公司自愿向市場(chǎng)公布財(cái)務(wù)報(bào)告,公司財(cái)務(wù)報(bào)告披露的信息越充分,公司的籌資成本就越低,公司就能贏得競(jìng)爭(zhēng),帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。這個(gè)結(jié)論已被美國(guó)許多學(xué)者的實(shí)證研究報(bào)告證實(shí)。因此,經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)是公司能夠向市場(chǎng)公布財(cái)務(wù)報(bào)告的核心。公司自愿呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告信息有三種情況:經(jīng)營(yíng)好的公司,有動(dòng)機(jī)公布公司好的財(cái)務(wù)信息,因此,這些公司會(huì)自愿公布財(cái)務(wù)報(bào)告;經(jīng)營(yíng)中等的公司,因?yàn)榕卤徽J(rèn)為經(jīng)營(yíng)不好,所以也有自愿呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告的動(dòng)機(jī);經(jīng)營(yíng)不好的公司,如果不呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告,就可能被市場(chǎng)默認(rèn)為是經(jīng)營(yíng)不好的公司,因此有壓力去改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),也會(huì)自愿呈報(bào)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告。
因此,信號(hào)理論認(rèn)為,市場(chǎng)已有一只“看不見(jiàn)的手”來(lái)規(guī)范公司財(cái)務(wù)報(bào)告的呈報(bào),就不需要再有更多的對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范。
3.私有合同理論
對(duì)于上述的兩種觀點(diǎn)或許有人會(huì)提出:公司呈報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息并不能滿足個(gè)別使用者的需求。對(duì)此私有合同理論認(rèn)為,他們可以通過(guò)自己的努力去設(shè)法得到它,即通過(guò)簽訂私有合同或出資去購(gòu)買(mǎi)。
如果市場(chǎng)上存在職業(yè)的財(cái)務(wù)分析家,那么財(cái)務(wù)報(bào)告的信息使用者就可以通過(guò)與職業(yè)財(cái)務(wù)分析家簽訂私有合同,來(lái)獲得需要的信息。如美國(guó)證券市場(chǎng)上的機(jī)構(gòu)投資者。另外,信息使用者也可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)的報(bào)紙或雜志來(lái)獲得所需的信息。購(gòu)買(mǎi)時(shí)發(fā)生的支出,就是信息使用者為獲得財(cái)務(wù)信息所支出的成本。這也可歸結(jié)為是市場(chǎng)常常利用“看不見(jiàn)的手”,來(lái)調(diào)節(jié)信息產(chǎn)品的供求關(guān)系和價(jià)格,從而達(dá)到對(duì)市場(chǎng)上的信息產(chǎn)品進(jìn)行合理的配置。
私有合同理論進(jìn)一步提出,公司的財(cái)務(wù)報(bào)告是一種信息產(chǎn)品,政府并不需要對(duì)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息如何披露,進(jìn)行強(qiáng)制性的規(guī)范。公司的財(cái)務(wù)報(bào)告如何編制和呈報(bào),完全可以由市場(chǎng)上的供求關(guān)系來(lái)決定。因此,對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范應(yīng)采用放權(quán)(Deregulationofdisclosure)的政策。
(二)政府規(guī)范論
政府規(guī)范論認(rèn)為,一個(gè)完全有效的市場(chǎng)事實(shí)上是不存在的。因此政府必須對(duì)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,同時(shí),這也是符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和利益的。
1.市場(chǎng)并不是一個(gè)完全有效的,有時(shí)往往失靈。有以下三個(gè)具體理由:
(1)如果政府不對(duì)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,那么市場(chǎng)上就會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)信息產(chǎn)品的壟斷者。
如果市場(chǎng)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的、但不規(guī)范的市場(chǎng),那么生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)帶來(lái)壟斷。其后果是,壟斷產(chǎn)品的價(jià)格提高了,生產(chǎn)的數(shù)量減少了,最后導(dǎo)致市場(chǎng)上產(chǎn)品的短缺,使產(chǎn)品的使用者購(gòu)買(mǎi)和消費(fèi)這一產(chǎn)品的成本增加。公司的財(cái)務(wù)報(bào)告在市場(chǎng)上是一種信息產(chǎn)品,它同樣符合其他產(chǎn)品在市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的一切規(guī)則。因此,根據(jù)成本效益原則,政府應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告這一信息產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范,才能有效抑制信息產(chǎn)品生產(chǎn)壟斷者的產(chǎn)生,降低全社會(huì)信息產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)和使用的成本。
(2)財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告的失誤,會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告的信息的質(zhì)量下降。
盡管公司有向市場(chǎng)自愿公布財(cái)務(wù)報(bào)告的動(dòng)機(jī),但是如果政府不對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,就可能會(huì)影響到公司財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量。因?yàn)楣窘?jīng)營(yíng)者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告編制的方法的選擇性一般較大,各公司間的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息的可比性較差,如果沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)告信息規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),就市場(chǎng)的總體來(lái)看,財(cái)務(wù)報(bào)告信息就會(huì)失去可比性,導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告的信息質(zhì)量不高和有用性程度的下降。而如果審計(jì)師在審計(jì)時(shí)缺乏統(tǒng)一的審計(jì)依據(jù),則可能導(dǎo)致審計(jì)的失誤,即沒(méi)有發(fā)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)報(bào)告中存在的問(wèn)題。
公司的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息的質(zhì)量問(wèn)題對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。資本市場(chǎng)的健康發(fā)展要依靠投資者對(duì)資本市場(chǎng)的信心,而投資者對(duì)資本市場(chǎng)建立的信心來(lái)自于高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息。因此,政府必須對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,使會(huì)計(jì)信息能夠滿足財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的需要。
(3)公司財(cái)務(wù)報(bào)告具有“公共產(chǎn)品”的特征。
公司的財(cái)務(wù)報(bào)告作為該公司會(huì)計(jì)的信息產(chǎn)品,具有公共產(chǎn)品的基本特征。最明顯的有兩個(gè):一是消費(fèi)的非排他性;二是生產(chǎn)的非競(jìng)爭(zhēng)性。消費(fèi)的非排他性表現(xiàn)為可以被所有與它相關(guān)的使用者免費(fèi)使用,因此它的生產(chǎn)成本往往得不到合理的補(bǔ)償。如果在一個(gè)市場(chǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)品是可以被消費(fèi)者進(jìn)行免費(fèi)使用的,那么生產(chǎn)者就不愿意生產(chǎn)這種產(chǎn)品,導(dǎo)致這種產(chǎn)品在市場(chǎng)上的短缺,這就是公共產(chǎn)品的非競(jìng)爭(zhēng)性的表現(xiàn)。顯然,如果會(huì)計(jì)信息產(chǎn)品是短缺產(chǎn)品,這樣的狀況是不利于市場(chǎng)的健康發(fā)展的,因此政府必須對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,以防止和解決信息產(chǎn)品的短缺問(wèn)題。
但是這樣做也會(huì)帶來(lái)另一個(gè)問(wèn)題,即規(guī)范所帶來(lái)的成本應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)。如果由政府承擔(dān),就成為政府對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告信息呈報(bào)的公司的一種“補(bǔ)貼”,這會(huì)導(dǎo)致公共產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)剩;如果由公司承擔(dān),就會(huì)增加公司的經(jīng)營(yíng)成本,公司則不會(huì)贊成政府這樣的規(guī)范。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題如何解決,我們將在本文的第三部分討論。
2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),要求政府對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)是:能夠使全社會(huì)的資源得到最優(yōu)的配置,使社會(huì)獲得最大的利益。為了達(dá)到這一目標(biāo),僅依靠市場(chǎng)的調(diào)節(jié)是不夠的,政府必須對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行必要的規(guī)范和調(diào)整。因?yàn)樵谝粋€(gè)不規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,信息產(chǎn)品的生產(chǎn)者和使用者各自所擁有的信息是不對(duì)稱(chēng)的,如果不糾正這種信息的不對(duì)稱(chēng),那么市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)就可能不公平。對(duì)此,政府規(guī)范學(xué)說(shuō)認(rèn)為,規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告的目的是為了保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性,使市場(chǎng)上的生產(chǎn)者和消費(fèi)者都具有對(duì)稱(chēng)的信息;法典理論解釋?zhuān)阂?guī)范就是為了解決社會(huì)各個(gè)集團(tuán)之間的利益的合理分配。規(guī)范具有公開(kāi)性和民主性。因此,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,是完全符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)和基本利益的。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范
(一)財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的性質(zhì)
對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,看起來(lái)是一種經(jīng)濟(jì)行為,實(shí)質(zhì)也是一種政治行為。規(guī)范本身具有政治行為的性質(zhì),它與政府行為具有密切的關(guān)系。如我國(guó)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范機(jī)構(gòu)主要是政府,財(cái)政部代表國(guó)家政府行使規(guī)范的職能。美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)盡管是一個(gè)民間組織,但得到了美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)的強(qiáng)有力的支持。SEC是美國(guó)的一個(gè)準(zhǔn)立法機(jī)構(gòu)。1973年SEC公布的第150號(hào)公告(ASR150),闡述SEC與FASB的關(guān)系。“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)通過(guò)其公告和解釋性文件所頒布的原則、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)務(wù),將由本委員會(huì)作為具有重要的實(shí)質(zhì)性的支持來(lái)加以考慮,而那些與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)公告相對(duì)立的意見(jiàn)將被認(rèn)為不具有這方面的支持?!?/p>
(二)財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的行為
財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的行為是指參與制訂規(guī)范的主體的行為。規(guī)范的成功與否,規(guī)范的參與者就顯得特別重要。特別是政府作為財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的主要參與者,對(duì)規(guī)范行為有著極大的影響。以美國(guó)為例,F(xiàn)ASB在制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程中遵循的程序是,準(zhǔn)則的起草、準(zhǔn)則的討論、舉行聽(tīng)證會(huì)、投票表決。而最后準(zhǔn)則是否能夠在市場(chǎng)上由各公司采納,取決于SEC的認(rèn)可程度。從美國(guó)的歷史看,國(guó)會(huì)和SEC都曾有否定FASB已制訂的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的先例。SEC的官員曾這樣認(rèn)為,由民間組織FASB制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、然后由SEC批準(zhǔn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,這是最好的模式,因?yàn)榧饶馨l(fā)揮專(zhuān)家在制訂中的作用,又能體現(xiàn)準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程中所必須的政府的權(quán)威性。而我國(guó)的財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范主體是政府,這樣的規(guī)范主體顯然代表了我國(guó)國(guó)家和政府的利益。
(三)財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的影響
財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的影響是指財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范實(shí)施的后果。財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的實(shí)施會(huì)影響到方方面面的財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者,涉及到他們各自的經(jīng)濟(jì)利益。
WattsandZimmerman(1978)的實(shí)證研究表明,對(duì)于即將公布的規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告的新準(zhǔn)則,財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者的影響是不同的:1.對(duì)于政府來(lái)說(shuō),政府一般會(huì)支持新準(zhǔn)則的制訂與實(shí)施,以更好地規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。2.對(duì)于公司的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),如果新準(zhǔn)則能夠給公司帶來(lái)更多的收益,那么公司的經(jīng)營(yíng)者會(huì)積極地應(yīng)用新準(zhǔn)則;反之,則會(huì)反對(duì)應(yīng)用新準(zhǔn)則。3.對(duì)于審計(jì)師來(lái)說(shuō),在一般的情況下,審計(jì)師會(huì)支持新準(zhǔn)則的應(yīng)用以減少審計(jì)師的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。但是,如果新準(zhǔn)則要求公司財(cái)務(wù)報(bào)告的信息披露越多,那么審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越大,審計(jì)師就可能反對(duì)新準(zhǔn)則。4.對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)告信息的免費(fèi)使用者(Free-riders)如財(cái)務(wù)分析家來(lái)說(shuō),他們一般都會(huì)支持新準(zhǔn)則的應(yīng)用,并希望新準(zhǔn)則越多越好。在這種情況下,準(zhǔn)則的制訂者就應(yīng)十分謹(jǐn)慎,因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范越多,就意味著公司編制財(cái)務(wù)報(bào)告的成本就越大,這些成本應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?這是準(zhǔn)則制訂者必須考慮的一個(gè)問(wèn)題。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范理論給我們的啟迪
(一)在制訂財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范時(shí),必須要考慮它所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果
既然財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的主體是政府,它的行為是一種政治行為而不是經(jīng)濟(jì)行為,那么規(guī)范所產(chǎn)生的影響有多大、經(jīng)濟(jì)后果如何就應(yīng)成為規(guī)范時(shí)最重要的問(wèn)題。如美國(guó)把財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范研究歸為“會(huì)計(jì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”(PoliticalEconomyofAccounting)。在美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界,如何規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告、改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告已成為會(huì)計(jì)理論研究的主流。
我國(guó)目前正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范的探索階段。1992年至今的8年中,我國(guó)頒布了十多個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布和實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果、經(jīng)濟(jì)影響,會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界卻研究得不多。如我國(guó)在八十年代初就引進(jìn)了西方國(guó)家固定資產(chǎn)采取加速折舊的思想,但至今在企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)踐中卻應(yīng)用得并不廣泛;穩(wěn)健性原則是西方會(huì)計(jì)中常采用的一個(gè)基本原則,但為什么在我國(guó)應(yīng)用時(shí)有些企業(yè)愿意采納,有些企業(yè)卻不愿意采納;根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,采用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范公司的財(cái)務(wù)報(bào)告,可使公司會(huì)計(jì)人員有更多的選擇公司會(huì)計(jì)政策判斷機(jī)會(huì),但我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后也會(huì)產(chǎn)生如此的影響嗎?
筆者十分贊成劉峰、李少波(2000)的觀點(diǎn)。他們撰文認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)在制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中存在的問(wèn)題,可歸為兩個(gè)方面的原因:一是由于會(huì)計(jì)理論的研究不夠而引起的知識(shí)存量不足,對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂產(chǎn)生不良影響;二是我國(guó)制訂和公布的各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都體現(xiàn)了很強(qiáng)的英美取向,即會(huì)計(jì)準(zhǔn)則無(wú)論在外表上還是在具體內(nèi)容上,都借鑒了英美模式。他們認(rèn)為:我國(guó)目前為止的會(huì)計(jì)研究總體水平不高,很多研究是對(duì)同一問(wèn)題在低水平上的重復(fù)。
(二)重視對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范所產(chǎn)生的成本,解決好“公共產(chǎn)品”的成本分配問(wèn)題。
公共產(chǎn)品的成本分配問(wèn)題,是由政府對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范具有強(qiáng)制性這一特征所帶來(lái)的。如果規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)則過(guò)多,就會(huì)帶來(lái)公司編制財(cái)務(wù)報(bào)告的成本的增加和準(zhǔn)則在應(yīng)用上的困難。盡管人們認(rèn)為美國(guó)是一個(gè)對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范比較完善的國(guó)家,但是美國(guó)也有許多會(huì)計(jì)學(xué)家批評(píng)FASB制訂的準(zhǔn)則過(guò)多,目前FASB制訂的準(zhǔn)則有130多個(gè),每年的費(fèi)用高達(dá)1500萬(wàn)美元,制訂的成本過(guò)大。我國(guó)在制訂準(zhǔn)則的過(guò)程中必須引以為戒,不能認(rèn)為制訂的準(zhǔn)則越多越好,也不能認(rèn)為大、中、小公司都必須應(yīng)用同一的準(zhǔn)則,更不能認(rèn)為所有的企業(yè)都應(yīng)與國(guó)際接軌。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂和實(shí)施應(yīng)與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相結(jié)合,以減少不合理的成本的支出。另外,過(guò)去對(duì)于“公共產(chǎn)品”的成本分配問(wèn)題,會(huì)計(jì)界研究的不多。SEC曾設(shè)想:隨著財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的增多,編報(bào)成本的增加部分應(yīng)由財(cái)務(wù)報(bào)告信息的使用者來(lái)承擔(dān)。但究竟如何操作還有待于在實(shí)踐中探索。
參考文獻(xiàn):
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廣泛閱讀了有關(guān)體育經(jīng)紀(jì)人的文獻(xiàn),如有關(guān)美國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人制度的文章,國(guó)際足聯(lián)關(guān)于足球經(jīng)紀(jì)人管理?xiàng)l例,經(jīng)紀(jì)人論文專(zhuān)著等,同時(shí)查閱了經(jīng)紀(jì)學(xué)、體育學(xué)、法律學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面的文獻(xiàn)資料。
2、專(zhuān)家訪談法
走訪了目前我國(guó)僅有的三家體育經(jīng)紀(jì)公司的負(fù)責(zé)人及國(guó)家體育總局有關(guān)部門(mén)和有關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心的相關(guān)人員,體育界的專(zhuān)家學(xué)者,法律學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授,與他們進(jìn)行了廣泛的討論并聽(tīng)取了新聞媒體的意見(jiàn)。
3、邏輯分析法
本文采用了演繹、歸納、綜合、分析、比較等方法,從多學(xué)科角度進(jìn)行研究,力求論據(jù)充分、有力,論點(diǎn)具有建設(shè)性。
二、目前體育經(jīng)紀(jì)行為分類(lèi)
目前,我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人數(shù)量不多且多以公司的形式存在,主要集中在北京、上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)體育市場(chǎng)交好的大城市,公司、法人是我國(guó)現(xiàn)有體育經(jīng)紀(jì)人的主要組織形式。
三、規(guī)范我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)的必要性
1、保護(hù)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)能實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)
目前,我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)尚處于無(wú)序運(yùn)作狀態(tài),主要是兩方面原因:第一,現(xiàn)有的體育體制不適應(yīng)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)的要求。論文百事通第二,缺乏規(guī)范的經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)管理制度。
2、維護(hù)委托人及第三人的利益
由于我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)組織無(wú)章可循,經(jīng)紀(jì)人被甩及企業(yè)、俱樂(lè)部冒然被騙等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,不能維護(hù)委托人和第三人的利益。如足球運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)過(guò)程中,引進(jìn)外援的操作過(guò)程是“蛇有蛇道,鱉有鱉道”,引進(jìn)途徑大多是通過(guò)俱樂(lè)部的熟人、朋友等關(guān)系介紹。如此眾多的引進(jìn)外援行為背離了國(guó)際體育經(jīng)紀(jì)操作規(guī)范,由此造成了不良后果,引發(fā)諸多案件。
四、規(guī)范我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)的具體對(duì)策
1、明確體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)及體育經(jīng)紀(jì)人的主管部門(mén)
根據(jù)我國(guó)特點(diǎn),體育行業(yè)的經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)活動(dòng)應(yīng)由國(guó)家體育總局及國(guó)家工商行政管理部門(mén)共同管理,同時(shí)在條件成熟時(shí)可成立體育經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)協(xié)助管理,建立起自我監(jiān)督、自我管理、共同發(fā)展的良性機(jī)制,消除目前體育經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)無(wú)人管的局面。
2、建立和完善體育經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)的法規(guī)體系
(1)體育經(jīng)紀(jì)人法規(guī)體系應(yīng)包括以下內(nèi)容:
①體育經(jīng)紀(jì)人的資格認(rèn)定、登記注冊(cè)程序及批準(zhǔn)機(jī)構(gòu);
②體育經(jīng)紀(jì)人的傭金管理及保證金制度;
③體育經(jīng)紀(jì)人合同的管理和合同范本;
④體育經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)活動(dòng)允許范圍和禁止行為;
⑤體育經(jīng)紀(jì)人的法律責(zé)任、糾紛的解決和監(jiān)督管理;
⑥體育經(jīng)紀(jì)人社團(tuán)組織(體育經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì))的管理規(guī)定;
⑦體育經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)及考核制度。
(2)明確體育經(jīng)紀(jì)人的資格審查及注冊(cè)登記程序。
在體育經(jīng)紀(jì)人管理中,采用法制手段對(duì)體育經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行調(diào)控和管理。根據(jù)體育行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況,建立和完善體育行業(yè)經(jīng)紀(jì)人的管理法規(guī)和規(guī)章制度,制定我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人管理?xiàng)l例,依法規(guī)范經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)行為。
(3)建立科學(xué)有效的體育經(jīng)紀(jì)人管理制度。
等待條件成熟,可建立全國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì),實(shí)行自我管理、自我監(jiān)督的體制;實(shí)施保證金制度,維護(hù)委托人及第三人的利益;成立仲裁委員會(huì)解決體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中的糾紛及官司;建立體育經(jīng)紀(jì)人的違規(guī)處罰制度,約束體育經(jīng)紀(jì)人的違法行為等等。
(4)建立、健全我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)及考核制度。
可由國(guó)家體育總局授權(quán)給相關(guān)事業(yè)單位或社團(tuán)組織培訓(xùn)體育經(jīng)紀(jì)人,并進(jìn)行考核。也可選擇一些具備各方面條件的體育院校設(shè)置體育經(jīng)紀(jì)人專(zhuān)業(yè)。開(kāi)設(shè)體育經(jīng)紀(jì)人專(zhuān)業(yè)用由國(guó)家政府部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)的需求、有計(jì)劃、按比例地安排,可以選擇直屬體育院校,這樣有利于控制招生的規(guī)模和培養(yǎng)層次。
(5)制定比較合理的傭金制度
3、規(guī)范體育經(jīng)紀(jì)市場(chǎng),按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,充分發(fā)揮中介結(jié)構(gòu)的作用
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定階段的經(jīng)濟(jì)形式,與自然經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)相比,它呈現(xiàn)出了各種不同的特點(diǎn)。開(kāi)發(fā)無(wú)形資產(chǎn)、充分利用無(wú)形資產(chǎn)要靠中介機(jī)構(gòu)來(lái)完成,以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高資本使用效率,才能打破在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中存在的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和財(cái)產(chǎn)管理能力不平衡的“權(quán)能結(jié)構(gòu)”。實(shí)現(xiàn)這種功能的前提是要規(guī)范體育經(jīng)紀(jì)市場(chǎng),使中介按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。
五、結(jié)論
1、目前我國(guó)從事體育經(jīng)紀(jì)行為主要為“個(gè)體經(jīng)紀(jì)人”及經(jīng)紀(jì)公司(包括注冊(cè)經(jīng)營(yíng)范圍含或不含體育經(jīng)紀(jì)的公司),還有少數(shù)非企業(yè)單位,如體育、文化系統(tǒng)的事業(yè)單位。
我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中常常出現(xiàn)道德失范的問(wèn)題。我們迫切需要尋找一種文化,既融合了西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想,又不違背我國(guó)的傳統(tǒng)文化。
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本倫理道德原則
道德是一股無(wú)形的力量約束著市場(chǎng)主體的行為,它使市場(chǎng)主體在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí),必須考慮幸福、正義、公平等因素。因此,倫理道德對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言有著不可替代的作用。
(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的倫理道德問(wèn)題
所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就是一種通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),配置社會(huì)資源的一種經(jīng)濟(jì)組織方式,是商品經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化實(shí)現(xiàn)方式。構(gòu)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要素有:第一,有自由、平等且目標(biāo)一致的經(jīng)濟(jì)主體;第二,有作為市場(chǎng)客體的用于交換的商品化社會(huì)資源,有明確界定資源的主體條件和文化條件;第三,必須有平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序;第四,必須有對(duì)自然資源認(rèn)知的科技條件,有對(duì)資源進(jìn)行大規(guī)模利用加工的技術(shù)條件和管理?xiàng)l件,有超地域大規(guī)模交換的技術(shù)條件;第五,有保障產(chǎn)權(quán)、保障主體平等地位和進(jìn)行自由交換、維護(hù)法治并受法治限制的政府。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本假設(shè)就是,每一個(gè)人都是自私的,因而在通常的情況下,每一個(gè)人都會(huì)盡力去追求個(gè)人自利行為效用的最大化,這是人類(lèi)所有行為的基本動(dòng)機(jī)和目的。但由于每個(gè)人都在追求自我利益的最大化,使得它們之間的競(jìng)爭(zhēng)最終必然演化成這樣一種經(jīng)濟(jì)局面:為了競(jìng)爭(zhēng)中占得優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值目的,他們都各自必須也必定會(huì)努力降低自己的生產(chǎn)成本,擴(kuò)大自己勞動(dòng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化潛力,而這種合乎理性的行為,最終必定帶來(lái)整個(gè)社會(huì)或市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效率的增長(zhǎng)。這樣,在追求個(gè)體利益最大化這只“看不見(jiàn)的手”的指引下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就達(dá)到了實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化的效果。這也是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,我們不可回避這樣的問(wèn)題,即人們對(duì)物質(zhì)財(cái)富的追求和使用是否有某種既合乎經(jīng)濟(jì)理性又合乎道德倫理原則的價(jià)值尺度。這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的倫理道德問(wèn)題。
(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)該遵循的基本道德原則
首先,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持這樣的價(jià)值原則,即功利主義所提出的謀求最大多數(shù)人的最大幸福。功利主義主張,在你追求自己的幸福和快樂(lè)的時(shí)候,你不僅應(yīng)該考慮快樂(lè)的量,而且也應(yīng)該考慮快樂(lè)的質(zhì);不僅應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)驗(yàn)的可感受的幸福,也要考慮到心靈的、精神的快樂(lè)和幸福。功利主義相信,如果每個(gè)人都以這種方式看待幸福和快樂(lè),那么個(gè)人的算計(jì)理性就可能轉(zhuǎn)化為社會(huì)的集體合理性。
其次,努力提高經(jīng)濟(jì)效率也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的美德。效率首先是人類(lèi)目的性?xún)r(jià)值的直接體現(xiàn)。對(duì)于“效率”概念,倫理學(xué)上的理解認(rèn)為,效率即是某種行為目的的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。效率不僅意味著財(cái)富,而且也意味著社會(huì)美德?!懊赖隆边@個(gè)詞在古希臘文中有“成就”、“杰出”、或“優(yōu)秀”等意思,而這些品質(zhì)也可以被看作是人的道德行為的價(jià)值效率。
最后,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在分配過(guò)程中應(yīng)遵循公正分配原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不論人的出身、門(mén)第、登記、親緣關(guān)系等,它只按照每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所做出的有效貢獻(xiàn)來(lái)分配效用價(jià)值。市場(chǎng)以它的市場(chǎng)效率為第一分配原則。哪一個(gè)經(jīng)濟(jì)行為主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中付出的成本較低,同時(shí)具有價(jià)格優(yōu)勢(shì),那么他可能獲得的利潤(rùn)或效益就相對(duì)多。
二、墨學(xué)中的“兼愛(ài)”、“交利”思想的主要內(nèi)容
“兼愛(ài)”、“交利”思想是墨家文化的核心,且“兼愛(ài)”學(xué)說(shuō)是現(xiàn)代人類(lèi)公德得以成立的基本價(jià)值,也為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為提供了道德依據(jù)。它的論證方式是“實(shí)踐理性”的方法,而現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化正是依靠普遍的社會(huì)道德經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的理性分析或推理來(lái)尋求的,從這個(gè)意義上說(shuō),兩者是契合的。
1.“仁人之事者,必務(wù)求興天下之利,除天下之害?!豹?/p>
墨子提出“興天下之利,除天下之害”作為自己學(xué)說(shuō)的宗旨,并以“兼相愛(ài),交相利”作為實(shí)現(xiàn)這一宗旨的基本原則。所謂“天下之利”,除指“天下之富”外,還包括“天下之治”,也就是社會(huì)各等級(jí)、各成員之間的“和調(diào)”;“天下之害”,就是相互攻伐、篡奪,即“交相賊”。墨子把“交相賊”的原因歸結(jié)為“不相愛(ài)”、“別相惡”。為了“興利除害”,他主張用“兼相愛(ài),交相利”的道德原則取代“別相惡,交相賊”。墨子認(rèn)為,社會(huì)成員雖然貧富有別、貴賤有等,但作為道德主體卻是平等的。為天下興利除害是一切道德行為的目的,也是道德價(jià)值之所在。道德之所以“貴”,在于“義可以利人”。反之,“虧人自利”則“不義”。
2.志功為辨
墨子從強(qiáng)調(diào)功利出發(fā),在中國(guó)倫理史上,首先提出了“志”、“功”這對(duì)范疇,認(rèn)為對(duì)行為道德的評(píng)價(jià),應(yīng)“合其志功而觀焉”。有將動(dòng)機(jī)與效果統(tǒng)一起來(lái)的思想因素。動(dòng)機(jī)與效果是一對(duì)有關(guān)道德評(píng)價(jià)的基本范疇。在道德評(píng)價(jià)中,應(yīng)該如何處理動(dòng)機(jī)和效果的關(guān)系問(wèn)題,墨子認(rèn)為“今天下之君子,忠實(shí)欲天下之富而惡其貧,欲天下之治而惡其亂,當(dāng)兼相愛(ài),交相利?!比藗冏鍪碌膭?dòng)機(jī)是好是壞,要看事情的效果如何。要根據(jù)道德行為對(duì)社會(huì)的影響來(lái)評(píng)價(jià)其善惡與否同時(shí),也不可以對(duì)人們的行為動(dòng)機(jī)不聞不問(wèn),要“合其志功而觀焉”。
3.兼以易別,以兼易偏
墨子在尋找社會(huì)弊端的病根時(shí),指責(zé)了“不相愛(ài)”的道德現(xiàn)狀。之后墨子又提出要以“兼相愛(ài)”來(lái)代替“不相愛(ài)”:“非人者必有以易之。若非人而無(wú)易之,譬之猶以水救水、以火救火也,其說(shuō)將必?zé)o可焉。是故子墨子曰:兼以易別。”墨子在中國(guó)倫理思想史上第一次提出了“用兼愛(ài)代替偏愛(ài)”的命題。他主張的“兼愛(ài)”之普遍平等的愛(ài),及不分血緣的親疏和等級(jí)的貴賤而給予無(wú)差別的愛(ài)。
三、“兼相愛(ài),交相利”作為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德規(guī)范的可能性
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已取得了巨大的成就,但某些方面仍不夠完善,尤其是市場(chǎng)主體的行為,常常出現(xiàn)道德失范的問(wèn)題。因此,如何規(guī)范市場(chǎng)主體的行為引起了許多人的關(guān)注。除了法律,我們還應(yīng)該尋求一種人文精神,從思想上約束經(jīng)濟(jì)主體的行為。而墨家的“兼相愛(ài),交相利”這種精神正是當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德建設(shè)所需要的。因?yàn)槟业摹凹嫦鄲?ài),交相利”思想與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本道德存在著許多一致之處。
(一)興利除害與功利主義
在墨家的“兼愛(ài)”學(xué)說(shuō)中,為天下興利除害的思想實(shí)質(zhì)上是一種功利主義的道德觀,這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)遵循的價(jià)值原則——謀求最大多數(shù)人的最大幸福是一致的。
墨子認(rèn)為“交相賊”的原因是“不相愛(ài)”、“別相惡”,而事實(shí)上“別相惡”是由于人們?cè)谧非髠€(gè)人利益時(shí),產(chǎn)生了利益沖突而造成的。所以墨子主張“兼相愛(ài)、交相利”,他認(rèn)為應(yīng)該“興天下之利”,因?yàn)橹挥挟?dāng)最大多數(shù)人的利益得到滿足的時(shí)候,真正的個(gè)人利益才能夠?qū)崿F(xiàn)。這與功利主義的價(jià)值原則是十分一致的,兩者都主張義與利的兼容,認(rèn)為人的個(gè)體行為必須符合社會(huì)整體的利益取向,這一具有中國(guó)特色的功利主義對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用。它要求市場(chǎng)主體在追求個(gè)體利益最大化的同時(shí)必須考慮社會(huì)的公共利益,因?yàn)槿绻麄€(gè)市場(chǎng)是“交相賊”的狀況,個(gè)人的利益根本無(wú)法得到保障,所以只有“天下之利”得以實(shí)現(xiàn),才能使每個(gè)人的利益得到最大的滿足。
對(duì)于我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,“興天下之利”的道德思想是需要提倡的。近年來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了種種令人矚目的不道德行為:交易中的誠(chéng)信缺失、為追求商業(yè)利潤(rùn)而對(duì)環(huán)境的污染、傳銷(xiāo)行為的日益泛濫……這些損害公共利益的行為正影響著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此,應(yīng)該讓市場(chǎng)的行為主體明白,對(duì)公共利益的破壞并不能真正的實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益,即使實(shí)現(xiàn)了,那也決不是長(zhǎng)遠(yuǎn)的、永久的利益,只有在保證“興天下之利”的情況下,個(gè)人的利益才能得到充分、全面、持續(xù)地發(fā)展。
可以說(shuō),經(jīng)濟(jì)學(xué)提倡的重視效率,是相對(duì)于社會(huì)總體效率而言的。因此,評(píng)價(jià)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)行為的效率應(yīng)看其是否有利于整個(gè)社會(huì)的財(cái)富的增加,應(yīng)把他的動(dòng)機(jī)與效果相結(jié)合。首先,一定要注重市場(chǎng)主體行為的實(shí)際后果,要根據(jù)道德行為對(duì)社會(huì)的影響來(lái)評(píng)價(jià)善惡與否。同時(shí),絕不能采取對(duì)市場(chǎng)主體行為的動(dòng)機(jī)不聞不問(wèn)的實(shí)用主義態(tài)度。即在我們發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,不僅要注重提高經(jīng)濟(jì)效益,還要以實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的利益為目標(biāo)來(lái)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè),把動(dòng)機(jī)與效果用以起來(lái),做到“合其志功而觀焉”。
(二)兼以易別與公平分配
墨子所提倡的“兼以易別”傳達(dá)著平等、博愛(ài)、民主的理念,這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平分配原則極為類(lèi)似。
墨子“兼愛(ài)天下”的道德理想從根本上反對(duì)了“愛(ài)有等差”的思想,認(rèn)為應(yīng)該以平等的、無(wú)貴賤之分的愛(ài)來(lái)代替偏愛(ài),表達(dá)了墨子對(duì)民主社會(huì)的向往,體現(xiàn)了他對(duì)公平分配社會(huì)資源的理想。這種保證社會(huì)主體地位平等的原則正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本前提,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不管人是怎樣的出身或等級(jí),都按照每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)活動(dòng)中所做出的有效貢獻(xiàn)來(lái)分配效用價(jià)值,它反對(duì)不勞而獲、無(wú)功得利。兩者同時(shí)看到了社會(huì)財(cái)產(chǎn)的公平分配對(duì)整個(gè)社會(huì)的重大意義,
公平的分配原則對(duì)當(dāng)今的中國(guó)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。它既是公平的又是最優(yōu)的。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)努力尋求可行的“公正”配置機(jī)制,來(lái)解決社會(huì)收入合理分配問(wèn)題,從而緩解貧富差距擴(kuò)大的局面,以實(shí)現(xiàn)共同富裕,達(dá)到理想的和諧社會(huì)。
四、結(jié)論
墨家的“兼相愛(ài),交相利”思想作為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的倫理道德原則是可能的,它既是我國(guó)傳統(tǒng)文化的一部分,又與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的許多道德原則相一致。因此我們應(yīng)該給予“兼相愛(ài),交相利”更多地關(guān)注,它有助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的能力本位觀的確立;有助于系統(tǒng)的建構(gòu)和確立基于平民精神、平民的生存哲學(xué)或公共哲學(xué);有助于確立個(gè)體本位與重視社群相統(tǒng)一的新價(jià)值觀,兼愛(ài)理論的闡揚(yáng)可以作為當(dāng)代人文精神的傳統(tǒng)生長(zhǎng)點(diǎn)和創(chuàng)造性基礎(chǔ)。
[參考文獻(xiàn)]
[1]〔清〕孫治讓?zhuān)骸赌娱g詁》,中華書(shū)局1986年2月版。
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)了一種不健康的狀態(tài),為了使人們真正的住有所居,安居樂(lè)業(yè),加快完善房地產(chǎn)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)制,引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)健康有序的發(fā)展。
一、我國(guó)房地產(chǎn)制度的發(fā)展
說(shuō)起我國(guó)房地產(chǎn)的發(fā)展,得追溯到1998年,國(guó)務(wù)院下發(fā)通知,對(duì)城鎮(zhèn)的住房制度進(jìn)行了改革,從此結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)40年的住房實(shí)物分配制度,從此房地產(chǎn)有了市場(chǎng)。同年5月9日,《中國(guó)人民銀行個(gè)人住房貸款管理辦法》[銀發(fā)(1998)190號(hào)]出臺(tái),隨著人們思想觀念的改變,越來(lái)越多的群眾熱衷于貸款買(mǎi)房,更加加速了房地產(chǎn)的發(fā)展。隨后的5年里,房地產(chǎn)瘋狂的發(fā)展,房?jī)r(jià)也一路走高。隨后,2003年8月,《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》“國(guó)18號(hào)文”出臺(tái),促使了房地產(chǎn)由熱到狂熱。直到2005年,國(guó)家意識(shí)到了房?jī)r(jià)過(guò)高帶來(lái)的弊端,于是在《政府工作報(bào)告》中,第一次明確提出抑制高房?jī)r(jià)。隨后,國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了限制購(gòu)房、提高首付款等等措施,然而都沒(méi)有起到根本的作用。房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然蓬勃發(fā)展,房?jī)r(jià)仍然是居高不下。
二、房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制現(xiàn)狀
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的完善,我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的規(guī)定制度方面也有了一定的發(fā)展,然而面對(duì)殘酷的房?jī)r(jià),不的不承認(rèn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制方面還是存在著問(wèn)題,還是有提升的空間ID機(jī)遇。
(一)法規(guī)之間缺少協(xié)調(diào)性
同其他的市場(chǎng)規(guī)制一樣,房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制是指現(xiàn)行的房地產(chǎn)市場(chǎng)的法律規(guī)范等。一個(gè)健全完善的法律體系是一個(gè)內(nèi)部協(xié)調(diào)一致、內(nèi)容豐富并且功能完善的動(dòng)態(tài)體系。反觀我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制中的各法律規(guī)范,缺乏內(nèi)部的協(xié)調(diào)一致性。既有同級(jí)法律規(guī)范之間的不協(xié)調(diào),又有不同級(jí)法律規(guī)范之間的沖突。比如《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《反壟斷法》,他們?cè)趦?nèi)容上的設(shè)定有著一定的聯(lián)系和重合,然而在重合的事項(xiàng)上,兩條法律對(duì)責(zé)任人的行為認(rèn)定以及處理方式上不同,由此導(dǎo)致在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中,兩個(gè)法律之間產(chǎn)生沖突。再比如《反壟斷法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》,雖然都可以用于特殊的行業(yè)上,然而兩條法律在法律主體以及監(jiān)管對(duì)象上存在著交叉和不同,于是給執(zhí)法者、守法者都帶來(lái)了混亂和沖突的情形。
(二)法規(guī)內(nèi)容方面有缺失
一是房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制的內(nèi)容不完整,尤其是缺乏市場(chǎng)退出機(jī)制。我國(guó)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的相關(guān)制度體制已然健全,然而卻是重進(jìn)入,輕退出。退出市場(chǎng)的相關(guān)法律和機(jī)制不健全,缺乏執(zhí)行力度。由此,很大一部分的市場(chǎng)主體決定退出市場(chǎng)時(shí),不是選擇按照程序進(jìn)行退出,而是通過(guò)不理會(huì)、逃避年檢的方式來(lái)進(jìn)行逃避債務(wù)和法律責(zé)任。這些行為增加市場(chǎng)中的不穩(wěn)定因素,因此建立完善的市場(chǎng)退出機(jī)制對(duì)于完善房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制是根本。二是市場(chǎng)規(guī)制缺少程序性規(guī)范。與宏觀調(diào)控法相比,房地產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制的立法更加重實(shí)體輕程序。在很多法律中,條文款項(xiàng)是無(wú)不具細(xì),命令禁止的條文大家也是耳熟能詳。然而,對(duì)于如何實(shí)施法律的相關(guān)程序性規(guī)則則是很少或者是空白。
(三)執(zhí)法不嚴(yán)難以起到效果
一是市場(chǎng)規(guī)制的執(zhí)法理念需要改變。改革開(kāi)放三十多年來(lái),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,相關(guān)法律法規(guī)也有了進(jìn)一步的完善。然而從社會(huì)行為和社會(huì)制度方面來(lái)說(shuō),社會(huì)行為較容易改變和被人所接收,而思想意識(shí)卻是根深蒂固的,是需要時(shí)間來(lái),慢慢轉(zhuǎn)變的。我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)向法制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì),無(wú)論是人民群眾還是執(zhí)法人員,都需要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念。二是市場(chǎng)規(guī)制執(zhí)法的主體多,職權(quán)不清楚。從我國(guó)的政體監(jiān)督來(lái)看,紀(jì)委是反腐的第一線。然而,紀(jì)委在上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,要接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),人事、工資等等都隸屬于同級(jí)的黨委領(lǐng)導(dǎo)下,由此,對(duì)于紀(jì)委而言,是難以對(duì)家長(zhǎng)來(lái)實(shí)施反腐的。從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體來(lái)說(shuō),工商行政管理機(jī)關(guān)是主要的執(zhí)法主體,但是,它也是雙向領(lǐng)導(dǎo),由此導(dǎo)致無(wú)論干什么都是捉襟見(jiàn)肘,難以發(fā)揮市場(chǎng)中本來(lái)應(yīng)該的執(zhí)法作用。即使進(jìn)行執(zhí)法也難以保證執(zhí)法公正性。三是市場(chǎng)規(guī)制的執(zhí)法程序不規(guī)范。就我國(guó)而言,房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制法的程序規(guī)范方面是比較缺乏的,或者是缺乏相應(yīng)的程序性規(guī)定,或者即使有也是很簡(jiǎn)陋的規(guī)定,難以在具體實(shí)踐中操作實(shí)施。
三、淺析房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制的建立
(一)明確房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制的適用范圍
上面我們說(shuō)到,房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制就是國(guó)家從社會(huì)整體利益出發(fā),為維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行,對(duì)影響房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、偏離市場(chǎng)的行為進(jìn)行規(guī)制的法律規(guī)范的總稱(chēng)。因此,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制法的范圍界定尤為重要。
1.明確界定市場(chǎng)準(zhǔn)入與市場(chǎng)退出關(guān)系
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,市場(chǎng)的參與主體越來(lái)越多,實(shí)力和水平也是良莠不齊,市場(chǎng)主體之間的相互影響越來(lái)越密切,因此,提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的整體素質(zhì),有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。一是要提高市場(chǎng)準(zhǔn)入資格,從源頭提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的素質(zhì)。二是完善市場(chǎng)退出機(jī)制的執(zhí)行性,對(duì)未按照規(guī)定退出市場(chǎng)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅懲處,從而增加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的違法成本。
2.維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序
在西方經(jīng)濟(jì)理論中,市場(chǎng)被認(rèn)為是一只“看不見(jiàn)的手”,對(duì)資源進(jìn)行著最有效的配置。然而,市場(chǎng)的調(diào)節(jié)是存在失靈的現(xiàn)象的,在市場(chǎng)失靈的情況下,是需要國(guó)家的宏觀調(diào)控的,而宏觀調(diào)控的核心就是保證市場(chǎng)公開(kāi)透明的競(jìng)爭(zhēng)。相對(duì)于此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也是以維護(hù)公開(kāi)透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序?yàn)楹诵哪康牡?。在市?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一方面是市場(chǎng)本身的優(yōu)化資源配置作用,一方面是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體制,還有重要的一點(diǎn)就是加強(qiáng)自律。
3.房產(chǎn)質(zhì)量保證
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)入市場(chǎng),進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核心目的是獲得利潤(rùn)。但是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的素質(zhì)是高低不一的,因此,在利潤(rùn)面前,在市場(chǎng)機(jī)制未健全的情況下,有些市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者會(huì)利用法律漏洞,提供劣質(zhì)產(chǎn)品。后進(jìn)入市場(chǎng)之后會(huì)為社會(huì)提品和服務(wù)。但是房產(chǎn)屬于特殊的商品,它的質(zhì)量直接影響著人們的生命安全和生活質(zhì)量。因此,為了保證人們真正的安居樂(lè)業(yè),一方面要加強(qiáng)房產(chǎn)質(zhì)量的硬性數(shù)據(jù)規(guī)定,保證質(zhì)量。一方面要加強(qiáng)監(jiān)管,提高執(zhí)行力。最后,要增加法律的執(zhí)行力度,提高違反法律的機(jī)會(huì)成本,從而減少人們的以身犯險(xiǎn)。
(二)建立科學(xué)的房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制
房地產(chǎn)作為一個(gè)關(guān)系民生的大市場(chǎng),對(duì)行業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)規(guī)制規(guī)制體系的建立是極為有必要的。首先,由與房地產(chǎn)相關(guān)的諸多法律部門(mén)按照一定的原則和位階層次形成的一定的市場(chǎng)規(guī)制法律規(guī)范表征樣態(tài),然后在科學(xué)合理的立法模式下,把市場(chǎng)規(guī)制理論內(nèi)容上升為法律規(guī)范內(nèi)容并用來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐,從而建立起科學(xué)的完備的市場(chǎng)規(guī)制法體系。
(三)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制的執(zhí)法
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)了一種不健康的狀態(tài),為了使人們真正的住有所居,安居樂(lè)業(yè),加快完善房地產(chǎn)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)制,引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)健康有序的發(fā)展。
一、我國(guó)房地產(chǎn)制度的發(fā)展
說(shuō)起我國(guó)房地產(chǎn)的發(fā)展,得追溯到1998年,國(guó)務(wù)院下發(fā)通知,對(duì)城鎮(zhèn)的住房制度進(jìn)行了改革,從此結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)40年的住房實(shí)物分配制度,從此房地產(chǎn)有了市場(chǎng)。同年5月9日,《中國(guó)人民銀行個(gè)人住房貸款管理辦法》[銀發(fā)(1998)190號(hào)]出臺(tái),隨著人們思想觀念的改變,越來(lái)越多的群眾熱衷于貸款買(mǎi)房,更加加速了房地產(chǎn)的發(fā)展。隨后的5年里,房地產(chǎn)瘋狂的發(fā)展,房?jī)r(jià)也一路走高。隨后,2003年8月,《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》“國(guó)18號(hào)文”出臺(tái),促使了房地產(chǎn)由熱到狂熱。直到2005年,國(guó)家意識(shí)到了房?jī)r(jià)過(guò)高帶來(lái)的弊端,于是在《政府工作報(bào)告》中,第一次明確提出抑制高房?jī)r(jià)。隨后,國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了限制購(gòu)房、提高首付款等等措施,然而都沒(méi)有起到根本的作用。房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然蓬勃發(fā)展,房?jī)r(jià)仍然是居高不下。
二、房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制現(xiàn)狀
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的完善,我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的規(guī)定制度方面也有了一定的發(fā)展,然而面對(duì)殘酷的房?jī)r(jià),不的不承認(rèn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制方面還是存在著問(wèn)題,還是有提升的空間ID機(jī)遇。
(一)法規(guī)之間缺少協(xié)調(diào)性
同其他的市場(chǎng)規(guī)制一樣,房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制是指現(xiàn)行的房地產(chǎn)市場(chǎng)的法律規(guī)范等。一個(gè)健全完善的法律體系是一個(gè)內(nèi)部協(xié)調(diào)一致、內(nèi)容豐富并且功能完善的動(dòng)態(tài)體系。反觀我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制中的各法律規(guī)范,缺乏內(nèi)部的協(xié)調(diào)一致性。既有同級(jí)法律規(guī)范之間的不協(xié)調(diào),又有不同級(jí)法律規(guī)范之間的沖突。比如《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《反壟斷法》,他們?cè)趦?nèi)容上的設(shè)定有著一定的聯(lián)系和重合,然而在重合的事項(xiàng)上,兩條法律對(duì)責(zé)任人的行為認(rèn)定以及處理方式上不同,由此導(dǎo)致在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中,兩個(gè)法律之間產(chǎn)生沖突。再比如《反壟斷法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》,雖然都可以用于特殊的行業(yè)上,然而兩條法律在法律主體以及監(jiān)管對(duì)象上存在著交叉和不同,于是給執(zhí)法者、守法者都帶來(lái)了混亂和沖突的情形。
(二)法規(guī)內(nèi)容方面有缺失
一是房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制的內(nèi)容不完整,尤其是缺乏市場(chǎng)退出機(jī)制。我國(guó)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的相關(guān)制度體制已然健全,然而卻是重進(jìn)入,輕退出。退出市場(chǎng)的相關(guān)法律和機(jī)制不健全,缺乏執(zhí)行力度。由此,很大一部分的市場(chǎng)主體決定退出市場(chǎng)時(shí),不是選擇按照程序進(jìn)行退出,而是通過(guò)不理會(huì)、逃避年檢的方式來(lái)進(jìn)行逃避債務(wù)和法律責(zé)任。這些行為增加市場(chǎng)中的不穩(wěn)定因素,因此建立完善的市場(chǎng)退出機(jī)制對(duì)于完善房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制是根本。二是市場(chǎng)規(guī)制缺少程序性規(guī)范。與宏觀調(diào)控法相比,房地產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制的立法更加重實(shí)體輕程序。在很多法律中,條文款項(xiàng)是無(wú)不具細(xì),命令禁止的條文大家也是耳熟能詳。然而,對(duì)于如何實(shí)施法律的相關(guān)程序性規(guī)則則是很少或者是空白。
(三)執(zhí)法不嚴(yán)難以起到效果
一是市場(chǎng)規(guī)制的執(zhí)法理念需要改變。改革開(kāi)放三十多年來(lái),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,相關(guān)法律法規(guī)也有了進(jìn)一步的完善。然而從社會(huì)行為和社會(huì)制度方面來(lái)說(shuō),社會(huì)行為較容易改變和被人所接收,而思想意識(shí)卻是根深蒂固的,是需要時(shí)間來(lái),慢慢轉(zhuǎn)變的。我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)向法制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì),無(wú)論是人民群眾還是執(zhí)法人員,都需要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念。二是市場(chǎng)規(guī)制執(zhí)法的主體多,職權(quán)不清楚。從我國(guó)的政體監(jiān)督來(lái)看,紀(jì)委是反腐的第一線。然而,紀(jì)委在上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,要接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),人事、工資等等都隸屬于同級(jí)的黨委領(lǐng)導(dǎo)下,由此,對(duì)于紀(jì)委而言,是難以對(duì)家長(zhǎng)來(lái)實(shí)施反腐的。從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體來(lái)說(shuō),工商行政管理機(jī)關(guān)是主要的執(zhí)法主體,但是,它也是雙向領(lǐng)導(dǎo),由此導(dǎo)致無(wú)論干什么都是捉襟見(jiàn)肘,難以發(fā)揮市場(chǎng)中本來(lái)應(yīng)該的執(zhí)法作用。即使進(jìn)行執(zhí)法也難以保證執(zhí)法公正性。三是市場(chǎng)規(guī)制的執(zhí)法程序不規(guī)范。就我國(guó)而言,房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制法的程序規(guī)范方面是比較缺乏的,或者是缺乏相應(yīng)的程序性規(guī)定,或者即使有也是很簡(jiǎn)陋的規(guī)定,難以在具體實(shí)踐中操作實(shí)施。
三、淺析房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制的建立
(一)明確房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制的適用范圍
上面我們說(shuō)到,房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制就是國(guó)家從社會(huì)整體利益出發(fā),為維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行,對(duì)影響房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、偏離市場(chǎng)的行為進(jìn)行規(guī)制的法律規(guī)范的總稱(chēng)。因此,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制法的范圍界定尤為重要。
1.明確界定市場(chǎng)準(zhǔn)入與市場(chǎng)退出關(guān)系
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,市場(chǎng)的參與主體越來(lái)越多,實(shí)力和水平也是良莠不齊,市場(chǎng)主體之間的相互影響越來(lái)越密切,因此,提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的整體素質(zhì),有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。一是要提高市場(chǎng)準(zhǔn)入資格,從源頭提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的素質(zhì)。二是完善市場(chǎng)退出機(jī)制的執(zhí)行性,對(duì)未按照規(guī)定退出市場(chǎng)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅懲處,從而增加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的違法成本。
2.維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序
在西方經(jīng)濟(jì)理論中,市場(chǎng)被認(rèn)為是一只“看不見(jiàn)的手”,對(duì)資源進(jìn)行著最有效的配置。然而,市場(chǎng)的調(diào)節(jié)是存在失靈的現(xiàn)象的,在市場(chǎng)失靈的情況下,是需要國(guó)家的宏觀調(diào)控的,而宏觀調(diào)控的核心就是保證市場(chǎng)公開(kāi)透明的競(jìng)爭(zhēng)。相對(duì)于此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也是以維護(hù)公開(kāi)透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序?yàn)楹诵哪康牡摹T谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一方面是市場(chǎng)本身的優(yōu)化資源配置作用,一方面是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體制,還有重要的一點(diǎn)就是加強(qiáng)自律。
3.房產(chǎn)質(zhì)量保證
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)入市場(chǎng),進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核心目的是獲得利潤(rùn)。但是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的素質(zhì)是高低不一的,因此,在利潤(rùn)面前,在市場(chǎng)機(jī)制未健全的情況下,有些市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者會(huì)利用法律漏洞,提供劣質(zhì)產(chǎn)品。后進(jìn)入市場(chǎng)之后會(huì)為社會(huì)提品和服務(wù)。但是房產(chǎn)屬于特殊的商品,它的質(zhì)量直接影響著人們的生命安全和生活質(zhì)量。因此,為了保證人們真正的安居樂(lè)業(yè),一方面要加強(qiáng)房產(chǎn)質(zhì)量的硬性數(shù)據(jù)規(guī)定,保證質(zhì)量。一方面要加強(qiáng)監(jiān)管,提高執(zhí)行力。最后,要增加法律的執(zhí)行力度,提高違反法律的機(jī)會(huì)成本,從而減少人們的以身犯險(xiǎn)。
(二)建立科學(xué)的房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制
房地產(chǎn)作為一個(gè)關(guān)系民生的大市場(chǎng),對(duì)行業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)規(guī)制規(guī)制體系的建立是極為有必要的。首先,由與房地產(chǎn)相關(guān)的諸多法律部門(mén)按照一定的原則和位階層次形成的一定的市場(chǎng)規(guī)制法律規(guī)范表征樣態(tài),然后在科學(xué)合理的立法模式下,把市場(chǎng)規(guī)制理論內(nèi)容上升為法律規(guī)范內(nèi)容并用來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐,從而建立起科學(xué)的完備的市場(chǎng)規(guī)制法體系。
(三)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制的執(zhí)法
全面落實(shí)了“三項(xiàng)整治”工作和“三次集中整治”工作。全年共開(kāi)展以“三項(xiàng)整治”工作為重點(diǎn)的各類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作16次,其中組織食品安全及節(jié)日食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治6次,組織保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)專(zhuān)項(xiàng)整治2次,組織開(kāi)展虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作3次,省局“三項(xiàng)整治”督查組在對(duì)我局“三項(xiàng)整治”工作進(jìn)行檢查后,對(duì)此項(xiàng)工作給予了充分肯定;開(kāi)展了鹽業(yè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查,切實(shí)整頓規(guī)范了鹽業(yè)市場(chǎng)秩序;對(duì)流通領(lǐng)域的成品油進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)管,對(duì)全縣的成品油進(jìn)行了兩次質(zhì)量抽檢;組織開(kāi)展了“紅盾護(hù)農(nóng)”農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);加強(qiáng)了蠶繭市場(chǎng)管理,進(jìn)一步規(guī)范了蠶繭市場(chǎng)秩序;對(duì)全縣鐵路沿錢(qián)廢舊收購(gòu)站點(diǎn)進(jìn)行了全面清查,規(guī)范了廢舊市場(chǎng)收購(gòu)秩序;對(duì)轄區(qū)煤礦、非煤礦山、旅游景點(diǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查,消除了部分安全隱患;對(duì)新進(jìn)駐我縣的5家保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)管,規(guī)范了經(jīng)營(yíng)行為;全年共辦理違法違章經(jīng)濟(jì)案件6件,其中兩件免予經(jīng)濟(jì)處罰;開(kāi)展了服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)管調(diào)研工作,形成了“完善食品安全監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)建和諧社會(huì)的調(diào)研論文”;在食品安全、農(nóng)資監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵭辛吮O(jiān)管“關(guān)口前移”,初步建立了行政執(zhí)法、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)管“三位一體”的食品安全和農(nóng)資監(jiān)管機(jī)制;成功地籌辦了漢陰2006年“三月三”商品貿(mào)易大會(huì),積累了辦會(huì)經(jīng)驗(yàn);積極投入創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的各項(xiàng)工作,全面擔(dān)負(fù)了分解給我局的各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)。
二、工作特點(diǎn)
1、工作全面,效率高。在全局率先完成了罰款、規(guī)費(fèi)收入任務(wù),以點(diǎn)帶面地促使了各項(xiàng)工作的順利完成;
2、加強(qiáng)了橫向協(xié)作。在搞好自體工作的同時(shí),加強(qiáng)了股室間的協(xié)作,增進(jìn)了信息共享,改變了“各自為陣”的思維及工作方式;,
上午好!
我的論文題目是《我國(guó)汽車(chē)出口貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策分析》。這篇論文是在我的指導(dǎo)老師劉文華老師的悉心指點(diǎn)下完成的,在這段時(shí)間里,劉老師對(duì)我的論文進(jìn)行了詳細(xì)的修改和指正,并給予我許多寶貴的意見(jiàn)和建議。在這里,我對(duì)他表示我最真摯的感謝和敬意!下面我將這篇論文的寫(xiě)作研究意義、結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容、存在的不足向各位老師作簡(jiǎn)要的陳述,懇請(qǐng)各位老師批評(píng)指導(dǎo)。
首先,我想談?wù)劄槭裁催x這個(gè)題目及這篇文章的研究意義。
我當(dāng)時(shí)之所以選擇《我國(guó)汽車(chē)出口貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策分析》這個(gè)題目是因?yàn)榻鼛啄陙?lái),尤其是加入WTO之后,我國(guó)的汽車(chē)出口貿(mào)易進(jìn)入了一個(gè)市場(chǎng)規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大,中國(guó)汽車(chē)出口貿(mào)易的快速增長(zhǎng),引起了世界對(duì)中國(guó)汽車(chē)業(yè)的關(guān)注。中國(guó)的自主品牌已成為國(guó)際汽車(chē)市場(chǎng)上一股不可忽視的力量。全面融入世界汽車(chē)工業(yè)體系的時(shí)代,中國(guó)現(xiàn)已成為具備完整的汽車(chē)工業(yè)生產(chǎn)體系的生產(chǎn)大國(guó),汽車(chē)產(chǎn)品出口方面也取得了很大進(jìn)步,呈現(xiàn)出自主品牌出口占主導(dǎo)地位的新特點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下,中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品出口形勢(shì)不容樂(lè)觀,缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品科技含量低、售后服務(wù)體系不健全等問(wèn)題仍然存在。在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,制定中國(guó)汽車(chē)出口的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展策略是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。研究中國(guó)目前汽車(chē)出口的現(xiàn)狀,根據(jù)汽車(chē)出口貿(mào)易的總額和特點(diǎn),研究分析當(dāng)前中國(guó)汽車(chē)出口貿(mào)易存在的問(wèn)題,并提出解決的措施,有利于中國(guó)汽車(chē)出口貿(mào)易向一個(gè)良性的趨勢(shì)發(fā)展,有利于中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展,同時(shí)有利于塑造我國(guó)對(duì)外的一個(gè)更好的形象。
其次,我想談?wù)勥@篇文章的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。
我的論文主要分為以下三個(gè)部分:
第一部分通過(guò)海關(guān)總署汽車(chē)出口貿(mào)易總額的數(shù)據(jù),分析近幾年來(lái)汽車(chē)出口貿(mào)易的特點(diǎn)及其出口優(yōu)勢(shì)。近幾年來(lái),我國(guó)汽車(chē)出口貿(mào)易的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在:汽車(chē)產(chǎn)品及整車(chē)出口加速;自主品牌汽車(chē)成為出口主力;出口市場(chǎng)多元化態(tài)勢(shì);出口規(guī)模加大、向發(fā)達(dá)國(guó)家延伸;我國(guó)汽車(chē)出口貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面,分別是:后發(fā)優(yōu)勢(shì)、低成本優(yōu)勢(shì)、企業(yè)產(chǎn)品出口意識(shí)不不斷的增強(qiáng)。
第二部分找出了汽車(chē)出口貿(mào)易中存在的問(wèn)題,通過(guò)綜合各種貿(mào)易總額數(shù)據(jù)和各種文獻(xiàn)以及自己的思考,我認(rèn)為中國(guó)汽車(chē)出口貿(mào)易主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題:缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì);缺乏自主品牌;服務(wù)體系不健全。
第三部分是基于問(wèn)題提出的對(duì)策分析,主要從政府和企業(yè)兩個(gè)層面,提出了相關(guān)的對(duì)策分析。
政府方面的對(duì)策主要有:加快國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)的兼并重組,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì);整頓出口秩序,規(guī)范出口行為;引導(dǎo)強(qiáng)化企業(yè)自主研發(fā)能力;加強(qiáng)物流業(yè)發(fā)展。企業(yè)方面需要主要是:提升自主的研發(fā)能力;研發(fā)和推廣新能源汽車(chē);重視產(chǎn)品的售后服務(wù)。
我的論文結(jié)論是:我國(guó)汽車(chē)出口貿(mào)易存在許多優(yōu)勢(shì),但同時(shí)也存在許多的問(wèn)題,我們需要政府和企業(yè)共同努力,解決好汽車(chē)出口貿(mào)易中存在的問(wèn)題和缺陷,進(jìn)一步提高我國(guó)汽車(chē)出口貿(mào)易的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
最后,我想談?wù)勥@篇文章存在的不足。
1.前言
我國(guó)部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)城市機(jī)動(dòng)車(chē)年均增長(zhǎng)率超過(guò)50%,平均增長(zhǎng)率也在20%以上,而多數(shù)中等城市的老城區(qū),由于歷史原因,缺乏城市交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù),導(dǎo)致停車(chē)需求預(yù)測(cè)參考性不強(qiáng),建筑物配建停車(chē)位遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到指標(biāo)要求,道路路幅狹窄,兩側(cè)建筑物密布,新建的大型公共停車(chē)場(chǎng)往往受到用地條件限制。地下及立體停車(chē)庫(kù)(樓)由于工程和資金等原因在短時(shí)期內(nèi)也不能解“燃眉之急”。停車(chē)問(wèn)題成為了城市交通問(wèn)題的一個(gè)重要癥結(jié)。
2.停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃適應(yīng)性分析
2.1路邊停車(chē)適應(yīng)性分析
路邊停車(chē)可以充分利用道路空間資源。路邊停車(chē)能夠滿足短時(shí)停車(chē)需要,路邊停車(chē)作為一種臨時(shí)停車(chē)措施,能夠方便短時(shí)停車(chē)的出行者需要,使出行者不至于花費(fèi)很長(zhǎng)的駛?cè)牒婉偝鐾\?chē)場(chǎng)時(shí)間。路邊停車(chē)便利快捷,深受駕車(chē)者喜歡。路邊停車(chē)是路外停車(chē)的一種有效補(bǔ)充,起到調(diào)節(jié)城市停車(chē)場(chǎng)布局的作用,彌補(bǔ)現(xiàn)有停車(chē)設(shè)施的不足。
路邊停車(chē)的缺點(diǎn)是路邊停車(chē)對(duì)道路通行能力有直接不利影響。首先由于所停車(chē)輛降低有效道路寬度,使得雙向單行道上相向而行的車(chē)輛容易發(fā)生碰撞。對(duì)多車(chē)道的道路,長(zhǎng)時(shí)間路邊停車(chē)可使多車(chē)道的道路實(shí)際減少一條車(chē)道。
2.2路外停車(chē)適應(yīng)性分析
路外停車(chē)設(shè)施又可分為地面停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)庫(kù)和多層復(fù)合式停車(chē)設(shè)施。其中地面停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)費(fèi)用相對(duì)較低,具有布局靈活,停車(chē)方便等優(yōu)點(diǎn),比其它停車(chē)設(shè)施更受歡迎,但從土地使用來(lái)講,地面停車(chē)場(chǎng)的土地使用效率不高,特別是在地價(jià)昂貴的商業(yè)區(qū),不鼓勵(lì)建設(shè)地面停車(chē)場(chǎng);多層復(fù)合式停車(chē)庫(kù)更有效地使用了空間,因此對(duì)于土地供應(yīng)短缺和土地價(jià)格昂貴的城市中心商業(yè)區(qū)建立多層復(fù)合式停車(chē)庫(kù)意義更重要,但這種停車(chē)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、管理及維護(hù)費(fèi)用明顯高于其它類(lèi)型的停車(chē)設(shè)施;地下停車(chē)庫(kù)解決了城市商業(yè)區(qū)用地空間上的缺點(diǎn),使地上進(jìn)行其他商業(yè)活動(dòng),在地下進(jìn)行停車(chē),充分考慮到此處出行的停車(chē)者車(chē)輛停放的需要;能夠解決停車(chē)者的停車(chē)需求,有利于吸引顧客。
2.3停車(chē)需求分析
從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍應(yīng)以“擴(kuò)大供給為主、抑制需求為輔的停車(chē)供需作為階段性政策,與此同時(shí)相應(yīng)的交通管理策略的制定必不可少,這里提出以下建議:
⑴ 在停車(chē)需求較大同時(shí)動(dòng)態(tài)交通壓力又很大的區(qū)域,采取限制停車(chē)泊位供應(yīng)規(guī)模的策略,降低大量機(jī)動(dòng)車(chē)停放的可能性,鼓勵(lì)停車(chē)者在其他位置停放,采用別的交通方式進(jìn)入該區(qū)域。
⑵ 對(duì)動(dòng)態(tài)交通壓力較大區(qū)域的停車(chē)設(shè)施限制停放時(shí)間,提高每個(gè)停車(chē)位的周轉(zhuǎn)率,使在有限的停車(chē)設(shè)施條件下服務(wù)更多的停車(chē)需求。
⑶ 在中心區(qū)邊緣和公共交通不便利的區(qū)域提供較多的停車(chē)空間,用以平衡城市整體的停車(chē)需求。
3.濟(jì)南市商業(yè)區(qū)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃實(shí)例
以濟(jì)南市西市場(chǎng)商業(yè)區(qū)為例進(jìn)行研究。
3.1現(xiàn)狀調(diào)查分析
西市場(chǎng)的停車(chē)場(chǎng)地布局不太理想,停車(chē)資源稀缺,停車(chē)泊位不足,目前西市場(chǎng)商業(yè)區(qū)僅有一個(gè)立體停車(chē)樓,位于嘉華購(gòu)物廣場(chǎng)左側(cè);一個(gè)地下停車(chē)場(chǎng),位于商廈地下;其他都是些小型的配建停車(chē)場(chǎng),有三處路邊停車(chē)場(chǎng),分別設(shè)在緯十一路上、經(jīng)三路兩側(cè)。
由于設(shè)計(jì)、布局等的不盡合理和司機(jī)不習(xí)慣使用公共立體停車(chē)場(chǎng),嘉華樓頂停車(chē)場(chǎng)的利用率相對(duì)較低。由于路外停車(chē)泊位的不足和立體停車(chē)場(chǎng)沒(méi)有充分利用,管理部門(mén)在緯十一路、經(jīng)三路等一些支路上,施劃出路邊停車(chē)泊位來(lái)緩解車(chē)輛停放難題,由此導(dǎo)致次干道和支路的通行能力下降,加劇了西市場(chǎng)商業(yè)區(qū)動(dòng)態(tài)交通的矛盾。
3.2 西市場(chǎng)商業(yè)區(qū)停車(chē)規(guī)劃的建議
結(jié)合濟(jì)南市商業(yè)區(qū)的特點(diǎn),對(duì)西市場(chǎng)路邊、路外停車(chē)設(shè)旗規(guī)劃建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議:
(1)要從根本上解決商業(yè)區(qū)停車(chē)問(wèn)題,明確停車(chē)政策是必不可少的前提,保證路邊停車(chē)規(guī)劃執(zhí)行的力度必不可少。
(2) 保證城市停車(chē)場(chǎng)的容量,充分發(fā)揮路邊停車(chē)場(chǎng)的自身特點(diǎn)。為了使路邊停車(chē)場(chǎng)能為最需要停在路邊的車(chē)輛提供服務(wù),必須有相應(yīng)的路外停車(chē)場(chǎng)容量存在,所以在路邊停車(chē)規(guī)劃必須結(jié)合路外停車(chē)設(shè)施一同規(guī)劃。
(3)在機(jī)動(dòng)車(chē)輛不斷增加的情況下,路外停車(chē)場(chǎng)庫(kù)的建設(shè)顯得尤為重要和迫切。配建停車(chē)場(chǎng)必須嚴(yán)格按照規(guī)范的要求進(jìn)行配套,并且與主體工程統(tǒng)一設(shè)計(jì)與施工。大中型公共建筑還必須保證一定數(shù)量的停車(chē)位對(duì)外開(kāi)放,對(duì)與之有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的來(lái)訪者應(yīng)提供停車(chē)位供其停放車(chē)輛。對(duì)于舊區(qū),要根據(jù)現(xiàn)狀積極開(kāi)辟一些停車(chē)場(chǎng),緩解停車(chē)難的問(wèn)題,逐步滿足機(jī)動(dòng)車(chē)的出行需要和停車(chē)需求。另外,一個(gè)相對(duì)的停車(chē)費(fèi)率的制定是十分必要的,利用停車(chē)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不同這一經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié),使部分車(chē)輛自覺(jué)的停到路外停車(chē)場(chǎng)。
(4)重視城市道路設(shè)計(jì)功能,合理規(guī)劃路邊停車(chē)。停車(chē)(場(chǎng))庫(kù)200米半徑范圍內(nèi)劃線停車(chē)的需要經(jīng)過(guò)特別的論證,充分發(fā)揮停車(chē)(場(chǎng))庫(kù)使用效果。
4.結(jié)論
通過(guò)對(duì)路邊及路外停車(chē)場(chǎng)的優(yōu)缺點(diǎn)分析入手,指出路外停車(chē)場(chǎng)布局規(guī)劃的基本要求。以西市場(chǎng)中心商業(yè)區(qū)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃為實(shí)例進(jìn)行了實(shí)證研究。并且在提出西市場(chǎng)商業(yè)區(qū)路外、路內(nèi)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃原則,同時(shí)還提出了其他一些合理的規(guī)劃建議。
參考文獻(xiàn):
[1]過(guò)秀成.《城市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)》,中國(guó)鐵道出版社,(2008.1),21~39。
成功開(kāi)拓海外市場(chǎng)
國(guó)內(nèi)具有一定規(guī)模的專(zhuān)業(yè)小批量板廠較少,崇達(dá)技術(shù)是國(guó)內(nèi)小批量板行業(yè)的領(lǐng)先者。
根據(jù)NTI的2012年-2015年全球PCB百?gòu)?qiáng)企業(yè)排行榜,公司在全球PCB企業(yè)中的排名分別為第74名、第65名、第62名、第52名。公司分別獲得2012年(第25屆)、2013年(第26屆)、2014年(第27屆)和2015年(第28屆)中國(guó)電子元器件百?gòu)?qiáng)企業(yè)第35名、31名、28名和19名。
2013年-2015年及 2016年1-3月,公司營(yíng)業(yè)收入分別為124576萬(wàn)元、159086萬(wàn)元、175694萬(wàn)元和48021萬(wàn)元;凈利潤(rùn)分別為11970萬(wàn)元、27353萬(wàn)元、30088萬(wàn)元和8510萬(wàn)元。均實(shí)現(xiàn)了持續(xù)較快增長(zhǎng)。
公司在滿足客戶(hù)多樣化需求、快速交貨方面,形成了獨(dú)特、有效的服務(wù)模式和柔性化生產(chǎn)模式。2013年-2015年及2016年1-3月,公司客戶(hù)數(shù)量分別為632個(gè)、768個(gè)、938個(gè)和800個(gè),平均單個(gè)訂單金額分別為1.03萬(wàn)元、1.19萬(wàn)元、1.19萬(wàn)元和1.18萬(wàn)元,與公司小批量業(yè)務(wù)定位相符。同期的訂單數(shù)量、均單面積和平均日處理訂單數(shù)均穩(wěn)步增長(zhǎng)。由于提供的產(chǎn)品個(gè)性化程度較高,公司對(duì)下游客戶(hù)的議價(jià)能力較強(qiáng),具有較高的毛利率水平。
在PCB產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下,公司成功開(kāi)拓了海外市場(chǎng),成為了眾多PCB著名企業(yè)在中國(guó)的重要合作伙伴;而在國(guó)內(nèi),隨著醫(yī)療儀器、工業(yè)控制、安防電子等存在小批量板需求的下游行業(yè)的迅猛發(fā)展,公司專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)注的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將在未來(lái)得到充分體現(xiàn)。
專(zhuān)注小批量板生產(chǎn)銷(xiāo)售
大三的學(xué)年論文,就要個(gè)題目和提綱,想到的或者有的留下QQ,我加你,答案滿意的另外加分懸賞,謝謝!問(wèn)題補(bǔ)充:
誒。。也別留下QQ了,不然估計(jì)沒(méi)人留,就直接發(fā)在這里吧。。
提綱呢?我還想要個(gè)提綱。。
我來(lái)幫他解答
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2009-4-5 21:22 滿意回答 工商管理專(zhuān)業(yè)論文題目參考
工商管理(本科)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)參考題目
(2007年修訂)
畢業(yè)設(shè)計(jì)或畢業(yè)論文寫(xiě)作既是本科教育的一項(xiàng)必要訓(xùn)練環(huán)節(jié),也是對(duì)學(xué)生本科期間所學(xué)知識(shí)及其應(yīng)用能力的一次綜合檢驗(yàn),務(wù)必引起同學(xué)們的重視。這里提供的論文題目可作為學(xué)生直接選題。
一、總體要求
1、題目要明確、精煉,語(yǔ)句通順且相對(duì)完整,選題不要太泛、過(guò)廣。
2、內(nèi)容體系層次分明,邏輯性強(qiáng)。不管具體體系如何,基本上應(yīng)按如下層次和邏輯關(guān)系展開(kāi):①提出問(wèn)題(立題的背景,國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究的理論與現(xiàn)實(shí)意義)②分析問(wèn)題(事物發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題剖析)③解決問(wèn)題(解決問(wèn)題的方法、措施、對(duì)策等)。
3、觀點(diǎn)明確,論述有理有據(jù),語(yǔ)句通順。
4、緊扣主題展開(kāi)寫(xiě)作,無(wú)必要或無(wú)關(guān)緊要的東西不寫(xiě)。
5、要嚴(yán)格按繼續(xù)教育學(xué)院規(guī)定的規(guī)范寫(xiě)作論文。①內(nèi)容齊全:如中英文摘要、關(guān)鍵詞、目錄、前言、正文、結(jié)論、參考文獻(xiàn)、致謝等;②頁(yè)面設(shè)置符合規(guī)范;③章節(jié)設(shè)計(jì)符合規(guī)范;④字體設(shè)置符合規(guī)范;⑤圖表設(shè)計(jì)符合規(guī)范。
二、理論性論文具體要求
原則上不鼓勵(lì)寫(xiě)純理論性的論文。如選擇了寫(xiě)該類(lèi)論文,要注意:
1、要有自己鮮明的觀點(diǎn),不能人云亦云。
2、要有自己的創(chuàng)新性工作,如某一理論的修正、某一方法的改進(jìn)、某些學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的系統(tǒng)整合、某些新事物或新現(xiàn)象的解析等。
3、一般應(yīng)有案例分析,以支持自己的觀點(diǎn)。
三、應(yīng)用性論文具體要求
鼓勵(lì)寫(xiě)作該類(lèi)論文,要注意:
1、能應(yīng)用自己所掌握的管理知識(shí)、基本理論與方法,針對(duì)某一具體現(xiàn)象或問(wèn)題展開(kāi)分析研究。
2、研究的問(wèn)題具有比較強(qiáng)的針對(duì)性,提倡“小題大做”,而不是“大題小做”。
3、分析問(wèn)題多以事實(shí)說(shuō)話,建議多采用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)圖表展示事實(shí)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題,展示分析的過(guò)程及分析結(jié)果。
4、要明確提出解決問(wèn)題的方法、方案、措施或?qū)Σ叩取?/p>
四、工商管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)題目
1 提高我國(guó)廣告業(yè)設(shè)計(jì)水平的對(duì)策思考
2 論企業(yè)管理人員選拔與培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)
3 國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組模式探索
4 科研單位人力資源管理問(wèn)題若干思考
5 論企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略的靈活應(yīng)用
6 體驗(yàn)營(yíng)銷(xiāo)方案策劃與實(shí)施策略研究
7 論施工項(xiàng)目的全面質(zhì)量管理
8 中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展存在的問(wèn)題分析
9 項(xiàng)目成本費(fèi)用控制管理研究
10 論建筑企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃
11 因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心的市場(chǎng)分析與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略
12 “殼”資源重組有關(guān)問(wèn)題的研究
13 論中小企業(yè)的生存和發(fā)展之道
14 我國(guó)企業(yè)重組中存在的問(wèn)題分析
15 論我國(guó)企業(yè)如何正確選擇和實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略 16 中國(guó)企業(yè)的民族品牌策略研究
17 論我國(guó)企業(yè)如何面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的沖擊
18 加入wto對(duì)我國(guó)銀行業(yè)的影響研究
19 某企業(yè)人力資源的規(guī)劃與開(kāi)發(fā)評(píng)析
20 論企業(yè)產(chǎn)品成本的控制與管理
21 論現(xiàn)代企業(yè)的管理激勵(lì)機(jī)制建設(shè)
22 現(xiàn)代公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員績(jī)效評(píng)估體系研究
23 中小企業(yè)如何建立和實(shí)施成功的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略
24 全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究 25 論我國(guó)零售物流企業(yè)如何迎接國(guó)際化挑戰(zhàn)
26 中國(guó)電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究
27 論電子商務(wù)在旅游行業(yè)中的運(yùn)用
28 論電子商務(wù)在企業(yè)中的應(yīng)用
29 論企業(yè)的綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
30 某集團(tuán)公司多元化發(fā)展戰(zhàn)略分析
31 論企業(yè)的社會(huì)責(zé)任
32 論汽車(chē)制造業(yè)的品牌經(jīng)營(yíng)策略
33 創(chuàng)業(yè)公司的人才激勵(lì)機(jī)制研究
34 房地產(chǎn)企業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)策略研究
35 體育服務(wù)器材市場(chǎng)渠道管理研究
36 房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)管理研究
37 教育品牌經(jīng)營(yíng)策略研究
38 國(guó)企人才流失問(wèn)題分析
39 某地區(qū)家政服務(wù)業(yè)市場(chǎng)分析
40 論企業(yè)績(jī)效評(píng)估體系的科學(xué)設(shè)計(jì)
41 論廣告真實(shí)性與藝術(shù)性的有機(jī)結(jié)合
42 論我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)與營(yíng)銷(xiāo)管理
43 論建筑工程的健康、安全與環(huán)保管理
44 論我國(guó)人事管理制度的創(chuàng)新
45 論商業(yè)銀行的數(shù)字化管理
46 建筑施工質(zhì)量監(jiān)控管理研究
47 民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)問(wèn)題研究
48 論企業(yè)的人性化管理
49 需求個(gè)性化下的營(yíng)銷(xiāo)策略研究
50 我國(guó)中小高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究
51 論現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)具備的環(huán)保意識(shí)
52 論投資活動(dòng)中的造價(jià)管理
53 我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展模式分析
54 我國(guó)中小企業(yè)融資中存在的問(wèn)題及原因探析
55 論如何提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
56 論現(xiàn)代企業(yè)制度下的中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)
57 論我國(guó)古代管理思想在現(xiàn)代企業(yè)中的應(yīng)用
58 論我國(guó)古代兵法謀略在現(xiàn)代企業(yè)中的應(yīng)用
59 論企業(yè)的危機(jī)管理
60 某企業(yè)績(jī)效考核體系設(shè)計(jì)研究
61 統(tǒng)計(jì)技術(shù)在質(zhì)量管理中的應(yīng)用案例分析
62 企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)控制管理研究
63 某企業(yè)戰(zhàn)略管理研究
64 論中國(guó)企業(yè)管理人才的選拔與培養(yǎng)
65 論商業(yè)零售企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略管理
66 中國(guó)外資利用的狀況分析及合理利用外資策略研究 67 中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)分析
68 新環(huán)境下電信企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略
69 管理本土化問(wèn)題研究
70 論銀行如何加強(qiáng)對(duì)民企放貸款的管理
70 某企業(yè)總經(jīng)銷(xiāo)制方案設(shè)計(jì)
71 我國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展對(duì)策思考
72 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段國(guó)有企業(yè)職工激勵(lì)機(jī)制的重構(gòu)研究 73 國(guó)有大中型企業(yè)薪酬機(jī)制研究
74 論新的資質(zhì)就位政策對(duì)建筑企業(yè)的影響
75 基于知識(shí)管理的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式研究
76 國(guó)有商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新研究
77 對(duì)我國(guó)稅費(fèi)制度改革的思考
78 稅務(wù)的現(xiàn)狀、前景與發(fā)展對(duì)策研究
79 論我國(guó)旅游資源的開(kāi)發(fā)管理
80 我國(guó)新能源發(fā)展戰(zhàn)略研究
81 論企業(yè)如何創(chuàng)建名牌
82 論知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略
83 稅收征管的制度因素分析
84 論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的我國(guó)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變
85 公共財(cái)政體系中政府職能分析
86 論國(guó)有資產(chǎn)重組與國(guó)企活力再造
87 我國(guó)手機(jī)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局分析
88 論我國(guó)轎車(chē)制造企業(yè)如何增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
89 國(guó)內(nèi)企業(yè)人力資源競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀分析
90 試論基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
91 企業(yè)重大事故預(yù)防機(jī)制研究
92 論房地產(chǎn)企業(yè)如何打造強(qiáng)勢(shì)品牌
93 建筑裝飾材料市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況分析與營(yíng)銷(xiāo)策略研究 94 論金融風(fēng)險(xiǎn)管理
95 論我國(guó)企業(yè)的管理創(chuàng)新
96 論我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)
97 企業(yè)投資決策機(jī)制研究
98 我國(guó)住房抵押貸款存在的問(wèn)題分析
99 論我國(guó)增值稅制的進(jìn)一步改革與完善
100 企業(yè)戰(zhàn)略并購(gòu)行為研究
101 中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究
102 國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制研究
103 企業(yè)并購(gòu)的模式與策略研究
104 國(guó)有企業(yè)發(fā)展必須以人為本
105 論煙草行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展
106 中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際化的戰(zhàn)略思考
107 關(guān)于中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)范化管理的系統(tǒng)思考
108 中國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展模式的若干思考
109 國(guó)有企業(yè)要走創(chuàng)新之路
110 稅收征收成本分析
111 電子商務(wù)發(fā)展對(duì)我國(guó)稅收的影響分析
112 論國(guó)有企業(yè)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)
113 我國(guó)證券市場(chǎng)運(yùn)行的供需矛盾分析
114 企業(yè)cis的導(dǎo)入研究
115 財(cái)政管理信息化發(fā)展探索
116 論企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革
117 現(xiàn)行稅收征管模式評(píng)析
118 我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革探索
119 控制稅收征管成本的途徑分析
120 現(xiàn)代商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)問(wèn)題分析與發(fā)展對(duì)策思考 121 建立統(tǒng)一的企業(yè)所得稅制度研究
122 中國(guó)商品批發(fā)企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展形勢(shì)分析
123 論中外資企業(yè)所得稅的統(tǒng)一管理
124 論現(xiàn)行增值稅制的進(jìn)一步完善
125 稅務(wù)機(jī)制建設(shè)若干問(wèn)題思考
126 民營(yíng)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究
127 論加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)詐騙犯罪的打擊防范
128 論如何創(chuàng)建中國(guó)特色的企業(yè)品牌
129 國(guó)有企業(yè)人才流失的原因與解決對(duì)策
130 論我國(guó)外貿(mào)發(fā)展從比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變 131 我國(guó)中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策研究
132 關(guān)于進(jìn)一步完善我國(guó)企業(yè)所得稅制度的構(gòu)想
133 國(guó)有大型零售商業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析及發(fā)展對(duì)策研究
134 現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與合作行為研究 135 小型配套企業(yè)質(zhì)量保證體系研究 136 我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控機(jī)制研究 137 住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化研究
138 中國(guó)民營(yíng)企業(yè)如何提高競(jìng)爭(zhēng)力 139 我國(guó)體育用品市場(chǎng)發(fā)展前景分析 140 建筑工程施工項(xiàng)目成本控制方法研究 141 論家政服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)