有效管理論文大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇有效管理論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

向陽河灌區(qū)地處呂梁山東麓，是省注冊萬畝自流灌區(qū)之一。灌區(qū)水源為位于汾陽市西北峪道河鎮(zhèn)向陽匣口的桃花泉。泉水最大流量0.13m3/s,多年平均流量0.07m3/s。灌區(qū)設(shè)計灌溉面積1.5萬畝，有效灌溉面積1.15萬畝。灌溉范圍包括兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)十三個自然村，同時承擔(dān)下游十五個村莊一萬余人的飲用水。灌區(qū)自成立運行以來，為汾陽一方經(jīng)濟特別是是農(nóng)業(yè)發(fā)展起到不可磨滅的貢獻。

但近年來，由于愛利益驅(qū)使，許多當?shù)卮迕裰蒙h(huán)境和水量銳減于不顧，抱著靠山吃山的想法，在泉源保護范圍內(nèi)大肆開采白云石，灌區(qū)方圓幾公里，不時可聽到炸藥爆破的響聲。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅向陽村現(xiàn)有石場八座，其中具備開采資格的僅一家，屬地質(zhì)礦產(chǎn)局發(fā)證。就因為私人在泉源放炮采石一事，灌區(qū)曾多次向上級有關(guān)部門反映，然收效甚微，但從日漸銳減的水量來看，個中因素卻不容忽視。

事實上，隨著人口增加與工農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展，一方面社會對水的需求量急劇增長，另一方面水環(huán)境不斷惡化，水資源緊缺已成為一個全球性的問題，由于水的供需矛盾日趨尖銳，工農(nóng)業(yè)競相開發(fā)地下水，地下水嚴重超采，造成地下水位持續(xù)下降，從而出現(xiàn)大面積降落漏斗和地面沉降，建筑物破壞現(xiàn)象，有的已造成資源難以再恢復(fù)。水資源是有限的，也是其它資源無法代替的，如果不引起人們的高度重視，進行科學(xué)管理，合理開發(fā)，其后果難以估量。

1加強對水資源重要性的認識

人們常說，春雨貴如油，這固然是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)角度來看的，但足見我國人民早已對水的重要性有了一定的認識，而對如今水資源緊缺的狀況來說，真是春雨勝如金，在市場經(jīng)濟社會中，水已成為一種重要的經(jīng)濟資源，與其它商品相比，水資源有其獨特性。

1.1不可替代性

水是生命之源，維持著地球生物的生存，不可用別的資源代替，生態(tài)系統(tǒng)離開水，其連續(xù)不斷的循環(huán)就將終止。

1.2多功能性

水的用途最為廣泛，除了供人類日常生活外，更多的是用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如煉鋼，造紙，發(fā)電，航運，農(nóng)灌，養(yǎng)殖等，水資源的這種多功能性，別的資源無法相比。

1.3有限性

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，及人們生活水平的提高，對水量、水質(zhì)的要求越來越高，但水不是一種取之不盡，用之不竭的資源，它的可開發(fā)與可利用程度是有限的。

2改革水資源管理模式

水循環(huán)是生態(tài)系統(tǒng)的一種自然循環(huán)體系，既有獨立性，又有依賴性。其獨立性，是指它不需要人為的施加外部因素，如大氣、環(huán)流、風(fēng)、陽光、生物、土壤等，水資源是生態(tài)系統(tǒng)不可分割的一個重要組成部分，這就要求我們管水、治水不能單一化，不能只治標不治本,

要標本兼治，將其溶入整個人類生態(tài)系統(tǒng)中綜合考慮，綜合治理。

目前，在水資、源的管理方面，雖然明確水利部門是水資源的主管部門，但建設(shè)部門、地礦部門、環(huán)保部門都在一定范圍內(nèi)和一定程度上管水，造成水權(quán)分散，各自為政，從而缺乏對水資源浪費，污染及布局不合理現(xiàn)象的有效管理，從管好水、用好水和發(fā)揮水的最大效益出發(fā)，迫切需要一龍治水管水。把地表水、地下水的管理統(tǒng)一到整個社會資源體系中，統(tǒng)一到維持生態(tài)平衡中，統(tǒng)一到環(huán)境保護中，把供水、灌溉、抗旱、水土保持、工業(yè)生產(chǎn)和人民生活緊密結(jié)合起來，建立水資源統(tǒng)一管理體系。將鄉(xiāng)村用水、城市用水、工業(yè)用水全面規(guī)

劃，合理調(diào)配，平衡供需，使水資源再生成為可能。

在水資源的開發(fā)利用中，要逐步采用先進的管理手段，如運用計算機管理城市用水和農(nóng)田灌溉，使水資源得到總體最佳利用。以色列是一個地處旱區(qū)域、嚴重缺水的國家，水資源總量僅17億，但由于重視科技，因而成為世界水資源利用效率最高的國家，人均國民生產(chǎn)

總值比北京市高4倍。我國在開發(fā)利用保護水資源方面應(yīng)學(xué)習(xí)以色列的經(jīng)驗。

3實現(xiàn)以節(jié)水為核心的水資源合理利用。節(jié)水是控制一個地區(qū)需水量盲目增長的有效

途徑，也是區(qū)域水資源調(diào)配的基礎(chǔ)，我國當前節(jié)水有巨大潛力可挖。

3．1農(nóng)業(yè)節(jié)水在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上應(yīng)積極提高灌溉效率，防止浪費，建立高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。我

篇（2）

質(zhì)量管理是建筑工程有效管理的核心，同時也是影響工程完成程度好壞的重要因素。圖紙是指導(dǎo)整個工程具體施工的標準，在一定程度上可以這么說，圖紙的設(shè)計好壞決定著工程質(zhì)量的高低，因此在施工的準備階段，圖紙設(shè)計人員要對建筑工程的施工地點進行認真而仔細的考察;在施工過程中，工程建設(shè)人員要對圖紙的建設(shè)內(nèi)容做到了如指掌，梳理出建設(shè)的重點與難點，將整個工程的整體質(zhì)量控制分割成不同的階段分別進行管理;此外，對重難點建設(shè)的部分要仔細制定施工方案，并將當前的施工狀況與藍圖效果進行對比，找出不足之處進行優(yōu)化，以減少質(zhì)量問題。另外，施工工藝的使用液要做到盡善盡美，要根據(jù)實際情況差異性使用，還要重視工藝的創(chuàng)新，不能將已經(jīng)被時代淘汰的工藝在應(yīng)用在建設(shè)施工中，以免出現(xiàn)意外。

1.2進度管理是保障

進度管理的主要任務(wù)是控制建筑的施工速度，不能過快，也不能過慢，進度應(yīng)該與工程的設(shè)計、資金流動情況和人員配置相符合，如果施工過快，一些隱藏較深的安全隱患則不能被及時發(fā)現(xiàn)，如果施工過慢，則會浪費大量的財力、物力和人力。因此，在建筑施工的過程中，一定要嚴格控制施工進度，要將所有的保證措施做到位，做日常備案和定期檢查的時間一定要留出來，不能因為工程任務(wù)急就放棄這些工作的執(zhí)行，一旦質(zhì)量保證不到位，那么建筑施工的成果很有可能存在重大的安全隱患，最終還會導(dǎo)致坍塌和造成人員傷亡的嚴重后果。同時也要嚴格打擊拖沓施工的現(xiàn)象，若果不能按時交工，除了會浪費建筑資料之外，還可能影響一些關(guān)乎國計民生的政策實施。

1.3投資控制是基礎(chǔ)

任何建筑施工工程都需要資金的投入來維持，同時也要求在施工完成之后能夠獲得良好的收益。由于當前建筑行業(yè)的發(fā)展特點，建筑施工企業(yè)的資金來源多種多樣，其中占比例最大的是銀行貸款，其次是企業(yè)自身資金和民間投資，這就要求施工的收益要足以支持企業(yè)返還銀行貸款及其利息。首先，施工企業(yè)要擁有足夠的資金來支持建設(shè)，不能工程進度過半，資金鏈斷裂，資金供應(yīng)不上而導(dǎo)致工程被迫停止了，其次要嚴格控制各個階段的資金使用，如果有建設(shè)方案的變更和建設(shè)材料的報廢與改變，都要認真記錄在案并對本階段的成本重新進行核算。

二、強化建筑工程中有效管理的有效措施

2.1準備階段的有效管理措施

2.1.1嚴格控制物資采購

建筑材料、建筑配件和建筑設(shè)備是建筑施工的必要物資，其中一部分體積比較大和價值較為昂貴的機器由建設(shè)單位提供之外，剩余的大部分物資都要由施工企業(yè)進行采購。如果采購的原材料質(zhì)量不達標，會直接影響工程的質(zhì)量，縮減建筑的使用壽命;如果購買的設(shè)備不符合建設(shè)要求，會增大建設(shè)成本投入和時間投入;如果配件的選取不合適，雖然并不會將安全和質(zhì)量隱患立刻顯現(xiàn)出來，但是時間長了則會大大影響房屋的使用。因此，建設(shè)施工企業(yè)在施工的準備階段一定要嚴格控制物資的采購，要對材料供應(yīng)商的資格進行審查和材料的合格證書進行審查，杜絕殘次品進入施工場地。

2.1.2完善施工組織設(shè)計

高質(zhì)量的建筑施工成果與周密而精細的組織計劃密不可分，其中最終要的方面就是施工方案的制定，其中包括工程各個階段的劃分及施工任務(wù)安排、建設(shè)設(shè)備機械與主要工藝的選擇、保證質(zhì)量的各種施工方法和施工技術(shù)的組織措施。施工階段的有效管理措施。選擇施工方案時首先要參考國家的政策規(guī)定和行業(yè)標準，在確保工程質(zhì)量和建設(shè)人員安全的前提下，盡量降低施工成本和增加工程收益，做到技術(shù)達標、質(zhì)量過關(guān)和組織合理。施工方案除了核心方案之外，還要制定一些輔助和保險的預(yù)備方案，一旦建設(shè)施工出現(xiàn)變動，原來的方案無法維持正常的施工進度，就要立即啟用備選預(yù)案來維持施工活動。

2.2施工階段的有效管理措施

2.2.1優(yōu)化人力資源配置

建設(shè)工程的直接執(zhí)行方是負責(zé)具體施工的健身人員，雖然外界環(huán)境和工程建設(shè)物資能夠影響工程的質(zhì)量，但是從根本上說，人才是直接決定工程好壞的主導(dǎo)者。因此，要想對工程的施工階段進行有效管理，優(yōu)化人力資源配置是行之有效的途徑。優(yōu)化人力資源配置可以從兩方面著手，一方面是優(yōu)化職員的結(jié)構(gòu)配置，也就是說人力資源的投入要有計劃，不能盲目地只在勞動性質(zhì)的崗位投入過多人員，而忽視了管理崗位和監(jiān)督崗位的人員配置;另一方面是資源總量的優(yōu)化，要嚴厲打擊拖沓施工的現(xiàn)象，除去冗員和撤銷重復(fù)崗位，從而使每一職員能夠得到最合理的使用。

2.2.2建立完善的獎懲和競爭機制

沒懲罰就沒有約束，沒有獎勵沒有刺激，在進行建筑施工的有效管理時應(yīng)該建立完善的獎懲制度。獎懲制度要有一套完備的執(zhí)行標準，對于在建筑中在自身崗位表現(xiàn)良好的，或者是及時發(fā)現(xiàn)工程中存在安全和質(zhì)量隱患的，要給予一定的獎勵，其中應(yīng)包括物質(zhì)獎勵和升職獎勵;而對于在本質(zhì)崗位中因疏忽而造成影響工程質(zhì)量的行為，除了要根據(jù)后果的嚴重程度給予口頭批評、行政警告、罰款甚至是開除職位的懲罰。為了促進施工企業(yè)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變和提高工作效率，職員通過競爭機制來保持自己對工作的熱情和積極性，維持企業(yè)旺盛的生命力和提高其綜合實力，從而在市場競爭中立于不敗之地。

2.2.3加強成品保護和工程評估

建設(shè)工程的每一個階段完成后，如果沒有有效的保護措施，就會對成品造成損傷，其中有些損傷難以恢復(fù)，在以后投入使用的過程中會嚴重影響使用壽命和處于建筑物中人員的安全。因此，在工程的分部或者是整體建設(shè)完成后，要采取有效的保護手段，避免建筑物的銹蝕、材料的剝落和環(huán)境的污染。在施工完工之后，要根據(jù)國家相關(guān)的行業(yè)標準，對工程進行評估，從質(zhì)量、安全和收益等多個方面對其作出評價。

篇（3）

20名護理人員均在本院工作了3年以上，其中護士長2名，護師10名，護士8名；門診補液室6名，病房護理部8名，小區(qū)服務(wù)點護士站6名；年齡25-43歲，平均（31.2±3.3）歲。20例出現(xiàn)護理風(fēng)險事故的患者中，門診補液室10例，病房護理部8例，小區(qū)服務(wù)店護士站2例；男性患者8例，女性患者12例；年齡37-81歲，平均（62.1±3.4）歲。

1.2方法

采用常規(guī)的問卷調(diào)查法，根據(jù)我院具體的護理管理情況，設(shè)計問卷調(diào)查表，護理管理工作的問卷主要有護理質(zhì)量管理、人員管理和福利措施組成，有24道題目，總分100分，評分越高表明實施越好。問卷信度α系數(shù)為0.893，對護理人員發(fā)放；對20例患者的病歷資料進行回顧性分析，分析護理風(fēng)險事故發(fā)生的具體情況以及當時的處理方法，找出護理風(fēng)險形成的主要原因，制定相關(guān)對策。

1.3統(tǒng)計學(xué)分析

對上述兩組患者各項記錄數(shù)據(jù)進行分類和匯總處理，采取統(tǒng)計學(xué)軟件SPSS19.0對上述匯總數(shù)據(jù)進行分析和處理，計數(shù)資料采取率（%）表示，計量資糧采取（）表示，組間對比行X2檢驗，比以P<0.05為有顯著性差異和統(tǒng)計學(xué)意義。

2結(jié)果

2.1醫(yī)院管理措施實施情況

醫(yī)院人員管理評分明顯高于護理質(zhì)量管理和福利措施管理，差異有顯著統(tǒng)計學(xué)意義（P<0.05）。

2.2護理風(fēng)險發(fā)生因素

回顧性分析20例患者的病歷資料發(fā)現(xiàn)，因護理管理不當造成的風(fēng)險事件15例（75.0%），患者自身因素造成的風(fēng)險事故5例（25.0%），差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P<0.05）。而在護理管理不當中，有護理制度不完善、業(yè)務(wù)水平較差、醫(yī)患溝通問題、責(zé)任心不強等幾個方面，其中護理人員責(zé)任心不強占整個護理管理不當?shù)?3.3%，是護理風(fēng)險發(fā)生的主要原因。

篇（4）

引言

過流保護電路是電源產(chǎn)品中不可缺少的一個組成部分，根據(jù)其控制方法大致可以分為關(guān)斷方式和限流方式。限流方式由于其具有電流下垂特性，故障解除后開關(guān)電源能自動恢復(fù)工作，因此，得到比較廣泛的應(yīng)用。

限流保護電路首先要有一個電流取樣環(huán)節(jié)，目前，一般的做法是串聯(lián)一個小電阻或者是用霍爾元件來獲得電流信號。當取樣電流比較小的時候，這兩種取樣方法都是可取的。但當取樣電流比較大時，電阻取樣會有較大的損耗，降低了變換器的效率，而霍爾元件取樣其體積比較大，且價格昂貴，對整個電源的成本也是個問題。

基于以上考慮，本文提出一種簡單有效的限流保護電路，克服了以上兩種方式取樣大電流時的缺點。它適用于正激、反激等各種變換器，而且成本也比較低。

1限流保護電路工作原理

圖1中虛線框外的電路是普通的峰值電流方式的PWM控制電路，利用電流互感器取樣峰值電流。圖中所示的PWM芯片是ST公司生產(chǎn)的L5991[1]。虛線框內(nèi)是本文所提出的限流保護電路。它利用峰值電流控制中的電流信號作為輸入信號，通過一個由D1，R1，C1組成的峰值保持電路和由運放組成的PI環(huán)節(jié)得到一個誤差信號，在變換器的輸出電流超過限定值的時候，該誤差信號就會控制PWM芯片的占空比，從而使輸出電流保持在限定值。由于D2存在，當輸出電流低于限流值時，該部分電路對占空比的控制不起作用。

下面以正激變換器為例，闡述限流保護電路的工作原理。

正激變換器如圖2所示。設(shè)圖1中A點電壓為va，B點電壓為vb，C點電壓為vc，圖2中流過開關(guān)管的電流為is，電感電流為iL，輸出電流為io。電流取樣變壓器原邊電流，即流過開關(guān)管的電流is。并作以下假定：

1）二極管D1的導(dǎo)通壓降是VD1并保持不變；

2）R1在實際電路中的作用是與C1組成RC吸收網(wǎng)絡(luò)吸收尖峰，這里假定為零；

3）正激變換器電感L電感量較大，電路工作在CCM模式且電感電流波動較小。

則正激變換器限流保護電路的理論工作波形如圖3所示。其一個開關(guān)周期可以分為3個工作階段。

階段1（t0－t1）t0時刻vg>0，開關(guān)管S及二極管DR1導(dǎo)通，iL線性上升，所以，原邊電流is也線性上升，va也隨之上升，此時間段va－vb<VD1，二極管D1處于關(guān)斷狀態(tài)，vb通過R3放電，呈下降趨勢。

階段2（t1－t2）t1時刻va－vb>VD1，二極管D1開始導(dǎo)通，vb隨著va線性上升。

階段3（t2－t3）t2時刻vg=0，S關(guān)斷，is=0，則va=0，二極管D1關(guān)斷，vb通過R3放電，直到下一周期的到來。

從圖3中可以看到vb是一個波動的電壓，但是在實際電路中，由于圖1中時間常數(shù)R3C1取得比較大，vb的波動很小，可以近似為一個直流電壓。

根據(jù)假定3)，電感電流的波動較小，即va的斜率比較小，另外VD1較小(是因為流過二極管的電流很小，實驗中采用1N5819實測值為200mV左右)，則vb的值近似地等于vaD(va在DT時間內(nèi)的平均值)。從圖3中可以看到VaD與輸出電流io成正比，也即vb近似與輸出電流io成正比，假定vb=Kio，K為常數(shù)。

我們知道，當限流保護電路工作并達到穩(wěn)定狀態(tài)時，vb=vc=vref=Kio，此時輸出電流io即為限流保護值。因此，通過改變參考電壓Vref即可改變限流保護值。

2限流保護點補償電路

在輸出電壓一定，輸入電壓為寬范圍時，由于占空比隨著輸入電壓的變化而變化，應(yīng)用于不同的拓撲，限流保護電路的工作情況會有所不同，下面以正激和反激式變換器為例進行理論分析。

在分析之前先作一個假定：由前面分析已經(jīng)知道vb的值近似等于vaD，在此令vb=vaD，并且在以下的波形圖中都以直流電壓出現(xiàn)。

2.1正激變換器

根據(jù)限流保護電路的工作原理及以上假定，則有

vb=vaD=isDn2R=ilon2R/n1=ion2R/n1（1）

io=n1vb/n2R（2）

式中：isD為is在DT時間內(nèi)的平均值；n1為變壓器原副邊匝數(shù)比；

n2為電流互感器原副邊匝數(shù)比；

iLo為電感電流一個周期內(nèi)的平均值。

當限流保護電路工作并達到穩(wěn)定狀態(tài)時，vb=vc=Vref，io即為限流保護值iomax。則

iomax=n1Vref/n2R（3）

從式（3）中可以看到，n1，n2，R為常數(shù)，在Vref一定的條件下，iomax是個恒定值，并不隨輸入電壓的變化而變化。

2.2反激變換器

反激變換器如圖4所示，同樣有

vb=vaD=isDn2R=iLon2R=(iDD''''n2R)/n1=(ion2R)/n1D''''（4）

io=(D''''n1vb)/n2R=[(1-D)n1vb]/n2R（5）

式中：iLo為電感電流一個周期內(nèi)的平均值（反激變換器的電感即變壓器原邊勵磁電感）；

iDD′為流過副邊二極管D的電流iD在(1－D)T時間內(nèi)的平均值。

又有Vout=VinD/n1(1-D)（6）

推出D=n1Vout/(n1Vout+Vin)（7）

將式（7）代入式（5）得

io=[1-(n1Vout/n1Vout+Vin)n1vb]/n2R（8）

當限流保護電路工作并達到穩(wěn)定狀態(tài)時，vb=vc=Vref，io即為限流保護值iomax。則

iomax=[1-(n1Vout/n1Vout+Vin)n1Vref]/n2R（9）

從式（9）中可以看到，n1，n2，R為常數(shù)，在Vout及Vref一定的條件下，iomax隨著Vin的增大而增大。

比較式（1）和式（4）可以發(fā)現(xiàn)：在vb一定時（即限流保護電路工作并達到穩(wěn)定狀態(tài)時參考電壓Vref一定），不管是正激變換器還是反激變換器，電感電流平均值iLo都不隨輸入電壓的變化而變化。造成兩者區(qū)別的關(guān)鍵在于：正激變換器的輸出電流是連續(xù)的而反激變換器的輸出電流是斷續(xù)的。對于正激變換器來說io=iLo，而對于反激變換器來說io=n1（1－D）iLo。由于在輸出電壓一定時，占空比D會隨著輸入電壓的變化而變化，因此，反激變換器的限流值將會隨著輸入電壓的變化而變化。

圖5和圖6分別給出了假定io不變時，不同輸入電壓正激變換器和反激變換器限流保護電路的理論波形，圖中輸入電壓Vin2>Vin1。

根據(jù)以上分析可知，當參考電壓恒定時，正激變換器限流值也是恒定的，跟輸入電壓沒有關(guān)系。這里需要指出的是：以上的理論分析是基于vb=vaD的假定，當輸入電壓變化時，vb=vaD的近似程度也會不同，所以，實際上正激變換器限流值

也會隨著輸入電壓的變化而變化，只是波動很小，這個在之后的實驗結(jié)果中可以看到。

反激變換器限流值隨著輸入電壓的變化而有較大變化，因此，需要采用一定的措施來進行補償，使限流值的變化在可以接受的范圍之內(nèi)。從式（9）中可知限流值隨著輸入電壓的增大而增大，也即假定限流值不變的話，vb隨著輸入電壓的增大而減少。因此，需要對vb作一定的補償，補償電壓應(yīng)隨著輸入電壓的增大而增大，從而來抵消vb的變化。用輸入電壓來作為補償信號是一種可以選用的方法。輸入電壓通過一個電阻接到圖1的C點，如圖4虛線所示，此時限流保護電路工作并達到穩(wěn)定狀態(tài)時，vc不再等于vb，而是

vc=vb＋[(vin-vb)R2]/(R2+R4)

vc的第一部分vb隨著Vin的增大而減小，而第二部分隨著Vin的增大而增大，從而達到抵消的目的。R4的取值理論上可以根據(jù)最大輸入電壓和最小輸入電壓時vc相等來求得（R2取值已定的情況下），再在具體實驗中進行微調(diào)，以求得到最小的限流值變化范圍。

3實驗結(jié)果

一個帶有本文所提出的限流保護電路的正激變換器，和一個帶有限流保護電路和補償電路的反激變換器驗證了上述的理論結(jié)果，其電路參數(shù)如表1所列。

表1電路參數(shù)

變換器

Forward

Flyback

輸入電壓/V

9～15

9～15

輸出電壓/V

24

5

輸出功率/W

240

35

工作頻率/kHz

100

100

圖7給出的是輸入電壓12V，電路滿載工作時的限流保護電路工作波形，從圖中可以看到，它的實際電路波形跟理論波形是一致的。

圖8及圖9分別給出了輸入電壓分別為9V，12V，15V，電路滿載工作時正激變換器和反激變換器限流保護電路va的波形，與圖5和圖6的理論波形也是一致的。

圖10則給出了正激，反激補償前和反激補償后實測限流值隨輸入電壓變化的曲線。正激變換器限流值隨著輸入電壓變化基本不變，而反激變換器限流值在補償前隨輸入電壓的變化有較大的波動。但是，在加了補償電路之后反激變換器限流值的穩(wěn)定性有了明顯的改善，證明了該補償電路的有效性。

篇（5）

當前，金融海嘯又一次波濤洶涌地席卷全球。作為我國經(jīng)濟主導(dǎo)力量的國有企業(yè)，能否經(jīng)受這場考驗、繼續(xù)發(fā)揮支撐國民經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的重要作用，直接關(guān)系到我國經(jīng)濟抵御金融海嘯的能力以及整個國民經(jīng)濟能否繼續(xù)平穩(wěn)運行。作為國企的基石——員工，其自身狀態(tài)和能力，又直接關(guān)系到國企的自身發(fā)展能力和潛力，因此，構(gòu)建有效的國企員工培訓(xùn)體系，有著重要的現(xiàn)實意義。

一、當前國有企業(yè)培訓(xùn)存在的問題

1.對員工培訓(xùn)重視度不夠

盡管這些年來大家一直呼吁要加強培訓(xùn)，重視知識與人才，但在實際工作中，某些國有企業(yè)仍未脫胎于舊的組織模式，不但沒有設(shè)立專門培訓(xùn)機構(gòu)及人員，甚至將人力資源管理工作并入到企業(yè)行政或后勤事務(wù)中，不設(shè)立專門的人力資源部門。具體到管理者，有些人思想上還停留在對勞動者數(shù)量的要求上而不向勞動者素質(zhì)提高方面轉(zhuǎn)變，往往注重設(shè)備、人力、工作時間而忽視員工素質(zhì)及提高勞動效率和質(zhì)量的方法。除此之外，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還將培訓(xùn)看成就是組織理論學(xué)習(xí)和政治思想教育，沒有將培訓(xùn)作為企業(yè)發(fā)展的動力來看。

2.培訓(xùn)資金投入不足

我國國有企業(yè)的人力資本投入有大幅減少的不良趨勢，根據(jù)部分國有企業(yè)抽樣調(diào)查顯示：“加強對員工人力資本投入的國有企業(yè)只占5%；20%左右的國有企業(yè)的教育培訓(xùn)費用人均只有10元～30元；30%的企業(yè)只是象征性的花費一點培訓(xùn)費，年人均不足10元；其余的就是一些虧損的國有型企業(yè)，已停止了人力資本投入”。而產(chǎn)生這種現(xiàn)狀的原因有許多，大致歸納以下幾點：(1)管理者的錯誤觀念。一些管理者將聘用看作為培訓(xùn)，當本企業(yè)員工的技能水平不能滿足要求時就直接去市場招聘來滿足要求的員工，用解聘和招聘來代替培訓(xùn)。很多人認為培訓(xùn)是為他人做嫁衣，但我們必須認識到，培訓(xùn)不僅是提高員工技能，更在于讓員工感受到本企業(yè)的文化，增強員工的向心力和忠誠度，這對國有企業(yè)適應(yīng)未來國內(nèi)外市場漸趨融合、企業(yè)間更加激烈的競爭是極其必要的。(2)員工的流動性高。這也決定了企業(yè)管理者不愿意對隨時都有可能流失的員工實施培訓(xùn)。國有企業(yè)中技術(shù)、管理人員流失率高達60%，這的確是企業(yè)投資培訓(xùn)最苦惱的事。(3)傳統(tǒng)培訓(xùn)體系的缺陷。國有企業(yè)的管理受原先計劃經(jīng)濟的影響，通常會將人力資源開發(fā)作為簡單的培訓(xùn)以應(yīng)付當前需要，導(dǎo)致企業(yè)培訓(xùn)失效甚至中途流產(chǎn)。培訓(xùn)計劃的失敗會挫傷管理者的積極性，從而形成了一個惡性循環(huán)。(4)企業(yè)經(jīng)濟效益下降。隨著國家經(jīng)濟體制改革，有些國有企業(yè)不適應(yīng)新的經(jīng)濟環(huán)境，企業(yè)效益下降從而阻礙了培訓(xùn)工作的開展。據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委1999年統(tǒng)計，全國6.78萬家企業(yè)，處于虧損狀態(tài)的有3萬家，國有企業(yè)負債率過高，虧損面居高不下。在這種情況下，員工的工資獎金已經(jīng)成為企業(yè)的一道難題，培訓(xùn)就更是日程之外的事情了。

3.培訓(xùn)機制不完善

我國國有企業(yè)在培訓(xùn)評估機制建設(shè)上存在許多不足：首先，對培訓(xùn)效果的檢驗僅局限于培訓(xùn)過程，當員工回到實際工作崗位時，培訓(xùn)效果并不能從中體現(xiàn)，造成了培訓(xùn)與實際生產(chǎn)服務(wù)脫節(jié)。其次，考評方法較為單一，大多數(shù)企業(yè)都慣以考試成績來說明培訓(xùn)效果，培訓(xùn)結(jié)束后也沒有再作跟蹤調(diào)查，使得培訓(xùn)效果很難延續(xù)在實際工作中。第三，評估記錄缺乏專業(yè)管理，大多數(shù)企業(yè)都沒有完整的員工培訓(xùn)記錄，使培訓(xùn)效果分析缺乏數(shù)據(jù)依據(jù)，在下一次的培訓(xùn)中也不利于查漏補缺。

4.培訓(xùn)師資不符合要求

部分國有企業(yè)的職工培訓(xùn)學(xué)校普遍存在布局分散，各自為政，“大而全、小而全”的問題。相當多的培訓(xùn)學(xué)校條件不完善，設(shè)施不配套，培訓(xùn)層次低，整體效益差，有的培訓(xùn)人員所教的知識并不適用于現(xiàn)代企業(yè)的需要，文化基礎(chǔ)課教師多而操作技能課教師缺乏，有時教師的學(xué)歷層次和職稱結(jié)構(gòu)離規(guī)定的要求相差甚遠，最終會影響培訓(xùn)效果。

二、對策與思考

1.培訓(xùn)觀念的轉(zhuǎn)變

企業(yè)要樹立科學(xué)的培訓(xùn)理念，提高培訓(xùn)的重視度，這是建立任何一種培訓(xùn)體系的思想基礎(chǔ)。作為企業(yè)管理者，在人才的管理、培養(yǎng)、使用和開發(fā)等方面一定要以人為本，力爭做到“人、事”相宜，用合適的人才做合適的事，各盡其能，把知識、品德、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，努力造就出色的人才，增強企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。

2.增加培訓(xùn)資金和建設(shè)投入

隨著科技的進步和企業(yè)間競爭的加劇，企業(yè)所需的崗位也在不斷的發(fā)展和變化，這就要求企業(yè)員工的素質(zhì)不斷地提高以適應(yīng)企業(yè)變化。“據(jù)1999年北京市外商投資企業(yè)薪酬調(diào)查”統(tǒng)計結(jié)果顯示，在培訓(xùn)費用的投入上，75%的外企每年的培訓(xùn)費占銷售收入的比例在1%～5%，其中企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)預(yù)算每人每年1636元，外訓(xùn)3384元，其中高科技企業(yè)在人均培訓(xùn)費和培訓(xùn)時間上都排第一。有的管理者會擔(dān)憂：目前國有企業(yè)員工流失率非常高，要是再增加培訓(xùn)資金投入必定會有一定風(fēng)險，但企業(yè)必須認識到，培訓(xùn)的部分成本已由員工承擔(dān)，反映在員工在培訓(xùn)期間的獎金、福利的減少，現(xiàn)行政策也鼓勵企業(yè)采取與員工簽訂培訓(xùn)合同的做法，規(guī)定雙方權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，這種形式在某種程度上降低了由于員工流失而產(chǎn)生培訓(xùn)損失的風(fēng)險。

培訓(xùn)的資金除了投入在員工自身的軟件建設(shè)上，還要加強培訓(xùn)實體的建設(shè)。“職工培訓(xùn)學(xué)校也好，職工培訓(xùn)中心也好，都是培訓(xùn)實體，是員工培訓(xùn)的載體”。實體建設(shè)的好與差直接關(guān)系到員工培訓(xùn)的質(zhì)量，所以可采取以下措施：第一，建立精干有效的專業(yè)化培訓(xùn)中心。改變過去“大而全、小而全”的辦學(xué)弊端，充分利用現(xiàn)有優(yōu)良的教育資源，大力實施布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照專業(yè)性質(zhì)分類，建立適應(yīng)培訓(xùn)需要的專業(yè)化專業(yè)培訓(xùn)中心。第二，制定切實可行的培訓(xùn)教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和培訓(xùn)教材，使大綱內(nèi)容與員工崗位職能要求和考核標準相一致，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，新技術(shù)、新工藝的推廣及時更新和補充教學(xué)內(nèi)容。第三，加強員工培訓(xùn)兩支隊伍建設(shè)，提高管理水平和教學(xué)質(zhì)量。要聘任生產(chǎn)經(jīng)營單位的優(yōu)秀人員為學(xué)校兼職教師，切忌將各單位的富余人員“優(yōu)化”到學(xué)校。努力建設(shè)德才兼?zhèn)涞膶W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍。第四，要注重實習(xí)培訓(xùn)，這是培訓(xùn)教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)最顯著的區(qū)別。根據(jù)培訓(xùn)需要，可開展校外實習(xí)教學(xué)基地，為培訓(xùn)高質(zhì)量人才創(chuàng)造條件。第五，努力拓寬員工培訓(xùn)經(jīng)費來源，鼓勵開展有償培訓(xùn)，既減輕公司資金投入的壓力，也提高員工的積極性，努力提高自身的“造血功能”，增強自我發(fā)展能力。

3.完善國有企業(yè)培訓(xùn)體制

(1)我們要對員工培訓(xùn)進行科學(xué)分析。培訓(xùn)需求就是員工的工作能力、績效與工作要求及標準之間的差距，企業(yè)培訓(xùn)就是為了通過各種手段縮小差距。培訓(xùn)的需求分析是建立完善的培訓(xùn)體制的基礎(chǔ)和前提。通常需求分析包括三部分：組織需求分析、崗位需求分析、員工個人需求分析。現(xiàn)在許多企業(yè)只注重企業(yè)組織需求和崗位需求分析，而忽略了員工個人需求，這種做法既達不到預(yù)期的培訓(xùn)效果，又不利于培訓(xùn)過程中員工的主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。所以我們在企業(yè)制定和實施培訓(xùn)計劃時必須注意以下幾方面的措施:①企業(yè)培訓(xùn)計劃必須依據(jù)于企業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展的需要，不能脫離企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向。②企業(yè)提供的培訓(xùn)計劃必須能協(xié)調(diào)企業(yè)組織目標和員工個人目標之間的關(guān)系。③培訓(xùn)計劃和其他管理、生產(chǎn)計劃一樣，必須注重時空上的結(jié)合。短期培訓(xùn)、中長期培訓(xùn)之間應(yīng)互補，崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)之間要相互協(xié)調(diào)。④企業(yè)應(yīng)根據(jù)科技進步和發(fā)展做出有預(yù)見性的培訓(xùn)計劃，以滿足企業(yè)縱深發(fā)展的需要，使培訓(xùn)計劃及時有效。⑤培訓(xùn)計劃要建立在對企業(yè)人力資源的統(tǒng)計分析和需求預(yù)測的量化基礎(chǔ)上，而不是主觀意愿的制定，必須要做到客觀、科學(xué)和合理。

(2)采取科學(xué)有效的培訓(xùn)技術(shù)和方法。培訓(xùn)方法和技術(shù)革新將成為培訓(xùn)體系建設(shè)的重點。國有企業(yè)員工培訓(xùn)方法可分兩大類：第一類方法是“請進來式”，即由企業(yè)出面請各大院校的教授或?qū)ｉT從事培訓(xùn)的專家到企業(yè)來，對企業(yè)管理人員與技術(shù)骨干進行專門培訓(xùn)。第二為“送出去式”，這類方法常用于跨國公司，盡管我國國有企業(yè)由于資金能力、企業(yè)規(guī)模等因素限制，無法為員工提供較多的出國培訓(xùn)的機會，但與各大高校聯(lián)合辦班來培訓(xùn)員工或?qū)⑵髽I(yè)中有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工送到一些績優(yōu)企業(yè)接受管理培訓(xùn)和實習(xí)還是可行的。

(3)隨著企業(yè)對培訓(xùn)的日益重視，越來越多的企業(yè)將現(xiàn)代化的培訓(xùn)技術(shù)和手段運用到員工培訓(xùn)中來。比如世界著名的IBM公司創(chuàng)立了一個叫“培訓(xùn)空間”的專門培訓(xùn)場所，員工可以通過可視電話或電腦網(wǎng)絡(luò)參與各種技能訓(xùn)練和管理技術(shù)培訓(xùn)。實踐證明，這些靈活、便捷的現(xiàn)代化培訓(xùn)手段不但能使企業(yè)培訓(xùn)計劃順利執(zhí)行，提高培訓(xùn)效率，而且大大拓寬了企業(yè)員工的視野和接觸范圍，為他們創(chuàng)造出豐富多彩的培訓(xùn)活動機會。在國有企業(yè)的培訓(xùn)實施中，就可以借鑒跨國公司的先進經(jīng)驗和技術(shù)，通過改善培訓(xùn)方法和技術(shù)來提高培訓(xùn)效率，增加員工對培訓(xùn)的認同感和歸屬感。

(4)在有先進的培訓(xùn)技術(shù)方法作支撐后，我們還應(yīng)對員工培訓(xùn)結(jié)果進行科學(xué)評估和總結(jié)。員工培訓(xùn)的評估標準可參考可卡帕切可提出的四個標準：①學(xué)員對整個培訓(xùn)過程的意見或看法；②知識標準即員工通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)獲得的知識、技術(shù)、技能、態(tài)度等；③行為標準即員工在培訓(xùn)后的行為變化；④成果即培訓(xùn)對企業(yè)產(chǎn)生的影響。這四項標準可以從不同的角度提供培訓(xùn)信息，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)工作中存在的問題，檢驗培訓(xùn)項目是否符合企業(yè)的實際需要。在設(shè)立培訓(xùn)評估標準后，應(yīng)積極主動地采取各種培訓(xùn)評估方法和手段。具體的評估方法有：控制小組法；事前事后測試法；成本收益分析法；目標評價法等，企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的實際情況，選擇合適的評估方法。在進行評估時，應(yīng)采取多種多樣的培訓(xùn)評估手段，如直接向上匯報、調(diào)查問卷評估、檢查培訓(xùn)記錄、跟蹤調(diào)查等，在這些評估手段中，我們尤其要注重培訓(xùn)記錄系統(tǒng)的建立，它往往是培訓(xùn)評估系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是整個培訓(xùn)體系中必不可少的部分。

(5)是要建立適當?shù)膯T工培訓(xùn)激勵機制，可以說培訓(xùn)最終的效果就取決于激勵機制的實施。哈佛大學(xué)的詹姆斯教授在對激勵問題進行專題性研究后提出，“如果沒有激勵，一個人的能力僅能發(fā)揮20%～30%，如果加以激勵，則可發(fā)揮到80%～90%”。培訓(xùn)激勵機制概括為三方面內(nèi)容：(1)將培訓(xùn)本身作為企業(yè)激勵員工積極向上的一種必要手段。人才在企業(yè)中有培訓(xùn)“充電”的機會，會使他們感到企業(yè)對個人發(fā)展的重視，自覺自愿為企業(yè)服務(wù)和貢獻。(2)根據(jù)培訓(xùn)的效果對參加培訓(xùn)的人進行物質(zhì)、精神獎勵或晉升激勵。在企業(yè)中參加培訓(xùn)的人往往都希望盡早將所學(xué)知識、技能運用到實際工作中去，企業(yè)如能為他們提供施展才能的條件和環(huán)境，則是對他們最大的激勵。(3)企業(yè)可以要求受培訓(xùn)員工寫培訓(xùn)總結(jié)。把培訓(xùn)中最好的、最有用的東西歸納出來最終會成為企業(yè)寶貴的資源。總之，任何培訓(xùn)激勵方法的運用都必須堅持為人才提供發(fā)展機會這一原則，讓企業(yè)員工都能學(xué)以致用，創(chuàng)造出最大效益。

參考文獻:

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[2]西三角人事技術(shù)研究所:外企薪酬調(diào)查浮出水面[J].中國勞動，2000，(1)

篇（6）

網(wǎng)絡(luò)型計算機病毒具有多種傳播方式，其中文件傳播、網(wǎng)頁傳播和郵件傳播是病毒最主要的傳播方式，網(wǎng)絡(luò)型病毒就是通過這些方式進行傳播，威脅計算機網(wǎng)絡(luò)的健康運行，也給網(wǎng)絡(luò)的使用者帶來了很多不必要的麻煩。

1文件傳播

作為病毒傳播的常見方式，如果網(wǎng)絡(luò)病毒存在于文件之中，當這一文件以網(wǎng)絡(luò)的形式傳送給其他用戶時，就是在執(zhí)行病毒程序，從而使病毒在網(wǎng)絡(luò)計算機上得以繼續(xù)傳播。

2網(wǎng)頁傳播

人們往往會在網(wǎng)頁中加入一些組件和程序，來增加網(wǎng)頁的可視性和交互性，但病毒往往會存在于這些組件和程序之中，并進行病毒傳播。因此，如果用戶在瀏覽網(wǎng)頁的過程中不小心打開了帶有病毒的網(wǎng)頁，就會造成病毒的擴散。

3郵件傳播

網(wǎng)絡(luò)型病毒能夠?qū)⒉《静啬溆陔娮余]件的附件之中，病毒會在用戶執(zhí)行附件的同時在計算機中傳播，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓。但目前很多網(wǎng)絡(luò)型病毒會直接將病毒隱藏在郵件之中，而不是郵件的附件，所以當用戶打開郵件后，病毒便會真正存在于計算機之中，并進行大范圍的擴散。郵件病毒通常是進行腳本的編寫代碼，并通過系統(tǒng)運行來執(zhí)行，從而病毒就會自動地將自身的代碼放入到郵件的發(fā)件當中，進而在計算機網(wǎng)絡(luò)中傳播，例如梅麗莎和愛蟲等。

有效控制病毒傳播，維護計算機的網(wǎng)絡(luò)安全

1及時升級病毒防治軟件

病毒也會隨著人們的治理措施有一定的進步和改革，所以治理病毒的相關(guān)軟件也需要進行不斷的發(fā)展和進步，不能給病毒傳播的機會，要及時、定時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息，及時升級計算機系統(tǒng)，更好地保證計算機系統(tǒng)的版本更新，只有這樣才能更有效地防范和避免網(wǎng)絡(luò)病毒的入侵和擴散。

2做好系統(tǒng)備份

當病毒出現(xiàn)后，只有進行系統(tǒng)還原才能真正地清除計算機中的病毒，但計算機的系統(tǒng)還原會給網(wǎng)絡(luò)的使用者帶來很大的不方便，甚至?xí)?dǎo)致用戶部分數(shù)據(jù)的丟失，所以建議網(wǎng)絡(luò)用戶做好計算機的系統(tǒng)備份工作，將文件安裝在計算進機硬盤的分區(qū)當中，這種方式可以最大限度地減少由于系統(tǒng)崩潰造成的損失。

3進一步利用和開發(fā)防病毒的軟件

防火墻的使用能夠有效防止網(wǎng)絡(luò)病毒的入侵，但這種防火墻有一定的局限性。防火墻的使用僅限于網(wǎng)絡(luò)當中，所以只是將外部與內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)隔離開來，將病毒的傳播途徑切斷。防火墻會對網(wǎng)絡(luò)型病毒進行前期的預(yù)測，還能夠設(shè)置一定的訪問權(quán)限，有效遏制病毒作用的發(fā)揮。防火墻可以有效防止病毒的入侵，但對早已存在的病毒就需要使用殺毒軟件。當前，殺毒軟件的清除和監(jiān)測都充分發(fā)揮著自身的作用，但病毒也在這個過程中不斷進步和發(fā)展，因此這就要求相關(guān)的技術(shù)人員進一步利用和開發(fā)防病毒的軟件，及時發(fā)現(xiàn)和消滅病毒，真正保證計算機的網(wǎng)絡(luò)安全。

4提升網(wǎng)絡(luò)型病毒的有效管理

篇（7）

保險條款是保險公司與投保人關(guān)于保險權(quán)利義務(wù)的約定，是保險合同的核心內(nèi)容。由于保險合同是一種定式合同，一般而言，條款由保險公司單方面制訂，且內(nèi)容復(fù)雜，專業(yè)性強。保險費率是特定保險險種中每個危險單位的保險價格。為避免投保人接受不公平的條件，保護被保險人或受益人的權(quán)益，也為減少保險公司因競爭壓力對投保人作出不合理的承諾和防止保險費率上的惡性競爭，確保保險公司的償付能力，部分國家(地區(qū))保險監(jiān)管機構(gòu)對保險條款費率進行嚴格監(jiān)管，也有的國家(地區(qū))對保險條款費率放松監(jiān)管。

一、從監(jiān)管理論分析保險條款費率監(jiān)管的動因

(一)公眾利益理論

監(jiān)管的公眾利益理論認為，政府監(jiān)管主要是尋求修正源于市場失效的資源誤配，進而對社會福利進行再分配的一種機制或方法。人們購買保險是為了通過交納固定的保費獲得未來的保險保障，保險條款費率是否合理科學(xué)，直接影響到保險客戶的利益。保險客戶交費在先，保險公司賠款或給付保險金在后，保險公司能否依據(jù)條款履行合同承諾，關(guān)系到社會福利和公眾利益。在完全競爭的市場條件下，保險經(jīng)營主體能自由進入和退出，不存在進入和退出障礙；買方和賣方都具有完全的信息，不存在信息不對稱；所有的賣方以同樣的價格提供同質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，價格和價值不偏離。在這種市場條件下，由于市場“看不見的手”的作用，保險公司的要價(邊際收入)會趨于邊際費用，達到社會資源最佳配置和社會福利最大化。但理想的完全競爭市場實際是不存在的，市場并非萬能，市場失靈問題難以避免。如不合理條款費率對消費者利益可能造成侵害，還容易產(chǎn)生外部效應(yīng)，一種產(chǎn)品的問題可能造成消費者對其它產(chǎn)品的不信任，嚴重的還可能引發(fā)連帶效應(yīng)或集中擠兌。市場中還存在“免費搭車”問題，在不成熟的保險市場中，客戶從眾心理嚴重，對保險條款費率不加以研究，對自身的利益漠不關(guān)心等。市場失靈也可能導(dǎo)致保險公司破產(chǎn)和償付能力不足，損害廣大被保險人利益。為了保護公眾利益，維護保險體系的安全和穩(wěn)定，政府有必要對保險條款費率進行監(jiān)管。

(二)信息不對稱理論

信息不對稱理論認為，只有完全競爭的市場，買者和賣者才可能擁有與交易有關(guān)的充分信息，但這種條件是不存在的。況且，保險業(yè)是一個特殊的行業(yè)，一般而言，保險條款費率由保險公司單方面制訂，保險公司根據(jù)自己積累的信息、數(shù)據(jù)，利用自身的專業(yè)優(yōu)勢，設(shè)計條款費率時更多考慮自身的利益，客戶只有買與不買或買何種保險產(chǎn)品的選擇。為確保保險合同的嚴密性和科學(xué)性，保險條款往往復(fù)雜難懂，保險費率的精算更不是一般社會公眾所能做到的。客戶對保險公司的償付能力和資信狀況也往往了解甚少。另一方面，保險公司對保險標的風(fēng)險情況的掌握遠不如保險客戶，很大程度上依靠客戶“如實告知”，現(xiàn)實中存在較多的客戶有意無意地隱瞞保險標的的真實狀況，逆選擇問題突出，有的甚至惡意騙賠。為防止保險公司以信息資源優(yōu)勢侵害客戶利益，必須有一個代表公眾利益的監(jiān)管機構(gòu)對保險業(yè)進行監(jiān)管。為減少和控制保險客戶利用對保險標的的信息優(yōu)勢欺詐保險公司，也必須由監(jiān)管機構(gòu)加強對保險產(chǎn)品的科學(xué)性和嚴密性及產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的內(nèi)控進行監(jiān)管。

(三)破壞性競爭理論

破壞性競爭理論認為，在市場不成熟的情況下，市場主體往往存在破壞性競爭行為。破壞性競爭主要表現(xiàn)為兩種方式：過度競爭和價格不適當。保險業(yè)的過度競爭會使成本不合理攀升，產(chǎn)品價格與承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任嚴重不匹配，產(chǎn)生經(jīng)營虧損，削弱保險公司償付能力，侵害公眾利益；價格不適當，不論是價格太高或太低，都會對公眾產(chǎn)生直接或間接的不利影響。從保護公眾利益和促進保險業(yè)健康發(fā)展出發(fā)，有必要對保險條款費率進行監(jiān)管。

二、國際上保險條款費率監(jiān)管的幾種模式及啟示

(一)國際上保險條款費率監(jiān)管的主要模式

由于各國(地區(qū))的市場條件和監(jiān)管理念差異，對條款費率的監(jiān)管采取不同的模式。從世界范圍看，保險費率及條款監(jiān)管制度大體可以分為3種模式：以市場自律為主導(dǎo)的松散型模式、以政府監(jiān)管機構(gòu)為主導(dǎo)的嚴格型模式以及兩者兼而有之的混合型模式。松散型模式指國家一般只規(guī)定保險公司有一定的接受檢查義務(wù)和資料公開義務(wù)，而對其經(jīng)營不直接進行干涉，松散型模式以英國及我國香港地區(qū)為代表。嚴格型模式指國家頒布了完善的保險監(jiān)管法律、法規(guī)，保險監(jiān)管機構(gòu)也有較強的權(quán)威，對保險公司的整個經(jīng)營過程和全部經(jīng)營活動進行具體而全面的監(jiān)管(如統(tǒng)一保險市場的條款和費率)，嚴格型模式以改革之前的日本、德國為典型。混合型模式指國家以法律形式規(guī)定保險業(yè)的準入條件，規(guī)定保險公司從業(yè)遵守的準則，對某些重大事項進行直接監(jiān)管，混合型模式以美國、韓國及我國臺灣地區(qū)為代表。

英國：采取松散型模式。該模式的特點是重點監(jiān)管保險公司償付能力額度，避免保險公司經(jīng)營失敗、破產(chǎn)，損害廣大投保人的利益，保險條款費率由保險公司制定，不受任何監(jiān)管和控制。英國的保險市場具有高度的競爭性，其監(jiān)管機構(gòu)注重發(fā)揮市場自身的調(diào)節(jié)作用，促進競爭，強調(diào)市場效率。主張承保條件、承保費率自由競爭。

日本：采取嚴格型模式。以前日本的保險法對保險條款費率有嚴格的規(guī)定。日本的保險公司作為保險費率算定會的會員，有義務(wù)遵守算定會厘定并經(jīng)大藏大臣認可的費率。隨著日本新《保險業(yè)法》的頒布，從1998年7月1日起，廢除了保險公司必須遵守算定會費率標準的規(guī)定。算定會只提供純費率，保險公司在純費率的基礎(chǔ)上，依據(jù)公司的經(jīng)驗數(shù)據(jù)和管理水平擬訂附加費率。純費率加上附加費率構(gòu)成產(chǎn)品費率，保險商品仍須送交金融廳審核后才能開始銷售。金融廳對保險商品條款和費率進行實質(zhì)性審查，而對于商業(yè)保險領(lǐng)域的商品則采取核備制。由于算定會提供的純費率是在全國保險數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上精算出來的，如果保險公司不使用，應(yīng)向監(jiān)管部門說明理由。說明日本保險監(jiān)管機構(gòu)對費率依然實行監(jiān)管和調(diào)控，并非放任自流。

美國：采取混合型模式。美國的保險監(jiān)管是通過州監(jiān)管當局來實施的，各州制定保險監(jiān)管法律，美國保險監(jiān)督官協(xié)會(NAIC)在統(tǒng)一各州保險監(jiān)管方面發(fā)揮了積極作用，各州保險法內(nèi)容上已無多大差別，對條款費率的監(jiān)管采取審批制和備案制。保險公司的條款費率必須報監(jiān)管機構(gòu)審批或事前備案，也有產(chǎn)品采取邊呈報邊使用的事后備案制。如紐約州的車險條款費率實行審批制，監(jiān)管機構(gòu)不僅對公司提出的費率進行審核，還要對條款的可讀性進行審查。

(二)國際保險條款費率監(jiān)管模式的啟示

1.對保險條款費率采取何種監(jiān)管模式，取決于市場條件。在接近完全競爭的較成熟的市場條件下，市場機制完善，保險經(jīng)營主體、消費者理性成熟，償付能力監(jiān)管到位。保險產(chǎn)品將適應(yīng)市場的需求而極為豐富，信息透明，消費者可以獲得且有能力去挑選適合自己的產(chǎn)品，同質(zhì)保險標的的平均損失率對保險費率驅(qū)動起決定性作用。在這種情況下，放松乃至放開條款費率監(jiān)管都具有可行性。如英國，首先是有自由開放的市場經(jīng)濟環(huán)境，崇尚自由競爭；其次是有發(fā)達的經(jīng)紀人制度，英國90%以上的保險業(yè)務(wù)是由經(jīng)紀人介紹成交的，能夠通過經(jīng)紀人在紛繁復(fù)雜的保險條款費率組合中選擇最經(jīng)濟的一種；再者，在監(jiān)管手段上有完善的數(shù)據(jù)搜集系統(tǒng)、償付能力監(jiān)控系統(tǒng)和法定會計制度，監(jiān)管機構(gòu)可以及時了解保險公司的財務(wù)狀況和償付能力狀況，對償付能力不足的公司及時予以處理。

2.從全球監(jiān)管來看，為適應(yīng)經(jīng)濟全球化，對條款費率的監(jiān)管呈放松監(jiān)管的趨勢，逐步走向市場化，由事前監(jiān)管為主向事后監(jiān)管、由合同條款和價格監(jiān)管向償付能力監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變。但在強調(diào)發(fā)揮市場機制作用的同時，仍實行適度的政府干預(yù)，解決市場失靈問題，市場化不等于完全自由化，不等于放任自流。

3.隨著我國保險市場的不斷發(fā)育成熟，公司治理逐步完善，內(nèi)控逐步健全，保險公司能夠真正以“經(jīng)濟人”理性經(jīng)營；保險信息披露增強，保險客戶日益成熟，能夠理性選擇公司和產(chǎn)品；保險中介市場不斷發(fā)展，保險中介能夠真正幫助保險客戶做出正確投保選擇；償付能力監(jiān)管逐步到位，能夠及時預(yù)防和處置保險公司償付能力出現(xiàn)的問題。我國未來保險監(jiān)管的發(fā)展方向應(yīng)是逐步放松對保險條款費率的監(jiān)管，促進市場競爭，增強市場活力，提高市場效率。但目前我國保險業(yè)處于初級階段，市場參與各方不成熟，市場失靈情況多，資源配置效率不高，保險公司非理性經(jīng)營行為仍較普遍存在，中介市場不發(fā)達，投保人對條款費率缺乏足夠的了解，償付能力監(jiān)管尚處于探索階段。如果放松條款費率監(jiān)管，可能導(dǎo)致產(chǎn)品價格上的惡性競爭，也難以保證條款費率的公平性，被保險人的利益難以保障，保險公司也可能出現(xiàn)償付能力不足甚至破產(chǎn)，所以，盡管條款費率的監(jiān)管費時費力，監(jiān)管成本高，從長期來看，監(jiān)管也難以左右費率的走勢，但在較長的一段時期內(nèi)，仍有必要對保險條款費率制訂和執(zhí)行進行必要和足夠的引導(dǎo)和干預(yù)。

三、我國保險條款費率制訂及執(zhí)行中存在的問題及原因分析

2003年之前，我國主要險種的條款費率由保險監(jiān)管機構(gòu)制訂，其他險種的條款費率由保險公司制訂，報監(jiān)管機構(gòu)審批或備案。從2003年1月1日起執(zhí)行的新《保險法》規(guī)定，關(guān)系社會公眾利益的保險險種、依法實行強制保險的險種和新開發(fā)的人壽保險險種等的保險條款和保險費率，應(yīng)當報保險監(jiān)管機構(gòu)審批，審批的范圍和具體辦法由監(jiān)管機構(gòu)制定。其他保險險種的保險條款和保險費率，應(yīng)當報保險監(jiān)管機構(gòu)備案。恢復(fù)國內(nèi)保險業(yè)務(wù)20多年來，我國保險業(yè)為滿足社會對保險的多樣化、個性化需求，不斷研制開發(fā)保險新產(chǎn)品，保險產(chǎn)品體系初步形成。但部分公司保險條款費率的制定和執(zhí)行仍存在一些問題。(一)產(chǎn)品雷同多

由于保險產(chǎn)品缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護，新產(chǎn)品一經(jīng)面世，很容易被競爭對手模仿，造成有的公司對產(chǎn)品開發(fā)重視不夠，投入開發(fā)成本少，采取“拿來主義”的辦法，照搬照抄，或?qū)ΡｋU責(zé)任和費率簡單微調(diào)，市場上產(chǎn)品雷同現(xiàn)象多，不能完全滿足市場上差異化、個性化的保險保障需求，特別是面向“三農(nóng)”的保險產(chǎn)品嚴重不足，因產(chǎn)品“拿來”容易，抑制了產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性，也挫傷了創(chuàng)新產(chǎn)品的公司的積極性，不利于保險市場的繁榮，也不利于保險公司創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和核心競爭力的提高。

(二)相當部分產(chǎn)品適銷性差

產(chǎn)品設(shè)計方面存在市場營銷理念不足的問題，往往“以我為中心”，片面強調(diào)風(fēng)險控制，條款中責(zé)任范圍窄，羅列眾多除外責(zé)任，造成產(chǎn)品不能適銷對路，在一些責(zé)任險產(chǎn)品中表現(xiàn)得尤其突出。由于產(chǎn)品設(shè)計的職能主要集中在總公司，保險分支機構(gòu)對產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性不高，市場需求信息不能及時完整地反饋到總公司，產(chǎn)品開發(fā)方面存在市場調(diào)查和可行性論證不足和上下脫節(jié)、供需脫節(jié)的問題，雖然各公司向監(jiān)管機構(gòu)備案的產(chǎn)品數(shù)目眾多，如產(chǎn)險公司報備的產(chǎn)品有1000多個，但真正適銷對路的產(chǎn)品少，遠遠不能滿足市場的需求。

(三)有的產(chǎn)品條款通俗性不夠

條款內(nèi)容復(fù)雜，專業(yè)術(shù)語多，晦澀難懂，投保人很大程度上只能依靠保險展業(yè)人員對條款進行解釋說明，如果展業(yè)人員自身素質(zhì)不高或因利益趨動不盡職履行說明義務(wù)，則容易造成誤導(dǎo)，埋下日后糾紛的隱患。特別是面向“三農(nóng)”的產(chǎn)品與在城市銷售的產(chǎn)品未加以區(qū)分，通俗性不夠，農(nóng)民看不懂，難以激發(fā)市場需求。

(四)有的產(chǎn)品定價不合理

一是有的產(chǎn)品定價高，多年的賠付率處在低水平，而且屬小額分散險種，經(jīng)營效益穩(wěn)定，不會產(chǎn)生巨額風(fēng)險，而有的險種連年虧損，產(chǎn)生不同險種的客戶保費的交叉補貼，造成不公平。對于高賠付的險種，有的公司進行嚴格限制，有的干脆“一刀切”，不經(jīng)營該項業(yè)務(wù)，制約了業(yè)務(wù)的均衡發(fā)展。二是有的相同險種在不同公司之間的條款差異化不明顯，但價格差異懸殊，且價格高低與公司服務(wù)質(zhì)量沒有明顯相關(guān)性。這些情況容易引發(fā)違規(guī)經(jīng)營，對價格虛高效益好的險種進行返還或支付高手續(xù)費，相同險種不同公司之間費率差異太大，費率高的公司的產(chǎn)品銷售困難，也容易導(dǎo)致費率上的違規(guī)打折。

(五)有的條款費率執(zhí)行隨意

有的保險公司分支機構(gòu)人員依法合規(guī)經(jīng)營意識不強，在執(zhí)行經(jīng)總公司精算制訂和經(jīng)監(jiān)管機構(gòu)審批或備案的產(chǎn)品方面存在較大隨意性，依照核保人員主觀判斷任意擴展責(zé)任和調(diào)整費率，有的總公司內(nèi)控不嚴，在內(nèi)控方面為違規(guī)行為留下操作空間，造成市場的無序和過度競爭，導(dǎo)致市場資源浪費，使保險價格在資源配置中的杠桿和信息功能受到干擾而扭曲，使行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)高增長和低效率并存的狀況。

上述問題存在的原因錯綜復(fù)雜，包括三個方面：一是產(chǎn)品創(chuàng)新的激勵機制不健全。由于產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，價格競爭占主導(dǎo)地位，引發(fā)一系列違規(guī)問題、內(nèi)控問題、效益問題。造成保險產(chǎn)品創(chuàng)新不足既有企業(yè)內(nèi)在的原因，也有外部原因，在制度設(shè)計上對產(chǎn)品創(chuàng)新的激勵和引導(dǎo)功能不足，缺乏對產(chǎn)品創(chuàng)新的保護機制。二是償付能力監(jiān)管的作用有待進一步發(fā)揮。目前保險市場中最突出的問題是公司經(jīng)營中盲目擴展責(zé)任、隨意降低費率和從其他渠道套取資金支付高手續(xù)費、高返還等問題屢禁不止，監(jiān)管機構(gòu)花費大量的監(jiān)管資源去查處，但收效甚微，治標不治本。這些惡性競爭的結(jié)果必然會從財務(wù)數(shù)據(jù)中反映出來，通過加強對公司財務(wù)真實性的監(jiān)管和償付能力變動情況的監(jiān)測，對償付能力惡化的公司及時采取懲罰性措施，可以引導(dǎo)公司更加理性經(jīng)營。三是市場約束機制不完善。成熟的保險市場，市場約束與市場監(jiān)控在產(chǎn)品管理中承擔(dān)很大一部分責(zé)任。在市場約束機制下，信息披露加強，產(chǎn)品同時接受眾多潛在監(jiān)控主體的監(jiān)控，主體包括：投保人、同業(yè)公司、行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)、評級機構(gòu)等。目前我國保險市場透明度不高，信息披露不充分，市場約束機制的作用還發(fā)揮不充分。

四、加強我國保險條款費率監(jiān)管的對策建議

(一)從制度上鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新，增強保險產(chǎn)品創(chuàng)新動力

一是對于新開發(fā)的產(chǎn)品規(guī)定適當保護期，保護創(chuàng)新公司的創(chuàng)新利益，避免同業(yè)不投入創(chuàng)新成本照搬照抄，挫傷公司產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性，改變一家公司承擔(dān)創(chuàng)新成本，整個市場分享創(chuàng)新利益的不公平局面；二是經(jīng)過監(jiān)管機構(gòu)審批或備案的新產(chǎn)品，規(guī)定其保障范圍和保險費率應(yīng)作為同類保險產(chǎn)品的基礎(chǔ)保障范圍和基礎(chǔ)費率，各保險公司開發(fā)的與新產(chǎn)品保障功能類似的產(chǎn)品，應(yīng)統(tǒng)一使用該基礎(chǔ)保障范圍和基礎(chǔ)保險費率，也可根據(jù)市場需求適當擴展保險保障范圍并同時合理提高保險費率，但不得縮小保障范圍或降低費率，也不得以增加特約條款等方式變相降低費率或采取其他規(guī)避管理的方式；三是通過向各保險公司收取一定的費用，在保險行業(yè)協(xié)會建立產(chǎn)品開發(fā)獎勵基金，協(xié)會組織專家組對公司新開發(fā)或修訂的保險產(chǎn)品每年進行評審，對于突破現(xiàn)行保險領(lǐng)域、有利于促進保險業(yè)做大做強的新產(chǎn)品給予獎勵，彌補公司產(chǎn)品創(chuàng)新的成本，在整個行業(yè)營造鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新的環(huán)境。

(二)加大償付能力的監(jiān)管力度，抑制非理性價格競爭

償付能力監(jiān)管是保險監(jiān)管的核心，償付能力監(jiān)管和市場行為監(jiān)管是相輔相成、相互促進的關(guān)系，通過嚴格的償付能力監(jiān)管，促進公司更加審慎經(jīng)營，確保在任何時點上滿足最低償付能力要求、符合保費總規(guī)模和承擔(dān)單一危險單位的保險責(zé)任的限制要求，從而避免片面追求規(guī)模，防止總公司的錯誤導(dǎo)向造成基層公司及員工不惜成本、不顧效益甚至不負責(zé)任地以違規(guī)擴展保險責(zé)任、降低費率和高手續(xù)費、高貼費的方式掠奪市場資源，跑馬占荒，從源頭上扼制非理性價格競爭問題。當然，由于公司治理不完善，內(nèi)控機制不健全，保險從業(yè)隊伍參差不齊，僅靠償付能力監(jiān)管并不能解決所有問題，還需從市場行為的層面上加強對各公司條款費率執(zhí)行、費用支付等方面監(jiān)管，對不嚴格執(zhí)行經(jīng)監(jiān)管機構(gòu)審批或備案的條款費率，無精算依據(jù)和未履行規(guī)定的程序，隨意擴大或縮小保險責(zé)任，隨意提高或降低保險費率的行為進行嚴肅查處，維護市場秩序。

(三)加強保險行業(yè)協(xié)會建設(shè)，提高對公司產(chǎn)品設(shè)計的支持力度

加強保險行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)，由保險行業(yè)協(xié)會搜集各主要險種損失數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)庫，供整個行業(yè)共享，為公司特別是新公司厘定產(chǎn)品純費率提供更多數(shù)據(jù)支持，同時為監(jiān)管機構(gòu)在審批和受理備案保險產(chǎn)品過程中提供數(shù)據(jù)依據(jù)。對一些重點領(lǐng)域、重點險種，加大行業(yè)協(xié)會制訂指導(dǎo)性條款費率力度，對于責(zé)任范圍相近，但費率與行業(yè)指導(dǎo)性費率差異懸殊的，監(jiān)管機構(gòu)在審批或備案保險產(chǎn)品時應(yīng)重點審查。避免同質(zhì)產(chǎn)品費率差異太大，價格與價值偏離。

(四)加強對保險附加費率的監(jiān)管控制，扼制高手續(xù)費、高貼費

篇（8）

一、“嘗試”是引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新學(xué)習(xí)的心理基礎(chǔ)

心理學(xué)研究表明，兒童天生具有好奇心，對未知世界充滿好奇，什么都想親自試一試，并希望自己是一個成功者。嘗試探究教學(xué)最基本的特點是“先練后講”。所謂“先練后講”，是指在知識的構(gòu)建、知識的運用與發(fā)展等數(shù)學(xué)問題的教學(xué)中，在老師的引導(dǎo)下，由學(xué)生先行嘗試學(xué)習(xí)解決，再由師生共同歸納講解。這一“先行嘗試”，對學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識及其能力的形成和培養(yǎng)具有重要的促進作用。“嘗試”是學(xué)生創(chuàng)新學(xué)習(xí)的心理基礎(chǔ)。一是“先行嘗試”一開始就把學(xué)生推到學(xué)習(xí)的主體的位置上，把學(xué)習(xí)的主動權(quán)切實還給了學(xué)生，讓學(xué)生在嘗試中切實體驗到自己是學(xué)習(xí)的主人，滿足親自“試一試”并獲得成功的心理需求；二是在“先行嘗試”過程中，學(xué)生依賴心理逐漸被“我能嘗試成功”心理所克服，取而代之的是自主與自信。”嘗試”中了解、“嘗試”中發(fā)現(xiàn)、“嘗試”中學(xué)會創(chuàng)新成為學(xué)生學(xué)習(xí)的心理追求。

引導(dǎo)嘗試是嘗試探究教學(xué)中的重要環(huán)節(jié)。在教學(xué)中要根據(jù)學(xué)生的心理需求，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，重視做好學(xué)生進行“嘗試”的引導(dǎo)。一要鼓勵學(xué)生敢試，對于嘗試成功的，及時給予肯定和表揚，師生共同分享“成功”的喜悅，使之對嘗試充滿信心而敢去試一試；對嘗試有困難或失敗的，要及時給予啟發(fā)引導(dǎo)，鼓勵再試。二要做好鋪路搭橋。抓住知識的新舊聯(lián)系，組織好嘗試前的舊知識復(fù)習(xí)，為學(xué)生搭起嘗試的“橋梁”，做好嘗試的準備，打好嘗試成功的基礎(chǔ)。三要科學(xué)設(shè)計嘗試題，嘗試題要讓學(xué)生“試”有方向、“試”有目標、“試”有所獲。不同的教學(xué)內(nèi)容，不同學(xué)生實際，嘗試題的設(shè)計形式應(yīng)有所不同。“同步嘗試題”、“變異嘗試題”和“發(fā)展嘗試題”是嘗試探究教學(xué)中嘗試題設(shè)計的基本形式，只要根據(jù)內(nèi)容的難易度和學(xué)生的實際水平靈活運用，就能設(shè)計出符合學(xué)生實際的嘗試題。

二、創(chuàng)設(shè)情景，為學(xué)生創(chuàng)新學(xué)習(xí)營造良好氛圍

“學(xué)習(xí)的最好刺激乃是對所學(xué)的內(nèi)容的興趣。”嘗試探究教學(xué)注重通過激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生樂于嘗試和探究討論。入情入境的教學(xué)，能吸引學(xué)生學(xué)習(xí)的注意力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)情趣；能充分調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性、主動性，為學(xué)生創(chuàng)造樂于嘗試、樂于探究討論的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)學(xué)生探究知識的欲望。

如教學(xué)“分數(shù)大小比較”時可用“孫悟空分西瓜”的故事，創(chuàng)設(shè)“問題情境”，以激發(fā)學(xué)生的求知欲，探究個中奧秘；教學(xué)“長方體表面積”時，可利用電腦媒體對長方體的表面進行不同形式的展示，創(chuàng)設(shè)“動態(tài)情境”，以增加學(xué)生探究的樂趣，培養(yǎng)學(xué)生的空間思維和創(chuàng)新思維；教學(xué)“圓的認識”時，可利用電腦媒體，設(shè)計出輪子是長方形、橢圓形、圓形、三角形等狀態(tài)下運動畫面效果，創(chuàng)設(shè)“應(yīng)用情境”，以啟發(fā)學(xué)生對圓的特點的認識；教學(xué)圓錐體體積時，組織學(xué)生進行圓柱和圓錐量杯互為“倒水”的實驗，創(chuàng)設(shè)“實驗情境”，以引導(dǎo)學(xué)生主動發(fā)現(xiàn)圓柱與圓錐的體積關(guān)系，從而推導(dǎo)出圓錐體的體積計算方法。

實踐證明，富有啟發(fā)的故事、聯(lián)系緊密的生活實例、動手操作等，能為學(xué)生創(chuàng)設(shè)理想的學(xué)習(xí)情境，激發(fā)學(xué)生解決問題的欲望，培養(yǎng)學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣，從而促使學(xué)生積極參與，樂于嘗試、樂于探究討論，對培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力具有重要作用。

三、引導(dǎo)課堂自學(xué)是學(xué)生創(chuàng)新學(xué)習(xí)的直要過程

課堂教學(xué)是實施素質(zhì)教育的主渠道。掌握基礎(chǔ)知識，學(xué)會創(chuàng)新學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力，需要一定的“學(xué)習(xí)過程”來保證。嘗試探究教學(xué)注重把學(xué)習(xí)過程作為創(chuàng)新學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié)，并貫穿在課堂教學(xué)之中，通過指導(dǎo)課堂自學(xué)課本、討論和交流，引導(dǎo)學(xué)生主動構(gòu)建知識，主動了解和發(fā)現(xiàn)知識的產(chǎn)生與發(fā)展，讓學(xué)生在積極、主動的參與中獲得創(chuàng)新學(xué)習(xí)的機會，從而培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效率。現(xiàn)代教學(xué)研究表明，課堂教學(xué)中的觀察、遷移、比較、歸納、推理、實驗、動手操作等教學(xué)活動，是學(xué)生獲得學(xué)習(xí)過程的重要形式。

例如，在教學(xué)“三角形面積計算”時，可設(shè)計如下指導(dǎo)：你能利用學(xué)過的平行四邊形面積知識來推導(dǎo)出三角形的面積計算方法嗎？請發(fā)揮你的聰明才智動手操作試一試看；根據(jù)你的操作，能發(fā)現(xiàn)三角形的面積計算與什么有聯(lián)系？你能自己找到計算方法嗎？當學(xué)生得出基本方法后，再引導(dǎo)思考：“ab÷2”中的“除以2”是什么意思？這樣的導(dǎo)學(xué)，一方面，能引導(dǎo)學(xué)生對三角形面積計算方法的“產(chǎn)生過程”進行主動了解和“發(fā)現(xiàn)”，讓學(xué)生學(xué)有重點，學(xué)有所獲。

實踐證明，課堂教學(xué)中設(shè)計富于引導(dǎo)的導(dǎo)學(xué)提示，能讓學(xué)生帶著問題參與教學(xué)過程，使學(xué)生學(xué)有方向，學(xué)有目標；能指導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)中學(xué)會抓聯(lián)系、抓重點、找方法，學(xué)會在操作中感知，同時也有利于引導(dǎo)學(xué)生進行創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力，從而提高教學(xué)效果，實現(xiàn)不但讓學(xué)生學(xué)會，更讓學(xué)生會學(xué)的教學(xué)目的。

四、開展“討論”是學(xué)生創(chuàng)新學(xué)習(xí)的重要形式

篇（9）

在工程施工前，需要做好施工預(yù)算的編制工作，對工程施工所需要的人工、財力、材料、機械設(shè)備等數(shù)量、種類等進行有效的計算。在施工過程中，各分項目必須嚴格的按照施工預(yù)算計劃進行資源的投放，對人力、物力等進行合理的配置，并加強技術(shù)創(chuàng)新，引用新施工工藝，盡量控制施工成本。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，工程施工講究經(jīng)濟效益，這就要求施工企業(yè)加強內(nèi)部管理，就施工企業(yè)來說，加強內(nèi)部管理，關(guān)鍵在于在施工中加強對材料、設(shè)備、人工等的投入。工程施工預(yù)算是根據(jù)施工設(shè)計、圖紙等采用定額編制的經(jīng)濟文件，施工企業(yè)控制施工造價重要的依據(jù)。在施工過程中，應(yīng)該加強對施工預(yù)算的管理，及時進行施工分項目進行科學(xué)的成本計算，檢驗其是否超出預(yù)算范圍，如果超過預(yù)算范圍，必須找出原因及時的進行改正。

1.2加強工程施工預(yù)算的執(zhí)行力度

首先，施工企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強對施工預(yù)算管理的重視，制定科學(xué)的施工規(guī)章制度；其次，施工企業(yè)相關(guān)的管理人員應(yīng)該嚴格的按照施工預(yù)算計劃的相關(guān)內(nèi)容，合理的進行相關(guān)資源的投放，加強創(chuàng)新力度，倡導(dǎo)節(jié)約，避免施工浪費現(xiàn)象；最后，施工企業(yè)應(yīng)該將施工預(yù)算執(zhí)行情況當做施工管理的重點，并將其定位管理人員評優(yōu)的指標。

1.3提高施工企業(yè)預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)

施工預(yù)算人員綜合素質(zhì)是保證施工企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量的保障。因此，需要加強對施工企業(yè)預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)，要求施工預(yù)算人員不僅能夠熟悉施工合同、施工圖紙以及行業(yè)相關(guān)的規(guī)定，能夠成功的編制施工預(yù)算，并保證施工預(yù)算、竣工結(jié)算的規(guī)范性。另外，還要求預(yù)算人員能夠根據(jù)市場波動，結(jié)合工程具體的要求，提出具體的工程保本價格范圍，供施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層做出正確的決算。隨著科技信息技術(shù)的發(fā)展，還要求施工企業(yè)預(yù)算人員能夠充分的掌握計算機技術(shù)，能夠借助計算機做好工程預(yù)算的編制工作，保證預(yù)算編制的科學(xué)合理性。另外，施工企業(yè)還需要建立自身的預(yù)算數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)施工企業(yè)根據(jù)統(tǒng)一的方式進行預(yù)算定額的編制，逐步形成工程雙方通過一定的價格規(guī)律與市場競爭，對工程造價進行確定，保證工程施工預(yù)算工作的順利實施。

1.4以合同為依據(jù)做好工程造價的計算編制工作

在工程預(yù)算管理過程中，一些產(chǎn)品實物與工程施工的材料、機械、人工、管理費用直接相關(guān)的，但同時也存在一些看似與產(chǎn)品實物無直接關(guān)系的成本費用。加強對工程施工費用的控制，不僅需要控制與產(chǎn)品實物有直接關(guān)系的費用，也需要嚴格的控制工程中存在很強隱蔽性的費用。在工程建設(shè)施工過程中，施工企業(yè)必須嚴格的履行施工合同中規(guī)定的相關(guān)事宜，落實合同中規(guī)定的條款，以施工合同為主要依據(jù)，做好工程造價計算工作。

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許多電力單位在電纜管理方面還存在著職責(zé)不清不楚的情況，正處于一個相互推托的環(huán)節(jié)，其中很多單位更是沒有專門的電纜管理機構(gòu)。

（二）管理制度，技術(shù)標準

對于電纜設(shè)備的專項管理，部分電力公司并沒有相關(guān)的管理制度，技術(shù)參照標準不一，很多都是一個部門一種標準，導(dǎo)致單位內(nèi)部出現(xiàn)不兼容的現(xiàn)象。

（三）電纜運行的監(jiān)測

部分電力企業(yè)，在電纜的監(jiān)測、巡視時未做到定期、定時，也做的不夠到位。導(dǎo)致電纜存在的故障不能夠及時的發(fā)現(xiàn)并排除、清理。針對上述電纜管理中存在的問題，筆者根據(jù)自身多年在電纜方面維護工作的經(jīng)驗，積累了許多相關(guān)經(jīng)驗，在下文中，對如何做好電纜的有效性管理提出了個人的幾點建議。

二、實行電纜有效性管理的具體模式

（一）建立電纜專項管理隊伍

隨著電力電纜的應(yīng)用的逐漸增加，電纜網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面積正在不斷的擴大。在配電網(wǎng)中，電纜也有逐漸成為主力軍的趨勢，而電纜也是最薄弱的環(huán)節(jié)。所以，加強電纜運行的有效性管理才是現(xiàn)目前的重點之一。筆者所在的電力公司針對電纜現(xiàn)狀，專門設(shè)立了針對電纜管理的領(lǐng)導(dǎo)小組，在管理層之下，設(shè)置電纜的巡視隊伍、檢修隊伍以及電纜的施工等全方面的管理。電纜管理小組對電纜實行集中制的統(tǒng)一管理，明確的分配每一位員工的職責(zé)，專項負責(zé)施工、檢修等各項工序。根據(jù)筆者多年從事電纜運行以及管理的經(jīng)驗總結(jié)來提出，作為電力公司，應(yīng)當建立一套電纜有效性管理的技術(shù)監(jiān)察體系。當巡視隊伍發(fā)現(xiàn)電纜出線故障時，及時上報，由管理小組提出整改方案，并立刻加以實施，將問題在最短的時間內(nèi)做好完善處理；當檢修隊伍進行試驗電纜檢修的時候，管理小組應(yīng)把握好技術(shù)和驗收環(huán)節(jié)，將最終的檢修情況和報告整體，并統(tǒng)一存檔。

（二）開展標準化的作業(yè)工作

嚴格執(zhí)行電纜運行的相關(guān)規(guī)則制度，按照電力電纜指導(dǎo)書的要求，落實標準化的作業(yè)工作，是作為電力部門提高管理質(zhì)量的重要依托。面對標準化的電纜運行作業(yè)，需要從以下幾方面進行：

1、交接驗收時

嚴格按照電纜施工及驗收相關(guān)規(guī)章制度，成立電力專家組對電纜工程進行驗收。從電纜的運輸，存放、加工，敷設(shè)、支架的配置與安裝等方面把好電纜標準化的驗收關(guān)卡。標準化的驗收、嚴格，認真的工作開展，杜絕了工程中出現(xiàn)質(zhì)量、偷工減料等問題。對于存在不規(guī)范操作要求的電力工程嚴厲拒收，并提出可行性的整改措施，勒令其改正，以保證工程項目的合格率，從而能夠有效的降低電纜設(shè)備出現(xiàn)故障，進一步的提高了設(shè)備運行的可靠性。電力工程驗收完畢后，及時的做好資料存檔，并且錄入智能電網(wǎng)信息支撐平臺ERP，為以后的檢修提供詳細的資料。

2、巡視工作時

在電纜運行平時的巡視工作中，嚴格按照標準化作業(yè)，在借助SG-ERP國網(wǎng)系統(tǒng)支撐平臺，建立出一套具有標準化運行巡視、處理存在缺陷的閉環(huán)流程在配網(wǎng)電纜巡視之前認真參照標準化巡視作業(yè)指導(dǎo)書，然后在現(xiàn)場執(zhí)行中攜帶PDA終端，保障100%的使用標準化作業(yè)系統(tǒng)。

3、檢修電纜時

考慮到電纜運行管理中存在的特殊性，對于電纜的各種設(shè)備的檢修需要制定出一套針對性的指導(dǎo)書。例如：電纜敷設(shè)標準作業(yè)指導(dǎo)、高壓分支箱檢修等，規(guī)范電纜檢修的工作流程以及電纜線路施工的具體工作程序，也確保電纜設(shè)備檢修的標準化、規(guī)范化。

4、預(yù)防性試驗時

筆者所在的電力公司針對預(yù)防性的規(guī)章制度，在電纜主絕緣的絕緣電阻、外護套絕緣電阻、內(nèi)襯層絕緣電阻以及銅屏蔽層電阻等測試試驗時，編制出標準化作業(yè)指導(dǎo)書，在預(yù)防性的試驗下，達到試驗的數(shù)據(jù)的有效性、準確性以及可靠性，并且不斷的補充、更新試驗的具體程序。

三、電力電纜的相關(guān)管理經(jīng)驗

根據(jù)多年的電纜管理運行工作中的經(jīng)驗，筆者所在的電力公司在電纜的管理方面也取得了一定的寶貴經(jīng)驗，對專業(yè)化管理、設(shè)備管理還應(yīng)做到更好。

（一）電纜的專業(yè)化管理經(jīng)驗

作為電力公司，還需要通過電力公司所有人員的不懈努力，將施工工程中的線路故障進行有效的控制，使得電纜故障對系統(tǒng)的影響降至了最低。在電纜設(shè)備的檢修、試驗等工序中，做好現(xiàn)場的認真勘查，填寫勘查數(shù)據(jù)，讓檢修、試驗等工序更加具有針對性，避免對電力現(xiàn)場施工缺乏必要的認識、安全管理措施不到位以及人員配置，調(diào)控等問題的出現(xiàn)。在工序之前，召開相關(guān)會議，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行有效的辨識及控制分析。

（二）對電纜設(shè)備管理的經(jīng)驗

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制定科學(xué)合理的施工方案是保證電力工程項目合理的施工進度的重要部分，對工程的施工起著指導(dǎo)性的作用，因此，要實現(xiàn)項目施工進度的有效管理，首先要制定一個科學(xué)合理的施工進度方案。制定施工方案時，必須經(jīng)過嚴密仔細的計算、全面的分析并與現(xiàn)場的環(huán)境狀況相結(jié)合，保證施工方案的科學(xué)、合理、切實可行。對于一些施工比較特殊的項目，必須在設(shè)計時做好相應(yīng)的調(diào)試方案，例如，對于交叉架空線路的工程中，必須充分考慮設(shè)備的組合方式、吊車覆蓋范圍等，多做幾套可行的方案，當施工條件有變動時及時作出調(diào)整，以保證整個工程的施工進度。在進行方案設(shè)計時，要盡量保證機械精度高，充分利用勞動力，以提高生產(chǎn)效率。制定科學(xué)有效的施工方案是保證項目工程正常完工的基礎(chǔ)，是對電力工程項目的施工進度進行有效管理的前提和保障。

1.2在施工過程中加強對進度的有效控制

要實現(xiàn)項目施工進度的有效管理，必須對項目施工的狀況進行及時的了解和掌控。在項目進行的過程中，要定期對現(xiàn)場施工設(shè)備進行檢查，跟蹤現(xiàn)場具體的施工進度，對具體施工的工序和施工時間進行嚴格的控制。當由于突發(fā)的事件影響了施工的進度，使具體的施工狀況與施工方案設(shè)計的進度不相符時，要及時對現(xiàn)場的狀況進行分析，對施工方案進行及時的修訂，以實現(xiàn)對施工項目的有效控制，有條不紊地開展項目的后期工作。實現(xiàn)施工進度的有效控制，還要加強施工人員的管理，增強他們對專業(yè)知識的掌握，提高施工的效率和工作質(zhì)量，充分發(fā)揮團隊的才能，加強合作能力的培養(yǎng)。對施工隊伍制定嚴格的施工紀律，培養(yǎng)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，提高其施工操作的專業(yè)水平和速度，建立一支專業(yè)水平高、合作能力強的施工隊伍是實現(xiàn)工程進度有效控制的核心。另外，加強施工進度的有效管理和控制，還要學(xué)習(xí)國外先進的項目管理模式和管理經(jīng)驗，制定嚴格的項目控制管理體系，以提高項目施工管理的科學(xué)化、標準化。

1.3加強項目的質(zhì)量管理，協(xié)調(diào)好進度與質(zhì)量的關(guān)系

電力工程項目質(zhì)量的好壞不僅是項目完成程度的衡量標準，更關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全和國家的經(jīng)濟建設(shè)。項目施工的進度與質(zhì)量是相矛盾的，有些人認為，在施工的過程中倘若對質(zhì)量要求太高，勢必會影響施工的進度，對整個工程項目的效益帶來不利的影響。然而，電力工程項目是一項長久發(fā)揮作用的工程，質(zhì)量的不過關(guān)會給人們今后的生活帶來很大的影響，因此項目工程通常對其質(zhì)量有嚴格的監(jiān)督標準。要想實現(xiàn)項目工程進度快而又不影響質(zhì)量，就必須在施工的每一環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)好質(zhì)量與施工狀況的關(guān)系，否則一時的疏忽大意很有可能導(dǎo)致工程的停工或返工，這樣反而更加減緩了施工的進度，對工程項目帶來更大的損失。在施工的過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴格肩負起責(zé)任，把好質(zhì)量關(guān)，在此基礎(chǔ)上加快工程進度，根據(jù)工程建設(shè)的實際情況，采取協(xié)調(diào)與控制相結(jié)合的方式，實現(xiàn)工程施工進度的高效管理。