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二、現(xiàn)階段航天系統(tǒng)合同風(fēng)險管理過程中出現(xiàn)的問題
(一)航天系統(tǒng)管理人員缺乏相關(guān)的知識和認(rèn)知
航天系統(tǒng)合同管理人員在制定合同的流程中所參與的過程太少,大多根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)而不是因地制宜的對合同進(jìn)行簽訂,對當(dāng)前項(xiàng)目合同缺乏經(jīng)驗(yàn),缺少實(shí)質(zhì)性的認(rèn)識。另外,在簽訂合同的過程中,除了簽訂合同的當(dāng)事人,其他相關(guān)工作者很少接觸合同文本,導(dǎo)致大多數(shù)管理者不清楚合同流程,從而根據(jù)自己的想法對工程進(jìn)行指導(dǎo)管理。在航天系統(tǒng)中一些小的項(xiàng)目很少設(shè)立專門的合同管理人員,沒有根據(jù)工程對合同進(jìn)行妥善保管,加上大多數(shù)航天企業(yè)并沒有設(shè)立單獨(dú)的合同管理體系,合同不單單是閱讀一遍了事的,一份合同可以分解成多份,要由不同的人來參考。航天企業(yè)人員大多都是專業(yè)的科研人才、研究人才、行政管理人才,缺乏管理合同的專業(yè)人才。
(二)航天系統(tǒng)涉外合同中的風(fēng)險
對于大多數(shù)外協(xié)合同中所需要采購的儀器以及儀器周邊配套,沒有精通儀器的專業(yè)人士進(jìn)行分析,對合同約定中的不穩(wěn)定性因素進(jìn)行合理評估;對于外協(xié)加工、外協(xié)采購、勞務(wù)外協(xié)等合同的簽署缺乏雙方的認(rèn)知度,存在盲目簽訂等風(fēng)險度較大的弊病。
三、航天系統(tǒng)合同風(fēng)險的防范
(一)對合同文本實(shí)行推廣
合同是航天工程管理的科學(xué)指導(dǎo)和總結(jié),有利于對雙方行為進(jìn)行規(guī)范。對于合同,整個航天體系自上而下都應(yīng)認(rèn)真了解、認(rèn)真閱讀,避免發(fā)生違背合同規(guī)定的事情。完善工程管理制度,堅(jiān)持做到工程跟著合同實(shí)施的原則。
(二)確立專門的合同管理人員,并加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)
無論是中小企業(yè)或像航天企業(yè)這樣的巨頭,都應(yīng)該設(shè)立專門合同管理人員,小至一人,大到設(shè)立一個分部。集中相應(yīng)人才,并對相關(guān)人才實(shí)行培訓(xùn),提高專業(yè)素養(yǎng),杜絕缺少管理人才、或管理人才知識水平不高、素質(zhì)過低等現(xiàn)象[4]。
(三)建立并完善外協(xié)合同簽署管理制度和技術(shù)研發(fā)合同保密制度
一直以來,在企業(yè)外協(xié)合同以及采購合同簽署過程中,存在著對所采購儀器操作不熟,缺乏相互認(rèn)知以及盲目對對方信任。完善外協(xié)合同管理制度,確立以合同管理為中心,從根本上圍繞提高企業(yè)效益和經(jīng)濟(jì)利益等目標(biāo)來與國際接軌,建立科學(xué)、有效、合理化的對外合同簽署制度。對涉外合同簽署過程中出現(xiàn)的主觀風(fēng)險提高警惕,加強(qiáng)對合同的認(rèn)知程度。在研發(fā)合同方面合理爭取權(quán)益,委托方定時對對方進(jìn)行必要檢查,雙方做到依照合同約定參與研究開發(fā)工作,并對研發(fā)成果保守相關(guān)技術(shù)秘密,并提前確立風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任,以免技術(shù)開發(fā)失敗造成較大損失[5]。
實(shí)踐證明:合同風(fēng)險管理對于保護(hù)施工企業(yè)及其他當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)建筑業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義,要搞好合同風(fēng)險管理工作,必須至少做到以下幾點(diǎn):
一、明確目標(biāo)
施工企業(yè)合同風(fēng)險管理是施工企業(yè)在合同簽訂前和履行過程中對不確定性因素進(jìn)行預(yù)測與應(yīng)對控制,如風(fēng)險規(guī)避,減輕,自留,轉(zhuǎn)移及綜合運(yùn)用。以使其產(chǎn)生的負(fù)面影響減少到最低限度,確保合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、思想重視,制度保證
施工企業(yè)決策層,管理層要形成合同風(fēng)險管理的共識,一切施工行為是以合同為前提的,合同風(fēng)險管理是源頭,許多施工企業(yè)都有過草率簽合同而吃虧的經(jīng)歷。停工,索賠,官司不斷。有的甚至導(dǎo)致企業(yè)倒閉。合同風(fēng)險管理得好能避免損失與許多前述的麻煩,并為企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)營目標(biāo),為經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收打好基礎(chǔ)。
施工企業(yè)合同風(fēng)險管理是項(xiàng)系統(tǒng)與協(xié)作工程,要靠企業(yè)內(nèi)部法律,財務(wù),建造師,談判專家等各專業(yè)人才的通力合作才能做好。其中,財務(wù)人員起著重要的資源使用監(jiān)督,預(yù)測和核算的作用,,合同項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn),凈現(xiàn)金流入量,資產(chǎn)的安全與增值都是與財務(wù)人員卓有成效的工作分不開的。
施工企業(yè)應(yīng)建立合同風(fēng)險管理內(nèi)部控制制度,制定工作流程,規(guī)范化運(yùn)作,相關(guān)人員各司其職,相互制約,責(zé)任落實(shí)到人。
三、遵循施工企業(yè)合同風(fēng)險管理的一般步驟
施工企業(yè)合同風(fēng)險管理是全方位,全過程,多人員參與的一項(xiàng)管理活動,具有復(fù)雜性,多變性,時效性,周期長等特點(diǎn)。但也遵循一般的規(guī)律,每項(xiàng)合同風(fēng)險管理活動都要按實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)進(jìn)行合同簽訂前的準(zhǔn)備,合同實(shí)施,檢查與應(yīng)對,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)等步驟,以不斷增強(qiáng)合同風(fēng)險控制能力,提高風(fēng)險控制水平。
1.合同簽訂前的準(zhǔn)備
要明確合同目標(biāo),權(quán)利和義務(wù),執(zhí)行環(huán)境,對合同主要條款的理解,分析與研究。收集對方當(dāng)事人的資料,如::資信狀況,業(yè)績,履約能力,是否提供履約擔(dān)保等,匯總各方面的因素,由施工企業(yè)決策層決定是否簽訂合同。
2.合同實(shí)施
合同實(shí)施是指落實(shí)合同具體內(nèi)容,采用合理的網(wǎng)絡(luò)管理模式,調(diào)配資源和安排作業(yè)技術(shù)活動,以實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo),其中,財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)計(jì)劃,會同項(xiàng)目經(jīng)理合理安排資金,對各項(xiàng)資源的使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和核算,確保安全。履約中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要納入企業(yè)統(tǒng)一核算,進(jìn)行規(guī)范化賬戶處理,宜興許多施工企業(yè)在無錫的分支機(jī)構(gòu)由于財務(wù)核算不符合要求,賬目混亂,多次被工商與稅務(wù)部門處罰。
3.檢查與應(yīng)對
施工合同實(shí)施過程中必然會出現(xiàn)許多新情況,有的是很難預(yù)測,很難控制的,如資源漲價,政策變化,經(jīng)濟(jì)環(huán)境,自然條件,自身的原因,對方當(dāng)事人的意愿等。這就要求施工企業(yè)不僅僅要認(rèn)真履行合同,更重要的是要對履行過程中遇到的新情況進(jìn)行處理,采取必要的應(yīng)對措施:對于由于對方當(dāng)事人原因的,要求及時改正并提出索賠;對于工程量變更的,簽證手續(xù)必須齊全。對于不可抗力原因的,除合同約定的外,與對方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商,提出妥善的解決方案,對于給施工企業(yè)造成的損失超過限度而得不到補(bǔ)償?shù)模┕て髽I(yè)可考慮取消合同;對于由于自身原因的,要及時查明糾正,及時采取補(bǔ)救措施,把各項(xiàng)損失和負(fù)面影響降低到最小限度,力爭避免對方的干預(yù)。
四、總結(jié)
合同履行完畢后,施工企業(yè)要對合同履行情況進(jìn)行客觀評價和分析,項(xiàng)目經(jīng)理,財務(wù)人員,法律人員要寫出專門報告,而后匯總整理成書面總結(jié),作為以后合同風(fēng)險管理的依據(jù)。
一般而言,與施工企業(yè)有關(guān)的合同主要有項(xiàng)目總承包合同,施工承包合同,專業(yè)工程分包合同,勞務(wù)合同,物資采購合同,融資合同等。
1.施工承包合同
施工承包合同有格式合同與非格式合同之分,格式合同在我國國內(nèi)主要指由原建設(shè)部與國家工商行政管理總局推薦使用的《建設(shè)工程施工合同示范文本》。國際上主要有:國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)的合同示范文本;英國土木工程師協(xié)會(ICE)的合同示范文本;美國建筑師協(xié)會(AIA)的合同示范文本。
國內(nèi)有的建設(shè)單位,尤其是規(guī)模較大的開發(fā)企業(yè)使用的是其自己設(shè)計(jì)的合同,此類合同一般對其自身有利,對施工企業(yè)比較苛刻。施工合同文本在招標(biāo)文件中已由建設(shè)單位確定,施工企業(yè)沒有選擇權(quán),只能認(rèn)真研究與應(yīng)對。如萬科在無錫的“萬科城市花園”項(xiàng)目,施工合同文本由萬科提供,其工程承包方式及計(jì)價依據(jù)條款中載明:“乙方在簽訂本合同前對本工程的全部招標(biāo)圖紙,標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)說明,招標(biāo)文件,合同條件,本工程所在周圍環(huán)境,交通道路等情況均已詳細(xì)研究明了,甲乙雙方協(xié)商確定的投標(biāo)報價的單價已按招標(biāo)文件和合同條款中的承包范圍,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),工期等要求充分考慮了人工,材料,機(jī)械,包裝運(yùn)輸,檢測,竣工驗(yàn)收,施工技術(shù),管理,利潤,稅金等各因素并計(jì)算了全部費(fèi)用,保證投標(biāo)價準(zhǔn)確無誤,如有錯漏,概有乙方負(fù)責(zé)。”。另外,合同價款的調(diào)整條款中載明:“本合同價款在圖紙范圍內(nèi)的所有工作量為包干價,均不調(diào)整(包括政策性調(diào)整也不調(diào)整)……。建設(shè)單位將本應(yīng)其承擔(dān)的部分風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了施工企業(yè)。施工企業(yè)要么放棄合同,要么設(shè)法化解風(fēng)險,減少不利因素的影響。合同風(fēng)險管理的意義不言而喻,但實(shí)踐中,還有不少施工企業(yè)因草率簽訂合同而蒙受巨額損失,如宜興某龍頭施工企業(yè)承建的四川地震災(zāi)區(qū)漢旺鎮(zhèn)援建項(xiàng)目,由于對當(dāng)?shù)氐暮贤男协h(huán)境研究不足,導(dǎo)致該項(xiàng)目發(fā)生虧損。
施工合同的履行是權(quán)利與義務(wù)的兌現(xiàn)過程,有關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)制性條文,合同條款是合同履行的依據(jù),施工企業(yè)必須認(rèn)真,負(fù)責(zé)地履行義務(wù),同時要掌握建設(shè)單位的履約能力。特別是工程款的按期支付,盡量要求提供工程款支付擔(dān)保,如對方發(fā)生履約異常情況要及時應(yīng)對處理,減少損失。宜興某二級施工單位2008年承建了無錫惠山區(qū)的某民營企業(yè)廠房項(xiàng)目,建設(shè)過程中,該企業(yè)財務(wù)狀況嚴(yán)重惡化,最終破產(chǎn),而該施工單位合同風(fēng)險控制措施不到位,未及時發(fā)現(xiàn)并預(yù)控,導(dǎo)致虧損近760萬元。
對于掛靠人以施工企業(yè)的名義與建設(shè)單位簽訂的合同,由于施工企業(yè)對掛靠人和建設(shè)單位不了解,又往往只收了管理費(fèi)了事,而疏于對掛靠人的監(jiān)督管理,當(dāng)掛靠人見項(xiàng)目無利可圖時,大多卷款一走了之,留下一大堆后遺癥:偷工減料,延誤工期,拖欠材料款和農(nóng)民工工資,現(xiàn)場管理混亂等。施工企業(yè)不得不為其“擦屁股”,還要面臨建設(shè)及工商主管部門的處罰,得不償失。為了規(guī)避掛靠風(fēng)險,施工企業(yè)要么拒絕掛靠,要么對掛靠人有選擇地“收編”,納入企業(yè)統(tǒng)一規(guī)范化管理。
合同履行完畢,施工企業(yè)財務(wù),項(xiàng)目經(jīng)理部,投標(biāo),審計(jì),法律等部門要總結(jié)合同執(zhí)行情況及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),形成書面文字,為以后合同風(fēng)險控制提供借鑒。
2.物資采購合同
工程建設(shè)過程中的物資包括建筑材料(含構(gòu)配件)和設(shè)備等,采購需要經(jīng)過訂貨,生產(chǎn)加工,運(yùn)輸,儲存,使用安裝等環(huán)節(jié),是非常復(fù)雜的過程。施工合同大多是固定總價合同,而原材料要占整個工程造價的60%以上。物資價格上漲是主要風(fēng)險之一,施工企業(yè)控制此類風(fēng)險可采取的應(yīng)對措施主要有:套期保值,通過期貨市場對期貨合約進(jìn)行買賣,與現(xiàn)貨市場反向操作,抵消價格上漲風(fēng)險:與供貨商簽訂物資采購合同,鎖定價格,物資的包裝,運(yùn)輸,交付驗(yàn)收,價格結(jié)算,違約責(zé)任必須在合同中明確,分清當(dāng)事人的責(zé)任與義務(wù),物資采購合同要以施工承包合同為依據(jù)。
3.勞務(wù)合同
建筑業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),不同于一般工業(yè)企業(yè)的連續(xù),均衡的生產(chǎn),施工企業(yè)用工要根據(jù)承接工程項(xiàng)目情況而定,既要維護(hù)自身企業(yè)的利益,降低用工成本,又要盡社會責(zé)任與義務(wù),在不違反合同法,勞動合同法及其他法律法規(guī)前提下,為了降低勞務(wù)用工風(fēng)險,根據(jù)建筑業(yè)的特點(diǎn),可將建筑勞務(wù)分以下三種形式處理:勞務(wù)派遣,施工企業(yè)與勞務(wù)派遣單位簽訂用工合同,將對日常用工繁瑣的管理工作剝離出去,降低用工成本及管理成本,轉(zhuǎn)嫁用工風(fēng)險:與工人簽訂以完成一定建筑任務(wù)為內(nèi)容的勞動合同,這種形式便于靈活用工,按需用工:將建筑勞務(wù)進(jìn)行分包,這是主要形式,也是發(fā)展趨勢。
將建筑勞務(wù)進(jìn)行分包的,施工企業(yè)要承擔(dān)連帶法律責(zé)任,必須對承包人嚴(yán)格管理,首先要了解勞務(wù)承包人的資質(zhì),技術(shù)人員配備,材料,設(shè)備。周轉(zhuǎn)資金等方面的情況,并要求提供履約擔(dān)保。避免將勞務(wù)分包給“包工頭”。在施工過程中,避免讓勞務(wù)承包人直接與建設(shè)單位及有關(guān)部門建立工作聯(lián)系。施工企業(yè)應(yīng)全過程對勞務(wù)承包人的施工行為進(jìn)行管理,監(jiān)督與檢查。主要內(nèi)容包括,按圖施工,規(guī)范施工,工程款的使用,安全,質(zhì)量,工期,文明施工,農(nóng)民工工資的支付等。對于其違反分包合同,影響整個項(xiàng)目計(jì)劃的,施工企業(yè)要及時采取補(bǔ)救措施,必要時可終止合同并索賠。
中圖分類號:C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
引言
隨著建筑工程不斷的發(fā)展,建設(shè)工程合同顯得越來越重要。其不但可以明確發(fā)包人和承包人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,同時也能在工程實(shí)施階段約束承包方和發(fā)包方之間的行為。所以,建筑企業(yè)要想在競爭激烈的建筑市場生存下去,就要重視合同管理,做好合同風(fēng)險管理,才能使企業(yè)獲得盈利,才能使企業(yè)長久地生存下去。
建筑工程合同中存在的風(fēng)險分析
承包人資質(zhì)風(fēng)險
承包人在承包工程項(xiàng)目的時候,一定要出示相應(yīng)的函件,來證明自己有能力承包相應(yīng)的項(xiàng)目工程。盡管相應(yīng)法律對此進(jìn)行了明確規(guī)定,然而在實(shí)際工程建設(shè)中,很多承包人沒有施工企業(yè)資質(zhì),而是在工人資質(zhì)的基礎(chǔ)上,借助其他有施工資格企業(yè)資質(zhì)簽訂建設(shè)工程合同,這樣就一定會給建設(shè)工程合同帶來一定的風(fēng)險。
(二)招投標(biāo)風(fēng)險
就當(dāng)前現(xiàn)狀來看,盡管在很多法律中明確了建設(shè)工程合同一定要用招投標(biāo)的形式進(jìn)行,國內(nèi)相關(guān)建設(shè)工程也普遍采用了招投標(biāo)方式,尤其是比較大型的工程建設(shè)工程采取這種方式簽訂工程合同,但是這些工程建設(shè)發(fā)包方在進(jìn)行招投標(biāo)的時候,經(jīng)常會忽視招投標(biāo)的可操作性、合法性。這種不依據(jù)有關(guān)程序的規(guī)定就簽訂合同的行為,一定會給建設(shè)工程合同帶來一定風(fēng)險。
業(yè)主責(zé)、權(quán)、利不平衡的風(fēng)險
在建筑工程項(xiàng)目中,業(yè)主在其招標(biāo)時處于主導(dǎo)的地位,有可能會利用招標(biāo)文件推卸和規(guī)避自己責(zé)任和風(fēng)險的傾向,合同存在著單方面的約束性,責(zé)、權(quán)、利不平衡,使施工承包方在苛刻的條件下,被動地承受著質(zhì)量、工期等方面的諸多風(fēng)險。
履約過程中的變更、簽證風(fēng)險
由于業(yè)主的原因,引起設(shè)計(jì)和施工圖的更改,施工的自然條件和作業(yè)條件的意外變化等,工程量的增加,而業(yè)主不按時簽證或回復(fù)聯(lián)系單,給施工方帶來利益損失的風(fēng)險。
業(yè)主違約,拖欠工程款的風(fēng)險
由于業(yè)主的資信存在問題,建設(shè)資金缺乏或違規(guī)工程的存在,使后續(xù)資金不能到位;或發(fā)包人經(jīng)濟(jì)狀況惡化,導(dǎo)致履約能力差,不能及時或無力支付工程款,從而導(dǎo)致建設(shè)資金斷流或被迫墊資經(jīng)營。
建筑企業(yè)合同管理的特殊性與必要性
建筑企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動,都需要依據(jù)工程承包合同來進(jìn)行。沒有建筑合同,就無法實(shí)施和監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)活動,而一旦簽訂合同,企業(yè)所有的生產(chǎn)計(jì)劃與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都將納入承包合同的范圍當(dāng)中。建筑企業(yè)實(shí)施的內(nèi)部承包、總包、分包等,也正是根據(jù)其和建設(shè)方簽訂的工程承包合同中承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任來明確劃分的,其內(nèi)、外合同的關(guān)系不僅一脈相承而且標(biāo)的權(quán)責(zé)高度也一致,換句話說,也就是所有的內(nèi)部承包的具體內(nèi)容,即企業(yè)對外承包合同所含各項(xiàng)指標(biāo)的分解和落實(shí)。這就讓建筑企業(yè)的合同管理從內(nèi)容、形式與管理范圍都與其他企業(yè)不同,而是一個自成系統(tǒng)的、格局完整的管理方式。
就實(shí)際操作結(jié)果而言,部分建筑安裝公司與工程公司正是缺少對建筑合同管理的深刻認(rèn)識,忽視了建筑合同管理的監(jiān)督與落實(shí),進(jìn)而在激烈的市場競爭中逐漸喪失了原有的市場份額而陷入經(jīng)營困境,步履艱難。
合同風(fēng)險管理的方法
項(xiàng)目中標(biāo)后,就要與業(yè)主簽訂施工合同,施工企業(yè)要仔細(xì)研究合同條款,將合同可能存在的風(fēng)險逐一列舉出來,以ABC形式加以區(qū)分,對可能給施工企業(yè)帶來巨額潛虧的風(fēng)險列為A類,對雖不能給施工企業(yè)帶來巨額虧損但也會帶來成本增加的風(fēng)險列為B類,對很小很多但不會造成較多的經(jīng)濟(jì)損失也不會造成施工成本增加的風(fēng)險列為C類。ABC三種風(fēng)險,在項(xiàng)目施工過程中與合同管理中需要制定有效的風(fēng)險管理策略,同時在項(xiàng)目施工過程中加以解決與消化。尤其是A類和B類合同風(fēng)險,施工企業(yè)要堅(jiān)決把握好風(fēng)險管理的方法,切不可將以上兩種風(fēng)險留給自己,那將會給施工企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失。合同風(fēng)險管理的方法有以下三種形式:
1、風(fēng)險轉(zhuǎn)移。是將合同中不利于施工企業(yè)、對企業(yè)可能造成很大的直接經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁或轉(zhuǎn)移出去。
2、減輕風(fēng)險。通過緩和或預(yù)知等手段減緩風(fēng)險帶來的不利后果或降低風(fēng)險發(fā)生的可能性。
3、接受風(fēng)險。是指施工企業(yè)有意識地選擇自己承擔(dān)風(fēng)險后果。
合同風(fēng)險管理由于項(xiàng)目不同而有不同的管理方法。但是除以上三種方法外,在具體項(xiàng)目施工時依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況而采取相應(yīng)的管理策略。
四、合同風(fēng)險的防范與控制措施
建筑工程合同風(fēng)險的防范,不但要在合同制定時預(yù)防,而且還要在合同履行過程中進(jìn)行。我們應(yīng)清楚認(rèn)識建筑工程合同風(fēng)險所導(dǎo)致的嚴(yán)重后果,防患于未然。
成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)
合同管理機(jī)構(gòu)的職能是具有監(jiān)督性與服務(wù)性的雙重屬性。就是在進(jìn)行工程合同談判前,承包人需要設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合同的訂閱,同時實(shí)施監(jiān)督、管理與控制。
樹立風(fēng)險意識,強(qiáng)化合同管理
工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件,也是項(xiàng)目全面風(fēng)險管理的主要依據(jù)。承包人一定要有強(qiáng)烈的風(fēng)險意識,同時需要結(jié)合企業(yè)以往工程實(shí)施遇到的各種風(fēng)險問題進(jìn)行整理歸類,對風(fēng)險發(fā)生、影響范圍進(jìn)行分析評價總結(jié)。
建立健全企業(yè)的合同管理體系
建立健全建筑施工企業(yè)的合同管理制度,一定要依據(jù)我國的《合同法》與相關(guān)的法規(guī),及企業(yè)的實(shí)際情況。施工企業(yè)應(yīng)就合同管理全過程的每個程序與環(huán)節(jié),建立健全詳細(xì)的可操作流程,這些環(huán)節(jié)與程序應(yīng)包括:開具介紹信、跟蹤招標(biāo)信息、匯總中標(biāo)情況、草擬合同、洽談、評審、用印、履約跟蹤、變更、違約、解除、終止等。除了總公司有健全的操作流程與合同管理制度外,有分公司設(shè)立的企業(yè),還需要依據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充增加自己的管理制度,這樣可使合同管理的細(xì)節(jié)有章可循,有案可查,減少不必要的失誤與盲目所帶來的市場風(fēng)險。
充分研究招標(biāo)文件的技術(shù)文件
招標(biāo)文件是要約邀請,其中許多有關(guān)技術(shù)性的要約條款,涉及到承包人、發(fā)包人的權(quán)利義務(wù),同時將成為合同的主要內(nèi)容。評審招標(biāo)文件技術(shù)文件與內(nèi)附合同是評審項(xiàng)目的合法性、工程承接的可能性、資信狀況、施工難易的程度、風(fēng)險程度與發(fā)包方或業(yè)主之前的經(jīng)營業(yè)績和履約能力等,企業(yè)的合同主管部門和有關(guān)部門需要作出準(zhǔn)確的評審結(jié)論,確定是否參加招標(biāo)。
加強(qiáng)履約過程的動態(tài)合同管理
合同的履約表現(xiàn)在承包人生產(chǎn)經(jīng)營各個過程,這就要強(qiáng)化施工生產(chǎn)經(jīng)營的全過程合同動態(tài)管理,承包人需要嚴(yán)格按合同施工,定期檢查執(zhí)行合同情況,防止發(fā)生違反合同條款的情況。依據(jù)工程實(shí)際分析發(fā)生風(fēng)險的可能性,采用經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上與管理上的措施,制定相應(yīng)對策,盡量防止其發(fā)生,減少風(fēng)險損失。
對合同履行情況實(shí)行定期監(jiān)督檢查
合同管理部門要監(jiān)督檢查合同的履行情況,通常采用抽查與重點(diǎn)檢查的方式。檢查內(nèi)容包含三個方面:一要看履行過程中是否存在合同設(shè)計(jì)、工期、數(shù)量等方面的變更情況,若有變更需要履行變更簽約手續(xù),以合同形式明確變更情況;二要看根據(jù)合同約定各方是否全面履行合同,督促各方嚴(yán)格履約;三要看是否存在違約情況,這是精度檢查的主要工作,任何一方合同當(dāng)事人違背合同約定的任何一項(xiàng)義務(wù),都會造成違約情況。履行合同過程中,當(dāng)事各方的往來通知、函件等文書都具有法律效力,如果發(fā)生糾紛,也是區(qū)別責(zé)任的重要證據(jù),因此履行合同的每一環(huán)節(jié)形成的書面材料都需要注意完整保存。
結(jié)束語
合同管理是一個系統(tǒng)的工程,雖然目前還存在很多的問題,使合同管理存在風(fēng)險,但如果加以重視,采取積極的控制措施,這些風(fēng)險還是能夠避免的。因此,要控制和防范施工合同風(fēng)險,在工作實(shí)踐中,既能堅(jiān)持合同中的各項(xiàng)規(guī)定,又能在實(shí)踐中靈活應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)發(fā)包人與承包人的“雙贏”是施工企業(yè)合同風(fēng)險管理的最終目標(biāo)。
中圖分類號:F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)06-0093-01
引言:近些年,隨著社會和國家打破壟斷呼聲的不斷高漲,電力體制改革不斷深入。在新的市場環(huán)境下,供電企業(yè)面臨著新挑戰(zhàn)、新問題,所需要承擔(dān)的風(fēng)險種類越來越多,尤其是物資采購活動中存在的合同風(fēng)險尤為突出。電力物資是供電企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),電力物資合同風(fēng)險嚴(yán)重制約著供電企業(yè)持續(xù)發(fā)展,影響著供電企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,供電企業(yè)應(yīng)提高對物資采購合同風(fēng)險的重視,采取相應(yīng)管理控制措施。
一、電力物資采購合同風(fēng)險管理的意義
電力物資采購事關(guān)電力生產(chǎn),涉及材料、設(shè)備、質(zhì)量、費(fèi)用等關(guān)鍵要素,采購過程中任何環(huán)節(jié)偏差,都會給供電企業(yè)帶來風(fēng)險,這些風(fēng)險的發(fā)生勢必影響物資采購預(yù)期目標(biāo)的達(dá)成。但供電企業(yè)物資采購過程必須要面對這一系列的風(fēng)險,尤其合同風(fēng)險。物資采購中合同風(fēng)險往往與采購風(fēng)險并存,貫穿于整個采購活動中與合理管理過程中。合同風(fēng)險的發(fā)生必然誘發(fā)采購風(fēng)險,導(dǎo)致合同無法正常履行[1]。這就要涉及到采購中合同的構(gòu)建與法律適應(yīng)等相關(guān)法律問題,不僅會給供電企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失,還會影響正常生產(chǎn)。今年國家為了拉動內(nèi)需,投入巨資新建和改造電網(wǎng),增加了大批農(nóng)網(wǎng)升級改造項(xiàng)目和低電壓改造項(xiàng)目。這些電力工程項(xiàng)目涉及大量電力物資采購,若發(fā)生合同風(fēng)險,所采購的電力設(shè)備存在質(zhì)量問題,將直接導(dǎo)致電網(wǎng)事故的發(fā)生,不僅會影響供電穩(wěn)定,還可能威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全,給國家?guī)砭薮髶p失[2]。因此,供電企業(yè)必須對物資采購中的風(fēng)險管理提高重視,加強(qiáng)合同風(fēng)險管理控制,降低物資采購風(fēng)險發(fā)生可能,從而保障供電質(zhì)量。
二、電力物資采購合同風(fēng)險的類型與識別
電力物資采購合同風(fēng)險主要類型可分:交付風(fēng)險、服務(wù)風(fēng)險、品質(zhì)風(fēng)險、彈性風(fēng)險、存貨風(fēng)險、計(jì)劃風(fēng)險等。交付風(fēng)險是指物資采購活動中,物資是否能夠如期交付,運(yùn)輸過程中是否會發(fā)生損壞、縮減等問題引發(fā)的風(fēng)險。如果物資不能如期交付,必然會影響電力工程正常施工或正常生產(chǎn)[3]。服務(wù)風(fēng)險是在采購過程中由于供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量不到位,導(dǎo)致合同無法正常履行,引發(fā)的風(fēng)險[4]。品質(zhì)風(fēng)險是采購中物資數(shù)量、品質(zhì)與合同存在差異,并不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)誘發(fā)的風(fēng)險。電力物資質(zhì)量對供電企業(yè)來說至關(guān)重要,直接影響著后續(xù)生產(chǎn)和供電穩(wěn)定。若某一設(shè)備存在質(zhì)量問題,極有可能導(dǎo)致故障點(diǎn)擴(kuò)大,造成其他設(shè)備的損壞。例如,如果所采購的繼電保護(hù)裝置存在質(zhì)量問題,發(fā)生誤動、失靈、拒動現(xiàn)象,無法起到保護(hù)作用,必然給電力系統(tǒng)安全運(yùn)行造成影響[5]。引起彈性風(fēng)險的原因可分為三方面,第一方面是供電企業(yè)自身原因,生產(chǎn)與預(yù)期存在差異,造成增減物資采購訂單所引起;第二方面是供應(yīng)商供應(yīng)不足或無法供應(yīng)引起。第三方面是由市場價格波動、市場政策改變所引起。存貨風(fēng)險是由于供電企業(yè)在經(jīng)營管理中存貨系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)出現(xiàn)問題,造成供應(yīng)鏈?zhǔn)茏枰稹?/p>
三、供電企業(yè)在物資采購合同風(fēng)險管理中存在的問題
通過前文分析不難看出電力物資采購合同風(fēng)險管理的重要性和必要性。因此,供電企業(yè)應(yīng)積極總結(jié)和歸納當(dāng)前電力物資采購合同風(fēng)險管理工作中存在的問題與不足,加以改進(jìn),進(jìn)一步提高管理水平。下面通過幾點(diǎn)來分析供電企業(yè)在物資采購合同風(fēng)險管理中存在的問題:
(一)管理制度不完善
由于我國電力以往一直處于壟斷狀態(tài),所以導(dǎo)致大多供電企業(yè)缺乏競爭意識、風(fēng)險管理意識,往往對物資采購合同風(fēng)險不重視,沒有構(gòu)建完善的合同風(fēng)險管理制度和配套的管理體系,管理工作與考核評價相互脫離現(xiàn)象十分嚴(yán)重,很多時候是在走過場,沒有很好的發(fā)揮出合同風(fēng)險管理職能,導(dǎo)致一些時候采購數(shù)據(jù)和真實(shí)數(shù)據(jù)不匹配,這無疑增加了供電企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。
(二)缺少專業(yè)人才
通過分析可以知道電力物資采購活動涉及內(nèi)容繁雜,具有較強(qiáng)專業(yè)性和復(fù)雜性,對管理人員綜合素質(zhì)要求較高。高質(zhì)量的合同風(fēng)險管理離不開專業(yè)人才,只有在專業(yè)人才的管理下,才能把物資采購合同風(fēng)險降低到可控范圍內(nèi)。但當(dāng)前大多供電企業(yè)很少引進(jìn)新型管理人才,現(xiàn)有員工專業(yè)技能和理論知識薄弱,并沒有接受過系統(tǒng)的風(fēng)險管理培訓(xùn),一些時候不能正常開展有效的物資采購合同風(fēng)險管理工作。
(三)管理方式落后
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前許多供電企業(yè)在物資采購活動開展中停留在老模式、老思路當(dāng)中,因此物資采購合同管理也十分滯后。新時代背景下,社會對電力需求越來越大,電力供應(yīng)難度越來越高,電力物資采購規(guī)模和投資規(guī)模都在不斷提升,在這過程中物資采購合同所涉及到的內(nèi)容和信息量越來越多,傳統(tǒng)合同風(fēng)險管理思路和模式已難以發(fā)揮有效管理職能,十分容易造成管理誤差。
三、加強(qiáng)電力物資采購合同風(fēng)險管理的措施
電力物資采購合同風(fēng)險十分不利于供電企業(yè)長期發(fā)展,供電企業(yè)應(yīng)采取相應(yīng)措施,進(jìn)一步提高電力物資采購合同風(fēng)險管理水平。下面通過幾點(diǎn)來分析加強(qiáng)電力物資采購合同風(fēng)險管理的措施:
(一)完善相關(guān)管理相關(guān)制度
想要提高物資采購合同風(fēng)險管理質(zhì)量,離不開完善的管理制度。制度的制定能夠?yàn)楹贤L(fēng)險管理工作開展提供依據(jù),指明方向,提高管理有效性。并且在某種程度上還能夠制約工作人員行為,降低人為風(fēng)險因素,明確管理相關(guān)責(zé)任與義務(wù)。因此,供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況,根據(jù)物資采購需要,完善合同風(fēng)險管理相關(guān)制度。
(二)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)
想要提高管理水平,降低風(fēng)險,離不開高質(zhì)量的管理人才。管理人員素質(zhì)直接決定著物資采購合同風(fēng)險管理質(zhì)量的好與壞。因此,供電企業(yè)應(yīng)提高對人才培養(yǎng)的重視,加強(qiáng)新型人才引進(jìn)。同時,更要對現(xiàn)有人員進(jìn)行必要的培訓(xùn),使其熟練掌握物資采購相關(guān)專業(yè)知識,能夠順利開展物資采購合同風(fēng)險管理工作。
(三)融入信息技術(shù)
傳統(tǒng)物資采購模式和合同風(fēng)險管理模式,已不能適應(yīng)新的市場環(huán)境。供電企業(yè)想要在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳步,提高管理水平,應(yīng)在物資采購活動中融入信息技術(shù)。信息技術(shù)的應(yīng)用能夠提高物資采購中信息傳輸?shù)牧鞒绦院蜏?zhǔn)確性,這對于供電企業(yè)對合同風(fēng)險的應(yīng)對速度提升有著很大幫助。
結(jié)束語:供電企業(yè)對于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)的進(jìn)步都有著重要的影響。近些年,電力體制改革的不斷深入,使電力走向了市場化。供電企業(yè)想要在競爭中占得先機(jī),贏得勝利,必須降低風(fēng)險,尤其物資采購合同風(fēng)險。
參考文獻(xiàn)
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1.企業(yè)合同簽訂過程中的風(fēng)險分析
1.1合同成立的風(fēng)險
合同成立,即訂約雙方但是人針對合同中的各項(xiàng)條款達(dá)成一致。訂立合同指雙方達(dá)成協(xié)議,表明了各方意思并一致。根據(jù)《合同法》規(guī)定:當(dāng)事人訂立合同,采取方式為要約、承諾。在當(dāng)事人協(xié)商過程中,一般情況下要一方先做出意思表示,另一方予以符合,前者即為要約,后者即為承諾。因此,在法律角度上來講,合同訂立時的程序分為要約和承諾,要約是希望和他人訂立合同的意思表達(dá),要約既可以是口頭,也可以是書面。
另外,根據(jù)《合同法》規(guī)定,采用數(shù)據(jù)、電文形式來訂立的合同,如果要約人制定了特定的系統(tǒng)來接受數(shù)據(jù)電文,受要約人的承諾的數(shù)據(jù)電文進(jìn)入特定系統(tǒng)的時間便為到達(dá)時間,如果沒有指定特定系統(tǒng)工程的,那么就將數(shù)據(jù)電文進(jìn)入要約人的任何系統(tǒng)的首次時間當(dāng)做達(dá)到時間。
1.2 合同生效的風(fēng)險
在合同簽訂后,無論何時都可以要求對方履行義務(wù),無論何時都可以向?qū)ο舐男辛x務(wù),決定與合同是否生效,合同成立表明合同當(dāng)事人對于合同的內(nèi)容進(jìn)行一致認(rèn)可,合同生效即合同符合國家法律規(guī)定,開始對各方當(dāng)事人產(chǎn)生約束力。一般情況下,依法成立的合同,要自成立之時開始生效,法律和行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)和等級等各項(xiàng)手續(xù)生效的,要按照規(guī)定來辦理各項(xiàng)手續(xù)。
1.3 合同形式的風(fēng)險
在外在表現(xiàn)形式的角度上講,合同能夠分為要式合同和非要式合同。一般來說,要式合同要求當(dāng)事人一定要采取一定的形式訂立之后才能夠生效,例如書面的文字、傳真等,而口頭合同中當(dāng)事人要以語言來作為意思的表達(dá),有許多合同法律都要求采取書面的形式,例如房屋買賣和抵押等。
如果法律規(guī)定必須要采用書面的形式,那么如果當(dāng)事人協(xié)商一致的話,也可以采取口頭形式,同樣具有法律效應(yīng)。一般來講,采用口頭合同的原因主要為:便捷省事、特殊的信用關(guān)系、沒有訂立合同的習(xí)慣、有其他能夠證明交易關(guān)系的存在等。
2.企業(yè)在合同簽訂過程中的風(fēng)險管理措施
2.1 合同簽訂前的措施
合同簽訂前采取的措施即事先防范,事先防范建立在法律風(fēng)險防控的基礎(chǔ)之上。在合同簽訂之前需做的工作主要為審查合同雙方的主體資格、能力、信譽(yù)等。具體為以下幾方面:1.合同主體一定要是依據(jù)合同享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的合同當(dāng)事人。2.通過對當(dāng)事人的履約能力和資信的審查能夠了解當(dāng)事人是否具備履約的人力、財力和物力,資金情況、貨源情況、技術(shù)情況、能力情況、債權(quán)債務(wù)情況以及商業(yè)信譽(yù)等。3.一般情況下,通過招投標(biāo)的方式來確定的合同,普遍具有公平、公開的特征,并且能夠適當(dāng)?shù)慕档统杀尽?/p>
2.2 過程管理中的措施
2.2.1 建立健全制度體系
企業(yè)出現(xiàn)法律風(fēng)險的根源表示內(nèi)部管理制度的漏洞和不完善,因此建立健全有效的制度體系才能夠在實(shí)質(zhì)上防范法律風(fēng)險。在企業(yè)進(jìn)行制度體系建設(shè)的過程中,首先要建立健全法律顧問以及法律事務(wù)管理制度體系,通過制度規(guī)范來制約各級管理行為,使日常的經(jīng)營管理工作更加規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),另外還要克服“人治”的觀念,避免管理行為中出現(xiàn)隨意管理的現(xiàn)象。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和新的合同管理制度,結(jié)合自身企業(yè)特征實(shí)際,充實(shí)完善新內(nèi)容,促進(jìn)合同管理工作的規(guī)范程度。
2.2.2 提高管理人員的法律素質(zhì)
對企業(yè)法律風(fēng)險進(jìn)行控制,不僅需要有制度進(jìn)行保障,更要有管理人員的法律意識進(jìn)行配合,因此要不斷加強(qiáng)各級管理人員的法律素質(zhì)提升工作,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)以及人才培養(yǎng),組織一些法律培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動,促進(jìn)依法治企的實(shí)現(xiàn),從而達(dá)到控制法律風(fēng)險的目標(biāo)。
2.2.3 落實(shí)合同管理基礎(chǔ)工作
要加強(qiáng)對合同管理的基礎(chǔ)工作,如果連基礎(chǔ)工作都做不好,那么精細(xì)管理便無法實(shí)現(xiàn)。因此,要與自身企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)際進(jìn)行結(jié)合,建立健全各項(xiàng)制度,保證每項(xiàng)工作都能規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)的。另外,可以通過定期不定期的進(jìn)行基礎(chǔ)工作的檢查活動,來促進(jìn)企業(yè)職工落實(shí)基礎(chǔ)工作,全面提高企業(yè)基礎(chǔ)工作水平。
2.3 合同簽訂后的管理措施
企業(yè)面對的是千變?nèi)f化的市場情況,風(fēng)險往往不期而至,讓企業(yè)措手不及,因此要企業(yè)內(nèi)部要建立起合同法律風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,對一些潛在風(fēng)險進(jìn)行全程的監(jiān)控,如果發(fā)現(xiàn)情況和監(jiān)控偏離的話,那么要立即啟動風(fēng)險處置預(yù)案。首先,要建立健全證據(jù)預(yù)警機(jī)制,證據(jù)預(yù)警機(jī)制機(jī)在無收發(fā)貨記錄或是合同收發(fā)記錄存在瑕疵,有可能會造成合同效力和履行等負(fù)面影響的時候,企業(yè)內(nèi)部的合同管理人員要及時提出,并通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議等方法來進(jìn)行補(bǔ)救。其次,建立健全時效預(yù)警機(jī)制,針對一些距離最后付款較長時間未達(dá)成書面還款協(xié)議的合同,要及時向業(yè)務(wù)人員提出催收等。再次,建立健全質(zhì)量預(yù)警機(jī)制,要經(jīng)常性的提醒業(yè)務(wù)人員在約定檢驗(yàn)期內(nèi),對貨物的質(zhì)量進(jìn)行檢查檢驗(yàn),并對相關(guān)書面證據(jù)進(jìn)行保留。最后,建立健全償債預(yù)警,如果發(fā)現(xiàn)有逾期貸款或是負(fù)債方有合并、破產(chǎn)、改制等行為,會影響到合同履行時,企業(yè)要形式自身不安抗辯權(quán)和代位權(quán)等尋求司法救濟(jì),利用法律保護(hù)自身,從而達(dá)到對風(fēng)險的控制和管理。
3.結(jié)論
本文通過自身多年工作經(jīng)驗(yàn)以及對相關(guān)文獻(xiàn)資料的查閱和研究,針對企業(yè)在合同簽訂過程中如何進(jìn)行風(fēng)險管理提出了一些個人建議和措施,希望能夠通過本文的研究分析,為外貿(mào)企業(yè)的管理者提供參考,并為合同管理人員和其他相關(guān)人員敲響警鐘,要全面的、科學(xué)的、深入的進(jìn)行合同簽訂過程中的風(fēng)險研究,才能夠保證風(fēng)險在控制范圍內(nèi),并能夠及時的、積極的采取應(yīng)對措施,為企業(yè)更好的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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一、施工合同風(fēng)險分析
合同風(fēng)險是指從工程投標(biāo)到合同洽談、草擬、簽訂直至合同履約階段合同實(shí)施的結(jié)果相對于預(yù)期結(jié)果的變動程度,即建筑施工企業(yè)預(yù)期收益的變動程度。
1、投標(biāo)階段的風(fēng)險
(1)對招標(biāo)文件的理解不全面。在工程投標(biāo)過程中,由于投標(biāo)人員準(zhǔn)備不充分,對招標(biāo)文件、圖紙、定額、補(bǔ)遺文件等相關(guān)招標(biāo)資料理解得不準(zhǔn)確、不全面、不熟悉,可能會造成工程報價的失誤,致使工程未能中標(biāo)或中標(biāo)后不能調(diào)整相應(yīng)報價漏項(xiàng),給施工企業(yè)造成損失。
(2)投標(biāo)人員缺乏合同管理的前瞻性。投標(biāo)人員對招標(biāo)文件中合同條款的理解缺乏前瞻性,未能依據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)和工程特點(diǎn)預(yù)估現(xiàn)場可能會發(fā)生的情況從而做出有效報價,或未能對合同履約過程中潛在的風(fēng)險做出預(yù)估,致使在合同履約過程中,無法有效利用合同條款保證施工企業(yè)利益。
2、合同簽訂階段的風(fēng)險
(1)采用固定價格合同。合同價款有3種確定方式,承發(fā)包雙方在合同專用條款中應(yīng)明確約定采用哪一種。采用固定價格合同時,承發(fā)包雙方應(yīng)在專用條款內(nèi)約定合同價款包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費(fèi)用的計(jì)算方法,在約定風(fēng)險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整,建筑施工企業(yè)承擔(dān)價格風(fēng)險。在合同履約的過程中,當(dāng)材料市場價格變動較大時,施工企業(yè)索賠的機(jī)會較少。因此,應(yīng)特別注重固定價格合同的報價工作,以免造成企業(yè)的損失。
(2)合同條款理解不明確。建筑產(chǎn)品具有單件性、施工生產(chǎn)和技術(shù)復(fù)雜性的特點(diǎn),這決定了其施工合同的復(fù)雜性。合同中涉及許多標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范問題,如果在專用條款中對于“約定標(biāo)準(zhǔn)”沒有明確、具體的解釋或缺乏可操作性,很容易出現(xiàn)承發(fā)包雙方理解不一致的問題,造成返工,增加成本,從而直接影響施工企業(yè)的利益。
3、合同履約階段的風(fēng)險
合同交底工作不到位。合同履約過程中應(yīng)注重合同交底工作,合同交底工作不到位,合同條款未能落實(shí)到責(zé)任部門和責(zé)任人,可能導(dǎo)致建筑施工企業(yè)不能及時發(fā)現(xiàn)和規(guī)避合同履約過程中存在的風(fēng)險。
二、工程項(xiàng)目投標(biāo)階段合同風(fēng)險管理
在投標(biāo)前,施工企業(yè)應(yīng)對招標(biāo)文件進(jìn)行深入研究和全面分析。正確理解招標(biāo)文件,全面分析投標(biāo)人須知,發(fā)包人明示要求、發(fā)包人未明示但依規(guī)定用途及已知道的預(yù)期用途所默示的要求、與項(xiàng)目有關(guān)的法律法規(guī)要求、與工程項(xiàng)目有關(guān)的特點(diǎn)及風(fēng)險、公司化解風(fēng)險和滿足項(xiàng)目要求的能力等內(nèi)容,主要內(nèi)容包括:
(1)發(fā)包人的特點(diǎn),即:發(fā)包人的合同主體資格、商業(yè)信譽(yù)、履行(支付)能力(近幾年的財務(wù)狀態(tài)和本項(xiàng)目的資金來源)、發(fā)包人的工作語言(無涉外因素時可無需考慮)、發(fā)包人對合同適用法律和仲裁的要求(無涉外因素時可無需考慮)、對保函的要求、對違約責(zé)任及索賠的要求。
(2)工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn),即:項(xiàng)目投標(biāo)報價要求(該要求是否損害承包人的利益);項(xiàng)目的專業(yè)組成、相應(yīng)的施工技術(shù);質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求等。
(3)工程項(xiàng)目周邊環(huán)境的特點(diǎn),即市場環(huán)境、人文環(huán)境、法律環(huán)境、政治環(huán)境以前競爭對手在本項(xiàng)目中的優(yōu)勢/劣勢分析。
(4)企業(yè)是否能滿足項(xiàng)目要求的能力。主要關(guān)注施工力量、技術(shù)水平、施工設(shè)備資源狀況、采購能力、資金供應(yīng)能力等。
當(dāng)針對上述因素,進(jìn)行風(fēng)險識別、分析后,施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn),做到心中有數(shù),熟悉掌握市場要求價格,有針對性地制定投標(biāo)策略,以減少中標(biāo)后合同簽訂履行的風(fēng)險。
三、工程項(xiàng)目中標(biāo)及履約階段的合同風(fēng)險管理
工程項(xiàng)目中標(biāo)后的合同談判工作,是合同風(fēng)險管理的重要內(nèi)容。企業(yè)的合同主管部門除對招投標(biāo)文件進(jìn)行分析外,還需結(jié)合各工程自身的特點(diǎn),利用前期招投標(biāo)過程中對施工企業(yè)有利的條款及文字說明等,對企業(yè)的投標(biāo)作出必要的澄清,以降低工程實(shí)施過程中的承、發(fā)包雙方互相扯皮及由理解不一而產(chǎn)生的違約風(fēng)險。此外,施工企業(yè)還須根據(jù)國家、地方及建筑行業(yè)主管部門的相關(guān)法律法規(guī),對建設(shè)單位提出的不合理要求和將風(fēng)險全部轉(zhuǎn)嫁施工單位的苛刻條款,進(jìn)行必要的修正,以使施工合同的條款更為合理和便于實(shí)施,從而規(guī)避履約風(fēng)險。除了較為嚴(yán)密、合規(guī)、合理地訂立施工承包合同外,在合同履約階段還需進(jìn)行合同風(fēng)險的管理和控制,其重點(diǎn)具體如下:
(1)合同變更或轉(zhuǎn)讓的風(fēng)險,即指在合同變更或轉(zhuǎn)讓過程中存在的風(fēng)險。主要表現(xiàn)為:應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款時,未采取相應(yīng)的變更行為;合同變更未經(jīng)相應(yīng)的管理程序,導(dǎo)致合同變更行為不當(dāng)或無效;合同轉(zhuǎn)讓行為未經(jīng)原合同當(dāng)事人和合同受讓人達(dá)成一致意見,使合同轉(zhuǎn)讓行為無效;合同轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相應(yīng)的管理程序,導(dǎo)致合同轉(zhuǎn)讓行為不當(dāng)或無效等。
(2)合同終止風(fēng)險,即指在辦理合同終止手續(xù)過程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險。主要表現(xiàn)為:未達(dá)到終止條件的合同終止;合同終止未辦理相關(guān)的手續(xù)等。
(3)合同糾紛處理不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險,即指在處理合同糾紛過程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險。主要表現(xiàn)為:未及時針對合同糾紛采取對策或有效措施防止糾紛的擴(kuò)大和發(fā)展;未與建設(shè)單位就糾紛的解決友好協(xié)商一致,或超越權(quán)限擅自處理合同糾紛;未收集對方違約行為的有效證據(jù),使企業(yè)在糾紛處置過程中無法舉證;未按照合同約定時限及時追究對方的違約責(zé)任等。
為規(guī)避此類風(fēng)險,施工企業(yè)的合同主管部門在合同中須明確規(guī)定違約責(zé)任,并對合同履行過程進(jìn)行監(jiān)督。應(yīng)建立定期收集、檢查項(xiàng)目管理部實(shí)施情況的制度及項(xiàng)目部在建履約風(fēng)險報告制度,一旦發(fā)現(xiàn)對方有違約的可能或已有違約行為,則要及時落實(shí)各級職責(zé),采取相應(yīng)措施將合同風(fēng)險降到最低,并以此進(jìn)行考核。
四、提高施工企業(yè)合同管理水平的途徑
1、強(qiáng)化各級管理人員工程合同風(fēng)險管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)
(1)組織專業(yè)知識學(xué)習(xí)。建筑企業(yè)應(yīng)積極組織全員學(xué)習(xí)工程合同風(fēng)險防范專業(yè)知識、《合同法》、《招投標(biāo)法》等法律知識及與建筑企業(yè)相關(guān)的法規(guī)和方針政策,使建筑企業(yè)從業(yè)人員的工程合同風(fēng)險防范知識普遍得到增強(qiáng)。
(2)進(jìn)行典型案例教育。通過各種途徑和方式,如介紹一些合同訂立不規(guī)范、合同違約等反面案例進(jìn)行宣傳教育,使建筑企業(yè)管理人員認(rèn)識到建筑企業(yè)工程合同是約束雙方的法律性文件,建筑企業(yè)必須認(rèn)真訂立,嚴(yán)格履行,否則依法承擔(dān)違約責(zé)任,從而達(dá)到自覺規(guī)范合同訂立、自覺履行合同的目的。
2、優(yōu)化企業(yè)和項(xiàng)目的管理組織結(jié)構(gòu)
目前,施工企業(yè)大多是一家獨(dú)立法人,下屬多家施工隊(duì)伍,以內(nèi)部承包或掛靠性質(zhì)承接工程,從事單一的施工承包業(yè)務(wù),經(jīng)營管理水平和專業(yè)水平偏低,缺乏施工總承包能力和項(xiàng)目管理能力。為適應(yīng)建筑市場的競爭,施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展,結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目管理和合同管理的特征,優(yōu)化企業(yè)和項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu).同時,在各相應(yīng)管理層設(shè)置獨(dú)立的合同管理職能部門,科學(xué)界定和協(xié)調(diào)合同管理職能部門與其它職能部門的權(quán)責(zé)、工作流程的配合要求等接口設(shè)置問題,進(jìn)一步優(yōu)化合同管理工作程序。
3、建立和完善合同管理制度體系
建筑企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深入研究合同管理活動不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點(diǎn)等問題,結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平,建立科學(xué)的合同管理制度,強(qiáng)化合同管理職能,如企業(yè)和現(xiàn)場合同文檔管理制度、合同審查制度、合同交底制度和合同后評價制度等管理控制,將企業(yè)的合同管理活動制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,保證合同許理的綜合質(zhì)量。
4、合同管理人員不斷增強(qiáng)執(zhí)行意識
整個管理層,特別是合同的直接管理人員,都要有強(qiáng)烈的合同執(zhí)行意識和觀念,營造一個人人都重視合同管理的良好氛圍,通過強(qiáng)化責(zé)任心、使命感,不斷總結(jié)合同管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),切實(shí)提高合同管理水平,從而提升建筑企業(yè)工程合同風(fēng)險防范的執(zhí)行力。為達(dá)到理想的執(zhí)行效果,合同管理人員首先要有扎實(shí)的工程合同風(fēng)險管理知識,掌握風(fēng)險識別、評價和控制的基本業(yè)務(wù)技能。
五、結(jié)論
加強(qiáng)施工合同風(fēng)險管理是是控制工程造價、保證施工企業(yè)利潤的重要手段,在當(dāng)前建筑環(huán)境和市場形勢下,對于建設(shè)施工企業(yè)是一項(xiàng)十分重要的工作。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工程項(xiàng)目建設(shè)越來越多,在工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中,因?yàn)槭┕そㄔO(shè)會產(chǎn)生很多合同,合同的內(nèi)容又比較復(fù)雜,因此,存在一定的風(fēng)險,做好工程合同風(fēng)險管理是工程管理的重要內(nèi)容。但這不是一項(xiàng)簡單的工作,不僅需要專門的風(fēng)險管理人員,還需要根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn),采取針對性的風(fēng)險管理措施。
一、工程合同風(fēng)險管理的概念及管理的重要性
(一)工程風(fēng)險管理的概念
風(fēng)險這一概念雖然經(jīng)常提起,但是到底什么是風(fēng)險在學(xué)術(shù)界沒有一個具備的概念,概括企業(yè)有關(guān)風(fēng)險的概念主要有兩種觀點(diǎn)。第一,認(rèn)為是指在給定條件下可能結(jié)果之外出現(xiàn)的差異性結(jié)果。第二,認(rèn)為所謂的風(fēng)險實(shí)際是指預(yù)期狀況與實(shí)際情況差異導(dǎo)致的損失的結(jié)果。從這一角度來講。從這一角度來講,工程合同風(fēng)險是指在工程合同簽訂及執(zhí)行過程中,可能產(chǎn)生的對合同當(dāng)事人損失的某種預(yù)期結(jié)果與實(shí)際顯示之間的差異性。工程合同風(fēng)險的產(chǎn)生,主要受合同的定義的準(zhǔn)確性、完整性,以及合同風(fēng)險分配、合同管理模式之間差異的影響,當(dāng)然合同當(dāng)中的計(jì)價方式也是影響合同風(fēng)險的重要因素。總的來說,工程合同風(fēng)險主要表現(xiàn)在以下幾個方面:工程合同管理模式確定風(fēng)險、工程合同計(jì)價方式確定的風(fēng)險、合同工程價款方面的風(fēng)險、合同工期方面的風(fēng)險、合同文件方面的風(fēng)險和其它風(fēng)險。
(二)工程合同風(fēng)險管理的重要性
工程合同與工程建設(shè)可以說是息息相關(guān),做好工程合同管理,對于工程建設(shè)具有重要意義,這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,做好合同風(fēng)險管理,是保證工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵。在工程合同當(dāng)中,對于工程的施工建設(shè)有著比較詳細(xì)的規(guī)定,其中包括施工的方式、施工技術(shù)保障措施等等,在風(fēng)險管理當(dāng)中需要對合同的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的審核,其中的一個重要的目的就是審核合同內(nèi)容與合同目的的實(shí)現(xiàn),包括其科學(xué)性、合理性,確保其達(dá)到工程施工建設(shè)的要求。通過這種風(fēng)險管理活動,能夠達(dá)到降低施工風(fēng)險,保證工程順利進(jìn)行的目的。第二,減少施工單位的損失,工程合同的內(nèi)容與施工成本有密切的關(guān)系,如果施工單位在合同當(dāng)中一味的壓低單價,勢必導(dǎo)致合同單位與實(shí)際成本之間出現(xiàn)差異,這種差異性的結(jié)果就是施工單位遭受損失。從這一角度來講,通過工程合同管理,保證工程合同內(nèi)容的合理性,能夠最大程度的保證合同單價與實(shí)際成本相符性,最大程度的保證施工單位遭受損失。
二、工程合同風(fēng)險管理的措施建議
針對當(dāng)前工程合同風(fēng)險管理的現(xiàn)狀,以及自身在這一方面的管理經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為在工程風(fēng)險管理方面應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):
(一)成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)
合同管理并不是一件簡單的事情,要求合同管理人員必須要熟悉合同法律、法規(guī),具有一定的合同管理經(jīng)驗(yàn),熟悉工程合同的內(nèi)容和特點(diǎn),但是最重要的是要在專業(yè)管理人員的基礎(chǔ)上,成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)。合同管理機(jī)構(gòu)的只能是合同服務(wù)和監(jiān)督,在工程合同談判之前,施工成本單位應(yīng)該成立專門的合同管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)工程合同的訂閱、監(jiān)督、管理和控制。當(dāng)然,這一機(jī)構(gòu)應(yīng)該包括與工程相關(guān)的各個主體的工作人員,比如說項(xiàng)目管理人員、施工管理人員、工程技術(shù)管理人員以及項(xiàng)目工公司法律顧問,他們復(fù)雜整合工程從招標(biāo)到竣工期間的所有工程合同的審查監(jiān)督工作。比如說在工程合同簽訂之前,對合作對象既合同相對人的資質(zhì)、實(shí)力等進(jìn)行全面的分析與了解,確保合作方能夠達(dá)到工程實(shí)施的要求。當(dāng)然,從專業(yè)性、規(guī)范性管理的角度來講,在此期間產(chǎn)生的所有合同都必須是書面合同,嚴(yán)禁使用口頭合同等容易出現(xiàn)爭議的形式。在定理合同的過程中,要仔細(xì)審查每一個用語,在用詞上要準(zhǔn)確、清楚,意思明確、沒有歧義。在審核的時候采取專業(yè)化分工的方式進(jìn)行,不同崗位的合同管理人員審核不同的合同內(nèi)容,真正做到合同專門管理、審核專業(yè)進(jìn)行。
(二)合理轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險
在工程合同的有效期之內(nèi),應(yīng)該對可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測,合同雙方應(yīng)該明確各自應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險和范圍。對于無法預(yù)知的風(fēng)險,可以采取風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方式,最大程度的降低風(fēng)險發(fā)生的幾率。在這其中,索賠制度是風(fēng)險轉(zhuǎn)移的重要方法。在實(shí)際合同執(zhí)行的過程中,索賠是雙向的,也就是說業(yè)主既可以向施工承包單位索賠,施工承包單位也可以向業(yè)主索賠,這一點(diǎn)在西方國家的工程風(fēng)險管理當(dāng)中已經(jīng)非常普遍。但是受到傳統(tǒng)管理思想的影響,人們對于索賠的認(rèn)識程度比較有限,加上在建筑工程實(shí)踐當(dāng)中索賠成功的案例比較少,導(dǎo)致工程索賠制度還沒有普及開來。在這種情況下,不管是業(yè)主還是施工承包單位都要增強(qiáng)自身的法律意識、市場意識、合同意識和管理意識,認(rèn)識到工程索賠的重要性及常見的索賠方法,并將其合理的運(yùn)用到合同管理當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)合同風(fēng)險的轉(zhuǎn)移。當(dāng)然,在實(shí)踐當(dāng)中還有很多風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方法,比如說購買工程合同保險等,這些要想普及還需要經(jīng)過一段時間才行。
(三)建立工程合同信息化管理系統(tǒng)
隨著信息化的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的以人力為主的合同風(fēng)險管理方式,已經(jīng)不適應(yīng)工程項(xiàng)目快速發(fā)展的要求。這是因?yàn)樵诠こ塘㈨?xiàng)到竣工這一段時間當(dāng)中,業(yè)主及施工單位可能與很多單位或個人簽訂合同,這些合同都屬于工程合同管理的范疇,少則幾十個合同,在一些大型的建設(shè)工程當(dāng)中,甚至要簽訂數(shù)百到上千份合同,要想對這么多合同進(jìn)行科學(xué)合理的風(fēng)險管理,依靠傳統(tǒng)的人工管理的方式,很難達(dá)到理想的效果。在這種情況下,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及施工單位必須建立和完善合同信息化管理系統(tǒng),對工程施工建設(shè)過程中所涉及的各類合同進(jìn)行數(shù)字化管理,比如說合同的數(shù)字化、數(shù)字合同的保存等等,這樣不僅能夠?qū)贤M(jìn)行有效的保存,還能減少工程合同風(fēng)險管理當(dāng)中的人力物力,達(dá)到更理想的風(fēng)險管理效果。
(四)提高工程合同風(fēng)險管理人員的管理能力
工程合同風(fēng)險管理人員的素質(zhì)能力,對于工程合同風(fēng)險管理的實(shí)效性有直接的影響,甚至可以說合同風(fēng)險管理人員的能力,直接決定著工程合同風(fēng)險管理的水平。因此,確定工程合同風(fēng)險管理人員以后,要想方設(shè)法的 提高他們的風(fēng)險管理能力。一方面,引導(dǎo)他們在業(yè)余時間學(xué)習(xí)各種合同管理法律、法規(guī)知識,掌握最新的法律、法規(guī)變化,確保工程合同的內(nèi)容符合法律法規(guī)的要求。另一方面,要定期對合同管理人員繼續(xù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其能夠系統(tǒng)的掌握與風(fēng)險管理的基本要求和手段,認(rèn)識到風(fēng)險管理的重要性,并能夠?qū)⒆约核鶎W(xué)的知識真正的用于工程合同風(fēng)險管理實(shí)踐,提高工程風(fēng)險管理水平。
總之,風(fēng)險管理是工程合同管理的重要內(nèi)容,做好工程合同風(fēng)險管理,對于業(yè)主和施工單位都具有重要意義。在實(shí)踐當(dāng)中,要建立完善的合同風(fēng)險管理機(jī)構(gòu),不斷探索和完善風(fēng)險管理手段,構(gòu)建起完善的風(fēng)險管理體系,最大程度的減少合同風(fēng)險對工程建設(shè)目標(biāo)的不利影響,提高工程建設(shè)的綜合效益。
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前言
從某種意義上來講,市場經(jīng)濟(jì)屬于法制社會,也是合同和契約經(jīng)濟(jì)的社會;我們國家的市場經(jīng)濟(jì)改革不斷深入,現(xiàn)代社會其實(shí)是一個典型的合同社會,企業(yè)的經(jīng)營與管理的好壞直接受到企業(yè)合同管理的影響。自從我國2001年加入了WTO以后,中國的建筑市場逐漸步入國際軌道,因此國家也非常重視對建筑市場的秩序的整頓工作。然而,我國不完善的法律體系,較為淡薄的法律和合同意識,導(dǎo)致很多建筑市場不依照法律辦事、不嚴(yán)格執(zhí)行法律現(xiàn)象的發(fā)生。所以,建筑施工企業(yè)須緊抓施工合同的管理工作,只有這樣才能切實(shí)降低工程的施工風(fēng)險,進(jìn)而增加企業(yè)收入。
合同的管理是指合同的審批、簽訂、執(zhí)行、變動、休止以及違約的相關(guān)處理等過程,并對全過程的計(jì)劃組織與調(diào)節(jié)控制以及訴訟和督查的總稱。然而,企業(yè)合同的管理的整個過程都潛伏著各種各樣的風(fēng)險,建筑施工的企業(yè)也同樣存在著這樣的風(fēng)險,因此,在建筑施工的企業(yè)在合同管理的過程中,必須高度重視而且加以識別合同管理中的潛在法律風(fēng)險,并及時采取有效措施進(jìn)行防范控制,盡可能地降低法律風(fēng)險的發(fā)生幾率,以最大限度維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益免受侵害。
建筑市場具有一定的特殊性,實(shí)行的是首先進(jìn)行定價然后成交的期貨式交易方式,這也就決定了建筑行業(yè)蘊(yùn)含著較大的風(fēng)險。同時,因?yàn)榻ㄖこ桃话阃顿Y量大、施工周期長、材料設(shè)備損耗多、質(zhì)量要求較高、產(chǎn)品的地點(diǎn)固定、受自然和環(huán)境影響等特點(diǎn),在關(guān)系復(fù)雜的市場中,發(fā)包方與承包方在進(jìn)行市場交易時,責(zé)、權(quán)、利三方面并不是完全對等的。市場中關(guān)于約束業(yè)主的規(guī)范法規(guī)還是比較少的,合同常出現(xiàn)僅對單方面有約束力的現(xiàn)象,把施工的承包方置于劣勢地位。目前,建筑市場的法制環(huán)境逐漸趨于規(guī)范化,且當(dāng)事人具有自治原則,在這種新形勢下,怎樣強(qiáng)化企業(yè)施工合同管理工作,并有效防止和避免市場中的合同風(fēng)險,保障企業(yè)在自身保護(hù)和科學(xué)化管理中的效益最大化,這是目前施工企業(yè)要亟待解決的問題。
一、常見存在于建筑施工企業(yè)合同管理的風(fēng)險
在建筑施工企業(yè)合同中,經(jīng)常出現(xiàn)的風(fēng)險有兩種類型:一種是合同自身所產(chǎn)生的風(fēng)險,另一種是潛藏于合同條款中的“陷阱”。
(一)工程款中支付條款存在的風(fēng)險
按照時間進(jìn)行劃分,支付建筑施工企業(yè)的合同工程款一般按照預(yù)定款、工程進(jìn)度款以及尾款和退還保質(zhì)金來進(jìn)行。目前,在具體施工過程中,工程款的拖欠問題一直是困擾施工企業(yè)的最大最嚴(yán)重的問題。很多施工企業(yè)帶資施工或墊資施工,嚴(yán)重擾亂了施工企業(yè)的正常發(fā)展與運(yùn)營,以此同時,很多“爛尾樓”現(xiàn)象也隨之出現(xiàn),導(dǎo)致施工企業(yè)蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)合同前后不一帶來的風(fēng)險
在具體的建筑施工中,工程的變更和洽商等多方書面文件與協(xié)議在眾多合同文件中是最具有法律效益的,而且,后來補(bǔ)充的簽署文件與協(xié)議與之前簽署的相比,具有更高的法律效力。在展開工程施工管理的工作過程中,若工程管理人員在執(zhí)行合同時,遇到簽署的文件和協(xié)議與之前遇到的不一致,且存在對自身的不利因素,那么就會給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)合同中采用固定價格的風(fēng)險
合同中將價格固定,即在雙方簽署合同時,應(yīng)該在專用的條款內(nèi)容中把合同的價格條款事先約定好,具體包括風(fēng)險費(fèi)用與風(fēng)險波及范圍的有關(guān)計(jì)算方法,且不再調(diào)整那些在約定風(fēng)險范圍內(nèi)的合同條款。這種合同方式,使建筑施工企業(yè)承受了最大的風(fēng)險。若合同采用總價固定,在具體執(zhí)行過程中,可以減少雙方的價格爭議,承包商便不再有那么多索賠機(jī)會,同時承包商承擔(dān)了更大的價格風(fēng)險和工作量風(fēng)險。承包商市場處于進(jìn)退兩難的尷尬境地,雖具有較高的工作量預(yù)算卻沒有很具競爭力的報價,中標(biāo)難度大,若降低工作量預(yù)算,勢必會使自己承擔(dān)更大的虧損風(fēng)險。
(四)工程變更時帶來的風(fēng)險
工程項(xiàng)目一般具有較長的施工時間和較大的項(xiàng)目復(fù)雜性,因此,在執(zhí)行合同過程中,時常會涉及到工程變更的有關(guān)問題。若是承包商在施工中,對施工的有關(guān)設(shè)計(jì)提出更改意見或者提議更換設(shè)備材料等合理建議時,須經(jīng)過業(yè)主雙方的同意才能進(jìn)行變更。否則,若進(jìn)行擅自變更,即使有一定的合理性,也要讓承包商來賠償因此帶來的損失,且還要延長工期,導(dǎo)致業(yè)主的反索賠。
二、防范和規(guī)避建筑施工企業(yè)合同管理風(fēng)險的措施
在管理建筑施工企業(yè)的相關(guān)合同時,要探索該怎樣降低和避免風(fēng)險,盡可能地減少損失。
(一)采用合同擔(dān)保的方式避免欠款的風(fēng)險
目前,建筑市場的競爭十分激烈,許多承包商應(yīng)開發(fā)商要求自行墊資或不付預(yù)付款等方式,直接進(jìn)行施工,這在很大程度上增加了企業(yè)風(fēng)險。為了能夠保證施工且可以收回自行墊資,承包商要要求業(yè)主給出書面擔(dān)保,且在合同條款中對擔(dān)保的期限和范圍給出明確的規(guī)定,讓業(yè)主出示支付擔(dān)保,以保障工程款可以如期付給承包商。合同擔(dān)保這一形式的實(shí)施,可以很好地避免拖欠工程款現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(二)減少避免合同中的矛盾和文字的二義性解釋
施工企業(yè)的合同一般條款很多,因此合同的矛盾與文字的二義性在所難免。尤其在國際工程中,因?yàn)椴煌恼Z言和國家的工程慣例之間存在差異,對同一條款的理解卻不同。根據(jù)一般慣例,承包商要對合同的理解負(fù)責(zé)。所以,若承包商對合同的意義和標(biāo)準(zhǔn)理解不是特別透徹,而且對于那些出現(xiàn)前后矛盾的地方,應(yīng)向業(yè)主征詢以徹底搞清楚。若業(yè)主沒有給出及時回復(fù),那么承包商有權(quán)利按照自己的理解去爭取對自身最有利的解釋。
(三)做好調(diào)研工作,完善專用的條款
建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目投標(biāo)之前,要及時發(fā)現(xiàn)并分析項(xiàng)目中潛在的風(fēng)險因素,特別是在工程中標(biāo)后進(jìn)行合同談判時,必須用專業(yè)條款切實(shí)對風(fēng)險范圍作出規(guī)定,這個規(guī)定的范圍越明確詳細(xì),施工企業(yè)在執(zhí)行合同的管理時擔(dān)受的風(fēng)險越小。
(四)在施工過程中全方位的實(shí)行合同管理制度
在對合同實(shí)施制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化進(jìn)行管理時,必須找準(zhǔn)合同這個核心,對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。所以,承包商要在簽合同時檢查合同的內(nèi)容,保證合同文件齊全、內(nèi)容和條款完整性、公平合理性以及準(zhǔn)確清晰性。檢查合同的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)是否完整,將合同文本和標(biāo)準(zhǔn)的合同結(jié)構(gòu)與文本進(jìn)行對比,以做到為合同的談判和簽訂提供決策指南。在執(zhí)行合同時,應(yīng)嚴(yán)格遵照施工合同的有關(guān)規(guī)定,對施工的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查,堅(jiān)決杜絕違反合同的有關(guān)條約與規(guī)定現(xiàn)象的出現(xiàn),將合同的風(fēng)險最低化。
小結(jié)
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,建筑施工企業(yè)的合同管理具有舉足輕重的地位,是施工企業(yè)單位管理的一個核心,這項(xiàng)工作具有十分繁重且復(fù)雜,貫穿于企業(yè)內(nèi)部管理的始終,與企業(yè)管理工作的中的風(fēng)險的防止與規(guī)避息息相關(guān)。建筑施工企業(yè)的合同管理是企業(yè)獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié),可以大幅度提升企業(yè)的品牌和形象,保持建筑施工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場中長盛不衰。
參考文獻(xiàn):
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在煤炭企業(yè)的經(jīng)營過程中,合同管理風(fēng)險指在合同的管理過程中,合同當(dāng)事人一方或者雙方利益損失或損害存在的可能性。風(fēng)險貫穿于合同管理的整個過程,涉及到合同管理的各個方面,既存在合同自身產(chǎn)生的風(fēng)險,也包括外部因素導(dǎo)致的法律風(fēng)險,這些風(fēng)險的存在嚴(yán)重制約著合同標(biāo)的的實(shí)現(xiàn),同樣也制約著煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。
(一)合同準(zhǔn)備階段的風(fēng)險一是合同策劃風(fēng)險,主要體現(xiàn)在:合同策劃的目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)或者業(yè)務(wù)目標(biāo)不一致;故意規(guī)避合同管理的相關(guān)規(guī)定,如將需要招標(biāo)管理或需要較高級別領(lǐng)導(dǎo)審批的重大合同拆分成標(biāo)的金額較小的若干不重要的合同。二是確定合同對象的風(fēng)險,主要體現(xiàn)為:將不具備履約能力的對象確定為準(zhǔn)合同對象;將具有履約能力的對象排除在準(zhǔn)合同對象之外。三是談判風(fēng)險,主要表現(xiàn)為:對合同標(biāo)的、產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價款的確定與支付方式、履約期限、地點(diǎn)及方式、違約責(zé)任的承擔(dān)方式、爭議的解決方式和地點(diǎn)等涉及合同內(nèi)容和條款的核心部分,乃至關(guān)鍵細(xì)節(jié)等忽略或做出不當(dāng)?shù)淖尣剑赡軐?dǎo)致企業(yè)權(quán)益受損;對可能存在的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要求之事項(xiàng)的忽略。
(二)合同簽訂階段的風(fēng)險一是合同文本風(fēng)險,這種風(fēng)險主要表現(xiàn)為:合同內(nèi)容和條款可能存在不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確或表述不當(dāng),可能導(dǎo)致重大誤解等問題;合同內(nèi)容違反國家法律法規(guī)或國家產(chǎn)業(yè)政策等。二是審核風(fēng)險,主要表現(xiàn)為:合同審核人員未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的內(nèi)容和條款不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險;雖然發(fā)現(xiàn)了問題但未提出恰當(dāng)正確的修訂意見的風(fēng)險;合同起草人員沒有充分考慮合同審核人員提出的改進(jìn)意見或建議,導(dǎo)致合同中的不當(dāng)內(nèi)容和條款未被糾正等。三是合同正式簽署風(fēng)險,主要表現(xiàn)為:超越權(quán)限簽訂合同;合同印章管理不當(dāng),為不符合管理程序的合同加蓋了合同印章;簽署后的合同被篡改等。
(三)合同履行階段的風(fēng)險一是合同相對方履約能力降低或喪失的風(fēng)險。在煤炭經(jīng)營中,由于受到市場經(jīng)濟(jì)形勢、政策法規(guī)、客觀環(huán)境的變化與影響,與其相關(guān)的合同相對方的履約能力是不斷變化的,往往會出現(xiàn)對方履約能力下降或者喪失的可能性,從而對煤炭企業(yè)的經(jīng)營造成影響。二是合同變更或轉(zhuǎn)讓造成的風(fēng)險。這種風(fēng)險主要表現(xiàn)為:應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款但未采取相應(yīng)的變更行為;合同變更未經(jīng)相應(yīng)的管理程序,導(dǎo)致合同變更行為不當(dāng)或無效;合同轉(zhuǎn)讓行為未經(jīng)原合同當(dāng)事人和合同受讓人達(dá)成一致意見,使合同轉(zhuǎn)讓行為無效;合同轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相應(yīng)的管理程序,導(dǎo)致合同轉(zhuǎn)讓行為不當(dāng)或無效等。三是瑕疵履行帶來的風(fēng)險。在合同履行過程中,市場、價格等因素會發(fā)生變化,但由于違約責(zé)任約定不明或責(zé)任較低,違約所獲得的利益大于違約責(zé)任的代價時,對方就可能降低履約質(zhì)量或者直接違約,從而給合同履行帶來風(fēng)險。
(四)合同履行后的風(fēng)險一是履約完畢后對合同相對方及合同執(zhí)行情況的評價存在的風(fēng)險。對合同相對方分析評價客觀真實(shí)的缺失,給以后合作埋下長期的法律隱患;在合同執(zhí)行評價中未進(jìn)行全面與重點(diǎn)相結(jié)合,造成評價失真。二是合同歸檔保管的風(fēng)險。合同保管不善或丟失,涉及當(dāng)事人在訴訟中可能面臨提供證據(jù)不充分不足、不能提供原始證據(jù)、非原件證明力不被采信等舉證風(fēng)險,導(dǎo)致不利甚至敗訴的后果。
二、內(nèi)部審計(jì)參與企業(yè)合同管理的責(zé)任
內(nèi)部審計(jì),作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段,在完善企業(yè)合同管理、控制風(fēng)險方面發(fā)揮著重要的作用,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,積極參與企業(yè)合同管理,擔(dān)負(fù)以下具體責(zé)任:
(一)監(jiān)督防范責(zé)任內(nèi)部審計(jì)通過參與合同談判、審核合同文本以及查閱合同履行結(jié)果,充分發(fā)揮其監(jiān)督職能,分析判斷合同管理各個階段的風(fēng)險,在準(zhǔn)確及時識別合同管理風(fēng)險的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持原則,反映問題,規(guī)避防范,扎實(shí)做好本職工作,擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。
(二)總結(jié)評價責(zé)任無論是管理審計(jì)還是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),內(nèi)部審計(jì)都會圍繞著經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行情況的評價開展工作。對于煤炭企業(yè)合同風(fēng)險的階段構(gòu)成、形成原因、損失程度作出分析,根據(jù)不同風(fēng)險嚴(yán)重程度逐級排序,為下一步的風(fēng)險處理提供決策基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)須加強(qiáng)自身人才隊(duì)伍建設(shè),具備專業(yè)化系統(tǒng)化的評價方法,科學(xué)有效地?fù)?dān)負(fù)起風(fēng)險評價的責(zé)任。
(三)咨詢服務(wù)責(zé)任咨詢服務(wù)是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的創(chuàng)新功能,也是內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的重要方向。由于企業(yè)管理的最終目的是要對風(fēng)險的相關(guān)因素采取措施,識別、化解和轉(zhuǎn)移風(fēng)險,規(guī)避防范,分擔(dān)和降低風(fēng)險損失的影響,合同管理風(fēng)險的應(yīng)對也同樣如此。煤炭企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)抓住這一轉(zhuǎn)型機(jī)遇,積極拓展企業(yè)內(nèi)部咨詢服務(wù)業(yè)務(wù),關(guān)注并參與到企業(yè)合同管理風(fēng)險的應(yīng)對工作中,積極主動地在合同管理中提供幫助、健全管理,更好地履行咨詢服務(wù)責(zé)任。
三、內(nèi)部審計(jì)參與企業(yè)合同風(fēng)險管理的路徑
(一)重大合同審計(jì)制度化無論是煤炭生產(chǎn)企業(yè)還是煤炭貿(mào)易企業(yè),其經(jīng)濟(jì)活動大都以合同的形式予以體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。重大合同涉及企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展策略以及經(jīng)濟(jì)效益,合同條款眾多、金額巨大,稍有異動就會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此,建立重大合同審計(jì)制度,內(nèi)審部門既擔(dān)負(fù)起了監(jiān)督的責(zé)任,也發(fā)揮了參謀的職能,能夠更好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)由事后審查到事前預(yù)防的職能轉(zhuǎn)變。
一、前言
從當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營管理過程來看,合同管理作為經(jīng)營管理工作的重要組成部分,其實(shí)效性關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營管理能否取得積極效果。結(jié)合企業(yè)合同管理實(shí)際,如何正確識別合同風(fēng)險,降低合同風(fēng)險,成了企業(yè)合同管理的重要內(nèi)容。為此,我們應(yīng)認(rèn)識到企業(yè)合同管理的必要性,并從風(fēng)險識別、加強(qiáng)對合同簽訂方基本信息的了解、重點(diǎn)審核合同中資金條款和規(guī)范資金支付方式入手,有效降低合同管理中的資金風(fēng)險,保證合同管理取得積極效果,為企業(yè)經(jīng)營管理提供有力支持。
二、企業(yè)合同管理應(yīng)對風(fēng)險進(jìn)行正確識別
合同風(fēng)險管理流程中對風(fēng)險的識別主要包含以下內(nèi)容:
(1)合同風(fēng)險辨識。合同風(fēng)險辨識即識別合同管理過程中可能遇到的(面臨的潛在的)所有風(fēng)險源和風(fēng)險因素,對它們的特性進(jìn)行判斷、歸類,并鑒定風(fēng)險性質(zhì)。
(2)合同風(fēng)險分析評價。合同風(fēng)險分析評價是在對合同管理風(fēng)險進(jìn)行辨識的基礎(chǔ)上,對識別出來的風(fēng)險采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法,估計(jì)風(fēng)險發(fā)生的概率、風(fēng)險范圍、風(fēng)險嚴(yán)重程度(大小)、變化幅度、分布情況、持續(xù)時間、發(fā)生時間、發(fā)生頻度,從而找到影響合同管理的主要風(fēng)險源和關(guān)鍵風(fēng)險因素,確定合同管理風(fēng)險區(qū)域、風(fēng)險排序和可接受的風(fēng)險基準(zhǔn)。
(3)合同風(fēng)險規(guī)劃。合同風(fēng)險規(guī)劃是制定合同風(fēng)險規(guī)避策略及具體實(shí)施措施的手段和過程,即制定處理合同風(fēng)險具體方法的過程。合同風(fēng)險處理手段通常有以下幾種:回避、預(yù)防、減輕、隔離、集合、接受、轉(zhuǎn)移以及制定后備措施等。
(4)合同風(fēng)險監(jiān)督與控制。合同風(fēng)險監(jiān)督和控制的宗旨是:跟蹤已識別的合同風(fēng)險,監(jiān)控殘余合同風(fēng)險,識別新的合同風(fēng)險,保證合同風(fēng)險計(jì)劃的執(zhí)行,并時刻評估合同風(fēng)險規(guī)劃對降低和規(guī)避合同風(fēng)險的有效性。該步驟又可分為合同風(fēng)險監(jiān)督和合同風(fēng)險控制。
三、企業(yè)合同管理要想降低資金風(fēng)險,應(yīng)加強(qiáng)對合同簽訂方基本信息的了解
從企業(yè)合同管理過程來看,資金風(fēng)險的防控應(yīng)從合同簽訂時開始,具體應(yīng)做好以下幾個方面工作:
(1)仔細(xì)核對合同簽訂方的資質(zhì)條件。為了有效降低資金風(fēng)險,企業(yè)在與對方簽訂合同之前,需要仔細(xì)核對合同簽訂方的資質(zhì)條件,保證對方具備基本的合同簽訂能力。同時,還應(yīng)要求對方提供完整的資質(zhì)文件,以備合同簽訂過程中審查用。所以仔細(xì)核對合同簽訂方的資質(zhì)文件,是降低資金風(fēng)險的可靠措施,對降低合同資金風(fēng)險非常重要。
(2)對合同簽訂方的履約能力和資金信譽(yù)進(jìn)行調(diào)查。除了對對方企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行調(diào)查之外,對合同簽訂方的履約能力和資金信譽(yù)調(diào)查也是十分必要的。根據(jù)企業(yè)合同簽訂的實(shí)際需要,對合同簽訂方的履約能力和資金信譽(yù)調(diào)查,應(yīng)在合同正式簽訂前進(jìn)行,如果合同簽訂方的資金信譽(yù)不良,企業(yè)應(yīng)及時調(diào)整合同簽訂方式和更改合同內(nèi)容,避免企業(yè)利益收到損失。
(3)確保合同簽訂方具備資金支付能力。企業(yè)簽訂合同的目的除了購買產(chǎn)品和服務(wù),就是賣出產(chǎn)品和服務(wù),只有合同簽訂方具備有效的資金支付能力,才能保證合同得到有效履行。因此,確保合同簽訂方具備資金支付能力,是降低合同管理風(fēng)險的具體措施,對提高合同管理質(zhì)量,滿足合同管理需要具有重要的促進(jìn)作用。
四、企業(yè)合同管理要想降低資金風(fēng)險,應(yīng)重點(diǎn)審核合同中資金條款
企業(yè)在合同管理中,合同文本的形成是合同管理的重要環(huán)節(jié),只有保證合同文本中的條款準(zhǔn)確有效,才能滿足合同管理需要,達(dá)到降低資金風(fēng)險的目的。為此,我們應(yīng)從以下幾個方面入手,做好合同管理的資金風(fēng)險控制:
(1)對合同文本中的資金條款進(jìn)行重點(diǎn)審核。資金條款是合同文本中的重要內(nèi)容,不但關(guān)系到合同的整體有效性,同時也關(guān)系到企業(yè)的切身利益。基于這一認(rèn)識,對合同文本中的資金條款進(jìn)行重點(diǎn)審核是十分必要的,只有認(rèn)真開著資金條款的審核工作,才能有效消除資金風(fēng)險。
(2)重點(diǎn)核對資金金額及含稅金額,保證資金條款的全面性。在合同文本中,在合同金額的表達(dá)上,不但要注意大小寫的區(qū)分,同時還要對合同金額進(jìn)行明確。例如,合同金額是否含稅,如果含稅那么總金額是多少,不含稅金額又是多少,只有保證了合同金額的準(zhǔn)確性,才能降低合同的資金風(fēng)險。
(3)對資金條款的潛在風(fēng)險進(jìn)行明確,避免事后糾紛。在合同簽訂過程中,需要對資金條款中的潛在風(fēng)險進(jìn)行明確,只有這樣才能保證企業(yè)合同在簽訂之后不至于發(fā)生資金糾紛。其中既要全面考慮資金條款所包含的內(nèi)容,同時也要對資金支付細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)定,避免資金支付方利用法律漏洞違約。
五、企業(yè)合同管理要想降低資金風(fēng)險,應(yīng)規(guī)范資金支付方式
結(jié)合企業(yè)合同管理實(shí)際,要想降低資金風(fēng)險,除了要采取上述措施之外,規(guī)范資金支付方式也是降低資金風(fēng)險的重要措施,根據(jù)企業(yè)合同管理現(xiàn)狀,具體應(yīng)從以下幾個方面入手:
(1)對資金支付方式進(jìn)行明確。從當(dāng)前合同中資金支付方式來看,主要分為支票支付、現(xiàn)金支付,對于內(nèi)部結(jié)算單位,還可以用內(nèi)部結(jié)算票據(jù)支付。之所以要明確支付方式,主要是最大程度的保護(hù)企業(yè)資金安全,使企業(yè)的資金能夠在可控的范圍之內(nèi),降低支付風(fēng)險。
(2)對資金支付次數(shù)進(jìn)行明確。在企業(yè)合同中,有些資金是隨著合同的不斷的履行而分期支付的,為了明確支付責(zé)任,使合同能夠得到有效履行,在合同中應(yīng)對資金支付次數(shù)進(jìn)行明確規(guī)定,并寫明何時支付及支付的資金數(shù)量,保證企業(yè)資金能夠合理支付。
(3)對因不能及時支付資金的違約責(zé)任進(jìn)行明確。受到多種因素影響,合同簽訂方有時存在延期支付現(xiàn)象,為了確保合同資金能夠及時到位,避免合同違約現(xiàn)場的發(fā)生,在合同文本中應(yīng)對不能及時支付資金的違約責(zé)任進(jìn)行明確,保證合同能夠得到有效履行,降低合同資金風(fēng)險。
六、結(jié)論
通過本文的分析可知,在企業(yè)合同管理中,資金風(fēng)險是影響合同管理有效性的重要因素,要想降低資金風(fēng)險,就要從風(fēng)險識別、加強(qiáng)對合同簽訂方基本信息的了解、重點(diǎn)審核合同中資金條款和規(guī)范資金支付方式入手,有效降低合同管理中的資金風(fēng)險,保證合同管理取得積極效果。
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關(guān)鍵詞:
企業(yè)合同管理;法律風(fēng)險;識別;應(yīng)對策略
合作是企業(yè)發(fā)展的重要手段,而合同則是維持和規(guī)范企業(yè)合作關(guān)系的重要依據(jù),合同管理也是現(xiàn)代企業(yè)管理工作中的重要部分。隨著市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷健全和完善,我國針對企業(yè)合同的法律也在不斷的完善,這在規(guī)范企業(yè)合作關(guān)系和合同管理的同時,也給企業(yè)合同管理工作增加了法制管理的壓力。企業(yè)合同風(fēng)險已成為導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的重要原因,合同管理風(fēng)險的存在不僅會造成企業(yè)經(jīng)營的失敗,甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)。所以,我們必須重視企業(yè)合同管理,重視起管理工作中的法律風(fēng)險管理。筆者就是在此背景下開展的對企業(yè)合同管理中法律風(fēng)險的探究。
一、企業(yè)合同的管理
合同作為維持和規(guī)范企業(yè)合作關(guān)系的重要依據(jù),其簽訂時在雙方自愿的基礎(chǔ)之上的,但簽訂完后該合同就開始具備法律效應(yīng)和強(qiáng)制性效應(yīng),一旦合同雙方有一方違背合同規(guī)定,就要強(qiáng)制性按照合同來執(zhí)行賠償事宜。合同的約束性和法律效應(yīng)對合同雙方都有作用,這種協(xié)議有利于維護(hù)愜意雙方的合作關(guān)系。企業(yè)正常開展經(jīng)營活動就必須可少的要與其他各方簽訂各種合同,在合同簽訂和履行的過程中會出現(xiàn)企業(yè)某些利益被損害的情況,這一情況就是合同風(fēng)險,也是企業(yè)合同管理所致力于消除的情況。合同中法律風(fēng)險的存在會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的收到損害,甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn),所以,我們必須重視企業(yè)合同法律風(fēng)險的管理與防范,采取針對性措施對合同中潛在的法律風(fēng)險進(jìn)行消除。
二、當(dāng)前企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險分析
1.合同簽訂前的風(fēng)險
合同簽訂前主要存在兩種風(fēng)險即信息泄露風(fēng)險以及對方合同主體和信譽(yù)缺失風(fēng)險,這兩種風(fēng)險都會導(dǎo)致合同簽訂的條款的不平等,損害企業(yè)的利益。其中信息泄露風(fēng)險主要指為了合同簽訂對己方有利,尤其是在當(dāng)前市場競爭尤為激烈的今天,部分企業(yè)利用各種手段獲得簽約資格,在談判過程中獲得合同對方的信息,如資金安排、人員情況等,一旦這些信息泄露,對另一方簽約企業(yè)在這次合同中的獲利有極大的影響,這些信息的泄漏就是企業(yè)簽約前所謂的信息泄露風(fēng)險。剩下一種風(fēng)險是指簽約前對方隱瞞自己的相關(guān)主體資格和信譽(yù),合同簽約且生效后,對方企業(yè)沒有率不行合同的資格和實(shí)力,這會導(dǎo)致企業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2.合同簽訂時的風(fēng)險
合同的條款內(nèi)容和形式規(guī)定是潛在的法律風(fēng)險的重要方面,這也是簽約過程中最大的風(fēng)險,其風(fēng)險主要指擬定的合同條款內(nèi)容或者合同形式不具備法律效應(yīng),無法執(zhí)行。這種合同的簽約內(nèi)容條款是無法執(zhí)行的,因?yàn)樗痪邆浞尚Я?不受法律保護(hù),無法依照相關(guān)法律規(guī)定對合同條款進(jìn)行執(zhí)行。若是該合同形式?jīng)]有按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行,那它就存在潛在的法律風(fēng)險,這種不健全的合同形式也是無法具備法律效力的。3.合同履行時的風(fēng)險合同順利簽訂,但在合同執(zhí)行時由于某些原因?qū)е潞贤瑹o法有效執(zhí)行,或故意違背合同,或不可抗力因素影響,此時會給簽訂合同的對方企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。這種合同履行風(fēng)險的存在主要是由以下幾點(diǎn)因素導(dǎo)致:首先,對方企業(yè)缺乏合同管理,沒有提前察覺對方企業(yè)的動向并采取針對性措施,導(dǎo)致合同無法履行;其次,部分企業(yè)對違約企業(yè)的法律追究和賠償追究反應(yīng)過慢,應(yīng)該第一時間追究對方的責(zé)任,尋求賠償,彌補(bǔ)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
三、加強(qiáng)企業(yè)合同管理和風(fēng)險防范的措施
1.合同簽訂前行為管理
在合同簽訂前機(jī)械能合同風(fēng)險管理是最合理的,因?yàn)檫@樣才能將合同中潛在的法律風(fēng)險扼殺在搖籃中,所以,必須重視合同簽訂前的風(fēng)險管理,做好相應(yīng)的合同風(fēng)險識別、評級以及管理準(zhǔn)備針對可能存在的風(fēng)險擬定相應(yīng)的風(fēng)險規(guī)避措施。合同簽訂前的風(fēng)險管理主要就是對合同相關(guān)事宜的審查,合同的條款內(nèi)容、形式、流程、簽約主體的相關(guān)資格和信譽(yù)等等,都是需要嚴(yán)格審查的項(xiàng)目。如果簽約人是對方企業(yè)委托人,要嚴(yán)格檢查其相關(guān)授權(quán)證明。最后,要對合同的條款內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查,每一個合同條款中的法律名詞都要依據(jù)法律條文進(jìn)行對比,以此避免潛在的法律風(fēng)險。
2.提高法律顧問履行監(jiān)督
法律問題就要交給專業(yè)的法律人士來解決,這樣才能避免問題的產(chǎn)生。對于合同管理法律風(fēng)險來說,一個專業(yè)的法律顧問是必需的,因?yàn)樗麄兏訉I(yè),能夠發(fā)現(xiàn)一些非專業(yè)人士無法發(fā)現(xiàn)的潛在法律風(fēng)險。所以,企業(yè)必須聘用法律顧問并加強(qiáng)法律顧問對合同條款內(nèi)容、形式、法律名詞等合同內(nèi)容的監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)存在潛在的法律風(fēng)險,要及時上報并提出解決措施。
3.加強(qiáng)企業(yè)合同管理人員的法律培訓(xùn)和教育
合同管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng),對管理人員專業(yè)素質(zhì)要求過硬的一項(xiàng)管理工作,這一工作的有效執(zhí)行對企業(yè)合同簽訂工作的開展有極大的影響,所以,必須提高企業(yè)合同管理人員的專業(yè)素質(zhì),提高聘用人員的門檻并加強(qiáng)對在職合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。此外,還要提高企業(yè)高層管理人員的法律意識,讓法律觀念深入人心,當(dāng)他們做決策時會更加謹(jǐn)慎、小心。
四、企業(yè)合同管理中法律風(fēng)險的建議
(一)企業(yè)雙方在合同簽訂之前要對對方的基本狀況進(jìn)行全面而深入的了解
知己知彼,才能百戰(zhàn)百勝,對于合同簽訂和合同管理工作來說也是如此,在合同簽訂前要充分了解對方企業(yè)的基本情況,這樣才能避免風(fēng)險或者降低風(fēng)險。這種了解和調(diào)查主要針對對方企業(yè)的地址、工商部備案、企業(yè)資金狀況、人員情況、企業(yè)資格、企業(yè)信譽(yù)狀況等等,由此判斷該企業(yè)是否具備執(zhí)行合同的實(shí)力。合同簽訂雙方哪一方存在錯誤應(yīng)該及時賠償給對方所受到的損害,簽訂雙方都有錯的,各自承擔(dān)自己相應(yīng)的責(zé)任。最后,要調(diào)查簽訂方的行業(yè)信譽(yù)度和履行合同的執(zhí)行能力,或者找一些專門的調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的調(diào)查。
(二)合同在簽訂后,履行的過程中可能會存在很多不確定的因素
合同簽訂的雙方都有可能會在合同的條款上進(jìn)行相應(yīng)的變化,一方有可能會出現(xiàn)違背合同條款內(nèi)容,也有可能會因?yàn)槠渌豢煽咕艿脑蚨鴮?dǎo)致其不能正常及時的履行合同條款內(nèi)容。雙方在履行合同條款的實(shí)踐活動中,來自法律風(fēng)險更多的是雙方在履行過程中的具體狀況和相關(guān)證據(jù)方面的缺乏。如果出現(xiàn)糾紛,應(yīng)該時刻保持友好協(xié)商的態(tài)度來處理糾紛,這樣利于雙方搜集有利于自己的證據(jù)材料;在簽訂銷售合同時,貨款回收條款要注明還款的具體時間點(diǎn),時間段,如果到期沒有還款,應(yīng)該加強(qiáng)回款力度,落實(shí)責(zé)任人,查明情況,及時催繳。綜上所述,筆者認(rèn)為雙方在簽訂合同時,應(yīng)該要做到全面了解簽訂方公司的實(shí)力和信譽(yù)度;根據(jù)簽訂雙方的實(shí)際情況來制定和完善相應(yīng)的合同條款;在履行條款的過程中保留好相關(guān)的證據(jù)材料;出現(xiàn)糾紛時及時做好調(diào)解和訴訟等各種準(zhǔn)備。
五、結(jié)束語
市場在不斷發(fā)展擴(kuò)大的同時意味著市場競爭越發(fā)激烈,在這種激烈的市場競爭環(huán)節(jié)下,企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險就越多,合同管理作為企業(yè)管理工作中的重要部分,我們必須給予其足夠的重視,加強(qiáng)對合同管理法律風(fēng)險的識別、評級以及應(yīng)對,以此提高合同管理質(zhì)量,降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。
作者:陸都 單位:廣西上林縣城鄉(xiāng)建設(shè)有限公司