緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇干部檔案日常管理范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
干部人事檔案是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據,是干部人事工作不可或缺的組成部分。做好這項工作有助于提升干部人事工作的效率和質量。目前,南寧鐵路局干部人事檔案信息化管理相對滯后,各基層單位雖然也自行建立了相關的電子數據,但因檔案管理人員信息化水平不均衡、使用軟件不一致、信息內容不統一、網絡化程度不夠高等原因,致使鐵路局對全局檔案情況不便隨時了解、數據無法進行實時交換,增大了檔案人員信息維護的工作量。為了更高效的共享信息,便于鐵路局掌握全局檔案情況,進一步減輕檔案工作人員的負擔,使檔案管理流程更加規范化、程序化,有必要研發出一個集檔案日常管理、檔案名冊管理、檔案整理過程管理等功能為一體的統一管理平臺,使我局的干部人事檔案管理工作真正走上信息化、網絡化道路。
1系統架構
凡是有任免權限的單位都會涉及到檔案工作,所以系統需要面向辦公地點分散的使用人員,考慮到客戶端經常需要打印檔案目錄及大量的檔案日常管理操作,而檔案目錄表的記錄數已達數百萬級別,為減輕服務器的負擔,本系統在架構上采用“客戶端/服務器”(C/S)模式。該模式將大量的計算工作放在客戶機上,服務器只提供數據交換服務,從而極大降低了服務器資源占用。為了解決C/S模式下,系統升級困難的問題,在編寫本系統時,加入了在線升級的代碼,只要在服務器上布署好升級文件,客戶端就會自動更新程序,從而省去客戶端程序升級的大量時間。本系統使用集成開發平臺,以現有的鐵路局辦公網絡為載體,以C/S方式架構,使用SqlServer作為系統數據庫,采用分布式結構設計。在鐵路局中心機房設置1臺PC服務器,以提供數據服務。系統總體結構見圖1.
2設計要點
本系統設計開發以實現檔案管理信息化為最終目標。因此,在設計過程中是通過解決數據存儲結構、跨服務器、數據庫的數據交換、條形碼管理快捷檢索、輔助檔案庫房清點及數據安全性設計等功能來實現這一目標。2.1數據存儲結構建立了檔案信息管理數據庫,用于統一存儲全局的檔案信息數據,實現集中管理、快速檢索。系統按照關系模型來搭建數據庫,針對每個不同的功能模塊建立不同的數據表空間,同時建立了“四角號碼表”、“單位名稱表”、“部門表”、“職務表”、“級別表”等25個代碼字典表,為整個系統提供完善的代碼對照庫。如檔案主表信息視圖(見圖2),關聯了11個代碼字典表。如檔案整理信息視圖(見圖3),關聯了13個數據表或代碼字典表。本系統通過上述機制實現統一存儲,進而可以實現規范操作流程、實時掌握全局檔案信息。根據業務分工的不同,系統劃分了鐵路局檔案管理員、基層單位檔案管理員、檔案整理員三部分。鐵路局檔案管理員負責賬戶的建立、全局檔案情況統計及本級檔案信息管理等;基層單位檔案管理員可以在自己單位下建立賬戶、檔案的統計及檔案信息管理;檔案整理員賬戶由上兩級賬戶開設,主要是協助檔案管理員進行檔案整理工作,并將整理過程記錄在計算機中。為了減輕檔案管理人員數據錄入的負擔,本系統以《鐵路組織人事信息管理系統》的數據為基礎,制作同步程序,每天對檔案目錄、職務變動信息、工資變動信息、單位信息字典、部門信息字典等數據自動進行同步。但因為檔案轉遞一般都在人事任免之后,如果對人員的當前部門、職務、級別、職稱、政治面貌等基本信息更新也用自動的話,可能會誤導檔案員認為已經做過檔案轉遞了,所以這些基本信息的更新,本系統使用人為參與的半自動更新,在經過相關檔案轉遞后,點擊“更新”按鈕才會更新數據。2.2跨服務器、數據庫的數據交換本系統要讀取使用《鐵路組織人事信息管理系統》的數據,而該系統平臺搭建在另一臺服務器上,并且使用Oracle數據庫系統,所以要實現數據共享,就要解決好跨服務器、數據庫平臺的數據轉換的問題。經過研究,采用直接在SqlServer中做鏈接服務器的方式來進行數據連接。這樣可以不用改變原有的《鐵路組織人事信息管理系統》服務器任何設置,直接在《寧局檔案信息管理系統》服務器的SQLSERVER上建立與ORACLE數據庫的鏈接服務,并編寫相應的存儲腳本,程序通過調用腳本實現數據交換及自動同步功能。2.3條形碼管理快捷檢索為了實現檔案管理的準確便捷和高效,在本系統中引入了條形碼管理的概念,每一本檔案的邊條打印都直接帶有條形碼,條形碼與數據表中的人員編碼一一相對應。在使用時,通過條碼槍將檔案上的條碼掃出到電腦,系統既定的程序會根據掃出的一維碼快速檢索到數據表中的記錄,并根據所在功能模塊的不同,自動完成信息的顯示或是信息的錄入,從而極大地提高了檔案管理工作效率。2.4數據安全性設計達到數據自動備份要求,在數據庫系統SQLSERVER中建立系統作業,編寫備份腳本及制定自動執行的間隔時間,實現數據每周自動備份;嚴格賬號管理,檔案軟件系統分等級建立用戶,由于不同等級的用戶檔案查看范圍及軟件功能使用范圍不同,從而保證了數據使用的安全性和保密性。
3系統功能
本系統是集檔案名冊管理、庫房清點、日常管理、統計管理、整理過程管理、打印管理和系統維護管理等功能為一體的統一管理平臺。3.1檔案名冊管理該模塊按單位部門劃分完成對檔案名冊的管理。通過添加功能可以將《鐵路組織人事信息管理系統》的數據讀入到本系統;提供的數據更新功能可以將《鐵路組織人事信息管理系統》中信息更新到本系統,減少數據的錄入量;提供檔案四角號碼重算功能,根據用戶自己定義的四角號碼編碼規定,重新計算所有檔案的四角號碼,即使不會四角號碼的同志也可以方便的使用四角號碼管理檔案;提供姓名漸近式篩選檔案和用條碼槍掃描篩選檔案兩種檢索方式;提供檔案相關信息、查借閱信息和漏缺信息等的查看,提高了檔案管理的效益。3.2檔案庫房清點該功能完成每年一次的檔案清點工作,使用條碼槍配合該功能,可實現對檔案快速清點核對,并分類顯示核對結果,方便對庫房檔案進行清查,弄清檔案去向。3.3檔案日常管理使用該模塊可以實現檔案的查借閱辦理、檔案的轉出、外單位檔案的轉入和檔案移柜等日常管理操作。模塊中加入了對條形碼的支持,通過條碼槍可實現對檔案查借閱等日常操作的快速管理。3.4檔案統計管理該功能可以實現對檔案相關信息的統計分析。提供對管理檔案的統計功能,可以按卷冊狀態、類別進行分類統計;提供檔案查借閱統計功能,可以按查借閱人姓名進行分類統計;提供檔案轉入轉出統計功能,可以按單位統計轉入轉出檔案卷數;提供檔案整理情況統計功能,可以按小組分組統計,以及對漏缺材料的統計;提供個人整理量統計功能,可以自定義統計時段,統計時段時每個人的工作量。3.5檔案整理過程管理該功能模塊的作用是對檔案整理過程進行盯控監督,特別適用于多人共同完成檔案的整理工作。通過該功能的實現,可以方便的知道某卷檔案整理到哪一步驟,在誰的手中整理,解決了多人整理檔案查閱檔案不好找的難題;可以記錄檔案整理中發現的漏缺材料信息及材料補回信息,為檔案管理保留操作痕跡,方便今后對管理過程和有關責任認定的追溯。3.6檔案打印管理該功能模塊提供了檔案目錄打印和檔案邊條打印功能。檔案目錄打印功能中可以按單位部門、姓名、條形碼等多種形式檢索人員,提供同步《鐵路組織人事信息管理系統》檔案目錄的功能,可方便生成A4、16K版本的檔案目錄,生成目錄過程中自動對錄入信息進行校對,提示用戶修改,實現了檔案目錄、職務變動和工資變動的打印需求;檔案邊條打印功能可以根據選中人員的姓名,自動將四角號碼、籍貫、條形碼等信息打印出來,促進了檔案管理工作標準化水平。3.7系統維護管理該功能主要是完成系統初始化的操作。系統初始化功能包括檔案各類設置、檔案轉遞字設置和四角號碼規則設置,各用戶可以自定義這三項內容,系統會根據用戶自定義的規則來做運算,實現用戶管理個性化;提供登錄用戶密碼修改功能,可實現用戶自行修改登錄密碼。
1、黨管干部的原則;
2、群眾公認,注重實績的原則;
3、公開、公平、公正的原則;
4、走群眾路線的原則;
5、民主集中制的原則;
6、按照組織程序考核的原則。
第三條 干部考核的內容:政治理論水平、思想品德、業務能力、工作實績、服務態度、廉潔自律、綜合協調能力、專業水平、聯系群眾和作風等十個方面為主,著重考核干部學習、工作、思想、作風等的現實表現。
第四條 干部考核的范圍:
1、本局領導班子成員;
2、副科級以上中層干部;
3、##企業領導班子成員;
4、咨詢;
5、后備中層干部及##企業領導班子后備人員
第五條 干部考核的形式分為干部總體情況考核、干部綜合考核和干部日常考核三種。
第六條 干部總體情況考核每年七月份進行一次,主要考核干部本人分工負責的工作進展情況、三項目責任制的落實情況、干部本人的理論學習情況、干部領導作風情況、班子的團結協作情況等。
第七條 干部總體情況考核的方式采用與本人談話、與其它班子成員談話,與職工群眾談話和在干部本人所在單位職工中進行民主測評等形式。
第八條 干部綜合考核是全面考察考核干部德、能、勤、績、廉的一種手段。綜合考核每年進行一次,時間初步確定在次年元月進行。
第九條 干部總體情況考核和干部綜合考核的具體辦法和具體時間由黨委工作部提出,經黨委批準后組織實施。
第十條 對局班子成員的綜合考核辦法:
1、考核對象在中層干部大會或職代會上做述職報告或在班子成員會上做述職報告;
2、職代會代表對考核對象進行民主評議;
3、考核對象做出自我鑒定;
4、由黨委對考核對象做考核鑒定結論。
第十一條 對中層干部和農電企業領導班子成員的綜合考核辦法:
1、在考核對象單位召開職工大會,由考核對象述職;
2、對考核對象進行民主測評;
3、與個別職工談話。談話人數不得少于單位職工總數的1/3,全面了解干部的學習、思想、工作和作風等情況;
4、檢查被考核對象的政治理論學習筆記;
5、考核對象做出自我鑒定,并經所在支部委員會討論通過;
6、考核對象所在支部做出鑒定;
7、職代會民主測評;
8、考核組依據職工測評、談話和鑒定,綜合日常考核情況,做出綜合考核鑒定。
第十二條 綜合考核鑒定的內容應如實反映干部的工作、學習、思想和群眾反映等情況,并如實地記錄群眾評議結果。
第十三條 后備中層干部和農電企業領導班子后備人員的綜合考核的內容有:
1、檢查后備干部的政治理論學習、業務學習筆記;了解掌握后備干部的政治學習和業務學習情況。
2、與后備干部本人進行談話。加強組織部門與他們的聯系,掌握他們的成長進步情況。
3、后備干部自我鑒定;
4、從德、能、勤、績、廉五個方面組織民主測評;
5、考察后備干部的思想、作風情況和廉潔自律情況;考查他們工作、管理水平和模范帶頭作用發揮情況。
第十四條 干部日常考核是對干部日常工作、學習、思想、作風等方面日常行為的考核,是對干部進行有效管理和監督的重要手段。局黨委及班子成員的日常考核由黨委工作部組織實施;中層干部、咨詢、后備中層干部和各縣(市)電力局領導班子成員及后備人員的日常考核由黨委工作部與各單位黨支部共同負責組織實施,以各支部為主;后備中層干部的日常考核由各支部負責組織實施。
第十五條 黨委工作部是在黨委領導下的組織管理部門,其在干部管理方面的主要職責是:
1、貫徹執行黨的干部政策,負責本單位包括各縣(市)電力局領導班子在內的中層及以上干部的管理教育;
2、組織每年的干部考察考核,建立并完善干部管理檔案,為黨委使用干部提出意見和建議;
3、負責干部的日常管理,指導各單位的干部管理工作。
第十六條 為全面了解和掌握干部的思想、學習、工作及作風和成長情況,便于黨委使用干部,黨委工作部將為下列干部建立干部管理檔案并做為日后提拔使用的依據。
1、本局黨委及班子成員;
2、本局副科級及以上中層干部;
3、本局后備中層干部;
4、本局咨詢;
5、###局領導班子及后備人員。
第十七條 干部管理檔案收集歸檔的資料包括以下幾個方面:
1、干部履行表;
2、干部學歷資料的復印件;
3、干部外出學習、培訓資料;
4、干部個人的發明、創新成果的報告資料;
5、干部任免資料;
6、干部獎懲資料和違章違紀情況資料;
7、干部考核所形成的資料;
8、其他需要收集的資料。
第十八條 干部日常考核方式主要是各支部填寫“干部日常考核寫實報告”,由支部書記填寫,每月填寫一次。主要填寫干部工作完成情況,政治理論學習情況,遵紀守法情況和領導作風情況等。每年年底交回黨委工作部歸檔,重新領取新年度的“干部日常考核寫實報告”。
第十九條 《重大事故〈事件〉責任登記表》是干部工作和作風方面的重要記載,是干部日常管理考核的主要形式,此表由黨委工作部商定有關部門或單位后填寫,并及時歸干部本人管理檔案。
2、群眾公認,注重實績的原則;
3、公開、公平、公正的原則;
4、走群眾路線的原則;
5、民主集中制的原則;
6、按照組織程序考核的原則。
第三條干部考核的內容:政治理論水平、思想品德、業務能力、工作實績、服務態度、廉潔自律、綜合協調能力、專業水平、聯系群眾和作風等十個方面為主,著重考核干部學習、工作、思想、作風等的現實表現。
第四條干部考核的范圍:
1、本局領導班子成員;
2、副科級以上中層干部;
3、##企業領導班子成員;
4、咨詢;
5、后備中層干部及##企業領導班子后備人員
第五條干部考核的形式分為干部總體情況考核、干部綜合考核和干部日常考核三種。
第六條干部總體情況考核每年七月份進行一次,主要考核干部本人分工負責的工作進展情況、三項目責任制的落實情況、干部本人的理論學習情況、干部領導作風情況、班子的團結協作情況等。
第七條干部總體情況考核的方式采用與本人談話、與其它班子成員談話,與職工群眾談話和在干部本人所在單位職工中進行民主測評等形式。
第八條干部綜合考核是全面考察考核干部德、能、勤、績、廉的一種手段。綜合考核每年進行一次,時間初步確定在次年元月進行。
第九條干部總體情況考核和干部綜合考核的具體辦法和具體時間由黨委工作部提出,經黨委批準后組織實施。
第十條對局班子成員的綜合考核辦法:
1、考核對象在中層干部大會或職代會上做述職報告或在班子成員會上做述職報告;
2、職代會代表對考核對象進行民主評議;
3、考核對象做出自我鑒定;
4、由黨委對考核對象做考核鑒定結論。
第十一條對中層干部和農電企業領導班子成員的綜合考核辦法:
1、在考核對象單位召開職工大會,由考核對象述職;
2、對考核對象進行民主測評;
3、與個別職工談話。談話人數不得少于單位職工總數的1/3,全面了解干部的學習、思想、工作和作風等情況;
4、檢查被考核對象的政治理論學習筆記;
5、考核對象做出自我鑒定,并經所在支部委員會討論通過;
6、考核對象所在支部做出鑒定;
7、職代會民主測評;
8、考核組依據職工測評、談話和鑒定,綜合日常考核情況,做出綜合考核鑒定。
第十二條綜合考核鑒定的內容應如實反映干部的工作、學習、思想和群眾反映等情況,并如實地記錄群眾評議結果。
第十三條后備中層干部和農電企業領導班子后備人員的綜合考核的內容有:
1、檢查后備干部的政治理論學習、業務學習筆記;了解掌握后備干部的政治學習和業務學習情況。
2、與后備干部本人進行談話。加強組織部門與他們的聯系,掌握他們的成長進步情況。
3、后備干部自我鑒定;
4、從德、能、勤、績、廉五個方面組織民主測評;
5、考察后備干部的思想、作風情況和廉潔自律情況;考查他們工作、管理水平和模范帶頭作用發揮情況。
第十四條干部日常考核是對干部日常工作、學習、思想、作風等方面日常行為的考核,是對干部進行有效管理和監督的重要手段。局黨委及班子成員的日常考核由黨委工作部組織實施;中層干部、咨詢、后備中層干部和各縣(市)電力局領導班子成員及后備人員的日常考核由黨委工作部與各單位黨支部共同負責組織實施,以各支部為主;后備中層干部的日常考核由各支部負責組織實施。
第十五條黨委工作部是在黨委領導下的組織管理部門,其在干部管理方面的主要職責是:
1、貫徹執行黨的干部政策,負責本單位包括各縣(市)電力局領導班子在內的中層及以上干部的管理教育;
2、組織每年的干部考察考核,建立并完善干部管理檔案,為黨委使用干部提出意見和建議;
3、負責干部的日常管理,指導各單位的干部管理工作。
第十六條為全面了解和掌握干部的思想、學習、工作及作風和成長情況,便于黨委使用干部,黨委工作部將為下列干部建立干部管理檔案并做為日后提拔使用的依據。
1、本局黨委及班子成員;
2、本局副科級及以上中層干部;
3、本局后備中層干部;
4、本局咨詢;
5、###局領導班子及后備人員。
第十七條干部管理檔案收集歸檔的資料包括以下幾個方面:
1、干部履行表;
2、干部學歷資料的復印件;
3、干部外出學習、培訓資料;
4、干部個人的發明、創新成果的報告資料;
5、干部任免資料;
6、干部獎懲資料和違章違紀情況資料;
7、干部考核所形成的資料;
8、其他需要收集的資料。
第十八條干部日常考核方式主要是各支部填寫“干部日常考核寫實報告”,由支部書記填寫,每月填寫一次。主要填寫干部工作完成情況,政治理論學習情況,遵紀( 文秘站:)守法情況和領導作風情況等。每年年底交回黨委工作部歸檔,重新領取新年度的“干部日常考核寫實報告”。
第十九條《重大事故〈事件〉責任登記表》是干部工作和作風方面的重要記載,是干部日常管理考核的主要形式,此表由黨委工作部商定有關部門或單位后填寫,并及時歸干部本人管理檔案。
第二十條本辦法由黨委工作部負責解釋。
**鎮財政所現有工作人員*名,其中所長一名,會計一名,出納一名,村財管理員一名,所有人員均已按文件要求時限到崗,目前各項業務正常開展。
二、辦公場所及辦公用品配備
**鎮財政所現有辦公場所*間共計約**平方米。其中辦公室兼檔案室兩間**平米,宿舍*間*平米,村財專用檔案室*間**平米。辦公電腦*部,針式打印機*臺,一體機*臺,辦公桌椅*套,檔案柜*組。
三、檔案資料及財務賬務移交
按照縣財政局統一安排,**鎮政府及村級賬務財務資料已于2021年1月21日在縣財政局和**鎮人民政府的現場監督下完成交接,資料齊全,程序規范。
四、規章制度建立
根據上級主管部門安排,結合本鎮實際,**鎮財政所先后制定了一系列內部管理制度。包括財務管理辦法、財政所工作職能、崗位設置及各崗位工作職責、財政所考勤制度、工作守則、業務審批流程與規范等,并嚴格按照各項制度的規定落實日常管理。
五、日常業務開展
村財方面,嚴格按照規定審核、審批村級報賬資料與程序,各類審批合格報賬資料均已支付完成;按時發放村級現任干部及卸任干部工資,截止目前,干部工資已發放至2021年3月。
鎮財方面,日常業務正常開展,各類支出嚴格按照財政所財務管理辦法規定的權限和程序進行審批,及時為干部辦理工資發放、公積金、醫保、統籌等代扣代繳工作,及時合規審批支付各類工程項目款及日常開支等,目前各項工作正常開展,穩步推進。
六、存在問題
鑒于財務工作體系龐大、內容復雜,從入門到精通需要較長時間,且財政所所有干部均為新任干部,業務不精,工作上放不開手腳,導致各項業務工作開展緩慢,部分支出兌付不及時,影響了后續工作的開展。
七、今后的工作打算。
昌平區疾病預防控制中心(下稱疾控中心)檔案室組織的檔案宣傳考試與上述考試截然不同。檔案宣傳試卷上看似簡單的幾十道單項選擇題,卻是檔案員緊密聯系本單位的工作實際精心擬定的。試題內容既有檔案員在日常管理中發現的問題,也有科室在形成、利用檔案材料時需要注意的問題。檔案員不提供標準答案,卻提醒應試人聯系日常工作實際,通過分析、比較,用排除法先去掉最不合理的選項,再去掉模棱兩可的選項,保留下來的正確選項就是我們日常工作中應該做到的。遇到應試人吃不透拿不準的問題,檔案員會耐心地向他們解釋。對于錯誤率較高或認識模糊的問題,檔案員還會在疾控中心局域網上作細致的試卷分析。
試題的內容主要有以下幾個方面:
1. 形成文件需知:對書寫文件的字跡和載體要求。
2. 科室立卷要求:指導科室建檔的具體操作方法。
3. 落實管理制度:對檔案利用者的借閱要求。
4. 設備檔案管理:對儀器設備的開箱規定。
清原滿族自治縣念好“三字訣”,貫徹落實從嚴管理干部要求,創新檔案管理方式,規范操作程序,建立共享體系,有效提升了干部人事檔案管理水平。
念好一個“建”字,不斷夯實工作基礎。建立健全《干部檔案工作制度》《干部檔案安全保密制度》《干部檔案管理人員職責》等制度;規范了《干部檔案借閱登記簿》《干部檔案查閱登記簿》《干部檔案材料收集登記簿》等8類簿冊,使干部檔案管理記載清晰、查閱方便。按照《干部檔案轉遞工作制度》,在干部提拔、調動時,采取“三看”的方式對檔案進行嚴格審查。一看材料是否齊全;二看內容是否真實;三看有無涂改現象。同時,在接轉過程中堅持“三不轉遞”原則,即個人帶檔不轉、沒有調函不轉、接收單位不明不轉,確保檔案轉遞無差錯。
念好一個“嚴”字,不斷規范日常管理。嚴把“材料收集關”,在檔案材料收集過程中,嚴格審核干部提供的表彰獎勵、學歷學位和入黨資料等,并對干部違紀、違規、違法處理材料及時裝檔。對材料不完整、模糊不清、殘破難辨的不予接收。各類材料均實行登記后入檔,確保檔案材料的真實性、完整性和有效性。嚴把“政策規定關”,干部檔案轉入后,首先對干部的年齡、黨齡、工齡和學歷學位進行嚴格審核認定,通過認真查閱原始資料,依據認定原則,進行客觀認定,確保“三齡兩歷一身份”準確無誤。嚴把“整理歸檔關”,凡屬應歸檔的材料,均按照《干部檔案整理工作細則》整理立卷。將收集的每份檔案材料進行分類、排序、編目、技術加工和裝訂成卷,做到分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。
念好一個“享”字,實行干部信息動態管理。利用計算機、掃描儀等設備,將干部基本情況、職級、學歷等干部檔案信息整理錄入系統。全面反映干部的基本情況等固定信息,記錄職務變動、工作履歷等動態信息,做到隨時錄入、隨時更新,保證檔案信息的時效性、真實性和準確性,使干部檔案管理工作達到數據化、信息化的要求。同時建立了干部檔案信息網絡化管理體系,按照干部管理權限,在領導和相關組室間,建立了干部人事檔案信息管理局域網,使信息得到共享。在使用權上,根據不同用戶,通過密碼和身份確認后,及時提供所需信息。改變過去從紙面上靜態了解干部人事情況的傳統方式,實現從形式上變被動服務為主動服務,內容上由單一狹窄變為豐富全面,確保了干部人事檔案管理的高效性。(作者單位:清原滿族自治縣委組織部)
醫院檔案,是指醫院把實際工作活動中相關的文字、記錄等等收集起來,分門別類進行歸納整理,形成系統性資料管理,方便進行查找和學習。醫院檔案管理是屬于醫院整體發展的一個重要部分,直接反應了醫院管理水平的高低,給醫療質量的進步提供了基礎資料和開發依據,是一項醫院管理的基礎性工作,也是一項必不可少的重要工作。隨著醫療改革發展的不斷深入,醫療市場的競爭日趨激烈,檔案管理工作已充分顯示出它的重要作用。醫院檔案是醫療各項工作活動中形成的原始記錄,是不斷提高醫學科學技術的基礎條件和基礎環節,是醫院管理中的重要內容。在疾病的診斷、治療、科研工作中起著無可代替的作用。如何有效地開發、利用檔案這巨大的科學信息資源,它以原始憑證性,不可再生及可重復利用性受到人們的關注。檔案運用的合理有效是醫院健康發展的一項基礎性工作,對于醫療活動的基礎規律和末來發展方向具有秀強的借鑒。全面加強檔案管理工作的目的,在于充分發揮檔案的作用,為實現醫院建設目標服務,為維護醫院歷史的真實面貌服務,為醫院改革調整工作思路提供準確依據。
1 檔案管理在醫院發展中的重要性
醫院檔案部門的職能主要是配合醫院中心工作,為醫院改革發展和日常管理提供全方位的各種檔案信息。隨著改革的不斷深入和發展,醫院各項管理工作愈來愈來離不開醫院檔案的支持,可以說醫院檔案在醫院發展過程中具有舉足輕重的地位。其一,醫院檔案能真實而全面地反映醫院歷史。醫院檔案是醫院人在長期社會實踐中留存下來的歷史真跡,記錄了整個醫院在各個歷史時期有關醫療、教學、科研、設備、財務、技術、基建、黨建、人事及其它日常管理方面的情況,記載著醫院全體干部職工為醫院的建設和發展不斷探索的特定歷史過程。通過檔案,我們能完整、清晰地了解醫院過去的工作軌跡,從而更好的認識醫院、發展醫院,因此,檔案管理工作是一項維護醫院歷史真貌的重要事業。其二,醫院檔案是醫院開展各項工作的重要基礎,醫院的眾多日常管理工作必須緊緊依靠醫院檔案才能有效展開。如醫院的人事檔案,它是醫院人才隊伍狀況的重要記錄,是醫院組織人事工作的信息庫,是醫院開展人才隊伍建設,發掘培訓、考核評價和合理配置人才的主要依據。離開了人事檔案,醫院的人力資源管理將無從進行,在醫院這樣一個人才密集型單位,如果人力資源管理失效,則醫院很難創新和繼續發展。再如,在處理醫患糾紛時,醫院通過病案及其它相關檔案的準確利用,向法院提供有效證據,完成舉證責任,確保案件及時、公平、公正審理,以便進一步查清事實,明確責任,從而有效解決醫患糾紛,保護患者、醫院及醫務人員的合法權益。因此,解決醫療糾紛也離不開醫院檔案的支持。其三,醫院檔案在積累和傳播知識方面功不可沒。醫院是專業性相當強的單位,病案檔案詳細記錄了患者從接診到出院的整個治療過程,是醫學的寶貴資料,也是教學科研的重要資料來源。一個成功治愈的病案無疑會對以后同樣病情的診治提供寶貴借鑒,同時病案也是教學工作的活教材,通過教授年輕醫生,可幫助他們在業務上少走彎路,有助于其盡快成長。此外通過對成功病案的理論分析和研究,能總結出經驗和科研成果,有利于新療法的推廣普及,能使更多類似患者得到及時救治。其四,檔案資料是醫院制定發展規劃的科學依據。醫院檔案記載著整個醫院發展史上的優秀成果,對研究本單位的經營業績和科學發展提供了第一手資料,是進行科學分析,揚長避短,制定發展方向的基礎。做好檔案管理工作,依據檔案資料進行分析論證,可為醫院管理者及時了解醫院整體運營狀況,適時調整發展策略提供準確依據,為管理決策提供支持性證據。
2 做好醫院檔案管理工作的幾點舉措
(一)加強領導,注重宣傳增強全員檔案意識
統一歸檔內容。鎮黨委統一印制了《**鎮村干部履歷表》和村干部檔案袋。履歷表的內容包括村干部個人信息、收入情況、主要社會關系和歷年獎懲情況,以及學習工作簡歷、工作實績等。檔案收集內容還包括了村干部的入黨團材料、身份證畢業證復印件、獎懲文件、任職文件、學習培訓證書、當選各級代表證書、工作實績證明材料等。從今年開始,還增加了對村干部年度考核材料和個人工作總結的收集。
統一建檔對象。明確規定建檔對象為在職的村兩委成員及已退職的村主職干部,未擔任過主職的退職村干部暫不列入建檔范疇。對未擔任過主職的退職村干部,該鎮實行聯片責任制,要求駐村干部協同村兩委及聯戶的黨員一起做好思想工作,確保建檔工作順利進行。
統一申報程序。先由村干部本人負責填寫和收集相關材料,報支部會議審核。經支部會議通過后,由黨支部書記簽字并加蓋公章,上報鎮黨委進行統一審查、存檔。對不齊全的材料,鎮黨委一律退回補齊,弄虛作假的要追究相關人員的責任,以確保資料的完整和真實。
統一管理模式。鎮里建立規范的村干部檔案室,村干部的檔案必須經村、鎮二級審查無誤后,方能存檔。檔案管理實行按村分類、一人一檔。鎮里安排專人對檔案進行統一保管,并建立村干部信息庫,方便查閱。
二、初步成效
中圖分類號:G273
文獻標識碼:A
檔案保護和庫房管理是維護企業檔案安全、延長檔案壽命,為企業提供有價值的信息的保障。但是,檔案作為物質材料,受各種環境因素的影響,比如庫房的濕度、溫度、空氣質量等等的影響,就必然不斷發生不同程度的損壞。因此,提高企業檔案保護和庫房管理水平,對檔案采取更有效的保護,創造良好的檔案保管環境,就成為企業檔案管理工作的一項重要任務。
一、檔案保護和庫房管理的工作內容
檔案保護和庫房管理的工作內容就是要抓好檔案庫房的日常管理、檔案保護技術措施、檔案材料的修復和復制。
檔案庫房的日常管理包括:(1)庫藏管理,如交接檔案認真驗收清點,手續完備;擺放檔案方法科學,排列有序,便于查找,做好檔案的借閱、利用及效果記錄;定期進行清理核對工作,庫存檔案帳物相符;還有重要的一點就是要做到檔案庫房、閱覽室、辦公室三分開,這利于檔案的保管使提供利用和檔案人員的辦公條件良好;(2)庫房安全監督,庫房內特別是特殊庫房內,配置必要防盜、防火安全設施,比如報警器、滅火器,還要配置除濕、空氣調節等設施。一般庫房的溫度控制在14-24℃,相對濕度控制在45-60%之內;每日準確測試、記錄庫內溫濕度變化情況度積累數據資料,以便及時調整。膠片、照片、磁帶、光盤等特殊載體檔案有特殊裝具,遠離化學、物理污染,保管方法科學。這樣,就做到了檔案的防盜、防火、防光、防高溫、防潮、防塵及防蟲、防污染等措施得力,監控有效。(3)庫內環境管理,如衛生清潔,電源控制,設備、門窗管理等。要定期打開門窗通風,檢查電源開關是否安全,除塵等。
檔案保護技術措施包括防高溫,防水、防潮,防有害生物(蟲、鼠),防污染(電磁、射線等物理性污染和有毒、有害氣體等化學污染),以及防塵措施等。
檔案材料的修復和復制。包括紙質檔案材料的除污、去酸、加固、字跡恢復、修裱和復制,以及特殊載體檔案材料的修復和復制等。作為檔案工作者,要求具有較引的責任心,經常檢查檔案材料保管狀況,發現毀損或異常情況立即查明原因,及時采取補救措施。
二、提高企業檔案保護和庫房管理水平的基本途徑
(一)有步驟地改善檔案庫房設施設備條件。
加強企業檔案保護工作,需要有一定的物力、財力作保證。改善企業的檔案庫房及設施條件,首先要增強企業的檔案意識,尤其是企業領導的檔案意識。使他們認識到檔案保護工作對于開發檔案信息資源,促進企業各項工作的重要意義和自己義不容辭的法律責任,從而自覺地為改善企業檔案的環境創造物質條件。
改善企業的檔案庫房及設施設備條件,要根據企業的能力,力爭少花錢,多辦事,辦好事。比如有的企業自己動手為存放檔案的密集架加裝隔板和門板,調整了架層間距,這樣既做到了防塵,還增加了檔案柜架的存貯容量,而用省下的錢,添置了其他裝具,解決了尚有些檔案無處存放的問題,這種做法很值得提倡。
(二)建立健全檔案庫房管理制度。
庫房是保管檔案的基地。庫房管理的好壞,直接影響檔案的保管質量。建立健全的庫房管理制度是使企業檔案保護工作規范化、科學化、經常化的一項基本措施,也是堵塞庫房管理漏洞,使檔案保護有章可循的有效途徑。
企業檔案庫房管理制度主要包括如下幾方面的內容:檔案的收集、交接和整理;檔案保護及監測;檔案安全和保密;檔案的存貯管理;庫房設備管理與維護;衛生管理等。這些管理制度既為企業檔案保護和庫房管理創造了有利條件,提供了必要的管理依據,又為檔案人員明確崗位職責,增強工作責任心,不斷提高業務素質和科學管理水平,指明了方向。因引建立健全檔案庫房管理制度并定期考核,是改進企業檔案保護和庫房管理,提高工作質量的一項重要措施,應當重視和加強。
(三)重視并搞好檔案各業務環節的檔案保護工作。
為貫徹落實國務院和省黨委安全生產電視電話會議精神,按照省、市氣象局和縣人民政府關于安全生產會議的部署,結合實際縣氣象局近期開展了安全生產自查工作,現將自查情況上報如下:
一、落實上級文件精神情況
2月27日,氣象局召開安全生產工作專題會議,通報****公司“2·23”重大事故情況,傳達省安全生產大檢查緊急電視電話會議和縣委政府安全生產大檢查會議精神;3月1日,局組織全體職工收聽收看全市氣象部門安全生產電視電話會議; 會后,主要負責人要求認真學習、落實***局長講話精神,嚴格按照中國氣象局、省、市氣象局和縣委政府要求在全國兩會期間實行每日“零報告”制度;3月19日組織全體干部職工學習《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》。
二、安全生產大檢工作開展情況安
成立某某縣氣象局安全生產大檢查專項工作領導小組,制訂安全生產大檢查工作方案。分別與縣安全生產監督管理局、縣教育體育局聯合印發《關于進一步加強雷電防護安全工作的通知》(*安監發〔2019〕**號)和《關于進一步加強學校防雷安全工作的通知》(*教體聯發〔2019〕**號)文件。聯合國土局檢查轄區內非煤礦山企業21家、與安全監督管理局聯合檢查加油加氣站等易燃易爆場所12家、與教育局組成聯合檢查25所中小學幼兒園。
3月19日***氣象局安全生產領導小組重點對人工影響天氣裝備、彈藥儲存和氣象業務系統運行、氣象預警信息、消防設施、新址在建辦公樓等重點部位開展安全檢查。
三、發現的問題
非煤礦山企業、加油加氣站等易燃易爆場所大部分未建立防雷安全主體責任體系,防雷裝置安全管理和運行相關臺賬、檔案不健全;絕大部分學校存在防雷安全教育不夠深入、防雷安全日常管理措施及責任制落實不夠到位等情況;**境內目前無登記備案的防雷檢測機構。
安全生產管理制度有待進一步完善,2019年人工影響天氣安全責任書還未簽訂,炮彈庫監控損壞。
四、整改措施和下一步工作思路
【關鍵詞】
干部培訓;電子檔案;檔案管理;措施
近年來,隨著黨校辦學體制的不斷改革,干部培訓規模越來越大,培訓人數越來越多,干部培訓檔案管理出現了許多新情況新問題,不僅為日常管理帶來許多麻煩,也為日常查詢帶來許多不便。隨著黨校辦學條件的逐步改善,計算機的廣泛應用,辦公自動化、網絡化漸趨完善,為干部培訓電子檔案管理創造了條件。許多干部培訓日常工作可以直接在計算機和網絡上辦結,文件從產生到處理結案幾乎可以不使用紙和筆,產生了大量的電子文件。傳統的干部檔案管理方式和方法已經無法適應干部培訓工作的需要,需要采取新的管理形式進行管理,如何做好干部培訓電子檔案管理成為擺在我們面前的一個重要課題,本文就如何做好干部培訓電子檔案管理談幾點粗淺認識。
一、干部培訓電子檔案管理應遵循的基本原則
根據干部培訓電子文件的特點,在干部培訓電子檔案管理活動中應遵循以下原則:
1、完整性原則
隨著計算機的使用,干部培訓電子文件的制作由各科室甚至個人獨立完成,從而使電子文件的分布呈分散化趨勢。同時,干部培訓電子文件存儲在不同的科室甚至個人不同的電腦中,干部培訓電子文件不是固定在特定的位置上,有時干部培訓文件只是以電子文本的形式出現,紙質文件實體有時不再存在。這種分散化和非實體化特征,使得對干部培訓電子文件完整性的把握不像紙質文件那樣直觀,因此,對干部培訓電子檔案管理的各個環節要采取相應措施確保其完整安全。不僅存儲在電子介質上信息要完整,與其相關的程序、軟件以及紙質文件也應完整無缺地歸檔和接收存儲。
2、可讀性原則
目前各科室、每個人使用的計算機硬件和軟件不同,由此生成的干部培訓電子文件的存儲格式也不同。隨著計算機技術的迅速發展,使得計算機硬件、軟件的不斷更新換代,新設備對舊設備有時也不具有兼容性。由于電子文件在存儲和識讀方面對系統的依賴性,脫離了賴以支持的軟、硬件系統后,有些文件就會變成無法識讀的 “死文件”。因此在干部培訓電子檔案管理中要特別注意確保其可讀性。在干部培訓電子檔案管理中,除了收集存儲干部培訓電子檔案信息內容外,還必須記錄支持的軟件、信息格式要求、對其可讀性進行技術分析等。
3、可靠性原則
可靠性是檔案的生命。由于干部培訓電子文件易于修改且可不留痕跡,在電子檔案管理的全過程中要嚴格制度,堵塞漏洞,不僅要把住收集關,確保歸檔紙質文件和電子檔案的真實有效,還要注意在整理、鑒定、復制、調閱等各個環節遵守操作規程,建立采取紙質文件打印與電子拷貝雙重備份管理,以防止信息的丟失和失真,維護電子檔案的可靠性。
二、加強干部培訓電子檔案管理的措施
1、努力做好電子文件的收集和整理
在干部培訓紙質檔案管理中,檔案收集是檔案工作諸環節的第一個環節,檔案收集工作如何,對后續各環節的影響很大。因為,如果應該收集歸檔的文件而沒有收集歸檔,不僅影響了檔案的完整性,而且不利于今后的開發利用。“對于干部培訓電子檔案來說,電子文件的收集也是諸環節的第一個環節,是做好電子檔案管理工作的基礎。電子文件的特性決定了電子文件的收集不同于紙質檔案,其收集、積累的范圍、方法和要求也不同于紙質檔案。如對草稿文件,由于不具備正式文件的功能,所以一般情況下可不保留。但是,如果對正式的紙質文件有進行全文信息自動檢索要求時,或者從保留文件重要修改過程的信息考慮,則應對其進行收集和積累。對起輔助作用或正式作用的文件,則應及時收集和整理,并與其相應的紙質文件之間建立標識關系,尤其是對無紙化系統生成的電子文件,應當有更嚴格的措施。必要時,應在收集積累過程中制作成紙質拷貝件或者制成微縮品,以免系統發生意外情況時電子文件信息丟失。”
2、盡力做好電子檔案保管工作
干部培訓電子檔案的特性不同于紙質檔案,決定其在保存與維護方面的復雜性。如何保存維護電子檔案,使之安全、可靠并永久處于可準確提供利用的狀態,是檔案工作者急需解決的問題。一要保證電子檔案載體物理上的安全。一般情況下,電子檔案是以脫機方式存儲在磁、光介質上。所以,要建立一個適合于磁、光介質保存的環境,諸如溫濕度的控制,存放載體的柜、架及庫房應達到的有關標準的要求,載體應直立排放,并滿足避光、防塵、防變形的要求,遠離強磁場和有害氣體等。二要保證電子檔案內容邏輯上的準確。電子檔案的內容是以數碼形式存儲于各種載體上的,在以后的利用中,必須依賴于電子計算機硬件平臺將電子檔案的內容還原成人們能夠直接閱讀的格式進行顯示。三要保證電子檔案的可理解性。為了使人們能夠完全理解一份電子檔案,就需要保存與檔案內容相關的信息。這些信息應包括:原數據,物理結構與邏輯結構的關系,相關的電子檔案名稱、存儲位置及相互關系,與電子檔案內容相關的背景信息等。四要對電子檔案載體進行有效的檢測與維護。電子檔案載體,特別是磁性載體,極易受到保存環境的影響。因此,對所保存的電子檔案載體,必須進行定期檢測和拷貝,以確保電子檔案信息的可靠性。
3、保證電子文件信息的真實準確