科研項目特色大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇科研項目特色范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

1.結合教材內容，在課堂上引入興趣小組項目

電腦作品的制作是我校信息技術興趣小組的一個傳統項目，自浙江省第七屆中小學電腦制作活動以來，每年都有學生作品在省里獲獎。以往進行選拔培訓時，我們讓學生自主報名，然后通過暑假和周末的培訓，指導學生設計、制作電子報刊和網頁，到培訓結束時形成作品，上交市里參加評獎。一般報名的時候學生都很熱情，但隨著培訓難度的加深，不少學生退出了興趣小組，也有的學生無論怎么努力也無法達到參加競賽的要求，所以每次培訓下來，像樣的作品只有兩三份。

鑒于此，2008年，我在信息技術課堂中首先引入了“電腦作品制作”這一特色項目，通過綜合設計，把教材上相關的知識揉合在一起，使學生通過課堂教學，一步步操作下來能夠形成一份電子作品。和以往相比，學生的作品數量增加了，學生對信息技術課堂教學內容的興趣也有了大幅度的提高。但是，由于信息技術課堂還要兼顧學生水平差異的問題，學生作品的質量并不高，還無法達到參加競賽的要求。通過課堂觀察，我把對電腦作品制作有興趣，同時也有一定天賦的這部分學生組織起來，施以集中的課外輔導，使這部分學生的電腦制作水平突飛猛進，作品收獲頗豐。在“浙江省第十屆中小學電腦制作活動”中，我校學生作品榮獲了兩個—等獎、兩個二等獎和兩個三等獎。

興趣小組教學內容結合教材內容，融入課堂，不僅有利于合理選拔興趣小組人才，而且達到了延伸課堂知識，使學生掌握更豐富的知識和技能的目的，同時使學生在比賽中取得好的成績，極大地激發了學生的學習興趣和探究精神。

2.拓展興趣小組特色項目，讓學生根據興趣來選擇項目

對于“電腦作品制作”，并不是每位學生都有興趣，有的學生完成了教材上的基本任務之后，對后續較難的拓展任務及整個作品的制作根本不感興趣，課堂上也出現了一些不和諧之音：有的學生偷偷地玩游戲；有的學生迫于老師的壓力，不敢吵鬧，卻呆坐發愣……真正對作品制作感興趣，并形成創作動力的，只有三分之一的學生。

于是，我們又開始探索新的項目。2009年，我們開始嘗試在信息技術課上引入“計算機模擬城市競賽”項目。“計算機模擬城市競賽”是寧波地區的一個特色競賽項目。它是一個關于城市建造(City-building game)的電子游戲，此游戲是用電腦來模擬城市設計，在設計的時候，排水管、電網、公路、工業園區、綠化面積等都要綜合考慮，最終促進人口的良性增長。“計算機模擬城市競賽”是學生在科學、技術、社會、人文等各方面知識的綜合應用，能很好地擴大學生的視野、提升和培養學生思考問題的深度和廣度。

我校從2008年寧波市組織這項賽事以來，就開始參加這項競賽，但成績一般。為了改變這種狀況，我們嘗試在課堂上引入這一項目，每節課根據教學進度，預留一定的時間，讓學生自主練習。一個學期下來，我們再通過平時的觀察和組織校級小規模的競賽，挑選出合適的學生進行集訓，之后選拔出其中的優秀苗子參加競賽，這樣一來獲獎人數和獎項都有所提高。

通過課堂觀察，我們發現對“計算機模擬城市競賽”感興趣的大多數是男生，女生在完成課堂練習之后，最喜歡的還是“金山打字”。于是，我們又引入了縱橫碼。縱橫漢字編碼法是一種按照漢字字形編碼的方案，這種輸入法運用0～9這十個數字對漢字4個角上的筆形進行編碼，可利用小鍵盤單手完成操作，簡單易學，速度快捷，詞組豐富，功能強大。這一輸入法對提高學生的快速閱讀能力與反應靈敏度有良好的促進作用。

從2010年開始，我們在初一年級的課堂上滲透縱橫碼項目，通過每節課完成課堂教學任務之后的練習，有不少學生對縱橫碼產生了興趣。我們從課堂表現良好、反應比較靈敏的學生中，選拔動員了部分學生參加課外興趣小組，準備參加2012年7月舉行的“浙江省第四屆縱橫漢字輸入比賽”。

目前，我校信息技術小組活動主要有電腦作品制作、計算機模擬城市、縱橫碼三個項目，學生通過參加興趣小組來進行課外拓展，不僅經歷了賽事鍛煉、開闊了眼界，而且信息素養、操作技能明顯提升。

3.通過課堂開展興趣小組活動的優勢

以往的做法通常是：興趣小組在選拔成員之前，由學生主動報名和班主任推薦兩者相結合，而班主任則會把參加興趣小組作為給予成績好的學生的獎勵，部分成績不夠優秀但對信息技術深感興趣的學生很難被吸收到興趣小組中來。誠然，不排除成績優秀的學生并不一定喜歡或具有這方面的天賦，有些學生在參加訓練之前，甚至不清楚這項活動是否適合自己，所以自主報名也有一定的盲目性。這些學生在訓練一段時間后由于各種原因無法堅持，浪費了教師和學生的時間，也打擊了學生積極性。

篇（2）

在北京市教委、北京市社會大課堂辦公室的領導下，幾年來，朝陽區教委、朝陽區社會大課堂辦公室集合區教研中心、朝陽教育分院與社會大課堂資源單位的力量，通過整合、開發朝陽區豐富的人文、自然資源，建立了完善的資源開發、課程實施、管理評估、條件保障、信息平臺等多項機制，將大課堂工作常態化，形成了與學校教育密不可分、與學校課程有機結合的多項社會教育模塊，使大課堂教學成為基礎教育中不可或缺的一個重要組成部分。

朝陽區管莊學區正是全區生動活潑的社會大課堂活動中的一個縮影。

幾年來，朝陽區管莊學區在區社會大課堂辦公室的領導下，從學生成長需要出發，以培養學生創新精神和實踐能力為切入點，著力于大課堂活動管理機制建設和課程開發，以行政引導為龍頭，以制度建設為抓手，以教師研發為平臺，將社會大課堂教育資源有機地滲透到學校學科教學之中，構建了二者密不可分的關系，形成了以學校教學為主線，以社會大課堂教育資源為教學素材，以綜合實踐活動、研究性學習為教學方法的開放式教育體系和獨特鮮明的社會大課堂育人模式。

明確目標，規范管理

管莊學區作為北京市社會大課堂項目研究實驗單位，從2009年至今，始終以北京市社會大課堂這個重大教育工程的宗旨為研究的宗旨，在整合社會資源的過程中，不斷追求實踐育人、整體育人、全員育人、全面育人的目標。管莊學區整體推進的策略是加強研究、規范管理、展示過程、科學評價、梳理成果。我們的成效是校校有特色、教師的成長、學生的發展。保證工作的扎實推進，制度是基礎，落實是關

鍵。學區從健全機制入手，狠抓制度落實，形成了分層管理機制，明確職責分工；學習培訓機制，促進觀念轉變；匯報交流機制，促進共同提高；檢查指導機制，強化過程管理；成果收集機制，強化經驗推廣。學區像抓語文、數學學科一樣抓社會大課堂，做到社會大課堂納入學校教育教學計劃，有教學目標、教學計劃，有人管理，有人組織。學區創編了“社會大課堂學生教育計劃書”，明確不同資源單位的教育目的、項目內容、教育措施，讓學生根據自己的需要選擇走進不同的資源單位，有針對性地改善自己的能力和認識。

強化研究，物化成果

社會是知識的搖籃，自然是人類成長與發展的空間。然而，豐富的社會資源必須經過提煉才能轉化成有價值的社會教育資源，納入現行教育體系，而形成的社會教育資源則更需要我們的教師將其進一步轉化成課程資源，通過具體的教育方法，為學生所接受。

為此，管莊學區成立了大課堂課程研發組，將基礎教育小學學段的思想品德、語文、歷史、美術、科技等課程與社會大課堂教育資源密切結合，開發了具有獨到特色、切合實際的多學科的社會大課堂學科課程，構建了社會大課堂所獨有的實踐體驗性操作、開放式學習等靈活多樣的教育形式，充分體現了以教師啟發式教學為主導，以學生自主學習為主體的現代化的教育特色。

我們的研究團隊由市區領導、教研員、學區各校領導、學科教師組成。近兩年，在朝陽區教研中心王穎主任的帶領下，部分學科骨干教師參與了“北京市社會實踐基地學生教育計劃書”的編寫，到目前為止，已經完成了六個實踐基地的學生教育計劃書的編寫。計劃書的編寫為教師們充分利用基地資源的優勢、明確師生參與社會實踐活動的方法與步驟、物化豐富多樣的研究成果起到了指導的作用。同時，帶領部分學校及教師研制出品德與社會、綜合實踐、英語、語文、音樂、美術、科學七個學科的《社會大課堂學科指導手冊》。

創設信息化平臺，強化活動實效

社會大課堂課程教學實踐平臺的最大特點是能讓教研、學校、教師各個角色在互動中推進社會大課堂資源的有效應用。

1.社會大課堂課程教學實踐平臺支持學區、學校、教師層級的分級式過程化管理；支持教學指導意見的；支持項目管理的數據化統計，并將實施成果以教學資源形式提交到項目管理平臺中，進行大課堂課程化教學的集中展示。

2.社會大課堂課程教學實踐平臺將資源和教學過程有效結合，實現了教學模式的轉變，將因“資源而資源”的參觀和學習，轉變為“資源為教學活動服務”，將資源融入教學活動中。經過近兩年的實踐，平臺發揮出良好的應用效益，教師也在教學實踐中形成了一定的經驗，已具備了對大課堂教學工作實施的考量基礎。

3.社會大課堂課程教學實踐平臺能夠支持學區對各個學校進行工作評估。學區管理人可以設置具體的“評估指標”權重，評估指標公示，根據學校完成的工作情況形成整體評價。

4.社會大課堂課程教學實踐平臺除了指導教學、任務管理和評價之外，隨著社會大課堂實踐基地的不斷開發，平臺還實現了教學資源的積累與完善的功能。管理人員通過資源目錄樹管理模塊，可以直接從后臺建立個性化的資源目錄樹，管理學校大課堂教學實施的過程中產生的活動資源。

引領學校加強大課堂資源群建設，促學校特色發展

面對豐富的社會大課堂教育資源，管莊學區在將大課堂活動資源與學校特色發展相結合方面做了大量工作。

篇（3）

關鍵詞： 網絡環境；特色庫；數據庫；信息

Key words： Network environment；characteristic resources database；database；information

中圖分類號：G258.6 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）10-0174-02

0 引言

特色數據庫建設是高校圖書館在數字環境下文獻信息資源建設的一項重要內容。它不僅為學科建設提供了充足的信息資源保障服務，也使圖書館這一信息資源系統發揮最大價值。

1 設計思想

高校圖書館通過重點學科知識的挖掘、特定用戶群知識的整合，具有某一類別或某一專題的信息資源，才能實現核心價值。圍繞學校的科研項目及重點學科，開展相關課題的科研成果等特色資源的收集、整合、建庫、，利用校園網進行高速鏈接，營造一個良好的教學科研環境，實現信息資源共享與知識增值服務[1]。

特色庫實現的可行性分析。隨著計算機及網絡技術的飛速發展，先進的校園網已經普及，功能完善的圖書館局域網和大型電子閱覽室也應運而生，同時擁有大容量的存儲設備和應用系統，實現了數字化、網絡化管理及服務。

2 特色庫實現的理念

2.1 先進性

特色庫的內容必須反映學科前沿水平和熱點問題，在國內外有較高學術價值，引領重點學科在學校的教學、科研中的帶頭作用，拉動和促進其他學科的快速發展。并能在較長時間內保持國內領先地位；其次是采用先進、成熟的建庫技術，盡可能與國際標準接軌。

2.2 特色性

特色庫選題建立在館藏基礎上充分體現學科特色、專題特色，具有填補學科導航空白的作用。主要要圍繞本校科研項目進行搜集、貯藏，還要兼顧其它同類院校、同類專業的資源建設情況，避免重復建設，從而失去競爭優勢。

2.3 可擴展性

特色庫應具有良好的可擴充性和升級能力，能兼容不同的設備和不同的網絡平臺，要符合信息化的發展趨勢，保證技術、軟硬件配置和數據資源在各實施階段的一致性及可擴展性[2]。

3 特色庫的實現

3.1 特色庫框架設計

建設兩個獨立的資源庫：一是科研項目專題特色資源庫。主要是指圍繞科研項目進行信息收藏，包括已經完成的和正在開展的科研項目，能基本滿足該專題領域獨立研究及查新的需要。二是學術成果特色資源庫。指本校教師撰寫的學術著作、論文、教材、講義、會議論文集等特色文獻庫。兩庫結構如下：

科研項目專題特色資源庫結構

學術成果特色資源庫結構

3.2 特色庫框圖

3.3 數據采集過程

建設特色庫的目的：首先收集、保存與科研項目有關的各種有價值的信息資源，并促進在校園范圍的有效利用；其次收藏的學術成果。在資源類型的選取上持學術性原則，即選擇的資源能直接服務于教師、學生與相關研究人員；按照特色庫的建設目標，學術成果特色資源庫主要收藏教師具有個性化的學術研究成果，以各種學術文章、圖書、會議論文為主，科研項目專題特色資源庫采集路徑包括：首先對現有館藏信息資源，包括紙型和電子型信息資源的再加工，即將現有的與科研特色庫相關的館藏文獻進行二次文獻的整理或鏈接；再是對本館已購買的網絡全文數據庫進行篩選，將其中與項目相關的內容進行下載并加工、重組、充實到特色資源庫中；三是對網上相關領域內的信息進行系統的挖掘、篩選，并進行有序的加工、整理，使之成為科研特色庫的有用資源。這樣就把網絡中豐富的、流動的信息資源通過重新組合的方式轉化為館藏信息資源的一部分，使之具有穩定性和連續性，并且可以重復地提供給讀者使用[3]。

3.4 資源信息提交模式

學術成果特色資源庫采用用戶自存檔模式，即作者本人將未曾發表或已經在傳統期刊中發表過的論文作為開放式的電子檔案存儲在特色庫中，既可以克服現有學術交流模式的弊端，實現研究成果的開放存取和非正式交流，又可以由圖書館來長期保存學校的研究成果，具體可以采用分布式提交方式：用戶通過網絡進入特色庫提交頁面，依據提交規則，選擇或輸入研究成果的元數據，并將元數據連同成果一起提交到特色庫中。該模式完全由用戶本人提交與管理個人的研究成果，簡單、方便、快捷。但也存在一定的問題，如：由于研究成果為用戶直接提供，會造成特色庫內容質量難以控制；研究成果的元數據為提供者自己標引，會造成元數據標引的不準確，影響資源獲取者檢索特色庫時的查全率和查準率[4]。科研項目專題特色資源庫采用以下兩種提交模式：①學科館員后臺提交模式。要根據研究課題，主動搜集包括本館紙質文獻信息、網絡數據庫信息以及網絡免費資源等信息資源并全權負責資源的審核建庫工作。學科館員可以查閱重點學科及我院師生發表開發的科研成果，論文，論著，通過郵件等方式進行認證反饋后上傳。②讀者前臺提交模式。研究生與導師是一種導學關系，基本上是在參與導師科研活動中獲得知識、提高自己的科研能力和學術水平的，多數時間是在一種查閱資料的自學過程中。查閱文獻本身就是學習，學會有效查找文獻并綜合利用是對其自身科研能力的一種培養。很多院校在研究生入學后都明確規定“應在導師指導下，查閱文獻資料，了解學科現狀和動向”。因此，研究生的主要任務就是協助導師進行資料的收集和整理，這與我們開展科研特色庫建設的需求是一致的。具體可以采用集中式提交方式：即研究生館員將個人或其導師所收集科研專題信息通過WBE主頁上傳入庫[5]。

4 結束語

特色館藏是圖書館在長期的文獻信息收集過程中形成的具有獨特性的文獻信息資源，它是最能體現一個圖書館存在價值的重要館藏。隨著網絡的普及，資源共享程度的提高，滿足特別需要，突出特色資源，將是高校圖書館建設中的一項重要任務。

參考文獻：

[1]趙志靜，陳強.網絡環境下醫院圖書館特色館藏建設[J].中華醫學圖書情報雜志，2007（2）：17-18.

[2]賴輝榮.關于特色數據庫建設質量的思考[J].江西圖書館學刊，2004（3）：24-25.

篇（4）

面對傳統科研項目管理模式存在的弊端,我國實行了以“單位”為核心的傳統科研管理模式到以“課題制”為核心的項目管理模式的轉變。但是,隨著我國高校科研實力的增強和發展,課題制的管理模式也暴露出了缺陷。因此,探討“課題制”下適合我國高校科研項目管理模式就顯得很有必要并具有現實性。

一、課題制管理模式的背景及發展

所謂課題制是按照公平競爭、擇優支持的原則,確立科學研究課題,并以課題為中心,以課題組為基本活動單位來進行課題的組織、管理和研究活動的一種科研管理模式。

我國現行的科研項目組織管理模式是當今世界普遍采用的“課題制”。課題制管理模式給我國高校科研項目的管理帶來了的第一個春天。但時隔12年,課題制管理模式的一些問題也逐步地暴露出來。

2009年,針對科研經費問題,我國專門實行了一項試點改革。即在中關村科技園區范圍內承擔國家科技重大專項項目(課題)的高等院校、科研院所、企業等單位,可以在科技重大專項資金中列支間接費用,間接費用由試點單位統籌管理和使用,但成效不大。各高校在堅持課題制管理模式的同時,再進行創新改革,已是迫在眉睫之事。

二、高校科研組織項目管理的目標

高校科研項目組織管理的出現,是為了更好地管理高校的科研項目,最優化地使用科研資源,最大化地促進科研成果的研發。為了使得本校的科研項目管理更加標準化、科學化、特色化,本文認為其目標主要有兩個:

1.高校科研項目組織管理模式的改革使得科研真正能向社會體現了它的實在價值;

2.科研項目管理模式的轉變使得R&D的投入更加合理化。

三、宏觀角度“三議”高校科研組織項目管理的轉變

針對高校科研組織項目管理存在的問題,我國曾進行了多方面的研究和探討。例如,全成本管理模式、風險探討、經費管理、定額經費管理、團隊管理等。此外,還在一定范圍內逐步試行了公開招標、科學基金制、合同制、同行評議等改革措施。本文主要從3個方面宏觀分析高校科研組織項目管理。

1.R&D經費投入強度及其結構

R&D(research and development)指“研究與開發”“研究與發展”或“研究與試驗性發展”。指在科學技術領域,為增加知識總量(包括人類文化和社會知識的總量)以及運用這些知識去創造新的應用進行的系統的創造性的活動。

隨著經濟的發展,高校課題項目的多樣化,國家對高校科研項目的經費投入也有了很大提高,但是與美國、日本、瑞士等國家相比,我國對高校的科研項目財政支持的力度還是明顯較弱。此外,政府撥給高校的經費并沒有得到很好的使用。R&D的投入沒有得到合理化利用,投入與產出比例嚴重不協調,需要財政支持的項目因為沒得到足夠的重視而被耽擱。這些是科研項目管理中存在的一個問題。轉變措施如下:

(1)各高校必須進行費用的宏觀合理配置;

(2)對科研項目組織管理進行全過程的監控;

(3)按課題類別不同,建立各自的專款經費管理機制,提高經費有效使用率。

2.不差錢,就缺人

針對“不差錢,就缺人”可以對科研項目組織管理人員實行以下方法:

(1)“學科階梯化”結構組織管理。人員階梯化結構,即針對一個立項項目,組成專門的人員隊伍,學科梯隊應由學科帶頭人、重點骨干教師和優秀青年教師及學生4個層次組成。這樣既可以保證科研項目的質量,也可以更好地指引年輕教師與學生進入科研領域進行學習研究。

(2)實施相應的內在激勵管理機制。課題制面臨著難以培養學術大師,難以產生精品成果的問題,并逐步走向“工業化”投入產出的市場化模式。很重要一個原因,是內在激勵管理機制不合理。

3.泡沫經費

泡沫經費,即名義上是用于科研事業,而實際上根本就是一種關系經費或者空頭支票,成為與科技事業無關的套利行為。為了能使得科研項目得到合理的經濟支持,可以實行以下措施:

(1)切實加大科技的投入,壓縮無效的泡沫經費以及關系經費,真正改善中國科技發展后勁不足的問題。

(2)建立計劃管理與經費管理、課題立項與課題預算之間既分工協作、又相互制約的監督管理機制,

(3)公開辦事程序和審批決策程序,接受社會監督是高校科研項目組織管理未來要走的路。

以上是從宏觀的角度,針對當今高校科研項目組織管理存在的重點問題進行研究分析。只有同時保證科研經費的數量和質量,才能保證學科不會被政策扼殺和起到科研存在的真正效用。

四、微觀角度“四看”高校科研項目組織管理

針對科研項目課題制組織管理模式在新形勢下出現的矛盾和問題,從高校自身角度也可從以下4個方面努力,推動科研工作再上新臺階。

1.立足本校特色,發揮生力軍作用

各個高校都有各自的學科和課題研究領域的強項。每個高校都有屬于自己的辦校特色。抓住本校的特色和亮點,把經費和精力運用到真正有競爭力和行業特色的項目和課題上,才能收到科研成果和效益。

2.加強高校與企業聯合,把高校融入企業的技術創新體系中

高校通過與企業的合作,推動自主創新,掌握核心技術,培育新興產品,發揮高校社會智庫的作用,大力建設和發展國家級大學科技園,新增新建技術轉移中心和高層次產學研合作基地。目前,一些高校已經在與企業合作方面進行了一些有益的探索。例如,2009年,西北工業大學與中國航空工業集團公司簽署戰略合作框架協議,雙方將在科技合作與交流、人才培養和基地建設等方面進行深入的合作,共同建立高水平科研基地,聯合申報重大科研項目,組織聯合攻關,建立成果共享及轉化機制。

3.加強高校與科研機構的聯合

即加強雙方研究資源的整合,在體制上打破圍墻,在合作上做到“4個聯合”“4個共享”。“4個聯合”是指聯合建立研究基地、聯合培養研究生、聯合進行技術攻關、聯合召開國際學術會議;“4個共享”是指實現人力資源共享;實現教育資源共享;實現信息資源共享及圖書情報互通;實現研究資源共享。

4.更加合理地分配和使用學校資源

傳統的高校科研管理組織模式是在“校―院―系”三級結構的基礎上形成的,科研管理的權利逐級下放,在“校―院―系”這樣的一個直線的模式中,高校人才優勢未得到充分發揮。筆者認為,高校對職稱、崗位、研究生招生名額、公用房等資源都要更加合理地分配和利用,以便能夠保證重點,實現突破和跨越發展。

總之,面臨我國科技“內憂外患”的局面,要使得我國高校科研項目組織管理更上一層樓,我們不但要從宏觀角度出發,也要結合微觀層面對我國高校科研項目組織管理實行“思變”。

參考文獻:

篇（5）

我院是一所地市級綜合性國家三級甲等醫院，是湘南地區醫療急救、醫學康復、科研教學中心。隨著新醫改政策的出臺，國家大力扶持城鄉醫療衛生，給市級公立綜合醫院帶來很大的沖擊，這是一種挑戰，也是一種機遇。我院領導班子非常重視科研工作，一直深化改革，加強內涵建設，走科技興院的道路，制定了一系列科研激勵政策，完善基礎設施建設，并轉變觀念，積極適應新醫改，把握新機遇，發揮自身優勢與特色，注重學科建設，重視人才培養，引進并開發新技術、新項目，樹立專科特色，不斷提升自身競爭核心力，促進醫院科學發展、和諧發展。

科研的發展，技術的創新，是醫院建設與發展的驅動力，也是綜合性醫院綜合實力的體現。科研工作是提高醫療質量和培養高級醫學人才的重要手段，科研管理是對科學研究進行組織、指揮、協調的一門管理工作，包括申報動員、課題論證、過程管理、經費管理、后期管理等內容，建立規范化的管理制度，使科研工作變成科技人員的自覺的活動，是科研工作可持續發展的重要保證，在有限的資金條件下，優化資源配置，通過對科研活動的科學管理，保證科研課題的良好運行，確保課題按期、優質完成。如何將醫院的科研工作納入規范化的管理軌道，并對醫院發展產生促進作用，醫院領導及科教管理部門做了大量工作。

1.課題申報工作

醫院主要課題來源于省衛生廳、省教育廳、省科技廳、市科技局、湘南學院和院級等。科研管理部門每年上半年將各級科研主管部門下發的科研項目計劃申報通知掛醫院內部網站以及各醫療區宣傳欄里，動員全院職工積極申報，科研管理部門先對申報者進行課題指南解讀，并指導其填寫申請書，特別是有些主管部門對科研項目進行網上系統管理，需指導其網上申報，做好咨詢服務。隨著醫院對科研的重視，全院職工對科研申報工作積極性很高，近4年來上交醫院科研管理部門的各級申報項目達150項，2008年設立院級科研立項管理辦法以來，申報達390項。

2.課題論證

科學研究中選題至關重要，而論證則是選準課題、管好課題的前提和保證，沒有好的課題，沒有科學合理的論證，課題無法順利進行。對于所有的申報課題，科研管理部門嚴格把關，按照申報通知指南與要求，審核課題負責人的申報資格，申請書是否根據要求進行填寫，再組織相關專家對申報的項目進行評審，包括形式審查，資料審查等，按照創新性、可行性、科學性、先進性、實用性、誠信程度等六大原則。對于申報特別多的級別，如市級科研項目，因醫院是分三個醫療區管理模式，先由各醫療區科研分管院長組織各醫療區學術委員會分會進行初審，再經科研管理部門和醫學轉化研究所組織專家進行復審，推出優秀的課題進行上報，保證了課題質量，也提高了課題中標率。

3.過程管理

針對醫院以往只重視立項，忽視過程管理一系列問題，造成了大部分課題無法順利進行。為了確保科研順利完成，達到預期目標，科研管理部門加大對科研的管理，不斷完善管理工作，逐步建立健全規章制度和流程，包括項目檔案、中期檢查、過程督導等。醫院正在不斷摸索科研管理模式，經多次多方會議討論，結合我院實際情況，制定一種更為科學、合理的方法。對于院外各級科研課題，積極配合科研主管部門進行中期檢查和結題工作，對于院內科研課題，醫院預在每年某個時間段對全院所有的課題進行中期檢查或階段檢查，項目負責人填寫課題中期檢查或階段檢查報告書，內容涉及課題進度、方案是否按照計劃進行、科研經費使用情況及下階段經費安排計劃，存在問題、建議及需要說明的情況等等。科研管理部門秉著客觀認真的態度，盡量幫助課題負責人解決影響課題完成的客觀原因，為其提供便利的條件和支持，并做好檢查記錄和歸檔。根據《醫院科研立項的管理辦法》未完成課題者按項目資金20℅賠償，立項課題的前兩位作者如果有未按合同完成課題的記錄，不得再申報醫院立項課題。通過對課題的過程管理，督促課題負責人保質保量完成，避免不必要的科研經費的閑置或浪費，有利于醫院科研的發展。

4.加強科研經費的管理

為了有效合理地使用科研經費，提高項目負責人的責任感，保證科研工作的順利進行，科研項目經費實行項目負責人負責制，項目負責人在執行科研項目中，根據合同計劃要求在經費預算范圍內按醫院財務制度支配使用。科研經費開支主要包括辦公用品、檢索查新費、資料費、會務費、郵寄費、試劑費、材料費、臨床藥物試驗費、答辯費、交通費、住宿費、招待費（扣調節基金）和其它費用。所有科研項目經費經由科研管理部門將領導審批的報告交財務科，財務科對每個項目建立賬戶，科教科、財務科加強對科研經費的管理和監督，項目負責人必須嚴格按照經費預算開支標準，按階段完成任務到科研管理部門填寫科研經費審批表，經財務科、科研管理部門、分管院長及總會計師簽字，才能使用規定的科研項目開支。

5.建立獎懲制度

醫院對科研工作給予了大力支持與重視，堅持以物質與精神激勵相結合的原則，把科研與員工職稱晉升工作、職位聘任和年底績效考核掛鉤，關心和指導醫務人員的素質提高與前途發展等問題，促使員工產生一種自我實現感和成就感。對于外院未按期完成的課題，按照上級科研主管部門的要求，不得再申報各級科研課題。對于院內的科研項目，按照《醫院科研立項的管理辦法》未完成課題者按項目資金20℅賠償，立項課題的前兩位作者如果有未按合同完成課題的記錄，不得再申報醫院立項課題。

6.后期管理

外院各級科研項目完成后，項目負責人向科教科提交資料，包括結題報告書、發表的相關論文和研究總結報告等，科教科審核后上報科研主管部門，科研主管部門對其進行項目驗收，合格后給予結題。結題后，可以申請成果鑒定，科教科幫助與協調各級科研主管部門有關成果鑒定工作事宜，加強知識產權意識，對適合在臨床推廣與應用的項目創造有利條件，推動科技成果轉化。成果鑒定后，推薦申請科技獎勵。院內科研項目完成后，按照《醫院科研結題管理有關規定》（暫行），項目負責人準備資料，科教科審核后提交學術委員會進行評審，合格者發放結題證書。

通過不斷完善管理制度，醫院科研管理逐步規范化、制度化。醫院加大對科研的重視，利用醫學轉化研究所平臺，并給予政策上的傾斜，職工對科研項目申報工作的積極性頗高，科研氛圍日趨濃厚，同時涌現了一批優秀的科研工作者，為醫院的科研發展做出貢獻，醫院整體科研水平又上新臺階。

參考文獻：

篇（6）

2系統設計

2．1角色分配

該系統為面向多角色用戶的服務平臺，不同類型的用戶所具有的操作權限也不同。基于角色分配開發用戶管理模塊，實現對用戶權限的統一管理，主要涉及系統管理員、項目申報人、評審專家（包括業務評審專家和財務評審專家兩類）和系統訪客四種角色，根據業務流程中各類角色用戶的職能分配相應的功能和操作權限。其中每個角色的詳細功能說明如下：

（1）系統管理員。即科研管理部門人員，具體負責項目申報、評審、立項、執行和結題等全過程的監督管理，主要職能包括：申報人員管理、評審專家管理、業務受理、預審申請書、組織管理評審工作等。

（2）項目申報人。即具體開展項目申報的科技人員，主要職能包括：維護個人基本信息、填寫項目申請書、項目預算書、中期執行報告、項目結題驗收報告及成果共享報告等。

（3）評審專家。即參與項目立項評審、結題驗收評審的業務專家和財務專家，主要職能包括：維護個人基本信息、評審項目立項申報書、項目中期檢查報告和項目結題驗收報告等。其中業務專家主要評估項目執行的技術可行性，財務專家主要針對項目執行的財務預算和開支情況進行審查。

（4）系統訪客。即其他管理人員，可以自由瀏覽系統首頁的科研項目通知通告等信息，但不能執行項目申報、評審等流程。

2．2功能模塊

注冊與登錄模塊：所有用戶信息與騰訊通RTX（RealTimeeXchange）綁定，所有用戶可通過RTX系統完成注冊。該系統將科研管理部門人員默認為系統管理員，由系統管理員對每位注冊的用戶分配角色。由于一個項目生命周期的完成，需要項目申報人、項目管理人員、業務評審專家和財務評審專家4類人員的協同工作。同一個人在項目管理流程中存在職能變換的可能，比如申報人員由于資歷豐富，可以作為申報人員申請科研項目，同時又可以作為專家來評審其他科研項目，因此系統為每位用戶設立了2種角色，即申報人員和業務評審專家（或財務評審專家）。系統管理員可以通過統一分配角色，在系統內設立專家數據庫，并默認其余用戶都為項目申報人員。登錄時，根據輸入的用戶名和密碼與RTX中用戶的注冊信息進行驗證，信息無誤則登錄成功。在無需進行任何操作時，所有用戶都可以以系統訪客的身份瀏覽系統首頁中的內容。通知通告模塊：由系統管理員負責，用于日常科研項目信息的，包括下達項目申報通知、項目資助通知、中期檢查通知、結題驗收通知和評審結果等，并默認按照時間先后順序排列，系統管理員可以根據需要置頂信息。項目管理模塊：該模塊為整個系統的核心部分，分為項目申報與受理、項目評審流程管理、在研項目管理、項目驗收管理4個子模塊。項目申報人員、評審專家和系統管理員進入各自的項目管理界面后，通過選擇年度和項目類型進入相應的項目執行流程。項目執行過程包括項目申報、項目初審、專家評審、下達任務書、項目中期執行報告、項目結題驗收報告和項目成果推廣報告等。不同模塊中提供相應階段所需要的電子表格下載。以項目申報業務流程為例，項目申報人員登入個人賬戶提交項目申請書，由系統管理員進行初審，初審完成后由科研項目管理部門將項目分配給該研究領域的專家進行評審；專家通過登入個人賬戶查看所負責評審的項目，將評審意見表上傳到系統中；系統以EXCEL表形式自動生成全部項目的專家評審意見結果，統一由科研項目管理部門進行匯總。系統管理員可以按照項目執行進度對項目進行統計與管理，使整個管理過程更加及時有效，并能對實施過程中的變化進行監督并做出提醒，使得項目實施過程更加可控和嚴謹。成果共享模塊：主要針對項目結題驗收中被評定為優秀等級的科研項目，由該項目負責人提交項目執行過程的詳細報告及成果使用情況說明，由科研管理部門進行審核后，到成果共享專區，供廣大地震科技工作者學習與借鑒。

2．3系統體系結構

針對科研項目管理系統的特點，結合國內外先進的管理信息系統開發方案與管理思路，采用基于J2EE的B／S模式即瀏覽器／服務器（Browse／Server）模式，B／S模式易于用戶使用與維護。系統架構采用：Spring，Hibernate，JSP，Tomcat6和MySQL數據庫。Spring是一個輕量級的IoC和AOP容器框架，簡單輕便，同時對主流的框架提供了很好的集成支持；Hibernate是一個對象關系映射框架，實現數據持久化；JSP是一種動態網頁技術標準，用它開發的Web應用是跨平臺的；Tomcat6是Web應用服務器，具有運行時占用的系統資源小，擴展性好等優勢；MySQL數據庫具有體積小，速度快，總體擁有成本低等優點。

3系統特色

（1）通過二次開發

將企業級通訊平臺（RTX）與科研項目管理系統進行綁定，使用戶注冊與登錄更加便捷，管理員可按照用戶所在的部門進行角色分配，申報人員和專家用戶可以通過RTX接收系統管理員的信息，使得信息與接收更加高效，促進地震科研項目管理業務流程不斷優化，提升項目申報、評審等實施過程的工作效率和服務水平。

（2）采用B／S模式使得各地震臺站不需要部署客戶端應用程序

只需計算機支持瀏覽器即可訪問本系統，解決了省地震局直屬的13個地震臺站分布較分散的問題，服務器端項目管理系統的升級、數據庫維護都不需要修改客戶端的配置及程序，不影響客戶端的使用。

（3）通過對地震科研項目管理的特點和流程分析

集成信息化、網絡化技術和現代管理思想，利用先進的Internet／Intranet技術，推動地震科研項目管理網絡化和現代化，在集中的科技數據庫管理系統基礎上，提供地震科研項目管理、查詢、信息、科技成果展示和信息共享服務，為科研項目管理的完整流程提供全方位的服務，提高科技管理和服務水平。

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中圖分類號：G311 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）21-0113-03

根據教育部科學技術司的《2014年高等學校科技統計資料匯編》統計數據顯示，2014年度高校科研經費破億的就有227所大學，目前高校科研經費的管理基本都采用內部控制的方法，但高校科研經費內部控制制度尚未形成一個完整的有機體系，所以如何促進科研經費管理向規范化、系統化方向發展，提高科研經費的使用效益，就成為高校迫切需要解決的問題，本文以Z高校的科研經費內部控制管理的組織結構及實踐發展為研究對象，描述Z高校科研經費管理及其內部控制的現狀，找出Z高校科研經費內部控制管理機制存在的問題并提出優化意見。

Z高校是一所集教育學、文學、理學、工學、法學、管理學、藝術學、歷史學、農學等學科的本專科學歷教育為一體的師范類省屬高校，學校現有18個學院，普通本專科專業52個，特色重點學科1個，省級重點學科3個，省級重點支持學科6個，省級示范專業3個，省級特色重點實驗室3個，省級特色重點工程中心1個，省級院士工作站1個，省級高等學校人文社科研究基地2個。近年來，隨著Z高校的科研經費的逐年增長，對其科研經費內部控制管理展開討論研究，可以為地方高校科研經費內控管理發展提供一定的借鑒意義。

一、Z高校科研經費內部控制總體描述

（一）科研經費內部控制的組織管理

Z高校為了強化對科研經費的內部控制，結合本校使用科研項目資金的實際情況制定了相應的科研項目經費管理辦法，在科研經費來源渠道上，Z高校具體可分為縱向的由國家或地方政府承擔的科研項目經費、橫向的由學校對外開展科研活動所取得的科研項目經費和學校匹配的科研項目經費，對此Z高校采取集中管理、統一核算的方式，科研項目的申報、執行、結題過程由科研處、計財處、設備處、審計處和科研項目負責人共同參與，其具體科研項目管理流程（見下圖）。

（二）科研經費的預算管理

為了強化預算管理，提高科研經費使用效益，Z高校規定科研項目負責人在申請立項時，應在財務處和科研處人員的共同指導下，按照項目實際使用需求，合理地編制科研項目預算，原則上對縱向科研項目預算在批復后不予調整，確實需要調整的按照科研項目管理規定程序進行調整；對橫向的科研項目預算可以按合同或約定進行調整。

（三）科研經費的支出管理

Z高校規定科研項目經費的支出環節，實行項目負責人負責制，5 000元（含5 000元）以下，由項目負責人簽字；5 000元至2萬元（含2萬元），除項目負責人簽字外，還需科研處負責人審核簽字；2萬元以上經費，除需上述簽字外，還必須經分管校領導簽字后才能辦理報賬手續。所有撥出校外的科研項目經費、平臺建設經費等，都必須由校長簽字后才能到計財處辦理資金撥付手續。

（四）科研經費的核算監督管理

科研項目完成后，項目經費決算書和項目結題報告由項目負責人編制，經過科研處、財務處、設備處審核后簽字蓋章，由科研處將項目經費決算書和項目結題報告報送審計處審計，但該規定只是強調需要審計的科研項目，并沒有強調每個科研項目都需要審計，對于利用科研經費所購置的固定資產、無形資產的后續處置在科研項目經費管理辦法中也沒有做出明確的規定。

二、Z高校科研經費內部控制存在問題分析

（一）科研經費內控環境建設薄弱

高校內部控制環境是整個內部控制框架的基礎，影響著高校教職工的內控意識和實施內控的自覺性，所以要健全高校內部控制機制，首先要加強高校內部控制環境的建設，從Z高校實際情況來看，相關人員內控意識還非常薄弱，比如科研項目人員存在科研經費只歸自己自由支配的普遍觀念，校領導往往只重視科研項目的數量和結果，為了積極鼓勵科研人員申報科研項目，有意放松對科研經費的使用管理，導致部分科研經費出現違規使用的現象；相關教職人員的缺乏專業性，比如財會人員對財務制度的理解程度不同，導致實際報銷過程中的掌握尺度不同，出現同一項科研經費報銷口徑不一的情況，審計人員由于專業性限制，在科研經費審計過程中很難及時彌補漏洞。另外，Z高校目前缺乏一套內部控制有效運行的科研經費信息管理平臺，在相關信息籌集、處理和傳遞程序上的缺失，導致各部門之間與科研人員之間有效溝通渠道不暢、信息共享程度不高。

（二）科研經費預算管理脫節

預算管理是內部控制的重要方法，其中預算編制是科研經費能夠有效執行的基礎，Z高校規定科研項目負責人在申請立項時，需要財務處和科研處的指導，按實際需要合理地編制科研項目預算，但是真正編制項目預算時，一般只有科研項目負責人和項目成員參加，由于缺乏相關的財務管理知識，編制預算僅憑主觀經驗估算，難以客觀反映科研項目的預算成本，這種情況下財務處難以介入預算編制，所以對科研項目預算的編制不是特別了解，通常只是按照科研處的項目預算報告簡單地審核預算總數，所以根本談不上對科研經費支出的預算管理控制，只是起到了基本的財務審核職能；科研處在預算編制過程中也僅起到名義上的科研項目管理和保管合同的作用，在對項目預算的編制控制上起的作用很小，最終導致科研項目經費預算與執行偏離。

（三）科研經費內控監督、信息溝通機制不完善

科研經費預算在執行過程中的內部監督控制不嚴、責任不清晰，造成Z高校科研管理部門之間相互推卸責任，最終導致科研經費使用監管失控。從實際來看，Z高校的科研處、財務處、審計處、設備處對科研項目管理各自為政，信息共享程度不高，缺乏長效的信息溝通機制，很難在科研項目經費內部監督控制中發揮相關部門的聯動作用，比如科研處在科研項目實施過程中的考核監督機制不到位，對科研經費的管理過于寬松；財務處在科研經費票據報銷過程中，認為只要簽字符合規定、票據真實并且不超過預算就可以報銷，由于缺乏專業性，財務人員不會對項目經費的合理性進行監督控制；審計處審計工作的被動性較強，加之缺乏專業科研人員，往往出現審計走過場現象，即使臨時抽調專業人員參與審計，也因為缺乏對科研經費支出的實時監控，很難使審計監督在整個項目期間過程中發揮作用，科研經費支出漏洞不能被及時發現，加之Z高校沒有嚴格執行科研經費的問責制，審計結論往往流于形式。此外，Z高校的科研項目經費管理辦法中沒有對科研經費購置的科研儀器設備等固定資產的回收做出明文規定，也沒有針對科研所取得的專利技術、版權、軟件等無形資產進行登記的規定，導致相關科研管理部門無法對資產的實時使用情況進行有效的跟蹤監督，所以科研經費購置的資產流失已經是一個普遍現象。

（四）科研經費內控風險評估機制缺乏

長期以來，Z高校科研經費的相關管理部門普遍缺乏風險評估的觀念，沒有建立有效的風險預警與風險管理機制，更沒有形成一套科學有效的包含成本核算、績效評價在內的內部控制風險評價體系，因此不能有效防范和控制科研經費風險。

三、Z高校科研經費內部控制制度優化策略

由于我國高校內部控制研究起步較晚，直到2012年財政部的《行政事業單位內部控制規范（試行）》，才為高校內部控制的發展提供了制度規范。筆者針對Z高校科研經費管理中內部控制的環境、預算管理、監督與信息溝通、內控風險評估存在的問題提出以下內控優化建議。

（一）優化科研經費內部控制環境

要改善科研項目經費內部控制管理的環境，提高Z高校教職工的內制意識和實施的自覺性。首先，要堅持貫徹科研項目經費問責管理機制，使教職工正確認識并履行自己的管理工作職責；其次，為了保證高校科研經費內部控制制度能有效實施，必須配備與崗位相適應的教職人員，并不斷加強崗位教育培訓和考核，確保教職人員能滿足內控工作的動態需求。同時，為了有效降低科研經費信息溝通的成本，Z高校應該建立科研項目經費管理的信息共享的綜合信息管理系統，該系統信息包括項目申報、預算的編制與審核、項目立項、經費使用、資產入庫、經費決算、項目結題、成本核算、績效評價等方面內容。

（二）優化科研經費內部控制預算管理機制

科研經費的預算管理包括預算編制、預算審核、預算執行、預算控制和預算考核等，科研經費預算管理的有效性直接決定著科研經費內部控制是否能有效實施，涉及科研經費管理的各個部門，Z高校應該從科研經費管理的相關部門抽調專業人員組成預算管理委員會，預算管理委員會接到課題組預算申請以后，組織委員會相關專業人員對課題組預算申請進行討論，重點討論項目預算的開支范圍、標準等，最后將修正意見集中，反饋給課題組對預算進行修改，直到符合預算要求。

（三）優化科研經費內部控制監督與信息溝通機制

Z高校必須牢固樹立對科研經費內部控制監督意識，審計工作不能走過場，而是要加大科研經費的審計范圍和力度，對科研經費監督審計應該覆蓋在科研經費預算、科研經費實際支出、科研經費結算和使用效益這三個階段，即對科研項目的事前、事中、事后要進行全過程的審計，而且審計處在工作中要聯合紀檢部門，一旦發現科研經費使用中的違規違紀行為要及時向紀檢部門報告，形成審計與紀檢的雙重監督機制；要利用科研項目經費管理的綜合信息管理平臺，建立健全長效信息溝通機制，通過信息平臺，不僅科研處、財務處、設備處、審計處和科研項目負責人之間可以相互溝通協作，還可以將學校紀檢等其他部門整合到信息平臺上，形成一體化全方位的監督體系。同時，將科研經費購置的固定資產、無形資產納入學校國有資產統一管理，從資產的申請購置到結題后的回收，都要嚴格遵循學校國有資產管理辦法，并接受審計、紀委的全程監督。

（四）優化科研經費內控風險評估機制

Z高校管理者要強化風險意識，建立一體化的內控風險預警與管理機制，并保證預警渠道的暢通，及時預防科研腐敗的發生。同時，還要建立科研項目經費的績效考評體系，對科研項目所取得的社會效益與經濟效益進行綜合考核和評價，對績效評價等級優秀的項目人員給予一定獎勵，對績效評價等級差的要進行重點關注，及時督促其提出整改方案。

參考文獻：

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[7] 王漪，李揚.加強高校科研經費財務管理的探討[J].會計之友，2014，（2）.

篇（8）

1. 科研項目管理的含義和任務

科研項目全過程是指課題從項目申請、立項論證、組織實施、中期檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入卷的全部過程[1]。科研項目全過程管理就是在有限的資源條件下為保證科研項目的質量、進度、成本達到最優化，通過以科研工作者為中心開展一系列組織協調活動，使科研項目在實施前期、中期及后期的過程中實行制度化和科學化的管理， 其目的是使科研項目實行制度化和科學化的管理，保證科研計劃圓滿完成，出成果、出人才、出效益，提高競爭力。科研項目包括國際合作課題，國家、省、市、區科技部門立項及中標課題，上級下達的科研項目和研究任務，學校立項、研究所自選的課題，合作課題（有經費支持）以及其他項目或課題。

因此，科研項目管理的任務是采用行政管理手段和管理技巧，組織和協調科技力量去完成項目的研究和開發任務。在科研項目管理過程中，要求管理者掌握國家對科技工作的方針政策，并在項目實施中貫徹執行；要求了解有關的技術和經濟法律法規，使科技管理工作規范化；要求了解有關的專業知識和專業發展動態，提出具有先進水平的研究目標，引導項目（或課題）的研究方向；要求具有較強的行政組織協調能力，充分發揮研究人員的積極性和創造性；要求懂得科技研究的自身規律和特點，使科研項目管理符合科技發展的自身規律；要求了解與項目有關的產業結構和產業發展政策，以利于科研成果的實施和轉化[2]。

2. 科研項目管理的特點

科研項目管理具有創新性、風險性和明確指向性的特點。創新性不僅僅指項目的階段或可交付成果具有創新性，還包括對科研項目管理的創新。任何一個項目的管理都沒有一成不變的模式和方法可供參考，必須尋求一種新的項目管理思路，通過管理創新去實現對于具體項目的有效管理。科研項目管理的另一個顯著的特點是科技項目具有風險性。科研項目的風險是客觀存在的，貫穿于科研項目的各個階段，比如變更研究內容、人員、技術方法等。當一項技術還不是很成熟時，—是會加大科研的工作量和難度，二是會增加失敗的可能，同時也增加了項目管理的風險。科研項目的另一個特點就是其內容是具體的，具有明確的針對性，而不是寬泛的。項目的明確指向性貫串于論證、立項及實施的整個過程中，旨在解決某個具體的技術問題或是解決某個行業的共性技術關鍵技術問題，從而有效實現科技項目預設的經濟、社會效益。

3. 高校科研處在科研項目管理中的作用

3.1規劃指導作用

高等學校的科研發展方向和發展規劃的制定，關系到學校的學科特色，學科建設和為經濟建設服務等一系列大問題。科研處對于科研項目從開始申報、立項，到項目的過程管理、結題鑒定、申報獎勵、科研成果檔案歸檔、科研成果轉化等一系列的管理，指導功能是不容忽視的[3]。在科研項目申請時，科研處有責任給廣大教師和科研人員宣傳有關政策，組織他們認真閱讀課題指南，指導他們填寫申請書，要對申請人從研究內容，課題論證，研究計劃，成員組成等各個方面給予指導以提高課題的命中率。在科研獎勵申報時，科研處要指導申報者填寫推薦書，對于科研成果主要內容的介紹，發現、發明創新點的提煉，經濟效益的計算，應用證明的提供，附件材料的排列等等，都要加以科學的指導，提高獎勵的中標率。科研項目的研究過程中，科研經費的使用也離不開科研處的指導作用。

3.2組織協調作用

科研處從組織申報課題、中標立項到項目研究完成結題鑒定、推廣、報獎，其組織作用一直貫穿始終，不可或缺。科研管理人員必須采取公告、短信、電子郵件、講座等多種形式宣傳、鼓勵廣大教師和科研人員申報課題，并引導幫助承擔各級各類課題，向各級項目主管部門推薦、介紹申報項目的必要性、可行性、先進性、實用性，介紹本校的學科優勢、研究人員的科研經歷、前期研究成果，課題將產生的社會效益和經濟效益，爭取獲得他們的資助。科研項目被批準立項后，科研管理人員，應及時組織課題組負責人學習有關科研項目管理辦法和各項規章制度，明確課題負責人的責任。科研處的協調作用是項目管理的劑，是科研項目順利完成的可靠保障。科研處要具備與課題組的融洽關系，協調研究進行過程中，人員、經費、時間和實驗條件、資料等的關系，協調課題負責人與課題組成員之間、課題組之間、課題組與學校有關職能部門之間的諸多關系，減少不必要的干擾和“內耗”，保障科研項目正常進行。

3.3監督激勵作用

科研處對科研項目的執行情況的監督作用是與組織作用同時進行的，要按照每個課題的計劃任務書，監督項目的進展情況；按照科研經費管理的有關條例，嚴格監督經費的運用情況，對項目進度進行定期或不定期的檢查上，保證研究工作按計劃進行。科研處可以采取相應的措施，勉勵未承擔科研項目人員，積極申報各級各類科研項目、投入到科學研究之中來。科研處可也設立校內科研基金，鼓勵青年教師開展科研工作，使他們具備一定的研究基礎，為申報上級主管部門的縱向課題做好前期準備；也可以支持獲得科研項目立項但科研經費沒有及時到位的課題組，按時開展科學研究工作，保證科研項目順利進行。科研處也可以制定科研獎勵政策，對承擔科研課題的負責人、獲得的科研獎勵項目的負責人、在高水平學術期刊發表學術論文的作者、國家發明專利的獲得者給予重獎的同時，要進行大力宣傳，激發起榮譽感和使命感，充分調動廣大教師和科研人員的科研積極性，鼓勵大家為學校的科研事業做出貢獻。

因此，科研處在整個科研項目管理中的各種作用是相互依賴、相互制約的，只有發揮好這些作用，為廣大教師和科研人員服務，才能真正達到科研管理的目的，保證高等學校科研事業的健康發展。

基金項目：黑龍江省高等教育學會十二五規劃項目（HGJXHC110796）

參考文獻：

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[2] 陳穎嬌；何賢；王忠；林玲，借鑒現代項目管理理論 提升科研項目管理水平[J]，科技管理研究，2010（24）.

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.088

[中圖分類號]G311 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）16-0-01

科學研究的迅速發展改變了項目管理模式，而項目管理需要綜合管理。項目管理是指“以項目為對象的系統管理方法”，項目管理要讓其管理的項目得到高效率的指導計劃，并且還要使其得到正確地指導與有序地組織。其目的是讓整個項目在全程中相互協調，并得到最有效地控制管理。本文所說的科研項目管理指的是項目管理中一種特殊范疇。它有其自身的領域范圍，有其獨特的評價標準，并且和普通的項目管理相比，有更多的不確定因素，本文就科研項目管理自身的特點，分析討論其成功標準和風險。

1 科研項目管理自身所具備的特點

一般情況下，項目管理基本可分為9個管理領域。其主體領域分別是質量管理、費用管理、范圍管理和時間管理。有4個輔助領域，分別為：溝通管理、采購管理、風險管理和人力資源管理。還有一項負責綜合管理――整體管理，也叫計劃管理。而科研項目管理是這些管理項目中的一種，這種管理方法是以科研項目為主的。一個臨時性的組織對科研項目進行有組織、有計劃地指導和控制，用項目管理的方法把各部分有序分工，做到合理安排時間，高效利用資源，使資金和人才得到合理分配。

1.1 創新管理

科研項目管理除了包含這些基本的管理性質之外，還有一個重點就是強調創新，科研項目管理的創新即把簡單的順序邏輯排列組合開來，形成一種新的方案。科研項目創新管理應用各種措施方案形成一種有效的管理機制，在這樣的氛圍下，使創新管理在復雜的系統中得到有效利用。另外，對管理本身來說，它也是一種創新，即尋求最有效的、成功的管理方式。

1.2 風險管理

科研項目具有創新性，因而科研項目管理中存在許多風險。有些不確定性因素可用灰色系統和數理統計的方法確定，還可用概率論或模糊數學的方法，科研項目可根據這些理論來分析。在管理時，第一時間對風險進行評估處理是非常重要的，預算風險帶來的不利影響，對風險采用有效監控手段，以最少的成本完成科研項目規定的總目標。

2 科研項目管理的成功標準

如今項目的質量、時間、成本只是部分重要的限制條件，而不是評價標準，在現代商業社會中，利益的滿足才是項目中令人關注的焦點。項目管理專家羅伯特指出，在項目后的驗收中，實現了商業價值就可以說項目取得成功。采用定性和定量相結合的方法，會使研究結果更準確。科研項目管理大致可以分為以下幾類。

2.1 時間安排

科研項目有嚴格的時間規定，項目工程中的每個人必須在規定時間內完成自己的目標，每個項目都有各自的時間安排，科研項目引進項目管理的方法，各個部分分工明確，時間規劃和任務分配都得到了合理安排和管理，使得項目在規定的時間內達到預期效果。

2.2 費用和利益

一個成功的科研項目應該是最小的費用支出和最大的利潤獲取。超出了科研費用往往只能被擱置，由此，費用管理顯得相當重要。費用管理指的是成本預算、成本控制、成本評估和計劃管理。對成本進行監控，保證費用在項目規定的目標范圍之內。費用管理與控制在整個項目過程中都要進行，它是科研項目取得成功的基本要求。

2.3 創新性

科研項目需要創新，這是它的一大特色，沒有創新也就不能稱其為科研項目，創新越大膽，它的成功性就越高，科研項目在自身項目開始時就要追求最先進的技術，并在此基礎上實施創新。技術創新是科研項目的重要組成部分。

3 科研項目管理的風險分析

3.1 科研項目自身的風險

風險由靜態風險和動態風險兩部分組成，靜態風險就是經濟正常運行下的風險；而動態風險就是由于社會經濟變動而導致的風險。風險因素主要有管理風險和技術風險兩大類別，管理風險指在管理科研項目上管理技能不夠完善而存在的風險，科研項目中的信息搜集的程度越高，管理風險的能力就越強，因此，風險管理行之有效的方法就是搜集大量信息。而技術創新的不確定性更強，且風險程度更高。當科研項目達到另一個新階段，系統比之前更加復雜多變，技術上的風險就進一步加大，因此，技術風險比管理風險更有難度。

3.2 科研項目的風險管理

項目管理中，風險管理不能簡單量化和系統化內容，風險管理大致分為3部分：風險評估、風險應對計劃和風險識別。風險評估就是辨別風險事件自身屬性，科研項目的風險評估就是分析以往數據，項目組人員自行裁斷其風險值，這種量化分析了各種風險發生的概率，便于應對。風險識別指找出潛在風險事件以防以外發生，在科研項目中，可對比其他科研項目進行分析，查找資料，其目的是找到造成科研項目失敗的真正原因，以免重復犯錯。風險應對計劃的相關內容是做出風險的相應解決方案，這種應對方案是以項目成功為前提的，被作為系統標準來處理所遇到的風險事件。

主要參考文獻

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中國醫學科學院整形外科醫院是集醫療、教學、科研于一體的整形外科三級甲等專科醫院。經過近60年的發展，整形外科醫院逐漸形成設有普通整形外科、現代整形美容外科以及十余個特色中心的專科醫院，在國內、外享有較高的聲譽。近10年來，醫院先后承擔國家自然科學基金會、衛計委等重點課題100多項。醫院注重醫療與科研的協調發展，在以出生缺陷疾病研究、創傷畸形修復研究為重點的、結合三維數字化技術及干細胞、組織工程技術等多學科參與、跨學科交匯的臨床應用轉化研究體系做出了較大貢獻，對提高整形外科醫院科研水平，促進醫藥事業的發展，完善醫療體系的建設，促進整形外科的傳承和發展，具有十分重大意義。與其他外科學科相比，由于專科的特性，整形外科科學研究顯得明顯不足。現在以2010-2014年期間的課題中標情況、情況、科技成果獲獎以及專利授權情況（所有數據都有中標通知、中獎通知和頁為依據）為模本，來了解醫院整體科研實力。如何更好地保持整形外科專科特色，把握醫院科研發展的未來趨勢，值得科研管理部門深思和探討。

一、醫院科研產出情況分析

2010-2014年科研基金中標情況分析。從表1可以得出：整形外科醫院在2010年至2014年期間分別承擔課題10項、11項、19項、26項、22項；對應的資助金額也從2010年的498萬元上升到2014年的1122萬元，相對增長率達到125%。即從整體上講，整形外科醫院各年的中標課題數和資助金額呈平穩增長態勢。

2014年的資助金額數相對上年增長速度最快，然而，課題中標數卻比2013年有所減少。課題中標數由2010年的10項，逐年增長，最高是2013年，達到了26項。

但從平均每個項目的資助金額來講，2010年到2014年期間，平均資助金額在19-51萬之間。由于2014年整形外科醫院中標衛計委公益行業專項課題1項，且資助金額達到672萬元，致使全年資助金額和平均每個項目的資助金額在歷年中最高。

2010-2014中標課題來源及其經費情況。整形外科醫院中標課題的主要來源包括國家自然科學基金課題、北京市（北京市科委、北京市衛生局）、醫科院、省部委（教育部、人事部）的課題。具體見表2所示。從2010-2014期間中標課題來源的整體情況來看，整形外科醫院在此期間國家自然科學基金、北京市、醫科院項目的中標課題數總體差不多；各類來源的項目資助金額總體上北京市和國家自然科學基金課題為主力，且呈較穩態勢；項目資助金額最少的是省部委的課題。醫科院課題的中標數和資助金額數在近三年，呈穩步上升的趨勢 ；其他來源的課題中標數與資助金額表現不穩定。

2010-2014年課題投中標分析-以國家自然基金為例。因為北京市科委、衛生局、各省部委、醫科院的課題都是限額申報，只有國家自然基金和北京市自然基金是自由申請，故而，以國家自然基金為例較能全面反映整形外科醫院申請項目的情況，具體情況見表3所示。從表3中可以看出，整形外科醫院的國家自然科學基金課題的投中標數均呈現上升趨勢，投標數上升趨勢明顯。另外，除2011年的中標數從2010年的5項降到了3項以外，在2012-2014年期間，國家自然科學基金課題的中標數呈現相對平穩趨勢。中標率分別為0.28、O.14、O.21、0.22、0.13。作為國家級科研經費重要渠道之一的國家自然科學研究基金，因其支持基礎研究或應用基礎研究，開展創新性科學研究，培養科學技術人才，成為醫院高度重視并給予政策鼓勵的項目之一[1]。

2010-2014年情況。在醫學領域，科技論文的發表是衡量醫院科研水平的重要

標志[2]，因此，分析情況也能體現整形外科醫院的科研狀況，具體情況見表4。從表4中可以看出，2010-2014年以核心期刊和被SCI收錄的論文為主， 總數呈平穩增長的趨勢，平均每年為272篇；被SCI收錄的論文總數也呈平穩增長的趨勢，平均每年為77篇，以2014年為最高，達到90篇。

2010-2014年科技成果與專利情況。科研成果是科學技術工作者在從事與各科學技術

領域，科技知識的產生、發展、傳播和應用密切相關的全部有計劃的活動時取得的具有一定學術意義、技術水平或實際應用價值的成功結果[3]，專利和成果都是檢驗科技工作績效的重要指標[4]，2010-2014年整形外科醫院的科技成果與專利的情況詳見表5，從表中可以看出：2010-2014年期間，只有1項科技成果獎，專利50項，數量不多，這兩個方面是醫院科研工作中非常薄弱的地方，需要重點加以關注，亟待加強推動。

二、結果與討論

通過對2010-2014年科研產出分析，可以看出整形外科醫院科研產出基本處于持續增長的狀態，但科技成果申請工作呈現“休眠”期。如何在緊緊圍繞整形外科這個專科特色，繼續保持科研產出數量穩中有升，實現科技成果“零突破”呢？醫學科技進步是促進國民健康的重要手段。探索新的診療技術和方法，提高醫療質量，是形成和發展優勢特色學科的主要途徑[5]。而在管理上究竟還需要做哪些舉措來帶動和改進？

（一）專科特色下的科研狀況及管理

重醫療，輕科研。整形外科醫院的科研人員絕大多數為臨床醫生，均承擔著繁重的臨床工作，造成臨床工作和科研工作之間時間上的矛盾[6]，再加上醫院重視醫療質量效率指標和業務收入，科研意識薄弱[7]，缺乏科研的自覺性，對科研有畏難情緒。再者，整形外科不在國家重點支持的十大疾病領域之內，經過多年研究積累，若想在科研上有所創新，只能在出生缺陷疾病、創傷畸形修復等方面結合現在新興的技術手段進行研究，有時，臨床醫生在創新點上難以把握，隧難有科研產出產生。雖然每年科研人員投入了大量精力申報，但中標率卻始終難盡人意[8]，致使科研工作陷入惡性循環，科研產出數量有限，日久對科研工作就失去了信心。

科研管理在基礎服務的基礎上，加以引導。科研管理承擔著對科研方向、任務提出指導的責任，科研管理能力體現在制定科研規劃、組織項目申報，落實科研成果轉化，科研評價、科研交流等過程[9]。科研管理部門針對整形外科醫院的科研現況，在做好基礎服務工作之外，還定期聘請資深專家以講座、研討、一對一指導等形式進行科研設計、統計學、方法學等方面的輔導，幫助科研人員提高撰寫申請書的質量，促進相關科研人員的合作與溝通，從而獲得更多的科研資源。注重對科研骨干實行分層次使用，各司其職，各盡其長[10]。如鼓勵科研骨干積極申報國家自然科學基金、北京市各類科學基金項目，引導他們在SCI收錄期刊和“中華”系列雜志發表文章。對35周歲以下的科研人員，則積極引導他們申報各類青年基金，進一步提高科研人員水平，促進科研人才逐漸成長。我們將繼續落實醫院現有政策和制度，大力推行科研項目管理，加強過程管理質量，引入PDCA循環，對科研項目實施動態管理，保證科研項目能在合同約定的期限內高質量地順利完成 [11.12]，力爭使科研工作進入良性循環發展之中。

（二）加大科研條件和獎勵投入，搭建科研基礎平臺

為進一步調動醫院科研人員的積極性和創造性，鼓勵和獎勵在科研工作中取得突出成績的人員，對于中標的院外基金項目予以5%的獎勵，而對國家自然基金的獎勵提高到10%，并給予50%的基金配套；對發表的論文論著、授權專利，也制定了相應的獎勵政策。再者，科學研究是一項需要人員、設備、經費和環境等多因素支持的復雜性智力勞動，沒有經費支持的科學研究可謂步履維艱、寸步難行[13]。醫院依托院外基金項目配套經費，不斷改進和完善研究中心基礎設施、儀器設備和動物室改建，搭建科研基礎平臺，使研究中心基本能滿足醫院的研究需要。持續增加院所基金項目投入，尤其著重青年基金項目的資助，為醫院做好科研人才儲備。鞏固和發展院所專科特色優勢，為支持更多成熟的科研設想和項目，拿出更高水平的項目向院外基金任務競標，爭取更多的科研經費奠定了基礎。

（三）加強學術交流，促進科研人才的快速成長

醫院堅持“人才興院”的主導思想，通過“優青計劃”將一批政治素質好、組織能力強、專業基礎知識扎實、自覺遵守科學道德規范、立志獻身醫院建設的優秀青年人才送到國外學習，醫院每年資助12萬/人，歸國后，再通過“ 優青接力計劃”以10萬/項，資助科研項目，使他們加速成為各個學科領域的學術和技術帶頭人。為了鼓勵科研人員參加學術交流，開闊視野，醫院每年給予副高級以上技術職稱人員學術交流經費（副教授0.8萬元/年，教授1萬元/年），鼓勵他們以整形外科龍頭地位的超前思維來提高我們的學術水平。同時鼓勵中青年專家走上國際講臺，向國內外同行展示醫院技術創新理念和方法，順便擴大醫院在國內外的學術影響。并且，還不定期邀請國內外著名專家學者來醫院院講學，舉辦學術講座或座談，使科研人員相互交流，共同提高。

（四）加強科研項目過程管控，實現科技成果“零突破”

根據基金項目管理辦法，課題中標后，隨即進入立項管理，課題負責人全權負責項目研究所有事宜，按任務書計劃開始研究工作。科研管理部門將與之相關的課題負責人職責、事務性工作程序、原始記錄本下發給他們，并對他們進行在研項目事務性工作培訓。同時加強科研項目的動態管理、過程管理，加強對項目的督查力度，通過督查，及時掌握項目進展情況，協助項目組順利實施項目，并及時總結階段性的研究成果，做好科研成果的儲備[14]。同時，科研管理部門要提醒課題負責人對技術類、能夠形成產業化的成果，要先申請專利，再發表文章；對于基礎研究類、不能成產業化的成果，可發表文章[15]。對完成較好的科研項目，則重點加以關注，引導他們按照科技成果申報要求做好科研產出的積累和推廣應用，為科技成果申報打下基礎。爭取實現科技成果的“零突破”。

總之，針對整形外科醫院的專科特色，科研管理工作要改變過去單純的“上傳下達”簡單被動的局面，在管理中因勢利導、有的放矢，為科研人員提供盡可能便利的工作環境和條件，積極探索新的管理體制和監督手段，為推動整形外科醫院的科研工作順利向前發展而努力。

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doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.23.126

[中圖分類號]G647[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2017）23-0255-02

1引言

為了發揮高校在自身科研管理與監督工作中的主體作用，進一步加強科研項目管理，提高科研管理水平，促進高校科研事業健康可持續發展，高校需要結合自身實際和科研特色，構建相應科研項目管理實施體系。依據當前高校行政體系，學校法人代表應對學校科研項目管理負總責，分管科研的學校領導對學校科研項目負直接領導責任。科研項目具體實施過程中，實行法人負責制的項目由法人委托項目負責人對項目實施負直接責任，實行課題負責人制的項目應由項目負責人負全責。

2科研項目管理體系

科研項目管理體系中，一般說來，科技處是高校科研項目的主管職能部門，它需要與承擔科研項目的相關校內二級行政單位共同負管理責任。高校需要設立科研項目經費管理辦公室，該辦公室是多層次、跨部門的協調管理機構，負責協調項目執行全過程的精細化管理。相關業務需要接受學校科技處的指導，計劃財務處發揮經費管理作用，審計處發揮審計監督的作用。

項目負責人對科研項目實施負有直接責任。項目負責人要按照國家各級各類科技計劃和經費管理的有關規定和項目合同（任務書）要求開展科學研究和使用經費，對項目實施全過程進行科學規范管理。要確保項目研究的科學性和合理性、經費支出的真實性和規范性，并對科研成果的真實性承擔相應責任，自覺接受國家有關部門和學校的監督和檢查。

因此，高校科研管理體系的構架由學校、二級行政單位、項目負責人組成，其中科技處是科研項目的主管職能部門，項目負責人是科研項目實施的負責人。

3科研項目管理的具體實施

科研項目的實施需要有過程管理，科研項目的過程管理是指學校在項目的申請立項、組織實施、驗收結題和成果跟蹤等全過程中對承擔科研項目的課題組成員及相關單位進行的監督和管理。承擔科研項目的課題組成員應依照國家法律法規和科研項目管理有關規定，認真履行項目計劃任務書或項目合同書中雙方約定的條款，注重知識產權保護。承擔科研項目的課題組成員，在項目申請及實施的全過程中應注重誠信，遵守學術道德規范，抵制弄虛作假、抄襲和剽竊他人科研成果、捏造或篡改實施數據及其他學術不端行為。科技處、科研項目經費管理辦公室和各二級行政單位應當認真履行職責，主動做好管理和服務工作，督促項目負責人按照計劃任務書或合同書要求完成任務。

3.1科研項目的實施

科研項目的實施需要簽訂項目合同（任務）書，項目合同（任務）書、協議書簽訂前，項目負責人應提供外協單位的資質、能力以及項目組成員與其無直接經濟利益相關的承諾材料；所二級行政單位分管負責人應對合同的每一條款進行逐條審定，重點對技術條款、項目完成的基本保障條件、知識產權權屬的約定以及外協單位的承擔能力和執行責任、違約責任、爭議糾紛等進行核查；涉外合同要明確約定合同適用中華人民共和國法律，管轄法院或仲裁機構需在中國內地。科技處對項目合同（任務）書、協議書進行再審查，加蓋學校公章后生效，蓋有雙方印章生效的合同（任務）書、協議書需報科技處以及科研項目經費管理辦公室備案。項目負責人在項目實施過程中應按要求及時向項目主管部門或委托方報送相關材料，并根據合同（任務）書要求按時完成任務，進行驗收結題。按照合同（任務）委托方的要求，在發表研究論文和出版著作上標注項目資助來源和課題編號。項目驗收結題應按相關程序執行。由項目負責人提交相關材料（如驗收申請、總結報告和項目委托方的有關證明或雙方約定的其他材料等），經所在二級行政單位審核，科技處同意后報項目主管部門批準或經合同委托方認可。科技處代表學校接受項目主管部門或委托方的委托，對項目進行驗收結題。

3.2建立重大事項報告制度

項目實施過程中，涉及項目負責人、項目研究目標、主要研究內容和預算調整等重大事項的變更，項目負責人和所在二級行政單位應及時報科技處。科技處應敦促并協助課題組及相關二級行政單位按項目管理規定及合同要求履行變更手續。各類縱向科研項目和重大橫向科研項目的課題組主要人員的變更，應有充分的理由，并由項目負責人及時提出申請，經二級行政單位同意后報科技處批準、備案。相關文件有具體要求的縱向項目課題組主要人員的變更需報項目主管部門批準后生效。

3.3科研項目無法按期完成的情況

項目無法按期完成時，項目負責人應至少提前3個月申請辦理延期手續（包括項目研究內容及目標調整等），經所在二級行政單位審核同意后，由科技處報項目主管部門批準或經合同另一方認可后生效，因合同委托方原因導致項目無法按期完成的除外。各類縱向科研項目無法完成時，項目負責人應及時提出申請終止或更換項目負責人，經所在二級行政單位審核同意后報科技處。由學校向項目主管部門申請，獲得批準后生效。如終止項目，應及時完成財務決算和審計，項目經費按規定退還委托方或交學校處理。項目負責人應承擔合同終止所產生的相應責任。各類橫向科研項目因特殊原因無法完成時，應根據合同由項目負責人提出申請，經二級行政單位和科技處同意，與委托方協商解決，簽訂項目終止合同。項目負責人應根據合同的約定承擔合同終止所產生的相應責任。

3.4建立健全科研信用管理體系

對申請、執行各類科技項目的二級行政單位和個人建立誠信檔案，簽署科研誠信承諾書，作為申請項目和職務職稱晉級等的評估依據。

3.5加強科技檔案管理

在項目實施過程中，項目課題組成員應做好科研工作的原始數據記錄，保留各種與項目有關的材料，并由負責人或課題組指定專人歸檔保存10年以上。省部級以上科技項目，經主管部門或委托方獲準驗收結題后，需將所有驗收結題材料報送科技處并移交學校檔案館歸檔保存。