企業(yè)誠信檔案大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇企業(yè)誠信檔案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、燃氣工程檔案內(nèi)容

燃氣企業(yè)工程檔案主要包含以下幾方面內(nèi)容：

①燃氣建設(shè)所涉及到的各類業(yè)務(wù)合同，如監(jiān)理合同、施工合同、市政工程開挖恢復(fù)合同、設(shè)計合同及無損性探傷檢驗合同等。②各類竣工資料，如施工藍圖、材料預(yù)算書、各類審批流程單、竣工資料及結(jié)算書等。③安全生產(chǎn)檔案，如安全教育培訓記錄、安全管理設(shè)備臺賬、安全檢查整改材料、安全管理相關(guān)資格證書。④與燃氣工程相關(guān)的賬冊信息，如合同編號、開竣工時間、施工單位情況、工程價款、監(jiān)理費用、設(shè)計費用、質(zhì)保金。涉及到工商業(yè)用戶要注明燃氣計量表型號數(shù)量，小區(qū)工程需要注明總戶數(shù)、合同戶數(shù)，管網(wǎng)工程需要注明管道直徑、管道長度、閥門類型數(shù)量等相關(guān)信息。⑤與燃氣工程相關(guān)的技術(shù)資料，如燃氣工程施工國家標準、相關(guān)技術(shù)書籍等。

二、實現(xiàn)工程檔案信息化的具體辦法

對于工程檔案實現(xiàn)信息化，與一般文書檔案相比既有相同的共性，又具有其自身的獨特要求。實現(xiàn)檔案管理電子信息化的基礎(chǔ)是將各類檔案信息轉(zhuǎn)化為電腦能夠識別存儲的數(shù)據(jù)，要實現(xiàn)這一目的，需要完成兩方面工作：其一，進行檔案信息數(shù)據(jù)庫錄入，包括文件題目、文號、關(guān)鍵詞、摘要等;其二，用掃描儀對檔案原件進行掃描。工程檔案與普通文書檔案相比較，區(qū)別主要體現(xiàn)在于各類工程藍圖的數(shù)字化加工方面，一般文書檔案以及工程檔案中的諸如各類合同、合格證等文件檔案，在掃描錄入時只要使用一般掃描儀甚至數(shù)碼相機拍照即可，而圖紙檔案對于細節(jié)要求嚴格，必須用專用的大幅面掃描儀進行掃描錄入。

天燃氣具有易燃易爆以及有毒等特殊屬性，因此安全生產(chǎn)在燃氣企業(yè)運營管理中地位非常突出，而天燃氣管道又深埋于地表之下十分隱蔽，這就進一步要求燃氣企業(yè)工程檔案管理中，在將各類工程的施工圖紙進行電子信息化掃描錄入時必須保證電子檔案與原始檔案高度保真。為了達到這一目的，在進行圖紙電子信息化掃描錄入時必須注意以下幾點：①必須使用專用的大幅面掃描儀，并匹配專用的掃描軟件。②在掃描前對圖紙檔案進行整理，盡量保證圖紙整潔，對于褶皺不平的圖紙在錄入前必須進行燙平處理，并拆除相應(yīng)裝訂物。對于比較陳舊有破損的老圖紙應(yīng)先裝入透明掃描套封進行掃描。③掃描參數(shù)設(shè)定關(guān)系到掃描圖像的質(zhì)量也關(guān)系到掃描的效率，必須根據(jù)具體情況具體設(shè)定，如掃描分辨率越高，理論上掃描所得的圖像清晰度越高，與原始藍圖相比，更能保存原圖所含信息，但隨著分辨率的提高，掃描時間也大幅延長，降低掃描工作效率也增大數(shù)據(jù)量，加重數(shù)據(jù)庫的負擔，在實際工作中，一般選擇分辨率在100至200dpi之間即可。

三、工程檔案信息化促進燃氣企業(yè)管理水平提升

實現(xiàn)檔案信息化管理，依托網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等信息技術(shù)資源，可以有效的增大檔案存儲容量，提高檔案查閱利用效率。對于工程檔案，尤其是各類工程藍圖檔案，信息化技術(shù)在其管理利用中的應(yīng)用能夠帶來顯著的效益。通過對各類工程相關(guān)的技術(shù)資料、合同、證書以及臺賬等信息化采集并形成數(shù)據(jù)庫，既可以實現(xiàn)相關(guān)信息的聯(lián)網(wǎng)檢索提高效率，又可以減少因反復(fù)使用造成的檔案原件損壞。各類藍圖檔案作為燃氣企業(yè)工程檔案的主要內(nèi)容，實現(xiàn)信息化管理能夠為燃氣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來顯著變化。

第一，各類工程藍圖數(shù)量龐大，紙質(zhì)藍圖存檔數(shù)量巨大，保存以及查詢都十分不方便，再加上一些年代久遠的圖紙磨損嚴重，更加大了圖紙管理的難度，同時也給圖紙的利用造成了困難。實現(xiàn)藍圖檔案數(shù)字化管理后，相關(guān)部門再查閱圖紙就不必翻閱原始圖紙，可以直接通過檔案管理系統(tǒng)直接在數(shù)據(jù)庫中檢索并調(diào)閱相關(guān)圖紙。而且由于網(wǎng)絡(luò)存在，相關(guān)部門在不同空間時間可以根據(jù)需要即時調(diào)閱圖紙，而不必前往檔案室。這在燃氣管網(wǎng)搶修維護中顯得格外重要。

第二，圖紙檔案數(shù)字化利用有利于藍圖原件的保護。傳統(tǒng)的圖紙管理，因原圖被相關(guān)部門反復(fù)借閱使用，常在使用過程中造成原圖的污損破壞，可能造成重要信息的丟失。實現(xiàn)信息化管理，可以在日常工作中不必查閱圖紙原件，有利于圖紙原件的長期保管。

篇（2）

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）08（a）-0244-02

隨著計算機技術(shù)的高速發(fā)展，計算機已經(jīng)逐步代替了原有的手工辦公，各類計算機管理系統(tǒng)、計算輔助設(shè)計系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)已經(jīng)逐漸被大型企業(yè)所采用，大量的辦公文檔已經(jīng)逐步被電子文件所取代。給檔案工作提出了新的研究課題―― 這就是檔案信息化建設(shè)。檔案信息電子化、數(shù)字化建設(shè)是順應(yīng)時代潮流、適應(yīng)時展的新舉措、新要求。

檔案是企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)和職能管理活動中形成的具有保存價值的不同裁體的文件材料，是企業(yè)的寶貴財富。檔案工作是企業(yè)向規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化發(fā)展的重要保障。礦業(yè)公司是一個具有近90年開采歷史，集采、選、燒、球、輔料礦山、礦山機械設(shè)備檢修、科研設(shè)計為一體的大型黑色冶金礦山聯(lián)合企業(yè)，是集團公司的鋼鐵主要原料和輔助原料基地。礦業(yè)公司自1964年組建以來，歷經(jīng)機構(gòu)重組、精簡、變革，檔案在長期的建設(shè)、生產(chǎn)、改革、改造中，逐年增加，發(fā)展至今，共形成18種室存檔案：文書檔案、財會檔案、人事檔案、科技檔案、設(shè)計檔案、施工檔案、教學檔案、新聞書稿、照片檔案、榮譽檔案、印章檔案、人物檔案、聲像檔案、電子檔案等。其中科技檔案根據(jù)專業(yè)性質(zhì)的不同，又分為基建檔案、設(shè)備檔案、科研檔案、產(chǎn)品檔案、地質(zhì)檔案等。保存完整、收集齊全的檔案資源在礦山的生產(chǎn)建設(shè)、改革改造、設(shè)備更新、糾紛等方面起到了重要的憑證和依據(jù)作用，為礦山生產(chǎn)經(jīng)營順行、改革改造創(chuàng)新奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1 礦山企業(yè)檔案信息化建設(shè)的重要性分析

隨著信息時代的到來，現(xiàn)代科學技術(shù)在礦山企業(yè)管理工作各領(lǐng)域中應(yīng)用廣泛，電子信息傳輸、電子文件、ERP應(yīng)用，管理信息系統(tǒng)以及檔案館館藏檔案數(shù)字化等，使得傳統(tǒng)的檔案管理方式已不能滿足新形勢的需要。檔案現(xiàn)代化管理和信息化建沒，成為礦山企業(yè)檔案工作發(fā)展的必然趨勢。以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主的檔案數(shù)字化已經(jīng)或正在逐步引入到礦山企業(yè)檔案管理工作中，檔案的形成、鑒定、整理、利用都受到了深刻的影響。電子檔案管理流程的科學化、規(guī)范化、專業(yè)化以及檔案信息資源開發(fā)一體化，是電子信息檔案管理重要性的高度體現(xiàn)。礦山企業(yè)檔案信息化建設(shè)是檔案開發(fā)利用，實現(xiàn)服務(wù)方便快捷、資源共享的有效渠道。

近年來，檔案載體逐漸并迅速地被磁盤、磁帶、光盤所取代或更替，公文管理系統(tǒng)的應(yīng)用，導(dǎo)致了大量電子文件的產(chǎn)生。電子檔案的出現(xiàn)給檔案管理提出了一個亟待解決的課題，那就是電子檔案的收集、歸檔、保管和利用工作。目前，礦山企業(yè)檔案保管、利用與形勢的發(fā)展要求還不相應(yīng)，有的仍然停留在紙質(zhì)檔案的管理及較原始的檢索利用水平上，使得絕大部分電子檔案無法采集、收集和提供利用，這是礦山企業(yè)檔案資源的面臨的一個亟待解決的問題。

2 礦山企業(yè)檔案信息化建設(shè)中存在的主要問題

2.1 思想觀念問題

檔案管理工作伴隨著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、改革改造逐年形成，傳統(tǒng)的檔案管理模式正面臨著計算機技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及多媒體技術(shù)的巨大沖擊。不轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理方式和方法，已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)今的檔案管理要求。很多單位雖然具有專門的檔案機構(gòu)，也制定了各種檔案規(guī)章制度，但貫徹不力，檔案部門的一些工作人員依法治檔的意識也很淡薄，對檔案立卷歸檔的業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，監(jiān)察、督辦不力。通過檔案信息化的建設(shè)，一方面可以提高文件形成者的檔案歸檔質(zhì)量意識；另一方面也可以將檔案管理制度規(guī)范融入到企業(yè)信息管理系統(tǒng)之中，使之成為檔案管理的自覺行為，從而提高礦山企業(yè)檔案管理質(zhì)量。

2.2 信息管理功能問題

目前，礦山企業(yè)已經(jīng)應(yīng)用的檔案管理系統(tǒng)在功能上存在著一定的局限性，單純的目錄檢索已經(jīng)不能滿足信息化管理的需求。一方面，由于信息的快速增長，各種形式的檔案資源呈幾何遞增趨勢，傳統(tǒng)手工管理方式效率低，無法在時間和空間上滿足使用者的需求。另一方面，由于信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，越來越多的檔案不再以紙質(zhì)傳統(tǒng)形式為載體，而是以磁盤、光盤等新型材料為載體直接存放于計算機之中，從而迫切建立功能齊全的檔案管理系統(tǒng)，使檔案管理信息化成為一種必然趨勢。

2.3 信息資源共享問題

數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息資源共享是計算機管理系統(tǒng)成敗的關(guān)鍵，目前，礦山ERP建設(shè)正在緊鑼密鼓的進行，檔案信息系統(tǒng)和ERP網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還沒有完全統(tǒng)一，數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息資源的規(guī)范性、開發(fā)性、服務(wù)性、共享性，還不能適應(yīng)礦山檔案信息資源開發(fā)的要求。有些電子信息文件具有可改性，經(jīng)更改后除與原文對照，否則不能確定是否更改，另外，磁盤、光盤等碰撞、電磁干擾等都容易造成全部數(shù)據(jù)的不可用。

2.4 檔案信息管理人員的素質(zhì)問題

篇（3）

 

一、設(shè)備電子檔案系統(tǒng)實施概況

三河電廠圖形信息系統(tǒng)于2008年9月28日進場實施，于2008年12月10日系統(tǒng)上線試運行項目歷時72天，取得兩部分的項目成果：一、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)部分：一、二期工程運行系統(tǒng)圖的整理、錄入；一、二期工程竣工圖的掃描、處理、錄入；一、二期工程設(shè)備圖紙、說明書的掃描、處理、錄入；一、二期運行規(guī)程、檢修規(guī)程錄入。其中包括：運行系統(tǒng)圖2165張、一期竣工圖75162張、一期設(shè)備圖88439張、二期竣工圖16724張、二期設(shè)備圖54564張、操作規(guī)程（運行、檢修）61張。如圖1.

圖1.圖紙數(shù)量分布圖

軟件方面，系統(tǒng)軟件部分分為服務(wù)器端和客戶端。服務(wù)器端包括數(shù)據(jù)庫：含圖紙數(shù)據(jù)、信息庫、管理模板庫等信息的數(shù)據(jù)；服務(wù)類：提供各業(yè)務(wù)功能模塊的服務(wù)組件。客戶端：向用戶提供各業(yè)務(wù)功能模塊的應(yīng)用軟件，其中包括圖庫管理器，信息點功能模塊、權(quán)限管理模塊和圖紙審批流程等模塊。

二、設(shè)備電子檔案系統(tǒng)項目具體實施過程

1.調(diào)研、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集處理階段

項目在一個企業(yè)實施，首先要有領(lǐng)導(dǎo)層的大力支持，這是做好項目的前提和保證。三河電廠公司領(lǐng)導(dǎo)在圖形信息資源集成系統(tǒng)項目上一直給予大力支持，各部門在工作中也密切配合，在保證項目實施質(zhì)量的同時，保證了工期。實施圖形信息資源集成系統(tǒng)項目，關(guān)鍵工作就是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準備。論文大全，圖紙。論文大全，圖紙。三河電廠在項目實施過程中非常重視此項工作，多次召開基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準備協(xié)調(diào)會，公司領(lǐng)導(dǎo)從中協(xié)調(diào)，反復(fù)強調(diào)注意事項，在實際準備工作中，及時溝通。從2008年9月28日項目實施開始，調(diào)研發(fā)電運行部、設(shè)備維修部等生產(chǎn)部門并與信息中心、檔案中心相溝通，對圖紙資料的準確性和完整性進行確認，確保各個專業(yè)所需要的圖紙資料進入系統(tǒng)和進入系統(tǒng)的圖紙資料生產(chǎn)一線人員所需要的。有了高質(zhì)量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)這一平臺，成功實施并應(yīng)用了圖形信息資源集成系統(tǒng)基本功能模塊。

2.系統(tǒng)本地化開發(fā)與測試

在與各部門調(diào)研的基礎(chǔ)上根據(jù)三河電廠的生產(chǎn)實際出發(fā)對項目已有的軟件模型進行不斷的更新和探索，解決了許多實際的問題并開創(chuàng)性的增加10大功能：

圖紙版本控制：支持多種格式，版本數(shù)量不設(shè)限制，有效跟蹤圖紙演進過程；

審批流程：實現(xiàn)圖紙在線審批流程；

圖紙資料編碼：增加了設(shè)備關(guān)聯(lián)和工單關(guān)聯(lián)的功能；

圖紙資料屬性：增加了文件編號和生產(chǎn)廠家；

信息點功能：增加了設(shè)備異動信息的顯示；

信息點功能：增加了系統(tǒng)之間邏輯關(guān)系的鏈接；

權(quán)限控制：增加了“分配指定用戶組所有節(jié)點權(quán)限 ”；

圖集：圖集目錄轉(zhuǎn)移；

圖紙資料：圖紙資料的批量整理；

數(shù)據(jù)交換：實現(xiàn)根據(jù)紫光檔案系統(tǒng)文件檔號進行手動數(shù)據(jù)交換。

3.圖紙掃描和處理

工作主要是掃描處理三河電廠沒有電子版的圖紙資料，以及對已有電子版本的各個專業(yè)的圖紙資料的處理、命名等標準化工作。

工作內(nèi)容:掃描一期、二期工程的燃料專業(yè)、鍋爐專業(yè)、汽機專業(yè)、電氣專業(yè)、熱控專業(yè)、化學水專業(yè)、水工、土建、其它九個類別的沒有電子圖的竣工圖；掃描一期、二期工程的燃料、鍋爐、汽機、氣熱控、化學水、水工、土建、其它九個類別的沒有電子圖的設(shè)備圖；協(xié)助檔案中心整理二期工程竣工圖。收集運行系統(tǒng)圖、操作規(guī)程。

工作成果:掃描紙質(zhì)圖紙：128048張；檔案中心提供的電子圖：106902張；運行系統(tǒng)圖：2165張；合計標準化處理圖紙：237115張。

4.系統(tǒng)架設(shè)、配置服務(wù)

主要工作內(nèi)容：系統(tǒng)環(huán)境搭建、配置相關(guān)服務(wù)以及系統(tǒng)初始化工作；包括了對系統(tǒng)軟件在真實環(huán)境下的全方位運行測試。

工作成果：安裝相關(guān)服務(wù)組件；系統(tǒng)初始化工作、創(chuàng)建業(yè)務(wù)功能模塊板塊類。

5.系統(tǒng)目錄樹創(chuàng)建、圖紙導(dǎo)入

這一階段是以三河電廠工藝流程為主線以專業(yè)為分類，結(jié)合電廠的實際需求而進行系統(tǒng)目錄樹的創(chuàng)建工作以及圖紙資料的導(dǎo)入工作。創(chuàng)建的目錄樹主要分成四個部分：運行系統(tǒng)部分、竣工圖部分、設(shè)備圖部分、操作規(guī)程部分；而且在系統(tǒng)下級目錄繼續(xù)以專業(yè)進行分類，在不同專業(yè)又按工藝進行分類。通過目錄樹，就可以將各種電子化的資料進行分門別類的管理。圖紙資料入庫：將運行系統(tǒng)圖、竣工圖、設(shè)備圖、操作規(guī)程資料的電子版按專業(yè)分系統(tǒng)的導(dǎo)入圖庫數(shù)據(jù)庫。創(chuàng)建用戶組、用戶信息。

工作成果：目錄樹創(chuàng)建：建立的運行系統(tǒng)圖、一期、二期工程竣工圖、設(shè)備圖以及操作規(guī)程的目錄樹。如圖2

圖2.系統(tǒng)目錄樹

6.搭建信息庫，完善功能

工作內(nèi)容：提供各業(yè)務(wù)功能模塊的服務(wù)組件，并根據(jù)電廠實際情況創(chuàng)建適合電廠信息庫模板；對燃料、鍋爐、汽機、電氣、化學專業(yè)系統(tǒng)圖添加信息點

信息點鏈接類型：

1) 設(shè)備與圖紙之間鏈接:建立設(shè)備到裝配圖、布置圖、說明書、定值單等文件鏈接關(guān)系；

2）邏輯關(guān)系鏈接:建立系統(tǒng)圖之間的邏輯關(guān)系；

3）設(shè)備信息鏈接:通過KKS碼建立設(shè)備與BFS++中設(shè)備信息的鏈接關(guān)系。論文大全，圖紙。

工作成果：創(chuàng)建了信息庫；添加信息點：22021個。運行系統(tǒng)圖：2165張。

7.用戶培訓、上線試運行

用戶培訓分為：用戶培訓、系統(tǒng)管理員培訓、現(xiàn)場操作培訓、集中式授課培訓，培訓范圍廣，并能夠及時收集整理問題，使培訓效果達到最大化。

在試運行過程中，積極聽取使用者的寶貴意見，并增加了個人收藏夾功能、歸檔功能，完善了查詢功能、審核功能。

設(shè)備電子檔案（圖形信息資源集成）系統(tǒng)在三河電廠公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，客服時間短、任務(wù)重的困難，已經(jīng)圓滿完成任務(wù)。在使用過程中，該系統(tǒng)為生產(chǎn)人員查找圖紙、設(shè)備信息，以及分析設(shè)備邏輯關(guān)系提供了很大幫助，也減少了查找圖紙帶來的麻煩，切切實實的為生產(chǎn)人員提供了很大的便利。

三、設(shè)備電子檔案系統(tǒng)后期完善內(nèi)容

1.個人收藏夾功能的實現(xiàn)

使用用戶名和密碼登錄圖形系統(tǒng)；打開需要收藏的圖檔文件，選擇“收藏”->“添加到收藏夾”，如圖1-1。

圖1-1

可以通過“收藏”->“整理收藏夾”進行所收藏圖檔的整理，如圖1-2。

圖1-2

說明：用戶只要通過用戶名和密碼登錄圖形系統(tǒng)，就可以在收藏夾中看到自己所收藏的圖檔，在其他機器中同樣可以實現(xiàn)。

2.查詢功能的完善。

增加自定義查詢功能，如圖2-1。論文大全，圖紙。

圖2-1

在查詢過程中通過關(guān)鍵字、操作類型、條件值、圖紙和專業(yè)的限制可以快速查找到所需的圖紙。右擊快速查詢，如圖2-2。

圖2-2

3.歸檔功能的實現(xiàn)。論文大全，圖紙。

進入歸檔界面，如圖3-1。

圖3-1

通過查詢結(jié)果進入歸檔界面，如圖3-2。

圖3-2

歸檔圖紙，如圖3-3。

圖3-3

4.審核功能的完善

審核功能中增加了流程狀態(tài)功能，管理員可以看到圖檔的操作執(zhí)行到哪一個階段，如圖4-1。

圖4-1

進入流程狀態(tài)界面，如圖4-2。論文大全，圖紙。

圖4-2

5.09年新增圖紙

篇（4）

全球化的經(jīng)濟背景之下，我國的經(jīng)濟取得了快速的發(fā)展，許多外來的價值觀傳入中國，市場經(jīng)濟滋生出拜金主義、制假售假等現(xiàn)象，在這樣的市場環(huán)境下，弘揚誠信這一傳統(tǒng)美德顯得愈加重要。社會誠信檔案的建設(shè)作為監(jiān)督誠信的體系，能夠通過一系列的獎懲機制，讓誠實守信的人得到生活的便利，同時讓不講究誠信的人得到一定的懲罰。因此，社會誠信檔案體系的建立，在一定的程度上維護了社會的公平和正義，是實現(xiàn)講誠、踐誠的有力保障，是建設(shè)文明和諧社會的必要條件。

1 誠信檔案的形成和內(nèi)容

誠信檔案的內(nèi)容由不同的職業(yè)和需要決定，一般而言，能夠構(gòu)成證明個體誠信評價標準的材料都可以作為誠信檔案的內(nèi)容。比如員工入職時，需要入職單位開具的離職證明即評價，如果是應(yīng)屆畢業(yè)生必須由學校提供證明；比如貸款，需要銀行信用證明等；這些資料形成了誠信檔案的原始資料，統(tǒng)一交給檔案局保管。為了完整和系統(tǒng)的保存這些誠信檔案，為國家和個人積累門類合理的誠信檔案資料，需要切實的將誠信檔案的服務(wù)和歸檔工作做到位。根據(jù)不同的需要進行誠信檔案的歸檔。例如，政府誠信檔案的歸檔要包括機構(gòu)設(shè)置材料、資質(zhì)憑證材料和職能發(fā)揮材料等等。

2 社會誠信檔案體系建設(shè)的困境

社會誠信檔案體系的建設(shè)并不是一帆風順的，由于我國的幅員遼闊，人口眾多，在誠信體系管理中存在著一定的問題，社會誠信檔案體系建設(shè)面臨一定的困境。要想更好的建設(shè)誠信檔案，就必須明確困境所在，進行有針對性的解決。就目前社會誠信檔案體系的建設(shè)來說，個人和企業(yè)的銀行信用誠信檔案正在逐步建立，而個人的工作誠信和企業(yè)的用工誠信檔案體系尚未建立，個人誠信檔案體系建設(shè)還有很長的一段路要走。

1、社會人員缺乏誠信意識

隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，人們對于傳統(tǒng)文化的關(guān)注越來越少，中國傳統(tǒng)文化中的誠信精神被更多的人拋諸腦后，更多的人為了追求經(jīng)濟利益，不擇手段的進行利益的獲取，造成了社會生活中的誠信缺失現(xiàn)象。例如，商人為了降低成本，獲取更大的利潤不惜使用不合格的原料；學生為了找到工作偽造假學歷；銀行貸款和信用卡分期不及時歸還等現(xiàn)象。這些不誠信的現(xiàn)象愈演愈烈，最后造成了信任危機，嚴重影響了人們的日常生活，且人們誠信意識的淡薄也給誠信檔案的建設(shè)帶來了一定的難度。

2、社會誠信檔案建設(shè)不完善

目前的誠信檔案建設(shè)還處于初級階段，雖然各大銀行早在九十年代就建立了全國企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)，一些政府相關(guān)部門也陸陸續(xù)續(xù)建立了相關(guān)的誠信檔案，但是各個部門之間缺少信息溝通和交流，在信息共享上存在著一定的局限，在金融、社保、教育、醫(yī)療等各個單位有不同的查詢系統(tǒng)，在查詢和檢索上存在著一定的延遲，導(dǎo)致在誠信管理的過程，無法判斷其誠信缺失。

3、誠信檔案法律法規(guī)的缺失

目前，我國的社會誠信檔案建設(shè)在借鑒先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將誠信納入到法律軌道，強化法律的引導(dǎo)和規(guī)范作用。但是從總體的發(fā)展上看，我國關(guān)于誠信的立法還不夠健全，失信的行為無法真正得到法律的制裁。這也造成了許多人在誠信和利益的選擇面前，更多的偏向于經(jīng)濟利益。

3 完善社會誠信檔案體系建設(shè)的對策

個人誠信檔案體系建設(shè)迫在眉睫，倡議盡快建立。社會誠信檔案體系的建設(shè)還需要進一步的完善，針對其建設(shè)過程中出現(xiàn)的個人誠信檔案薄弱的問題，提出進一步發(fā)展和建設(shè)的對策。

1、強化誠信宣傳，提高誠信意識

人們的自覺誠信意識是建立誠信檔案體系的基礎(chǔ)，因此，要通過各種途徑宣傳誠信的品質(zhì)，培養(yǎng)人們的誠信意識。可以通過電視、報紙等傳統(tǒng)媒介，宣傳中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，將誠信的觀念以公益廣告等形式呈現(xiàn)出來，也可以通過移動終端、自媒體等形式，對于誠信的品質(zhì)進行宣傳，讓更多年輕人體會到誠信的重要性，從而建立一個良好的社會環(huán)境，營造社會誠信的整體氛圍。人們的誠信意識提高之后，自然會規(guī)范自己的行為，人與人之間的信任加深，在一定的程度上消解信任危機，更有利于誠信檔案體系的建設(shè)。

2、統(tǒng)籌各個部門，加強溝通共享

建立統(tǒng)一的征信部門和平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云計算，建立一個統(tǒng)一的平臺，將每個人和信用相關(guān)的數(shù)據(jù)記錄其中，銀行、社保、教育等聯(lián)合為一體，將個體的信用資源進行重新整合，并將其對社會公眾開放，形成一個高校的誠信查詢平臺。通過這個網(wǎng)絡(luò)，各個部門可以實現(xiàn)實時的溝通和信息共享，對于個體的誠信記錄有準確的記錄，這能夠在一定的程度上約束人們的誠信失范行為，促進人們在做事的時候考慮到是否會影響信用度。

3、從法律上著手，建立相關(guān)法律法規(guī)

全面建立社會的征信系統(tǒng)，建立起由信息采集、評估、管理為一體的誠信檔案制度，對于誠信失范的行為進行懲戒，讓社會誠信得以根植于法律的土壤之上。除此以外，廣泛開展與誠信建設(shè)相關(guān)的法律宣傳活動，普及誠信的重要性和必要性，樹立群眾的誠信觀念，建立和完善監(jiān)督制度和體系，提高人們的誠信意識和法律素養(yǎng)，在全社會營造“誠信光榮、失信可恥”的輿論氛圍，不斷增強人們的誠信意識。

4 結(jié)語

誠信關(guān)系到文明社會與和諧社會的構(gòu)建，是影響社會穩(wěn)定的重要因素之一。但是由于我國的人口眾多，誠信檔案的建設(shè)是一個十分繁復(fù)的過程，需要各個方面的配合。在建設(shè)的過程中存在著一定的問題。針對這些問題，要從培養(yǎng)人們的誠信意識入手，營造誠實守信的社會環(huán)境，在此基礎(chǔ)上不斷完善社會誠信體系建設(shè)，整合誠信檔案資源，健全與誠信相關(guān)的法律和法規(guī)，加強監(jiān)督和管理，才能夠形成一套自上而下的完整、科學的社會誠信檔案管理體系。

參考文獻

[1]梁守英. 關(guān)于建立大學生誠信檔案的思考[J]. 現(xiàn)代教育科學，2005，01：92-93.

[2]黃莉. 論高校大學生誠信檔案建設(shè)的現(xiàn)狀與完善對策[J]. 蘭臺世界，2014，02：53-54.

[3]楊樹力. 關(guān)于社會誠信檔案管理體系建設(shè)的對策思考[J]. 中國證券期貨，2013，09：223.

篇（5）

1.1 誠信檔案的觀念比較淡薄，失信現(xiàn)象比較嚴重。“誠信”是社會發(fā)展的核心，是經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)，由于缺乏誠信意識和道德素質(zhì)，已經(jīng)從太多方面暴露出一個普遍的社會問題，即誠信缺失、信用低下。

1.2 缺乏與誠信檔案有關(guān)的法律法規(guī)。全國九屆人大五次會議指出：“加快建立企業(yè)、中介機構(gòu)和個人信用檔案，使有不良記錄者付出代價，名譽掃地，直至繩之以法。”其宗旨是要求加強社會信用建設(shè)，逐步形成誠信為本、操守為重的良好風尚。

2 高校誠信檔案的內(nèi)容

2.1 高校教師誠信檔案的內(nèi)容主要包括：①教師個人的基本資料；②教師個人誠實守信承諾；③獲獎情況；④不良信用記錄（不良行為基本事實、處理結(jié)果及審核情況）等。

2.2 高校學生誠信檔案應(yīng)包括以下五項內(nèi)容：①學生誠信承諾書；②學生個人基本情況信息表；③學習誠信評價，主要記載著學生入學以來參加各種學習、考試、借閱等活動中相關(guān)情況的誠信評價；④經(jīng)濟誠信評價，主要記載著學生入學以來繳費注冊、助學貸款、勤工助學費、醫(yī)療保險等情況的誠信評價，包括學費和國家助學貸款；⑤社會實踐誠信評價（主要記載學生入學以來參加的社區(qū)活動、學業(yè)實踐活動）等。

3 建立高校誠信檔案管理的思路、方法

黨的十六大報告中，明確指出，“以誠實守信為重點，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育”，高校發(fā)展很大程度上取決于師生整體水平，取決于高校師生隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展。推進教育信用體制建設(shè)，提升師生誠信道德品質(zhì)是時代賦予的主題。因此，高校檔案部門有資質(zhì)、潛力和義務(wù)，利用建立的“誠信檔案管理系統(tǒng)”進行整合，為教育事業(yè)發(fā)展需求提供服務(wù)。

3.1 注重誠信檔案價值鑒定工作。高校誠信檔案價值鑒定不同于其他類型檔案價值鑒定工作。高校誠信檔案價值鑒定，直接關(guān)系到師生個人的信譽問題，是項嚴肅認真的工作。對高校誠信檔案的鑒定，要遵循實事求是的態(tài)度和科學認真的工作作風。

3.1.1 應(yīng)遵守檔案的原始性、憑證性、廣泛性和現(xiàn)實性進行鑒定。以事實為準繩，根據(jù)事實判定其留存還是銷毀。

3.1.2 誠信檔案材料的形成是在不斷的變化中。如，教師、學生個人在某一特定時期的不良記錄，在今后的教學過程中痛改前非，且能保持長期的良好信用記錄，組織人事部門可根據(jù)情況刪除其不良信用記錄，隨時添加新的信息。

3.1.3 制定嚴密的鑒定工作流程。規(guī)定由校長負責制下的層層簽字制度。

3.1.4 嚴格遵循高校誠信檔案的鑒定程序。判斷其材料的真實范圍，確定是否留存。

篇（6）

中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）13-0020-02

高職院校的學生工作是指直接或間接作用于學生，由包括學院主管學生工作的領(lǐng)導(dǎo)、學生處，團委、系部黨總支書記、輔導(dǎo)員、班主任等人員組成的，有目的、有計劃、有組織地發(fā)展、養(yǎng)成、提高學生思想政治覺悟、道德修養(yǎng)、心理素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)和指導(dǎo)學生學會正確“做人、做事”的教育、管理和服務(wù)工作。近幾年來，由于社會多元化的影響，高職院校學生在學習、生活、獎助貸、就業(yè)等方面，不誠信行為日益嚴重，大大增大了學生工作的難度。學生誠信問題如果得不到妥善遏制，將會影響大學生的健康成長，影響高職院校的教學和管理質(zhì)量，影響高職院校學生工作的有效開展。因此，高職院校建立學生誠信檔案，對于高職學院學生工作的高效率、高質(zhì)量運行提供了可靠的依據(jù)與保障[1，2]。

一、高職生誠信檔案的主要內(nèi)容

1.學生基本信息。主要包括學生姓名、性別、籍貫、政治面貌、所在系別、專業(yè)班級學號、家庭詳細地址、身份證號碼、本人聯(lián)系方式（手機、E-mail、QQ號）、家庭聯(lián)系方式（父母姓名、住址、手機、座機）、學生的畢業(yè)去向（具體單位名稱，工作崗位，工作地址），在填寫時要特別注意核實，保證其內(nèi)容的真實性。

2.學習情況及實習、實訓等實踐情況。學習成績包括在校期間所有修完課程的成績，實習、實訓成績除分數(shù)外，還需要包括實習、實訓的名稱、地點、實習實訓內(nèi)容，實習實訓對于高職院校學生的實踐能力和綜合素質(zhì)的提升至關(guān)重要，是展示高職院校學生專業(yè)能力和學習能力的有力憑證。

3.經(jīng)濟信用情況。包括繳納學費情況（是否繳清、部分已繳、未繳，未繳學費的原因，是否申請緩交），在校期間勤工助學情況（需提供工作單位、崗位名稱、工作內(nèi)容，證明人），獎助情況（項目名稱、金額），貸款情況（貸款合同、金額、還款承諾書）等。

4.就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育及就業(yè)信息。就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育主要包含大學生職業(yè)發(fā)展課程、就業(yè)指導(dǎo)課程，以及參加創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)生涯規(guī)劃比賽、簡歷制作比賽等，就業(yè)信息包括就業(yè)單位、就業(yè)時間、就業(yè)崗位等。

二、建立高職生誠信檔案對高職院校學生工作的作用與意義

第一，高職生誠信檔案的建立實質(zhì)上是學生學籍檔案的補充與延伸。高職生學習成績和誠信檔案相結(jié)合更加真實、全面地反映了學生的在校情況。高職生學習成績反映了其在校期間的學習表現(xiàn)，誠信檔案確保這種表現(xiàn)的真實性。誠信檔案作為一種隱性的教育，如同一雙潛在推手，滲透在學生行為規(guī)范、紀律管理與獎懲等方面的學生日常管理中。誠信檔案通過全面、系統(tǒng)、動態(tài)地監(jiān)管高職生日常行為，使團學骨干的評選、獎助貸的評定、入黨推優(yōu)、畢業(yè)生工作的推薦有了更加可靠的依據(jù)。在肯定高職生成績的同時也幫助其發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。誠信檔案不僅涉及到考試考核上，還貫穿于學生日常生活及學習之中，大學生思想教育與日常管理也更加客觀科學。發(fā)揮誠信檔案的隱性推動作用，讓學生意識到誠信的價值，逐步使高職生的誠信成為一種習慣，成為高素質(zhì)的高職生的必備條件，全面提高高職生思想道德水平與綜合素質(zhì)。

第二，學生誠信檔案與大學生就業(yè)工作相結(jié)合，推動高職生就業(yè)中的誠信教育。目前，部分高職畢業(yè)生為獲得較好的工作單位與崗位，不惜掩蓋不及格的科目成績，杜撰團學骨干身份，夸大企業(yè)實習實踐經(jīng)歷。用人單位在面對學生虛假簡歷時，也往往只能從言談舉止去判斷一個人的外在表現(xiàn)，內(nèi)在的誠信、責任心等品質(zhì)無從考量，致使很多優(yōu)秀的學生無法被錄用，而投機取巧的學生卻屢屢受聘。然而，這些學生工作后的不誠信行為卻使得企業(yè)對高職畢業(yè)生乃至高職院校的認可度不斷降低，這也使得企業(yè)和高職院校都迫切需要一個全面、客觀、準確的評價畢業(yè)生的誠信簡歷為篩選合適人才作依據(jù)。學生誠信簡歷包括學生基本信息、學習成績單（教務(wù)處提供并蓋印）、在校表現(xiàn)（班主任填寫意見并簽名）、社會實踐（包括企業(yè)實習、勤工儉學經(jīng)歷，要具體列出實習的內(nèi)容）、獎懲評優(yōu)等，這在反映出學生的基本素質(zhì)的同時，還能提供學生道德品質(zhì)的表現(xiàn)狀況，形成更具有說服力的綜合素質(zhì)簡歷實證材料。既能為用人單位全面使用和了解高職畢業(yè)生的真實信息提供資料，又能為畢業(yè)生在求職應(yīng)聘中使用，為畢業(yè)生提供權(quán)威鑒定材料。學校也會因此受到用人單位的認可，使畢業(yè)生的就業(yè)誠信度提升，推進學校的就業(yè)質(zhì)量。

第三，建立高職生誠信檔案有助于高職生助學貸款的風險管理。目前，部分高職畢業(yè)生在畢業(yè)后，由于工作狀況較差，還款能力有限，不還或拖欠國家助學貸款。因此，國家教育助學機構(gòu)及學院助貸管理部門通過高職生誠信檔案可對高職生的家庭情況、學習情況、思想品德、信用狀況等資料進行分析，為助學貸款提供科學依據(jù)，有效控制助學貸款風險；通過高職生誠信檔案可以對貸款學生在校學習情況全程監(jiān)督，有效防范貸款風險，有利于學院進行貸后管理，防范學院承擔的風險。同時，高職生誠信檔案與學籍檔案一起會跟隨學生進入用人單位，用人單位可以此敦促學生還款或評價高職生的誠信狀況，讓國家助學貸款進入良性循環(huán)，使助學貸款服務(wù)更多學生。

三、建立高職生誠信檔案必須堅持的原則

1.客觀性原則。客觀性是誠信檔案建立的基礎(chǔ)性原則。只有保證客觀性，誠信檔案的建設(shè)才有意義，誠信檔案是學生在校期間誠信狀況的客觀記載與成長過程的真實記錄，必須具備很強的客觀性。誠信檔案要盡可能地收錄能夠反映學生誠信行為的原始材料，對于數(shù)據(jù)的解釋要客觀、慎重，不能隨意下結(jié)論，要以發(fā)展的眼光看待學生，不能戴著有色眼鏡對待有問題的學生或?qū)W生的問題大肆渲染。

2.全面管理原則。全面管理有兩個層面的意思，一是指高職生誠信檔案的包含內(nèi)容應(yīng)該全面，凡是在校期間與學生誠信相關(guān)的信息應(yīng)盡可能記錄完整；二是指管理育人工作的全面性，既要有班級同學互助互幫的良好氛圍，也要有輔導(dǎo)員、班主任、任課老師、心理輔導(dǎo)老師的關(guān)心與關(guān)注，以及學院學生處、團委、教務(wù)處、圖書館等與學生交往和聯(lián)系較多的部門的緊密合作。建立合理的制度，使誠信檔案工作有章可循，有規(guī)可依，而完善的規(guī)章制度，可以細化歸檔部門及人員的工作職責，進而使大學生誠信檔案工作更具規(guī)范性和完整性。

3.動態(tài)管理原則。動態(tài)管理就是要保持時間上的連續(xù)性，有些高職院校僅用幾天的突擊形成誠信檔案，這是對高職生誠信檔案工作極不負責的表現(xiàn)，這樣整理誠信檔案本身就是不誠信，也是對培養(yǎng)學生誠信的不負責任。高職生誠信檔案是高職生在校學習、生活、實習實訓期間形成的信用記錄。隨著高職生生活、學習、工作地點、內(nèi)容和范圍的變化，必須經(jīng)常、及時地做好他們誠信檔案的收集工作，不斷更新和補充材料，確保誠信檔案的準確和完整，避免內(nèi)容老化和材料殘缺。

4.學生參與原則。誠信檔案必須堅持以學生為主體，建立誠信檔案開始時，高職生需要在認真閱讀大學生誠信承諾書后鄭重簽字。在隨后的整個檔案建立過程中，需要高職生本人積極參與，隨時掌握自己誠信檔案中的記錄情況，成為自己誠信檔案的監(jiān)督者，只有這樣才能發(fā)揮誠信檔案的真正作用。

5.公開與保密原則。高職院校學生誠信檔案的內(nèi)容需要向用人單位、銀行等社會機構(gòu)公開，但在向社會公開時，需要有保密意識，涉及學生安全、隱私的部分信息要保密。所以我們只能公開法律允許范圍內(nèi)的內(nèi)容，對法律不允許公開的內(nèi)容，要做到嚴格保密。查閱大學生誠信檔案，要經(jīng)學生本人同意或有關(guān)部門審批，在利用過程中要注意對未經(jīng)許可人員的保密。使用誠信檔案管理軟件的單位必須設(shè)置相應(yīng)的訪問權(quán)限，避免泄密事件的發(fā)生。

誠信是一種意識，更應(yīng)該是一種習慣。無論是意識的培養(yǎng)，還是習慣的養(yǎng)成，都需要最大的行動和實踐。建立高職生誠信檔案，不僅是對高職生進行誠信管理的有效形式，也是進行學生管理的良好方法。它能幫助高職院校培養(yǎng)學生的誠信意識，規(guī)范學生的誠信行為，構(gòu)筑起高職院校學生管理堅實的道德屏障！

參考文獻：

篇（7）

近年來，各大高校高度重視學生的誠信教育、社會信用教育，通過推動思政課改革，建立健全學生誠信教育長效機制，開展學生誠信教育活動等一系列舉措，多措并舉，以制度化和常態(tài)化為誠信教育、社會信用教育保駕護航。誠信檔案是學生走向社會邁向成功的通行證和身份信用證明。隨著信息時代的到來和不斷深化，高校學生檔案的管理手段正在從過去的紙質(zhì)檔案管理，逐步向以計算機為手段的管理方式轉(zhuǎn)變，尤其是在日益嚴峻的就業(yè)形勢下，高校學生檔案的誠信度受到了越來越密切的關(guān)注。因此，新形勢下高校學生誠信檔案建設(shè)成為越來越迫切的現(xiàn)實問題。

一、高校學生誠信教育的現(xiàn)狀

高校校園中，大學生簽訂各種形式的“承諾書”， 《生源地信用助學貸款還款承諾書》、《遵守考試紀律承諾書》、《家庭經(jīng)濟困難學生緩交學費承諾書》等多種形式的誠信契約，制約著學生各個方面的言行。部分高校通過宣傳欄、橫幅、展臺、廣播，以及校園網(wǎng)進行誠信教育，烘托誠信氛圍。高校教育工作者對誠信教育內(nèi)容設(shè)置正在逐步完善，對教育理念不斷進行深入探討，在方式方法上也逐漸克服原有的重理論、輕實踐、重灌輸、輕引導(dǎo)的弊端，逐漸開始重視對當代大學生誠信教育的時代性和層次性，重視受教育者主體作用的發(fā)揮情況。但是，大學生的誠信缺失行為仍然較為突出。國家信用助學貸款的違約率雖然有所降低，每學年學期末總是有學生考試作弊，在高校家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作中，同樣存在被審查出來的非貧困學生開具假證明材料的情況。大學生誠信教育機制的關(guān)鍵在于建立高等學校學生誠信檔案，完善高等學校學生誠信檔案的使用及管理工作，完備失信行為的懲罰和激勵機制。

二、高校學生誠信檔案建設(shè)存在的問題

我國最初要建立誠信檔案的目的之一，是為了保證國家助學貸款制度的順利實施，主要是解決經(jīng)濟信用問題，后面逐步延伸到學習狀況誠信、生活誠信、繳費誠信、學術(shù)誠信及網(wǎng)絡(luò)誠信等。誠信檔案主要涉及哪些內(nèi)容，又應(yīng)該怎樣評判，沒有一個統(tǒng)一明確的標準，這樣就使得誠信檔案內(nèi)容范圍不一，評判標準的差異也導(dǎo)致了誠信檔案的可信度沒有統(tǒng)一的標準、準確的范圍，最終給誠信檔案的實施帶來困難.或者僅僅流于形式。很多學生對誠信檔案的認識存在一定的偏差。首先，部分大學生對誠信檔案的作用和功能表示懷疑。他們認為建立高校學生誠信檔案不一定能夠提升大學生的道德素質(zhì)和誠信水平。其次，有部分學生對誠信檔案不以為然，甚至對誠信檔案不了解。再次，有部分學生認為某些誠信檔案涉及到了個人信息問題，在公布和利用時會與自己的隱私保護問題產(chǎn)生沖突。學生在看到自己不良記錄時.總是想借口個人隱私而本能地進行保護，這也從側(cè)面體現(xiàn)了部分大學生對自己的誠信行為缺乏信心，也是誠信意識淡薄的體現(xiàn)。目前我國大學生誠信檔案還沒有一個完備的統(tǒng)一的體系，其管理機構(gòu)隨意性也較大，導(dǎo)致了誠信檔案管理處于？昆亂、松散狀態(tài)。在誠信檔案的問題上，學校主管部門的隨意性也是比較大.有的由學生管理部門負責，有的由學生檔案部門負責，甚至出現(xiàn)了多個部門保管的局面。由于各部門職責分工不明確，嚴重破壞了大學生誠信檔案的系統(tǒng)性和整體性，使得誠信檔案的建立十分隨意，同時也大大降低了誠信檔案應(yīng)有的功效。此外，大學生誠信檔案的最終歸屬問題還存在爭議，是歸屬于學籍檔案，還是人事檔案，還是單獨設(shè)立，仍沒有最終的定論。

三、高校學生誠信檔案管理對策

（一）依規(guī)管理與“動態(tài)”管理相結(jié)合

建立健全高校學生誠信檔案構(gòu)建及管理的規(guī)章制度，進一步明確失信的懲罰機制和守信的激勵制度，明確誠信檔案內(nèi)容，科學、合理地構(gòu)建誠信檔案管理體系，細化誠信檔案分工。在依據(jù)誠信檔案管理規(guī)章制度加強誠信檔案管理體系建設(shè)的同時，要做到“動態(tài)”管理，學生誠信檔案“動態(tài)”管理，定期對誠信檔案進行完善，體現(xiàn)誠信檔案管理的正規(guī)性、時效性、嚴肅性和公平與公正，誠信檔案管理體系“動態(tài)”管理，要時刻加強體系建設(shè)的科學性，就要堅持與時俱進，在硬件與軟件管理上“推陳出新”。

（二）“多態(tài)”管理與開放管理相結(jié)合

“多態(tài)”管理即紙質(zhì)誠信檔案管理和電子誠信檔案管理，紙質(zhì)誠信檔案管理利于誠信檔案的審核、備案工作，電子誠信檔案管理利于各部門之間的協(xié)調(diào)管理，利于誠信檔案的上報、匯總、監(jiān)管工作。同時，充分利用網(wǎng)絡(luò)科技手段，開設(shè)電子誠信檔案管理系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫公共查詢端口，高校內(nèi)部各管理部門、招聘企業(yè)、用人單位等可根據(jù)授權(quán)管理等級進行不同級別的開放查詢，全面掌握高校學生的誠信情況。

（三）明確學生誠信資料的收集渠道

學生誠信資料的來源主要有兩個方面，一是學校內(nèi)部的相關(guān)職能部門及學校全體，一是學校外部相關(guān)單位。在學校學生處（學生工作部）可以收集到辦理助學貸款學生的相關(guān)信息；通過學校財務(wù)處可以收集到學生繳費及支付學雜費的情況；通過學工處還可以了解到學生家庭經(jīng)濟情況；通過教務(wù)部門可以查閱相關(guān)的學生成績情況、學生考試狀況、完成論文作業(yè)及出勤情況等；通過圖書館部門可以了解學生的借閱圖書情況；通過后勤公寓管理部門還可以了解部分學生在寢室的情況等。這些都是在學習內(nèi)部職能部門收集到的資料。我們還可以通過學校外面的相關(guān)單位了解學生誠信狀況。

總之，建立健全高校學生誠信檔案管理體系已迫在眉睫，高校學生誠信檔案的構(gòu)建及管理也是當下和未來社會誠信制度建設(shè)的迫切需要。加強誠信檔案構(gòu)建和管理工作對于構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建文明校園、培養(yǎng)優(yōu)秀人才具有巨大的促進作用。

篇（8）

中國有句古話：“人，無信而不立”。這里面的“信”，便是誠信。誠信，是立人之本、齊家之道、交友之基、為政之法，亦是一劑心靈良藥。青年大學生是社會主義事業(yè)建設(shè)的重要力量，更是誠信的傳承和發(fā)揚者。然而近些年來，論文抄襲、簡歷造假、惡意欠貸等現(xiàn)象在高校大學生中屢見不鮮，這些誠信缺失的現(xiàn)象不僅嚴重損害了大學生的形象，不利于大學生自身的健康發(fā)展，而且產(chǎn)生了不良的社會影響，必須采取行之有效的措施加以規(guī)制。

一、治理大學生誠信缺失亟須建立大學生誠信檔案

在我國，為了養(yǎng)成大學生的誠信意識，建立大學生誠信檔案已成為國家教育部和各高校重點關(guān)注的問題。自2002年以來，我國先后在廣東、遼寧、上海等地方建立大學生誠信檔案試點。2008年以來，由國家發(fā)改委、國家公安部、人力資源與社會保障部、中國人民銀行以及部分省教育廳與工商行政管理局聯(lián)合在第三方資信科技公司的技術(shù)支持下創(chuàng)建了誠信檔案——全國一體化平臺。2011年10月19日，總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，提出把誠信建設(shè)擺在突出位置。在這一背景下，各省教育廳紛紛下發(fā)了《促進大學生信用檔案建設(shè)工作》通知，各省份也選取了其中的一些高校作為大學生誠信檔案建設(shè)試行點。

然而，由于長期以來我國缺乏完善的社會信用環(huán)境，社會大眾對誠信的重視力度不夠，有關(guān)機構(gòu)未對誠信檔案進行推廣與應(yīng)用，學校和家庭未對學生的誠信教育進行強化，各級管理者對建立大學生誠信檔案工作的認識還不到位，制度建設(shè)不完善，軟件開發(fā)與網(wǎng)絡(luò)管理不到位，立法保護還處于空白狀態(tài)，使得大學生對誠信的認知和看重度不高，對大學生誠信檔案更是不甚了解。大學生誠信檔案的建立與建設(shè)處于初始階段，大學生誠信檔案與目前的各信用子系統(tǒng)的銜接還不能完成，使得大學生誠信檔案實際應(yīng)用受到一定的影響。此外，有關(guān)征信體系相應(yīng)的法律和制度的不健全，制約了我國大學生誠信檔案的建立、完善和快速發(fā)展。截止到目前為止，試行的成果不太理想。

相較我國，國外信用檔案已經(jīng)發(fā)展得比較成熟。在市場經(jīng)濟高度發(fā)達的西方國家，每個人、每個企業(yè)都有一個唯一的、伴隨終身且不可改變的信用號碼，個人和企業(yè)的所有信用表現(xiàn)都會永遠記錄在這個號碼里。信用信息是全國聯(lián)網(wǎng)共享的，人們的經(jīng)濟行為都有記錄，缺乏信用將寸步難行。

二、大學生誠信檔案應(yīng)包含的內(nèi)容

（—）個人基本信息

具體內(nèi)容包括：姓名、 性別 、出生年月、 民族、 籍貫 、身份證號、 政治面貌、 畢業(yè)院校 、畢業(yè)時間、 家庭成員信息等。

（二）學業(yè)誠信

1. 考試誠信情況。學生從入學到畢業(yè)參加的以系部以上為單位的考試，如期中考和期末考，各種以自考模式進行的等級考試或者證書，如英語等級考試和會計從業(yè)資格考試等。考試誠信主要記錄學生在參與這些考試中是否有重大違紀。

2. 獎學金獲得情況。記錄學生在校期間是否獲得獎學金，要求提供獲獎證明，并注明獲得獎學金的原因和類別。

3. 學術(shù)研究情況。其中主要記錄是否存在畢業(yè)論文嚴重抄襲和學術(shù)造假等。現(xiàn)各高校都要求對學生的畢業(yè)論文通過利用相關(guān)的檢測軟件進行檢測，嚴防抄襲。檢測軟件所顯示的相關(guān)數(shù)據(jù)指標應(yīng)被記錄在學業(yè)誠信中。

4. 平時作業(yè)情況。此項主要由各任課老師對學生平時的課堂作業(yè)以及隨堂考試等相關(guān)誠信狀況進行評價，并且學生對自己平時的學業(yè)誠信表現(xiàn)作等級評價。

5. 其他獲獎情況。主要記錄學生在校期間通過參加其他課外活動比賽所獲得的獎項，要求提供獲獎證明。

（三）經(jīng)濟誠信

大學生在大學與經(jīng)濟的來往，主要表現(xiàn)在繳納學雜費、助學貸款、困難補助（國家助學金等） 、醫(yī)療保險、勤工助學等方面。

1. 助學貸款。對于申請助學貸款的同學，詳細記錄他們每學年所申請的助學貸款，有助于畢業(yè)后對學生還貸的情況進行查詢。

2. 困難補助。對于家庭情況較困難的學生，學校都有一定的困難補助，像國家助學金等，對困難補助的獲得情況也應(yīng)該詳細地記錄在誠信檔案中。

3. 醫(yī)療保險費繳納。主要是為了記錄大學生是否按時繳納醫(yī)療保險費。

（四）社會實踐信用

1. 社會實踐信用主要記錄學生在校外進行實習、參加活動的信用記錄。學生實習期間，實習單位有義務(wù)觀察學生的表現(xiàn)及誠信素質(zhì)，實習期滿后要對學生的信用進行評價，該評價將會被記錄在誠信檔案上。

2. 學生在學校參加勤工儉學或者通過校園招聘在業(yè)余時間做兼職的期間，學校的學生工作處及相關(guān)部門與學生的工作單位要觀察學生的表現(xiàn)及誠信素質(zhì)，期滿后要對學生的信用進行評價，該評價將會被記錄在誠信檔案上。

3. 學生在學校加入相關(guān)組織部門的，同樣需要相關(guān)的信用評價進行存檔。學校的組織部門進行換屆選舉的同時，也要進行對即將換屆的學生的信用狀況進行等級評價。組織部門的每一個人都要參加信用評價，都要對他人進行等級評價。

三、關(guān)于改善大學生誠信檔案運行機制的若干建議

（一）誠信檔案涉及到的隱私問題

建立大學生誠信檔案的同時必須保護學生的隱私權(quán)。當今社會是信息社會，個人信息具有經(jīng)濟價值，社會上有不法分子利用公民個人信息謀取非法利益，在網(wǎng)絡(luò)上甚至出現(xiàn)公開叫賣個人信息的行為。我國侵權(quán)責任法以及民法上都明確規(guī)定公民的個人隱私受法律保護，因此我們需要對查閱者“畫一個圈”，明確他們的權(quán)利，避免查閱者侵害大學生的權(quán)利。根據(jù)我們所做的問卷調(diào)查，大多數(shù)學生是贊成建立誠信檔案的。況且大學生的誠信檔案并不是對全社會公開，必須得到誠信檔案主體的允許才能查閱。因此，大學生并不會因檔案里面的瑕疵現(xiàn)象而被全社會指責，在一定程度上保護了大學生的個人隱私和人格尊嚴。

（二）誠信檔案的信息錄入

1. 大學生誠信檔案制度欲能夠得到社會的認可，首先需要確保大學生的誠信信息來源可靠。誠信檔案中的個人基本信息可由學校加以搜集，個人信息的搜集可以在開學時進行，同時要確保信息的更新。

2. 在社會實踐信息的錄入方面，大學生若有參加社會實踐活動如實習、志愿者活動時，由學生提供證明文件，并將原件交給學校，由學校將原始證明文件掃描進管理系統(tǒng)里面。系統(tǒng)將文件錄入到相應(yīng)的學生電子檔案里供查閱者查閱。針對目前社會上有專門的做假證的商販，要想買到一個蓋有印章的證明文件并不難，因此需要對證明文件加以核實。

3. 在學業(yè)資料的錄入方面，學生每次考試的成績可通過學校的教務(wù)系統(tǒng)自動寫入學生的檔案里。考試成績只寫學生的最終成績，不進行排名。若學生在考試期間出現(xiàn)掛科、或者重修現(xiàn)象，檔案里將不會顯示掛科或重修提示。筆者對此認為，大學不只是學知識，而是全面發(fā)展自己的時期，考試成績決定不了一個人的誠信水平。學生在校期間獲得的其他學術(shù)獎項或競賽名次，由學生提供證明文件。獎項主要分為在校期間校級以及校外的活動。但是學生考試中出現(xiàn)考試舞弊行為，需要在檔案中進行注明。筆者認為，雖然記載考試舞弊現(xiàn)象會對大學生的個人前途以及信用造成很大的影響，但這正是誠信檔案所應(yīng)有的威懾作用，若因為失信行為的記載會對學生產(chǎn)生不好影響而不記載的話，那么誠信檔案與一張廢紙無異。

4. 在經(jīng)濟信息方面，由于學校在進行注冊時，教務(wù)系統(tǒng)會有進行繳費情況的統(tǒng)計，因此學生的繳費情況可以由教務(wù)系統(tǒng)自動轉(zhuǎn)入誠信檔案。有些學生會向銀行申請信用卡，由于涉及學生個人金融信息，學校無權(quán)調(diào)取學生的信用卡記錄，而且考慮到并不是每個學生都會向銀行申請信用卡，所以在銀行這一方面信用記錄，則由學生個人自愿提交。

（三）誠信檔案的設(shè)立管理以及維護

1. 由學校檔案部統(tǒng)一管理，具體工作交由系的輔導(dǎo)員負責搜集各系的信息。班上設(shè)專人管理負責搜集班上同學的個人信息資料。學生將自己需要記載到檔案里面的內(nèi)容、獲獎情況的證明文件交給該同學。該同學事先接受相關(guān)的培訓，了解大學生誠信檔案管理工作的機制。上交證明文件后，該同學先進行第一次的審查，審查合格的，上交給輔導(dǎo)員進行第二次審查，若未能通過學生工作助理的第一次審查，則退回文件給該同學，并告知提交有效的證明文件并提供具體的指導(dǎo)。若輔導(dǎo)員審查通過后，則上交給學校檔案管理部門掃描錄入。誠信檔案的內(nèi)容每兩個月進行一次更新。學生可將這兩個月內(nèi)新的獲獎情況或校外實踐活動的證明文件錄入到檔案進行更新。當資料更新完畢后，每個同學可以上學校的教務(wù)系統(tǒng)憑自己的賬號跟密碼進行查閱，若發(fā)現(xiàn)有登記錯誤或者未及時更新的情況下，可以進行網(wǎng)上申訴，工作人員進行及時核對、及時作出處理意見。

2. 政府通過招標的程序資助建立一個第三方權(quán)威認證機構(gòu)，學生在畢業(yè)時最后一遍確認自己的誠信檔案記載是否有誤，一旦確定內(nèi)容無誤將不能再進行更改。若確定無誤后又提出記載有誤的，不管能否提交證明文件都不再進行更改，由此產(chǎn)生的不利后果主要由學生承擔。學生在確定無誤后，學校會通過網(wǎng)絡(luò)將誠信檔案移交給第三方認證機構(gòu)管理維護。第三方認證機構(gòu)此時會給學生一個私鑰。在求職過程中，用人單位提出查閱誠信檔案的請求時，若學生同意其查閱，則憑借自己的私鑰向認證機構(gòu)發(fā)出請求，若合法將產(chǎn)生一個只有查閱權(quán)限的認證碼，用人單位憑借認證碼可查閱求職者的誠信檔案。在用人單位進行查閱時，網(wǎng)頁會提示用人單位應(yīng)尊重公民的隱私權(quán)，不泄露公民的個人信息。否則將承擔不利后果。同時該認證碼的時效是有限制的，一次最多能瀏覽1個小時，超時或退出后將失效。

3. 大學生誠信檔案是社會信用體系的一個重要組成部分，也是用人單位了解錄用人才的必要途徑并對人力資源進行有效管理的指標。誠信檔案的愈發(fā)重要性表明不只大學生急需信用檔案，正所謂“小時偷針，大時偷金”，信守承諾的品質(zhì)應(yīng)該從小養(yǎng)成。因此，信用檔案要像人的戶口一樣，從小就開始設(shè)立，記錄著每一條重要的信用記錄，時刻提醒人們要誠實守信直至該檔案的主人死亡，信用檔案才隨之撤銷。除了社會上的大部分人都需要設(shè)立信用檔案外，檔案的信用記錄也隨之細化并深入生活的方方面面，國民的誠信體現(xiàn)在細節(jié)上，這將極大完善社會信用體系，促進社會文明的發(fā)展。

參考文獻

[1] 譚必勇.建立我國誠信檔案管理制度的探討[J].湖北檔案，2004（Z1）.

[2] 謝怡.大學生誠信檔案的建立與管理[J].蘭臺世界， 2006（20）.

[3] 常樂.建立健全高校學生誠信檔案長效機制[J].檔案， 2008（1）.

[4] 李京彬.建立大學生誠信檔案的構(gòu)想即實施[J].社科縱橫，2007（6）.

篇（9）

堅持以人為本，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，把誠信體系建設(shè)作為加強和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容，納入各級農(nóng)業(yè)部門的重要議事日程。按照“分工合作、分類指導(dǎo)、分步實施”的原則，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，進一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者行為，維護農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場經(jīng)營秩序，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

二、目標任務(wù)

2013年全面推進我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)，力爭年底前，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信管理系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信評價分級管理模式，力爭將60%以上的“三品”生產(chǎn)企業(yè)（合作社）開展誠信體系建設(shè)工作，不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（合作社）及農(nóng)資經(jīng)營單位的整體誠信水平。

1．取得“三品一標”認證的企業(yè)（合作社）分批納入誠信體系建設(shè)范圍，使參與誠信體系建設(shè)的企業(yè)（合作社）達到100家以上；

2．A、B級企業(yè)(合作社)達到80%以上；

3．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率96%以上；

4．禁用農(nóng)藥、獸（漁）藥和有毒有害物質(zhì)在食用農(nóng)產(chǎn)品上不得檢出；

5．誠信檔案完整規(guī)范。

三、工作內(nèi)容

（一）完成企業(yè)信用信息采集和歸檔管理。對入選的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)進行信息采集和歸檔管理（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信檔案樣式詳見附件1）。信用信息包括：1、基礎(chǔ)信息。是指企業(yè)、合作社登記注冊的基本信息，包括名稱、地址、法定代表人姓名、企業(yè)類型、經(jīng)營范圍等信息。2、資信信息。包括:企業(yè)取得的資質(zhì)等級、資格審批、資格核準、審核、行政許可和非行政許可審批事項及其年檢、年審情況，對企業(yè)專項或者周期性檢驗、檢測、檢疫的結(jié)果等信息。3、良好信息。包括：企業(yè)及其法定代表人受到市級以上行政機關(guān)表彰的、通過質(zhì)量標準認證或者產(chǎn)品被列入國家和省市免檢范圍的、被認定為馳名商標、著名商標或知名商標等信息。4、警示信息。包括：企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的、未通過法定的專項或者周期性檢驗等行政機關(guān)和有關(guān)部門認定有違法行為受到處罰記錄的記入警示信息。

（二）開展質(zhì)量信用評級。按照《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)考核表》（詳見附表2）中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信評價內(nèi)容要求，組織對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（合作社）進行綜合評價，確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信等級。對參與企業(yè)（合作社)每半年進行一次考核，年終按標準進行綜合評價。每個企業(yè)（合作社）的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用總分為100分，按分值對應(yīng)從高到低評出A、B、C、D四個質(zhì)量安全信用等級：每個方面每個小項都有對應(yīng)分值。綜合評分在90分以上為A級，80至89分為B級，60至79分為C級，59分以下為D級。A級為誠信，進行簡化監(jiān)督，每年2次；B級為守信，進行常規(guī)監(jiān)督，每年4至6次；C級為基本守信，進行強化監(jiān)督，每年6至10次；D級為失信，進行相關(guān)處罰，不合格農(nóng)產(chǎn)品不允許進入市場流通。對獲得A級的企業(yè)，在政策扶持上給予優(yōu)先考慮、優(yōu)先評級，連續(xù)2年評定為A級企業(yè)的授予“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信企業(yè)”標牌，并在新聞媒體上公示。對確定為C、D類誠信等級的企業(yè)(合作社)提出警示，由技術(shù)評審小組負責幫扶整改。對已取得A、B級誠信的企業(yè)(合作社)如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，立即取消誠信稱號，并在農(nóng)網(wǎng)上公示，本年度內(nèi)不得參與誠信等級評比。

（三）開展失信懲戒。對連續(xù)兩年以上被評為D級的企業(yè)，按照《市2013年食品安全誠信體系建設(shè)方案》要求采取“黑名單”制度，在“誠信網(wǎng)”上予以登記，終身不得涉足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)。對發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的企業(yè)終身不得參加系統(tǒng)信用評級。

四、任務(wù)分工

1、各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)資經(jīng)營單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信檔案的建立，信用信息的收錄以及誠信檔案的動態(tài)管理。

2、市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處負責指導(dǎo)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織誠信檔案。

3、市農(nóng)委農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊負責指導(dǎo)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門建立農(nóng)資經(jīng)營單位誠信檔案。

五、工作程序

（一）農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（合作社）提出書面申請。在宣傳和培訓工作的基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（合作社）根據(jù)本行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信量化評分的基本內(nèi)容，對企業(yè)（合作社）自身的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、硬件設(shè)施等進行初步自查評估，根據(jù)評估結(jié)果，向所在縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下同）申請，提出申報相應(yīng)的級別。

（二）監(jiān)管人員現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（合作社）申請后，安排監(jiān)管人員對企業(yè)（合作社）進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查和摸底調(diào)查，掌握企業(yè)（合作社）的現(xiàn)狀，指導(dǎo)企業(yè)（合作社）加強軟、硬件建設(shè)和建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，嚴格管理，規(guī)范操作，對存在的問題提出整改意見并限期整改到位。

（三）技術(shù)評審小組進行現(xiàn)場評審。縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場檢查結(jié)果，對符合評審條件的，組織技術(shù)評審小組深入農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（合作社），按量化評分標準進行考核評審（要求企業(yè)負責人、管理人員參加），并向企業(yè)（合作社）反饋評審中存在的問題，提出限改意見。完成現(xiàn)場考核評審工作后，在5日內(nèi)寫出技術(shù)評審報告，報市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（四）等級認定和公示。縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組接到技術(shù)評審小組的報告后，及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議進行審定，將審定的A、B級企業(yè)（合作社）報市農(nóng)委。市農(nóng)委組織有關(guān)人員對縣（區(qū)）評定的A、B級企業(yè)（合作社）進行核查，對確定為A、B級企業(yè)（合作社）的進行公示，公示無異議后由市農(nóng)委下發(fā)認定文件，認定結(jié)果報有關(guān)部門備案。

六、工作步驟

1、部署準備階段（2013年4月）

各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門按照本方案的要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定本地區(qū)誠信體系建設(shè)工作實施方案，有計劃、有步驟地推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)工作。

2、具體實施階段（2013年5月-2013年11月）

（1）誠信檔案建立。各縣（區(qū)）參照附件1提供的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信檔案樣式》，確定5-10個農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（合作社）開展試點，進一步完善量化評分標準，理順工作程序，完善檔案管理，總結(jié)試點經(jīng)驗。

（2）信用信息錄入。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門按照屬地管理的原則，及時收集和錄入各監(jiān)管對象的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息。

（3）信用等級運用。逐步建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資經(jīng)營單位信用等級分類管理制度，對守法誠信單位要給予正面宣傳報道、并在資金和政策扶持方面予以傾斜；對違法失信單位，要及時提示、警示其信用狀況，通過失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出等手段加大對失信企業(yè)的懲戒力度；對存在嚴重違法行為的，要實行頂格處罰；構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機關(guān)，依法追究其刑事責任。

（4）誠信檔案管理。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信檔案為永久性保管檔案，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要建立誠信檔案管理制度，明確專人負責，加強對檔案的動態(tài)管理，確保信用信息真實有效。

3、總結(jié)提升階段（2013年12月）

對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)工作進行全面總結(jié)，重點總結(jié)工作任務(wù)的完成情況以及取得的成效和成功經(jīng)驗。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信檔案，積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用標準、信用評價、信用征集、信用運用等工作，推動市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)工作不斷深化。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品安全誠信體系建設(shè)工作已列為2013年度市委市政府對各縣（區(qū)）政府和市直相關(guān)部門的績效考核內(nèi)容，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要成立由主要負責人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負責人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)各項工作。同時成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)科室負責人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)技術(shù)評審小組，負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信等級的考核評審工作。

篇（10）

第二，建立誠信檔案是信息時代大學生求職就業(yè)的客觀需要。目前社會上大量假文憑、假證書、虛假求職簡歷的出現(xiàn)，使得用人單位不得不花費時間和精力去調(diào)查真?zhèn)危瑩撈鸫蚣俚闹厝巍＝⒋髮W生誠信檔案，把大學生在校期間的大量信息以動態(tài)的形式記錄下來，并對學生的在校行為作出信用評分，出具個人信用評估報告，使大學生在畢業(yè)時，除了成績單和各種資格證書外，信用檔案的內(nèi)容將作為用人單位的主要參考資料，讓畢業(yè)生帶著個人信用檔案踏上求職之路。從而將學生的信用記錄延伸到了社會。對個人來說，有了一張良好的信用記錄就等于大學生在激烈的人才竟爭市場上多了一份舉足輕重的竟爭優(yōu)勢;對用人單位而言，也就等于有了一份清晰可信的關(guān)于應(yīng)聘者品質(zhì)的鑒定。

第三，大學生誠信檔案的建立有利于國家助學貸款的償還。為了使大學生能按時償還貸款，各高校絞盡腦汁，想盡各種辦法，但實際效果都不理想，而且做起來又缺乏依據(jù)，顯得底氣不足。要徹底解決這一間題，建立大學生誠信檔案不失為上策。通過這一舉措把學生的貸款情況與個人檔案一并輸人微機，將學生步人社會之前的第一張信譽卡公布于眾，讓他們接受社會的監(jiān)督。這樣不僅能使銀行及時了解學生學籍變動情況和畢業(yè)后的去向，而且方便了銀行與學生的準確、快速聯(lián)系。同時，大學生誠信檔案的建立，將有助于督促學生重視信用，自覺維護自己的良好信用，以及時還貸為榮、惡意拖欠為恥，在有償還能力的情況下積極主動地歸還貸款。這樣就能較好地保證國家助學貸款的償還，有利于助學貸款的繼續(xù)開展。

第四，大學生誠信檔案的建立有利于整個社會信用體系的建立。人是組成社會的單個細胞，沒有個人的誠信，也就談不上整個社會的誠信，個人信用度之和反映了全社會的信用度。對一個人而言，誠信乃安身立命之本。不講信用，無異于自殺，害人害社會，最終害的還是自己。對一個地區(qū)、一個國家而言，信用環(huán)境是衡量其競爭力高低的重要標準，也是經(jīng)濟發(fā)展之本。綜觀歷史，橫看世界，沒有一個不講信用的人能夠長久立足;沒有一個不講信用的企業(yè)能夠發(fā)展壯大;也沒有一個不講信用的國家能夠興旺發(fā)達。目前，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會各界已越來越意識到信用問題的重要，對建立個人信用體系的呼聲也越來越高。但由于各種條件的限制，目前只有少數(shù)地區(qū)建立了個人信用體系。而大學生信用檔案的建立有利于推動社會的個人信用體系的建立，社會的個人信用體系也會對建立大學生誠信檔案發(fā)揮積極作用，從而更好地促進國家的助學貸款工作。

二、建立大學生誠信檔案的構(gòu)想

個人檔案是檔案體系的重要組成部分。我國大學生誠信檔案的建立尚處于起步階段，應(yīng)當在借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情逐步建立健全大學生個人誠信檔案制度。就目前而言，剛?cè)诵@的絕大多數(shù)學生，無論是在金融信貸、投資保險方面，還是在獎勵、懲罰等方面幾乎是空白。建立大學生誠信檔案可以為他們今后完善自己的個人信用檔案奠定基礎(chǔ)。為此，大學生誠信檔案的建立應(yīng)從以下幾方面考慮。

第一，要將人事檔案作為個人誠信檔案的載體。在我國，無論國家干部還是普通工人，都有一個與其一生相伴隨的人事檔案，大學生也是如此。在他進人大學校門以前就已經(jīng)建立了自己的人事檔案，隨著時光的流逝，檔案的內(nèi)容也在一點一點地充實。在人事檔案的工資之后再加上一項個人信用的內(nèi)容，這樣既符合中國國情，實行起來也比較容易。因為幾十年來，我國各行各業(yè)都形成了一種共識，只要涉及、了解并證實有關(guān)個人履歷等方面的情況，都習慣查閱相關(guān)人的個人人事檔案，因為它記錄著個人在社會主體活動中的原始情況。檔案的原始性和憑證性是任何東西都不能取代的。在人事檔案中增加個人信用檔案的內(nèi)容，是對人事檔案的進一步完善，也是建立社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。對于一名大學生來說，人生剛剛掀開精彩的第一頁，最絢麗的藍圖要靠自己去描繪，個人的信用也是如此。

篇（11）

一、社會誠信檔案系統(tǒng)的建立是促進市場和諧的迫切需要

所謂誠信是誠實守信的簡稱。誠實是不欺騙和誠懇實在，守信是遵守諾言不違反約定。誠實守信的目的是要取得他人的信任從而獲得相應(yīng)的信任利益。誠信在社會生活尤其是社會經(jīng)濟生活中的運用又被稱為信用。但他們的基本含義是相同的。

誠信對于社會和諧尤其對于市場的和諧無疑是有著十分重要甚至是決定作用的。因為，無誠信則無友愛，無友愛則無市場以及社會的和諧。可見誠信對于市場的和諧以及社會的和諧是不可或缺的重要條件。

但是，目前的市場誠信狀況卻是不盡如人意的，甚至有嚴重缺失的現(xiàn)象。例如假冒偽劣的存在、坑蒙拐騙的發(fā)生，既使是作為國家形象的政府，其承諾的兌現(xiàn)率也是相當?shù)夭槐M如人意。這一切對社會發(fā)展的破壞作用是非常明顯的。它使我們的市場充滿欺騙因而難以真正發(fā)育成熟，它使我們的生活充滿欺騙因而難以獲得安寧，最重要的是它使我們的社會充滿欺騙因而難以達到真正的和諧。

但是，市場誠信以及社會誠信何以會如此缺失呢？最重要的是我們怎樣才能有效地遏制這種狀況的惡化呢？或許，我們應(yīng)當注意一下古代的“夜不閉戶，路不拾遺”這種秩序井然的誠信狀況的原因。筆者認為，除了道德教化之外，其實直接的原因很簡單：就是將缺乏誠信的人公之于天下使其難以在社會立足甚至被排除出社會之外，從而使人不敢冒缺乏誠信的風險。例如，如果有人偷盜，就要在臉上刺字，于是偷盜的代價就是一日為賊終身是賊，終身都要成為世人所提防排斥甚至是喊打喊殺的人，繼續(xù)偷盜是固然不可能，生存也是有問題的，所以絕少有人以身犯險。而在臉上的刺字實際就是一種道德與誠信的紀錄。這種紀錄對于一個人一生的生存和發(fā)展是有著決定性的作用的。由此類推，西方國家的誠信檔案制度，未嘗不是現(xiàn)代的“臉上刺字”，只不過方式進步、文明了許多，是用現(xiàn)代的信息手段將一個人的誠信狀況紀錄在案，然后告訴大家“此人曾騙過人”。于是這個人就再也不能得到大家的信任，沒人借錢給他，沒人給他工作，甚至沒人愿意與他交往。由于這個結(jié)果對現(xiàn)代人來說幾乎也是致命的，所以也很少有西方人敢于以身犯險。這就是西方社會何以能夠有良好的誠信秩序的最直接的原因。我們當然不能否認教化的作用，但是，如果教化不能與有效的制度措施相結(jié)合，多半是難以奏效的。這也就是我們進行了多年的精神文明的教育，但誠信狀況卻越來越令人擔憂的原因。

所以，反思現(xiàn)在存在于社會的誠信缺失狀況，最直接的原因之一，就是我們沒有一個如西方般讓背信棄義者公示于天下然后加以約束的機制。畢竟，沒有將背信棄義者紀錄在案，也就很難讓社會識別背信棄義者，更別說約束了。因此，我們必須盡快地建立一種符合現(xiàn)代社會要求的誠信保障機制，從而使背信棄義者能夠公之于眾并且受到社會有效的約束，從而為我們的社會建立一道最基本的阻斷誠信風險的屏障，并且使誠信成為一張能夠在社會暢通無阻的通行證。

為此，筆者認為，應(yīng)當構(gòu)建有中國特色的社會誠信檔案體系。

所謂社會誠信檔案系統(tǒng)是對社會誠信狀況的記錄查找公示系統(tǒng)。又稱為社會征信系統(tǒng)。這個系統(tǒng)的主要功用就是搜集整個社會相關(guān)組織及個人的誠信信息并將這些信息記錄在案，以備查找和公示。

社會誠信檔案系統(tǒng)或者說社會征信體系，是社會信用體系的一個重要的組成部分，也是關(guān)鍵的組成部分。因為這個部分是整個信用體系的基礎(chǔ)。沒有這個基礎(chǔ)就無法將個人或組織的誠信狀況紀錄在案，因而也就無法建立相應(yīng)的信用公開系統(tǒng)以及信用評價系統(tǒng)。也就無法使社會最大限度地避免誠信風險。也就是說，如果沒有社會誠信檔案，也就意味著對社會誠信狀況的不了解，對社會誠信狀況的不了解也就意味著難以對與之交往的人或組織作出準確的誠信狀況的判斷，就必然要承擔原本可以不要承擔的誠信風險。所以，我們建立信用體系所要做的第一件事必然是建立社會誠信檔案系統(tǒng)或者說社會征信體系。而不是首先盲目地、無的放矢地去解決社會存在的各類誠信風險危機。

更何況，我國正處于社會信用體系建設(shè)的初始階段，在這個初始階段，我們所要做的無疑是先打下社會信用體系的基礎(chǔ)，也就是建立社會誠信檔案系統(tǒng)。

社會誠信檔案系統(tǒng)的建立或者說社會征信系統(tǒng)的建立對目前的中國社會尤其是中國的市場來說已是迫在眉睫的需要。我們特別要強調(diào)“迫切”二字，是因為社會誠信檔案系統(tǒng)的缺失已經(jīng)導(dǎo)致了市場誠信秩序的混亂，從而危及到了市場以及社會的安全基礎(chǔ)。

所以，黨的十六大提出了“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系。”黨的十六屆三中全會進一步明確指出，“建立健全社會信用體系，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度。”

如此，作為規(guī)范整個社會誠信體系的基礎(chǔ)也就是社會誠信檔案的建立就成為目前構(gòu)建和諧社會誠信體系的首要任務(wù)。

二、建立既發(fā)揮政府主導(dǎo)作用又發(fā)揮市場調(diào)控作用的中國特有的社會誠信檔案系統(tǒng)

所謂政府主導(dǎo)指的是政府在社會誠信檔案的建設(shè)過程中應(yīng)當發(fā)揮直接的主要的作用。這種直接的主要的作用指的是政府應(yīng)當設(shè)立從中央到地方的能夠?qū)θ珖恼餍欧?wù)組織實施統(tǒng)一管理的部門，從而能夠憑借國家強制力統(tǒng)一和規(guī)范征信市場。

所謂市場調(diào)控指的是征信服務(wù)應(yīng)當是贏利性的而非公益性的。這樣就可以避免政府對征信市場的干預(yù)所帶來的負面影響――諸如政府職能的異化以及政府直接經(jīng)營的征信市場所必然出現(xiàn)的服務(wù)缺憾。

我們總是抱怨征信渠道的不暢、征信服務(wù)的混亂無序以及由此導(dǎo)致的不能滿足社會對征信服務(wù)的強烈需要。但是，誰有能力在最短的時間內(nèi)促成或者建立較完善的征信體系乃至于信用體系呢？是政府。只有政府才有能力在最短的時間內(nèi)統(tǒng)一征信渠道,暢通征信渠道。原因其實是顯而易見的：即政府有國家強制力作后盾，可運用國家強制力促成征信體系的快速建立與完善。而依靠市場的力量調(diào)控征信市場使之統(tǒng)一有序是需要時間的。例如美國模式的市場調(diào)控型的征信市場的建立與成熟，就幾乎用了整整一百年的時間。這么長的時間我們的市場能等嗎？當然不能等。可以說，我們的市場經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)使社會對征信服務(wù)產(chǎn)生了強烈的需要，而我們的征信體系卻處于不能為社會提供有效服務(wù)的初始階段。我們只有零散的同時也是無序的征信服務(wù)機構(gòu)在為社會提供不規(guī)范的服務(wù)，例如毫無聯(lián)系地分散在金融，企業(yè)等各個部門以及毫無章法地分散在全國各個城市的少得可憐的征信服務(wù)機構(gòu)所從事的各自為政的征信服務(wù)。這就需要我們用最快的速度建立相應(yīng)的征信體系，并且盡快使之規(guī)范、成熟。畢竟，我們是不希望等到我們的社會道德體系全面崩潰的時候才來考慮建立完善的社會征信體系的。所以，我們只有依靠政府的強力干預(yù)。只有政府手中掌握的國家強權(quán)才有能力使征信市場統(tǒng)一有序、從而滿足社會對一個完善的征信市場的迫切需要。