科研等級劃分大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇科研等級劃分范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

關(guān)鍵詞 ：課題分級 崗位 津補貼 動態(tài)管理

一、為什么要進行課題分級

J研究所是從事國家高新技術(shù)研究的科研事業(yè)單位,科研人員占職工主體，實行崗位績效工資制。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、工作津貼、崗位補貼和其它津補貼五部分構(gòu)成。如何做好崗位與工資“能上能下”的動態(tài)管理，以調(diào)動職工的工作積極性，一直是困擾研究所管理的難題。在研究所定崗定薪工作中，崗位價值評估是設(shè)計崗位序列、建立崗位發(fā)展通道、確定薪酬等級的重要工具,但對一線科研崗位很難采用全量化的崗位評估方法對崗位價值進行評估。為此，J研究所結(jié)合自身科研課題管理的實際情況，探索提出了三級課題分級辦法，嘗試將課題等級與職稱量化計分、崗位應(yīng)聘條件、工作津貼等級確定、崗位補貼指標測算相掛鉤，合理拉開不同等級課題組長之間、課題組長與成員之間的收入差距。目前，課題分級已應(yīng)用于年度職稱量化計分、崗位及津補貼動態(tài)調(diào)整工作中，為“能上能下”的動態(tài)調(diào)整提供了有效依據(jù)。

二、如何進行課題分級

為規(guī)范課題分級，J研究所在綜合考慮課題研究水平、研究難度、任務(wù)量、經(jīng)費體量以及對單位發(fā)展影響程度等因素基礎(chǔ)上，采用分類橫比法，制定了《關(guān)于大課題拆分子課題和確定課題等級的指導意見》（以下簡稱指導意見），以指導具體課題等級確認工作。

1.劃分課題類別。以2014年度為例，J研究所2014年度課題覆蓋了技術(shù)攻關(guān)、工程研制、批量生產(chǎn)、橫向競爭等多類課題，具有多渠道和多屬性特點。為了便于管理，經(jīng)過統(tǒng)計分析，將全年687個課題共劃分為11大類。

2.確定課題等級。在劃分為11大類課題的基礎(chǔ)上，依據(jù)《指導意見》，確定每個課題等級，初定等級后返回研究室和課題組長復核，確認無異議。對《指導意見》未覆蓋的新課題，由課題主管部門單獨組織討論確定其等級。

3.按年度核定。依據(jù)《指導意見》確認課題等級，相關(guān)方無異議后由所長批準，最后以公文形式《××年度課題手冊》，供所內(nèi)部門及工作人員查詢使用。

三、課題分級如何應(yīng)用

1.課題手冊作為職稱申報、認定量化計分的審核依據(jù)。《課題手冊》中列明了課題名稱、類別、等級、負責人、研究周期等內(nèi)容。在職稱申報、認定量化計分中，所部兩級嚴格以手冊所列課題進行計分審核依據(jù)，確保量化計分的公正性。

2.擔任課題組長是應(yīng)聘“高”等級崗位的條件之一。在專業(yè)技術(shù)崗位序列中，申報正高、副高、中級三個層級的“高”等級崗位(專三、專五、專八)，除滿足基本任職年限條件，還要求擔任相應(yīng)級別的課題組長；擔任課題骨干的，申報時任職年限須達到10年。具體條件為:申報專三崗位要求擔任一級課題組長；申報專五崗位要求擔任二級及以上課題組長，申報專八崗位要求擔任三級及以上課題組長。

3.擔任課題組長可上浮一級工作津貼。工作津貼等級確定與崗位聘任接軌，并向課題組長等崗位傾斜。一方面，只有在崗位聘任后才能兌現(xiàn)相應(yīng)的工作津貼等級，不與資格掛鉤；另一方面，不同等級課題組長在任職達一定年限后，其工作津貼可高定一級。以2014年度的工作津貼動態(tài)調(diào)整為例，等級上調(diào)的131人中，有50人是由于新滿足擔任課題組長及年限條件上浮一級；等級下調(diào)的17中，有16人是由于承擔課題等級變化(等級下降或不承擔)下調(diào)一級。可見，課題等級是工作津貼動態(tài)調(diào)整的重要依據(jù)。

4.不同等級課題組長對應(yīng)不同的崗位補貼“帶寬”。在崗位補貼動態(tài)管理中，采用“總量控制、分級管理”的總體思路，將課題分級作為指標分配測算方案的重要因素，每年核定所屬單位崗位數(shù)量指標與經(jīng)費指標。在測算方案中，專業(yè)技術(shù)崗位補貼同課題等級、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)掛鉤，針對不同等級課題組長設(shè)計相應(yīng)的崗位補貼“帶寬”。通過課題等級差異拉開崗位補貼差距，暢通了升降通道，一定程度上解決了“重資歷、輕崗位”的問題。以2014年度崗位補貼動態(tài)調(diào)整為例，上調(diào)322人，增幅最高達1020元/月(6個小檔)；下調(diào)19人，降幅最高達630元/月(4個小檔)。

四、小結(jié)

篇（2）

1 引言

科研成果的認定與管理工作是科研管理工作的關(guān)鍵組成部分，是整個高校科研工作的核心內(nèi)容，它以科研管理制度為依據(jù)，同時以科研管理系統(tǒng)為信息化的工具。高校是我國科研力量的重要組成部分，是國家的人才庫、思想庫、知識庫，承擔著國家社會經(jīng)濟發(fā)展的社會責任與歷史重任。科學、公正地對高校科研進行評價直接關(guān)系到我國科學研究的發(fā)展導向，以及國家杰出人才的培養(yǎng)，應(yīng)用科學的精神和科學的態(tài)度開展高校科研評價工作尤為重要。

2 高校科研成果的含義

高校科研成果通常是指由高校教師承擔的，通過一定的科學研究工作完成的各種科學技術(shù)研究、開發(fā)項目等所產(chǎn)生的具有一定科學價值的知識產(chǎn)品或者應(yīng)用價值的技術(shù)和產(chǎn)品等，科學研究成果一般應(yīng)具備科學性、創(chuàng)造性、新穎性、先進性等主要基本特征，能夠促進科學理論的發(fā)展或者能夠帶來一定的社會與經(jīng)濟效益，屬于人類智慧的結(jié)晶[1]，科研成果應(yīng)該具有鮮明的時代特色。根據(jù)高校科研成果所在領(lǐng)域的不同總體可以將其劃分為三大類：基礎(chǔ)研究成果、應(yīng)用研究成果以及軟科學研究成果。

基礎(chǔ)研究成果主要指在基礎(chǔ)科學研究領(lǐng)域為了闡明自然現(xiàn)象及其特征與規(guī)律的新的發(fā)現(xiàn)與新的理論且以學術(shù)論文、學術(shù)專著等形式發(fā)表的成果形式，旨在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域科學問題的突破與解決，屬于自然科學領(lǐng)域的重要成果形式，基礎(chǔ)研究成果常常代表科學研究領(lǐng)域的共性問題，能夠帶動諸多學科領(lǐng)域的發(fā)展與進步，具有很強的科學探索性。

應(yīng)用研究成果主要指為發(fā)展生產(chǎn)力水平而開展的科學研究、技術(shù)苑、后續(xù)試驗以及應(yīng)用推廣而產(chǎn)生的具有實際應(yīng)用價值的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)計、新材料、新工藝以及技術(shù)標準等[2]，應(yīng)用研究成果應(yīng)治具有廣泛的推廣應(yīng)用前景以及技術(shù)福射能力，能夠帶來一定的社會、經(jīng)濟效益。

軟科學研究成果為政府等有關(guān)部門決策科學化、制度完善化、管理現(xiàn)代化而開展的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、預測、立法等科技管理及其決策等諸多方面的研究成果。軟科學成果形式主要涉及研究報告、學術(shù)研究論文、專著以及各種建議等，可以為相關(guān)部門的科學決策提供有力、可靠的依據(jù)，屬于人文科學領(lǐng)域的主要研究成果形式。

根據(jù)以上定義，科研成果的核心與主體是一種創(chuàng)新性的技術(shù)，這種技術(shù)具有很強的科學價值，能夠用于解決人類面臨的重大難題，對推動人類進步具有非常積極的意義[3]。

3 高校科研成果的組成及分類

高校科研成果通常采用不同的形式表達出來，根據(jù)天津某高校科研管理制度規(guī)定，科研成果的體現(xiàn)形式主要包括學術(shù)論文、學術(shù)專著、科研項目和科研成果獎勵等。

（一）學術(shù)論文

論文是高校教師發(fā)表科研成果的重要形式，也是目前對高校教師考量的主要指標，其中可凝聚理論性、實驗性、實踐性、產(chǎn)業(yè)化等諸多的研究成果，具有自主知識產(chǎn)權(quán)以及原創(chuàng)性的基本特征[4]。一般而言，論文的水平與質(zhì)量通常與期刊的質(zhì)量、影響因子及其被引次數(shù)具有密切關(guān)系，高質(zhì)量、高影響因子、高引用率的期刊所發(fā)表的也自然是高水平的研究成果。因此，論文的水平往往與期刊的級別具有非常密切的聯(lián)系，常常將期刊的質(zhì)量作為考量論文質(zhì)量的間接方式。

某高校現(xiàn)行科研管理制度在認定學術(shù)論文時分為A、B、C、D四個級別，分別規(guī)定了中文學術(shù)論文等級分類標準和外文學術(shù)論文等級分類標準。中文學術(shù)論文等級分類標準，體現(xiàn)了我校對中文學術(shù)論文評定的等級及分類，詳細規(guī)定了四個級別論文的具體范圍，這種規(guī)定體現(xiàn)了我校對學術(shù)論文的導向，高級別的期刊基本上包括了某學科領(lǐng)域內(nèi)最頂尖和最具代表性的學術(shù)期刊，例如A級期刊是人文社會科學領(lǐng)域最頂級的學術(shù)期刊，包括《中國社會科學》和《經(jīng)濟研究》，另外被《新華文摘》全文轉(zhuǎn)載的期刊論文也屬于于A級論文；B級分B1級和B2級，B1級期刊包括各學科領(lǐng)域最具代表性、水平最高的學術(shù)期刊，包括《中國科學A輯：數(shù)學》、《計算機學報》、《研究》、《文學評論》、《經(jīng)濟學動態(tài)》和《財政研究》等，B2級則主要是指被CSSCI來源期刊和CSCD數(shù)據(jù)庫收錄的期刊論文。另外，從實際情況來看，C類論文主要是發(fā)表于《中文核心期刊要目攬》來源期刊上的學術(shù)論文、入選天津市社會科學學術(shù)年會年的論文和由全國一級學會和985高校等舉辦的會議公開出版的會議論文，D類則為一般期刊論文和各類期刊擴展版、集刊、增刊和專刊上的學術(shù)論文。

外文學術(shù)論文等級分類則主要依據(jù)為是否被SCI、SSCI、EI和ISTP等國際檢索工具檢索。例如被SCI和SSCI收錄影響因子大于2的期刊論文屬于A級；發(fā)表在A級以外期刊，被SCI和SSCI收錄的期刊論文屬于B1級；被SCI、SSCI、EI和ISTP等檢索的會議論文和期刊論文屬于C1級，未被進入上述國際檢索、在國內(nèi)外正式出版的外文期刊上發(fā)表的會議論文和期刊論文屬于C2級；除依據(jù)是否被SCI等檢索工具檢索外，B2級外文學術(shù)論文是指在《國外人文社會科學核心期刊要目總攬》和《國外科學技術(shù)核心期刊要目總攬》來源期刊上發(fā)表的學術(shù)論文。未列入上述類別的公開發(fā)表的外文論文則屬于D類。

篇（3）

3、混凝土抗凍標號：用慢凍法測得的最大凍融循環(huán)次數(shù)來劃分的混凝土抗凍性能等級。

4、混凝土抗凍等級：用快凍法測得的最大凍融循環(huán)次數(shù)來劃分的混凝土抗凍性能等級。

5、抗硫酸鹽等級：用抗硫酸鹽侵蝕試驗方法測得的最大干濕循環(huán)次數(shù)來劃分的混凝土抗硫酸鹽侵蝕性能等級。

6、快速氯離子遷移系數(shù)法：通過測定混凝土中氯離子滲透深度，計算得到氯離子遷移系數(shù)來反映混凝土抗氯離子滲透性。

7、能的試驗方法—簡稱為RCM法；該方法應(yīng)用較為廣泛，且多應(yīng)用于工程現(xiàn)場氯離子含量的檢測。

篇（4）

中圖分類號 S166 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）10-0219-05

雷電災害是一種嚴重的氣象災害，是聯(lián)合國公布的最嚴重的十大自然災害之一[1]。數(shù)據(jù)顯示，全世界每10個重大自然災害中，就有3個是直接或間接因雷電引起。據(jù)中國氣象局統(tǒng)計，近年來我國每年因雷擊死亡人數(shù)近1 000人，因雷電造成的經(jīng)濟損失近100億元，雷電災害已成為我國僅次于暴雨洪澇、氣象地質(zhì)災害的第三大氣象災害，對經(jīng)濟社會發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅。年平均雷暴日是雷電防護等級劃分的最主要要素之一，事關(guān)被保護物的防雷安全，一直以來在建筑、電力、石油、電信等行業(yè)的防雷設(shè)計中非常重視。近年來，有關(guān)專家[2-4]對青海省不同時段（1961―1990年、1971―2000年、1981―2010年、建站至2013年）全省雷暴日氣候值進行初步對比分析發(fā)現(xiàn)，全省除柴達木盆地外，各氣象臺站得年平均雷暴日普遍減少，減少最多的地方可達10%以上，這勢必對雷電防護等級的劃分產(chǎn)生影響，在工程設(shè)計和科研等領(lǐng)域產(chǎn)生爭議。因此，該文對青海省不同時段（1961―1990年、1971―2000年、1981―2010年、建站至2013年）雷暴日氣候值對比分析研究尤為重要和迫切。

1 資料來源及方法

資料來源于青海省氣象信息中心，利用青海省50個國家站1961―2010年人工觀測雷暴日數(shù)資料，運用氣候統(tǒng)計診斷方法[5]對1961―1990年、1971―2000年、1981―2010年和1961―2010年的平均雷暴日數(shù)進行統(tǒng)計。

2 統(tǒng)計分析

對青海省50個站1961―2010年雷暴日數(shù)分別按照1961―1990年、1971―2000年、1981―2010年和1961―2010年50年平均值進行了統(tǒng)計，其結(jié)果見表1。

2.1 變化趨勢分析

通過統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，全省50個氣象臺站中，1961―2010年共50年間，人工觀測雷暴日數(shù)1961―1990年、1971―2000年、1981―2010年30年平均值分別為40.9、40.0、39.3 d，省內(nèi)各站人工觀測雷暴日數(shù)呈現(xiàn)降低趨勢。其中大通、湟中等34個氣象臺站1961―1990年、1971―2000年、1981―2010年30年平均雷暴日數(shù)呈連續(xù)降低趨勢（圖1）；西寧、海晏等9個站1961―1990年、1971―2000年、1981―2010年的30年平均雷暴日數(shù)呈連續(xù)增加趨勢（圖2）；都蘭縣1961―1990年、1971―2000年、1981―2010年的30年平均雷暴日數(shù)呈先減少后增加趨勢；湟源、祁連等6個站呈先增后減趨勢（圖3）。

2.2 雷暴區(qū)劃分分析

根據(jù)《建筑物內(nèi)電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范（GB50343-2012）》[6]中關(guān)于雷暴等級的劃分方法，按照雷暴日數(shù)多少將各地區(qū)劃分為少雷暴、中雷區(qū)、多雷區(qū)、強雷區(qū)。其具體劃分標準如下。少雷區(qū)：年平均雷暴日數(shù)在25 d及以下的地區(qū)；中雷區(qū)：年平均雷暴日數(shù)大于25 d，不超過40 d的地區(qū)；多雷區(qū)：年平均雷暴日數(shù)大于40 d，不超過90 d的地區(qū)；強雷區(qū)：年平均雷暴日數(shù)超過90 d的地區(qū)。

按照上述劃分方法，根據(jù)1961―1990年、1971―2000年、1981―2010年30年年均雷日數(shù)，青海省內(nèi)各縣所屬雷區(qū)等級見表2。

通過分區(qū)發(fā)現(xiàn)，自1961―2010年間，省內(nèi)包括西寧、大通等站在內(nèi)共有39個臺站的雷暴日數(shù)等級劃分未發(fā)生變化；而湟中、湟源、共和等11站的雷暴日數(shù)等級劃分發(fā)生了變化，其中湟中、湟源、共和、貴德、貴南、剛察、茶卡、天峻和伍道梁共9個臺站的雷暴日數(shù)等級出現(xiàn)降低的趨勢；而海晏和甘德2站的雷暴日數(shù)等級出現(xiàn)了提升的趨勢。

2.3 年均雷暴日數(shù)變異分析

根據(jù)1961―2010年各站30年平均雷暴日數(shù)的均值及方差統(tǒng)計，各站雷暴日數(shù)的變異系數(shù)可按式（1）計算：

C.V（%）=（SD/MN）×100（1）

式（1）中，C.V為變異系數(shù)，SD為標準差，MN為平均值。

篇（5）

1.2應(yīng)避免肢解項目、規(guī)避招標問題例如北京市地方規(guī)定《關(guān)于進一步規(guī)范北京房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工發(fā)包承包活動的通知》中就明確了“建設(shè)單位發(fā)包工程時應(yīng)當以單位工程為最小單位，將其發(fā)包給一個施工總承包單位”。《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十四條規(guī)定，“依法必須進行招標的項目的招標人不得利用劃分標段規(guī)避招標”[10]。在農(nóng)業(yè)建設(shè)項目土建工程公開招標實踐中，常常會出現(xiàn)因忽略了“單項合同估算價低于公開招標要求，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的”的規(guī)定，錯誤地將應(yīng)該公開招標的項目采用了邀請招標或者直接發(fā)包的方式進行操作。

1.3應(yīng)嚴格遵循項目主管部門審批（核準）的招標范圍、招標組織形式和招標方式，以及招標行政監(jiān)督部門的招標要求例如《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》中[11]，明確在可行性研究報告、資金申請報告或項目申請報告中增加招標內(nèi)容，報項目主管部門審批（核準）。農(nóng)業(yè)建設(shè)項目一般將可研報告批復的各類土建工程建設(shè)內(nèi)容，作為項目招標的依據(jù)。在實際招標中，劃分標段（標包）時應(yīng)注意招標范圍與批復的一致性，原則上不能超出批復范圍，也不能遺漏建設(shè)內(nèi)容。對于農(nóng)業(yè)建設(shè)項目中農(nóng)業(yè)科研實驗室、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)建筑招標，應(yīng)根據(jù)屬地管理要求，進入有形建筑市場操作。標段（標包）劃分應(yīng)符合工程所屬地的招標規(guī)定，不能將歸屬多個招標行政監(jiān)督部門管理的建設(shè)內(nèi)容劃分在同一個標段中[11]。

1.4符合施工許可要求按照屬地管理要求進行劃分，例如《北京市建設(shè)工程施工許可辦法》規(guī)定[11]：“施工許可證應(yīng)當以建設(shè)項目為單位領(lǐng)取。但房屋建筑工程可以以一個或者若干單項工程為單位分別領(lǐng)取；線狀市政基礎(chǔ)設(shè)施工程可以分段領(lǐng)取。”“新建道路的地下管線工程應(yīng)當隨同新建道路工程領(lǐng)取施工許可證；房屋附屬設(shè)施工程、與房屋配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程應(yīng)當隨同房屋建筑工程領(lǐng)取施工許可證”。北京地區(qū)的農(nóng)業(yè)科研實驗室、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)建筑[12]，在劃分標段時應(yīng)將附屬于它們的供水、供熱、電氣、燃氣、通風空調(diào)、弱電等設(shè)備、管線安裝工程、道路、圍墻、綠化等場區(qū)工程劃入主體工程中，否則難以取得施工許可證。另外還應(yīng)注意勿將屬于不同施工許可部門的建設(shè)內(nèi)容劃入同一標段（標包）內(nèi)。

2工程的工藝因素

2.1工程功能整體性從《農(nóng)業(yè)建設(shè)項目初步設(shè)計文件編制規(guī)范》(NY/T1715—2009)[3]看出，農(nóng)業(yè)建設(shè)項目初步設(shè)計的突出特點是對項目的工藝部分進行單獨設(shè)計，一般包括總體工藝設(shè)計和單項工藝設(shè)計總說明，實驗室單項工程還需有單獨的實驗室工藝流程設(shè)計。標段（標包）劃分時應(yīng)以各單項工程、單位工程之間、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的工藝流程關(guān)系為劃分依據(jù)。一般不應(yīng)將一個完整的或者階段性的工藝流程所涉及的土建工程內(nèi)容進行拆分，同時還應(yīng)考慮各類工藝之間平行、順序或者搭接的關(guān)系，不能影響項目整體功能的實現(xiàn)。

2.2施工組織設(shè)計[13]標段（標包）劃分可能會影響到工程施工總平面布置、施工工期、施工人力資源、施工機械的投入，以及施工現(xiàn)場總、分包協(xié)調(diào)管理等諸方面。一般來說，對于施工平面布置，應(yīng)以縮短施工運距、便于工作面展開、減少施工人員間相互干擾以及便于現(xiàn)場安全文明施工管理為原則。對于工期，應(yīng)以便于有效縮短工期為原則，盡可能使各標段平行或者搭接施工，同時兼顧冬、雨季對工期的影響。對于現(xiàn)場施工機械、人力資源的投入，應(yīng)充分考慮勞務(wù)人員供求結(jié)構(gòu)變化的影響，數(shù)量上應(yīng)滿足施工期間各專業(yè)合理配置的需要，同時費用總體最低為宜。對于現(xiàn)場總、分包協(xié)調(diào)管理，應(yīng)以清晰劃分現(xiàn)場各施工單位責任界面為原則，協(xié)調(diào)配合，共享施工資源，防止相互推諉、扯皮。

3潛在投標人競爭因素

3.1標段（標包）劃分應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)需要，要求潛在投標人的資格條件目前農(nóng)業(yè)建設(shè)項目工程的施工承包資質(zhì)參考同類型工程建設(shè)項目要求，參照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》執(zhí)行。標段（標包）劃分應(yīng)以資質(zhì)序列、類別和等級與相應(yīng)建設(shè)施工要求相符合為標準。對于在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)的工程，建成后實現(xiàn)一個生產(chǎn)功能的單項工程應(yīng)劃分為施工總承包招標標段；類別和等級要求以形成充分競爭、就低不就高原則為宜。對于需要深化設(shè)計和只有專業(yè)工程施工隊伍才能完成的建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)在施工總承包招標標段中劃出暫估價專業(yè)分包工程或者建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程；類別和等級要求也以形成充分競爭、就低不就高原則為宜[14]。如果標段（標包）劃分不科學、不合理，在招標時對投標人的業(yè)績很難提出要求。例如將農(nóng)業(yè)科研實驗樓和溫室工程劃分為一個標段（標包），在要求投標人業(yè)績時就不能要求既有科研樓的業(yè)績又有溫室工程的業(yè)績。因為行業(yè)、專業(yè)跨度大，一個施工單位難以同時滿足。再如，將田間工程中的水源工程和田間道路、圍墻（欄）池塘劃分為一個標段（標包），業(yè)績要求也難以提出。因此在分析項目工程時，還應(yīng)以行業(yè)、專業(yè)跨度小、功能相近為標段（標包）劃分原則。3.2以形成投標人的良性和充分競爭為標準，為能力相當?shù)耐稑巳颂峁┕降母偁幤脚_盡可能將施工難易度、履約要求、資質(zhì)（資格）、企業(yè)實力和項目部人員技術(shù)力量等要求相當?shù)慕ㄔO(shè)內(nèi)容劃分為同一個標段，否則評標標準將難以設(shè)定，導致投標文件編制質(zhì)量參差不齊，形成競爭假象，給后期施工管理埋下隱患。例如，一個農(nóng)業(yè)建設(shè)項目中同時包括一般普通民用建筑工程和有特殊潔凈度要求的實驗室建筑（P3\P4實驗室）就不應(yīng)劃分為同一標段。

4評標專家因素

農(nóng)業(yè)建設(shè)項目工程招標的評標委員會一般應(yīng)由招標人負責組建，其構(gòu)成一般為5人以上單數(shù)[10]。其中評標專家人數(shù)不得少于評標委員會人數(shù)的2/3，一般應(yīng)從行政主管部門組建的評標專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。招標人代表由招標人派出，具備同等專業(yè)高級技術(shù)職稱。因此，標段（標包）劃分時應(yīng)考慮2個問題：（1）滿足專業(yè)條件的專家。例如農(nóng)業(yè)建設(shè)項目中常見的科研實驗類項目，常包括科研實驗樓和實（試）驗溫室工程、畜禽舍、池塘等。如果將科研建筑工程、溫室工程或者畜禽舍中任意2個或者全部劃分為同一標段，評標委員會中評標專家的專業(yè)跨度會很大，難以就同一問題進行深入研究和溝通，可能會出現(xiàn)某一專家的意見左右評標結(jié)果的情況。（2）招標人代表。招標人是否有足夠的人員能滿足各標段的評標需要。

5招標成本控制因素

5.1招標服務(wù)費農(nóng)業(yè)建設(shè)項目招標服務(wù)費的計取執(zhí)行《招標服務(wù)收費管理暫行辦法》[15]，采用差額定律累進計費。從工程類招標服務(wù)費費率變化規(guī)律看，計費基數(shù)越小計取費率越高。如果標段（標包）劃分越多，招標服務(wù)收費就越高。標段（標包）劃分時，不能以多收取招標服務(wù)費為出發(fā)點，應(yīng)結(jié)合以上4個因素綜合考慮，統(tǒng)籌、合理劃分。

5.2評標成本評標成本主要包括評標專家費、招標交易服務(wù)費、評標其他費用（評標場地租賃費、交通費、就餐費）等。一般來說，標段（標包）劃分越多，一方面可能涉及專業(yè)越多，需要的評標委員增多，評標成本增加；另一方面每一標段涉及的潛在投標人可能增多，評標時長增加，評標成本也會增加。如果標段劃分過大，符合要求的潛在投標人數(shù)量很少甚至沒有，招標失敗的風險會提高，評標成本也會增加。

6案例分析

6.1案例基本情況某綜合性畜禽改良中心招標項目，土建工程投資1.5億元，建設(shè)地點位于北京市海淀區(qū)所本部和昌平區(qū)實驗基地。所本部新建科研樓15000m2，框架結(jié)構(gòu)，地上4層、地下1層，動物實驗用房1000m2（有普通潔凈度要求），地上1層，配套建設(shè)場區(qū)工程；實驗基地新建畜禽現(xiàn)場檢測室1300m2，畜禽飼養(yǎng)舍7000m2。立項批復土建工程全部公開招標，工期567日歷天。項目建設(shè)單位為科研類事業(yè)單位，由后勤基建部門負責全過程建設(shè)管理，主要管理人員6人。監(jiān)理單位已經(jīng)確定。6.2標段（標包）劃分分析與結(jié)果

6.2.1從法律和法規(guī)因素考量項目全部投資為2.1億元，其中土建工程投資為1.5億元（所本部9000萬元，昌平基地投資6000萬元）。選擇招標單位時應(yīng)要求具有工程招標甲級資質(zhì)，并能在北京市建設(shè)工程招標交易服務(wù)中心（總包市場）操作的單位。

6.2.2從工程工藝因素考量所本部土建工程建設(shè)內(nèi)容為科研實驗建筑，主要服務(wù)于科研實驗人員工作需要，實驗基地建設(shè)內(nèi)容主要服務(wù)于實驗動物飼養(yǎng)。兩部分有獨立的設(shè)計圖紙，工藝分界面明顯，施工場地較為寬敞、供水、供電等施工條件較為完善。所本部土建工程科研實驗室除1000m2實驗動物房有普通潔凈度要求，施工組織設(shè)計有特別要求外，其他均為常用民用建筑工程。標段劃分時，首先應(yīng)先考慮分為海淀區(qū)所本部和昌平區(qū)實驗基地2個部分。其次，依據(jù)特殊要求對科研實驗室建設(shè)的潔凈工程、空調(diào)工程、消防工程、智能弱電工程等按暫估項進行專業(yè)分包。

6.2.3從評標工作因素考量評標所需專家的專業(yè)與一般建筑工程類似，行業(yè)均為建筑行業(yè)，有形建筑市場專家?guī)旆诸惥軡M足評標要求。招標人基建部門有2人具有工程建設(shè)類專業(yè)、1人有工程項目管理經(jīng)驗，均為高級以上職稱，最多可同時滿足2個以上評標現(xiàn)場工作要求。

6.2.4從招標成本考量本項目投資較大，施工難度不高，符合要求的建筑企業(yè)較多，結(jié)合以上因素基本已能確定項目標段的劃分，因此招標成本因素在本項目中可不考慮。綜合上述分析，標段劃分結(jié)果已經(jīng)形成，即海淀區(qū)所本部標段（連同所本部場區(qū)工程）和昌平區(qū)實驗基地標段，委托招標公司分別招標2個施工總承包單位。海淀區(qū)所本部的科研實驗建筑包含的潔凈工程、空調(diào)工程、消防工程、智能弱電工程按暫估項進行專業(yè)分包，待總承包招標結(jié)束后，進入北京市有形建筑專業(yè)和勞務(wù)分包市場進行招標。實踐證明，本案例標段劃分科學、合理，招標工作清晰、順暢，實施效果良好。

篇（6）

中圖分類號： U665.12 文獻標識碼： A

1 供電模式

目前應(yīng)用較多的電網(wǎng)建設(shè)模式為典型設(shè)計模式和通用設(shè)計模式。典型設(shè)計方案主要包括初步設(shè)計階段的變電站典型設(shè)計方案、配電站典型設(shè)計方案、線路典型設(shè)計方案等。通用設(shè)計方案則主要包括變電站、配電站、線路等組成模塊的施工設(shè)計方案。

近年來提出并得到推廣應(yīng)用的供電模式是規(guī)劃設(shè)計階段的典型設(shè)計模式。本文供電模式為界定了電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電單元和電網(wǎng)裝備等供電系統(tǒng)主要組成要素的電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方案，深度介于電網(wǎng)規(guī)劃與初步設(shè)計之間，屬于典型設(shè)計范疇供電模式以電網(wǎng)規(guī)劃理論、規(guī)程規(guī)范為支撐，在電壓等級匹配、供電半徑優(yōu)化、電網(wǎng)布局優(yōu)化等基礎(chǔ)上，對電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電單元和電網(wǎng)裝備等供電系統(tǒng)主要組成要素進行優(yōu)化配置。圖 1 為供電模式制定方法，圖 2 為供電模式要素。

供電模式將典型設(shè)計拓展到了電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計領(lǐng)域。目前施工設(shè)計階段和初步設(shè)計階段的典型設(shè)計方案服務(wù)于供電單元的標準化建設(shè)，供電模式則從電網(wǎng)建設(shè)的源頭入手，服務(wù)于全供電系統(tǒng)的標準化建設(shè)。

2 區(qū)域供電

區(qū)域供電中的“區(qū)域”是指需要規(guī)劃或建設(shè)的供電區(qū)，供電分區(qū)及一個或多個用戶占用的區(qū)塊、子區(qū)域。在應(yīng)用供電模式編制某地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃方案時，需要以該地區(qū)用電需求為出發(fā)點。區(qū)域供電充分考慮各區(qū)域供電需求的差異化，以供電區(qū)域需求為核心制定區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃方案，在各子區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ)上形成全規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃方案。

區(qū)域供電思想可概括為：按照區(qū)塊功能、地理環(huán)境、行政區(qū)劃等條件將供電區(qū)劃分為不同層次、相互關(guān)聯(lián)而又相互獨立的供電區(qū)域；根據(jù)各供電區(qū)域的實際情況，綜合考慮負荷、經(jīng)濟、資源、環(huán)境、技術(shù)等多方面因素，分情況采用合理的電壓等級、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備型式、生產(chǎn)管理及用電服務(wù)技術(shù)手段；考慮供電區(qū)域特別是相鄰、相嵌套區(qū)域的供電系統(tǒng)的相互影響及制約因素，采用由下至上的規(guī)劃設(shè)計順序(即先規(guī)劃較低電壓等級電網(wǎng)再規(guī)劃較高電壓等級電網(wǎng))制定各供電區(qū)域的電網(wǎng)規(guī)劃方案，最后通過優(yōu)化組合制定全供電區(qū)的電網(wǎng)規(guī)劃方案。

電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計具有以下特點：

1）電網(wǎng)之間相互影響又相互獨立。

2）各供電區(qū)域/用戶的供電系統(tǒng)之間相互影響又相互獨立。

3）各級變電所/配電站的分布由用戶/供電區(qū)域或下級電網(wǎng)決定。

4）電網(wǎng)接線/結(jié)構(gòu)由上級電網(wǎng)及本級變電所的分布情況決定。以上特點表明在規(guī)劃某電壓等級或區(qū)域/用戶電網(wǎng)時可相對獨立地規(guī)劃另一電壓等級或區(qū)域/用戶電網(wǎng)，同時也表明完全可以由下往上制定電網(wǎng)規(guī)劃方案，而電網(wǎng)接線特別是高壓電網(wǎng)接線需要考慮上、下級電網(wǎng)布局，即在規(guī)劃中需要考慮上、下級電網(wǎng)的相互影響。

電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計特點表明從用戶/區(qū)域出發(fā)采取由下至上的順序進行規(guī)劃具有理論及技術(shù)的可行性，電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計實踐也證明了基于區(qū)域供電的電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方法符合電網(wǎng)發(fā)展規(guī)律，切實可行并且易于實施。

按照區(qū)域供電思想，全供電區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃方案的制定包含縱向組合和橫向優(yōu)化 2 個過程。縱向規(guī)劃是從用戶到供電區(qū)域，然后再到全供電區(qū)的過程，或者說從低壓到中壓，再到高壓的過程，為組合過程；橫向規(guī)劃是對供電區(qū)域某電壓等級規(guī)劃方案的制定過程，如制定變電站分布、變電站規(guī)模及高壓電網(wǎng)結(jié)構(gòu)方案等，為優(yōu)化過程。

圖3 為基于區(qū)域供電思想進行電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計的流程。區(qū)域供電思想可為模式化電網(wǎng)規(guī)劃提供理論支持。

3 模式化的電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計

3.1 可行性分析

模式化的電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方法基于區(qū)域供電思想，從區(qū)域供電需求出發(fā)，選擇相適應(yīng)的供電模式制定電網(wǎng)規(guī)劃方案。該方法采用由下至上的規(guī)劃設(shè)計順序，制定各供電區(qū)域的電網(wǎng)規(guī)劃方案，進而優(yōu)化組合確定全供電區(qū)的電網(wǎng)規(guī)劃方案。按照經(jīng)濟水平、負荷性質(zhì)、區(qū)域功能等對供電區(qū)域(含供電分區(qū)、子區(qū)域)進行劃分，并可提煉出具有代表性的典型供電區(qū)域，實際供電區(qū)域可以分解為 1 個或多個典型供電區(qū)域。同類型供電區(qū)由于負荷特性、供電需求等各方面與某典型供電區(qū)域相同或相近，可直接采用該典型供電區(qū)域的供電模式。因而，采用區(qū)域供電思想進行電網(wǎng)規(guī)劃時，各區(qū)域可采用相應(yīng)的供電模式同時進行規(guī)劃。

3.2 供電區(qū)域劃分與分類

不同供電區(qū)域有不同的供電需求，不同的供電需求對供電模式有不同的要求。應(yīng)用模式化規(guī)劃方法編制規(guī)劃方案時，需要對供電區(qū)域進行劃分和分類，區(qū)域劃分時應(yīng)考慮與可采用的供電模式適用條件的一致性，以便進行供電模式選擇。具體劃分及分類方法如下。

供電區(qū)域劃分。

供電區(qū)域可以按行政區(qū)劃、區(qū)域功能或地理方位等標準進行劃分：

①以行政區(qū)劃為標準進行供電區(qū)域劃分。

從全國范圍看，供電區(qū)域可以省、市、縣為標準進行劃分，在同一個縣以行政區(qū)劃為標準可將供電區(qū)域劃分為縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村 3 個層次的供電區(qū)域。

②以區(qū)域功能為標準進行供電區(qū)域劃分。

區(qū)域功能主要有居住、工業(yè)、公共設(shè)施(包括行政辦公、商業(yè)、體育、醫(yī)療、教育科研、文化娛樂及其他公共設(shè)施)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副業(yè)加工、道路廣場、公園綠地等。以區(qū)塊功能為劃分標準，可將供電區(qū)域劃分為居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、行政辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)、商住混合區(qū)、醫(yī)療用地、教育科研區(qū)、文化娛樂區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)副業(yè)加工區(qū)、道路廣場、公園綠地等。

③以地理方位為標準進行供電區(qū)域劃分。

依據(jù)地理位置的獨立性、特殊性等條件，可將供電區(qū)域劃分為縣城、城郊、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)、鄉(xiāng)村、自然村等。

3.3 供電模式制定

選擇若干個具有代表性的供電區(qū)域，制定出該類供電區(qū)域的規(guī)劃設(shè)計方案，并作為同類型供電區(qū)域的供電模式。

供電模式的制定主要考慮 3 個方面：

1）適用條件和范圍。該方面主要考慮供電模式適用的經(jīng)濟水平、負荷水平、負荷性質(zhì)、地理環(huán)境等。

2）典型供電區(qū)域的電壓等級。根據(jù)供電區(qū)域負荷水平，按需要的最高電壓等級對區(qū)域進行分類，并制定該區(qū)域最高電壓等級電網(wǎng)的規(guī)劃方案，該規(guī)劃方案即為此類區(qū)域的典型供電模式。

3）供電模式的深度。電網(wǎng)規(guī)劃方案可包括電網(wǎng)布局/結(jié)構(gòu)、接線方式、供電單元以及裝備等各方面，也可只包括其中一個或幾個方面，可根據(jù)實際需要確定，較簡單的供電模式可以只包括電網(wǎng)接線方式。為提高供電模式對具體規(guī)劃方案的指導性，供電模式的深度宜適當向初步設(shè)計深度靠攏。

3.4 典型供電模式的選擇

根據(jù)劃分后的各供電區(qū)域的相關(guān)指標(如經(jīng)濟水平、負荷水平、負荷性質(zhì)、需要的電壓等級等)選擇相適應(yīng)的供電模式。供電模式選擇時，需要考慮以下幾個方面：

1）電壓等級。根據(jù)區(qū)域負荷水平確定該區(qū)域需要的電壓等級，并在相應(yīng)電壓等級的供電模式中選取該區(qū)域供電模式。如某工業(yè)園區(qū)需要的最高電壓等級為 110kV，如果只需制定 110kV 電壓等級電網(wǎng)規(guī)劃方案，則直接在 110kV 供電模式中選取；如果需要制定 110、10 kV 電壓等級的電網(wǎng)規(guī)劃方案，則需要對供電區(qū)域進行劃分，并選擇合適的 110、10kV 電壓等級供電模式。

2）對供電可靠性、環(huán)境等方面的要求。原則上供電模式選擇時需要參考同類型區(qū)域的供電模式，但由于實際情況的復雜性，可以根據(jù)供電可靠性、環(huán)境等選擇與之相適應(yīng)的供電模式。

3）深度和適用性。

3.5 模式化電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計步驟

模式化電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計步驟具體內(nèi)容如下。

1）按照常規(guī)電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方法收集、整理資料，然后將規(guī)劃區(qū)按行政區(qū)劃、區(qū)塊功能、地理環(huán)境等條件將其劃分為不同層次、相互關(guān)聯(lián)而又具有獨立性的供電區(qū)域，并進行負荷預測。

2）選擇與各供電區(qū)域相對應(yīng)的供電模式。

3）將選定的供電模式與各供電區(qū)域?qū)嶋H情況相結(jié)合，制定各電壓等級電網(wǎng)的具體規(guī)劃方案。

4）將各供電區(qū)域規(guī)劃方案進行組合優(yōu)化，制定規(guī)劃區(qū)的電網(wǎng)規(guī)劃方案，并對各供電區(qū)域的規(guī)劃方案進行調(diào)整，調(diào)整方法如下：①先將某中壓供電區(qū)域包括的各低壓供電區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃方案進行組合，并確定配電變壓器的分布情況。若只需制定低壓電網(wǎng)規(guī)劃方案，則不需進行以下各步驟。

②根據(jù)配電變壓器的分布情況，對該中壓供電區(qū)的中壓電網(wǎng)規(guī)劃方案進行優(yōu)化，并對各低壓供電區(qū)域的電網(wǎng)規(guī)劃方案進行調(diào)整。

③重復①、②，制定所有中壓供電區(qū)域的中、低壓電網(wǎng)規(guī)劃方案。若只需制定中、低壓電網(wǎng)規(guī)劃方案，則不需進行以下各步驟。

④將某高壓供電區(qū)域的各中壓供電區(qū)的電網(wǎng)規(guī)劃方案進行組合，并對上級變電站布點、供電范圍及主變?nèi)萘康冗M行優(yōu)化。

⑤重復④，制定所有高壓供電區(qū)域的變電站規(guī)劃方案，并對各中壓供電區(qū)域的中壓電網(wǎng)規(guī)劃方案進行調(diào)整。

⑥依據(jù)高壓變電站規(guī)劃方案，提出高壓電網(wǎng)的上級電網(wǎng)規(guī)劃建議，并制定高壓電網(wǎng)接線方案。

⑦形成包括不同電壓等級涉及電網(wǎng)布局、供電單元和電網(wǎng)裝備各要素的電網(wǎng)規(guī)劃方案。

圖 4 為模式化電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計流程。

3.6 模式化電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方法的特點

模式化電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方法與傳統(tǒng)電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方法既一脈相承，又具有自身特點：

1）模式化電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方法根據(jù)區(qū)域、用戶實際情況選擇合適的供電模式形成電網(wǎng)規(guī)劃方案，是一種由下至上或電壓等級由低到高的電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方法。

2）模式化電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方法采用縱向組合、橫向優(yōu)化的方法實現(xiàn)全地區(qū)的電網(wǎng)規(guī)劃方案編制，符合電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)律。

3）對相同、相近的供電區(qū)域采用相同的供電模式，符合電網(wǎng)規(guī)劃的精細化管理、集約化發(fā)展的要求，可以促進電網(wǎng)標準化建設(shè)。

4）可提高電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計效率和規(guī)劃質(zhì)量，并可拓展現(xiàn)有電網(wǎng)規(guī)劃邊界。

4 結(jié)論

1）基于區(qū)域供電思想的電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方法，采用由下至上的規(guī)劃順序，從供電區(qū)域出發(fā)制定區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃方案，依據(jù)供電區(qū)域的供電需求、特性選擇同類典型供電區(qū)域的供電模式，在各供電分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上形成全規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃方案。

2）區(qū)域供電思想及模式化電網(wǎng)規(guī)劃方法具有理論及技術(shù)的可行性，符合電網(wǎng)規(guī)劃規(guī)律，且易于實現(xiàn)。

3）作為典型供電區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃方案的供電模式，具有可復制性、移植性，可以應(yīng)用到相同類型、相似供電區(qū)域的電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計中。

4）模式化電網(wǎng)規(guī)劃方法有助于電網(wǎng)標準化建設(shè)，能夠滿足電網(wǎng)規(guī)劃的精細化管理、集約管理和“大規(guī)劃”的要求，同時也是一種集規(guī)劃、設(shè)計于一體并拓展了現(xiàn)有電網(wǎng)規(guī)劃邊界的優(yōu)化規(guī)劃方法。

5）模式化電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方法主要適用于配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計。

參考文獻

篇（7）

中圖分類號:F29文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)20-0049-03

城市是具有一定規(guī)模的以第二和第三產(chǎn)業(yè)活動為主的居民點。城市本身是一個開放的系統(tǒng),在一定的區(qū)域內(nèi)很多不同規(guī)模,不同職能的城市以物流、信息流、人流、商品流、資金流等方式發(fā)生經(jīng)濟聯(lián)系,構(gòu)成一定的城市體系。城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系是城市經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求和必要條件,其以商品和服務(wù)為交流對象,以現(xiàn)代化的交通和通訊設(shè)施為媒介,以企業(yè)為單位進行經(jīng)濟的交流,最終完成城市間的經(jīng)濟活動。城市發(fā)展的前途和動力就是能為別的區(qū)域或城市提品和服務(wù)。

本文以安徽省為例,依據(jù)區(qū)位商原理和城市經(jīng)濟基礎(chǔ)理論,運用城市流分析方法,對城市聯(lián)系和相互作用進行定量分析,與城市質(zhì)量做對比分析,并根據(jù)結(jié)果進行城市綜合實力的等級劃分,以此為相關(guān)政府部門提供促進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市空間聯(lián)系加強的政策實施提供基礎(chǔ),促進各種經(jīng)濟要素的充分、合理流動,實現(xiàn)區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

1城市流內(nèi)涵和分析模型

1.1城市流

城市流是指在城市間人流、物流、信息流、資金流、技術(shù)流等空間流在城市密集區(qū)所發(fā)生的頻繁、雙向或多向的流動現(xiàn)象。

城市具有復雜的功能,總的來說分為外向功能和內(nèi)向功能。我們主要研究其對外功能性,即輻射功能。外向功能是城市在與外界聯(lián)系中所產(chǎn)生的經(jīng)濟活動,我們用城市流的相關(guān)指標對其外向功能進行測度,從而得出結(jié)果,進行比較。

F=N?E(1)

式中F為城市流強度,N為城市功能效益,即各城市間單位外向功能量所產(chǎn)生的實際影響,可以通過從業(yè)人員的人均GDP等指標來衡量。E為城市外向功能量,也就是城市各部門外向服務(wù)能力的大小,可以通過城市各部門外向服務(wù)人員數(shù)量等指標來衡量。

城市流強度說明了城市與外界(城市或農(nóng)村)聯(lián)系的數(shù)量指標,反映了區(qū)域內(nèi)城市的經(jīng)濟影響力強度。城市流強度高的城市對區(qū)域的經(jīng)濟影響力大,城市等級高;城市流強度低的城市對區(qū)域的經(jīng)濟影響力小,城市等級低。因此,城市流強度大小也就成為區(qū)域城市規(guī)模等級劃分的標準。

1.2城市流強度模型

考慮到指標選取的容易性以及代表性,選擇城市市區(qū)從業(yè)人員為城市功能量指標,則城市是否具有外向功能量E,因為全省大部分城市的服務(wù)功能局限于本身,所以選取表示i市的所有部門人口,G來表示全省j部門的從業(yè)人口,G來表示全省的從業(yè)人口。因此,i城市j部門的外向功能E:

(6)式中K為i城市外向總功能量占總功能量的比例,反映了i城市總功能量的外向程度,稱之為城市流傾向度。

2 分析過程及其結(jié)果分析

2.1指標選取

考慮到綜合評價一個城市的規(guī)模等級,本文選擇交通倉儲郵電通信業(yè)、批發(fā)零售、金融業(yè)、房地產(chǎn)、住宿餐飲、租賃商業(yè)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)地質(zhì)勘察、教育、文化體育娛樂、制造業(yè)和采掘業(yè)等反映商貿(mào)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)、科教、工業(yè)等的所有18個部門的城市從業(yè)人員指標。

2.2城市流傾向度與城市流強度分析

利用上述公式(2)(3)(4)(5)計算,求出安徽省各中心城市外向功能總量、城市流傾向度、強度(下表)。

從表中可以看出,城市的外向功能量與城市流強度相關(guān)度很大,其中淮南、淮北的對外功能量最大,主要是由于采礦業(yè)的外向功能量大和強勁拉動作用造成的。合肥、蕪湖、馬鞍山的外向功能量主要是制造業(yè),科研技術(shù)等組成的。其中,制造業(yè)是能夠拉動經(jīng)濟增長,促進城市資源整合,信息交流,要素合理配置的主要部門之一。說明三市在安徽經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系中的突出地位。其余很多城市的外向功能量小于2.0,甚至小于1.0,表明對外功能不強,在整個城市體系中發(fā)揮的作用比較小。

從表中看出,城市流強度與城市的市區(qū)國民生產(chǎn)總值基本上呈明顯的正比關(guān)系,表明城市規(guī)模高度地依賴經(jīng)濟數(shù)量;而城市流強度與城市流傾向度的比例關(guān)系不明顯,說明城市質(zhì)量與城市的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量關(guān)聯(lián)度不高。總的來說,城市的對外功能服務(wù)整體上比較弱,很大程度上說明安徽省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展正處在工業(yè)化發(fā)展的初級階段向中級階段的過渡階段,正處于城市化加速發(fā)展進程中。

從表中可以看出,合肥的城市流強度遠遠大于其他城市(>160),是城市的第一等級。馬鞍山、蕪湖、淮南、淮北城市流強度比較大(80―120),為城市的第二等級。銅陵、蚌埠、安慶、宿州城市流強度比較小(25―80),為城市的第三等級。宣城,巢湖、黃山、滁州、亳州、阜陽、滁州、六安等城市流強度更小(

3.城市發(fā)展對策

在整個安徽省城市體系中,應(yīng)該繼續(xù)加強以合肥為發(fā)展核心,以皖江城市帶為發(fā)展軸線,構(gòu)成整個區(qū)域發(fā)展的點軸式空間結(jié)構(gòu)。同時,加強合肥與淮南、淮北兩城市間的經(jīng)濟合作,帶動皖北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。在皖江經(jīng)濟帶中,蕪湖、馬鞍山一方面與合肥構(gòu)成整個區(qū)域的發(fā)展三角,另一方面,充分利用各種經(jīng)濟社會聯(lián)系,促進區(qū)域間要素流動,企業(yè)合作,資源共享,以安徽為長三角腹地,加快與長三角的經(jīng)濟交流。

由于安徽省各城市間城市流傾向度相差不大,所以,城市規(guī)模等級高的城市,在發(fā)展經(jīng)濟的同時,要注重提高城市流傾向度。合肥、蕪湖、馬鞍山等要進一步完善其綜合服務(wù)能力,大力發(fā)展批發(fā)零售、金融業(yè)、保險業(yè)等,進一步增強對外經(jīng)濟的聯(lián)系;淮南、淮北可以發(fā)展煤炭深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,同時進行工業(yè)旅游。

城市規(guī)模等級較低的城市,在提高城市流傾向度的同時,要著重提高城市經(jīng)濟實力。銅陵、蚌埠、安慶、宿州等要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,同時逐步轉(zhuǎn)移部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到其他地區(qū),利用外資,大力發(fā)展科技價值高、附加值高、帶動作用強的產(chǎn)業(yè)。黃山等城市利用品牌效應(yīng),豐富獨特的旅游資源,大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè),延長服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。第四等級的城市要提高整體經(jīng)濟實力,加快經(jīng)濟發(fā)展步伐,進一步加強同其他等級別城市的合作與交流,并進行合理分工,提高其外向經(jīng)濟發(fā)展能力。

總之,安徽省要建立一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、部門分工合理、經(jīng)濟充滿活力、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟聯(lián)系的城市體系,使其能夠很好地發(fā)揮城市體系內(nèi)各個城市的服務(wù)功能。

參考文獻:

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篇（8）

中圖分類號：N945.16 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2014）34-8194-02

學術(shù)評價主要是對學術(shù)科研成果的評價，是提高專業(yè)人員研究積極性，促進科研資源優(yōu)化配置，引領(lǐng)學科建設(shè)的重要手段和保障。學術(shù)論文是科研人員新的科學研究成果或創(chuàng)新見解和知識的科學記錄，因此在現(xiàn)階段，學術(shù)評價往往是通過對學術(shù)論文的評價來實現(xiàn)的。學術(shù)期刊自產(chǎn)生以來就是學術(shù)論文的最主要載體，因具有出版周期短、時效性強、信息量大、知識新穎可靠等優(yōu)勢，是科研人員相互之間進行學術(shù)交流的主要平臺和媒體。因此，學術(shù)期刊在學術(shù)評價中起的作用越來越大，盡管對這種作用的好壞仍然存在爭議，但學術(shù)評價中越發(fā)重視學術(shù)期刊卻是不爭的事實，學術(shù)期刊已經(jīng)被賦予了學術(shù)評價功能[1-4]。

1 問題描述與語言評價基礎(chǔ)

1.1 問題描述

為了方便問題的表述，該文采用下面的符號來描述學術(shù)期刊質(zhì)量的主客觀評價研究：

1.2 基準等級評價集合的有關(guān)概念

1.2.1 評價等級的隸屬度函數(shù)

在復雜的或模糊不定的經(jīng)濟決策環(huán)境中，語言短語能夠更準確地表達出人們的主觀感覺或判斷。該文針對學術(shù)期刊等級評價問題，建立期刊等級的模糊評價體系，給出期刊的語言等級評價。下面給出期刊評價等級的三角模糊數(shù)的隸屬度函數(shù)。

1.2.2 基準等級評價集合的特性

本文采用C、B-、B、B+、A-、A和A+為基準等級集合的構(gòu)成元素。如果需要特定的等級劃分（例如，更多的等級），則可以根據(jù)實際問題來確定具體的等級，并且不會影響本文所提出研究方法的可行性。基準等級評價集合作為一個語言評價集合，下面簡要說明等級評價集合的有關(guān)性質(zhì)。假設(shè)TERMSET={t0， t1， …， tg}為一個語言評價集合，它是一個由奇數(shù)個（g+1） 元素構(gòu)成的有序集合。例如，考慮一個由7條語言短語構(gòu)成的集合TERMSET ， 即TERMSET ={t0=“極差”， t1=“很差”， t2=“差”，t3=“一般”， t4=“好”， t5=“很好”， t6=“極好”}。

2 提出的方法

2.1 定性評價信息的規(guī)范化

專家給出的關(guān)于期刊等級的定性評價通常有采用下面的兩種形式：1） 直接是某個等級，例如 A；2） 等級區(qū)間，例如，[B+，A-]。等級區(qū)間的評價形式可以表示為基準等級評價集合上的模糊集TERMSETB={[termB0]， [termB1]， …， [termBg]}。這樣一來，期刊Si關(guān)于某定性屬性[Cj]的等級評價為：

2.2 定性評價信息的集成

為了得出期刊Si的關(guān)于所有定性屬性的綜合評價值，需要對[Fsubj]（Si）按照[W=（w1，w2，...，wn）]進行加權(quán)集成，記集成結(jié)果為[Fsubi]，且[Fsubi]表示為：

2.3 期刊等級的評價

由2.2計算得到的期刊[Si]的綜合評價評價值[Fsubi]為基準語言集合TERMSETB的模糊集，由此，可以計算得到期刊[Si]的單點值型綜合評價值[di]，

3 算例分析

本算例針對科學管理研究、圖書與情報、圖書館工作與研究、統(tǒng)計與決策、情報雜志5個學術(shù)類期刊進行了多屬性評價，這里記方案集為S。各期刊關(guān)于權(quán)威性、影響力、新穎性和互動性等定性屬性的專家評價如表1所示。

4 結(jié)束語

學術(shù)期刊的等級評價工作已經(jīng)越來越受到重視，常見的評價方法是單獨使用客觀評價信息來進行期刊等級的評價。該文采用的方法考慮由專家給出的主觀評價信息來針對期刊的定性屬性進行評價，允許不同的屬性采用不同粒度的模糊語言表達，能夠充分體現(xiàn)各期刊定性屬性的模糊性。該文提出的方法易于在計算機系統(tǒng)上實現(xiàn)，并且易于進一步推廣。

參考文獻：

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篇（9）

一、 引言

科研工作的非功利性、公益性、結(jié)果不可預知性等特征決定了國家投資是科研發(fā)展的重要資金來源,其中,各類科研項目是國家投資科研事業(yè)的主要形式之一,因此,科研項目管理是科研管理的重要內(nèi)容。隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增強,近幾年我國在科學研究上的投入大幅增加,為科研工作者創(chuàng)造了有力的支撐條件;同時,由于立項評審等環(huán)節(jié)的漏洞,也產(chǎn)生了一定程度上的經(jīng)費浪費。科技項目評審是否客觀、公正、合理,直接關(guān)系到科研經(jīng)費是否得到優(yōu)化配置,進而關(guān)系到科研資源的合理利用、科研人才的工作熱情、科研計劃的成功與否。因此,作為科研項目管理的核心環(huán)節(jié),科研項目評審意義重大,對其開展研究具有必要性。

一般而言,科研項目評審就是將候選的科研項目按照事先確定的標準和方法進行排序,依據(jù)綜合得分對候選項目進行優(yōu)勝劣汰,同行專家的評審意見在其中起著重要作用。在科研項目評審中,專家的意見通常有三種表達方式:分數(shù)、等級與排序。分數(shù)評價的優(yōu)點是結(jié)果容易處理,缺點是評分困難極大,專家很難用具體分數(shù)來描述不同候選項目之間的區(qū)別。等級評價適合于多個項目評審;預設(shè)的等級往往有限,導致一些項目劃分至相同的等級,區(qū)分度不高,是此類評價方式的不足之處。排序評價適合于少量項目的評價,不需要為每個項目提供具體的分數(shù),又能夠保證較好的區(qū)分度,故在有限項目評價中有很好的應(yīng)用前景。

專家運用分數(shù)表達評審意見時,綜合加權(quán)法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析、層次分析法等是最為常用的求解候選項目總得分的方法;如果專家使用等級來表達評審意見,較常用的意見集結(jié)方法是模糊評價方法;若專家使用排序來表達評審意見,則有序投票模型是處理此類問題的經(jīng)典方法。本文僅考慮專家采取排序方式進行項目評審,指出傳統(tǒng)有序投票模型的若干缺陷,并提出基于均衡評價模式的有序投票模型,以促進項目評審的改善。

二、 有序投票模型(Ranked Voting Model,RVM)

假設(shè)有多個專家對n個候選項目進行排序,以選出t個項目予以支持,每個專家有偏好順序的列出t個最佳候選項目,這里n>t。yij是第i個項目被排在第j位的總次數(shù),j=1意味著排在首位。Cook等人提出如下有序投票模型(Ranked Voting Model,RVM),以得到每一個候選項目的總得分。特別地,對于第p個項目,其得分為如下RVM模型的最優(yōu)目標值:

約束(2)意味著:不僅僅位次越高所對應(yīng)的權(quán)重應(yīng)越大,且相鄰位次之間權(quán)重的區(qū)別,位次越高,區(qū)別應(yīng)越大。例如,第一名與第二名的差別,應(yīng)大于第二名與第三名的差別。顯然,約束(2)更為合理。

本文給出一個實例來演示各種評價方法:有10個候選科研項目,需從中選出4個科研項目予以資助,5位專家的意見作為參考。每個專家僅僅有偏好的列出4個項目,結(jié)果如表1所示。需要解決的問題是:如何確定各位次對應(yīng)的權(quán)重大小,以計算每個項目的得分。 因此,本文如下部分提出基于均衡有序投票模型(Balanced Ranked Voting Model,BRVM),采用兩種策略獲得各個候選項目在均衡評價模式下的得分。

三、 均衡有序投票模型(BRVM)

1. 基于基準面的均衡有序投票模型。式(1)所示的RVM模型是一種非均衡評價模式。為此,本文首先提出如下模型,考慮在最劣權(quán)重體系下各個項目的最小可能得分,參照的基準面由性能最劣的項目組成:

篇（10）

二、地下建筑消防安全評價指標體系的建立

通常是根據(jù)AHP理論來限制評價體系中各指標的權(quán)重，并采取消防安全評估方法對其進行評定，從而可以有效地建立完善好地下公共建筑消防安全評價指標體系，另外還需要結(jié)合以往的消防安全評估實例，進行驗證計算出該方法對指導地下公共建筑防火設(shè)計是否是切實可行的。針對近幾年安全事故的致因理論，一般情況下，事故發(fā)生主要是由管理失誤引起的，管理失誤有主要分為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，兩者中的又以人為因素為主。因此，在分析地下公共建筑火災危險性的影響因素過程中，應(yīng)重點關(guān)注建筑的安全管理制度、人員狀況以及建筑物本身安全防火狀況。建筑物本身的狀況需要結(jié)合地下公共建筑物發(fā)生火災的實際情況，主要考慮以下幾個方面：建筑物自身是否具備防火的功能；相關(guān)設(shè)施自身所具備的撲滅火的能力；建筑在發(fā)生火災后具備的在進行安全疏散時的能力。

三、消防安全等級劃分方法

1.扣分制扣分制是衡量消防安全特征重要的程度，地下建筑物如果將消防方面的供水能力作為實例，并且某些地區(qū)消防方面的供水能力遠遠多于消防隊原有供水水平。相反，如果某些地區(qū)消防供水能力少于消防隊原有供水，僅僅根據(jù)供水特征不能完全的反映出實例的準確性，其本身的作用也就失去了。2.以邏輯分析法邏輯分析法是一種在運籌學原理的基礎(chǔ)上的邏輯分析的演繹分析法，是一種較為常見的事故樹分析法，它是從發(fā)生事故開始一層一層的深入演繹，合理的利用布爾邏輯門將出現(xiàn)概率較大的事件組成一個邏輯系統(tǒng)和整體，在整個系統(tǒng)中事故之間是存在這聯(lián)系，可以有效地揭示出基本事故之間的相互邏輯聯(lián)系，并且可以快速準確地找出系統(tǒng)中失效的部分。

四、地下公共建筑層次分析綜合評價法具體步驟

如果在每個指標層處于B到F的等級的情況下，此時地下公共建筑物可以采用專家打分的方式來確定總目標層和準則層的具體權(quán)重；如果指標層處于不同等級，確定各層次下權(quán)重改變之后的系數(shù)：確定在對該系統(tǒng)進行等級劃分后的指標。這個過程可以通過使用計算機來模擬建筑物，然后確定其構(gòu)造和安全疏散系統(tǒng)。采用計算機模擬確定建筑及其構(gòu)造B和安全疏散系統(tǒng)。同時要確定兩個準則層（包括建筑物本身以及它的構(gòu)造、具體的電氣設(shè)備、有關(guān)滅火的系統(tǒng)以及發(fā)生是事故后安全的疏散系統(tǒng)六個方面）各指標層的權(quán)重，另外如果指標層是處于不同等級的情況，此時權(quán)重系數(shù)也可以通過計算機來模擬確定。

篇（11）

近幾年，高職院校為適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展要求，面對激烈的生存競爭，都呈規(guī)模化快速發(fā)展，師資隊伍成為發(fā)展中的“瓶頸”，為維持教學秩序的正常，在教師供不應(yīng)求的情況下難免會出現(xiàn)為應(yīng)對評估，各校都急速引進大批應(yīng)屆碩士研究生直接上崗，新教師轉(zhuǎn)換角色需要時間，而現(xiàn)實問題卻接踵而至，出現(xiàn)內(nèi)培與外引政策不平衡，導致實用人才價值難以體現(xiàn)。從人力資源管理現(xiàn)狀看，從中專升格高職院校才幾年，師資建設(shè)缺乏有效激勵，基本是享受待遇按職稱，話語權(quán)論資排輩，導致普遍教師難有積極性，這就必然制約高職院校的和諧發(fā)展。在激勵機制方面也存在一定問題，如缺乏對教師個體需求的激勵，長期激勵仍然缺乏成熟可行的制度和方法，有些教師的工作積極性不高等[4]。薪酬激勵對高校教師隊伍建設(shè)至關(guān)重要。在高等學校深化改革中，建立有效的激勵機制，充分調(diào)動教師的工作積極性是關(guān)系學院發(fā)展的頭等大事，同時充分利用和吸引教師人才資源成為高校管理和實踐的重中之重。

一、高職院校薪酬激勵機制的現(xiàn)狀分析

（一）薪酬分配現(xiàn)狀

目前，高職院校現(xiàn)行薪酬體系分為職務(wù)（技術(shù)等級）工資、崗位津貼、綜合補貼和房貼等。

1.工資：職務(wù)等級是工資中的固定部分，按技術(shù)職務(wù)或等級序列設(shè)置，每一職務(wù)分別設(shè)立若干工資檔次。

2.崗位津貼：目前各高校實施的崗位津貼制度大體上可以歸納為以下三大類：一是以專業(yè)技術(shù)職務(wù)的等級劃分崗位，包括教授崗（正高級）、副教授崗（副高級）、講師崗（中級）和助教崗（初級），這種崗位劃分仍然按照國家人事部的規(guī)定和高校教師的學術(shù)職務(wù)，根據(jù)教師所聘崗位及任務(wù)完成情況發(fā)放津貼。二是以工作任務(wù)和職責劃分崗位，按照所承擔的教學、科研任務(wù)比例不同分為三類：教學崗位、教學科研崗位和科研崗位，各類教學科研崗位根據(jù)工作量比例結(jié)構(gòu)分配相應(yīng)的津貼，這種崗位劃分制度可以充分體現(xiàn)以能務(wù)為基礎(chǔ)，使能力與職務(wù)相匹配，用人所長，但是津貼標準的差距與貢獻價值難以確保十分公平。三是以等級來劃分崗位，這種等級制是按崗位類別把津貼標準分為若干等到級，設(shè)定每一級崗位的任職資格、具體職責和對應(yīng)的津貼標準根據(jù)教師所聘崗位的任務(wù)完成情況發(fā)放津貼。四是以A、B、C類別劃分崗位，從各類中又細分出幾級，其中有的學校分校聘關(guān)鍵崗位和院聘崗位。這種崗位劃分的方法實際上與等級法相類似，只是分了兩個層次。現(xiàn)各高職院校崗位津貼基本是分為教學科研崗位、黨政管理崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位。崗位津貼由受聘崗位和學院財力確定，即受聘崗位確定系數(shù)，學院財力確定基數(shù)。崗位津貼分為基礎(chǔ)津貼和績效津貼兩部分[3]。根據(jù)教職工所從事的工作性質(zhì)和工作業(yè)績，經(jīng)年終考核后，依據(jù)每個系列崗位發(fā)放條件進行計發(fā)。基礎(chǔ)津貼的發(fā)放根據(jù)出勤情況的考核結(jié)果發(fā)放，績效津貼根據(jù)工作實績的考核情況實行預發(fā)70%，另外30%待年終時總結(jié)算。年終考核為優(yōu)秀、合格的，30%全額發(fā)放；基本合格的，發(fā)放15%；不合格的，不發(fā)放。

3.綜合補貼和房貼：地方性津貼補貼是指高校按照所在地政府規(guī)定政策執(zhí)行的各項津貼。校內(nèi)福利包括為在職在崗人員的工作日發(fā)放的工作餐補助、教師節(jié)等節(jié)日發(fā)放的慰問金，在校無住房教師的交通補貼及工會福利等，還包括住房公積金中學校補貼部分、住房補貼、社會保障費和其他福利收入。

在教師的總收入當中，國家工資約占30.6%，校內(nèi)崗位津貼33.8%，地方性津貼約占25%，福利收入約占10.6%[9]。由此可見，國家工資在高校教職工工資結(jié)構(gòu)中已不占主導地位。國家工資、地方性津貼和福利收入在校內(nèi)的分配都非常平均，收入差距基本沒有拉開，但是崗位津貼的分配初步拉開差距。

（二）薪酬激勵機制中存在的問題

1.激勵缺乏對教師個體心理需求的分析。人的需求包括較低層次的物質(zhì)需求和較高層次的精神需求，并且需求隨著人們發(fā)展階段和生活條件的不同有所變化。目前學院在制定激勵政策時，往往忽略對教師個體的分析，忽略教師在年齡、心理過程、個性心理傾向、特征等方面的差異，不能建立多維交叉的激勵體系[2]。

2.激勵的時間、內(nèi)容、力度缺乏彈性。激勵的時間、內(nèi)容、力度是一個有效激勵機制最基礎(chǔ)的要素，它具有激發(fā)人們后續(xù)工作績效的潛力。一些高校對教師激勵都已制度化、程序化。在激勵中對教師的獎勵時間，一般只有年底和教師節(jié)才開表彰會。激勵的內(nèi)容也不外乎評幾個優(yōu)秀和先進工作者。

3.缺乏有效的競爭機制。長期以來，高校教育的公共服務(wù)性質(zhì)決定了高校人才資源不能完全按市場規(guī)則實行完全的聘任制，即使近年來進行了一系列的聘任合同制改革，仍有相當一部分高校的聘任制尚未完全建立。目前各高校設(shè)崗時，為確保大多數(shù)人有崗可上，不致出現(xiàn)太多待聘或高職低聘人員的現(xiàn)象，因人設(shè)崗和統(tǒng)籌安排的情況時常出現(xiàn)，缺乏有效的競爭壓力。

4.激勵機制重使用輕培養(yǎng)。高校人力資源管理中在重視對高學歷、高職稱老教師價值挖掘的同時往往忽略對青年教職工的培養(yǎng)。青年教職工的考核多以上級主管評價為主，其個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃中壓力因素大于的激勵因素。此外，職業(yè)技能培訓方面的投入少，教職工在職業(yè)成長中系統(tǒng)科學培訓少。

5.薪酬激勵外部不具競爭力，內(nèi)部缺乏公平性，薪酬滿意度不高。薪酬是對教師工作付出給予的回報，表現(xiàn)為“外在”和“內(nèi)在”兩方面，前者主是指可量化的貨幣性價值，后者是指不可量化的各種獎勵價值，如培訓機會、提高個人名望的機會等。當前各高校對前者關(guān)注的較多，對后者則相對薄弱，有的甚至沒有認識到提供培訓、進修的機會也是一種激勵手段。對“外在”薪酬制度，我國高校中多以職稱、職務(wù)為分配的主依據(jù)，職稱、職務(wù)越高，個人收入水平越高，無論貢獻、業(yè)績?nèi)绾危燃壜毞Q、職務(wù)者的收入差別不大。

6.對教師的培訓力度不夠，不能滿足教師提高的需要。高校教師是一項要求很高的職業(yè)，隨著時代的進步和知識更新速度的加快，教師隊伍總體上不能適應(yīng)知識創(chuàng)新和教育創(chuàng)新的現(xiàn)實進一步凸顯，教師培訓的需求日益擴大，培訓的內(nèi)容和方法日趨多元化。但就目前來看，高校的教師培訓還多以新進教師的崗前培訓為主，培訓資金和教師資源的不足等因素，造成對教師在職進修的忽視。

二、高職院校薪酬激勵機制改善策略與建議

（一）改善薪酬激勵機制應(yīng)遵循的原則

1.以人為本的原則。堅持以人為本的原則就是在學校的管理中要以教師為出發(fā)點和指導思想；在學校的管理活動中要圍繞調(diào)動教師的主動性、積極性和創(chuàng)造性展開；要致力于教師和學校的共同發(fā)展。

2.公平性原則與競爭性相結(jié)合原則。美國心理學家亞當斯在進行大量調(diào)查的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)一個人對他們所得的報酬是否滿意不是只看其絕對價值，而且要進行社會比較或歷史比較，看相對價值[7]。競爭原則體現(xiàn)在內(nèi)部競爭性和外競爭性兩個方面。內(nèi)部競爭性要求薪酬設(shè)計明顯提高有關(guān)學校發(fā)展與建設(shè)的關(guān)鍵及重要崗位的薪酬水平；外部競爭性要求薪酬高設(shè)計在參考市場的薪酬水平基礎(chǔ)上，結(jié)合本校特點，合理設(shè)計有市場持續(xù)競爭力的薪酬水平。

3.外在與內(nèi)在相結(jié)合的原則。美國心理學家赫斯伯格的雙因素理論認為，影響人行為的因素有兩個：一個是保健因素，一個是激勵因素。通過保健因素達到激發(fā)動機的激勵，叫外激勵；通過激勵因素來達到激發(fā)動機的激勵，叫內(nèi)激勵。只有通過二者的互促互動，才能實現(xiàn)激勵的整體功能[10]。只有不斷改善教師的工作生活條件，完善配套保障措施，解除高校教師的后顧之憂，使他們?nèi)硇牡赝度虢虒W科研工作。

4.物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合的原則。馬斯洛的需要層次理論認為生理的需要和安全的需要是物質(zhì)的需要，屬低層次的需要；而其他的高層次需要則是精神屬性的需要。物質(zhì)激勵主要是通過經(jīng)濟手段激發(fā)人們的動機，從而調(diào)動積極性；而精神激勵主要是通過理想、成就、榮譽、情感等非經(jīng)濟手段激發(fā)人們的潛能，以此調(diào)動他們的積極性[6]。現(xiàn)在的高校一味重視物質(zhì)激勵，以獎金為杠桿調(diào)動教師的積極性，這樣勢必造成少數(shù)教師一干工作就講條件，一搞科研就提分成，無法達到激勵的真正成果。

（二）不斷完善薪酬激勵機制的對策

1.堅持“以人為本”思想，充分把握人才的心理需求。高校教師作為一個高素質(zhì)的特殊群體，有其特殊性。他們更需要尊重其專業(yè)地位與個性，而其個性往往蘊含在專業(yè)地位之中。赫斯伯格把人受尊重、自我發(fā)展和自我實現(xiàn)的需要作為激勵的因素，這更合乎現(xiàn)代人力資源管理中的“以人為本”思想。在當今社會，追求自我發(fā)展和自我實現(xiàn)是一種趨勢，高職院校必須堅持與個人一同發(fā)展的原則，激勵人才和留住人才，避免產(chǎn)生人才的流失。

2.建立具有自身特色的校園文化和組織文化，使精神激勵和物質(zhì)激勵有機結(jié)合。良好的組織文化氛圍，會使教職工有家的感覺，無形中形成一種巨大的凝聚力、號召力和奮發(fā)向上的力量，這種力量是最有效的激勵手段。

3.建立公平的競爭機制。在高校建立起一套公平競爭機制，營造公平競爭的環(huán)境氣氛，給每個人一個充分展示自我的舞臺，對調(diào)動廣大教師特別是青年教師的積極性、創(chuàng)造性尤為重要。亞當斯的公平理論認為，個人在組織中更注意的不是他得到報酬的絕對值，而是與別人比較的相對值[1]。這就意味著高校組織中，不僅在職稱、職務(wù)晉升這一方面，而且在津貼、科研立項、科研評獎等諸多方面，都需要建立起完善的評選制度，這樣才能真正起到激勵作用。

4.完善科學合理的考核體系。對高校教師進行考核評價是為了及時掌握每個教師的思想狀況、業(yè)務(wù)水平，找出個人的優(yōu)勢與不足，了解個人的工作效能和個人才能，完善科學合理的考核體系能調(diào)動教師履行職責的積極性，激勵先進，鞭策后進[5]。一般對業(yè)績的考核可以定量，對素質(zhì)的考核只能以定性為主。在合理確定教師教學工作目標的基礎(chǔ)上，重點檢查和考核教師實際完成的情況，實現(xiàn)由過程管理向目標管理的轉(zhuǎn)變。不僅要考核教師完成教學工作的數(shù)量，而且要把教師的教學工作態(tài)度、教學水平、教學效果等均納入量化的考核的范疇，對教師的教學工作進行全面的綜合考評。定性評價的方式可以綜合采用教師自我評價、學生評價、同事評價及領(lǐng)導評價等手段，但是考核還是要以定量為主，兼有定性。合理有效使用考核結(jié)果，把考核結(jié)果與教師職務(wù)聘任、教師待遇、教學工作獎懲等掛鉤，建立一套簡便易行又符合學校實的教師教學工作考核管理辦法，形成有效的激勵和約束機制，充分調(diào)動教師的教學工作積極性，促進學校教學和培養(yǎng)人才工作的全面提高和發(fā)展。

總之，高職院校應(yīng)堅持“以人為本”為基本指導思想，充分把握人才的心理需求。根據(jù)各個學院的實際情況，建立具有自身特色的校園文化和組織文化，給教職工創(chuàng)建出一片純凈的學術(shù)天地；以亞當斯的公平理論為依據(jù)，建立公平的競爭機制，從而起到對教師的真正激勵；完善科學合理的考核體系，對教師的教學工作進行全面的綜合考評，做到以定量為主，兼有定性。

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