緒論:寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇單位檔案管理范文,希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。
抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)文件工作,首先要從思想上重視檔案管理工作,提高認(rèn)識(shí),從監(jiān)與管兩方面入手,分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予多方面的支持和提供資源保障,用規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)要求檔案的收集、整理、歸檔、保管和開(kāi)發(fā)利用工作,建立起“內(nèi)外”有別而又相互統(tǒng)一的檔案管理體系。“內(nèi)”就是要協(xié)調(diào)內(nèi)部各職能部門(mén)增強(qiáng)檔案意識(shí),注重收集與及時(shí)移交,防止檔案材料的散失;“外”就是要抓住每一個(gè)環(huán)節(jié)的檔案收集,積極與主管部門(mén)、設(shè)計(jì)、施工等單位負(fù)責(zé)人及檔案人員通力協(xié)作,以保證歸檔案卷數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。建立健全檔案管理組織,不僅是行政管理的重要組成部分,而且是必須做好的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,因此,要明確有關(guān)人員與部門(mén)的職責(zé),用制度管人,用制度辦事,將數(shù)據(jù)文件工作作為硬任務(wù)列入地勘項(xiàng)目指標(biāo)條款,在單位規(guī)章制度體系中將地勘單位檔案工作以法律文書(shū)的形式規(guī)定下來(lái),鼓勵(lì)和支持檔案管理人員深入現(xiàn)場(chǎng)收集檔案資料,作為檔案人員應(yīng)有針對(duì)性地列出所需收集的資料名目,自始至終參與到項(xiàng)目管理中去,保質(zhì)保量地獲取第一手資料。另外,還要與外購(gòu)、有關(guān)單位進(jìn)行交換、復(fù)制索取以及標(biāo)準(zhǔn)化的網(wǎng)絡(luò)收集等。形成完整有效的地質(zhì)數(shù)據(jù)文件。
2建立制度,編制方案,完善規(guī)則
長(zhǎng)期以來(lái),地勘工作執(zhí)行和延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理體制,缺少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和對(duì)原始數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)注意識(shí)。只有調(diào)動(dòng)全員的積極性,以完善科學(xué)的管理制度做指導(dǎo),按標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系,使一切工作有章可循,才能從根本上解決原始地質(zhì)數(shù)據(jù)的完整性和質(zhì)量問(wèn)題。制度要健全,執(zhí)行要堅(jiān)決。按照檔案管理的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的有關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已經(jīng)收集的文字、圖紙、圖片、聲像等資料,應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)文件形成的規(guī)律和特點(diǎn),在便于保管和利用的前提下,進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)整理,設(shè)置相應(yīng)的歸檔類(lèi)目,按原始地質(zhì)立卷歸檔規(guī)則如:范圍、規(guī)范性引用檔、術(shù)語(yǔ)與定義、歸檔范圍與分類(lèi)、編號(hào)與編目、立卷歸檔要求等,還包括地質(zhì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)檔案、設(shè)施工檔案和竣工檔案等。應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況和具體要求,制定本單位的數(shù)據(jù)文件管理實(shí)施細(xì)則,細(xì)則應(yīng)主要明確本單位數(shù)據(jù)文件的范圍,歸檔的基本要求和基本內(nèi)容,數(shù)據(jù)文件的移交與整理、保存與借閱的要求等。
數(shù)據(jù)要齊全,內(nèi)容要完整。要達(dá)到此目標(biāo)要求,應(yīng)該重視抓好資料的收集工作,堅(jiān)持地質(zhì)項(xiàng)目建檔工作按照檔案管理規(guī)范要求與項(xiàng)目施工、竣工驗(yàn)收同步,堅(jiān)持檔案部門(mén)與基層單位相結(jié)合,編制分類(lèi)方案,正確區(qū)分和把握依據(jù)檔、設(shè)計(jì)檔、項(xiàng)目管理檔、施工竣工驗(yàn)收及檔等的分類(lèi)工作,齊抓共管,進(jìn)一步做好基礎(chǔ)檔案歸檔工作。管理要及時(shí),立卷要規(guī)范。為確保數(shù)據(jù)文件齊全、完整、系統(tǒng),就要把數(shù)據(jù)文件工作與項(xiàng)目計(jì)劃、檢查、總結(jié)、驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的工作相聯(lián)系,同步進(jìn)行,立卷做到格式統(tǒng)一、字跡工整、圖像清晰,同時(shí)根據(jù)內(nèi)容、價(jià)值、數(shù)量和載體形式進(jìn)行系統(tǒng)整理,按項(xiàng)目組卷,使檔案數(shù)據(jù)做到文件齊全、分類(lèi)準(zhǔn)確、體系鮮明、方便管理,方便利用,保持其整體功能。并將立卷好的檔案按規(guī)定移交有關(guān)檔案管理部門(mén),嚴(yán)格交接手續(xù),認(rèn)真核查案卷質(zhì)量并確保檔案的完整。
3加強(qiáng)培訓(xùn)依法制檔
目前,地勘單位的數(shù)據(jù)文件管理工作遠(yuǎn)不能跟上飛速發(fā)展的地勘形勢(shì)的要求。一個(gè)單位數(shù)據(jù)文件管理的好壞,不僅與本單位的檔案規(guī)章制度健全與否、主管檔案的領(lǐng)導(dǎo)的思想觀(guān)念、檔案管理人員水平的高低息息相關(guān),更與檔案數(shù)據(jù)的組織者對(duì)檔案數(shù)據(jù)的重視程度有著極大的關(guān)系。數(shù)據(jù)文件作為科技檔案的重要組成部分,它服務(wù)于今天,有利于未來(lái),為歷史查找、產(chǎn)權(quán)查證、經(jīng)濟(jì)糾紛以及科學(xué)研究提供素材,針對(duì)某些領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員檔案意識(shí)薄弱、檔案管理人員素質(zhì)差的現(xiàn)狀,一是要結(jié)合地勘單位的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)文件管理人員的培訓(xùn),應(yīng)該組織其學(xué)習(xí)、貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》。《中華人民共和國(guó)檔案法》明文規(guī)定,一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)。但目前地勘單位的數(shù)據(jù)文件管理缺乏有力的檔案執(zhí)法機(jī)制是一個(gè)比較突出的問(wèn)題。在檔案未形成時(shí),就有檔案資料散落在工程技術(shù)人員及合同管理人員或是一些領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人手中的現(xiàn)象,根據(jù)現(xiàn)存在情況,應(yīng)檔案法宣傳列入全年工作計(jì)劃和責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容,并認(rèn)真制訂宣傳計(jì)劃,采取多種形式、通過(guò)不同媒體進(jìn)行宣傳,不斷強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)功能,特別是主管部門(mén)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén),既要做好執(zhí)法檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),又要做到定期或不定期抽查,做到點(diǎn)面結(jié)合、跟蹤督辦。結(jié)合正在實(shí)施的保密協(xié)議簽定工作形成有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的局面,推動(dòng)檔案工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案管理的有關(guān)法律法規(guī)及辦法,強(qiáng)化崗前培訓(xùn)。從目前看,許多檔案部門(mén)缺乏現(xiàn)代高科技人才,其中檔案、信息處理復(fù)合型人才就更加奇缺,大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水準(zhǔn)偏低,甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象。盡管引進(jìn)了現(xiàn)代化設(shè)備,仍不能充分發(fā)揮作用,就難以實(shí)現(xiàn)檔案信息化了。因此,信息化建設(shè)人才需要深厚的檔案學(xué)基礎(chǔ)理論,熟悉檔案工作的規(guī)律,從而創(chuàng)新科學(xué)先進(jìn)的管理方法,因此必須通過(guò)各種不同形式的培訓(xùn),提高檔案人員業(yè)務(wù)能力和管理水平,自覺(jué)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),把檔案提升一個(gè)新臺(tái)階。
4檔案信息電子化紙質(zhì)檔案數(shù)字化
資料檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,行業(yè)不同,信息化管理模式也不同。面對(duì)信息化帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,地勘單位與其它企業(yè)一樣面臨市場(chǎng)化和國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。為提高地勘單位的整體素質(zhì),推動(dòng)地勘單位的改革與發(fā)展,充分利用好信息化這個(gè)武器,走出一條適合自己的信息化建設(shè)之路。所謂檔案信息電子化,就是以館藏檔案數(shù)據(jù)紙質(zhì)或機(jī)讀形式的為主要物質(zhì)對(duì)象,用微機(jī)對(duì)檔案進(jìn)行收集、篩選、加工,使之轉(zhuǎn)化為微機(jī)軟件形式的二次文件信息電子文文件數(shù)據(jù)供利用的過(guò)程。把地質(zhì)資料數(shù)據(jù)文件歸檔電子化,充分利用計(jì)算機(jī)、掃描儀把紙質(zhì)檔案數(shù)字化,建立全文數(shù)據(jù)庫(kù),以便于存儲(chǔ)查找和利用,既是地質(zhì)工作現(xiàn)實(shí)要求,也是檔案管理必然取向。因此地勘單位必須快速更新觀(guān)念,迅速實(shí)現(xiàn)檔案工作網(wǎng)絡(luò)化,為地質(zhì)找礦工作服務(wù),推動(dòng)其它各項(xiàng)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。
[摘要]目前地勘單位的檔案數(shù)據(jù)管理,存在職責(zé)不明、保存不妥的現(xiàn)象,造成了不良后果和嚴(yán)重?fù)p失,因此,加強(qiáng)地勘單位檔案管理工作,提高地勘人員質(zhì)量意識(shí)和建立地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)管理體系。推動(dòng)檔案管理工作的規(guī)范化、信息化,標(biāo)準(zhǔn)化。
[關(guān)鍵詞]地質(zhì)資料檔案管理信息化標(biāo)準(zhǔn)化
中圖分類(lèi)號(hào):G27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673—291X(2012)26—0186—02
一、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案的兩級(jí)管理
防疫業(yè)務(wù)檔案的“兩級(jí)管理”是指在衛(wèi)生防疫站檔案工作管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,將防疫業(yè)務(wù)形成的技術(shù)檔案分別實(shí)行站級(jí)、科級(jí)兩級(jí)管理。
(一)兩級(jí)管理的意義
業(yè)務(wù)檔案兩級(jí)管理的意義主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
第一,有利于解決業(yè)務(wù)檔案儲(chǔ)藏空間與檔案數(shù)量之間的矛盾。我國(guó)各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中,檔案室的檔案儲(chǔ)藏庫(kù)房均頗為狹小,無(wú)法容納更多或全部的業(yè)務(wù)檔案。所以,可以將那些保存價(jià)值較大、保存期較長(zhǎng)的檔案集中到站級(jí)檔案室中;而較為一般性的、基礎(chǔ)性的材料就可以分散在科室保存。
第二,站級(jí)業(yè)務(wù)檔案管理有利于防疫業(yè)務(wù)工作整體水平的提高。站級(jí)業(yè)務(wù)檔案管理使“站檔案”能夠反映業(yè)務(wù)工作的全貌和工作水平,這為站領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)把握全局、做出正確決策提供了有力依據(jù)。由于站級(jí)業(yè)務(wù)歸檔范圍明確,將具有總結(jié)分析性、學(xué)術(shù)性的材料交站歸檔,從而要求各科業(yè)務(wù)人員不能再僅停留在做一般性工作小結(jié),而是要在大量的監(jiān)督監(jiān)測(cè)材料上做進(jìn)一步的加工,形成分析性報(bào)告,促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的提高。此外,站級(jí)檔案管理便于開(kāi)展站際防疫信息的交流,為各省、市,甚至全國(guó)的防疫工作提供便利。
第三,科級(jí)業(yè)務(wù)檔案管理有利于滿(mǎn)足防疫業(yè)務(wù)工作日常的需要。防疫業(yè)務(wù)具有延續(xù)性特點(diǎn),在對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、直管單位的監(jiān)督監(jiān)測(cè)中,要經(jīng)常使用其前一年或前幾年形成的監(jiān)督監(jiān)測(cè)檔案,特別是隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的變化,有些檔案還要不斷進(jìn)行補(bǔ)充或者注銷(xiāo)。因此,科級(jí)管理可以及時(shí)滿(mǎn)足衛(wèi)生防疫的日常需要。
(二)兩級(jí)業(yè)務(wù)檔案管理的實(shí)施
1.建立健全的檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系
業(yè)務(wù)檔案兩級(jí)管理是通過(guò)檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系層層管理而實(shí)現(xiàn)有序?qū)嵤┑模裕⒔∪臋n案工作網(wǎng)絡(luò)體系是衛(wèi)生防疫檔案兩級(jí)管理實(shí)施的組織保障。
建立檔案工作網(wǎng)絡(luò),即在站級(jí)設(shè)立由主管站長(zhǎng)牽頭、各科主任參加的全站檔案工作管理委員會(huì),負(fù)責(zé)全站包括業(yè)務(wù)檔案在內(nèi)的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)及規(guī)劃,提出業(yè)務(wù)檔案工作的總體要求,同時(shí)協(xié)調(diào)解決在實(shí)行兩級(jí)管理中的各種問(wèn)題。站級(jí)綜合檔案管理室依據(jù)站檔案管理委員對(duì)業(yè)務(wù)檔案的總體要求,具體制定業(yè)務(wù)檔案的各項(xiàng)管理制度,除管理站級(jí)業(yè)務(wù)檔案外,還要對(duì)科級(jí)業(yè)務(wù)檔案管理進(jìn)行督促指導(dǎo)。
2.建立切合實(shí)際的業(yè)務(wù)檔案管理制度
對(duì)種類(lèi)繁多、形式各異的業(yè)務(wù)檔案,要實(shí)行科學(xué)規(guī)范的管理,就必須建立切合實(shí)際的業(yè)務(wù)檔案管理制度。首先,在制定業(yè)務(wù)檔案歸檔范圍和歸檔制度時(shí),站級(jí)檔案管理室人員應(yīng)深入各科室,了解各科主要業(yè)務(wù)活動(dòng),再結(jié)合衛(wèi)生部《全國(guó)衛(wèi)生防疫工作規(guī)范》關(guān)于業(yè)務(wù)活動(dòng)形成材料范圍的規(guī)定,經(jīng)過(guò)與各科密切協(xié)商,具體確定符合業(yè)務(wù)實(shí)際的站級(jí)和科級(jí)業(yè)務(wù)檔案的歸檔范圍。其次,對(duì)于各科的科級(jí)業(yè)務(wù)檔案也要同站級(jí)業(yè)務(wù)檔案一樣,提出統(tǒng)一的立卷要求,以確保科級(jí)檔案立卷的規(guī)范。
3.加強(qiáng)對(duì)兼職檔案員的培訓(xùn)和指導(dǎo)
各科兼職檔案員的檔案知識(shí)相對(duì)貧乏,因此,要做好業(yè)務(wù)檔案的立卷歸檔,就必須加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)和指導(dǎo)。檔案室可定期舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,并將檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)列入兼職檔案員繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容,同時(shí)進(jìn)行相關(guān)評(píng)定,以提高學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)的積極性。
4.推行責(zé)任制并加強(qiáng)考核
各級(jí)防疫站在推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制時(shí),應(yīng)將業(yè)務(wù)檔案的立卷歸檔也明確列入科級(jí)管理中,制定相應(yīng)的考核指標(biāo),定期對(duì)各科進(jìn)行考核,并與獎(jiǎng)金掛鉤。這是確保兩級(jí)管理實(shí)施的十分重要的措施。此外,還應(yīng)將業(yè)務(wù)材料的歸檔列入全站業(yè)務(wù)人員年終考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中。
二、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)檔案管理
隨著衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的改革任務(wù)的不斷深入,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)工作中財(cái)務(wù)管理任務(wù)越來(lái)越繁重,財(cái)務(wù)管理在衛(wèi)生監(jiān)督和管理工作中的地位和作用也越來(lái)越重要。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)檔案記錄著衛(wèi)生監(jiān)督資金的運(yùn)作,因此,全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)檔案管理可以促進(jìn)和保障衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的健康發(fā)展。
(一)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)資料的歸檔
1.會(huì)計(jì)憑證的歸檔
衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)憑證是記錄衛(wèi)生監(jiān)督資金運(yùn)作、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的書(shū)面證明,是辦理衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)費(fèi)用征收和登記的依據(jù)。它的記賬憑證是根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)資金的運(yùn)作以及衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)收費(fèi)的原始憑證編制而成的。歸檔時(shí)應(yīng)該按照日期順序、會(huì)計(jì)記賬憑證及時(shí)裝訂,裝訂順序以憑證排列先后次序?yàn)闇?zhǔn)。
2.會(huì)計(jì)賬簿的歸檔
賬簿是由賬頁(yè)組成的簿籍。它全面、系統(tǒng)、綜合地記錄著衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)資金運(yùn)作的發(fā)生。它將衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)憑證日期、編號(hào)、業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要、金額和其他有關(guān)資料逐項(xiàng)記入賬內(nèi),做到數(shù)字準(zhǔn)確、摘要清楚、登記及時(shí)、字跡工整。各會(huì)計(jì)事項(xiàng)一方面要記入總賬,另一方面要記入該總賬所屬的明細(xì)賬。賬簿記錄中的日期,應(yīng)該填寫(xiě)記賬憑證上的日期。會(huì)計(jì)賬簿與會(huì)計(jì)憑證應(yīng)同時(shí)歸檔。
3.會(huì)計(jì)報(bào)表的歸檔
會(huì)計(jì)人員都必須全面熟練地操作衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)報(bào)表處理方法。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)按月、季、年上報(bào),并及時(shí)歸檔。
4.其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料的歸檔
衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)的交接手續(xù)、會(huì)計(jì)檔案向本單位或上級(jí)部門(mén)的檔案室所移交歸檔的會(huì)計(jì)檔案的移交手續(xù)等,都是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)資料歸檔中不可缺少的。
1.加強(qiáng)組織管理。根據(jù)人動(dòng)及時(shí)調(diào)整檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了一名局領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作,配備了專(zhuān)職檔案工作人員,健全了由全局各科室“兼職檔案員”組成的檔案管理網(wǎng)絡(luò);同時(shí)保證了資金的投入,落實(shí)了檔案業(yè)務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi),將檔案管理工作確立為黨組和局務(wù)會(huì)日常討論議題之一。
2.全面開(kāi)展自查自糾,強(qiáng)化涉密檔案監(jiān)管,由專(zhuān)人統(tǒng)一集中管理檔案,對(duì)機(jī)密件、秘密件任何人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件資料嚴(yán)格做好傳閱和保存工作,實(shí)現(xiàn)“借閱一次,登記一次”。
3.建立健全檔案管理制度,制定并落實(shí)了建立了《文件材料歸檔與不歸檔范圍》、《綜合檔案室工作職責(zé)》、《文件材料立卷歸檔制度》、《檔案保密制度》、《檔案保管制度》等一些列規(guī)章制度,同時(shí)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的檔案工作列入目標(biāo)考核資料,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所嚴(yán)格執(zhí)行,認(rèn)真落實(shí)。明確在文件的收集、整理、立卷、歸檔等重要環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化,做到收集齊全、分類(lèi)合理、組卷科學(xué)、歸檔及時(shí)。
二、檔案業(yè)務(wù)建設(shè)工作
1.有適宜保管檔案的庫(kù)房,基本做到了檔案庫(kù)房與辦公室、閱覽室三室分開(kāi)。檔案庫(kù)房門(mén)窗堅(jiān)固、位置適當(dāng),達(dá)到防盜、防光、防塵、防潮、防鼠、防火、防腐、防高溫等八防要求。備有空調(diào)、電腦、打印復(fù)印一體機(jī)、防盜門(mén)、檔案管理軟件等現(xiàn)代化設(shè)施和檢索工具,定期檢查滅火設(shè)備,確保檔案資料無(wú)安全隱患。
2.有數(shù)量充足、質(zhì)量較好的檔案專(zhuān)用柜架,檔案裝訂嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求裝訂。至今本局檔案無(wú)霉變、塵污、鼠咬現(xiàn)象,也沒(méi)有出現(xiàn)檔案被盜、被毀、涂改、泄密現(xiàn)象。
3.歸檔文件嚴(yán)格按照檔案立卷歸檔制度整理歸檔,貼合有關(guān)規(guī)范要求。同時(shí)為提高檔案現(xiàn)代化管理水平,通過(guò)應(yīng)用全市檔案協(xié)同管理系統(tǒng),實(shí)行了檔案電子自動(dòng)化管理,使檔案資料的查找利用更加方便、快捷。
4.將文書(shū)檔案、會(huì)計(jì)檔案、照片檔案、實(shí)物檔案、社區(qū)矯正檔案、安置幫教檔案及其他專(zhuān)業(yè)檔案分門(mén)別類(lèi)整理歸檔,歸檔文件資料齊全;編制了案卷目錄、歸檔文件目錄和必要的全引目錄,并把所有檔案的案卷目錄、全引目錄、歸檔文件目錄輸入計(jì)算機(jī),利用檔案協(xié)同管理軟件,達(dá)到文件級(jí)檢索。
5.根據(jù)我局實(shí)際狀況,建立了閱覽室,配備了借閱登記簿,做到了查閱登記、退檔注銷(xiāo)等手續(xù)齊備,檔案管理利用率得到明顯提高。積極開(kāi)展利用檔案資料。綜合檔案室建立以來(lái),為公證案件處理、法律援助、宣傳、普法考試等提供了基礎(chǔ)資料及咨詢(xún)服務(wù)。
中圖分類(lèi)號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)08-0-01
會(huì)計(jì)檔案是指單位在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算過(guò)程中直接形成的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表及財(cái)務(wù)分析報(bào)告及具有保存價(jià)值的一系列文字資料等會(huì)計(jì)核算專(zhuān)業(yè)材料,是記錄和反映單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的重要史料和證據(jù)。會(huì)計(jì)檔案既是單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的歷史記錄,又是單位檔案的重要組成部分,是重要的信息資源。單位的會(huì)計(jì)檔案是否真實(shí)、齊全、準(zhǔn)確、完整,整理、歸檔是否科學(xué)、合理,保管、移交是否完好、及時(shí),借閱、銷(xiāo)毀是否規(guī)范、嚴(yán)密,都將直接影響到單位會(huì)計(jì)檔案管理的質(zhì)量。
一、會(huì)計(jì)資料收集要完整、及時(shí)
會(huì)計(jì)資料的收集要以會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)為主線(xiàn),凡具有保管價(jià)值的所有會(huì)計(jì)事項(xiàng)記錄、核算資料、財(cái)務(wù)管理類(lèi)的資料,都應(yīng)及時(shí)收集,不得遺漏,如發(fā)現(xiàn)缺少的資料,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)的當(dāng)事人追回或采取必要的補(bǔ)救措施,以確保會(huì)計(jì)檔案資料的完整性。依據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》,會(huì)計(jì)檔案資料主要包括:
1.會(huì)計(jì)憑證類(lèi):包括外來(lái)和自制的各種原始憑證、原始憑證匯總表、記賬憑證、記賬憑證匯總表、其他會(huì)計(jì)憑證。
2.會(huì)計(jì)賬簿類(lèi):包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片、輔助賬簿、其他會(huì)計(jì)賬簿。
3.財(cái)務(wù)報(bào)告類(lèi):分為月度、季度、年度財(cái)務(wù)報(bào)告,包括會(huì)計(jì)報(bào)表、附表、附注及文字說(shuō)明及其他財(cái)務(wù)報(bào)告。
4.其他類(lèi):包括銀行對(duì)賬單、銀行存款余額調(diào)節(jié)表,其他應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)核算專(zhuān)業(yè)資料,會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè),會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè),會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)。
實(shí)行會(huì)計(jì)電算化單位的會(huì)計(jì)檔案主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:
(1)由計(jì)算機(jī)打印輸出的各種書(shū)面形式的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他會(huì)計(jì)資料。這些打印輸出的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他會(huì)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定,根據(jù)有關(guān)規(guī)定立卷歸檔保管,保存期限按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
(2)以磁盤(pán)、磁帶、光盤(pán)等介質(zhì)存儲(chǔ)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)(會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等數(shù)據(jù)),在未打印成書(shū)面形式之前,應(yīng)當(dāng)妥善保管并留有副本。這些介質(zhì)都應(yīng)當(dāng)視同會(huì)計(jì)資料或檔案保管。
(3)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和使用的全套文檔資料和軟件程序,也應(yīng)當(dāng)視同會(huì)計(jì)檔案保管。
二、會(huì)計(jì)檔案的整理和歸檔要科學(xué)、合理
對(duì)會(huì)計(jì)檔案的整理和歸檔要根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的要求,制定科學(xué)規(guī)范的分類(lèi)編號(hào)方法和歸檔時(shí)限,建立會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、移交清冊(cè)、借閱登記單等,保證會(huì)計(jì)檔案內(nèi)容完整、整理歸檔及時(shí)、手續(xù)完備,并按會(huì)計(jì)檔案分類(lèi)編號(hào)規(guī)則整理會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料,合理確定擺放各類(lèi)會(huì)計(jì)檔案的位置,提高利用效率。
1.會(huì)計(jì)月度終了,將會(huì)計(jì)憑證按順序排列、整理,連同所屬原始憑證,按要求裝訂成冊(cè),正確填寫(xiě)記賬憑證封面,填寫(xiě)并粘貼包角并蓋好騎縫章。正確填寫(xiě)會(huì)計(jì)檔案憑證案卷目錄。
2.年度終了,將會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表(實(shí)行電算化核算的單位,首先應(yīng)打印出紙質(zhì)的會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表)及其他資料(主要是銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)賬單)按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》要求分類(lèi)整理、編頁(yè)碼、裝訂成冊(cè),正確填寫(xiě)封面各項(xiàng)內(nèi)容,填寫(xiě)并粘貼標(biāo)簽,填寫(xiě)會(huì)計(jì)檔案賬簿案卷目錄、會(huì)計(jì)檔案報(bào)表案卷目錄及會(huì)計(jì)檔案其他類(lèi)案卷目錄。對(duì)于上級(jí)、財(cái)政部門(mén)下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金、部門(mén)預(yù)算指標(biāo)等文書(shū)檔案也應(yīng)及時(shí)收集交由單位檔案部門(mén)整理歸檔。
三、會(huì)計(jì)檔案的保管、移交要完好、及時(shí)
在明確會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)各崗位檔案處理要求的基礎(chǔ)上,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)單位的會(huì)計(jì)檔案,負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案資料的收集、整理、裝訂、保管,并保持相對(duì)穩(wěn)定。當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案,在會(huì)計(jì)年度終了后,可暫由單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年,期滿(mǎn)之后,應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè),移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管;未設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專(zhuān)人保管。出納人員不得兼管會(huì)計(jì)檔案。會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)中應(yīng)列明移交的會(huì)計(jì)檔案名稱(chēng)、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止時(shí)間和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限等內(nèi)容。
四、會(huì)計(jì)檔案借閱、銷(xiāo)毀要規(guī)范、嚴(yán)密
各單位保存的會(huì)計(jì)檔案不得借出。如有特殊需要,須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),方可提供查閱或復(fù)制,并辦理借閱、復(fù)制登記手續(xù)。查閱或復(fù)制會(huì)計(jì)檔案的人員,嚴(yán)禁在會(huì)計(jì)檔案上涂畫(huà)、拆封和抽換。各單位應(yīng)建立、健全會(huì)計(jì)檔案借閱、復(fù)制登記制度。
根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定,各單位保管期滿(mǎn)的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)由本單位檔案部門(mén)會(huì)同會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)提出銷(xiāo)毀意見(jiàn),編制會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè),列明銷(xiāo)毀待銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案名稱(chēng)、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷(xiāo)毀時(shí)間等。單位負(fù)責(zé)人必須在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽署意見(jiàn)并簽章。會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀時(shí),應(yīng)當(dāng)由單位檔案機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)共同派員參加,并由同級(jí)財(cái)政部門(mén)派員參加監(jiān)銷(xiāo)。國(guó)家機(jī)關(guān)銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案時(shí),應(yīng)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)派員參加監(jiān)銷(xiāo)。財(cái)政部門(mén)銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案時(shí),應(yīng)由同級(jí)審計(jì)部門(mén)派員監(jiān)銷(xiāo)。監(jiān)銷(xiāo)人員在銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案前,應(yīng)對(duì)照會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)上所列內(nèi)容逐一清點(diǎn)核對(duì)并在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽字蓋章。
1.檔案管理現(xiàn)狀
我國(guó)事業(yè)單位的檔案管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān),在很大程度上阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展,而且影響了事業(yè)單位在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)中起的作用。
1.1不平衡的重視程度
我國(guó)事業(yè)單位對(duì)檔案管理的重視度不高,不同的機(jī)構(gòu)對(duì)檔案管理的重視程度不同,嚴(yán)重的時(shí)候,有些事業(yè)單位完全忽視了事業(yè)單位的檔案管理,不能保證檔案歸檔的時(shí)間、需要的資金、人力、財(cái)力,而且不能起到很好的監(jiān)督作用。目前來(lái)說(shuō),有些事業(yè)單位逐步將檔案管理作為本單位的工作計(jì)劃,而且安排了相應(yīng)的人員去付諸實(shí)施,然而在實(shí)際工作中,檔案管理的機(jī)制還是存在很多問(wèn)題的。
1.2較差的保管條件
由于檔案管理剛剛引起相關(guān)部門(mén)的重視,所以很多單位很難滿(mǎn)足事業(yè)單位管理體制統(tǒng)一、規(guī)范、整齊的要求。有的事業(yè)單位的檔案管理成了擺放任何東西的儲(chǔ)存室,而且檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施不完善,檔案柜的編碼比較凌亂。總的來(lái)看,事業(yè)單位的檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施存在很大的漏洞,嚴(yán)重?fù)p壞了部分檔案。
1.3薄弱的業(yè)務(wù)素質(zhì)
為了更好的勝任檔案管理的相關(guān)工作,管理人員應(yīng)該有較高的素質(zhì),才能完成這項(xiàng)技術(shù)性和政策性較強(qiáng)的工作。很多事業(yè)單位的檔案管理人員多是從其他部門(mén)調(diào)過(guò)來(lái)的,一般擔(dān)任好幾個(gè)職務(wù),太多的工作使得他們迫于應(yīng)付檔案的管理工作,對(duì)于檔案管理工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性起到了一定的阻礙作用。檔案管理人員的素質(zhì)比較低,對(duì)于事業(yè)單位的檔案管理十分的不利。檔案管理水平的高低與文件歸檔的水平、文件的分類(lèi)、文件的保管期限有著十分密切的聯(lián)系,較低的素質(zhì),使得檔案管理不能及時(shí)交底和不能按時(shí)歸檔的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。很多檔案管理人員沒(méi)有責(zé)任性,應(yīng)付檔案管理的工作,這種隨意應(yīng)付的現(xiàn)象使得檔案管理受到了很大的阻礙。
2.檔案管理的創(chuàng)新
2.1健全制度
事業(yè)單位的檔案管理制度應(yīng)該有所完善,所以在建立時(shí)應(yīng)該遵循相應(yīng)的原則。首先,檔案管理的相關(guān)制度的建立應(yīng)該遵循科學(xué)性和合理性的原則,建立的制度應(yīng)該從自身單位的實(shí)際情況出發(fā),滿(mǎn)足自身單位的檔案管理特點(diǎn),進(jìn)而更好的進(jìn)行本單位的檔案管理的相關(guān)工作。第二,事業(yè)單位檔案管理制度應(yīng)該秉承實(shí)用簡(jiǎn)明的原則,管理制度的建立應(yīng)該將可操作性作為最終的目標(biāo),進(jìn)而使得檔案管理制度能夠更好的發(fā)揮其規(guī)范和指導(dǎo)性的作用。其次,檔案管理制度的建立應(yīng)該能夠約束員工也能夠約束領(lǐng)導(dǎo),這種雙向的約束性可以較好的發(fā)揮檔案管理制度的管理性,事業(yè)單位中領(lǐng)導(dǎo)起著引導(dǎo)和榜樣的作用,可以促進(jìn)檔案制度的實(shí)施。最后,檔案管理制度的建立中應(yīng)該將嚴(yán)肅性作為原則。為了更好的執(zhí)行檔案管理制度,在檔案管理的執(zhí)行中應(yīng)該將其權(quán)威性作為制度的最重要的原則,在制度的施行過(guò)程中,應(yīng)該做到獎(jiǎng)罰分明。
2.2加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)行政事業(yè)單位要提高對(duì)檔案管理工作的重視程度,將其納入議事日程,首先要建立檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),定期對(duì)檔案管理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)、督促;其次要結(jié)合本單位檔案管理工作實(shí)際,建立起檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)考核機(jī)制,對(duì)檔案工作實(shí)行定性、定量考核,可按照分級(jí)分類(lèi)指導(dǎo)的原則,通過(guò)等級(jí)升降來(lái)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理;同時(shí)應(yīng)參考國(guó)家檔案建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立和完善質(zhì)量管理體系。各單位可結(jié)合本單位具體情況,研究制定本單位檔案各項(xiàng)工作的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并積極組織實(shí)施,從而推進(jìn)檔案工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。
2.3開(kāi)展現(xiàn)代化和信息化建設(shè),提高人事檔案利用效率
實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,是檔案服務(wù)于事業(yè)單位制度改革與發(fā)展的需要,也是適應(yīng)社會(huì)對(duì)檔案信息需求日漸增強(qiáng)的客觀(guān)需求。要使檔案最大限度地發(fā)揮作用,必須把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段應(yīng)用于檔案管理,以達(dá)到提高工作效率和延長(zhǎng)檔案壽命的目的。首先,各級(jí)事業(yè)單位檔案管理部門(mén)要提高信息管理的時(shí)效性,準(zhǔn)確、及時(shí)地傳輸信息;其次,要對(duì)檔案實(shí)行計(jì)算機(jī)輔助管理,利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備和現(xiàn)代技術(shù),將檔案資料整理輸入計(jì)算機(jī),通過(guò)相應(yīng)的技術(shù)處理,將文字、圖片、聲像等資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料,實(shí)現(xiàn)檔案紙質(zhì)與數(shù)據(jù)格式并存;其三,要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)進(jìn)行檔案管理創(chuàng)新,通過(guò)網(wǎng)絡(luò),可以實(shí)行不屬于保密范圍的檔案信息的社會(huì)共享,向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案信息服務(wù),以實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的有效共享。
2.4增強(qiáng)檔案人員綜合素質(zhì)
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,事業(yè)單位人事檔案管理工作的技術(shù)手段也在不斷更新,雖然事業(yè)單位人事的其他各方面工作都已經(jīng)逐漸步入了信息化以及現(xiàn)代化的階段,但是大多數(shù)事業(yè)單位人事的檔案管理工作還是靠手工操作完成的。現(xiàn)代化的技術(shù)手段在檔案管理方面效率很高,而且還能降低檔案管理工作的難度,增強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理工作的質(zhì)量和效率,相反,如果事業(yè)單位人事檔案管理工作的現(xiàn)代化水平低下,工作的難度就是增加。
2.流動(dòng)人員檔案處理不及時(shí)
在實(shí)際管理過(guò)程中,有的事業(yè)單位對(duì)流動(dòng)人事管理效率低下,處理不夠及時(shí)。比如有的工作人員在由單位人轉(zhuǎn)化為社會(huì)人過(guò)程中,出現(xiàn)了分過(guò)棄檔不用的情況,導(dǎo)致檔案成為死檔,不僅會(huì)給當(dāng)事人帶來(lái)不利影響,也會(huì)給事業(yè)單位人事部門(mén)帶來(lái)極大的不便,降低人事檔案管理的效率。另外,如果對(duì)流動(dòng)人員檔案處理不及時(shí),也會(huì)影響到事業(yè)單位人事工作的正常運(yùn)行。
二、做好事業(yè)單位人事檔案的措施
1.健全事業(yè)單位人事檔案工作的管理制度
要保證事業(yè)單位人事檔案管理工作順利進(jìn)行,改變事業(yè)單位人事檔案管理工作的現(xiàn)狀,必須要有完善的管理制度來(lái)規(guī)范事業(yè)單位人事檔案管理工作,逐步健全事業(yè)單位人事員工的業(yè)務(wù)檔案,提升員工的思想以及業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有建立完善的事業(yè)單位人事檔案管理制度,才能為人事管理各項(xiàng)工作提供必要的依據(jù),提高人事管理的效率。
2.注重事業(yè)單位人事檔案管理的基礎(chǔ)性工作
事業(yè)單位人事檔案管理工作主要是對(duì)事業(yè)單位人事的檔案材料進(jìn)行收集和管理,增強(qiáng)檔案管理的實(shí)效性和針對(duì)性。事業(yè)單位人事檔案管理應(yīng)該確保有一定的周期性,要定期對(duì)工作進(jìn)行檢查、整改以及自建,并且對(duì)檔案管理的日常工作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。對(duì)材料信息的管理要統(tǒng)一集中,而且要對(duì)收集的檔案材料按類(lèi)歸檔,提高檔案管理的條理性,避免出現(xiàn)混亂的情況,造成不利影響。人事檔案管理人員要樹(shù)立現(xiàn)代化管理意識(shí),保證檔案管理的規(guī)范性和科學(xué)性。同時(shí)要不斷積累經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新管理方法和手段,做好人事檔案的管理工作。
3.發(fā)揮事業(yè)單位人事檔案管理的新功能
需要進(jìn)行歸檔保存的文件,在對(duì)其進(jìn)行管理的過(guò)程中,一定要遵循檔案的自然形成規(guī)律,而且要保證材料之間的聯(lián)系,對(duì)檔案進(jìn)行系統(tǒng)的存儲(chǔ)和利用,發(fā)揮檔案的新功能和新作用。事業(yè)單位人事的檔案一定要盡可能保存原件,并且要統(tǒng)一規(guī)格,妥善保存,不斷完善相應(yīng)的管理制度,避免出現(xiàn)損毀或者丟失的情況,給人事檔案管理帶來(lái)各種不便。
【關(guān)鍵詞】
事業(yè)單位;檔案管理;新形勢(shì)
0 引言
檔案管理工作具有管理性和服務(wù)性,事業(yè)單位通過(guò)對(duì)檔案資料的科學(xué)管理,不僅能夠?yàn)閱挝话l(fā)展提供依據(jù),使單位處于高效有序的發(fā)展之中,而且能幫助單位鞏固管理、樹(shù)立良好形象。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,事業(yè)單位改革也提上日程,事業(yè)單位檔案管理工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作也面臨越來(lái)越來(lái)的新問(wèn)題,雖然事業(yè)單位正努力完善檔案管理工作,可是仍然存在許多不足。本文重點(diǎn)分析了當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位檔案管理工作的現(xiàn)狀,針對(duì)檔案管理者面臨的一些新形勢(shì)提出了相關(guān)改革策略。
1 事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)狀
隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的不斷深入,當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理工作出現(xiàn)了許多問(wèn)題,主要體現(xiàn)在:
1.1 檔案管理制度不健全
常言道:“無(wú)規(guī)矩不成方圓”,完善的規(guī)章制度是檔案管理工作高效運(yùn)行的基本保障。當(dāng)前一些事業(yè)單位對(duì)檔案管理工作不夠重視,檔案管理制度不健全,甚至部分單位根本沒(méi)有形成一套正規(guī)的檔案管理制度。在這種情況下,檔案管理工作無(wú)章可循,管理方式、管理標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一,檔案管理者往往認(rèn)為只要保證檔案不泄露、不丟失便完成了工作,結(jié)果造成檔案管理混亂、工作效率低下等一系列問(wèn)題。
1.2 檔案管理技術(shù)和手段缺乏創(chuàng)新
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,科技的發(fā)展對(duì)事業(yè)單位的檔案管理工作提出了新的要求。然而,當(dāng)前我國(guó)在事業(yè)單位檔案管理方面的手段和方法仍然很陳舊,尤其是信息技術(shù)引入不足,還是以傳統(tǒng)的紙質(zhì)管理為主,隨著事業(yè)單位信息量的不斷增加,傳統(tǒng)的檔案管理方式不僅效率低下,而且出錯(cuò)率高、安全性差,嚴(yán)重制約著檔案管理工作的提高。
1.3 檔案管理人員素質(zhì)相對(duì)薄弱
事業(yè)單位擁有一批專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員是保證檔案管理工作質(zhì)量的重要保障。然而當(dāng)前事業(yè)單位檔案意識(shí)淡漠,認(rèn)為檔案管理是一項(xiàng)普通的材料整理工作,通常把檔案管理工作交給一些普通文職人員負(fù)責(zé)。而且在事業(yè)單位改革過(guò)程中崗位的變動(dòng)較大,許多有經(jīng)驗(yàn)的員工被調(diào)走,上任的人員大多是新手,沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn),工作中管理意識(shí)和管理能力都不強(qiáng)。實(shí)際上檔案管理工作專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng),需要有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)修養(yǎng)的檔案管理者來(lái)完成,檔案管理者的綜合素質(zhì)也將直接關(guān)系到檔案管理的質(zhì)量。例如有些事業(yè)單位對(duì)檔案管理工作缺乏重視,讓普通文職人員負(fù)責(zé)檔案管理工作,造成檔案管理者抱著“做一天和尚撞一天鐘”態(tài)度,工作積極性差、工作效率低下,檔案管理極其混亂。
2 完善事業(yè)單位檔案管理工作的新舉措
面對(duì)檔案管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題,檔案管理者應(yīng)積極應(yīng)對(duì),努力開(kāi)創(chuàng)檔案管理工作的新局面。具體做到以下幾點(diǎn):
2.1 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)
隨著事業(yè)單位檔案管理工作對(duì)管理者的要求不斷提高,檔案管理者要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念,加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高自身綜合素質(zhì),從而適應(yīng)新形勢(shì)下檔案管理工作的要求,力求成為具有高水平的檔案管理人才。檔案管理者一方面要繼續(xù)鞏固檔案管理基礎(chǔ)理論和知識(shí),同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)檔案管理技術(shù)的學(xué)習(xí),掌握檔案管理領(lǐng)域的信息技術(shù)手段,學(xué)會(huì)將電子信息技術(shù)和信息檢索工具運(yùn)用到檔案管理之中。此外,檔案管理者還要注重相互之間的經(jīng)驗(yàn)交流,通過(guò)交流實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短。
2.2 強(qiáng)化檔案管理意識(shí)
檔案管理不是一項(xiàng)無(wú)足輕重的工作,而是具有很強(qiáng)的服務(wù)性,在事業(yè)單位發(fā)展中承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)的重任。檔案管理者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性,切實(shí)從工作態(tài)度和工作質(zhì)量上改善自身的不足。面對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,檔案管理者要樹(shù)立檔案管理意識(shí),提高自身職業(yè)道德水平,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)質(zhì)量,并在做好本職工作的基礎(chǔ)上力求改革創(chuàng)新,利用新的技術(shù)手段加大對(duì)信息資源的開(kāi)發(fā),使得檔案信息資源的價(jià)值盡可能的發(fā)揮出來(lái),力求成為一名高素質(zhì)的檔案管理者。
2.3 學(xué)會(huì)科學(xué)管理檔案
事業(yè)單位檔案管理者要適應(yīng)新形勢(shì)下檔案管理工作的要求,學(xué)會(huì)科學(xué)管理檔案資料。對(duì)此,檔案管理者首先要定期審查單位檔案,對(duì)于過(guò)期無(wú)效的資料及時(shí)整理清除,以免占用存儲(chǔ)空間,而對(duì)于重要部分予以妥善保留。其次,目前仍有許多事業(yè)單位的檔案管理部門(mén)只有少量的計(jì)算機(jī)及落后的軟件設(shè)備,這與現(xiàn)代化的發(fā)展水平是不相符合的,落后的技術(shù)水平導(dǎo)致了檔案檢索效率低下,因此事業(yè)單位檔案管理部門(mén)要跟上信息時(shí)代的步伐,利用計(jì)算機(jī)、光盤(pán)、數(shù)碼相機(jī)等輔的技術(shù)手段提升檔案管理質(zhì)量,及時(shí)更新檔案信息和內(nèi)容,盡可能的為單位提供充實(shí)豐富的新信息,從而促進(jìn)單位的科學(xué)發(fā)展。
3 結(jié)語(yǔ)
總之,隨著事業(yè)單位對(duì)檔案管理的不斷重視和完善,檔案管理工作有了一定突破,但是信息技術(shù)的發(fā)展使得愈來(lái)愈多的檔案信息資源需要有效管理,于是對(duì)事業(yè)單位檔案管理者提出了新的要求。事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新與改革具有重要的意義,檔案管理者要與時(shí)俱進(jìn),不斷提高自身綜合素質(zhì),努力做好事業(yè)單位檔案管理工作。
【參考文獻(xiàn)】
(一)消防檔案能增強(qiáng)文物單位的安全防范能力
消防檔案是公安消防單位的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,作為重要的資料和文獻(xiàn),記載著消防安全管理及單位的基本情況。對(duì)消防檔案的運(yùn)用,可使公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位消防安全管理情況熟悉和掌握,并通過(guò)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),和相關(guān)研究分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題和新情況,并針對(duì)現(xiàn)狀,提出有針對(duì)性的防范措施。以不斷提高消防管理工作力度,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,同時(shí)使文物單位的安全防范能力得到增強(qiáng)。
(二)消防檔案能強(qiáng)化文物單位的消防安全意識(shí)
由于包含了和消防安全管理相關(guān)的內(nèi)容,因此消防檔案具體體現(xiàn)了文物單位對(duì)消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況,能使消防管理力度得到提高。文物單位通過(guò)狠抓落實(shí)、周密部署,可使全員工作的主動(dòng)性和責(zé)任防范意識(shí)得到提高。進(jìn)而將隱患管理、檢查和消防巡查工作進(jìn)行落實(shí),真正實(shí)現(xiàn)一種制度化和規(guī)范化的消防管理,將靜止的消防檔案向動(dòng)態(tài)的消防管理手段轉(zhuǎn)化。
(三)消防檔案能考核文物單位消防安全管理力度
為了真正落實(shí)消防管理工作,消防檔案是每年必查的軟件材料,也是對(duì)消防安全工作進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要方式。盡管在消防管理中,一些單位已經(jīng)做了大量的工作,但因?yàn)闆](méi)有及時(shí)歸檔,而對(duì)單位的業(yè)績(jī)?cè)斐闪擞绊憽L貏e是在發(fā)生火災(zāi)時(shí),認(rèn)定法律責(zé)任的基本要素,就是原始的記錄和文件,這是界定責(zé)任人和事故責(zé)任的最好的佐證。
二、強(qiáng)化文物單位消防檔案管理的措施
(一)實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案與電子檔案的銜接
隨著文物單位辦公自動(dòng)化的不斷升級(jí),作為公文流轉(zhuǎn)主體的電子文件,會(huì)逐漸將紙質(zhì)文件取代。而隨之而來(lái)的問(wèn)題是如何將龐大數(shù)目、繁多種類(lèi)的課題進(jìn)行歸檔,并進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)和利用,做好紙質(zhì)檔案與電子檔案的銜接。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員必須高度重視這個(gè)問(wèn)題,并采取相應(yīng)的解決措施。
(二)協(xié)調(diào)信息管理工作與消防檔案管理工作之間的關(guān)系
隨著日益普及的電腦網(wǎng)絡(luò),文物單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一種全新的現(xiàn)代化辦公方式。而電子文件的適時(shí)歸檔,會(huì)和信息部門(mén)的工作息息相關(guān)。所以未來(lái)的一種發(fā)展趨勢(shì),是實(shí)現(xiàn)信息和檔案部門(mén)的合二為一,通過(guò)將二者有效銜接,達(dá)到一種良好的規(guī)模效益。未來(lái)文物單位將實(shí)現(xiàn)信息管理與檔案管理現(xiàn)代化的合體,通過(guò)日常維護(hù)單位內(nèi)部局域網(wǎng),并設(shè)計(jì)功能模塊,使電子文檔直接歸檔于檔案管理系統(tǒng)。其管理和操作工作,將直接由專(zhuān)業(yè)的檔案信息管理人員進(jìn)行,以最終實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化。
(三)對(duì)電子文件歸檔管理權(quán)限和密級(jí)進(jìn)行設(shè)置
可利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),完成電子文件的在線(xiàn)歸檔,這樣檔案部門(mén)可節(jié)省一定的人力和物力,對(duì)電子檔案進(jìn)行記錄和保存。基層單位可通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),來(lái)實(shí)現(xiàn)和上級(jí)部門(mén)之間的數(shù)據(jù)傳輸與控制。并且通過(guò)加密的方式,檔案管理部門(mén)為一般使用者及各級(jí)檔案管理員設(shè)置權(quán)限,來(lái)歸檔電子文件,便于文物單位對(duì)檔案目錄的管理。
(四)實(shí)現(xiàn)消防檔案信息在線(xiàn)服務(wù)
[中圖分類(lèi)號(hào)]G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2010)12-0076-01
檔案是組織或個(gè)人在以往的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的清晰的、確定的、具有完整記錄作用的固化信息,是個(gè)人信息的重要載體。學(xué)生檔案是學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活期間真實(shí)情況的反映,它記錄了學(xué)生在校期間親身經(jīng)歷的、親自參與的各種活動(dòng)的信息,是學(xué)生個(gè)人信息的原始資料,是用人單位衡量學(xué)生個(gè)人綜合素質(zhì)和能力的真實(shí)準(zhǔn)確的憑證。所以,學(xué)生檔案管理工作是學(xué)校學(xué)生工作的重中之重,檔案管理工作的好壞,將直接關(guān)系到學(xué)生未來(lái)的前途和發(fā)展。但隨著教育制度的改革和發(fā)展,學(xué)生檔案管理工作也面臨著新的挑戰(zhàn),出現(xiàn)了很多問(wèn)題,如學(xué)生檔案不完整、檔案內(nèi)容不準(zhǔn)確、檔案更新不及時(shí)等問(wèn)題。這些嚴(yán)重影響了用人單位對(duì)學(xué)生個(gè)體的判斷,進(jìn)而影響了學(xué)生個(gè)體的發(fā)展。因此,加強(qiáng)和完善學(xué)生檔案管理工作是勢(shì)在必行的。我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)和完善檔案管理工作。
一、宣傳檔案知識(shí),強(qiáng)化檔案意識(shí)
由于學(xué)校很少提供給學(xué)生了解檔案的機(jī)會(huì),所以絕大多數(shù)的學(xué)生檔案知識(shí)是相對(duì)薄弱的。久而久之,造成學(xué)生對(duì)檔案不了解,不關(guān)心,覺(jué)得檔案僅僅是隨個(gè)人而走的一紙文件,并不具有什么作用,和個(gè)人利益不相干。為了保護(hù)學(xué)生的個(gè)人利益,提高學(xué)生對(duì)檔案的重視程度,學(xué)校要重視檔案知識(shí)的普及工作,讓學(xué)生了解個(gè)人檔案在學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活期間以及畢業(yè)后就業(yè)時(shí)的重要作用。學(xué)校可以通過(guò)對(duì)剛?cè)雽W(xué)的學(xué)生開(kāi)展檔案知識(shí)的普及教育工作;對(duì)在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)生,設(shè)置檔案管理選修課,讓學(xué)生深入到檔案管理之中去;對(duì)畢業(yè)生設(shè)置就業(yè)指導(dǎo)課等多種方法,靈活運(yùn)用,以達(dá)到加大對(duì)檔案知識(shí)宣傳力度的目的,使學(xué)生認(rèn)識(shí)到檔案是和個(gè)人利益息息相關(guān)的,認(rèn)識(shí)檔案的重要性。
二、提高檔案管理者素質(zhì),加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)
學(xué)生檔案管理工作具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,并且有其自身的特點(diǎn)和方法。因此,學(xué)校對(duì)于學(xué)生檔案的管理應(yīng)當(dāng)建立一支專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的管理隊(duì)伍,以達(dá)到高效、準(zhǔn)確地管理檔案的目的。但是,由于目前學(xué)校學(xué)生檔案管理工作大多是以非專(zhuān)業(yè)人員為主,檔案管理人員缺少相應(yīng)的培訓(xùn)和相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)。面對(duì)諸如此類(lèi)的問(wèn)題,學(xué)校可以一方面加快培養(yǎng)或聘用專(zhuān)業(yè)管理人員。一方面定期組織現(xiàn)有檔案管理人員進(jìn)行檔案管理專(zhuān)業(yè)方面知識(shí)的培訓(xùn),以適應(yīng)檔案管理工作的需要,進(jìn)而滿(mǎn)足不斷發(fā)展的教學(xué)體制和教育制度改革的需求。另外,還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生檔案管理人員的責(zé)任意識(shí),提高檔案管理人員的責(zé)任心和對(duì)檔案的重視程度,防止人為地破壞或更改學(xué)生個(gè)人檔案。
三、健全檔案管理制度,完善檔案管理模式
建立健全的檔案管理制度是學(xué)生檔案管理工作有條不紊地進(jìn)行的先決條件,是學(xué)生檔案管理工作的基本保障。學(xué)校應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律制度,結(jié)合學(xué)校自身檔案管理的特點(diǎn),不斷摸索,總結(jié)經(jīng)驗(yàn):建立起一整套完善的、在學(xué)生檔案管理工作中實(shí)際可行的、規(guī)章制度來(lái)規(guī)范工作流程,使學(xué)生檔案管理工作做到有法可依、有章可循,逐步走上規(guī)范化、制度化的道路。另外,規(guī)章制度建立后,要嚴(yán)格按照規(guī)章制度行事,要注重制度的實(shí)施,這樣才能建立起行之有效的檔案管理制度和模式。
四、實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化
目前,學(xué)校檔案管理多為人工管理,檔案材料也主要以紙質(zhì)材料為主,管理方法落后,工作效率不高,檔案資源易損壞,這種管理模式已經(jīng)越來(lái)越顯得陳舊。在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的當(dāng)今社會(huì),高品質(zhì)、高層次的信息化管理手段變得尤為重要,應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的現(xiàn)代化手段已然成為未來(lái)檔案管理工作發(fā)展的必然趨勢(shì),是學(xué)生檔案管理工作能否快速、有效進(jìn)行的關(guān)鍵所在。我們要借鑒當(dāng)代檔案信息化管理中優(yōu)秀的科學(xué)理論依據(jù)和方法,結(jié)合學(xué)校自身學(xué)生檔案管理的實(shí)際工作,在實(shí)踐中摸索、總結(jié)和發(fā)展,形成一套符合我們自身發(fā)展的信息化管理手段。建立符合我們自身發(fā)展的信息化平臺(tái),并將其逐步融于學(xué)生檔案管理之中,加快檔案管理的時(shí)代步伐,提高檔案管理效率,更好地服務(wù)全校師生。
綜上所述,學(xué)生檔案管理工作雖然是一項(xiàng)十分繁雜瑣碎的工作,但是意義非凡。做好學(xué)校學(xué)生檔案管理工作,既有利于促進(jìn)學(xué)校自身的發(fā)展建設(shè),又有利于學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)工作的順利開(kāi)展,同時(shí)也為用人單位打開(kāi)了方便之門(mén)。
[參考文獻(xiàn)]
1 機(jī)關(guān)單位檔案管理實(shí)現(xiàn)信息化的意義
筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)單位檔案多為紙質(zhì)檔案,在管理與存儲(chǔ)過(guò)程中,容易破損,存儲(chǔ)占用空間大,保存成本高。將機(jī)關(guān)單位檔案進(jìn)行信息化管理,把檔案保存到政府?dāng)?shù)據(jù)平臺(tái),不用擔(dān)心檔案受到自然環(huán)境破壞,也不用擔(dān)心因?yàn)槿藛T翻看破壞資料完整性,還節(jié)省了存儲(chǔ)空間,減少機(jī)關(guān)單位的用紙量,提升綠色政務(wù)辦公的形象。信息化檔案管理不再需要大量的人力進(jìn)行維護(hù),管理,備份,減少了檔案工作人員整理與裝訂檔案的時(shí)間,提高了工作效率,節(jié)約了人力成本[1]。
機(jī)關(guān)單位檔案電子化管理方便信息查找共享,節(jié)約時(shí)間,提高效率。例如,上級(jí)部門(mén)在政審環(huán)節(jié)需要來(lái)查詢(xún)某個(gè)人的檔案信息,詢(xún)多年之前資料,按照原來(lái)的紙質(zhì)檔案信息管理方法,需要工作人員去檔案庫(kù),細(xì)翻查找大量的檔案,消耗大量時(shí)間,也增加了工作量。然而通過(guò)建立機(jī)關(guān)單位信息化檔案管理平臺(tái),管理員僅僅需要錄入關(guān)鍵詞即可實(shí)現(xiàn)信息的查詢(xún)及定位,在一定程度上節(jié)省了人力及時(shí)間,提升了服務(wù)水平,體現(xiàn)以人為本的理念。
2 機(jī)關(guān)單位檔案電子管理的問(wèn)題呈現(xiàn)
調(diào)研分析發(fā)現(xiàn),雖然機(jī)關(guān)單位檔案電子管理提升了服務(wù)水平及運(yùn)行效率,但是在實(shí)踐層面受多因素制約,仍存在諸多問(wèn)題。
2.1 電子檔案安全性有待提升
在機(jī)關(guān)單位電子檔案的過(guò)程中,安全問(wèn)題是制約其發(fā)展的關(guān)鍵。如果一旦在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)泄漏,則失去了檔案電子化管理的意義,還很可能造成嚴(yán)重的后果,影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)的穩(wěn)定。隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展,黑客技術(shù)也在提升自身技術(shù)水平,在機(jī)關(guān)單位電子檔案的傳輸、收集及歸檔等環(huán)節(jié),稍有不慎不法分子就會(huì)入侵,從而使得機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)遭到病毒侵害或者非法入侵,產(chǎn)生信息泄露在所難免。
2.2 電子檔案管理機(jī)制不完善
筆者調(diào)研分析發(fā)現(xiàn),當(dāng)前機(jī)關(guān)單位在電子檔案管理中,制度建設(shè)體系存在漏洞。如某些機(jī)關(guān)單位在進(jìn)行電子檔案管理中,沒(méi)有劃定責(zé)任人及具體的工作任務(wù),導(dǎo)致管理中扯皮現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,影響了工作效率。同時(shí),缺乏科學(xué)的分類(lèi)劃分模式,是制約機(jī)關(guān)單位電子檔案有序運(yùn)行的主要因素,時(shí)常導(dǎo)致運(yùn)行混亂,影響了電子檔案管理工作的可持續(xù)運(yùn)行發(fā)展。
2.3 電子檔案人員綜合素質(zhì)偏低
基于目前機(jī)關(guān)單位電子檔案的發(fā)展現(xiàn)況來(lái)看,機(jī)關(guān)單位的電子檔案管理人員的綜合素質(zhì)比較低、團(tuán)隊(duì)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)缺乏合理性、對(duì)新鮮事物的接受能力較差等問(wèn)題,嚴(yán)重制約了機(jī)關(guān)單位電子檔案的發(fā)展,影響了檔案管理的效率及質(zhì)量[2]。所以,對(duì)機(jī)關(guān)單位電子檔案方面改革,首先要加強(qiáng)電子檔案人員綜合素質(zhì)以及專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)力度,提升從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量和綜合能力,使得機(jī)關(guān)單位電子檔案工作健康、可持續(xù)發(fā)展。
3 強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位電子檔案管理的對(duì)策措施
結(jié)合機(jī)關(guān)單位電子檔案管理上暴露的諸多問(wèn)題,筆者從三個(gè)方面展開(kāi)對(duì)策設(shè)計(jì),旨在提升其綜合運(yùn)行質(zhì)量。
3.1 技術(shù)創(chuàng)新,提升電子檔案“安全系數(shù)”
在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的時(shí)代背景下,機(jī)關(guān)單位電子檔案人員需要具備一定的創(chuàng)新能力,在實(shí)踐過(guò)程中通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)解決目前遇到的相對(duì)棘手的安全隱患問(wèn)題,從而能夠提供良好的解決方案,為快速發(fā)展提供應(yīng)對(duì)措施,或在具體學(xué)習(xí)實(shí)踐中結(jié)合問(wèn)題進(jìn)行分析思考,提煉出新方法、新觀(guān)點(diǎn)、新技術(shù)等,從而對(duì)現(xiàn)有技術(shù)??現(xiàn)創(chuàng)新,來(lái)提高機(jī)關(guān)單位電子檔案人員的運(yùn)行穩(wěn)定性。同時(shí),技術(shù)水平的提升才是保障機(jī)關(guān)單位電子檔案安全管理的根基。要在機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行責(zé)任明晰,將具體職責(zé)落實(shí)到人,制定工作細(xì)則,要求安全管理工作嚴(yán)格按照規(guī)范開(kāi)展。同時(shí)針對(duì)遇到的安全故障,應(yīng)不定期地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),使得技術(shù)水平不斷提升, “安全系數(shù)”匹配時(shí)展[3]。
3.2 建立健全電子檔案管理機(jī)制
新時(shí)期下,應(yīng)充分明晰大數(shù)據(jù)平臺(tái)的核心技術(shù)特征,按照機(jī)關(guān)單位的實(shí)際運(yùn)維特點(diǎn),對(duì)電子檔案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。首先,要強(qiáng)化責(zé)任主體的意識(shí),要求機(jī)關(guān)單位檔案負(fù)責(zé)部門(mén)應(yīng)盡快制定電子檔案的管理機(jī)制,采用量化的指標(biāo)將工作進(jìn)行細(xì)化,制定檔案責(zé)任關(guān)聯(lián)機(jī)制,確保保密制度落實(shí),制定工作開(kāi)展的細(xì)則文件,使檔案管理工作有條不紊的進(jìn)行。其次,要加強(qiáng)資金及技術(shù)投入,確保電子檔案的管理機(jī)制切實(shí)發(fā)揮價(jià)值,為機(jī)關(guān)單位信息化的開(kāi)展扮演了重要的角色效應(yīng)。最后,在完善機(jī)制的過(guò)程中,機(jī)關(guān)單位要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了對(duì)電子檔案的優(yōu)化管理及匯總分析,在一定程度上避免了傳統(tǒng)模式下人工進(jìn)行檔案管理的無(wú)序性、低精確度等多重問(wèn)題,從而提升機(jī)關(guān)單位電子化信息檔案管理的便捷性及可靠性。與此同時(shí),機(jī)關(guān)單位通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息平臺(tái),基于算法分析完成對(duì)平臺(tái)的推廣性及判斷性,強(qiáng)化數(shù)據(jù)融合的效率,保證數(shù)據(jù)在傳輸中的一致性和可靠性,使得資源實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化布置。將機(jī)關(guān)單位檔案管理與大數(shù)據(jù)發(fā)展相互融合,強(qiáng)化了對(duì)檔案管理的規(guī)劃性及有效性,明晰了資源規(guī)劃的特點(diǎn)、來(lái)源及分類(lèi),在很大程度上提升了檔案管理的綜合質(zhì)量,同時(shí)也便捷了檔案的處理及不同部門(mén)之間的有效交流[4]。
3.3 強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)
引言
經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化背景下,事業(yè)單位檔案管理工作也逐漸步入自動(dòng)化、現(xiàn)代化階段,充分借助信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),提高檔案管理的效率與質(zhì)量,同時(shí)隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代來(lái)臨,知識(shí)管理又被廣泛分析,結(jié)合該方面,以知識(shí)管理為視角,具體分析因知識(shí)管理影響下事業(yè)單位檔案管理的諸多策略。
1.知識(shí)管理下事業(yè)單位檔案管理面臨的問(wèn)題
首先,在知識(shí)管理下,檔案管理面臨著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度偏低等問(wèn)題,就事業(yè)單位檔案管理工作而言,其前提是基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。然而,在當(dāng)前的知識(shí)時(shí)代下,檔案管理的基礎(chǔ)工作卻并未體現(xiàn)出這一前提,檔案建設(shè)的形式各有不同、層次不一的情況非常明顯,這使得管理工作規(guī)范性、服務(wù)性、開(kāi)發(fā)性以及共享性相對(duì)較差,無(wú)法適應(yīng)知識(shí)時(shí)代下檔案信息資源共享的要求。其次,知識(shí)管理過(guò)程中事業(yè)單位檔案管理人員的素質(zhì)提升成為重要問(wèn)題,必須給予重視。檔案管理人員是實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化的主導(dǎo)力量。現(xiàn)階段,大部分各級(jí)各類(lèi)檔案管理機(jī)構(gòu)中的檔案工作者是檔案專(zhuān)業(yè)人員,雖然他們具備專(zhuān)業(yè)的檔案管理知識(shí),但是卻缺乏知識(shí)時(shí)代下應(yīng)當(dāng)具備的信息素質(zhì),甚至有些檔案管理人員尚未適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境和計(jì)算機(jī)工作環(huán)境。
2.知識(shí)管理與檔案管理的關(guān)系
從知識(shí)管理的廣義定義上看,包括了社會(huì)知識(shí)管理,科學(xué)知識(shí)管理以及組織知識(shí)管理等幾方面,基于此,作為事業(yè)單位來(lái)說(shuō),知識(shí)管理在事業(yè)單位管理中備受重視,從檔案管理方面看,研究知識(shí)管理帶來(lái)的啟示也十分必要,在政府部門(mén)、以及事業(yè)單位中進(jìn)行知識(shí)管理的案例不多,所以,有必要進(jìn)行相應(yīng)的簡(jiǎn)明分析,也正是因?yàn)槿绱耍瑑烧咧g的關(guān)系變得更為微妙,事業(yè)單位的檔案知識(shí)管理有著特有的內(nèi)容,在管理階段更應(yīng)該從多角度分析,明確檔案管理的必要性,也要積極探討如何利用知識(shí)管理實(shí)現(xiàn)檔案管理的創(chuàng)新,以此推動(dòng)檔案事業(yè)的進(jìn)一步完善,提高檔案管理工作的實(shí)際效率。
3.知識(shí)管理對(duì)事業(yè)單位檔案工作的啟示
3.1樹(shù)立“大檔案”觀(guān)
從知識(shí)管理相關(guān)方面看必須要考慮知識(shí)工作本身的改進(jìn)與提高。通常事業(yè)單位的檔案管理包括對(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的記錄,但因傳統(tǒng)檔案管理模式的限定,常常局限于檔案顯性知識(shí)層面,再此范圍內(nèi)往往只是簡(jiǎn)單的歷史記錄,那么如何通過(guò)明確部分隱性知識(shí),實(shí)現(xiàn)其顯性化、也實(shí)現(xiàn)檔案化,達(dá)到有效的存儲(chǔ)效果,這需要結(jié)合實(shí)踐,有效分析,也需要進(jìn)一步樹(shù)立“大檔案”觀(guān),事業(yè)單位檔案管理要放到重要位置,與市場(chǎng)環(huán)境因素等等相關(guān)的因素要有機(jī)結(jié)合,同時(shí),也應(yīng)該重視事業(yè)單位外部環(huán)境因素,明確在實(shí)際的檔案管理工作中不僅僅局限于檔案的收集與整理,還要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的知識(shí)與信息化,這樣能夠推進(jìn)事業(yè)單位檔案知識(shí)化管理效率,也能夠樹(shù)立健全的檔案管理模式,進(jìn)一步分析,是為了構(gòu)建事業(yè)單位檔案管理的新思想,改變傳統(tǒng)狹隘的觀(guān)念,按事業(yè)單位要求與知識(shí)的內(nèi)容進(jìn)行大檔案的外延。
3.2創(chuàng)新管理模式,提高檔案管理效率
相關(guān)的事業(yè)單位檔案部門(mén),應(yīng)該重視從知識(shí)管理內(nèi)涵,通過(guò)明確檔案管理的利用體現(xiàn),進(jìn)一步找到最適合的檔案管理理念,從而不斷創(chuàng)新管理,尤其在知識(shí)管理的前提下,人才競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈。在這種多變的信息經(jīng)濟(jì)下,檔案管理人員進(jìn)行檔案管理時(shí)應(yīng)該使用更多的措施進(jìn)行檔案管理,創(chuàng)新檔案管理模式,進(jìn)而提高檔案管理的效率。首先,應(yīng)該建立健全檔案管理機(jī)制,同時(shí)建立一個(gè)與之對(duì)應(yīng)的激勵(lì)制度,使得檔案管理人員的工作與其薪酬相對(duì)應(yīng),進(jìn)而提高檔案管理人員工作的積極性;其次,檔案管理人員應(yīng)該具有自主學(xué)習(xí)的能力,及時(shí)更新自己的管理水平和技術(shù)。檔案管理部門(mén)還應(yīng)該針對(duì)檔案管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn),進(jìn)而提高檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)水平和技術(shù)能力;豐富自身的管理知識(shí),提高檔案管理能力,更好的完成檔案管理工作;最后,知識(shí)管理下應(yīng)該重視現(xiàn)代信息技術(shù)在檔案管理工作中的不斷引入和應(yīng)用,檔案管理人員應(yīng)該不斷的總結(jié)自己工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)一步為利用者提供多方位的知識(shí)服務(wù),也進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)知識(shí)的共享。
3.3重在知識(shí)的共享與創(chuàng)新
事業(yè)單位檔案管理基本核心是實(shí)行知識(shí)的共享與創(chuàng)新,這樣能夠提高單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)也能充分體現(xiàn)出檔案資料作為事業(yè)單位知識(shí)的一種表現(xiàn)形式,在此過(guò)程中事業(yè)單位在實(shí)施檔案綜合管理與一體化管理階段,要有明確的方向,一方面要把檔案管理工作放在知識(shí)的有序上,包括事業(yè)單位各種檔案類(lèi)型的知識(shí)分類(lèi),也要分析其中各種相互的聯(lián)系,同時(shí),更要從知識(shí)庫(kù)中找出與其相關(guān)的知識(shí)利用者之間的溝通策略,這樣也為人們實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享提供有效條件。另一方面,要明確檔案管理中蘊(yùn)含的知識(shí),努力把檔案中的知識(shí)運(yùn)用到事業(yè)單位管理之中。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在知識(shí)管理時(shí)代背景下,我國(guó)事業(yè)單位檔案管理工作所面臨的發(fā)展形勢(shì)還是非常嚴(yán)峻的,提高事業(yè)單位檔案管理質(zhì)量與效率,也顯得更加緊迫。事業(yè)單位檔案管理者應(yīng)該積極借助知識(shí)管理理念與相關(guān)的優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理觀(guān)念,切實(shí)落實(shí)檔案管理的各項(xiàng)要求和原則,如此才能夠在實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)代化的同時(shí),又能夠保障檔案管理等的規(guī)范化,使其更好的為社會(huì)服務(wù)。
參考文獻(xiàn):