企業制度管理大全11篇

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篇（1）

長期以來，我國企業實行的是一種以計劃價格為基礎，以事后核算為重點，以完全成本法為內容的算帳報帳型的成本管理模式。這種模式可以說是過去高度集中的計劃經濟體制的產物，社會主義市場經濟體制不相適應。主要表現在：一是盈虧同企業無關，企業成本意識淡薄，損失浪費驚人，甚至不少企業虛盈實虧；二是成本管理方法和手段落后，沒有真正形成科學的成本管理體系，缺乏適應社會主義市場經濟體制需要的管理方法和現代化的管理手段；三是成本管理的現狀不利于企業轉換經營機制，不利于企業成為市場競爭的主體，也不利于企業成本的宏觀調控。這就要求對現行成本管理的方式、方法和手段進行改革，并建立新的成本管理模式。

建立新的成本管理模式，首先，要弄清楚社會主義市場經濟體制和現代企業制度的特征和具體要求。只有對此有了深刻了解，才能很好地把握市場經濟規律，自覺擺脫舊的觀念，適應新的形勢。其次，要學習西方國家應用市場經濟規律，建立現代企業制度的成功經驗，借鑒其關于社會化大生產的現代成本管理方法和經驗，為我所用。第三，要保持鮮明的中國特色，要認清社會主義市場經濟和資本主義市場經濟的異同，要從我國國情出發，創造具有中國特色的成本管理模式。

筆者認為，新的成本管理模式可以概括為：在微觀管理上，要建立以企業為主體，以市場價格為基礎，以制造成本法為內容，以低成本、高效益為目標，以全面成本管理為核心的現代成本管理體系；在宏觀管理上，要建立以財務成本法規為引導，以合理利用和配置資源為目標，行政、法律和經濟手段并用的宏觀間接調控管理體系。

二、成本微觀管理要建立現代成本管理體系

成本微觀管理即企業成本管理。在我國，國有企業是國民經濟的基層單位，是國家經濟建設資金的主要來源。國有企業管理水平的高低，對于增強我國經濟實力，促進四化建設，具有重要意義。在社會主義市場經濟體制下，企業要生存和發展，就要求產品有競爭力，技術有開發力，資產有增值力，在市場上有應變力，特別要從根本上改變我國企業素質低、產品質量差和成本高的現狀，要具有現代化的技術和管理水平。企業管理現代化，就要求企業各項專業管理現代化。主要表現為以下五個方面：

1、成本管理思想革新化。傳統的算帳報帳型成本管理模式只計算財務成本，不計算管理成本；只重視事后算帳，不重視事前預測和決策；只采用手工操作，不考慮先進的管理手段；只依靠企業財務部門，不注意發揮廣大員工的積極性，因而難以適應社會主義市場經濟發展的要求。這就需要在成本管理觀念上革新，要樹立競爭觀念、效益觀念、經營觀念、法制觀念和開拓觀念等新的觀念。

2、成本管理組織合理化。這是管理現代化的保證。沒有組織上的保證，企業就很難把現有的人力、物力和財力組織好，就不可能發揮最大的總體效益。成本管理組織化就是要求實行統一領導、分級管理的原則，要建立成本管理責任制度，保證目標成本的順利實現。同時，還要按照成本管理的職能，建立科學的成本指標體系、成本核算體系、成本決策體系、成本控制體系和成本考核體系。

3、成本管理方法科學化。要總結我國成本管理的好經驗，引進國外現代化成本管理方法，相互融合，發展提高。主要有目標成本管理、責任成本管理、廠內經濟核算、本量利分析、價值工程、成本——效益分析、成本預測、成本決策、成本控制、班組成本管理、作業成本管理等多種方法。

4、成本管理手段電子化。在成本管理中，應用電子計算機，不但可替代一些繁重的事務性勞動，而且可以加速信息處理，便于建立成本管理信息系統，使管理人員及時作出正確決策。同時，還應推廣應用先進的檢測手段和顯示監控裝置，加強對物質消耗和流向的控制，為成本控制和計算創造條件。

5、成本管理人才專業化。要培養一支能夠適應成本管理現代化需要的專業干部隊伍。只有這樣，才能推動成本管理工作不斷前進，保證成本現代化早日實現。

總之，管理思想是靈魂，管理人才是關鍵，管理組織是保證，管理方法和管理手段是條件。這五個方面的內容應該配套，并同步進行，才能共同推動成本管理向著現代化方向邁進。

三、成本宏觀管理要建立間接調控體系

成本宏觀管理即成本的國民經濟管理。在社會主義市場經濟體制上，對于成本管理仍然需要從宏觀上加強調控。

1、要建立成本法規體系，促進成本管理工作規范化。為了適應社會主義市場經濟的發展，1992年，財政部了《企業財務通則》、《企業會計準則》和行業財務制度與會計制度，對原來的成本核算和管理方法進行了部分改革。近年來，又頒布了一些具體會計準則，其中不少涉及成本管理的內容。現在應該盡快把成本法規體系建立和完善起來，使今后成本管理有法可依，力求做到制度化和規范化。

2、要通過社會審計，糾正成本計算不實和弄虛作假行為。當前成本管理上存在不少問題，成本計算不實，財經法紀松馳，亂攤亂擠成本現象普遍存在，有的甚至弄虛作假，偷稅漏稅，這就給成本管理增加了很多障礙。為了解決這個問題，國家要逐步建立財稅監督、國家審計監督和社會審監督三者并立的經濟監督體系。注冊會計師審計要重點對成本法規制度的執行情況進行檢查，糾正企業中成本計算不實和亂攤、亂擠成本等違法亂紀現象。

3、要有合理的經濟布局，促使資源配置更加有效。我國各地自然資源條件不同，經濟發展又不平衡，這就要求生產要合理布局，充分地利用自然資源和勞動力資源，減少不合理的運輸費用，努力節約社會勞動。同時，還要考慮各地區工業生產專業化和各產業綜合發展的正確結合。

篇（2）

[中圖分類號]F270 ［文獻標識碼］ A

[文章編號] 1673－0461（2008）12－0051－05

一、制度化管理的西方歷史現實

1. 資本主義經濟發展要求制度化管理

在資本主義之前，由于生產力水平和人類實踐能力的限制，人類的認識被局限在相當狹窄的范圍里，認識的內容充滿了想像和對以往經驗的肯定。那個時候的權威關系主要依靠習慣和信念以及對神靈的崇拜、信仰來維持。這種權威在特定的歷史階段是較為強烈的，但從一個較長的歷史過程來看卻是脆弱的，因為其權威得以建立的基礎是脆弱的。建立在感情和信念基礎之上的權威關系隨著人類社會生產力水平和認識水平的提高，會充滿不確定性從而變得不可控制。資本主義“第一次在相當大的程度上捍衛自然科學，創造了進行研究、觀察、實驗的物質手段”，“第一次把物質生產過程變成科學在生產中的應用”。[1]人類的理性發揮了從來沒有過的作用，展示了從未展示過的力量，這時的權威形式也就隨著成為包含理性成分的權威。科學、理性的發展和運用使得人類行為前所未有的統一于某些共同的制度規范。在人類生活的一切領域，從物質生產到經濟和政治生活再到人們的思維方式，無不深深打上了科學理性崇拜的烙印，建立在科學認識基礎上的制度權威越來越成為人們普遍的共識。

隨著資本主義經濟和技術的發展，舊的傳統的管理方式已經不適用了，必須采用新的制度和管理方式。

資本主義經濟、技術的發展過程中，工廠管理必須服從技術的客觀要求，從而促使制度化管理成為工廠在資本邏輯支配下的選擇。

資本邏輯的支配是西方企業制度形成、發展、成熟的基本力量，也是現代企業制度最根本的基礎。資本作為要素中最基本的要素，通過產權形式在企業制度中體現自身，借助契約形式整合其它要素，通過財產保值增值要求支配企業全過程。資本邏輯是說資本不僅僅代表了有價值的物品，而且代表了物品占有、支配和使用的權利；不僅代表了物品或財產的權利，而且代表了財產保值、增值的內在要求；不僅意味著符合財產保值、增值的要素組合、經濟活動本身，而且意味著相應的經濟活動中的社會關系和支配規則；不僅意味著既定的、單一的社會關系和支配規則，而且意味著變化著的、運動中的社會關系和支配規則。簡單地說，資本運動的邏輯支配企業運動，強調企業建立在財產制度基礎上，企業決策服從資本保值增值的要求，決策權按照財產權利構成行使，企業制度由財產權利的構成和邏輯決定，企業的經營、擴張、發展、投資、兼并都以資本增值保值的要求為轉移。[2]

資本邏輯支配下，資本要素在經濟活動，企業運轉中發揮支配作用。管理過程中應該以理性的制度權威作為各種管理方法、手段、過程的核心。與信仰、感情、經驗基礎之上的傳統權威相比，理性的制度權威使組織擺脫了的隨機、易變、主觀、偏見的影響，具有比傳統組織優越得多的精確性、連續性、可靠性和穩定性。制度化管理更符合資本邏輯支配下的作為經濟體的企業的追求。

2．制度化管理隨工業革命出現

制度化管理作為一種理性的和有效率的管理方式，它迎合并極大地推動了近代資本主義的工業化進程。一方面，制度化管理滿足了工業大生產的生產模式和管理復雜化的需要。其在精確性、快捷性、可預期性等方面是其他社會組織形式所無與倫比的。另一方面，它以非人格化、制度化的特征而得到科學理性時代的文化認同。而這些都是對傳統社會中的各種組織中普遍存在的任人唯親、下級對上級的人身依附、官員決策的任意性與不可預測性等弊端的糾正，是時展的產物。

在古代，社會生產力處于手工勞動階段，技術水平低，交通、通訊不便，人與人之間社會聯系的成本高、有效性低，經濟組織和社會活動一般以家庭為基本單位進行，規模小，結構簡單。因此，那時的管理基本上是建立在個人觀察、判斷和直觀基礎上的傳統經驗管理。

工業革命后，機器勞動取代手工勞動使社會生產力取得了飛躍發展，新的經濟組織――工廠制度普遍建立，組織規模擴大，內部結構復雜。組織運作所要求的連續性、規范性、精確性使管理難度空前增大，管理成本人為上升，大量工廠的經營不善和破產倒閉使傳統的經驗管理遇到了挑戰，改進管理降低組織活動的成本成為當務之急。于是以小瓦特、歐文、亞當•斯密、巴貝奇等人為代表，人們開始真正重視組織管理理論的研究，從此生產計劃、技術和勞動分下、設備的合理使用、勞資關系等成為管理者的研究專題，管理思想從經驗直覺進入了較系統的研究。但在此之后，盡管工廠制度及其管理經驗從英國推廣到其他國家，但由于缺乏持續的技術和組織創新動力，因此管理理論沒有大的進展。這種情況直到美國鐵路企業出現后才開始改變。

在19世紀四五十年代，鐵路管理是一個全新的問題，如協調困難，發生事故，運輸成本高等等，面對這些嚴峻挑戰的是大批新型的支薪經理人員。他們積極探索，不斷創新。其中具有里程碑意義的是，在1841年10月5日的一次鐵路事故后，喬治•W•惠斯勒為西部線設計了現代化的分工仔細的內部組織結構，從而使西部線成為世界上第一家以職業經理通過嚴密的管理系統而經營的現代企業；1846年巴爾的摩和俄亥俄鐵路的本杰明•拉特歲布經過對財務會計理論和鐵路管理精確性的精心研究，將財務活動從鐵路作業活動中獨立出來，首次提出了記錄鐵路運營的款項并編制日報表、月報表以便考核的制度；1852年就任賓夕法尼亞鐵路總經理的J．湯姆森以明確中央管理機構、區段管理機構中各職能部門的關系為重點，形成了一套分權的、權力機構與職能部門分設的組織形式――這就是后來M型組織結構的雛形。于是分工嚴密、結構合理、協調控制的鐵路企業組織結構和管理制度逐漸形成，而與之相適應的近代財務會計、統計制度的基本方法也在50～60年代逐漸發展起來。

究其根本來說，資本主義以前的社會，是自給自足的自然經濟生產條件，生產過程不存在嚴格意義上的制度規范，因為這時的生產過程中的制度規范是以經驗方式獲取，并以傳統和慣例的方式來保留和延續的。資本主義工業革命、機器化大生產在給生產方式帶來革命的同時，也帶來了工廠的制度和管理問題。在資本主義社會的大機器生產條件下，“人們考慮問題的重點已經轉到廠商內部的各種問題中。如加工過程、設備排列、場地布置、生產技術、刺激制度，以及其他等等。”[3]工業革命和機器化大生產使資本主義生產過程的分工和協作關系達到了空前精細和嚴密的程度，使資本主義生產過程的規范性要求變得空前嚴格。在資本主義的生產過程中，個人權威已經開始讓位于制度權威。從19世紀末的泰羅制，到20世紀初期出現的法約爾等人創立的管理組織制度，再到二次大戰以后出現的管理科學理論基礎上的管理制度，都體現了資本主義生產過程中制度規范的嚴格性及其權威性。

在整個社會的工業化變革中，工廠里的技術對各種活動和關系的結構起了重大作用。從手工技術到機械技術，因為蒸汽動力的應用，效率更高的技術不斷出現。類似大規模生產裝配線的流水技術，可以以較低的單位成本生產出大量的標準化產品。由于產品的生產流程中有很多不同的操作過程，因而產生了不同的部門。隨著部門數目的增加，就需要設立管理部門來協調各道工序的工作。結果是產生了等級組織結構，而且建立起了更高的管理層和更為詳盡的程序和系統，因為只有這樣才能把組織內的各種努力協同起來。[4]從根本上講，技術影響了組織的結構。早期的“批量”生產方法并不那么要求正式的程式，但是，由于蒸汽動力的應用，產生了新的工廠技術――流水式生產，這種技術要求組織在設計上要具有更為正式的程式。使用蒸汽機車的鐵路開始了運輸革命；電報和越洋電纜則引起了通訊革命。這些力量的綜合，創造了大型組織的成長。企業的成長產生了一種需要，就是通過制度化規范以便于協調和控制。在大規模生產中，為達到產品的低成本和標準化的每個細節，制度是必需的，制度化管理成為對大型企業成長的反應。

二、制度化管理是企業自身發展的需要

1. 現代企業的產生和發展離不開管理制度

現代工商企業是從19世紀后半葉在美國開始興起的。當時美國的食品加工、煙草、冶煉、石油、機器制造和運輸設備等工業，由于大批量生產技術的采用，企業開始向前結合產品分配和銷售活動，建立自己的銷售組織。同時，為了確保原材料等投入的穩定供應，又進行后向結合，建立自己的原料采購與生產組織。當這個過程完成后，企業制度便實現了從傳統工廠企業制度向現代企業制度變遷。現代工商企業正是“把大規模生產過程和大規模分配過程結合于一個單一的公司之內而形成的”。在現代工商企業產生的過程中伴隨著大量管理制度的產生。

從19世紀40年代到20世紀20年代，美國的農業經濟和鄉村經濟轉變為工業經濟和城市經濟，在這幾十年里，美國經歷了生產和分配過程中革命性的改變。一方面，隨著無煙煤和蒸汽動力在生產和分配過程中的大量采用，鐵路的興起以及電報和電話網的建立，為大規模生產和分配創造了必要的物質及技術條件；另一方面，鐵路龐大的規模和系統性，要求對車輛和貨物進行及時調度。因而，在美國經濟中率先建立了多職能的、擁有多層級經理的企業組織，并率先發展了直線參謀制的組織管理原則。

生產上，蒸汽動力在生產中的使用，使制造一件產品的幾乎全部過程被集中到一家工廠之內（即所謂的內部化），少量的勞動力能夠生產大量的產品。而科學管理運動在工廠管理中的推廣，使技術帶來的“速度經濟性”得以發揮。分配上，鐵路和電報所創立的新型物流和信息流通方式，改變了商業形態。獨立的批發商取代了實行傭金制的商，百貨公司、郵購商和連鎖商店等零售商蠶食了傳統小商店的份額，進而又侵蝕著批發商的勢力范圍。新興商業形態的優勢在于所售商品的低價，而低價來自商品庫存的快速周轉。大規模分配由此興起。在獨立的銷售商無法吸收大量生產所帶來的高額通過量的產業中，制造商不得不實行橫向結合。例如在肉食加工企業中，領先的企業如阿穆爾和斯威夫特，由于要將西部的牛肉銷往東部的城市市場，因此必須建立龐大的冷庫和冷藏運輸的網絡。這樣，就實現了大規模生產和分配的聯合。當大量生產與大量分配結合于一個單一的公司之內時，現代工商企業就誕生了。

企業史學家錢德勒認為，現代工商企業的誕生是因為管理協調的“看得見的手”比亞當•斯密所謂的“看不見的手”更能有效的促進經濟的發展，同時也更能增加資本金的競爭能力；現代工商企業的管理體制取代了市場機制而協調著貨物從原料供應，經過生產和分配，直至最終消費的整個流程。“由領薪經理所管理的企業，已取代了傳統的家族小公司而成為管理生產和分配的主要工具”。[5]管理上的“看得見的手”已取代了市場機制的“看不見的手”。

現代工商企業是通過垂直和水平結合成長起來的。垂直結合的企業一般是采用連續批量作業技術的企業以及產品要求特殊分配和銷售服務的企業。進行水平結合的企業大多是規模較小、家族或個人擁有的企業。這些企業為了控制產量，抬高價格，實行合并或兼并。但這些企業很快就發現，為了使合并后的企業繼續成長，必須進一步向上游和下游行業實行垂直結合。因此，垂直結合才是現代企業形成的最基本的途徑。

垂直結合并不單純是企業的一種競爭策略行為，其實是一種制度創新。現代工商企業能夠將一部分由市場組織的社會分工轉變為企業內部分工，克服了因采用新技術或生產新產品引起的市場失效。由于垂直結合，現代工商企業內部分工的范圍已包括原料生產與采購，零部件加工生產，產品生產以及分配與銷售。為了保證企業的長期發展，還需要對企業內部資源配置進行長期規劃。現代工商企業因此需要對企業管理的體制與方法進行改革，這就導致其層級管理的形成、發展與成熟。層級管理制度確定了現代工商企業內部決策與日常管理之間的分工，使得企業能夠以更大的規模、能力和更高的效率管理和協調內部日趨復雜的分工與交易。

2. 制度化管理在企業管理實踐中的作用

（1）組織方面。工業革命使工廠制度取代了家庭生產制度，同時帶來很多家庭生產中從未遇到過的管理問題。如何有效地使技術、材料、組織職能和生產過程結合起來的組織問題和方法問題是許多管理實踐者面臨的難題。麥卡勒姆將制度化管理帶入了鐵路經營，他認為，良好的管理要以嚴格的紀律、具體和詳細的職務說明、經常準確地報告任務完成情況、根據成績確定工資和提升、明確規定上下級權力層次以及在整個組織結構中貫徹個人責任和下級對上級報告的責任等為基礎的。他以正式的組織圖規定了權力和責任的層次、各個業務部門的勞動分工以及報告和控制的通訊聯絡線。對麥卡勒姆的做法的仿效，促使美國第一流的大企業實現了制度化。追根到底，正如亨利•普爾所言，沒有其他任何方法能使這樣一部巨大的機器安全而成功地運轉，只有通過秩序、制度和紀律才能做到。制度化管理的復興是企業成長的需要，通過建立規章、建立標準和程序，制度化管理有效地使技術、材料、組織職能和生產過程結合起來，在企業管理實踐中創造了安德魯•卡內基這樣的鋼鐵巨人。[5]

（2）人事方面。工廠制度興起之后，很多管理者注意到，生產效率低下的起因大概是怠工或者故意限制產量。規章制度可能改進工廠的經營，但必須同時提供一種激勵，以取得工人的合作，刺激他們對增產的需要做出反應。建立某種根據勞動表現付酬的制度，也就是工資激勵和計件工資制是制度化管理人事問題的標志。法國經濟學家A•R•J•杜爾哥提出一套有關利潤分紅的建議，查爾斯•巴比奇也大力提倡這種做法。亨利•R•湯在此基礎上，提議工資等級的工資制度方法，為每一個工作單元或部門確定成本和生產定額，根據表現返還贏利。弗雷德里克•A•哈爾西則批評了利潤分紅和個人計件制的缺點，提出“支付勞工獎金計劃”，認為激勵應當建立在過去產量記錄的基礎上，加上確保最低數量的工資，再加上對超額工作的獎勵。弗雷德里克•溫•泰羅提出了一種計件工資制度，作為部分解決勞動力問題的進一步措施。為了實現預想目標，制度化管理方法在一定程度上有效解決了促進、發展、激勵和控制人的行為的人事問題。從那以后，制度化管理運動更加穩步地發展起來。

在工業化革命中的企業生產實踐中，制度化管理能夠從組織、人事等方面提高效率主要是因為：

第一，制度化管理塑造組織的穩定性、連續性、可靠性。當公司和其它工業開始成長的時候，也面臨著管理大型組織的難題。它們需要制定獲取人員、材料、設備和資本的計劃；需要通過勞動分工、委派權力、分配責任以及將生產活動組織成為部門，以組織這些資源；需要通過提供激勵、協調人際關系、在組織內部提供通訊手段，以領導和協調人的努力；需要通過衡量表現、比較實際結果與計劃、必要時采取糾正措施，以實現協調和控制。只有將技術、材料、人力、資本等因素和生產過程有效結合，才能促進生產效率的提高。制度化管理能夠有效地組織這些資源，使企業的相關活動具有穩定性、連續性、可靠性。從而使企業的資源契合了組織生產的需要，促進了效率的提高。

第二，制度框架使大規模生產有可能，而且更有秩序。大規模的生產需要最有效的制度，為達到產品的低成本和標準化的每個細節，都需要這種制度。制度意味著建立規章、建立標準和程序，以掌握生產車間中增長的活動總量。制度化管理還包括建立工具的標準、工作的質量和數量、通過選擇工藝和制定時間表來協調工作流程、工資的激勵、成本核算、確定崗位職責，以及妥善處理諸如怠工之類的勞動力問題等等。通過規章制度，大規模生產井然有序，促使生產成本降低，生產效率得以提高。

第三，制度化管理把人事和組織有效融合。規章制度不僅有效地使技術、材料、組織職能和生產過程結合起來，而且為了實現生產目的，促進、發展、激勵和控制人的行為，使人能夠按照制度要求配合組織安排，成為組織機器上的零件。這種融合才真正發揮了制度化管理在提高生產效率方面的功效，促進了大型組織的成長。

三、制度化管理與科學理性

西方國家在經歷了近代文藝復興，思想解放，個性解放，交通、通訊條件改善，資本沖垮舊有的社會紐帶，社會關系世界性的流通和工業革命等一系列歷史變革后，脫離傳統社會，進入資本主義發展階段。這一過程一方面是資本的力量、個性解放的力量和社會流動性增強突破了傳統社會管理中起支配和約束作用的以等級、身份為基礎的，建立在傳統的權威、魅力型權威基礎上的管理秩序；另一方面，以個人私欲為動力，以建立在法律規范基礎上的契約規則、自由競爭邏輯為基本規范，以資本運動的邏輯為支配力量，又受制約于技術內在規定性約束，逐步萌生和發展出一套以形式化、制度化為特征的管理體系。

組織的理性是因為組織有著自身的價值尺度，它有著穩定的目標，這種目標又可以使組織取得最大的效能。理性不僅為組織提供目標的選擇，而且也提供了目標選擇的工具。組織借助于理性而建立，以理性為媒介對組織成員進行溝通，從而使組織成員對組織的目標達成認同的結果。[6]組織具體明確的目標可以為相應的行為提供明確標準，使行動具體化，規范行為，并且對設計組織結構有指導作用。結構形式化、角色形式化可以準確、清晰、系統地解釋控制行為的規范，描述在該結構中處于特定位置的個體之間的關系。通過崗位標準化、規范化、形式化使行為變得更確定，成為形式化角色。

更為重要的是馬克斯•韋伯關于“科層制”的經典論述，明確指出建立在“法理的權威”基礎上的科層制組織在精確性、穩定性、連續性、可靠性方面優于歷史上任何組織類型，確立了形式化、制度化管理體系的地位。

西方近代自然科學發展以來形成并逐步占統治地位的根深蒂固的科學信念，使得形式化、制度化管理體系成為西方管理最突出的方法特征。從泰羅的時間動作研究、計件工資制，到今天林林總總各種管理方法體系，無不強調標準、規范、程序、職能這樣一些外在于個人的，形式化、規范化、程序化的方法和手段。這跟動不動強調積極性、情感、態度、表現、思想這樣一些難以標準化、規范化的更富有個性色彩的因素形成鮮明的對比。

形式化、制度化管理體系把組織錘煉成為一個實現既定目標的高度理性化的結構性工具，最大限度地發揮了人的理性面，使個體的行為成為組織機器的一個部件，大幅度的提高了效率，增加了效用，成為成功且有效的管理手段體系。可以說把形式化、制度化的作用，把組織理性層面的功能發揮到了極致。

制度是讓組織管理得以進步的理性工具，制度化程度的提高和制度權威的確立過程同時也是管理不斷進步的過程。新制度經濟學認為，規則是在追逐效率的過程中被發現以至占據支配性地位。在組織中，成文的規則往往被作為直接的管理監督的替代物而使用。這種替代具有節省管理精力、將由于區分地位而導致的功能性失調的后果最小化的優點，并且這種做法避免了涉及利益沖突的直接對抗（Gouldner，1954；Crozier，1964）。法國管理學家亨利•法約爾認為，只有讓管理者對組織作有效的計劃，以此為根據明確組織的發展目標，并預見到組織發展未來的方向，這樣才能算是高效的管理。而要建立高效的組織，就必須理順組織內部成員結構及其相互關系，明確組織中各成員的角色職責，并以制度和規范的形式把它固定下來。

四、總 結

工業革命前，經濟理論基本上都是集中闡述生產的兩個要素――土地和勞動力，后來又承認資本為投入的要素。亞當•斯密把企業家作為一個要素進行過論述。法國經濟學家薩伊則是第一個明確承認生產有第四個要素的。資本主義經濟和現代企業的發展歷程表明，管理作為資本、土地、勞動力之外的第四要素是使組織發揮最高效率的關鍵。

伴隨工業化革命的是技術和文化的革命，手工技術到機械技術驅動了大型企業的成長，科學、理性基礎之上的制度化管理的構建是企業在追求效率、效用時解決技術、材料、組織職能和生產過程結合起來的組織問題和方法問題，以及促進、發展、激勵和控制人的行為的人事問題等工廠制度和管理問題的有效途徑。在組織基礎（要素）尤其是技術、人、環境等因素發生變革時，職能化、規范化、標準化的制度化管理是組織理性的極致表現，制度化管理的實行有利于企業解決面臨的組織難題，提高企業的生產效率。

從工業革命前到工業革命的管理，再到科學管理，現代管理，整個西方管理史以及西方的社會經濟史、企業發展史表明，管理的科學化、理性化是管理進步的一個重要標志。制度化管理是組織理性的表現，組織的制度化本身能夠在一定程度上反映組織的管理水平。就制度化而言，制度權威的程度如何，是衡量制度化水平和管理水平的一個重要標準。

需要指出的是，現實中的企業管理制度化某種意義上是對理想的科層制的追求。但科層制本身純粹是一個排除了不確定性的封閉的理性模型。這個模型將組織視為精密儀器，它對人的假設是排除愛、憎和一切純粹個人的因素，把人當成了科層制這個大機器上的零部件，完全剝離了人性。但人有別于物的特性決定了“人的關系”不可能被置換為“物的關系”。而且個體的需要、情感、價值追求即使在理想的組織中也不可能全部獲得充分滿足，個人的完整人格必然兼具組織人格和個人人格。理想的制度化忽略了人的某些特性、需求，所以管理制度化必然存在限度。從組織目標來看，在追求的效率前提之下，也應當在組織發展中考慮到對人的發展的平衡，制度化的限度不僅是必然，也是必需的。

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Research on Institutionalized Management of Enterprises

Zhou Yan，Ge Jianhua

篇（3）

國有企業改革的方向是建立現代企業制度，具體說就是對國有企業進行公司制改造。國有企業改成公司，有以下幾種方案:①一種是整體改為公司。有效益的國有企業先改為公司。但是，一般有效益的企業改制動力不大。如果等企業沒有效益時再改為公司，就沒有人愿意投資、出資了，因為改成公司至少要吸收一個新的股東進來，所以說有效益時就要改為公司，這是第一步。②整體不能改成公司的，我認為可以切塊改制，但切塊改制最大的問題就是當它改為公司時，比如改為上市公司，這一公司與其母體的關系相當混亂復雜。我認為改制之后，一定要規范母公司與子公司的關系。③如果整體改不成公司，分塊也改不成，則可以出售，改為個人獨資企業或者合伙企業。④如果以上方案均不可行，可以先改為股份合作制企業，把它作為過渡形式。股份合作制企業與國有企業相比有進步意義，但時間長了，股份合作制企業會產生兩個矛盾:第一個是全員平均持股，造成新的平均主義;第二個是一個人兩個身分，既是股東又是職工，企業由職工股東會決定重大問題，但是職工股東會有兩個缺陷：一是由職工股東會選舉企業的廠長、經理，不能把能人而是把老好人選上來;另一個是由職工股東會表決重大問題，他們比較關心的是眼前利益，諸如獎金、福利之類的問題，沒有人考慮企業的長遠發展，所以股份合作制企業還面臨著二次改制的任務，要改為公司制。

 

公司制與股份合作制有兩個區別:一是公司制不要求一個人兩個身份，公司制里職工和股東是分開的，股東不一定是職工，職工也不一定是股東。二是股份合作制改成公司，股東持股差距必然拉大，而且公司的最高決策機構是股東會或股東大會，不是職工大會。

 

2.企業的組織形態

 

(1)企業組織形態的分類、特點及作用。企業組織形態主要有三種:①小企業，包括個人獨資企業、合伙企業以及某些小型公司。②大企業，其典型代表是公司，但并非所有公司都是大企業。一般說，股份有限公司規模大一些，有限責任公司多是中小企業，因為其股東人數受限制，法律上既有下限又有上限。股份有限公司股東人數不受限制，集資范圍也較廣，集資額大，把社會分散的游資集中到企業中，形成規模效益。③大企業的變形體，包括企業集團或企業聯盟。這三種企業形態各有各的作用。小企業的作用主要有:一是繁榮市場，二是有利于解決就業問題;三是有利于増加國家的稅收;四是企業家產生和成長的場所;五是可以跟大企業配套，實現成本節約。大企業的作用主要有:大企業有利于社會化大生產的形成，提高專業化協作水平;大公司可以做到生產和流通的結合，從事多方面的經營活動;大公司可以做到生產與科研的結合，有利于科學技術的創新和發展;大公司有利于資本運作的形成，使產業資本與金融資本有機結合。企業集團和企業聯盟是在大企業基礎上發展起來的，也有自己的作用，它們可以實現在競爭中合作，在合作中競爭。

 

(2)三種企業組織形態的發展思路。政府對這三種企業形態的政策應是不同的。特別是對大企業，更多的是監督，對小企業多采取扶持支持態度。這三者相互補充、相互促進，如果小企業都被擠垮了，對大公司也不利。中小企業的發展水平，是市場經濟體系完善與否的重要標志。因此，需要將大企業的強項與中小企業的強項結合起來，利用中小企業靈活的機制，加上大企業原有的技術基礎、管理技能和技術人才，把國內的市場和國際的市場結合起來。

 

(3)現代企業的內容及形式。關于現代企業，不能簡單地以企業組織形態作為判斷的標準。實際上，小企業、大企業都可以成為現代企業。小企業本身并不能表明它是先進的還是落后的，它只是一種企業組織形態。因此，小企業可以是現代企業，大企業不一定都是現代企業。現代企業的內容有二根支柱:一是現代技術;二是現代管理。建立現代企業制度，產權清晰，財產關系明確，當然是重要的。但是，現代管理也不能被忽略，不重視管理，我們仍會很被動。現代企業的主要形式，一是跨國公司，二是小企業。中國要建立現代企業制度，一要發展跨國公司，二要重視小企業的作用。我們必須有一批大的跨國性的公司在國際市場上顯示出實力。市場競爭是實力的較量，科技的較量，人才的較量，而所有這些都必須融合在一個企業里面。所以，跨國公司必須發展，但不可能把現在所有公司都變成跨國公司。應重視小企業的作用，它能滿足廣大市場的需求，也可以補充配合跨國公司的發展。

 

1.企業管理要和企業制度結合起來

 

企業按照資產所有者形式的不同劃分為個人獨資企業、合伙企業與公司。企業管理制度建設要與這種劃分聯系起來，即不能籠統地講企業管理，而要看企業是什么樣的產權制度。比如個人獨資企業，可以搞家族管理;而合伙企業管理制度則是合伙人商量著辦，所有者與經營者不分。企業管理制度必定與產權制度有關，產權是前提，離開了產權講管理，管理就是抽象的。若是個人獨資企業或合伙企業發展為公司，則需要按公司制度的要求進行企業管理。

 

中國企業目前一大問題就是國有獨資公司或國有控股公司的管理上不去，根本原因在于一股獨占或一股獨大，所以產權要多元化或分散化。產權多元化的方向包括實行經營者持股和技術人員持股以及必要的職工持股，形成新的利益主體。產權分散化是要減持國有股的比重。我們現在的企業管理本身目標不明確，不是一個利益主體，不知為誰管理。因此，管理制度要和產權制度緊密聯系，而且產權制度是前提，是管理的動力。

 

2.企業管理制度的建設要與企業組織形態結合起來

 

企業組織形態可以分成三大類:一是小企業;二是大企業，以大公司為代表;三是企業集團或企業聯盟。中國的企業集團應該瞄準跨國公司來發展。跨國公司的管理與小企業管理不同，這是差別很大的不同企業形態。企業聯盟是在跨國公司基礎上的結盟，它在競爭中有合作，在合作中有競爭。我們研究競爭與合作應該考慮企業組織形態的不同。小企業就是面臨激烈的競爭，但是小企業發展到跨國公司之后，其管理就要講究合作，否則會受到損失。因此，我們不能把雙贏原則、競爭、合作等都套到所有企業的管理中，它本身違背了企業組織形態的區分，要依據企業組織形態采取不同的企業管理制度。

 

3.企業組織制度是管理制度的保證

 

要搞好企業管理制度，企業組織制度至關重要。組織和管理這兩個概念是相互聯系的。兩者的關系是:組織是保證。企業組織制度有諸多異同。個人獨資企業的組織，個人說了算;合伙企業的組織是合伙人說了算;公司的組織制度相對比較復雜，現在要解決兩個問題:一是公司組織結構要合理，最主要的是公司是法人，公司內部單位不是法人，不能搞二級法人、模擬法人、委托法人。如果是集團公司，那么母公司與子公司之間的管理是法人與法人之間的關系，但不能叫一級、二級、三級，因為法人沒有行政級別。二是建立規范的公司組織機構，也就是法人治理結構。這樣公司才有股東會或股東大會，選舉產生董事會，董事會聘任總經理，但這種治理結構不能搬到個人獨資企業中。公司法人治理結構，最重要的一個問題是要解決公司外部四種人和內部四種人的關系。外部四種人有客戶、債權人、政府、社會公眾;內部四種人有股東、董事、經理、員工，這是八個利益體。管理的實質就是協調這八種人的利益關系，保持一種利益的平衡，這樣企業管理才能穩固下來。侵害任何一種人的利益，企業管理都是不成功的。

 

4.要處理好企業管理制度與人本管理的關系

 

篇（4）

由于企業統計工作存在諸多問題，所以統計對企業經營管理者決策的參考作用就有所減弱，或者說就沒有發揮過太大的作用。作用越小就越得不到重視，越得不到重視就越難以有效發揮作用。之所以陷入這樣一個怪圈，筆者認為主要在于企業管理者和部分統計人員或是對統計工作的內容了解不夠，或是對統計工作的性質認識不清。這些“不夠”與“不清”歸納起來有以下幾點：一是認為統計是計劃經濟條件下的產物，是反映計劃完成情況、為計劃而服務的，市場經濟條件下統計的地位和作用應該弱化；二是認為統計是為政府統計部門和上級主管部門服務的，只是為了完成上報任務，工作越多企業負擔越重；三是認為統計對企業而言，主要是在總結工作時充實一下工作報告，對經營決策沒有多少實際意義；四是認為統計僅反映生產經營的規模，而當前企業經營要以提高經濟效益為中心，以盈利為目的，這只有依賴于財務與會計的工作，統計無能為力。

針對這些問題與認識，我們有必要明確，對企業來說

統計工作的意義與作用

統計工作是通過搜集、匯總、計算統計數據來反映事物的面貌與發展規律。統計信息有兩個鮮明的特點。一是數量性。即通過數字揭示事物在特定時間特定方面的數量特征，幫助我們對事物進行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策。正因為如此，統計信息正越來越多地和其它信息結合在一起，如情報信息、商品信息等；而諸如此類信息，尚能以統計數字顯示或以統計數字為依據，則可利用程度也大為提高。二是綜合性。世間一切事物都具有普遍聯系。統計信息從整體上看，涉及國民經濟各個行業，社會、文化、科技各個領域和人民生活的各個方面；也涉及宏觀與微觀的各個領域和環節。利用統計信息，不僅可以對事物本身進行定量定性分析，而且可以對不同事物進行有聯系的綜合性分析，既可橫向對比，也可總結歷史預測未來。

由統計的特性所決定，如果一個企業建立或完善了一套既科學合理又行之有效的統計工作制度，那么，這套制度對企業而言，將具有以下作用：

既可以反映企業在某一時點上的現狀，也可以反映企業在一個特定時期內的動態。從現狀看，它可以反映企業目前的各種社會與自然屬性，反映企業的機構、人員、資產、負債等各方面情況。從動態看，它可以反映企業的生產發展情況，產品質量狀況，以及科技開發、經營銷售（或稱市場營銷）財務盈虧等方面的情況；還可預測未來趨勢。

既可以反映企業的規模，也可以反映企業的結構。從規模上，它可以反映企業的資產規模、人員規模、生產規模、營銷規模和盈虧規模，等等。從結構上，它可以反映企業的產業結構、產品結構、人員結構、技術結構和質量結構，等等。

既可以反映企業的速度，也可以反映企業的效益與效率。在速度方面，對物質生產部門而言，主要反映生產（包括產值產量等）的發展和增長情況；對非物質生產部門而言，主要反映勞務服務投入的發展與增長情況；不論任何企業，都還可以反映人、財、物的投入及盈虧增長或下降的情況。在效益與效率方面，不論何種類型的企業，都可以以人、財、物、時間諸方面的投入與生產和勞務方面的產出成果進行比較。

既可以反映企業的諸多數量特征，也可以反映企業的一些質量特性。在數量方面，包括了企業產供銷、人財物投入與產出等凡是可以量化的方方面面。在質量方面，則主要是反映企業的產品質量、維修質量、設施質量和服務質量。

既可以反映本企業的情況，又可以反映與本企業生產經營活動有關的方方面面。本企業的情況，前面已經明確。與本企業有關的情況，則范圍很廣、內容很多。概括起來，主要有以下幾個方面：一是國內外范圍內，與本企業有聯營、合資或者協作、配套關系的企業的情況；二是國內外范圍內，與本企業生產同類產品或提供同類服務的競爭對手的情況；三是國內外范圍內，本企業產品或服務的使用者、消費者的基本情況及信息反饋；四是國內外范圍內，本企業產品或服務已經占領或將要開拓的市場的各種信息；五是國內外范圍內，對本企業經營將產生直接或間接影響的有關社會經濟發展的綜合信息。

統計的作用如此重要，那么我們就應該考慮，怎樣進行改革，才能建立更為有用有效的統計制度

所謂統計制度，我以為主要應包括兩個方面，一是管理體制及其運行方式的確立，二是統計內容及其計算方法的確定。

1、關于管理體制與運行方式

長期以來，企業主營業務統計大都由計劃部門負責。在生產型企業和流通型企業，統計信息運行方式都是從下至上的單向縱向運行，則統計數據由班組（柜臺）到車間（商品部）到計劃部門，計劃部門匯總后再呈企業領導，并對外報出。而在一些勞務型企業，如賓館飯店社會旅館等，主營業務即接待人數的統計則由客房部或業務部負責。不論何種類型的企業，其非主營業務的統計如附營業務統計、人員工資統計、基建技改統計及科技開發統計等，都分別由不同的部門負責，并分別向主管領導呈送并對外報出。這種管理體制及運行方式至少有三個弊端：一是沒有一個專門的部門從企業適應市場競爭的多側面多角度、從經營管理的全方位來綜合考慮企業需要的各種統計信息，以及怎樣搜集這些信息；二是對企業目前搜集匯總的各種統計信息難以進行更高層次的配套綜合分析，使信息的利用僅停留在初級層次；三是企業各部門之間難以實現有效的信息交換與共享，也使信息的可利用范圍及程度要打一些折扣。至于部分近年來新成立的企業，根本就沒有考慮建立統計制度，僅是由財會或業務人員代報統計報表，當然更難以在經營決策中發揮統計工作的作用。需要說明的是，即使在目前體制下，仍有一些企業領導重視統計工作，賦予主營業務統計部門負責設計本企業統計制度及綜合各種統計信息。但從整體著眼，這樣的企業并不是很多。針對這些問題，我認為改革應從以下方面入手。

第一，設立綜合統計部門并明確其職責

筆者認為，不論何種行業的大中型企業，都應設立綜合統計機構。如果企業從精簡機構提高效率的目的出發，不設獨立的統計機構，那么也應在其他機構中設立綜合統計崗位，明確其職能，并使其保持相對獨立性。綜合統計機構或綜合統計崗位應具有以下職能：

設計并制定本企業的統計指標體系及統計信息的報送要求。要充分考慮企業經營與管理的需要，考慮企業面向市場、參與競爭的需要，把政府統計部門、企業主管部門的要求同本企業的實際相結合，提出完整的指標體系并分解到各個部門、單位，明確其報送或提供的時間、內容及方式。明確各部門的統計責任。

收集、審核、匯總、提供各種統計信息。一是要對應由綜合統計部門負責且由各級單位層層上報的信息進行審核，而后加以匯總；二是要收集審核本企業其他職能部門負責匯總的信息；三是要搜集分析本企業以外但對企業生產經營有參考價值的各種統計信息。在此基礎上，該部門一方面應完成各種統計報表的對外報送任務，另一方面應負責向本企業領導和各有關部門提供其所需的統計信息。

利用各種統計信息進行綜合分析研究。一是利用某一種信息進行簡單分析，如分析生產進度情況；二是利用多方面信息進行綜合分析，如利用生產、盈虧、質量、銷售、市場行情等多方面的統計信息分析產銷增減原因；三是利用各種統計信息對企業在某一方面或多方面的發展前景進行預測。分析研究的方法、形式可因研究內容不同而有所不同，但其結果應以分析研究報告的形式體現。

企業綜合統計人員應具有較高素質，不僅掌握統計理論與分析方法，還應熟知本企業業務工作流程和各部門職能，掌握一定的經濟理論和計算機知識、現代管理知識。在有條件的大型企業，可考慮設立總統計師崗位，以領導綜合統計部門并使其有效發揮其職能，協調各個部門的工作。

第二，明確各個職能部門的統計職能及責任

在現代企業中，無論是直線職能制還是事業部制，對企業發展至關重要的統計信息都決不僅限于計劃統計部門內部。如勞資部門掌握機構人員數字，基建部門掌握投資數字，技術部門掌握技改數字，營銷部門掌握銷售數字等。因此，為確保企業統計資料的系統性完整性，應該在各部門的工作職責中明確相應的統計責任，要求其按統一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統計資料及分析報告，要特別重視一些被忽視的部門的信息。

第三，將統計信息自下而上的單向運行變為上下左右之間的多向運行

這種信息運行方式應該包括三個層次：一是各種基礎信息由各基層單位（如班組、柜臺）向各職能部門運行，滿足各職能部門的匯總需要；二是各職能部門的專項信息向綜合統計部門橫向運行，滿足其綜合對比及分析研究的需要；三是經過加工、分析的各種綜合信息由綜合統計部門向企業領導、各職能部門及基層單位多向運行，分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。

2、關于統計內容及其計算方法

由于計算方法可以寫成若干部實用手冊，且方法是由內容所決定的，所以本文在此僅就內容做一扼要概括，方法問題暫且從略。在內容上，主要可從兩個方面入手。

篇（5）

關鍵詞：

企業文化；企業制度；關系思考

正所謂無規矩，不成方圓，企業通過制度使企業能夠建立起有效的工作秩序，通過企業文化讓不同意志的人們能夠有共同的目標，建立起共同的信念。二者并不矛盾，而是相互影響和相互作用，制度起源于文化，文化作用于制度。隨著經濟的發展，我國企業之間的市場競爭愈加激烈，要使企業能保持可持續發展，能在市場競爭中占有一席之地，就必須實現企業文化和企業管理制度的相互作用，讓二者能夠共生、共贏，共同發展。

一、企業文化與企業制度管理之間的關系

對企業來說，制度和文化不過就是企業一個問題的兩個方面而已，在企業文化中蘊含著企業制度，同樣，在企業制度中也體現著企業文化。制度管理和企業文化建設二者缺一不可，企業文化是管理制度形成和創新的依據，它促使了管理制度的形成；而制度管理的細則要求，又時刻的體現著企業文化。二者之間相互促進，相互作用，二者密不可分。企業文化和企業制度除了統一性和互動性以外，還有對立的辯證關系。對企業來說，企業文化通過對員工的價值觀和思想道德形成影響，使員工能對企業有認同感，團隊具有零距離，企業文化對企業的運行有著思想道德的指導作用，能使企業的戰略、策略形成良好的溝通環境和默契。企業制度則是通過對員工起到類似于法律的作用，通過員工在企業制定的規則規范里行事，使企業秩序變得高效、規范，能確保經營管理的穩定進行。對企業來說，制度是基礎，文化是高度。

二、企業文化與企業制度管理的問題

1、機械化制度管理阻礙了企業文化發展

在企業形成的初期，通常在企業管理者中會靠個人權威（老板）來進行整體調控，但隨著企業的發展進步，完全依靠制度的高壓來約束員工、管理員工的方式已經是不能適應社會的發展和員工心理的需求。極端的制度化容易物極必反，員工是有情感、有情緒、有追求、有本能的感性人，所以制度化管理講究的是以制度為基礎，以制度為底線來謀求制度與人性化之間的平衡。

2、企業文化的殘缺會導致企業制度缺乏理性

事實上，在企業建立的時候，企業文化就已經衍生了，這時候應加以引導的建立起一種富有戰略性的企業文化，然后在企業的逐步發展中對其進行修訂，使其能逐步被員工認同和接受。首先，積極良性的企業文化能增強員工的認同感和歸屬感，使企業更具競爭力，對企業的發展壯大有著積極的作用；但同樣，如果開始就在高壓制度下形成的消極的企業文化對企業發展成長來說是非常不利的，這種消極的企業文化對企業會造成抱怨、倦怠的負面影響，反而會給企業員工帶來精神枷鎖。

三、企業文化與企業制度融合的策略

1、以企業文化為導向建立企業管理制度

以人為本是社會的根本，企業在構建企業文化和企業制度時需要進行人性化的考慮，充分的考慮到員工的個性需求，以保證所制定制度是被員工所支持理解的，只有這樣才能保證企業制度得以準立實施。建立以文化為導向的企業管理制度是企業文化和企業制度融合的以方面，也是企業健康發展的必然要求。

2、嚴格執行管理制度

“無規矩不成方圓”，制度的制定并非是要約束員工的行為，制度是底線，執行是關鍵，企業制度只有得到強有力的執行才能充分發揮效果，如果執行不到位，則失去了制度制定的初衷，而且嚴格執行也是企業文化的一種體現，所以嚴格執行管理制度是企業必須要做到的。

3、文化與制度相互促進

企業文化與企業制度是相輔相成共同發展的，二者緊密相連，相互促進，在企業發展過程中要檢測以人為本，以制度為底線，構建和諧、積極的企業文化，以及高效、有序的企業工作秩序，來促進企業制度的有效革新和發展。健康積極的企業文化和健康人性的管理制度是企業健康、可持續發展的保障。

4、激發員工責任感和主動性

企業發展的根本在于企業的員工的支持，也就是“人”的作用，無論是企業文化，還是企業制度，其制定和存在的主要意義在于激發企業員工責任感和工作主動性。加強員工凝聚力、向心力，以此提高工作效率。企業制度是一種剛性的管理方式，企業文化則是一種軟性的管理方式，對于企業來說，要充分做到“軟硬”結合，通過文化和制度的共同作用來影響員工的思想和行為，達到企業管理的目的。

5、創造良好的融合環境

通過人才培養和素質的提高來為企業文化和企業管理制度的融合和相互作用創造良好的環境，一方面選擇符合企業文化要求的高素質人才，以此達成二者的融合，更加有力的推動企業發展。另一方面，采用培訓的方式，加強內部企業文化和企業制度的相關培訓，培育出遵守制度，符合文化的高素質人員，以此來推動企業文化和制度的共同發展，在日常企業管理中，大多采取第二種方式。企業管理制度與企業文化是企業管理的兩個方面，企業應根據自己企業的發展階段，來決定二者的重要性。企業需把制度和文化相互結合起來，使其相互作用，相互融合促進，以文化為指導思想，以制度為要求規范，來提高企業經營管理水平，提升企業競爭力。

參考文獻

篇（6）

[中圖分類號]F275.3[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）29-0018-02

成本管理是評價企業建設水平的主要標準，基于現代企業的發展要求，必須保持制度與管理的統一性，才可發揮成本管理的優勢，推進企業的健康發展。成本管理需要合理的體系支持，利用制度，為體系構建提供科學指導，進而為成本管理提供可靠的管控環境，推進企業的運營，提高企業在社會上的地位，實現企業的經濟價值，促使企業為我國提供可觀的經濟效益。

1簡述現代企業制度下的成本管理

現代企業制度的提出，為成本運營提供管理環境，以企業運營的成本整體為管理對象，包括成本核算、預測和控制，促使多項成本信息符合企業的實際。實現成本管理的途徑則是對企業活動中的各項財務，實行有目的的核算，匯總核算內容，觀察是否遵循預測結果，根據變動信息，作出成本決策，體現一系列的管理活動。成本管理主要是干預企業的財務活動，控制企業的成本支出，提高企業的效率，企業通過成本管理，正確認識到自身的社會地位，發現運營過程中的優勢和劣勢，在保障基本運營效果的基礎上，最大化的發揮內在潛能，占據更大的市場份額[1]。單純進行成本管理，并不能實現對應價值，因此還需企業制度的介入，企業制度可以作為管理依據，充分體現制度、成本與管理的統一性，有利于企業的快速成長。現代經濟多體制并存，為企業提供發展機遇的同時，也對企業造成不利的影響，利用成本管理，提高企業的內部實力，優化企業結構，推進企業形成適合現展的成本管理體系，不僅能夠改善企業成本管理的現狀，還可促使企業越來越適應現代化的發展特性。

2企業成本管理中存在的問題

基于現代企業制度的背景下，分析成本管理的現狀，提出成本管理中存在的關鍵問題，降低成本管理的風險。

2.1企業成本管理的意識較低

部分企業對待成本管理，呈現局限性，只是將成本管理集中在某一特定的部門，不能將成本管理的意識灌輸到企業整體，由于意識淡化，促使成本管理始終體現片面性，絕大部分企業內部的員工，感受不到成本管理的價值，無法意識到成本管理的作用。例如：企業從生產到消費的整個過程中，不同群體的工作人員負責各自的流水生產，在每一項生產環節都存在成本管理，但是因為工作人員之間缺乏交流，企業高層沒有針對整體成本管理做有效分析，導致工作人員處于閉塞的狀態，既沒有意識到來自外界的經濟壓力，也沒有樹立正確的競爭意識，影響企業的進步。

2.2成本管理的信息缺乏真實考核

成本管理中包含核算、決策等各項數據信息，與企業制度直接相關，實質成本管理在此類信息方面，嚴重缺乏真實性，基本的財務數據也不能做到明確劃分，失去信息考核的原則性[2]。例如：由于成本信息不明確，會計人員在信息核算時，無法準確記錄財務信息，致使部分需要明確劃分的信息，被記錄到同一范疇內，引發嚴重的財務風險，甚至為企業提供錯誤的成本信息，導致成本信息失真。

2.3成本管理的模式落后

部分企業在成本管理方面，過分依賴傳統模式，導致同一企業內部，存在新舊兩種管理模式，拒絕傳統模式的改進，成本管理仍舊停留在表面，不能挖掘管理的實質內容，促使模式結構混亂、混淆，在此現象的影響下，企業與現代制度出現發展矛盾，不能利用成本管理，實現企業價值。

2.4成本管理缺乏有效手段

受管理意識和模式的影響，我國企業缺乏有效的手段，不能支持成本管理的運行，導致成本手段只適用于部分成本管理，不能深入到企業全部的成本過程，既無法保障成本管理的能力，也不能體現管理手段的優質性，促使企業的發展停留于現在狀態，影響成本管理的深度。

3改善企業成本管理現狀的措施

保障企業成本管理得到改善，需要針對管理問題，提出有效的解決措施，確保成本管理在企業中的價值，保障企業運營良好。

3.1加強企業對成本管理的認知

基于現代企業制度的環境下，企業逐漸加強對成本項目的管理，第一培養企業成本管理的意識，促使工作人員意識到成本管理的目的和效益，例如：企業可以取一段時期內的成本信息作為管理內容，分析企業的動態數據，得出成本管理與企業效益的關系，工作人員主動發現成本管理對企業的重要價值，積極參與到成本管理中；第二規劃成本責任，將責任連接績效，充分推進成本管理意識，例如：企業細化分析各個部門的工作內容，將成本管理作為考核的因素添加到績效內，緊密聯系成本管理與企業業務，促使工作人員深入認識成本由核算到控制的管理實質。企業明確成本管理意識后，為實際管理行為提供明確指導，保障各項成本管理的措施能夠有效進行。

3.2強化成本管理信息的真實處理

企業為加強自身對成本信息的處理，可以模擬同行業效益比較高的企業，以高效益企業為研究對象，吸取其他企業在信息處理方面的優勢，改善自身內部的多項問題[3]。例如：企業可以借助合作、交流的機會，安排相關人員在其他企業學習，重點觀察其他企業在現代制度下的發展，如何綜合利用成本管理，實現信息的優質處理，咨詢其他企業信息處理的模式，逐漸引進到自身企業中，一方面避免成本管理中的信息混淆，另一方面保障成本信息的合理劃分和精確記錄，為企業提供科學的成本信息，防止企業在成本分析與控制方面，出現失衡風險。

3.3引進先進的管理模式

企業成本管理模式的改進與創新，需要采用引進、借鑒的方式。我國在成本管理方面，沒有實現完全成熟，與西方國家相比，確實存在較大差距。第一，我國企業可以效仿西方國家成本管理模式，實行由小到大的借鑒，可以在成本核算的管理上，借鑒一小部分，根據借鑒效果和取得效益，逐漸滲入到成本的決策與分析中，實現最終成本的管理和控制；第二，根據自身企業制度，在借鑒的過程中，實行自主創新，提高管理模式的適應度，逐漸摸索出以企業為中心，以企業制度為核心的成本管理模式，強化企業的競爭實力。

3.4優化企業成本的管理手段

結合現代企業制度，將編制作為優化管理手段的途徑，針對成本管理的各項費用、資金，進行有效處理[4]。編制手段可以將企業運營作為實際背景，提出戰略性的管理觀念，合理分配成本資源，保障企業內部的各項經濟活動，能夠在科學手段下實行。例如：企業結合市場信息，為編制手段提供環境約束，促使成本管理通過編制手段，把控整體市場的變化趨勢，適應多變的市場環境，體現編制手段的優勢，進而強化企業制度，發揮企業成本管理的效益。

4結論

近幾年，我國各個企業實行現代制度的構建，對企業的運行提出多方向的約束和控制，尤其是對企業的成本管理，不僅提出管理要求，同時提出發展目標，加強對企業的建設力度，同時提高企業的各項能力，避免企業運營中出現成本風險，影響企業的實際效益，降低企業的發展水平，由此可見：在現代企業制度約束下，成本管理體現一定的發展意義。

參考文獻：

[1]朱霖.現代企業制度下的成本管理模式探析[J].開放潮，2011（Z3）：29-31.

[2]劉冰.現代企業制度下成本管理的策略問題研究[J].現代商業，2012（36）：78-80.

篇（7）

一、前言

在現代企業的經營過程中，企業要制定長期和短期的目標，在目標確定后，就要施行全方位的管理手段。在企業實現管理目標的過程中，成本管理是核心的內容。我國企業經歷了不同的發展時期，在各個階段都呈現出不同的特點。隨著市場經濟的飛速發展，各個企業之間的競爭日漸加劇。這樣的局面給企業的成本管理提出了新的要求。企業在成本管理方面，出現了更大的難度。企業既要降低成本，又要保持利潤，提高經濟效益。在這樣的形勢下，每個企業都在根據自身的基本情況，做出相應的應對措施。在資源利用方面、在管理思想方面、在管理手段方面，都要進行全面的整改。成本管理對企業的發展壯大，具有基礎性意義。加強成本管理是企業應對市場變化的必然需要。在成本管理上實現新的突破，是企業保持可持續發展戰略的重點內容。加強成本管理要堅持資源利用的合理性，要保持產品質量的優良，不能因為成本控制而影響了產品的質量和企業信譽。

二、企業成本管理的目標

（1）以提高營業效率為基礎性目標。成本管理目標的提出是源于19世紀末20世紀初，資本從自由競爭階段向壟斷時期的過渡。自成本管理目標提出以來，企業在生產規模的擴大上，在分工合作上，在經營管理上、在資源利用上，都有了新的判斷。企業在生產力與生產關系的協調中，不斷加強生產的組織協調、控制管理工作。在成本、預算上給予細致的分析。企業成本管理的基礎目標就是實現經營效率的提升。提高經營效率要從材料、工時、費用等方面多重考慮，在企業各個職能部門之間實現通暢的生產協作。提高生產效率是提高經濟效果的重要途徑。

（2）以提高經濟效益為發展性目標。企業的經濟效益是企業生產的主要目標。在現代企業制度下，經濟效益決定了企業能否長期生存與發展。現代企業制度下，企業規模越來越大，生產經營的項目日漸復雜，企業必須要適應高度的靈活性市場機制。在企業的生產預測和制定決策的過程中，經濟效益是重要的參考因素。成本管理的發展性目標就是經濟效益，沒有經濟效益，企業的所有經營活動就沒有意義。經濟效益和經營效率是兩個不同意義的概念，效率是減少企業的消耗。效益是增強企業的經濟成果。成本管理是引導經濟效益最大化的重要手段。

（3）以創造價值為終極目標。無論是傳統時期的企業，還是現代階段的企業，追求利益是企業的主要目標。在實現利益最大化的同時，創造價值是企業的根本任務。企業的價值創造，不僅包括企業的產品價值，還包括企業的社會價值。企業是社會的重要組成部分。在現代企業的發展過程中，企業成為經濟的支撐點，同樣，也成為社會良好的服務者。企業在實現經濟職能的同時，也在實現社會職能。成本管理的重點就是在得到經濟效益的同時，做出有利于社會發展的貢獻，讓企業成為資源和環境共同發展的保證。

三、提高現代企業成本管理效果的對策

（1）建立現代企業成本管理體系。成本管理是一個相對復雜的過程。在我國的企業組成部分中，國有企業是國民經濟的重點。國有企業擔負著國家建設的重要部位。同時，在經濟高度發展的時期，私營企業同樣成為經濟活動中重要的參與者。因此，在建立現代企業成本管理中，要兼顧多方面的利益，要保證多種經濟成分共同發展，要從產品、技術、企業模式等多方給予一定的政策支持。現代企業的成本管理體系，要求組織合理、方法科學。在經營理念、效益提升、開拓精神、法律保證等方面要有明確的規定。以方法現代化和管理現代化為現代企業成本管理的基礎原則。

（2）提高現代企業成本管理意識。任何一項改革都要有必要的思想保證。在現代企業成本管理模式的建立發展中，現代化的成本管理意識是首要的任務。在成本計算、成本預測、操作規程、財務管理等方面都要進行管理控制。在傳統的觀念中，成本管理雖然處于企業的生產經營的初期，但是，企業往往沒有將成本管理實行貫穿式管理。現代企業制度下，企業的權責分明，成本管理與其他企業管理處于平行的位置。在企業整體發展過程中，都要有成本管理活動進行跟隨，成本管理思想要貫穿于整個經營活動中。在思想意識層面提高企業成本管理的行為，是現代企業制度的重要進步。從思想意識上加強了對企業成本管理的重視，有利于在應對企業風險的時候，保持清醒的頭腦和強有力的思想支持。

（3）調整經濟布局和資源配置。現代企業制度對于經濟布局調整具有獨到的見解。現代企業制度重視經濟布局的調整，是因為經濟布局從宏觀上掌控了企業的整體發展方向。企業在運行過程中，要高度依賴經濟布局的設置。

同時，在資源配置方面，企業的成本管理受到的直接影響因素就是資源情況。在成本控制中，資源的利用是重要的內容。資源的利用程度、利用方法，要依靠科學的技術和先進的管理。經濟布局和資源配置的合理化，是實現現代企業成本管理的中心環節。

（4）將成本管理過程法治化、規范化、制度化。企業在發展過程中，要協調多種影響成本的市場因素。要不斷培訓市場體系，鼓勵公平競爭。例如在資本市場、勞動力市場、技術市場等要素上，要健全管理規章，在公平、公正的角度下實現市場經營活動。在成本管理中，要注意制度化原則、規范化原則、法治化原則。為企業創造良好的外部環境。在現代企業制度下，企業一定要注意經濟信號的傳遞，經濟信號是企業能夠迅速掌控市場的要素。企業在得到一定的提示后，要及時調整成本管理中的制度性措施，同時，要把成本管理的影響因素降低，在材料、時間、人員等方面做出適應需要的調整，達到短時期內成本管理的措施更新。現代企業制度的建立，推動了我國經濟的快速發展，使經濟運行保持在政策與規章的范圍內，使企業擁有更強大的生命力。

四、結論

現代企業制度的建立給我國企業帶來的新的機遇和挑戰。現代企業制度為企業的發展提供了重要的保證。在應對市場需求中，企業要時刻保持與市場經濟的緊密聯系。在面對企業內部控制上，要實現經濟增長和企業長期發展的協調。我國企業目前還處于初級的發展階段，企業要面臨的社會問題和經濟發展問題還有很多。企業在保持自身前進的同時，還有注意與社會和經濟的協調共榮。通過研究企業成本管理，我們要從結論中得到一定的啟示，在未來的競爭和發展中，保持現代化、科學化、規范化的企業管理，在各個方面加強企業內部管理與外部管理，實現企業在國際競爭中的上升趨勢。

參考文獻：

[1] 劉連新.現代企業制度下的成本管理問題探討[J].經營管理者，2012（17）.

[2] 張偉君.企業成本控制存在主要問題及對策分析[J].企業導報，2012（03）.

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二、現階段國有企業管理制度與執行力存在的主要問題

（一）企業管理模式陳舊，配置失衡

受到傳統計劃經濟思想的制約，在企業中，還存在著一些政企不分的狀況，并且管理人員沾染很多機關習氣，從而使得實際的管理工作缺乏與實際的聯系，管理還沿襲以往的模式和手段，尤其是形式主義和表面文章的情況嚴重，這樣的管理工作，是無法真正落到實處的。就是因為在我國很多企業中還存在著這樣的問題，其管理工作才無法發揮效果，久而久之，管理的各項規章制度就會變成一紙空文，毫無意義，除此之外，管理工作中存在的這些問題，還非常容易引起企業內部配置失衡，從而導致企業的管理體制出現問題。

（二）企業執行力度不夠，責任不明

在我國一部分企業中，一些管理人員還存在著以往的機關習氣，企業缺乏必要的管理制度，從而導致上、下級工作分工不明，工作無規矩可循，無章法可依，工作人員對于領導的依賴性太大，做事完全依靠領導的指示，缺乏實際工作經驗，這樣非常容易導致領導獨斷專行，工作存在片面性，缺乏科學性。下級各部門以及工作人員的作用，并不能得到完全發揮，職位形同虛設，上級對下級的干預太多，這樣混亂的管理，會導致問題多，責任難落實，上級對下級不滿，下級也會存在怨氣。這樣的毫無規章制度、責任不明的管理環境，不但會造成工作效率低下，員工工作積極性差，還會導致人力與物力的大量流失。

（三）內控制度管理效率低

部分企業缺少科學的管理制度，依賴經驗辦事，內控制度不夠全面或者過于復雜，在一定程度上影響了企業員工工作效率，造成這種現象的原因是內控制度的起草者的管理知識不足。建立完善的內控制度是運行有效的內控機制的前提，企業在建立和實施內控過程中須貫徹全面性、重要性、制衡性、適應性和成本效益原則，依據企業自身的發展需要，針對存在的缺陷進行改進，建立健全有效的內控系統。

三、提升國有企業內控制度執行力的措施

（一）加快建設現代化企業制度

加快產權改革。產權問題是國企內控執行力的關鍵因素，盡管國企產權改革己經取得一定的成果，但還需要做出更多根本性的改變。可以借鑒成功的管理機制和方法，進行公司制和股份制改革。明確責權利體系。杜絕企業領導職務重疊，明確區分經理層、董事會和監事會的職責，并有針對性的設計各機構績效考核指標，使權利機構、決策機構、經營機構、監督機構相互分離，相互制衡，促使各機構發揮應盡的作用。

（二）增強國有企業內部內控培訓力度

培訓是組織傳遞觀念、傳遞知識、傳遞技能的重要方式，精髓在于組織文化的滲透。內控執行力的提升歸根到底還是內控文化的形成，培訓可以提供良好的軟環境來提升內控的執行力。培訓能夠提升員工關于內控方面的知識和技能，也增加了員工的執行信心。而管理者要以身作則，先樹立良好的榜樣作用。同時要積極地與下級溝通，做到逐級滲透，在一個輕松良好的氛圍下提升內控執行力。這樣內部每個層級、每個部門執行起來才會順暢，也不會產生應付及壓抑的心理。

（三）建立科學合理、可執行性高的內控體系

內控執行力如何，始于內控體系的設計，如果一個企業從設計內控制度開始就沒做到細致嚴謹，那么執行起來問題重重也不足為奇。大多數國有企業缺乏內控方面的人才，導致內控設計不盡合理。但是，由于內控在復雜的市場經濟中變得越來越重要，國有企業對內控人才的聘請也顯得尤為重要。聘請時，也要考慮一定的成本效益理論，盡量將資金利用到最能解決問題的地方，避免出現高薪聘請偽專家的現象發生。

（四）各部分各環節配備專業內控協管人員

篇（9）

現代企業制度是指以股份有限公司和有限責任公司為主要形式的，規范、科學的公司制度。現代財務管理是與公司制度相伴產生和發展的，他們都存在于相同的社會基礎上，即公司制度下的所有權與經營權相分離的基礎上。現代財務管理發展至今，已成為由籌資決策、投資決策、股利決策等組成的現財活動。現代財務管理與現代企業制度是相互促進、相輔相成的。在建立現代企業制度進程中必須強化財務管理，而強化財務管理又離不開現代企業制度這一前提條件。在現代企業制度下，公司要做到“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”，實現自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展，就得是企業的籌資、投資、股利分配等活動與現代企業制度相適應。現代財務管理是現代企業制度的重要內容之一，它是根據法律法規的相關規定，按照財務管理的原則，組織公司財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作。現代財務管理更強調事前預測、事中控制和事后分析，涉及企業管理各個方面，成為企業管理的核心。現代財務管理要在現代企業制度下進行管理，同時又可推進現代企業制度的發展完善。

一、現代企業制度下財務管理的特征

首先，涉及面廣。首先就企業內部而言，財務管理活動涉及到企業生產、供應、銷售等各個環節，企業內部各個部門與資金不發生聯系的現象是不存在的。每個部門也都在合理使用資金，節約資金支出，提高資金使用率上接受財務的指導、監督和約束。

其次，滲透性強。現代企業制度下，企業管理是一個由生產管理、營銷管理、質量管理、技術管理、設備管理、人事管理、財務管理、物資管理等諸多子系統構成的復雜系統也就是說，財務管理滲透在全部經營活動中，涉及生產、供應、銷售的每個環節和人、財、物的各個要素。所以抓企業內部管理以財務管理為突破口。通過價值管理來協調、促進、控制企業的生產經營活動。

最后，靈活性高。市場經濟體制下，企業成為面向市場的獨立法人實體和市場競爭主體。企業要生存發展，必須擴大收人。收人增加意味著人、財、物相應增加。都將以資金流動的形式在企業財務上得到全面的反映，并對財務指標的完成發生重大影響。因此，財務管理是一切管理的基礎、管理的中心，抓好財務管理就是抓住了企業管理的牛鼻子，管理也就落到了實處。

二、現代企業制度對財務管理的要求

（1）多元化的財務目標。知識經濟時代的到來，信息技術的發展，使企業財務管理理的環境發生了重大變化，則務管理理觀念已不是局限于對資產及物的管理，而是以人為本、注重信息、風險防范及競爭與合作相統一、則務管理目標多元化、企業財務管理目標概念清楚、科學準確、內容明確、它將企業則務管理責任確定成量化指標，按照則務管理人員工作的性質和業務的職責在所屬的范圍內分解落實，使管理人員對所屬工作形成可控性，使經濟責任落實到人。從我國的社會體制、價值觀念和發展狀況看，企業財務管理應把經濟效益、社會效益、生態效益有機結合起來，調整企業財務經營目標。

（2）財務管理內容的變化。自主籌資和投資成為企業財務管理的重要內容。第一，籌資渠道和方式多樣。現代企業制度的基本特征是所有權與經營權的相分離，投資住體的多元化使得企業可以通過吸收投資、發行股票、發行債券、銀行借款、融資租賃等方式吸收則政、金融、其他企業或個人等各類資金、第二，注重資金的時間價值。在市場經濟中，“時間即是金錢”，即資金伴隨時間的推移增值、企業占有資金就具有籌資成木或具有機會成木，這決定企業在資金的籌集及使用中必須考慮資金的使用效益。第三，財務管理參與企業的投資決策，為投資立項及其可行性分析提供信息。當企業有剩余資金時，企業就會考慮如何將這部分資金進行投資以獲取更大利益。企業可以購買別的企業的股票以獲得股息收益，也可以將資金借給其他資金需求者獲取利息收入。這時，企業究竟如何操作就需要財務管理的參與做出決策并提供可行信息，從而讓企業的剩余資金投資獲利。

（3）財務管理地位的變化。財務管理地位迅速上升，處于企業管理的中心地位。財務管理與企業其他管理的關系日益密切，滲透到企業管理的各個方面。這不僅表現在與其他部門資金方面的往來，其他部門的運作決策也要聽取則務部門的意見，接受其監督、而且，加強財務管理，在實現資木的保值增值方面也具有其他部門不可替代的作用、財務管理處于企業管理的中心地位，抓住了財務管理，就抓住企業管理的關鍵，可帶動企業其他方面的管理，提高企業績效。

（4）重視成本管理。在市場經濟中，企業的資金運動具有最大的綜合性，它全面、系統地反映著企業生產經營的主要過程和主要方面，體現著商品生產和交換所形成的錯綜復雜的經濟關系。在現代企業財務管理中，成本管理是財務管理的關鍵，抓好成本管理，就能保證既調動企業職工的積極性又能降低企業費用、開支等各種成本，那么這個企業的利潤空間及靈活操作性就相對較大，那么相對競爭優勢就比較強。當前的經濟形勢也要求所有的現代企業，無論是國外的還是國內的必須充分認識到競爭優勢的主要來源已不再僅僅是研究變化中的環境以及相應的有效政策戰略能力，而要以隨之變化的財務管理方式調動其資源以成功地實施政策戰略從而不斷增強企業在知識經濟時代中的競爭能力。

三、現代企業制度下加強財務管理的意義

（1）企業經營成功依賴于財務管理。隨著市場經濟的發展和經濟體制改革的深入，企業自不斷擴大，企業作為自主經營、自負盈虧的經濟實體，直接面對國內和國際上的激烈競爭。而財務管理作為現代企業管理的一個重要管理手段，它主要是為明晰企業產權制度服務的，正確、合理、合法的履行新的產權制度下的財務職能，使出資者依法享受資產受益權。在市場經濟的時代里，企業經營成功與否，不僅取決于企業的生產技術和營銷策略，而且依賴于企業的財務管理。

（2）財務管理為管理者提供經濟信息。財務管理成為企業整個經營活動的樞紐和指揮中心，它通過為管理者提供經濟信息，為正確決策、計劃、組織、控制、資源配置和激勵提供科學依據，使企業避開經營障礙，減經營風險，抓住盈利機遇，保證企業全部經營活動順利進行。強化企業財務管理，提高理財效益，是企業生存和發展的關鍵環節之一，是企業進行經營決策的重要依據，也是企業及時組織資金供應、節約使用資金、控制生產消耗、有效組織收入和合理分配收入的依據。因此，搞好財務管理對于改善企業經營管理，提高企業經濟效益具有突出的作用。

（3）財務管理影響著企業財務和發展前景。財務管理在現代企業管理中處于核心地位也要求要加強財務管理。經濟發展的趨勢決定了財務管理在現代企業管理中必然處于核心地位。一是財務管理的本質決定了它在現代企業管理中的核心地位。在現代企業管理中，財務管理具有系統性、集約性、綜合性等特點，財務管理是一個系統的、細致的、全面的、靈敏的活動，它包含了財務活動的各個環節，涉及到企業的各個方面、各個部門，制約著企業管理的各個要素，直接影響著企業的財務狀況和發展前景。二是企業的財務關系決定了企業管理必須以財務管理為核心。財務關系是指企業在財務活動中與各有關方面所形成的各種經濟關系。不同的經濟體制，不同的外部和內部的理財環境決定和制約著不同的財務關系。企業的各項經濟活動均反映了一定的財務關系。這些財務關系對企業管理會產生重要的影響。

（4）增強企業市場競爭力。市場機制的形成決定了企業管理必須以財務管理為核心。市場機制，是一個動態的機制、活躍的機制、客觀的機制，客觀的要求企業行為必須市場化，促使企業及時捕捉市場信息，并依據這些信息及時調整自己的經營行為。市場經濟是平等競爭的經濟，企業資源流向是向著那些利用資源效率高、財務狀況好的企業和場所進行流動的，使其達到資源的最佳配置。現代企業財務管理必須與其相適應，其目標應該強調資金結構合理、財務狀況最優、資源配置最優化。否則，企業將被市場淘汰。

四、現代企業制度下財務管理應注意事項

企業財務管理的發展必須與新經濟的基礎和現代企業制度相適應，這使得傳統的財務管理必須有新的發展。

（1）財務管理的觀念。新經濟時代的財務管理觀念將由經濟效益觀轉向知識效益和人才價值觀，新經濟是以知識、信息網絡來發展經濟的，附著于人力資源的和以知識、信息等形態獨立存在的知識資源，將成為經濟發展的首要經濟資源。所以，對于一個企業來說，知識資源的擁有量是競爭成敗的關鍵因素。企業應把知識看作企業效益增長的源泉，樹立知識效益觀念。同時，企業只有擁有了人才，才能創造、擁有并運用知識。因此，企業要牢固地樹立起“以人為本”的理念，財務管理要把“人”作為核心，加大對人才的投入，加強對人才價

（2）財務管理的目標。現代企業制度下的財務管理目標將由一元化轉向多元化，現代企業財務管理的目標是“股東財富最大化”（對上市公司而言）、“企業價值最大化”（對非上市公司而言）。這些目標是與物質資本占主導地位的工業經濟時代相適應的。但在新經濟時代，財務管理的經濟環境發生了顯著變化，要求企業必須考慮以下兩個重要因素，對其財務管理的目標重新定位。第一，在新經濟時代，一方面，企業的資本結構發生了很大的變化，物質資本的地位相對下降而知識資本的地位上升，不同資本所有者對企業均有經濟利益方面的要求，這一重大變化，決定了企業在新經濟時代其經濟利益不僅僅歸屬于股東，而且歸屬于“相關利益主體”，例如債權人、員工、顧客等。另一方面，企業的財務信息“上網”后，人們均可以通過互聯網迅速查閱到企業的財務信息，大量的潛在股東都會實施對企業的投資計劃，企業股東的數量會擴大，股權更趨分散，因而“股東”的概念更趨模糊化。第二，在工業經濟時代，由于物質資源的稀缺性和使用上的實際排它性等原因，使得企業的目標結構中的社會目標和經營目標之間總是表現出一定的此消彼長的關系。而在新經濟時代，由于知識資源與物質資源有明顯的差別。

（3）財務管理的內容。現代企業制度下的財務管理內容將由籌集資金發揮企業的現模效益為主轉向籌集知識發揮企業的知識效益為主，企業經營離不開資本，資金是資本，知識也是資本，新經濟拓寬了資本的內涵，知識成為發展經濟的重要資本。因而，知識資本也成為投資決策的重點。同時，由于在新經濟時代，以知識進行投資的效益遠大于以擴大規模為模式的投資效益，因此在新經濟時代，企業財務管理的核心問題不是籌資以擴大企業的規模效益，而是籌集知識以發揮企業的知識效益。也就是說，是以知識投資作為基本的投資取向，以是否給企業帶來人力資源的積累、增加人力資源的積累、提高人力資源的質量作為對投資方案的評價標準。

（4）財務管理的主體。現代企業制度下的財務管理主體將由實體化轉向虛擬化，財務管理主體是財務管理為之服務的特定組織實體，是一定的社會經濟形態下具有獨立的物質利益的經濟實體，這種實體是有形的、相對穩定的。但是在新經濟時代，隨著網絡技術的飛速發展、電子商務的日益推廣，出現了網上虛擬公司這樣的企業形式，而這些虛擬公司往往只是一種動態的、短期的戰略聯盟，合作目標完成后迅速解散，從而使財務主體顯得虛擬化一、模糊化。

（5）利潤分配的方式。現代企業制度下的財務管理方式將由按資、按勞分配轉向按“資+知”分配，在新經濟時代，人力資源將成為決定企業乃至整個社會經濟發展的最重要的因素，也是決定社會財富分配的最重要的因素。現代勞動者是一種知識型的員工，他們成為企業的員工實際上是給企業帶來了人力資本。所以，用“計時工資”、“計件工資”、“按崗付酬”已無法度量員工對企業的貢獻，衡量貢獻的唯一尺度就是業績，而業績的大小是按投入資本包括知識資本的大小來衡量的。這種做法有利于調動人力資本所有者的積極性、主動性和創造性，更好地為企業服務。值的計量與信息反饋。

（6）財務管理的風險。現代企業制度下的財務管理風險將由傳統的投資風險轉向投資風險和網絡技術風險并存，傳統的投資風險主要指無法達到預期報酬的可能性。從個別投資者的角度看，風險分為系統風險（市場風險）和非系統風險（公司特有風險）。從公司本身來看，有經營風險（商業風險）和財務風險（籌資風險）。新經濟時代，“風險”的涵義趨于復雜化，除傳統投資帶來的風險外，網絡技術的應用也給企業帶來了新的風險，給企業帶來了更大的挑戰。這一點，在企業財務管理中是應該充分予以重視的。

參考文獻：

[1]俞婷，阮小平.試論現代企業制度下如何加強財務管理[J].科技廣場，2009，（12）.

篇（10）

    適當集中財權,強化管理。資金調度權、資產處置權、投資權、收益分配權、財力人員的任免權要集中總機構,各分支機構只有經營權,實現由分權型管理向集權型管理的根本轉變。同時,縮小管理半徑,盡量少設三級或以下的分公司,減少管理層次,有利于適當集中財權,實現有效監控。

    健全內部機制,強化財務監管。財務管理是企業管理的中心,因此必須保證財務管理的權威地位。財務管理機構設置要科學,財力管理制度要健全統一,執行要有剛性,檢查、監管要到位。設立內部結算中心,以便有效融通資金和加強監控。實行公司內部財務信息聯網,提高財務監控質量。

    實行目標管理,健全激勵機制。目標管理是一種以考核最終成果為核心的現代管理方式,實現對下屬分公司的績效評價與控制,是最理想的激勵方式,對調動下屬分公司的經營和管理的積極性來說,是一種強制約束機制。

    統一采購物資。實行類似政府采購制度的統一采購制度,以利降低采購成本,減少倉儲費用,加速資金周轉。

篇（11）

本案例中，企業的老板在與俄羅斯及東歐國家的邊貿中曾取得了輝煌的業績，在銀行建立了良好的信譽。伴隨邊貿的不斷降溫，該老板果斷作出向加工業轉移的決策。經過較長時間的調研，最終選擇了液體奶的加工。據該老板介紹：之所以選擇液體奶加工，是因為哈爾濱的周邊地區是世界三大奶牛帶之一，具有得天獨厚的資源優勢。企業確立的發展目標是建立中國最大的液體奶加工基地。為了充分利用各方優勢，企業以中外合資的方式選址在哈爾濱的近郊。由于體制上的優勢，僅用了一年半左右的時間就建好了3條生產線，迅速投入運營并收到了良好的效果。在暫時取得的成績面前，公司的決策層對公司的未來發展模式產生了分歧。結果是中方的合營者從企業中退出，由外方合營者(實際為本案例中所稱的老板)買斷了該部分股份，改制為外商獨資企業。由于該老板以前在銀行建立了良好的個人信譽，改制為外商獨資企業后很容易就從銀行開出了信用證，從瑞典進口了另外四條生產線，以便向建立中國最大的液體奶生產基地的目標邁進。四條新生產線上馬后，企業的生產經營卻陷入深度危機之中。突出表現是：流動資金周轉緊張，銷售市場網絡的開發跟不上，財務費用負擔日漸沉重。在突如其來的壓力面前，該老板沒能很好地冷靜分析、穩定心態，不能夠通過激勵機制依靠各方面的專業人士來克服企業發展中所面臨的困難。該老板在不懂專業的情況下，頻繁更換企業的高層管理人員，導致企業人心渙散，人員流動率較高。以至于該老板在言及此現象時，悲壯地說：“我這里成了中國液體奶加工業的黃埔軍校。”目前，該企業仍在艱難地維持著不關門的狀態。該老板早已把折舊、財務費用等置于腦后，在日均存款不超過5萬元的情況下，只能勉強支付原材料、水、電、煤、氣、人員工資等費用，期待銀行再注入資金，使企業起死回生。

經過對該企業和該行業的深入了解后，筆者感悟到了該企業運轉失敗的真正癥結。原來該企業屬于流動資金密集型行業，具體表現是：生產設備只能使用設備供應商生產的專用包裝材料(磚式包裝盒)，且在購買該包裝材料時，供應商規定了最低限量。而作為保鮮產品，如果沒有良好市場營銷網絡，很難以最快的速度送到千家萬戶，這在液體奶市場競爭非常激烈的現實中是非常殘酷的。如在保質期內還不能將產品售出，最終只能割包、倒掉，所有投資血本無歸。

由此不難看出，本案例企業失敗的根本原因在于：盲目決策，資金結構安排失調，忽視激勵機制的建立。

二、現代企業離不開財務監督、科學的制約和制衡機制

本案例企業的控股股東是一個凈資產為5億元左右的企業集團。該集團主要從事房地產、物業管理、傳統加工業等業務。集團的領導者敏銳地意識到，集團要想獲得長遠的發展，力爭營造一個百年企業，必須進行產業結構的調整。結合國際和國內的經濟發展趨勢，集團的領導者果斷地作出向高科技產業進軍的決策。經過多方努力，該集團將高科技企業定位在高科技人才濟濟的上海，并得到了上海某著名高校的60余位從事IT行業研究的博士的技術支撐，最終定位在銀行系統的平臺結算系統的研制與開發。為確保該企業的高效運作，集團的領導者對該企業的運作模式定位為股份制加年薪制，以期吸引高素質的IT人才加盟到企業中來。具體做法是：集團通過出借資金的方式將資金借給掌握關鍵技術的科技人員，借此確立了關鍵技術人員在企業中的合法股份，該類股份占公司總股本的近40％；授權關鍵技術人員招聘技術人員，所聘用的具有博士學位的人員一律實行年薪制，年薪在15～20萬元之間，對外地人還一次性支付10～15萬元的安家費；為充分調動關鍵技術人員的積極性，集團不介入該公司的日常財務管理。我們從中不難清晰地看到，該集團試圖超脫地以大股東身份分享高科技給其帶來的豐厚回報，該集團的領導者的膽量和氣度確實令人贊嘆。

那么該企業的實際運作效果如何呢?經過一年的實際運作，實際的結果與該集團的預期大相徑庭，一年的實際虧損近2300萬元。這一數字令人震驚!經過深入了解，筆者發現了問題的癥結。概括一句話則為：缺乏制衡機制、管理失控、費用開支過大。具體表現為兩個方面：一是工資過高且冗員過多；二是財務監督形同虛設、費用開支沒有約束。實際已經面臨不追加投資公司運轉不下去、追加投資有去無還的境地。透過這些表面的現象，經過認真的分析后，筆者感悟到如下兩點：第一。沒有任何約束條件的高額年薪制，不能真正發揮激勵作用，只能助長人們的惰性；第二，股份制作為良好的企業組織形式，只有在科學的監督和約束機制下，才能發揮其真正的優勢；第三，當自然人不是以“真金白銀”投資人股，而是以超越其自身的償債能力被動地從他人那里獲取所謂的準“干股”時，并不能激發起這些所謂的股東的自我約束意識。面對出人意料的結果，該集團的領導層痛定思痛，客觀分析導致企業運轉不理想的癥結，并果斷地作出調整企業運行機制的決策。一方面，對高額年薪制附加了相應的約束條件，將高科技人才真正推向市場，讓他們依托自身優勢到市場上去掙工資；另一方面，將財務主管人員聘用的決定權交給公司董事會，強化了財務監督，以便將公司所制定的激勵機制真正落到實處。目前，經過近兩個月的實際運作，該公司的運作狀況發生了根本性的改變，受聘員工的緊迫感明顯增強，冗員大幅度減少，控制項目費用率的意識已經深入人心。我們有理由相信：該公司在新的運行機制下，依靠高科技人才的強有力支撐，一定能夠實現該公司投資人與公司受聘員工雙贏的格局。而不再是“犧牲”大股東，“幸福”打工人。

三、充分利用本行業內一切可利用的資源，以人為本、科學決策、穩扎穩打、步步為營是企業成功運行的根本保證

本案例企業的主人公是一群有著特殊經歷的人，他們共同來自于某知名的上市公司。兩年前，該知名上市公司的二號人物，因為體制上的原因帶領近50名生產經營各環節的中層和基層干部憤憤地離開了他們十分眷戀的公司，踏上了新的創業征程。之所以50余人同時離開該知名的上市公司，一方面是因為領頭人具有強大的人格魅力，另一方面是因為這些人認識到他們的組合具有強大的“無形資產”。離開上市公司后，這群人傾其所有注冊成立了本案例企業，人人都持有股份。帶著自己投入的真金白銀，他們開始了穩扎穩打、步步為營的運營。由于他們已經完全掌握了該知名上市公司的市場營銷網絡，只要能生產出產品就能順利銷售出去。但是，企業剛剛組建尚不具備生產能力，他們就將視野盯在本文的案例中的某企業上。他們一行九人集體受聘于案例中某企業，主管該企業的供應和生產。由于案例中某企業流動資金周轉緊張，生產能力嚴重過剩，他們就設法與該企業簽署委托生產協議，借助該企業的生產能力迅速生產出產品，利用該知名上市公司的營銷網絡迅速將其品牌推向市場。盡管半年左右，案例中某企業的老板發現了這些人的真實身份，解除了聘用合同，但此前他們已經選擇了另一家加工企業，從而保證了產品順利供應。在采用委托加工方式迅速占領市場的過程中，適時利用所賺取的利潤在中央電視臺做廣告，及時提高產品的知名度。在產品有了一定知名度的前提下，該企業逐步上了生產線，一方面減少對受托加工企業的過分依賴，另一方面提高產品利潤率。通過上述的穩扎穩打、步步為營，該品牌在全國已經有了較高的知名度。

可見，該企業充分利用本行業內一切可利用的資源，以人為本、科學決策、穩扎穩打、步步為營是其成功運轉的根本保證。

四、結論

通過對上述3家企業實際運行案例的介紹與原因剖析，筆者試圖對現代企業制度條件下科學的財務管理方法做如下小結：

1、現代企業制度有利于現代財務管理方法的充分運用。一般說來，股份制企業能夠構造出科學的法人治理結構，為企業的財務管理工作的展開創造必要的外在環境。即該類企業的財務管理的主體明確、動力充足。這樣就可以使該類企業在財務結構和資金成本安排與選擇、投資項目的可行性研究、利潤分配中長遠利益與眼前利益的取舍、日常生產經營過程中各項流動比例的把握乃至各項業務周轉率的控制中，充分利用現代財務管理的科學方法，借此提高企業的經濟效益。而行之有效的年薪制作為有效的激勵機制，能夠充分發揮員工的主觀能動性，確保企業利益的最大化，并在此基礎上實現員工收入最大化，實現企業效益與員工收入雙贏的格局。新晨