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摘要: 科技創(chuàng)新引領(lǐng)新型工業(yè)化進(jìn)程,新型工業(yè)化發(fā)展路徑孕育科技創(chuàng)新。黨的十六大明確提出走新型工業(yè)化道路必須進(jìn)行科技創(chuàng)新。新鄉(xiāng)市要建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市,就要通過科技創(chuàng)新,不斷提升新型工業(yè)化水平。本文對新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新和新型工業(yè)化水平進(jìn)行了實證分析,并指出新型工業(yè)化建設(shè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇。
關(guān)鍵詞 : 新型工業(yè)化;科技創(chuàng)新;戰(zhàn)略選擇
中圖分類號:F276.44 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2015)23-0029-03
作者簡介:張式恩(1979-),男,河南新鄉(xiāng)人,河南機(jī)電高等專科學(xué)校管理工程系,講師,主要研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理。
1 理論基礎(chǔ)及問題的提出
1.1 理論基礎(chǔ)
科技創(chuàng)新引領(lǐng)新型工業(yè)化進(jìn)程。科技創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,是各國工業(yè)化進(jìn)程中最重要的起動因素。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,技術(shù)是經(jīng)濟(jì)增長的重要要素,技術(shù)水平體現(xiàn)在新的設(shè)備、新的材料,同時技術(shù)要素是內(nèi)生變量,它可以提高投資的收益,使邊際生產(chǎn)率遞增。他們認(rèn)為大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化取決于科技創(chuàng)新的力度。
實踐表明,一個國家或地區(qū)科技創(chuàng)新速度快,工業(yè)化程度就高。科技創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力。落后地區(qū)要趕超發(fā)達(dá)地區(qū),就像發(fā)展中國家要趕超發(fā)達(dá)國家一樣,加快新型工業(yè)化步伐,必須大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。
新型工業(yè)化發(fā)展路徑孕育科技創(chuàng)新。新型工業(yè)化道路是一個動態(tài)的發(fā)展過程,追求的是更高層次、更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長,其基本目標(biāo)是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。要實現(xiàn)這個目標(biāo)就要用科學(xué)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
在污染了環(huán)境、浪費了資源、破壞了生態(tài)后,人們重新審視已走過的歷程,認(rèn)識到需合理利用資源,建立新的生產(chǎn)和消費方式,出現(xiàn)了清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)模式,而這些新技術(shù)和新模式關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。
1.2 問題的提出
工業(yè)化是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要動力。面對經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),黨的十六大明確提出“走新型工業(yè)化道路”,同時指出走新型工業(yè)化道路要注重依靠科技創(chuàng)新和勞動者素質(zhì),改善經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,所以走新型工業(yè)化道路,最關(guān)鍵的就是科技創(chuàng)新。只有科技創(chuàng)新,才能推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、降低能耗、改善環(huán)境和緩解就業(yè)壓力。
目前,持續(xù)探索三化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。河南省正處在工業(yè)化中期階段,工業(yè)仍是帶動其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)力量,科學(xué)發(fā)展觀指引下的新型工業(yè)化,是對“如何發(fā)展”和“為誰發(fā)展”問題在工業(yè)化模式選擇方面的全面回答。河南省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、實施中原城市群規(guī)劃、加快中原崛起河南振興,必須實現(xiàn)工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。新鄉(xiāng)市是中原城市群“十字”核心區(qū)重要城市之一,是一個礦產(chǎn)資源比較貧乏的、典型的以加工工業(yè)為主的工業(yè)城市。這就決定了在以資源開發(fā)拉動經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展背景下,作為非資源型城市的新鄉(xiāng),必須破解來自資源等方面的制約,走一條屬于自己的新型工業(yè)化發(fā)展道路,必須進(jìn)行科技創(chuàng)新。
2 新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新和新型工業(yè)化的現(xiàn)狀分析
2.1 新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析
近年來,新鄉(xiāng)市緊緊圍繞加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體部署,堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的工作方針,通過大力組織實施重大科技專項、全面推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì),有效地促進(jìn)了自主創(chuàng)新工作持續(xù)健康、快速發(fā)展,科技創(chuàng)新工作碩果累累。
新鄉(xiāng)市設(shè)立了5000萬元中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)基金,成功創(chuàng)建國家新型電池及材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、中國衛(wèi)生材料生產(chǎn)基地,正在積極推進(jìn)電池研究院建設(shè),成立了新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院干細(xì)胞與生物治療技術(shù)研究中心。
2009年,世界首支甲型H1N1流感病毒裂解疫苗在新鄉(xiāng)華蘭生物工程股份有限公司誕生。
2011年,金龍集團(tuán)獲省長質(zhì)量獎,新鄉(xiāng)市被命名為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市,同時,新鄉(xiāng)市也被定名為“新鄉(xiāng)國家新型電池及材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”。
2012年,新鄉(xiāng)市R&D項目課題4502項,在河南省居于第二位,專利申請書1025年,已是連續(xù)8年突破千件。創(chuàng)建國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家(全省共2家)、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3家,數(shù)量居全省首位。
新鄉(xiāng)市大力建設(shè)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、科學(xué)決策咨詢體系和政策支撐體系,并開設(shè)了科技計劃重大專項資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、科技成果轉(zhuǎn)化資金、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)資金、專利申請資助資金等財政專項資金,始終確保科技創(chuàng)新資金供給充足。
2.2 新鄉(xiāng)市新型工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀分析
實現(xiàn)工業(yè)化是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個主要路徑。新鄉(xiāng)市要發(fā)展經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)工業(yè)化是首要任務(wù)。自2011年,新鄉(xiāng)市就堅持把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主體,通過發(fā)展工業(yè)來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扎實推進(jìn)工業(yè)跨越工程行動計劃,積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市提供了強(qiáng)大支撐。
新鄉(xiāng)市不斷加快培育發(fā)展電池及電動車、生物與新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。目前,新鄉(xiāng)已經(jīng)形成了一條從電池材料到電動汽車整車生產(chǎn)制造、電池回收的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。新鄉(xiāng)投資2億多元組建了電池研究院,2007年獲批組建國家電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心,2011年被認(rèn)定為國家新型電池及材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,突破國外專利技術(shù)封鎖的新結(jié)構(gòu)鋰離子電池正極材料研發(fā)已完成小試。
2013年5月,新鄉(xiāng)市獲得了中國第一個“中國電池工業(yè)之都”的稱號。生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實施項目28個,總投資51億元。現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)已初步形成了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,正在加快發(fā)展氨綸及下游紡織產(chǎn)品、膜材料等相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。
3 新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新和新型工業(yè)化進(jìn)程的實證分析
3.1 指標(biāo)選取
①科技創(chuàng)新的指標(biāo)。
發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明,研發(fā)經(jīng)費的投入只有占到企業(yè)銷售收入的5%以上,企業(yè)才有競爭力,2%的企業(yè)只能夠勉強(qiáng)生存,而1%則很難生存。所以,本文選取R&D經(jīng)費支出占GDP的比重來代表科技創(chuàng)新變量指標(biāo)。
②新型工業(yè)化的指標(biāo)。
根據(jù)黨十六大提出的新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵,本文選取工業(yè)化進(jìn)程、能源消耗、信息化程度、人力資源利用、資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益等六個方面,選取人均GDP、單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業(yè)增加值能耗、人均郵電業(yè)務(wù)量、R&D活動人員占就業(yè)人數(shù)的比重、三廢綜合利用產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重和工業(yè)成本費用利潤率來表示新型工業(yè)化道路變量的評價指標(biāo)。其中,三個能源消耗指標(biāo),指標(biāo)數(shù)值越小,說明能耗越低,其余指標(biāo)均為正向指標(biāo),指標(biāo)越大,評價值越高。(表1、2)
3.2 數(shù)據(jù)收集和分析
通過查閱2007~2014年《河南統(tǒng)計年鑒》收集到相關(guān)的原始數(shù)據(jù),部分?jǐn)?shù)據(jù)是原始數(shù)據(jù)計算得來,2009年R&D經(jīng)費數(shù)據(jù)缺失,該表中使用的是2008年與2010年數(shù)據(jù)的算術(shù)平均數(shù)。
從R&D經(jīng)費支出的角度分析,2006年~2013年新鄉(xiāng)市R&D經(jīng)費支出逐年提升,R&D經(jīng)費支出占GDP的比重,也在2009年超過了1%,2014年有望超過2%。于此同時,新鄉(xiāng)市為提升綜合競爭力,很重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值也連年成倍增長。
從人均 GDP 來看,人均收入是從產(chǎn)出的角度來理解,是一個國家和地區(qū)的生產(chǎn)率水平的反映。一個國家或地區(qū)按人口平均的產(chǎn)出水平,是其生存和發(fā)展的基礎(chǔ),也是實現(xiàn)工業(yè)化的前提條件。新鄉(xiāng)市的人均GDP連年提升,2010年基本上在2006年的基礎(chǔ)上翻了一番,2013年已突破3萬元。
用單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業(yè)增加值能耗三個指標(biāo)表示的能源消耗情況,指標(biāo)數(shù)值都是越來越小,可見新鄉(xiāng)市在資源利用方面取得了很大進(jìn)步。用人均郵電業(yè)務(wù)量表示的信息化水平,因為某些年份的重大建設(shè),而是數(shù)據(jù)有些波動,但是整體不斷提升的。R&D活動人員占第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重逐漸上升,可見人力資源質(zhì)量在不斷提升。三廢綜合利用產(chǎn)值沒有統(tǒng)計數(shù)據(jù),也未找到合適的替代變量,所以暫且不進(jìn)行該方面的數(shù)量分析。工業(yè)成本費用利潤率在2012年達(dá)到了近幾年的最低水平,2012年的橫向數(shù)據(jù)顯示,在河南省,新鄉(xiāng)市僅僅超過洛陽、鶴壁、商丘等市,處于較落后的地位,可見用該指標(biāo)反映的新鄉(xiāng)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益并不好。總體來看,新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新水平在不斷提升,新型工業(yè)化在持續(xù)推進(jìn)。
4 新鄉(xiāng)市新型工業(yè)化建設(shè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇
走新型工業(yè)化道路,必須把科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新放在關(guān)鍵和突出的位置上,要把科學(xué)技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)緊密融合,依靠科學(xué)技術(shù)走低污染、低消耗、高產(chǎn)出的工業(yè)化道路。為實現(xiàn)這個發(fā)展目標(biāo),新鄉(xiāng)市的科技創(chuàng)新必須有自己的戰(zhàn)略選擇,具體有:
4.1 加強(qiáng)引導(dǎo),強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位
根據(jù)新經(jīng)濟(jì)增長理論,科技創(chuàng)新只有成為內(nèi)生變量,才能形成良性循環(huán),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。德國管理學(xué)家赫爾曼·西蒙曾經(jīng)說過,歷史上幾乎所有的重大革新都是在公司,而不是在國家層面產(chǎn)生的。新鄉(xiāng)市要不斷推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè),必須使企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體,不斷鼓勵企業(yè)加大科技投入,加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè),積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。
4.2 大力發(fā)展高新技術(shù),加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度
高新技術(shù)以大量的知識和技術(shù)投入取代勞動和資本的投入,這樣可以大大節(jié)約成本。發(fā)展高新技術(shù)還可以開拓新的市場,為消費者提供新的效用,使高技術(shù)具有更強(qiáng)的市場潛力。我們應(yīng)該主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),立足全市產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色產(chǎn)業(yè),通過發(fā)展高新技術(shù)培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)培育新興產(chǎn)業(yè),由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,由分散、獨立型向規(guī)模化、集群化轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集聚,形成主業(yè)突出、優(yōu)勢明顯、集聚發(fā)展、各具特色的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
4.3 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走生態(tài)文明的新型工業(yè)化道路
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),是黨的十推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署的重大舉措,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。建設(shè)新型工業(yè)化,要重視生態(tài)建設(shè),與環(huán)境和諧共處,更應(yīng)該妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)社會都能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以犧牲生態(tài)環(huán)境為前提的傳統(tǒng)工業(yè)時代已然過去,我們應(yīng)該逐漸擺脫以往的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,將目光轉(zhuǎn)向科學(xué)創(chuàng)新,依靠科學(xué)技術(shù)走出一條低污染、低消耗、高產(chǎn)能的新型工業(yè)化之路。因此,企業(yè)要全面推行清潔生產(chǎn)技術(shù),城市要全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。
5 結(jié)語
依據(jù)本文的實證研究,新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新水平在不斷提升,新型工業(yè)化在持續(xù)推進(jìn)。新鄉(xiāng)市要破解資源等方面的制約,進(jìn)行科技創(chuàng)新,就要加強(qiáng)引導(dǎo),強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位,大力發(fā)展高新技術(shù),加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走生態(tài)文明的新型工業(yè)化道路。
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能源資源優(yōu)勢
六盤水的基本市情是:一個顯著特征、兩個突出矛盾。一個顯著特征:小城市、大農(nóng)村,全市城鎮(zhèn)化率為 31%,也就是全市300萬人中有200多萬在農(nóng)村。兩個突出矛盾:一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯。工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村差別大,城市居民與農(nóng)民收入的比例是4.5∶1,發(fā)展不協(xié)調(diào)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。主要以重工業(yè)為主,資源型產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品比重大。
面對這樣的顯著特征和突出矛盾,要堅定把六盤水建設(shè)成為南方重要能源原材料基地的目標(biāo)不動搖。為什么要堅定這個目標(biāo)呢?主要是“四有”:一是國家有規(guī)劃。早在1992年國務(wù)院批準(zhǔn)的西南和華南部分省區(qū)區(qū)域規(guī)劃就已經(jīng)明確提出,要把六盤水建設(shè)成為南方重要能源原材料基地。因此,這個目標(biāo)符合國家的產(chǎn)業(yè)方向和產(chǎn)業(yè)布局,這對六盤水來說是至關(guān)重要的。二是自身有優(yōu)勢。六盤水最大的優(yōu)勢就是資源優(yōu)勢,資源優(yōu)勢中最突出的又是能源優(yōu)勢。三是工作有基礎(chǔ)。這些年來,特別是改革開放以來,六盤水通過扎實做好基礎(chǔ)性工作,城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件有了較大改善,能源、原材料工業(yè)也有了長足的發(fā)展,具備了加快發(fā)展的條件。四是發(fā)展有機(jī)遇。目前,資源、能源類產(chǎn)品短缺,價格持續(xù)上漲已成為一個全球性問題。緊缺就意味著有市場,有市場就意味著能發(fā)展,這對六盤水這樣的能源、資源型城市來說無疑是很大的機(jī)遇。所有這些,都為加快把六盤水建成南方重要能源原材料基地提供了很好的條件。
加快工業(yè)化勢在必行
推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,是六盤水應(yīng)著重做好的兩篇文章。實現(xiàn)把六盤水建成南方重要能源原材料基地的目標(biāo),最根本的途徑是大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。六盤水存在的兩個突出矛盾,實質(zhì)上,一個是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,一個是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的問題,這兩個問題的解決,從根本上來說是要靠工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是任何國家和地區(qū)發(fā)展的必由之路,是一個不可逾越的鴻溝。
目前,全省正在做一項重要的工作,就是編制主體功能區(qū)規(guī)劃,根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γ_定主體功能定位,合理劃分優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)區(qū)域。全省各地的發(fā)展基礎(chǔ)不一樣、自然條件不一樣、發(fā)展方向和重點就不一樣。優(yōu)化布局也是發(fā)展生產(chǎn)力。六盤水是適合發(fā)展工業(yè)的地方,在全省生產(chǎn)力布局中,承擔(dān)著發(fā)展工業(yè)的重大責(zé)任。六盤水加快工業(yè)化步伐,不僅是六盤水加快發(fā)展的需要,也是全省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的需要。
工業(yè)化與城鎮(zhèn)化是相輔相成的。全省城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化。因此,在抓好工業(yè)化的同時,要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,著力解決城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。總體上講,我省農(nóng)村自然條件差,土地的承載能力很弱,加上70%以上的人仍然集中在農(nóng)村,其結(jié)果就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢,農(nóng)民脫貧致富難。貴州貧窮表現(xiàn)在農(nóng)村,但根子在城市,城市的經(jīng)濟(jì)實力弱,功能不全,當(dāng)然輻射帶動力就非常小。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐一再證明,必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展,要重視農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展工業(yè),要富裕農(nóng)民就必須減少農(nóng)民,要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必須加快新型工業(yè)化進(jìn)程,要建設(shè)新農(nóng)村就必須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,這是必然的規(guī)律。
探索貴州特色的新型工業(yè)化路子
我省工業(yè)結(jié)構(gòu)的顯著特征是資源型產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品比重大,在這種情況下,如何探索具有貴州特色的新型工業(yè)化路子,是擺在我們面前重大而緊迫的課題。
要以生態(tài)文明的理念引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以生態(tài)文明的理念引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就是要在推進(jìn)工業(yè)化的過程中,更加注意資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。具體來說,就是要堅持發(fā)展與保護(hù)同步、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏,不斷創(chuàng)新發(fā)展理念;堅持把提高技術(shù)含量、執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、抓好節(jié)能減排放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出位置,著力減少污染物排放,決不走“先污染,后治理”的老路。
要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式融入工業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征是低開采、高利用、低排放,“減量化、再利用、再循環(huán)”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)最重要的實際操作原則,循環(huán)經(jīng)濟(jì)為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供了戰(zhàn)略性的理論范式。把循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式融入工業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié),就是要盡可能少使用各種不可再生資源,并對資源進(jìn)行綜合利用、反復(fù)利用,堅持依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新,開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進(jìn)適用技術(shù),全面提高能源、資源的利用效率。
要以信息化帶動工業(yè)化。信息化對于促進(jìn)企業(yè)由粗放型管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理、現(xiàn)代化管理具有重要作用。發(fā)達(dá)國家都是在工業(yè)化之后推行信息化的,我們完全可以在工業(yè)化的過程中,以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化,提高我省工業(yè)企業(yè)的整體素質(zhì)和管理水平,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。
要大力推進(jìn)精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值。我省提出的煤及煤化工、鋁及鋁加工、磷及磷化工等路子和方向是對的,問題是沒走好,推進(jìn)的力度不夠。我們必須加大工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型力度,花大氣力在延長產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。
重點項目建設(shè)不理想
成為貴州發(fā)展掣肘
貴州經(jīng)濟(jì)總量小,說到底就是項目少,特別是大項目少。項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,有項目才有資金流、有項目才有就業(yè)、有項目才有財源,經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵要靠項目帶動,沒有項目一切無從談起。可以說,抓項目就是抓發(fā)展、抓跨越。我省固定資產(chǎn)投入總量太小,去年一年才1400個億。沒有投入就沒有產(chǎn)出,有大投入才能大發(fā)展,這是基本道理。全國要防止“三過”,但貴州除了物價上漲過快以外,固定資產(chǎn)投資不是過大而是過小,經(jīng)濟(jì)增長不是過快而是過慢。
造成我省固定資產(chǎn)投資增長過慢的原因是多方面的,其中重點項目建設(shè)完成投資不理想是重要原因。1~5月重點項目投資僅完成年計劃的32%,形勢嚴(yán)峻。什么原因造成重點項目建設(shè)進(jìn)展慢呢?一是建設(shè)資金不足。由于今年國家實行從緊的貨幣政策,受貸款總量限制,項目融資困難。加之今年以來主要原材料價格上漲速度明顯加快,工程造價有所提高,重點項目資金缺口進(jìn)一步增大。二是建設(shè)步伐緩慢。三是項目審批、核準(zhǔn)慢。部分項目由于前期工作不扎實等原因,規(guī)劃、土地、環(huán)評、林木砍伐、水保等審批手續(xù)辦理慢,制約了項目建設(shè)進(jìn)度,有的項目長期不能開工建設(shè)。土地瓶頸以及相關(guān)手續(xù)的影響,這是每年都在講的問題,但是每年都沒有解決好。四是征地拆遷慢。部分重點項目征地拆遷慢,有的遇到違法阻工,影響了項目建設(shè)進(jìn)度。五是受年初嚴(yán)重雪凝災(zāi)害影響大。
重點項目建設(shè)事關(guān)國計民生、事關(guān)發(fā)展大局,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的影響和帶動作用。現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)運行的基本特征是投資拉動型,如果重點項目不建設(shè)好,不僅會影響今年發(fā)展速度,而且還會影響發(fā)展后勁,影響財源,這是個大問題。
千方百計加快重點項目建設(shè)
各地、各有關(guān)部門和單位要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持好字優(yōu)先,能快則快,切實抓好重點項目建設(shè),推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。當(dāng)前,要著力抓好以下幾項工作:
加快在建項目的建設(shè)進(jìn)度。要在確保質(zhì)量和安全的前提下,打破常規(guī)強(qiáng)力推進(jìn),能快則快,爭取早竣工、早投產(chǎn)、早見效。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)政府和銀行在重點項目建設(shè)領(lǐng)域的合作,按照“確保收尾項目,滿足在建項目,兼顧新開工項目”的要求安排好地方配套資金,進(jìn)一步做好招商引資工作,并鼓勵項目業(yè)主通過多種方式進(jìn)行融資。二是各級政府要轉(zhuǎn)變職能,切實做好重點項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,及時幫助解決重點項目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題,在征地拆遷、用水用電、交通運輸、設(shè)備材料供應(yīng)等方面給予積極支持和協(xié)調(diào),嚴(yán)肅處理違法阻工。三是對重點項目要嚴(yán)格實行招投標(biāo)管理,堅決杜絕層層轉(zhuǎn)包,切實加強(qiáng)工程監(jiān)理。
一、 岳普湖縣工業(yè)化有利條件和制約因素
(一)岳普湖縣工業(yè)化的現(xiàn)狀
岳普湖縣工業(yè)增加值由2005年的2421萬元發(fā)展到2010年的1.08億元,年均增長35%,工業(yè)園區(qū)建設(shè)正全面推進(jìn)。雖然工業(yè)化取得了一定的進(jìn)步,但工業(yè)化水平仍然不高,發(fā)展新型工業(yè)化使命仍然艱巨。
(二)岳普湖縣推進(jìn)新型工業(yè)化的有利條件
1、資源優(yōu)勢
光熱水土及各類農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力巨大。岳普湖縣屬暖溫帶大陸性干旱氣候,四季分明,春、秋溫度變化大,夏、冬季氣溫相對穩(wěn)定,自然光照條件充足,年平均氣溫11.8℃,無霜期232天,日照年平均2780小時,利于各種農(nóng)作物的生長;縣域及周邊100公里半徑內(nèi)有棉花、玉米、紅棗、各類果品、小茴香、秋甜瓜等各類作物蔬菜的種植、各類牲畜家禽的養(yǎng)殖,特色優(yōu)勢明顯、品質(zhì)優(yōu)、數(shù)量多。此外,岳普湖小茴香顆粒飽滿,品高質(zhì)優(yōu),暢銷中亞各國;“小尾寒羊”、“疆岳驢”享譽區(qū)內(nèi)外,享有“中國小尾寒羊發(fā)展之鄉(xiāng)”、“中國毛驢(疆岳驢品牌)之鄉(xiāng)”的稱號。同時境內(nèi)有甘草、枸杞、大蕓、麻黃等430多種中藥材資源,具有開發(fā)價值,同時,這些特產(chǎn)顯示岳普湖特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力。
2、交通區(qū)位優(yōu)勢
岳普湖縣地處喀什地區(qū)腹地,處在喀什半小時經(jīng)濟(jì)圈中心位置,半徑80公里范圍內(nèi)輻射周邊伽師、英吉沙等8個縣市,是喀什地區(qū)西進(jìn)東銷的商品集散地、東聯(lián)西出的商品出口加工基地和觀光旅游中心的重要組成部分,特別是從喀什特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)衛(wèi)星城市的功能區(qū)域定位看,岳普湖縣作為喀什加工制造業(yè)基地和國際物流配送基地的地位逐漸顯現(xiàn)。喀什特殊政策經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)將對岳普湖形成有效輻射。
3、人力資源
岳普湖縣目前農(nóng)村富余勞動力有4萬人,近年來通過加大對勞務(wù)輸出人員“雙語”、職業(yè)技能培訓(xùn)的力度,全縣勞務(wù)人員的整體素質(zhì)不斷提高。
(三)岳普湖縣發(fā)展新型工業(yè)化的制約因素
(1)自我發(fā)展能力弱。總體來講,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化水平仍然很低,服務(wù)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)合度不高,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實力有限,經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力較弱,自我發(fā)展、自我積累能力不足。
(2)工業(yè)發(fā)展缺乏資源支撐,基礎(chǔ)十分薄弱。工業(yè)發(fā)展水平低、總量少,企業(yè)規(guī)模小,起點低,產(chǎn)品附加值低已成為影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入的決定性制約因素。岳普湖縣地處喀什腹地,境內(nèi)至今尚未發(fā)現(xiàn)任何礦產(chǎn)資源,工業(yè)發(fā)展缺乏資源支撐;加之企業(yè)融資難等瓶頸的制約,招商難度大,企業(yè)落戶少,工業(yè)發(fā)展緩慢。
(3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。無論是水利、電力還是交通、信息網(wǎng)絡(luò)、城市市政,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于財力不足,明顯滯后。工業(yè)園區(qū)建設(shè)難以適應(yīng)發(fā)展需要,農(nóng)村居民居住環(huán)境差,住房簡陋,直接為農(nóng)民群眾服務(wù)的村級陣地、衛(wèi)生室、文化、體育活動場所嚴(yán)重不足,難以開展各類文化體育活動。
(4)勞動力素質(zhì)有待提高,人才匱乏。農(nóng)民致富技能和職業(yè)技能培訓(xùn)的嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致全縣勞動者技術(shù)技能素質(zhì)普遍偏低,缺乏致富技能和職業(yè)技能;從人才的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)看,不僅在人才的數(shù)量遠(yuǎn)低于全國平均水平,能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的技術(shù)、管理人才短缺,尤其是工業(yè)技術(shù)人才和高層次經(jīng)營管理人才嚴(yán)重匱乏。再加上長期缺乏系統(tǒng)的再教育、再培訓(xùn),造成整體素質(zhì)偏低,不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求;發(fā)展經(jīng)濟(jì)急需的工程技術(shù)類、農(nóng)業(yè)技術(shù)類、科研類人員少,現(xiàn)代企業(yè)管理人才和科技開發(fā)經(jīng)營人才更是短缺,以至于開展某些重點行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)時,嚴(yán)重缺乏專業(yè)型人才。
二、 以加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托,推進(jìn)岳普湖新型工業(yè)化進(jìn)程
(1)以工業(yè)園區(qū)為平臺,加快推進(jìn)新型工業(yè)化。
加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐. 加大對入園企業(yè)的用工、用電、用地、廠房等方面的政策扶持力度,不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,按照規(guī)劃高起點,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn),使工業(yè)園區(qū)成為融資的窗口、產(chǎn)業(yè)升級的基地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點;集中力量加快完善園區(qū)交通、供排水、供電、通訊、污水處理、綠化、美化等配套設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)園區(qū)聚集和帶動能力,引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中布局,實現(xiàn)土地集約利用,資源節(jié)約使用和污染集中處理。
完善園區(qū)公共服務(wù)平臺。提高資源共享水平,建立有關(guān)土地、信貸、項目審批、稅費等方面的優(yōu)惠政策吸引企業(yè)入園,以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動配套產(chǎn)業(yè)的集聚,增強(qiáng)園區(qū)優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的能力;加快建設(shè)園區(qū)內(nèi)科技企業(yè)孵化器,形成吸引人才、促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新載體。
著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。提高資源共享水平,建立有關(guān)土地、信貸、項目審批、稅費等方面的優(yōu)惠政策吸引企業(yè)入園,以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動配套產(chǎn)業(yè)的集聚,增強(qiáng)園區(qū)優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的能力;加快建設(shè)園區(qū)內(nèi)科技企業(yè)孵化器,形成吸引人才、促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新載體。
(2)積極落實支持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策
堅持貫徹執(zhí)行國務(wù)院、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見。落實加快發(fā)展工業(yè)企業(yè)各項政策措施,在稅收征繳減免、退返、銀行信貸、擔(dān)保、財政資金扶持、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、建立企業(yè)“聯(lián)系人”制度等方面,開展對企業(yè)支持幫扶工作,全方位促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
中圖分類號:TU986文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
1 景觀規(guī)劃設(shè)計
1.1 建設(shè)要求和主要指標(biāo)
湘鋼五米寬厚板廠是湖南省委、省政府確定的湖南省新型工業(yè)化建設(shè)標(biāo)志性工程,位于湘鋼廠區(qū)的西南角、毗鄰湘江,占地面積約72萬(其中廠房、料場等占地面積約40萬);從煉鋼到寬厚板板坯軋制系統(tǒng)全部采用國際上最先進(jìn)的進(jìn)口設(shè)備和生產(chǎn)線,實現(xiàn)了低碳環(huán)保、節(jié)能減排。五米寬厚板廠2008年一期項目竣工投產(chǎn),成為湘鋼新的效益增長點,至2010年配套的專用鋼材碼頭、水處理系統(tǒng)等全部竣工投入運行。
湘鋼五米寬厚板區(qū)域生態(tài)綠化景觀是在工程項目規(guī)劃之初,就確定了綠化用地和投資。規(guī)劃可綠化用地約16萬、綠地率50%,規(guī)劃綠化預(yù)算投資1800萬元。
1.2規(guī)劃設(shè)計原則
因湘鋼五米寬厚板廠建設(shè)的重要意義和特殊的廠區(qū)位置,在五米寬厚板廠生態(tài)綠化規(guī)劃設(shè)計中明確了相關(guān)規(guī)劃設(shè)計原則。
1、以“生態(tài)環(huán)保、低碳節(jié)約”理念為基礎(chǔ),在突出綠量的前提下,通過植樹成林實現(xiàn)降塵、降噪、抗污染,改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的功效性;
2、圍繞廠房周邊主要水處理、煤氣柜、碼頭等配套工程設(shè)施,突出“節(jié)能降耗、自然和諧”建設(shè)工業(yè)園林景觀;
3、結(jié)合湖南湘潭市沿江風(fēng)光帶“工業(yè)之光”規(guī)劃的要求,突出內(nèi)外呼應(yīng)、城企相融的特色;
4、符合湘鋼企業(yè)文化特點,突出工業(yè)園林景觀特色,具有自身的獨特性;緊跟園林綠化發(fā)展方向,把握時代要求,具有前瞻性和代表性。
2景觀工程建設(shè)
湘鋼五米寬厚板區(qū)域生態(tài)綠化景觀工程建設(shè)在2008年一期主體工程完工的同時既組織實施,至2012年全部完成。
2008年,當(dāng)湘鋼五米寬厚板廠一期主體工程竣工投產(chǎn)時,遇到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在面對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)下出現(xiàn)的市場疲軟、資金緊張、生產(chǎn)經(jīng)營組織極其困難的嚴(yán)峻形勢,湘鋼仍然堅持組織實施了五米寬厚板區(qū)域生態(tài)綠化景觀工程建設(shè),并明確規(guī)劃預(yù)算投資不變,景觀建設(shè)要求不降低,改善員工崗位作業(yè)環(huán)境、提升企業(yè)廠容形象、營造整潔和諧的企業(yè)環(huán)境、實現(xiàn)“城企相融、和諧發(fā)展”的“兩型企業(yè)”建設(shè)目標(biāo)不動搖。
綠化管理部門和綠化工程項目實施單位,根據(jù)公司的要求將五米寬厚板區(qū)域生態(tài)綠化景觀工程建設(shè)實行了分區(qū)域、分步驟、分階段和項目負(fù)責(zé)人制落實實施。
2.1具體規(guī)劃與特點
首先根據(jù)規(guī)劃設(shè)計原則組織全體綠化專業(yè)技術(shù)人員分區(qū)域進(jìn)行綠化景觀設(shè)計,設(shè)計方案統(tǒng)一組織評審,邀請湖南省、湘潭市園林綠化專家?guī)椭鷮徍嗽u定。根據(jù)審核評定的設(shè)計方案,確定五米寬厚板區(qū)域生態(tài)綠化景觀分為煤氣柜、料場、生產(chǎn)區(qū)、總排水處理、西大門碼頭及道路沿線六大功能區(qū)域,因地制宜按照基礎(chǔ)綠化、功效景觀、自然景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一的生態(tài)綠化景觀標(biāo)準(zhǔn)實施。
煤氣柜區(qū)域因地制宜嘗試按照濕地綠化的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)了三個洼地綠化景觀;料場、生產(chǎn)區(qū)、道路沿線區(qū)域按照基礎(chǔ)綠化標(biāo)準(zhǔn),全部建設(shè)成為多層次功效性綠化景觀。
總排水處理項目是國家、省重點環(huán)保工程項目,也是湘鋼實現(xiàn)工業(yè)污水回收處理循環(huán)利用、達(dá)標(biāo)排放的重要工程項目;總排水處理區(qū)域綠化景觀圍繞“城企相融、和諧發(fā)展”的和諧主題,綠化景觀面積4300,以“工業(yè)廢水零排放湘江”的水幕景觀為中心,展現(xiàn)湘鋼和諧發(fā)展、回報社會與城市交融、與環(huán)境友好的決心和意志;水幕居中的水池全部使用了處理后的工業(yè)廢水,水池中魚兒穿梭在景石、荷花、噴泉、駁岸之間;環(huán)繞水池四周利用廢舊路緣石鋪就的綠化帶游道、廢舊鐵路枕木制作的棧道與水池駁岸、鐵路廢道渣自然平整而成的綠化帶游路或檢修通道,大大豐富了綠化景觀;沿廢舊路緣石鋪就的綠化帶游道拾級而上,登上運用廢舊樹木、枕木搭建成的觀景平臺,眺望湘江,與規(guī)劃建設(shè)中的城市沿江風(fēng)光帶遙相呼應(yīng)、相得益彰。
西大門碼頭區(qū)域綠化景觀面積7500,是湘鋼人滿懷對生態(tài)綠色、宜居環(huán)境的渴望和對湘江母親河滋養(yǎng)的感恩情懷,以感恩為主題,充分利用廢舊鐵路枕木、鋼軌,廢舊耐火磚,廢舊路緣石、廢棄白云石礦石、廢棄樹木、廢棄竹掃把、樹根和廢棄石凳,建成了環(huán)岸回廊、親水平臺、嬉水駁岸、景觀游道、籬笆隔墻、水岸樁景、獨特賞石,與揚起的風(fēng)帆、奔騰的水瀑、沖天的噴泉、俯瞰的足印交相輝映,為城市沿江風(fēng)光帶“工業(yè)之光”的起點添造了特色亮點景觀。
2.2景觀植物配置
五米寬厚板區(qū)域生態(tài)綠化景觀植物配置,在充分考慮功效性、多樣性的基礎(chǔ)上,秉承“因地制宜、四季分明、綠色盎然”的設(shè)計理念進(jìn)行分類配置;在西大門碼頭綠化景觀中配套栽植了香樟、廣玉蘭、桂花、石楠、楊梅、南洋杉、棕櫚、大葉女貞、紅葉石楠、龍柏、黑松等常綠喬木;紫玉蘭、櫻花、碧桃、紅葉梅、欒樹、垂柳、國槐、西府海棠、龍爪槐、水杉、紅葉柳、黃金槐、花石榴、木槿、紅楓、金合歡等落葉喬木;茶梅、臘梅、山茶、蘇鐵、羅漢松球、黃楊球、鳳尾竹球、南天竹、黃金間碧竹、海桐球、金葉女貞、鋪地龍柏、金絲桃等球灌木;鳶尾、八角金盤、吉祥草、麥冬、扶芳藤、花葉常春藤、絡(luò)石、鉆石玫瑰、迎春、野等地被植物;菖蒲、茅草、花葉蘆竹、蘆葦、睡蓮、荷花、香燭、水蔥、再力花等水生植物;紫藤、葡萄、凌霄、常綠油麻藤等攀爬植物,營造了“四季有景、品種豐富、層次多樣”的園林生態(tài)景觀效果。
在料場、生產(chǎn)區(qū)、道路沿線區(qū)域高層栽植白楊、臭椿、楝樹、欒樹、香樟、大葉女貞、紅葉石楠、龍柏等抗污染的喬木充當(dāng)天然綠色屏障;中層栽植夾竹桃、海桐球、紅葉石楠球、龍柏球、珊瑚木、七里香球等生長快的常綠球灌類遮擋、降塵降噪;底層栽植常春藤、扶芳藤、麥冬等地被植物,并嘗試人工撒播草籽實現(xiàn)地面覆蓋和降低人工維護(hù)成本。
2.3 建設(shè)成果
今天的五米寬厚板區(qū)域生態(tài)綠化已實現(xiàn)綠樹環(huán)繞、植物品種豐富、四季鮮花盛開、步移景異、白鷺棲留的怡然綠色景觀效果;生態(tài)綠化景觀建設(shè)中廢舊資源的嘗試?yán)茫瑥U舊資源與園林綠化景觀的和諧統(tǒng)一、綠色植物與廠區(qū)工業(yè)建筑的渾然一體,實現(xiàn)了資源節(jié)約和降低綠化建設(shè)成本的新探索;全部五米寬厚板區(qū)域生態(tài)綠化面積為15.77萬、實際建設(shè)投資1100多萬元;廢舊資源的嘗試?yán)煤腿珕T參與綠化建設(shè),節(jié)約投資700多萬元。
3景觀管養(yǎng)效果
五米寬厚板區(qū)域生態(tài)綠化景觀經(jīng)過前后近六年來的精細(xì)管理、精益施工、精心養(yǎng)護(hù),已是綠樹成蔭、喬灌分明、層次突出、花木相映、功效顯著,區(qū)域綠化覆蓋率達(dá)到60%以上,成為湘鋼展示企業(yè)形象、社會責(zé)任、和諧發(fā)展的重要窗口;得到各級領(lǐng)導(dǎo)、專家、新聞媒體、同行、員工的廣泛肯定和贊許。
五米寬厚板區(qū)域生態(tài)綠化景觀全部是湘鋼人自己規(guī)劃設(shè)計、工程施工、日常管養(yǎng);同時真正實現(xiàn)了全員綠化、全員參與,生態(tài)綠化景觀中所有的棧道、駁岸、回廊等都是員工義務(wù)奉獻(xiàn)制作;在這個實踐過程中湘鋼人緊緊圍繞自身實際和特點,把握生態(tài)、低碳、節(jié)約的發(fā)展方向和“環(huán)保、節(jié)能、高效、低碳”的生態(tài)理念,注重植物配置,因地制宜打造環(huán)保功能,充分發(fā)揮園林植物抗污染性和吸塵凈化功能;而生態(tài)綠化景觀建設(shè)的廢舊資源再利用成為了湘鋼工業(yè)園林、低碳節(jié)約、環(huán)境友好的特色景觀和湘鋼“兩型企業(yè)”建設(shè)發(fā)展的“名片”。
4經(jīng)驗總結(jié)
湘鋼五米寬厚板區(qū)域的生態(tài)綠化景觀建設(shè)工程是湖南省新型工業(yè)化建設(shè)標(biāo)志性工程,廢舊資源的應(yīng)用是今后園林綠化的一個發(fā)展方向,是現(xiàn)代工業(yè)廠區(qū)建設(shè)打造工業(yè)園林生態(tài)綠化景觀、美化廠區(qū)環(huán)境的一個樣板,其經(jīng)驗值得推廣。
尹少超
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中圖分類號:TU241
1.保障性住房的新型工業(yè)化的提出
近年來,中國經(jīng)濟(jì)以每年GDP遞增10%的高速增長,再加上嬰兒潮、 投資投機(jī)需求劇增等因素,使得中國的房價暴漲,導(dǎo)致大部分工薪階層買不起房。為了抑制過熱的房地產(chǎn)需求和增加住房供給,政府相繼出臺多項政策,涉及收縮信貸、改變稅收狀況、公共住房體系等多項內(nèi)容。特別是2 0 0 7年末,中國政府提出建立多層次住房市場化體系,尤其加大建設(shè)保障性住房,在“十二五”期間,建成1000套保障性住房。但是,由于受到資源和環(huán)境的約束,如果以傳統(tǒng)的建造方式進(jìn)行保障性住房建設(shè),政府目標(biāo)很難達(dá)到。通過保障性住房新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化,政府可以提高生產(chǎn)效率,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),節(jié)約能源,降低碳排放,提高住房質(zhì)量,改善住居環(huán)境。一方面保障性住房由政府主持,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較固定,建造規(guī)模很大,它正好是實施工業(yè)化保障房的絕好對象。另一方面,保障性住房作為政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),在推行其建造體系時要考慮環(huán)保因素,工業(yè)化保障房可以節(jié)約社會資源、節(jié)約能源,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.當(dāng)前工業(yè)化建造保障性住房建設(shè)的緊迫性和可行性分析。
2.1當(dāng)前保障性住房建設(shè)任務(wù)的緊迫性
自改革開放以來,中國的城鎮(zhèn)化率年均增長約0.95%,隨著新一屆城鎮(zhèn)化大幕已經(jīng)開啟,預(yù)計未來10~15年,中國的城鎮(zhèn)化率仍將達(dá)到1個百分點左右,每年會有1000多萬人從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。城市低收入者、棚戶區(qū)居住者、剛剛參加工作的年輕人、來自農(nóng)村的城市務(wù)工人員都夢想在城市里擁有一套自己的住房。然而,鑒于目前中國大部分人收入低下,城市房價高企,許多人即使不吃不喝幾十年也買不起房。為了社會的長治久安,大規(guī)模地建造保障性住房已經(jīng)迫在眉睫。
2.2 當(dāng)前工業(yè)化建造保障性住房建設(shè)的可行性
2.2.1當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展為大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)帶來了巨大的機(jī)遇與空間
保障房建設(shè)需求巨大。保障房建設(shè)規(guī)模越大,標(biāo)準(zhǔn)化程度就越高,用戶個性化需求較低,為其工業(yè)化提供了難得的機(jī)遇和發(fā)展空間。保障房建設(shè)以政府為主導(dǎo),易于形成標(biāo)準(zhǔn)化的特點恰好符合工業(yè)化的要求。從今后發(fā)展保障房情況看,發(fā)展節(jié)約土地、節(jié)約能源的保障房是政府的戰(zhàn)略目標(biāo),保障房建設(shè)會更加注重經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。要實現(xiàn)保障房建設(shè)目標(biāo),離不開工業(yè)化的發(fā)展。
2.2.2.個別地方已經(jīng)出臺了推進(jìn)保障房工業(yè)化的政策
目前,北京、上海、深圳、河北、江蘇、寧夏等個別省市通過了推進(jìn)保障房工業(yè)化的一些稅收、土地、金融等方面的激勵政策。例如,北京在2012年8月北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等五個部門聯(lián)合《關(guān)于在保障性住房建設(shè)中推進(jìn)保障房產(chǎn)業(yè)化工作任務(wù)的通知》,提出在“十二五”期間,以保障性住房為重點,全面推進(jìn)保障房工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化,到2015年產(chǎn)業(yè)化建造方式的保障房達(dá)到當(dāng)年開工建筑面積的30%以上,累計示范面積超過1500萬平方米。
2.2.3試點示范工程項目已經(jīng)積累了良好的經(jīng)驗,為進(jìn)一步全面推廣保障房工業(yè)化打下良好基礎(chǔ)
經(jīng)過多年來試點示范工程的實踐探索,各個地方政府在保障房工業(yè)化相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用上積累了良好的經(jīng)驗。比如.深圳萬科龍華保障房項目,建筑面積達(dá)到20萬平方米,項目設(shè)計總戶數(shù)4002套,分為35平方米、50平方米、70平方米三種戶型。該項目采用了工業(yè)化建造技術(shù),為今后全面開展保障房建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.2.4 保障房工業(yè)化目前已經(jīng)具備較好的技術(shù)支撐
我國目前通過“國家康居示范工程”和“保障房性能認(rèn)定制度”的實施,建設(shè)了很多“節(jié)能節(jié)材節(jié)地型”保障房,這使得房地產(chǎn)開發(fā)商以提高保障房品質(zhì)為出發(fā)點,有力的促進(jìn)了保障房質(zhì)量和性能的的提升。通過已經(jīng)批準(zhǔn)的27個“國家保障房工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化基地”,逐步形成了支撐保障房工業(yè)化發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系和規(guī)模化實施能力。這些現(xiàn)有的技術(shù)體系包括預(yù)制裝配式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)體系、鋼結(jié)構(gòu)房屋工業(yè)化結(jié)構(gòu)體系、木結(jié)構(gòu)房屋工業(yè)化結(jié)構(gòu)體系、CSI保障房建筑體系。在科技創(chuàng)新的推動下,保障房工業(yè)化集成技術(shù)和信息化水平也在不斷的提高,它們都為保障性住房工業(yè)化的發(fā)展提供了技術(shù)支撐,奠定了實踐基礎(chǔ)。
2.2.5 建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的保障,為保障房工業(yè)化推進(jìn)提供了動力
在保障房工業(yè)化建造中,選擇性價比合適的預(yù)制構(gòu)件材料非常關(guān)鍵。2011年7月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部了《關(guān)于建立保障性住房建設(shè)材料、部品采購信息平臺的通知》。通過信息平臺,房地產(chǎn)開發(fā)商可以得到真實可靠的信息,以較低的成本獲得便宜的建材產(chǎn)品。
3.當(dāng)前在保障性住房建設(shè)中推行工業(yè)化的主要問題
當(dāng)前,在保障房建設(shè)中,推進(jìn)工業(yè)化的建設(shè)上存在著一些問題,主要包括對保障房工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展重視程度不夠、相關(guān)的扶持和激勵政策不夠、標(biāo)準(zhǔn)制定落后于實際施工等。
3.1 對保障房產(chǎn)業(yè)工業(yè)化發(fā)展重視程度不夠
從各地方進(jìn)行保障房建設(shè)實際情況看,很多保障房建設(shè)管理部門對保障房產(chǎn)業(yè)工業(yè)化發(fā)展重視不夠,缺乏推動其發(fā)展的良好機(jī)制。因為保障房建設(shè)是否節(jié)能環(huán)保、是否技術(shù)先進(jìn)、是否具有巨大潛力不是保障房建設(shè)管理部門的考核重點,絕大多數(shù)保障房相關(guān)機(jī)構(gòu)總是忙于為應(yīng)付各種檢查準(zhǔn)備報告,忙于在短時間內(nèi)以較短工期完成建設(shè)任務(wù)量,忙于保障房建設(shè)資金籌措,很少有地方政府意識到保障房建設(shè)工業(yè)化是其未來發(fā)展的必然趨勢。
3.2 缺乏推動保障房產(chǎn)業(yè)工業(yè)化發(fā)展的激勵政策
由于我國目前保障房產(chǎn)業(yè)工業(yè)化發(fā)展還沒有做到規(guī)模化,保障房建設(shè)工業(yè)化建造方式的造價高于傳統(tǒng)建造方式,企業(yè)參與保障房建設(shè)的利潤很低,大部分大資金不愿意承擔(dān)采用工業(yè)化建造所增加的成本。盡管一些地方政府(如北京、上海等)出臺了一些激勵政策,但是全國范圍缺乏全局性激勵政策。這些激勵政策包括財政3.3 保障房工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范滯后于標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定嚴(yán)重滯后于3.4缺乏與保障房工業(yè)化匹配的技術(shù)人員
當(dāng)前,參與保障房建設(shè)利益主體,包括建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位,對保障房工業(yè)化不了解和不熟悉,導(dǎo)致在實際工程上出現(xiàn)一些問題。同時,保障房工業(yè)化的發(fā)展離不開基層技術(shù)人員的技術(shù)支持,技術(shù)人員在保障房工業(yè)化相關(guān)技術(shù)儲備上不足也嚴(yán)重不利于建設(shè)保障房,代建企業(yè)及其建設(shè)人員不熟悉預(yù)制結(jié)構(gòu)體系,設(shè)計及建造過程中難以應(yīng)對新出現(xiàn)的問題。
3.3 保障房工業(yè)化科技攻關(guān)工作資金支持不足
保障房工業(yè)化建造方式目前還是個新生事物,在發(fā)展的初期缺乏政府科技攻關(guān)投入,缺乏專項資金支持,會導(dǎo)致前期階段的工作舉步維艱,比如無法請專家制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,很難調(diào)動企業(yè)的積極性參與保障房工業(yè)化建設(shè)。
3.4 推進(jìn)保障房工業(yè)化的建造方式,與我們現(xiàn)有的評價體系是矛盾的。
目前在保障房建設(shè)中普遍采用的是最低價招標(biāo),建筑施工模式已經(jīng)實現(xiàn)了對成本的最優(yōu)控制,而保障房工業(yè)化則需要大量前期的建設(shè)投入,在競價中并不存在優(yōu)勢。
4.新型工業(yè)化建造保障性住房的建議和措施
4.1 積極引進(jìn)、推廣適合我國保障房工業(yè)化建造的國外先進(jìn)技術(shù)。特別是適合中國國情發(fā)展的預(yù)制裝配式鋼筋混凝土技術(shù)、構(gòu)建產(chǎn)品工廠化生產(chǎn)技術(shù)、構(gòu)建安裝和管理技術(shù)。在對這些技術(shù)充分消化吸收的基礎(chǔ)上,按照中國不同地域的特點,開發(fā)適合各個地區(qū)的工業(yè)化建筑體系和成套技術(shù)。
4.2建立與模數(shù)相協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化體系,不斷推進(jìn)預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)體系的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范的建設(shè),特別是預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)節(jié)點設(shè)計規(guī)范及其相配套的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)圖集和計算軟件,不斷完善工業(yè)化建造保障房建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
4.3國家政策的支持和引導(dǎo)。
以優(yōu)秀的工業(yè)化建造保障房工程項目作為示范基地建設(shè)。根據(jù)目前中國工業(yè)化建造保障房的現(xiàn)狀,優(yōu)先選擇一批量大面廣的保障房建設(shè)項目作為推動其工業(yè)化的示范工程,特別是
成片建設(shè)的廉租房項目和經(jīng)濟(jì)適用房項目,引導(dǎo)工業(yè)化建造保障房按計劃有序的發(fā)展。鼓勵構(gòu)建產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)設(shè)計單位、構(gòu)建安裝企業(yè)在建設(shè)示范基地過程中培育自己的核心競爭力,不斷推廣自己的成果,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
4.4大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)的保障房工業(yè)化建筑。
鋼結(jié)構(gòu)具有良好的發(fā)展前景,其安全、低碳環(huán)保符合我國建筑可持續(xù)發(fā)展的要求。目前我國建筑用鋼量只占全國鋼產(chǎn)量的3.5 %~4%,其中鋼結(jié)構(gòu)用鋼量只占總用鋼量的10%,而西方發(fā)達(dá)國家的鋼結(jié)構(gòu)用鋼量占建筑用鋼量的30 %~40%,占鋼產(chǎn)量的 1 5 %~ 2 5 %。當(dāng)前我國的鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,可以利用工業(yè)化建造保障房的發(fā)展契機(jī)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
4.5 推行結(jié)構(gòu)裝修一體化的節(jié)能保障房。新建保障房必須達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),并積極采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水的新型材料和部品,鼓勵利用清潔能源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。杜絕建筑毛坯房的銷售,推動精裝修保障房建設(shè),在形成保障房工業(yè)化的同時提高我國建筑工業(yè)化水平。
4.6 國家和地方政府要給予政策支持,建立國家級、省級、市級保障房工業(yè)化研究中心,組織科研院校、高等院校、企業(yè)單位進(jìn)行合作,走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路,加強(qiáng)保障房工業(yè)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理模式、節(jié)能環(huán)保等方面的專題研究。另外,將保障房工業(yè)化建造的內(nèi)容納入到注冊建造師、注冊建筑師、注冊造價師、注冊監(jiān)理工程師等職業(yè)資格考試、考核、教育培訓(xùn)中,建立保障房工業(yè)化建造的一線技術(shù)人員和工人認(rèn)證和培訓(xùn)體系。
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十六大提出以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少,人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。經(jīng)過幾年的實踐,新型工業(yè)化的內(nèi)涵不斷豐富,思路不斷創(chuàng)新,目標(biāo)更加明確。十七大報告要求實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變;由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變;由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。十七大報告不是就工業(yè)而談新型工業(yè)化,而是把中國特色新型工業(yè)化道路上升到了一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,上升到了一種國家發(fā)展戰(zhàn)略,其區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化道路的一個核心特征就是堅持可持續(xù)發(fā)展,堅持綠色工業(yè)化。
一、工業(yè)化的內(nèi)涵
所謂工業(yè)化,一般是指以大機(jī)器生產(chǎn)方式確立為基本標(biāo)志,由落后的農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代工業(yè)國轉(zhuǎn)變的過程。工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提,高度發(fā)達(dá)的工業(yè)社會是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。韓國、新加坡、香港等一系列工業(yè)化國家和地區(qū),在短短的20多年里,通過實施出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略,帶動了經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,創(chuàng)造了舉世矚目的“東亞奇跡”。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的“神話”的產(chǎn)生,很大程度上在于它們借助了工業(yè)化的巨大力量,正是工業(yè)化推動了這些國家和地區(qū)乃至整個世界經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)后的蓬勃發(fā)展。
我國的工業(yè)化進(jìn)程是在人口眾多、資金短缺、技術(shù)落后等一系列特殊國情下開始的,走的是一條傳統(tǒng)的粗放型、數(shù)量型、低效率、低水平、污染環(huán)境的模式,伴隨著高增長的是“高投入、高消耗、高污染”。未來二十年要完成基本實現(xiàn)工業(yè)化的任務(wù),必須避免重走以資源的高消耗、環(huán)境污染和生態(tài)破壞為代價的數(shù)量擴(kuò)張型的傳統(tǒng)工業(yè)化道路,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系,堅持綠色發(fā)展,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
當(dāng)前,如何實現(xiàn)可繼續(xù)發(fā)展是我國面臨的首要任務(wù)。早在古代,我國就有“天人合一”、“人地和諧”的思想。在經(jīng)典著作中也包含有可持續(xù)發(fā)展的思想。恩格斯就曾說過:“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?對于每一次這樣的勝利,自然界都對我們進(jìn)行報復(fù)。每一次勝利,起初確實取得了我們預(yù)期的結(jié)果,但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預(yù)料的影響,常常把最初的結(jié)果又消除了。”可持續(xù)發(fā)展思想雖然古已有之,但作為一種現(xiàn)展理論,它的直接理論來源是“羅馬俱樂部”的思想和觀點。1972年,以D?L?米都斯為首的美國、法國、挪威等一批西方科學(xué)家組成的研究小組提出的關(guān)于世界發(fā)展趨勢的報告《增長的極限》,首次提出了“增長極限論”,并認(rèn)為,如果目前的人口和資本的快速增長模式繼續(xù)下去,世界就會面臨一場“災(zāi)難性的崩潰”。而避免這種災(zāi)難的最好的辦法就是限制增長。
可持續(xù)發(fā)展正是針對工業(yè)化過程中暴露出的人類與自然關(guān)系的惡化引起的一系列惡果而提出的。可持續(xù)發(fā)展理論對傳統(tǒng)工業(yè)化道路進(jìn)行了深刻的反思,認(rèn)為要從根本上解決人類面臨的人口、資源和環(huán)境問題,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和消費模式,即依靠科技進(jìn)步,節(jié)約資源與能源,減少廢物排放,建立經(jīng)濟(jì)、社會、資源與環(huán)境相互協(xié)調(diào)的、可持續(xù)發(fā)展的新模式。基于此,可持續(xù)發(fā)展觀在八十年代末一經(jīng)提出,便得到全世界的廣泛接受和認(rèn)可。
到2007年底,武漢城市圈、長株潭城市群同時獲國務(wù)院批準(zhǔn),成為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(簡稱“兩型社會”)建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)。武漢城市圈和長株潭城市群成為國家級綜合配套改革試驗區(qū),將有望拉動中部地區(qū)快速崛起,并成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長極。而該政策必然帶動地區(qū)及相關(guān)上市公司發(fā)展,也必將促進(jìn)中國特色新型工業(yè)化的建設(shè)。
二、綠色化是新型工業(yè)化道路的必然要求
對環(huán)境價值的重新認(rèn)識以及對可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)烈要求,對工業(yè)化發(fā)展也形成了新的約束。反思傳統(tǒng)工業(yè)化道路的發(fā)展機(jī)制,我們看出了它的不可持續(xù)性。在現(xiàn)代社會,對環(huán)境保護(hù)的要求與工業(yè)化發(fā)展的要求兩者之間越來越對等,人類的文明要持續(xù)下去,工業(yè)化進(jìn)程也不可能停止,那么唯一的出路只能是在保護(hù)環(huán)境的前提下發(fā)展工業(yè)化,把工業(yè)化進(jìn)程同綠色化結(jié)合起來,走綠色新型工業(yè)化道路。經(jīng)濟(jì)活動的綠色化是可持續(xù)發(fā)展極其重要而又切實可行的步驟。經(jīng)濟(jì)活動的綠色化大體上包括綠色生產(chǎn)、綠色消費以及作為聯(lián)系綠色生產(chǎn)和綠色消費兩者橋梁的綠色營銷。在綠色化的引導(dǎo)下,工業(yè)化與可持續(xù)發(fā)展這對看似不可調(diào)和的對立體便能和諧共存。綠色化是新型工業(yè)化道路的內(nèi)在體現(xiàn)和必然要求。
1、綠色化能有效地克服工業(yè)化過程中的環(huán)境污染問題
綠色化能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益三者的統(tǒng)一。新型工業(yè)化道路要求在加快發(fā)展中降低資源消耗,減少環(huán)境污染,增強(qiáng)我國的可持續(xù)發(fā)展能力和經(jīng)濟(jì)后勁,而綠色化正起了這樣的保障作用。無論綠色生產(chǎn)、綠色營銷還是綠色消費,其宗旨都是堅持在人與自然的和諧統(tǒng)一中維持整個人類的長遠(yuǎn)利益和根本利益,堅持當(dāng)代人在滿足其需求的同時,要盡可能給后代留下更廣闊的生存和發(fā)展的空間,體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。例如:綠色生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)節(jié)約資源,提高資源利用率,推動清潔生產(chǎn),減少對環(huán)境的污染。綠色消費則提出了三個消費原則,即倡導(dǎo)在消費時選擇未被污染或有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品;注重對垃圾的處理,不造成環(huán)境污染;引導(dǎo)消費者轉(zhuǎn)變消費觀念,崇尚自然,追求健康,在追求生活舒適的同時,注重環(huán)保、節(jié)能,追求安全、健康、舒適、環(huán)保的可持續(xù)消費。
2、綠色化能有效地促進(jìn)工業(yè)化
綠色化能增加社會福利,更快更好地達(dá)到工業(yè)化所要達(dá)到的目的。人與自然和諧發(fā)展是新型工業(yè)化的重要條件,堅持綠色化能極大地促進(jìn)工業(yè)化。綠色化將使環(huán)境質(zhì)量普遍提高,有助于提高人們的生活質(zhì)量,有助于改善整個社會生活狀況,增加社會福利,而這正是工業(yè)化所要達(dá)到的目的。例如:綠色生產(chǎn)將逐步實現(xiàn)低消耗、低排放與高產(chǎn)出,有效地減輕自然環(huán)境與資源所受到的壓力,從而使人們的生存條件得以極大改善。綠色消費中人們消費的對象以符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品為主,這就提高了消費的安全性、健康性,相應(yīng)也減少了消費者因事故所受的福利損失。
三、基于綠色化理念的新型工業(yè)化路徑
在新的歷史條件下繼續(xù)推進(jìn)我國的工業(yè)化建設(shè),我國的基本國情及國際環(huán)境決定了傳統(tǒng)的工業(yè)化道路已經(jīng)走不通。而以信息技術(shù)為代表的新科技革命,為在發(fā)展中降低資源消耗、減少環(huán)境污染,提供了強(qiáng)大的綠色技術(shù)支持,從而使我國新型工業(yè)化道路成為可能。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,以綠色化保障工業(yè)化,需要建立三大支柱:一是政府的重視和指導(dǎo);二是企業(yè)界的積極支持;三是公眾的廣泛參與。
1、完善制度建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)
對企業(yè)而言,只有當(dāng)外部不經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部不經(jīng)濟(jì)時,即外部不經(jīng)濟(jì)問題損害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益時,才有去解決的動力,而當(dāng)外部不經(jīng)濟(jì)不能轉(zhuǎn)化為內(nèi)部不經(jīng)濟(jì)時,企業(yè)沒有動力去解決。就這是說,對生態(tài)環(huán)境破壞、污染等外部不經(jīng)濟(jì)問題,市場機(jī)制存在缺陷。因此,這些問題需要依靠政府發(fā)揮主導(dǎo)作用來解決。政府采取的措施有以下三種。
(1)經(jīng)濟(jì)手段。可以利用稅收、價格、信貸等手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動的綠色化,防止和解決環(huán)境問題。如減免綠色產(chǎn)品的稅收,開征污染稅,在超出國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之上開征,超標(biāo)越大,征收越多,實施“累進(jìn)稅”;發(fā)揮價格杠桿的作用,變資源的無償使用為有償使用,在此基礎(chǔ)上,理順資源性商品價格與制成品價格的關(guān)系,使資源保持合理開發(fā)利用;設(shè)立專項基金,在財政上對綠色產(chǎn)業(yè)增加投入,增加對綠色產(chǎn)業(yè)的信貸規(guī)模,給予利率優(yōu)惠;支持綠色環(huán)保企業(yè)在證券市場掛牌上市,為其吸收社會投資創(chuàng)造有利條件等。
(2)行政手段。如限期關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè);責(zé)令企業(yè)在限定期間內(nèi)使污染物的排放符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽訂環(huán)境保護(hù)責(zé)任書等。
(3)法律手段。法律、法規(guī)作為制度中的正規(guī)約束,是可持續(xù)發(fā)展行之有效的保障。目前已制定的有關(guān)資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),如《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用的意見》等,對資源合理開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)起到了積極作用。但這方面的法律法規(guī)仍不完善,缺乏強(qiáng)有力的約束機(jī)制,操作性差,經(jīng)常發(fā)生有法不依的情況,法律法規(guī)形同虛設(shè)。因此,一方面要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,貫徹落實已有的相關(guān)法律法規(guī);另一方面要加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系的研究,實行以預(yù)防為主的環(huán)境政策,適時調(diào)整環(huán)境評價的標(biāo)準(zhǔn),抓緊制定相關(guān)法規(guī)和規(guī)章,如加強(qiáng)生態(tài)立法,建立生態(tài)消費制度,注重引導(dǎo)綠色消費,對于順應(yīng)生態(tài)保護(hù)的商品與服務(wù),采取各種獎勵和支持措施;反之,則應(yīng)采取相應(yīng)的懲罰性稅費措施等。
2、實施綠色生產(chǎn),培育綠色產(chǎn)業(yè)
綠色生產(chǎn),又稱之為清潔生產(chǎn),聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將其定義為:對生產(chǎn)過程與產(chǎn)品采取預(yù)防性的環(huán)境策略,以減少其對人類及環(huán)境可能的危害。《中國21世紀(jì)議程》中已把推行清潔生產(chǎn)作為一項重要內(nèi)容列入并著手實施。企業(yè)應(yīng)努力在工業(yè)化進(jìn)程中不斷提高生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的綠色化程度:加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新,適時采用高新技術(shù)、新能源技術(shù),實施清潔生產(chǎn);選擇清潔的能源和無毒、無污染或少污染的原料、零部件作為生產(chǎn)過程的投入物,并保證資源的回收再用;對產(chǎn)生末段的污染物進(jìn)行總量控制,進(jìn)行無二次污染的處理;產(chǎn)品的包裝、保管、運輸全過程要符合環(huán)保要求,防止污染轉(zhuǎn)嫁;開發(fā)綠色產(chǎn)品,培育綠色產(chǎn)業(yè),建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)群,推動環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的使用,樹立企業(yè)綠色品牌形象等等。
一、市北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)汽車及高端農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)示范基地情況
開發(fā)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全完善,建成“九縱十橫”達(dá)50公里的道路交通體系,實現(xiàn)水、電、路、訊、熱等“九通一平”。批準(zhǔn)面積為2000公頃。汽車及高端農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)示范基地規(guī)劃總面積2000公頃,2012-2014年專項規(guī)劃工業(yè)用地主要分三部分布置:一處為潮河工業(yè)區(qū),位于潮河鎮(zhèn)東部;第二處為東南工業(yè)組團(tuán),以五征一期廠區(qū)及其南部用地為主;第三處為西南工業(yè)組團(tuán),以五征二期廠區(qū)及其東部、北部用地為主。工業(yè)用地區(qū)塊,面積約845.72公頃。
基地內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以汽車、高端農(nóng)業(yè)裝備為主,上游產(chǎn)業(yè)是汽車飾件、零部件、車廂、車架等配套加工制造業(yè),下游是為其他汽車制造企業(yè)提供汽車配件。
二、存在問題
雖然日照市北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為“全省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”,但是離創(chuàng)建“全國新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”還有一定差距,主要表現(xiàn)為:
1.總量規(guī)模偏小、企業(yè)個數(shù)少。開發(fā)區(qū)汽車、農(nóng)業(yè)裝備及零部件產(chǎn)業(yè)雖然在省內(nèi)有一定優(yōu)勢,但是與國內(nèi)外大型汽車、農(nóng)業(yè)裝備及零部件產(chǎn)業(yè)基地相比,如江蘇蘇州、湖南長沙、廣西柳州,在總體規(guī)模上仍存在一定差距。
2.產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平有待提高。行業(yè)引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)、模仿設(shè)計制造的產(chǎn)品居多,真正通過原始創(chuàng)新、集成再創(chuàng)新形成具有自主核心技術(shù)的產(chǎn)品較少。產(chǎn)業(yè)內(nèi)產(chǎn)-學(xué)-研-用聯(lián)合創(chuàng)新體系和技術(shù)平臺建設(shè)有待進(jìn)一步提升,具有國內(nèi)一流創(chuàng)新能力的企業(yè)科研機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少,中小企業(yè)研發(fā)投入大多低于3%,科技創(chuàng)新驅(qū)動力小,國際市場競爭力較弱,影響了行業(yè)核心競爭力的發(fā)展。
3.關(guān)鍵零部件本地配套率低。關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件,諸如發(fā)動機(jī)、變速箱、高檔輪胎等長期依賴外地配套,已成為開發(fā)區(qū)汽車、農(nóng)業(yè)裝備及零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸。
4.高端人才供需矛盾突出。由于體制、機(jī)制和受經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平的制約,高端人才的引進(jìn)、技術(shù)人才的培養(yǎng)及已有人才的留用比較困難,高速發(fā)展的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)對智力型、技能型人才的需求缺口較大。
三、發(fā)展建議
1.加大招商引資,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地是五蓮縣工業(yè)發(fā)展的一張亮麗名片,守好名片并不斷豐富和完善是我們應(yīng)該秉持的發(fā)展原則。我們必須依托五征集團(tuán)的龍頭帶動優(yōu)勢,一是加快現(xiàn)有企業(yè)膨脹生產(chǎn)規(guī)模。突出抓好五征集團(tuán)大馬力拖拉機(jī)及其配套農(nóng)機(jī)具制造、圍海工程機(jī)械設(shè)計制造項目和帥發(fā)工貿(mào)乘用車無內(nèi)胎鋼制車輪制造項目。二是積極實施招商引資戰(zhàn)略,著力引進(jìn)五征配套企業(yè)來開發(fā)區(qū)投資建廠。五征集團(tuán)縣外主要配套企業(yè)有167家,2012年供貨額達(dá)到43.7億元。配套企業(yè)中,省外配套企業(yè)61家,主要集中在浙江、江蘇、河北等省。省內(nèi)企業(yè)主要在濰坊市的諸城市、高密市等縣區(qū)。配套企業(yè)中,發(fā)動機(jī)供貨額15.04億元,占縣外總供貨額的34.4%;變速箱及齒輪3.87億元,占8.9%;輪胎3.47億元,占7.9%;車橋2.83億元,占6.48%;輪輞、鋼圈2.18億元,占5.0%。五征配套企業(yè)的引進(jìn),不但有利于五征集團(tuán)加快發(fā)展,而且有利于整個產(chǎn)業(yè)快速膨脹規(guī)模。三是適時引進(jìn)新能源汽車、農(nóng)業(yè)裝備等整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。通過強(qiáng)力拉長、拉深產(chǎn)業(yè)鏈,努力把五蓮縣市北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為 “全國新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。
2.加強(qiáng)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造,提升產(chǎn)業(yè)層次。大力推動建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集中,積極申請國際國內(nèi)發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利,提高企業(yè)核心競爭力。充分發(fā)揮五征集團(tuán)國家級技術(shù)開發(fā)中心的研發(fā)優(yōu)勢,全方位加強(qiáng)與吉林大學(xué)、山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)、曲阜師范大學(xué)、日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校的對接合作,搭建院企合作平臺,形成以企業(yè)為主體、高校和科研院所廣泛參與、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,集中突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。
3.促進(jìn)綠色低碳發(fā)展,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。推進(jìn)資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地所必須做好的工作。示范基地內(nèi)企業(yè)要加快實施節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)和污染防治技術(shù)改造。抓好一達(dá)燃?xì)忭椖浚l(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的管道燃?xì)猓瑑?yōu)化城市能源結(jié)構(gòu),減少燃煤造成的大氣污染,改善環(huán)境空氣質(zhì)量,提高人民生活水平,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)的工程。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。實施有序用電方案,壓縮高能耗、高排放企業(yè)用電;推進(jìn)豐禾生物質(zhì)發(fā)電和山東澳魯光熱產(chǎn)業(yè)項目,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物質(zhì)和技術(shù)保障。抓好重點用能企業(yè)能源管理中心建設(shè),推進(jìn)能效對標(biāo)達(dá)標(biāo),開展共性、關(guān)鍵清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用示范,提高工業(yè)“三廢”集中處理和循環(huán)利用能力,開展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建試點。加快建設(shè)污水處理廠,削減示開發(fā)區(qū)污染物排放量,減輕污水對環(huán)境的污染,改善生態(tài)環(huán)境、居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提高人民健康水平。促進(jìn)企業(yè)提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平,提升園區(qū)安全生產(chǎn)管理水平和事故應(yīng)急救援能力。
參考文獻(xiàn):
堅持科學(xué)發(fā)展觀,走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分利用的新型工業(yè)化道路,是我國科技水平逐步提高的必然選擇,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然選擇。是黨的十六大和十屆人大針對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實,對我國工業(yè)發(fā)展新時期提出的目標(biāo)和要求。構(gòu)建和諧社會與加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,要做到兩者相互促進(jìn)、共同發(fā)展,在加快發(fā)展中構(gòu)建和諧社會,在構(gòu)建和諧社會中促進(jìn)發(fā)展。
一、新型工業(yè)化為構(gòu)建社會主義和諧社會提供豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。解決構(gòu)建社會主義和諧社會面臨的矛盾和問題,關(guān)鍵靠發(fā)展。要堅持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,始終堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略目標(biāo),緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政第一要務(wù),推動經(jīng)濟(jì)不斷邁上新臺階。事實表明:發(fā)達(dá)的國家或地區(qū),都有較發(fā)達(dá)的工業(yè),哪個國家或地區(qū)最先、最快、最深入地推進(jìn)工業(yè)化,哪個國家或地區(qū)便在經(jīng)濟(jì)實力上居于領(lǐng)先地位,甚至可以后來居上;反之,忽視、延誤了工業(yè)化進(jìn)程,就發(fā)展得慢,就貧窮落后。“無工不富”是真理,現(xiàn)代化要靠加速工業(yè)化來實現(xiàn)。工業(yè)作為社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本物質(zhì)載體、維護(hù)社會穩(wěn)定的基本就業(yè)載體,人民安居樂業(yè)的基本生活載體、人與自然和諧發(fā)展的基本生產(chǎn)載體,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧負(fù)有特殊的責(zé)任和使命。
隨著社會的發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程加快,人們的消費結(jié)構(gòu)也不斷升級,消費結(jié)構(gòu)升級帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長點,工業(yè)化進(jìn)入新階段,人類對資源的消耗也越來越多,有的甚至超過了自然界的再生循環(huán)能力,造成資源枯竭、生物多樣性銳減、環(huán)境惡化等嚴(yán)重后果。自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國是一個人口眾多、人均資源占有量低于世界平均水平的發(fā)展中大國,粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式和結(jié)構(gòu)性矛盾引發(fā)的資源環(huán)境瓶頸約束加劇成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素,加快建設(shè)資源節(jié)約型社會已是當(dāng)務(wù)之急。早期工業(yè)化國家走的是一條先發(fā)展經(jīng)濟(jì)后治理環(huán)境的傳統(tǒng)道路,決不能再走這樣的彎路。我們要充分考慮我國資源短缺、環(huán)境脆弱的基本特點,不斷提高工業(yè)化的科技含量、降低資源消耗和環(huán)境污染,建立起適合中國國情的資源節(jié)約、環(huán)境友好型的工業(yè)化發(fā)展道路,實現(xiàn)新型工業(yè)化與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的良性互動。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,建設(shè)資源節(jié)約型社會。堅持大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建資源高效利用的和諧社會。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要載體,是構(gòu)建和諧社會的重要途徑,是推進(jìn)新型工業(yè)化的必由之路。
以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化。多數(shù)發(fā)達(dá)國家是在工業(yè)化任務(wù)完成之后,根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的潮流變化推進(jìn)信息化的。我國則是工業(yè)化處于中期階段,要同時完成基本實現(xiàn)工業(yè)化和大力推進(jìn)信息化的雙重發(fā)展目標(biāo),這就使得我國有機(jī)會充分利用全球信息化的最新成果帶動工業(yè)化,促使信息化與工業(yè)化進(jìn)程相互融合,協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,一要大力發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),要占領(lǐng)一些有自主知識產(chǎn)權(quán)的制高點,形成核心競爭力,努力實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展,盡快使其成為我國國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新的成長鏈;要通過高新技術(shù)特別是信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,特別是要加快我國制造業(yè)的優(yōu)化升級步伐;要大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化,在政務(wù)、商務(wù)和國民經(jīng)濟(jì)其他領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息化技術(shù),形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,使信息化帶動工業(yè)化和工業(yè)化,促進(jìn)信息化形成良性互動。
二、加快體制機(jī)制創(chuàng)新,為夯實和諧社會物質(zhì)基礎(chǔ)提供制度保障
體制創(chuàng)新是不斷推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的強(qiáng)大動力。一個國家、一個地區(qū)要保持持續(xù)的發(fā)展,生產(chǎn)力的進(jìn)步,就要建立一套能夠適應(yīng)其發(fā)展要求的制度和體制。在生產(chǎn)力諸要素中,人是開拓、創(chuàng)造先進(jìn)生產(chǎn)力的主要動力。體制和機(jī)制創(chuàng)新的本質(zhì)是最大限度地調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性發(fā)展生產(chǎn)力。首先,要實施勞動力資源充分利用的戰(zhàn)略創(chuàng)新。工業(yè)化發(fā)展的目的不是排斥勞動力,而是一個不斷創(chuàng)造和擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域的過程。從這個意義上說,走新型工業(yè)化道路既是第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的進(jìn)程,也是創(chuàng)造更多就業(yè)崗位的進(jìn)程。在這一進(jìn)程中既要培養(yǎng)大量優(yōu)秀的科技人才,又要培養(yǎng)大量優(yōu)秀的管理人才,還要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的技術(shù)工人,使勞動力資源得到更加充分的利用,使人才結(jié)構(gòu)更加趨于合理。其次,要創(chuàng)新分配機(jī)制。要創(chuàng)造既有利于先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,又有利于實現(xiàn)共同富裕的分配體制和機(jī)制。確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則,完善按勞分配為主,多種分配并存的分配制度。另外,還要創(chuàng)新人才機(jī)制。要建立目標(biāo)明確、有效激勵的人才選拔培養(yǎng)機(jī)制,做到公平競爭,優(yōu)勝劣汰,使優(yōu)秀人才脫穎而出;建立方式靈活、來去自由的人才“柔性流動”機(jī)制,即“戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、來去自由”;建立與人才引進(jìn)、人才交流、人才穩(wěn)定、人才培養(yǎng)相關(guān)的人才服務(wù)機(jī)制;建立和完善重實績、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才傾斜的分配機(jī)制,真正體現(xiàn)“一流人才,一流業(yè)績,一流回報”。要進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革。堅持“積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序”的原則,以產(chǎn)權(quán)多元化為突破口,以股份制改革為重點,十一五期間全面完成國企改革的任務(wù),創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展機(jī)制。要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu)。要制定企業(yè)導(dǎo)入機(jī)制、資金導(dǎo)入機(jī)制、項目導(dǎo)入機(jī)制,增強(qiáng)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。進(jìn)一步放寬非公有資本進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域,拓寬非公有制企業(yè)融資渠道,消除體制和歧視性政策,依法保護(hù)私有財產(chǎn)權(quán)和非公有制企業(yè)權(quán)益。要營造公平競爭的環(huán)境,幫助市場主體在公開、公正、公平的條件下發(fā)展,使各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢,相互促進(jìn),共同發(fā)展。
要完善政府社會管理和公共服務(wù)職能,“切實把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來”。換句話說,各級政府都應(yīng)該從傳統(tǒng)體制下的經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府轉(zhuǎn)成公共服務(wù)型的政府。要由投資主體轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫鹊墓┙o者和政策、規(guī)劃的制訂者,通過良好的公共服務(wù)來增加社會投資。各級政府在轉(zhuǎn)變職能過程中,主要以通過健全國家計劃和財政政策、貨幣政策來改善宏觀調(diào)控體系,要把工作重點放到為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活提供良好環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。把生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)交給企業(yè)。但是,轉(zhuǎn)變政府職能并不等于政府撒手不管,恰恰相反,構(gòu)建公共服務(wù)型政府需要更縝密的規(guī)劃設(shè)計,更靈活的策略和手段。在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和法治環(huán)境,保護(hù)各類產(chǎn)權(quán),在市場準(zhǔn)入與退出,在推進(jìn)就業(yè)和分配體制改革、完善社會保障體系等方面,政府的行政管理和監(jiān)督功能決不能削弱,還必須強(qiáng)化。
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)工業(yè)化和城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展
工業(yè)化是城市化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),工業(yè)化與城市化有密切的關(guān)系。一方面,工業(yè)化是城市化的原動力,它不僅為城市發(fā)展提供了必要的物質(zhì)技術(shù)條件,而且其自身發(fā)展的規(guī)律,必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)、資本、人口的地域空間集聚,由此帶動城市發(fā)展和城市化進(jìn)程。另一方面,推進(jìn)工業(yè)化又要以城市為依托,城市化發(fā)展帶來的集聚經(jīng)濟(jì)效益、外部經(jīng)濟(jì)效益以及優(yōu)位經(jīng)濟(jì)效益(包括地理優(yōu)位、交通優(yōu)位、資源優(yōu)位)等,又反過來加速工業(yè)化的進(jìn)程。因此,工業(yè)化和城市化既有相互制約,又有相互促進(jìn)的關(guān)系。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主西蒙?庫茲涅茨在《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長》一書中指出,伴隨經(jīng)濟(jì)的增長,會出現(xiàn)兩個最重要的變化,這就是:“產(chǎn)品的來源和資源的去處從農(nóng)業(yè)活動轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,即工業(yè)化的過程;城市和鄉(xiāng)村之間的人口分布發(fā)生變化,即城市化的過程。”這兩個過程的關(guān)系,首先是城市化是工業(yè)化的必然結(jié)果。基于這一認(rèn)識,在推進(jìn)城市化過程中,必須把加速工業(yè)化放在首要位置,以此帶動城市的發(fā)展。
走新型工業(yè)化道路,基本實現(xiàn)工業(yè)化,從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的角度看,基本內(nèi)容就是降低農(nóng)業(yè)勞動力的比重、提高城市化水平,但這一個降低、一個提高卻受到我國比較突出的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約。我國這一矛盾主要有兩大突出表現(xiàn):其一是三農(nóng)問題比較棘手,大批農(nóng)業(yè)剩余勞動力要轉(zhuǎn)移出去,農(nóng)業(yè)仍然是最脆弱的產(chǎn)業(yè),糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品缺乏穩(wěn)定的增長機(jī)制,人多地少,難以形成規(guī)模效益。農(nóng)民收入增長緩慢,影響全國投資和消費需求的增長,農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量巨大,向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移困難,農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市,基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育、醫(yī)療保健等都十分落后。其二是城市化水平滯后、城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)。由于我國社會經(jīng)濟(jì)“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的不平衡性,城市化水平嚴(yán)重滯后于工業(yè)化水平,工業(yè)化產(chǎn)生了很大的阻礙作用。在新型工業(yè)化條件下,我國經(jīng)濟(jì)將會獲得更快的發(fā)展。
因此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,促進(jìn)工業(yè)化和城市化共同發(fā)展成為人們著重研究和解決的一個重大問題。統(tǒng)籌處理好農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化的關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)小城鎮(zhèn)的產(chǎn)生和發(fā)展,要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改組、改制和技術(shù)進(jìn)步,提高素質(zhì),鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)把自身的發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為主營領(lǐng)域,通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和升級。要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,不僅使農(nóng)民從生活上享受到工業(yè)化帶來的成果,而且徹底改變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式,減輕農(nóng)民的勞動強(qiáng)度,提高勞動生產(chǎn)率。統(tǒng)籌處理好城鄉(xiāng)就業(yè)的關(guān)系,要考慮城市就業(yè)問題和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移問題,消除農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的各種歧視性政策。在大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造的同時,還應(yīng)重視增加就業(yè)崗位;在鼓勵知識密集的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、資金技術(shù)密集的重化工業(yè)和裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)高級化,提升工業(yè)現(xiàn)代化水平的同時,還應(yīng)鼓勵勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮我國勞動力資源豐富、勞動力成本低的比較優(yōu)勢,擴(kuò)大出口和增加就業(yè)崗位。在對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時,應(yīng)努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)時,應(yīng)積極鼓勵個體私營企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌處理好城鄉(xiāng)社會發(fā)展的關(guān)系。應(yīng)加大對農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社會救濟(jì)等方面的投資,鼓勵、支持農(nóng)村社會保障事業(yè)的發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)社會發(fā)展方面的差距。統(tǒng)籌處理好城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。無論城市還是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都不能以犧牲環(huán)境為代價。必須堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,在治理城市環(huán)境污染的同時,重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、修復(fù)和重建,加速實施天然林保護(hù)工程、野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程,加大退耕還林、沙漠治理的投資,加快防護(hù)林體系建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐,防止水資源污染和土地資源、礦產(chǎn)資源等的濫用和浪費。
參考文獻(xiàn):
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化工企業(yè)在發(fā)展過程中,因為自身的特殊性,發(fā)展一直都很平穩(wěn),沒有實質(zhì)性突破,也不被外界所關(guān)注。在當(dāng)前時代,積極采用新技術(shù),就意味著企業(yè)可以獲得更多的發(fā)展。因此化工企業(yè)也不能繼續(xù)閉門造車,要用積極的態(tài)度去迎接信息化技術(shù),通過信息化建設(shè),來提升自身競爭力,獲得更久遠(yuǎn)的發(fā)展。
1化工企業(yè)信息化建設(shè)的必要性
現(xiàn)階段我國開放度越來越高,全球化的速度也越來越快。在這樣的時代背景下,國有化工企業(yè)超然世外的地位已然消失,國外大量的化工企業(yè)都看中了中國市場的發(fā)展?jié)摿Γ娭另硜怼_@樣無疑對我國自有化工企業(yè)造成了非常大的沖擊。化工企業(yè)在這種局面下,若想有效地應(yīng)對挑戰(zhàn)獲得機(jī)遇,就必須一改以往的發(fā)展模式,積極地進(jìn)行創(chuàng)新,才能不斷提高自身核心競爭力。全面完成信息化建設(shè),無疑就是化工企業(yè)獲得更高發(fā)展的重要途徑。通過全面的信息化建設(shè),化工企業(yè)整體的結(jié)構(gòu)會更加完善,功能會更加明確,企業(yè)整體的運轉(zhuǎn)可以更加流暢,企業(yè)可以獲得從原材料采購到生產(chǎn)全過程中各個環(huán)節(jié)的全面提升。除此之外,由于信息的發(fā)達(dá),化工企業(yè)還可以更迅速地了解國內(nèi)外有關(guān)化工企業(yè)的新技術(shù)、新發(fā)展理念,可以確保自身的發(fā)展始終與時展速度保持一致。可以說信息化建設(shè),就是幫助化工企業(yè)完成全面升級的過程。
2化工企業(yè)信息化建設(shè)過程中的問題
2.1信息化理念認(rèn)知不足
在我國,化工企業(yè)的發(fā)展歷程是極其漫長的,作為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)早期的支柱行業(yè),在現(xiàn)階段已然進(jìn)入了發(fā)展的中后期階段。也正是因為漫長發(fā)展的原因,化工企業(yè)自上到下全部員工,都形成了一定的定式思維,接受新興技術(shù)、理念的積極性不高。很多員工在企業(yè)信息化建設(shè)的過程中,都表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的不適應(yīng),還是習(xí)慣以傳統(tǒng)的生產(chǎn)運營方式,使信息化建設(shè)在企業(yè)中還只停留在最初的階段,用以輔助工作,對5G技術(shù)等一眾高超技術(shù)的利用率極低,這與國外先進(jìn)化工企業(yè)形成了鮮明的對比。觀摩國外先進(jìn)企業(yè)不難發(fā)現(xiàn),大多數(shù)化工企業(yè)依托于信息化技術(shù),已然實現(xiàn)了全自動生產(chǎn),大幅度提升了工作效率,而這是我國大多數(shù)化工企業(yè)都未做到的,企業(yè)并沒有將信息化建設(shè)當(dāng)作長遠(yuǎn)發(fā)展的一部分。
2.2信息化建設(shè)力度不足
信息化建設(shè)并不是一句空口號,企業(yè)若想完成全面信息化建設(shè),就意味著要投入大量的人力、物力與財力。然而正是因為企業(yè)對信息化建設(shè)的認(rèn)知不足,所以在建設(shè)方面,并不愿意投入大量的資金。這也是導(dǎo)致化工企業(yè)信息化建設(shè)速度緩慢的重要原因。一方面資金的短缺會導(dǎo)致各類先進(jìn)信息化設(shè)備引進(jìn)速度緩慢,企業(yè)的信息化建設(shè)速度做不到與時俱進(jìn)。另一方面,信息化建設(shè)是需要大量的信息化人才作為基礎(chǔ),而在這方面資金投入不足,企業(yè)很難吸引人才的加入,同時也無法對已有人才進(jìn)行有效的培訓(xùn)。除此之外,很多信息化設(shè)備在使用過程中,都是需要耗費經(jīng)費去維護(hù)升級,如果企業(yè)不能平衡投入經(jīng)費與維修經(jīng)費,就會導(dǎo)致很多信息化設(shè)施在使用過程中損壞而無法維修的情況出現(xiàn),從而不能持續(xù)地提供服務(wù)。
2.3信息安全問題
在信息化建設(shè)的過程中,其標(biāo)志性的一點就是信息的共享性。對于化工企業(yè)而言,共享性無疑提供了非常多的便利,如信息獲取與傳遞的速度大幅提高,成本就得到了有效的降低。而這背后也具有一系列的問題,其中最為明顯的就是信息安全問題。在信息化建設(shè)的過程中,因為對安全防護(hù)的不重視,極有可能導(dǎo)致公司的信息出現(xiàn)泄露,從而使企業(yè)蒙受巨大的損失。因為化工企業(yè)緩慢的信息化建設(shè)速度,信息安全防護(hù)方面的建設(shè)目前仍處于空白階段,自身的信息安全并沒有得到充足的保障。
3化工企業(yè)信息化建設(shè)的可行路徑
3.1樹立正確的信息化發(fā)展意識
對于一家企業(yè)而言,獲得發(fā)展、提高競爭力最主要的一點就是有接受新興事物的能力,對化工企業(yè)而言也同樣如此。在化工企業(yè)發(fā)展的過程中,一定要對信息化有一個正確的認(rèn)知,要明確其對自身發(fā)展的重要性,只有具備正確的發(fā)展意識后,各項工作才能有條不紊地展開[1]。在化工企業(yè)的日常工作中,一定要加強(qiáng)有關(guān)信息化技術(shù)的宣傳,讓企業(yè)上下都明確5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等一眾高超技術(shù)對企業(yè)的作用,要讓每個人都對信息化建設(shè)有一個充足的認(rèn)知,將信息化建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)等正確的發(fā)展意識有效地刻入企業(yè)文化,讓企業(yè)全體員工在工作的過程中,不斷接受正確的發(fā)展意識的熏陶,積極配合企業(yè)完成信息化建設(shè)。
3.2加大信息化建設(shè)力度
企業(yè)在完成信息化建設(shè)的過程中,一定要加大投入力度,要將信息化作為一個推動企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要事業(yè)來進(jìn)行[2]。針對信息化建設(shè),企業(yè)可以制定一個單獨的信息化建設(shè)項目,定期注入資金,使信息化建設(shè)可以獲得充足的支持,使現(xiàn)有設(shè)備可以獲得及時的更新,滿足信息化建設(shè)的需求。在這個過程中,一定要做到專款專用,必要時可以成立相應(yīng)的資金督查小組,確保每一份資金都如實用于信息化建設(shè)。在每年年中與年末的公司總結(jié)上,要將信息化建設(shè)后公司獲得的變化與以往進(jìn)行有效的對比,讓企業(yè)上下都明確信息化建設(shè)帶來的改變,從而不斷增加對信息化建設(shè)的投入,加快信息化建設(shè)的速度。
3.3重視信息安全防護(hù)
信息安全是企業(yè)在完成信息化建設(shè)時,必須要重視的一個環(huán)節(jié)。因此在信息化建設(shè)中,要不斷對信息防火墻等一類的防護(hù)軟件進(jìn)行更新。要通過安全防護(hù)性能出眾的安全防護(hù)設(shè)備及軟件來提升對外界侵入的防護(hù)。同時還應(yīng)該建立對內(nèi)部的安全建設(shè)。具體可以采用分級的措施進(jìn)行,不同級別的員工所擁有的權(quán)限是不同的,一些關(guān)于企業(yè)核心利益的信息,只有企業(yè)的最高權(quán)限人才可以瀏覽查閱,通過這樣的形式,來確保企業(yè)核心信息的安全。總的來說,就是通過內(nèi)外兼顧的形式,來確保企業(yè)的信息安全。
3.4完善企業(yè)信息化運作模式
現(xiàn)階段,大環(huán)境中信息化技術(shù)、信息化設(shè)備的種類繁多,這些不同的設(shè)備不同的技術(shù),會延伸出完全不同的信息化建設(shè)模式。因此在企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)的過程中,要進(jìn)行深層次的選擇,需要結(jié)合自身情況,選擇與自身發(fā)展最合適的信息化建設(shè)模式。信息化建設(shè),對于化工企業(yè)而言是一個幫助企業(yè)獲得更為久遠(yuǎn)發(fā)展的一項計劃。因此企業(yè)在進(jìn)行信息化建設(shè)時,一定要立足于當(dāng)下,放眼于未來。在建設(shè)過程中,對于已完成建設(shè)的部分,要進(jìn)行不斷的升級完善,確保這些部分可以始終有效地發(fā)揮作用,對未完成建設(shè)的部分,要進(jìn)行全面的分析,選擇最適宜的技術(shù)予以引進(jìn)[3]。而針對一些未引進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,也應(yīng)該進(jìn)行全面的分析審查,厘清它的優(yōu)點與弱點,對企業(yè)發(fā)展能提供什么樣的幫助,從而決定是否引進(jìn)。要確保企業(yè)的信息化建設(shè),是可以幫助企業(yè)更好發(fā)展并順利運行的,以此來保障企業(yè)在提升效益的同時,也可以獲得更加長遠(yuǎn)的發(fā)展。
3.5擴(kuò)充信息化人才隊伍
人才是推動信息化建設(shè)的先決條件,也是使信息化建設(shè)發(fā)揮功用的基礎(chǔ)條件,只有確保自身信息化人才儲備充足,化工企業(yè)的信息化建設(shè)才能獲得更有利的保障。因此在實際工作中,企業(yè)要始終堅持對自身人才的培訓(xùn)以及對高技術(shù)人才的引進(jìn),通過這樣的方式,來不斷提升信息化人才儲備的深度。針對企業(yè)已有員工,可以采取不同的培訓(xùn)方式,來提高已有人才的信息化水平,具體可以分為三種模式,即針對性培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、長期培訓(xùn)[4]。針對性培訓(xùn)就是指,當(dāng)出現(xiàn)一種新興的信息化技術(shù)或者設(shè)備時,在確認(rèn)對自身企業(yè)有幫助的情況下,要幫助人才在短時間內(nèi)掌握該技術(shù)的正確使用方法,迅速地讓該技術(shù)在企業(yè)中發(fā)揮功用,創(chuàng)造效益。短期培訓(xùn)是指進(jìn)行一些樹立企業(yè)信息化建設(shè)脈絡(luò)的培訓(xùn),要讓相關(guān)人才明確企業(yè)已有的信息化技術(shù)以及設(shè)備,并熟練地運用它們,來確保建設(shè)的有效性,確保這些技術(shù)設(shè)備可以有效地發(fā)揮功用。而長期培訓(xùn)就是指對信息人才的思想培訓(xùn),要通過不斷地培訓(xùn),讓信息化人才明確信息化對于企業(yè)的重要性,如安全意識培訓(xùn),要從根本上讓其明確信息安全的重要性,使其可以主動地進(jìn)行相關(guān)方面的學(xué)習(xí),鞏固企業(yè)的信息安全防護(hù)系統(tǒng),通過意識的不斷升級,帶動技術(shù)的有效實施。而在引進(jìn)高質(zhì)量信息人才時,主要是通過兩個方面來進(jìn)行,一方面企業(yè)需要不斷優(yōu)化自身的企業(yè)文化,提高自身對人才的吸引力,使人才愿意主動地加入企業(yè)。另一方面,企業(yè)要通過豐厚的薪資待遇來引進(jìn)人才,通過豐厚的薪資、良好的企業(yè)文化,來提高信息化人才的留存率。
4結(jié)語
信息時代對于化工企業(yè)而言是一個機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時代。化工企業(yè)想獲得更好的發(fā)展,完成信息化建設(shè)是一個必然的選擇。因此企業(yè)一定要明確信息化建設(shè)才是自身更長遠(yuǎn)發(fā)展的保障,明確只有加速信息化速度,企業(yè)才能不斷提升自身競爭力,才能在市場中始終占據(jù)一席之地。
參考文獻(xiàn)
[1]藍(lán)慶新.論新型工業(yè)化下的我國企業(yè)信息化建設(shè)[J].南方經(jīng)濟(jì),2003(3):52-54.
[2]藍(lán)慶新.新型工業(yè)化條件下的企業(yè)信息化建設(shè)[J].社會科學(xué)輯刊,2003(4):57-61.
中圖分類號TQ08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708(2011)51-0052-01
0 引言
隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,信息化建設(shè)是進(jìn)行我國工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的必經(jīng)渠道建設(shè),在信息化建設(shè)過程中,我們應(yīng)該以信息化成果帶動工業(yè)化發(fā)展,并且以工業(yè)化具體實施環(huán)境來促進(jìn)信息化建設(shè)作為指導(dǎo)方針,這既是化工行業(yè)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,也是我國化工行業(yè)在當(dāng)前科學(xué)環(huán)境下的改革開放,順應(yīng)科學(xué)發(fā)展的主要任務(wù)之一。
進(jìn)入21世紀(jì),全球電子信息技術(shù)迅速發(fā)展,盡十年來,計算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用在我國得到了提高和普及。從其對企業(yè)以及政府的影響來談,企業(yè)信息以及成為企業(yè)發(fā)展決策以及決定企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的重要戰(zhàn)略信息資源。在化工行業(yè),信息技術(shù)在化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行推廣應(yīng)用,已經(jīng)與其有機(jī)結(jié)合起來,它們已經(jīng)是推進(jìn)當(dāng)前化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理的主要信息資源。在當(dāng)前信息化環(huán)境下,我們?nèi)绾卫眯畔⒒Y源來加強(qiáng)化工行業(yè)管理水平,使企業(yè)向智能化、科學(xué)化發(fā)展,以此來提升其競爭力已經(jīng)成為了當(dāng)前名化工行業(yè)所關(guān)注的熱點問題。
1 化工行業(yè)信息化建設(shè)勢在必行
信息技術(shù)的發(fā)展,推動了企業(yè)信息化建設(shè)的步伐,我國化工行業(yè)信息化建設(shè)普及度越來越高, 在“十二五”期間,我們將以信息技術(shù)與化工業(yè)高度融合作為信息技術(shù)的發(fā)展目標(biāo),以此來提升我國社會化工行業(yè)信息化的應(yīng)用水平。
信息化技術(shù)在化工行業(yè)的應(yīng)用融合主要是以計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)資源為信息載體,以化工行業(yè)生產(chǎn)作業(yè)為信息數(shù)據(jù)資源,利用現(xiàn)代信息技,將其應(yīng)用到化工行業(yè)產(chǎn)品的研究、生產(chǎn)、營銷以及日常的化工行業(yè)管理領(lǐng)域中來,通過信息資源共享,改善目前工業(yè)化經(jīng)濟(jì)信息堵塞、信息資源不能及時共享等諸多信息問題,以此來幫助企業(yè)所存在資源上的合理配置與高效利用,以此來滿足企業(yè)全方位一體化發(fā)展。在化工行業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè),可以滿足化工行業(yè)相關(guān)人員及時掌握當(dāng)前企業(yè)產(chǎn)品開發(fā),產(chǎn)品生產(chǎn)維護(hù)的相關(guān)信息。并能夠為決策者提供數(shù)據(jù)上的戰(zhàn)略依據(jù)。通過數(shù)據(jù)信息來提高產(chǎn)品的產(chǎn)效率、降低庫存量、優(yōu)化生產(chǎn)資源的目標(biāo)。在信息化建設(shè)以及深度融合過程中,化工行業(yè)應(yīng)該充分利用信息資源,開發(fā)隱藏數(shù)據(jù)信息,通過科學(xué)管理來實現(xiàn)對化工產(chǎn)品生產(chǎn)、管理流程中的各個生產(chǎn)要素的最大利用,并通過信息數(shù)據(jù)挖掘來開發(fā)出最大、最新、最優(yōu)的信息資源,最大限度地發(fā)揮信息化這柄利劍,使其在生產(chǎn)以及管理經(jīng)營上發(fā)揮其最大的優(yōu)勢。
當(dāng)前,信息化建設(shè)就其軟件設(shè)施來講,主要有以下幾條路線,它們分別是以財務(wù)一體化管理的BPR系統(tǒng)、以及企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)ERP、計算機(jī)決策支持系統(tǒng)DSS、產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)SCM、客戶管理系統(tǒng)CRM以及電子商務(wù)管理系統(tǒng)等多個維度。通過這些系統(tǒng)的有機(jī)組合,實現(xiàn)來化工行業(yè)生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)、資金數(shù)據(jù)、產(chǎn)品信息以及人力資源信息的統(tǒng)一管理分配,促進(jìn)化工行業(yè)資源的科學(xué)化發(fā)展,所以實現(xiàn)化工行業(yè)的信息化建設(shè)可以提高企業(yè)的有管理、決策水平,通過對信息資源的快速反應(yīng)來滿足日趨激烈的市場競爭,為企業(yè)創(chuàng)造出更加優(yōu)異的經(jīng)濟(jì)效益。
2 我國化工行業(yè)信息化建設(shè)特點
化工行業(yè)信息化石根據(jù)化學(xué)工業(yè)水平的發(fā)展而發(fā)展,它先后經(jīng)歷了由人力控制到后期半機(jī)械化自動一體化控制的過程。到二十世紀(jì)中后期,隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展,才真正意義上的完成了自動化一體管理控制。 化工行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程條件困難度比較大、危險性比較高、對于特殊的化學(xué)反應(yīng)過程條件更為苛刻。如果僅用人力去控制,危險性比較大,而操作人員的經(jīng)驗水平要求就特別嚴(yán)格,所以我們在化工行業(yè)信息化建設(shè)中應(yīng)該利用計算機(jī)軟件技術(shù),利用計算機(jī)來完成對化工業(yè)生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)控制,加強(qiáng)DCS以及PLC在化工控制中的融合應(yīng)用。化工產(chǎn)品的生產(chǎn)過程容易造成環(huán)境污染,化學(xué)氣體更容易造成人員傷亡,影響化工產(chǎn)品的生產(chǎn)效率,伴隨著信息技術(shù)的應(yīng)用,利用數(shù)字化帶動生產(chǎn),使化工產(chǎn)品的生產(chǎn)與人員控制進(jìn)行遠(yuǎn)距離隔離,進(jìn)行安全生產(chǎn)作業(yè),雖然實施信息化建設(shè)可以減少企業(yè)操作人員數(shù)量,但是對控制人員的要求也就更高。化工行業(yè)生產(chǎn)過程中會涉及到相當(dāng)多的生產(chǎn)設(shè)備,同一作用的設(shè)備在規(guī)格、壓力、材質(zhì)等設(shè)備參數(shù)上大有出入,信息化建設(shè)過程中,應(yīng)該對這些設(shè)備參數(shù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
當(dāng)前大多數(shù)化工行業(yè)已經(jīng)實施了信息化建設(shè),比如在化工行業(yè)實施應(yīng)用的ERP系統(tǒng)、DSS系統(tǒng)等。承然,這些軟件功能具有普遍,但是對與化工行業(yè)來說,還應(yīng)該有特殊要求,所以在實施過程中進(jìn)行高度融合,有必要要求建設(shè)企業(yè)進(jìn)行二次開發(fā),以此來滿足化工行業(yè)在某些生產(chǎn)作業(yè)過程中的特殊要求,達(dá)到生產(chǎn)與管理信息的共享。
3 化工行業(yè)信息化建設(shè)方針
化工行業(yè)信息化建設(shè)過程中,應(yīng)該根據(jù)自身條件進(jìn)行信息化建設(shè)。
1)信息化建設(shè)應(yīng)該樹立正確的信息化認(rèn)識。信息化建設(shè)并非簡單的購買計算機(jī)、建立信息網(wǎng)絡(luò)、實施管理軟件,這一過程中需要投入巨大的財力與物力以及人力,投入要著眼長期發(fā)展,不要局促與眼前;2)信息化建設(shè)應(yīng)該堅持“整體規(guī)劃、分步實施”的原則。信息化建設(shè)過程應(yīng)該有合理的規(guī)劃與布局,應(yīng)該在已有的信息化產(chǎn)品或者是設(shè)施上循環(huán)漸進(jìn)建設(shè),統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品規(guī)范;3)信息化建設(shè)過程中做好操作人員的培訓(xùn)工作。信息化建設(shè)完成后,對操作人員的要求比較高,需要對其進(jìn)行計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行培養(yǎng),由于改變了先前的工作方式,可能存在著某些不習(xí)慣,所以要多溝通,多部門應(yīng)該協(xié)調(diào)生產(chǎn)。
總之,加強(qiáng)信息化建設(shè)是改善化工行業(yè)資產(chǎn)管理以及運營管理等方面的重要方法。但是在建設(shè)過程中,我們應(yīng)該本著自身實際情況出發(fā),切勿盲目實施,這樣才能真正發(fā)揮信息這一技術(shù)資源。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加劇了企業(yè)之間的競爭,企業(yè)為了獲得更好的發(fā)展,就要不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新。企業(yè)的發(fā)展不僅要靠先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備材料,先進(jìn)的管理理念、信息平臺建設(shè)也很重要,尤其是21世紀(jì)的今天,信息構(gòu)建起各行各業(yè)交流的平臺,大數(shù)據(jù)被越來越廣泛的運用,現(xiàn)如今,越來越多的企業(yè)對企業(yè)的信息化建設(shè)投入了更大的關(guān)注,加強(qiáng)企業(yè)的信息化建設(shè)是大勢所趨,而在建設(shè)企業(yè)信息化平臺的過程中,計算機(jī)技術(shù)作為重要的工具,發(fā)揮著重大的作用,下面就針對計算機(jī)軟件在建設(shè)企業(yè)信息化平臺中的重要性作簡要介紹。
1企業(yè)信息化建設(shè)的重要性
當(dāng)今世界,企業(yè)的發(fā)展深受企業(yè)工作人員的素質(zhì)和企業(yè)的信息化建設(shè)兩大因素的影響。企業(yè)的管理、企業(yè)的發(fā)展都離不開信息的收集、整理和分析,企業(yè)的管理人員要根據(jù)最后整理的數(shù)據(jù),以及企業(yè)的實際情況,做出最符合企業(yè)利益、最有益企業(yè)發(fā)展的決策,要想做出正確的決策,這其中關(guān)于信息的一系列處理就是企業(yè)建設(shè)信息化平臺所涵蓋的內(nèi)容。不僅如此,建設(shè)企業(yè)的信息化平臺,充分利用信息技術(shù),還可以較大程度地使人力資源的勞動時間,提高工作人員的勞動效率,總之,企業(yè)的信息化建設(shè)會很大地影響企業(yè)的改革與發(fā)展。
2軟件工程與信息化平臺的概念和關(guān)系
軟件工程是一項包含了多種技術(shù)的綜合的學(xué)科門類,具有高科技的特點。對軟件進(jìn)行開發(fā)和使用是一個系統(tǒng)、規(guī)范以及可定量的過程,企業(yè)的信息化平臺就是擁有強(qiáng)大數(shù)據(jù)庫的重要資源,企業(yè)的各種管理理念、發(fā)展模式都可以利用軟件工程進(jìn)行保存,并且可以和其他的技術(shù)方案結(jié)合到一起,提高管理效率和市場的競爭力,建設(shè)信息化平臺有利于企業(yè)的長久發(fā)展。企業(yè)可以引進(jìn)優(yōu)秀的信息處理人才,以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行信息化平臺的建設(shè),設(shè)立相關(guān)部門,提高管理效率。信息化平臺的建設(shè)需要運用各種各樣的計算機(jī)軟件,企業(yè)可以通過開發(fā)軟件工程來完善信息化平臺,軟件工程極大影響了企業(yè)信息化平臺的建設(shè)和完善程度,企業(yè)可以根據(jù)自身需求開發(fā)軟件,而系統(tǒng)化的信息平臺可以省時省力地采集分析數(shù)據(jù),比如可以記錄本公司員工的出勤情況,對公司的收支進(jìn)行詳細(xì)記錄等等。這些過程都體現(xiàn)了軟件工程在信息化平臺中的作用,利用軟件工程進(jìn)行信息化平臺的建設(shè)是企業(yè)的必然選擇。
3計算機(jī)軟件在信息化建設(shè)中應(yīng)用中的問題
3.1應(yīng)用出現(xiàn)兩級分化。人類進(jìn)入21世紀(jì)以來,計算機(jī)行業(yè)迅速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)將世界各地的人民聯(lián)系在一起,促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)文化的交流和發(fā)展,現(xiàn)在,我國的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和世界接軌,計算機(jī)技術(shù)也在不斷地進(jìn)行創(chuàng)新,新的計算機(jī)技術(shù)以及軟件為人類的日常生活和企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境,并且已經(jīng)培養(yǎng)了一些發(fā)展良好的開發(fā)信息化軟件的公司。但是在開發(fā)計算機(jī)軟件、進(jìn)行企業(yè)信息化建設(shè)的過程中,仍然出現(xiàn)了很多問題,比如說兩極分化的現(xiàn)象。具體來說,大公司意識到了建設(shè)信息化平臺對企業(yè)發(fā)展的重要意義,并且投入了人力物力來發(fā)展信息化平臺,已經(jīng)建成較為完善的信息化平臺,并且有效地對其加以應(yīng)用;而對于發(fā)展規(guī)模較小的中小企業(yè),其信息建設(shè)并不完善,投入的關(guān)注和資金相對較小。但是值得人們關(guān)注的問題是,計算機(jī)軟件在企業(yè)的信息化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,是進(jìn)行信息化建設(shè)不可缺少的一部分。3.2發(fā)展觀念落伍。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已將企業(yè)置于信息化建設(shè)的浪潮之中,然而,還是有很多企業(yè)并沒有認(rèn)識到進(jìn)行信息化建設(shè)對企業(yè)的深遠(yuǎn)影響,仍然沿用之前老舊的企業(yè)管理理念,忽視了企業(yè)信息化平臺的建設(shè),沒有利用好信息化建設(shè)對企業(yè)的積極促進(jìn)的作用。另外出現(xiàn)的一種現(xiàn)象就是,企業(yè)對信息化建設(shè)的了解程度不夠,沒有根據(jù)自身的發(fā)展方向和企業(yè)建設(shè)的需要,采取合適的信息化建設(shè)措施,這樣使得信息化平臺的作用沒有充分發(fā)揮。
4軟件工程在企業(yè)信息化平臺建設(shè)中的作用
4.1提高生產(chǎn)力。企業(yè)建設(shè)信息化平臺可以有利于勞動效率以及企業(yè)的產(chǎn)量的提高,進(jìn)一步地幫助企業(yè)增加收益,提高盈利。這一過程主要是通過應(yīng)用軟件工程、建立信息化系統(tǒng)來提高生產(chǎn)效率、速率。生產(chǎn)管理效率高自然會使生產(chǎn)力和產(chǎn)量提升。4.2提高企業(yè)的管理效率。企業(yè)的發(fā)展建設(shè)中,通過優(yōu)化配置企業(yè)的資源可以有效控制企業(yè)發(fā)展的成本,進(jìn)而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高。以計算機(jī)軟件為基礎(chǔ)的信息化系統(tǒng)對企業(yè)的各項資源進(jìn)行管理和整合,可以幫助實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置,提高資源的整合度,使資源得到最有效的利用,減少浪費,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。4.3提高企業(yè)自動化程度。企業(yè)的發(fā)展要靠產(chǎn)品的質(zhì)量說話,產(chǎn)品質(zhì)量的好壞影響著企業(yè)的收益,將生產(chǎn)與信息管理相結(jié)合,利用軟件工程建立起自動化的控制系統(tǒng),進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)監(jiān)督,可以幫助企業(yè)把控產(chǎn)品的質(zhì)量,保障產(chǎn)品質(zhì)量。4.4物資管理的信息化。通過信息化平臺管理企業(yè)的庫存,可以有效利用存儲空間,較少產(chǎn)品的積壓,提高企業(yè)的再生產(chǎn)量。面對復(fù)雜的產(chǎn)品信息的采集,龐大的數(shù)據(jù)分析,信息化系統(tǒng)可以有效地對其進(jìn)行處理,做出詳細(xì)的分類整理,減少生產(chǎn)的成本,節(jié)約人力物力的投入。
5結(jié)論
面對激烈的競爭環(huán)境,要尋求長久的可持續(xù)的發(fā)展,企業(yè)必須加強(qiáng)信息化平臺的建設(shè),而軟件工程是該過程不可缺少的工具,企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展的目標(biāo)以及經(jīng)營現(xiàn)狀,進(jìn)行合理地規(guī)劃,科學(xué)地運用軟件工程進(jìn)行信息化平臺的建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)自身管理,努力提高管理、生產(chǎn)效率,提升經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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