新型工業(yè)化大全11篇

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篇（1）

1現(xiàn)代服務業(yè)的涵義

現(xiàn)代服務業(yè)是相對于“傳統(tǒng)服務業(yè)”而言的，它伴隨著信息技術(shù)的應用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)，是信息技術(shù)與服務產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物。它不僅包括直接因信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務業(yè)形態(tài)，如計算機和軟件服務、信息咨詢服務等；同時也包括通過應用信息技術(shù)，從傳統(tǒng)服務業(yè)改造和衍生而來的服務業(yè)形態(tài)，如金融、物流服務等。

現(xiàn)代服務業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達的階段產(chǎn)生的，工業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代服務業(yè)的基礎和條件。現(xiàn)代服務業(yè)主要是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念而發(fā)展起來的，它是知識和技術(shù)相對密集的服務業(yè)；現(xiàn)代服務業(yè)是主要依靠信息科技、人才等與知識相關(guān)的要素投入的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)有利于促進增長方式由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進步轉(zhuǎn)變。

2現(xiàn)代服務業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的互動關(guān)系

制造業(yè)是服務業(yè)發(fā)展的前提和基礎，許多服務業(yè)部門的發(fā)展必須依靠制造業(yè)的發(fā)展，因為制造業(yè)是服務業(yè)產(chǎn)出的重要需求部門，代表現(xiàn)代服務業(yè)的生產(chǎn)者服務業(yè)的活動，其產(chǎn)出的相當比例是用于制造業(yè)部門生產(chǎn)的中間需求，沒有制造業(yè)的發(fā)展，他就失去了需求的來源。通過對美國投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的分析表明，用于制造業(yè)部門的生產(chǎn)者服務增加很快，約占整個生產(chǎn)者服務產(chǎn)出的48%；另一方面，制造業(yè)的良性發(fā)展離不開生產(chǎn)者服務業(yè)的有力支撐。許多生產(chǎn)者服務部門，如金融、保險、電信、會計、技術(shù)服務、咨詢、R＆D、物流等，都是支持制造業(yè)發(fā)展的重要部門。生產(chǎn)者服務能夠提高制造業(yè)勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品的附加值，形成具有較強競爭力的制造業(yè)部門。因此，制造業(yè)整體水平和產(chǎn)品品質(zhì)的提升，依賴于服務的附加和服務業(yè)的整合。服務作為一種軟性生產(chǎn)資料正越來越多地進入生產(chǎn)領(lǐng)域，對提高經(jīng)濟效率和競爭力產(chǎn)生重要影響。

由于制造業(yè)中間投入服務的增加，正在使服務業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系變得愈來愈密切，傳統(tǒng)意義上的服務業(yè)與制造業(yè)之間的邊界越來越模糊，現(xiàn)代服務業(yè)與新型工業(yè)化之間出現(xiàn)了“耦合”現(xiàn)象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨高度化。

3現(xiàn)代服務業(yè)對現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的推進作用

（1）加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代服務業(yè)需求收入彈性高、發(fā)展?jié)摿薮?，而且資源環(huán)境約束小，是經(jīng)濟可持續(xù)增長的重要源泉，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、改變靠資源高消耗、環(huán)境高污染來換取經(jīng)濟發(fā)展模式的必然要求。

（2）制造業(yè)服務化傾向體現(xiàn)在現(xiàn)代服務業(yè)中。從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇、企業(yè)融資到產(chǎn)品的設計、營銷等各方面都會有現(xiàn)代中介服務機構(gòu)為其提供服務。制造企業(yè)在發(fā)展過程中善于利用現(xiàn)代服務業(yè)所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國內(nèi)外市場變化的動態(tài)，及時采取應對措施，同時專業(yè)化的服務不僅可以有效地減少風險發(fā)生的幾率，而且可以使企業(yè)專注于發(fā)展生產(chǎn)，集中力量提高企業(yè)的核心競爭力。制造業(yè)部門的服務化傾向也體現(xiàn)在，制造業(yè)部門的產(chǎn)品的服務性上以及隨產(chǎn)品一同售出的知識和技術(shù)服務等。

（3）生產(chǎn)者服務業(yè)是產(chǎn)品價值鏈中價值增值的主要來源。有資料表明，產(chǎn)品價值構(gòu)成中，有高達75%～85%與生產(chǎn)者服務活動有關(guān)，計算機市場上增值部分的60%—70%來自軟件和維護服務。因此，有效率的生產(chǎn)者服務是制造業(yè)提高勞動生產(chǎn)率，增強產(chǎn)品競爭力的前提和保障。

（4）現(xiàn)代服務業(yè)尤其是其精髓生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠帶動并使制造業(yè)能級提升。要建設制造業(yè)基地，必然要以發(fā)達的服務業(yè)作為重要的支撐，尤其是專業(yè)化分工深化后，產(chǎn)業(yè)鏈的運轉(zhuǎn)對由制造業(yè)延伸形成的生產(chǎn)業(yè)的依賴顯著增強。大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，是在工業(yè)經(jīng)濟高速增長的條件下加速制造業(yè)升級，實現(xiàn)整個第二產(chǎn)業(yè)由粗放型增長向集約型增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是制造業(yè)提高核心競爭力的必然選擇。進一步地，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)為主導的現(xiàn)代服務業(yè)打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間限制和工業(yè)化水平的束縛而獲得超前發(fā)展，有可能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進次序或演進規(guī)律發(fā)生新的變化。

（5）知識密集型的生產(chǎn)性（中間投入服務）服務業(yè)，正在成為企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率和貨物商品競爭能力的關(guān)鍵投入，更是企業(yè)構(gòu)成產(chǎn)品差異和決定產(chǎn)品增值的基本要素。產(chǎn)品差異來自于一個企業(yè)在設計、生產(chǎn)、銷售、運輸、和輔助其產(chǎn)品的過程中所進行的個性活動，而這些活動中的每一項又都有助于企業(yè)取得相對成本優(yōu)勢，增強產(chǎn)品競爭能力，樹立企業(yè)形象。服務能夠引導制造業(yè)部門的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新。

4我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中存在的問題

（1）總體規(guī)模小，發(fā)展水平落后。從全世界經(jīng)濟發(fā)展情況看，服務業(yè)在整個國民經(jīng)濟中所占的比重呈上升趨勢。而中國服務業(yè)雖然經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，總體水平仍然不高。以服務業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量，2003年我國服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為33.2%，不僅低于發(fā)達國家，也低于發(fā)展中國家的平均水平。發(fā)達國家服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為70%以上的水平，發(fā)展中國家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重較低，2003年底我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占國內(nèi)總就業(yè)人數(shù)的比重為29.3%，遠低于發(fā)達國家的70%～80%，也低于發(fā)展中國家的50%左右水平。

與其他產(chǎn)業(yè)相比，我國服務業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)的應用水平差別很大，發(fā)展的不平衡對服務業(yè)整體的提升會產(chǎn)生影響。另外，受現(xiàn)有基礎和一些傳統(tǒng)因素的影響，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展所需的市場環(huán)境、制度環(huán)境等還需要逐步建立和完善，服務業(yè)滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當大。

（2）服務業(yè)內(nèi)部部門發(fā)展不合理，結(jié)構(gòu)失衡。從總體上看，中國服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后，旅游、運輸和其他商業(yè)服務等傳統(tǒng)服務業(yè)比重過高，而保險、金融、咨詢、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不足，仍然是以傳統(tǒng)服務業(yè)為主體的結(jié)構(gòu)。而目前發(fā)達國家的服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，新興服務業(yè)所占的比重已經(jīng)明顯超過傳統(tǒng)服務業(yè)的比重，一些發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家的這個發(fā)展趨勢也較為明顯。

（3）當前我國服務業(yè)發(fā)展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國長期以來的工業(yè)化政策，忽視服務業(yè)的發(fā)展，服務業(yè)發(fā)展緩慢，服務業(yè)發(fā)展速度低于經(jīng)濟增長的平均水平，導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中服務業(yè)所占比重明顯偏低。同時，國家對現(xiàn)代服務業(yè)的一些行業(yè)（如郵政、電信、金融）的準入限制，使非公有制經(jīng)濟很難進入，導致這些行業(yè)缺乏競爭，經(jīng)營機制僵化，從而嚴重地阻礙了服務業(yè)的發(fā)展。

（4）服務支撐體系不完善?，F(xiàn)代服務業(yè)對工業(yè)的支持是綜合的、配套的、快速反應的體系，能有效滿足制造業(yè)的服務需求。設計、生產(chǎn)、營銷、配送、支持產(chǎn)品等是制造業(yè)鏈條上的不同環(huán)節(jié)，它們共同構(gòu)成了一個完整的業(yè)務流程。其中，服務業(yè)的效率對整個鏈條的效率影響很大。因而各個跨國公司的經(jīng)營活動都把服務放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構(gòu)成中服務所占比重在90%以上。但由于我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，制造業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務體系跟不上，致使整個服務鏈條脫節(jié)，影響了制造業(yè)的效率。服務的低效率，已經(jīng)成為制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

5加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推進新型工業(yè)化進程

伴隨科學技術(shù)的進步和全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，服務業(yè)與制造業(yè)日益融合，更多地表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的滲透，特別是與生產(chǎn)過程相關(guān)的現(xiàn)代服務業(yè)直接作用于第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程。在發(fā)達國家，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)把服務業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的新增長點加以重點培育。因此，我們要在戰(zhàn)略高度上認識服務業(yè)，積極發(fā)展服務業(yè)。

首先，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力?，F(xiàn)代服務業(yè)和制造業(yè)越來越緊密地相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動中服務業(yè)比重逐步上升，附加價值提高，加工制造環(huán)節(jié)附加價值比重下降。隨著專業(yè)化分工的深化和專業(yè)服務外置化趨勢的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭力越來越依賴于設計策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務服務業(yè)的支撐，單純靠擴大加工規(guī)模降低成本的空間不斷縮小，附加價值越來越有限，只在制造環(huán)節(jié)下工夫，依賴無限供給的低成本勞動力優(yōu)勢，走為跨國公司“代工”的路子，發(fā)展戰(zhàn)略上會受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業(yè)中心的過程中，一定要注意到制造業(yè)與服務業(yè)日益融合的國際趨勢，把大力發(fā)展信息服務、現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢、廣告營銷、金融中介等相關(guān)新興服務業(yè)，加速制造業(yè)與服務業(yè)的專業(yè)化分工合作，作為提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要方面。

其次，積極培植生產(chǎn)型現(xiàn)代服務業(yè)，加速經(jīng)濟增長。傳統(tǒng)服務業(yè)要提升，新型服務業(yè)則需要培植。工業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展是一種互動互補的關(guān)系，因此，要發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，就必須與工業(yè)實現(xiàn)“捆綁式發(fā)展”。隨著世界逐步進入全球化的知識經(jīng)濟時代，單純的加工制造業(yè)將逐漸失去競爭力，利潤空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到服務業(yè)上來。近年來，制造業(yè)的競爭力越來越依賴于設計策劃、技術(shù)研發(fā)等服務業(yè)的支撐。所以，應在加強信息化基礎建設的同時，重點抓好研發(fā)中心、公共數(shù)據(jù)服務中心、產(chǎn)品設計創(chuàng)意中心等特色產(chǎn)業(yè)載體的建設，加快發(fā)展軟件服務業(yè)，發(fā)揮信息服務對經(jīng)濟發(fā)展具有的倍增效應。

再次，以產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，實現(xiàn)服務業(yè)跨越式發(fā)展。與第二產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的勢頭相比，第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設，加大內(nèi)外資引進力度，大力發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)業(yè)，同時加快發(fā)展與新型城市化相適應的現(xiàn)代服務業(yè)，促進服務業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，全面形成與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應，優(yōu)勢明顯、特色鮮明、功能完善的服務業(yè)體系。

服務業(yè)活動是工業(yè)企業(yè)價值鏈中不可或缺的一環(huán)，服務業(yè)與工業(yè)像唇齒一樣相互依賴著。擁有日益增多的專業(yè)化廠商并以人力資本作為主要的投入品是現(xiàn)代服務業(yè)的重要特征，工業(yè)企業(yè)通過購買服務提供者的服務，能夠使社會所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業(yè)生產(chǎn)過程。因此，服務業(yè)是把日益專業(yè)化的人力資本引進工業(yè)生產(chǎn)部門的推進器，它在相當程度上構(gòu)成了這些資本進入生產(chǎn)過程的橋梁。但在我國，本應作為中間投入的服務多由企業(yè)自身完成，大量可以通過社會分工節(jié)省成本的機會沒有被恰當?shù)乩谩．敿扔械姆諛I(yè)需求（如廣告、會計、咨詢顧問、信息系統(tǒng)、銀行投資與市場調(diào)研等）變得日益復雜時，專業(yè)化的服務便顯示出其遠大的發(fā)展前景。相形之下，附屬于企業(yè)內(nèi)部的服務部門則是一個成本中心，雖然他們也與外界的服務企業(yè)較量，但實際上卻很難產(chǎn)生競爭的壓力和動機。只有當企業(yè)的競爭壓力越來越大，專業(yè)化服務企業(yè)變得更加專業(yè)和更具效率時，才會使企業(yè)認識到與專業(yè)服務企業(yè)合作與協(xié)調(diào)的好處。服務業(yè)的開放以及由此帶來的服務效率的提高，將使以往由企業(yè)內(nèi)部自行提供的服務逐漸分割給專業(yè)服務企業(yè)，有助于改變工業(yè)企業(yè)將所需要的服務內(nèi)部化的傾向，有助于企業(yè)整個生產(chǎn)效率的提高。

參考文獻

1陳憲，黃建鋒.分工、互動與融合：服務業(yè)與制造業(yè)關(guān)系演進的實證研究[J].中國軟科學，2004（10）

2程大中.論服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的“黏合劑”作用[J].財貿(mào)經(jīng)濟，2004（2）

篇（2）

1 安徽工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 增長方式粗放

目前，安徽省的經(jīng)濟增長很大一部分是依靠高投入、高消耗、低效益的粗放型增長方式實現(xiàn)的。企業(yè)的落后設備往往不能得到及時改造或更新，不少企業(yè)設備陳舊、老化，資源利用率低，環(huán)境污染嚴重。目前，安徽省的萬元gdp的能耗為1. 55噸標準煤，高于全國平均水平(1. 4噸標煤)10%；萬元工業(yè)增加值能耗2. 65噸標準煤，高于全國平均水平(1.77噸標準煤)的50%。經(jīng)濟的快速發(fā)展和對資源的高度依賴將會是安徽省未來經(jīng)濟發(fā)展面臨的最為突出的矛盾。

1.2 技術(shù)裝備水平不高

安徽省工業(yè)結(jié)構(gòu)層次和技術(shù)含量不高的根本原因是技術(shù)裝備水平低，產(chǎn)業(yè)集成能力弱，核心競爭力不強。以安徽省的汽車行業(yè)為例，汽車產(chǎn)業(yè)己經(jīng)成為安徽省的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，但汽車產(chǎn)業(yè)的集成能力和產(chǎn)業(yè)配套能力仍是其發(fā)展的瓶頸。2007年安徽的汽車整車產(chǎn)量居全國第5位，同期浙江的整車產(chǎn)量排在個國的第16位，但是浙江汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值己經(jīng)超過安徽省的3倍還多，其零部件產(chǎn)值超過整車的數(shù)倍。江蘇汽車產(chǎn)量和安徽相差無幾，但江蘇的運輸設備制造業(yè)的產(chǎn)值是860億元，是安徽省的三倍。2007年安徽省汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值構(gòu)成中，零部件只占全部產(chǎn)值的16. 8%。而根據(jù)國際通行的標準，汽車產(chǎn)業(yè)中整車與零部件規(guī)模的合理比例應為1：7。現(xiàn)在己經(jīng)有跡象表明，汽車產(chǎn)業(yè)的價值鏈正在向零部件領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，特別是在汽車用高技術(shù)產(chǎn)品和電子電氣系統(tǒng)領(lǐng)域。

1.3 企業(yè)創(chuàng)新能力不強

2007年，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總收入1000億元，僅占規(guī)模以上企業(yè)銷售收入的20%，只相當于江蘇的14. 9%、山東的18. 50%、上海的27.8%，福建的63. 9%和湖南的68. 20% 。創(chuàng)新能力不強主要體現(xiàn)在兩個方面，一是研發(fā)投入不足。目前，安徽省規(guī)模以上企業(yè)的r&d費用為9. 69億元，只相當于上海、山東的20%，浙江、江蘇的28%。 r&d費用占gdp的比重為0.2%，盡管在中部六省中比例最高，但低于上海(0.65%)、江蘇(0. 22% )、浙江(0.3%)和山東(0. 32% )。研發(fā)投入不足的直接后果就是研發(fā)成果少。二是相關(guān)科研人員缺乏。目前，安徽國有企業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員占全國的3. 3%，在中部高于山西和江西，在華東高于浙江、福建和江西，與未來技術(shù)發(fā)展密切相關(guān)的科研人員占全國的1. l%，在中部和華東僅高于江西。

1.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低

加工制造業(yè)等高級化產(chǎn)業(yè)比重小。2007年，安徽37個工業(yè)行業(yè)中，屬于裝備制造業(yè)的通用和專用設備制造、運輸設備制造、電氣機械和通訊設備制造四個行業(yè)共實現(xiàn)增加值244. 7億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的20. 6%，余下80%左右的增加值基本上是農(nóng)副產(chǎn)品加上原材料和能源等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的。如果不包括以家電為主的電氣機械及器材制造業(yè)，安徽省真正意義上的裝備制造業(yè)比重只有11. 2%，大大低于全國平均水平。從產(chǎn)業(yè)層次看，目前安徽省工業(yè)仍屬于依靠資源優(yōu)勢和大量的初級產(chǎn)品加工支撐經(jīng)濟增長，產(chǎn)業(yè)層次處于價值鏈的低中端，在全國位于中下水平。

1.5 中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展滯后

規(guī)模以上和規(guī)模以下企業(yè)發(fā)展不平衡。2007年安徽省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值占全部工業(yè)增加值的80.4%，增速達到了23%，但全部工業(yè)增速卻只有13.7%。安徽省的工業(yè)增長過度依賴規(guī)模以上企業(yè)，小企業(yè)無論是總量上還是發(fā)展速度上都滯后于大中型企業(yè)。

在全部規(guī)模以上企業(yè)中，國有企業(yè)實現(xiàn)增加值612. 91億元，占全部工業(yè)增加值的56. 6%，國有企業(yè)一枝獨秀。與周邊省份相比，安徽省民營經(jīng)濟，尤其是民營工業(yè)企業(yè)的發(fā)展還有相當大的差距，民營經(jīng)濟規(guī)模小、實力弱，中小企業(yè)和民營企業(yè)是安徽省工業(yè)經(jīng)濟增長的“短腿”。

2 新型工業(yè)化是安徽工業(yè)強省戰(zhàn)略的必然選擇 

2.1 新型工業(yè)化是貫徹科學發(fā)展觀的客觀要求

安徽作為中部欠發(fā)達的省份，工業(yè)化水平低是我們省情的典型特征，也是省區(qū)經(jīng)濟不發(fā)達的根源之一。因此，工業(yè)強省戰(zhàn)略從另一個角度看，也就是脫貧致富的戰(zhàn)略。但是，應當認識到，處在“十一五”時期，我們發(fā)展工業(yè)與以往相比，所面臨的資源環(huán)境約束是剛性的，市場需求也發(fā)生了從賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場的根本性的變化，社會對工業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量、創(chuàng)新性、安全性以及環(huán)保性等方面的新要求更是越來越高。因而，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，是時代的客觀要求，是貫徹科學發(fā)展觀的必然選擇，也是安徽省實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的內(nèi)在需要。

2.2 新型工業(yè)化道路是加快安徽經(jīng)濟發(fā)展、全面建設小康社會的現(xiàn)實選擇

經(jīng)歷了20多年的高速增長，安徽經(jīng)濟躍上了一個新臺階，經(jīng)濟的總量規(guī)模及結(jié)構(gòu)狀況都發(fā)生了具有歷史意義的階段性變化，步入全面建設小康社會、爭取基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展新階段，為向第三步戰(zhàn)略目標邁進提供了新的起點。今后20年，安徽經(jīng)濟還有無可能保持較快的增長速度以及如何提高增長速度，是個現(xiàn)實而緊迫的任務。如果我們按部就班地重復發(fā)達地區(qū)走過的工業(yè)化道路，不僅這個目標難以實現(xiàn)，還會加大同全國及周邊省市的發(fā)展差距。只有認清發(fā)展面臨的形勢，緊緊抓住和用好新世紀頭二十年的重要戰(zhàn)略機遇期，切實探索出一條適合安徽經(jīng)濟發(fā)展的新型工業(yè)化道路，才是安徽順利實現(xiàn)新世紀新階段奮斗目標的關(guān)鍵。

3 安徽省新型工業(yè)化的合理思路

3.1 牢固樹立以工業(yè)立省強省的觀念

加大以工業(yè)立省強省觀念的宣傳教育，讓廣大干部群眾增強推進工業(yè)化的責任感、緊迫感和使命感。加快安徽全面小康建設步伐，實現(xiàn)富民強省戰(zhàn)略目標，沒有工業(yè)的快速發(fā)展是不現(xiàn)實的。最新數(shù)據(jù)顯示，2007年安徽省gdp增長13.9%，在全國增長也只排到15位。因此，能否切實樹立工業(yè)立省、工業(yè)強省的理念，對安徽經(jīng)濟未來發(fā)展至關(guān)重要。

3.2 走符合安徽省情的新型工業(yè)化道路

安徽省的工業(yè)化現(xiàn)狀是與安徽省的工業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應的，走新型工業(yè)化道路不能不顧及安徽省現(xiàn)有的大量傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，新型工業(yè)化道路既不是對傳統(tǒng)工業(yè)的排斥，也不是傳統(tǒng)工業(yè)漫無邊際的復制。因此，安徽省面臨著既要完成傳統(tǒng)工業(yè)化，又要不失時機地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)展那些對國民經(jīng)濟成長具有全局性帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的雙重任務。安徽省目前仍處于工業(yè)化初期階段，生產(chǎn)力發(fā)展很不平衡，在一個相當長的時期內(nèi)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)制造業(yè)，仍然有廣闊的市場需求和發(fā)展前景。我們既要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又絕對不能忽視發(fā)展和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造要充分運用高新技術(shù)，提高發(fā)展的起點，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提供強有力的技術(shù)支持，在促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展中開辟自身發(fā)展空間。

安徽省人力資源豐富，既是巨大的就業(yè)壓力也是突出優(yōu)勢。妥善解決就業(yè)問題，是安徽省在實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化進程中的一個重大任務。不斷提升和拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對于實現(xiàn)安徽省農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速工業(yè)化進程具有現(xiàn)實意義。

安徽具有承東啟西、靠近沿海的區(qū)位優(yōu)勢，具有經(jīng)濟、科技和勞動力資源優(yōu)勢。安徽農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和旅游資源豐富，糧、油、棉、茶等產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前列，具有深加工優(yōu)勢，可形成支柱產(chǎn)業(yè)；鋼材、水泥、煤炭等主要工業(yè)基礎產(chǎn)品供給充裕，具有經(jīng)濟快速發(fā)展中形成 “加工制造業(yè)基地”、“能源重化工基地”的條件和實力。安徽新興產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)不具備主導競爭的能力，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過深化、強專，存在進一步搶占市場的潛力。

3.3 加快信息化建設，提高企業(yè)競爭力

安徽省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，運用信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)任務十分繁重。要積極在工業(yè)企業(yè)中大力推廣應用計算機集成制造技術(shù)，縮短開發(fā)周期，降低制造成本，滿足用戶多樣化的需求，增加產(chǎn)品技術(shù)含量，實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代；在服務業(yè)中要以計算機技術(shù)為支撐，大力推進現(xiàn)代物流管理，優(yōu)化供應鏈，降低流通成本，增加產(chǎn)業(yè)附加值。加快企業(yè)信息化建設，用信息化促進工業(yè)化進程。

3.4 加快制度創(chuàng)新，營造良好的經(jīng)營環(huán)境

走新型工業(yè)化道路必須依靠制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新。走新型工業(yè)化道路不是單純的思路問題，更不是單純的技術(shù)問題，重要的是使經(jīng)濟制度和經(jīng)濟政策同新型工業(yè)化道路的要求相適應。產(chǎn)權(quán)“大鍋飯”走不成新型工業(yè)化道路，貧窮和愚昧同樣走不成新型工業(yè)化道路。要走新型工業(yè)化道路，必須建立新的激勵機制，進一步使科研院所和工業(yè)企業(yè)具有科技創(chuàng)新的強大動力，最大限度地調(diào)動一切先進生產(chǎn)力的積極性和創(chuàng)造力，使工業(yè)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有采用信息技術(shù)的迫切欲望，使越來越多的企業(yè)和消費者對信息技術(shù)和信息產(chǎn)品的需求能力大幅度提高。

4 結(jié)束語

走新型工業(yè)化道路，需要注意結(jié)合安徽省工業(yè)經(jīng)濟自身發(fā)展的特點，抓重點、攻難點。因此，我們要進一步認清形勢，明確任務，既要看到建國以來尤其是改革開放近30年來我們奠定的發(fā)展基礎，更要認清我們在發(fā)展過程中的一些差距和不足；既要看到通過多年改革開放政策的落實使我們的思想觀念不斷更新的有利條件，更要認清我們長期以來積淀下來的小農(nóng)經(jīng)濟意識、溫飽即安思想甚至一些“左”的思想的不利影響；我們要正視差距，奮發(fā)進取，增強創(chuàng)新優(yōu)勢，謀求新的發(fā)展，加快實現(xiàn)安徽新型工業(yè)化的步伐。

篇（3）

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。至6月底，全市實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值86.28億元，同比增長94.4%，占規(guī)模工業(yè)的比重達21.72%；裝備制造業(yè)產(chǎn)值154.8億元，同比增長1*.7%，占規(guī)模工業(yè)的比重達39.1%。全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值41.94億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的33.3%。到20*年底，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為12.1：54.6：34.3，與20*年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比15.5：51.5：33相比，二產(chǎn)增加3.1個百分點，三產(chǎn)增加1.3個百分點。工業(yè)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的貢獻份額顯著增加，20*年，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的44.6%，而20*年工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的34.2%，同比提高了10.4個百分點。

2.自主創(chuàng)新能力進一步增強。20*年，全市研究與發(fā)展經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達1.11%。連續(xù)五年六次獲得省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項基金扶持?，F(xiàn)有工程技術(shù)研究中心73家，其中省級工程技術(shù)研究中心4家，南通市級工程技術(shù)研究中心34家。今年上半年，全市申報科技項目363項，申請專利1228件，同比增長177%，其中發(fā)明專利申請量、增幅、占比均居南通第一；涌現(xiàn)了像熔盛、英田、九鼎、神馬、力星鋼球等一批在國內(nèi)同行業(yè)中有相當影響的排頭兵企業(yè)。今年上半年，獲省級以上科技扶持資金11*萬元。全市現(xiàn)有中國名牌產(chǎn)品3只、中國馳名商標3個。神馬科技、九鼎新材、力星鋼球、超達科技等一批企業(yè)已成為國家行業(yè)標準的主制定者或參與制定者。

3.企業(yè)信息化建設初見成效。到20*年底，全市規(guī)模以上企業(yè)信息技術(shù)應用面已達70%，一半以上骨干企業(yè)建立了內(nèi)部信息管理網(wǎng)絡，如高高壓電器、江蘇思源電器前后投入200多萬元建立了集團財務管理、進銷存管理、人力資源管理、決策支持辦公自動化等信息化系統(tǒng)，公司內(nèi)部實現(xiàn)了無紙化辦公。昌升、九鼎、泰慕士、鋼球等骨干企業(yè)也都建立了ERP系統(tǒng)，企業(yè)的管理水平明顯提高。

4.產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高。至6月底，船舶制造及配套、汽車及配件、石化及精細化工三大主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)應稅銷售收入57.02億元，占全部規(guī)模工業(yè)應稅銷售收入的31.2%，同比增長53.82%；新能源、新材料、電子電力電器三大高新產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)應稅銷售收入18.26億元，占全部規(guī)模工業(yè)應稅銷售收入的12.27%，同比增長9.*%。龍頭企業(yè)帶動能力明顯提高，上半年，目標銷售超億元的135家企業(yè)完成銷售收入284.93億元，同比增長97%，占規(guī)模工業(yè)銷售的72.9%。長江鎮(zhèn)（*港區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、如城鎮(zhèn)等三大主體功能區(qū)規(guī)模工業(yè)應稅銷售收入占全市規(guī)模工業(yè)應稅銷售的66%。

5.資源集約利用水平得到提升。上半年，全市萬元工業(yè)增加值電耗同比下降13.4%。近兩年來，丁堰紡織、南天化肥、雙馬化工、長壽集團、如興紡織等耗能大戶，通過實施節(jié)電項目，年節(jié)電1751.9萬千瓦時。水資源集約利用扎實推進，上海制皂集團*公司、南天集團化肥公司、雙馬化工有限公司等一批用水大戶通過技術(shù)改造，實現(xiàn)了生產(chǎn)用水全循環(huán)，年節(jié)約用水1000萬立方米以上。泰慕士引進先進設備對染整工藝進行技術(shù)改造，浴比只有原來的50%，噸產(chǎn)品耗水降低55%，能耗降低20%。土地集約化程度有所提高，20*年，工業(yè)用地產(chǎn)出率，即工業(yè)增加值與工業(yè)用地的比值為2.33萬元/畝，同比增長20.1%；土地產(chǎn)出率，即當年地區(qū)生產(chǎn)總值與土地面積的比值為1468.7萬元/平方公里，同比增長20.4%。

6.人力資源集聚能力逐步加強。企業(yè)人才整體素質(zhì)不斷提升，至20*年底，我市企業(yè)經(jīng)營管理人員、專家和高級工程師以及個體私營企業(yè)業(yè)主等各類工業(yè)企業(yè)人才達15381人，其中高技能人才1128名。*、*年，勞動和社會保障部門評定高技能人才649人，其中技師419人、高級工230人。人事部門評定的高級工以上人才479人。學科領(lǐng)軍型人才引進取得進展，目前共有熔盛集團總裁陳強和神馬集團王黎明、朱曦等三名省級高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，另有海外留學人員10人、海外專家8人。20*年江蘇沿江開發(fā)人才市場落戶*，共引進各類人才1200名左右。

7.環(huán)境保護初見成效。開展化工、電鍍、腸衣行業(yè)專項整治，關(guān)閉企業(yè)134家，113家腸衣企業(yè)進入腸衣城，統(tǒng)一污水處理，實現(xiàn)達標排放；長江（*港區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、桃園等鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠已投入運行，林梓、如城、袁橋等鎮(zhèn)污水處理廠基本建成，丁堰、東陳、磨頭、搬經(jīng)等鎮(zhèn)污水處理廠及同源二期污水處理工程相繼開工建設；通過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)達到50家，同比增長20%；切實加強重點耗能企業(yè)監(jiān)管，積極做好省級循環(huán)經(jīng)濟試點工作，萬元GDP能耗同比下降4.01%。

二我市推進新型工業(yè)化的主要做法

1.堅持將大沿江開發(fā)作為引領(lǐng)全市經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要引擎。2003年以來，我市在全省率先編制沿江開發(fā)總體規(guī)劃，科學安排“一區(qū)三園”空間布局，沿江基礎設施和功能配套日趨完善，港區(qū)承載能力明顯增強，初步形成了以投資近百億元的熔盛造船和海工平臺為代表的船舶修造及配套，投資2.5億美元的德源高科為代表的精細化工和投資1.2億美元的公用碼頭為代表的現(xiàn)代物流等支柱產(chǎn)業(yè)。充分放大沿江開發(fā)優(yōu)勢，共享沿江開發(fā)成果，20*年底，市委市政府為及時作出了大沿江開發(fā)的決定，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)著力培育汽車輪胎及配件、電子電力電器等產(chǎn)業(yè)，如城鎮(zhèn)著力培育汽車及配件、新能源、裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)。今年上半年，大沿江地區(qū)重大項目占全市的80%以上、投入占全市的70%。大沿江地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的培育對優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進全市新型工業(yè)化發(fā)揮了助推和加速作用。

2.堅持將招商選資和載體建設作為集聚外來生產(chǎn)要素、推進新型工業(yè)化的強勁動力。近年來，全市始終走增量型、吸納式發(fā)展道路，堅持規(guī)劃招商和產(chǎn)業(yè)招商理念，外資和民資都實現(xiàn)了新突破。僅今年上半年就分別完成工商注冊外資8.3億美元、到帳外資6億美元；引進市外民資注冊資本54.22億元。隨著招商引資的深入推進和招商選資理念的逐步確立，一批“高科技、高附加值、低消耗、低污染”項目的相繼落戶，有力地優(yōu)化了我市的投入結(jié)構(gòu)。熔盛重工已被國家發(fā)改委正式批準為國家級造船基地，手持合同訂單突破1700萬載重噸，躋身全國前三強，今年有望實現(xiàn)銷售超百億元，從而實現(xiàn)南通地區(qū)銷售超百億元企業(yè)零的突破；沙鋼物流項目已完成規(guī)劃設計，正在報批之中，將為*港區(qū)再造一個*經(jīng)濟總量奠定堅實基礎。精心打造承接優(yōu)質(zhì)項目的平臺載體，圍繞規(guī)劃修編、基礎設施和功能配套、投資強度和產(chǎn)出強度、產(chǎn)業(yè)集聚、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新等方面開展分類競賽活動，對達到創(chuàng)建生態(tài)高效示范工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）競賽要求的進行獎勵，有效調(diào)動了各鎮(zhèn)區(qū)推進工業(yè)集中區(qū)、園區(qū)基礎設施和功能配套建設的積極性，為新型工業(yè)化提供了載體保障。

3.堅持將政策引導和行政推動作為增強經(jīng)濟發(fā)展活力、激發(fā)基層動力的重要舉措。市委、市政府成立了新型工業(yè)化推進領(lǐng)導組，20*年底出臺了《關(guān)于加快新型工業(yè)化進程促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干政策意見》、《關(guān)于加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的意見》，鼓勵新上符合新型工業(yè)化要求的項目、鼓勵企業(yè)技術(shù)改造、提升效益和規(guī)模、加快上市、創(chuàng)名創(chuàng)牌、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚，并于20*年一季度召開了全市新型工業(yè)化專題推進會。加大政策考核兌現(xiàn)的力度，切實調(diào)動鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)推進新型工業(yè)化的積極性，20*年度全市企業(yè)科技創(chuàng)新和新型工業(yè)化考核獎勵達2800多萬元。今年又相繼出臺了《關(guān)于進一步調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提升產(chǎn)業(yè)層次轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的意見》、《關(guān)于加快新型工業(yè)化建設的若干激勵意見》、《關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力加快科技進步的意見》、《關(guān)于節(jié)能減排工作的實施意見》、《*市工程技術(shù)研發(fā)中心管理辦法（試行）的通知》、《關(guān)于創(chuàng)建*市生態(tài)高效示范工業(yè)集中區(qū)(園區(qū))的意見》、《關(guān)于加快開發(fā)開放主體功能區(qū)發(fā)展提升區(qū)域競爭力的意見》等政策性文件，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集聚、集中區(qū)建設、企業(yè)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等繼續(xù)加大鼓勵和扶持力度。分別召開了億元企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造、銷售超3000萬元以上企業(yè)建設技術(shù)研究中心、土地拆遷整理、生態(tài)高效示范工業(yè)集中區(qū)等現(xiàn)場推進會和“質(zhì)量興市”創(chuàng)建動員大會，收到了明顯效果。僅拿企業(yè)技術(shù)改造來說，今年上半年，技術(shù)改造投入占規(guī)模以上投入的54.9%以上，比上年同期提高了3個百分點。

4.堅持將深入推進節(jié)能減排作為保護生態(tài)環(huán)境的重要抓手。近幾年來，全市著重抓住生產(chǎn)和建設兩個環(huán)節(jié)，加快生態(tài)*建設進程，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是嚴格環(huán)境準入。在項目引進中，嚴把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)口，堅持環(huán)保安全一票否決。近5年來，因為環(huán)保不符合要求而被“一票否決”的項目達17個。二是依靠科技進步。積極引進吸收先進技術(shù)、先進設備、先進工藝，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，推進企業(yè)通過引進先進技術(shù)、加強自主創(chuàng)新、實施技術(shù)改造等手段，實現(xiàn)節(jié)能降耗、減排增效。上海輪胎投入5000多萬元用于節(jié)能減排和環(huán)境保護工作，污染物的排放遠遠低于國家規(guī)定的標準。工業(yè)用水循環(huán)利用率達到65%以上。三是加大治污力度。三大主體功能區(qū)的污水處理廠已經(jīng)建成并投入使用，各鎮(zhèn)污水處理廠建設工程全面啟動，至目前，我市已形成日處理7萬噸污水的集中處理能力，位居南通六縣市之首。自20*年10月份起，開展了化工行業(yè)專項整治工作，*港化工園區(qū)區(qū)域環(huán)評通過了省環(huán)保廳批準。加快腸衣產(chǎn)業(yè)集聚，通過中國腸衣城項目的實施，使生產(chǎn)廢水得到集中處理、達標排放。四是加強資源綜合利用。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率連續(xù)五年保持在95%以上。城市規(guī)模工業(yè)增加值能耗20*年、20*年分別為1.1噸標煤/萬元和1.09噸標煤/萬元，低于全國、全省平均水平。

5.堅持將強化服務要素保障作為策應宏觀調(diào)控、高效突破各種發(fā)展難題的堅強保障。項目建設是推進我市新型工業(yè)化的重要基礎，而強化要素保障是項目建設高效推進的前提。一是建立重大項目綠色通道，凡達到重大項目入庫標準的項目，由市重大項目辦公室提供審批服務。對在我市范圍內(nèi)能夠?qū)徟捻椖浚瑢嵭锌焖?、限時辦結(jié)；對有前置審批程序的，需要向上溝通爭取的項目，則明確責任部門和責任人，力爭高效突破。先后開展10多次重大項目集中會辦和現(xiàn)場辦公會，共協(xié)調(diào)解決難題50多件。二是通過盤活存量、加大技改投入、爭取點供指標等途徑，努力化解用地難題，特別是搶抓城鎮(zhèn)農(nóng)村建設用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)政策機遇，大力推進農(nóng)民進城進鎮(zhèn)和關(guān)閉磚瓦窯廠工作，推動建設用地向工業(yè)集中區(qū)和集鎮(zhèn)整合流轉(zhuǎn)。三是堅持每季舉行一次銀企洽談活動，組織金融機構(gòu)深入重點企業(yè)進行面對面交流對接。大力推進企業(yè)上市工作，熔盛重工年內(nèi)有望上市，南通鍛壓、江蘇力星鋼球、神馬科技可望進入上市軌道。

三我市新型工業(yè)化推進過程中的存在問題

雖然我市經(jīng)過“九五”時期的爬坡和“十五”前兩年的恢復，工業(yè)經(jīng)濟逐步駛?cè)肓私】?、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的快車道，但是與發(fā)達地區(qū)相比，我市工業(yè)化水平仍然不高。就新型工業(yè)化來說，我市提上議事日程僅有兩年多時間，因此無論是從發(fā)展水平、還是組織方式等方面都還處于初級階段，存在如下幾個具體問題。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進程不快。雖然近年來，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取得了一定成效，但紡織服裝、食品加工、機械制造、鋼鐵冶煉等傳統(tǒng)型、耗能型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模仍占據(jù)半壁江山?，F(xiàn)代服務業(yè)特別是直接為先進制造業(yè)配套的工業(yè)研發(fā)設計、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有取得根本性突破。

2.高新技術(shù)占比不大，區(qū)域不夠平衡。上半年，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的21.76%，無論是與先進縣市相比，還是與江蘇省十一五規(guī)劃中提出的高新技術(shù)產(chǎn)值占比達28%的目標相比，都存在不小的差距。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)只占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的16.69%。從區(qū)域布局看，如城鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)（*港區(qū)）、丁堰鎮(zhèn)、白蒲鎮(zhèn)、林梓鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等6個鎮(zhèn)占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的61.23%，其余15個鎮(zhèn)總計僅有49家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，占全市高新技術(shù)產(chǎn)值的38.77%。

3.企業(yè)信息化程度不高。目前我市企業(yè)在信息技術(shù)運用方面與新型工業(yè)化要求尚有較大差距。有的企業(yè)電子商務系統(tǒng)平臺建設還是空白，深層次的決策支持系統(tǒng)、企業(yè)建模、業(yè)務流程重組優(yōu)化系統(tǒng)尚未應用，計算機輔助繪圖、柔性制造等技術(shù)應用很少。不少企業(yè)沒有實現(xiàn)全部設備的網(wǎng)絡化與管理系統(tǒng)的信息化，企業(yè)設備的自動化智能化程度低。有的企業(yè)數(shù)控系統(tǒng)閑而不用。

4.儲備項目不多，投入質(zhì)量仍需提高。固定資產(chǎn)投資存在儲備項目不足，高新技術(shù)、高附加值項目不多，世界及全國知名企業(yè)投資項目偏少等結(jié)構(gòu)性問題。2008年上半年核準、備案項目199個，比上年同期下降31.6%；計劃總投資154.8億元，僅比上年同期增長24%，項目個數(shù)減少，增幅回落。

5.節(jié)能減排面臨較大壓力。去年我市工業(yè)用電量的增幅已超出GDP增幅，今年上半年工業(yè)用電量同比增長16.8%，而GDP可比價增長15.4%。因此，要完成全年單位GDP能耗降低4%的目標任務十分艱巨。企業(yè)“三廢”治理工作仍需加強，偷排泄漏現(xiàn)象時有發(fā)生?；ば袠I(yè)、腸衣行業(yè)專項整治雖然取得階段性成果，但與高要求相比，還存在不小差距。

6.各類人才總量偏少，行業(yè)分布不合理。我市的高級人才基本集中在百強企業(yè)，大專以上人才占從業(yè)人員的8.38%，與蘇州市20*年12月份公布的大專人才占從業(yè)人員70%相比差距較大；而高技能人才只占從業(yè)人員的0.96%，與國內(nèi)企業(yè)高技能人才占從業(yè)人員5%的標準相距甚遠。領(lǐng)軍型人才奇缺。人才在行業(yè)分布上不合理，服裝行業(yè)是我市傳統(tǒng)行業(yè)，占百強企業(yè)數(shù)量的34%，人才占比僅為3.12%。

7.單位土地投入、產(chǎn)出和貢獻水平不高。雖然我市早就提出了投入強度、產(chǎn)出強度及稅收強度的導向性目標，但在實際執(zhí)行過程中，少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)為了推進項目的落戶，對單位土地的投入產(chǎn)出率及稅收貢獻率把關(guān)不嚴，導致單位土地的利用率不高。

分析上述存在問題，既有客觀原因造成的，也有主觀原因造成的。從客觀原因分析：1.我市歷史上是一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)曾是我市的經(jīng)濟支柱，在我市占據(jù)著主導地位，導致我市的產(chǎn)業(yè)層次總體偏低。雖然近年來，我市也引進了一批優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個循序漸進的過程。2.由于我市工業(yè)正處于加速發(fā)展期，特別是重工業(yè)發(fā)展加快，一批耗能大戶相繼落戶，給節(jié)能減排帶來較大壓力。3.我市的高新科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量不少，但規(guī)模不大，而熔盛這樣的大體量企業(yè)雖然產(chǎn)出很大，而且技術(shù)含量較高，但不能列入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，導致我市的高新產(chǎn)值與規(guī)模產(chǎn)值占比一直徘徊不前。4.宏觀形勢趨緊，企業(yè)生產(chǎn)成本增加，項目用地難、融資難、審批難，從而造成簽約項目難落戶，導致儲備項目特別是重大項目儲備不足。從主觀原因分析：1.招商選資的力度還有待進一步加強。2.雖然制定了一些好的政策，但宣傳的力度還不夠大，一些企業(yè)甚至是骨干企業(yè)對市政府的扶持激勵政策還不夠了解。3.組織推進的力度不大，少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)和部門對新型工業(yè)化重視程度不夠，氛圍不濃。4.部分企業(yè)對人才重視不足，導致引進人才層次不高、人數(shù)不多。5.企業(yè)信息化投入普遍不足。

四我市下一步推進新型工業(yè)化的工作舉措

今后，我市將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大企業(yè)自主創(chuàng)新力度，加強環(huán)境保護和資源節(jié)約，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，全面提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變、資源依賴型向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。

一、提高認識水平，加大組織程度。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市工業(yè)經(jīng)濟的總量規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟效益都上了一個新臺階，為我市推進新型工業(yè)化奠定了基礎。一是加大宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，大張旗鼓地宣傳推進新型工業(yè)化的重大意義、發(fā)展方向、政策措施等，形成實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略的共識。適時加大對推進新型工業(yè)化進程中的先進經(jīng)驗、先進典型人物的宣傳報道，大力表彰有突出貢獻的企業(yè)家、科技人員和經(jīng)營團隊，努力營造全社會共同推進新型工業(yè)化的濃厚氛圍，引導各鎮(zhèn)區(qū)和重點骨干企業(yè)真正把推進新型工業(yè)化擺上重要位置。二是建立考核體系。按照江蘇省新型工業(yè)評價指標體系的內(nèi)容，結(jié)合我市實際，建立我市新型工業(yè)化統(tǒng)計評價指標體系，設計專門的、量化的統(tǒng)計和評價指標，把新型工業(yè)化的各項目標任務分解量化到責任單位和責任人。建立科學的目標考核辦法，制定有效的產(chǎn)業(yè)引導機制、創(chuàng)新激勵機制和新型工業(yè)化逆指標的約束機制，嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。三是完善推進機制。嚴格按照新型工業(yè)化的要求，充分發(fā)揮政府的引導、組織、調(diào)控和推動作用，切實理順工作思路，量化階段性目標，明確工作重點，制定扎實舉措，提升組織推進水平，形成推進新型工業(yè)化的合力。

二、堅持集中集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是迅速發(fā)展壯大船舶修造及配套、汽車及輪胎配件、石化及精細化工等主導產(chǎn)業(yè)。目標至2010年，在十大產(chǎn)業(yè)板塊中的占比達45%，推動先進制造業(yè)和成套裝備制造業(yè)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展。積極采用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)和國內(nèi)外先進裝備，通過技術(shù)創(chuàng)新和品牌經(jīng)營等，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國際化步伐，通過引資嫁接、強強聯(lián)合等途徑，進一步創(chuàng)新體制，打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)水平。二是培育發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點推進已具有一定基礎的新材料、電子電力電器、新能源環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持重點骨干企業(yè)加快發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)量的擴張和質(zhì)的提升。突出特色招商、主題招商，有選擇地引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，同步發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)挑商選資質(zhì)的突破。至2010年，在十大產(chǎn)業(yè)板塊中的占比達15%。對于儲備項目偏少的問題，鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)存量企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的前延后伸、技術(shù)改造、產(chǎn)學研合作，積極挖掘潛力，儲備一批項目。三是加快改造提升紡織服裝、特色食品、特鋼冶煉、機械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞提升競爭力的目標，積極引導傳統(tǒng)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引進先進設備，提高生產(chǎn)效率，瞄準高端客戶，生產(chǎn)高檔產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值和企業(yè)綜合效益。大力實施品牌戰(zhàn)略，年申報國家級、省級、南通市級名牌產(chǎn)品和商標分別達到3只、5只、20只以上。名牌產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比例在20%以上。努力建成江蘇省質(zhì)量興市先進市。四是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。大力促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，到2010年服務業(yè)占GDP比重、生產(chǎn)服務業(yè)占服務業(yè)比重、服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重均達到40%以上。重點發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)。搶抓國際服務業(yè)加快轉(zhuǎn)移的機遇，積極發(fā)展為制造業(yè)配套的生產(chǎn)服務業(yè)。加大財稅、土地、價格、人才等政策支持力度，促進金融、現(xiàn)代物流、科技服務、信息服務等生產(chǎn)服務業(yè)加快發(fā)展，形成規(guī)模優(yōu)勢。加快發(fā)展服務外包。到2010年，初步建成2-3個服務外包園區(qū)。五是加快集中區(qū)(園區(qū))建設。加快形成以開發(fā)開放主體功能區(qū)為龍頭的集中區(qū)空間布局，目標至2010年，主體功能區(qū)經(jīng)濟總量占全市的比重和財政貢獻份額均達到70%以上。繼續(xù)加大基礎設施和功能配套建設力度，推進產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)營集約。

篇（4）

1.1人均GDP

按照世界銀行經(jīng)濟學家錢納里等人劃分標準,工業(yè)化初期人均GDP為1060-2120美元,中期為2120-4230美元,后期為4230-7940美元按。2007年，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值9075.16億元，首次突破9000億元大關(guān)，人均GDP為25424元。按目前人民幣對美元匯率6.90：1換算，福建省人均GDP為3685美元，工業(yè)化處于中期階段。

1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

按照西蒙o庫茲涅茨的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)化階段對比，工業(yè)化初期一次產(chǎn)業(yè)比重高于20%；到工業(yè)化中期，一次產(chǎn)業(yè)比重降到20%以下，且二次產(chǎn)業(yè)比重高于三次產(chǎn)業(yè)比重；進入到工業(yè)化后期，一次產(chǎn)業(yè)比重降到10%，二次產(chǎn)業(yè)上升到最高水平后比重相對穩(wěn)定或有所下降，而三次產(chǎn)業(yè)比重處于上升階段。

2007年，福建省三次產(chǎn)業(yè)全面增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.3%，占生產(chǎn)總值的比重為11.5%，比上年下降了0.3個百分點。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長18.7%，占生產(chǎn)總值的比重為49.7%，比上年下降了0.1個百分點。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長13.6%，占生產(chǎn)總值的比重為38.8%，比上年提高了0.4個百分點。由此可以看出福建省工業(yè)化進入中期階段。

1.3就業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)配第-克拉克定理,勞動力的就業(yè)結(jié)構(gòu)是衡量工業(yè)化水平的重要指標,隨著人均收入水平的不斷提高,勞動力將由一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向二次產(chǎn)業(yè),再由二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向三次產(chǎn)業(yè)。據(jù)配第-克拉克的勞動力產(chǎn)業(yè)分布表條件可以判定，福建省自改革開放以來，三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)從1978年75.1：13.4：11.5轉(zhuǎn)變?yōu)?007年32.7：35.1：32.23，這反映了福建省工業(yè)化階段處于工業(yè)化中期階段。

1.4城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)

一般認為，在工業(yè)化前的準備期，城市化率在30%以下；在工業(yè)化的實現(xiàn)和經(jīng)濟增長期，城市化率在30%－60%之間；在工業(yè)化后的穩(wěn)定增長期，城市化率在80%以上。至2007年，福建省城鎮(zhèn)化水平有了很大提高，為48.7%。這說明福建省已經(jīng)進入工業(yè)化中期階段，但與國際水平比較還處于較低水平。

2福建省實施名牌戰(zhàn)略的現(xiàn)狀及其存在的問題

2.1福建省實施名牌戰(zhàn)略現(xiàn)狀分析

據(jù)福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提供的數(shù)據(jù)，截至2007年底，福建省共有100個中國名牌產(chǎn)品、66個中國馳名商標，267個國家免檢產(chǎn)品，1026個福建名牌產(chǎn)品，1148個福建著名商標，18家企業(yè)獲得商務部重點培育和發(fā)展的出口名牌，有23個具有明顯地域特征的產(chǎn)品獲得國家地理標志產(chǎn)品保護。福建省擁有中國名牌、中國馳名商標、國家免檢產(chǎn)品及出口名牌的數(shù)量已連續(xù)4年位居全國第五位，并因此躋身名牌大省行列。

在我省歷年獲得的中國名牌產(chǎn)品中，產(chǎn)業(yè)集中度高的行業(yè)如紡織服裝、旅游鞋、水暖器材、食品等都擁有“中國名牌”。產(chǎn)業(yè)集中度高并在全國具有相對優(yōu)勢的主要有三類：旅游鞋產(chǎn)品占全國同類中國名牌產(chǎn)品的80%；紡織服裝產(chǎn)品約占全國同類中國名牌產(chǎn)品的10％；水暖器材的總產(chǎn)量約占全國的35％，經(jīng)銷量占近60％。

2.2福建省實施名牌戰(zhàn)略存在的問題

福建省爭創(chuàng)中國名牌工作雖然取得了較好成績，位次在全國也居前列，但與廣東、浙江等長三角、珠三角發(fā)達省份相比，我省的名牌產(chǎn)品在數(shù)量、規(guī)模、市場占有率、技術(shù)含量、產(chǎn)品附加值、品牌影響力等方面還有較大差距。

2.2.1名牌企業(yè)整體規(guī)模較小

我省獲中國名牌產(chǎn)品數(shù)雖處于全國第五位，但與第四位的江蘇省比相差1倍多，并有進一步拉大距離的趨勢。而與第六位的上海沒有拉開距離。同時，名牌企業(yè)的整體規(guī)模也較小。2007年，全省41個中國名牌產(chǎn)品，2006年總銷售額為556億元，每項平均年市場銷售額為13.56億元。2007年的中國世界名牌評選，我省企業(yè)沒有一個自主品牌能夠達到年市場銷售額達100億元、出口額達5000萬美元的申報條件要求。

2.2.2勞動密集型的名牌產(chǎn)品居多

我省的中國名牌產(chǎn)品有三分之二以上為鞋服、傘、食品等勞動密集型產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的技術(shù)含量較低，核心競爭力不強，容易受到市場、原材料等因素的影響。

2.2.3品牌運營能力不強

部分名牌企業(yè)還停留在爭“名牌產(chǎn)品”稱號上，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略的意識不夠、能力不強，不能有效地進行品牌運營和產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新。

2.2.4區(qū)域間發(fā)展不平衡

從目前我省名牌產(chǎn)品群體的情況看，全省東西兩翼區(qū)域的差距拉大，泉州、廈門、福州、莆田成為我省中國名牌的主要集中地，4個設區(qū)市擁有的中國名牌產(chǎn)品占全省的88%，泉州市占到全省中國名牌產(chǎn)品總數(shù)的46％，其他地區(qū)則較為分散。

3實施名牌戰(zhàn)略對福建省工業(yè)化進程的貢獻度分析

3.1實施名牌戰(zhàn)略對培育產(chǎn)業(yè)集群的作用

福建省通過實施名牌戰(zhàn)略，培育競爭優(yōu)勢明顯的“中國名牌(馳名商標)”企業(yè)，帶動了產(chǎn)業(yè)聚集，推進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升了產(chǎn)業(yè)鏈的整體質(zhì)量。

3.1.1引導培育了以福建重點產(chǎn)業(yè)集群為主力的名牌企業(yè)

廈華、福耀、龍工、七匹狼、安踏、達利園等一批著名品牌名揚全國，在名牌企業(yè)的帶動下，產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟飛速發(fā)展，出現(xiàn)了諸如“紡織城”、“鞋都”、“水暖城”、“瓷都”等極具產(chǎn)業(yè)特點的區(qū)域品牌。

3.1.2促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置

通過名牌產(chǎn)品帶動效應的發(fā)揮，推進名牌企業(yè)增加投入、資產(chǎn)重組、專業(yè)化生產(chǎn)與協(xié)作，擴大企業(yè)規(guī)模，促進了資源的合理流動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動了福建經(jīng)濟發(fā)展。

3.2培育產(chǎn)業(yè)集群對促進福建工業(yè)化進程的作用

3.2.1有力推動各縣市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展

福建省在提出“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略后，以產(chǎn)業(yè)集群建設為著力點，大力推進全省工業(yè)化進程。截止2005年底，福建省已初步形成大小產(chǎn)業(yè)集群60個，其中產(chǎn)值超百億的14個，比上年增加3個。同年，32個重點產(chǎn)業(yè)集群累計完成工業(yè)總產(chǎn)值3466億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的42.6％，比上年增長19.7％；完成出貨值1267億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值的48.5％，比全省平均水平高15.5個百分點。目前福建省已形成了石材、石雕，鞋業(yè)、服裝，電子、汽車等十大特色產(chǎn)業(yè)集群，且初具規(guī)模，已成為福建工業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分。

3.2.2提高專業(yè)化與協(xié)作水平

集群內(nèi)的企業(yè)可以集中于該產(chǎn)業(yè)的某一個工序或某種中間產(chǎn)品的生產(chǎn)，從而達到規(guī)模經(jīng)濟效益，節(jié)約制造成本。以晉江為例，晉江有制鞋生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)3000多家，年產(chǎn)鞋7億多雙，其中運動休閑鞋產(chǎn)量占全國同類產(chǎn)品產(chǎn)量的20%以上。在晉江，皮革、炬膠、吹塑、EVA、電腦制繡、織標等各種與鞋有關(guān)的產(chǎn)業(yè)形成了環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.2.3實現(xiàn)資源共享

企業(yè)集聚在一起，可以共享道路交通、電力設施、專業(yè)市場、信息、人才等資源，可以降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高集群企業(yè)競爭優(yōu)勢。

4以名牌戰(zhàn)略推動福建新型工業(yè)化進程的對策思考

以企業(yè)為主體，以政府為推動力，全社會參與，打造“品牌福建”形象。

4.1充分發(fā)揮政府的引導作用，進一步實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略

首先，堅持以企業(yè)為主體。一要切實增強名牌意識，二要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，三要不斷開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。其次，堅持政府推動。各級政府和職能部門要繼續(xù)推進名牌戰(zhàn)略的深入實施，做好名牌產(chǎn)品的創(chuàng)建工作；要加大對名牌企業(yè)的扶持和對名牌產(chǎn)品的保護力度；要加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度。第三，堅持全社會的共同參與。一要擴大名牌宣傳，二要加大名牌保護力度，三要建立和完善名牌戰(zhàn)略社會化服務體系。第四，實施品牌戰(zhàn)略要重點突出。一是要突出具有經(jīng)濟“優(yōu)勢”的行業(yè)和產(chǎn)品，二是要突出具有福建地方“特色”的產(chǎn)品和企業(yè)，如陶瓷、工藝品、竹木制品等特色產(chǎn)品的企業(yè)。三是要突出優(yōu)勢品牌的提升。

4.2圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，加大名牌培育力度

按照省委、省政府《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚培育產(chǎn)業(yè)集群的若干意見》的要求，做好名牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和名牌培育工作。推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，著力塑造石雕石制品、紡織服裝鞋業(yè)、工藝美術(shù)品、休閑食品、建筑陶瓷、水暖器材、電機電器等具有福建特色的區(qū)域品牌，在這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)中培育一批中國名牌；推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚。

4.3強化名牌產(chǎn)品管理，提高質(zhì)量管理水平

要進一步加強對獲“名牌產(chǎn)品”稱號企業(yè)的管理。首先，督促企業(yè)持續(xù)加強質(zhì)量管理。政府相關(guān)職能部門要督促名牌企業(yè)持續(xù)苦練內(nèi)功，強化質(zhì)量管理；其次，加強質(zhì)量跟蹤。充分利用國家和省級監(jiān)督抽查結(jié)果，加強對名牌產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤管理，督促名牌企業(yè)加強質(zhì)量管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量；第三，實施年度回訪制度。

4.4成立品牌競爭力研究機構(gòu)，推進“品牌福建”建設

為推動福建企業(yè)品牌價值提升，幫助福建企業(yè)更好地建立自主品牌，我們建議成立“福建企業(yè)品牌競爭力評價研究中心”。研究中心可充分發(fā)揮福建省高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、立法執(zhí)法機關(guān)、輿論機關(guān)、咨詢機構(gòu)等多方面的力量和作用，為品牌精英提供一個研究性的交流平臺和引入合作機制，并針對福建市場進行專業(yè)、獨立及客觀的品牌價值研究和評估。

摘要：分析了福建省新型工業(yè)化進程，探討了實施名牌戰(zhàn)略對推進福建省新型工業(yè)化進程的作用。指出要充分發(fā)揮政府的引導作用，加大對名牌產(chǎn)品的扶持力度；圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，加大名牌培育力度；強化名牌產(chǎn)品管理。

關(guān)鍵詞：名牌戰(zhàn)略；產(chǎn)業(yè)集群；福建新型工業(yè)化

實施名牌戰(zhàn)略，是加快產(chǎn)業(yè)集聚建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等重大戰(zhàn)略部署的重要舉措，將有力推進福建新型工業(yè)化進程。進一步做好福建省品牌工作，實施品牌戰(zhàn)略，是凸顯福建在全國區(qū)域生產(chǎn)力布局中的區(qū)位特點和優(yōu)勢，推動福建省經(jīng)濟發(fā)展與加快福建新型工業(yè)化進程的重要路徑之一。

篇（5）

1現(xiàn)代服務業(yè)的涵義

現(xiàn)代服務業(yè)是相對于“傳統(tǒng)服務業(yè)”而言的，它伴隨著信息技術(shù)的應用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)，是信息技術(shù)與服務產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物。它不僅包括直接因信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務業(yè)形態(tài)，如計算機和軟件服務、信息咨詢服務等；同時也包括通過應用信息技術(shù)，從傳統(tǒng)服務業(yè)改造和衍生而來的服務業(yè)形態(tài)，如金融、物流服務等。

現(xiàn)代服務業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達的階段產(chǎn)生的，工業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代服務業(yè)的基礎和條件。現(xiàn)代服務業(yè)主要是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念而發(fā)展起來的，它是知識和技術(shù)相對密集的服務業(yè)；現(xiàn)代服務業(yè)是主要依靠信息科技、人才等與知識相關(guān)的要素投入的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)有利于促進增長方式由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進步轉(zhuǎn)變。

2現(xiàn)代服務業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的互動關(guān)系

制造業(yè)是服務業(yè)發(fā)展的前提和基礎，許多服務業(yè)部門的發(fā)展必須依靠制造業(yè)的發(fā)展，因為制造業(yè)是服務業(yè)產(chǎn)出的重要需求部門，代表現(xiàn)代服務業(yè)的生產(chǎn)者服務業(yè)的活動，其產(chǎn)出的相當比例是用于制造業(yè)部門生產(chǎn)的中間需求，沒有制造業(yè)的發(fā)展，他就失去了需求的來源。通過對美國投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的分析表明，用于制造業(yè)部門的生產(chǎn)者服務增加很快，約占整個生產(chǎn)者服務產(chǎn)出的48%；另一方面，制造業(yè)的良性發(fā)展離不開生產(chǎn)者服務業(yè)的有力支撐。許多生產(chǎn)者服務部門，如金融、保險、電信、會計、技術(shù)服務、咨詢、R＆D、物流等，都是支持制造業(yè)發(fā)展的重要部門。生產(chǎn)者服務能夠提高制造業(yè)勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品的附加值，形成具有較強競爭力的制造業(yè)部門。因此，制造業(yè)整體水平和產(chǎn)品品質(zhì)的提升，依賴于服務的附加和服務業(yè)的整合。服務作為一種軟性生產(chǎn)資料正越來越多地進入生產(chǎn)領(lǐng)域，對提高經(jīng)濟效率和競爭力產(chǎn)生重要影響。

由于制造業(yè)中間投入服務的增加，正在使服務業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系變得愈來愈密切，傳統(tǒng)意義上的服務業(yè)與制造業(yè)之間的邊界越來越模糊，現(xiàn)代服務業(yè)與新型工業(yè)化之間出現(xiàn)了“耦合”現(xiàn)象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨高度化。

3現(xiàn)代服務業(yè)對現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的推進作用

（1）加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)代服務業(yè)需求收入彈性高、發(fā)展?jié)摿薮螅屹Y源環(huán)境約束小，是經(jīng)濟可持續(xù)增長的重要源泉，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、改變靠資源高消耗、環(huán)境高污染來換取經(jīng)濟發(fā)展模式的必然要求。

（2）制造業(yè)服務化傾向體現(xiàn)在現(xiàn)代服務業(yè)中。從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇、企業(yè)融資到產(chǎn)品的設計、營銷等各方面都會有現(xiàn)代中介服務機構(gòu)為其提供服務。制造企業(yè)在發(fā)展過程中善于利用現(xiàn)代服務業(yè)所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國內(nèi)外市場變化的動態(tài)，及時采取應對措施，同時專業(yè)化的服務不僅可以有效地減少風險發(fā)生的幾率，而且可以使企業(yè)專注于發(fā)展生產(chǎn)，集中力量提高企業(yè)的核心競爭力。制造業(yè)部門的服務化傾向也體現(xiàn)在，制造業(yè)部門的產(chǎn)品的服務性上以及隨產(chǎn)品一同售出的知識和技術(shù)服務等。

（3）生產(chǎn)者服務業(yè)是產(chǎn)品價值鏈中價值增值的主要來源。有資料表明，產(chǎn)品價值構(gòu)成中，有高達75%～85%與生產(chǎn)者服務活動有關(guān)，計算機市場上增值部分的60%—70%來自軟件和維護服務。因此，有效率的生產(chǎn)者服務是制造業(yè)提高勞動生產(chǎn)率，增強產(chǎn)品競爭力的前提和保障。

（4）現(xiàn)代服務業(yè)尤其是其精髓生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠帶動并使制造業(yè)能級提升。要建設制造業(yè)基地，必然要以發(fā)達的服務業(yè)作為重要的支撐，尤其是專業(yè)化分工深化后，產(chǎn)業(yè)鏈的運轉(zhuǎn)對由制造業(yè)延伸形成的生產(chǎn)業(yè)的依賴顯著增強。大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，是在工業(yè)經(jīng)濟高速增長的條件下加速制造業(yè)升級，實現(xiàn)整個第二產(chǎn)業(yè)由粗放型增長向集約型增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是制造業(yè)提高核心競爭力的必然選擇。進一步地，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)為主導的現(xiàn)代服務業(yè)打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間限制和工業(yè)化水平的束縛而獲得超前發(fā)展，有可能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進次序或演進規(guī)律發(fā)生新的變化。

（5）知識密集型的生產(chǎn)性（中間投入服務）服務業(yè)，正在成為企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率和貨物商品競爭能力的關(guān)鍵投入，更是企業(yè)構(gòu)成產(chǎn)品差異和決定產(chǎn)品增值的基本要素。產(chǎn)品差異來自于一個企業(yè)在設計、生產(chǎn)、銷售、運輸、和輔助其產(chǎn)品的過程中所進行的個性活動，而這些活動中的每一項又都有助于企業(yè)取得相對成本優(yōu)勢，增強產(chǎn)品競爭能力，樹立企業(yè)形象。服務能夠引導制造業(yè)部門的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新。

4我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中存在的問題

（1）總體規(guī)模小，發(fā)展水平落后。從全世界經(jīng)濟發(fā)展情況看，服務業(yè)在整個國民經(jīng)濟中所占的比重呈上升趨勢。而中國服務業(yè)雖然經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，總體水平仍然不高。以服務業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量，2003年我國服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為33.2%，不僅低于發(fā)達國家，也低于發(fā)展中國家的平均水平。發(fā)達國家服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為70%以上的水平，發(fā)展中國家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重較低，2003年底我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占國內(nèi)總就業(yè)人數(shù)的比重為29.3%，遠低于發(fā)達國家的70%～80%，也低于發(fā)展中國家的50%左右水平。

與其他產(chǎn)業(yè)相比，我國服務業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)的應用水平差別很大，發(fā)展的不平衡對服務業(yè)整體的提升會產(chǎn)生影響。另外，受現(xiàn)有基礎和一些傳統(tǒng)因素的影響，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展所需的市場環(huán)境、制度環(huán)境等還需要逐步建立和完善，服務業(yè)滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當大。

（2）服務業(yè)內(nèi)部部門發(fā)展不合理，結(jié)構(gòu)失衡。從總體上看，中國服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后，旅游、運輸和其他商業(yè)服務等傳統(tǒng)服務業(yè)比重過高，而保險、金融、咨詢、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不足，仍然是以傳統(tǒng)服務業(yè)為主體的結(jié)構(gòu)。而目前發(fā)達國家的服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，新興服務業(yè)所占的比重已經(jīng)明顯超過傳統(tǒng)服務業(yè)的比重，一些發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家的這個發(fā)展趨勢也較為明顯。

（3）當前我國服務業(yè)發(fā)展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國長期以來的工業(yè)化政策，忽視服務業(yè)的發(fā)展，服務業(yè)發(fā)展緩慢，服務業(yè)發(fā)展速度低于經(jīng)濟增長的平均水平，導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中服務業(yè)所占比重明顯偏低。同時，國家對現(xiàn)代服務業(yè)的一些行業(yè)（如郵政、電信、金融）的準入限制，使非公有制經(jīng)濟很難進入，導致這些行業(yè)缺乏競爭，經(jīng)營機制僵化，從而嚴重地阻礙了服務業(yè)的發(fā)展。

（4）服務支撐體系不完善?，F(xiàn)代服務業(yè)對工業(yè)的支持是綜合的、配套的、快速反應的體系，能有效滿足制造業(yè)的服務需求。設計、生產(chǎn)、營銷、配送、支持產(chǎn)品等是制造業(yè)鏈條上的不同環(huán)節(jié)，它們共同構(gòu)成了一個完整的業(yè)務流程。其中，服務業(yè)的效率對整個鏈條的效率影響很大。因而各個跨國公司的經(jīng)營活動都把服務放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構(gòu)成中服務所占比重在90%以上。但由于我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，制造業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務體系跟不上，致使整個服務鏈條脫節(jié)，影響了制造業(yè)的效率。服務的低效率，已經(jīng)成為制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

5加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推進新型工業(yè)化進程

伴隨科學技術(shù)的進步和全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，服務業(yè)與制造業(yè)日益融合，更多地表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的滲透，特別是與生產(chǎn)過程相關(guān)的現(xiàn)代服務業(yè)直接作用于第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程。在發(fā)達國家，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)把服務業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的新增長點加以重點培育。因此，我們要在戰(zhàn)略高度上認識服務業(yè)，積極發(fā)展服務業(yè)。

首先，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力?，F(xiàn)代服務業(yè)和制造業(yè)越來越緊密地相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動中服務業(yè)比重逐步上升，附加價值提高，加工制造環(huán)節(jié)附加價值比重下降。隨著專業(yè)化分工的深化和專業(yè)服務外置化趨勢的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭力越來越依賴于設計策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務服務業(yè)的支撐，單純靠擴大加工規(guī)模降低成本的空間不斷縮小，附加價值越來越有限，只在制造環(huán)節(jié)下工夫，依賴無限供給的低成本勞動力優(yōu)勢，走為跨國公司“代工”的路子，發(fā)展戰(zhàn)略上會受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業(yè)中心的過程中，一定要注意到制造業(yè)與服務業(yè)日益融合的國際趨勢，把大力發(fā)展信息服務、現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢、廣告營銷、金融中介等相關(guān)新興服務業(yè)，加速制造業(yè)與服務業(yè)的專業(yè)化分工合作，作為提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要方面。

其次，積極培植生產(chǎn)型現(xiàn)代服務業(yè)，加速經(jīng)濟增長。傳統(tǒng)服務業(yè)要提升，新型服務業(yè)則需要培植。工業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展是一種互動互補的關(guān)系，因此，要發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，就必須與工業(yè)實現(xiàn)“捆綁式發(fā)展”。隨著世界逐步進入全球化的知識經(jīng)濟時代，單純的加工制造業(yè)將逐漸失去競爭力，利潤空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到服務業(yè)上來。近年來，制造業(yè)的競爭力越來越依賴于設計策劃、技術(shù)研發(fā)等服務業(yè)的支撐。所以，應在加強信息化基礎建設的同時，重點抓好研發(fā)中心、公共數(shù)據(jù)服務中心、產(chǎn)品設計創(chuàng)意中心等特色產(chǎn)業(yè)載體的建設，加快發(fā)展軟件服務業(yè)，發(fā)揮信息服務對經(jīng)濟發(fā)展具有的倍增效應。

再次，以產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，實現(xiàn)服務業(yè)跨越式發(fā)展。與第二產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的勢頭相比，第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設，加大內(nèi)外資引進力度，大力發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)業(yè)，同時加快發(fā)展與新型城市化相適應的現(xiàn)代服務業(yè)，促進服務業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，全面形成與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應，優(yōu)勢明顯、特色鮮明、功能完善的服務業(yè)體系。

服務業(yè)活動是工業(yè)企業(yè)價值鏈中不可或缺的一環(huán)，服務業(yè)與工業(yè)像唇齒一樣相互依賴著。擁有日益增多的專業(yè)化廠商并以人力資本作為主要的投入品是現(xiàn)代服務業(yè)的重要特征，工業(yè)企業(yè)通過購買服務提供者的服務，能夠使社會所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業(yè)生產(chǎn)過程。因此，服務業(yè)是把日益專業(yè)化的人力資本引進工業(yè)生產(chǎn)部門的推進器，它在相當程度上構(gòu)成了這些資本進入生產(chǎn)過程的橋梁。但在我國，本應作為中間投入的服務多由企業(yè)自身完成，大量可以通過社會分工節(jié)省成本的機會沒有被恰當?shù)乩谩．敿扔械姆諛I(yè)需求（如廣告、會計、咨詢顧問、信息系統(tǒng)、銀行投資與市場調(diào)研等）變得日益復雜時，專業(yè)化的服務便顯示出其遠大的發(fā)展前景。相形之下，附屬于企業(yè)內(nèi)部的服務部門則是一個成本中心，雖然他們也與外界的服務企業(yè)較量，但實際上卻很難產(chǎn)生競爭的壓力和動機。只有當企業(yè)的競爭壓力越來越大，專業(yè)化服務企業(yè)變得更加專業(yè)和更具效率時，才會使企業(yè)認識到與專業(yè)服務企業(yè)合作與協(xié)調(diào)的好處。服務業(yè)的開放以及由此帶來的服務效率的提高，將使以往由企業(yè)內(nèi)部自行提供的服務逐漸分割給專業(yè)服務企業(yè)，有助于改變工業(yè)企業(yè)將所需要的服務內(nèi)部化的傾向，有助于企業(yè)整個生產(chǎn)效率的提高。

參考文獻

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2程大中.論服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的“黏合劑”作用[J].財貿(mào)經(jīng)濟，2004（2）

篇（6）

加快新型工業(yè)化發(fā)展是建設和諧**的必然選擇。推進工業(yè)化進程，對于加快經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實作用和歷史意義，需要從“新階段”的戰(zhàn)略高度來把握經(jīng)濟發(fā)展的方向。

第一，新型工業(yè)化是全面建設和諧**的必由之路?！盎緦崿F(xiàn)工業(yè)化”，是全面建設小康社會的重要目標，根據(jù)**市提出的要在2020年實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值212億元，人均7萬元，財政收入達到9億元，農(nóng)牧民人均收入達到2萬元的目標。而2006年我市人均GDP只有1.6萬元，處在1200-1800美元之間；一、二、三產(chǎn)的結(jié)構(gòu)比例為36.6：34.3：29.1，第一產(chǎn)業(yè)比重高于20％，第二產(chǎn)業(yè)的比重達到34.3％，但工業(yè)增加值占全市GDP的總量只有17.5％，遠遠低于40％。要實現(xiàn)這些目標，在我市農(nóng)業(yè)發(fā)展增幅空間有限、工業(yè)化進程總體上還處在工業(yè)化初期階段的情況下，關(guān)鍵在于促進工業(yè)發(fā)展，必須走新型工業(yè)化發(fā)展之路，以增強**綜合經(jīng)濟實力，增加農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)居民收入，為全面建設小康社會奠定堅實的物質(zhì)基礎。

第二，新型工業(yè)化是城市化發(fā)展的基礎。城市化水平的主要標志是非農(nóng)人口所占的比重，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的前提條件是城市工業(yè)的長足發(fā)展。我市農(nóng)業(yè)人口所占比重仍很高，達到64.81%，城市化水平達到36％左右，剛剛超過30％。要促進農(nóng)村人口有序向城市轉(zhuǎn)移，必須實現(xiàn)城市工業(yè)的發(fā)展，這樣既可提供工業(yè)就業(yè)崗位，又可促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決更多的勞動力就業(yè)，就必須發(fā)展新型工業(yè)化。

第三，新型工業(yè)化也是加快**經(jīng)濟發(fā)展的動力。從本質(zhì)上講，**經(jīng)濟發(fā)展的過程，就是從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程。近年來，我市經(jīng)濟快速發(fā)展，主要得益于招商引資和固定資產(chǎn)投資拉動，經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，必須有新的經(jīng)濟增長點、新的競爭優(yōu)勢來支撐，最終必須在發(fā)展新型工業(yè)上找出路，只有這樣，才能從根本上解決“三農(nóng)”問題，解決財政困難、就業(yè)壓力、社會事業(yè)發(fā)展和社會保障等方面的突出困難和矛盾，提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。

二、**新型工業(yè)化現(xiàn)狀分析

（一）新型工業(yè)化的內(nèi)涵

十六大報告指出：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！睂π滦凸I(yè)化概念作了界定。理解新型工業(yè)化的內(nèi)涵需要與傳統(tǒng)工業(yè)化的區(qū)別與聯(lián)系角度去把握。從區(qū)別來看，新型工業(yè)化道路不能重蹈傳統(tǒng)工業(yè)化覆轍，不能再以消耗資源、破壞環(huán)境為代價換取工業(yè)的高速發(fā)展；從聯(lián)系的角度看，新型工業(yè)化不是全盤否定傳統(tǒng)工業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)仍然是新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。因此，**發(fā)展新型工業(yè)就必須立足**資源優(yōu)勢，鞏固提高傳統(tǒng)工業(yè)，以招商引資為動力，實施科技創(chuàng)新，構(gòu)筑**新型工業(yè)化體系。

（二）**在塔城地區(qū)“三大經(jīng)濟板塊”中的定位

根據(jù)《2006年塔城統(tǒng)計年鑒》關(guān)于塔城地區(qū)五縣二市的工業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計（材料一）和發(fā)展速度對比分析（材料二）：

通過對兩個材料的分析對比，可以得到結(jié)論：**工業(yè)經(jīng)濟在塔城五縣二市經(jīng)濟的發(fā)展中處于龍頭帶動作用的地位。

（三）發(fā)展**新型工業(yè)化的優(yōu)劣勢分析

**發(fā)展新型工業(yè)化既具有難得的機遇又面臨著艱巨的挑戰(zhàn)，理性分析**發(fā)展新型工業(yè)化的優(yōu)劣勢，對于規(guī)避劣勢、發(fā)揮優(yōu)勢，促進新型工業(yè)化發(fā)展意義重大。

1、**發(fā)展新型工業(yè)化的有利因素

（1）工業(yè)基礎扎實。80年代就已構(gòu)建以食品、輕紡、煤炭、電力、建材為主體的傳統(tǒng)工業(yè)體系。經(jīng)過多年的艱辛努力，培育了部分專業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營管理人才，積累了一些發(fā)展經(jīng)驗；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實質(zhì)性進展，企業(yè)活力有所增強，企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革基本完成，部分企業(yè)煥發(fā)出了新的活力，由于自身素質(zhì)的逐漸提高和發(fā)展環(huán)境的不斷改善，非公有制企業(yè)的競爭力正在逐步增強，有了一些如**啤酒、四棵樹煤炭、屯河番茄、北方新科等發(fā)展勢頭良好的企業(yè)，為加快發(fā)展奠定了較好的基礎。

（2）資源優(yōu)勢突出。**蘊藏有20余種礦產(chǎn)資源，其中煤炭、石油、黃金、銅礦、石墨、石灰?guī)r、鉛礦、鎳礦儲量豐富，工業(yè)價值極高，為**新型工業(yè)化走資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略提供了堅定的物質(zhì)基礎。

（3）區(qū)位優(yōu)勢顯著。經(jīng)濟區(qū)位與經(jīng)濟發(fā)展有著必然的聯(lián)系，經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢越強，經(jīng)濟發(fā)展越快。**具備發(fā)展新型工業(yè)化得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，處于新疆天山北坡，在交通網(wǎng)絡中處于圓心地位。從塔城地區(qū)看，**處于地區(qū)最南端，有奎賽高速公路、歐亞大陸橋從境內(nèi)穿過，同時**又毗鄰工業(yè)區(qū)獨山子和商業(yè)城市奎屯。交通發(fā)達，信息暢通，區(qū)位優(yōu)勢逐漸增強。

（4）政策機遇難得。黨的十六大明確提出了走新型工業(yè)化道路，為我們指明了方向；自治區(qū)、地區(qū)新型工業(yè)化會議為我們推進新型工業(yè)化進程提供了政策保證；現(xiàn)代科學技術(shù)特別是信息技術(shù)的突飛猛進和廣泛運用，我市對外開放的不斷擴大，為加快外向型工業(yè)發(fā)展，提供了更為有利的條件；我國經(jīng)濟進入了新一輪增長周期，國內(nèi)市場將持續(xù)擴大，為我市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間。

2、**發(fā)展新型工業(yè)化的不利因素

一是資本市場相對分散。主要表現(xiàn)為物質(zhì)資本、貨幣資本、技術(shù)資本、人力資本過于分散，既無體系也沒有規(guī)模，這就成為無法形成大型工業(yè)集團的“瓶頸”；二是工業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾相對突出。在工業(yè)內(nèi)部，重工業(yè)比重小，輕工業(yè)比重大，深加工、精加工產(chǎn)品少，原料型初級產(chǎn)品多。今年上半年，全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上重工業(yè)完成值1.96億元，比上年同期增長53.1%；輕工業(yè)完成值1.9億元，同比下降16.6%，重工業(yè)快于輕工業(yè)，這導致企業(yè)抗風險能力和競爭力相對較低；三是聯(lián)動機制不協(xié)調(diào)。即工業(yè)與城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合度偏低，因而工業(yè)的輻射拉動作用就無法發(fā)揮；四是企業(yè)管理人才匱乏。**的中高級人才大都集中在衛(wèi)生、教育、黨政機關(guān)，而企業(yè)人力資源就相對匱乏，尤其是懂管理、能管理、會管理的工業(yè)經(jīng)濟人才更少。

三、**新型工業(yè)化發(fā)展的對策思考

（一）實施重點工業(yè)項目，培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點

從整體看**處于工業(yè)化初級階段，（從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重看，第二產(chǎn)業(yè)剛超過第一產(chǎn)業(yè)；從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，輕工業(yè)比重過大；勞動力剛剛開始從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移），必須大力實施工業(yè)項目，尤其是重點工業(yè)項目。有了工業(yè)項目，才能有新的經(jīng)濟增長點。實施工業(yè)項目要堅持選擇好項目，重點開發(fā)、加重發(fā)展的原則，這是新型工業(yè)化的客觀要求。對**來說，就是要做大做強石化、煤電、棉花、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工等“四大產(chǎn)業(yè)”，不斷增強產(chǎn)業(yè)帶動能力，培育新的經(jīng)濟增長點。

（二）優(yōu)化升級工業(yè)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平

工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，經(jīng)濟增長方式才能改變，工業(yè)經(jīng)濟存量才能提高，從而最終實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的提升。工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級必須堅持現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興工業(yè)，構(gòu)筑新的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，這是新型工業(yè)化發(fā)展的本質(zhì)要求。對**來說，優(yōu)化升級工業(yè)結(jié)構(gòu)，重點是提高重工業(yè)的比重，提高重工業(yè)的運行質(zhì)量和效益，把**建設成北疆重要的能源基地和為石化生產(chǎn)服務的基地，同時大力發(fā)展棉紡產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，鞏固推進輕工業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展旅游等服務業(yè)，提升服務業(yè)的服務水平和質(zhì)量。

（三）推動科技創(chuàng)新，提升工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力

科技對工業(yè)發(fā)展的作用主要是支持、引領(lǐng)作用，通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)工業(yè)的高新技術(shù)化，提高工業(yè)的整體科技水平，包括生產(chǎn)、設備、工藝、產(chǎn)品、環(huán)保等技術(shù)含量都有一個整體提高。工業(yè)一旦高新技術(shù)化，工業(yè)的核心競爭力就會提升。同時，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)是科技創(chuàng)新的重要組成部分。對**來說，一是要加大科研力度，加快研發(fā)和使用新技術(shù)，擁有自己的核心技術(shù)產(chǎn)權(quán)；二是要加大科技投入，建立完善以工業(yè)為主體的投融資體系；三是要開展重點專項研究，在重要的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科技創(chuàng)新的突破；四是要加強科技人才隊伍的建設，為科技創(chuàng)新提供堅實的基礎。目前，西北工業(yè)大學科技園是集科研與生產(chǎn)為一體的科技園，它在**的落戶，為**科技創(chuàng)新構(gòu)建了平臺。一些企業(yè)如**北方科技投資有限公司近兩年來已獨立研發(fā)自己的核心技術(shù)，極大的提高了企業(yè)競爭力。

（四）推進招商引資，為新型工業(yè)化提供持續(xù)動力

篇（7）

堅持科學發(fā)展觀，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，加速信息化與工業(yè)化的融合，走新型工業(yè)化道路，是未來相當長時期指導各項經(jīng)濟工作的基本方針。但在許多地方的實踐中看，在對什么是新型工業(yè)化、怎樣才能走上新型工業(yè)化路子等問題的認識和把握上還有差距。在黨的“十七大”精神指導下，本文根據(jù)理論分析和調(diào)查研究，分析信息化與工業(yè)化的關(guān)系，研究信息化在新型工業(yè)化中的地位和作用，圍繞如何用信息化帶動工業(yè)化問題提出建議。

一、對新型工業(yè)化的理解和認識

黨的十六大對新型工業(yè)化的完整表述是：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。要真正理解和把握新型工業(yè)化的路子，首先要深刻理解和準確把握信息化、工業(yè)化、新型工業(yè)化等概念及其內(nèi)涵。

所謂“化”是指由一種特定的力量引起的持續(xù)的、內(nèi)在的改變，在形態(tài)上表現(xiàn)為一種趨勢，一種進程。在“化”的過程中，這種力量與被作用的事物不是簡單的疊加或混合，而是通過滲透達到融合，成為不可分割的有機體，使事物發(fā)生某種質(zhì)變。信息化是指伴隨著信息技術(shù)的廣泛應用而出現(xiàn)的、以信息作為重要的生產(chǎn)和生活資源的一種持續(xù)的社會改造和進化過程。在這個過程中，信息和信息技術(shù)被廣泛應用于人類的生產(chǎn)和生活的各個方面，并引起社會結(jié)構(gòu)各個方面發(fā)生深刻變化。而工業(yè)化是相對以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主的社會形態(tài)而言的，是指一個國家或地區(qū)以機器大生產(chǎn)和城市化為主要特征，不斷增加工業(yè)經(jīng)濟比重，普及工業(yè)產(chǎn)品的應用，改變生產(chǎn)方式，改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的過程。它是就整個社會形態(tài)而言的，不僅包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，而且包括社會、文化、觀念、心理等等整個社會生活方式的變化。

信息化與工業(yè)化是人類文明進程中的兩個重要發(fā)展階段，是現(xiàn)代化的兩個基本標志。信息化是建立在高度的工業(yè)化基礎之上的，是工業(yè)化和科技進步到一定程度的結(jié)果。信息化既不能超越工業(yè)化，更不能代替工業(yè)化，但是信息化可以帶動工業(yè)化，加速工業(yè)化進程，并使其運行方式發(fā)生深刻變化。國際上，信息化和工業(yè)化正在處于相互促進、相互融合中?！耙孕畔⒒瘞庸I(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”就是站在戰(zhàn)略高度提出來的，符合我國現(xiàn)階段社會發(fā)展情況的一種新型工業(yè)化道路和信息化模式；是建立在客觀規(guī)律基礎上的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略；是適應時代變化， 利用后發(fā)優(yōu)勢，加速實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要決策。

所謂新型工業(yè)化是就工業(yè)化的實現(xiàn)方式而言，是對工業(yè)化的質(zhì)的描述和要求，它區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化的特點是：科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。黨的十六大明確表述我國新型工業(yè)化的實現(xiàn)途徑是“以信息化帶動工業(yè)化”，既不是工業(yè)經(jīng)濟比重的簡單增加或工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的簡單調(diào)整，也不是單純的采用新技術(shù)、新方法。而是像黨的十七大強調(diào)的那樣：“大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強”。

信息化主導著新時期工業(yè)化的方向，貫穿于新型工業(yè)化的始終，是新型工業(yè)化道路的關(guān)鍵，加速新型工業(yè)化進程的一切方略都必須圍繞“信息化”這個核心手段展開。離開信息化，無論怎樣的高技術(shù)化，怎樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，都不可能成為新型工業(yè)化，只有用信息化武裝起來的工業(yè)化才是新型工業(yè)化。及時而有力地抓住信息化所帶來的機遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，是時代的需要。為此，各級政府要“大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化”，把信息化作為“覆蓋現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措”。

我省面臨經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型與發(fā)展的雙重壓力，必須強化各方面對新型工業(yè)化的認識和理解，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟與社會、國際與國內(nèi)的各種因素，把信息化與工業(yè)化的雙重任務統(tǒng)一起來，落實到各項方略和實際工作中去。

二、信息化對工業(yè)化的帶動作用

以信息資源開發(fā)利用和信息技術(shù)應用為主要特征的信息化過程表現(xiàn)出極為強大的普適性、擴散性、滲透性、融合性和創(chuàng)新性。這些特性決定了信息技術(shù)對工業(yè)生產(chǎn)的影響無處不在，信息化能夠持續(xù)地、全方位、全過程地進行，并不斷深化對工業(yè)化的影響，形成了信息化與工業(yè)化相互促進的新型工業(yè)化。因此，信息已經(jīng)同能源、材料一樣成為基本的生產(chǎn)要素，并且成為現(xiàn)代經(jīng)濟競爭、市場競爭的核心和關(guān)鍵要素。

信息化帶動工業(yè)化的實現(xiàn)途徑可概括為以下幾個方面：一是指明工業(yè)化的方向。新型工業(yè)化必須在信息化的框架內(nèi)進行，以信息化為方向，不能脫離信息化的思路。二是促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)的增長。信息技術(shù)的引入，帶動技術(shù)創(chuàng)新，一方面通過增加制造能力、豐富產(chǎn)品、適應個性化需要，擴大工業(yè)生產(chǎn)；另一方面直接帶動整個信息設備制造業(yè)的市場需求。三是促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。利用信息資源和信息技術(shù)，改造原有的工業(yè)格局和工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、管理和銷售，使整個工業(yè)領(lǐng)域資源配置有效、結(jié)構(gòu)合理。四是提升工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。通過信息化提高資源利用率、提升企業(yè)運轉(zhuǎn)效率，提升產(chǎn)品的質(zhì)量和服務能力，提升整個產(chǎn)業(yè)的活力。五是節(jié)約交易成本。通過電子商務，打破地域限制、縮短交易時間，減少交易成本。六是擴大市場需求。通過信息技術(shù)的采用，可以創(chuàng)造需求、創(chuàng)造市場，帶動工業(yè)化的更大發(fā)展。

三、信息化帶動工業(yè)化的戰(zhàn)略著力點

目前我國正處于工業(yè)化的中期階段，信息化的帶動作用主要應體現(xiàn)在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，解決技術(shù)水平低、產(chǎn)品科技含量低、管理落后、市場效率低、競爭力差等突出問題上，并以此作為以信息化帶動工業(yè)化的著力點。

1、以用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為突破口，加速制造業(yè)信息化

產(chǎn)業(yè)升級是個漸進的有序流動過程，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在從發(fā)達工業(yè)化國家和地區(qū)向正在工業(yè)化的國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，我國這種產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)入國。把握新的歷史機遇，把工業(yè)化與信息化結(jié)合起來，走用信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的新路，是建設新型工業(yè)化的需要。只要大力引進先進的信息化技術(shù)加以優(yōu)化改造，就能夠大大節(jié)約傳統(tǒng)工業(yè)升級換代的時間和成本，后來居上，發(fā)展出先進的工業(yè)生產(chǎn)力。

信息技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合，對傳統(tǒng)制造業(yè)最具有革命性作用是導致了制造系統(tǒng)智能化?，F(xiàn)代智能化的企業(yè)并不全是高科技的軟件企業(yè)，大量的智能企業(yè)是依靠計算機輔助制造技術(shù)消減成本、節(jié)約能源、減少浪費，生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品如奶制品、家具、金屬制品，甚至水泥等的企業(yè)。

要采用各種措施，大力推進企業(yè)信息化。一是用信息技術(shù)提高企業(yè)裝備水平。在生產(chǎn)、制造方面，應用信息技術(shù)對原有裝備進行技術(shù)升級，以適應工業(yè)生產(chǎn)智能化、柔性化、高速、高效的要求。二是用信息技術(shù)改造工業(yè)流程，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)能力。三是用信息技術(shù)提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的電子化、數(shù)字化、智能化水平，提高產(chǎn)品科技含量，優(yōu)化價值鏈，延長傳統(tǒng)產(chǎn)品生命周期。

2、充分利用信息資源和信息手段，推進企業(yè)管理信息化

信息技術(shù)作為管理的工具加入到了管理領(lǐng)域，導致了管理由科學管理向信息管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了管理學的又一次革命，使一些過去無法實現(xiàn)的管理思想、管理方法得以實現(xiàn)?，F(xiàn)代的信息管理革命的內(nèi)容主要可歸納為幾方面：一是管理結(jié)構(gòu)的扁平化。信息技術(shù)在管理領(lǐng)域的應用，實現(xiàn)了信息傳遞、處理的電子化，導致了管理結(jié)構(gòu)由金字塔結(jié)構(gòu)向扁平結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。二是管理方式柔性化。大量規(guī)范化、日常管理被模塊化的電子信息系統(tǒng)替代，能夠很容易地根據(jù)管理的需要進行組織結(jié)構(gòu)和管理流程調(diào)整，以適應形勢和管理的需要。三是管理過程民主化。信息化打破了信息的少數(shù)人壟斷，使管理的公開化、民主化、科學化成為可能。

目前我國企業(yè)管理尚處在經(jīng)驗管理向科學管理轉(zhuǎn)變時期，進入到信息管理層次的企業(yè)還不是很多，這說明在我省用信息技術(shù)改進管理還有很大的空間。

3、大力發(fā)展電子商務，擴大市場渠道，提高交易效率

現(xiàn)代電子商務是運用現(xiàn)代信息技術(shù)整合商務活動中的信息流、資金流和物流所創(chuàng)造新的商務模式。一是極大地降低了傳統(tǒng)交易活動中的產(chǎn)品搜尋和價格談判成本，提高了交易效率。二是信息網(wǎng)絡與傳統(tǒng)交通網(wǎng)絡相結(jié)合形成的現(xiàn)代物流系統(tǒng)，通過信息技術(shù)的優(yōu)化和整合，最大限度地降低了交易活動中的物流成本和最大限度地節(jié)約了物流的時間。中小企業(yè)與市場特別是國際市場的通道難以建立，交易成本巨大，大大限制了中小企業(yè)的市場空間。電子商務是解決這類企業(yè)市場通道的最佳選擇，也是成功之路。

4、采取有效措施，促進人的信息化

我國信息化的硬件投入十分迅速，但是在信息化進行大量投入的同時，信息化對傳統(tǒng)工業(yè)化提升作用不明顯，根本的原因就是人的信息化不到位。

因此要盡快促進人的信息化。一是采用組織手段，提高各級領(lǐng)導對信息化戰(zhàn)略地位的認識，加深他們對信息化作用、如何發(fā)揮信息化效能的理解和把握，提高他們的信息化決策能力。二是提高企業(yè)高級管理人員的信息化知識水平，增強他們把信息化與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策相結(jié)合的能力。三是提高全社會對信息手段、工具、設備的利用能力，提高全社會對信息化管理的適應性和自覺性。

參考文獻

十六大報告2002-11-8

篇（8）

中圖分類號：TP368.13 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）43-0304-01

黨的十明確指出“要堅持走中國特色的新型工業(yè)化道路”。從地區(qū)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)來看，莘縣的工業(yè)化水平比較低，不僅與發(fā)達地市存在較大的差距，也落后于周邊地區(qū)。探索莘縣新型工業(yè)化道路，對實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、 莘縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，莘縣縣委、縣政府團結(jié)依靠全縣人民，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認真落實市委、市政府的決策部署，堅持工業(yè)立縣，大力發(fā)展工業(yè)。堅持以“黑白新”（黑：石油化工、白：鹽化工、新：新興產(chǎn)業(yè)）為產(chǎn)業(yè)突破口，以項目建設為重點，擴大總量，提升質(zhì)量，增強工業(yè)經(jīng)濟整體實力。實施了“2352”工程，即突破鹽油兩個主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新材料、新能源、新技術(shù)三個新興產(chǎn)業(yè)，培育畜禽肉類加工、軸承及配件加工、木材加工、特鋼鑄造和大豆蛋白五個特色產(chǎn)業(yè)集群，扶持發(fā)展20家骨干企業(yè)。2014年，全縣規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入完成777億元、利稅76.5億元，分別增長18.3%和13.1%，分別是2011年的2倍和2.1倍。實繳稅金過500萬元的企業(yè)8家，其中莘縣供電公司、嘉華保健品、航發(fā)特鋼3家企業(yè)實繳稅金超過1000萬元。大力培植畜禽肉類加工、軸承及配件加工、木材加工、特鋼鑄造和大豆蛋白五大產(chǎn)業(yè)集群，去年五大產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)主營業(yè)務收入283億元、利稅16.9億元，分別增長17.2%和15.9%。去年，全縣私營企業(yè)戶數(shù)達到4468戶，比上年增長78%；民營經(jīng)濟稅收完成11.35億元，增長24.6%。突出園區(qū)建設，規(guī)劃建設了鹽油化工產(chǎn)業(yè)園和魯西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，鹽油化工產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展鹽化工和石油化工，同時發(fā)展特鋼鑄造和新材料等產(chǎn)業(yè)；魯西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展新能源、重工機械、生物科技、物流等產(chǎn)業(yè)。近年來，累計投資10多億元，完善了兩個園區(qū)的路水電氣等基礎設施。目前，鹽油千億化工產(chǎn)業(yè)園入園項目達到130個，魯西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入園項目達到210個。

二、 推進新型工業(yè)化進程中存在的不利因素

（一）工業(yè)經(jīng)濟總量偏小?？v向看，全縣工業(yè)經(jīng)濟擴張的勢頭強勁，“十二五”期間，基本實現(xiàn)了翻番的目標。但橫向看，總量明顯偏小，與兄弟縣的差距進一步拉大，具有支撐和帶動作用的大型企業(yè)很少。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。一方面，輕重工業(yè)比例失調(diào)；另一方面，高耗能、資源型工業(yè)比重過大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少，受國家環(huán)保政策影響，企業(yè)準入門檻不斷提高，發(fā)展的環(huán)境壓力增大，且各行業(yè)企業(yè)分布點多面廣不集中，沒有規(guī)模優(yōu)勢，無法形成優(yōu)勢互補，行業(yè)難以做大做強，帶動和輻射能力不強。

（三）工業(yè)資金投入不足。突出地表現(xiàn)在大集團、大企業(yè)、大項目不多，企業(yè)普遍存在融資難、貸款難的問題。銀行對企業(yè)進行誠信評級，信貸員放款終身追究制推行，地市一級銀行沒有貸款審批權(quán)等，企業(yè)所用生產(chǎn)資金成本加大。許多企業(yè)技術(shù)改造、新上工業(yè)項目由于資金不足而難以付諸實施。招商引資項目配套資金落實難問題，直接影響到工業(yè)的加快發(fā)展。

（四）產(chǎn)業(yè)集群效應不高。產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間關(guān)聯(lián)性小，技術(shù)、資金、人才要素難以得到優(yōu)化整合和高效配置，導致產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值不高，且企業(yè)銷售產(chǎn)品多以原材料、初加工產(chǎn)品、中間產(chǎn)品為主，把大量利潤空間讓給了域外最終產(chǎn)品生產(chǎn)商。

（五）核心競爭能力不強。企業(yè)創(chuàng)新意識和能力不強，自主研發(fā)和品牌建設滯后，產(chǎn)品技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)外向度不高，市場競爭力較弱。這些都嚴重制約著莘縣工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，加之受國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策影響，一些高耗能型、資源型企業(yè)的技改投入將會更多，利潤空間將會變得更小。因此，莘縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢更加嚴峻。

三、 加快推進莘縣新型工業(yè)化進程的對策建議

（一）培植骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。實施“骨干企業(yè)壯大、中小企業(yè)成長、特色產(chǎn)業(yè)培植”計劃，緊緊抓住重化工、紡織印染、大豆蛋白、玻璃制品、特鋼鑄造、塑料編制等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強一批，引進新上一批，力爭每個產(chǎn)業(yè)有一個或幾個核心企業(yè)，打造莘縣工業(yè)經(jīng)濟的中堅。繼續(xù)抓好棉紡織、軸承加工、木材加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。積極引導和組織中小企業(yè)實行分工協(xié)作，參與產(chǎn)業(yè)配套，走產(chǎn)業(yè)延伸、合作互贏、集群發(fā)展的路子，提高企業(yè)的競爭能力。

（二）進一步加大工業(yè)投入。繼續(xù)堅持招商引資、銀企合作、聚集民資、向上爭取等行之有效的形式，進一步加大工業(yè)投資力度。突出重點項目建設，加強管理，確保有效投資。著力抓好一批投資過億元的項目，突出抓好鹽化工項目，力求盡快實施。高度重視項目的篩選論證，建立項目庫。堅決貫徹國家宏觀調(diào)控政策，嚴格按規(guī)定辦理新上項目的立項、環(huán)評等手續(xù)。搞好節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。

篇（9）

中圖分類號：F221 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-02

一、引言

工業(yè)化是我國目前經(jīng)濟發(fā)展的核心，經(jīng)驗表明，世界上發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)現(xiàn)代化演變過程的實質(zhì)就是工業(yè)化。當前，我國整體上還處于工業(yè)化的中期階段，與此同時也產(chǎn)生了不少問題，如產(chǎn)品低端、沒有掌握關(guān)鍵技術(shù)，環(huán)境污染問題嚴重、資源耗竭、人力資源得不到充分發(fā)揮等。針對目前我國工業(yè)化形勢，黨的十六大提出了“走新型工業(yè)化道路”，要求我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時要做到與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，人與自然和諧發(fā)展，走一條資源節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化道路。大連是我國著名的老工業(yè)基地，是遼寧省乃至全國重要的港灣樞紐，在全國有著重要的影響力。目前，大連面臨經(jīng)濟發(fā)展的重大機遇并將進一步發(fā)揮核心城市作用，在新形勢下，加強對大連新型工業(yè)化的研究，通過建立科學、客觀、適用的新型工業(yè)化評價體系，對大連新型工業(yè)化實現(xiàn)程度進行測度和分析，顯得尤為迫切。

國內(nèi)許多學者對我國新型工業(yè)化的進程進行了很多統(tǒng)計測度及實證分析，其結(jié)果為我國新型工業(yè)化的發(fā)展提供了較高的參考價值。李美洲（2007）等通過建立28個小類指標的新型工業(yè)化進程統(tǒng)計測度指標體系，對全國2003年度新型工業(yè)化進程進行統(tǒng)計測算，總結(jié)出我國新型工業(yè)化水平不高、地區(qū)差異較大、部分地區(qū)環(huán)境和資源過度使用等特點并提出了相應對策[1]。李飛（2012）等對遼寧省老工業(yè)基地新型工業(yè)化水平進行了評估，結(jié)果表明遼寧省發(fā)展模式仍然粗放，“三高一低”的產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)重要地位[2]?？梢钥闯觯滦凸I(yè)化實證分析主要停留在全國或省份之間，目前還沒有具體到地方的實證分析，本文通過對大連新型工業(yè)化發(fā)展進程進行綜合測度，彌補這一研究領(lǐng)域的空白，以期更好地為大連新型工業(yè)化發(fā)展做出貢獻。

二、新型工業(yè)化的基本內(nèi)涵

黨的十六大對新型工業(yè)化重大戰(zhàn)略決策進行了最為全面和準確的表述：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，就是科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。”新型工業(yè)化的“新”是相對于歐美發(fā)達國家的工業(yè)化進程和中國傳統(tǒng)工業(yè)化進程而言的[3]。要求我們新型工業(yè)化發(fā)展要以可持續(xù)發(fā)展為目的，正確認識經(jīng)濟發(fā)展、人口控制、資源與環(huán)境保護之間的關(guān)系，在工業(yè)化過程中充分考慮生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的負面影響，解決當前我國經(jīng)濟發(fā)展和資源持續(xù)利用之間的矛盾；應充分利用人力資源優(yōu)勢，推進以人為本的工業(yè)化。

三、大連新型工業(yè)化水平評價指標體系及綜合測度

（一）大連新型工業(yè)化進程評價指標體系的構(gòu)建

本文參照國家統(tǒng)計局中國新型工業(yè)化進程評價測度方法，結(jié)合大連經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，本著科學性、可行性、系統(tǒng)性與綜合性的原則，在充分考慮數(shù)據(jù)可獲得性、可比較性的基礎上，從工業(yè)化發(fā)展水平、信息化水平、人力資源素質(zhì)與利用水平、企業(yè)經(jīng)濟效益水平、企業(yè)科技研發(fā)能力、資源消耗與利用水平和環(huán)境保護能力七大方面和24項統(tǒng)計指標，對大連新型工業(yè)化進程進行評價。

（二）新型工業(yè)化程度綜合測度

1.新型工業(yè)化評價指標體系的標準值及權(quán)重的確定

本文評價體系中所有指標共分為兩類，一類為國際可比指標，主要依據(jù)經(jīng)典工業(yè)化理論和美、日等世界發(fā)達國家水平設定標準值；另一類為國內(nèi)指標，主要依據(jù)2.評價方法

本文采用指數(shù)無量綱化的評價方法，建立新型工業(yè)化標準值，通過現(xiàn)階段的實際值與標準值進行比較，計算個體指標的實現(xiàn)程度，進而定量判斷大連、遼寧省和全國的新型工業(yè)化進程實現(xiàn)程度。其中本文通過利用閥值法對三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行無量綱化處理。

（1）正指標的無量綱化處理方法

將指標進行無量綱化處理公式為：

其中：Zi為指標Xi的無量綱化值，Xi為指標實際值，Xi0為Xi的標準值。

（2）逆指標的無量綱化處理方法

若 為逆向指標指標，則無量綱化公式為：

（3）閥值法

3.綜合指數(shù)評價法[6]

本文采用線性加權(quán)綜合指數(shù)法，其一般形式為：

其中：f為指數(shù)，Zi為指標Xi的無量綱化值，Wi為指標Xi的權(quán)重。

四、大連新型工業(yè)化進程評價結(jié)果及分析

（一）大連新型工業(yè)化數(shù)據(jù)分析

（二）大連新型工業(yè)化進程實現(xiàn)情況

2012年大連新型工業(yè)化綜合得分為74.77，高于遼寧省，也高于全國平均水平，目前正處于新型工業(yè)化中級階段。

1.從工業(yè)化進程發(fā)展水平方面看，大連得分為84.22，遼寧省得分為85.57，全國平均得分為61.15，大連遠遠超過全國平均水平，該項指標足以證明大連是我國重要的工業(yè)基地，對于三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)指標，大連的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)為6.4：51.9：41.7，而全國為10.1：45.3：44.6，大連第一產(chǎn)業(yè)比重較低，第二產(chǎn)業(yè)比重高，第三產(chǎn)業(yè)比重略低。目前，大連產(chǎn)品附加值低，競爭力弱，制約了大連企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。大連市應進一步研究工業(yè)地域布局與行業(yè)布局，實現(xiàn)對資源的控制和源頭創(chuàng)新，提升大連的產(chǎn)業(yè)安全水平。

2.從信息化水平看，大連優(yōu)于遼寧省平均水平，遼寧省又優(yōu)于全國平均水平，具體來看，大連依然處于領(lǐng)先位置。大連市應高度關(guān)注與工業(yè)化密切相關(guān)的信息化技術(shù)的應用，堅持以工業(yè)化促進信息化，提高信息化水平，加快信息化發(fā)展內(nèi)在要求。

3.從人力資源素質(zhì)與利用水平方面看，大連處于領(lǐng)先水平，從具體指標上看，大連財政教育經(jīng)費占GDP比重和全國平均水平還有一定差距，且該指標也低于遼寧省的平均水平。大連應以加強人力資源建設為重點，高度重視人力資本投資，同時深化人事制度改革，建立鼓勵各類優(yōu)秀人才人盡其才的有效機制和良好環(huán)境。

4.從企業(yè)經(jīng)濟效益水平方面看，大連實現(xiàn)程度低于全國平均水平，與遼寧省平均水平還有一定差距。從具體指標上看，大連工業(yè)勞動生產(chǎn)率、總資產(chǎn)貢獻率、成本費用利潤率等指標均低于全國平均水平。目前，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，“高產(chǎn)能、高庫存、高成本，低需求、低價格、低效益”的問題困擾著行業(yè)健康發(fā)展。大連市應淘汰三高產(chǎn)能，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造升級，選擇具有比較優(yōu)勢、具有控制力的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為今后發(fā)展的重點，并使其成為未來大連經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎和支柱。

5.從企業(yè)科技研發(fā)能力方面看，大連實現(xiàn)程度雖稍高于遼寧省平均水平，但與全國實現(xiàn)程度還有很大差距。大連作為重要的工業(yè)城市，R&D經(jīng)費投入占GDP比重僅1%，低于全國0.98個百分點，難以為企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新提供充足的資金保障，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力、水平以及競爭力都停留在一個較低的水平。大連市要增強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意識，加大新技術(shù)、產(chǎn)品科研經(jīng)費的投入，加快技術(shù)開發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化應用，使技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動力。

6.從資源消耗與利用水平和環(huán)境保護能力方面看，大連實現(xiàn)程度高于全國平均水平，從具體指標上看，遼寧省萬元工業(yè)增加值能源消耗指標高于全國平均水平，大連萬元工業(yè)增加值用水量指標雖低于全國平均水平，但遠超過遼寧省平均水平，固體廢物綜合利用率（60%）稍低于全國平均水平（61.53%）。因此，要建立大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思路，以經(jīng)濟手段和技術(shù)手段相結(jié)合，提高資源利用效率，進而提高大連地區(qū)環(huán)境承載能力。

五、結(jié)論

綜上所述，大連市應結(jié)合本市基本情況及外部環(huán)境，正確、客觀地認識新型工業(yè)化道路上所面臨的諸多問題，借鑒本文的實證分析及建議，在大連市“四化”統(tǒng)籌的推進中把新型工業(yè)化擺在突出位置，消除障礙，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)大連經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，提升大連綜合競爭力，走好新型工業(yè)化道路。

參考文獻：

[1]李美洲.新型工業(yè)化進程統(tǒng)計測度及實證分析[J].經(jīng)濟問題探索，2007（06）.

[2]李飛.老工業(yè)基地新型工業(yè)化水平評估及發(fā)展研究[J].經(jīng)濟問題，2009（12）.

[3]韓斌.我國新型工業(yè)化的特征和實現(xiàn)路徑[J].宏觀經(jīng)濟，2014（06）.

[4]劉富江，趙彥云.中國新型工業(yè)化進程評價與監(jiān)測研究[R].北京：國家統(tǒng)計局工業(yè)司與中國人民大學統(tǒng)計學院合作研究，2011.

[5]陳佳貴.中國工業(yè)化進程報告[M].北京：社會科學文獻出版社，2012.

篇（10）

經(jīng)濟騰飛新跨越

德勝人以“德勝精神”創(chuàng)造了“德勝速度”。

德勝精神是一種不斷突破自我和超越自我,大跨步實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的創(chuàng)業(yè)精神。

8年艱苦創(chuàng)業(yè)結(jié)碩果,“代表作”是德勝園區(qū)從無到有,從小到大,實現(xiàn)了三大躍升:讓小村落涅變?yōu)楣I(yè)園區(qū);讓年稅收不足千萬元的小園區(qū)躍升為億元大園區(qū);從招小項目到有選擇地招大項目、好項目的現(xiàn)代化園區(qū)。

目前,入園企業(yè)398家,其中工業(yè)企業(yè)279家、商貿(mào)流通企業(yè)119家、規(guī)模企業(yè)72家。最具代表性的有丹麥嘉仕伯啤酒集團、臺灣旺旺集團、厚生記、上海勝華電纜、天津大橋等一批實力雄厚的國內(nèi)、外知名品牌企業(yè);并培育出“厚生記”、“百瑞源”等30個國家、自治區(qū)級的著名品牌和馳名商標。

“德勝速度”,使園區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)從2006年-2009年連續(xù)4年總產(chǎn)值年均遞增60%以上的飛速發(fā)展。

網(wǎng)絡招商樹新碑

網(wǎng)絡招商――德勝園區(qū)新一屆領(lǐng)導班子的智慧結(jié)晶。

“堅持大小項目并舉、內(nèi)資外資并舉、二三產(chǎn)業(yè)并舉、存量升級與增量引進并舉”的方針,運用“以商引商、中介招商、行業(yè)主題與網(wǎng)上信息招商、投資代建招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商”等多種有效手段,構(gòu)建一套全新的、嚴密高效的招商網(wǎng)絡資源。將資本密集、技術(shù)密集、基地型、旗艦型項目作為招商重點,引進位居產(chǎn)業(yè)核心地位的龍頭項目,帶動相關(guān)配套項目進駐。2009年簽約項目16個,其中投資億元項目5個。

優(yōu)化利用外來投資結(jié)構(gòu),著重引進“關(guān)聯(lián)度大、帶動力強”的龍頭項目、產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈長的核心項目,鼓勵企業(yè)之間形成產(chǎn)業(yè)鏈,建立“行業(yè)網(wǎng)絡”,實現(xiàn)從求量到求質(zhì)、從優(yōu)惠到優(yōu)化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

筑龍工程碩果豐

筑龍工程――重點項目建設的又一實踐成果。

筑龍是實行重點建設項目“責任制、限時制”,把責任落實到具體分管領(lǐng)導及部門職工,實現(xiàn)層層問責,并列入領(lǐng)導干部業(yè)績考核。從而轉(zhuǎn)變服務方式,細化了目標任務,在抓開工、盯進度、促投產(chǎn)方面有了“進度時間表”。

筑龍工程使大北農(nóng)集團年產(chǎn)60萬噸牛羊飼料加工、宗世世家酒業(yè)年產(chǎn)3萬噸白酒和保健酒等項目順利完成。2009年共實施建設項目42個。

園區(qū)還為中小科技型、市場發(fā)展前景好等項目規(guī)劃建設了設施完善的“全民創(chuàng)業(yè)基地”。目前,入駐項目53家,投產(chǎn)企業(yè)達30家。

產(chǎn)業(yè)建鏈有新措

圍繞食品加工、機電電器制造、商貿(mào)物流三大產(chǎn)業(yè)集群展開“產(chǎn)業(yè)建鏈”,促進分工、聯(lián)合、協(xié)作,實現(xiàn)園內(nèi)科技、信息資源共享。

依托民族區(qū)域優(yōu)勢,把德勝園區(qū)打造成特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、體現(xiàn)穆斯林文化特點、輻射全國、面向全球的寧夏清真食品加工基地。目前,已形成一個聚集國內(nèi)外眾多知名企業(yè)為龍頭的清真乳制品、肉制品、休閑、保健食品為主的產(chǎn)業(yè)加工鏈。預計到2012年產(chǎn)值超過30億元。

篇（11）

擴大工業(yè)經(jīng)濟總量是加快新型工業(yè)化進程的重要基礎，也是招大培強的目的所在。全市上下要圍繞引進固定資產(chǎn)投資億元以上工業(yè)項目200個、新開工億元以上項目100個、新竣工億元以上項目100個，竣工項目完成固定資產(chǎn)投資120億元以上的目標，全面發(fā)動“211”戰(zhàn)役，瞄準電子電氣、機械冶金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、軟件和服務外包等產(chǎn)業(yè)，緊盯世界500強、中國500強、中央直屬企業(yè)，大力開展“億元大項目推進年”活動，全力推進招商引資“春季攻勢”，以大項目引進的早行動、快見效，贏得工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)。按照“全員招商、專業(yè)跟進、主帥出征”的要求，深入開展協(xié)作組招商、駐點招商、以商引商、接力招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，始終保持對大項目的強勁攻勢，努力引進更多科技含量高、經(jīng)濟貢獻大、市場前景好的大項目，資源節(jié)約、循環(huán)利用、群眾受益多的好項目。大力實施“規(guī)模企業(yè)上臺階”和“微小企業(yè)進規(guī)?！惫こ?，以更積極的態(tài)度、更得力的政策、更優(yōu)質(zhì)的服務幫助企業(yè)應對“寒流”，認真落實扶持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的22條政策，深入開展“千名干部幫千企”活動，適時研究解決隨時出現(xiàn)的矛盾問題，千方百計雪中送炭，堅決杜絕釜底抽薪，切實為企業(yè)撐腰壯膽、排憂解難。堅持因地制宜，集中力量培育一批核心競爭力較強、規(guī)模較大、能參與較大區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)帶動全市經(jīng)濟高效快速發(fā)展。年內(nèi)要確保全市新增銷售收入超10億元企業(yè)5家以上，超20億元企業(yè)2家以上。高度重視軟件和服務外包等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞數(shù)據(jù)交換、呼叫中心、在線服務、培訓認證、動漫游戲、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，積極引進和扶持國內(nèi)外知名軟件和服務外包企業(yè)在*發(fā)展壯大。健全大項目考核機制，堅決對固定資產(chǎn)投資15億元、當年投入5億元的大項目和固定資產(chǎn)投資*00萬美元、當年投入*00萬美元的外資大項目完成情況實行“一票否決”，以鮮明的工作導向、嚴格的獎懲措施，凸顯工業(yè)突破、項目推進的主體地位。

二、強化信息化帶動作用，努力增添新型工業(yè)化的內(nèi)在動力

堅持以信息化帶動工業(yè)化、加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是走新型工業(yè)化道路、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的關(guān)鍵所在。要積極引導企業(yè)加大科技研發(fā)和技術(shù)改造投入，實施好*個重點技術(shù)改造項目、*個科技創(chuàng)新項目、*個中小企業(yè)自主創(chuàng)新項目，培育一批有核心技術(shù)、有自主品牌、有優(yōu)勢產(chǎn)品、有發(fā)展?jié)摿Φ摹八挠小背砷L型科技企業(yè)，確保年內(nèi)新增省級以上高新技術(shù)產(chǎn)品50個。切實加強企業(yè)孵化器、研發(fā)中心、技術(shù)服務中心“三大平臺”建設，加快形成以企業(yè)為主體、以產(chǎn)業(yè)為依托、產(chǎn)學研相結(jié)合的研發(fā)體系，力爭年內(nèi)新增省級以上技術(shù)中心5家，省、市兩級技術(shù)中心企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入分別達到銷售收入的5%和3%以上。大力實施品牌戰(zhàn)略，以品牌力量引領(lǐng)企業(yè)融入更大區(qū)域乃至全球產(chǎn)業(yè)價值鏈體系，確保年內(nèi)新創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品1個、省級名牌產(chǎn)品10個，中國馳名商標3件、省著名商標6件。進一步加大本地軟件企業(yè)推介力度，認真開展企業(yè)管理人員信息化知識培訓，積極推行ERP（企業(yè)資源計劃）、SCM（供應鏈管理）、CRM（客戶關(guān)系管理）等綜合性信息管理，加快地產(chǎn)品配套信息、企業(yè)物流信息、外貿(mào)進出口信息平臺建設步伐，促進企業(yè)降本增效，再造業(yè)務流程，切實提高企業(yè)管理的現(xiàn)代化水平。堅持環(huán)保優(yōu)先方針，深入實施節(jié)能減排攻堅工程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推廣清潔生產(chǎn)，全面加強節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作，最大限度增加生態(tài)環(huán)境容量。

三、切實加強載體建設，加快培育新型工業(yè)化的承載平臺

工業(yè)園區(qū)和交通、城市等基礎設施建設的水平直接影響到新型工業(yè)化推進的成效，也決定著區(qū)域的持續(xù)競爭實力。要始終把發(fā)展性載體建設作為基礎性、長久性的工作，緊抓不放，抓出成效，為促進新型工業(yè)化提供堅實支撐。堅持將工業(yè)園區(qū)作為推進新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場，高起點規(guī)劃，高標準建設，高水平管理，盡快使園區(qū)在開發(fā)上實現(xiàn)“整合、優(yōu)化、擴容”三同步，在布局上實現(xiàn)“集聚、集群、集約”三提高，在功能上實現(xiàn)“商務、政務、服務”三配套。按照“八通一平”的要求，加快區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的道路、管網(wǎng)、供熱、綠化、給排水、污水處理等基礎設施建設，徹底改變圍繞項目做基礎、有了項目才配套的落后做法，盡快提升園區(qū)承載能力。嚴格遵循“小政府、大社會”的要求，強化園區(qū)管理體制、運行機制創(chuàng)新，使各類園區(qū)真正成為觀念新、體制優(yōu)、機構(gòu)簡、人員精、效率高的現(xiàn)代化園區(qū)。全力推動南北共建開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，切實增強集聚帶動功能。堅持工業(yè)化與城市化互動并進，不斷加快城市化進程，使工業(yè)經(jīng)濟獲得新的發(fā)展空間和較長的擴張期。進一步推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，大力建設經(jīng)濟適用房、藍領(lǐng)公寓、廉租房、定銷房等保障性用房，以“低房價戰(zhàn)略”吸引外來人口安居樂業(yè)，吸納本地群眾進城入居、進城務工、進城創(chuàng)業(yè)就業(yè)。不斷完善城市功能，重點發(fā)展市場、物流、商業(yè)、金融、辦公、信息、教育、培訓、休閑、娛樂等現(xiàn)代服務業(yè)，加快建立銀行與企業(yè)互動、企業(yè)與企業(yè)協(xié)作、企業(yè)與市場對接等產(chǎn)業(yè)間的現(xiàn)代依賴關(guān)系。搶抓國家擴大內(nèi)需的契機，瞄準資金投向，積極開展工作，爭取更多的項目進盤子、上本子、入籠子。千方百計加快重大基礎設施建設，以交通、通信、水利、電力、市政等基礎設施項目的相繼開工建設或投入使用，不斷增強區(qū)域基礎設施的配置力。