新型工業(yè)化大全11篇

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篇（1）

1現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的涵義

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對(duì)于“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”而言的，它伴隨著信息技術(shù)的應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)，是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物。它不僅包括直接因信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)，如計(jì)算機(jī)和軟件服務(wù)、信息咨詢(xún)服務(wù)等；同時(shí)也包括通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造和衍生而來(lái)的服務(wù)業(yè)形態(tài)，如金融、物流服務(wù)等。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的，工業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)和條件。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念而發(fā)展起來(lái)的，它是知識(shí)和技術(shù)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是主要依靠信息科技、人才等與知識(shí)相關(guān)的要素投入的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于促進(jìn)增長(zhǎng)方式由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變。

2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的互動(dòng)關(guān)系

制造業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，許多服務(wù)業(yè)部門(mén)的發(fā)展必須依靠制造業(yè)的發(fā)展，因?yàn)橹圃鞓I(yè)是服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的重要需求部門(mén)，代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的活動(dòng)，其產(chǎn)出的相當(dāng)比例是用于制造業(yè)部門(mén)生產(chǎn)的中間需求，沒(méi)有制造業(yè)的發(fā)展，他就失去了需求的來(lái)源。通過(guò)對(duì)美國(guó)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的分析表明，用于制造業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)者服務(wù)增加很快，約占整個(gè)生產(chǎn)者服務(wù)產(chǎn)出的48%；另一方面，制造業(yè)的良性發(fā)展離不開(kāi)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的有力支撐。許多生產(chǎn)者服務(wù)部門(mén)，如金融、保險(xiǎn)、電信、會(huì)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、咨詢(xún)、R＆D、物流等，都是支持制造業(yè)發(fā)展的重要部門(mén)。生產(chǎn)者服務(wù)能夠提高制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品的附加值，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)部門(mén)。因此，制造業(yè)整體水平和產(chǎn)品品質(zhì)的提升，依賴(lài)于服務(wù)的附加和服務(wù)業(yè)的整合。服務(wù)作為一種軟性生產(chǎn)資料正越來(lái)越多地進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效率和競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生重要影響。

由于制造業(yè)中間投入服務(wù)的增加，正在使服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系變得愈來(lái)愈密切，傳統(tǒng)意義上的服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的邊界越來(lái)越模糊，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化之間出現(xiàn)了“耦合”現(xiàn)象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨高度化。

3現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的推進(jìn)作用

（1）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求收入彈性高、發(fā)展?jié)摿薮螅屹Y源環(huán)境約束小，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的重要源泉，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、改變靠資源高消耗、環(huán)境高污染來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然要求。

（2）制造業(yè)服務(wù)化傾向體現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中。從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇、企業(yè)融資到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)等各方面都會(huì)有現(xiàn)代中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)。制造企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中善于利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化的動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)不僅可以有效地減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，而且可以使企業(yè)專(zhuān)注于發(fā)展生產(chǎn)，集中力量提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。制造業(yè)部門(mén)的服務(wù)化傾向也體現(xiàn)在，制造業(yè)部門(mén)的產(chǎn)品的服務(wù)性上以及隨產(chǎn)品一同售出的知識(shí)和技術(shù)服務(wù)等。

（3）生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)是產(chǎn)品價(jià)值鏈中價(jià)值增值的主要來(lái)源。有資料表明，產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成中，有高達(dá)75%～85%與生產(chǎn)者服務(wù)活動(dòng)有關(guān)，計(jì)算機(jī)市場(chǎng)上增值部分的60%—70%來(lái)自軟件和維護(hù)服務(wù)。因此，有效率的生產(chǎn)者服務(wù)是制造業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的前提和保障。

（4）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是其精髓生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)并使制造業(yè)能級(jí)提升。要建設(shè)制造業(yè)基地，必然要以發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)作為重要的支撐，尤其是專(zhuān)業(yè)化分工深化后，產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)由制造業(yè)延伸形成的生產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)顯著增強(qiáng)。大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的條件下加速制造業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)第二產(chǎn)業(yè)由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是制造業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。進(jìn)一步地，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間限制和工業(yè)化水平的束縛而獲得超前發(fā)展，有可能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)次序或演進(jìn)規(guī)律發(fā)生新的變化。

（5）知識(shí)密集型的生產(chǎn)性（中間投入服務(wù)）服務(wù)業(yè)，正在成為企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和貨物商品競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵投入，更是企業(yè)構(gòu)成產(chǎn)品差異和決定產(chǎn)品增值的基本要素。產(chǎn)品差異來(lái)自于一個(gè)企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、和輔助其產(chǎn)品的過(guò)程中所進(jìn)行的個(gè)性活動(dòng)，而這些活動(dòng)中的每一項(xiàng)又都有助于企業(yè)取得相對(duì)成本優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，樹(shù)立企業(yè)形象。服務(wù)能夠引導(dǎo)制造業(yè)部門(mén)的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新。

4我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（1）總體規(guī)模小，發(fā)展水平落后。從全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，服務(wù)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重呈上升趨勢(shì)。而中國(guó)服務(wù)業(yè)雖然經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，總體水平仍然不高。以服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來(lái)衡量，2003年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為33.2%，不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為70%以上的水平，發(fā)展中國(guó)家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重較低，2003年底我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占國(guó)內(nèi)總就業(yè)人數(shù)的比重為29.3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的70%～80%，也低于發(fā)展中國(guó)家的50%左右水平。

與其他產(chǎn)業(yè)相比，我國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)的應(yīng)用水平差別很大，發(fā)展的不平衡對(duì)服務(wù)業(yè)整體的提升會(huì)產(chǎn)生影響。另外，受現(xiàn)有基礎(chǔ)和一些傳統(tǒng)因素的影響，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的市場(chǎng)環(huán)境、制度環(huán)境等還需要逐步建立和完善，服務(wù)業(yè)滿(mǎn)足巨大市場(chǎng)需求的供給壓力仍然相當(dāng)大。

（2）服務(wù)業(yè)內(nèi)部部門(mén)發(fā)展不合理，結(jié)構(gòu)失衡。從總體上看，中國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后，旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過(guò)高，而保險(xiǎn)、金融、咨詢(xún)、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，仍然是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體的結(jié)構(gòu)。而目前發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，新興服務(wù)業(yè)所占的比重已經(jīng)明顯超過(guò)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重，一些發(fā)展中國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家的這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)也較為明顯。

（3）當(dāng)前我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的工業(yè)化政策，忽視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均水平，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)所占比重明顯偏低。同時(shí)，國(guó)家對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一些行業(yè)（如郵政、電信、金融）的準(zhǔn)入限制，使非公有制經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)入，導(dǎo)致這些行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化，從而嚴(yán)重地阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（4）服務(wù)支撐體系不完善。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)工業(yè)的支持是綜合的、配套的、快速反應(yīng)的體系，能有效滿(mǎn)足制造業(yè)的服務(wù)需求。設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、配送、支持產(chǎn)品等是制造業(yè)鏈條上的不同環(huán)節(jié)，它們共同構(gòu)成了一個(gè)完整的業(yè)務(wù)流程。其中，服務(wù)業(yè)的效率對(duì)整個(gè)鏈條的效率影響很大。因而各個(gè)跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都把服務(wù)放在重要的位置，通用汽車(chē)的利潤(rùn)來(lái)源構(gòu)成中服務(wù)所占比重在90%以上。但由于我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，制造業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)體系跟不上，致使整個(gè)服務(wù)鏈條脫節(jié)，影響了制造業(yè)的效率。服務(wù)的低效率，已經(jīng)成為制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

5加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程

伴隨科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)日益融合，更多地表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的滲透，特別是與生產(chǎn)過(guò)程相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)直接作用于第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程。在發(fā)達(dá)國(guó)家，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)把服務(wù)業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)加以重點(diǎn)培育。因此，我們要在戰(zhàn)略高度上認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。

首先，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)越來(lái)越緊密地相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中服務(wù)業(yè)比重逐步上升，附加價(jià)值提高，加工制造環(huán)節(jié)附加價(jià)值比重下降。隨著專(zhuān)業(yè)化分工的深化和專(zhuān)業(yè)服務(wù)外置化趨勢(shì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越依賴(lài)于設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐，單純靠擴(kuò)大加工規(guī)模降低成本的空間不斷縮小，附加價(jià)值越來(lái)越有限，只在制造環(huán)節(jié)下工夫，依賴(lài)無(wú)限供給的低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，走為跨國(guó)公司“代工”的路子，發(fā)展戰(zhàn)略上會(huì)受到很大局限。因此，在我國(guó)打造國(guó)際制造業(yè)中心的過(guò)程中，一定要注意到制造業(yè)與服務(wù)業(yè)日益融合的國(guó)際趨勢(shì)，把大力發(fā)展信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢(xún)、廣告營(yíng)銷(xiāo)、金融中介等相關(guān)新興服務(wù)業(yè)，加速制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化分工合作，作為提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。

其次，積極培植生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要提升，新型服務(wù)業(yè)則需要培植。工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一種互動(dòng)互補(bǔ)的關(guān)系，因此，要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就必須與工業(yè)實(shí)現(xiàn)“捆綁式發(fā)展”。隨著世界逐步進(jìn)入全球化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，單純的加工制造業(yè)將逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力，利潤(rùn)空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應(yīng)把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)上來(lái)。近年來(lái)，制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越依賴(lài)于設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)業(yè)的支撐。所以，應(yīng)在加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好研發(fā)中心、公共數(shù)據(jù)服務(wù)中心、產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心等特色產(chǎn)業(yè)載體的建設(shè)，加快發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)，發(fā)揮信息服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的倍增效應(yīng)。

再次，以產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。與第二產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭相比，第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設(shè)，加大內(nèi)外資引進(jìn)力度，大力發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加快發(fā)展與新型城市化相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，全面形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)，優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、功能完善的服務(wù)業(yè)體系。

服務(wù)業(yè)活動(dòng)是工業(yè)企業(yè)價(jià)值鏈中不可或缺的一環(huán)，服務(wù)業(yè)與工業(yè)像唇齒一樣相互依賴(lài)著。擁有日益增多的專(zhuān)業(yè)化廠(chǎng)商并以人力資本作為主要的投入品是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要特征，工業(yè)企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提供者的服務(wù)，能夠使社會(huì)所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程。因此，服務(wù)業(yè)是把日益專(zhuān)業(yè)化的人力資本引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)部門(mén)的推進(jìn)器，它在相當(dāng)程度上構(gòu)成了這些資本進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程的橋梁。但在我國(guó)，本應(yīng)作為中間投入的服務(wù)多由企業(yè)自身完成，大量可以通過(guò)社會(huì)分工節(jié)省成本的機(jī)會(huì)沒(méi)有被恰當(dāng)?shù)乩谩．?dāng)既有的服務(wù)業(yè)需求（如廣告、會(huì)計(jì)、咨詢(xún)顧問(wèn)、信息系統(tǒng)、銀行投資與市場(chǎng)調(diào)研等）變得日益復(fù)雜時(shí)，專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)便顯示出其遠(yuǎn)大的發(fā)展前景。相形之下，附屬于企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)部門(mén)則是一個(gè)成本中心，雖然他們也與外界的服務(wù)企業(yè)較量，但實(shí)際上卻很難產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)的壓力和動(dòng)機(jī)。只有當(dāng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)企業(yè)變得更加專(zhuān)業(yè)和更具效率時(shí)，才會(huì)使企業(yè)認(rèn)識(shí)到與專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)合作與協(xié)調(diào)的好處。服務(wù)業(yè)的開(kāi)放以及由此帶來(lái)的服務(wù)效率的提高，將使以往由企業(yè)內(nèi)部自行提供的服務(wù)逐漸分割給專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)，有助于改變工業(yè)企業(yè)將所需要的服務(wù)內(nèi)部化的傾向，有助于企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)效率的提高。

參考文獻(xiàn)

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2程大中.論服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的“黏合劑”作用[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2004（2）

篇（2）

1 安徽工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 增長(zhǎng)方式粗放

目前，安徽省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大一部分是依靠高投入、高消耗、低效益的粗放型增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)的。企業(yè)的落后設(shè)備往往不能得到及時(shí)改造或更新，不少企業(yè)設(shè)備陳舊、老化，資源利用率低，環(huán)境污染嚴(yán)重。目前，安徽省的萬(wàn)元gdp的能耗為1. 55噸標(biāo)準(zhǔn)煤，高于全國(guó)平均水平(1. 4噸標(biāo)煤)10%；萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗2. 65噸標(biāo)準(zhǔn)煤，高于全國(guó)平均水平(1.77噸標(biāo)準(zhǔn)煤)的50%。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對(duì)資源的高度依賴(lài)將會(huì)是安徽省未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最為突出的矛盾。

1.2 技術(shù)裝備水平不高

安徽省工業(yè)結(jié)構(gòu)層次和技術(shù)含量不高的根本原因是技術(shù)裝備水平低，產(chǎn)業(yè)集成能力弱，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。以安徽省的汽車(chē)行業(yè)為例，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)己經(jīng)成為安徽省的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，但汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的集成能力和產(chǎn)業(yè)配套能力仍是其發(fā)展的瓶頸。2007年安徽的汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)量居全國(guó)第5位，同期浙江的整車(chē)產(chǎn)量排在個(gè)國(guó)的第16位，但是浙江汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值己經(jīng)超過(guò)安徽省的3倍還多，其零部件產(chǎn)值超過(guò)整車(chē)的數(shù)倍。江蘇汽車(chē)產(chǎn)量和安徽相差無(wú)幾，但江蘇的運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)值是860億元，是安徽省的三倍。2007年安徽省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值構(gòu)成中，零部件只占全部產(chǎn)值的16. 8%。而根據(jù)國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中整車(chē)與零部件規(guī)模的合理比例應(yīng)為1：7。現(xiàn)在己經(jīng)有跡象表明，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈正在向零部件領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，特別是在汽車(chē)用高技術(shù)產(chǎn)品和電子電氣系統(tǒng)領(lǐng)域。

1.3 企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)

2007年，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入1000億元，僅占規(guī)模以上企業(yè)銷(xiāo)售收入的20%，只相當(dāng)于江蘇的14. 9%、山東的18. 50%、上海的27.8%，福建的63. 9%和湖南的68. 20% 。創(chuàng)新能力不強(qiáng)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是研發(fā)投入不足。目前，安徽省規(guī)模以上企業(yè)的r&d費(fèi)用為9. 69億元，只相當(dāng)于上海、山東的20%，浙江、江蘇的28%。 r&d費(fèi)用占gdp的比重為0.2%，盡管在中部六省中比例最高，但低于上海(0.65%)、江蘇(0. 22% )、浙江(0.3%)和山東(0. 32% )。研發(fā)投入不足的直接后果就是研發(fā)成果少。二是相關(guān)科研人員缺乏。目前，安徽國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占全國(guó)的3. 3%，在中部高于山西和江西，在華東高于浙江、福建和江西，與未來(lái)技術(shù)發(fā)展密切相關(guān)的科研人員占全國(guó)的1. l%，在中部和華東僅高于江西。

1.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低

加工制造業(yè)等高級(jí)化產(chǎn)業(yè)比重小。2007年，安徽37個(gè)工業(yè)行業(yè)中，屬于裝備制造業(yè)的通用和專(zhuān)用設(shè)備制造、運(yùn)輸設(shè)備制造、電氣機(jī)械和通訊設(shè)備制造四個(gè)行業(yè)共實(shí)現(xiàn)增加值244. 7億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的20. 6%，余下80%左右的增加值基本上是農(nóng)副產(chǎn)品加上原材料和能源等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的。如果不包括以家電為主的電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，安徽省真正意義上的裝備制造業(yè)比重只有11. 2%，大大低于全國(guó)平均水平。從產(chǎn)業(yè)層次看，目前安徽省工業(yè)仍屬于依靠資源優(yōu)勢(shì)和大量的初級(jí)產(chǎn)品加工支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)層次處于價(jià)值鏈的低中端，在全國(guó)位于中下水平。

1.5 中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展滯后

規(guī)模以上和規(guī)模以下企業(yè)發(fā)展不平衡。2007年安徽省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全部工業(yè)增加值的80.4%，增速達(dá)到了23%，但全部工業(yè)增速卻只有13.7%。安徽省的工業(yè)增長(zhǎng)過(guò)度依賴(lài)規(guī)模以上企業(yè)，小企業(yè)無(wú)論是總量上還是發(fā)展速度上都滯后于大中型企業(yè)。

在全部規(guī)模以上企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值612. 91億元，占全部工業(yè)增加值的56. 6%，國(guó)有企業(yè)一枝獨(dú)秀。與周邊省份相比，安徽省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，尤其是民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展還有相當(dāng)大的差距，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、實(shí)力弱，中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)是安徽省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“短腿”。

2 新型工業(yè)化是安徽工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的必然選擇 

2.1 新型工業(yè)化是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求

安徽作為中部欠發(fā)達(dá)的省份，工業(yè)化水平低是我們省情的典型特征，也是省區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的根源之一。因此，工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略從另一個(gè)角度看，也就是脫貧致富的戰(zhàn)略。但是，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，處在“十一五”時(shí)期，我們發(fā)展工業(yè)與以往相比，所面臨的資源環(huán)境約束是剛性的，市場(chǎng)需求也發(fā)生了從賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買(mǎi)方市場(chǎng)的根本性的變化，社會(huì)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量、創(chuàng)新性、安全性以及環(huán)保性等方面的新要求更是越來(lái)越高。因而，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，是時(shí)代的客觀要求，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇，也是安徽省實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的內(nèi)在需要。

2.2 新型工業(yè)化道路是加快安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)選擇

經(jīng)歷了20多年的高速增長(zhǎng)，安徽經(jīng)濟(jì)躍上了一個(gè)新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模及結(jié)構(gòu)狀況都發(fā)生了具有歷史意義的階段性變化，步入全面建設(shè)小康社會(huì)、爭(zhēng)取基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展新階段，為向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)提供了新的起點(diǎn)。今后20年，安徽經(jīng)濟(jì)還有無(wú)可能保持較快的增長(zhǎng)速度以及如何提高增長(zhǎng)速度，是個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)。如果我們按部就班地重復(fù)發(fā)達(dá)地區(qū)走過(guò)的工業(yè)化道路，不僅這個(gè)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，還會(huì)加大同全國(guó)及周邊省市的發(fā)展差距。只有認(rèn)清發(fā)展面臨的形勢(shì)，緊緊抓住和用好新世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，切實(shí)探索出一條適合安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，才是安徽順利實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)新階段奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵。

3 安徽省新型工業(yè)化的合理思路

3.1 牢固樹(shù)立以工業(yè)立省強(qiáng)省的觀念

加大以工業(yè)立省強(qiáng)省觀念的宣傳教育，讓廣大干部群眾增強(qiáng)推進(jìn)工業(yè)化的責(zé)任感、緊迫感和使命感。加快安徽全面小康建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)，沒(méi)有工業(yè)的快速發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的。最新數(shù)據(jù)顯示，2007年安徽省gdp增長(zhǎng)13.9%，在全國(guó)增長(zhǎng)也只排到15位。因此，能否切實(shí)樹(shù)立工業(yè)立省、工業(yè)強(qiáng)省的理念，對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要。

3.2 走符合安徽省情的新型工業(yè)化道路

安徽省的工業(yè)化現(xiàn)狀是與安徽省的工業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的，走新型工業(yè)化道路不能不顧及安徽省現(xiàn)有的大量傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，新型工業(yè)化道路既不是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的排斥，也不是傳統(tǒng)工業(yè)漫無(wú)邊際的復(fù)制。因此，安徽省面臨著既要完成傳統(tǒng)工業(yè)化，又要不失時(shí)機(jī)地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)展那些對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)具有全局性帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的雙重任務(wù)。安徽省目前仍處于工業(yè)化初期階段，生產(chǎn)力發(fā)展很不平衡，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)制造業(yè)，仍然有廣闊的市場(chǎng)需求和發(fā)展前景。我們既要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又絕對(duì)不能忽視發(fā)展和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造要充分運(yùn)用高新技術(shù)，提高發(fā)展的起點(diǎn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展中開(kāi)辟自身發(fā)展空間。

安徽省人力資源豐富，既是巨大的就業(yè)壓力也是突出優(yōu)勢(shì)。妥善解決就業(yè)問(wèn)題，是安徽省在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)重大任務(wù)。不斷提升和拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)安徽省農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速工業(yè)化進(jìn)程具有現(xiàn)實(shí)意義。

安徽具有承東啟西、靠近沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，具有經(jīng)濟(jì)、科技和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。安徽農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和旅游資源豐富，糧、油、棉、茶等產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)前列，具有深加工優(yōu)勢(shì)，可形成支柱產(chǎn)業(yè)；鋼材、水泥、煤炭等主要工業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品供給充裕，具有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中形成 “加工制造業(yè)基地”、“能源重化工基地”的條件和實(shí)力。安徽新興產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)不具備主導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)的能力，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)深化、強(qiáng)專(zhuān)，存在進(jìn)一步搶占市場(chǎng)的潛力。

3.3 加快信息化建設(shè)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

安徽省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，運(yùn)用信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)任務(wù)十分繁重。要積極在工業(yè)企業(yè)中大力推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)，縮短開(kāi)發(fā)周期，降低制造成本，滿(mǎn)足用戶(hù)多樣化的需求，增加產(chǎn)品技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代；在服務(wù)業(yè)中要以計(jì)算機(jī)技術(shù)為支撐，大力推進(jìn)現(xiàn)代物流管理，優(yōu)化供應(yīng)鏈，降低流通成本，增加產(chǎn)業(yè)附加值。加快企業(yè)信息化建設(shè)，用信息化促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

3.4 加快制度創(chuàng)新，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境

走新型工業(yè)化道路必須依靠制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新。走新型工業(yè)化道路不是單純的思路問(wèn)題，更不是單純的技術(shù)問(wèn)題，重要的是使經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)政策同新型工業(yè)化道路的要求相適應(yīng)。產(chǎn)權(quán)“大鍋飯”走不成新型工業(yè)化道路，貧窮和愚昧同樣走不成新型工業(yè)化道路。要走新型工業(yè)化道路，必須建立新的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步使科研院所和工業(yè)企業(yè)具有科技創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力，最大限度地調(diào)動(dòng)一切先進(jìn)生產(chǎn)力的積極性和創(chuàng)造力，使工業(yè)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有采用信息技術(shù)的迫切欲望，使越來(lái)越多的企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)信息技術(shù)和信息產(chǎn)品的需求能力大幅度提高。

4 結(jié)束語(yǔ)

走新型工業(yè)化道路，需要注意結(jié)合安徽省工業(yè)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的特點(diǎn)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)。因此，我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，既要看到建國(guó)以來(lái)尤其是改革開(kāi)放近30年來(lái)我們奠定的發(fā)展基礎(chǔ)，更要認(rèn)清我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中的一些差距和不足；既要看到通過(guò)多年改革開(kāi)放政策的落實(shí)使我們的思想觀念不斷更新的有利條件，更要認(rèn)清我們長(zhǎng)期以來(lái)積淀下來(lái)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、溫飽即安思想甚至一些“左”的思想的不利影響；我們要正視差距，奮發(fā)進(jìn)取，增強(qiáng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，謀求新的發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)安徽新型工業(yè)化的步伐。

篇（3）

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。至6月底，全市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值86.28億元，同比增長(zhǎng)94.4%，占規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)21.72%；裝備制造業(yè)產(chǎn)值154.8億元，同比增長(zhǎng)1*.7%，占規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)39.1%。全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值41.94億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的33.3%。到20*年底，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為12.1：54.6：34.3，與20*年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比15.5：51.5：33相比，二產(chǎn)增加3.1個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)增加1.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額顯著增加，20*年，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的44.6%，而20*年工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的34.2%，同比提高了10.4個(gè)百分點(diǎn)。

2.自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。20*年，全市研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)1.11%。連續(xù)五年六次獲得省重大科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)基金扶持。現(xiàn)有工程技術(shù)研究中心73家，其中省級(jí)工程技術(shù)研究中心4家，南通市級(jí)工程技術(shù)研究中心34家。今年上半年，全市申報(bào)科技項(xiàng)目363項(xiàng)，申請(qǐng)專(zhuān)利1228件，同比增長(zhǎng)177%，其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量、增幅、占比均居南通第一；涌現(xiàn)了像熔盛、英田、九鼎、神馬、力星鋼球等一批在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中有相當(dāng)影響的排頭兵企業(yè)。今年上半年，獲省級(jí)以上科技扶持資金11*萬(wàn)元。全市現(xiàn)有中國(guó)名牌產(chǎn)品3只、中國(guó)馳名商標(biāo)3個(gè)。神馬科技、九鼎新材、力星鋼球、超達(dá)科技等一批企業(yè)已成為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主制定者或參與制定者。

3.企業(yè)信息化建設(shè)初見(jiàn)成效。到20*年底，全市規(guī)模以上企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用面已達(dá)70%，一半以上骨干企業(yè)建立了內(nèi)部信息管理網(wǎng)絡(luò)，如高高壓電器、江蘇思源電器前后投入200多萬(wàn)元建立了集團(tuán)財(cái)務(wù)管理、進(jìn)銷(xiāo)存管理、人力資源管理、決策支持辦公自動(dòng)化等信息化系統(tǒng)，公司內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公。昌升、九鼎、泰慕士、鋼球等骨干企業(yè)也都建立了ERP系統(tǒng)，企業(yè)的管理水平明顯提高。

4.產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。至6月底，船舶制造及配套、汽車(chē)及配件、石化及精細(xì)化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入57.02億元，占全部規(guī)模工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入的31.2%，同比增長(zhǎng)53.82%；新能源、新材料、電子電力電器三大高新產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入18.26億元，占全部規(guī)模工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入的12.27%，同比增長(zhǎng)9.*%。龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力明顯提高，上半年，目標(biāo)銷(xiāo)售超億元的135家企業(yè)完成銷(xiāo)售收入284.93億元，同比增長(zhǎng)97%，占規(guī)模工業(yè)銷(xiāo)售的72.9%。長(zhǎng)江鎮(zhèn)（*港區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、如城鎮(zhèn)等三大主體功能區(qū)規(guī)模工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入占全市規(guī)模工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售的66%。

5.資源集約利用水平得到提升。上半年，全市萬(wàn)元工業(yè)增加值電耗同比下降13.4%。近兩年來(lái)，丁堰紡織、南天化肥、雙馬化工、長(zhǎng)壽集團(tuán)、如興紡織等耗能大戶(hù)，通過(guò)實(shí)施節(jié)電項(xiàng)目，年節(jié)電1751.9萬(wàn)千瓦時(shí)。水資源集約利用扎實(shí)推進(jìn)，上海制皂集團(tuán)*公司、南天集團(tuán)化肥公司、雙馬化工有限公司等一批用水大戶(hù)通過(guò)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)用水全循環(huán)，年節(jié)約用水1000萬(wàn)立方米以上。泰慕士引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備對(duì)染整工藝進(jìn)行技術(shù)改造，浴比只有原來(lái)的50%，噸產(chǎn)品耗水降低55%，能耗降低20%。土地集約化程度有所提高，20*年，工業(yè)用地產(chǎn)出率，即工業(yè)增加值與工業(yè)用地的比值為2.33萬(wàn)元/畝，同比增長(zhǎng)20.1%；土地產(chǎn)出率，即當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值與土地面積的比值為1468.7萬(wàn)元/平方公里，同比增長(zhǎng)20.4%。

6.人力資源集聚能力逐步加強(qiáng)。企業(yè)人才整體素質(zhì)不斷提升，至20*年底，我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)家和高級(jí)工程師以及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)業(yè)主等各類(lèi)工業(yè)企業(yè)人才達(dá)15381人，其中高技能人才1128名。*、*年，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)評(píng)定高技能人才649人，其中技師419人、高級(jí)工230人。人事部門(mén)評(píng)定的高級(jí)工以上人才479人。學(xué)科領(lǐng)軍型人才引進(jìn)取得進(jìn)展，目前共有熔盛集團(tuán)總裁陳強(qiáng)和神馬集團(tuán)王黎明、朱曦等三名省級(jí)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，另有海外留學(xué)人員10人、海外專(zhuān)家8人。20*年江蘇沿江開(kāi)發(fā)人才市場(chǎng)落戶(hù)*，共引進(jìn)各類(lèi)人才1200名左右。

7.環(huán)境保護(hù)初見(jiàn)成效。開(kāi)展化工、電鍍、腸衣行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，關(guān)閉企業(yè)134家，113家腸衣企業(yè)進(jìn)入腸衣城，統(tǒng)一污水處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；長(zhǎng)江（*港區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、桃園等鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠(chǎng)已投入運(yùn)行，林梓、如城、袁橋等鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)基本建成，丁堰、東陳、磨頭、搬經(jīng)等鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)及同源二期污水處理工程相繼開(kāi)工建設(shè)；通過(guò)清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)達(dá)到50家，同比增長(zhǎng)20%；切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)管，積極做好省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，萬(wàn)元GDP能耗同比下降4.01%。

二我市推進(jìn)新型工業(yè)化的主要做法

1.堅(jiān)持將大沿江開(kāi)發(fā)作為引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要引擎。2003年以來(lái)，我市在全省率先編制沿江開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，科學(xué)安排“一區(qū)三園”空間布局，沿江基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套日趨完善，港區(qū)承載能力明顯增強(qiáng)，初步形成了以投資近百億元的熔盛造船和海工平臺(tái)為代表的船舶修造及配套，投資2.5億美元的德源高科為代表的精細(xì)化工和投資1.2億美元的公用碼頭為代表的現(xiàn)代物流等支柱產(chǎn)業(yè)。充分放大沿江開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)，共享沿江開(kāi)發(fā)成果，20*年底，市委市政府為及時(shí)作出了大沿江開(kāi)發(fā)的決定，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)著力培育汽車(chē)輪胎及配件、電子電力電器等產(chǎn)業(yè)，如城鎮(zhèn)著力培育汽車(chē)及配件、新能源、裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)。今年上半年，大沿江地區(qū)重大項(xiàng)目占全市的80%以上、投入占全市的70%。大沿江地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育對(duì)優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)全市新型工業(yè)化發(fā)揮了助推和加速作用。

2.堅(jiān)持將招商選資和載體建設(shè)作為集聚外來(lái)生產(chǎn)要素、推進(jìn)新型工業(yè)化的強(qiáng)勁動(dòng)力。近年來(lái)，全市始終走增量型、吸納式發(fā)展道路，堅(jiān)持規(guī)劃招商和產(chǎn)業(yè)招商理念，外資和民資都實(shí)現(xiàn)了新突破。僅今年上半年就分別完成工商注冊(cè)外資8.3億美元、到帳外資6億美元；引進(jìn)市外民資注冊(cè)資本54.22億元。隨著招商引資的深入推進(jìn)和招商選資理念的逐步確立，一批“高科技、高附加值、低消耗、低污染”項(xiàng)目的相繼落戶(hù)，有力地優(yōu)化了我市的投入結(jié)構(gòu)。熔盛重工已被國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)造船基地，手持合同訂單突破1700萬(wàn)載重噸，躋身全國(guó)前三強(qiáng)，今年有望實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售超百億元，從而實(shí)現(xiàn)南通地區(qū)銷(xiāo)售超百億元企業(yè)零的突破；沙鋼物流項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在報(bào)批之中，將為*港區(qū)再造一個(gè)*經(jīng)濟(jì)總量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。精心打造承接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的平臺(tái)載體，圍繞規(guī)劃修編、基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套、投資強(qiáng)度和產(chǎn)出強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)集聚、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新等方面開(kāi)展分類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)達(dá)到創(chuàng)建生態(tài)高效示范工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）競(jìng)賽要求的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，有效調(diào)動(dòng)了各鎮(zhèn)區(qū)推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套建設(shè)的積極性，為新型工業(yè)化提供了載體保障。

3.堅(jiān)持將政策引導(dǎo)和行政推動(dòng)作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、激發(fā)基層動(dòng)力的重要舉措。市委、市政府成立了新型工業(yè)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組，20*年底出臺(tái)了《關(guān)于加快新型工業(yè)化進(jìn)程促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》、《關(guān)于加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)新上符合新型工業(yè)化要求的項(xiàng)目、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造、提升效益和規(guī)模、加快上市、創(chuàng)名創(chuàng)牌、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚，并于20*年一季度召開(kāi)了全市新型工業(yè)化專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)。加大政策考核兌現(xiàn)的力度，切實(shí)調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)推進(jìn)新型工業(yè)化的積極性，20*年度全市企業(yè)科技創(chuàng)新和新型工業(yè)化考核獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)2800多萬(wàn)元。今年又相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升產(chǎn)業(yè)層次轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快新型工業(yè)化建設(shè)的若干激勵(lì)意見(jiàn)》、《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力加快科技進(jìn)步的意見(jiàn)》、《關(guān)于節(jié)能減排工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《*市工程技術(shù)研發(fā)中心管理辦法（試行）的通知》、《關(guān)于創(chuàng)建*市生態(tài)高效示范工業(yè)集中區(qū)(園區(qū))的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放主體功能區(qū)發(fā)展提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的意見(jiàn)》等政策性文件，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集聚、集中區(qū)建設(shè)、企業(yè)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等繼續(xù)加大鼓勵(lì)和扶持力度。分別召開(kāi)了億元企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造、銷(xiāo)售超3000萬(wàn)元以上企業(yè)建設(shè)技術(shù)研究中心、土地拆遷整理、生態(tài)高效示范工業(yè)集中區(qū)等現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和“質(zhì)量興市”創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，收到了明顯效果。僅拿企業(yè)技術(shù)改造來(lái)說(shuō)，今年上半年，技術(shù)改造投入占規(guī)模以上投入的54.9%以上，比上年同期提高了3個(gè)百分點(diǎn)。

4.堅(jiān)持將深入推進(jìn)節(jié)能減排作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要抓手。近幾年來(lái)，全市著重抓住生產(chǎn)和建設(shè)兩個(gè)環(huán)節(jié)，加快生態(tài)*建設(shè)進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。在項(xiàng)目引進(jìn)中，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)口，堅(jiān)持環(huán)保安全一票否決。近5年來(lái)，因?yàn)榄h(huán)保不符合要求而被“一票否決”的項(xiàng)目達(dá)17個(gè)。二是依靠科技進(jìn)步。積極引進(jìn)吸收先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，推進(jìn)企業(yè)通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、實(shí)施技術(shù)改造等手段，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、減排增效。上海輪胎投入5000多萬(wàn)元用于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，污染物的排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)用水循環(huán)利用率達(dá)到65%以上。三是加大治污力度。三大主體功能區(qū)的污水處理廠(chǎng)已經(jīng)建成并投入使用，各鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)工程全面啟動(dòng)，至目前，我市已形成日處理7萬(wàn)噸污水的集中處理能力，位居南通六縣市之首。自20*年10月份起，開(kāi)展了化工行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，*港化工園區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)通過(guò)了省環(huán)保廳批準(zhǔn)。加快腸衣產(chǎn)業(yè)集聚，通過(guò)中國(guó)腸衣城項(xiàng)目的實(shí)施，使生產(chǎn)廢水得到集中處理、達(dá)標(biāo)排放。四是加強(qiáng)資源綜合利用。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率連續(xù)五年保持在95%以上。城市規(guī)模工業(yè)增加值能耗20*年、20*年分別為1.1噸標(biāo)煤/萬(wàn)元和1.09噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，低于全國(guó)、全省平均水平。

5.堅(jiān)持將強(qiáng)化服務(wù)要素保障作為策應(yīng)宏觀調(diào)控、高效突破各種發(fā)展難題的堅(jiān)強(qiáng)保障。項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)我市新型工業(yè)化的重要基礎(chǔ)，而強(qiáng)化要素保障是項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)的前提。一是建立重大項(xiàng)目綠色通道，凡達(dá)到重大項(xiàng)目入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，由市重大項(xiàng)目辦公室提供審批服務(wù)。對(duì)在我市范圍內(nèi)能夠?qū)徟捻?xiàng)目，實(shí)行快速、限時(shí)辦結(jié)；對(duì)有前置審批程序的，需要向上溝通爭(zhēng)取的項(xiàng)目，則明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，力爭(zhēng)高效突破。先后開(kāi)展10多次重大項(xiàng)目集中會(huì)辦和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，共協(xié)調(diào)解決難題50多件。二是通過(guò)盤(pán)活存量、加大技改投入、爭(zhēng)取點(diǎn)供指標(biāo)等途徑，努力化解用地難題，特別是搶抓城鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)政策機(jī)遇，大力推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)和關(guān)閉磚瓦窯廠(chǎng)工作，推動(dòng)建設(shè)用地向工業(yè)集中區(qū)和集鎮(zhèn)整合流轉(zhuǎn)。三是堅(jiān)持每季舉行一次銀企洽談活動(dòng)，組織金融機(jī)構(gòu)深入重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面交流對(duì)接。大力推進(jìn)企業(yè)上市工作，熔盛重工年內(nèi)有望上市，南通鍛壓、江蘇力星鋼球、神馬科技可望進(jìn)入上市軌道。

三我市新型工業(yè)化推進(jìn)過(guò)程中的存在問(wèn)題

雖然我市經(jīng)過(guò)“九五”時(shí)期的爬坡和“十五”前兩年的恢復(fù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步駛?cè)肓私】怠⒖焖佟f(xié)調(diào)發(fā)展的快車(chē)道，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市工業(yè)化水平仍然不高。就新型工業(yè)化來(lái)說(shuō)，我市提上議事日程僅有兩年多時(shí)間，因此無(wú)論是從發(fā)展水平、還是組織方式等方面都還處于初級(jí)階段，存在如下幾個(gè)具體問(wèn)題。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程不快。雖然近年來(lái)，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取得了一定成效，但紡織服裝、食品加工、機(jī)械制造、鋼鐵冶煉等傳統(tǒng)型、耗能型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模仍占據(jù)半壁江山。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是直接為先進(jìn)制造業(yè)配套的工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有取得根本性突破。

2.高新技術(shù)占比不大，區(qū)域不夠平衡。上半年，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的21.76%，無(wú)論是與先進(jìn)縣市相比，還是與江蘇省十一五規(guī)劃中提出的高新技術(shù)產(chǎn)值占比達(dá)28%的目標(biāo)相比，都存在不小的差距。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)只占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的16.69%。從區(qū)域布局看，如城鎮(zhèn)、長(zhǎng)江鎮(zhèn)（*港區(qū)）、丁堰鎮(zhèn)、白蒲鎮(zhèn)、林梓鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)等6個(gè)鎮(zhèn)占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的61.23%，其余15個(gè)鎮(zhèn)總計(jì)僅有49家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，占全市高新技術(shù)產(chǎn)值的38.77%。

3.企業(yè)信息化程度不高。目前我市企業(yè)在信息技術(shù)運(yùn)用方面與新型工業(yè)化要求尚有較大差距。有的企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)還是空白，深層次的決策支持系統(tǒng)、企業(yè)建模、業(yè)務(wù)流程重組優(yōu)化系統(tǒng)尚未應(yīng)用，計(jì)算機(jī)輔助繪圖、柔性制造等技術(shù)應(yīng)用很少。不少企業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全部設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)化與管理系統(tǒng)的信息化，企業(yè)設(shè)備的自動(dòng)化智能化程度低。有的企業(yè)數(shù)控系統(tǒng)閑而不用。

4.儲(chǔ)備項(xiàng)目不多，投入質(zhì)量仍需提高。固定資產(chǎn)投資存在儲(chǔ)備項(xiàng)目不足，高新技術(shù)、高附加值項(xiàng)目不多，世界及全國(guó)知名企業(yè)投資項(xiàng)目偏少等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。2008年上半年核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目199個(gè)，比上年同期下降31.6%；計(jì)劃總投資154.8億元，僅比上年同期增長(zhǎng)24%，項(xiàng)目個(gè)數(shù)減少，增幅回落。

5.節(jié)能減排面臨較大壓力。去年我市工業(yè)用電量的增幅已超出GDP增幅，今年上半年工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)16.8%，而GDP可比價(jià)增長(zhǎng)15.4%。因此，要完成全年單位GDP能耗降低4%的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。企業(yè)“三廢”治理工作仍需加強(qiáng)，偷排泄漏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。化工行業(yè)、腸衣行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治雖然取得階段性成果，但與高要求相比，還存在不小差距。

6.各類(lèi)人才總量偏少，行業(yè)分布不合理。我市的高級(jí)人才基本集中在百?gòu)?qiáng)企業(yè)，大專(zhuān)以上人才占從業(yè)人員的8.38%，與蘇州市20*年12月份公布的大專(zhuān)人才占從業(yè)人員70%相比差距較大；而高技能人才只占從業(yè)人員的0.96%，與國(guó)內(nèi)企業(yè)高技能人才占從業(yè)人員5%的標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)。領(lǐng)軍型人才奇缺。人才在行業(yè)分布上不合理，服裝行業(yè)是我市傳統(tǒng)行業(yè)，占百?gòu)?qiáng)企業(yè)數(shù)量的34%，人才占比僅為3.12%。

7.單位土地投入、產(chǎn)出和貢獻(xiàn)水平不高。雖然我市早就提出了投入強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度及稅收強(qiáng)度的導(dǎo)向性目標(biāo)，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)為了推進(jìn)項(xiàng)目的落戶(hù)，對(duì)單位土地的投入產(chǎn)出率及稅收貢獻(xiàn)率把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致單位土地的利用率不高。

分析上述存在問(wèn)題，既有客觀原因造成的，也有主觀原因造成的。從客觀原因分析：1.我市歷史上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)曾是我市的經(jīng)濟(jì)支柱，在我市占據(jù)著主導(dǎo)地位，導(dǎo)致我市的產(chǎn)業(yè)層次總體偏低。雖然近年來(lái)，我市也引進(jìn)了一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。2.由于我市工業(yè)正處于加速發(fā)展期，特別是重工業(yè)發(fā)展加快，一批耗能大戶(hù)相繼落戶(hù)，給節(jié)能減排帶來(lái)較大壓力。3.我市的高新科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量不少，但規(guī)模不大，而熔盛這樣的大體量企業(yè)雖然產(chǎn)出很大，而且技術(shù)含量較高，但不能列入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致我市的高新產(chǎn)值與規(guī)模產(chǎn)值占比一直徘徊不前。4.宏觀形勢(shì)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)成本增加，項(xiàng)目用地難、融資難、審批難，從而造成簽約項(xiàng)目難落戶(hù)，導(dǎo)致儲(chǔ)備項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。從主觀原因分析：1.招商選資的力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2.雖然制定了一些好的政策，但宣傳的力度還不夠大，一些企業(yè)甚至是骨干企業(yè)對(duì)市政府的扶持激勵(lì)政策還不夠了解。3.組織推進(jìn)的力度不大，少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)和部門(mén)對(duì)新型工業(yè)化重視程度不夠，氛圍不濃。4.部分企業(yè)對(duì)人才重視不足，導(dǎo)致引進(jìn)人才層次不高、人數(shù)不多。5.企業(yè)信息化投入普遍不足。

四我市下一步推進(jìn)新型工業(yè)化的工作舉措

今后，我市將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大企業(yè)自主創(chuàng)新力度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，全面提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變、資源依賴(lài)型向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。

一、提高認(rèn)識(shí)水平，加大組織程度。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益都上了一個(gè)新臺(tái)階，為我市推進(jìn)新型工業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。一是加大宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，大張旗鼓地宣傳推進(jìn)新型工業(yè)化的重大意義、發(fā)展方向、政策措施等，形成實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略的共識(shí)。適時(shí)加大對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型人物的宣傳報(bào)道，大力表彰有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家、科技人員和經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，努力營(yíng)造全社會(huì)共同推進(jìn)新型工業(yè)化的濃厚氛圍，引導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)和重點(diǎn)骨干企業(yè)真正把推進(jìn)新型工業(yè)化擺上重要位置。二是建立考核體系。按照江蘇省新型工業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容，結(jié)合我市實(shí)際，建立我市新型工業(yè)化統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)的、量化的統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，把新型工業(yè)化的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解量化到責(zé)任單位和責(zé)任人。建立科學(xué)的目標(biāo)考核辦法，制定有效的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)機(jī)制、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和新型工業(yè)化逆指標(biāo)的約束機(jī)制，嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是完善推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格按照新型工業(yè)化的要求，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、組織、調(diào)控和推動(dòng)作用，切實(shí)理順工作思路，量化階段性目標(biāo)，明確工作重點(diǎn)，制定扎實(shí)舉措，提升組織推進(jìn)水平，形成推進(jìn)新型工業(yè)化的合力。

二、堅(jiān)持集中集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是迅速發(fā)展壯大船舶修造及配套、汽車(chē)及輪胎配件、石化及精細(xì)化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目標(biāo)至2010年，在十大產(chǎn)業(yè)板塊中的占比達(dá)45%，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和成套裝備制造業(yè)向規(guī)模化、集約化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。積極采用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)裝備，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和品牌經(jīng)營(yíng)等，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化步伐，通過(guò)引資嫁接、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等途徑，進(jìn)一步創(chuàng)新體制，打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)水平。二是培育發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)已具有一定基礎(chǔ)的新材料、電子電力電器、新能源環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持重點(diǎn)骨干企業(yè)加快發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。突出特色招商、主題招商，有選擇地引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，同步發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)挑商選資質(zhì)的突破。至2010年，在十大產(chǎn)業(yè)板塊中的占比達(dá)15%。對(duì)于儲(chǔ)備項(xiàng)目偏少的問(wèn)題，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)存量企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的前延后伸、技術(shù)改造、產(chǎn)學(xué)研合作，積極挖掘潛力，儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。三是加快改造提升紡織服裝、特色食品、特鋼冶煉、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞提升競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提高生產(chǎn)效率，瞄準(zhǔn)高端客戶(hù)，生產(chǎn)高檔產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值和企業(yè)綜合效益。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，年申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、南通市級(jí)名牌產(chǎn)品和商標(biāo)分別達(dá)到3只、5只、20只以上。名牌產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比例在20%以上。努力建成江蘇省質(zhì)量興市先進(jìn)市。四是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，到2010年服務(wù)業(yè)占GDP比重、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重均達(dá)到40%以上。重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。搶抓國(guó)際服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極發(fā)展為制造業(yè)配套的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。加大財(cái)稅、土地、價(jià)格、人才等政策支持力度，促進(jìn)金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。加快發(fā)展服務(wù)外包。到2010年，初步建成2-3個(gè)服務(wù)外包園區(qū)。五是加快集中區(qū)(園區(qū))建設(shè)。加快形成以開(kāi)發(fā)開(kāi)放主體功能區(qū)為龍頭的集中區(qū)空間布局，目標(biāo)至2010年，主體功能區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全市的比重和財(cái)政貢獻(xiàn)份額均達(dá)到70%以上。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套建設(shè)力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)營(yíng)集約。

篇（4）

1.1人均GDP

按照世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢(qián)納里等人劃分標(biāo)準(zhǔn),工業(yè)化初期人均GDP為1060-2120美元,中期為2120-4230美元,后期為4230-7940美元按。2007年，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值9075.16億元，首次突破9000億元大關(guān)，人均GDP為25424元。按目前人民幣對(duì)美元匯率6.90：1換算，福建省人均GDP為3685美元，工業(yè)化處于中期階段。

1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

按照西蒙o庫(kù)茲涅茨的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)化階段對(duì)比，工業(yè)化初期一次產(chǎn)業(yè)比重高于20%；到工業(yè)化中期，一次產(chǎn)業(yè)比重降到20%以下，且二次產(chǎn)業(yè)比重高于三次產(chǎn)業(yè)比重；進(jìn)入到工業(yè)化后期，一次產(chǎn)業(yè)比重降到10%，二次產(chǎn)業(yè)上升到最高水平后比重相對(duì)穩(wěn)定或有所下降，而三次產(chǎn)業(yè)比重處于上升階段。

2007年，福建省三次產(chǎn)業(yè)全面增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.3%，占生產(chǎn)總值的比重為11.5%，比上年下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)18.7%，占生產(chǎn)總值的比重為49.7%，比上年下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.6%，占生產(chǎn)總值的比重為38.8%，比上年提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。由此可以看出福建省工業(yè)化進(jìn)入中期階段。

1.3就業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)配第-克拉克定理,勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)是衡量工業(yè)化水平的重要指標(biāo),隨著人均收入水平的不斷提高,勞動(dòng)力將由一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向二次產(chǎn)業(yè),再由二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向三次產(chǎn)業(yè)。據(jù)配第-克拉克的勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)分布表?xiàng)l件可以判定，福建省自改革開(kāi)放以來(lái)，三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)從1978年75.1：13.4：11.5轉(zhuǎn)變?yōu)?007年32.7：35.1：32.23，這反映了福建省工業(yè)化階段處于工業(yè)化中期階段。

1.4城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)

一般認(rèn)為，在工業(yè)化前的準(zhǔn)備期，城市化率在30%以下；在工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期，城市化率在30%－60%之間；在工業(yè)化后的穩(wěn)定增長(zhǎng)期，城市化率在80%以上。至2007年，福建省城鎮(zhèn)化水平有了很大提高，為48.7%。這說(shuō)明福建省已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，但與國(guó)際水平比較還處于較低水平。

2福建省實(shí)施名牌戰(zhàn)略的現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題

2.1福建省實(shí)施名牌戰(zhàn)略現(xiàn)狀分析

據(jù)福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提供的數(shù)據(jù)，截至2007年底，福建省共有100個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、66個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，267個(gè)國(guó)家免檢產(chǎn)品，1026個(gè)福建名牌產(chǎn)品，1148個(gè)福建著名商標(biāo)，18家企業(yè)獲得商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌，有23個(gè)具有明顯地域特征的產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。福建省擁有中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家免檢產(chǎn)品及出口名牌的數(shù)量已連續(xù)4年位居全國(guó)第五位，并因此躋身名牌大省行列。

在我省歷年獲得的中國(guó)名牌產(chǎn)品中，產(chǎn)業(yè)集中度高的行業(yè)如紡織服裝、旅游鞋、水暖器材、食品等都擁有“中國(guó)名牌”。產(chǎn)業(yè)集中度高并在全國(guó)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的主要有三類(lèi)：旅游鞋產(chǎn)品占全國(guó)同類(lèi)中國(guó)名牌產(chǎn)品的80%；紡織服裝產(chǎn)品約占全國(guó)同類(lèi)中國(guó)名牌產(chǎn)品的10％；水暖器材的總產(chǎn)量約占全國(guó)的35％，經(jīng)銷(xiāo)量占近60％。

2.2福建省實(shí)施名牌戰(zhàn)略存在的問(wèn)題

福建省爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌工作雖然取得了較好成績(jī)，位次在全國(guó)也居前列，但與廣東、浙江等長(zhǎng)三角、珠三角發(fā)達(dá)省份相比，我省的名牌產(chǎn)品在數(shù)量、規(guī)模、市場(chǎng)占有率、技術(shù)含量、產(chǎn)品附加值、品牌影響力等方面還有較大差距。

2.2.1名牌企業(yè)整體規(guī)模較小

我省獲中國(guó)名牌產(chǎn)品數(shù)雖處于全國(guó)第五位，但與第四位的江蘇省比相差1倍多，并有進(jìn)一步拉大距離的趨勢(shì)。而與第六位的上海沒(méi)有拉開(kāi)距離。同時(shí)，名牌企業(yè)的整體規(guī)模也較小。2007年，全省41個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品，2006年總銷(xiāo)售額為556億元，每項(xiàng)平均年市場(chǎng)銷(xiāo)售額為13.56億元。2007年的中國(guó)世界名牌評(píng)選，我省企業(yè)沒(méi)有一個(gè)自主品牌能夠達(dá)到年市場(chǎng)銷(xiāo)售額達(dá)100億元、出口額達(dá)5000萬(wàn)美元的申報(bào)條件要求。

2.2.2勞動(dòng)密集型的名牌產(chǎn)品居多

我省的中國(guó)名牌產(chǎn)品有三分之二以上為鞋服、傘、食品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的技術(shù)含量較低，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，容易受到市場(chǎng)、原材料等因素的影響。

2.2.3品牌運(yùn)營(yíng)能力不強(qiáng)

部分名牌企業(yè)還停留在爭(zhēng)“名牌產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)上，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略的意識(shí)不夠、能力不強(qiáng)，不能有效地進(jìn)行品牌運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新。

2.2.4區(qū)域間發(fā)展不平衡

從目前我省名牌產(chǎn)品群體的情況看，全省東西兩翼區(qū)域的差距拉大，泉州、廈門(mén)、福州、莆田成為我省中國(guó)名牌的主要集中地，4個(gè)設(shè)區(qū)市擁有的中國(guó)名牌產(chǎn)品占全省的88%，泉州市占到全省中國(guó)名牌產(chǎn)品總數(shù)的46％，其他地區(qū)則較為分散。

3實(shí)施名牌戰(zhàn)略對(duì)福建省工業(yè)化進(jìn)程的貢獻(xiàn)度分析

3.1實(shí)施名牌戰(zhàn)略對(duì)培育產(chǎn)業(yè)集群的作用

福建省通過(guò)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的“中國(guó)名牌(馳名商標(biāo))”企業(yè)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)聚集，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升了產(chǎn)業(yè)鏈的整體質(zhì)量。

3.1.1引導(dǎo)培育了以福建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群為主力的名牌企業(yè)

廈華、福耀、龍工、七匹狼、安踏、達(dá)利園等一批著名品牌名揚(yáng)全國(guó)，在名牌企業(yè)的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，出現(xiàn)了諸如“紡織城”、“鞋都”、“水暖城”、“瓷都”等極具產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的區(qū)域品牌。

3.1.2促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置

通過(guò)名牌產(chǎn)品帶動(dòng)效應(yīng)的發(fā)揮，推進(jìn)名牌企業(yè)增加投入、資產(chǎn)重組、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)與協(xié)作，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，促進(jìn)了資源的合理流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)了福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2培育產(chǎn)業(yè)集群對(duì)促進(jìn)福建工業(yè)化進(jìn)程的作用

3.2.1有力推動(dòng)各縣市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

福建省在提出“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略后，以產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)全省工業(yè)化進(jìn)程。截止2005年底，福建省已初步形成大小產(chǎn)業(yè)集群60個(gè)，其中產(chǎn)值超百億的14個(gè)，比上年增加3個(gè)。同年，32個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值3466億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的42.6％，比上年增長(zhǎng)19.7％；完成出貨值1267億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值的48.5％，比全省平均水平高15.5個(gè)百分點(diǎn)。目前福建省已形成了石材、石雕，鞋業(yè)、服裝，電子、汽車(chē)等十大特色產(chǎn)業(yè)集群，且初具規(guī)模，已成為福建工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

3.2.2提高專(zhuān)業(yè)化與協(xié)作水平

集群內(nèi)的企業(yè)可以集中于該產(chǎn)業(yè)的某一個(gè)工序或某種中間產(chǎn)品的生產(chǎn)，從而達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約制造成本。以晉江為例，晉江有制鞋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)3000多家，年產(chǎn)鞋7億多雙，其中運(yùn)動(dòng)休閑鞋產(chǎn)量占全國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)量的20%以上。在晉江，皮革、炬膠、吹塑、EVA、電腦制繡、織標(biāo)等各種與鞋有關(guān)的產(chǎn)業(yè)形成了環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.2.3實(shí)現(xiàn)資源共享

企業(yè)集聚在一起，可以共享道路交通、電力設(shè)施、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、信息、人才等資源，可以降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高集群企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4以名牌戰(zhàn)略推動(dòng)福建新型工業(yè)化進(jìn)程的對(duì)策思考

以企業(yè)為主體，以政府為推動(dòng)力，全社會(huì)參與，打造“品牌福建”形象。

4.1充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略

首先，堅(jiān)持以企業(yè)為主體。一要切實(shí)增強(qiáng)名牌意識(shí)，二要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，三要不斷開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。其次，堅(jiān)持政府推動(dòng)。各級(jí)政府和職能部門(mén)要繼續(xù)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的深入實(shí)施，做好名牌產(chǎn)品的創(chuàng)建工作；要加大對(duì)名牌企業(yè)的扶持和對(duì)名牌產(chǎn)品的保護(hù)力度；要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度。第三，堅(jiān)持全社會(huì)的共同參與。一要擴(kuò)大名牌宣傳，二要加大名牌保護(hù)力度，三要建立和完善名牌戰(zhàn)略社會(huì)化服務(wù)體系。第四，實(shí)施品牌戰(zhàn)略要重點(diǎn)突出。一是要突出具有經(jīng)濟(jì)“優(yōu)勢(shì)”的行業(yè)和產(chǎn)品，二是要突出具有福建地方“特色”的產(chǎn)品和企業(yè)，如陶瓷、工藝品、竹木制品等特色產(chǎn)品的企業(yè)。三是要突出優(yōu)勢(shì)品牌的提升。

4.2圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，加大名牌培育力度

按照省委、省政府《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚培育產(chǎn)業(yè)集群的若干意見(jiàn)》的要求，做好名牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和名牌培育工作。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，著力塑造石雕石制品、紡織服裝鞋業(yè)、工藝美術(shù)品、休閑食品、建筑陶瓷、水暖器材、電機(jī)電器等具有福建特色的區(qū)域品牌，在這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)中培育一批中國(guó)名牌；推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚。

4.3強(qiáng)化名牌產(chǎn)品管理，提高質(zhì)量管理水平

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)獲“名牌產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)企業(yè)的管理。首先，督促企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量管理。政府相關(guān)職能部門(mén)要督促名牌企業(yè)持續(xù)苦練內(nèi)功，強(qiáng)化質(zhì)量管理；其次，加強(qiáng)質(zhì)量跟蹤。充分利用國(guó)家和省級(jí)監(jiān)督抽查結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)名牌產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤管理，督促名牌企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量；第三，實(shí)施年度回訪(fǎng)制度。

4.4成立品牌競(jìng)爭(zhēng)力研究機(jī)構(gòu)，推進(jìn)“品牌福建”建設(shè)

為推動(dòng)福建企業(yè)品牌價(jià)值提升，幫助福建企業(yè)更好地建立自主品牌，我們建議成立“福建企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究中心”。研究中心可充分發(fā)揮福建省高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、立法執(zhí)法機(jī)關(guān)、輿論機(jī)關(guān)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等多方面的力量和作用，為品牌精英提供一個(gè)研究性的交流平臺(tái)和引入合作機(jī)制，并針對(duì)福建市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)、獨(dú)立及客觀的品牌價(jià)值研究和評(píng)估。

摘要：分析了福建省新型工業(yè)化進(jìn)程，探討了實(shí)施名牌戰(zhàn)略對(duì)推進(jìn)福建省新型工業(yè)化進(jìn)程的作用。指出要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，加大對(duì)名牌產(chǎn)品的扶持力度；圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，加大名牌培育力度；強(qiáng)化名牌產(chǎn)品管理。

關(guān)鍵詞：名牌戰(zhàn)略；產(chǎn)業(yè)集群；福建新型工業(yè)化

實(shí)施名牌戰(zhàn)略，是加快產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大戰(zhàn)略部署的重要舉措，將有力推進(jìn)福建新型工業(yè)化進(jìn)程。進(jìn)一步做好福建省品牌工作，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，是凸顯福建在全國(guó)區(qū)域生產(chǎn)力布局中的區(qū)位特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加快福建新型工業(yè)化進(jìn)程的重要路徑之一。

篇（5）

1現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的涵義

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對(duì)于“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”而言的，它伴隨著信息技術(shù)的應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)，是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物。它不僅包括直接因信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)，如計(jì)算機(jī)和軟件服務(wù)、信息咨詢(xún)服務(wù)等；同時(shí)也包括通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造和衍生而來(lái)的服務(wù)業(yè)形態(tài)，如金融、物流服務(wù)等。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的，工業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)和條件。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念而發(fā)展起來(lái)的，它是知識(shí)和技術(shù)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是主要依靠信息科技、人才等與知識(shí)相關(guān)的要素投入的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于促進(jìn)增長(zhǎng)方式由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變。

2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的互動(dòng)關(guān)系

制造業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，許多服務(wù)業(yè)部門(mén)的發(fā)展必須依靠制造業(yè)的發(fā)展，因?yàn)橹圃鞓I(yè)是服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的重要需求部門(mén)，代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的活動(dòng)，其產(chǎn)出的相當(dāng)比例是用于制造業(yè)部門(mén)生產(chǎn)的中間需求，沒(méi)有制造業(yè)的發(fā)展，他就失去了需求的來(lái)源。通過(guò)對(duì)美國(guó)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的分析表明，用于制造業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)者服務(wù)增加很快，約占整個(gè)生產(chǎn)者服務(wù)產(chǎn)出的48%；另一方面，制造業(yè)的良性發(fā)展離不開(kāi)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的有力支撐。許多生產(chǎn)者服務(wù)部門(mén)，如金融、保險(xiǎn)、電信、會(huì)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、咨詢(xún)、R＆D、物流等，都是支持制造業(yè)發(fā)展的重要部門(mén)。生產(chǎn)者服務(wù)能夠提高制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品的附加值，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)部門(mén)。因此，制造業(yè)整體水平和產(chǎn)品品質(zhì)的提升，依賴(lài)于服務(wù)的附加和服務(wù)業(yè)的整合。服務(wù)作為一種軟性生產(chǎn)資料正越來(lái)越多地進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效率和競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生重要影響。

由于制造業(yè)中間投入服務(wù)的增加，正在使服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系變得愈來(lái)愈密切，傳統(tǒng)意義上的服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的邊界越來(lái)越模糊，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化之間出現(xiàn)了“耦合”現(xiàn)象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨高度化。

3現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的推進(jìn)作用

（1）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求收入彈性高、發(fā)展?jié)摿薮螅屹Y源環(huán)境約束小，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的重要源泉，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、改變靠資源高消耗、環(huán)境高污染來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然要求。

（2）制造業(yè)服務(wù)化傾向體現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中。從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇、企業(yè)融資到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)等各方面都會(huì)有現(xiàn)代中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)。制造企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中善于利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化的動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)不僅可以有效地減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，而且可以使企業(yè)專(zhuān)注于發(fā)展生產(chǎn)，集中力量提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。制造業(yè)部門(mén)的服務(wù)化傾向也體現(xiàn)在，制造業(yè)部門(mén)的產(chǎn)品的服務(wù)性上以及隨產(chǎn)品一同售出的知識(shí)和技術(shù)服務(wù)等。

（3）生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)是產(chǎn)品價(jià)值鏈中價(jià)值增值的主要來(lái)源。有資料表明，產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成中，有高達(dá)75%～85%與生產(chǎn)者服務(wù)活動(dòng)有關(guān)，計(jì)算機(jī)市場(chǎng)上增值部分的60%—70%來(lái)自軟件和維護(hù)服務(wù)。因此，有效率的生產(chǎn)者服務(wù)是制造業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的前提和保障。

（4）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是其精髓生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)并使制造業(yè)能級(jí)提升。要建設(shè)制造業(yè)基地，必然要以發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)作為重要的支撐，尤其是專(zhuān)業(yè)化分工深化后，產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)由制造業(yè)延伸形成的生產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)顯著增強(qiáng)。大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的條件下加速制造業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)第二產(chǎn)業(yè)由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是制造業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。進(jìn)一步地，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間限制和工業(yè)化水平的束縛而獲得超前發(fā)展，有可能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)次序或演進(jìn)規(guī)律發(fā)生新的變化。

（5）知識(shí)密集型的生產(chǎn)性（中間投入服務(wù)）服務(wù)業(yè)，正在成為企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和貨物商品競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵投入，更是企業(yè)構(gòu)成產(chǎn)品差異和決定產(chǎn)品增值的基本要素。產(chǎn)品差異來(lái)自于一個(gè)企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、和輔助其產(chǎn)品的過(guò)程中所進(jìn)行的個(gè)性活動(dòng)，而這些活動(dòng)中的每一項(xiàng)又都有助于企業(yè)取得相對(duì)成本優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，樹(shù)立企業(yè)形象。服務(wù)能夠引導(dǎo)制造業(yè)部門(mén)的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新。

4我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（1）總體規(guī)模小，發(fā)展水平落后。從全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，服務(wù)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重呈上升趨勢(shì)。而中國(guó)服務(wù)業(yè)雖然經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，總體水平仍然不高。以服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來(lái)衡量，2003年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為33.2%，不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為70%以上的水平，發(fā)展中國(guó)家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重較低，2003年底我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占國(guó)內(nèi)總就業(yè)人數(shù)的比重為29.3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的70%～80%，也低于發(fā)展中國(guó)家的50%左右水平。

與其他產(chǎn)業(yè)相比，我國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)的應(yīng)用水平差別很大，發(fā)展的不平衡對(duì)服務(wù)業(yè)整體的提升會(huì)產(chǎn)生影響。另外，受現(xiàn)有基礎(chǔ)和一些傳統(tǒng)因素的影響，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的市場(chǎng)環(huán)境、制度環(huán)境等還需要逐步建立和完善，服務(wù)業(yè)滿(mǎn)足巨大市場(chǎng)需求的供給壓力仍然相當(dāng)大。

（2）服務(wù)業(yè)內(nèi)部部門(mén)發(fā)展不合理，結(jié)構(gòu)失衡。從總體上看，中國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后，旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過(guò)高，而保險(xiǎn)、金融、咨詢(xún)、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，仍然是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體的結(jié)構(gòu)。而目前發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，新興服務(wù)業(yè)所占的比重已經(jīng)明顯超過(guò)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重，一些發(fā)展中國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家的這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)也較為明顯。

（3）當(dāng)前我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的工業(yè)化政策，忽視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均水平，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)所占比重明顯偏低。同時(shí)，國(guó)家對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一些行業(yè)（如郵政、電信、金融）的準(zhǔn)入限制，使非公有制經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)入，導(dǎo)致這些行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化，從而嚴(yán)重地阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（4）服務(wù)支撐體系不完善。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)工業(yè)的支持是綜合的、配套的、快速反應(yīng)的體系，能有效滿(mǎn)足制造業(yè)的服務(wù)需求。設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、配送、支持產(chǎn)品等是制造業(yè)鏈條上的不同環(huán)節(jié)，它們共同構(gòu)成了一個(gè)完整的業(yè)務(wù)流程。其中，服務(wù)業(yè)的效率對(duì)整個(gè)鏈條的效率影響很大。因而各個(gè)跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都把服務(wù)放在重要的位置，通用汽車(chē)的利潤(rùn)來(lái)源構(gòu)成中服務(wù)所占比重在90%以上。但由于我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，制造業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)體系跟不上，致使整個(gè)服務(wù)鏈條脫節(jié)，影響了制造業(yè)的效率。服務(wù)的低效率，已經(jīng)成為制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

5加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程

伴隨科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)日益融合，更多地表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的滲透，特別是與生產(chǎn)過(guò)程相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)直接作用于第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程。在發(fā)達(dá)國(guó)家，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)把服務(wù)業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)加以重點(diǎn)培育。因此，我們要在戰(zhàn)略高度上認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。

首先，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)越來(lái)越緊密地相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中服務(wù)業(yè)比重逐步上升，附加價(jià)值提高，加工制造環(huán)節(jié)附加價(jià)值比重下降。隨著專(zhuān)業(yè)化分工的深化和專(zhuān)業(yè)服務(wù)外置化趨勢(shì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越依賴(lài)于設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐，單純靠擴(kuò)大加工規(guī)模降低成本的空間不斷縮小，附加價(jià)值越來(lái)越有限，只在制造環(huán)節(jié)下工夫，依賴(lài)無(wú)限供給的低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，走為跨國(guó)公司“代工”的路子，發(fā)展戰(zhàn)略上會(huì)受到很大局限。因此，在我國(guó)打造國(guó)際制造業(yè)中心的過(guò)程中，一定要注意到制造業(yè)與服務(wù)業(yè)日益融合的國(guó)際趨勢(shì)，把大力發(fā)展信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢(xún)、廣告營(yíng)銷(xiāo)、金融中介等相關(guān)新興服務(wù)業(yè)，加速制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化分工合作，作為提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。

其次，積極培植生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要提升，新型服務(wù)業(yè)則需要培植。工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一種互動(dòng)互補(bǔ)的關(guān)系，因此，要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就必須與工業(yè)實(shí)現(xiàn)“捆綁式發(fā)展”。隨著世界逐步進(jìn)入全球化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，單純的加工制造業(yè)將逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力，利潤(rùn)空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應(yīng)把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)上來(lái)。近年來(lái)，制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越依賴(lài)于設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)業(yè)的支撐。所以，應(yīng)在加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好研發(fā)中心、公共數(shù)據(jù)服務(wù)中心、產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心等特色產(chǎn)業(yè)載體的建設(shè)，加快發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)，發(fā)揮信息服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的倍增效應(yīng)。

再次，以產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。與第二產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭相比，第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設(shè)，加大內(nèi)外資引進(jìn)力度，大力發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加快發(fā)展與新型城市化相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，全面形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)，優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、功能完善的服務(wù)業(yè)體系。

服務(wù)業(yè)活動(dòng)是工業(yè)企業(yè)價(jià)值鏈中不可或缺的一環(huán)，服務(wù)業(yè)與工業(yè)像唇齒一樣相互依賴(lài)著。擁有日益增多的專(zhuān)業(yè)化廠(chǎng)商并以人力資本作為主要的投入品是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要特征，工業(yè)企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提供者的服務(wù)，能夠使社會(huì)所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程。因此，服務(wù)業(yè)是把日益專(zhuān)業(yè)化的人力資本引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)部門(mén)的推進(jìn)器，它在相當(dāng)程度上構(gòu)成了這些資本進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程的橋梁。但在我國(guó)，本應(yīng)作為中間投入的服務(wù)多由企業(yè)自身完成，大量可以通過(guò)社會(huì)分工節(jié)省成本的機(jī)會(huì)沒(méi)有被恰當(dāng)?shù)乩谩．?dāng)既有的服務(wù)業(yè)需求（如廣告、會(huì)計(jì)、咨詢(xún)顧問(wèn)、信息系統(tǒng)、銀行投資與市場(chǎng)調(diào)研等）變得日益復(fù)雜時(shí)，專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)便顯示出其遠(yuǎn)大的發(fā)展前景。相形之下，附屬于企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)部門(mén)則是一個(gè)成本中心，雖然他們也與外界的服務(wù)企業(yè)較量，但實(shí)際上卻很難產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)的壓力和動(dòng)機(jī)。只有當(dāng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)企業(yè)變得更加專(zhuān)業(yè)和更具效率時(shí)，才會(huì)使企業(yè)認(rèn)識(shí)到與專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)合作與協(xié)調(diào)的好處。服務(wù)業(yè)的開(kāi)放以及由此帶來(lái)的服務(wù)效率的提高，將使以往由企業(yè)內(nèi)部自行提供的服務(wù)逐漸分割給專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)，有助于改變工業(yè)企業(yè)將所需要的服務(wù)內(nèi)部化的傾向，有助于企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)效率的提高。

參考文獻(xiàn)

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篇（6）

加快新型工業(yè)化發(fā)展是建設(shè)和諧**的必然選擇。推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)作用和歷史意義，需要從“新階段”的戰(zhàn)略高度來(lái)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

第一，新型工業(yè)化是全面建設(shè)和諧**的必由之路。“基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化”，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，根據(jù)**市提出的要在2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值212億元，人均7萬(wàn)元，財(cái)政收入達(dá)到9億元，農(nóng)牧民人均收入達(dá)到2萬(wàn)元的目標(biāo)。而2006年我市人均GDP只有1.6萬(wàn)元，處在1200-1800美元之間；一、二、三產(chǎn)的結(jié)構(gòu)比例為36.6：34.3：29.1，第一產(chǎn)業(yè)比重高于20％，第二產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到34.3％，但工業(yè)增加值占全市GDP的總量只有17.5％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于40％。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，在我市農(nóng)業(yè)發(fā)展增幅空間有限、工業(yè)化進(jìn)程總體上還處在工業(yè)化初期階段的情況下，關(guān)鍵在于促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，必須走新型工業(yè)化發(fā)展之路，以增強(qiáng)**綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)居民收入，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第二，新型工業(yè)化是城市化發(fā)展的基礎(chǔ)。城市化水平的主要標(biāo)志是非農(nóng)人口所占的比重，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的前提條件是城市工業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。我市農(nóng)業(yè)人口所占比重仍很高，達(dá)到64.81%，城市化水平達(dá)到36％左右，剛剛超過(guò)30％。要促進(jìn)農(nóng)村人口有序向城市轉(zhuǎn)移，必須實(shí)現(xiàn)城市工業(yè)的發(fā)展，這樣既可提供工業(yè)就業(yè)崗位，又可促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決更多的勞動(dòng)力就業(yè)，就必須發(fā)展新型工業(yè)化。

第三，新型工業(yè)化也是加快**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。從本質(zhì)上講，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，就是從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過(guò)程。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，主要得益于招商引資和固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必須有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)支撐，最終必須在發(fā)展新型工業(yè)上找出路，只有這樣，才能從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，解決財(cái)政困難、就業(yè)壓力、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)保障等方面的突出困難和矛盾，提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。

二、**新型工業(yè)化現(xiàn)狀分析

（一）新型工業(yè)化的內(nèi)涵

十六大報(bào)告指出：“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”對(duì)新型工業(yè)化概念作了界定。理解新型工業(yè)化的內(nèi)涵需要與傳統(tǒng)工業(yè)化的區(qū)別與聯(lián)系角度去把握。從區(qū)別來(lái)看，新型工業(yè)化道路不能重蹈?jìng)鹘y(tǒng)工業(yè)化覆轍，不能再以消耗資源、破壞環(huán)境為代價(jià)換取工業(yè)的高速發(fā)展；從聯(lián)系的角度看，新型工業(yè)化不是全盤(pán)否定傳統(tǒng)工業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)仍然是新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。因此，**發(fā)展新型工業(yè)就必須立足**資源優(yōu)勢(shì)，鞏固提高傳統(tǒng)工業(yè)，以招商引資為動(dòng)力，實(shí)施科技創(chuàng)新，構(gòu)筑**新型工業(yè)化體系。

（二）**在塔城地區(qū)“三大經(jīng)濟(jì)板塊”中的定位

根據(jù)《2006年塔城統(tǒng)計(jì)年鑒》關(guān)于塔城地區(qū)五縣二市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（材料一）和發(fā)展速度對(duì)比分析（材料二）：

通過(guò)對(duì)兩個(gè)材料的分析對(duì)比，可以得到結(jié)論：**工業(yè)經(jīng)濟(jì)在塔城五縣二市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中處于龍頭帶動(dòng)作用的地位。

（三）發(fā)展**新型工業(yè)化的優(yōu)劣勢(shì)分析

**發(fā)展新型工業(yè)化既具有難得的機(jī)遇又面臨著艱巨的挑戰(zhàn)，理性分析**發(fā)展新型工業(yè)化的優(yōu)劣勢(shì)，對(duì)于規(guī)避劣勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展意義重大。

1、**發(fā)展新型工業(yè)化的有利因素

（1）工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。80年代就已構(gòu)建以食品、輕紡、煤炭、電力、建材為主體的傳統(tǒng)工業(yè)體系。經(jīng)過(guò)多年的艱辛努力，培育了部分專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人才，積累了一些發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，企業(yè)活力有所增強(qiáng)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革基本完成，部分企業(yè)煥發(fā)出了新的活力，由于自身素質(zhì)的逐漸提高和發(fā)展環(huán)境的不斷改善，非公有制企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力正在逐步增強(qiáng)，有了一些如**啤酒、四棵樹(shù)煤炭、屯河番茄、北方新科等發(fā)展勢(shì)頭良好的企業(yè)，為加快發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。

（2）資源優(yōu)勢(shì)突出。**蘊(yùn)藏有20余種礦產(chǎn)資源，其中煤炭、石油、黃金、銅礦、石墨、石灰?guī)r、鉛礦、鎳礦儲(chǔ)量豐富，工業(yè)價(jià)值極高，為**新型工業(yè)化走資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略提供了堅(jiān)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（3）區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。經(jīng)濟(jì)區(qū)位與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著必然的聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快。**具備發(fā)展新型工業(yè)化得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，處于新疆天山北坡，在交通網(wǎng)絡(luò)中處于圓心地位。從塔城地區(qū)看，**處于地區(qū)最南端，有奎賽高速公路、歐亞大陸橋從境內(nèi)穿過(guò)，同時(shí)**又毗鄰工業(yè)區(qū)獨(dú)山子和商業(yè)城市奎屯。交通發(fā)達(dá)，信息暢通，區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐漸增強(qiáng)。

（4）政策機(jī)遇難得。黨的十六大明確提出了走新型工業(yè)化道路，為我們指明了方向；自治區(qū)、地區(qū)新型工業(yè)化會(huì)議為我們推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程提供了政策保證；現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)和廣泛運(yùn)用，我市對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，為加快外向型工業(yè)發(fā)展，提供了更為有利的條件；我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪增長(zhǎng)周期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將持續(xù)擴(kuò)大，為我市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間。

2、**發(fā)展新型工業(yè)化的不利因素

一是資本市場(chǎng)相對(duì)分散。主要表現(xiàn)為物質(zhì)資本、貨幣資本、技術(shù)資本、人力資本過(guò)于分散，既無(wú)體系也沒(méi)有規(guī)模，這就成為無(wú)法形成大型工業(yè)集團(tuán)的“瓶頸”；二是工業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾相對(duì)突出。在工業(yè)內(nèi)部，重工業(yè)比重小，輕工業(yè)比重大，深加工、精加工產(chǎn)品少，原料型初級(jí)產(chǎn)品多。今年上半年，全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上重工業(yè)完成值1.96億元，比上年同期增長(zhǎng)53.1%；輕工業(yè)完成值1.9億元，同比下降16.6%，重工業(yè)快于輕工業(yè)，這導(dǎo)致企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較低；三是聯(lián)動(dòng)機(jī)制不協(xié)調(diào)。即工業(yè)與城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合度偏低，因而工業(yè)的輻射拉動(dòng)作用就無(wú)法發(fā)揮；四是企業(yè)管理人才匱乏。**的中高級(jí)人才大都集中在衛(wèi)生、教育、黨政機(jī)關(guān)，而企業(yè)人力資源就相對(duì)匱乏，尤其是懂管理、能管理、會(huì)管理的工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才更少。

三、**新型工業(yè)化發(fā)展的對(duì)策思考

（一）實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)

從整體看**處于工業(yè)化初級(jí)階段，（從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重看，第二產(chǎn)業(yè)剛超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)；從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，輕工業(yè)比重過(guò)大；勞動(dòng)力剛剛開(kāi)始從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移），必須大力實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目，尤其是重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。有了工業(yè)項(xiàng)目，才能有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目要堅(jiān)持選擇好項(xiàng)目，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、加重發(fā)展的原則，這是新型工業(yè)化的客觀要求。對(duì)**來(lái)說(shuō)，就是要做大做強(qiáng)石化、煤電、棉花、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工等“四大產(chǎn)業(yè)”，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）優(yōu)化升級(jí)工業(yè)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式才能改變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)存量才能提高，從而最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)必須堅(jiān)持現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興工業(yè)，構(gòu)筑新的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，這是新型工業(yè)化發(fā)展的本質(zhì)要求。對(duì)**來(lái)說(shuō)，優(yōu)化升級(jí)工業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是提高重工業(yè)的比重，提高重工業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效益，把**建設(shè)成北疆重要的能源基地和為石化生產(chǎn)服務(wù)的基地，同時(shí)大力發(fā)展棉紡產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，鞏固推進(jìn)輕工業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平和質(zhì)量。

（三）推動(dòng)科技創(chuàng)新，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力

科技對(duì)工業(yè)發(fā)展的作用主要是支持、引領(lǐng)作用，通過(guò)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)工業(yè)的高新技術(shù)化，提高工業(yè)的整體科技水平，包括生產(chǎn)、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品、環(huán)保等技術(shù)含量都有一個(gè)整體提高。工業(yè)一旦高新技術(shù)化，工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)提升。同時(shí)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)是科技創(chuàng)新的重要組成部分。對(duì)**來(lái)說(shuō)，一是要加大科研力度，加快研發(fā)和使用新技術(shù)，擁有自己的核心技術(shù)產(chǎn)權(quán)；二是要加大科技投入，建立完善以工業(yè)為主體的投融資體系；三是要開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)研究，在重要的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科技創(chuàng)新的突破；四是要加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍的建設(shè)，為科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，西北工業(yè)大學(xué)科技園是集科研與生產(chǎn)為一體的科技園，它在**的落戶(hù)，為**科技創(chuàng)新構(gòu)建了平臺(tái)。一些企業(yè)如**北方科技投資有限公司近兩年來(lái)已獨(dú)立研發(fā)自己的核心技術(shù)，極大的提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）推進(jìn)招商引資，為新型工業(yè)化提供持續(xù)動(dòng)力

篇（7）

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，加速信息化與工業(yè)化的融合，走新型工業(yè)化道路，是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期指導(dǎo)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的基本方針。但在許多地方的實(shí)踐中看，在對(duì)什么是新型工業(yè)化、怎樣才能走上新型工業(yè)化路子等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和把握上還有差距。在黨的“十七大”精神指導(dǎo)下，本文根據(jù)理論分析和調(diào)查研究，分析信息化與工業(yè)化的關(guān)系，研究信息化在新型工業(yè)化中的地位和作用，圍繞如何用信息化帶動(dòng)工業(yè)化問(wèn)題提出建議。

一、對(duì)新型工業(yè)化的理解和認(rèn)識(shí)

黨的十六大對(duì)新型工業(yè)化的完整表述是：“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。要真正理解和把握新型工業(yè)化的路子，首先要深刻理解和準(zhǔn)確把握信息化、工業(yè)化、新型工業(yè)化等概念及其內(nèi)涵。

所謂“化”是指由一種特定的力量引起的持續(xù)的、內(nèi)在的改變，在形態(tài)上表現(xiàn)為一種趨勢(shì)，一種進(jìn)程。在“化”的過(guò)程中，這種力量與被作用的事物不是簡(jiǎn)單的疊加或混合，而是通過(guò)滲透達(dá)到融合，成為不可分割的有機(jī)體，使事物發(fā)生某種質(zhì)變。信息化是指伴隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用而出現(xiàn)的、以信息作為重要的生產(chǎn)和生活資源的一種持續(xù)的社會(huì)改造和進(jìn)化過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，信息和信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于人類(lèi)的生產(chǎn)和生活的各個(gè)方面，并引起社會(huì)結(jié)構(gòu)各個(gè)方面發(fā)生深刻變化。而工業(yè)化是相對(duì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)形態(tài)而言的，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)以機(jī)器大生產(chǎn)和城市化為主要特征，不斷增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重，普及工業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用，改變生產(chǎn)方式，改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的過(guò)程。它是就整個(gè)社會(huì)形態(tài)而言的，不僅包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，而且包括社會(huì)、文化、觀念、心理等等整個(gè)社會(huì)生活方式的變化。

信息化與工業(yè)化是人類(lèi)文明進(jìn)程中的兩個(gè)重要發(fā)展階段，是現(xiàn)代化的兩個(gè)基本標(biāo)志。信息化是建立在高度的工業(yè)化基礎(chǔ)之上的，是工業(yè)化和科技進(jìn)步到一定程度的結(jié)果。信息化既不能超越工業(yè)化，更不能代替工業(yè)化，但是信息化可以帶動(dòng)工業(yè)化，加速工業(yè)化進(jìn)程，并使其運(yùn)行方式發(fā)生深刻變化。國(guó)際上，信息化和工業(yè)化正在處于相互促進(jìn)、相互融合中。“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”就是站在戰(zhàn)略高度提出來(lái)的，符合我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展情況的一種新型工業(yè)化道路和信息化模式；是建立在客觀規(guī)律基礎(chǔ)上的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略；是適應(yīng)時(shí)代變化， 利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要決策。

所謂新型工業(yè)化是就工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)方式而言，是對(duì)工業(yè)化的質(zhì)的描述和要求，它區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化的特點(diǎn)是：科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。黨的十六大明確表述我國(guó)新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)途徑是“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”，既不是工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重的簡(jiǎn)單增加或工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)單調(diào)整，也不是單純的采用新技術(shù)、新方法。而是像黨的十七大強(qiáng)調(diào)的那樣：“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)”。

信息化主導(dǎo)著新時(shí)期工業(yè)化的方向，貫穿于新型工業(yè)化的始終，是新型工業(yè)化道路的關(guān)鍵，加速新型工業(yè)化進(jìn)程的一切方略都必須圍繞“信息化”這個(gè)核心手段展開(kāi)。離開(kāi)信息化，無(wú)論怎樣的高技術(shù)化，怎樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，都不可能成為新型工業(yè)化，只有用信息化武裝起來(lái)的工業(yè)化才是新型工業(yè)化。及時(shí)而有力地抓住信息化所帶來(lái)的機(jī)遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，是時(shí)代的需要。為此，各級(jí)政府要“大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化”，把信息化作為“覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措”。

我省面臨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的雙重壓力，必須強(qiáng)化各方面對(duì)新型工業(yè)化的認(rèn)識(shí)和理解，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、國(guó)際與國(guó)內(nèi)的各種因素，把信息化與工業(yè)化的雙重任務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，落實(shí)到各項(xiàng)方略和實(shí)際工作中去。

二、信息化對(duì)工業(yè)化的帶動(dòng)作用

以信息資源開(kāi)發(fā)利用和信息技術(shù)應(yīng)用為主要特征的信息化過(guò)程表現(xiàn)出極為強(qiáng)大的普適性、擴(kuò)散性、滲透性、融合性和創(chuàng)新性。這些特性決定了信息技術(shù)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的影響無(wú)處不在，信息化能夠持續(xù)地、全方位、全過(guò)程地進(jìn)行，并不斷深化對(duì)工業(yè)化的影響，形成了信息化與工業(yè)化相互促進(jìn)的新型工業(yè)化。因此，信息已經(jīng)同能源、材料一樣成為基本的生產(chǎn)要素，并且成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心和關(guān)鍵要素。

信息化帶動(dòng)工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)途徑可概括為以下幾個(gè)方面：一是指明工業(yè)化的方向。新型工業(yè)化必須在信息化的框架內(nèi)進(jìn)行，以信息化為方向，不能脫離信息化的思路。二是促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。信息技術(shù)的引入，帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，一方面通過(guò)增加制造能力、豐富產(chǎn)品、適應(yīng)個(gè)性化需要，擴(kuò)大工業(yè)生產(chǎn)；另一方面直接帶動(dòng)整個(gè)信息設(shè)備制造業(yè)的市場(chǎng)需求。三是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。利用信息資源和信息技術(shù)，改造原有的工業(yè)格局和工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、管理和銷(xiāo)售，使整個(gè)工業(yè)領(lǐng)域資源配置有效、結(jié)構(gòu)合理。四是提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。通過(guò)信息化提高資源利用率、提升企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率，提升產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)能力，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的活力。五是節(jié)約交易成本。通過(guò)電子商務(wù)，打破地域限制、縮短交易時(shí)間，減少交易成本。六是擴(kuò)大市場(chǎng)需求。通過(guò)信息技術(shù)的采用，可以創(chuàng)造需求、創(chuàng)造市場(chǎng)，帶動(dòng)工業(yè)化的更大發(fā)展。

三、信息化帶動(dòng)工業(yè)化的戰(zhàn)略著力點(diǎn)

目前我國(guó)正處于工業(yè)化的中期階段，信息化的帶動(dòng)作用主要應(yīng)體現(xiàn)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，解決技術(shù)水平低、產(chǎn)品科技含量低、管理落后、市場(chǎng)效率低、競(jìng)爭(zhēng)力差等突出問(wèn)題上，并以此作為以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的著力點(diǎn)。

1、以用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為突破口，加速制造業(yè)信息化

產(chǎn)業(yè)升級(jí)是個(gè)漸進(jìn)的有序流動(dòng)過(guò)程，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在從發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)向正在工業(yè)化的國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，我國(guó)這種產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)入國(guó)。把握新的歷史機(jī)遇，把工業(yè)化與信息化結(jié)合起來(lái)，走用信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的新路，是建設(shè)新型工業(yè)化的需要。只要大力引進(jìn)先進(jìn)的信息化技術(shù)加以?xún)?yōu)化改造，就能夠大大節(jié)約傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)換代的時(shí)間和成本，后來(lái)居上，發(fā)展出先進(jìn)的工業(yè)生產(chǎn)力。

信息技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)最具有革命性作用是導(dǎo)致了制造系統(tǒng)智能化。現(xiàn)代智能化的企業(yè)并不全是高科技的軟件企業(yè)，大量的智能企業(yè)是依靠計(jì)算機(jī)輔助制造技術(shù)消減成本、節(jié)約能源、減少浪費(fèi)，生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品如奶制品、家具、金屬制品，甚至水泥等的企業(yè)。

要采用各種措施，大力推進(jìn)企業(yè)信息化。一是用信息技術(shù)提高企業(yè)裝備水平。在生產(chǎn)、制造方面，應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)原有裝備進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，以適應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)智能化、柔性化、高速、高效的要求。二是用信息技術(shù)改造工業(yè)流程，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)能力。三是用信息技術(shù)提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的電子化、數(shù)字化、智能化水平，提高產(chǎn)品科技含量，優(yōu)化價(jià)值鏈，延長(zhǎng)傳統(tǒng)產(chǎn)品生命周期。

2、充分利用信息資源和信息手段，推進(jìn)企業(yè)管理信息化

信息技術(shù)作為管理的工具加入到了管理領(lǐng)域，導(dǎo)致了管理由科學(xué)管理向信息管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了管理學(xué)的又一次革命，使一些過(guò)去無(wú)法實(shí)現(xiàn)的管理思想、管理方法得以實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)代的信息管理革命的內(nèi)容主要可歸納為幾方面：一是管理結(jié)構(gòu)的扁平化。信息技術(shù)在管理領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了信息傳遞、處理的電子化，導(dǎo)致了管理結(jié)構(gòu)由金字塔結(jié)構(gòu)向扁平結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。二是管理方式柔性化。大量規(guī)范化、日常管理被模塊化的電子信息系統(tǒng)替代，能夠很容易地根據(jù)管理的需要進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)和管理流程調(diào)整，以適應(yīng)形勢(shì)和管理的需要。三是管理過(guò)程民主化。信息化打破了信息的少數(shù)人壟斷，使管理的公開(kāi)化、民主化、科學(xué)化成為可能。

目前我國(guó)企業(yè)管理尚處在經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變時(shí)期，進(jìn)入到信息管理層次的企業(yè)還不是很多，這說(shuō)明在我省用信息技術(shù)改進(jìn)管理還有很大的空間。

3、大力發(fā)展電子商務(wù)，擴(kuò)大市場(chǎng)渠道，提高交易效率

現(xiàn)代電子商務(wù)是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)整合商務(wù)活動(dòng)中的信息流、資金流和物流所創(chuàng)造新的商務(wù)模式。一是極大地降低了傳統(tǒng)交易活動(dòng)中的產(chǎn)品搜尋和價(jià)格談判成本，提高了交易效率。二是信息網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)交通網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合形成的現(xiàn)代物流系統(tǒng)，通過(guò)信息技術(shù)的優(yōu)化和整合，最大限度地降低了交易活動(dòng)中的物流成本和最大限度地節(jié)約了物流的時(shí)間。中小企業(yè)與市場(chǎng)特別是國(guó)際市場(chǎng)的通道難以建立，交易成本巨大，大大限制了中小企業(yè)的市場(chǎng)空間。電子商務(wù)是解決這類(lèi)企業(yè)市場(chǎng)通道的最佳選擇，也是成功之路。

4、采取有效措施，促進(jìn)人的信息化

我國(guó)信息化的硬件投入十分迅速，但是在信息化進(jìn)行大量投入的同時(shí)，信息化對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化提升作用不明顯，根本的原因就是人的信息化不到位。

因此要盡快促進(jìn)人的信息化。一是采用組織手段，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，加深他們對(duì)信息化作用、如何發(fā)揮信息化效能的理解和把握，提高他們的信息化決策能力。二是提高企業(yè)高級(jí)管理人員的信息化知識(shí)水平，增強(qiáng)他們把信息化與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策相結(jié)合的能力。三是提高全社會(huì)對(duì)信息手段、工具、設(shè)備的利用能力，提高全社會(huì)對(duì)信息化管理的適應(yīng)性和自覺(jué)性。

參考文獻(xiàn)

十六大報(bào)告2002-11-8

篇（8）

中圖分類(lèi)號(hào)：TP368.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）43-0304-01

黨的十明確指出“要堅(jiān)持走中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路”。從地區(qū)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)來(lái)看，莘縣的工業(yè)化水平比較低，不僅與發(fā)達(dá)地市存在較大的差距，也落后于周邊地區(qū)。探索莘縣新型工業(yè)化道路，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、 莘縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，莘縣縣委、縣政府團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持工業(yè)立縣，大力發(fā)展工業(yè)。堅(jiān)持以“黑白新”（黑：石油化工、白：鹽化工、新：新興產(chǎn)業(yè)）為產(chǎn)業(yè)突破口，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大總量，提升質(zhì)量，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。實(shí)施了“2352”工程，即突破鹽油兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新材料、新能源、新技術(shù)三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，培育畜禽肉類(lèi)加工、軸承及配件加工、木材加工、特鋼鑄造和大豆蛋白五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，扶持發(fā)展20家骨干企業(yè)。2014年，全縣規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成777億元、利稅76.5億元，分別增長(zhǎng)18.3%和13.1%，分別是2011年的2倍和2.1倍。實(shí)繳稅金過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)8家，其中莘縣供電公司、嘉華保健品、航發(fā)特鋼3家企業(yè)實(shí)繳稅金超過(guò)1000萬(wàn)元。大力培植畜禽肉類(lèi)加工、軸承及配件加工、木材加工、特鋼鑄造和大豆蛋白五大產(chǎn)業(yè)集群，去年五大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入283億元、利稅16.9億元，分別增長(zhǎng)17.2%和15.9%。去年，全縣私營(yíng)企業(yè)戶(hù)數(shù)達(dá)到4468戶(hù)，比上年增長(zhǎng)78%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收完成11.35億元，增長(zhǎng)24.6%。突出園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了鹽油化工產(chǎn)業(yè)園和魯西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，鹽油化工產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展鹽化工和石油化工，同時(shí)發(fā)展特鋼鑄造和新材料等產(chǎn)業(yè)；魯西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新能源、重工機(jī)械、生物科技、物流等產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，累計(jì)投資10多億元，完善了兩個(gè)園區(qū)的路水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施。目前，鹽油千億化工產(chǎn)業(yè)園入園項(xiàng)目達(dá)到130個(gè)，魯西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)入園項(xiàng)目達(dá)到210個(gè)。

二、 推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中存在的不利因素

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小。縱向看，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的勢(shì)頭強(qiáng)勁，“十二五”期間，基本實(shí)現(xiàn)了翻番的目標(biāo)。但橫向看，總量明顯偏小，與兄弟縣的差距進(jìn)一步拉大，具有支撐和帶動(dòng)作用的大型企業(yè)很少。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。一方面，輕重工業(yè)比例失調(diào)；另一方面，高耗能、資源型工業(yè)比重過(guò)大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少，受?chē)?guó)家環(huán)保政策影響，企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻不斷提高，發(fā)展的環(huán)境壓力增大，且各行業(yè)企業(yè)分布點(diǎn)多面廣不集中，沒(méi)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，無(wú)法形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，行業(yè)難以做大做強(qiáng)，帶動(dòng)和輻射能力不強(qiáng)。

（三）工業(yè)資金投入不足。突出地表現(xiàn)在大集團(tuán)、大企業(yè)、大項(xiàng)目不多，企業(yè)普遍存在融資難、貸款難的問(wèn)題。銀行對(duì)企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)級(jí)，信貸員放款終身追究制推行，地市一級(jí)銀行沒(méi)有貸款審批權(quán)等，企業(yè)所用生產(chǎn)資金成本加大。許多企業(yè)技術(shù)改造、新上工業(yè)項(xiàng)目由于資金不足而難以付諸實(shí)施。招商引資項(xiàng)目配套資金落實(shí)難問(wèn)題，直接影響到工業(yè)的加快發(fā)展。

（四）產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不高。產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間關(guān)聯(lián)性小，技術(shù)、資金、人才要素難以得到優(yōu)化整合和高效配置，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值不高，且企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)品多以原材料、初加工產(chǎn)品、中間產(chǎn)品為主，把大量利潤(rùn)空間讓給了域外最終產(chǎn)品生產(chǎn)商。

（五）核心競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和能力不強(qiáng)，自主研發(fā)和品牌建設(shè)滯后，產(chǎn)品技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)外向度不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。這些都嚴(yán)重制約著莘縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加之受?chē)?guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策影響，一些高耗能型、資源型企業(yè)的技改投入將會(huì)更多，利潤(rùn)空間將會(huì)變得更小。因此，莘縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

三、 加快推進(jìn)莘縣新型工業(yè)化進(jìn)程的對(duì)策建議

（一）培植骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施“骨干企業(yè)壯大、中小企業(yè)成長(zhǎng)、特色產(chǎn)業(yè)培植”計(jì)劃，緊緊抓住重化工、紡織印染、大豆蛋白、玻璃制品、特鋼鑄造、塑料編制等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)一批，引進(jìn)新上一批，力爭(zhēng)每個(gè)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)或幾個(gè)核心企業(yè)，打造莘縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)。繼續(xù)抓好棉紡織、軸承加工、木材加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。積極引導(dǎo)和組織中小企業(yè)實(shí)行分工協(xié)作，參與產(chǎn)業(yè)配套，走產(chǎn)業(yè)延伸、合作互贏、集群發(fā)展的路子，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

（二）進(jìn)一步加大工業(yè)投入。繼續(xù)堅(jiān)持招商引資、銀企合作、聚集民資、向上爭(zhēng)取等行之有效的形式，進(jìn)一步加大工業(yè)投資力度。突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)管理，確保有效投資。著力抓好一批投資過(guò)億元的項(xiàng)目，突出抓好鹽化工項(xiàng)目，力求盡快實(shí)施。高度重視項(xiàng)目的篩選論證，建立項(xiàng)目庫(kù)。堅(jiān)決貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)格按規(guī)定辦理新上項(xiàng)目的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等手續(xù)。搞好節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

篇（9）

中圖分類(lèi)號(hào)：F221 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-00-02

一、引言

工業(yè)化是我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，經(jīng)驗(yàn)表明，世界上發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化演變過(guò)程的實(shí)質(zhì)就是工業(yè)化。當(dāng)前，我國(guó)整體上還處于工業(yè)化的中期階段，與此同時(shí)也產(chǎn)生了不少問(wèn)題，如產(chǎn)品低端、沒(méi)有掌握關(guān)鍵技術(shù)，環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重、資源耗竭、人力資源得不到充分發(fā)揮等。針對(duì)目前我國(guó)工業(yè)化形勢(shì)，黨的十六大提出了“走新型工業(yè)化道路”，要求我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要做到與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，人與自然和諧發(fā)展，走一條資源節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化道路。大連是我國(guó)著名的老工業(yè)基地，是遼寧省乃至全國(guó)重要的港灣樞紐，在全國(guó)有著重要的影響力。目前，大連面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇并將進(jìn)一步發(fā)揮核心城市作用，在新形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)大連新型工業(yè)化的研究，通過(guò)建立科學(xué)、客觀、適用的新型工業(yè)化評(píng)價(jià)體系，對(duì)大連新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行測(cè)度和分析，顯得尤為迫切。

國(guó)內(nèi)許多學(xué)者對(duì)我國(guó)新型工業(yè)化的進(jìn)程進(jìn)行了很多統(tǒng)計(jì)測(cè)度及實(shí)證分析，其結(jié)果為我國(guó)新型工業(yè)化的發(fā)展提供了較高的參考價(jià)值。李美洲（2007）等通過(guò)建立28個(gè)小類(lèi)指標(biāo)的新型工業(yè)化進(jìn)程統(tǒng)計(jì)測(cè)度指標(biāo)體系，對(duì)全國(guó)2003年度新型工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)測(cè)算，總結(jié)出我國(guó)新型工業(yè)化水平不高、地區(qū)差異較大、部分地區(qū)環(huán)境和資源過(guò)度使用等特點(diǎn)并提出了相應(yīng)對(duì)策[1]。李飛（2012）等對(duì)遼寧省老工業(yè)基地新型工業(yè)化水平進(jìn)行了評(píng)估，結(jié)果表明遼寧省發(fā)展模式仍然粗放，“三高一低”的產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)重要地位[2]。可以看出，新型工業(yè)化實(shí)證分析主要停留在全國(guó)或省份之間，目前還沒(méi)有具體到地方的實(shí)證分析，本文通過(guò)對(duì)大連新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行綜合測(cè)度，彌補(bǔ)這一研究領(lǐng)域的空白，以期更好地為大連新型工業(yè)化發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、新型工業(yè)化的基本內(nèi)涵

黨的十六大對(duì)新型工業(yè)化重大戰(zhàn)略決策進(jìn)行了最為全面和準(zhǔn)確的表述：“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，就是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。”新型工業(yè)化的“新”是相對(duì)于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程和中國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)化進(jìn)程而言的[3]。要求我們新型工業(yè)化發(fā)展要以可持續(xù)發(fā)展為目的，正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口控制、資源與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，在工業(yè)化過(guò)程中充分考慮生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，解決當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源持續(xù)利用之間的矛盾；應(yīng)充分利用人力資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)以人為本的工業(yè)化。

三、大連新型工業(yè)化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及綜合測(cè)度

（一）大連新型工業(yè)化進(jìn)程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

本文參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)新型工業(yè)化進(jìn)程評(píng)價(jià)測(cè)度方法，結(jié)合大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，本著科學(xué)性、可行性、系統(tǒng)性與綜合性的原則，在充分考慮數(shù)據(jù)可獲得性、可比較性的基礎(chǔ)上，從工業(yè)化發(fā)展水平、信息化水平、人力資源素質(zhì)與利用水平、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平、企業(yè)科技研發(fā)能力、資源消耗與利用水平和環(huán)境保護(hù)能力七大方面和24項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，對(duì)大連新型工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）新型工業(yè)化程度綜合測(cè)度

1.新型工業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的標(biāo)準(zhǔn)值及權(quán)重的確定

本文評(píng)價(jià)體系中所有指標(biāo)共分為兩類(lèi)，一類(lèi)為國(guó)際可比指標(biāo)，主要依據(jù)經(jīng)典工業(yè)化理論和美、日等世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)值；另一類(lèi)為國(guó)內(nèi)指標(biāo)，主要依據(jù)2.評(píng)價(jià)方法

本文采用指數(shù)無(wú)量綱化的評(píng)價(jià)方法，建立新型工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)值，通過(guò)現(xiàn)階段的實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行比較，計(jì)算個(gè)體指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，進(jìn)而定量判斷大連、遼寧省和全國(guó)的新型工業(yè)化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)程度。其中本文通過(guò)利用閥值法對(duì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。

（1）正指標(biāo)的無(wú)量綱化處理方法

將指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理公式為：

其中：Zi為指標(biāo)Xi的無(wú)量綱化值，Xi為指標(biāo)實(shí)際值，Xi0為Xi的標(biāo)準(zhǔn)值。

（2）逆指標(biāo)的無(wú)量綱化處理方法

若 為逆向指標(biāo)指標(biāo)，則無(wú)量綱化公式為：

（3）閥值法

3.綜合指數(shù)評(píng)價(jià)法[6]

本文采用線(xiàn)性加權(quán)綜合指數(shù)法，其一般形式為：

其中：f為指數(shù)，Zi為指標(biāo)Xi的無(wú)量綱化值，Wi為指標(biāo)Xi的權(quán)重。

四、大連新型工業(yè)化進(jìn)程評(píng)價(jià)結(jié)果及分析

（一）大連新型工業(yè)化數(shù)據(jù)分析

（二）大連新型工業(yè)化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)情況

2012年大連新型工業(yè)化綜合得分為74.77，高于遼寧省，也高于全國(guó)平均水平，目前正處于新型工業(yè)化中級(jí)階段。

1.從工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展水平方面看，大連得分為84.22，遼寧省得分為85.57，全國(guó)平均得分為61.15，大連遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)平均水平，該項(xiàng)指標(biāo)足以證明大連是我國(guó)重要的工業(yè)基地，對(duì)于三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)指標(biāo)，大連的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)為6.4：51.9：41.7，而全國(guó)為10.1：45.3：44.6，大連第一產(chǎn)業(yè)比重較低，第二產(chǎn)業(yè)比重高，第三產(chǎn)業(yè)比重略低。目前，大連產(chǎn)品附加值低，競(jìng)爭(zhēng)力弱，制約了大連企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。大連市應(yīng)進(jìn)一步研究工業(yè)地域布局與行業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的控制和源頭創(chuàng)新，提升大連的產(chǎn)業(yè)安全水平。

2.從信息化水平看，大連優(yōu)于遼寧省平均水平，遼寧省又優(yōu)于全國(guó)平均水平，具體來(lái)看，大連依然處于領(lǐng)先位置。大連市應(yīng)高度關(guān)注與工業(yè)化密切相關(guān)的信息化技術(shù)的應(yīng)用，堅(jiān)持以工業(yè)化促進(jìn)信息化，提高信息化水平，加快信息化發(fā)展內(nèi)在要求。

3.從人力資源素質(zhì)與利用水平方面看，大連處于領(lǐng)先水平，從具體指標(biāo)上看，大連財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)占GDP比重和全國(guó)平均水平還有一定差距，且該指標(biāo)也低于遼寧省的平均水平。大連應(yīng)以加強(qiáng)人力資源建設(shè)為重點(diǎn)，高度重視人力資本投資，同時(shí)深化人事制度改革，建立鼓勵(lì)各類(lèi)優(yōu)秀人才人盡其才的有效機(jī)制和良好環(huán)境。

4.從企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平方面看，大連實(shí)現(xiàn)程度低于全國(guó)平均水平，與遼寧省平均水平還有一定差距。從具體指標(biāo)上看，大連工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率等指標(biāo)均低于全國(guó)平均水平。目前，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，“高產(chǎn)能、高庫(kù)存、高成本，低需求、低價(jià)格、低效益”的問(wèn)題困擾著行業(yè)健康發(fā)展。大連市應(yīng)淘汰三高產(chǎn)能，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，選擇具有比較優(yōu)勢(shì)、具有控制力的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為今后發(fā)展的重點(diǎn)，并使其成為未來(lái)大連經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和支柱。

5.從企業(yè)科技研發(fā)能力方面看，大連實(shí)現(xiàn)程度雖稍高于遼寧省平均水平，但與全國(guó)實(shí)現(xiàn)程度還有很大差距。大連作為重要的工業(yè)城市，R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重僅1%，低于全國(guó)0.98個(gè)百分點(diǎn)，難以為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新提供充足的資金保障，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力、水平以及競(jìng)爭(zhēng)力都停留在一個(gè)較低的水平。大連市要增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，加大新技術(shù)、產(chǎn)品科研經(jīng)費(fèi)的投入，加快技術(shù)開(kāi)發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，使技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

6.從資源消耗與利用水平和環(huán)境保護(hù)能力方面看，大連實(shí)現(xiàn)程度高于全國(guó)平均水平，從具體指標(biāo)上看，遼寧省萬(wàn)元工業(yè)增加值能源消耗指標(biāo)高于全國(guó)平均水平，大連萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量指標(biāo)雖低于全國(guó)平均水平，但遠(yuǎn)超過(guò)遼寧省平均水平，固體廢物綜合利用率（60%）稍低于全國(guó)平均水平（61.53%）。因此，要建立大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路，以經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)手段相結(jié)合，提高資源利用效率，進(jìn)而提高大連地區(qū)環(huán)境承載能力。

五、結(jié)論

綜上所述，大連市應(yīng)結(jié)合本市基本情況及外部環(huán)境，正確、客觀地認(rèn)識(shí)新型工業(yè)化道路上所面臨的諸多問(wèn)題，借鑒本文的實(shí)證分析及建議，在大連市“四化”統(tǒng)籌的推進(jìn)中把新型工業(yè)化擺在突出位置，消除障礙，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)大連經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，提升大連綜合競(jìng)爭(zhēng)力，走好新型工業(yè)化道路。

參考文獻(xiàn)：

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篇（10）

經(jīng)濟(jì)騰飛新跨越

德勝人以“德勝精神”創(chuàng)造了“德勝速度”。

德勝精神是一種不斷突破自我和超越自我,大跨步實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的創(chuàng)業(yè)精神。

8年艱苦創(chuàng)業(yè)結(jié)碩果,“代表作”是德勝園區(qū)從無(wú)到有,從小到大,實(shí)現(xiàn)了三大躍升:讓小村落涅變?yōu)楣I(yè)園區(qū);讓年稅收不足千萬(wàn)元的小園區(qū)躍升為億元大園區(qū);從招小項(xiàng)目到有選擇地招大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的現(xiàn)代化園區(qū)。

目前,入園企業(yè)398家,其中工業(yè)企業(yè)279家、商貿(mào)流通企業(yè)119家、規(guī)模企業(yè)72家。最具代表性的有丹麥嘉仕伯啤酒集團(tuán)、臺(tái)灣旺旺集團(tuán)、厚生記、上海勝華電纜、天津大橋等一批實(shí)力雄厚的國(guó)內(nèi)、外知名品牌企業(yè);并培育出“厚生記”、“百瑞源”等30個(gè)國(guó)家、自治區(qū)級(jí)的著名品牌和馳名商標(biāo)。

“德勝速度”,使園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從2006年-2009年連續(xù)4年總產(chǎn)值年均遞增60%以上的飛速發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)招商樹(shù)新碑

網(wǎng)絡(luò)招商――德勝園區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的智慧結(jié)晶。

“堅(jiān)持大小項(xiàng)目并舉、內(nèi)資外資并舉、二三產(chǎn)業(yè)并舉、存量升級(jí)與增量引進(jìn)并舉”的方針,運(yùn)用“以商引商、中介招商、行業(yè)主題與網(wǎng)上信息招商、投資代建招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商”等多種有效手段,構(gòu)建一套全新的、嚴(yán)密高效的招商網(wǎng)絡(luò)資源。將資本密集、技術(shù)密集、基地型、旗艦型項(xiàng)目作為招商重點(diǎn),引進(jìn)位居產(chǎn)業(yè)核心地位的龍頭項(xiàng)目,帶動(dòng)相關(guān)配套項(xiàng)目進(jìn)駐。2009年簽約項(xiàng)目16個(gè),其中投資億元項(xiàng)目5個(gè)。

優(yōu)化利用外來(lái)投資結(jié)構(gòu),著重引進(jìn)“關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)”的龍頭項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈長(zhǎng)的核心項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)之間形成產(chǎn)業(yè)鏈,建立“行業(yè)網(wǎng)絡(luò)”,實(shí)現(xiàn)從求量到求質(zhì)、從優(yōu)惠到優(yōu)化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

筑龍工程碩果豐

筑龍工程――重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的又一實(shí)踐成果。

筑龍是實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“責(zé)任制、限時(shí)制”,把責(zé)任落實(shí)到具體分管領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)職工,實(shí)現(xiàn)層層問(wèn)責(zé),并列入領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核。從而轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,細(xì)化了目標(biāo)任務(wù),在抓開(kāi)工、盯進(jìn)度、促投產(chǎn)方面有了“進(jìn)度時(shí)間表”。

筑龍工程使大北農(nóng)集團(tuán)年產(chǎn)60萬(wàn)噸牛羊飼料加工、宗世世家酒業(yè)年產(chǎn)3萬(wàn)噸白酒和保健酒等項(xiàng)目順利完成。2009年共實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目42個(gè)。

園區(qū)還為中小科技型、市場(chǎng)發(fā)展前景好等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)了設(shè)施完善的“全民創(chuàng)業(yè)基地”。目前,入駐項(xiàng)目53家,投產(chǎn)企業(yè)達(dá)30家。

產(chǎn)業(yè)建鏈有新措

圍繞食品加工、機(jī)電電器制造、商貿(mào)物流三大產(chǎn)業(yè)集群展開(kāi)“產(chǎn)業(yè)建鏈”,促進(jìn)分工、聯(lián)合、協(xié)作,實(shí)現(xiàn)園內(nèi)科技、信息資源共享。

依托民族區(qū)域優(yōu)勢(shì),把德勝園區(qū)打造成特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、體現(xiàn)穆斯林文化特點(diǎn)、輻射全國(guó)、面向全球的寧夏清真食品加工基地。目前,已形成一個(gè)聚集國(guó)內(nèi)外眾多知名企業(yè)為龍頭的清真乳制品、肉制品、休閑、保健食品為主的產(chǎn)業(yè)加工鏈。預(yù)計(jì)到2012年產(chǎn)值超過(guò)30億元。

篇（11）

擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量是加快新型工業(yè)化進(jìn)程的重要基礎(chǔ)，也是招大培強(qiáng)的目的所在。全市上下要圍繞引進(jìn)固定資產(chǎn)投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目200個(gè)、新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目100個(gè)、新竣工億元以上項(xiàng)目100個(gè)，竣工項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資120億元以上的目標(biāo)，全面發(fā)動(dòng)“211”戰(zhàn)役，瞄準(zhǔn)電子電氣、機(jī)械冶金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、軟件和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，緊盯世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、中央直屬企業(yè)，大力開(kāi)展“億元大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，全力推進(jìn)招商引資“春季攻勢(shì)”，以大項(xiàng)目引進(jìn)的早行動(dòng)、快見(jiàn)效，贏得工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。按照“全員招商、專(zhuān)業(yè)跟進(jìn)、主帥出征”的要求，深入開(kāi)展協(xié)作組招商、駐點(diǎn)招商、以商引商、接力招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，始終保持對(duì)大項(xiàng)目的強(qiáng)勁攻勢(shì)，努力引進(jìn)更多科技含量高、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、市場(chǎng)前景好的大項(xiàng)目，資源節(jié)約、循環(huán)利用、群眾受益多的好項(xiàng)目。大力實(shí)施“規(guī)模企業(yè)上臺(tái)階”和“微小企業(yè)進(jìn)規(guī)模”工程，以更積極的態(tài)度、更得力的政策、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)“寒流”，認(rèn)真落實(shí)扶持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的22條政策，深入開(kāi)展“千名干部幫千企”活動(dòng)，適時(shí)研究解決隨時(shí)出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題，千方百計(jì)雪中送炭，堅(jiān)決杜絕釜底抽薪，切實(shí)為企業(yè)撐腰壯膽、排憂(yōu)解難。堅(jiān)持因地制宜，集中力量培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、規(guī)模較大、能參與較大區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高效快速發(fā)展。年內(nèi)要確保全市新增銷(xiāo)售收入超10億元企業(yè)5家以上，超20億元企業(yè)2家以上。高度重視軟件和服務(wù)外包等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞數(shù)據(jù)交換、呼叫中心、在線(xiàn)服務(wù)、培訓(xùn)認(rèn)證、動(dòng)漫游戲、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，積極引進(jìn)和扶持國(guó)內(nèi)外知名軟件和服務(wù)外包企業(yè)在*發(fā)展壯大。健全大項(xiàng)目考核機(jī)制，堅(jiān)決對(duì)固定資產(chǎn)投資15億元、當(dāng)年投入5億元的大項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資*00萬(wàn)美元、當(dāng)年投入*00萬(wàn)美元的外資大項(xiàng)目完成情況實(shí)行“一票否決”，以鮮明的工作導(dǎo)向、嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，凸顯工業(yè)突破、項(xiàng)目推進(jìn)的主體地位。

二、強(qiáng)化信息化帶動(dòng)作用，努力增添新型工業(yè)化的內(nèi)在動(dòng)力

堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是走新型工業(yè)化道路、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵所在。要積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)和技術(shù)改造投入，實(shí)施好*個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目、*個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目、*個(gè)中小企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目，培育一批有核心技術(shù)、有自主品牌、有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、有發(fā)展?jié)摿Φ摹八挠小背砷L(zhǎng)型科技企業(yè)，確保年內(nèi)新增省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)品50個(gè)。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)孵化器、研發(fā)中心、技術(shù)服務(wù)中心“三大平臺(tái)”建設(shè)，加快形成以企業(yè)為主體、以產(chǎn)業(yè)為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研發(fā)體系，力爭(zhēng)年內(nèi)新增省級(jí)以上技術(shù)中心5家，省、市兩級(jí)技術(shù)中心企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分別達(dá)到銷(xiāo)售收入的5%和3%以上。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以品牌力量引領(lǐng)企業(yè)融入更大區(qū)域乃至全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系，確保年內(nèi)新創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)、省級(jí)名牌產(chǎn)品10個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)3件、省著名商標(biāo)6件。進(jìn)一步加大本地軟件企業(yè)推介力度，認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)管理人員信息化知識(shí)培訓(xùn)，積極推行ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）、SCM（供應(yīng)鏈管理）、CRM（客戶(hù)關(guān)系管理）等綜合性信息管理，加快地產(chǎn)品配套信息、企業(yè)物流信息、外貿(mào)進(jìn)出口信息平臺(tái)建設(shè)步伐，促進(jìn)企業(yè)降本增效，再造業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高企業(yè)管理的現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先方針，深入實(shí)施節(jié)能減排攻堅(jiān)工程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推廣清潔生產(chǎn)，全面加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作，最大限度增加生態(tài)環(huán)境容量。

三、切實(shí)加強(qiáng)載體建設(shè)，加快培育新型工業(yè)化的承載平臺(tái)

工業(yè)園區(qū)和交通、城市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平直接影響到新型工業(yè)化推進(jìn)的成效，也決定著區(qū)域的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要始終把發(fā)展性載體建設(shè)作為基礎(chǔ)性、長(zhǎng)久性的工作，緊抓不放，抓出成效，為促進(jìn)新型工業(yè)化提供堅(jiān)實(shí)支撐。堅(jiān)持將工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理，盡快使園區(qū)在開(kāi)發(fā)上實(shí)現(xiàn)“整合、優(yōu)化、擴(kuò)容”三同步，在布局上實(shí)現(xiàn)“集聚、集群、集約”三提高，在功能上實(shí)現(xiàn)“商務(wù)、政務(wù)、服務(wù)”三配套。按照“八通一平”的要求，加快區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的道路、管網(wǎng)、供熱、綠化、給排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底改變圍繞項(xiàng)目做基礎(chǔ)、有了項(xiàng)目才配套的落后做法，盡快提升園區(qū)承載能力。嚴(yán)格遵循“小政府、大社會(huì)”的要求，強(qiáng)化園區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，使各類(lèi)園區(qū)真正成為觀念新、體制優(yōu)、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)、人員精、效率高的現(xiàn)代化園區(qū)。全力推動(dòng)南北共建開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)集聚帶動(dòng)功能。堅(jiān)持工業(yè)化與城市化互動(dòng)并進(jìn)，不斷加快城市化進(jìn)程，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得新的發(fā)展空間和較長(zhǎng)的擴(kuò)張期。進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，大力建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、藍(lán)領(lǐng)公寓、廉租房、定銷(xiāo)房等保障性用房，以“低房?jī)r(jià)戰(zhàn)略”吸引外來(lái)人口安居樂(lè)業(yè)，吸納本地群眾進(jìn)城入居、進(jìn)城務(wù)工、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)就業(yè)。不斷完善城市功能，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)、物流、商業(yè)、金融、辦公、信息、教育、培訓(xùn)、休閑、娛樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建立銀行與企業(yè)互動(dòng)、企業(yè)與企業(yè)協(xié)作、企業(yè)與市場(chǎng)對(duì)接等產(chǎn)業(yè)間的現(xiàn)代依賴(lài)關(guān)系。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的契機(jī)，瞄準(zhǔn)資金投向，積極開(kāi)展工作，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)盤(pán)子、上本子、入籠子。千方百計(jì)加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以交通、通信、水利、電力、市政等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的相繼開(kāi)工建設(shè)或投入使用，不斷增強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的配置力。