新型城鎮(zhèn)化匯報材料大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇新型城鎮(zhèn)化匯報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

過去無人問津的“苦海鹽邊”，如今炙手可熱的“渤海明珠”。2002年黃驊港煤碼頭建成運(yùn)營標(biāo)志著滄州結(jié)束了有海無港的歷史，2007年，集合黃驊市、中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和臨海化工園區(qū)的渤海新區(qū)正式成立，2011年，河北沿海地區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，2012年，河北省把渤海新區(qū)列為舉全省之力打造的重要增長極。目前，渤海新區(qū)籌建億元以上項(xiàng)目共計407個，總投資9415億元，昔日經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“塌陷地”正成為踐行國家發(fā)展戰(zhàn)略的“排頭兵”。

隨著在融資、土地、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面出臺的一系列優(yōu)惠政策，中字頭、國字號和國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)競相到渤海新區(qū)投資，也催生著渤海新區(qū)城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。隨著中央新型城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)的提出，按照河北省重點(diǎn)培育百萬人口沿海區(qū)域性中心城市的要求，渤海新區(qū)在城鎮(zhèn)化建設(shè)上有將近40億元的融資需求，各家銀行都對這塊“大蛋糕”虎視眈眈。

行動快一步，機(jī)會多幾多。自總行、省分行城鎮(zhèn)化貸款管理辦法出臺后，該行一直在研究如何開展城鎮(zhèn)化貸款工作。“這是個千載難逢的機(jī)會，我們速度一定要快，考慮要全，準(zhǔn)備要足”滄州分行韓文金行長在第一次城鎮(zhèn)化項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)會上就堅(jiān)定地說道。隨后圍繞城鎮(zhèn)化貸款項(xiàng)目攻關(guān)戰(zhàn)役的各項(xiàng)工作有條不紊的開展起來，在對渤海新區(qū)內(nèi)客戶進(jìn)行細(xì)分梳理后，確定了黃驊市核心區(qū)、中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)和南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)等10個目標(biāo)項(xiàng)目，重點(diǎn)營銷工作全面開展起來。

創(chuàng)新 敢為人先

作為滄州分行黨委確立的“資產(chǎn)業(yè)務(wù)突破戰(zhàn)略藍(lán)海項(xiàng)目”，在啟動初期，困難總是不期而至。黃驊市核心區(qū)及周邊土地綜合整治項(xiàng)目是滄州分行第一個城鎮(zhèn)化貸款項(xiàng)目，也是全省首筆涉及征收、平整和復(fù)墾等土地綜合整治建設(shè)類的項(xiàng)目，在這筆業(yè)務(wù)的辦理過程中，許多環(huán)節(jié)都是從未做過的業(yè)務(wù)，沒有前人鋪路，更沒有兄弟行的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。

哪里有挑戰(zhàn)，哪里就有創(chuàng)新智慧的火花。雖然在項(xiàng)目推進(jìn)過程中困難重重，但是該項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)先從總行和省分行制定的文件里找答案，把區(qū)域條件、客戶準(zhǔn)入條件，借款人條件和抵押擔(dān)保等問題吃透摸清，為下一步對客戶進(jìn)行實(shí)地考察做足準(zhǔn)備。通過對對承建公司和土地項(xiàng)目的反復(fù)調(diào)研，小心求證，謹(jǐn)慎實(shí)踐，最終解決了可研編制項(xiàng)目準(zhǔn)入、項(xiàng)目評估、評估評級以及客戶準(zhǔn)入、系統(tǒng)關(guān)聯(lián)等多個難題。黃驊市核心區(qū)及周邊土地綜合整治8億元城鎮(zhèn)化貸款項(xiàng)目的創(chuàng)新實(shí)踐，為滄州分行乃至全省系統(tǒng)土地綜合整治項(xiàng)目的營銷推進(jìn)趟出了一條“捷徑”。

篇（2）

按照“一村一品”的發(fā)展思路，初步形成了優(yōu)質(zhì)水果、名優(yōu)茶業(yè)、精細(xì)蔬菜、道地中藥、優(yōu)質(zhì)生豬和特色林竹等區(qū)域優(yōu)勢明顯的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。以戰(zhàn)略資源開發(fā)、現(xiàn)代加工制造、科技創(chuàng)新服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工為導(dǎo)向，重點(diǎn)打造了三江流域水電開發(fā)基地，德陽重大裝備產(chǎn)業(yè)集群，以成都高新區(qū)和綿陽科技城為代表的成德綿高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，攀西釩鈦制造基地，川南綜合化工產(chǎn)業(yè)基地和川東北天然氣產(chǎn)業(yè)基地。圍繞建設(shè)西部物流中心、西部商貿(mào)中心和西部金融中心，以生產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

二、主要特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就

（一）特色農(nóng)業(yè) （二）清潔能源 （三）高新技術(shù) （四）裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、技術(shù)裝備先進(jìn)、研制水平領(lǐng)先、配套體系完善的發(fā)展格局，擁有德陽重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地和東方電氣、二重集團(tuán)、成飛集團(tuán)、資陽機(jī)車、機(jī)床、新筑路橋等一批龍頭企業(yè)，帶動大批地方配套企業(yè)迅猛發(fā)展，形成了清潔高效（含核電）發(fā)電設(shè)備、冶金化工成套設(shè)備、工程機(jī)械、石油鉆采、鐵道機(jī)車車輛等具有較強(qiáng)市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品，是國內(nèi)三大重裝基地之一。在全行業(yè)高速發(fā)展的同時，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提高，擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心8家，省級企業(yè)技術(shù)中心65家，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展提供內(nèi)在動力。

篇（3）

會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)X年全縣城鎮(zhèn)化工作，表彰獎勵在城鎮(zhèn)化建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，動員各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，迅速掀起城鎮(zhèn)化建設(shè)新。這次會議，不僅是一次城鎮(zhèn)化工作的動員會、鼓勁會，更是一次加壓會、誓師會。

剛才，X同志宣讀了表彰決定，對先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰，X等單位分別做了表態(tài)發(fā)言。停會，X書記還要作重要講話，希望大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實(shí)。

下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定打好城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心

X年，我縣城鎮(zhèn)化工作集中實(shí)施了一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，大面積實(shí)施棚改拆遷，城市功能更加健全，宜居水平明顯提升，主要體現(xiàn)在以下五個方面：

（一）城建重點(diǎn)工程加速推進(jìn)。

投資X.X億元，新改建X等道路X.X公里，鋪設(shè)X路、X等雨污管網(wǎng)X公里，新增X等人行道鋪裝X萬平方米，渠化改造主要路口X個，新增綠化面積X萬平方米。X等開發(fā)項(xiàng)目加快推進(jìn)。總投資X億元的X兩座黃河大橋進(jìn)展順利，X路復(fù)線北延建成通車。X*公園開始啟動，X公園二期正在施工。XX陵文化旅游風(fēng)景區(qū)、X風(fēng)情帶、X綠色長廊順利推進(jìn)。

（二）城鎮(zhèn)規(guī)劃體系日益完善。

完成了老城區(qū)初步規(guī)劃設(shè)計方案、“一區(qū)一園”總體發(fā)展規(guī)劃、X公園及護(hù)城河景觀規(guī)劃和施工圖設(shè)計；啟動了城市總體規(guī)劃評估修編、X旅游總體策劃等。完成了X、X、X、X等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編，完成了X個黃河灘區(qū)搬遷村莊規(guī)劃的編制，村鎮(zhèn)規(guī)劃體系不斷完善。

（三）城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。

投資X億元，新修、改造農(nóng)村公路X公里，實(shí)現(xiàn)了自然村“村村通”；重新規(guī)劃設(shè)計城鄉(xiāng)公交線路X條，新建城鄉(xiāng)公交站點(diǎn)X個，實(shí)現(xiàn)了行政村通公交客車。

加強(qiáng)供水安全監(jiān)管，在全省城市供水規(guī)范化管理考核中，我縣自來水質(zhì)量奪得全市第一、全省第四的好成績。鋪設(shè)燃?xì)夤艿?/p>

X公里，累計完成“雙替代”X戶，超額完成市定階段任務(wù)。城市店外經(jīng)營、流動攤點(diǎn)、違法建設(shè)得到有效治理，查處城區(qū)違法建設(shè)X余處、拆除X多平方米；清除沿街廢舊報刊亭、破舊板房X處，清理店外經(jīng)營X余處。

不斷加大道路機(jī)掃力度，擴(kuò)大機(jī)械化濕式清掃、灑水降塵作業(yè)范圍；加強(qiáng)垃圾填埋工作，無害化處理率達(dá)到X%。集中開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，在全市兩次城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化滿意度調(diào)查中，分別獲得第X名、第X名的優(yōu)異成績。

（四）房屋征收取得歷史性突破。

搶抓國家棚改政策機(jī)遇，密集實(shí)施棚戶區(qū)改造，力度之大、面積之廣、速度之快前所未有。實(shí)施棚改項(xiàng)目X個，完成拆遷X余戶；X等片區(qū)成功實(shí)現(xiàn)了集中征收；老城區(qū)東、西兩個安置區(qū)正在加緊建設(shè)，X回遷安置順利完成。

（五）村鎮(zhèn)建設(shè)工作亮點(diǎn)凸顯。

X個省級示范村、X個市級示范村已基本完成建設(shè)任務(wù)，全縣A、B級村莊占比達(dá)到X.X%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站規(guī)范運(yùn)營，新建社區(qū)污水處理廠X個。新創(chuàng)建旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個，旅游特色村X個。成功申報兩個市級特色小鎮(zhèn)，即：X街道“X旅游小鎮(zhèn)”、X“中藥養(yǎng)生保健小鎮(zhèn)”。全市美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會在我縣召開。

以上成績的取得，是全縣上下特別是城建戰(zhàn)線上廣大干部職工齊心協(xié)力、扎實(shí)苦干的結(jié)果，凝聚著大家的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府，向在座的各位，向所有關(guān)心和支持我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的同志們表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)工作還存在一些問題和不足：

我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程依然不快，城鎮(zhèn)化率明顯偏低，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施功能不夠完善，城市管理水平有待加強(qiáng)，等等。

面對各地競相發(fā)展的嚴(yán)峻形勢，面對人民群眾要求改善城市面貌、優(yōu)化居住環(huán)境的迫切愿望，各級各部門一定要充分認(rèn)識加快城建工作的重要性，把握好發(fā)展機(jī)遇，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ袑?shí)增強(qiáng)推動城鎮(zhèn)化工作的緊迫感和責(zé)任感，以更大的氣魄、更強(qiáng)的舉措，推動我縣城鎮(zhèn)化工作再上新臺階。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，努力開創(chuàng)城鎮(zhèn)化工作新局面

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，也是最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在。發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化率在X%－X%之間，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的黃金時期。我縣城鎮(zhèn)化率為X.X%，新城建設(shè)剛剛起步，舊城改造全面鋪開，小城鎮(zhèn)建設(shè)急需提檔升級，可以說，城鎮(zhèn)化建設(shè)的大幕才剛剛拉開。

今年是我縣加快發(fā)展、加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時期。各級各部門一定要增進(jìn)共識，打破常規(guī)，緊緊圍繞“拆、建、通、清、綠、亮”的城建發(fā)展思路，以“城市形象提升年”為主線，以“創(chuàng)建省級園林城市”為目標(biāo)，聚焦老城區(qū)改造，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加速新老城區(qū)融合，打好城鎮(zhèn)開發(fā)大會戰(zhàn)。

（一）加快城市開發(fā)建設(shè)，提升檔次和水平。

要堅(jiān)持招大商引強(qiáng)商。要本著“建精品工程”的思路，圍繞實(shí)力雄厚的國有企業(yè)、私營企業(yè)、具有國家一級資質(zhì)的建筑開發(fā)企業(yè)，在招大引商上下功夫。對每一個城市開發(fā)項(xiàng)目，我們必須注重項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計，督促開發(fā)商聘請全國一流的單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計。要解決好城市開發(fā)項(xiàng)目的遺留問題。目前，X等城市開發(fā)項(xiàng)目，存在著一些遺留問題，影響了項(xiàng)目進(jìn)展，也給社會穩(wěn)定帶來一定壓力。

有關(guān)單位要繼續(xù)做好相關(guān)工作，積極尋找解決問題的辦法，穩(wěn)定好群眾情緒，盡快解決問題。要加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)。對時XX等項(xiàng)目，要制定工程計劃，倒排工期，加快建設(shè)，加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

（二）大力實(shí)施棚改工程，拓展城市發(fā)展空間。

棚戶區(qū)改造是城市建設(shè)的龍頭，抓棚改，就是抓城市發(fā)展的新空間；抓棚改，就是抓安居樂業(yè)的新出路。抓好棚改對X發(fā)展至關(guān)重要，必須繼續(xù)把棚改工作作為今年城建工作的中心任務(wù)來抓。

一是要組建強(qiáng)有力的工作班子。

我們本著既統(tǒng)一指揮調(diào)度，又分線作戰(zhàn)的原則，研究成立了X年城建重點(diǎn)工程建設(shè)X大總指揮部和X個分指揮部。X大總指揮部分別是：棚改南區(qū)總指揮部、棚改中區(qū)總指揮部、棚改北區(qū)總指揮部、化工園區(qū)拆遷總指揮部、市政工程建設(shè)指揮部和總督導(dǎo)指揮部，每個總指揮部下設(shè)若干片區(qū)分指揮部，分別由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長。X大總指揮部都已明確了政委、總指揮長、辦公室主任和成員，各分指揮部只明確了指揮長和責(zé)任單位，沒有明確副指揮長、辦公室主任和成員。各分指揮長要結(jié)合工程實(shí)際，自己挑選精兵強(qiáng)將，提出副指揮長、辦公室主任和成員的初步人選，交縣棚改辦，由城建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)劑人員。各指揮部要組織成員認(rèn)真學(xué)習(xí)X等片區(qū)征收的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合本片區(qū)實(shí)際，拿出切實(shí)可行的工作方案，明確相關(guān)部門的工作任務(wù)、工作責(zé)任、工作時限等，把任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時限逐級分解，實(shí)行目標(biāo)管理，責(zé)任到單位、到人頭，確保快速推進(jìn)，爭取在最短的時限內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二是要明確棚改任務(wù)和開工時限。

要在去年的基礎(chǔ)上，爭取把老城區(qū)該拆遷的片區(qū)全部拆除，把新城區(qū)納入搬遷計劃的村莊實(shí)施搬遷。老城區(qū)計劃啟動X個片區(qū)的拆遷；新城區(qū)計劃實(shí)施X等X個村莊搬遷。按照上級有關(guān)要求，結(jié)合我縣情況，所有改造項(xiàng)目（包括去年的），都必須把安置房建設(shè)作為首要工程來抓，爭取在X月底前開工建設(shè)，確保群眾在規(guī)定時限內(nèi)回遷。希望各指揮部早動手、早發(fā)動、爭取主動，組織開展一次棚改工作“百日會戰(zhàn)”，確保X月中旬前各棚改項(xiàng)目都能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三是要堅(jiān)決打擊違章建筑行為。

縣城管局、X*、X兩個辦事處要進(jìn)一步加強(qiáng)人員力量，加大棚改項(xiàng)目區(qū)域巡查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)突擊建房、亂搭亂建的，要采取強(qiáng)硬措施，堅(jiān)決組織力量迅速拆除，堅(jiān)決遏制住亂搭亂建蔓延的勢頭。公安部門要配合做好違章建筑拆除工作，對惡意阻撓、武力抵抗、蓄意攻擊執(zhí)法人員的，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，特別是要快速處理，打擊他們的囂張氣焰，始終保持對違規(guī)建筑的高壓態(tài)勢。

四是要強(qiáng)力突破房屋拆遷工作。

征收拆遷是棚戶區(qū)改造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是最難的環(huán)節(jié)，各片區(qū)指揮部要堅(jiān)定信心，按照時間節(jié)點(diǎn)完成。要實(shí)行陽光征收。規(guī)劃方案、拆遷政策、補(bǔ)償安置方案、辦事程序、安置房源、補(bǔ)償安置結(jié)果等，要及時公開，做到公開、公正、透明。要實(shí)行依法拆遷。

各指揮部征收人員，必須熟悉掌握征收政策法規(guī)，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，該提醒的要提醒，該告知的要告知，該拍照的要拍照，該簽字的要簽字。需要強(qiáng)制拆遷的，一定要嚴(yán)格按政策辦理。對個別嚴(yán)重阻撓拆遷的，要充分發(fā)揮司法部門作用，及早介入，通過法律手段解決。要保持政策的一致性。對征收拆遷的有關(guān)政策，每個指揮部必須嚴(yán)格遵守，不能為了一時好開展工作，亂開口子、亂表態(tài)、亂承諾，最后影響全縣整體工作。

（三）創(chuàng)建省級園林城市，改善居民宜居環(huán)境。

要制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案。創(chuàng)建省級園林城市是實(shí)現(xiàn)城市和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是營造城市良好人居環(huán)境的需要。

為此，縣里已擬定了《X縣創(chuàng)建省級園林城市工作實(shí)施方案》，還準(zhǔn)備召開動員會，各有關(guān)部門和單位要提前做好準(zhǔn)備，按照創(chuàng)建要求，積極組織實(shí)施，全力打好創(chuàng)建省級園林城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。

要突出抓好城市綠化。堅(jiān)持“綠隨路建，有路皆綠，綠美結(jié)合”的原則，逐步拓展到所有路段，直至小街小巷。對新建街道，必須實(shí)行建設(shè)與綠化同步，做到路通街綠，并規(guī)劃建設(shè)不少于

X公里的健康步道（綠道）。積極實(shí)施環(huán)城河公園、X等綜合性公園建設(shè)。分散布局“口袋公園”，大力實(shí)施城區(qū)沿河增綠補(bǔ)綠工程，擴(kuò)大綠化受益面積。X要組織轄區(qū)大力開展社會化綠化活動。做好轄區(qū)內(nèi)單位庭院、工廠、企業(yè)及居住小區(qū)的綠化工作，實(shí)施見縫插綠、拆墻透綠，消除裸露地面，擴(kuò)大綠化空間。

要加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。按照“四定一包”辦法，嚴(yán)格考核，獎優(yōu)罰劣，定期對綠地、公園進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，達(dá)到樹型整潔美觀，枝繁葉茂，綠地?zé)o雜草、無雜藤攀緣。建立亮化設(shè)施管理制度，形成目標(biāo)明確、責(zé)任到位、考核獎懲及時的管理體系，確保主次干道亮燈率和設(shè)施完好率保持在X%以上。配套完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，探索城鄉(xiāng)一體化管理機(jī)制，全面提高全縣環(huán)衛(wèi)管理水平。抓好主次干道、馬路市場、車輛停放、戶外廣告等專項(xiàng)治理，達(dá)到主干道無馬路市場、無店外經(jīng)營、車輛停放有序，次干道管理規(guī)范有序，戶外廣告整潔規(guī)范，無亂貼亂畫現(xiàn)象，市容環(huán)境有較大改觀。嚴(yán)格落實(shí)市政設(shè)施管理巡查責(zé)任制，加大巡查管理力度，提高市政設(shè)施完好率。

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市載體功能。

要加快城區(qū)道路建設(shè)。投資X.X億元，鋪設(shè)XX等管網(wǎng)X

公里，鋪裝X等人行道X萬平方米，新建XX座橋梁，打通X等X條斷頭路。要搞好路口渠化。在去年路口渠化的基礎(chǔ)上，加大對城區(qū)主要交叉路口的渠化改造力度。今年重點(diǎn)建設(shè)X口渠化工程，把所有棚改區(qū)主干道十字路口納入渠化規(guī)劃并強(qiáng)力執(zhí)行。要提高夜景亮化效果。本著“節(jié)能環(huán)保、亮美和諧、凸顯特色”的思路，對既有建筑物進(jìn)行綜合設(shè)計，增設(shè)亮化設(shè)施；對新建筑實(shí)行建筑主體與亮化設(shè)施同步施工；在X等路段，安裝路燈X余盞。搞好公園、綠地景觀色彩亮化，使燈光、綠景相互襯托，構(gòu)建溫馨浪漫、舒適自然的生態(tài)夜光環(huán)境。要做好國省道及縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)。

配合做好X口、X城兩座X大橋及連接線建設(shè)；實(shí)施X中修；積極向上級爭取，將X路升級一級公路、X人民路貫通兩項(xiàng)工程列入省市道路建設(shè)計劃。新建改建X等X條縣道，改造村級公路X公里，改造窄危橋X座；新增公交車X輛，新建農(nóng)村招呼站X個，形成上通市、下通村的城鄉(xiāng)公交一體化格局。

（五）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

城市與鄉(xiāng)村血脈相融，城市化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，農(nóng)村現(xiàn)代化也離不開城市化。因此，在發(fā)展城市的同時，必須加快鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照“布局合理、相對集中、配套完善、突出特色、方便群眾”的要求，采取“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、村為主體、群眾參與”的模式，科學(xué)規(guī)劃，周密部署，精心組織，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少實(shí)施一個集居住、商業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、休閑于一體的新型農(nóng)村社區(qū)，入住規(guī)模達(dá)到

X人左右。

要加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)規(guī)劃打造X個示范片區(qū)，力爭A、B級村莊覆蓋率達(dá)到X.X%。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步鞏固我縣鄉(xiāng)村文明行動取得的成果。實(shí)施垃圾、廁所、污水治理“三大革命”，完成改廁X.X萬座以上。高水平打造鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建省級旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個、旅游特色村X個。

要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，提高載體能力，積極引導(dǎo)有條件的農(nóng)民向小城鎮(zhèn)聚集，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，加快鄉(xiāng)村振興步伐。

（六）嚴(yán)格依法執(zhí)行規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃權(quán)威性。

要研究完善規(guī)劃評審制度。今后所有的規(guī)劃必須提交縣規(guī)劃委員會研究通過，將最終的規(guī)劃文本打印X本，由規(guī)劃服務(wù)中心主任、住建局（規(guī)劃局）局長、分管縣長、縣長共同簽字生效，分別存放在規(guī)劃服務(wù)中心、住建局（規(guī)劃局）、城管局、工程建設(shè)單位，防止規(guī)劃隨意變更、執(zhí)行不到位現(xiàn)象的發(fā)生。

如果因重大原因確需變更的，規(guī)劃單位要提交縣規(guī)劃委員會研究，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。要提高規(guī)劃水平。在規(guī)劃設(shè)計中，要邀“高手”、請“能人”，遴選有資質(zhì)、水平高、信譽(yù)好的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，不能照搬照抄、跟風(fēng)效仿，不能做“先上馬、后規(guī)劃”“干一段、看一段”“今天建、明天拆”的事。要嚴(yán)格規(guī)劃管控。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，就具有法律效力，任何單位和個人不能隨意變更。

要保持規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性，堅(jiān)持一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，持之以恒加以落實(shí)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察，嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃實(shí)施責(zé)任追究制度，加大對部門、開發(fā)主體、居民個人違法違規(guī)行為的責(zé)任追究和處罰力度。

要重點(diǎn)做好幾個規(guī)劃的編制。完成X縣城市總體規(guī)劃修編及省政府批復(fù)，啟動新一輪控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，做好灘區(qū)遷建、水務(wù)局等項(xiàng)目及部分村莊規(guī)劃的編制，搞好大項(xiàng)目建設(shè)、市政工程建設(shè)等規(guī)劃技術(shù)服務(wù)工作。

（七）加大揚(yáng)塵治理力度，全面提升空氣質(zhì)量。

今年我縣棚改工程量大、施工和拆遷工地多，城區(qū)到處都是工地，做好揚(yáng)塵治理工作至關(guān)重要。

要強(qiáng)化工地規(guī)范化管理。對各類建筑工地、拆遷工地、市政工程，要加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治落實(shí)情況的檢查，對落實(shí)“X

個X%”和“X個X%”不到位的，一律停工整改、頂格處罰。要強(qiáng)化商混企業(yè)揚(yáng)塵治理。對全縣攪拌站要進(jìn)行一次全面排查，對沒有手續(xù)的要堅(jiān)決予以取締；對未能嚴(yán)格實(shí)施達(dá)標(biāo)排放要求、未配置強(qiáng)制網(wǎng)格式除塵噴淋噴水設(shè)備、未采用封閉式骨料堆場、未進(jìn)行皮帶全封閉等配套建設(shè)的違法混凝土企業(yè)，依法依規(guī)責(zé)令其進(jìn)行關(guān)停、整改。

要加強(qiáng)城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔。要圍繞城市道路保潔質(zhì)量的提升，強(qiáng)化灑水、洗掃作業(yè)，全面提高道路揚(yáng)塵污染管控能力。

三、完善機(jī)制，精心組織，為全面完成工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

面對繁重的城建工作任務(wù)，必須時刻掌握項(xiàng)目進(jìn)度、隨時把握影響項(xiàng)目進(jìn)展的問題，確保出現(xiàn)問題有人主動去解決、有人及時去解決。為此，要建立完善“四個一”工作措施：

一是建立一套觀摩考核機(jī)制。

確定每周五上午，對全縣城建、棚改工作的拆遷現(xiàn)場、安置區(qū)建設(shè)現(xiàn)場、市政工程建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行觀摩。現(xiàn)場觀摩制度主要是現(xiàn)場匯報問題、現(xiàn)場解決問題。每周觀摩時，對觀摩項(xiàng)目進(jìn)行打分排名，每月一總結(jié)，每季度一公布。

二是完善一個例會制度。

確定每周二晚上，召開城建工作例會，由有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人及城建指揮部指揮長參加。主要任務(wù)是聽取各單位工作進(jìn)展情況、存在的困難問題及其解決辦法的匯報。只要哪個單位在城建工程中碰到問題，必須盡快提交城建例會研究，如果因沒有提交而影響了工程進(jìn)度，要追究這個單位的責(zé)任。

三是樹立一種履職擔(dān)當(dāng)精神。

城建工作涉及方方面面，特別是直接涉及到群眾利益。在處理問題的過程中，往往會擔(dān)責(zé)任，也會得罪一些人。有些人怕事，總是擔(dān)心這、擔(dān)心那，常會產(chǎn)生“寧可工作不開展，也不能得罪人、擔(dān)責(zé)任”的想法，碰到難事、遇到壞人繞著走，助長了壞風(fēng)氣，影響了工作開展。

這是典型的不擔(dān)當(dāng)、不作為。未來幾年，是我縣城市加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，能否抓住機(jī)遇、能否趕上全市城建發(fā)展的大潮，實(shí)現(xiàn)彎道超車，關(guān)鍵看我們在座的各位城建干部。在其位，就要謀其政、擔(dān)其責(zé)。只要有利于X發(fā)展，就毫不動搖地去堅(jiān)持，義不反顧地去推動，決不能見了問題就躲、遇到困難就推、碰到矛盾就繞。

四是打造一支廉政隊(duì)伍。

建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效的城建隊(duì)伍,是做好城建工作的基礎(chǔ)和前提。在廉政上，要抵住誘惑，經(jīng)住考驗(yàn)，保持一身正氣。有些干部，特別是一些單位的中層干部，雖然位置不高，但權(quán)力很大，經(jīng)常在城市開發(fā)建設(shè)過程中，與開發(fā)商出現(xiàn)利益輸送問題。

篇（4）

瀘州港的直接經(jīng)濟(jì)腹地包括成德綿經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)；間接經(jīng)濟(jì)腹地包括滇北、黔北以及陜甘藏青等幾個西部省區(qū)的部分地區(qū)。瀘州集裝箱運(yùn)輸貨物中90%以上是來自成渝經(jīng)濟(jì)帶的綿陽、德陽、成都、雅安、眉山等地。瀘州港作為長江上游主要港口的地位已得到初步確立，隨著腹地集疏運(yùn)條件的進(jìn)一步完善，瀘州港輻射范圍將逐步延伸。川南地區(qū)的內(nèi)江和自貢則可以更加豐富和完善瀘州港的功能和機(jī)制，對瀘州港是好事。成都經(jīng)濟(jì)區(qū)是瀘州港的堅(jiān)強(qiáng)后盾和有力支撐。

從交通區(qū)位看，瀘州港是四川通江達(dá)海的門戶，集疏運(yùn)體系日臻完善。高速公路、鐵路、航空等國家交通干線與長江經(jīng)濟(jì)軸線在瀘州交匯，瀘州將是西部地區(qū)東進(jìn)長江、南下出海最為便捷的通道。“十二五”期間，長江航道局規(guī)劃把瀘州航道等級提升為二級，“黃金水道”將更顯黃金價值。

現(xiàn)為中西部重要能源基地

攀枝花境內(nèi)礦產(chǎn)資源富甲天下，水能資源高度富集，氣候資源獨(dú)具特色，生物資源種類繁多，旅游資源豐富多彩。經(jīng)過近50年的開發(fā)建設(shè)，攀枝花已逐步發(fā)展成為中國西部重要的鋼鐵、釩鈦、能源基地和新興工業(yè)城市，先后榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家衛(wèi)生城市”、四川省“環(huán)保模范城市”、“中國釩鈦之都”等稱號，成功躋身首批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，被命名為國家釩鈦新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。2013年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值800.88億元，地方公共財政收入58.55億元，全社會固定資產(chǎn)投資545.74億元，社會消費(fèi)品零售總額219.33億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24906元、居全省第二位，農(nóng)村居民人均純收入9838元、居全省第三位，城鎮(zhèn)化率63.43%、居全省第二位，工業(yè)化率72.03%、居全省第一位。

三舉措發(fā)揮“龍尾”作用

攀西―六盤水地區(qū)位于川、滇、黔接壤地帶，是我國戰(zhàn)略礦產(chǎn)、水能資源極為豐富的地區(qū)，據(jù)初步統(tǒng)計，該片區(qū)開發(fā)的水能資源占全國的16%，煤炭資源儲量超過1500億噸，鐵礦儲量100億噸以上，磷礦、煤層氣、天然氣、有色金屬等在全國占有重要位置，素有“西南金三角”之美譽(yù)，是得天獨(dú)厚的“聚寶盆”。2012年國發(fā)2號文件中明確提出“統(tǒng)籌攀西六盤水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化資源集約開發(fā)和循環(huán)利用”，這是國家首次提出攀西―六盤水經(jīng)濟(jì)區(qū)概念。國家發(fā)改委已于2013年上半年重新啟動了《攀西―六盤水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，意味著攀西―六盤水經(jīng)濟(jì)區(qū)將上升為國家區(qū)域發(fā)展總體布局的一個重要部分，這必將為該區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇。

攀西―六盤水地區(qū)各市州擁有相同的發(fā)展特征，具有相近的發(fā)展目標(biāo)、相似的發(fā)展重點(diǎn)，面臨相關(guān)的困難，存在相通的問題。攀枝花將全力推動攀西―六盤水地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、大跨越，成為國內(nèi)資源富集區(qū)科學(xué)、集約開發(fā)利用資源的典范。

構(gòu)建一個綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。主動向國家匯報溝通，建立攀西―六盤水資源開發(fā)利用協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是構(gòu)建由國家發(fā)改委牽頭，財政部、工信部、國土部、住建部、交通部、科技部等國家部委與各省委、省政府、市州黨委、政府共同參與的國家層面的綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，定期召開攀西六盤水資源開發(fā)工作推進(jìn)協(xié)調(diào)會，幫助研究解決有關(guān)重大問題。二是構(gòu)建由各省委、省政府牽頭，省發(fā)改委、財政廳、經(jīng)信委、國土廳、住建廳、交通廳、科技廳等廳委、市州黨委、政府共同參與的省級層面的綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，定期召開聯(lián)系會議，研究重要工作，明確各級部門職責(zé)，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制度和績效考評制度。

編制形成一套攀西六盤水資源開發(fā)的規(guī)劃體系。以原國家計委于1990年批復(fù)的《關(guān)于攀西―六盤水地區(qū)資源綜合開發(fā)規(guī)劃》為基礎(chǔ)，按照國務(wù)院統(tǒng)籌攀西―六盤水經(jīng)濟(jì)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)的總體要求，整合攀西國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、云南橋頭堡建設(shè)等政策機(jī)遇，進(jìn)一步科學(xué)制定攀西六盤水資源開發(fā)規(guī)劃，配套編制城市群發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等各項(xiàng)專規(guī)，做到多規(guī)統(tǒng)籌、多規(guī)銜接、多規(guī)合一。

篇（5）

2013年前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1120億元，增長9.7%（可比價，下同），總量位居全區(qū)第4位，增速位居全區(qū)第6位。其中，一產(chǎn)完成67.2億元，增長4.9%；二產(chǎn)完成757.1 億元，增長11.3%，其中工業(yè)完成706.9億元，增長11.8%，總量位居全區(qū)第三位，增速位居全區(qū)第九位；三產(chǎn)完成295.6億元，增長6.5%。

總體來說，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)獲得大豐收，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，服務(wù)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，重大項(xiàng)目建設(shè)取得積極進(jìn)展，財政收入和城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長，縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，民生進(jìn)一步改善。

（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題

目前，通遼市經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境有所改善，主要是全國、全區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)，市場預(yù)期進(jìn)一步向好，但由于上半年通遼市與全國全區(qū)一樣經(jīng)濟(jì)增長明顯低于預(yù)期，盡管進(jìn)入三季度以來形勢有所好轉(zhuǎn)，但完成全年預(yù)期目標(biāo)依然十分艱巨。主要存在以下幾方面困難和問題：

1.經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。從先行指標(biāo)看，前三季度全社會用電量152.3億度，同比下降0.16%，其中工業(yè)用電量132億度，同比下降1.1%。鐵路發(fā)送量3477萬噸，同比下降13.1%。從主要指標(biāo)看，地區(qū)生產(chǎn)總值增速同比回落2.7個百分點(diǎn)。

2.工業(yè)企業(yè)效益下滑。受電煤、鋁錠、淀粉、水泥等價格下降影響，前三季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增速預(yù)計比去年同期回落5.7個百分點(diǎn)，特別是鋁產(chǎn)業(yè)利潤下滑較大。

3.消費(fèi)需求低位運(yùn)行。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行影響，煤炭等大宗商品外運(yùn)量減少

受國內(nèi)外大環(huán)境影響，2013年通遼市和自治區(qū)一樣，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，經(jīng)濟(jì)增長、社會消費(fèi)品零售總額、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況與年初預(yù)期目標(biāo)存在較大差距。

二、通遼市2014年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的環(huán)境及因素分析

2014年，世界經(jīng)濟(jì)仍將處于緩慢曲折復(fù)蘇進(jìn)程之中，國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變，有效需求不足、企業(yè)效益下滑、資源環(huán)境約束趨緊等因素仍將制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的空間和力度，經(jīng)濟(jì)增長動力依然不足，相對低迷的增長態(tài)勢還將延續(xù)較長時間。但總體來看，對于通遼市，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境有如下有利因素：

1.從全國看。貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神將進(jìn)一步調(diào)動全國上下的發(fā)展熱情，有利于推動我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本態(tài)勢、國內(nèi)宏觀調(diào)控政策環(huán)境、擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展環(huán)境總體趨好，經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善出現(xiàn)積極變化，經(jīng)濟(jì)增速已基本趨于穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長回暖勢頭有所穩(wěn)固。但經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)性和穩(wěn)定性仍需進(jìn)一步觀察，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的微觀基礎(chǔ)需要進(jìn)一步夯實(shí)，預(yù)期2014年經(jīng)濟(jì)增長速度仍將保持在7%以上。

2.從全區(qū)看。受國內(nèi)外大環(huán)境影響，2013年全區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力較為明顯，經(jīng)濟(jì)增長、社會消費(fèi)品零售總額、財政收入、城鄉(xiāng)居民和農(nóng)牧民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速普遍放緩，GDP增速比年初預(yù)期回落3個百分點(diǎn)，但從下半年以來的工業(yè)品出廠價格、全社會用電量、制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)等先行指標(biāo)看，四季度，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況將好于前三季度，呈企穩(wěn)回升態(tài)勢。

3.從通遼市看。由于通遼市區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通條件便利，人力資源豐富，在市委、市政府的融入東北、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略引領(lǐng)下，近年來承接產(chǎn)業(yè)力度加大，固定資產(chǎn)投資較快增長，工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，財政收入與城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，有效地抵御了國內(nèi)內(nèi)需不足所帶來的負(fù)面影響，在蒙東地區(qū)、乃至東北地區(qū)的影響力不斷提升。總體而言，進(jìn)入新世紀(jì)以來，通遼市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快的發(fā)展態(tài)勢。近年來，受大環(huán)境影響，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速有所回落，但相比于我區(qū)西部，仍然保持較快發(fā)展態(tài)勢。特別是通遼市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速期，加快發(fā)展的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，同時融入東北經(jīng)濟(jì)一體化正在實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，對外開放和承接產(chǎn)業(yè)工作獲得成效，尤其在自治區(qū)“8337”重要戰(zhàn)略思想的指引下初步構(gòu)建了多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)構(gòu)架，煤電鋁、煤化工、玉米生物科技、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代蒙藥、新能源、裝備制造、新型建材、鎳鉻合金以及新材料等10大產(chǎn)業(yè)逐漸成形，商貿(mào)物流、旅游會展、金融保險、文化傳媒等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。另外，隨著中心城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和社會保障體系的完善、城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步都將等給經(jīng)濟(jì)帶來發(fā)展后勁，全市具備向更高目標(biāo)、更高層次前進(jìn)的良好基礎(chǔ)。同時，政策效應(yīng)將為全市發(fā)展帶來源源不斷的紅利。國家西部開發(fā)、振興東北、支持內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展意見等政策效應(yīng)將進(jìn)一步有效發(fā)揮；自治區(qū)黨委、政府正在研究制定全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略定位等11個專項(xiàng)規(guī)劃，將對東部盟市發(fā)展給予更多的支持和幫助，鼓勵和支持通遼市加快在蒙東地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展；通遼市在市第四次黨代會上確立了 “開放轉(zhuǎn)型 創(chuàng)業(yè)富民”的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。這些明確的政策意見，都有利于我們把國家、自治區(qū)的扶持政策同自身發(fā)展實(shí)際有機(jī)、有效、有作為地結(jié)合起來，進(jìn)一步發(fā)揮自身比較優(yōu)勢和潛力，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

三、2014年趨勢展望及主要指標(biāo)預(yù)測

綜合分析當(dāng)前形勢，按照自治區(qū)黨委“8337”戰(zhàn)略思路和對通遼轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展新期待，全市上下將繼續(xù)堅(jiān)持開放轉(zhuǎn)型、創(chuàng)業(yè)富民，著力“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”，不斷創(chuàng)新思維、完善思路、強(qiáng)化舉措，集中精力推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。結(jié)合基本市情，并與“十二五”規(guī)劃充分銜接，初步考慮2014年全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要指標(biāo)是：

全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2080億元，同比增12%（現(xiàn)價比）；財政收入達(dá)到167億元，增長10%；全社會固定投資達(dá)到1840億元，增長18%；社會消費(fèi)品零售總額411億元，增長12%；城鎮(zhèn)人均可支配收入達(dá)到23400元，增長10%，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到11040元，增長12%；城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。完成自治區(qū)下達(dá)的年度節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。

四、主要對策建議

（一）著力抓項(xiàng)目，增強(qiáng)投資增長后勁

對錦聯(lián)鋁板帶箔、創(chuàng)源高強(qiáng)高韌鋁合金、霍林河機(jī)場等列入自治區(qū)的重大項(xiàng)目，堅(jiān)持定期調(diào)度、專項(xiàng)推進(jìn)，及時解決項(xiàng)目推進(jìn)中的征地、拆遷、用水、用電問題。對簽約項(xiàng)目，解決好土地、環(huán)評、安評、能評等關(guān)鍵要素，為項(xiàng)目建設(shè)做好保障。緊盯國家和自治區(qū)政策動態(tài)，抓緊謀劃、儲備和申報一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，及時主動與上級匯報對接，力爭上級更大支持。搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭再引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和投資強(qiáng)度大的項(xiàng)目，特別是在玉米精深加工和鋁精深加工項(xiàng)目上要實(shí)現(xiàn)大的突破，進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步化解產(chǎn)能過剩，積極承接先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更加重視環(huán)境保護(hù)和循環(huán)利用，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，提高褐煤綜合利用質(zhì)量和效益，打造資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展升級版。各旗縣立足優(yōu)勢，著力營造低成本效應(yīng)，既重視抓大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，更重視發(fā)展科技創(chuàng)新型和勞動密集型的小微企業(yè)，形成“鋪天蓋地”的發(fā)展態(tài)勢。加強(qiáng)與民大等科研院所的合作，著力搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化。落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。

（三）著力增收富民，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)深度轉(zhuǎn)型

圍繞建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工和輸出基地，加快實(shí)施一批現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展工程，重點(diǎn)建設(shè)好生態(tài)節(jié)水農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)肉牛、生態(tài)草業(yè)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展6個示范區(qū)，培育百萬畝膜下滴灌示范工程，科左后旗“東大荒”百萬畝糧食功能區(qū)、百萬畝優(yōu)質(zhì)牧草基地、百萬畝現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)，科左中旗百萬畝現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)發(fā)展，科左后旗百萬頭肉牛養(yǎng)殖基地、千萬只肉羊基地、百萬口生豬基地、億羽禽類飼養(yǎng)基地、十萬頭肉驢生產(chǎn)基地等十大農(nóng)牧業(yè)增長點(diǎn)，抓好20個農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)、10個專業(yè)合作社、10個農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)市場、30個農(nóng)畜產(chǎn)品品牌、10大保障行動等6項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動農(nóng)牧業(yè)實(shí)現(xiàn)深度轉(zhuǎn)型，夯實(shí)農(nóng)牧民持續(xù)增收基礎(chǔ)。

（四）著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

加快商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)推進(jìn)主城區(qū)萬達(dá)、歐亞、金源尚都、紅星美凱龍等城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)，培育打造“四個核心商圈”，大力推進(jìn)現(xiàn)代連鎖商業(yè)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。加快科爾沁綜合物流園、開發(fā)區(qū)蒙東物流園區(qū)、莫力廟物流園區(qū)、木里圖工業(yè)物流園區(qū)等重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮好保稅物流中心、內(nèi)蒙古物流公共信息平臺輻射帶動功能，加強(qiáng)科左中旗成峰牲畜交易、科左后旗科爾沁黃牛、開魯縣紅干椒、通遼國家糧食交易中心等10個農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心和蒙東地區(qū)物流集散基地。圍繞“一軸三區(qū)兩翼”500公里文化旅游帶的要求，深度挖掘通遼市文化旅游資源，不斷完善后旗大青溝、庫倫三大寺等景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，加快建設(shè)體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地。大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，加快引進(jìn)外埠金融機(jī)構(gòu)入駐通遼設(shè)立分支、鼓勵現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)增加信貸規(guī)模，增加貸款額度，創(chuàng)新投放更多的金融產(chǎn)品，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極發(fā)展電子商務(wù)、云計算、文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新孵化、居家養(yǎng)老、會展經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升。

（五）推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步提升區(qū)域發(fā)展競爭實(shí)力

1.完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)旗縣的比較優(yōu)勢，搞好縣域特色產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃，找準(zhǔn)發(fā)展定位，選擇好各自的發(fā)展路徑，打好各自的優(yōu)勢牌。霍林河北部經(jīng)濟(jì)帶加快發(fā)展綜合能源和新型有色金屬加工、新型煤化工、新型煤基產(chǎn)業(yè)，率先實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展；科爾沁區(qū)加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，率先實(shí)現(xiàn)深度轉(zhuǎn)型；開發(fā)區(qū)加快建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)、高端要素、高端人才聚集新區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動；開魯縣加快發(fā)展非資源產(chǎn)業(yè)，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展。南部的左中、后旗、庫倫、奈曼四個旗建設(shè)安全綠色有機(jī)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。通過揚(yáng)長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)率先突破，走出各具特色和優(yōu)勢的發(fā)展路子。

2.加快創(chuàng)新驅(qū)動，增強(qiáng)發(fā)展活力。科技方面，我們將著力實(shí)施蒙醫(yī)藥、褐煤綜合利用、玉米生物等重大科技合作攻關(guān)工程，建設(shè)十個特色科技產(chǎn)業(yè)化基地，建設(shè)一批國家級高新技術(shù)企業(yè)、自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心，畜牧研究院、院士工作站等重大工程建設(shè)，切實(shí)提升科技帶動能力和創(chuàng)新水平。改革方面，主要是落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革舉措，加大鼓勵、支持、引導(dǎo)和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，充分激活民間資本和各類發(fā)展要素，大力培育市場主體，鼓勵更多的民間資本投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)發(fā)展的活力。對外開放方面，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新開放模式，全面融入東北經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，加強(qiáng)面向全國和周邊國家的交流合作，推動引資、引技、引智的有機(jī)結(jié)合，加快人流、物流、信息流和資金流的深度融入互動，提高對外開放的綜合優(yōu)勢，通過大開發(fā)、大招商吸引資本和市場高端要素。

3.積極轉(zhuǎn)變職能，打造良好環(huán)境。進(jìn)一步精簡和下放審批權(quán)限，給予旗縣更大的自主發(fā)展空間，為旗縣發(fā)展減負(fù)、放權(quán)、松綁、助力，建設(shè)好各級政務(wù)服務(wù)中心。切實(shí)加大政策扶持力度，在產(chǎn)業(yè)、財稅、金融、用地等方面更多的向旗縣傾斜。比如，通遼市正在推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn)縣建設(shè)，探索有效解決當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)融資難的辦法，加大信貸資金支持力度，推動農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

把提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平擺在更加重要的位置，走以人為本、城鄉(xiāng)互動、產(chǎn)城融合、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，加快構(gòu)建具有區(qū)域特色的新型城鎮(zhèn)體系。2014年，在主城區(qū)組織開展“苦干400天，共建美好家園”行動，計劃實(shí)施7類86項(xiàng)工程建設(shè)，包括10項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、26項(xiàng)生態(tài)、園林綠化工程、10大公建工程、建設(shè)10個特色博物館、建設(shè)10個城郊采摘園、建設(shè)10個休閑旅游鄉(xiāng)村、開展10大環(huán)境整治戰(zhàn)役等，加快區(qū)域性中心城市建設(shè)步伐，努力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家文明城市。

篇（6）

二是強(qiáng)化服務(wù)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“代辦制”、通報制、副處級領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)制和責(zé)任單位協(xié)調(diào)服務(wù)制，落實(shí)“一線工作法”和“倒逼工作法”，形成工作推進(jìn)的緊迫態(tài)勢。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)和管理，重點(diǎn)突出項(xiàng)目建設(shè)存在問題的協(xié)調(diào)解決，全面推動重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。全市87項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目完成投資19.3億元，占年度計劃投資36.2%，其中18項(xiàng)省、市在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資8.93億元，占年計劃的74.4%。潔安新能源、創(chuàng)鑫鋰電池電解液、明洲環(huán)保阻燃增塑劑等9項(xiàng)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計劃的80%以上，武夷煙葉技改項(xiàng)目完成聯(lián)動試生產(chǎn)，預(yù)計8月中旬正式投產(chǎn)；漢唐木業(yè)和國泰沙利擴(kuò)建正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試；茶葉市場、美家居建材主體建筑已封頂。一批前期項(xiàng)目取得較大突破，隆鑫棉紡紗、和平古鎮(zhèn)開發(fā)、南武夷中藥材批發(fā)市場3個項(xiàng)目提前開工建設(shè)，火電廠擴(kuò)建工程初可研通過審查并完成用地征遷，順邵高速公路完成工可審查，閩江上游富屯溪四期（段）防洪工程開展施工圖招投標(biāo)前期工作。

三是強(qiáng)化運(yùn)作，抓好生物產(chǎn)業(yè)培育。圍繞市生物產(chǎn)業(yè)招商方案和建設(shè)“現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”目標(biāo)，對當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重點(diǎn)支撐項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行了細(xì)致的摸底。著手制定生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)企業(yè)扶持政策，推動生物產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。強(qiáng)化生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的策劃，在擴(kuò)大種植規(guī)模和延伸現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，精心策劃生物農(nóng)藥、食品添加劑、中藥飲片等12項(xiàng)生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，充分利用各種平臺進(jìn)行推介招商。其中，杭州食品產(chǎn)業(yè)招商推介會，金誠農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場、保健藥膳食品加工、中藥材批發(fā)市場、大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場4個項(xiàng)目成功簽約，利用區(qū)外資金8.7億元。通過“6.18”生物產(chǎn)業(yè)對接會平臺，與中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院成功對接。邀請中醫(yī)大學(xué)原副校長梁一池、藥學(xué)院院長褚克丹等一行10名專家，到我市考察瑤理藥業(yè)、金線蓮、鐵皮石斛和三葉菁種植等項(xiàng)目，并簽定《校企合作協(xié)議》，通過校企產(chǎn)學(xué)研合作，共同打造“閩十味”中醫(yī)藥品牌。通過有效運(yùn)作，我市生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引資工作取得重大突破。上市公司金山實(shí)業(yè)集團(tuán)投資3億元的金山藥業(yè)落戶金塘園區(qū)，項(xiàng)目主要生產(chǎn)心血管系列藥品，占地65畝，目前正著手環(huán)評安評編制；交通集團(tuán)為與瑤理藥業(yè)洽談合作事宜，特意將集團(tuán)半年年會放到召開；投資1億元的美森碳業(yè)和東源生物有機(jī)米加工項(xiàng)目已開工建設(shè)。

四是強(qiáng)化合力，抓好“6.18”成果對接。緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)需求，組織有技術(shù)難題的企業(yè)走出去，主動與央企、上市企業(yè)、高校院所尋求技術(shù)合作。遠(yuǎn)翔化工與中科院海峽研究所合作，建設(shè)納米硅炭材料研究中心；百益新能源與浙江大學(xué)對接，建設(shè)年產(chǎn)100萬噸甲醇汽（柴）油項(xiàng)目；眾智生物科技與易可斯特有限公司對接，研究開發(fā)生物農(nóng)藥項(xiàng)目。積極搭建技術(shù)對接平臺。與福州大學(xué)、中國科學(xué)院、廈門大學(xué)等建立長期合作關(guān)系，在研發(fā)中心建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面提供技術(shù)支持。部分企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，振達(dá)機(jī)械首創(chuàng)研發(fā)的自動送料雙立軸木工多片鋸達(dá)到國際先進(jìn)水平；味家生活用品在實(shí)用新型、工藝等方面獲得4項(xiàng)專利技術(shù)。強(qiáng)化“6.18”交易會對接實(shí)效。第十一屆“6.18”成果對接會實(shí)現(xiàn)對接項(xiàng)目成果117項(xiàng)，總投資39.7億元，其中合同項(xiàng)目81項(xiàng)，超額完成市下達(dá)對接任務(wù)。

五是強(qiáng)化對接，抓好項(xiàng)目資金爭取。認(rèn)真研究國家和省上產(chǎn)業(yè)政策及資金投向，注重加強(qiáng)與省、市的溝通，及時了解爭取資金動態(tài)。保證每月至少一次以上到省發(fā)改委跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，確保項(xiàng)目申報成功率。緊緊抓住國家投資向民生傾斜的時機(jī)，用好用足用活政策，精心策劃一批符合中央和省上政策導(dǎo)向的項(xiàng)目，爭取更多資金推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。全市已爭取42個項(xiàng)目獲得上級補(bǔ)助資金5631萬元。其中保障性安居工程爭取567萬元，農(nóng)村電網(wǎng)改造爭取550萬元，沿山、城郊和大竹鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工程爭取1084萬元，婦幼保健院爭取410萬元，第二污水處理廠及配套管網(wǎng)工程爭取1000萬元。同時，嚴(yán)格資金監(jiān)管，注重跟蹤落實(shí)，堅(jiān)決把實(shí)事辦成、辦好、辦到位。

六是強(qiáng)化落實(shí)，抓好重點(diǎn)牽頭工作。企業(yè)上市推進(jìn)。出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)改制上市工作的實(shí)施意見》，設(shè)立企業(yè)上市發(fā)展專項(xiàng)資金。重獎率先上市企業(yè)，凡在境內(nèi)、外成功上市的前兩家企業(yè)，除享受省和市出臺的獎勵扶持政策外，另分別給予重獎500萬元和300萬元，支持力度為全市最大。生態(tài)市創(chuàng)建。圍繞今年?duì)巹?chuàng)國家級生態(tài)市目標(biāo)，牽頭協(xié)助做好總體規(guī)劃綱要修編、實(shí)施評估報告和創(chuàng)建驗(yàn)收基礎(chǔ)材料收集等工作，負(fù)責(zé)落實(shí)生態(tài)市創(chuàng)建支撐項(xiàng)目建設(shè)的推動工作，確保國家級生態(tài)市創(chuàng)建成功。城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)。我市作為全省四個城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市之一，市發(fā)改局作為牽頭單位，專門赴省發(fā)改委了解和匯報工作開展情況，著手?jǐn)M定城鎮(zhèn)化試點(diǎn)實(shí)施方案，爭取8月份邀請專家評審。

七是強(qiáng)化管理，抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入開展“馬上就辦、辦就辦好”活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。制定了《干部職工崗位職責(zé)績效考評工作實(shí)施方案》和《效能建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施辦法》，努力提升履職履責(zé)能力。認(rèn)真研究對接發(fā)改部門績效考評方案，將考評內(nèi)容逐一細(xì)化到分管領(lǐng)導(dǎo)、科室和個人。圍繞各項(xiàng)工作爭先目標(biāo)，采取與干部簽訂個人崗位目標(biāo)責(zé)任書形式，建立目標(biāo)、責(zé)任、獎罰三位一體的落實(shí)機(jī)制。以開展“群眾路線”教育活動為契機(jī)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中央八項(xiàng)規(guī)定》和開展“四下基層”活動，制定下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央<八項(xiàng)規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部下村下企掛點(diǎn)聯(lián)系表，要求領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少兩次以上，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下派掛點(diǎn)村開展“拉家常”活動，切實(shí)推動全局干部轉(zhuǎn)作風(fēng)。

下階段，我局將認(rèn)真按照市發(fā)改委及市委、市政府的具體要求部署，進(jìn)一步改進(jìn)措施，強(qiáng)化保障，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)提升，當(dāng)先鋒作表率，為完成年度任務(wù)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

篇（7）

以黨的十和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建全國文明城市、全省和諧城鄉(xiāng)建設(shè)為契機(jī)，緊緊圍繞“愛崗敬業(yè)、執(zhí)法為民、服務(wù)社會、促進(jìn)和諧”的執(zhí)法宗旨，牢固樹立“親情執(zhí)法、熱情服務(wù)”的執(zhí)法理念，積極倡導(dǎo)文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法，為建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新做出新貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)、任務(wù)

通過開展“和諧執(zhí)法年”活動，牢固樹立親民意識、服務(wù)意識、形象意識，徹底消除城管執(zhí)法工作中的不文明現(xiàn)象、不文明行為，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效能和市民滿意度“雙提升”，建立和推行“親情.幫扶.執(zhí)法”的新型城管執(zhí)法模式，努力打造文明和諧城管執(zhí)法新品牌。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。制定周密的學(xué)習(xí)計劃，組織所有執(zhí)法人員對相關(guān)政策、法律法規(guī)、有關(guān)知識進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握做群眾工作的方法和藝術(shù)，全面提升執(zhí)法水平和化解執(zhí)法矛盾的能力。

（二）建章立制，規(guī)范約束執(zhí)法行為。修訂完善《文明和諧執(zhí)法基本標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真落實(shí)《文明和諧執(zhí)法基本標(biāo)準(zhǔn)的語言肢體動作要求》，熟練掌握和使用規(guī)范化語言，嚴(yán)格執(zhí)法人員敬禮、亮證等執(zhí)法程序，鍛煉養(yǎng)成和諧、文明、規(guī)范的執(zhí)法語言和行為習(xí)慣。

（三）健全監(jiān)督考核機(jī)制、提升執(zhí)法效能。一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。把文明和諧執(zhí)法工作列為專項(xiàng)考核內(nèi)容，重點(diǎn)對崗位工作時間、履行職責(zé)效率、處置違章違法效能等方面進(jìn)行監(jiān)督考核，堅(jiān)持實(shí)行日督查、周檢查、月考核、季公布、年總評，對日常的考核成績進(jìn)行逐月累加，結(jié)果作為年底評先選優(yōu)的依據(jù)。二是強(qiáng)化社會監(jiān)督。制定《執(zhí)法局關(guān)于聘請城管執(zhí)法監(jiān)督員的實(shí)施意見》，通過社會監(jiān)督員體系的建立和完善，對文明和諧執(zhí)法活動實(shí)施有效監(jiān)督。三是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。加強(qiáng)與電臺、電視臺、報社等新聞媒體的聯(lián)系溝通，建立起與新聞媒體的互動機(jī)制。邀請有關(guān)媒體定期參與日常執(zhí)法行動，對重大專項(xiàng)執(zhí)法行動全程跟蹤，真實(shí)客觀報道執(zhí)法全過程，提高執(zhí)法的透明度。四是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的監(jiān)督。結(jié)合市領(lǐng)導(dǎo)批示件及行風(fēng)熱線、12345市長公開電話、建委12319投訴電話等渠道，跟蹤督辦舉報投訴問題的處理，提高處置效率。對敷衍塞責(zé)、處理不及時、落實(shí)不到位、工作效率低、造成多次舉報的，嚴(yán)格依照規(guī)定追究責(zé)任。對因工作不力導(dǎo)致矛盾激化、群體上訪的，給予嚴(yán)肅處分。

（四）創(chuàng)新工作模式，打造“親情+幫扶+執(zhí)法”的城管執(zhí)法品牌。親情，就是堅(jiān)持以人為本，愛民為民，在思想上把群眾當(dāng)親人，貼近群眾、貼心服務(wù)，在執(zhí)法工作中做到換位思考，文明執(zhí)法，是活動的主線。幫扶，就是對能自覺遵守城管法律法規(guī)、支持配合執(zhí)法工作、身體殘疾或家庭生活困難的業(yè)戶進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范，幫助其解決生產(chǎn)、生活困難，是活動的體現(xiàn)。執(zhí)法，就是堅(jiān)持“勸導(dǎo)、警告、處罰”的三次處罰原則，即對第一次違規(guī)者勸導(dǎo)，對第二次違規(guī)者警告，對第三次違規(guī)者依法予以罰款、沒收等行政處罰，是活動的底線。具體操作：

1、調(diào)查摸底。以每名隊(duì)員的執(zhí)法區(qū)域?yàn)閱卧瑢爡^(qū)內(nèi)從事室外經(jīng)營活動的攤主、臨街小門市經(jīng)營業(yè)主的基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，填錄《室外經(jīng)營業(yè)戶基本情況統(tǒng)計表》和《臨街門市經(jīng)營業(yè)戶基本情況統(tǒng)計表》。

2、建立臺賬。各執(zhí)法大隊(duì)對每名隊(duì)員摸底情況進(jìn)行集中匯總、分類、登記造冊，建立臺賬。每名隊(duì)員要了解詳實(shí)的基礎(chǔ)資料，做到耳熟能詳。

3、確定幫扶對象。主要從自覺遵守城市管理法律法規(guī)、家庭負(fù)擔(dān)重、因病致貧、生活困難、身體殘疾、下崗職工等困難業(yè)戶中確定。

4、幫扶方式。（1）經(jīng)濟(jì)救助；（2）攤位異地安置；（3）聯(lián)系再就業(yè)；（4）在節(jié)假日促銷、慶典、清倉等占道審批時減免相關(guān)費(fèi)用；（5）聯(lián)系公共信息欄和電子信息屏廣告，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位適當(dāng)減免相關(guān)費(fèi)用。

四、時間安排

（一）宣傳動員階段（2月11日―2月20日）

召開“和諧執(zhí)法年”活動動員會議，進(jìn)行全員發(fā)動、全面部署。各科室、執(zhí)法大隊(duì)結(jié)合活動要求，制定具體實(shí)施方案。同時啟動宣傳報道程序，營造濃厚輿論氛圍。

（二）集中學(xué)習(xí)階段（2月21日―2月28日）

深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》、《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市實(shí)施城市管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定》、《市實(shí)施城市管理相對集中行政處罰權(quán)罰款處罰標(biāo)準(zhǔn)》、《文明和諧執(zhí)法基本標(biāo)準(zhǔn)》和《文明和諧執(zhí)法基本標(biāo)準(zhǔn)的語言肢體動作要求》等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件。舉辦文明和諧執(zhí)法專題講座、案例分析、法律輔導(dǎo)、執(zhí)法服務(wù)標(biāo)兵宣講活動。要通過寫體會、談心得、知識競賽、模擬執(zhí)法演練、法規(guī)考試等多種形式，使每一個執(zhí)法人員都能轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)化角色，設(shè)身處地站在群眾的立場看問題，用愛心去管理城市，服務(wù)百姓。

（三）全面實(shí)施階段（3月1日―11月30日）

每季度末（3月、6月、9月、11月）全局要組織一次對整治流動攤點(diǎn)、規(guī)范臨街店鋪經(jīng)營的觀摩，中隊(duì)出點(diǎn)、大隊(duì)觀面，相互之間總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足和問題，提出改進(jìn)意見和整改措施，推動活動有序開展。對典型執(zhí)法現(xiàn)場、重大執(zhí)法行動邀請城管執(zhí)法監(jiān)督員、各新聞媒體參與執(zhí)法活動，全程監(jiān)督執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日―12月31日）

一是各大隊(duì)、機(jī)關(guān)各科室進(jìn)行總結(jié)自行驗(yàn)收，之后由局黨委組織專門班子進(jìn)行考核驗(yàn)收。

二是局黨委組織召開總結(jié)大會，對“和諧執(zhí)法年”開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，評選和表彰“和諧執(zhí)法標(biāo)兵”。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。開展“和諧執(zhí)法年”活動，是落實(shí)全市城市現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化工作會議精神、實(shí)現(xiàn)在文明和諧執(zhí)法上創(chuàng)新突破的重要舉措，對于改進(jìn)執(zhí)法方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、打造文明執(zhí)法熱情服務(wù)的高素質(zhì)城管隊(duì)伍、提升執(zhí)法效能和群眾滿意度、推動城管執(zhí)法事業(yè)健康發(fā)展都有重要現(xiàn)實(shí)意義。要充分認(rèn)識活動的重要性、必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感，把活動擺到重要議事日程，周密籌劃，認(rèn)真組織，務(wù)求實(shí)效。

篇（8）

       今年以來，在上級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中全會和省委十三屆十次全會精神，以“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針為指引，以工業(yè)升級、農(nóng)業(yè)升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)升級、生態(tài)環(huán)境保護(hù)升級“五大升級”為抓手，積極搶抓“高鐵、高速”時代帶來的重要發(fā)展機(jī)遇，大力實(shí)施“對接南昌、決戰(zhàn)新區(qū)、開明開放、美麗高安”發(fā)展主戰(zhàn)略，闖出了一條科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的崛起新路。今年1—3月，全市完成生產(chǎn)總值38.23億元，同比增長9.1%;實(shí)現(xiàn)財政總收入9.85億元，同比增長11.69%;其中地方財政收入7.63億元，同比增長10.97%;完成500萬元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資19.57億元，同比增長20.5%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值20.78億元，同比增長9.1%。

一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

1、堅(jiān)持以擴(kuò)總量、提質(zhì)量為指針，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

堅(jiān)持把“工業(yè)強(qiáng)市”作為加快縣域突破的主戰(zhàn)略，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)方式，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是升級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)是高安的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2014年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入262.6億元、稅收3.5億元。但是，環(huán)保壓力大、品牌效應(yīng)差、產(chǎn)品附加值低等問題，一直制約和束縛著建陶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。為此，我市提出了“環(huán)保優(yōu)先、品牌引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展”的思路，大力推進(jìn)建陶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力實(shí)現(xiàn)打造“千億產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)。2014年，完成173條生產(chǎn)線窯爐尾氣脫硫除塵設(shè)施建設(shè)，淘汰32家陶瓷企業(yè)50臺鏈排爐，基地污水處理廠竣工運(yùn)營。成功引進(jìn)國內(nèi)200強(qiáng)——中節(jié)能集團(tuán)投資30億元建設(shè)集中供應(yīng)清潔燃?xì)忭?xiàng)目，徹底解決制約建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境污染問題。引進(jìn)日本愛和陶、綠島科技等公司，推進(jìn)陶瓷廢料回收利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。加大了“高品高質(zhì)、高安陶瓷”的品牌宣傳和科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)力度，提升產(chǎn)品的附加值和產(chǎn)區(qū)品牌知名度。建陶基地申報“國家知名品牌示范區(qū)”已獲國家質(zhì)檢總局批復(fù)。陶瓷國檢中心順利通過國家“三合一”驗(yàn)收，填補(bǔ)了我市國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的空白。成立了江西省建筑衛(wèi)生陶瓷工程技術(shù)研究中心和“一線專家咨詢部”等科技創(chuàng)新平臺。高安建陶產(chǎn)業(yè)成功列入全省

2、堅(jiān)持以市場化、信息化為支撐，加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)倍增

牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。一是打造汽運(yùn)物流大市。重點(diǎn)以信息化為支撐，建立物流公共信息化平臺，吸附、集聚全國各地的物流要素資源，以大物流推動大市場建設(shè)，以大市場促進(jìn)大物流，最終形成大產(chǎn)業(yè)、帶來大發(fā)展，推動高安汽車運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)提升，逐步將高安打造成輻射中部、面向全國的倉儲物流、貨運(yùn)汽車集散中心和全國物流行業(yè)的標(biāo)桿。引進(jìn)了世界500強(qiáng)全資子公司——中國汽車零部件工業(yè)公司投資50億元，建設(shè)總規(guī)劃面積1萬畝、一期占地3782畝的高安貨運(yùn)物流汽車產(chǎn)業(yè)園，宜春交警大隊(duì)高安車管分所已投入使用;去年新增7家公司順利通過國家4A級物流資質(zhì)評審，全市4A級物流企業(yè)總數(shù)達(dá)到12家;新振興、保捷實(shí)業(yè)等6家專用車生產(chǎn)企業(yè)已獲國家工信部備案。截止3月底，全市共有汽運(yùn)物流企業(yè)739家，全市營運(yùn)貨車保有量達(dá)到18446輛，噸位26.68萬噸;累計新購車輛620輛,登記噸位9636噸;汽運(yùn)產(chǎn)業(yè)完成稅收8355萬元，較去年同期增加2727萬元。二是加快文化園區(qū)建設(shè)。按照“城鎮(zhèn)化的鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式的城鎮(zhèn)”的發(fā)展理念，加快了大城“五城”項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展文化教育、休閑娛樂、體育健身、會議會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。截至目前，園區(qū)一期還建村217幢安置房建筑基礎(chǔ)施工已全部完成，有16幢已主體封頂，路網(wǎng)工程正全力拉開;食博園項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)與中鐵十六局“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”，中鐵十六局將投資80億元加快推進(jìn)食博園項(xiàng)目建設(shè)，目前食博園千家百年老店項(xiàng)目一期2萬平方米主體工程建筑已完工，正在進(jìn)行內(nèi)外部裝修，項(xiàng)目核心區(qū)南瓜藤水庫周圍的路網(wǎng)建設(shè)已全面拉開，總投資1億元、建筑面積近8500平米的食博園招商中心已于3月29日正式動工建設(shè);大城百年學(xué)苑項(xiàng)目詳細(xì)性規(guī)劃設(shè)計方案已經(jīng)出臺;宜春幼兒師范高等專科學(xué)校新校區(qū)已于去年8月29日正式開學(xué);總投資30億元的卓達(dá)生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城新型材料產(chǎn)業(yè)園一期(一期投資7億元)400畝前期征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計工作已經(jīng)完成。三是繁榮商貿(mào)賓招服務(wù)。在改造提升餐飲住宿、交通運(yùn)輸、郵政通訊等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，積極發(fā)展電子商務(wù)、職教養(yǎng)老、金融保險等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。目前，八景義烏財富廣場、全球建筑陶瓷采購交易中心和華鼎中央城城市綜合體項(xiàng)目等一批大型商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，同時正在與沃爾瑪、天虹商城、紅星美凱龍等項(xiàng)目積極洽談。全市建有4星級酒店1家，3星級酒店5家，在建五星級酒店2家。四是發(fā)展生態(tài)休閑旅游。在繼續(xù)不斷完善華林山、賈家古村等主要景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，成功申報華林山景區(qū)為國家3A級旅游景區(qū)，正在啟動國家4A級景區(qū)申報，賈家古村、八百洞天景區(qū)成功申報省4A級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，上游水庫全省首家水利文化展示館正式開放。與此同時，積極融入南昌旅游都市圈，賈家古村、白蓮山莊、瑞雪賓館等五家旅游企業(yè)加盟南昌旅游都市圈旅游休閑年票。

3、堅(jiān)持以重規(guī)劃、鑄精品為引領(lǐng)，打造生態(tài)宜居環(huán)境

按照“理念大氣、規(guī)劃大氣、建設(shè)大氣、管理大氣”和“統(tǒng)一規(guī)劃、分片開發(fā)、基礎(chǔ)優(yōu)先、配套建設(shè)”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是加快城市建設(shè)。按照“建設(shè)新城區(qū)、優(yōu)化老城區(qū)、保護(hù)古城區(qū)”的思路，遵循“搞規(guī)劃、拉框架、做民生”的理念，大力加快瑞陽新區(qū)建設(shè)，打造集行政辦公、文化會展、商務(wù)休閑、高尚居住等公共功能于一體的高品質(zhì)、宜商宜居山水新城。目前，瑞陽新區(qū)各個工程項(xiàng)目在有序推進(jìn)，新區(qū)八條主干道和六條區(qū)間路已基本建成;瑞陽湖廣場及瑞陽湖、連錦河防洪景觀工程全面啟動;“兩宮、兩館”正在主體施工，八中八小基礎(chǔ)教學(xué)樓主體已完工;西環(huán)路橋已正式通車，東環(huán)路橋基本完工;瑞泰廣場綜合寫字樓、銅鼓嶺公園、瑞泰廣場地下停車場、新區(qū)便民服務(wù)中心和派出所等項(xiàng)目工程前期工作有序開展。與此同時，明確了高安古城范圍內(nèi)的現(xiàn)代建筑只拆不建，保山護(hù)水留空間，為今后古城恢復(fù)打好基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化城市管理。突出抓好專項(xiàng)整治，通過廣泛宣傳、教育疏導(dǎo)、聯(lián)合整治等方式，有效遏制了貨運(yùn)車輛在城區(qū)亂行亂停現(xiàn)象。按照集中清理與分片監(jiān)管的方法，戶外廣告整治、建筑垃圾整治等環(huán)境治理工作成效明顯。加大完善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施力度，抓好“美化、亮化、黑化”工作，六小北側(cè)生態(tài)廣場建設(shè)工程全面完工投入使用。污水處理廠二期建設(shè)工程與設(shè)備安裝已全部完成，污水管網(wǎng)建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)，增加污水進(jìn)水量9000噸/日。三是推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動。按照“富民為先、規(guī)劃引領(lǐng)、制度創(chuàng)新、典型示范、整體推進(jìn)”的工作思路，重點(diǎn)抓好了石腦、八景、華林等3個宜春市示范鎮(zhèn)和龍?zhí)丁钲住⒋迩暗?個高安市示范鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)。認(rèn)真做好“地上、田上、墻上、頭上”四篇文章，先后共投入資金5億多元，建設(shè)“十個一”、“五個提升”工程及其他項(xiàng)目43個。八景鎮(zhèn)被評為“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”、“ 全國園林鎮(zhèn)”，石腦鎮(zhèn)被評為“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”，華林鎮(zhèn)成為人氣旺盛的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在示范鎮(zhèn)的帶動下，全市各地根據(jù)自身特色，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善集鎮(zhèn)功能、提升集鎮(zhèn)品位，全市初步呈現(xiàn)“集鎮(zhèn)秀美、功能完善、以鎮(zhèn)帶村、三化互動、城鄉(xiāng)一體”的格局。四是整治人居環(huán)境。成立了高規(guī)格的市人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動員大會，全面打響了以飲用水源地養(yǎng)豬場拆除、農(nóng)村垃圾整治、水庫退出承包養(yǎng)殖為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市共拆除豬場1556個，拆除面積60.9萬平方米。同時，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村垃圾整治、水域環(huán)境整治工作。按照“1+2+3”模式開展農(nóng)村垃圾整治，“1”即一爐(分片建設(shè)焚燒爐);“2”即兩員(聘請保潔員和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)員);“3”即三化(人員聘用社會化、垃圾處理無害化、督促檢查常態(tài)化)，華林、八景、石腦等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理工作全鎮(zhèn)覆蓋、全面運(yùn)行，村前、建山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)初步運(yùn)行。全市共有17座小(一)型、72座小(二)型水庫解除承包合同，初步實(shí)現(xiàn)“人放天養(yǎng)”。

4、堅(jiān)持以抓改革、求創(chuàng)新為突破，激發(fā)市域經(jīng)濟(jì)活力

始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、“勇”字當(dāng)頭，以改革破難題，以創(chuàng)新增活力，以開放促發(fā)展。一是深化各項(xiàng)改革。穩(wěn)妥推進(jìn)了地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，及時銜接上級取消和規(guī)范的行政審批事項(xiàng)，全市審批項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目分別由原244項(xiàng)、93項(xiàng)減少為198項(xiàng)、62項(xiàng)，優(yōu)化了項(xiàng)目審批流程50個，減少了審批環(huán)節(jié)80個，壓縮了審批時限520個工作日。在全省率先創(chuàng)建了涉及行政審批服務(wù)的中介超市，吸引了規(guī)劃編制、評估、勘測、等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)114家報名進(jìn)駐，創(chuàng)造了公平競爭的中介市場環(huán)境。完善街道、園區(qū)財政管理體制，提升了城市建設(shè)管理水平和工業(yè)園區(qū)招商引資的競爭力。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作基本結(jié)束，確保實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)登記、確實(shí)地、賦真權(quán)、頒鐵證”。二是擴(kuò)大對外開放。1—3月，高安簽約內(nèi)資項(xiàng)目9個，其中5000萬元以上項(xiàng)目9個(含8個億元以上項(xiàng)目)，累計簽約資金34.2億元，實(shí)際利用省外資金9.85億元。總投資10億元的云谷產(chǎn)業(yè)總部基地、總投資15億元太陽能光伏發(fā)電等重大項(xiàng)目紛紛落戶。全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口5000萬美元。加快推進(jìn)口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)，完成7萬平方米作業(yè)區(qū)地面硬化，協(xié)助市內(nèi)8家企業(yè)成功取得了外貿(mào)進(jìn)出口自營權(quán)。三是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。我市列入全國首批知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。奧其斯科技等3家企業(yè)獲“國家高新技術(shù)企業(yè)”稱號;陶瓷國檢中心順利通過國家認(rèn)可委專家組國家級實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、資質(zhì)認(rèn)可、三合一認(rèn)可的驗(yàn)收，填補(bǔ)了我市國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的空白。

篇（9）

圍繞上述目標(biāo)，我們將全力做好以下六個方面工作。

一、強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

抓住全省新一輪三年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)的有利契機(jī)，堅(jiān)定不移地把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為做大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)綜合實(shí)力、集聚發(fā)展后勁、帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最有效路徑。一是加速園區(qū)提檔升級。區(qū)分情況，逐個研究，突出解決項(xiàng)目資金籌措、手續(xù)報批、要素協(xié)調(diào)、資源配置等問題，確保按時間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)，力爭園區(qū)已有的26個項(xiàng)目年內(nèi)全部投（試）產(chǎn)。加強(qiáng)與高校及科研機(jī)構(gòu)合作，積極組織開展形式多樣的對接活動，用新技術(shù)、新成果推動企業(yè)提檔升級，并引導(dǎo)有實(shí)力的科技企業(yè)向園區(qū)聚集，力爭年內(nèi)晉升為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。二是大力開展務(wù)實(shí)招商。繼續(xù)采取以商招商、以業(yè)引商、以誠待商等方式，建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商機(jī)制，重點(diǎn)圍繞礦產(chǎn)資源精深加工、機(jī)械裝備制造、新材料新技術(shù)及農(nóng)林有機(jī)食品精深加工等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。積極參加各類招商活動，對獲取的項(xiàng)目線索及時對接，切實(shí)提高招商引資成功率。同時，堅(jiān)持一手抓招商，一手抓引智，積極引進(jìn)專業(yè)型、管理型和創(chuàng)新型人才，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上檔次、上水平，實(shí)現(xiàn)招商引資的重大突破。緊跟國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)建設(shè)以及民生工程等領(lǐng)域，集約打包儲備一批重大項(xiàng)目，加大對國家和省的匯報力度，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入上級投資計劃盤子，確保項(xiàng)目總量增加、質(zhì)量提高、接替有序。年內(nèi)對上爭取資金不少于14億元。三是傾力改善發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化“一表式”告知服務(wù)，簡化項(xiàng)目審批程序，實(shí)行全程領(lǐng)辦、代辦，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，全心全意為企業(yè)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，嚴(yán)厲查處亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、吃拿卡要等行為，進(jìn)一步打造風(fēng)清氣正、開放文明的發(fā)展環(huán)境。

二、強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

按照工業(yè)化理念、特色化發(fā)展、市場化導(dǎo)向、品牌化戰(zhàn)略的思路，引導(dǎo)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。本著“生態(tài)、綠色、營養(yǎng)、安全”的定位，認(rèn)真組織實(shí)施“精糧、擴(kuò)菜、促牧、興企”工程，全面調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。做精糧食產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施旱改水和有機(jī)糧食種植項(xiàng)目。以打造伊春最大的蔬菜集散地為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大有機(jī)蔬菜種植規(guī)模，積極發(fā)展棚菜項(xiàng)目，年內(nèi)至少建成1處300棟以上的蔬菜溫室大棚基地。繼續(xù)鼓勵扶持食用菌等特色種植提質(zhì)增量，力爭食用菌栽培超過3000萬袋。努力促進(jìn)畜牧業(yè)增量增效，奶牛、生豬、肉雞存欄和飼養(yǎng)量分別增長8%、5.8%和5.8%。鼓勵興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的精深加工水平，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家以上，全市水稻、甜玉米、肉雞產(chǎn)品、牛奶制品的加工能力分別達(dá)到30萬噸、1.7萬噸、7萬噸和1.5萬噸。加大林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)力度，不斷提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。二是強(qiáng)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資750萬元，在工農(nóng)鄉(xiāng)3個村建設(shè)2萬畝旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)；投資100萬元，在年豐鄉(xiāng)建設(shè)水田核心示范區(qū)，提高農(nóng)田集約化生產(chǎn)水平。抓住國家和省災(zāi)后修復(fù)水毀工程的政策機(jī)遇，積極對上爭取資金，修復(fù)2013年洪災(zāi)水毀河岸，有效控制河水對基本農(nóng)田的不斷蠶食。三是多措并舉促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。充分發(fā)揮我市市區(qū)帶動鐵力局局址，朗鄉(xiāng)、桃山、雙豐局局址帶動其附近農(nóng)村城鎮(zhèn)化的優(yōu)勢，繼續(xù)引導(dǎo)人口向公共服務(wù)資源配置比較齊全的重點(diǎn)城鎮(zhèn)集聚。以打造工業(yè)園區(qū)型、商貿(mào)型、旅游型的美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，積極創(chuàng)新以人為核心的城鎮(zhèn)化模式。全力抓好以工業(yè)園區(qū)為支撐的鐵力鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城居住區(qū)二期工程，大力支持以市場化方式建設(shè)工農(nóng)鄉(xiāng)農(nóng)民新城，積極推進(jìn)吉松村的二期建設(shè)，研究破解其后期管理運(yùn)行問題。尊重農(nóng)民意愿，重點(diǎn)支持農(nóng)村走就地式自主型的美麗鄉(xiāng)村改造之路。要集中財力，繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施的建設(shè)和環(huán)境綜合整治，力爭年內(nèi)建成3個省級四星級村和20個省級生態(tài)村，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

三、強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級，打造經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn)

把繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)、拉動消費(fèi)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大舉措。一是加快打造特色旅游業(yè)。抓住伊春加快建設(shè)東部旅游核心區(qū)和打造中東南部大、小環(huán)線的機(jī)遇，突出區(qū)位、節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢，著力在完善旅游要素上做文章。二是做大做強(qiáng)物流業(yè)。重點(diǎn)加快天通苑商貿(mào)物流中心、公路貨運(yùn)站項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)投入運(yùn)營。積極與“沈后”等單位合作，建設(shè)工業(yè)園區(qū)的鐵路貨運(yùn)專線。主動與電商平臺對接，邀請運(yùn)營商落地，加快形成集鐵路、公路運(yùn)輸和電子商務(wù)為一體的高效暢通的現(xiàn)代流通體系。三是提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。突出抓好潤豐商務(wù)酒店、大潤發(fā)超市建設(shè)，爭取年內(nèi)全部開業(yè)運(yùn)營，并依托周邊商服，全力打造五一街新的“商業(yè)圈”。積極支持大商新瑪特超市建設(shè)，引進(jìn)肯德基等知名品牌進(jìn)駐鐵力。加強(qiáng)與外地汽車產(chǎn)業(yè)園合作，爭取部分汽車服務(wù)企業(yè)組團(tuán)落戶鐵力。同時，大力推進(jìn)“政銀企”互動合作，繼續(xù)加大對市中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司扶持力度，爭取更多的擔(dān)保、小額貸款等機(jī)構(gòu)入駐我市。

四、強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)改革，催生發(fā)展動力活力

按照中央、省、市部署，有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域改革。一是機(jī)構(gòu)改革。二是行政審批制度改革。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革。四是教育、衛(wèi)生改革。

五、強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展承載力

抓住國家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和伊春打造南部城鎮(zhèn)群的機(jī)遇，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一理念，全方位加大城建力度，著力打造宜居宜業(yè)城市。一是推進(jìn)棚戶區(qū)改造。采取市場讓利與政策扶持的方式，全面完成主要街路兩側(cè)棚戶區(qū)改造任務(wù)，適時推進(jìn)火車站附近棚戶區(qū)改造，盤活積壓樓房。同步跟進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)，完善棚改小區(qū)服務(wù)功能。二是提升城區(qū)承載能力。推進(jìn)路網(wǎng)改造升級，重點(diǎn)完成濱河景觀大道建設(shè)和新華路、農(nóng)場路等市政道路維修改造。持續(xù)改善城市面貌，實(shí)施正陽大街、中心路兩側(cè)既有建筑外立面、火車站廣場和舊小區(qū)改造；在園區(qū)通往鶴哈高速的連接線上打造主題雕塑廣場、多功能服務(wù)區(qū)、綠化景觀帶等3個亮點(diǎn)。加快推進(jìn)供熱、供水、天然氣管網(wǎng)等建設(shè)，提升“三供兩治”保障能力。三是改善城市環(huán)境。倡導(dǎo)文明生活方式，提升居民整體素質(zhì)。

六、強(qiáng)力推進(jìn)民生改善，提高均衡性和普惠性

篇（10）

堅(jiān)定不移貫徹“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“四區(qū)”優(yōu)勢（國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、川渝合作示范區(qū)、國家行政新區(qū)），堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以加快發(fā)展擴(kuò)總量和轉(zhuǎn)型發(fā)展提質(zhì)量為核心，深化推進(jìn)“2+n”產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，強(qiáng)化節(jié)能減排工作，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

同時，單位工業(yè)增加值綜合能耗控制在市下達(dá)目標(biāo)之內(nèi)，確保不發(fā)生重特大安全事故。

三、工作重點(diǎn)

2014年工作重點(diǎn)是用心做好“四抓兩強(qiáng)”工作，即：抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、抓企業(yè)、抓園區(qū)、強(qiáng)管理、強(qiáng)服務(wù)。

（一）、凝心聚力抓項(xiàng)目

2014年，要始終把項(xiàng)目工作作為工業(yè)工作的生命線之一，團(tuán)結(jié)各方力量，凝心聚力抓好“五個一批項(xiàng)目”工作：圍繞西部牛仔園、福輝產(chǎn)業(yè)園、裝備制造園、新材料新引進(jìn)投資5000萬元項(xiàng)目30個以上，新開工智能物流柜等項(xiàng)目20個以上，推動宏圖偉業(yè)建材等20個項(xiàng)目加快建設(shè)，確保國美機(jī)械、耀業(yè)機(jī)械等10個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，鶴鳴農(nóng)機(jī)等16個以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)。協(xié)助招商部門抓好工業(yè)項(xiàng)目招商工作，重點(diǎn)突出以商招商和沿產(chǎn)業(yè)鏈招商。

（二）重心突出抓產(chǎn)業(yè)

繼續(xù)深化“2+n”產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，以裝備制造和輕紡兩大產(chǎn)業(yè)為重心，培育和招引龍頭項(xiàng)目，快速形成產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)企業(yè)沿鏈聚集，整合全區(qū)土地、資金、項(xiàng)目等各方面資源全力支持兩大產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，力爭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比再提高5%以上。推動新型建材、現(xiàn)代包裝、能源及化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提高發(fā)展質(zhì)量。同時，爭取新材料產(chǎn)業(yè)取得較大突破。

（三）潛心經(jīng)營抓企業(yè)

企業(yè)是工業(yè)體系的重要組成細(xì)胞，要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際開展分類指導(dǎo)，全年培育年?duì)I業(yè)收入超過10億元的大企業(yè)大集團(tuán)3戶，過5億元的企業(yè)4戶，產(chǎn)值過億元企業(yè)10戶，新增規(guī)模以上企業(yè)16戶，新增小微企業(yè)150戶。要督促企業(yè)開展技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造發(fā)展，引導(dǎo)一部分企業(yè)開展質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證，培育省、市級技術(shù)中心1個，加快培育名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，完成20個技改擴(kuò)能項(xiàng)目，力爭獲得中省市扶持資金1500萬元以上。

（四）盡心竭力抓園區(qū)

按照“產(chǎn)城一體、創(chuàng)新驅(qū)動、特色突出、綠色低碳”理念，堅(jiān)持工業(yè)在園區(qū)“集聚、集群、集中”發(fā)展，完善規(guī)劃，以世界銀行貸款項(xiàng)目和小微企業(yè)孵化園項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)配套設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，增強(qiáng)承載能力。全年新拓展園區(qū)面積5平方公里，其中，6月底前完成3.5平方公里，完成固定資產(chǎn)投資36.15億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值280億元，稅收增長30%以上，外貿(mào)出口有較大增長。

（五）齊心協(xié)力強(qiáng)管理

要開展好對上級單位、政府平行部門、工業(yè)相關(guān)單位、企業(yè)的匯報、溝通、協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力加強(qiáng)對工業(yè)及企業(yè)的管理。要完善聯(lián)席會議制度，及時研究解決工業(yè)及企業(yè)發(fā)展中的問題，強(qiáng)化對水電氣煤等生產(chǎn)要素的調(diào)度和協(xié)調(diào)力度。要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測、調(diào)度和指導(dǎo)，做到詳實(shí)準(zhǔn)確。要突出抓好無線電安全保障，有效維護(hù)空中電波秩序。要加強(qiáng)對建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的指導(dǎo)。要引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場變化及煤、電、油、運(yùn)和原材料等生產(chǎn)要素價格變化，合理控制成本、提高運(yùn)行效益。要建立誠信、互助、共贏的企業(yè)間關(guān)系，實(shí)施企業(yè)責(zé)任示范工程，打造一批“五好”責(zé)任企業(yè)。要全面落實(shí)安全責(zé)任，深入排查治理隱患。

（六）真心實(shí)意強(qiáng)服務(wù)

要以服務(wù)企業(yè)促進(jìn)發(fā)展為宗旨，真心實(shí)意加強(qiáng)服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)的軟硬環(huán)境。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，自覺接受監(jiān)督，提高行政效能。要堅(jiān)決踐行招商承諾，實(shí)行授權(quán)行政審批與“一站式”審批相結(jié)合，升級“保姆式”服務(wù)為“參謀式”服務(wù)。要開展企業(yè)用工保障服務(wù)，專題召開招聘大會。要創(chuàng)新銀政企溝通模式，發(fā)揮園區(qū)投融資平臺作用，創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營融資模式，新增貸款超過5億元以上。要加強(qiáng)對現(xiàn)代物流、咨詢服務(wù)等生產(chǎn)企業(yè)的扶持、引導(dǎo)，配套醫(yī)院、銀行等生活設(shè)施。要加強(qiáng)工業(yè)系統(tǒng)黨建工作，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。

篇（11）

1、下發(fā)2013年工作方案

年初通過區(qū)政府下發(fā)了《2013年創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的工作方案》，明確了區(qū)各相關(guān)部門及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的目標(biāo)任務(wù)，并通過發(fā)改條線會議對具體工作作出步驟和要求，今年著重加強(qiáng)低碳示范建設(shè)和園區(qū)循環(huán)化改造、碳排放清單編制等工作。

2．提高企業(yè)節(jié)能減排效率

一是嚴(yán)控企業(yè)節(jié)能降耗水平。首先，5家企業(yè)與有資質(zhì)的中介服務(wù)簽訂了服務(wù)合同，實(shí)施了清潔生產(chǎn)審核。其次，積極開展電力需求側(cè)管理平臺和能源上線監(jiān)測平臺兩個平臺建設(shè)，將轄區(qū)內(nèi)綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的三家“萬家企業(yè)”納入了能耗在線監(jiān)測建設(shè)，現(xiàn)三家企業(yè)已順利開展，將在年底前全部完成。再次，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估。上半年共開展節(jié)能評估審查187個，總能耗22204萬噸標(biāo)煤，用電量14397萬千瓦時，同時與新增的3000噸標(biāo)煤以上能耗企業(yè)簽訂能源管理合同，加強(qiáng)對企業(yè)的能源管理。

二是加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造。以工業(yè)鍋爐、電機(jī)節(jié)能、余熱余壓利用行業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造等為重點(diǎn)，實(shí)施節(jié)能改造示范工程。首先，對繼平鍛造、上海電氣、派克重型等15座燃煤工業(yè)窯爐進(jìn)行“煤改氣”改造工程。其次，幫助企業(yè)積極申報市級以上各類節(jié)能降耗與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目17個，做好向上爭取工作；最后，積極開展淘汰落后產(chǎn)能1家，中紡?fù)顿Y股份有限公司承擔(dān)了我市淘汰落實(shí)后產(chǎn)能3萬噸的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)已上報省經(jīng)信委。同時，積極開展“三高兩低”企業(yè)的整改，完成5家企業(yè)的整改任務(wù)。

3．加快建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用

一是推進(jìn)太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，全區(qū)12層及以下新建建筑統(tǒng)一設(shè)計和安裝太陽能熱水系統(tǒng)。以各類現(xiàn)場推介會、觀摩會、座談會為契機(jī)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，及時推廣示范亮點(diǎn)工程，帶動全區(qū)建筑節(jié)能水平不斷提升。截至目前已完成可再生能源在建筑中的應(yīng)用面積71.56萬㎡，其中居住建筑太陽能光熱58.77萬㎡；公共建筑太陽能光熱6.27萬㎡；淺層地能應(yīng)用面積6.52萬㎡。

二是推廣建筑應(yīng)用節(jié)能技術(shù)。加強(qiáng)建筑節(jié)能專項(xiàng)審查，審查合格后方可辦理相關(guān)手續(xù)。加大專項(xiàng)檢查力度，督促施工單位嚴(yán)格按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對達(dá)不到建筑節(jié)能要求的，責(zé)成限期整改，并對責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。1-9月新開工住宅建筑面積約333.4萬㎡，公共建筑面積約17.5萬㎡，建筑設(shè)計節(jié)能率全部達(dá)到50%及以上，其中太湖新城區(qū)域內(nèi)全部達(dá)到65%及以上。

三是推廣使用新型墻體材料。深入推進(jìn)“禁粘禁實(shí)”，全區(qū)新建民用建筑禁止設(shè)計和使用粘土實(shí)心磚和粘土空心磚。鼓勵新型墻體材料向多功能復(fù)合一體化新型墻體材料生產(chǎn)應(yīng)用，加大專項(xiàng)基金對新型墻體材料發(fā)展的支持力度，提高專項(xiàng)基金投入新型墻體材料生產(chǎn)和科研開發(fā)的比例，協(xié)助企業(yè)完成產(chǎn)品備案認(rèn)證、新墻材的申報、推廣等各項(xiàng)工作，做好扶優(yōu)汰劣的對接工作，落實(shí)扶持基金。

四是深化揚(yáng)塵防治及文明施工管理。嚴(yán)格落實(shí)文明施工各項(xiàng)要求，按照“六不開工”加強(qiáng)建設(shè)工地開工前審核，強(qiáng)化事前控制。3月份啟動揚(yáng)塵防治及文明施工專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場圍擋、場地路面硬化、出入口沖洗設(shè)施設(shè)置等內(nèi)容，通過不定期巡查和隨機(jī)抽查，鞏固整治成效。1-9月，全區(qū)共申報市級文明工地34個、申報省級文明工地22個、參加市級文明驗(yàn)收工地28個、參加省級文明工地驗(yàn)收15個。

4．推廣能源節(jié)約循環(huán)使用

一是推廣節(jié)水技術(shù)改造。重點(diǎn)引導(dǎo)相關(guān)單位進(jìn)行節(jié)水技改，使用節(jié)水新技術(shù)、新生工藝、新器具，循環(huán)利用間接冷卻水、工藝水，推廣使用符合節(jié)水型要求的水龍頭，并將把低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中節(jié)水達(dá)標(biāo)對象列入創(chuàng)建節(jié)水型社會載體備用庫中，擇優(yōu)向市、省申報，驗(yàn)收通過的給予一定的財政補(bǔ)貼。

二是開展節(jié)水型社會載體建設(shè)。按照《省節(jié)水型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》、《省節(jié)水型型學(xué)校考核標(biāo)準(zhǔn)》、《省節(jié)水型企業(yè)定量考核標(biāo)準(zhǔn)》，積極指導(dǎo)社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校創(chuàng)建節(jié)水載體，今年共6個節(jié)水型載體創(chuàng)建任務(wù)，已經(jīng)完成2個，分別是中心小學(xué)、靈豐富民茶廠節(jié)水減排項(xiàng)目，其余4個節(jié)水載體正在積極推進(jìn)中。

三是規(guī)范垃圾分類后續(xù)管理。街道社區(qū)、華莊街道第二社區(qū)、街道社區(qū)、太湖街道糜巷橋社區(qū)、街道梁溪社區(qū)、街道美湖社區(qū)已完成分類收集示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，其余街道漁港社區(qū)、鎮(zhèn)花匯苑社區(qū)（一區(qū)）、河埒街道月秀社區(qū)已完成地面硬化，準(zhǔn)備安裝分類收集箱體。今年，力爭通過全區(qū)9個生活垃圾分類收集示范小區(qū)試點(diǎn)帶動，進(jìn)一步擴(kuò)大市民垃圾分類收集的知曉度，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的投放習(xí)慣。

四是推廣畜禽糞便和藍(lán)藻生物化處理。養(yǎng)雞場已實(shí)施干濕分離污水接管，牛奶公司實(shí)施干濕分離，污水經(jīng)沼氣利用無害化處理。唯瓊農(nóng)莊1-9月份處理藍(lán)藻16000噸，產(chǎn)肥料10000噸，產(chǎn)氣18萬立方。

5．加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理

一是繼續(xù)強(qiáng)化污染物減排。積極推進(jìn)總量減排各項(xiàng)重點(diǎn)工程:大氣污染物減排方面，大力推廣清潔能源、淘汰落后產(chǎn)能，繼平鍛造有限公司等5家單位通過實(shí)施煤改氣、煤改電、關(guān)停生產(chǎn)線等措施淘汰燃煤鍋（窯）爐24臺（套）。水污染物減排方面，市生活固體廢棄物處理場垃圾滲濾液處理設(shè)施目前運(yùn)行情況良好，出水水質(zhì)穩(wěn)定。污水處理有限公司通過完善管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)新增生活污水處理量0.12萬噸/日。2013年上半年環(huán)保部對主要污染物總量減排核查核算，認(rèn)定我區(qū)2013年上半年化學(xué)需氧量減排91.21噸、氨氮減排40.58噸、二氧化硫減排32.3噸、氮氧化物減排7.9噸。

二是建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。全面啟動為期三年的大氣污染源排放清單調(diào)查工作，將根據(jù)我市即將出臺的大氣污染源清單調(diào)查實(shí)施方案，對我區(qū)范圍內(nèi)大氣污染源排放情況進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，為今后各項(xiàng)大氣污染防治工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治。我區(qū)積極開展水環(huán)境保護(hù)，制定出臺了《2013年的貢湖水源地保護(hù)實(shí)施方案》，編印了《區(qū)太湖安全度夏工作方案》，認(rèn)真做好了太湖治理的相關(guān)工作，現(xiàn)代化指標(biāo)體系中Ⅲ類以上地表水比例達(dá)到78.57%，超過60%的目標(biāo)值。

四是提升碳匯能力和質(zhì)量。加強(qiáng)公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和附屬綠地建設(shè),強(qiáng)化各類綠地和立體綠化的建設(shè)，完成新增城鎮(zhèn)公共綠地225萬平米，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)綠地覆蓋率達(dá)38.25%。到目前為止，全區(qū)已經(jīng)完成造林綠化面積3164畝，其中成片造林1228畝，分別是任務(wù)的158.2%、122.8%。新增林木覆蓋率0.27個百分點(diǎn)，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)37.65%。

五是推廣交通節(jié)能減排。對新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場的，以汽油或者柴油為單一燃料且總質(zhì)量超過3500kg的客貨運(yùn)輸車輛，實(shí)施達(dá)標(biāo)車輛參數(shù)及配置核查工作，共計核查456輛，合格447輛，不合格9輛；在轄區(qū)內(nèi)駕培企業(yè)中推廣節(jié)能減排項(xiàng)目，在全區(qū)5所駕校165輛教練車中，已有92輛進(jìn)行“油改氣”改造；在維修行業(yè)開展“綠色汽修”創(chuàng)建宣傳工作，在轄區(qū)內(nèi)有條件的汽車維修企業(yè)中宣傳“綠色汽修”，引導(dǎo)機(jī)動車維修行業(yè)進(jìn)行綠色環(huán)保改造，市萬國進(jìn)口汽車維修有限公司今年被省交通廳評為“綠色汽修”示范單位。

6．開展低碳示范建設(shè)活動

一是開展低碳示范社區(qū)建設(shè)。區(qū)民政局、建設(shè)局、水利局、城管局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，把握工作要求，先后制訂了《2013年區(qū)低碳示范社區(qū)創(chuàng)建工作方案》，確定了低碳示范社區(qū)建設(shè)總體目標(biāo)、保障體系和主要任務(wù)，明確了9個創(chuàng)建社區(qū)，并實(shí)施指導(dǎo)。積極推進(jìn)太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用，對9個創(chuàng)建社區(qū)，強(qiáng)制要求新建12層及以下住宅（含拆遷安置房），統(tǒng)一設(shè)計和安裝太陽能熱水系統(tǒng)，以各類現(xiàn)場推介會、觀摩會、座談會為載體，把建筑節(jié)能示范亮點(diǎn)工程的成功經(jīng)驗(yàn)及時推廣；開展了一系列的節(jié)水宣傳活動，在社區(qū)設(shè)節(jié)水宣傳咨詢臺，發(fā)放節(jié)水宣傳手冊、節(jié)水常識卡片和家庭節(jié)水小知識，開展“小手拉大手”的節(jié)水活動以及節(jié)水型家庭評選活動；積極推進(jìn)分類收集硬件設(shè)施建設(shè)，社區(qū)、華莊落霞苑第二社區(qū)、雪浪軍嶂社區(qū)、太湖糜巷橋社區(qū)、榮巷梁溪社區(qū)、蠡湖美湖社區(qū)已完成分類收集示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，其余蠡園漁港社區(qū)、花匯苑社區(qū)（一區(qū)）、河埒月秀社區(qū)已完成地面硬化，準(zhǔn)備安裝分類收集箱體。

二是開展低碳示范學(xué)校建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類專題創(chuàng)建任務(wù)，市東絳實(shí)驗(yàn)學(xué)校、市江南實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)建市“兩型社會”示范學(xué)校，市育紅實(shí)驗(yàn)幼兒園創(chuàng)建市“低碳消費(fèi)示范學(xué)校”，市中心小學(xué)已經(jīng)順利通過市節(jié)水型學(xué)校驗(yàn)收，其余學(xué)校的創(chuàng)建工作正在有序進(jìn)行中，低碳示范學(xué)校在去年13家學(xué)校的基礎(chǔ)上，將新增5家創(chuàng)建學(xué)校。

三是開展低碳示范企業(yè)建設(shè)。靈山集團(tuán)獲得中國質(zhì)量認(rèn)證中心頒發(fā)的“通過ISO14064—1：2006核查”和“低碳戰(zhàn)略合作伙伴”兩塊低碳經(jīng)濟(jì)榮譽(yù)獎牌，成為國內(nèi)旅游景區(qū)中首家獲此殊榮的單位。

四是開展園區(qū)循環(huán)化改造工作。為大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，年初通過區(qū)政府下發(fā)了《區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造工作方案》，要求省級以上開發(fā)區(qū)(園區(qū))和太湖城傳感信息中心、榮巷勤新工業(yè)安置園今年啟動循環(huán)化改造任務(wù)，目前太湖國家旅游度假區(qū)、蠡園開發(fā)區(qū)、太湖城物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)、山水城、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已開始實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造方案的編制，榮巷街道勤新工業(yè)園區(qū)也在抓緊推進(jìn)中。

五是開展碳排放清單編制工作。與市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、中國質(zhì)量認(rèn)證中心南京分中心三方簽定了區(qū)碳排放清單編制合作協(xié)議,共同研究制定了《區(qū)域溫室氣體清單編制規(guī)范》及《區(qū)域溫室氣體清單編制操作指南》，對各鎮(zhèn)、街道做好編制前的宣傳、溝通和銜接，八月份對工作組成員進(jìn)行了培訓(xùn)與指導(dǎo),并收集各街道相關(guān)能耗、工業(yè)生產(chǎn)、生活用能等方面的數(shù)據(jù)，摸清各區(qū)域及總區(qū)域排放情況，在年底前編制出各鎮(zhèn)、街道的碳排放清單，并根據(jù)各鎮(zhèn)、街道潛力分析等設(shè)定總體減排目標(biāo)，給各區(qū)域設(shè)定相應(yīng)的壓降指標(biāo)，為今后開展區(qū)域內(nèi)碳交易，完成區(qū)減排目標(biāo)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、推進(jìn)中存在的問題

1、部分指標(biāo)難度大。2013年的節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)重，難度大，特別是實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和創(chuàng)建“兩型企業(yè)”目標(biāo)尤為突出，其主要原因是缺少有力政策扶持。由于今年我區(qū)對工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持政策進(jìn)行了調(diào)整，取消了對節(jié)能降耗工作的獎勵政策。而一些實(shí)施項(xiàng)目需要通過有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格專業(yè)的審核，中間出現(xiàn)的服務(wù)費(fèi)用需要企業(yè)自己消化，再加上企業(yè)認(rèn)為節(jié)能降耗短期看不到直觀效應(yīng)，這也是企業(yè)積極性不高的原因。

2、節(jié)水型社會建設(shè)體系不完善。我區(qū)的節(jié)水型社會建設(shè)涉及建設(shè)、經(jīng)信、水利等多個部門，涉及各個領(lǐng)域，為有效開展節(jié)水工作，建議成立區(qū)級節(jié)水辦領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的節(jié)水工作。工作目標(biāo)中提出的資源節(jié)約目標(biāo)：全區(qū)萬元GDP用水量控制在18.4噸以內(nèi)、萬元工業(yè)增加值用水量<8噸/萬元指標(biāo)建議統(tǒng)計局提供數(shù)據(jù)支撐。

3、低碳社區(qū)創(chuàng)建與要求有一定差距。通過對低碳社區(qū)的創(chuàng)建工作來看，并對照省節(jié)水型社區(qū)考核辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)，有些社區(qū)對創(chuàng)建要求還有一些距離；受財力影響，各板塊在工作目標(biāo)任務(wù)的完成中標(biāo)準(zhǔn)不高，同時個別社區(qū)對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)不明確，導(dǎo)致創(chuàng)建工作落后，硬件設(shè)施不到位；宣傳氛圍不濃，市民參與意識不強(qiáng)；垃圾終端分類處置場所建設(shè)不到位，影響工作的進(jìn)一步深化。

4、環(huán)境減排任務(wù)還需各方努力完成。由于污水廠上半年水量相比2012年顯著下降（2012年均1.44萬噸/日，今年截止目前，約為1.23萬噸/日）影響了我區(qū)水污染物減排任務(wù)的完成。我區(qū)2012年上報的結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目均不在環(huán)保部認(rèn)可的行業(yè)內(nèi)，影響了我區(qū)大氣污染物減排任務(wù)的完成。另外，由于城鎮(zhèn)化率提高導(dǎo)致城鎮(zhèn)人口增加8366人，從而導(dǎo)致我區(qū)生活源水污染物新增量較大。這也使得我區(qū)完成水污染物減排任務(wù)難上加難。

三、下階段工作