新型城鎮(zhèn)化匯報材料大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇新型城鎮(zhèn)化匯報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

過去無人問津的“苦海鹽邊”，如今炙手可熱的“渤海明珠”。2002年黃驊港煤碼頭建成運營標志著滄州結(jié)束了有海無港的歷史，2007年，集合黃驊市、中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和臨海化工園區(qū)的渤海新區(qū)正式成立，2011年，河北沿海地區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，2012年，河北省把渤海新區(qū)列為舉全省之力打造的重要增長極。目前，渤海新區(qū)籌建億元以上項目共計407個，總投資9415億元，昔日經(jīng)濟發(fā)展的“塌陷地”正成為踐行國家發(fā)展戰(zhàn)略的“排頭兵”。

隨著在融資、土地、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面出臺的一系列優(yōu)惠政策，中字頭、國字號和國內(nèi)外500強企業(yè)競相到渤海新區(qū)投資，也催生著渤海新區(qū)城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴大。隨著中央新型城鎮(zhèn)化建設(shè)目標的提出，按照河北省重點培育百萬人口沿海區(qū)域性中心城市的要求，渤海新區(qū)在城鎮(zhèn)化建設(shè)上有將近40億元的融資需求，各家銀行都對這塊“大蛋糕”虎視眈眈。

行動快一步，機會多幾多。自總行、省分行城鎮(zhèn)化貸款管理辦法出臺后，該行一直在研究如何開展城鎮(zhèn)化貸款工作。“這是個千載難逢的機會，我們速度一定要快，考慮要全，準備要足”滄州分行韓文金行長在第一次城鎮(zhèn)化項目專項推進會上就堅定地說道。隨后圍繞城鎮(zhèn)化貸款項目攻關(guān)戰(zhàn)役的各項工作有條不紊的開展起來，在對渤海新區(qū)內(nèi)客戶進行細分梳理后，確定了黃驊市核心區(qū)、中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)和南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)等10個目標項目，重點營銷工作全面開展起來。

創(chuàng)新 敢為人先

作為滄州分行黨委確立的“資產(chǎn)業(yè)務突破戰(zhàn)略藍海項目”，在啟動初期，困難總是不期而至。黃驊市核心區(qū)及周邊土地綜合整治項目是滄州分行第一個城鎮(zhèn)化貸款項目，也是全省首筆涉及征收、平整和復墾等土地綜合整治建設(shè)類的項目，在這筆業(yè)務的辦理過程中，許多環(huán)節(jié)都是從未做過的業(yè)務，沒有前人鋪路，更沒有兄弟行的經(jīng)驗可以借鑒。

哪里有挑戰(zhàn)，哪里就有創(chuàng)新智慧的火花。雖然在項目推進過程中困難重重，但是該項目團隊先從總行和省分行制定的文件里找答案，把區(qū)域條件、客戶準入條件，借款人條件和抵押擔保等問題吃透摸清，為下一步對客戶進行實地考察做足準備。通過對對承建公司和土地項目的反復調(diào)研，小心求證，謹慎實踐，最終解決了可研編制項目準入、項目評估、評估評級以及客戶準入、系統(tǒng)關(guān)聯(lián)等多個難題。黃驊市核心區(qū)及周邊土地綜合整治8億元城鎮(zhèn)化貸款項目的創(chuàng)新實踐，為滄州分行乃至全省系統(tǒng)土地綜合整治項目的營銷推進趟出了一條“捷徑”。

篇（2）

按照“一村一品”的發(fā)展思路，初步形成了優(yōu)質(zhì)水果、名優(yōu)茶業(yè)、精細蔬菜、道地中藥、優(yōu)質(zhì)生豬和特色林竹等區(qū)域優(yōu)勢明顯的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。以戰(zhàn)略資源開發(fā)、現(xiàn)代加工制造、科技創(chuàng)新服務、農(nóng)產(chǎn)品加工為導向，重點打造了三江流域水電開發(fā)基地，德陽重大裝備產(chǎn)業(yè)集群，以成都高新區(qū)和綿陽科技城為代表的成德綿高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，攀西釩鈦制造基地，川南綜合化工產(chǎn)業(yè)基地和川東北天然氣產(chǎn)業(yè)基地。圍繞建設(shè)西部物流中心、西部商貿(mào)中心和西部金融中心，以生產(chǎn)業(yè)為重點，推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展。

二、主要特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就

（一）特色農(nóng)業(yè) （二）清潔能源 （三）高新技術(shù) （四）裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、技術(shù)裝備先進、研制水平領(lǐng)先、配套體系完善的發(fā)展格局，擁有德陽重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地和東方電氣、二重集團、成飛集團、資陽機車、機床、新筑路橋等一批龍頭企業(yè)，帶動大批地方配套企業(yè)迅猛發(fā)展，形成了清潔高效（含核電）發(fā)電設(shè)備、冶金化工成套設(shè)備、工程機械、石油鉆采、鐵道機車車輛等具有較強市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品，是國內(nèi)三大重裝基地之一。在全行業(yè)高速發(fā)展的同時，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提高，擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心8家，省級企業(yè)技術(shù)中心65家，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展提供內(nèi)在動力。

篇（3）

會議的主要任務是，回顧總結(jié)X年全縣城鎮(zhèn)化工作，表彰獎勵在城鎮(zhèn)化建設(shè)中做出突出貢獻的先進集體和先進個人，動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實干，迅速掀起城鎮(zhèn)化建設(shè)新。這次會議，不僅是一次城鎮(zhèn)化工作的動員會、鼓勁會，更是一次加壓會、誓師會。

剛才，X同志宣讀了表彰決定，對先進單位和個人進行了表彰，X等單位分別做了表態(tài)發(fā)言。停會，X書記還要作重要講話，希望大家一定要認真學習領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。

下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、肯定成績，認清形勢，堅定打好城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)的信心和決心

X年，我縣城鎮(zhèn)化工作集中實施了一批基礎(chǔ)設(shè)施項目，大面積實施棚改拆遷，城市功能更加健全，宜居水平明顯提升，主要體現(xiàn)在以下五個方面：

（一）城建重點工程加速推進。

投資X.X億元，新改建X等道路X.X公里，鋪設(shè)X路、X等雨污管網(wǎng)X公里，新增X等人行道鋪裝X萬平方米，渠化改造主要路口X個，新增綠化面積X萬平方米。X等開發(fā)項目加快推進。總投資X億元的X兩座黃河大橋進展順利，X路復線北延建成通車。X*公園開始啟動，X公園二期正在施工。XX陵文化旅游風景區(qū)、X風情帶、X綠色長廊順利推進。

（二）城鎮(zhèn)規(guī)劃體系日益完善。

完成了老城區(qū)初步規(guī)劃設(shè)計方案、“一區(qū)一園”總體發(fā)展規(guī)劃、X公園及護城河景觀規(guī)劃和施工圖設(shè)計；啟動了城市總體規(guī)劃評估修編、X旅游總體策劃等。完成了X、X、X、X等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編，完成了X個黃河灘區(qū)搬遷村莊規(guī)劃的編制，村鎮(zhèn)規(guī)劃體系不斷完善。

（三）城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。

投資X億元，新修、改造農(nóng)村公路X公里，實現(xiàn)了自然村“村村通”；重新規(guī)劃設(shè)計城鄉(xiāng)公交線路X條，新建城鄉(xiāng)公交站點X個，實現(xiàn)了行政村通公交客車。

加強供水安全監(jiān)管，在全省城市供水規(guī)范化管理考核中，我縣自來水質(zhì)量奪得全市第一、全省第四的好成績。鋪設(shè)燃氣管道

X公里，累計完成“雙替代”X戶，超額完成市定階段任務。城市店外經(jīng)營、流動攤點、違法建設(shè)得到有效治理，查處城區(qū)違法建設(shè)X余處、拆除X多平方米；清除沿街廢舊報刊亭、破舊板房X處，清理店外經(jīng)營X余處。

不斷加大道路機掃力度，擴大機械化濕式清掃、灑水降塵作業(yè)范圍；加強垃圾填埋工作，無害化處理率達到X%。集中開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，在全市兩次城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化滿意度調(diào)查中，分別獲得第X名、第X名的優(yōu)異成績。

（四）房屋征收取得歷史性突破。

搶抓國家棚改政策機遇，密集實施棚戶區(qū)改造，力度之大、面積之廣、速度之快前所未有。實施棚改項目X個，完成拆遷X余戶；X等片區(qū)成功實現(xiàn)了集中征收；老城區(qū)東、西兩個安置區(qū)正在加緊建設(shè)，X回遷安置順利完成。

（五）村鎮(zhèn)建設(shè)工作亮點凸顯。

X個省級示范村、X個市級示范村已基本完成建設(shè)任務，全縣A、B級村莊占比達到X.X%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站規(guī)范運營，新建社區(qū)污水處理廠X個。新創(chuàng)建旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個，旅游特色村X個。成功申報兩個市級特色小鎮(zhèn)，即：X街道“X旅游小鎮(zhèn)”、X“中藥養(yǎng)生保健小鎮(zhèn)”。全市美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會在我縣召開。

以上成績的取得，是全縣上下特別是城建戰(zhàn)線上廣大干部職工齊心協(xié)力、扎實苦干的結(jié)果，凝聚著大家的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府，向在座的各位，向所有關(guān)心和支持我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的同志們表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)工作還存在一些問題和不足：

我縣城鎮(zhèn)化進程依然不快，城鎮(zhèn)化率明顯偏低，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務設(shè)施功能不夠完善，城市管理水平有待加強，等等。

面對各地競相發(fā)展的嚴峻形勢，面對人民群眾要求改善城市面貌、優(yōu)化居住環(huán)境的迫切愿望，各級各部門一定要充分認識加快城建工作的重要性，把握好發(fā)展機遇，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ袑嵲鰪娡苿映擎?zhèn)化工作的緊迫感和責任感，以更大的氣魄、更強的舉措，推動我縣城鎮(zhèn)化工作再上新臺階。

二、突出重點，強化責任，努力開創(chuàng)城鎮(zhèn)化工作新局面

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，也是最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在。發(fā)達地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗表明，城鎮(zhèn)化率在X%－X%之間，是推進城鎮(zhèn)化進程的黃金時期。我縣城鎮(zhèn)化率為X.X%，新城建設(shè)剛剛起步，舊城改造全面鋪開，小城鎮(zhèn)建設(shè)急需提檔升級，可以說，城鎮(zhèn)化建設(shè)的大幕才剛剛拉開。

今年是我縣加快發(fā)展、加速推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時期。各級各部門一定要增進共識，打破常規(guī)，緊緊圍繞“拆、建、通、清、綠、亮”的城建發(fā)展思路，以“城市形象提升年”為主線，以“創(chuàng)建省級園林城市”為目標，聚焦老城區(qū)改造，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加速新老城區(qū)融合，打好城鎮(zhèn)開發(fā)大會戰(zhàn)。

（一）加快城市開發(fā)建設(shè)，提升檔次和水平。

要堅持招大商引強商。要本著“建精品工程”的思路，圍繞實力雄厚的國有企業(yè)、私營企業(yè)、具有國家一級資質(zhì)的建筑開發(fā)企業(yè)，在招大引商上下功夫。對每一個城市開發(fā)項目，我們必須注重項目的規(guī)劃設(shè)計，督促開發(fā)商聘請全國一流的單位進行項目設(shè)計。要解決好城市開發(fā)項目的遺留問題。目前，X等城市開發(fā)項目，存在著一些遺留問題，影響了項目進展，也給社會穩(wěn)定帶來一定壓力。

有關(guān)單位要繼續(xù)做好相關(guān)工作，積極尋找解決問題的辦法，穩(wěn)定好群眾情緒，盡快解決問題。要加快推進在建項目建設(shè)。對時XX等項目，要制定工程計劃，倒排工期，加快建設(shè)，加強督導，嚴格獎懲，確保按期完成建設(shè)任務。

（二）大力實施棚改工程，拓展城市發(fā)展空間。

棚戶區(qū)改造是城市建設(shè)的龍頭，抓棚改，就是抓城市發(fā)展的新空間；抓棚改，就是抓安居樂業(yè)的新出路。抓好棚改對X發(fā)展至關(guān)重要，必須繼續(xù)把棚改工作作為今年城建工作的中心任務來抓。

一是要組建強有力的工作班子。

我們本著既統(tǒng)一指揮調(diào)度，又分線作戰(zhàn)的原則，研究成立了X年城建重點工程建設(shè)X大總指揮部和X個分指揮部。X大總指揮部分別是：棚改南區(qū)總指揮部、棚改中區(qū)總指揮部、棚改北區(qū)總指揮部、化工園區(qū)拆遷總指揮部、市政工程建設(shè)指揮部和總督導指揮部，每個總指揮部下設(shè)若干片區(qū)分指揮部，分別由一名縣級領(lǐng)導擔任指揮長。X大總指揮部都已明確了政委、總指揮長、辦公室主任和成員，各分指揮部只明確了指揮長和責任單位，沒有明確副指揮長、辦公室主任和成員。各分指揮長要結(jié)合工程實際，自己挑選精兵強將，提出副指揮長、辦公室主任和成員的初步人選，交縣棚改辦，由城建領(lǐng)導小組統(tǒng)一調(diào)劑人員。各指揮部要組織成員認真學習X等片區(qū)征收的好經(jīng)驗、好做法，結(jié)合本片區(qū)實際，拿出切實可行的工作方案，明確相關(guān)部門的工作任務、工作責任、工作時限等，把任務、標準、時限逐級分解，實行目標管理，責任到單位、到人頭，確保快速推進，爭取在最短的時限內(nèi)取得實質(zhì)性進展。

二是要明確棚改任務和開工時限。

要在去年的基礎(chǔ)上，爭取把老城區(qū)該拆遷的片區(qū)全部拆除，把新城區(qū)納入搬遷計劃的村莊實施搬遷。老城區(qū)計劃啟動X個片區(qū)的拆遷；新城區(qū)計劃實施X等X個村莊搬遷。按照上級有關(guān)要求，結(jié)合我縣情況，所有改造項目（包括去年的），都必須把安置房建設(shè)作為首要工程來抓，爭取在X月底前開工建設(shè)，確保群眾在規(guī)定時限內(nèi)回遷。希望各指揮部早動手、早發(fā)動、爭取主動，組織開展一次棚改工作“百日會戰(zhàn)”，確保X月中旬前各棚改項目都能取得實質(zhì)性進展。

三是要堅決打擊違章建筑行為。

縣城管局、X*、X兩個辦事處要進一步加強人員力量，加大棚改項目區(qū)域巡查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)突擊建房、亂搭亂建的，要采取強硬措施，堅決組織力量迅速拆除，堅決遏制住亂搭亂建蔓延的勢頭。公安部門要配合做好違章建筑拆除工作，對惡意阻撓、武力抵抗、蓄意攻擊執(zhí)法人員的，要堅決依法嚴厲打擊，特別是要快速處理，打擊他們的囂張氣焰，始終保持對違規(guī)建筑的高壓態(tài)勢。

四是要強力突破房屋拆遷工作。

征收拆遷是棚戶區(qū)改造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是最難的環(huán)節(jié)，各片區(qū)指揮部要堅定信心，按照時間節(jié)點完成。要實行陽光征收。規(guī)劃方案、拆遷政策、補償安置方案、辦事程序、安置房源、補償安置結(jié)果等，要及時公開，做到公開、公正、透明。要實行依法拆遷。

各指揮部征收人員，必須熟悉掌握征收政策法規(guī)，嚴格按照法定程序進行，該提醒的要提醒，該告知的要告知，該拍照的要拍照，該簽字的要簽字。需要強制拆遷的，一定要嚴格按政策辦理。對個別嚴重阻撓拆遷的，要充分發(fā)揮司法部門作用，及早介入，通過法律手段解決。要保持政策的一致性。對征收拆遷的有關(guān)政策，每個指揮部必須嚴格遵守，不能為了一時好開展工作，亂開口子、亂表態(tài)、亂承諾，最后影響全縣整體工作。

（三）創(chuàng)建省級園林城市，改善居民宜居環(huán)境。

要制定切實可行的創(chuàng)建方案。創(chuàng)建省級園林城市是實現(xiàn)城市和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要，也是營造城市良好人居環(huán)境的需要。

為此，縣里已擬定了《X縣創(chuàng)建省級園林城市工作實施方案》，還準備召開動員會，各有關(guān)部門和單位要提前做好準備，按照創(chuàng)建要求，積極組織實施，全力打好創(chuàng)建省級園林城市攻堅戰(zhàn)。

要突出抓好城市綠化。堅持“綠隨路建，有路皆綠，綠美結(jié)合”的原則，逐步拓展到所有路段，直至小街小巷。對新建街道，必須實行建設(shè)與綠化同步，做到路通街綠，并規(guī)劃建設(shè)不少于

X公里的健康步道（綠道）。積極實施環(huán)城河公園、X等綜合性公園建設(shè)。分散布局“口袋公園”，大力實施城區(qū)沿河增綠補綠工程，擴大綠化受益面積。X要組織轄區(qū)大力開展社會化綠化活動。做好轄區(qū)內(nèi)單位庭院、工廠、企業(yè)及居住小區(qū)的綠化工作，實施見縫插綠、拆墻透綠，消除裸露地面，擴大綠化空間。

要加強城市精細化管理。按照“四定一包”辦法，嚴格考核，獎優(yōu)罰劣，定期對綠地、公園進行養(yǎng)護，達到樹型整潔美觀，枝繁葉茂，綠地無雜草、無雜藤攀緣。建立亮化設(shè)施管理制度，形成目標明確、責任到位、考核獎懲及時的管理體系，確保主次干道亮燈率和設(shè)施完好率保持在X%以上。配套完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，探索城鄉(xiāng)一體化管理機制，全面提高全縣環(huán)衛(wèi)管理水平。抓好主次干道、馬路市場、車輛停放、戶外廣告等專項治理，達到主干道無馬路市場、無店外經(jīng)營、車輛停放有序，次干道管理規(guī)范有序，戶外廣告整潔規(guī)范，無亂貼亂畫現(xiàn)象，市容環(huán)境有較大改觀。嚴格落實市政設(shè)施管理巡查責任制，加大巡查管理力度，提高市政設(shè)施完好率。

（四）強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市載體功能。

要加快城區(qū)道路建設(shè)。投資X.X億元，鋪設(shè)XX等管網(wǎng)X

公里，鋪裝X等人行道X萬平方米，新建XX座橋梁，打通X等X條斷頭路。要搞好路口渠化。在去年路口渠化的基礎(chǔ)上，加大對城區(qū)主要交叉路口的渠化改造力度。今年重點建設(shè)X口渠化工程，把所有棚改區(qū)主干道十字路口納入渠化規(guī)劃并強力執(zhí)行。要提高夜景亮化效果。本著“節(jié)能環(huán)保、亮美和諧、凸顯特色”的思路，對既有建筑物進行綜合設(shè)計，增設(shè)亮化設(shè)施；對新建筑實行建筑主體與亮化設(shè)施同步施工；在X等路段，安裝路燈X余盞。搞好公園、綠地景觀色彩亮化，使燈光、綠景相互襯托，構(gòu)建溫馨浪漫、舒適自然的生態(tài)夜光環(huán)境。要做好國省道及縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)。

配合做好X口、X城兩座X大橋及連接線建設(shè)；實施X中修；積極向上級爭取，將X路升級一級公路、X人民路貫通兩項工程列入省市道路建設(shè)計劃。新建改建X等X條縣道，改造村級公路X公里，改造窄危橋X座；新增公交車X輛，新建農(nóng)村招呼站X個，形成上通市、下通村的城鄉(xiāng)公交一體化格局。

（五）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

城市與鄉(xiāng)村血脈相融，城市化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，農(nóng)村現(xiàn)代化也離不開城市化。因此，在發(fā)展城市的同時，必須加快鄉(xiāng)村建設(shè)，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照“布局合理、相對集中、配套完善、突出特色、方便群眾”的要求，采取“政府主導、市場運作、村為主體、群眾參與”的模式，科學規(guī)劃，周密部署，精心組織，積極穩(wěn)妥地推進新型社區(qū)建設(shè)，今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少實施一個集居住、商業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、休閑于一體的新型農(nóng)村社區(qū)，入住規(guī)模達到

X人左右。

要加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。重點規(guī)劃打造X個示范片區(qū)，力爭A、B級村莊覆蓋率達到X.X%。積極推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，加大監(jiān)管力度，進一步鞏固我縣鄉(xiāng)村文明行動取得的成果。實施垃圾、廁所、污水治理“三大革命”，完成改廁X.X萬座以上。高水平打造鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個、旅游特色村X個。

要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，提高載體能力，積極引導有條件的農(nóng)民向小城鎮(zhèn)聚集，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，加快鄉(xiāng)村振興步伐。

（六）嚴格依法執(zhí)行規(guī)劃，維護規(guī)劃權(quán)威性。

要研究完善規(guī)劃評審制度。今后所有的規(guī)劃必須提交縣規(guī)劃委員會研究通過，將最終的規(guī)劃文本打印X本，由規(guī)劃服務中心主任、住建局（規(guī)劃局）局長、分管縣長、縣長共同簽字生效，分別存放在規(guī)劃服務中心、住建局（規(guī)劃局）、城管局、工程建設(shè)單位，防止規(guī)劃隨意變更、執(zhí)行不到位現(xiàn)象的發(fā)生。

如果因重大原因確需變更的，規(guī)劃單位要提交縣規(guī)劃委員會研究，堅決維護規(guī)劃的權(quán)威性。要提高規(guī)劃水平。在規(guī)劃設(shè)計中，要邀“高手”、請“能人”，遴選有資質(zhì)、水平高、信譽好的專業(yè)機構(gòu)進行規(guī)劃設(shè)計，不能照搬照抄、跟風效仿，不能做“先上馬、后規(guī)劃”“干一段、看一段”“今天建、明天拆”的事。要嚴格規(guī)劃管控。規(guī)劃一經(jīng)批準實施，就具有法律效力，任何單位和個人不能隨意變更。

要保持規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性和連續(xù)性，堅持一本規(guī)劃、一張藍圖，持之以恒加以落實。要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察，嚴格實行規(guī)劃實施責任追究制度，加大對部門、開發(fā)主體、居民個人違法違規(guī)行為的責任追究和處罰力度。

要重點做好幾個規(guī)劃的編制。完成X縣城市總體規(guī)劃修編及省政府批復，啟動新一輪控制性詳細規(guī)劃的編制，做好灘區(qū)遷建、水務局等項目及部分村莊規(guī)劃的編制，搞好大項目建設(shè)、市政工程建設(shè)等規(guī)劃技術(shù)服務工作。

（七）加大揚塵治理力度，全面提升空氣質(zhì)量。

今年我縣棚改工程量大、施工和拆遷工地多，城區(qū)到處都是工地，做好揚塵治理工作至關(guān)重要。

要強化工地規(guī)范化管理。對各類建筑工地、拆遷工地、市政工程，要加強揚塵污染防治落實情況的檢查，對落實“X

個X%”和“X個X%”不到位的，一律停工整改、頂格處罰。要強化商混企業(yè)揚塵治理。對全縣攪拌站要進行一次全面排查，對沒有手續(xù)的要堅決予以取締；對未能嚴格實施達標排放要求、未配置強制網(wǎng)格式除塵噴淋噴水設(shè)備、未采用封閉式骨料堆場、未進行皮帶全封閉等配套建設(shè)的違法混凝土企業(yè)，依法依規(guī)責令其進行關(guān)停、整改。

要加強城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔。要圍繞城市道路保潔質(zhì)量的提升，強化灑水、洗掃作業(yè)，全面提高道路揚塵污染管控能力。

三、完善機制，精心組織，為全面完成工作任務提供堅強保障

面對繁重的城建工作任務，必須時刻掌握項目進度、隨時把握影響項目進展的問題，確保出現(xiàn)問題有人主動去解決、有人及時去解決。為此，要建立完善“四個一”工作措施：

一是建立一套觀摩考核機制。

確定每周五上午，對全縣城建、棚改工作的拆遷現(xiàn)場、安置區(qū)建設(shè)現(xiàn)場、市政工程建設(shè)現(xiàn)場進行觀摩。現(xiàn)場觀摩制度主要是現(xiàn)場匯報問題、現(xiàn)場解決問題。每周觀摩時，對觀摩項目進行打分排名，每月一總結(jié)，每季度一公布。

二是完善一個例會制度。

確定每周二晚上，召開城建工作例會，由有關(guān)單位主要負責人及城建指揮部指揮長參加。主要任務是聽取各單位工作進展情況、存在的困難問題及其解決辦法的匯報。只要哪個單位在城建工程中碰到問題，必須盡快提交城建例會研究，如果因沒有提交而影響了工程進度，要追究這個單位的責任。

三是樹立一種履職擔當精神。

城建工作涉及方方面面，特別是直接涉及到群眾利益。在處理問題的過程中，往往會擔責任，也會得罪一些人。有些人怕事，總是擔心這、擔心那，常會產(chǎn)生“寧可工作不開展，也不能得罪人、擔責任”的想法，碰到難事、遇到壞人繞著走，助長了壞風氣，影響了工作開展。

這是典型的不擔當、不作為。未來幾年，是我縣城市加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，能否抓住機遇、能否趕上全市城建發(fā)展的大潮，實現(xiàn)彎道超車，關(guān)鍵看我們在座的各位城建干部。在其位，就要謀其政、擔其責。只要有利于X發(fā)展，就毫不動搖地去堅持，義不反顧地去推動，決不能見了問題就躲、遇到困難就推、碰到矛盾就繞。

四是打造一支廉政隊伍。

建設(shè)一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效的城建隊伍,是做好城建工作的基礎(chǔ)和前提。在廉政上，要抵住誘惑，經(jīng)住考驗，保持一身正氣。有些干部，特別是一些單位的中層干部，雖然位置不高，但權(quán)力很大，經(jīng)常在城市開發(fā)建設(shè)過程中，與開發(fā)商出現(xiàn)利益輸送問題。

篇（4）

瀘州港的直接經(jīng)濟腹地包括成德綿經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)；間接經(jīng)濟腹地包括滇北、黔北以及陜甘藏青等幾個西部省區(qū)的部分地區(qū)。瀘州集裝箱運輸貨物中90%以上是來自成渝經(jīng)濟帶的綿陽、德陽、成都、雅安、眉山等地。瀘州港作為長江上游主要港口的地位已得到初步確立，隨著腹地集疏運條件的進一步完善，瀘州港輻射范圍將逐步延伸。川南地區(qū)的內(nèi)江和自貢則可以更加豐富和完善瀘州港的功能和機制，對瀘州港是好事。成都經(jīng)濟區(qū)是瀘州港的堅強后盾和有力支撐。

從交通區(qū)位看，瀘州港是四川通江達海的門戶，集疏運體系日臻完善。高速公路、鐵路、航空等國家交通干線與長江經(jīng)濟軸線在瀘州交匯，瀘州將是西部地區(qū)東進長江、南下出海最為便捷的通道。“十二五”期間，長江航道局規(guī)劃把瀘州航道等級提升為二級，“黃金水道”將更顯黃金價值。

現(xiàn)為中西部重要能源基地

攀枝花境內(nèi)礦產(chǎn)資源富甲天下，水能資源高度富集，氣候資源獨具特色，生物資源種類繁多，旅游資源豐富多彩。經(jīng)過近50年的開發(fā)建設(shè)，攀枝花已逐步發(fā)展成為中國西部重要的鋼鐵、釩鈦、能源基地和新興工業(yè)城市，先后榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家衛(wèi)生城市”、四川省“環(huán)保模范城市”、“中國釩鈦之都”等稱號，成功躋身首批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，被命名為國家釩鈦新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。2013年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值800.88億元，地方公共財政收入58.55億元，全社會固定資產(chǎn)投資545.74億元，社會消費品零售總額219.33億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24906元、居全省第二位，農(nóng)村居民人均純收入9838元、居全省第三位，城鎮(zhèn)化率63.43%、居全省第二位，工業(yè)化率72.03%、居全省第一位。

三舉措發(fā)揮“龍尾”作用

攀西―六盤水地區(qū)位于川、滇、黔接壤地帶，是我國戰(zhàn)略礦產(chǎn)、水能資源極為豐富的地區(qū)，據(jù)初步統(tǒng)計，該片區(qū)開發(fā)的水能資源占全國的16%，煤炭資源儲量超過1500億噸，鐵礦儲量100億噸以上，磷礦、煤層氣、天然氣、有色金屬等在全國占有重要位置，素有“西南金三角”之美譽，是得天獨厚的“聚寶盆”。2012年國發(fā)2號文件中明確提出“統(tǒng)籌攀西六盤水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)，強化資源集約開發(fā)和循環(huán)利用”，這是國家首次提出攀西―六盤水經(jīng)濟區(qū)概念。國家發(fā)改委已于2013年上半年重新啟動了《攀西―六盤水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，意味著攀西―六盤水經(jīng)濟區(qū)將上升為國家區(qū)域發(fā)展總體布局的一個重要部分，這必將為該區(qū)域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供千載難逢的戰(zhàn)略機遇。

攀西―六盤水地區(qū)各市州擁有相同的發(fā)展特征，具有相近的發(fā)展目標、相似的發(fā)展重點，面臨相關(guān)的困難，存在相通的問題。攀枝花將全力推動攀西―六盤水地區(qū)經(jīng)濟社會大發(fā)展、大跨越，成為國內(nèi)資源富集區(qū)科學、集約開發(fā)利用資源的典范。

構(gòu)建一個綜合協(xié)調(diào)機制。主動向國家匯報溝通，建立攀西―六盤水資源開發(fā)利用協(xié)調(diào)領(lǐng)導機制。一是構(gòu)建由國家發(fā)改委牽頭，財政部、工信部、國土部、住建部、交通部、科技部等國家部委與各省委、省政府、市州黨委、政府共同參與的國家層面的綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導機制，定期召開攀西六盤水資源開發(fā)工作推進協(xié)調(diào)會，幫助研究解決有關(guān)重大問題。二是構(gòu)建由各省委、省政府牽頭，省發(fā)改委、財政廳、經(jīng)信委、國土廳、住建廳、交通廳、科技廳等廳委、市州黨委、政府共同參與的省級層面的綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導機制，定期召開聯(lián)系會議，研究重要工作，明確各級部門職責，實施目標責任制度和績效考評制度。

編制形成一套攀西六盤水資源開發(fā)的規(guī)劃體系。以原國家計委于1990年批復的《關(guān)于攀西―六盤水地區(qū)資源綜合開發(fā)規(guī)劃》為基礎(chǔ)，按照國務院統(tǒng)籌攀西―六盤水經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃建設(shè)的總體要求，整合攀西國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)、云南橋頭堡建設(shè)等政策機遇，進一步科學制定攀西六盤水資源開發(fā)規(guī)劃，配套編制城市群發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等各項專規(guī)，做到多規(guī)統(tǒng)籌、多規(guī)銜接、多規(guī)合一。

篇（5）

2013年前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1120億元，增長9.7%（可比價，下同），總量位居全區(qū)第4位，增速位居全區(qū)第6位。其中，一產(chǎn)完成67.2億元，增長4.9%；二產(chǎn)完成757.1 億元，增長11.3%，其中工業(yè)完成706.9億元，增長11.8%，總量位居全區(qū)第三位，增速位居全區(qū)第九位；三產(chǎn)完成295.6億元，增長6.5%。

總體來說，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)獲得大豐收，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進，服務業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，重大項目建設(shè)取得積極進展，財政收入和城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長，縣域經(jīng)濟、非公經(jīng)濟發(fā)展加快，民生進一步改善。

（二）經(jīng)濟運行中存在的主要問題

目前，通遼市經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境有所改善，主要是全國、全區(qū)經(jīng)濟逐步企穩(wěn)，市場預期進一步向好，但由于上半年通遼市與全國全區(qū)一樣經(jīng)濟增長明顯低于預期，盡管進入三季度以來形勢有所好轉(zhuǎn)，但完成全年預期目標依然十分艱巨。主要存在以下幾方面困難和問題：

1.經(jīng)濟下行壓力依然較大。從先行指標看，前三季度全社會用電量152.3億度，同比下降0.16%，其中工業(yè)用電量132億度，同比下降1.1%。鐵路發(fā)送量3477萬噸，同比下降13.1%。從主要指標看，地區(qū)生產(chǎn)總值增速同比回落2.7個百分點。

2.工業(yè)企業(yè)效益下滑。受電煤、鋁錠、淀粉、水泥等價格下降影響，前三季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增速預計比去年同期回落5.7個百分點，特別是鋁產(chǎn)業(yè)利潤下滑較大。

3.消費需求低位運行。受宏觀經(jīng)濟下行影響，煤炭等大宗商品外運量減少

受國內(nèi)外大環(huán)境影響，2013年通遼市和自治區(qū)一樣，經(jīng)濟下行壓力較大，經(jīng)濟增長、社會消費品零售總額、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標完成情況與年初預期目標存在較大差距。

二、通遼市2014年經(jīng)濟運行的環(huán)境及因素分析

2014年，世界經(jīng)濟仍將處于緩慢曲折復蘇進程之中，國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境依然復雜多變，有效需求不足、企業(yè)效益下滑、資源環(huán)境約束趨緊等因素仍將制約經(jīng)濟持續(xù)回升的空間和力度，經(jīng)濟增長動力依然不足，相對低迷的增長態(tài)勢還將延續(xù)較長時間。但總體來看，對于通遼市，經(jīng)濟運行環(huán)境有如下有利因素：

1.從全國看。貫徹落實十八屆三中全會精神將進一步調(diào)動全國上下的發(fā)展熱情，有利于推動我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展基本態(tài)勢、國內(nèi)宏觀調(diào)控政策環(huán)境、擴大內(nèi)需的發(fā)展環(huán)境總體趨好，經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善出現(xiàn)積極變化，經(jīng)濟增速已基本趨于穩(wěn)定，經(jīng)濟增長回暖勢頭有所穩(wěn)固。但經(jīng)濟增長的持續(xù)性和穩(wěn)定性仍需進一步觀察，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的微觀基礎(chǔ)需要進一步夯實，預期2014年經(jīng)濟增長速度仍將保持在7%以上。

2.從全區(qū)看。受國內(nèi)外大環(huán)境影響，2013年全區(qū)經(jīng)濟下行壓力較為明顯，經(jīng)濟增長、社會消費品零售總額、財政收入、城鄉(xiāng)居民和農(nóng)牧民收入等主要經(jīng)濟指標增速普遍放緩，GDP增速比年初預期回落3個百分點，但從下半年以來的工業(yè)品出廠價格、全社會用電量、制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)等先行指標看，四季度，我區(qū)經(jīng)濟運行情況將好于前三季度，呈企穩(wěn)回升態(tài)勢。

3.從通遼市看。由于通遼市區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通條件便利，人力資源豐富，在市委、市政府的融入東北、環(huán)渤海經(jīng)濟圈戰(zhàn)略引領(lǐng)下，近年來承接產(chǎn)業(yè)力度加大，固定資產(chǎn)投資較快增長，工業(yè)化進程明顯加快，財政收入與城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，有效地抵御了國內(nèi)內(nèi)需不足所帶來的負面影響，在蒙東地區(qū)、乃至東北地區(qū)的影響力不斷提升。總體而言，進入新世紀以來，通遼市經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展態(tài)勢。近年來，受大環(huán)境影響，各項經(jīng)濟指標增速有所回落，但相比于我區(qū)西部，仍然保持較快發(fā)展態(tài)勢。特別是通遼市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速期，加快發(fā)展的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，同時融入東北經(jīng)濟一體化正在實質(zhì)性推進，對外開放和承接產(chǎn)業(yè)工作獲得成效，尤其在自治區(qū)“8337”重要戰(zhàn)略思想的指引下初步構(gòu)建了多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)構(gòu)架，煤電鋁、煤化工、玉米生物科技、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代蒙藥、新能源、裝備制造、新型建材、鎳鉻合金以及新材料等10大產(chǎn)業(yè)逐漸成形，商貿(mào)物流、旅游會展、金融保險、文化傳媒等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。另外，隨著中心城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和社會保障體系的完善、城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步都將等給經(jīng)濟帶來發(fā)展后勁，全市具備向更高目標、更高層次前進的良好基礎(chǔ)。同時，政策效應將為全市發(fā)展帶來源源不斷的紅利。國家西部開發(fā)、振興東北、支持內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展意見等政策效應將進一步有效發(fā)揮；自治區(qū)黨委、政府正在研究制定全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略定位等11個專項規(guī)劃，將對東部盟市發(fā)展給予更多的支持和幫助，鼓勵和支持通遼市加快在蒙東地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展、率先發(fā)展；通遼市在市第四次黨代會上確立了 “開放轉(zhuǎn)型 創(chuàng)業(yè)富民”的發(fā)展目標和任務。這些明確的政策意見，都有利于我們把國家、自治區(qū)的扶持政策同自身發(fā)展實際有機、有效、有作為地結(jié)合起來，進一步發(fā)揮自身比較優(yōu)勢和潛力，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

三、2014年趨勢展望及主要指標預測

綜合分析當前形勢，按照自治區(qū)黨委“8337”戰(zhàn)略思路和對通遼轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展、率先發(fā)展新期待，全市上下將繼續(xù)堅持開放轉(zhuǎn)型、創(chuàng)業(yè)富民，著力“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”，不斷創(chuàng)新思維、完善思路、強化舉措，集中精力推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。結(jié)合基本市情，并與“十二五”規(guī)劃充分銜接，初步考慮2014年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要指標是：

全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到2080億元，同比增12%（現(xiàn)價比）；財政收入達到167億元，增長10%；全社會固定投資達到1840億元，增長18%；社會消費品零售總額411億元，增長12%；城鎮(zhèn)人均可支配收入達到23400元，增長10%，農(nóng)牧民人均純收入達到11040元，增長12%；城鎮(zhèn)化率達到45%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。完成自治區(qū)下達的年度節(jié)能減排指標任務。

四、主要對策建議

（一）著力抓項目，增強投資增長后勁

對錦聯(lián)鋁板帶箔、創(chuàng)源高強高韌鋁合金、霍林河機場等列入自治區(qū)的重大項目，堅持定期調(diào)度、專項推進，及時解決項目推進中的征地、拆遷、用水、用電問題。對簽約項目，解決好土地、環(huán)評、安評、能評等關(guān)鍵要素，為項目建設(shè)做好保障。緊盯國家和自治區(qū)政策動態(tài)，抓緊謀劃、儲備和申報一批大項目、好項目，及時主動與上級匯報對接，力爭上級更大支持。搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的機遇，強化全產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭再引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和投資強度大的項目，特別是在玉米精深加工和鋁精深加工項目上要實現(xiàn)大的突破，進一步擴大投資規(guī)模，拉動經(jīng)濟發(fā)展。

（二）著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)政策，進一步化解產(chǎn)能過剩，積極承接先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更加重視環(huán)境保護和循環(huán)利用，堅持產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，提高褐煤綜合利用質(zhì)量和效益，打造資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展、率先發(fā)展升級版。各旗縣立足優(yōu)勢，著力營造低成本效應，既重視抓大項目引進建設(shè)，更重視發(fā)展科技創(chuàng)新型和勞動密集型的小微企業(yè)，形成“鋪天蓋地”的發(fā)展態(tài)勢。加強與民大等科研院所的合作，著力搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進科技成果就地轉(zhuǎn)化。落實好各項扶持政策，加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，促進企業(yè)提質(zhì)增效。

（三）著力增收富民，推進農(nóng)牧業(yè)深度轉(zhuǎn)型

圍繞建設(shè)綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工和輸出基地，加快實施一批現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展工程，重點建設(shè)好生態(tài)節(jié)水農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)肉牛、生態(tài)草業(yè)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展6個示范區(qū)，培育百萬畝膜下滴灌示范工程，科左后旗“東大荒”百萬畝糧食功能區(qū)、百萬畝優(yōu)質(zhì)牧草基地、百萬畝現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)，科左中旗百萬畝現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)發(fā)展，科左后旗百萬頭肉牛養(yǎng)殖基地、千萬只肉羊基地、百萬口生豬基地、億羽禽類飼養(yǎng)基地、十萬頭肉驢生產(chǎn)基地等十大農(nóng)牧業(yè)增長點，抓好20個農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)、10個專業(yè)合作社、10個農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)市場、30個農(nóng)畜產(chǎn)品品牌、10大保障行動等6項重點工作，推動農(nóng)牧業(yè)實現(xiàn)深度轉(zhuǎn)型，夯實農(nóng)牧民持續(xù)增收基礎(chǔ)。

（四）著力提升服務業(yè)發(fā)展水平，培育新的經(jīng)濟增長點

加快商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點推進主城區(qū)萬達、歐亞、金源尚都、紅星美凱龍等城市綜合體項目建設(shè)，培育打造“四個核心商圈”，大力推進現(xiàn)代連鎖商業(yè)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。加快科爾沁綜合物流園、開發(fā)區(qū)蒙東物流園區(qū)、莫力廟物流園區(qū)、木里圖工業(yè)物流園區(qū)等重點物流園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮好保稅物流中心、內(nèi)蒙古物流公共信息平臺輻射帶動功能，加強科左中旗成峰牲畜交易、科左后旗科爾沁黃牛、開魯縣紅干椒、通遼國家糧食交易中心等10個農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心和蒙東地區(qū)物流集散基地。圍繞“一軸三區(qū)兩翼”500公里文化旅游帶的要求，深度挖掘通遼市文化旅游資源，不斷完善后旗大青溝、庫倫三大寺等景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，加快建設(shè)體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地。大力發(fā)展金融服務業(yè)，加快引進外埠金融機構(gòu)入駐通遼設(shè)立分支、鼓勵現(xiàn)有金融機構(gòu)增加信貸規(guī)模，增加貸款額度，創(chuàng)新投放更多的金融產(chǎn)品，推動地方經(jīng)濟發(fā)展。積極發(fā)展電子商務、云計算、文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新孵化、居家養(yǎng)老、會展經(jīng)濟等新興服務業(yè)態(tài)，推進全市服務業(yè)總量擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升。

（五）推進縣域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)展，進一步提升區(qū)域發(fā)展競爭實力

1.完善縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)旗縣的比較優(yōu)勢，搞好縣域特色產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃，找準發(fā)展定位，選擇好各自的發(fā)展路徑，打好各自的優(yōu)勢牌。霍林河北部經(jīng)濟帶加快發(fā)展綜合能源和新型有色金屬加工、新型煤化工、新型煤基產(chǎn)業(yè)，率先實現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展；科爾沁區(qū)加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，率先實現(xiàn)深度轉(zhuǎn)型；開發(fā)區(qū)加快建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)、高端要素、高端人才聚集新區(qū)，率先實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動；開魯縣加快發(fā)展非資源產(chǎn)業(yè)，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展。南部的左中、后旗、庫倫、奈曼四個旗建設(shè)安全綠色有機農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶。通過揚長補短，實現(xiàn)率先突破，走出各具特色和優(yōu)勢的發(fā)展路子。

2.加快創(chuàng)新驅(qū)動，增強發(fā)展活力。科技方面，我們將著力實施蒙醫(yī)藥、褐煤綜合利用、玉米生物等重大科技合作攻關(guān)工程，建設(shè)十個特色科技產(chǎn)業(yè)化基地，建設(shè)一批國家級高新技術(shù)企業(yè)、自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心，畜牧研究院、院士工作站等重大工程建設(shè)，切實提升科技帶動能力和創(chuàng)新水平。改革方面，主要是落實重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革舉措，加大鼓勵、支持、引導和服務民營經(jīng)濟發(fā)展的力度，充分激活民間資本和各類發(fā)展要素，大力培育市場主體，鼓勵更多的民間資本投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，實現(xiàn)投資主體多元化，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)發(fā)展的活力。對外開放方面，我們將進一步創(chuàng)新開放模式，全面融入東北經(jīng)濟一體化發(fā)展，加強面向全國和周邊國家的交流合作，推動引資、引技、引智的有機結(jié)合，加快人流、物流、信息流和資金流的深度融入互動，提高對外開放的綜合優(yōu)勢，通過大開發(fā)、大招商吸引資本和市場高端要素。

3.積極轉(zhuǎn)變職能，打造良好環(huán)境。進一步精簡和下放審批權(quán)限，給予旗縣更大的自主發(fā)展空間，為旗縣發(fā)展減負、放權(quán)、松綁、助力，建設(shè)好各級政務服務中心。切實加大政策扶持力度，在產(chǎn)業(yè)、財稅、金融、用地等方面更多的向旗縣傾斜。比如，通遼市正在推進農(nóng)村牧區(qū)金融創(chuàng)新試點縣建設(shè)，探索有效解決當前農(nóng)村牧區(qū)融資難的辦法，加大信貸資金支持力度，推動農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和縣域經(jīng)濟發(fā)展。

（六）推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

把提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平擺在更加重要的位置，走以人為本、城鄉(xiāng)互動、產(chǎn)城融合、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，加快構(gòu)建具有區(qū)域特色的新型城鎮(zhèn)體系。2014年，在主城區(qū)組織開展“苦干400天，共建美好家園”行動，計劃實施7類86項工程建設(shè)，包括10項重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、26項生態(tài)、園林綠化工程、10大公建工程、建設(shè)10個特色博物館、建設(shè)10個城郊采摘園、建設(shè)10個休閑旅游鄉(xiāng)村、開展10大環(huán)境整治戰(zhàn)役等，加快區(qū)域性中心城市建設(shè)步伐，努力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家文明城市。

篇（6）

二是強化服務，抓好重點項目建設(shè)。實施重點項目“代辦制”、通報制、副處級領(lǐng)導掛項制和責任單位協(xié)調(diào)服務制，落實“一線工作法”和“倒逼工作法”，形成工作推進的緊迫態(tài)勢。強化項目服務和管理，重點突出項目建設(shè)存在問題的協(xié)調(diào)解決，全面推動重點項目加快建設(shè)。全市87項重點攻堅項目完成投資19.3億元，占年度計劃投資36.2%，其中18項省、市在建重點項目完成投資8.93億元，占年計劃的74.4%。潔安新能源、創(chuàng)鑫鋰電池電解液、明洲環(huán)保阻燃增塑劑等9項在建重點項目完成年度投資計劃的80%以上，武夷煙葉技改項目完成聯(lián)動試生產(chǎn)，預計8月中旬正式投產(chǎn)；漢唐木業(yè)和國泰沙利擴建正在進行設(shè)備調(diào)試；茶葉市場、美家居建材主體建筑已封頂。一批前期項目取得較大突破，隆鑫棉紡紗、和平古鎮(zhèn)開發(fā)、南武夷中藥材批發(fā)市場3個項目提前開工建設(shè)，火電廠擴建工程初可研通過審查并完成用地征遷，順邵高速公路完成工可審查，閩江上游富屯溪四期（段）防洪工程開展施工圖招投標前期工作。

三是強化運作，抓好生物產(chǎn)業(yè)培育。圍繞市生物產(chǎn)業(yè)招商方案和建設(shè)“現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”目標，對當?shù)刭Y源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重點支撐項目和企業(yè)進行了細致的摸底。著手制定生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點企業(yè)扶持政策，推動生物產(chǎn)業(yè)做大做強。強化生物產(chǎn)業(yè)項目的策劃，在擴大種植規(guī)模和延伸現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，精心策劃生物農(nóng)藥、食品添加劑、中藥飲片等12項生物產(chǎn)業(yè)項目，充分利用各種平臺進行推介招商。其中，杭州食品產(chǎn)業(yè)招商推介會，金誠農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場、保健藥膳食品加工、中藥材批發(fā)市場、大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場4個項目成功簽約，利用區(qū)外資金8.7億元。通過“6.18”生物產(chǎn)業(yè)對接會平臺，與中醫(yī)藥大學藥學院成功對接。邀請中醫(yī)大學原副校長梁一池、藥學院院長褚克丹等一行10名專家，到我市考察瑤理藥業(yè)、金線蓮、鐵皮石斛和三葉菁種植等項目，并簽定《校企合作協(xié)議》，通過校企產(chǎn)學研合作，共同打造“閩十味”中醫(yī)藥品牌。通過有效運作，我市生物產(chǎn)業(yè)項目引資工作取得重大突破。上市公司金山實業(yè)集團投資3億元的金山藥業(yè)落戶金塘園區(qū)，項目主要生產(chǎn)心血管系列藥品，占地65畝，目前正著手環(huán)評安評編制；交通集團為與瑤理藥業(yè)洽談合作事宜，特意將集團半年年會放到召開；投資1億元的美森碳業(yè)和東源生物有機米加工項目已開工建設(shè)。

四是強化合力，抓好“6.18”成果對接。緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)需求，組織有技術(shù)難題的企業(yè)走出去，主動與央企、上市企業(yè)、高校院所尋求技術(shù)合作。遠翔化工與中科院海峽研究所合作，建設(shè)納米硅炭材料研究中心；百益新能源與浙江大學對接，建設(shè)年產(chǎn)100萬噸甲醇汽（柴）油項目；眾智生物科技與易可斯特有限公司對接，研究開發(fā)生物農(nóng)藥項目。積極搭建技術(shù)對接平臺。與福州大學、中國科學院、廈門大學等建立長期合作關(guān)系，在研發(fā)中心建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面提供技術(shù)支持。部分企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，振達機械首創(chuàng)研發(fā)的自動送料雙立軸木工多片鋸達到國際先進水平；味家生活用品在實用新型、工藝等方面獲得4項專利技術(shù)。強化“6.18”交易會對接實效。第十一屆“6.18”成果對接會實現(xiàn)對接項目成果117項，總投資39.7億元，其中合同項目81項，超額完成市下達對接任務。

五是強化對接，抓好項目資金爭取。認真研究國家和省上產(chǎn)業(yè)政策及資金投向，注重加強與省、市的溝通，及時了解爭取資金動態(tài)。保證每月至少一次以上到省發(fā)改委跟蹤項目進展情況，確保項目申報成功率。緊緊抓住國家投資向民生傾斜的時機，用好用足用活政策，精心策劃一批符合中央和省上政策導向的項目，爭取更多資金推進社會事業(yè)發(fā)展。全市已爭取42個項目獲得上級補助資金5631萬元。其中保障性安居工程爭取567萬元，農(nóng)村電網(wǎng)改造爭取550萬元，沿山、城郊和大竹鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工程爭取1084萬元，婦幼保健院爭取410萬元，第二污水處理廠及配套管網(wǎng)工程爭取1000萬元。同時，嚴格資金監(jiān)管，注重跟蹤落實，堅決把實事辦成、辦好、辦到位。

六是強化落實，抓好重點牽頭工作。企業(yè)上市推進。出臺《關(guān)于進一步推進企業(yè)改制上市工作的實施意見》，設(shè)立企業(yè)上市發(fā)展專項資金。重獎率先上市企業(yè)，凡在境內(nèi)、外成功上市的前兩家企業(yè)，除享受省和市出臺的獎勵扶持政策外，另分別給予重獎500萬元和300萬元，支持力度為全市最大。生態(tài)市創(chuàng)建。圍繞今年爭創(chuàng)國家級生態(tài)市目標，牽頭協(xié)助做好總體規(guī)劃綱要修編、實施評估報告和創(chuàng)建驗收基礎(chǔ)材料收集等工作，負責落實生態(tài)市創(chuàng)建支撐項目建設(shè)的推動工作，確保國家級生態(tài)市創(chuàng)建成功。城鎮(zhèn)化試點建設(shè)。我市作為全省四個城鎮(zhèn)化試點城市之一，市發(fā)改局作為牽頭單位，專門赴省發(fā)改委了解和匯報工作開展情況，著手擬定城鎮(zhèn)化試點實施方案，爭取8月份邀請專家評審。

七是強化管理，抓好機關(guān)效能建設(shè)。深入開展“馬上就辦、辦就辦好”活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風。制定了《干部職工崗位職責績效考評工作實施方案》和《效能建設(shè)責任追究實施辦法》，努力提升履職履責能力。認真研究對接發(fā)改部門績效考評方案，將考評內(nèi)容逐一細化到分管領(lǐng)導、科室和個人。圍繞各項工作爭先目標，采取與干部簽訂個人崗位目標責任書形式，建立目標、責任、獎罰三位一體的落實機制。以開展“群眾路線”教育活動為契機，認真貫徹執(zhí)行《中央八項規(guī)定》和開展“四下基層”活動，制定下發(fā)《關(guān)于貫徹落實中央<八項規(guī)定>實施細則》和領(lǐng)導干部下村下企掛點聯(lián)系表，要求領(lǐng)導干部每月至少兩次以上，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下派掛點村開展“拉家常”活動，切實推動全局干部轉(zhuǎn)作風。

下階段，我局將認真按照市發(fā)改委及市委、市政府的具體要求部署，進一步改進措施，強化保障，推進項目建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)提升，當先鋒作表率，為完成年度任務目標奠定堅實基礎(chǔ)。

篇（7）

以黨的十和十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建全國文明城市、全省和諧城鄉(xiāng)建設(shè)為契機，緊緊圍繞“愛崗敬業(yè)、執(zhí)法為民、服務社會、促進和諧”的執(zhí)法宗旨，牢固樹立“親情執(zhí)法、熱情服務”的執(zhí)法理念，積極倡導文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法，為建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新做出新貢獻。

二、工作目標、任務

通過開展“和諧執(zhí)法年”活動，牢固樹立親民意識、服務意識、形象意識，徹底消除城管執(zhí)法工作中的不文明現(xiàn)象、不文明行為，實現(xiàn)執(zhí)法效能和市民滿意度“雙提升”，建立和推行“親情.幫扶.執(zhí)法”的新型城管執(zhí)法模式，努力打造文明和諧城管執(zhí)法新品牌。

三、工作措施

（一）強化學習培訓，提高隊伍整體素質(zhì)。制定周密的學習計劃，組織所有執(zhí)法人員對相關(guān)政策、法律法規(guī)、有關(guān)知識進行全面、系統(tǒng)、深入學習，強化專業(yè)技能培訓，學習掌握做群眾工作的方法和藝術(shù)，全面提升執(zhí)法水平和化解執(zhí)法矛盾的能力。

（二）建章立制，規(guī)范約束執(zhí)法行為。修訂完善《文明和諧執(zhí)法基本標準》，認真落實《文明和諧執(zhí)法基本標準的語言肢體動作要求》，熟練掌握和使用規(guī)范化語言，嚴格執(zhí)法人員敬禮、亮證等執(zhí)法程序，鍛煉養(yǎng)成和諧、文明、規(guī)范的執(zhí)法語言和行為習慣。

（三）健全監(jiān)督考核機制、提升執(zhí)法效能。一是強化內(nèi)部監(jiān)督。把文明和諧執(zhí)法工作列為專項考核內(nèi)容，重點對崗位工作時間、履行職責效率、處置違章違法效能等方面進行監(jiān)督考核，堅持實行日督查、周檢查、月考核、季公布、年總評，對日常的考核成績進行逐月累加，結(jié)果作為年底評先選優(yōu)的依據(jù)。二是強化社會監(jiān)督。制定《執(zhí)法局關(guān)于聘請城管執(zhí)法監(jiān)督員的實施意見》，通過社會監(jiān)督員體系的建立和完善，對文明和諧執(zhí)法活動實施有效監(jiān)督。三是強化輿論監(jiān)督。加強與電臺、電視臺、報社等新聞媒體的聯(lián)系溝通，建立起與新聞媒體的互動機制。邀請有關(guān)媒體定期參與日常執(zhí)法行動，對重大專項執(zhí)法行動全程跟蹤，真實客觀報道執(zhí)法全過程，提高執(zhí)法的透明度。四是認真落實領(lǐng)導和上級有關(guān)部門的監(jiān)督。結(jié)合市領(lǐng)導批示件及行風熱線、12345市長公開電話、建委12319投訴電話等渠道，跟蹤督辦舉報投訴問題的處理，提高處置效率。對敷衍塞責、處理不及時、落實不到位、工作效率低、造成多次舉報的，嚴格依照規(guī)定追究責任。對因工作不力導致矛盾激化、群體上訪的，給予嚴肅處分。

（四）創(chuàng)新工作模式，打造“親情+幫扶+執(zhí)法”的城管執(zhí)法品牌。親情，就是堅持以人為本，愛民為民，在思想上把群眾當親人，貼近群眾、貼心服務，在執(zhí)法工作中做到換位思考，文明執(zhí)法，是活動的主線。幫扶，就是對能自覺遵守城管法律法規(guī)、支持配合執(zhí)法工作、身體殘疾或家庭生活困難的業(yè)戶進行引導、規(guī)范，幫助其解決生產(chǎn)、生活困難，是活動的體現(xiàn)。執(zhí)法，就是堅持“勸導、警告、處罰”的三次處罰原則，即對第一次違規(guī)者勸導，對第二次違規(guī)者警告，對第三次違規(guī)者依法予以罰款、沒收等行政處罰，是活動的底線。具體操作：

1、調(diào)查摸底。以每名隊員的執(zhí)法區(qū)域為單元，對轄區(qū)內(nèi)從事室外經(jīng)營活動的攤主、臨街小門市經(jīng)營業(yè)主的基本情況進行調(diào)查摸底，填錄《室外經(jīng)營業(yè)戶基本情況統(tǒng)計表》和《臨街門市經(jīng)營業(yè)戶基本情況統(tǒng)計表》。

2、建立臺賬。各執(zhí)法大隊對每名隊員摸底情況進行集中匯總、分類、登記造冊，建立臺賬。每名隊員要了解詳實的基礎(chǔ)資料，做到耳熟能詳。

3、確定幫扶對象。主要從自覺遵守城市管理法律法規(guī)、家庭負擔重、因病致貧、生活困難、身體殘疾、下崗職工等困難業(yè)戶中確定。

4、幫扶方式。（1）經(jīng)濟救助；（2）攤位異地安置；（3）聯(lián)系再就業(yè)；（4）在節(jié)假日促銷、慶典、清倉等占道審批時減免相關(guān)費用；（5）聯(lián)系公共信息欄和電子信息屏廣告，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位適當減免相關(guān)費用。

四、時間安排

（一）宣傳動員階段（2月11日―2月20日）

召開“和諧執(zhí)法年”活動動員會議，進行全員發(fā)動、全面部署。各科室、執(zhí)法大隊結(jié)合活動要求，制定具體實施方案。同時啟動宣傳報道程序，營造濃厚輿論氛圍。

（二）集中學習階段（2月21日―2月28日）

深入學習《中華人民共和國行政處罰法》、《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定》、《市實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)罰款處罰標準》、《文明和諧執(zhí)法基本標準》和《文明和諧執(zhí)法基本標準的語言肢體動作要求》等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件。舉辦文明和諧執(zhí)法專題講座、案例分析、法律輔導、執(zhí)法服務標兵宣講活動。要通過寫體會、談心得、知識競賽、模擬執(zhí)法演練、法規(guī)考試等多種形式，使每一個執(zhí)法人員都能轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)化角色，設(shè)身處地站在群眾的立場看問題，用愛心去管理城市，服務百姓。

（三）全面實施階段（3月1日―11月30日）

每季度末（3月、6月、9月、11月）全局要組織一次對整治流動攤點、規(guī)范臨街店鋪經(jīng)營的觀摩，中隊出點、大隊觀面，相互之間總結(jié)交流經(jīng)驗，查找不足和問題，提出改進意見和整改措施，推動活動有序開展。對典型執(zhí)法現(xiàn)場、重大執(zhí)法行動邀請城管執(zhí)法監(jiān)督員、各新聞媒體參與執(zhí)法活動，全程監(jiān)督執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。

（四）總結(jié)驗收階段（12月1日―12月31日）

一是各大隊、機關(guān)各科室進行總結(jié)自行驗收，之后由局黨委組織專門班子進行考核驗收。

二是局黨委組織召開總結(jié)大會，對“和諧執(zhí)法年”開展情況進行全面總結(jié)，評選和表彰“和諧執(zhí)法標兵”。

五、工作要求

（一）提高思想認識。開展“和諧執(zhí)法年”活動，是落實全市城市現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化工作會議精神、實現(xiàn)在文明和諧執(zhí)法上創(chuàng)新突破的重要舉措，對于改進執(zhí)法方式、轉(zhuǎn)變工作作風、打造文明執(zhí)法熱情服務的高素質(zhì)城管隊伍、提升執(zhí)法效能和群眾滿意度、推動城管執(zhí)法事業(yè)健康發(fā)展都有重要現(xiàn)實意義。要充分認識活動的重要性、必要性，切實增強工作的緊迫感，把活動擺到重要議事日程，周密籌劃，認真組織，務求實效。

篇（8）

       今年以來，在上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，全市上下深入貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會和省委十三屆十次全會精神，以“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針為指引，以工業(yè)升級、農(nóng)業(yè)升級、現(xiàn)代服務業(yè)升級、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)升級、生態(tài)環(huán)境保護升級“五大升級”為抓手，積極搶抓“高鐵、高速”時代帶來的重要發(fā)展機遇，大力實施“對接南昌、決戰(zhàn)新區(qū)、開明開放、美麗高安”發(fā)展主戰(zhàn)略，闖出了一條科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的崛起新路。今年1—3月，全市完成生產(chǎn)總值38.23億元，同比增長9.1%;實現(xiàn)財政總收入9.85億元，同比增長11.69%;其中地方財政收入7.63億元，同比增長10.97%;完成500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資19.57億元，同比增長20.5%;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值20.78億元，同比增長9.1%。

一、縣域經(jīng)濟發(fā)展情況

1、堅持以擴總量、提質(zhì)量為指針，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

堅持把“工業(yè)強市”作為加快縣域突破的主戰(zhàn)略，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)方式，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是升級主導產(chǎn)業(yè)。建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)是高安的傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)，2014年實現(xiàn)主營業(yè)務收入262.6億元、稅收3.5億元。但是，環(huán)保壓力大、品牌效應差、產(chǎn)品附加值低等問題，一直制約和束縛著建陶產(chǎn)業(yè)做大做強。為此，我市提出了“環(huán)保優(yōu)先、品牌引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級、科學發(fā)展”的思路，大力推進建陶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力實現(xiàn)打造“千億產(chǎn)業(yè)集群”的目標。2014年，完成173條生產(chǎn)線窯爐尾氣脫硫除塵設(shè)施建設(shè)，淘汰32家陶瓷企業(yè)50臺鏈排爐，基地污水處理廠竣工運營。成功引進國內(nèi)200強——中節(jié)能集團投資30億元建設(shè)集中供應清潔燃氣項目，徹底解決制約建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境污染問題。引進日本愛和陶、綠島科技等公司，推進陶瓷廢料回收利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。加大了“高品高質(zhì)、高安陶瓷”的品牌宣傳和科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)力度，提升產(chǎn)品的附加值和產(chǎn)區(qū)品牌知名度。建陶基地申報“國家知名品牌示范區(qū)”已獲國家質(zhì)檢總局批復。陶瓷國檢中心順利通過國家“三合一”驗收，填補了我市國家認可實驗室的空白。成立了江西省建筑衛(wèi)生陶瓷工程技術(shù)研究中心和“一線專家咨詢部”等科技創(chuàng)新平臺。高安建陶產(chǎn)業(yè)成功列入全省

2、堅持以市場化、信息化為支撐，加速現(xiàn)代服務業(yè)倍增

牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、金融服務、文化娛樂等現(xiàn)代服務業(yè)，推進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。一是打造汽運物流大市。重點以信息化為支撐，建立物流公共信息化平臺，吸附、集聚全國各地的物流要素資源，以大物流推動大市場建設(shè)，以大市場促進大物流，最終形成大產(chǎn)業(yè)、帶來大發(fā)展，推動高安汽車運輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)提升，逐步將高安打造成輻射中部、面向全國的倉儲物流、貨運汽車集散中心和全國物流行業(yè)的標桿。引進了世界500強全資子公司——中國汽車零部件工業(yè)公司投資50億元，建設(shè)總規(guī)劃面積1萬畝、一期占地3782畝的高安貨運物流汽車產(chǎn)業(yè)園，宜春交警大隊高安車管分所已投入使用;去年新增7家公司順利通過國家4A級物流資質(zhì)評審，全市4A級物流企業(yè)總數(shù)達到12家;新振興、保捷實業(yè)等6家專用車生產(chǎn)企業(yè)已獲國家工信部備案。截止3月底，全市共有汽運物流企業(yè)739家，全市營運貨車保有量達到18446輛，噸位26.68萬噸;累計新購車輛620輛,登記噸位9636噸;汽運產(chǎn)業(yè)完成稅收8355萬元，較去年同期增加2727萬元。二是加快文化園區(qū)建設(shè)。按照“城鎮(zhèn)化的鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式的城鎮(zhèn)”的發(fā)展理念，加快了大城“五城”項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展文化教育、休閑娛樂、體育健身、會議會展等現(xiàn)代服務業(yè)。截至目前，園區(qū)一期還建村217幢安置房建筑基礎(chǔ)施工已全部完成，有16幢已主體封頂，路網(wǎng)工程正全力拉開;食博園項目實現(xiàn)與中鐵十六局“強強聯(lián)手”，中鐵十六局將投資80億元加快推進食博園項目建設(shè)，目前食博園千家百年老店項目一期2萬平方米主體工程建筑已完工，正在進行內(nèi)外部裝修，項目核心區(qū)南瓜藤水庫周圍的路網(wǎng)建設(shè)已全面拉開，總投資1億元、建筑面積近8500平米的食博園招商中心已于3月29日正式動工建設(shè);大城百年學苑項目詳細性規(guī)劃設(shè)計方案已經(jīng)出臺;宜春幼兒師范高等專科學校新校區(qū)已于去年8月29日正式開學;總投資30億元的卓達生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城新型材料產(chǎn)業(yè)園一期(一期投資7億元)400畝前期征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計工作已經(jīng)完成。三是繁榮商貿(mào)賓招服務。在改造提升餐飲住宿、交通運輸、郵政通訊等傳統(tǒng)服務業(yè)的同時，積極發(fā)展電子商務、職教養(yǎng)老、金融保險等新型服務業(yè)態(tài)。目前，八景義烏財富廣場、全球建筑陶瓷采購交易中心和華鼎中央城城市綜合體項目等一批大型商貿(mào)服務業(yè)項目有序推進，同時正在與沃爾瑪、天虹商城、紅星美凱龍等項目積極洽談。全市建有4星級酒店1家，3星級酒店5家，在建五星級酒店2家。四是發(fā)展生態(tài)休閑旅游。在繼續(xù)不斷完善華林山、賈家古村等主要景點基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，成功申報華林山景區(qū)為國家3A級旅游景區(qū)，正在啟動國家4A級景區(qū)申報，賈家古村、八百洞天景區(qū)成功申報省4A級鄉(xiāng)村旅游點，上游水庫全省首家水利文化展示館正式開放。與此同時，積極融入南昌旅游都市圈，賈家古村、白蓮山莊、瑞雪賓館等五家旅游企業(yè)加盟南昌旅游都市圈旅游休閑年票。

3、堅持以重規(guī)劃、鑄精品為引領(lǐng)，打造生態(tài)宜居環(huán)境

按照“理念大氣、規(guī)劃大氣、建設(shè)大氣、管理大氣”和“統(tǒng)一規(guī)劃、分片開發(fā)、基礎(chǔ)優(yōu)先、配套建設(shè)”的原則，積極穩(wěn)妥推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程。一是加快城市建設(shè)。按照“建設(shè)新城區(qū)、優(yōu)化老城區(qū)、保護古城區(qū)”的思路，遵循“搞規(guī)劃、拉框架、做民生”的理念，大力加快瑞陽新區(qū)建設(shè)，打造集行政辦公、文化會展、商務休閑、高尚居住等公共功能于一體的高品質(zhì)、宜商宜居山水新城。目前，瑞陽新區(qū)各個工程項目在有序推進，新區(qū)八條主干道和六條區(qū)間路已基本建成;瑞陽湖廣場及瑞陽湖、連錦河防洪景觀工程全面啟動;“兩宮、兩館”正在主體施工，八中八小基礎(chǔ)教學樓主體已完工;西環(huán)路橋已正式通車，東環(huán)路橋基本完工;瑞泰廣場綜合寫字樓、銅鼓嶺公園、瑞泰廣場地下停車場、新區(qū)便民服務中心和派出所等項目工程前期工作有序開展。與此同時，明確了高安古城范圍內(nèi)的現(xiàn)代建筑只拆不建，保山護水留空間，為今后古城恢復打好基礎(chǔ)。二是強化城市管理。突出抓好專項整治，通過廣泛宣傳、教育疏導、聯(lián)合整治等方式，有效遏制了貨運車輛在城區(qū)亂行亂停現(xiàn)象。按照集中清理與分片監(jiān)管的方法，戶外廣告整治、建筑垃圾整治等環(huán)境治理工作成效明顯。加大完善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施力度，抓好“美化、亮化、黑化”工作，六小北側(cè)生態(tài)廣場建設(shè)工程全面完工投入使用。污水處理廠二期建設(shè)工程與設(shè)備安裝已全部完成，污水管網(wǎng)建設(shè)工程穩(wěn)步推進，增加污水進水量9000噸/日。三是推進鎮(zhèn)村聯(lián)動。按照“富民為先、規(guī)劃引領(lǐng)、制度創(chuàng)新、典型示范、整體推進”的工作思路，重點抓好了石腦、八景、華林等3個宜春市示范鎮(zhèn)和龍?zhí)丁钲住⒋迩暗?個高安市示范鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)。認真做好“地上、田上、墻上、頭上”四篇文章，先后共投入資金5億多元，建設(shè)“十個一”、“五個提升”工程及其他項目43個。八景鎮(zhèn)被評為“全國重點鎮(zhèn)”、“ 全國園林鎮(zhèn)”，石腦鎮(zhèn)被評為“全國重點鎮(zhèn)”，華林鎮(zhèn)成為人氣旺盛的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在示范鎮(zhèn)的帶動下，全市各地根據(jù)自身特色，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善集鎮(zhèn)功能、提升集鎮(zhèn)品位，全市初步呈現(xiàn)“集鎮(zhèn)秀美、功能完善、以鎮(zhèn)帶村、三化互動、城鄉(xiāng)一體”的格局。四是整治人居環(huán)境。成立了高規(guī)格的市人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，召開了動員大會，全面打響了以飲用水源地養(yǎng)豬場拆除、農(nóng)村垃圾整治、水庫退出承包養(yǎng)殖為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。全市共拆除豬場1556個，拆除面積60.9萬平方米。同時，統(tǒng)籌推進農(nóng)村垃圾整治、水域環(huán)境整治工作。按照“1+2+3”模式開展農(nóng)村垃圾整治，“1”即一爐(分片建設(shè)焚燒爐);“2”即兩員(聘請保潔員和垃圾轉(zhuǎn)運員);“3”即三化(人員聘用社會化、垃圾處理無害化、督促檢查常態(tài)化)，華林、八景、石腦等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理工作全鎮(zhèn)覆蓋、全面運行，村前、建山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)初步運行。全市共有17座小(一)型、72座小(二)型水庫解除承包合同，初步實現(xiàn)“人放天養(yǎng)”。

4、堅持以抓改革、求創(chuàng)新為突破，激發(fā)市域經(jīng)濟活力

始終堅持問題導向、“勇”字當頭，以改革破難題，以創(chuàng)新增活力，以開放促發(fā)展。一是深化各項改革。穩(wěn)妥推進了地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，及時銜接上級取消和規(guī)范的行政審批事項，全市審批項目、收費項目分別由原244項、93項減少為198項、62項，優(yōu)化了項目審批流程50個，減少了審批環(huán)節(jié)80個，壓縮了審批時限520個工作日。在全省率先創(chuàng)建了涉及行政審批服務的中介超市，吸引了規(guī)劃編制、評估、勘測、等中介服務機構(gòu)114家報名進駐，創(chuàng)造了公平競爭的中介市場環(huán)境。完善街道、園區(qū)財政管理體制，提升了城市建設(shè)管理水平和工業(yè)園區(qū)招商引資的競爭力。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作基本結(jié)束，確保實現(xiàn)“準登記、確實地、賦真權(quán)、頒鐵證”。二是擴大對外開放。1—3月，高安簽約內(nèi)資項目9個，其中5000萬元以上項目9個(含8個億元以上項目)，累計簽約資金34.2億元，實際利用省外資金9.85億元。總投資10億元的云谷產(chǎn)業(yè)總部基地、總投資15億元太陽能光伏發(fā)電等重大項目紛紛落戶。全市實現(xiàn)外貿(mào)出口5000萬美元。加快推進口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)，完成7萬平方米作業(yè)區(qū)地面硬化，協(xié)助市內(nèi)8家企業(yè)成功取得了外貿(mào)進出口自營權(quán)。三是強化創(chuàng)新驅(qū)動。我市列入全國首批知識產(chǎn)權(quán)試點城市。奧其斯科技等3家企業(yè)獲“國家高新技術(shù)企業(yè)”稱號;陶瓷國檢中心順利通過國家認可委專家組國家級實驗室認可、資質(zhì)認可、三合一認可的驗收，填補了我市國家認可實驗室的空白。

篇（9）

圍繞上述目標，我們將全力做好以下六個方面工作。

一、強力推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

抓住全省新一輪三年產(chǎn)業(yè)項目攻堅戰(zhàn)的有利契機，堅定不移地把產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)作為做大經(jīng)濟總量、增強綜合實力、集聚發(fā)展后勁、帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的最有效路徑。一是加速園區(qū)提檔升級。區(qū)分情況，逐個研究，突出解決項目資金籌措、手續(xù)報批、要素協(xié)調(diào)、資源配置等問題，確保按時間節(jié)點完成建設(shè)任務，力爭園區(qū)已有的26個項目年內(nèi)全部投（試）產(chǎn)。加強與高校及科研機構(gòu)合作，積極組織開展形式多樣的對接活動，用新技術(shù)、新成果推動企業(yè)提檔升級，并引導有實力的科技企業(yè)向園區(qū)聚集，力爭年內(nèi)晉升為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。二是大力開展務實招商。繼續(xù)采取以商招商、以業(yè)引商、以誠待商等方式，建立領(lǐng)導干部帶頭招商機制，重點圍繞礦產(chǎn)資源精深加工、機械裝備制造、新材料新技術(shù)及農(nóng)林有機食品精深加工等產(chǎn)業(yè)進行招商。積極參加各類招商活動，對獲取的項目線索及時對接，切實提高招商引資成功率。同時，堅持一手抓招商，一手抓引智，積極引進專業(yè)型、管理型和創(chuàng)新型人才，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上檔次、上水平，實現(xiàn)招商引資的重大突破。緊跟國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)建設(shè)以及民生工程等領(lǐng)域，集約打包儲備一批重大項目，加大對國家和省的匯報力度，爭取更多項目進入上級投資計劃盤子，確保項目總量增加、質(zhì)量提高、接替有序。年內(nèi)對上爭取資金不少于14億元。三是傾力改善發(fā)展環(huán)境。進一步強化“一表式”告知服務，簡化項目審批程序，實行全程領(lǐng)辦、代辦，切實轉(zhuǎn)變服務理念，全心全意為企業(yè)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務，嚴厲查處亂檢查、亂收費、亂罰款、吃拿卡要等行為，進一步打造風清氣正、開放文明的發(fā)展環(huán)境。

二、強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快城鄉(xiāng)一體化進程

按照工業(yè)化理念、特色化發(fā)展、市場化導向、品牌化戰(zhàn)略的思路，引導支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。本著“生態(tài)、綠色、營養(yǎng)、安全”的定位，認真組織實施“精糧、擴菜、促牧、興企”工程，全面調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。做精糧食產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實施旱改水和有機糧食種植項目。以打造伊春最大的蔬菜集散地為目標，不斷擴大有機蔬菜種植規(guī)模，積極發(fā)展棚菜項目，年內(nèi)至少建成1處300棟以上的蔬菜溫室大棚基地。繼續(xù)鼓勵扶持食用菌等特色種植提質(zhì)增量，力爭食用菌栽培超過3000萬袋。努力促進畜牧業(yè)增量增效，奶牛、生豬、肉雞存欄和飼養(yǎng)量分別增長8%、5.8%和5.8%。鼓勵興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的精深加工水平，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家以上，全市水稻、甜玉米、肉雞產(chǎn)品、牛奶制品的加工能力分別達到30萬噸、1.7萬噸、7萬噸和1.5萬噸。加大林下經(jīng)濟開發(fā)力度，不斷提高林業(yè)經(jīng)濟效益。二是強化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資750萬元，在工農(nóng)鄉(xiāng)3個村建設(shè)2萬畝旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)；投資100萬元，在年豐鄉(xiāng)建設(shè)水田核心示范區(qū)，提高農(nóng)田集約化生產(chǎn)水平。抓住國家和省災后修復水毀工程的政策機遇，積極對上爭取資金，修復2013年洪災水毀河岸，有效控制河水對基本農(nóng)田的不斷蠶食。三是多措并舉促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。充分發(fā)揮我市市區(qū)帶動鐵力局局址，朗鄉(xiāng)、桃山、雙豐局局址帶動其附近農(nóng)村城鎮(zhèn)化的優(yōu)勢，繼續(xù)引導人口向公共服務資源配置比較齊全的重點城鎮(zhèn)集聚。以打造工業(yè)園區(qū)型、商貿(mào)型、旅游型的美麗鄉(xiāng)村為目標，積極創(chuàng)新以人為核心的城鎮(zhèn)化模式。全力抓好以工業(yè)園區(qū)為支撐的鐵力鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城居住區(qū)二期工程，大力支持以市場化方式建設(shè)工農(nóng)鄉(xiāng)農(nóng)民新城，積極推進吉松村的二期建設(shè)，研究破解其后期管理運行問題。尊重農(nóng)民意愿，重點支持農(nóng)村走就地式自主型的美麗鄉(xiāng)村改造之路。要集中財力，繼續(xù)加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施的建設(shè)和環(huán)境綜合整治，力爭年內(nèi)建成3個省級四星級村和20個省級生態(tài)村，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

三、強力推進現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)化升級，打造經(jīng)濟增長新亮點

把繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為擴大就業(yè)、拉動消費、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大舉措。一是加快打造特色旅游業(yè)。抓住伊春加快建設(shè)東部旅游核心區(qū)和打造中東南部大、小環(huán)線的機遇，突出區(qū)位、節(jié)點優(yōu)勢，著力在完善旅游要素上做文章。二是做大做強物流業(yè)。重點加快天通苑商貿(mào)物流中心、公路貨運站項目建設(shè)，力爭年內(nèi)投入運營。積極與“沈后”等單位合作，建設(shè)工業(yè)園區(qū)的鐵路貨運專線。主動與電商平臺對接，邀請運營商落地，加快形成集鐵路、公路運輸和電子商務為一體的高效暢通的現(xiàn)代流通體系。三是提升商貿(mào)服務業(yè)。突出抓好潤豐商務酒店、大潤發(fā)超市建設(shè)，爭取年內(nèi)全部開業(yè)運營，并依托周邊商服，全力打造五一街新的“商業(yè)圈”。積極支持大商新瑪特超市建設(shè)，引進肯德基等知名品牌進駐鐵力。加強與外地汽車產(chǎn)業(yè)園合作，爭取部分汽車服務企業(yè)組團落戶鐵力。同時，大力推進“政銀企”互動合作，繼續(xù)加大對市中小企業(yè)貸款擔保公司扶持力度，爭取更多的擔保、小額貸款等機構(gòu)入駐我市。

四、強力推進各項改革，催生發(fā)展動力活力

按照中央、省、市部署，有序、協(xié)調(diào)推進各領(lǐng)域改革。一是機構(gòu)改革。二是行政審批制度改革。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革。四是教育、衛(wèi)生改革。

五、強力推進城市建設(shè)，提升經(jīng)濟社會發(fā)展承載力

抓住國家推進新型城鎮(zhèn)化和伊春打造南部城鎮(zhèn)群的機遇，堅持尊重自然、順應自然、天人合一理念，全方位加大城建力度，著力打造宜居宜業(yè)城市。一是推進棚戶區(qū)改造。采取市場讓利與政策扶持的方式，全面完成主要街路兩側(cè)棚戶區(qū)改造任務，適時推進火車站附近棚戶區(qū)改造，盤活積壓樓房。同步跟進配套設(shè)施建設(shè)，完善棚改小區(qū)服務功能。二是提升城區(qū)承載能力。推進路網(wǎng)改造升級，重點完成濱河景觀大道建設(shè)和新華路、農(nóng)場路等市政道路維修改造。持續(xù)改善城市面貌，實施正陽大街、中心路兩側(cè)既有建筑外立面、火車站廣場和舊小區(qū)改造；在園區(qū)通往鶴哈高速的連接線上打造主題雕塑廣場、多功能服務區(qū)、綠化景觀帶等3個亮點。加快推進供熱、供水、天然氣管網(wǎng)等建設(shè)，提升“三供兩治”保障能力。三是改善城市環(huán)境。倡導文明生活方式，提升居民整體素質(zhì)。

六、強力推進民生改善，提高均衡性和普惠性

篇（10）

堅定不移貫徹“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“四區(qū)”優(yōu)勢（國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、川渝合作示范區(qū)、國家行政新區(qū)），堅持以市場為導向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以項目建設(shè)為重點，以加快發(fā)展擴總量和轉(zhuǎn)型發(fā)展提質(zhì)量為核心，深化推進“2+n”產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，強化節(jié)能減排工作，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，為全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出更大貢獻。

二、工作目標

同時，單位工業(yè)增加值綜合能耗控制在市下達目標之內(nèi)，確保不發(fā)生重特大安全事故。

三、工作重點

2014年工作重點是用心做好“四抓兩強”工作，即：抓項目、抓產(chǎn)業(yè)、抓企業(yè)、抓園區(qū)、強管理、強服務。

（一）、凝心聚力抓項目

2014年，要始終把項目工作作為工業(yè)工作的生命線之一，團結(jié)各方力量，凝心聚力抓好“五個一批項目”工作：圍繞西部牛仔園、福輝產(chǎn)業(yè)園、裝備制造園、新材料新引進投資5000萬元項目30個以上，新開工智能物流柜等項目20個以上，推動宏圖偉業(yè)建材等20個項目加快建設(shè)，確保國美機械、耀業(yè)機械等10個項目竣工投產(chǎn)，鶴鳴農(nóng)機等16個以上項目實現(xiàn)達產(chǎn)。協(xié)助招商部門抓好工業(yè)項目招商工作，重點突出以商招商和沿產(chǎn)業(yè)鏈招商。

（二）重心突出抓產(chǎn)業(yè)

繼續(xù)深化“2+n”產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，以裝備制造和輕紡兩大產(chǎn)業(yè)為重心，培育和招引龍頭項目，快速形成產(chǎn)業(yè)集群，促進企業(yè)沿鏈聚集，整合全區(qū)土地、資金、項目等各方面資源全力支持兩大產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)，力爭主導產(chǎn)業(yè)占比再提高5%以上。推動新型建材、現(xiàn)代包裝、能源及化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提高發(fā)展質(zhì)量。同時，爭取新材料產(chǎn)業(yè)取得較大突破。

（三）潛心經(jīng)營抓企業(yè)

企業(yè)是工業(yè)體系的重要組成細胞，要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際開展分類指導，全年培育年營業(yè)收入超過10億元的大企業(yè)大集團3戶，過5億元的企業(yè)4戶，產(chǎn)值過億元企業(yè)10戶，新增規(guī)模以上企業(yè)16戶，新增小微企業(yè)150戶。要督促企業(yè)開展技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造發(fā)展，引導一部分企業(yè)開展質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量體系認證，培育省、市級技術(shù)中心1個，加快培育名牌產(chǎn)品和著名商標，完成20個技改擴能項目，力爭獲得中省市扶持資金1500萬元以上。

（四）盡心竭力抓園區(qū)

按照“產(chǎn)城一體、創(chuàng)新驅(qū)動、特色突出、綠色低碳”理念，堅持工業(yè)在園區(qū)“集聚、集群、集中”發(fā)展，完善規(guī)劃，以世界銀行貸款項目和小微企業(yè)孵化園項目建設(shè)為契機，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)配套設(shè)施、生活服務設(shè)施的建設(shè)，增強承載能力。全年新拓展園區(qū)面積5平方公里，其中，6月底前完成3.5平方公里，完成固定資產(chǎn)投資36.15億元，實現(xiàn)產(chǎn)值280億元，稅收增長30%以上，外貿(mào)出口有較大增長。

（五）齊心協(xié)力強管理

要開展好對上級單位、政府平行部門、工業(yè)相關(guān)單位、企業(yè)的匯報、溝通、協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力加強對工業(yè)及企業(yè)的管理。要完善聯(lián)席會議制度，及時研究解決工業(yè)及企業(yè)發(fā)展中的問題，強化對水電氣煤等生產(chǎn)要素的調(diào)度和協(xié)調(diào)力度。要強化工業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)監(jiān)測、調(diào)度和指導，做到詳實準確。要突出抓好無線電安全保障，有效維護空中電波秩序。要加強對建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的指導。要引導企業(yè)根據(jù)市場變化及煤、電、油、運和原材料等生產(chǎn)要素價格變化，合理控制成本、提高運行效益。要建立誠信、互助、共贏的企業(yè)間關(guān)系，實施企業(yè)責任示范工程，打造一批“五好”責任企業(yè)。要全面落實安全責任，深入排查治理隱患。

（六）真心實意強服務

要以服務企業(yè)促進發(fā)展為宗旨，真心實意加強服務，打造優(yōu)質(zhì)的軟硬環(huán)境。要加強機關(guān)作風建設(shè)，自覺接受監(jiān)督，提高行政效能。要堅決踐行招商承諾，實行授權(quán)行政審批與“一站式”審批相結(jié)合，升級“保姆式”服務為“參謀式”服務。要開展企業(yè)用工保障服務，專題召開招聘大會。要創(chuàng)新銀政企溝通模式，發(fā)揮園區(qū)投融資平臺作用，創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營融資模式，新增貸款超過5億元以上。要加強對現(xiàn)代物流、咨詢服務等生產(chǎn)企業(yè)的扶持、引導，配套醫(yī)院、銀行等生活設(shè)施。要加強工業(yè)系統(tǒng)黨建工作，強化黨風廉政建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。

篇（11）

1、下發(fā)2013年工作方案

年初通過區(qū)政府下發(fā)了《2013年創(chuàng)建低碳經(jīng)濟示范區(qū)的工作方案》，明確了區(qū)各相關(guān)部門及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的目標任務，并通過發(fā)改條線會議對具體工作作出步驟和要求，今年著重加強低碳示范建設(shè)和園區(qū)循環(huán)化改造、碳排放清單編制等工作。

2．提高企業(yè)節(jié)能減排效率

一是嚴控企業(yè)節(jié)能降耗水平。首先，5家企業(yè)與有資質(zhì)的中介服務簽訂了服務合同，實施了清潔生產(chǎn)審核。其次，積極開展電力需求側(cè)管理平臺和能源上線監(jiān)測平臺兩個平臺建設(shè)，將轄區(qū)內(nèi)綜合能耗5000噸標準煤以上的三家“萬家企業(yè)”納入了能耗在線監(jiān)測建設(shè)，現(xiàn)三家企業(yè)已順利開展，將在年底前全部完成。再次，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估。上半年共開展節(jié)能評估審查187個，總能耗22204萬噸標煤，用電量14397萬千瓦時，同時與新增的3000噸標煤以上能耗企業(yè)簽訂能源管理合同，加強對企業(yè)的能源管理。

二是加強節(jié)能技術(shù)改造。以工業(yè)鍋爐、電機節(jié)能、余熱余壓利用行業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造等為重點，實施節(jié)能改造示范工程。首先，對繼平鍛造、上海電氣、派克重型等15座燃煤工業(yè)窯爐進行“煤改氣”改造工程。其次，幫助企業(yè)積極申報市級以上各類節(jié)能降耗與循環(huán)經(jīng)濟項目17個，做好向上爭取工作；最后，積極開展淘汰落后產(chǎn)能1家，中紡投資股份有限公司承擔了我市淘汰落實后產(chǎn)能3萬噸的目標任務，現(xiàn)已上報省經(jīng)信委。同時，積極開展“三高兩低”企業(yè)的整改，完成5家企業(yè)的整改任務。

3．加快建筑節(jié)能技術(shù)應用

一是推進太陽能熱水系統(tǒng)應用。嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，全區(qū)12層及以下新建建筑統(tǒng)一設(shè)計和安裝太陽能熱水系統(tǒng)。以各類現(xiàn)場推介會、觀摩會、座談會為契機，加強經(jīng)驗交流，及時推廣示范亮點工程，帶動全區(qū)建筑節(jié)能水平不斷提升。截至目前已完成可再生能源在建筑中的應用面積71.56萬㎡，其中居住建筑太陽能光熱58.77萬㎡；公共建筑太陽能光熱6.27萬㎡；淺層地能應用面積6.52萬㎡。

二是推廣建筑應用節(jié)能技術(shù)。加強建筑節(jié)能專項審查，審查合格后方可辦理相關(guān)手續(xù)。加大專項檢查力度，督促施工單位嚴格按照建筑節(jié)能標準進行施工，對達不到建筑節(jié)能要求的，責成限期整改，并對責任單位進行嚴肅處罰。1-9月新開工住宅建筑面積約333.4萬㎡，公共建筑面積約17.5萬㎡，建筑設(shè)計節(jié)能率全部達到50%及以上，其中太湖新城區(qū)域內(nèi)全部達到65%及以上。

三是推廣使用新型墻體材料。深入推進“禁粘禁實”，全區(qū)新建民用建筑禁止設(shè)計和使用粘土實心磚和粘土空心磚。鼓勵新型墻體材料向多功能復合一體化新型墻體材料生產(chǎn)應用，加大專項基金對新型墻體材料發(fā)展的支持力度，提高專項基金投入新型墻體材料生產(chǎn)和科研開發(fā)的比例，協(xié)助企業(yè)完成產(chǎn)品備案認證、新墻材的申報、推廣等各項工作，做好扶優(yōu)汰劣的對接工作，落實扶持基金。

四是深化揚塵防治及文明施工管理。嚴格落實文明施工各項要求，按照“六不開工”加強建設(shè)工地開工前審核，強化事前控制。3月份啟動揚塵防治及文明施工專項整治，重點檢查施工現(xiàn)場圍擋、場地路面硬化、出入口沖洗設(shè)施設(shè)置等內(nèi)容，通過不定期巡查和隨機抽查，鞏固整治成效。1-9月，全區(qū)共申報市級文明工地34個、申報省級文明工地22個、參加市級文明驗收工地28個、參加省級文明工地驗收15個。

4．推廣能源節(jié)約循環(huán)使用

一是推廣節(jié)水技術(shù)改造。重點引導相關(guān)單位進行節(jié)水技改，使用節(jié)水新技術(shù)、新生工藝、新器具，循環(huán)利用間接冷卻水、工藝水，推廣使用符合節(jié)水型要求的水龍頭，并將把低碳經(jīng)濟建設(shè)中節(jié)水達標對象列入創(chuàng)建節(jié)水型社會載體備用庫中，擇優(yōu)向市、省申報，驗收通過的給予一定的財政補貼。

二是開展節(jié)水型社會載體建設(shè)。按照《省節(jié)水型社區(qū)標準》、《省節(jié)水型型學校考核標準》、《省節(jié)水型企業(yè)定量考核標準》，積極指導社區(qū)、企業(yè)和學校創(chuàng)建節(jié)水載體，今年共6個節(jié)水型載體創(chuàng)建任務，已經(jīng)完成2個，分別是中心小學、靈豐富民茶廠節(jié)水減排項目，其余4個節(jié)水載體正在積極推進中。

三是規(guī)范垃圾分類后續(xù)管理。街道社區(qū)、華莊街道第二社區(qū)、街道社區(qū)、太湖街道糜巷橋社區(qū)、街道梁溪社區(qū)、街道美湖社區(qū)已完成分類收集示范點創(chuàng)建工作，其余街道漁港社區(qū)、鎮(zhèn)花匯苑社區(qū)（一區(qū)）、河埒街道月秀社區(qū)已完成地面硬化，準備安裝分類收集箱體。今年，力爭通過全區(qū)9個生活垃圾分類收集示范小區(qū)試點帶動，進一步擴大市民垃圾分類收集的知曉度，引導居民養(yǎng)成良好的投放習慣。

四是推廣畜禽糞便和藍藻生物化處理。養(yǎng)雞場已實施干濕分離污水接管，牛奶公司實施干濕分離，污水經(jīng)沼氣利用無害化處理。唯瓊農(nóng)莊1-9月份處理藍藻16000噸，產(chǎn)肥料10000噸，產(chǎn)氣18萬立方。

5．加強生態(tài)環(huán)境綜合治理

一是繼續(xù)強化污染物減排。積極推進總量減排各項重點工程:大氣污染物減排方面，大力推廣清潔能源、淘汰落后產(chǎn)能，繼平鍛造有限公司等5家單位通過實施煤改氣、煤改電、關(guān)停生產(chǎn)線等措施淘汰燃煤鍋（窯）爐24臺（套）。水污染物減排方面，市生活固體廢棄物處理場垃圾滲濾液處理設(shè)施目前運行情況良好，出水水質(zhì)穩(wěn)定。污水處理有限公司通過完善管網(wǎng)實現(xiàn)新增生活污水處理量0.12萬噸/日。2013年上半年環(huán)保部對主要污染物總量減排核查核算，認定我區(qū)2013年上半年化學需氧量減排91.21噸、氨氮減排40.58噸、二氧化硫減排32.3噸、氮氧化物減排7.9噸。

二是建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。全面啟動為期三年的大氣污染源排放清單調(diào)查工作，將根據(jù)我市即將出臺的大氣污染源清單調(diào)查實施方案，對我區(qū)范圍內(nèi)大氣污染源排放情況進行全面的摸底調(diào)查，為今后各項大氣污染防治工作打下堅實的基礎(chǔ)。

三是加強水環(huán)境綜合整治。我區(qū)積極開展水環(huán)境保護，制定出臺了《2013年的貢湖水源地保護實施方案》，編印了《區(qū)太湖安全度夏工作方案》，認真做好了太湖治理的相關(guān)工作，現(xiàn)代化指標體系中Ⅲ類以上地表水比例達到78.57%，超過60%的目標值。

四是提升碳匯能力和質(zhì)量。加強公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地和附屬綠地建設(shè),強化各類綠地和立體綠化的建設(shè)，完成新增城鎮(zhèn)公共綠地225萬平米，實現(xiàn)城鎮(zhèn)綠地覆蓋率達38.25%。到目前為止，全區(qū)已經(jīng)完成造林綠化面積3164畝，其中成片造林1228畝，分別是任務的158.2%、122.8%。新增林木覆蓋率0.27個百分點，全區(qū)林木覆蓋率達37.65%。

五是推廣交通節(jié)能減排。對新進入道路運輸市場的，以汽油或者柴油為單一燃料且總質(zhì)量超過3500kg的客貨運輸車輛，實施達標車輛參數(shù)及配置核查工作，共計核查456輛，合格447輛，不合格9輛；在轄區(qū)內(nèi)駕培企業(yè)中推廣節(jié)能減排項目，在全區(qū)5所駕校165輛教練車中，已有92輛進行“油改氣”改造；在維修行業(yè)開展“綠色汽修”創(chuàng)建宣傳工作，在轄區(qū)內(nèi)有條件的汽車維修企業(yè)中宣傳“綠色汽修”，引導機動車維修行業(yè)進行綠色環(huán)保改造，市萬國進口汽車維修有限公司今年被省交通廳評為“綠色汽修”示范單位。

6．開展低碳示范建設(shè)活動

一是開展低碳示范社區(qū)建設(shè)。區(qū)民政局、建設(shè)局、水利局、城管局認真組織學習，把握工作要求，先后制訂了《2013年區(qū)低碳示范社區(qū)創(chuàng)建工作方案》，確定了低碳示范社區(qū)建設(shè)總體目標、保障體系和主要任務，明確了9個創(chuàng)建社區(qū)，并實施指導。積極推進太陽能熱水系統(tǒng)應用，對9個創(chuàng)建社區(qū)，強制要求新建12層及以下住宅（含拆遷安置房），統(tǒng)一設(shè)計和安裝太陽能熱水系統(tǒng)，以各類現(xiàn)場推介會、觀摩會、座談會為載體，把建筑節(jié)能示范亮點工程的成功經(jīng)驗及時推廣；開展了一系列的節(jié)水宣傳活動，在社區(qū)設(shè)節(jié)水宣傳咨詢臺，發(fā)放節(jié)水宣傳手冊、節(jié)水常識卡片和家庭節(jié)水小知識，開展“小手拉大手”的節(jié)水活動以及節(jié)水型家庭評選活動；積極推進分類收集硬件設(shè)施建設(shè)，社區(qū)、華莊落霞苑第二社區(qū)、雪浪軍嶂社區(qū)、太湖糜巷橋社區(qū)、榮巷梁溪社區(qū)、蠡湖美湖社區(qū)已完成分類收集示范點創(chuàng)建工作，其余蠡園漁港社區(qū)、花匯苑社區(qū)（一區(qū)）、河埒月秀社區(qū)已完成地面硬化，準備安裝分類收集箱體。

二是開展低碳示范學校建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類專題創(chuàng)建任務，市東絳實驗學校、市江南實驗小學創(chuàng)建市“兩型社會”示范學校，市育紅實驗幼兒園創(chuàng)建市“低碳消費示范學校”，市中心小學已經(jīng)順利通過市節(jié)水型學校驗收，其余學校的創(chuàng)建工作正在有序進行中，低碳示范學校在去年13家學校的基礎(chǔ)上，將新增5家創(chuàng)建學校。

三是開展低碳示范企業(yè)建設(shè)。靈山集團獲得中國質(zhì)量認證中心頒發(fā)的“通過ISO14064—1：2006核查”和“低碳戰(zhàn)略合作伙伴”兩塊低碳經(jīng)濟榮譽獎牌，成為國內(nèi)旅游景區(qū)中首家獲此殊榮的單位。

四是開展園區(qū)循環(huán)化改造工作。為大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，年初通過區(qū)政府下發(fā)了《區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造工作方案》，要求省級以上開發(fā)區(qū)(園區(qū))和太湖城傳感信息中心、榮巷勤新工業(yè)安置園今年啟動循環(huán)化改造任務，目前太湖國家旅游度假區(qū)、蠡園開發(fā)區(qū)、太湖城物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)、山水城、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已開始實施園區(qū)循環(huán)化改造方案的編制，榮巷街道勤新工業(yè)園區(qū)也在抓緊推進中。

五是開展碳排放清單編制工作。與市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、中國質(zhì)量認證中心南京分中心三方簽定了區(qū)碳排放清單編制合作協(xié)議,共同研究制定了《區(qū)域溫室氣體清單編制規(guī)范》及《區(qū)域溫室氣體清單編制操作指南》，對各鎮(zhèn)、街道做好編制前的宣傳、溝通和銜接，八月份對工作組成員進行了培訓與指導,并收集各街道相關(guān)能耗、工業(yè)生產(chǎn)、生活用能等方面的數(shù)據(jù)，摸清各區(qū)域及總區(qū)域排放情況，在年底前編制出各鎮(zhèn)、街道的碳排放清單，并根據(jù)各鎮(zhèn)、街道潛力分析等設(shè)定總體減排目標，給各區(qū)域設(shè)定相應的壓降指標，為今后開展區(qū)域內(nèi)碳交易，完成區(qū)減排目標打好堅實的基礎(chǔ)。

二、推進中存在的問題

1、部分指標難度大。2013年的節(jié)能降耗目標任務重，難度大，特別是實施清潔生產(chǎn)審核和創(chuàng)建“兩型企業(yè)”目標尤為突出，其主要原因是缺少有力政策扶持。由于今年我區(qū)對工業(yè)發(fā)展引導資金扶持政策進行了調(diào)整，取消了對節(jié)能降耗工作的獎勵政策。而一些實施項目需要通過有資質(zhì)的中介服務機構(gòu)進行嚴格專業(yè)的審核，中間出現(xiàn)的服務費用需要企業(yè)自己消化，再加上企業(yè)認為節(jié)能降耗短期看不到直觀效應，這也是企業(yè)積極性不高的原因。

2、節(jié)水型社會建設(shè)體系不完善。我區(qū)的節(jié)水型社會建設(shè)涉及建設(shè)、經(jīng)信、水利等多個部門，涉及各個領(lǐng)域，為有效開展節(jié)水工作，建議成立區(qū)級節(jié)水辦領(lǐng)導全區(qū)的節(jié)水工作。工作目標中提出的資源節(jié)約目標：全區(qū)萬元GDP用水量控制在18.4噸以內(nèi)、萬元工業(yè)增加值用水量<8噸/萬元指標建議統(tǒng)計局提供數(shù)據(jù)支撐。

3、低碳社區(qū)創(chuàng)建與要求有一定差距。通過對低碳社區(qū)的創(chuàng)建工作來看，并對照省節(jié)水型社區(qū)考核辦法及考核標準，有些社區(qū)對創(chuàng)建要求還有一些距離；受財力影響，各板塊在工作目標任務的完成中標準不高，同時個別社區(qū)對創(chuàng)建標準、目標不明確，導致創(chuàng)建工作落后，硬件設(shè)施不到位；宣傳氛圍不濃，市民參與意識不強；垃圾終端分類處置場所建設(shè)不到位，影響工作的進一步深化。

4、環(huán)境減排任務還需各方努力完成。由于污水廠上半年水量相比2012年顯著下降（2012年均1.44萬噸/日，今年截止目前，約為1.23萬噸/日）影響了我區(qū)水污染物減排任務的完成。我區(qū)2012年上報的結(jié)構(gòu)減排項目均不在環(huán)保部認可的行業(yè)內(nèi)，影響了我區(qū)大氣污染物減排任務的完成。另外，由于城鎮(zhèn)化率提高導致城鎮(zhèn)人口增加8366人，從而導致我區(qū)生活源水污染物新增量較大。這也使得我區(qū)完成水污染物減排任務難上加難。

三、下階段工作