精細(xì)化合同管理大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇精細(xì)化合同管理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

Abstract: Self-management & construction project is defined as a project conducted by a company who has both design and construction qualifications and self-funded. In order to strengthen Contract Management, the conception of “Precise Management” is introduced. Based on the definition of Precise Management concept, this paper analyze the concrete method and procedure of how to practice contract precise management ,and points out the practical measures for improving the precise management of the contracts in self-management & construction project.

Key words: Self-management & construction project ，Contract Management ，Precise Management

中圖分類號(hào)： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模的不斷擴(kuò)展，對(duì)辦公區(qū)域的需求也日益增加，為了拓展辦公空間和改善辦公環(huán)境，許多具備設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)企業(yè)選擇自籌資金，采用自管自建自用模式，項(xiàng)目規(guī)模大小不一。合同管理是項(xiàng)目管理的核心，對(duì)于自管自建項(xiàng)目來(lái)說(shuō)尤其如此。此類項(xiàng)目中企業(yè)不單是建設(shè)方，同時(shí)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的項(xiàng)目管理和設(shè)計(jì)施工總包工作，因此項(xiàng)目合同管理中引入精細(xì)化概念十分必要且可行的，合同管理的精細(xì)化不僅能提高企業(yè)合同管理水平，同時(shí)可以有效維護(hù)企業(yè)自管自建項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合法權(quán)益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

1 精細(xì)化管理的概念

精細(xì)化管理可以概括為“運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化和信息化的手段，使各級(jí)組織和單元精確、高效、協(xié)同、持續(xù)運(yùn)行的一種管理方式” 。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是要將復(fù)雜的工作簡(jiǎn)單化、簡(jiǎn)單的工作規(guī)范化、規(guī)范化的工作程序化、程序化的工作標(biāo)準(zhǔn)化。精細(xì)化管理概念源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)管理實(shí)踐，是社會(huì)分工精細(xì)化和服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化的反映。它是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的一種思想和管理模式，是以“精確、細(xì)致、深入、規(guī)范”為主要特征，進(jìn)而最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。

2 自管自建項(xiàng)目實(shí)施合同精細(xì)化管理的方法和步驟

2 . 1 實(shí)施合同精細(xì)化管理的方法

建立完善的合同管理保證體系

結(jié)合工程實(shí)際情況，根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求，從建設(shè)方及設(shè)計(jì)施工總承包兩個(gè)角度確定項(xiàng)目的合同體系。針對(duì)確定的合同體系，建立系統(tǒng)的精細(xì)化合同管理保證體系，在合同簽訂前的招投標(biāo)階段、合同簽訂后的執(zhí)行過(guò)程中，采用精細(xì)化、精益化理念，將合同總體管理目標(biāo)逐一分解到具體合同管理中，再把具體合同管理的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人。

精心制定項(xiàng)目合同評(píng)審流程，集成各相關(guān)部門和項(xiàng)目管理部門對(duì)合同經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等方面的評(píng)審意見(jiàn)，有效的避免由于合同條款約定不明確或不合法引起的各類問(wèn)題。

嚴(yán)格履行合同，在合同執(zhí)行完成后，對(duì)其認(rèn)真分析和總結(jié)，找出合同文件編寫上的不足和執(zhí)行過(guò)程中的困難，在后續(xù)的同類別合同中進(jìn)行改進(jìn)和完善。

2 .2建筑施工實(shí)施精細(xì)化管理的步驟

2.2.1 精細(xì)化的操作，制定合同管理細(xì)則

在項(xiàng)目施工之前，項(xiàng)目經(jīng)理首先要制定合同精細(xì)管理總綱和管理細(xì)則,上報(bào)為項(xiàng)目建設(shè)成立的項(xiàng)目指揮部，征求各相關(guān)部門的意見(jiàn)，交給具體的項(xiàng)目管理人員進(jìn)一步討論完善，形成各部門有明確的合同精細(xì)化管理要點(diǎn)，具體到各個(gè)環(huán)節(jié)，使得大家工作中可遵照?qǐng)?zhí)行的文件。

2.2.2 精細(xì)化的規(guī)劃，確定可操作的合同體系。

首先根據(jù)企業(yè)在項(xiàng)目中的角色的不同，劃分哪些合同是需要建設(shè)方簽訂，哪些合同是需要設(shè)計(jì)施工總承包方簽訂；第二，結(jié)合企業(yè)資質(zhì)情況，確定哪些施工工程需要依法簽訂分包合同，根據(jù)計(jì)算，確定整個(gè)項(xiàng)目中哪些材料設(shè)備費(fèi)用占工程造價(jià)比例較高，需要簽訂采購(gòu)合同；最后，通過(guò)各相關(guān)部門論證，確立合同體系。

2.2.3 精細(xì)化的控制，制定合同管理的流程。

依托固化的電子流程進(jìn)行合同管理，減少了人為因素的影響，增加了工作透明度。在合同管理流程中,設(shè)置一個(gè)主辦部門、公司主管領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目指揮部成員兩級(jí)審批、二個(gè)必簽部門,使得合同管理得到精細(xì)化的控制。合同必經(jīng)環(huán)節(jié)設(shè)置,經(jīng)辦部門不能繞過(guò)財(cái)務(wù)和法律顧問(wèn)直接遞交到分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂,合同流轉(zhuǎn)過(guò)程留下痕跡,責(zé)任清晰明了。項(xiàng)目會(huì)計(jì)支付合同款項(xiàng)時(shí),可以方便地與合同核對(duì),確保了資金支付節(jié)點(diǎn)的精確性，達(dá)到法律風(fēng)險(xiǎn)的可控、在控,保障資金的有效使用。

2.2.4精細(xì)化的核算，跟蹤合同的履約情況

一份好的合同是項(xiàng)目施工或物資供應(yīng)得以順利實(shí)施的基礎(chǔ)，但合同簽訂后能否按合同規(guī)定的目標(biāo)順利完成，很大程度上依賴于精細(xì)化的核算，即合同的日常性檢查、分析和協(xié)調(diào)。通過(guò)對(duì)合同的精細(xì)化核算，可以進(jìn)一步清晰合同雙方責(zé)任和義務(wù)的履約情況，并針對(duì)合同履約過(guò)程中出現(xiàn)的合同糾紛進(jìn)行分析和協(xié)調(diào)，合同有關(guān)內(nèi)容也可以通過(guò)合同雙方的協(xié)商進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

2.2.5精細(xì)化的分析，改進(jìn)完善后續(xù)合同

項(xiàng)目中各合同執(zhí)行完成以后,要及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)、總結(jié)，完善合同中存在的漏洞，總結(jié)執(zhí)行中的負(fù)面影響因素，以期后續(xù)同類合同可以順利執(zhí)行。

3 自管自建項(xiàng)目合同管理精細(xì)化的具體措施

3.1樹(shù)立全員的合同精細(xì)化管理意識(shí)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視項(xiàng)目的合同精細(xì)化管理，可以通過(guò)培訓(xùn)和日常的宣傳工作來(lái)普及合同管理精細(xì)化的重要性。從合同的洽談、草擬、簽訂、履行、跟蹤、終止等一系列的過(guò)程，都有一個(gè)系統(tǒng)可靠的程序，落實(shí)到每個(gè)人，使各個(gè)部門都參與其中，共同配合積極的完成合同的實(shí)施。

3.2 建立完善的內(nèi)部合同管理體制

篇（2）

根據(jù)2014年1月1日起實(shí)施的財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》規(guī)定，內(nèi)控體系的目標(biāo)是：“合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，提高公共服務(wù)的效率和效果。”公立醫(yī)院合同管理作為內(nèi)控體系的重要內(nèi)容，其目標(biāo)與內(nèi)控體系的整體目標(biāo)是一致的，將合同管理作為重要抓手，完善醫(yī)院內(nèi)部控制體系，驅(qū)動(dòng)管理體制變革，建立規(guī)范化管理格局，使醫(yī)院具備強(qiáng)大的生命力[1]。

一、公立醫(yī)院傳統(tǒng)合同管理存在的問(wèn)題

1.缺乏歸口管理。公立醫(yī)院各部門根據(jù)需要組織采購(gòu)和簽訂合同，沒(méi)有歸口管理部門會(huì)導(dǎo)致合同分布零散、編號(hào)不統(tǒng)一、登記不全面、無(wú)專人負(fù)責(zé)等混亂現(xiàn)象，使合同管理工作缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)，醫(yī)院不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，一旦出現(xiàn)糾紛容易陷入被動(dòng)。2.采購(gòu)行為不規(guī)范。公立醫(yī)院采購(gòu)方式有公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、談判采購(gòu)、詢價(jià)等，要根據(jù)采購(gòu)的種類、金額、資金屬性等因素確定。有些部門未經(jīng)嚴(yán)格的采購(gòu)程序便確認(rèn)了合作方，甚至當(dāng)合作事項(xiàng)正在進(jìn)行或已完成后才開(kāi)始著手合同事宜，嚴(yán)重違反了相關(guān)采購(gòu)規(guī)定，而且由于缺乏合同條款的約束，部門對(duì)合作事項(xiàng)的把控力度不強(qiáng)，難以全面實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、維護(hù)醫(yī)院利益。3.財(cái)務(wù)預(yù)算、付款等功能難以實(shí)現(xiàn)。預(yù)算管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要手段，付款功能是財(cái)務(wù)執(zhí)行出納和監(jiān)督職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，醫(yī)院財(cái)務(wù)部門如未充分參與合同管理工作，會(huì)導(dǎo)致全面預(yù)算管理落實(shí)乏力、經(jīng)營(yíng)情況難以監(jiān)控、資金使用缺乏計(jì)劃。4.院內(nèi)審核流程長(zhǎng)。雖然多數(shù)醫(yī)院有內(nèi)部合同審核流程，但涉及的管理部門較多，從采購(gòu)到最終簽訂合同，經(jīng)辦人員需要將合同資料分別送達(dá)多個(gè)管理部門審核簽字，大量的時(shí)間消耗在審核環(huán)節(jié)。5.無(wú)制式合同。在沒(méi)有符合醫(yī)院特點(diǎn)的制式合同文本可供參考的情況下，科室在采購(gòu)和合同談判過(guò)程中容易被對(duì)方單位的思路影響，甚至直接使用對(duì)方單位的合同模板，導(dǎo)致合同條款不能有效維護(hù)醫(yī)院權(quán)益。6.缺乏法律專業(yè)支持。醫(yī)院合同種類多樣，要在國(guó)家法律法規(guī)和政府政策規(guī)定的框架下簽訂執(zhí)行，需要專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面廣的法務(wù)人員對(duì)合同條款進(jìn)行全面把關(guān)、及時(shí)解決相關(guān)糾紛。

二、公立醫(yī)院精細(xì)化合同管理模式的建立

1.組織結(jié)構(gòu)。（1）三級(jí)管理、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。一是完善法人治理結(jié)構(gòu)，理事會(huì)負(fù)責(zé)決策醫(yī)院重大事項(xiàng)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)分管各職能管理部門，醫(yī)院管理研究室為合同的歸口管理部門。二是聘請(qǐng)知名醫(yī)療行業(yè)律師事務(wù)所高管作為理事會(huì)外部理事，參與醫(yī)院的重大管理決策。合同歸口管理部門聘請(qǐng)律師團(tuán)隊(duì)擔(dān)任常年法律顧問(wèn)，從事具體的法務(wù)工作。這樣，醫(yī)院內(nèi)部明確了職責(zé)，外部可以獲得多層次、團(tuán)隊(duì)式的法律服務(wù)，從源頭上規(guī)避了法律風(fēng)險(xiǎn)，可以及時(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，使防控和解決風(fēng)險(xiǎn)成為醫(yī)院的常規(guī)工作。（2）各部門分工明確、專崗專責(zé)。在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)下，形成了醫(yī)院管理研究室為合同管理中心，紀(jì)檢、審計(jì)處和財(cái)務(wù)處為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其他職能管理部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)合同事項(xiàng)的權(quán)責(zé)架構(gòu)。醫(yī)院管理研究室設(shè)合同管理專員，對(duì)接各部門和律師；合同主管部門及會(huì)審部門設(shè)合同經(jīng)辦人或?qū)徍藢T，實(shí)行“經(jīng)辦人—主任”二級(jí)審核制。這樣，將責(zé)任落實(shí)到專部專崗，有利于各部門有效配合、相互牽制，提高相關(guān)人員工作責(zé)任心。2.制度建設(shè)。（1）醫(yī)院內(nèi)部規(guī)章制度。根據(jù)國(guó)家法律和廈門市相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)了醫(yī)院《采購(gòu)管理辦法》《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》和相關(guān)解釋文件，并適時(shí)修訂。《采購(gòu)管理辦法》詳細(xì)規(guī)定了采購(gòu)流程、預(yù)算管理、采購(gòu)方式的選用、標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)程序、監(jiān)督檢查等相關(guān)事項(xiàng)；《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》明確規(guī)定了合同的訂立、履行、變更、補(bǔ)充、解除、法律責(zé)任等事項(xiàng)；解釋文件對(duì)采購(gòu)和合同經(jīng)辦涉及的具體名詞、程序和工作方法等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的解讀和政策提示。（2）常年法律顧問(wèn)服務(wù)協(xié)議。通過(guò)招標(biāo)的方式聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，雙方簽訂《常年法律顧問(wèn)服務(wù)協(xié)議》，約定常年法律顧問(wèn)對(duì)醫(yī)院提供合同和規(guī)章審改、出具律師意見(jiàn)、參與項(xiàng)目會(huì)議和商務(wù)談判、糾紛及訴訟處理、出具律師函、員工法律培訓(xùn)等服務(wù)。3.合同審核流程。建立“對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同審批流程”，將合同發(fā)起、會(huì)審、流轉(zhuǎn)、審批、修改報(bào)批、簽訂、執(zhí)行等環(huán)節(jié)納入流程管理，尤其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分值最高的“合同審核”環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)把控[2]。（1）醫(yī)院管理研究室作為合同歸口管理部門，負(fù)責(zé)四個(gè)重要節(jié)點(diǎn)的審核：采購(gòu)程序符合規(guī)定、會(huì)審部門按制度審核、律師按約定審改、合同主管部門按會(huì)審意見(jiàn)執(zhí)行。通過(guò)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的把控，確保了審批流程滿足醫(yī)院的要求，實(shí)現(xiàn)合同管理的目標(biāo)，即提高合同質(zhì)量、把控醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展、維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和提高管理水平。（2）財(cái)務(wù)處、審計(jì)處和其他相關(guān)職能部門（如有必要）承擔(dān)了院內(nèi)會(huì)審合同的重要職責(zé)，保證了審核的專業(yè)性、合理性，使具體的合同條款符合醫(yī)院實(shí)際發(fā)展需要。（3）將合同審核與簽訂流程合并，縮短流程線路，減少合同簽訂前的不必要環(huán)節(jié)，提高了管理效率。（4）審計(jì)處、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室全面監(jiān)督采購(gòu)、合同審核和簽訂流程，并根據(jù)需要組織專題審計(jì)，保障合同管理工作滿足合規(guī)性的要求。（5）常年法律顧問(wèn)從法務(wù)和合規(guī)角度對(duì)合同逐字逐句進(jìn)行審核，保證其專業(yè)性和獨(dú)立性，與合同管理工作的周全性、保密性要求密切結(jié)合。4.財(cái)務(wù)全面預(yù)算和資金收支管理。（1）全面預(yù)算管理是采購(gòu)和簽訂合同的“總閥”，醫(yī)院財(cái)務(wù)處通過(guò)預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、考核、決算等工作控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全程，各部門獲批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目可以按醫(yī)院采購(gòu)和合同管理辦法執(zhí)行，預(yù)算外項(xiàng)目必須經(jīng)相應(yīng)審批流程批準(zhǔn)，對(duì)符合“三重一大”規(guī)定的項(xiàng)目必須經(jīng)醫(yī)院黨政聯(lián)席會(huì)集體討論決策后方可執(zhí)行，從而對(duì)各項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)督落實(shí)[3]。（2）資金收支管理是監(jiān)督合同履行的重要手段，醫(yī)院各部門在合同履行過(guò)程中，依照合同條款和財(cái)務(wù)審批流程，申報(bào)付款申請(qǐng)并獲得領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，將合同、發(fā)票、審批報(bào)告等憑據(jù)送交財(cái)務(wù)處，財(cái)務(wù)處按財(cái)務(wù)制度和合同條款嚴(yán)格審核其真實(shí)性和合法性后，方可辦理價(jià)款結(jié)算和賬務(wù)處理。5.制式合同庫(kù)。醫(yī)院合同雖然數(shù)量多、專業(yè)廣，但總體而言還是可以進(jìn)行區(qū)分。合同歸口管理部門請(qǐng)各專業(yè)部門提供各類型合同過(guò)去簽訂的版本，組織財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、其他管理部門（如有必要）、法律顧問(wèn)會(huì)審，建立制式合同庫(kù)。目前已建立制式合同，涉及醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理及對(duì)外合作的各個(gè)方面。制式合同充分考慮了涉及的法律法規(guī)、雙方的權(quán)利義務(wù)、各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、糾紛解決等內(nèi)容，主管部門與合作方可以就模板進(jìn)行協(xié)商、談判，撰寫具體合同內(nèi)容。制式合同為經(jīng)辦人員提供了充足的談判資源、提高了采購(gòu)等工作效率，為醫(yī)院避免了大量合同風(fēng)險(xiǎn)，保障了醫(yī)院的合法權(quán)益。6.信息系統(tǒng)OA無(wú)紙化審核。充分利用信息化手段，在醫(yī)院OA系統(tǒng)中設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)電子“對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同審批流程”。各會(huì)審部門能同時(shí)在線審核，方便快捷，提高了審核速度。簽章系統(tǒng)、密鑰系統(tǒng)、防篡改系統(tǒng)的搭配使用，使合同審核過(guò)程可有效追溯，審核痕跡和附件可永久保存、無(wú)法篡改。同時(shí)，便于建立合同管理大數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)合同管理各節(jié)點(diǎn)、時(shí)點(diǎn)的行為數(shù)據(jù)進(jìn)行大量保存，使精準(zhǔn)管理行為分析成為現(xiàn)實(shí)，可輔助經(jīng)營(yíng)決策[4]。7.存檔管理。合同編號(hào)及存檔工作是醫(yī)院合同管理的重要環(huán)節(jié)，便于合同的查找、賬目核對(duì)和審查審計(jì)。首先，對(duì)所有合同實(shí)行四級(jí)編號(hào)，即“院區(qū)號(hào)—部門號(hào)—年號(hào)—合同號(hào)”，編號(hào)一經(jīng)確立不可隨意變改；合同發(fā)起部門在歸口管理部門的監(jiān)督下，對(duì)本部門發(fā)起的合同進(jìn)行編號(hào)。其次，存檔工作由各部門各司其責(zé)，發(fā)起部門負(fù)責(zé)從采購(gòu)到合同簽訂、執(zhí)行的所有文件資料的保管，并且將簽訂合同的紙質(zhì)版送往院辦、財(cái)務(wù)處存檔，廉潔協(xié)議報(bào)紀(jì)檢辦公室存檔，電子掃描版上傳至OA流程永久保存。同時(shí)，合同審核經(jīng)手部門要存儲(chǔ)經(jīng)手環(huán)節(jié)的相關(guān)資料。

三、公立醫(yī)院精細(xì)化合同管理模式的成效

1.推動(dòng)醫(yī)院內(nèi)控建設(shè)。通過(guò)明確組織、健全制度、梳理流程、嚴(yán)格財(cái)務(wù)、實(shí)施模板、使用信息系統(tǒng)和存檔管理，建立了以防范風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，歸口部門和責(zé)任部門為主體，監(jiān)督監(jiān)管部門為引導(dǎo)，醫(yī)院內(nèi)部管理為基礎(chǔ)，法律顧問(wèn)有效服務(wù)為支撐，全業(yè)務(wù)覆蓋、全過(guò)程監(jiān)控的公立醫(yī)院合同控制實(shí)施體系，夯實(shí)了醫(yī)院對(duì)業(yè)務(wù)層面的控制，推動(dòng)了內(nèi)控體系的完善。2.保障醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展。隨著醫(yī)療事業(yè)的快速發(fā)展，以合同管理為重要組成的醫(yī)院內(nèi)控體系和外部法務(wù)協(xié)助為醫(yī)院發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐。通過(guò)預(yù)防、識(shí)別、分析各種風(fēng)險(xiǎn)，制定、實(shí)施相應(yīng)的措施，做好事前防控風(fēng)險(xiǎn)和事中管理風(fēng)險(xiǎn)的工作，提高了醫(yī)院防范和管控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障了醫(yī)院日益活躍的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。3.穩(wěn)健保全國(guó)有資產(chǎn)。精細(xì)化合同管理模式實(shí)施以來(lái)，在醫(yī)院合同量持續(xù)增長(zhǎng)的背景下，通過(guò)對(duì)合作方資質(zhì)、資信、履約能力、權(quán)利義務(wù)、違約條款和糾紛解決等方面進(jìn)行全面的審查和落實(shí)，保證了醫(yī)院利益、國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。

參考文獻(xiàn)：

[1]張瑩，李曉霓.試論如何做好醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理管理工作———以某醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審查工作為例[J].中國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2016，(10)：29-31.

篇（3）

隨著城市化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨嚴(yán)峻，尤其是中國(guó)進(jìn)入WTO后，業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各方對(duì)合同管理的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。在實(shí)際建筑工程合同管理中，施工企業(yè)不僅要高度重視合同簽訂前的管理工作，同時(shí)還要重視合同簽訂后的動(dòng)態(tài)精細(xì)化、精益化管理，確保企業(yè)在工程施工建設(shè)過(guò)程中獲得較大經(jīng)濟(jì)效益。由于受傳統(tǒng)建筑工程建設(shè)理念和合同管理思想等因素的制約，很多施工企業(yè)在實(shí)際項(xiàng)目合同管理中均存在一些不足問(wèn)題，給企業(yè)帶來(lái)了巨大經(jīng)濟(jì)損失。筆者在結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑施工合同管理過(guò)程中常見(jiàn)的不足問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出建筑施工企業(yè)合同精細(xì)化、精益化管理防范對(duì)策，目的在于提高建筑施工企業(yè)合同管理水平，有效維護(hù)施工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中的合法權(quán)益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

一、建筑施工企業(yè)合同精細(xì)化管理必要性

1999年3月15日中華人民共和國(guó)主席令第十五號(hào)公布《中華人民共和國(guó)合同法》，并于當(dāng)年10月1日起開(kāi)始施行。施工承包合同是建筑施工企業(yè)實(shí)施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要依據(jù)，一旦建筑施工承包合同簽訂后，施工企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中的所有生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，均需要納入到承包合同相關(guān)技術(shù)規(guī)范和約定條文中取。目前，我國(guó)建筑行業(yè)施工企業(yè)在實(shí)行總包、分包、內(nèi)部承包等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，均嚴(yán)格按照其與業(yè)主方所簽訂的項(xiàng)目施工建設(shè)承包合同相關(guān)條文要求，承擔(dān)相應(yīng)權(quán)利義務(wù)及經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這樣可以使施工企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外的合同關(guān)系具有一脈相承、目標(biāo)一致、權(quán)責(zé)高度統(tǒng)一等特性，施工合同管理從結(jié)構(gòu)、形式、內(nèi)容、以及范圍等方面，均有利于建筑施工企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)發(fā)展。

二、建筑施工企業(yè)合同管理現(xiàn)存主要問(wèn)題

由于受市場(chǎng)、環(huán)境、管理水平等諸多因素的影響，建筑施工企業(yè)在實(shí)際項(xiàng)目合同管理過(guò)程中還存在不注重項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、信息溝通不完善、合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題。

（1）不注重項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。一些施工企業(yè)投標(biāo)人員在進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中，片面追求承攬工程項(xiàng)目數(shù)量及項(xiàng)目規(guī)模大小，沒(méi)有充分重視項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。尤其是在單一的業(yè)績(jī)考核制度體系下，很多施工企業(yè)投標(biāo)人員為了完成任務(wù)業(yè)績(jī)，單純片面追求承攬工程項(xiàng)目數(shù)量及項(xiàng)目規(guī)模大小，并沒(méi)有對(duì)工程項(xiàng)目施工建設(shè)的可行性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估考核，存在“中標(biāo)就行”的錯(cuò)誤理念，沒(méi)有充分結(jié)合建筑市場(chǎng)、人力資源等因素，對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)付款支付方式、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、合同變更及索賠要件、施工工期、竣工結(jié)算模式等，與合同風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行合理評(píng)估分析，從而造成施工企業(yè)虧損項(xiàng)目增多，企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)大大降低，直接影響到企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)發(fā)展。（2）合同信息溝通不完善。一些施工企業(yè)項(xiàng)目合同管理相關(guān)職能部門在解讀施工合同過(guò)程中，由于沒(méi)有充分分析和掌握合同內(nèi)容，對(duì)合同沒(méi)有完全吃透，加上合同變更、修正、補(bǔ)充、中止等信息溝通不暢，導(dǎo)致實(shí)際合同管理中合同管理質(zhì)量水平較低，出現(xiàn)工地上已按照設(shè)計(jì)變更數(shù)據(jù)完成對(duì)應(yīng)工程量施工，而計(jì)量部門卻還不知情，經(jīng)常出現(xiàn)事后再進(jìn)行補(bǔ)簽資料等不利情況，使合同管理成本大大增加，同時(shí)還給施工工期、變更索賠帶來(lái)巨大難度。（3）簽訂合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)。一些施工企業(yè)在合同簽訂過(guò)程中，依然受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理模式的影響，對(duì)施工合同不太重視，簽訂的合同條款存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題，這樣對(duì)合同雙方?jīng)]有形成有效約束力。簽訂合同條款中經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)合同履約及違約條款等表述過(guò)于粗略簡(jiǎn)單，從而造成在項(xiàng)目施工管理中合同不能有效執(zhí)行，合同履約程度較低，違約現(xiàn)象在合同管理中時(shí)有發(fā)生，有的甚至還出現(xiàn)由于施工材料供應(yīng)商和勞務(wù)承包隊(duì)伍在合同履行過(guò)程中多次要求提價(jià)等不利現(xiàn)象，直接影響到工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和施工現(xiàn)場(chǎng)合同管理水平。

三、建筑施工企業(yè)實(shí)施精細(xì)化合同管理要點(diǎn)探討

針對(duì)目前建筑行業(yè)中施工企業(yè)在合同管理過(guò)程中存在的諸多不足問(wèn)題，施工企業(yè)就必須結(jié)合企業(yè)自身實(shí)力情況，在充分整合企業(yè)內(nèi)部資源的基礎(chǔ)上，采取有效技術(shù)措施改進(jìn)合同管理工作，規(guī)范項(xiàng)目管理，規(guī)避合同管理風(fēng)險(xiǎn)，有效提升企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益。（1）建立精細(xì)化合同管理保證體系。施工企業(yè)要結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，建立完善系統(tǒng)的精細(xì)化合同管理保證體系，要設(shè)立專門的項(xiàng)目合同管理智能部門，在合同執(zhí)行過(guò)程中，采取精細(xì)化、精益化理念，將合同總體管理目標(biāo)逐一分解到具體工程項(xiàng)目活動(dòng)中。同時(shí)，施工企業(yè)要建立精細(xì)化報(bào)文和行文管理制度，對(duì)于工程中涉及到合同相關(guān)的內(nèi)容均以書(shū)面形式進(jìn)行事件記錄保存，確保各工程活動(dòng)均有根有據(jù)的高效實(shí)施進(jìn)行。（2）推行權(quán)責(zé)利項(xiàng)目合同管理模式。在項(xiàng)目合同管理模式上，施工企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)作為管理目標(biāo)，以項(xiàng)目經(jīng)理部為中心成立項(xiàng)目權(quán)責(zé)利合同管理體系，以項(xiàng)目實(shí)際承包責(zé)任合同為基礎(chǔ)，明確項(xiàng)目合同管理各部門和工作人員的“權(quán)”、“責(zé)”、“利”關(guān)系。同時(shí)，在合同精細(xì)化管理過(guò)程中，要始終貫徹執(zhí)行“誰(shuí)控制、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承擔(dān)、誰(shuí)受益”的項(xiàng)目合同管理責(zé)任分解責(zé)任制和“收益和成本掛鉤、分配和上繳掛鉤”的項(xiàng)目合同管理動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同管理的全過(guò)程、全方位、多層次動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。（3）高度重視合同公證管理。目前，建筑工程項(xiàng)目合同管理中，雖然對(duì)合同公證法律上沒(méi)有做出具體強(qiáng)制要求，但對(duì)于施工企業(yè)而言，為了維護(hù)企業(yè)在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過(guò)程中利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該在合同精益化管理中，積極提倡合同公證管理，即將合同公證作為項(xiàng)目合同精細(xì)化管理中的一項(xiàng)非常重要的措施手段，確保合同在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中高效優(yōu)質(zhì)的執(zhí)行。（4）注重合同風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避與轉(zhuǎn)移。由于建筑工程項(xiàng)目影響因素較多，其在實(shí)際施工建設(shè)過(guò)程中，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)無(wú)法按時(shí)開(kāi)工、受到自然、地質(zhì)等因素引起不可抗力現(xiàn)象等問(wèn)題發(fā)生，從而導(dǎo)致實(shí)際施工工程量大大增減、工期出現(xiàn)延長(zhǎng)等，導(dǎo)致施工合同發(fā)生較大變更，這就給施工企業(yè)合同執(zhí)行管理帶來(lái)巨大壓力。施工過(guò)程中，合同變更事件一旦發(fā)生或即將發(fā)生，施工企業(yè)就必須結(jié)合工程變更實(shí)際情況及時(shí)與相關(guān)單位辦理相關(guān)合同變更簽認(rèn)手續(xù)，并及時(shí)收集索賠資料和依據(jù)，在規(guī)定范圍內(nèi)提出相應(yīng)的索賠，以期將企業(yè)的損失降低到最低限度。另外，為了有效規(guī)避和轉(zhuǎn)移施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全事故等不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)損失，施工企業(yè)應(yīng)采取與社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂保險(xiǎn)合同等精細(xì)化管理措施，有效化解施工過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。（5）加強(qiáng)項(xiàng)目施工分包合同管理。施工企業(yè)合同管理工作人員，在訂立分包合同過(guò)程中，要充分結(jié)合工程實(shí)際情況，根據(jù)主合同相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求，認(rèn)真劃清分包合同界面，并在分包合同了明確合同雙方各自權(quán)利和義務(wù)，做到合同條文的精細(xì)化劃分。另外，合同管理人員還需要及時(shí)建立相關(guān)分包合同檔案資料，以便在合同管理過(guò)程中對(duì)分包范圍和部位進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤間斷管理，有效提高項(xiàng)目合同管理質(zhì)量水平。

對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，針對(duì)合同管理過(guò)程中現(xiàn)存的主要問(wèn)題，成立完善系統(tǒng)的合同管理機(jī)構(gòu)和職能部門，建立規(guī)范化、系統(tǒng)化、專業(yè)化、精細(xì)化合同管理程序，并采取有效措施合理避免合同風(fēng)險(xiǎn)和損失，是當(dāng)前合同精細(xì)化、精益化管理工作中的一個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)也是施工企業(yè)高效優(yōu)質(zhì)建設(shè)發(fā)展的重要保障基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]常慧敏．淺談加強(qiáng)施工合同管理[J]．山西建筑．2010，36（9）：

篇（4）

術(shù)合同簽訂后，技術(shù)實(shí)際上就以商品的身份進(jìn)入市場(chǎng)，在進(jìn)行市場(chǎng)交易時(shí)，國(guó)家有很多優(yōu)惠政策方便了技術(shù)市場(chǎng)，為技術(shù)和科技成果的轉(zhuǎn)化打開(kāi)了方便之門。科研所內(nèi)部的項(xiàng)目實(shí)施和組織，多數(shù)由若干部門在一起協(xié)調(diào)完成，為保證各個(gè)部門在一起協(xié)調(diào)時(shí)可以有更高的工作效率，可通過(guò)內(nèi)部的協(xié)議合同明確責(zé)任和工作內(nèi)容，以確保內(nèi)部科研合作的高效性。

一、強(qiáng)化預(yù)算工作，事前簽訂好合同

（一）合同管理制自啟用之初到現(xiàn)在，合同管理要求逐漸增高

這一點(diǎn)無(wú)論在國(guó)家要求方面，還是在部隊(duì)要求方面都有所體現(xiàn)。在過(guò)去，科研合同確定的主要依據(jù)生產(chǎn)任務(wù)，同時(shí)兼顧收益及科研運(yùn)行，主觀性較高。但是現(xiàn)階段科研合同的制定雖同樣根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)，只是需先預(yù)測(cè)成本費(fèi)用，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理報(bào)價(jià)，隨后雙方展開(kāi)談判后通過(guò)協(xié)商簽訂生產(chǎn)合同，進(jìn)而產(chǎn)生合同價(jià)款。這一過(guò)程的實(shí)施需要有合理報(bào)價(jià)作為支撐。所謂合理報(bào)價(jià)，客觀上講就是指該報(bào)價(jià)需具備真實(shí)性，能夠真實(shí)的反映出與科研成本相關(guān)的資金情況，如成本、費(fèi)用、收益等。為達(dá)到產(chǎn)品報(bào)價(jià)的完善與優(yōu)化，一方面在接受任務(wù)時(shí)，我們需要做到心中有數(shù)；另一方面在產(chǎn)品生產(chǎn)期間，我們應(yīng)該明確了解本產(chǎn)品真實(shí)造價(jià)。可以說(shuō)把握好產(chǎn)品真實(shí)成本是如實(shí)反映其造價(jià)的重要前提和基礎(chǔ)。以某生產(chǎn)合同為例，該合同簽訂之前，科研所相關(guān)人員先對(duì)其進(jìn)行了成本測(cè)算，然后以此為基礎(chǔ)同軍方談判，談判過(guò)程曲曲折折經(jīng)歷了幾個(gè)回合，后經(jīng)雙方不斷協(xié)商，終于在認(rèn)識(shí)統(tǒng)一的基礎(chǔ)之上將合同簽訂了下來(lái)。由此可以看出，合同談判過(guò)程并不是一帆風(fēng)順的，很多時(shí)候合同雙方在某些觀念上不易產(chǎn)生共識(shí)，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因多是圍繞報(bào)價(jià)，如對(duì)方認(rèn)為報(bào)價(jià)高，而我方又缺乏說(shuō)辭使對(duì)方相信我們報(bào)價(jià)的公平性。但是無(wú)論怎樣，其根本原因還是我們手中掌握資料的不足，導(dǎo)致成本預(yù)算的說(shuō)服力不夠。這和我們上街購(gòu)物是一樣的道理，如果沒(méi)有實(shí)際把握好自身購(gòu)買力的情況，知識(shí)一味的瘋狂購(gòu)物，到最后無(wú)法支付賬款時(shí)便顯現(xiàn)出了難堪。這一道理放在企業(yè)身上同樣奏效，營(yíng)運(yùn)資金需要同營(yíng)運(yùn)需求緊密結(jié)合起來(lái)取看待，而不能通過(guò)流動(dòng)資產(chǎn)取進(jìn)行估算，因此企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中一定要做好預(yù)算工作，準(zhǔn)確把握好營(yíng)運(yùn)資金情況，因?yàn)樗軌蛴行?dòng)資金管理的運(yùn)行，同時(shí)為其績(jī)效評(píng)價(jià)提供參考。

（二）流動(dòng)資產(chǎn)項(xiàng)目問(wèn)題的處理，也就是收賬款和存貨問(wèn)題的管理

對(duì)于收賬款問(wèn)題，其堅(jiān)持的原則就是越早收回越好，可以通過(guò)相應(yīng)的期限和折扣標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行賬款的管理，還可以通過(guò)對(duì)客戶的等級(jí)評(píng)定、賬齡的控制等方法來(lái)進(jìn)行賬款的管理。對(duì)于存貨的問(wèn)題，上面所闡述的是戴爾公司零存貨的管理方式，這種方式是一種非常極致的方式，也被很多企業(yè)通過(guò)實(shí)踐證明了，這是一種避免存貨行之有效的方法，但是要想更好的實(shí)現(xiàn)這種管理對(duì)企業(yè)有很高的要求，不僅要具有實(shí)力和信譽(yù)，更好合理的處理好上下游企業(yè)之間的聯(lián)系。

現(xiàn)如今我國(guó)企業(yè)并不能很好的做到隨時(shí)購(gòu)入或銷售物質(zhì)，其原因不僅因?yàn)椴牧蠒?huì)出現(xiàn)斷檔，另外供貨途中如果發(fā)生故障，物資短缺就會(huì)影響到經(jīng)營(yíng)，造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。而為了避免發(fā)生停業(yè)待貨的問(wèn)題，企業(yè)就要對(duì)貨物進(jìn)行儲(chǔ)存，進(jìn)而也就需要大量的資金，各項(xiàng)開(kāi)支都會(huì)極大的增加，資金如果占用過(guò)多不僅增加了利息，而且還會(huì)造成利潤(rùn)的流失。

因此必須要對(duì)存貨的成本和效益二者之間進(jìn)行選擇，使二者能夠妥善的結(jié)合到一起。總體來(lái)說(shuō)，上述那種極限管理方式還是有值得參考的地方，對(duì)降低存貨的資金、提高經(jīng)濟(jì)效益有著非常重要的意義。對(duì)于產(chǎn)品積壓過(guò)多的企業(yè)就要在銷售的方法上進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行深入的分析，采取相應(yīng)的解決對(duì)策，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）流動(dòng)負(fù)債項(xiàng)目的管理， 主要是對(duì)短期借款與應(yīng)付賬款的管理

篇（5）

隨著中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的快速發(fā)展，企業(yè)的合同管理水平有待進(jìn)一步提高。在企業(yè)合同管理中，不僅要重視合同簽訂之前的管理工作，還應(yīng)重視簽訂之后的管理工作。注重履行合同全部過(guò)程的情況變化，還需特別掌握對(duì)企業(yè)本身不利的情況，及時(shí)應(yīng)對(duì)合同變更、修改、補(bǔ)充、終止等問(wèn)題。不斷加強(qiáng)企業(yè)合同各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，以防止由于合同管理不善而造成的不必要的經(jīng)濟(jì)效益損失和企業(yè)形象的損壞。

一 企業(yè)合同管理的意義

企業(yè)合同管理的內(nèi)容主要包括以下方面：合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止；合同的審查、監(jiān)督、控制；進(jìn)行合同簽訂時(shí)組織、計(jì)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等一系列活動(dòng)。合同管理的過(guò)程必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的，它不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的簽約程序，還是一個(gè)需要談判、起草、簽訂、履行和監(jiān)督的環(huán)節(jié)。

在如今的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下，加強(qiáng)企業(yè)合同管理，可以充分保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。通過(guò)規(guī)范企業(yè)的組織行為，實(shí)現(xiàn)公平、公正、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于保障企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生存和發(fā)展。從全球經(jīng)濟(jì)化的角度來(lái)看，企業(yè)合同的有效管理在企業(yè)制度方面實(shí)現(xiàn)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的接軌，有利于企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

二 市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)背景

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體系也逐步深入到各個(gè)企業(yè)。市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征之一，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)從各自利益的角度出發(fā)，為取得更好的產(chǎn)銷條件和獲取更多的市場(chǎng)資源而競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要包括商品競(jìng)爭(zhēng)、素質(zhì)能力競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、信息競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)及信譽(yù)競(jìng)爭(zhēng)六項(xiàng)基本內(nèi)容。其中，信譽(yù)競(jìng)爭(zhēng)包含企業(yè)合同管理的好壞。企業(yè)合同妥善管理不僅能維護(hù)自身的利益，還能在同類行業(yè)中以信譽(yù)的優(yōu)勢(shì)提高市場(chǎng)的占有率，以提高經(jīng)濟(jì)收益、保持自身不斷成長(zhǎng)以及樹(shù)立良好的企業(yè)形象。

三 企業(yè)合同的管理模式

一般情況下，企業(yè)會(huì)設(shè)立一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行對(duì)合同的管理工作。企業(yè)通過(guò)合同來(lái)確立民事關(guān)系，這種關(guān)系是受法律保護(hù)的。由此可見(jiàn)，簽訂合同是一種民事法律行為，根據(jù)其本身具備的特點(diǎn)，決定了合同不是由企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)、人事部門管理，其已經(jīng)超出了企業(yè)自身的管理界限。因此，企業(yè)需要設(shè)立專門的企業(yè)法律顧問(wèn)部門進(jìn)行合同管理。

根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的不同，企業(yè)選擇合同管理的模式也不同。但在大中型以上的企業(yè)中，合同的管理模式基本采用企業(yè)法律顧問(wèn)部門統(tǒng)一進(jìn)行管理，再與其他部門管理相結(jié)合。法律顧問(wèn)部門對(duì)企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)，各下屬部門對(duì)本部門授權(quán)范圍內(nèi)所簽訂的合同負(fù)責(zé)，保證合同的合法性、可行性、完整性。

四 合同管理中存在的問(wèn)題

由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)合同管理的發(fā)展也逐漸從起初的過(guò)于簡(jiǎn)單不規(guī)范，走向現(xiàn)今的細(xì)致規(guī)范，并趨于完善，但仍存在著一些問(wèn)題和不足，歸納起來(lái)主要有以下兩個(gè)方面。

1．合同缺少完整性

企業(yè)為了來(lái)之不易的合同簽約機(jī)會(huì)，簽訂的內(nèi)容條款不明確或不全面，有時(shí)還會(huì)滿足客戶的一些不合理要求，很快的把合同簽訂下來(lái)。甚至在與老客戶洽談業(yè)務(wù)時(shí)，礙于情面以口頭形式協(xié)議，不簽訂書(shū)面的合同。

2．合同履行率不高

在合同履行的過(guò)程中，隨時(shí)可能發(fā)生合同內(nèi)容或主體的變更，但不少負(fù)責(zé)履行合同的企業(yè)管理人員忽略了及時(shí)變更合同的重要性，沒(méi)有按照法定的條款和法定期限辦理。有些合同沒(méi)有注明履行期限，簽者字人的蓋章不很清晰等，這一系列問(wèn)題都為企業(yè)合同糾紛埋下隱患。

五 加強(qiáng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)下的企業(yè)合同管理

1．完善企業(yè)合同管理制度

現(xiàn)代企業(yè)合同能夠體現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)等方面的各種法律關(guān)系。由于合同的專業(yè)性和法律性很強(qiáng)，特別是一些對(duì)企業(yè)影響重大的合同，能否正確簽訂顯得十分重要。因此，完善各項(xiàng)合同管理制度是非常必要的，如合同的審查、公正、授權(quán)委托、專用章管理、歸檔等一系列的制度確立。這些都是合同管理活動(dòng)中不可缺少的一部分。只有完善這些制度，才能使合同的合法性得到保障，將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

2．加強(qiáng)對(duì)合同管理人員培訓(xùn)

利用靈活多樣的方式，對(duì)合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)外聘專家講座、網(wǎng)絡(luò)、選送深造等形式增強(qiáng)合同管理人員的合同業(yè)務(wù)能力和法律事務(wù)能力。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)制訂相關(guān)的合同管理辦法、規(guī)定，促進(jìn)合同管理人員的培訓(xùn)，以提高他們的綜合素質(zhì)。

3．完善合同管理體系

建立統(tǒng)一的合同管理體制，確定統(tǒng)一的合同管理部門；對(duì)合同的內(nèi)容審查，應(yīng)由企業(yè)合同主管部門審查，其他相關(guān)部門聯(lián)合會(huì)審。各負(fù)其責(zé)，對(duì)合同項(xiàng)目及承辦單位對(duì)合同的履行全面負(fù)責(zé)，確保建立管理體系的目的能夠具體落實(shí)，只有各部門共同努力、密切配合才能把合同管理工作做好。

六 結(jié)束語(yǔ)

總之，企業(yè)要在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的背景條件下不斷地成長(zhǎng)和發(fā)展，就必須建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，用科學(xué)的管理手段實(shí)施合同管理。在企業(yè)合同管理實(shí)踐中，很多成功的企業(yè)合同管理都是將合同的權(quán)益按照職能分工分解的各個(gè)部門，再由各部門履行屬于自己的職能范圍的義務(wù)。這樣，合同管理的整體水平會(huì)不斷提高，為企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和提高經(jīng)濟(jì)效益打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

篇（6）

醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的好壞對(duì)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展有直接影響，做好醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理能夠保障醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，這對(duì)新時(shí)期背景下的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作提出了更高的要求。可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，現(xiàn)代主義社會(huì)的建設(shè)需要保障醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，從而為廣大人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理維持醫(yī)院平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)的重要前提，必須具有較高的科學(xué)性和可行性。醫(yī)院要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須貫徹現(xiàn)代化理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，采用先進(jìn)的管理模式，才能夠提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的效率與質(zhì)量。

1合同管理的重要性

合同管理在深化公立醫(yī)院醫(yī)療改革的過(guò)程中具有重要的作用。合同管理是公立醫(yī)院日常管理活動(dòng)的重要內(nèi)容，通過(guò)加強(qiáng)合同管理，科學(xué)配置醫(yī)院資源，提高收費(fèi)的合理性，保障公里醫(yī)院嚴(yán)格遵循國(guó)家的各種方針政策以及規(guī)章制度，從而提升人民群眾的滿意度。醫(yī)院所提供的醫(yī)療服務(wù)與其他經(jīng)營(yíng)有較大的區(qū)別，不能盲目追求經(jīng)濟(jì)效益從而忽視了社效益，需要科學(xué)利用醫(yī)院資源，在為社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)中獲得合理利潤(rùn)，并不斷累積從而促使醫(yī)院獲得更好的發(fā)展。

醫(yī)院在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中必然會(huì)發(fā)生各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有很多都是需要依靠合同來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，加強(qiáng)醫(yī)院的合同管理，對(duì)于提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平具有重要影響。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，貫徹落實(shí)“實(shí)事求是”的管理原則，對(duì)日常活動(dòng)中涉及到的各種合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理。總而言之，公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理不單單要重視部門的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)要重視合同管理。公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)在于更好地配置醫(yī)院資源，從而為人民提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。隨著衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)質(zhì)量也越來(lái)越受到社會(huì)關(guān)注。在新醫(yī)改環(huán)境下，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不適用于現(xiàn)代公立醫(yī)院的管理中，因此可以考慮改革傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式推動(dòng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的有效提升，從而提高公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。

2醫(yī)院合同管理中存在的問(wèn)題

2.1預(yù)算管理不合理

預(yù)算是醫(yī)院通過(guò)科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃、決策以及預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)過(guò)往數(shù)據(jù)以及財(cái)務(wù)報(bào)表所反映的，在特定期間制定的計(jì)劃，能夠反映醫(yī)院的資金配置情況和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體安排。在實(shí)際工作過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)許多項(xiàng)目沒(méi)有制定預(yù)算或超預(yù)算實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)象，且由于財(cái)務(wù)部門未能參與合同管理，無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算，更不能將預(yù)算控制情況與績(jī)效連接起來(lái)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門很難實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院整體經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)控，更不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同中存在的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)算也只能夠在合同交付時(shí)被動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，沒(méi)有真正地發(fā)揮預(yù)算管理的作用。

2.2資金使用不合理

合同管理存在不科學(xué)、不規(guī)范的問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理部門沒(méi)有對(duì)合同中的各種條例進(jìn)行詳細(xì)考察，只是在合同交付時(shí)才知道有資金的支出，被動(dòng)地接受業(yè)務(wù)部門提交的申請(qǐng)以及與此經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的會(huì)計(jì)憑證，出納人員則根據(jù)這一會(huì)計(jì)憑證制定相應(yīng)的賬務(wù)結(jié)算與審核。這樣不但影響了醫(yī)院資金的合理使用，尤其是在合同支出金額較大的情況下，使得醫(yī)院庫(kù)存資金不足，從而引發(fā)周轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題，對(duì)賬務(wù)處理也造成了一定的影響，特別是在資金支出方面的會(huì)計(jì)核算上，無(wú)法準(zhǔn)確反映會(huì)計(jì)核算期間的醫(yī)院經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況。

2.3合同管理制度中未采取“三重一大”的制度

醫(yī)院經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所涉及的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)繁多，且數(shù)額較大。而在《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》以及《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中都有明確規(guī)定：醫(yī)院在支付各種大額款項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循相應(yīng)的流程與步驟，尤其是在涉及“三重一大”項(xiàng)目的投資時(shí)，需要經(jīng)過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議的集體討論。在目前的醫(yī)院經(jīng)營(yíng)中，合同往往不是采取直接資金支付的模式，往往沒(méi)有重視合同的審核與審批。但是實(shí)際上合同在簽訂后就能即刻生效，醫(yī)院必須要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)職責(zé)與法律職責(zé)，此時(shí)必須根據(jù)合同中的條款進(jìn)行支付，使得醫(yī)院陷入被動(dòng)局面。

3提高醫(yī)院合同管理的措施

3.1加強(qiáng)成本預(yù)算管理

預(yù)算管理是醫(yī)院減少開(kāi)支，從而提升經(jīng)濟(jì)效益的重要渠道，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容。成本預(yù)算管理能夠影響醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，要想加強(qiáng)成本預(yù)算管理，首先需要讓醫(yī)院工作人員都知道成本管理的重要性，自覺(jué)遵循成本管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，合理控制合同預(yù)算資金。另一方面，需要加強(qiáng)合同成本控制管理，對(duì)于醫(yī)院的合同各項(xiàng)支出都納入成本管理的范圍，不要出現(xiàn)支出超額的現(xiàn)象。要對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行明確，尤其是賬本支出要與實(shí)際活動(dòng)相符，保障每個(gè)支出都能得到有效記錄，提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的效率和質(zhì)量。

3.2建立健全合同管理體系

合同的審批與審核涉及到多個(gè)部門，通過(guò)設(shè)置合理的合同審批與審核流程能夠有效提高合同管理的效率，提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，保障醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的科學(xué)性與合理性。醫(yī)院可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》等法律以及醫(yī)院自身的資金審核制度，制定相應(yīng)的合同審核體系，將合同審批、資金預(yù)算、付款時(shí)間、相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)、違約賠付等方面進(jìn)行全面規(guī)定，提高合同管理的規(guī)范化、細(xì)節(jié)化和全面化。財(cái)務(wù)部門需要參與合同審批過(guò)程，避免預(yù)算超支現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.3加強(qiáng)對(duì)合同履行程度的監(jiān)管

合同簽訂僅僅是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的第一步，履行合同條約是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，即使合同簽訂，但對(duì)方若未能履行合同，則導(dǎo)致醫(yī)院經(jīng)濟(jì)利益受損。財(cái)務(wù)部門需要加強(qiáng)對(duì)合同履行程度的監(jiān)管，例如在付款時(shí)需要核對(duì)驗(yàn)收單據(jù)、入庫(kù)單據(jù)等原始憑證，施工項(xiàng)目交付時(shí)需要由第三方審計(jì)單位給出的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，服務(wù)類合同則需要附帶服務(wù)部門的確認(rèn)書(shū)以及滿意度調(diào)查報(bào)告等材料，維修類合同則需要業(yè)務(wù)單位進(jìn)行驗(yàn)收。若發(fā)現(xiàn)對(duì)方未履行條約或履行行為存在缺陷，需要采取相應(yīng)的問(wèn)責(zé)制度，避免醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)利益受損，并向相關(guān)單位提出維權(quán)申請(qǐng)。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門還應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同發(fā)生時(shí)間設(shè)立相應(yīng)的編號(hào)，以便后續(xù)管理和監(jiān)控。

3.4加強(qiáng)對(duì)付款的審核與控制

篇（7）

關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理模式;后勤系統(tǒng)市場(chǎng)化;精細(xì)管理

Key words: financial management mode;logistics market system;fine management

中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)16-0053-01

0引言

自2002年10月份集團(tuán)公司實(shí)施專業(yè)化重組以來(lái),林南倉(cāng)社區(qū)財(cái)務(wù)部在建立后勤系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算體系、規(guī)范和理順財(cái)會(huì)工作的同時(shí),在服務(wù)分公司財(cái)務(wù)部的指導(dǎo)下,按照財(cái)會(huì)工作由核算型向管理型轉(zhuǎn)變的要求,從后勤所負(fù)擔(dān)的經(jīng)營(yíng)與社會(huì)雙重職能的特點(diǎn)出發(fā),積極探索和創(chuàng)新適合后勤管理的財(cái)務(wù)管理模式,不僅理清了服務(wù)分公司每年給社區(qū)五百多萬(wàn)元的補(bǔ)貼的使用去向,而且通過(guò)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析,查找并提出了管理的薄弱環(huán)節(jié)和增收節(jié)支的潛力所在,從而有效地促進(jìn)了后勤系統(tǒng)市場(chǎng)化精細(xì)管理不斷向縱深發(fā)展,保證了經(jīng)營(yíng)工作的平穩(wěn)運(yùn)行,提升了財(cái)務(wù)工作的管理水平,較好地發(fā)揮了財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心作用。

1建立有利于財(cái)務(wù)管理的后勤會(huì)計(jì)核算體系

1.1 模擬兩大主體核算結(jié)合后勤服務(wù)的特點(diǎn),從其職責(zé)范圍上劃分兩大主體,即社會(huì)職能和經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)。社會(huì)職能部分反映企業(yè)辦社會(huì)的情況,包括企業(yè)辦社會(huì)的管理機(jī)構(gòu)及其所管理對(duì)象。經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)是指后勤服務(wù)按經(jīng)營(yíng)內(nèi)容劃分出11個(gè)經(jīng)營(yíng)行業(yè),即供水、供電、供暖、餐飲、洗浴、物業(yè)管理、廠區(qū)服務(wù)、綠化保潔、托幼、加工制修。

1.2 規(guī)范細(xì)化行業(yè)核算按照設(shè)定的“兩分”職能,把社區(qū)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目模擬劃分11個(gè)行業(yè)均視為市場(chǎng)主體,并以行業(yè)界定為前提,將原來(lái)的管理體制、核算形式、收入費(fèi)用歸集、考核方式等做出調(diào)整,并逐步理順規(guī)范。達(dá)到真正規(guī)范、細(xì)化核算的目的。

1.3 實(shí)施全成本核算在“兩分”設(shè)置下,以規(guī)范、細(xì)化核算為基礎(chǔ),以會(huì)計(jì)核算為前提,輔之以統(tǒng)計(jì)核算為保障,對(duì)每個(gè)核算主體實(shí)施全成本核算。分別以工資、材料、電力、折舊、修理費(fèi)等成本費(fèi)用要素為項(xiàng)目歸集核算,對(duì)兩個(gè)不同行業(yè)之間也要實(shí)施有償結(jié)算;管理費(fèi)用按照現(xiàn)核算口徑在管理費(fèi)核算,凡屬于某一行業(yè)直接發(fā)生的費(fèi)用,簡(jiǎn)稱為直接管理費(fèi),進(jìn)入各行業(yè)直接管理費(fèi)項(xiàng)下;凡屬機(jī)關(guān)管理費(fèi)用,則按管理機(jī)構(gòu)及行業(yè)工資權(quán)重分?jǐn)?計(jì)入各管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)成本中。為此下發(fā)“兩分”結(jié)算的管理辦法、核算管理暫行辦法,指導(dǎo)各單位實(shí)施全成本核算。

1.4 實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算網(wǎng)絡(luò)化在創(chuàng)建后勤會(huì)計(jì)核算系進(jìn)程中,著手組織財(cái)務(wù)核算網(wǎng)絡(luò)化管理,先是自行研制設(shè)計(jì)一套服務(wù)分公司內(nèi)部財(cái)務(wù)核算系統(tǒng),統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置、規(guī)范運(yùn)行,資源共享;在集團(tuán)公司會(huì)計(jì)核算軟件啟動(dòng)運(yùn)行之際,服務(wù)分公司與集團(tuán)公司一道將“兩分”財(cái)務(wù)管理模式及核算系統(tǒng)并入新的核算軟件,通過(guò)私有設(shè)置、輔助功能,使原軟件數(shù)據(jù)同新核算軟件平穩(wěn)有效銜接,充分運(yùn)用了現(xiàn)代化的管理手段,實(shí)施財(cái)務(wù)管理。

2創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行方式

2.1 按行業(yè)經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整、重組基層組織2005年已經(jīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)開(kāi)始進(jìn)行行業(yè)核算,但只是粗線條的,通過(guò)運(yùn)行發(fā)現(xiàn)好多核算由于體制機(jī)構(gòu)因素沒(méi)有到位。為了進(jìn)一步推行行業(yè)核算,同時(shí)實(shí)現(xiàn)社區(qū)對(duì)下屬單位的考核與行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的考核有機(jī)銜接,財(cái)務(wù)部提出了各社區(qū)應(yīng)按行業(yè)經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整基層單位設(shè)置的建議。為此,各單位分別理順、調(diào)整了基層組織,確保了行業(yè)核算的順利組織實(shí)施。

2.2 深入調(diào)查研究,提供有價(jià)值的財(cái)務(wù)分析報(bào)告落實(shí)貫徹服務(wù)分公司下基層學(xué)習(xí)實(shí)踐的要求,深入基層各單位,了解、學(xué)習(xí)、掌握各行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況,指導(dǎo)基層統(tǒng)計(jì)核算。通過(guò)行業(yè)核算的結(jié)果,以及了解掌握基層生產(chǎn)實(shí)際情況,比較分析各行業(yè)不同階段的運(yùn)行情況,為各層面領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的財(cái)務(wù)信息。

2.3 參與重大決策,實(shí)施超前控制根據(jù)行業(yè)核算運(yùn)行情況及結(jié)果的反映,深入基層調(diào)查研究掌握的資料和急需解決的問(wèn)題,財(cái)務(wù)部門參與企業(yè)的重大決策。分公司在研究各月工程開(kāi)工項(xiàng)目,發(fā)展基金的投向,內(nèi)部投資統(tǒng)籌資金的使用,上報(bào)集團(tuán)公司立項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析論證時(shí),財(cái)務(wù)部門都積極參與,并從資金使用、投向上提出意見(jiàn)。財(cái)務(wù)部建立各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同、項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益分析,都必須有財(cái)務(wù)人員參加、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)簽字,否則有權(quán)不予辦理付款。

2.4 理順業(yè)務(wù)流程,規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理為更好地規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理,分公司財(cái)務(wù)部起草并以服務(wù)分公司文件下發(fā)“兩分”核算暫行辦法、“兩分”核算補(bǔ)充管理辦法、內(nèi)部有償結(jié)算辦法、資金管理辦法等相關(guān)的管理制度,規(guī)范業(yè)務(wù)流程。另外,請(qǐng)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部有關(guān)人員講解工程核算、稅務(wù)籌劃等業(yè)務(wù)知識(shí),我們自己又組織稅務(wù)交流座談會(huì)、行業(yè)核算交流座談會(huì)、預(yù)算執(zhí)行控制交流座談會(huì)等,起到了相互交流、促進(jìn)的作用,相應(yīng)規(guī)范管理行為。

3強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理取得的初步效果

3.1 保證了經(jīng)營(yíng)工作在預(yù)算軌道上平穩(wěn)運(yùn)行 2006年編報(bào)集團(tuán)公司預(yù)算時(shí),按照2005年已實(shí)施的行業(yè)核算的運(yùn)行情況編報(bào)行業(yè)預(yù)算,在分公司下發(fā)“兩分”核算辦法后,各單位按照“兩分”核算的要求,重新編制了“兩分”預(yù)算。通過(guò)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,確保了經(jīng)營(yíng)工作在預(yù)算軌道上平穩(wěn)運(yùn)行。

篇（8）

中圖分類號(hào)：F426.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）06-0-01

隨著我國(guó)城市的現(xiàn)代化發(fā)展逐步完善，城市照明建設(shè)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)路燈以及人力管控照明系統(tǒng)顯然已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化城市的發(fā)展，不僅會(huì)造成能源浪費(fèi)，而且難以滿足城市夜景美化與科學(xué)控制，因此，對(duì)城市路燈節(jié)能改造與應(yīng)用數(shù)字化智能管理系統(tǒng)顯得迫在眉睫。

一、城市路燈節(jié)能改造

1.節(jié)能改造方法

（1）嚴(yán)格按照照明標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。城市道路照明系統(tǒng)在進(jìn)行節(jié)能改造設(shè)計(jì)的過(guò)程中，要嚴(yán)格按照國(guó)家制定的照明標(biāo)準(zhǔn)，在確保路燈照明標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡量遵從節(jié)能原則，對(duì)不同道路的路燈照明等級(jí)進(jìn)行劃分，讓光能的利用實(shí)現(xiàn)最合理化[1]。在進(jìn)行城市路燈節(jié)能改造時(shí)，必須制定多種執(zhí)行方案，然后結(jié)合不同因素對(duì)所有方案進(jìn)行綜合考量，在保證道路照明標(biāo)準(zhǔn)不降低的基礎(chǔ)上，選擇電能低消耗、照明高亮度的最佳方案，進(jìn)一步確保城市路燈照明系統(tǒng)趨向節(jié)能、經(jīng)濟(jì)。

（2） 路燈開(kāi)關(guān)時(shí)間的合理化。為了實(shí)現(xiàn)降低電耗、節(jié)約能源的目的，城市路燈照明系統(tǒng)的開(kāi)關(guān)時(shí)間要進(jìn)一步合理化。在進(jìn)行城市道路照明系統(tǒng)的設(shè)計(jì)之前，應(yīng)該對(duì)城市不同道路的具體情況進(jìn)行了解，針對(duì)不同的特點(diǎn)去設(shè)定開(kāi)關(guān)時(shí)間的不同。同時(shí)，道路中的人行道與機(jī)動(dòng)車道的路燈開(kāi)關(guān)時(shí)間應(yīng)區(qū)分開(kāi)來(lái)，因?yàn)橥ǔ３鞘械暮蟀胍梗肆髋c車流都相對(duì)較少，在保證交通安全的基礎(chǔ)上，路燈設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)適當(dāng)降低照明亮度，一般做法就是在后半夜將機(jī)動(dòng)車道的照明燈關(guān)閉一半。這樣一來(lái)，照明亮度的降低，有效地節(jié)約了用電量，從而在一定程度上實(shí)現(xiàn)了路燈的節(jié)能。此外，在使用了功率轉(zhuǎn)換型鎮(zhèn)流器之后，后半夜車流較少時(shí)路燈燈泡的用電功率會(huì)自動(dòng)降低，也是一種有效節(jié)能的方法。

2.節(jié)能改造前景――節(jié)能燈泡

在過(guò)去設(shè)計(jì)的城市道路照明系統(tǒng)當(dāng)中，基本上都存在用電量巨大的現(xiàn)象，隨著能源價(jià)格的不斷上升，僅僅由路燈照明一項(xiàng)帶來(lái)的電費(fèi)支出就已成為當(dāng)?shù)卣闹負(fù)?dān)。路燈照明需要用電，而電是由煤炭電廠燃燒發(fā)出而成，浪費(fèi)電能實(shí)際上也等同于向大氣排放更多的二氧化硫等有害氣體，在一定程度上影響著人們的健康。投入使用節(jié)能燈泡則會(huì)大大降低用電量，自然也就減少了對(duì)資源的消耗，緩解了環(huán)境污染。同時(shí)，節(jié)能燈泡的使用壽命會(huì)比傳統(tǒng)燈泡要長(zhǎng)，從而降低了更換的頻率，維護(hù)成本也隨之降低。

節(jié)能燈泡目前主要有兩種：緊湊型熒光燈和半導(dǎo)體發(fā)光二極管LED燈，@兩種節(jié)能燈泡各有優(yōu)缺點(diǎn)，但都能夠提高用電效率，降低能源消耗，并且光照強(qiáng)度、照明效果都有了更好的提升，使得行人行車的安全性大大提高 。此外，節(jié)能燈泡的體積也比傳統(tǒng)燈泡要小，使得路燈在造型方面有了更多發(fā)揮的空間，在一定程度上提升了城市照明路燈的美觀性。

二、城市照明數(shù)字化智能管理系統(tǒng)

1.數(shù)字化智能管理系統(tǒng)的功能

目前城市照明數(shù)字化智能管理系統(tǒng)所具備的功能有如下幾點(diǎn)：①系統(tǒng)中裝有中央監(jiān)控裝置，該裝置可對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理控制，根據(jù)效果需要對(duì)所有照明設(shè)備進(jìn)行調(diào)節(jié)，效率高且效果好。②系統(tǒng)中設(shè)置有自動(dòng)與手動(dòng)的切換開(kāi)關(guān)，方便燈組開(kāi)關(guān)的手動(dòng)操作與自動(dòng)操作。③系統(tǒng)中具有應(yīng)急燈組管控設(shè)備，即便出現(xiàn)供電故障，也可立即啟動(dòng)應(yīng)急處理。④系統(tǒng)可對(duì)燈具啟動(dòng)時(shí)間、使用記錄、使用壽命等數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄。⑤系統(tǒng)具有自我保護(hù)機(jī)制，且可以具有場(chǎng)景預(yù)設(shè)、定時(shí)調(diào)節(jié)、亮度調(diào)節(jié)、軟啟動(dòng)關(guān)斷等功能。⑥系統(tǒng)設(shè)有其他系統(tǒng)連接端口，方便綜合管理平臺(tái)進(jìn)行管理。除了這些智能化控制之外，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字化智能管理系統(tǒng)的功能將逐步完善且強(qiáng)大。

2.數(shù)字化智能管理系統(tǒng)的應(yīng)用前景

（1）照明時(shí)間與照明亮度的精準(zhǔn)控制。一般情況下，城市照明系統(tǒng)中的設(shè)備按照功能分類可分為道路照明設(shè)備與景觀照明設(shè)備，其中景觀照明設(shè)備會(huì)根據(jù)景觀所在的環(huán)境與實(shí)際情況有一定的預(yù)設(shè)管理，而道路照明設(shè)備的管理相對(duì)會(huì)更加復(fù)雜，下面筆者主要針對(duì)道路照明進(jìn)行詳細(xì)地闡述與分析。所謂道路照明，主要目的就是要保障行人與行車的交通安全，尤其是要控制好夜晚與惡劣天氣發(fā)生時(shí)的照明時(shí)間與亮度。倘若照明時(shí)間不夠或者亮度不足，都很有可能造成交通事故，特別是路況復(fù)雜以及事故多發(fā)路段。城市中心路段以及人流量大的路段，倘若照明設(shè)備時(shí)間開(kāi)啟過(guò)晚或者關(guān)閉過(guò)早，不但會(huì)帶來(lái)交通安全隱患，還有可能帶來(lái)治安問(wèn)題。但是出于節(jié)能考慮，路燈開(kāi)燈時(shí)間過(guò)早或者關(guān)閉過(guò)晚會(huì)造成一定的能源浪費(fèi)。因此，照明管理工作人員與城市照明數(shù)字化智能管理系統(tǒng)研發(fā)人員應(yīng)通力合作，對(duì)城市高低峰期的人流與車流數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際情況，在人流車流相對(duì)較少的時(shí)間段，采用降低照明度或者啟動(dòng)半夜燈等方式去節(jié)約能源 。此外，數(shù)字化智能管理系統(tǒng)還提供感光鏈接，可以通過(guò)對(duì)光線強(qiáng)度、角度的感應(yīng)，去實(shí)現(xiàn)對(duì)路燈的開(kāi)關(guān)控制，提高道路照明的科學(xué)性與合理性。

（2）道路照明與景觀照明的精準(zhǔn)管理。數(shù)字化智能管理系統(tǒng)可充分感知城市道路中的車流信息，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)燈光的精準(zhǔn)控制，在確保交通安全的前提下，關(guān)閉無(wú)效照明，達(dá)到節(jié)能的目的。與道路照明不同的是，景觀照明注重的是對(duì)環(huán)境的美化效果，為了及時(shí)確保景觀與照明系統(tǒng)中間的協(xié)調(diào)性，可應(yīng)用LED照明給人們帶來(lái)更好的視覺(jué)享受。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，從現(xiàn)如今的城市照明需求來(lái)看，并時(shí)間越久、亮度越高就是最佳的照明方案，在進(jìn)行城市照明系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，一定要考慮到節(jié)能減排的問(wèn)題，選擇節(jié)能型燈泡進(jìn)行路燈的節(jié)能改造。此外，隨著城市照明數(shù)字化智能管理系統(tǒng)的逐漸成熟，其發(fā)展前景不可估量，不僅提升了城市的照明效果，還充分體現(xiàn)了節(jié)能減排的理念，并且在物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，將整個(gè)城市覆蓋在現(xiàn)代化的通信設(shè)備與通信網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，向感知型現(xiàn)代化城市邁進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

篇（9）

1 前言

現(xiàn)有熱泵相關(guān)技術(shù)已經(jīng)很成熟，也經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)工程實(shí)踐的檢驗(yàn)和學(xué)者的不斷優(yōu)化。但隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑形式和生活方式等因素的不斷更改，仍有一些問(wèn)題亟待解決。第一，用戶需要承擔(dān)巨額的資金來(lái)購(gòu)買及維護(hù)設(shè)備；第二，施工周期長(zhǎng)，不便于更換維修；第三，控制系統(tǒng)落后，室內(nèi)環(huán)境偏離預(yù)期設(shè)計(jì)要求時(shí)無(wú)法及時(shí)調(diào)整；第四，設(shè)備集成化低，不同設(shè)備屬于不同供應(yīng)商供貨，運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題很難及時(shí)提出解決方案；第五，系統(tǒng)中單個(gè)設(shè)備銘牌工況效率比較高，但系統(tǒng)整體效率達(dá)不到預(yù)期效果。建筑能耗中，空調(diào)能耗占建筑能耗的30-50%，且系統(tǒng)所用能源基本上是高品位的不可再生能源，其中電能占了絕對(duì)比例。集成化空調(diào)系統(tǒng)，提高系統(tǒng)整體效率，是降低空調(diào)能耗的有效途徑。

2 新型集成化空氣源熱泵系統(tǒng)

新型模塊化全變頻供冷站是基于普通供冷系統(tǒng)的上述缺陷而提出的一個(gè)解決方案[1]，集成化全變頻供冷站主要耗能設(shè)備（主機(jī)、冷卻塔、冷熱水循環(huán)水泵、冷卻水泵）采用高效變頻設(shè)備，并配以先進(jìn)的自動(dòng)控制系統(tǒng)以及高度的集成化。

2.1新型系統(tǒng)的介紹

該供冷系統(tǒng)是一種模塊化的冷站，便于運(yùn)輸安裝。全變頻冷凍站是個(gè)新的概念，當(dāng)采用哈特曼控制算法和植入這種控制算法的專業(yè)控制軟件對(duì)全變頻冷凍站進(jìn)行控制后，整個(gè)冷凍站的能耗可比傳統(tǒng)定速冷凍站降低 40%-60%以上并且運(yùn)行穩(wěn)定[1]。目前很多冷凍站都是人工或半人工操作，為了改變這種狀況，專業(yè)制造商已經(jīng)提供一個(gè)包括簡(jiǎn)單操作、明了觀察、自動(dòng)報(bào)警、在線幫助等功能的控制箱產(chǎn)品給使用者，幫助他們動(dòng)態(tài)監(jiān)控冷凍站的單位能耗及其它

運(yùn)行情況。

2.2 新型系統(tǒng)的組成

2.2.1新型系統(tǒng)的硬件設(shè)備

新型系統(tǒng)的主要部件由表2.1 新型集成冷站配置一覽表所示，通過(guò)圖表就可以對(duì)冷站的硬件設(shè)備有一個(gè)大概的了解。

2.2.2 新型系統(tǒng)的軟件設(shè)備

新型冷站采用Arctic Energy Loop 控制策略。Arctic Energy Loop 控制策略的目標(biāo)是控制冷站系統(tǒng)COP。通過(guò)整合冷卻塔變頻風(fēng)機(jī)，變頻冷卻水泵，冷凍水泵，磁懸浮壓縮機(jī)，空調(diào)箱風(fēng)機(jī)的特性曲線，運(yùn)用高速PAC控制器，讓集成冷站運(yùn)行長(zhǎng)期保持在最高能效比，其平均節(jié)電高達(dá)50%[2]。

2.3新型系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)

（1）運(yùn)行成本低，節(jié)省空間：

機(jī)房所占物理空間為市場(chǎng)上所有成套系統(tǒng)中最小，所需要的基礎(chǔ)設(shè)施空間減少了40%以上.在現(xiàn)有建筑物的總運(yùn)營(yíng)成本支出上節(jié)省10%-20%。

（2）節(jié)能高效：

冷凍機(jī)房運(yùn)行效率高，單位冷噸耗電

（3）維護(hù)成本低：

采用集成式控制策略，超高效集成冷凍站使裝置設(shè)備的運(yùn)行轉(zhuǎn)速更低，減少了磨損。這導(dǎo)致故障時(shí)間減少，使維護(hù)成本降低了50%。所有部件易于檢修也減少了故障時(shí)間，降低了維修成本。采用閉式冷卻塔，大大減少了對(duì)水的消耗和冷卻塔的清洗、維護(hù)工作。

（4）延長(zhǎng)設(shè)備壽命：

所有變頻電機(jī)以較低速度連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，減少了開(kāi)/關(guān)次數(shù)，磁懸浮軸承的使用使壓縮機(jī)沒(méi)有任何磨損。在受控環(huán)境中進(jìn)行工廠改造，提升了產(chǎn)品品質(zhì)。耐用重型部件與高品質(zhì)結(jié)構(gòu)保證了系統(tǒng)可靠性。

（5）責(zé)任一體化：

設(shè)計(jì)施工安裝于一體，避免了三方之間存在的步調(diào)不一致的麻煩。

（6）施工時(shí)間短：

冷站與部件安裝完成后，直接運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)安裝，加快了項(xiàng)目完工進(jìn)度，保證了工程質(zhì)量。冷站出廠前整體測(cè)試完畢，減少了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試時(shí)間及違規(guī)啟停。

（7）產(chǎn)品應(yīng)用的范圍廣：

從傳統(tǒng)螺桿機(jī)市場(chǎng)到離心機(jī)市場(chǎng)，通過(guò)模塊化的組合，以及超高的節(jié)能水平，可以從小到大，滿足不同的應(yīng)用：公共建筑、地鐵、火電廠、電子廠房、各類凈化車間、數(shù)據(jù)機(jī)房等。

3 冷站的新型運(yùn)行模式--合同能源管理

3.1合同能源管理簡(jiǎn)介

合同能源管理（又稱EPC）是指專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽訂能源管理合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、設(shè)計(jì)、改造、購(gòu)買、安裝設(shè)備、調(diào)試等服務(wù)，并通過(guò)與節(jié)能單位分享節(jié)能效益方式回收投資資金和獲得相應(yīng)的合理利潤(rùn)，從而大大節(jié)省了用能單位節(jié)能改造的資金和降低用能單位的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性。合同能源管理是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。

3.2合同能源管理的運(yùn)行模式

BOT運(yùn)行模式：建設(shè)―經(jīng)營(yíng)―轉(zhuǎn)讓，是客戶通過(guò)契約授予公司以一定期限的特許專營(yíng)權(quán)，由公司融資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)所建的供冷站，并準(zhǔn)許公司通過(guò)向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤(rùn)；特許權(quán)期限屆滿時(shí)，該基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償移交給客戶。

3.3合同能源管理下高效集成冷凍站的優(yōu)勢(shì)

①用戶初投資為零：

用戶無(wú)需對(duì)冷凍站進(jìn)行任何初投資，這彌補(bǔ)了高效集成冷站初投資高的不足。

②用戶無(wú)需投入管理費(fèi)用

冷凍站的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由合同能源管理方負(fù)擔(dān)，用戶免去管理費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用。

③用戶無(wú)需承擔(dān)不必要的麻煩

節(jié)能服務(wù)公司不僅向客戶提供集成化的節(jié)能服務(wù)，而且給予總體的節(jié)能解決方案。可以為客戶提供節(jié)能項(xiàng)目所需的資金。能夠向客戶提供成熟、先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備和技術(shù)。可以通過(guò)各種方式保證項(xiàng)目的工程質(zhì)量。防止設(shè)計(jì)方和施工方之間扯皮。

④節(jié)能效果明顯，節(jié)能收益樂(lè)觀

由于該冷凍站具有運(yùn)行效率高（單位冷噸耗電

四 工程案例

4.1工程概況

某中心大廈，主樓高度249.95m，總建筑面積為23.97萬(wàn)m2，本空調(diào)項(xiàng)目主樓概況：主樓建筑面積16.03萬(wàn)m2，建筑標(biāo)高250 m，地下五層，地上五十六層，分為商場(chǎng)及辦公兩部分。商場(chǎng)部分分為地下及地上兩部分，制冷負(fù)荷分別為1474kW、2847kW；辦公部分全部位于地上，總負(fù)荷8518kW 。

4.2原有方案

目前規(guī)劃的制冷方案為地下集中式機(jī)房，高層采用板式熱交換器，冷源采用冰蓄冷，利用峰谷電價(jià)優(yōu)勢(shì)，蓄冷量為日總負(fù)荷量的三分之一。

水系統(tǒng)采用一次泵定流量，二次泵變流量系統(tǒng)，冷凍水溫隨建筑高中低區(qū)設(shè)計(jì)如下：

由于能量傳遞的漏斗效應(yīng)：六--二十五層：5℃/13℃；二十七--四十一層：6℃/14℃；四十三--五十六層：7℃/15℃。

由于所在地區(qū)峰谷差價(jià)較大，采用冰蓄冷是比較經(jīng)濟(jì)的。

4.3基于合同能源管理的高效集成熱泵系統(tǒng)方案

如圖4.1 高效集成冷凍站系統(tǒng)示意圖所示：

圖4.1 高效集成冷凍站系統(tǒng)示意圖

4.4兩種方案的投資收益比較

4.4.1直接投資見(jiàn)圖4.2

圖4.2 直接投資示意圖

4.4.2間接投資見(jiàn)圖4.3

圖4.3 間接投資示意圖

4.4.3正常使用后年運(yùn)行費(fèi)用對(duì)比見(jiàn)圖4.4

圖4.4 年運(yùn)行費(fèi)用對(duì)比

4.4.3資金回收期對(duì)比：

按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為35～40元/m2/年計(jì)算，冰蓄冷系統(tǒng)回收期為14～16年；新冷站資金回收期為8～9年。

結(jié)論：資金回收期大大縮短，僅為8-9年

4.4.4本節(jié)總結(jié)論：

本項(xiàng)目中，新方案與原有方案對(duì)比，節(jié)省投資930萬(wàn)元，年節(jié)省90萬(wàn)元左右的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用，資金回收期縮短七年左右的時(shí)間。此外，新方案還可以節(jié)省甲方配電增容和配電室占地面積。

五 總結(jié)

傳統(tǒng)熱泵系統(tǒng)經(jīng)過(guò)集成化后具有了更多的優(yōu)勢(shì)，更符合當(dāng)代建筑群、用戶群體、運(yùn)行模式等因素。通過(guò)與現(xiàn)有最節(jié)約資金的冰蓄冷系統(tǒng)做經(jīng)濟(jì)對(duì)比，得出新型集成化空氣源熱泵系統(tǒng)（新型冷凍站）具有良好的經(jīng)濟(jì)可行性。

將合同能源管理與新型全變頻集成化冷站結(jié)合，前景是廣闊的，為社會(huì)和企業(yè)創(chuàng)造的效益是可觀的。

參考文獻(xiàn)：

[1] 姜衛(wèi)東 全變頻冷凍站及其控制策略Hartman Loop介紹[J].技術(shù)平臺(tái) 2008（90）：45-47.

方立英. 暖通節(jié)能技術(shù)分析[J].中國(guó)住宅設(shè)施，2011（03）： 37-38.

篇（10）

前言

隨著車內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)污染物（VOC）的投訴不斷增多，社會(huì)機(jī)構(gòu)及媒體的調(diào)查曝光使車內(nèi)空氣質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。該類污染物質(zhì)在人體具有累積性和持久性，大量苯分子經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間積累，通過(guò)呼吸和皮膚接觸進(jìn)入人體侵入骨髓，使造血干細(xì)胞染色體斷裂、移位，導(dǎo)致癌細(xì)胞基因表達(dá)，干擾并抑制正常血紅細(xì)胞和血小板的生成。若不及時(shí)采取有效管控手段，VOC將持續(xù)危害人體健康。

1 國(guó)內(nèi)外車內(nèi)VOC管控現(xiàn)狀

1.1 國(guó)外車內(nèi)VOC管控現(xiàn)狀

2002年9月，歐盟出資477萬(wàn)歐元啟動(dòng)了為期三年的“清潔車廂工程”，旨在研發(fā)出一種有效的、可量化的車內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)管理系統(tǒng)。通過(guò)消除車內(nèi)VOC等氣態(tài)污染物及可吸入的有害細(xì)微顆粒，從而為駕駛員及乘客提供一個(gè)健康、舒適及安全的車內(nèi)環(huán)境。

2005年，日本汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（JAMA）了《小轎車車內(nèi)空氣污染治理指南》，旨在引導(dǎo)日本主要汽車公司減少車內(nèi)空氣污染。次年，JAMA啟動(dòng)“汽車車廂VOC自我減排措施”，對(duì)車內(nèi)VOC揮況及最優(yōu)檢測(cè)方法等幾方面開(kāi)展了研究，制定出了《降低汽車內(nèi)VOC的自主舉措》，規(guī)定從2007年開(kāi)始所銷售的新車車內(nèi)VOC濃度必須滿足厚生勞動(dòng)省指定的13種物質(zhì)濃度限值。

2007年6月5日，韓國(guó)政府建設(shè)部頒布《新規(guī)制作汽車的室內(nèi)空氣質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》，于2013年進(jìn)行了完善修訂。該標(biāo)準(zhǔn)確立了定期抽檢公示制度，委托韓國(guó)汽車檢測(cè)研究院（KATRI）開(kāi)展相關(guān)評(píng)價(jià)工作，并及時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果。雖然韓國(guó)車內(nèi)空氣質(zhì)量管理起步較晚，但成效顯著。2013年車內(nèi)空氣質(zhì)量相比于2006年，甲醛、甲苯減少70%以上，乙苯、二甲苯減少90%，苯乙烯減少95%以上，苯更是減少超過(guò)99%。

1.2 我國(guó)車內(nèi)VOC管控情況

通過(guò)統(tǒng)計(jì)我國(guó)161款在售車型VOC檢測(cè)結(jié)果，按照《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》中整車VOC限值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判，得到如下結(jié)果：整車產(chǎn)品完全達(dá)標(biāo)率不足50%，其中乙醛達(dá)標(biāo)率最低，僅為50.9%。其余七種物質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別為甲苯90.7%、甲醛92.5%、二甲苯95.7%、苯96.3%、苯乙烯96.7%、乙苯96.9%、丙烯醛100%。雖然抽樣汽車產(chǎn)品VOC平均水平優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但不同車型測(cè)試結(jié)果兩極分化現(xiàn)象嚴(yán)重，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，環(huán)保部正在組織行業(yè)開(kāi)展《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，并有望于2015年年底推行，為各企業(yè)開(kāi)展VOC治理樹(shù)立目標(biāo)。

在政府管理體系構(gòu)建方面，2014年，工業(yè)和信息化部開(kāi)展了《車內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)污染物（VOC）控制技術(shù)政策》的研究制定工作，旨在形成材料、零部件、整車企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作良好管控格局。下一步，工信部將采取源頭控制與過(guò)程管理綜合防治相結(jié)合的管控措施，深入推進(jìn)VOC管理制度研究工作，為強(qiáng)標(biāo)落地實(shí)施保駕護(hù)航。

2 我國(guó)汽車企業(yè)VOC信息化管理建議

2.1 加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)采集，強(qiáng)化源頭控制

車內(nèi)VOC管控涉及汽車、零部件、材料等多個(gè)領(lǐng)域，鏈條長(zhǎng)、覆蓋面廣、復(fù)雜度高。因此，汽車生產(chǎn)企業(yè)需基于全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展全過(guò)程、集成化管理。充分依托行業(yè)信息化平臺(tái)，不斷加強(qiáng)內(nèi)飾零部件、材料基本信息及VOC檢測(cè)數(shù)據(jù)的采集，提高問(wèn)題追溯能力。同時(shí)，通過(guò)逐級(jí)傳遞產(chǎn)品VOC控制要求、嚴(yán)格監(jiān)督上游供應(yīng)商等措施，強(qiáng)化相關(guān)各方責(zé)任意識(shí)，確保各級(jí)供應(yīng)商具備持續(xù)、穩(wěn)定提供合規(guī)產(chǎn)品的能力，從源頭降低整車VOC散發(fā)量。

2.2 搭建信息化平臺(tái)，提升數(shù)據(jù)管理能力

VOC檢測(cè)數(shù)據(jù)量龐大，實(shí)現(xiàn)整車、零部件、材料VOC設(shè)計(jì)、整改、抽檢數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與整合，是企業(yè)提升信息化管理水平的當(dāng)務(wù)之急。通過(guò)搭建涵蓋汽車研發(fā)、生產(chǎn)、采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)等各階段的VOC信息化管理平臺(tái)，逐步形成智能化、一體化的VOC數(shù)據(jù)管理體系，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)歷史數(shù)據(jù)的電子化管理、增強(qiáng)數(shù)據(jù)的可視化、快速統(tǒng)計(jì)與分析汽車相關(guān)產(chǎn)品的VOC合規(guī)、超標(biāo)情況，提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理水平。

2.3 深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，提高數(shù)據(jù)利用水平

強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)的“深加工、精加工”，提高在多樣或大量VOC數(shù)據(jù)中快速獲取有效信息、深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值的能力。通過(guò)計(jì)算機(jī)處理、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模擬、交叉驗(yàn)證等手段，提升對(duì)VOC數(shù)據(jù)的綜合分析與處理能力，用于預(yù)測(cè)新車型車內(nèi)空氣質(zhì)量水平、評(píng)估管控方案可行性、推算企業(yè)產(chǎn)品VOC合格率等，支撐企業(yè)總體規(guī)劃、管控措施、技術(shù)方案等重要決策的制定與，讓數(shù)據(jù)更好地服務(wù)于企業(yè)的技術(shù)需求。

2.4 VOC信息化管理平臺(tái)―VOC環(huán)境合規(guī)系統(tǒng)

VOC環(huán)境合規(guī)系統(tǒng)是為滿足企業(yè)VOC信息化管理需求而開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)整合與分析平臺(tái)，如圖1所示。該系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用將徹底改變我國(guó)汽車企業(yè)現(xiàn)有的VOC數(shù)據(jù)管理模式，實(shí)現(xiàn)VOC、氣味性測(cè)試數(shù)據(jù)統(tǒng)一，為信息化管理提供解決方案，助推我國(guó)車內(nèi)空氣質(zhì)量管控提質(zhì)增效。

圖1 VOC環(huán)境合規(guī)系統(tǒng)模塊設(shè)計(jì)及功能

VOC環(huán)境合規(guī)系統(tǒng)是以“數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析、模擬預(yù)估”為核心的三位一體的VOC數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。借助該系統(tǒng)，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)：

（1）整車、零部件、材料VOC和氣味數(shù)據(jù)管理，并可與CAMDS系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，將CAMDS系統(tǒng)中各級(jí)供應(yīng)商填報(bào)的VOC數(shù)據(jù)同步到本地客戶端進(jìn)行管理、分析。

（2）不同車型間VOC、氣味對(duì)比分析，幫助企業(yè)了解競(jìng)品車型VOC合規(guī)信息。

（3）兼具合規(guī)性自動(dòng)判斷、自動(dòng)生成高危部件清單、單個(gè)物質(zhì)內(nèi)飾件貢獻(xiàn)度分析、整改抽檢效果圖、同一產(chǎn)品不同供應(yīng)商VOC對(duì)比分析等功能，改善企業(yè)VOC、氣味性數(shù)據(jù)管理模式。

（4）在車型正向開(kāi)發(fā)階段，通過(guò)收集材料、零部件的散發(fā)、加工等數(shù)據(jù)，使用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)CAE模擬方法，實(shí)現(xiàn)整車VOC數(shù)據(jù)的模擬預(yù)估，并可實(shí)現(xiàn)內(nèi)飾件限值的逆推。

（5）檢測(cè)報(bào)告自動(dòng)解析，幫助用戶快速輸入檢測(cè)數(shù)據(jù)，節(jié)約時(shí)間、人力成本，同時(shí)減少人為錯(cuò)誤出現(xiàn)幾率。

（6）針對(duì)企業(yè)的保密需求，通過(guò)帳號(hào)分類、權(quán)限區(qū)分，保障企業(yè)VOC、氣味性數(shù)據(jù)的信息安全。

3 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)正在積極推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，以破解發(fā)展瓶頸。同樣，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息的有效流通，不斷強(qiáng)化VOC管控的網(wǎng)絡(luò)化、集成化、一體化，是提升企業(yè)VOC信息化管理水平、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力與綜合實(shí)力的必由之路。汽車企業(yè)應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，強(qiáng)化與信息技術(shù)企業(yè)的合作，通過(guò)聯(lián)合開(kāi)發(fā)定制化、個(gè)性化的信息技術(shù)產(chǎn)品，并充分依托VOC環(huán)境合規(guī)系統(tǒng)，提高企業(yè)VOC管控效率，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)應(yīng)用、企業(yè)發(fā)展與VOC管控升級(jí)融合互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，高效應(yīng)對(duì)VOC強(qiáng)標(biāo)的與大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨。

參考文獻(xiàn)

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篇（11）

［作者簡(jiǎn)介］ 張 叢（1972―），女，陜西韓城人，西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院博士研究生.研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì).

［摘 要］ 運(yùn)輸化理論將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)輸化過(guò)程分為前運(yùn)輸化、運(yùn)輸化和后運(yùn)輸化三個(gè)階段，區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以運(yùn)輸需求為耦合的交鏈點(diǎn)，以集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)為能量傳送的影響機(jī)制，在運(yùn)輸化過(guò)程的三個(gè)發(fā)展階段分別呈現(xiàn)出弱需求與弱支持、強(qiáng)需求與支持、相對(duì)弱需求與優(yōu)化支持的階段特征。以相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行的量化實(shí)例分析一方面支持了區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合特征，另一方面啟示區(qū)域交通運(yùn)輸在發(fā)展后期應(yīng)著重準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)完整運(yùn)輸化和后運(yùn)輸化階段的不同要求。

［關(guān)鍵詞］ 運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)；運(yùn)輸化理論；運(yùn)輸化過(guò)程；區(qū)域交通運(yùn)輸；彈性分析；耦合

［中圖分類號(hào)］ F503 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1008―1763(2012)02―0059―06

Study on Relationship between Regional Transportation and the Development of Social Economy Based on Transportation Theory

ZHANG Cong1，PENG Hui2

（1. School of Economics and Finance, Xi’an Jiaotong University，Xi’an 710061, China；2. School of Highway, Chang’an University, Xi’an 710064, China）

Abstract:Transportization theory divides the transport process of economic development into three stages of the pretransportization, transportization and posttransportization. The crosslinking points of the coupling relationship between regional transport and socioeconomic development is the transport needs, the energy transfer influence mechanism is the change process of the agglomeration effects and the diffusion effects, and the phase characteristics in the three stages of transportization development are respectively weak demand and weak support, strong demand and strong support, weaker demand and optimized support. Moreover, the paper makes quantified case analysis based on related dates. The results on the one hand support the coupling characteristics of the regional transport and socioeconomic development; on the other hand show that confronting the different requirements of the stages of the complete transportization and the posttransportization is very important in the latter part of the regional transport development.

Key words:transportation economic；transportization theory; transportization process; regional transportation; elastic analysis; coupling

運(yùn)輸化與工業(yè)化相伴而生，是工業(yè)化的重要特征之一，沒(méi)有運(yùn)輸化就沒(méi)有工業(yè)化。運(yùn)輸化理論是首次跳出僅局限于個(gè)別運(yùn)輸方式的分析方法，提出將各種運(yùn)輸方式作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行分析研究的運(yùn)輸發(fā)展理論。該理論將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)輸化過(guò)程分為前運(yùn)輸化、運(yùn)輸化和后運(yùn)輸化三個(gè)階段［1］。實(shí)際上，這三個(gè)階段也是指在不同的發(fā)展時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中的交通運(yùn)輸子系統(tǒng)所處的不同狀態(tài)。其中，前運(yùn)輸化階段主要在工業(yè)革命發(fā)展之前，其特征表現(xiàn)為交通運(yùn)輸條件雖然也在很大程度上決定一個(gè)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，但從總體上看社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊蕾嚤容^小；發(fā)展到了運(yùn)輸化階段，交通運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)一步擴(kuò)張，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)運(yùn)輸速度和質(zhì)量等的要求越來(lái)越高，運(yùn)輸需求越發(fā)多元化，并會(huì)逐步從初步運(yùn)輸化發(fā)展至完整運(yùn)輸化；而到了后運(yùn)輸化階段，交通運(yùn)輸?shù)闹匾蚤_(kāi)始讓位于信息化，并體現(xiàn)出后運(yùn)輸化趨勢(shì)。該理論還指出，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也可以按照運(yùn)輸化的這三個(gè)階段進(jìn)行劃分，這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸化過(guò)程。

在運(yùn)輸化過(guò)程中，人與貨物空間位移的范圍因現(xiàn)代化運(yùn)輸工具的使用而急劇擴(kuò)大，交通運(yùn)輸因此成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所依賴的最主要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。［2］由于仍處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)發(fā)展階段，我國(guó)的運(yùn)輸化從總體上看也屬于初級(jí)階段。探索交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律，處理好兩者之間的關(guān)系，使交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，是運(yùn)輸化初級(jí)階段需要深入研究的課題，也是決策者和管理者關(guān)注的重要問(wèn)題。由于我國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r很不平衡、基礎(chǔ)交通條件也不一致的大國(guó)，區(qū)域差異及其特征明顯，不僅有東、中、西部的局部差異，還有局部之中各省份之間的地域差異，因此基于運(yùn)輸化理論研究區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系不僅具有理論意義，而且具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

近年來(lái)，有一些研究從不同的角度對(duì)區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行了積極的探討，比如：郎志紅的研究認(rèn)為，交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)及區(qū)域市場(chǎng)都會(huì)產(chǎn)生影響，我們要注意發(fā)揮這些有利因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展［3］；周志龍通過(guò)研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)發(fā)展變化關(guān)系探討了交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律，分析了不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)因素對(duì)各交通方式的影響以及各區(qū)域交通與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展情況［4］。但是，基于運(yùn)輸化理論來(lái)研究區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的卻不曾見(jiàn)到，本文擬就此做以下探討。

一 區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合

的作用機(jī)理與階段特征

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸化過(guò)程中，整體上看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)推動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)步，而交通運(yùn)輸?shù)母纳朴謱⒎催^(guò)來(lái)促進(jìn)和引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展，兩者交替推拉、循環(huán)往復(fù)，形成螺旋式上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體到運(yùn)輸化過(guò)程的三個(gè)發(fā)展階段，兩者之間的相互影響相應(yīng)呈現(xiàn)出了不同的階段特征：在前運(yùn)輸化階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸表現(xiàn)出弱需求，交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)為弱支持；在運(yùn)輸化階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨笥扇踝儚?qiáng)，交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也由弱支持變?yōu)橹С郑辉诤筮\(yùn)輸化階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨笙鄬?duì)于信息化而言相對(duì)由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱，交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展則轉(zhuǎn)而表現(xiàn)為優(yōu)化支持。不論是整體上的交替推拉，還是階段化的相互影響，也不論是全局還是區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸化過(guò)程實(shí)際上正是交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互耦合作用的過(guò)程。

湖 南 大 學(xué) 學(xué) 報(bào)( 社 會(huì) 科 學(xué) 版 )2012年第2期 張 叢，彭 輝：基于運(yùn)輸化理論的區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合關(guān)系研究

所謂耦合，原本是指兩個(gè)本來(lái)分開(kāi)的電路之間或一個(gè)電路的兩個(gè)本來(lái)相互分開(kāi)的部分之間的交鏈，可使能量從一個(gè)電路傳送到另一個(gè)電路，或由電路的一個(gè)部分傳送到另一部分，其中，多個(gè)物理場(chǎng)相互疊加的影響問(wèn)題被稱為多場(chǎng)耦合問(wèn)題。圖1為區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合的作用機(jī)理示意。區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以直觀地體現(xiàn)在其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，并最終以GDP來(lái)量化反映；區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)現(xiàn)需要有移動(dòng)線路、沿線設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和移動(dòng)設(shè)備，并集中表現(xiàn)為整體上的立體式網(wǎng)狀布局，以客運(yùn)量和貨運(yùn)量來(lái)量化反映。兩者可視為兩個(gè)電路或一個(gè)電路的兩個(gè)部分，其間相互交鏈，能量可相互傳送，正似上述的耦合關(guān)系。而區(qū)域交通運(yùn)輸體系中不同的區(qū)域A、B、C，鐵路、公路、水路、航空、管道等不同的運(yùn)輸方式，客運(yùn)、貨運(yùn)等不同的運(yùn)輸對(duì)象，以及區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中不同的產(chǎn)業(yè)分類等，都可以看作是不同的物理場(chǎng)，它們之間相互疊加影響，使得區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合關(guān)系更似多場(chǎng)耦合，變得極為錯(cuò)綜復(fù)雜。

不過(guò)，運(yùn)輸化理論將各種運(yùn)輸方式作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行分析研究的理念，又使得這一錯(cuò)綜復(fù)雜的多場(chǎng)耦合關(guān)系回轉(zhuǎn)到了區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相對(duì)簡(jiǎn)潔的兩兩耦合關(guān)系上。正如圖1所示，區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合的交鏈點(diǎn)是運(yùn)輸需求，能量傳送的影響機(jī)制為集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。下文則分別就兩者耦合關(guān)系的作用機(jī)理與階段特征表現(xiàn)以下分析：（一）耦合關(guān)系的作用機(jī)理

1.區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊?/p>

區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊懼饕憩F(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展提供了物質(zhì)保障，它決定著區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展水平。作為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)、結(jié)構(gòu)、布局等都必須服務(wù)且受制于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，它的發(fā)展需要對(duì)應(yīng)于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和層次。另一方面，區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展的動(dòng)力。隨著區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)文化生活水平的提高，人們對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展會(huì)不斷提出新的需求和更高的要求，同時(shí)必然帶來(lái)區(qū)域內(nèi)外資源、商品流通數(shù)量的增加和速度的加快，這就要求區(qū)域交通運(yùn)輸能力不斷提升，從而帶動(dòng)區(qū)域交通投資的增加與運(yùn)輸發(fā)展水平的提高。換言之，區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)資源、商品的集聚和擴(kuò)散需求增強(qiáng)，使得運(yùn)輸需求隨之不斷增強(qiáng)，從而推動(dòng)了區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展與完善。

圖1 區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合的作用機(jī)理示意

2.區(qū)域交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

反過(guò)來(lái)，區(qū)域交通運(yùn)輸是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)、動(dòng)脈和聯(lián)系各行各業(yè)的紐帶，在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中具有重要的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用，區(qū)域交通運(yùn)輸為了滿足不斷增強(qiáng)的運(yùn)輸需求，自身得到了進(jìn)一步的發(fā)展與完善，而運(yùn)輸需求得到滿足的過(guò)程，也是區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)募坌?yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)同時(shí)增強(qiáng)的過(guò)程，并會(huì)影響和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的速度和質(zhì)量，更直接影響到區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升、產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化、市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大和城市化發(fā)展進(jìn)程，從而提高區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。

具體而言，區(qū)域交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）交通運(yùn)輸能提高區(qū)域可達(dá)性，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)域運(yùn)輸條件改善，運(yùn)距縮短，運(yùn)時(shí)減少，運(yùn)費(fèi)降低，能夠提高區(qū)域交通運(yùn)輸和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可達(dá)性，改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理位置，使區(qū)域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本降低，從而增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。（2）交通運(yùn)輸能促進(jìn)資源和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。交通運(yùn)輸能夠促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，使分布在不同區(qū)域的自然資源的交流更加方便、頻繁，促進(jìn)區(qū)域土地、礦產(chǎn)等自然資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，使產(chǎn)業(yè)布局在更大范圍內(nèi)擴(kuò)展成為可能，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，形成更加合理的生產(chǎn)地域分工格局。（3）交通運(yùn)輸能擴(kuò)大市場(chǎng)范圍。交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域市場(chǎng)的形成和發(fā)展具有十分重要的作用，區(qū)域運(yùn)輸工具速度、運(yùn)輸質(zhì)量和運(yùn)輸生產(chǎn)力的提高，有利于對(duì)外交流的增多與商品流量的增加，進(jìn)而可促進(jìn)原有專業(yè)化市場(chǎng)的擴(kuò)大、新市場(chǎng)的形成，以及農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展。（4）交通運(yùn)輸能優(yōu)化區(qū)域城鎮(zhèn)布局，促進(jìn)城市化進(jìn)程。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展是城市產(chǎn)生和城市化發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ唬诮煌ㄟ\(yùn)輸集聚和擴(kuò)散效應(yīng)的作用下，原有城市的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，新城鎮(zhèn)迅速形成，農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌向城市，城市功能多樣化，城鎮(zhèn)體系逐漸成熟，從而大大加快了城市化進(jìn)程和沿線地區(qū)的發(fā)展。

（二）耦合關(guān)系的階段特征

1.前運(yùn)輸化階段：弱需求與弱支持

此階段處于工業(yè)革命之前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以相對(duì)封閉的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主。由于能夠自給自足，因此經(jīng)濟(jì)、生活等都相對(duì)封閉，交換、出行等非常有限和簡(jiǎn)單，對(duì)資源、商品的集聚和擴(kuò)散需求也相當(dāng)有限，因而對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨筝^弱。然而，滿足需求的過(guò)程才是自身發(fā)展完善的過(guò)程，較弱的需求自然便無(wú)法有力地刺激和推動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)目焖俑咝Оl(fā)展。相應(yīng)地，由于交通運(yùn)輸?shù)木徛l(fā)展，其對(duì)資源、商品的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)也會(huì)維持在較低水平，不能得到充分發(fā)揮，從而對(duì)體系內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表現(xiàn)出的影響也僅是弱支持。而這種弱需求與弱支持的特征表現(xiàn)，實(shí)際上并未充分體現(xiàn)出交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的耦合關(guān)系。

2.運(yùn)輸化階段：強(qiáng)需求與支持

運(yùn)輸化階段是交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展階段，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展時(shí)期。此階段，交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的耦合開(kāi)始步入交替推拉、循環(huán)往復(fù)、螺旋式上升的良性快速發(fā)展時(shí)期。正是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，使得集聚、擴(kuò)散與運(yùn)輸需求三點(diǎn)同時(shí)由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)，推動(dòng)了交通運(yùn)輸進(jìn)一步發(fā)展完善，反過(guò)來(lái)，運(yùn)輸?shù)膹?qiáng)需求得到滿足，集聚、擴(kuò)散效應(yīng)隨之增強(qiáng)，基本得到充分發(fā)揮，從而對(duì)體系內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表現(xiàn)出的影響也由弱支持變?yōu)橹С帧６@種強(qiáng)需求與支持的特征表現(xiàn)，實(shí)際上已基本充分體現(xiàn)出了交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的耦合關(guān)系。

3.后運(yùn)輸化階段：相對(duì)弱需求與優(yōu)化支持

后運(yùn)輸化階段最為突出的標(biāo)志是信息化的發(fā)展日趨成熟。雖然在運(yùn)輸化階段，交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的耦合已變得較為充分，可以達(dá)到交替推拉、循環(huán)往復(fù)，以至螺旋式上升發(fā)展，但是，交通運(yùn)輸在這一階段能夠達(dá)到的理想狀態(tài)也只是整體上的立體式網(wǎng)狀布局，即完整運(yùn)輸化。由于信息的不完全、不對(duì)稱，即便有了完整的運(yùn)輸布局，但并非所有的運(yùn)輸都是高效、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化的。經(jīng)濟(jì)學(xué)講求最優(yōu)配置，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也講求最優(yōu)發(fā)展，因此，后運(yùn)輸化階段的信息化無(wú)疑比運(yùn)輸化階段完整的運(yùn)輸布局更為重要，所有的集聚、擴(kuò)散、運(yùn)輸需求以及需求的滿足和效應(yīng)的傳送都必將借助信息化來(lái)最終實(shí)現(xiàn)。相對(duì)而言，社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨笥蓮?qiáng)變?nèi)趿耍煌ㄟ\(yùn)輸對(duì)體系內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表現(xiàn)出的影響相應(yīng)由支持變?yōu)閮?yōu)化支持。而這種相對(duì)弱需求與優(yōu)化支持的特征表現(xiàn)，實(shí)際上最終充分體現(xiàn)出了交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的耦合關(guān)系。

二 區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)耦合

發(fā)展的實(shí)例分析

在區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合的作用機(jī)理與階段特征框架下，本文擬采用相關(guān)性分析、因果關(guān)系分析、彈性分析等方法來(lái)定量研究區(qū)域交通運(yùn)輸與其社會(huì)經(jīng)濟(jì)的耦合發(fā)展關(guān)系，并基于相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)例分析，以為有關(guān)決策者和管理者提供參考與依據(jù)。

自國(guó)家提出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，陜西交通搶抓機(jī)遇，加快調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域交通發(fā)展，交通布局和通行局面得到了根本改善，發(fā)展成效明顯。“十二五”期間，陜西省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，又構(gòu)成了陜西交通發(fā)展新的現(xiàn)實(shí)需求，尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)特色的日益強(qiáng)化，對(duì)交通運(yùn)輸能力、布局和結(jié)構(gòu)提出了新的更高要求［5］。在這樣的背景下，本文擬選取陜西省交通運(yùn)輸快速發(fā)展的2001-2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究；同時(shí)，選取客運(yùn)量與貨運(yùn)量指標(biāo)來(lái)表征區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展水平，選取GDP來(lái)表征社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。所選取的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于《陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

（一）相關(guān)性分析

相關(guān)性分析是用來(lái)描述兩個(gè)或兩個(gè)以上變量間相關(guān)關(guān)系的一種統(tǒng)計(jì)方法，本文采用皮爾遜相關(guān)系數(shù)(或積矩相關(guān)系數(shù))來(lái)討論交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)程度，其計(jì)算公式為：

r=∑(xi－)(yi－)∑(xi－)2∑(yi－)2 （1）

其中，x和y為相關(guān)變量，分別指表示交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)。r的取值在-1和1之間，符號(hào)表示兩個(gè)變量變化的方向，絕對(duì)值表示兩變量的密切程度。

基于相關(guān)數(shù)據(jù)，采用公式（1），利用SPSS軟件分析可得皮爾遜相關(guān)系數(shù)矩陣，如表1所示。從中可見(jiàn)，相關(guān)系數(shù)值均大于0.95，表明表征陜西省交通運(yùn)輸發(fā)展水平的客運(yùn)量、貨運(yùn)量指標(biāo)與表征陜西省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的GDP指標(biāo)間存在著密切的相關(guān)性。

（二）因果關(guān)系分析

眾所周知，投資、消費(fèi)和出口是拉動(dòng)GDP的三駕馬車，因此，此處僅應(yīng)用Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)來(lái)研究陜西省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸間的單向因果關(guān)系。Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)要求考慮以下回歸：

xt=∑mi=1αiyt－i+∑kj=1βjxt－j+u1t （2）

yt=∑mi=1λiyt－i+∑kj=1δjxt－j+u2t （3）

其中，u1t和u2t假定為不相關(guān)。式（2）的零假設(shè)：α1=α2=…=αm=0；式（3）的零假設(shè)：δ1=δ2=…=δm=0。

對(duì)GDP與客運(yùn)量、GDP與貨運(yùn)量分別進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，檢驗(yàn)值都大于5%臨界值，說(shuō)明以上兩對(duì)序列均為非平穩(wěn)序列；對(duì)兩對(duì)序列做一階差分，再進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，得出它們的一階差分均為平穩(wěn)序列，說(shuō)明GDP與客運(yùn)量、GDP與貨運(yùn)量之間具有協(xié)整性，可以進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)。運(yùn)用EViews軟件可得出如表2所示的檢驗(yàn)結(jié)果，從中可見(jiàn)，檢驗(yàn)結(jié)果拒絕了零假設(shè)，顯示出社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著影響著交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

（三）彈性分析

運(yùn)輸彈性系數(shù)是交通運(yùn)輸量的增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的比值，運(yùn)用運(yùn)輸彈性系數(shù)可以判斷運(yùn)輸與國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間的相互關(guān)系，也可以反映運(yùn)輸發(fā)展是否適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及適應(yīng)程度的大小，或運(yùn)輸發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持程度。其計(jì)算公式為：

β=VT/TVE/E=VTVEET （4）

其中，T、VT分別表示某一時(shí)期內(nèi)發(fā)生的交通運(yùn)輸量及其增量，E、VE分別表示同時(shí)期內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值及其增量。如果運(yùn)輸彈性系數(shù)大于1，表示這一時(shí)期運(yùn)輸量增長(zhǎng)速度高于社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；等于1，表示兩者發(fā)展速度相同；小于1，則表示運(yùn)輸量增長(zhǎng)速度低于社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

首先可計(jì)算出所有變量的年增長(zhǎng)率，再由公式（4）計(jì)算得出運(yùn)輸彈性系數(shù)β。為了消除其他不定因素的影響，同時(shí)便于比較，本文將陜西省的運(yùn)輸彈性系數(shù)劃分為2001~2010、2001~2005和2006~2010年三個(gè)時(shí)段來(lái)進(jìn)行比較，其結(jié)果如表3所示。從中可見(jiàn)，在不同時(shí)段，陜西省的運(yùn)輸彈性系數(shù)顯現(xiàn)出增大態(tài)勢(shì)，但整體上均小于1。

表3 陜西省2001~2010年的運(yùn)輸彈性系數(shù)

時(shí)段

客運(yùn)量對(duì)應(yīng)的彈性系數(shù)

貨運(yùn)量對(duì)應(yīng)的彈性系數(shù)

2001~2010

0.5206

0.4693

2001~2005

0.3177

0.4571

2006~2010

0.9420

0.7562

為了對(duì)比不同階段交通運(yùn)輸發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度或支持程度，本文還選擇了運(yùn)輸化和信息化程度均較高的美國(guó)，分析了其同時(shí)段的運(yùn)輸彈性系數(shù)，如表4所示。從中可見(jiàn)，美國(guó)的運(yùn)輸彈性系數(shù)也小于1，且在2006~2010年小于2001~2005年，顯現(xiàn)出了下降態(tài)勢(shì)。

表4 美國(guó)2001~2010年的運(yùn)輸彈性系數(shù)

時(shí)段

客運(yùn)量對(duì)應(yīng)的彈性系數(shù)

貨運(yùn)量對(duì)應(yīng)的彈性系數(shù)

2001~2010

0.7805

0.7768

2001~2005

0.8409

0.8017

2006~2010

0.6456

0.7239

（四）結(jié)果分析

2001~2010年是陜西省交通運(yùn)輸發(fā)展較快的10年，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸化過(guò)程中處于中間階段，按照區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的作用機(jī)理與階段特征表現(xiàn)，此階段陜西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸有較強(qiáng)需求，而交通運(yùn)輸反過(guò)來(lái)相應(yīng)支持著其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩者之間交替推拉、上行發(fā)展。通過(guò)上述相關(guān)性和因果關(guān)系的實(shí)例分析，結(jié)果表明陜西省的交通運(yùn)輸發(fā)展與其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著密切的相關(guān)性，而且社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著影響著交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，是推動(dòng)交通運(yùn)輸發(fā)展的主要原因。而運(yùn)輸彈性的實(shí)例分析則表明，陜西省的交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)需求與刺激下出現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，客運(yùn)量與貨運(yùn)量對(duì)應(yīng)的彈性系數(shù)分別由2001~2005年的0.3177、0.4571增大至2006~2010年的0.9420、0.7562，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度和支持程度也隨之大幅度提高。綜合起來(lái)看，現(xiàn)階段陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸發(fā)展的量化指標(biāo)計(jì)算結(jié)果支持了兩者耦合發(fā)展的作用機(jī)理與階段特征。

然而限于發(fā)展水平。陜西省的實(shí)例分析只能說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸化過(guò)程尚處于初步運(yùn)輸化階段時(shí)的耦合特征，無(wú)法驗(yàn)證運(yùn)輸化過(guò)程發(fā)展至完整運(yùn)輸化甚至是后運(yùn)輸化階段時(shí)的耦合特征。為此，本文以運(yùn)輸化和信息化程度都較高的美國(guó)為例進(jìn)行了運(yùn)輸彈性分析，結(jié)果表明，美國(guó)2001~2005年客運(yùn)量與貨運(yùn)量對(duì)應(yīng)的彈性系數(shù)已分別達(dá)到0.8409與0.8017，處于較高水平，而在2006~2010年則分別下降為0.6456與0.7239，說(shuō)明隨著運(yùn)輸化和信息化程度的提高，交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性開(kāi)始讓位于信息化，在整體式立體布局已經(jīng)較為完備的基礎(chǔ)上，運(yùn)輸已變得更為高效和優(yōu)化，不再表現(xiàn)為數(shù)量上的單純?cè)鲩L(zhǎng)，而是更加注重質(zhì)量和效益，表現(xiàn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化支持。

三 結(jié)論與啟示

基于運(yùn)輸化理論，本文探討了區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合關(guān)系的作用機(jī)理與階段特征，指出兩者耦合的交鏈點(diǎn)是運(yùn)輸需求，能量傳送的影響機(jī)制為集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。整體而言，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)推動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)步，而交通運(yùn)輸?shù)母纳朴謱⒎催^(guò)來(lái)促進(jìn)和引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展，兩者交替推拉、循環(huán)往復(fù)，形成螺旋式上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體到運(yùn)輸化過(guò)程的三個(gè)發(fā)展階段，兩者之間的相互影響相應(yīng)呈現(xiàn)出了不同的階段特征：在前運(yùn)輸化階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸表現(xiàn)出弱需求，交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)為弱支持；在運(yùn)輸化階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨笥扇踝儚?qiáng)，交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也由弱支持變?yōu)橹С郑辉诤筮\(yùn)輸化階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨笙鄬?duì)于信息化而言相對(duì)由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱，交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展則轉(zhuǎn)而表現(xiàn)為優(yōu)化支持。本文還以陜西省2001-2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)為例，采用相關(guān)性分析、因果分析和彈性分析方法，對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸發(fā)展的量化指標(biāo)進(jìn)行了分析計(jì)算，結(jié)果支持了現(xiàn)階段兩者耦合發(fā)展的作用機(jī)理與階段特征。同時(shí)以美國(guó)同時(shí)段的相關(guān)數(shù)據(jù)為例進(jìn)行了運(yùn)輸彈性分析，說(shuō)明了完整運(yùn)輸化或至后運(yùn)輸化階段時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸發(fā)展的耦合特征。

本文最主要的啟示在于：區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸耦合發(fā)展，交通運(yùn)輸雖然受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但又可以反過(guò)來(lái)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于陜西省而言，現(xiàn)階段仍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)輸化過(guò)程中的初步運(yùn)輸化階段，交通運(yùn)輸對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)和支持還主要體現(xiàn)于量上的增長(zhǎng)，其在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)、基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用還沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)，有進(jìn)一步提升的巨大空間，后期一方面應(yīng)著重準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)完整運(yùn)輸化階段的高要求，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)恼w式立體布局進(jìn)行進(jìn)一步的完善與優(yōu)化，另一方面還應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，積極著手進(jìn)行與交通布局相對(duì)應(yīng)的運(yùn)輸信息化配套建設(shè)與準(zhǔn)備，為進(jìn)入以信息化為統(tǒng)領(lǐng)的后運(yùn)輸化階段奠定應(yīng)有的基礎(chǔ)。此外需要指出，雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸發(fā)展存在區(qū)域差異，但總體上的發(fā)展階段并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變，都應(yīng)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)輸化過(guò)程中的初步運(yùn)輸化階段，因此，對(duì)于陜西省的上述啟示應(yīng)該同樣適用于我國(guó)的其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域。［參 考 文 獻(xiàn)］

［1］ 彭輝，朱力爭(zhēng).綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)及規(guī)劃［M］.成都：西南交通大學(xué)出版社，2006.

［2］ 王慶云.交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系［J］.綜合運(yùn)輸，2003（7）:4-7.