精細化管理的思考大全11篇

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中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）03-0052-01

一、前言

隨著我國社會經濟水平的發展，我國的各種企業也迅速的發展壯大。在企業的運作過程中，企業物資的精細化管理對企業成本的降低以及提高企業的采購效率有著非常重要的作用。物資的精細化管理能夠有效的提高企業的競爭力，使企業的物資在每個環節都能得到細化，從而提高企業效率。

二、企業物資精細化管理的現狀及特點

當前，我國關于企業物資精細化管理的研究與報道均較少，也很少有企業能夠真正將物資精細化管理運用到生產過程中。因此，尚沒有關于企業物資精細化管理的確切定義，可以將其理解為企業物資管理的進一步細化。

其一，在現代企業中，購買的物資是為了滿足項目的生產建設需求，企業的物資管理也可以說是為生產建設項目服務的一個方面。也就是說，企業物資管理的各個環節都是由生產建設項目驅動的，項目的生產需要使得企業在物資管理的精細化方面成為可能。

其二，企業的物資管理是以項目為核心的，貫穿于項目的整個施工環節。因此，企業的物資管理都是為項目服務的。換句話說，當項目發出物資需求計劃時，物資管理部門應迅速做出響應，集合需求形成采購計劃，按照性能價格比最優，總成本最低的理念實施采購。

其三，企業物資精細化管理最重要的標志就是，物資管理部門響應項目物資需求變化的反應能力。企業物資精細化管理最終的目標是為項目生產建設提供準確、及時的物資供應，追求的是一種無庫存或極少庫存的生產系統。

三、物資精細化管理中存在的問題

1.物資采購流程不規范，信息溝通不順暢

企業的物資采購通常涉及到用戶、技術、機動、供應商等多個群體，由于涉及的主體眾多，在各主體之間存在信息溝通不順暢，信息處理不及時。從而影響了企業實際施工運作。當物資采購計劃先于施工進度，就會造成材料積壓，占用公司成本；當物資采購計劃滯后于施工進度，就會造成供料不足，從而延長施工工期，增加企業風險。

2.成本管理中缺少責任機制

管理部門在物資管理中存在責任落實不到位，分工不明確的情況。在項目中缺少責任約束機制，當項目完工出現虧損時找不出問題癥結。項目負責人和施工人員的專業理論知識欠缺，責任意識淡薄，加上企業的人員流動性較大，因此在項目進程中存在著管理不力的現象，造成企業的人力、物力和財力的浪費。

3.企業的工作人員整體素質不高

在企業中許多物資供應管理人員缺少專業知識和技能，綜合素養不高。伴隨科學技術的不斷發展.實現了信息化、電算化的廣泛普及和推廣，這對企業物資供應的工作人員提出了更高的要求，而企業的工作人員中具有專業知識和技能的材料員人數有限。這些制約了公司的物資管理工作的順利實施。

四、加強物資精細化管理的措施分析

1.以領導決策精細化為基礎

對于物資供應部門，它直接關系到生產建設用的各種物資的采購、管理等等一系列流程，流程的順暢必須有完整細致的管理制度來保障。首先是要深入基層，充分調研，為決策提供第一手資料。作為決策層，要了解供應部門發展趨勢，掌握生產建設的需求，為制定科學合理的規章制度提供依據。其次是堅持集中決策。決策應該是經過廣泛征求意見和充分討論醞釀的方案，充分體現了精細化管理的特點。第三是建立決策實施反饋機制，這是精細化管理的重要步驟。

2.注重培養員工的精細化觀念和意識

與其他管理理念相比，精細化管理屬于比較新穎的管理思想。要成功實施精細化管理，需要企業高層管理者在企業內部營造一種氛圍，從注重培養員工的精細化管理觀念和意識入手，采取各種形式，向員工宣傳貫徹精細化管理的深刻內涵和重要意義，全面把握和領會精細化管理的靈魂與意義，最終將精細化管理的理念植根于員工的腦海之中。只有這樣，才能由被動變為主動，有效地推動精細化管理的實施。同時，要強化培訓，提高員工素質，把執行作為自身的一種習慣。

3.物資供應管理制度制定要精細化

結合目前生產建設的實際情況，按照目前所倡導的“管理機制流程化、管理制度標準化、管控方式系統化、管理手段信息化”的目標要求，加大制度建設力度。要做到制度制定精細化，應該做到：一是對生產建設單位進行現場調查，了解生產建設實際狀況，對各種物資的使用及需求情況做好實際調研，為下一步制定物資采購計劃做好準備。二是做好全面預算管理。全面預算管理是企業實施精細化管理的重要基礎。三是制定精細科學的物資采購計劃。物資采購管理人員要根據實地調查得來的一手資料，詳細制定物資采購計劃，力求采購計劃完美，為油田生產建設順利開展奠定良好基礎。

4.制度執行精細化

執行是一套系統化的流程，它包括對方法和目標的嚴密討論、質疑、堅持不懈地跟進以及責任的具體落實。好的執行能激發員工的斗志，推動企業的健康快速發展；差的執行能削弱干部員工的斗志，影響企業整體利益。一是領導以身作則，身體力行。二是建立激勵機制，調動員工積極性。健全的激勵機制是強化企業執行力的有效手段。要想使員工積極努力地執行，就必須建立一套科學的、精細化的獎懲機制。只有對最具執行力的員工予以獎勵，員工才會積極提高自己的執行力，才能在全系統上下形成良好的執行文化氛圍。

五、結語

在企業的物資精細化管理過程中，采取有效的措施進行管理是不可或缺的。只有實行物資的精細化管理，才能使各個部門的工作更加明確，提高企業的物資采購效率。因此，我們要發揮物資的精細化管理的作用，不斷提高管理水平，完善管理制度，從而降低企業成本，提高企業的經濟效益，最終提高企業在整個社會市場中的競爭力。

參考文獻

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2015年1月1日在全國施行的《醫院財務管理制度》把醫院的財務管理水平提升到了一個新高度，再次指出精細化的財務管理是醫院醫療體制改革的重要法寶。如今，醫院財務的精細化管理使醫療資源及醫療經費的劃撥更趨合理化、有序化。因此，在精細化管理獲得一定成效的同時，也要對精細化管理制度的完善以及構建相應的長效機制展開新一輪思考，以便繼續提高醫療管理服務水平。

一、加快醫療信息化建設進程

首先，醫院要以財務信息建設為依托科學分析市場規律，探尋財務管理全過程中的薄弱環節，以充分調動各項醫療資源，推動醫院持續、穩健發展。其次，醫療衛生體制的建立要以各種醫療信息的交換為重要前提。事實上，醫院各部門之間的信息交換均與財務核算密切關聯，大力推動醫療信息化進程、逐步健全財務管理信息系統，不但能在最短時間內搜集和匯總所需的精確財務數據，還能加快不同科室之間的信息交流進度，這對醫院的市場戰略定位及分析具有重大作用。再次，醫院要加大研發力度，以最大限度地節約人力、物力及財力資源，顯著削減醫院成本，使財務以更高水平、更低成本、更快速度傳遞所需的財務數據。

二、加大基礎財務管理工作的落實力度

相較于傳統角度的財務管理模式，精細化財務管理旨在把日常的財務管理活動細化并分解到每一環節中，使財管的重要性更加凸顯。所以，強化基礎性財務管理工作是順利達成精細化財務管理目標的重要一環。為此，首要任務是大力增強財務從業人員的精細化財管意識，使精細化管理不僅僅停留于口頭，更要落實到一點一滴的實踐中去。例如，各職能科室的主管要熟記和理解精細化財管的定義、內涵和要求；一線財管人員更要提高對精細化管理的認識，定期對基礎性財管工作進行科學梳理。其次，要建立健全權責明晰的財管制度，把財務管理的每一項責任細分到科室及人員身上，以此督促科室的全體工作人員從思想上高度重視精細化管理，以努力保障財管目標的實現。再次，必須進一步優化當前的資產管理方式和財務核算方式。例如，在進行財務核算時，要善于從細微處入手，把財務核算劃分為若干實際的工作內容，以切實提高財務核算的可靠性和精確度。

三、加強資產管理，搞好成本控制

必須嚴格規范成本控制，嚴格遵守財務管理的規范，把財務中的預算、核算統一納入到成本控制的范疇中，使成本控制與固定資產管理得以密切結合。其次，對各醫療固定資產設備的精細化管理是維護醫療設備安全的重要手段，其中，對資產的精細化管理包含固定資產的精細化以及應收賬款的精細化。一方面，在核對應收賬款時，要嚴加控制本賬款的額度，以維持現金流的健康運轉。公立醫院要加強應收賬款收回情況的監督，避免資金鏈斷裂；另一方面，對資產的精細化管理必須要嚴格落實資產采購、保存及出庫等諸多環節的章程和要求，對資產實施信息化登記及日常管理，并運用當代前沿的信息交換手段經常性地盤點資產，以防固定資產的耗損及流失。

四、增強財務風險意識，做好內部審計

如今，為數不少的醫院在財務風險方面的意識不夠，常盲目地投入資金，而不是依據醫院的財務能力來科學規劃醫院今后的發展。長此以往，對醫院的長遠規劃是沒有絲毫幫助的。所以，醫院必須牢固樹立財務風險管理意識，尤其在投入資金時切忌盲目，而是要提前進行系統分析和科學預算，使投入的資金真正發揮應有的作用，進而最大限度地減小和防范財務管理的風險。與此同時，為提高醫院財務管理的綜合效率，必須堅決搞好內部審計工作，主要對社保回款基金及醫療保險墊付基金的比例進行有效審計，同時要聯系成本、產出及投入狀況重點核查醫院的各項賬戶往來，對財務報表的編制及對外披露實施嚴格控制與公正評估，以保障內部審計的嚴肅性、責任性和準確性。

五、結束語

就當前而言，醫院財務的精細化管理還有較為廣闊的發展空間，這就需要廣大醫院自覺站在新醫改的前沿，從信息化建設、制度完善、資產管理以及財務風險管控等方面入手，通過及時總結精細化管理的優良經驗，謀求更大的進步。

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中圖分類號：F299.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-00-01

一、城市精細化管理的意義

1.有助于塑造城市品牌

通過城市精細化管理能夠將管理細節加以沉淀，繼而形成常態化的城市管理機制和城市管理制度，從而使得城市管理以及相應的服務成為一種城市品牌，使得政府自身的公信力以及城市管理部門的威望得以塑造和提升，使得城市獲得更為穩定持續的發展，城市競爭力得到有效增強。

2.有助于提升城市管理質量與水平

對于城市精細化管理來說，就是要做到精益求精，做到不斷完善和創新，要注重細節，穩步推進。要求城市的管理要做到在程度上有所加深，要達到較高的境界，使得城市管理的成效尤其是行政方面的工作要讓市民信服，從而更好地啟發自覺性；在范圍上有所拓展，就要求城市管理所涉及的范圍要不斷拓展，做到都要管，做到勇于承擔責任；在質量上要有所提高，就要求城市管理要獲得明顯的效果，要滿足市民需求。

眾所周知，細節決定成敗，對于城市管理來說也是如此，提升城市管理自身的執行能力往往在很大程度上取決于城市管理的細節之處做得如何。

3.有助于更好地為市民服務

當前我國城市發展的根本目的和出發點就是要更好地為百姓服務，不段滿足城市居民的多種需求。這就需要城市管理注重有效細節，其實并非所有細節都能夠具有服務增值的功能，只有真正有效的細節才會更好地為城市居民提供優質的服務。對于城市管理來說，其自身很多細節都是與城市居民自身的利益相關的，因此就需要相應的城市管理者對城市居民在需求方面的細節性問題進行有效解決，從而更好地提供服務。對于城市精細化管理來說，其能夠有效滿足有效的細節性的問題，能夠更好地提供有效性、細節性的管理服務，從而更好滿足城市居民的多種細節性需求。

二、我國城市精細化管理存在的問題

1.城市基礎設施建設及規劃缺乏預見性

一方面，城市基礎設施建設以及城市規劃缺少科學性。基礎設施建設不夠科學、完善往往會使得城市精細化管理面臨諸多問題。此外，城市規劃不夠科學，僅僅依靠精細化管理是很難取得實質性效果的，比如商業網絡布局不夠合理，就會使得流動攤販逐漸增多。特別是最近幾年我國城市發展過程中經常出現“內陷”的問題，其中涉及多個部門，但是這些部門各自為政，使得城市道路建設面臨較大的隱患，對城市居民的生命和財產安全帶來較大的風險。

另一方面，但前我國城市規劃以及相關的城市基礎設施建設的標準比較低，尤其是市政環衛基礎設施相對較弱，很多設施出現系統不夠完善以及總量不足等問題，比如城市排水管網建設存在嚴重明顯的欠賬，自身的設計標準偏低，缺乏應有的排澇能力，從而容易在汛期出現嚴重的積水問題。

2.城市精細化管理缺乏創新性

當前我國城市精細化管理過程中所采取的手段和方法比較落后，尤其是執法手段相對滯后，從而就會在取證階段面臨諸多困難和障礙。當前城市管理行政執法的方式依舊是停留在粗放式、運動式管理層面，缺少先進以及完善的城市管理手段。對城市精細化管理的認識依舊是認為只要城市夠清潔、夠整齊就可以，從而往往采取“一刀切”的方式進行管理。使得城市管理者和被管理者之間出現不必要的摩擦，甚至出現暴力抗法的狀況。

3.城市管理隊伍素質層次不齊

當前我國城市管理工作隊伍出現嚴重的斷層狀況，就城市管理隊伍整體狀況來說，老齡化狀況較為嚴重，因為當前城市管理工作比較繁瑣，任務重，在社會上的地位偏低，很難贏得社會公眾的理解和支持，從而使得當前很多高素質的年輕人不愿意或者是不情愿加入到城市管理隊伍中來，從而使得我國城市精細化管理缺乏人才的支撐。

三、完善我國城市精細化管理的策略

1.積極打造專業化隊伍，提升城市精細化管理水平

對于城市管理工作來說，最為關鍵的是人才。與以往傳統的管理模式進行比較，精細化管理是一種行為、觀念、方法、習慣等方面的調整與變革，因此就需要有追求高品質、高效率以及具有開拓創新精神的管理隊伍加以引領。可以通過培訓等多種方式來提升城市精細化管理隊伍素|，尤其是要通過培訓等多重方式提升城市執法隊伍人員的素質，使得其自身的依法行政能力和整體業務素質能夠得到有效提升，從而為城市精細化管理進一步完善提供人才保障。

2.對城市精細化管理工作做進一步創新與探索

一方面，要積極構建以城市規劃為引領，以城市建設為依據的城市設施配套機制。對于城市精細化管理來說，管理水平很大程度上取決于城市基礎設施的規劃以及建設是否科學。要從源頭入手，重視和城市居民生活相關的基礎設施建設，使得城市配套設施和城市規劃同步進行。

另一方面，要對城市市容管理機制與體制進行及時完善。積極制定并完善相關的城市精細化管理制度與標準，要將管理目標以及相關的任務細化到具體單位以及具體責任人，積極構建起相關的考核管理體系。此外，還應當充分運用相應的數字化信息平臺來推動城市精細化管理工作進一步完善。

3.注重城市精細化管理的前瞻性與可持續性

對于城市精細化管理來說，要做到有前瞻性有預見性，尤其是城市基礎設施建設更是關乎長遠發展，應當將目標定得更遠，要突出基礎設施在城市精細化管理過程中所具有的可持續性作用。另外，還應當對城市規劃給予應有的重視，從而為城市精細化管理提供更為可靠的依據，使得城市精細化管理是循序推進而不是盲目進行的，只有這樣才能夠真正確保城市精細化管理的可行性以及有效性。

四、結語

綜上所述，城市精細化管理是一種管理技術、管理理念，更是一種管理文化，通過城市精細化管理能夠更好地為市民服務，提升城市管理成效，有效塑造城市品牌。但是當前在城市精細化管理方面依舊存在諸多問題，相關管理者以及工作人員應當進行仔細研究與分析，從而提升城市精細化管理的質量與水平。

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1.抓規則意識精細化，促進職工自我管理

燕山石化公司化工七廠在管理實踐中深刻體會到：職工遵章守紀良好行為習慣的養成，既非一蹴而就、也非一勞永逸之事，而是需要持續強化的管理過程；職工自我內在管理效果大大優于制度外在管理效果。

為了使職工能將“規則高于一切”的意識銘記于心，化工七廠在監督管理過程中，還形象地運用“熱爐定律”來闡明對違規職工實施懲罰的四性原則：一是警告性原則。熱爐火紅，不用手摸也知道爐子是熱的，會灼傷人，即違規受到懲罰通常是可以預見的。二是確定性原則。每當你碰到熱爐時，肯定會被灼傷。也就是說，只要觸犯企業規則，就一定會受到懲處。三是即時性原則。當你碰到熱爐時，立即就被灼傷。懲處一定會在錯誤行為發生后立即進行，決不拖泥帶水。四是公平性原則。不管誰碰到熱爐，都會被灼傷。即規章制度面前，人人平等。

2.抓服務意識精細化，創新推出多項管理成果

“一切問題都是管理的問題”、“沒有不合格的員工，只有不合格的管理者”，在深刻領會這些精辟總結的內涵后，化工七廠要求全體領導干部進一步深化“領導就是服務”的理念，在工作中牢固樹立精細化的服務意識，即不要等著下屬犯錯后才給予懲罰，而是要在事前、事中及時給予指導和幫助，避免其犯錯誤，更讓其不斷提高業務能力和工作水平。

在這種精細化服務意識的指導下，化工七廠陸續創新推出了多項使作業簡單化的管理成果，有效避免了職工因對細節之處“知得少”、“想不到”、“做不了”，而影響執行效果，大大提高了綜合管理水平。例如，在公司檢維修體制發生巨大變革后運行初期，存在的一些不完善做法給檢維修項目質量帶來了隱患，制苯裝置主動根據新體制的新特點，將多名管理骨干、技術骨干和生產骨干的工作經驗綜合、放大、固化，形成頗具指導意義的《檢修任務單和檢修任務書填寫模板》，全年新建88個標準化工作程序和77個標準化工作模板，實現了裝置的全面標準化管理。再如，苯乙烯聯合裝置的“預案點對點”管理看板，通過實名掛牌制將預案責任由崗位具體到人，并張貼在控制室中，使職工一接班就十分清楚緊急情況下的自身任務，成功避免了“人員撞車”和“處理盲區”等現象。

3.抓系統意識精細化，充分提高資源利用率

企業管理的最終目的就是要實現效益最大化和效率最高。為了實現這一目的，化工七廠將培養全體領導干部和廣大職工群眾的系統思考能力放到了重要位置，不斷鼓勵職工思考問題不僅要從崗位出發，更要從裝置出發，從廠甚至公司高度出發。

2009年，作為承擔著全公司化工系統芳烴資源生產職能的專業廠，化工七廠深刻認識到：只有圍繞公司發展戰略，充分發揮專業優勢，才能獲得發展的核心競爭力。于是，化工七廠本著“做精、做優、做強芳烴”的發展目標和“獨一無二、數一數二”的發展思路，在搞好正常生產經營的同時，努力推動乙丙橡膠裝置新建、碳八抽提苯乙烯裝置新建、芳烴資源整合三大項目，最大限度地優化了燕化公司芳烴資源的配置。

二、關于精細化管理的幾點認識

近年來化工七廠用出色的表現贏得了一系列榮譽，其中包括中央企業先進集體、全國能源化學系統五一勞動獎狀、全國“安康杯”競賽優勝單位、首都文明單位、中石化先進集體、中石化設備管理先進基層單位等等，并連續五年榮獲燕山石化公司安全生產先進單位。回顧近年來抓精細化管理的實踐，我們有以下幾點認識：

1.系統化和精細化的規則是推行精細化管理的先決條件

精細化管理崇尚規則，排斥人治。規則主要解決三個方面的問題：一是對“事”的規定，應清楚并細化，無遺漏。二是對“人”的規定，崗位應明確，職責應細化，應該做什么，可以做什么，什么崗位做什么事都應予以細致規定，并以獎懲制度加以約束。三是對"標準、程序"的規定，以什么樣的標準作為檢驗成效的依據，按照什么樣的程序開展工作，應明確規定且易于執行。以上三方面規則的不斷細化與完善，最終將使企業管理基礎工作走向規范化和系統化，為精細化管理的推行奠定良好的基礎。

2.專業化和高素質的員工是推行精細化管理的動力源泉

立足專業、注重細節是精細化管理的原則。立足專業意味著高水平的專業化服務，意味著專業能力強、綜合素質高的員工。只有專業能力強、綜合素質高的員工隊伍才能注意和發現工作中的細節問題，主動開展工作。因此，在推行精細化管理過程中，在系統化、細化規則的過程中，必須通過人才引進、系統培訓、科學考核等方式，培養專業能力強、綜合素質高的員工隊伍。

3.快執行和勇創新的文化是推行精細化管理的根本途徑

“用正確的人，做正確的事”，是精細化管理的基本要求，在解決了用什么樣的人，做什么樣的事，按照什么樣的程序辦事之后，接下來就要解決正確的事如何得以切實落實的問題。

特別是在基層，員工工作內容往往是由基礎性工作、臨時性工作、階段性工作、協工作等多種方式構成的復合體，事情又多又雜，為了完成任務，應付考核，員工只好眉毛胡子一把抓。“哪一樣都抓、哪一樣都抓不好”成為自然法則。而解決這一問題的根本途徑就是要培養“不折不扣”的執行文化，讓員工自覺地對各項工作重落實、快執行。

持續的自我改進是精細化管理的重要特征。為避免員工在工作過程中不是機械、呆板地執行，同樣需要良好的創新文化作支撐，促使各級管理者和員工勇于挑戰極限。

總之，精細化管理不是一蹴而就的。實行精細化管理是一項長期、艱苦、細致的工作，企業應該根據自身實際由淺入深，循序漸進，使其植根于管理創新之中，滲透到日常管理之中，融會于生產經營之中，才能步步為贏。

參考文獻：

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1 煤礦安全管理

煤礦安全管理，是為了在煤炭生產過程中保護勞動者的安全與健康，改善勞動條件，預防工傷事故和職業危害，實現勞逸結合，加強安全生產，使勞動者安全順利地進行煤炭生產所采取的一系列的政策、方法、手段、措施等。就煤礦企業而言有三個層次的要求：一是職工，即工人要動腦筋想怎樣去干活才能保證安全；哪里可能出現什么危險；如何去按章操作，去干標準活、放心活、安全活，工作過程中如何去發現隱患，處理隱患，并保證按措施標準要求，高質量地完成工作任務。二是管理人員，即管理人員要動腦筋想哪里是安全重點，是薄弱環節，監督責任是否落實，職工操作是否規范，隱患是否及時處理，做到監控到位，保證安全生產。三是礦級領導，即礦級管理層要把責任、制度、規程、措施等落實到現場，遇到問題要勤溝通，并有解決問題的方法和措施。

2 精細化管理

精細化管理是管理者用來調整產品、服務和運營過程的技術方法。它以規范化為前提，系統化為保證，數據化為標準，信息化為手段，把服務者的焦點專注到了滿足被服務者的需求上，以獲得更高效率、更多效益和更強竟爭力。其特征為第一強調數據化精細化，第二改進和完善管理過程，第三持續不斷改進，第四以人為核心的生產經營活動，第五產品、過程、技術等方面的不斷創新。

3 煤礦安全管理的精細化

煤礦安全管理精細化，應該是安全文化理念先行、安全管理理念的定位是關鍵。它以行為規范化為宗旨，以生產安全設施和管理系統化為保證，以工程質量和安全隱患數據化為標準，以礦井安全、質量、管理等信息化為手段，把各層面管理者的焦點專注到滿足煤礦和員工的安全生產需求上，以確保生產作業過程中，每個環節、每個工序和每個員工都能安全生產。

3.1 煤礦安全管理精細化的前提―管理的針對性和因事而異

所謂管理的針對性和因事而異，就是根據不同的系統、不同的專業和不同的具體問題，采取各不相同的針對性管理方式和措施。煤礦上涉及到煤礦安全制度管理、煤礦安全技術管理、煤礦安全現場管理、煤礦安全目標管理，煤礦安全監督檢查管理、煤礦安全隱患排查管理、煤礦安全培訓管理、煤礦安全信息管理、煤礦礦級領導帶班作業管理、煤礦安全文化建設管理等方面，既相對獨立、又相互作用，緊密聯系，它們各自有自己的目的、方法和作用，又有相同的對象和統一的目標。且在每件事情上又會原因不同，解決和處理的方法又有所區別。

3.2 煤礦安全管理精細化的關鍵―系統論思想

煤礦安全管理是一個復雜的系統工程，它有多個二級子系統（如：安全目標系統、安全控制工程系統、安全事故管理系統、安全文化系統等）、三級子系統（如：安全目標考核系統、安全監管系統、安全工程管理系統、安全技術保障系統、安全培訓教育系統、安全隱患排查系統、危險性評估系統、事故分析系統、安全文化建設方案及考核系統等）、四級子系統（如：一通三防管理系統、防治水管理系統、安全質量標準化系統、區隊安全管理系統等）、五級子系統……。在管理工作過程中要系統地觀察問題、分析問題，最終解決問題。在精細化過程中，安全管理系統不斷優化，指標和工程不斷改進，使安全管理系統的運行質量不斷提高，管理效果不斷提高，最終實現安全管理的最優化。

3.3 煤礦安全管理精細化的重點―各環節、各單元上的數據

煤礦安全管理系統要具體化、定量化、數據化。如安全目標管理，不但要有煤礦企業的安全總目標，還要自上而下的層層量化分解目標，制定各級、各部門、基層各區隊直到每個職工的安全量化目標及保證目標量化實現的對策和措施。在管理過程中不斷用各層的量化目標檢查、指導、協調其控制過程，使各層的量化目標得以順利實現，從而保證煤礦企業安全目標的實現。安全控制工程系統要對安全項目、安全設施、安全生產系統、安全技術措施、安全隱患排查治理、安全監督檢查、安全教育培訓等方面細化量化，及時采集管理過程中的數據并認真分析，采取針對性措施使其過程數據始終處于控制數據之中，達到安全控制的要求和目標。事故管理系統和安全文化管理系統同樣要對包括的內容細化量化、數據化，并及時掌握和分析實時動態數據，適時加以協調、控制，才能達到預期的目標。

3.4 煤礦安全管理精細化的手段―信息化

信息化來源于計算機技術與現代通信技術，它在管理中的應用主要解決了決策與調度的高效化、溝通與控制的實時化、存儲與檢索的條理化等問題，它是管理精細化離不開的手段。信息管理已成為安全管理的基礎，多年來，安全信息管理以成為煤礦安全管理的主要方法之一。精細化的安全管理要求對煤礦生產經營過程中與安全有關的各類信息進行全面收集、正確處理和及時利用。從信息資料整理及事故統計分析獲取的安全信息，分類匯總、繪制報表、逐級上報提交給有關部門，這些工作全部利用信息化就能更好的解決環節通暢，提高信息資源的利用率和工作的效率，使安全信息處理工作高效、便捷、準確。

3.5 煤礦安全管理精細化的成功―縝密籌劃、逐步實施、改進完善

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精細化管理的概念最早在上世紀中葉提出。它是以風險可控為前提，通過實施精確決策、精確計劃、精確考核來提高財務效益的一種科學管理模式。隨著管理理念的創新和發展，精細化管理在企業的日常財務管理中得到廣泛應用，并且逐步推廣到社會各個行業。因此，學校財務精細化管理順應了市場經濟條件下學校內部優化管理的大趨勢。

一、財務精細化管理的內涵和意義

學校財務精細化管理是堅持人為本為，以踏實務實、細致謹慎的態度，認真落實好校內財務工作的每個細節，其實質是一種實現校園財務管理效率最大化、最優化的現代管理思想。財務精細化管理核心是在于賬務核算精細化和財務監督精細化。其中包含了制度、執行、考評三方面的精細化管理。在實際管理活動中，通過深化管理手段，優化管理模式，，并結合學校自身實際來制定財務管理制度，明確各層管理人員的職責，細化工作分工，逐步形成和建有層次、有系統的校園財務管理制度。

隨著辦學模式改的繼續推進，現代社會大多高校逐步由規模化發展向內涵式發展，現代管理思想不斷滲入，這注定了在基礎教育階段，校園財務管理也應主動發展，積極進取，實現財務精細化的管理運作，為學校提供高質量的服務，為國家與社會優化教育資源。

（一）學校財務精細化管理有助于提高財務管理水平

財務精細化管理要求財務人員由簡單機械的記賬驗算工作向經營管理轉變，并通過事前預測、事中的動態控制分析、事后的總結核算來對財務管理進行全程多角度的經營管理，從而不斷對財務人員的業務水平提出更高的要求，最終實現校園財務管理系統的全面升級與優化。

（二）學校財務精細化管理有助于建設集約型校園

精細化的財務管理，要求對理順每一對財務關系與每一筆資金，長此以往對于學校資金運作的最優化大有裨益，不僅對于資金的進出詳盡統計，使財務更加條理清晰，而且通過對賬目的分析經營，取消消費過度以及浪費的支出項目，從而發揮資金的最大效益，有助于建設集約型校園。精細化的財務管理要逐步深入校園管理制度，成為一種共識與文化，滲透于財務管理的每一項工作中，有助于校園和諧化建設，為學生提供更優良的教育環境。

（三）學校財務精細化管理有助于校園財務制度改革

制度改革對于現代學校的生存和發展有著極其重要的意義。因此，學校的財務制度，尤其是中學內部的體制改革，對于鞏固中學在基礎教育階段的重要地位打下夯實基礎。

二、企業財務精細化管理中存在的問題

規范的財務管理制度與管理流程，可以確保財務管理工作的具體實施。現在大多數學校的財務管理存在諸多問題，如財務人員意識淡薄，欠缺積極性與上進心；在預算方面如編制缺乏科學性；財務績效分析缺失；風險管理體制落后等，這都成為發展現代財務管理制度的細節隱患。進而也就導致在企業開展精細化管理的時候，缺少相應的數據與憑證依據，無法有效的開展精細化管理。

一方面，大部分學校均沒有重視預算編制工作，即使開展了預算編制工作，也只是注重表面形式，太過隨意，根本就沒有嚴格按照學校的實際情況進行編制，致使學校在開展財務管理工作的時候，缺乏一定的科學性與規范性。另一方面，部分學校的預算執行力相對比較差，在執行預算的過程中，普遍存在著隨意更改預算的問題，致使學校無法真正落實財務的精細化管理。

三、財務精細化管理的方法和措施

（一）樹立精細化財務管理理念

所謂精細化，即去粗取精，細致入微，不斷細化內部工作結構，從而發掘事物內在的規律與聯系。學校內部的相關部門要樹立這種科學理念，并不斷向其他教員職工推廣。相關財務人員在日常財務工作中本著嚴謹、細致的精神，在財務工作的各個環節上精益求精，并且逐步落實問責制度，責任到人，強化財務人員的責任感，使其認識到財務精細化并非紙上談兵，而要腳踏實地落到實處。高級管理人員要承擔起一個轉變模式的領導帶頭作用，制定相關工作計劃，使精細化理念得到貫徹，改變傳統式的財務管理模式，主動求新求變，使理念深入人心。

（二）依靠信息技術實現管理

隨著科學技術的發展，現代電子計算機系統已經在各行各業廣泛應用，其便捷高校為精細化的財務管理制度提供了堅實的技術后盾。在傳統的紙質賬本無法滿足日益復雜的社會信息時，引入高效的電子計算機程序，提高其工作的有效性，使財務管理擺脫繁瑣的計算，更加注重財務經營分析、績效管理等，同時優化財務工作模式，細化工作內容，最終達到財務精細化的最終目的。

（三）優化系統內部人力資源

財務的逐步精細化，對財務人員的素質要求也隨之提高。因此，學校內部財務人力資源要不斷優化。學校通過制定長效的學習機制、定期業務考核等多種手段來促進內部人員的優化配置，并定期組織業務培訓、財務管理講座等相關文化活動來提高財務人員素質，尤其是為了適應信息技術的應用，重點對計算機技能進行培訓，推廣高效、科學的財務理念與財務模式，從而帶動學校內整個人力系統向一個更高水平升級。

四、結束語

財務精細化是學校財務管理的發展方向，目前我國學校體系中，尤其是中學，尚未形成成熟的財務精細化制度，因此這是一項繁重而又富有挑戰性的工作。有古語云“天下難事必作于易，天下大事必作于細”，這警示我們在財務上要將業務從細微之處做好做精，順應社會教育改革的大浪潮，在機遇與挑戰并存的形勢下，積極探索，開拓進取，將學校的財務管理工作納入學校的發展計劃，將財務精細化逐步在學校管理系統中推行。

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.010

[中圖分類號]F275.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）08-00-02

1 精細化成本管理概述

1.1 精細化成本含義

精益理論的核心是精細成本管理，企業經營成本最小化是精細成本管理的目標，它主要是由成本企劃、成本改善、成本維持相結合的管理理念。

（1）成本企劃。新產品開發設計是企業成本企劃思維的來源，目標成本是企劃的關鍵因素，成本企劃是將降低成本的重心由生產階段向開發階段轉移。

（2）成本改善。成本改善是指將現有的生產程序進行改進，通過提高生產效率，實現降低生產成本的經營目標。

（3）成本維持。成本維持是指企業在現有經營環境不變的情況下，降低成本，節約各種費用支出。

1.2 成本精細化管理的特征

與傳統的成本管理相比，成本精細化管理有著自身的特點。成本精細化管理具備以下特征。

（1）目標成本的全局性。精細化成本管理與現行成本管理不同，現行成本管理的目標具有較大的局部性，其僅以降低生產成本為主要經營目標，然而精細化成本管理目標卻與企業生產經營目標趨于一致，充分考慮了企業的長遠價值。

（2）成本管理的內容比較全面。全面性是精細化成本管理的一個重要特征，其中主要內容包括質量成本、作業成本、數量成本、戰略成本和短期成本。

（3）成本管理的全動因性。現行成本管理的成本構成要素包括工費、料費，精細成本管理不僅包括工費、料費這些主要構成因素，其還包括時間、資源等因素。

（4）成本形成的全關系性。精細成本管理認為成本、質量、管理的關系是緊密相連的，這也是與現行成本觀念的區別。

（5）成本管理的全過程。精細化成本管理側重于管理的過程，是優越于現行成本管理只重視結果的管理。

2 重卡汽車制造公司成本管理的問題

從實際情況來看，我國國內重卡汽車制造公司的數目比較多，在成本管理水平上的差異也比較明顯，然而在成本管理上也都會存在一些問題。

2.1 原材料、零部件和物流等成本問題

重卡汽車制造公司在進行重卡汽車制造的過程中，由于涉及采購的鋁材、鋼材、玻璃、橡膠等原材料比較多，因此會產生較多的物流費，其中零部件和原材料的運輸成本、物流成本、管理成本、存儲成本也成為了生產物流中的主要成本。

我國國內一部分重卡汽車制造公司在經營過程中普遍存在占用零部件和原材料資金過多的問題，直接導致大量資本金的沉淀。有的公司為了規避因為價格波動給進口原材料帶來的影響，采用了期貨交易的方式，同時又采用了對不同原材料存儲比例進行改變的方法來追求期貨上的收益，這直接降低了原材料儲備的科學性，嚴重影響了重卡汽車制造公司的正常生產運營。同時一些重卡汽車制造公司在對原材料和工藝進行淘汰的過程中，并沒有進行及時的處理，造成了大量被淘汰的原材料庫存比例上升，提高了公司的物流總成本。

2.2 精細化成本管理意識不先進

我國大部分重卡汽車制造公司中的管理者，將成本管理簡單的認為是僅僅是財務部門的工作職責，將生產部門的員工視為簡單的生產者，并沒有將其看作是參與成本精細化管理的參與者。重卡汽車制造企業的領導者還沒有掌握成本預算工作的實施方法，直接讓財務部門來完成成本管理工作，對部門之間的協作不夠重視，增加了財務部門的工作壓力，這些問題體現了重卡汽車制造公司對精細化成本管理的重要性認識還有待于提高。

2.3 自主研發能力有待于提高

我國重卡汽車制造公司的研發成本主要包括信息費用、調研、產品試制和圖紙設計等。在現階段激烈的市場競爭中，重卡汽車制造公司為了提升自身的綜合競爭實力，必須要在實際經營過程中不斷提高自主研發能力，然而從實際情況來看，我國重卡汽車制造公司與其他發達國家相比，在自主研發方面還存在比較大的差距，在某種程度上提高了重卡汽車企業的研發成本。同時，在核心技術方面，一些合資制造汽車公司，為了使新產品在我國市場中獲得較大的競爭優勢，很多合資制造汽車公司會高價購買一些關鍵的科研技術，這就導致國內重卡汽車制造公司的科研成本間接得到了提升。

3 重卡汽車制造公司精細化成本管理的建議

從文中的情況來看，我國國內的一些重卡汽車制造公司在進行精細化管理工作方面還有待于完善，且這些問題嚴重影響了重卡汽車制造公司的財務管理水平，因此重卡汽車制造公司要積極采用科學、合理的方法，提高精細化成本管理水平。其主要可以采用以下對策來加強精細化成本管理。

3.1 對原材料、零部件和物流成本進行精細化管理

重卡汽車制造公司的首要環節是零部件和原材料的采購環節。采購的材料物資，一般包括大部件、底盤件、車身件、標準件、配件以及輔助材料等，重卡汽車企業應盡量“貨比三家”，努力降低采購價格。但不能一味追求價格低廉，因為過于廉價的原材料的質量是難于保證的，雖然進貨成本降低了，但銷貨后，售后服務的費用卻加大了。因此，采購方選取供應商時，既要公平、公開、公正，又要重視供應商的信譽。對于信譽較好的供應商可納入供應鏈管理，建立長期的供應關系，以保證供應上的穩定和采購價格低廉，避免因價格波動給公司帶來財務風險。貨物進廠，要嚴格進行質量檢驗，建立健全退貨、換貨制度。一旦出現質量問題，造成成本上升時，就要追究采購責任人的責任。同時，還要加強物資的庫房管理，追究庫房管理人員的責任，避免因主觀原因造成的損失、浪費。

3.2 樹立先進的精細化成本管理意識

科學的精細化成本管理意識是提高重卡汽車制造公司成本管理水平的前提。首先，重卡汽車制造公司要通過思想教育的方式，提高公司領導層對精細化成本管理重要性的認識，加大對精細化成本管理重要性的宣傳，這有利于提高公司全員對這項工作的重視程度，進而起到公司內部大力推廣精細化成本管理的作用；其次，為了提高宣傳的力度，重卡汽車制造公司可以通過宣傳欄、網絡、公司文件的方式，為精細化成本管理建立良好的群眾基礎；再次，重卡汽車制造公司要對精細化成本管理人員進行培訓，使成本預算管理人員熟練掌握精細化成本管理工作的方法，以更好的完成精細化成本管理工作。

3.3 不斷完善汽車制造各個環節的成本管理

從設計到制造，再到銷售，成本管理是一個持續的動態過程。成本管理對象不僅要拓展成本管理的“空間”，還要延伸成本管理的“時間”。重卡汽車制造公司只有不斷改善成本管理，才能達到成本結構最優，經營得到改善的目標。在進行精細化成本管理的過程中，重卡汽車制造公司的領導既要重視降低制造環節中的成本費用，更應對設計、研發、采購、試制等方面的成本進行控制。

例如，在設計環節，從滿足客戶需求出發，為了平衡產品的性價比，重卡汽車制造公司要將精細化成本的理念嵌入產品設計過程，從而起到“約束”產品設計，從點點滴滴降低產品成本。

在生產環節，生產按設計流程進行，基本是固化的成本。在此環節減少非增值專業是精細化的關鍵。其包括過量生產、過量庫存、過多的生產步驟、不必要的材料移動、不必要的等待時間、零部件因質量而返工、設備閑置以及生產客戶不需要的產品等，從這些方面強化企業自身的成本管理，減少生產環節的成本。

在銷售環節，這個環節對重卡汽車制造業來說，客戶從廠家提貨的銷量較小，這種銷售方式不需要發生運費，但在實際中，大部分業務是廠家送貨到經銷商處，而這部分運費一般由制造公司承擔，且數額很大。因此，它是銷貨環節物流成本控制的重點。

只有從戰略角度重新審視成本管理對企業競爭的影響，把價值鏈上所有成員（包括供應商、經銷商（分銷商）、服務提供者、顧客）和所有環節都納入精細化成本管理中，才能消除成本的此消彼長。

4 結 語

我國重卡汽車制造公司精細化成本管理工作中還存在一些問題，這些問題會直接影響公司成本管理水平的提高，因此為了提高重卡汽車制造公司的財務管理水平，要從重卡汽車制造公司的實際情況出發，積極采用科學、合理的措施提升重卡汽車制造公司的精細化成本管理水平，使重卡汽車制造公司得到健康穩定的發展，進而為我國生產出質量較高的重卡汽車奠定基礎。

主要參考文獻

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醫院整體的精細化管理是新醫改形勢下對醫院管理工作的必然要求，后勤安全保障工作是醫院醫、教、研等工作的重要支撐，其精細化管理也是必然趨勢。我院后勤保障部門涵蓋總務科、安全保衛科，主要承擔全院后勤保障和安全保衛任務，因此，如何抓好安全保障上的每一件小事、每一個細節，做好事前預防、超前控制，是安全管理人員應該深入思考的問題。通過近兩年來在后勤保s障部門工作的實踐和體會，我認為實行醫院安全管理精細化，將有利于全面推進醫院的建設發展。

1 實行精細化管理的必要性

精細化安全管理是現代管理的必然要求，是建立在常規管理基礎上，將現有安全操作程序、環節、部位上的意識、行為或狀態等向更精準和細致方向發展的一種科學管理模式。精細化安全管理強調將管理工作做精，做實、做細、做嚴。“精”就是精確，精益求精，“實”就是踏實，實事求是；“細”就是細化，注重細節。“嚴”就是嚴格，執行到位。“精”是目標，“實”是態度，“細”是方式，“嚴”是結果。我們可以看到凡是安全形勢穩定、工作效率較高的單位，都是管理規范精細的單位，由此可見，通過合理定位、規范運作、量化管理，推動精細化管理，轉變傳統的粗放管理模式，既是提升安全管理水平的必由之路，也是實現安全生產長治久安的有效途徑，更是現代化醫院實現安全發展，長遠發展的必然選擇。

2 實施精細化安全管理的新要求

實行醫院安全保障工作的精細化管理，有助于將醫院安全保障管理工作上一個新的水平，也對夯實平安醫院建設有著不可忽視的作用。

一要明確精細化管理目標。精細化管理目的就是要防止和減少在管理中存在的“跑冒滴漏”不安全現象，就是要通過完善精細化管理的各項工作，勇于打破過去習慣的、套路式、模式化的工作方式方法，立足現狀，從醫院客觀硬件設施、條件和實際需要出發，進一步細化工作程序，規范完善各項工作的執行依據、職責權限和程序步驟，使每個環節、每個細節都能體現科學性和可操作性。達到規范員工行為，提升大家自覺遵守法律法規的意識，從機制和體制上形成對安全工作齊抓共管的局面，在行動上和責任上更加規范和嚴謹。

二要增強精細化管理執行力。再多再好的措施、再精再細的辦法如果沒有執行力有效的保障，一切都是空談。在安全管理過程既要有周密細致的計劃，更要有準確及時的引導和監督，確保管理人員對上級部署不折不扣落實，按時到位、工作按時展開、任務按時完成，確保員工在安全規章制度上實現由被動應付向主動遵守轉變，實現從“要我安全”到“我要安全”的飛躍，切實實現合力、合拍要求。

3 精細化管理的具體舉措及創新

醫院安全管理是一項動態管理，在精細化管理方面，我們主要從以下幾個方面進行了精細化管理實踐探索，實行關口前移，全程防范，超前控制，超前預防。

3.1 責任機制精細化 好的組織責任機制可以統一管理思路，明確管理職責、規范管理程序。我們通過建立“醫院、科室、班組、員工”崗位四級安全生產責任體系，簽定內部安全責任告知書，逐級分解安全防范目標，使人人頭上有指標、個個肩上有責任。通過制定和健全員工崗位說明書和各項安全應急操作流程，做到管理標準明確，工作標準準確，操作規程精確，讓員工明白哪些能做，應該怎么做，哪些不能做，為什么不能做，從組織機制和責任體系上為醫院安全保障把好執行和監管關。

3.2 宣傳教育精細化 安全教育培訓是提高職工意識，減少違章現象，促進醫院安全發展的一項有力措施。教育培訓要注重實效，內容要精、措施要細，要有針對性，我們重點從職工“安全意識、安全知識、操作技能、應急能力”四個提升來抓好安全培訓教育。

3.3 每月開設“安全在心中”院訊安全宣教專欄，做到“安全知識月月宣”。并利用電子屏、院內局域網、宣傳畫、櫥窗等宣傳媒介形式來落實安全知識宣傳培訓的經常化和通俗化，營造安全宣傳教育氛圍，提高職工對安全活動的關注度和參與率，提高他們維護安全的自覺性，促使他們遵章守紀，實現從“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉變。

3.4 采取以會代訓形式，充分利用院周會、職工大會、班組學習會、晨會等途徑開展各項安全培訓教育，力爭做到“逢會必講安全”，保證職工安全培訓覆蓋面、普及率。

3.5 采取基層班組安全輪訓形式，不定期利用臨床、醫技科室和后勤班組早交班晨會的機會，或利用每月一次后勤行政查房的形式，做好由醫院保衛科人員下基層，做好各班組內部員工、實習進修人員、勞務派遣用工、以及病員家屬的安全宣教，做到安全警鐘長鳴。

3.6 采取“走出去”和“請進來”方式，邀請市安監部門、公安部門、質檢和消防部門的安全專業人員上門培訓，分層次對單位安全責任人、安全管理人、專（兼）職安全管理員、特種崗位人員、新職工崗位安全培訓教育，提高他們的專業管理水平和業務操作技能，確保做到他們持證上崗，合格上崗。

4 隱患排查整改精細化

隱患排查治理是安全管理工作中不可缺少的一部分，是做好安全工作的關鍵環節。加強隱患排查整改精細化管理，必須結合醫院實情，注重每個細節的嚴格檢查和控制，及時查堵漏洞。近年來，由于醫院面臨2-3年內即將整體搬遷等客觀因素制約，許多安全技防設施都存在一定老化現象，但要徹底改造這些不利因素，無論從資金投入及客觀條件上都不現實，我們還必須通過使用科室和安全管理部門加強巡視，注重日常安全管理、提高防范意識等“軟件手段”來彌補硬件不足，降低安全風險。

篇（9）

一、黨辦室實施精細化管理的意義

企業發展形勢的現實要求。企業成立黨政聯合的綜合辦公室后，黨辦室的工作職能進一步明確，既是綜合管理部門，又是具體的辦事機構，既要協調方方面面，又要服務上下左右，工作任務重、責任大，實施精細化管理，有利于適應企業快速發展的形勢。加強自身建設的內部要求。黨辦室工作無小事，任何時候、任何情況下都不能出事，每項工作、每個細節都很重要，辦文要逐字逐句，精益求精；辦會辦事要細化方案、優化流程，不斷提升工作成效和隊伍素質。實現管理創新的必然要求。黨辦室工作綜合性強，涉及面廣，推進黨辦室工作精細化管理，是創新辦公室管理的一種手段。

二、黨辦室實施精細化管理的渠道

實施精細化管理，要以“精、準、細、嚴”為總原則。“精”，即要圍繞企業黨委中心工作，精心做事，精細管理，多一些未雨綢繆，少一些亡羊補牢。“準”，即發揮好自身作用，加強溝通協調，確保工作高效互動，實現上下聯動、無縫對接、暢通無阻，工作準確無誤；“細”，即在做黨辦室的辦文、辦事、辦會等工作時，要往深處、細處做，搞協調不變通、不打折，履行程序嚴把關，提高服務效能；“嚴”，即要抓落實、抓執行，要圍繞黨辦室的工作，明確哪些該做，哪些不該做，哪些能做，哪些不能做，要以各種制度加以規范，嚴格要求。

實施工作流程優化，明確精細化管理職責。黨辦室作為保障企業黨委機關運轉的“發動機”，要以“降低成本、規范運行、安全可靠、精準服務”為原則，對黨辦室各項工作流程進行完善和優化。要充分發揮“參謀部”和“左右手”的作用，由單純的服務向主動超前地研究問題上進行轉變。要在實際工作中，對生產經營中事關全局的關鍵問題、職工群眾關注的熱點問題和不穩定因素進行深入調查研究，大淑村礦黨辦室先后出臺了《定期調研制度》、《聯系點制度》，從主任、秘書、到打字員，都明確了抓落實、抓督導、反饋信息的責任，針對所聯系包保單位進行調研，包保單位的安全生產和思想穩定工作，每月向黨委提交調研材料，有效的解決了開掘專業進尺低、個別基層單位出勤管理混亂、井下班中餐配送漏洞、印刷品不規范等問題。

對各崗位職責進行細化，量化精細化管理目標。要圍繞企業中心工作，強化“服務就是責任，服務就是執行”的理念，超前謀劃，做到凡事有章可循、凡事有據可查、凡事必須考核，保證各項工作有條不紊，落到實處。要健全黨辦室各崗位職責體系，制定詳細的責任分工、工作規范和考評標準，優化工作流程，減少工作程序，健全規章制度，搞好上下協調、互相溝通，確保辦公室工作高效有序運轉，把上級決策部署落到實處。為此，大淑村礦黨辦室堅持“規范、高效”原則，制定了《辦公室工作手冊》，明確主任、秘書、機要員的工作職責，從文辦文、辦會、機要、接待和后勤等等各個環節都進行明確，確保了工作高效運轉，形成了“能辦事、快辦事、辦好事”的服務機制。

對日常工作加強考核評議，保證精細化管理效果。要按照崗位職責分工，建立和完善嚴格的績效考核評價體系，按照獎優罰劣的原則，加強對黨辦工作人員的考核考評，明確工作獎懲，對表現好的要給予正激勵，對表現不好的要給予批評教育，激發各個崗位的工作積極性，營造爭先氛圍，促進工作由被動服務向主動超前服務轉變，由忙于日常事務向發揮綜合功能轉變。為此，大淑村礦黨辦室按照礦黨政一體化綜合考核標準，建立了黨辦室工作落實的專項臺賬，在辦文上，實施公文流程優化，通過創新OA協同辦公，實現了公文從起草到發放傳閱歸檔全過程網上辦結；在督查上，創新礦黨委、黨群部室、各支部“三級聯動”督查，保證督查權威，確保查到點子、督出實效。在機要上，樹立底線意識，從源頭控制和防范失密、泄密事件發生，確保萬無一失。在調研上，結合對基層單位聯系包保制度，每周到一線調研，督查班前禮儀、黨委精神落實情況，促進了黨委各項工作的落實。

三、黨辦室實施精細化管理的思考

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中圖分類號：K928.73 文獻標識碼：A

1對加強園林養護隊伍建設的認識

1.1加強園林養護隊伍建設的必然性

隨著社會的分工，未來非專業綠地如醫院、學校、開發商小區、工廠、科研院所等單位綠化，也會越來越傾向于將園林綠地的綠化養護外包，未來園林養護市場寬廣。面對這種機遇，作為從事園林養護管理的企業應提早打出自己的品牌，園林養護公司需要達到高質量、高管理的養護水平才能占有先機。

1.2加強園林養護隊伍建設的必要性

園林綠化建設是一個逐漸走向成熟的過程，園林養護管理作為園林綠化中非常重要的環節，它是一種長期、反復的工作，園林綠地的建成并不代表園林景觀的完成，需要良好的管理與精心的養護，才能使其植物生長茂盛，對有造型要求的植物要經常進行修剪、整形和加工，逐步成型，才能達到景觀設計要求。因此養護管理是一種持續性、長效性、有較高技術要求的工作。

1.3園林養護管理中存在的問題

現有的養護管理水平距離高質量、高管理的養護水平尚有差距，養護管理中存在的諸多問題也迫切需要解決，如養護技術難以貫徹，專業養護隊伍缺乏積極性、責任心；施工和養護分屬不同的部門，時有管理范圍交接不明晰、責任不清；外來承包隊伍缺乏專業人員、技術以及必備的養護設備等。這些問題會導致園林養護管理不到位，甚至造成不少樹木死亡。因此，園林養護隊伍的管理水平亟待提升，需要從精細化管理上謀出路。

2園林養護基層管理的現狀

園林養護基層管理的模式主要有三種，第一種是專業式管理模式（班組為本單位的專業養護職工），第二種是外包式管理模式（外包給民工隊伍的管理），第三種是領隊式管理模式（正式職工帶領民工）。

2.1 專業式管理模式

專業式管理是班組為本單位專業養護職工的管理模式。這種模式的管理人員由正式的園林職工和4050人員組成，按地域劃分設立班組進行養護管理。班組養護的綠地按面積平均分配給各組員養管，組員肩負相應養管綠地的所有養管職責。在實際養護生產作業中，部分班組長結合勞動力強度、技術含量等對組員進行簡單分工，如：保潔、澆水、修剪、除蟲打藥等，組員按其分工進行養護作業。這種管理模式主要存在以下幾方面的問題：

一是組員的職責和分工脫節，導致員工責任意識不強，管理松懈，職責得不到有效落實，易出現責任不清地段。如：有的員工負責全組的打藥任務，然而其負責管轄的綠地環境保潔便無人管理或管理不及時。落實工作任務的執行能力不夠，組員缺乏掌握標準和制度的主動性，標準和制度貫徹不徹底。

二是同酬不同工，導致員工之間沒有競爭，養護工作效率不夠。現有的園林養護班組成員由正式職工和4050人員組成，由于職工年齡的老化，一個班組里的重活累活如修剪、打藥等就會相對集中在幾個組員身上。組員之間待遇一樣，但其勞動量及技術含量均不一樣，這種同酬不同工的現象勢必影響員工的積極性。

三是養護技術難以深入和提高，員工缺乏學習技術的主動性，作業比較粗放，經驗主義，難以深入養護技術層面。園林養護中修剪造型技術、植保技術等技術性較強的工作難以推廣和應用。

2.2 外包式管理模式

外包式管理是承包給民工隊的管理模式。管理中普遍存在的問題有四方面，一是管理水平較低，二是沒有固定或穩定的養護人員，三是缺乏養護技術，四是養護設備較落后。

2.3 領隊式管理模式

領隊式管理模式是正式職工帶領民工的管理模式。由園林正式職工帶領10余個民工組成一個班組，按地域進行養護管理，相比較此種管理模式有一定的優勢，其優勢之處在于有技術的正式職工能親自帶領和指揮民工，執行能力較強，落實工作能基本到位。存在的問題仍然是技術性較強的工作難以推廣和應用，難于深入技術層面進行養護管理，達不到園藝管理水平。

3園林養護發展的出路是園林養護精細化管理

從園林養護基層管理存在的問題可以看出，當前的管理模式已不適合園林養護企業的發展，園林綠化要出高質量、高管理的養護水平，園林養護管理的精細化道路勢在必行。

3.1園林養護精細化管理的內涵

精細化管理就是落實管理責任，將管理責任具體化、明確化。是集知識、理論、技術、經驗之大成，制定形成科學、合理、正確、準確的管理制度、工作流程、作業標準,它要求每一個管理者都要到位、盡職。第一次就把工作做到位，工作要日清日結，每天都要對當天的情況進行檢查，發現問題及時糾正，及時處理等等。園林養護精細化管理就是要通過對管理目標的量化，管理標準的細化，職責分工明晰化，加強配合協調，提高園林養護管理質量。

3.2實現園林養護精細化管理的途徑

園林養護的精細化管理可以通過下述途徑來實現：

3.2.1對操作層進行工種分化

園林養護要實現精細化管理需解決三個方面的問題，一是管理目標的量化，二是管理標準的細化，三是職責分工的明晰化。實行園林養護精細化管理的突破點就是對一線操作層人員進行嚴格的分工，即結合園林養護的工作內容對基層員工進行工種分化，按職位技術含量、責任大小、勞動強度等確定不同的崗位，如：環境保潔工、修剪造型工、病蟲害防治工、綠地及設施維護工等。

對操作層實行工種分化的意義：一是減少管理層對一線人才培養的難度，只對相應工種開展相應培訓，因材施教，不必對基層員工的能力要求貪全面，實現養護技術化、科學化管理；二是各工種工資與可量化的業績掛鉤，能促使員工不斷改進工作能力、工作方法，提高員工績效；三是責任便于細化，不出現一崗多責，促使員工主動掌握、吸收相應管理標準和制度，從而在相應職位上發揮主動性；四是會顯著提高管理層的執行力，精細化管理的實現，最終是通過執行力的結果來體現的；五是會有效減輕管理難度，降低管理成本。

3.2.2引入績效工資

績效工資又稱績效加薪、獎勵工資或與評估掛鉤的工資，是以職工被聘上崗的工作崗位為主，根據崗位技術含量、責任大小、勞動強度和環境優劣確定崗級，以企業經濟效益和勞動力價位確定工資總量，以職工的勞動成果為依據支付勞動報酬的工資制度。

3.2.3根據崗位特點實行競聘上崗

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人是生產力中的第一要素，是一切管理活動的主體。實施科學化、精細化管理，首要的是要加強對稅收征管主體——稅務干部的教育和管理，努力形成一種人人不甘落后，奮發向上，積極進取，爭創一流的工作精神。

加強理想信念教育。理想信念是居于支配地位的價值觀念，是思想政治工作的核心。在全面建設小康社會的新階段，思想政治工作必須定位于促進人的全面發展，以人的全面發展為核心，努力形成尊重人、理解人、關心人、激勵人的人本理念，激發干部工作熱情，調動干部的工作積極性。深入持久地開展以愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公為主要內容的職業道德建設，努力營造人盡其才、安居樂業的工作和生活環境。積極開展各種爭先創優活動，努力形成一個良好的學習、工作氛圍，使每一名稅務干部養成精益求精的工作態度和作風。

強化責任意識。增強干部職工做好工作的主動性，養成精益求精的工作態度，必須強化責任意識。一是建立健全稅收執法責任制。將稅收的征收、管理、稽查等執法工作，細化為具體的執法崗位，以崗定責，以責定人，構建完整的崗責體系；對每個崗位的工作步驟、順序、時限、形式和標準等作出明確細致的規定，設計科學、嚴密的工作規程；以崗位職責和工作規程為標準，對執法質量進行定期檢查，建立獎勵與約束相結合的評議考核體系；與評議考核、執法檢查相銜接，實行嚴格的過錯責任追究。二是要嚴格落實好以查促管工作制度。通過稅務稽查，不僅要查處納稅人違法違規的問題，也要發現和分析稅務部門自身存在的問題和原因。從而強化稅務干部的責任意識，為實施科學化、精細化管理指明方向、找準癥結、提供對策。

二、實施稅收科學化、精細化管理，重點是抓住征管工作的具體環節

天下大事必作于細。細節貫穿于管理活動的全過程，體現著管理者的管理水平，凝結著管理的質量、效率及效果。只有不斷地關注細節，認真加以規范和解決，才能不斷提升管理水平，提高管理的有效性。實施科學化、精細化管理，當前應重點抓好以下幾個環節：

1、納稅人戶籍管理。這是稅收征管工作最基礎、最基本的管理環節。按照屬地管理的原則，建立健全稅收管理員制度，明確征管范圍，落實管理責任；建立戶籍日常巡察、實地核查工作制度，防止漏征漏管；健全戶籍管理檔案，及時歸納、整理和分析戶籍管理的各類動態信息，強化和細化管理。

2、納稅申報管理。盡快探索完善納稅評估管理制度，使之成為稅務機關強化稅源管理、解決申報不實問題的一項重要管理手段。同時，要規范申報資料在征、管、查環節中的傳遞，注重申報信息的應用。

3、稅源管理。強化稅源管理，一是要明確管理責任。二是要明確管理重點——稅基，就是要核實納稅人的收入與支出。三是實施分類管理。就是針對不同類型的納稅人，根據其生產經營狀況和納稅信譽好壞程度，進行科學合理分類后，實施與之相對應的監控辦法。對重點稅源實行重點監控網絡管理；對市場稅源實行劃片集中征收管理；對零星稅源借助各行業、部門的管理優勢，實行源泉控管綜合治理；對關、停、并、轉企業，失蹤戶、非正常戶等特殊稅源，按地域分戶到人，實行行業監控和戶籍管理，定期開展清理。

4、征管工作規程。征管工作規程是開展稅收征管所必須遵循的基本的操作規范，包括業務處理流程及與之相關的表、證、單、書等，建立科學、規范、嚴密的征管工作規程，是推動實施科學化、精細化管理的基本手段和基本要求。由于各地在征管模式及計算機應用水平等方面存在差異，完全制定全國統一的征管工作規程難度很大，但其中的對外執法類業務流程及其相關文書必須統一。