科研課題的分類及其特點大全11篇

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[中圖分類號] G463[文獻標識碼] B[文章編號] 1673-7210(2010)05(a)-149-02

The exploration of training graduate students' scientific research ability in medical college

ZHOU Xuemei, HUANG Yunchao, SU Yan, XU Yuling

(Department of Scientific Research, the Third Affiliated Hospital of Kunming Medical College, the Tumor Hospital of Yunnan Province, Kunming 650118, China)

[Abstract] Training graduate students' scientific research ability in medical college is an important content of medical education. On the basis of analysis on current situation, this article explores the methods which can solve these problems: focusing on fundamental research, foreign language, articles, and scientific research projects.

[Key words] Medical college; Graduate students; Scientific research ability; Training

科學研究是臨床醫療與教學的先導,高素質的臨床醫師不僅要具備良好的職業道德,嫻熟精湛的醫療技術,而且要有創新思維的科研攻關能力,具有發現問題和解決問題的能力。然而,近年來由于擴招等原因,研究生的科研能力沒有得到應有的重視和發展,相反有后退的跡象。

1 醫學院校研究生科研能力培養主要存在的問題

1.1 研究生科研能力培養沒有得到應有的重視

現階段,由于研究生擴招等原因,研究生數量劇增,但相應的師資及其他教育資源,如圖書、培養經費等沒有得到應有的增加。為完成培養計劃,導師們需指導更多學生,很多導師力不從心。導師與學生的交流,大多數僅僅停留在1周數次課的講授及期末的考試卷。此外,培養經費、學校與醫院的圖書、網絡資源短時間內無法滿足擴招研究生學習的需要,給研究生的自學帶來了困難。

1.2 研究生缺乏創新思維,很少獨立思考及解決問題

現代知識的更新及醫療技術的發展要求醫生不僅是醫學知識的實踐者,還應是知識的創造者與傳授者,而且還要在醫療實踐中不斷驗證與完善現有的醫學知識與技術,可見創新與探究在研究生學習階段的重要性。目前,很多研究生把完成導師交給的任務作為學習的一個重要內容,很少主動思考和嘗試解決學習中遇到的問題,甚至發現不了自己學習中存在的問題。被動的學習阻礙了創新思維的發展,這與導師的指導時間及精力有限有關,也反映了現在研究生學習的浮躁與粗淺。

1.3 研究生缺乏科學研究的平臺

科學研究需要一定的平臺作為載體,科研課題就是其中之一。然而,一部分研究生導師很少或沒有承擔科研課題,這樣就不能對其學生進行系統而生動的科研指導,進而無法對其學生的科研能力給予培養。雖然有的研究生能夠參加別人主持的課題做一些實驗工作,但這不能構建起科學研究的基本框架。他可能參加了好幾個課題,但對科研的概念還很模糊,對課題設計、標書撰寫、答辯準備、任務書簽訂這些程序不甚了解,更別提科研實踐中的協調與處理、研究報告的撰寫等。加之研究生自己獨立承擔課題的機會很少,很難對一個課題有貫穿始終、全面系統的把握。

2 醫學院校研究生科研能力培養的途徑

2.1 掌握本學科扎實的基礎理論知識及科學研究方法

基礎理論和系統的專門知識是科學研究的前提。大多數研究生都要到臨床醫院接受實習培訓、有的還要參與完成研究課題。很多研究生承擔了科研課題中主要的基礎研究工作,像收集材料、整理資料、實驗研究、統計分析等,這有助于研究生科研素質的提高和研究能力的培養,也有利于其研究方法的訓練。通過各種渠道收集資料、完成實驗中的每一個步驟、利用統計軟件等方法對所得數據進行統計分析,并嘗試撰寫研究報告等一系列訓練,有利于研究生形成科學的思維方式,并初步掌握科學研究的方法。

2.2 較熟練地掌握一門外語

隨著醫療技術的發展,掌握本領域國外最新動態已經成為科學研究的必備條件。除了通過學位外語考試外,研究生要積極閱讀本專業的外文書籍及各類資料,接觸本專業的高頻詞匯,掌握扎實的讀寫能力,并在此基礎上鍛煉聽、說能力。導師應盡量提供研究生與外國專家交流的機會,讓研究生在各種學術活動中鍛煉其聽、說能力與交流能力。在聽、說、讀、寫達到一定程度的基礎上,研究生就能比較熟練地閱讀本專業的外文資料,檢索、閱讀、查新一定數量的相關外文文獻,了解從事研究內容的歷史、現狀、未來及與臨床醫療的關系,在此基礎上開展科學研究。

2.3 獨立公開發表學術論文

論文是研究生將學到的知識分析整理并歸納升華的主要形式,是培養研究生從事科學研究能力的重要環節。在撰寫論文的過程中,研究生的邏輯思維、表達能力等都能得到很好的鍛煉,為學位論文的完成打下基礎。因此,要引導研究生在正式期刊上投稿。一次次的退稿、修改,不僅能提高研究生的科研水平,還能鍛煉研究生的科研品質,養成嚴謹的學術作風以及實事求是的科研態度,還能增強其克服困難的決心和勇氣,而在科研過程中取得的成就能夠培養研究生對科學研究的自信心,為以后其進一步從事科研工作打好基礎。

2.4 參與或主持科研課題

研究生應盡早參加導師或他人主持的有關課題,完成導師交給的有關研究任務,這樣就能引導研究生從事科研實踐活動。在導師的指導下,研究生通過對課題的設計和研究,主動研究問題、分析問題、解決問題,并以此熟悉科學研究步驟,學到相關的研究方法,提高自己的科研能力。在撰寫研究報告、研究工作總結的過程中,鍛煉了歸納與分析問題的能力。在完成課題的過程中,研究生將基礎知識與科研方法相結合,在查閱文獻的過程中進一步提高了自己的外語水平。事實證明,科研課題已經成為培養研究生的有效途徑。因為研究生的知識水平和科研能力有限,無力申請高級別的科研課題。因此,學校應盡量為研究生提供專項科研課題。

對醫學院校研究生進行科研意識和素質的培養,是研究生教學的重要內容,有利于研究生學到嚴謹的學術作風和實事求是的科研態度,為以后的醫療、科研工作打下基礎。同時,這也是一個復雜的過程,導師應根據學生的專業特點、學生的具體情況和具體的科研情況采用不同的培養方式。醫學院、附屬醫院等都要注重研究生科研能力的培養,為研究生創造良好的科研環境。

[參考文獻]

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中圖分類號：G642 文獻標識碼：A

0 引言

畢業設計是本科生培養計劃中綜合性最強、最能衡量學生綜合水平的重要實踐教學環節。①因此，提高本科生畢業設計質量的問題，是高等院校亟待解決的重要課題之一。

受到產學研脫節和高校擴招等諸多因素的影響，本科生畢業設計教學環節學生多，任務重和設備不足等問題受到廣泛關注。②③這里，特別針對大學生科研能力低下的普遍現象，對本科生畢業設計的組織安排和考核方式提出了改革方法和建議，依托教師的科研課題，試圖找出有效提高本科生科研能力的改革之路。

1 影響本科生科研能力培養的主要因素

1.1 教師工作任務繁重

近年，高校普遍擴招突出了大量生源與有限教資力量的鮮明對比，出現了一個教師同時指導十多項畢業設計的不正?，F象。同時，由于開設班級較多，許多教師除了指導畢業設計之外，還承擔了大量的課程教學工作。再者，教師在完成教學工作量的同時，還要兼顧一些科研項目的研究工作。這必然導致教師工作任務繁重，致使其在畢業設計指導工作中精力投入不足，很難保證定期對學生的指導，也就很難保證畢業設計的質量。

1.2 學生科研能力低下

本科生科研能力主要表現為：④（1）基礎知識匱乏或掌握不到位。如電氣專業本科生對特殊電機的應用范圍等專業性知識更是所知甚少，只是通過指導教師的介紹，進行簡單的了解，從未親自對設備進行操作與分析。（2）科研文獻檢索閱讀能力不足。畢業設計中需要大量地查閱資料和相關文獻，了解有關發展動態，尋找研究的突破口，最后才能確定接下來的努力方向。僅就文獻檢索一點來講，就存在學生過度依賴指導老師，放棄主動出擊檢索的權力。本著求實求證的態度認真閱讀的學生更是少數。

1.3 學校實驗設備不足

很多高校由于經費短缺無奈面對實驗場所緊張，試驗設備短缺等尷尬局面。相對于眾多學生，能用于畢業實習的儀器設備較少，維修不及時的情況下，實驗工作就不得不停下來。另外，有些設備過于簡單，完成一般驗證性教學實驗尚可，但要提高科研水平，就需要有一定探索性的實驗，很多院校根本不具有這樣的試驗設備。

1.4 畢業設計選題盲目

設計選題的優劣決定了畢業論文的質量，是學生能否按時完成畢業設計的重要依據。

指導教師提前擬定并指導學生選擇畢業設計題目。學生不能及時與指導教師溝通，只能望文生義，不能保證所選課題就是自己感興趣的內容，更不能保證畢業設計的順利完成。教師擬定題目中，也存在諸如：選題陳舊，缺乏新意，又或者：太過超前，超出了本科生的能力范圍等問題，影響學生對畢業設計的興趣。

面對教師提出的預選研究題目，很少有學生明確表達自己的意見。學生與教師在選題這個環節上缺乏充分的交流，這也是畢業設計后期失去興趣的原因之一。

以上幾個原因影響了通過畢業設計對學生科研能力培養的效果，降低了畢業設計的水平和質量。

2 培養本科生學術科研能力的幾點建議

2.1 提前進入科研角色

畢業設計大多被安排在大四的下學期，此時學生面臨就業、補考準備離校等事項，時間匆忙而又倉促，想要完成高質量的畢業設計是很不現實的。

按照大學課程體系的一般設置，學生從大二開始學習專業課程并接觸專業方向教師。 可以在此時就開始畢業設計的準備工作。若學生找到感興趣的研究課題，就可以與教師互相協商，確定論文題目和研究內容，提前著手文獻檢索，學習，并對設計方案進行論證，如此一直持續到畢業前期的時間安排更讓學生有充足的時間去規劃、設計和撰寫論文。這樣就為保證畢業設計質量提供了時間基礎。

2.2 分組強化文獻閱讀

分組討論學習是改進工作流程的一個顯著特點。這種學習形式除了容易發現學生感興趣的研究課題之外，更能有針對性地強化學生對基礎知識，軟件技能或科研文獻等資料的閱讀學習。強化文獻閱讀的分組主要有兩種：基礎學習小組，主要解決課堂知識掌握不牢以及基礎軟件使用生疏等基礎知識缺乏的問題；科研討論小組，主要學習研究課題最新動態及其主要發展方向、研究方法等科研問題。

以教師參與分組討論閱讀文獻的方式推動專業興趣和科研能力的提升。學生能了解大量文獻資料，既可彌補學生基礎知識技能的不足，提高其科研學術水平，又訓練其科研素養，對于學生綜合能力的培養非常有益。

2.3 結合教師科研課題

建議一：科研課題中的基礎和重復性工作由學生去做。教師可以把更多時間用于進行課題的深入研究；學生在其畢業設計中得到的新穎想法，也能給教師帶來很多啟發，幫助教師打開思路。這有益于教師科研課題的順利完成。建議二：教師可以根據學生的設計擴展科研工作。在選定了設計題目之后，指導教師可以依照題目為學生設計科研論文的撰寫。在完成畢業設計的同時，也傳授科研論文的方法，既可以保障畢業設計的順利完成，又可以將結果修改完善并發表為科研論文。

2.4 改進完善考核方式

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中圖分類號：R135文獻標識碼：B文章編號：1005-0515（2010）11-373-02

遼陽市主要職業病危害因素及其分布，是我們針對一個地區職業病危害狀況進行調查研究的成果。我們從2003年上半年開始，策劃了遼陽市職業病危害因素分布與檢測這一調研課題，并進行初步規劃和論證。主要是從可行性，必要性和對我市開展職業衛生工作的重要性等方面進行深入的理論闡述，受到單位領導和專家們的肯定。一致認為：這是我市職業衛生科研邁出的開拓性的第一步，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

具體采用調查表方法。我們結合職業衛生檢測工作實際，在企業中發放調查表，由企業填寫后，我們進行統計、整理。

在大量調查數據的基礎上，我們又先后聘請了，衛生監督所、市安全生產監督管理局、市經委工業運行科等單位的大力協助，尤其是約請了市統計局的參加，使我們的科研數據，更具科學化、規范化，使其研究提升了實用價值，建立在更加科學的基礎上。

科研課題在實施過程中是嚴格按照技術規定程序進行的，研究方案在提交過程中首先進行了，開題論證、編制了《可行性研究報告》。和《計劃任務書》查閱了國內有關此類科研方面的資料，確定了課題主要研究方向和成果目標。

科研課題以遼陽市職業病危害因素的分布與檢測為主要方向，解決和回答一系列困擾我們的問題。設為子課題研究有：我市竟有多少家企、事業單位，存在職業病危害因素？這些職業病危害因素是什么？那些行業、地區存在職業病危害？我們的檢測工作做的怎么樣？這些年來我們究竟檢測了多少家企業？每年檢測多少？復檢率、檢測率是多少？有多少企、事業沒有受到檢測？我們的工作差距是什么？影響因素主要有那些等。

通過對上述子課題的研究，關鍵要解決遼陽市職業病危害因素的種類、分布以及監督檢測工作狀況。對遼陽市職業衛生監督檢查工作現狀的研究，為進一步加強職業衛生工作、制定遼陽市工作目標計劃奠定科學基礎。

在資料形成過程中，經過國家自然科學基金評審專家、沈陽理工大學博士陳卓君教授、中國疾病預防控制中心張任醫師、國家稅務學院丁揚教授的指導、幫助。在此表示衷心的感謝。

1 遼陽市主要職業病危害因素

我市職業危害因素接觸人員分布狀況是：黑色金屬礦采選業、黑色金屬冶煉及壓延加工業和化學纖維制造業是人員比較密集的行業；分別占總人數的13.88%、11.60%和10.50%接觸粉塵危害的人數較多，接受化學有害物的人員也較多。下表是企業在行業中的百分比：

根據企業、行業調查、分析認為：我市主要職業病危害因素：是粉塵作業，存在與開采和洗選業黑色金屬礦采選業等，其次是化學毒物的危害，存在與化工產品制造和加工過程。

2 職業病危害因素的分布特點

首先，搞清楚行業中企業的分布數量和占有總數的百分比。根據，企業在行業中的比例，查證危害因素的種類，從而得出職業危害因素以及在行業的分布狀態與特點。

職業病危害因素的分布特點：

（1）我市主要企業是集中在黑色金屬礦采選次是：黑色金屬冶煉及壓延加工業、非金屬礦物制品業 、化學原料及化學品制造業、通用設備制造業等。我市主要是以礦山粉塵為主，其次為化學有害物。

（2）由此看來我市主要粉塵危害大部分在；燈塔市、遼陽縣和弓長嶺區。

（3）我市化學有害物，主要集中在宏偉區和太子河區。

（4）我市主要企業是集中在黑色金屬礦采選業依次是：黑色金屬冶煉及壓延加工業、非金屬礦物制品業 、化學原料及化學品制造業、通用設備制造業等。粉塵、噪聲、各種化學毒物幾乎是普遍存在。

3 討論與結語

本文以科研課題為主軸，圍繞遼陽市工業企業基本情況的調查，包括；企業數量，職工人數，職業病危害因數的分布,職業危害因素的種類等，通過對基礎數據的摸底調查。分析研究了；遼陽市在職業衛生工作中的問題和不足，對制定職業病危害因素的預防控制措施方法，從理論和實踐兩個層面上給于回答。解決了：遼陽市職業危害的基本情況，強有利的指導當前和今后我市職業衛生工作。

參考文獻

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作者簡介：劉春國（1973-），男，河南上蔡人，河南理工大學測繪與國土信息工程學院，講師；盧曉峰（1981-），女，河南洛陽人，河南理工大學測繪與國土信息工程學院，講師。（河南焦作454000）

基金項目：本文系河南理工大學教育教學改革研究項目（項目編號：2008JG035）的研究成果。

中圖分類號：G642.0     文獻標識碼：A     文章編號：1007-0079（2012）10-0081-02

當前，遙感已經或正在走向全面應用階段。國際遙感應用發展的實用化、業務化、產業化、精細化特征明顯，但我國遙感應用水平還不高，根本原因是基礎研究薄弱，缺乏多學科人才共同努力。[1]培養一大批經過系統知識培訓、熟練掌握遙感科學理論和應用技能的地理信息科學人才，滿足社會對地理遙感信息高技術人才的迫切需求，是高等教育的責任所在。

1998年教育部新增地理信息系統本科專業后，我國GIS教育發展形勢空前活躍。經過10余年的教學實踐和探索，逐步形成了比較穩定的GIS專業課程體系與課程設置方案。[2-5]遙感系列課程（遙感物理與技術、遙感數字圖像處理、遙感地學分析與應用）成為GIS專業課程體系中的重要模塊，說明GIS學科建設的負責人已認識到培養掌握遙感技術的GIS人才的重要性。遙感數字圖像處理是遙感過程的重要一環。充分利用各種圖像處理算法從遙感數據中獲取各種生物物理參數和土地覆被/利用信息，可以為自然和人文生態系統的空間分布式模型提供輸入參數，在遙感技術應用中占有十分重要的地位。近幾年河南理工大學（以下簡稱“我?！保〨IS專業開設了“遙感數字圖像處理”課程。圍繞如何提高“遙感數字圖像處理”課程教學質量，筆者從革新課程體系、協同教學、優化教學內容、豐富實踐教學手段等方面進行了一系列探索。

一、革新遙感課程體系，突出“遙感數字圖像處理”課程地位

隨著遙感技術及其應用的迅速發展，很多專業開設了“遙感原理與應用”課程，內容分為三大模塊：遙感基礎、遙感圖像處理及分析方法和遙感專題應用。這種課程設置模式比較適合早期GIS專業遙感課程教學或選修遙感科學技術的某些專業，對于當前GIS專業遙感教學則存在明顯缺點。主要問題是對“遙感數字圖像處理”教學重視程度不夠，對數字圖像處理在整個遙感過程中的重要性體現不足，與遙感地理信息系統融合集成的一體化趨勢不相適應，與國民經濟各部門遙感業務日益普及的態勢不相適應，與社會信息化深入發展的狀況不相適應。人才培養滯后于社會需要，不能滿足對高素質地理遙感科技人才的需求。

我校GIS專業總結多年遙感課程教學實踐經驗，革新了遙感課程體系，設置了“遙感概論”、“遙感數字圖像處理”、“遙感應用分析”、“遙感數字圖像處理實驗”等遙感相關課程，規劃了遙感系列課程的主體教學內容?！斑b感概論”要求學生掌握遙感及其應用的基本科學工程背景知識，重點內容是電磁波與地表物質相互作用的基本原理、遙感數據采集、傳輸和成像機理，從可見光-近紅外、熱紅外、微波（主動方式和被動方式）波譜段介紹遙感信息的獲取特點和技術發展，適當涉及大氣遙感、海洋遙感等應用領域和典型案例。“遙感數字圖像處理”要求學生掌握基于數字圖像處理方法獲取地球資源有用信息的科學與技術。由于學科交叉融合，數字圖像處理方法眾多，新理論、新方法不斷推出，課程重點主要著眼于圖像處理基本知識和遙感圖像處理常用算法，對一些探索性、前沿性和跨學科的內容從原理上予以概括介紹，如圖像亞像元分類、模糊分類和面向對象圖像處理等等?！斑b感應用分析”采用理論、方法和實例相結合，選擇不同遙感應用領域的典型案例介紹，培養學生遙感專題分析技能，深化學生對于遙感科學技術應用現狀和廣闊前景的認識?！斑b感數字圖像處理實驗”課程著眼于培養學生圖像處理技能，鞏固和深化理論課程教學內容，提高動手能力和理論聯系實際解決問題的能力。

我校GIS遙感系列課程設置方案把“遙感數字圖像處理”與“遙感數字圖像處理實驗”單獨設課，提升課程地位，加大課程學時，強化實踐技能訓練，對提高“遙感數字圖像處理”課程的教學成效很有益處。這種課程設置模式有助于培養GIS專業學生采用圖像分析方法解決遙感應用問題的能力，比較契合我國GIS專業本科教育遙感課程設置的發展態勢。

二、培育遙感系列課程教學群體，分工協作提高“遙感數字圖像處理”課程教學質量

GIS專業遙感系列課程設置要求具備一定規模的師資力量。遙感是多學科的綜合，交叉性強，研究方法不斷補充和更新，課程教學內容豐富。遙感系列課程的設置決定了課程之間存在密切的內部聯系。要提高“遙感數字圖像處理”課程教學質量，必須打破教師個人單兵作戰的慣常做法，加強與相關課程教師之間的協調和交流。培育組建了承擔遙感系列課程教學任務的教學群體。遙感課程教學組圍繞課程建設，整合優化課程體系，充實更新教學內容，保證了課程之間教學內容的連貫性和相關性。課程教學組成員互相學習、借鑒、交流，協同規劃各課程教學環節的教學要求和學時分布，課程內容更加先進，課程結構更加協調，教學方法更加有效，教學手段更加豐富，實踐教學得以充實，教學科研聯系更加密切。遙感課程教學組的建立和協作對提高“遙感數字圖像處理”課程教學質量起了明顯的作用。

三、匯聚國內外優秀教材成果，整合優化教學內容體系

教學內容和課程體系涉及高等教育人才培養的模式，決定了高等學校人才培養的規格，在很大程度決定了人才培養的質量和水平。[6]教學中適度引進世界著名高校的名牌課程教材和教學參考用書，是高等教育國際化的重要舉措。[7]遙感課程教學組重視遙感數字圖像處理課程教材和教學內容建設，收集了國內近些年出版的如戴昌達、章孝燦、湯國安、韋玉春、朱述龍等編寫的遙感數字圖像處理教材教參，注意引用吸收國外著名高校的遙感圖像處理相關教材教參，參考了John R. Jensen、John A. Richards、Robert A. Schowengerdt、Jay Gao、John R. Schott、Brandt Tso等人的遙感數字圖像處理著作，認真研討不同教材特點及其開課對象，針對遙感數字圖像處理理論性強、概念抽象、方法多樣、實踐性強的特點，根據教學對象和課程學時，按照系統性和前瞻性結合、理論與應用結合的要求，制訂了教學主體內容。課程內容分為11個部分：圖像基本知識、遙感圖像成像過程與數據特征、遙感圖像輻射校正、遙感圖像幾何變換與校正、遙感圖像增強、遙感圖像變換、遙感圖像分割、遙感圖像融合、遙感圖像分類、數字變化檢測、遙感圖像應用處理。優化后的課程教學內容注意了與“遙感概論”、“遙感應用分析”等課程內容的有機銜接。對于與“遙感概論”課程有重疊的內容只做簡單回顧，如遙感成像過程、機理與數據特征，以少數典型應用案例揭示遙感數字圖像處理方法在遙感應用分析中的作用和地位；避免與先開課程內容重復，為后續課程做適度鋪墊。數字圖像處理方法多樣，課程重點介紹常用算法，使學生能掌握數字圖像處理原理，夯實基礎。對一些發展中的、前沿性的算法著重介紹算法的思想和原理，教導學生注重算法但不應局限于具體算法，培養學生發散思維、學習能力和創新思維。教學中適當區分遙感數字圖像系統處理和應用處理的差別。

四、重視實踐教學，多手段豐富實踐教學內容

實踐教學是創新人才培養中的重要環節，對于培養學生專業技能和理論實踐結合能力、激發學生的創新思維和探索精神、提升科研能力，有著重要意義。GIS專業“遙感數字圖像處理”教學高度重視實踐教學環節，從課程體系設置、實驗課程內容設計、實驗室開放項目、畢業設計、大學生科研訓練計劃和教師科研課題等幾個方面為學生提供多樣化的實踐途徑，豐富了實踐教學體系。

從課程設置體系上，“遙感數字圖像處理”單獨設課，緊密聯系課程理論教學內容附設6個單元的基礎驗證性課堂實驗（見表1），增強學生對各種遙感圖像處理算法及其效果的感性認識。“遙感數字圖像處理”實驗課程單獨設課，結合“遙感數字圖像處理”課程和“遙感應用分析”課程知識，設置綜合設計型實驗6個模塊，培養和提高學生對知識與技能的綜合運用、自主學習的能力。

積極利用各種平臺，提供實踐課題，培養學生創新能力。我校為了培養大學生的創新能力和實踐能力，促進實驗室開放，設置了實驗室開放基金。在實驗室開放基金平臺支持下，設計了一些探索研究型實驗課題，鼓勵學生組團選擇實驗課題、查閱文獻、擬定實驗方案、實施實驗過程、撰寫實驗論文。大學生科研訓練計劃和本科畢業設計（論文）也是培養本科生創新能力的平臺。在實施學校大學生科研訓練計劃的年度，遙感課程組每年設計幾個遙感應用分析研究小課題，供學生參與大學生科研訓練，并從科研課題中提煉一些問題作為大學生畢業設計選題，引導學生參與到教師科研課題中。學生通過參與實驗室開放基金課題、大學生科研訓練計劃項目和教師科研課題，檢驗了專業知識，培養了探索精神、創造思維和合作能力。

五、結束語

本文總結了我校遙感課程教學組圍繞GIS專業“遙感數字圖像處理”課程教學實施的一系列教學改革措施。這些措施已經取得較好的成效，有不少GIS學生積極參與校實驗室開放基金項目、大學生科研訓練計劃項目和教師科研項目，每年GIS專業有近1/3的學生選擇與遙感圖像處理及遙感應用分析有關的畢業設計題目。人才培養是項長期復雜的系統工程，需要從師資、設備、教學等一系列軟硬件教學條件上予以保障。

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關鍵詞： 現象；過程思考；選題方法

Key words： phenomenon；process thinking；topic selection method

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）05-0261-03

0 引言

選題是高職院校教師科研的起點，英國科學家貝爾納認為，“選擇課題是科研的戰略起點。問題總是擺在科研活動的前方，等待人們去發現，找出問題，分析問題，直至解決問題，這是科學探索的出發點?！盵1]在科研活動中，研究目標的確定、研究內容的選擇都取決于科研選題的確定。同時，科研選題還對研究方法和途徑的選擇產生著重要的影響。俗話說，好的開頭是成功的一半。在科研領域，提出一個研究價值較高的科研選題比解決一個現實問題的難度要更大。在這種情況下，提出一個具有創新意義的課題，就意味著在科研的道路上邁出了堅實的第一步。有的高職院校教師尤其是青年教師找不到研究方向無從下手，不知如何選題，選題無疑是最大的難點。因此，探討高職科研選題的方法是十分必要的。

1 高職院校科研選題存在的某些現象

高職教師開展科研最主要的問題是難以找到值得研究的課題，目前高職科研選題主要存在以下幾種現象。

1.1 選題盲目缺乏詳細的調研論證 高職院校教師要保證一項科研課題能夠順利、高質量地完成，“通常必須具備下列兩個條件：第一，在客觀上具有必要的研究資料、科技信息、研究技術、理論準備、研究經費等作支撐；第二，在主觀上具備較強的專業知識、學術理論、研究能力以及對課題的興趣作支撐?！盵2]但有些教師科研選題不從實際出發，對應用型的研究選題缺乏詳細的調研論證和周密的考慮，明顯是準備不足，出現了“趕班車”現象。這必然造成研究局限于表面文章、局限在理論的層次的論述，很難深入到實際的應用之中，無法與現實的經濟的發展和生產的需要相結合，從而導致研究水平不高，意義不大，其成果效益低下。

1.2 所選題目問題寬泛 有的選題缺乏針對性，貪大、貪多，有一定的盲目性。在時間和資源有限的情況下，研究對象范圍太大，研究難以把握。如“中國高職教育研究”、“中國素質教育研究”等都超出教師研究條件和能力。主題太大，無從下手，取得的成果也難以被社會所采用。因此，在選題時要結合實際研究條件，把握好題目的范圍，題目太大容易造成泛泛而論，應該盡量將研究的重心集中在某一清晰、具體且具有一定實際意義的問題上?！耙骖櫋蟆n題與‘小’課題，研究‘大’課題的條件暫不具備時，先瞄準一些‘小’課題，積蓄力量，為將來研究‘大’題奠定基礎。”[3]

1.3 所選題目問題狹窄 有的選題雖然是根據自己研究條件、研究能力范圍所選擇和確定的，但由于經驗不足和視野限制，所選擇的問題不具有普遍性只是個別現象或在教學中想實現的某個簡單期望。這類選題問題太小，研究意義不大，可以作經驗感想之談，而不適合作為科研課題。高職院校的老師在進行科研選題時，要善于抓住行業特點和當前面臨的一些突出問題，挖掘應用性強、富有特色的一些科研選題，從而提高研究成果的有效性。

1.4 選題缺少學科間的交叉 高職院校的教師在科研活動中往往更注重對某一專業領域的獨立研究，對交叉課題的研究較少，造成選題單一。例如：有的教師將研究領域集中在了農業生產技術方面，盡管其具有較強的專業知識背景，但是計算機等信息技術知識的欠缺，使其很難將二者緊密聯系起來作為研究的課題。這種學科研究領域的“獨角戲”現象，使得教師們缺乏研究相對復雜課題的能力，不利于科研水平的提高。

1.5 選題缺乏創新 由于受到自身信息搜集能力或者是客觀條件的限制，一些高職院校的老師缺乏對某一學科國內外最新研究狀況和發展趨勢的了解，容易造成選題重復、老套，以致出現了模仿，沒有創新，所研究的成果也沒有新的突破，存在“炒冷飯”現象，從而造成科研資源和人力資源的浪費。

2 高職科研選題的過程思考

2.1 確定科研選題的目的 高職科研選題的目的在于，通過對能夠反映高職教育實際需求和辦學特色的某一問題領域進行研究，來促進高職教育中的一些疑難問題的解決，推動高職教育的可持續發展，培養出更多高素質、高技能人才。這就要求教師在明晰目的的前提下進行選題，選題時要注意將選題的難度、意義與學校科研的實際條件結合起來，在促進學?？蒲兴教岣叩耐瑫r，帶動提高學生們的參與熱情和學習積極性。

2.2 選題的前瞻性和新穎性 前瞻性指的是選題要充分反映某專業領域的最新研究趨勢，“高屋建瓴”地對專業研究起到引領作用。同時，獨創性和預見力也是優秀選題所必不可少的。它要能反映高職教育的新理念、新途徑，并且能夠對對高職教育未來的發展趨勢做出準確的判斷；能夠充分吸收和借鑒當前高職教育領域的新教育理念和手段，提出對高職教育籌劃、改革的深度思考。新穎性也叫創新性，是指選題要有新意，研究視角要獨特，能夠讓人耳目一新，涉及內容不僅要豐富充實，而且要有自己的獨創之處，盡量提供別人尚未提及、沒有研究過的新的觀點和信息。科研工作從某種意義上講就是不斷創新、不斷開拓。正如李政道所說“向還沒有開辟的領域進軍，才能創造新天地?！敝挥袑⒀芯康挠|角真正深入到前人沒有涉及的領域，才有可能獲得具有前瞻性和新穎性的選題，最終才有可能收獲豐碩的研究成果。

2.3 選題的實用性和可行性 實用性指的是科研選題及其研究成果可不可以為當前的教育提供科學的指導，或者是否能形成一定的社會效果，為解決教育或實踐中的難題提供方法和出路。高職院?？蒲羞x題應從自己的實際出發，以科技市場為導向，以科技產品為龍頭，加強應用技術研究，為國民經濟服務，為學院的快速發展服務。去關注那些在生產、生活和教學中亟待解決的課題。與此同時，在進行科研選題時還要從本地的實際出發，利用本地優勢，將科研工作與本地區社會經濟發展的需要緊密結合起來。深入企事業單位和新農村建設之中，選擇生產、建設、服務、管理等一線工作遇到的實際問題進行研究，將科研選題的出發點和落腳點放在促進實際問題的解決上。只有將科研選題工作與當前教育現實、社會現實以及生產實際需要緊密聯系起來，才能保證最終成果具有較強的實用價值，可以被社會所接納和吸收，進而轉化為現實的生產力?？尚行允侵附處熢诳蒲姓n題的選定中從自身的主客觀條件出發，使課題研究可以順利完成并具備取得預期成果的現實條件。選題時必須考慮完成該課題的必備條件，從自身的主觀條件出發，如依據自身知識結構、理論修養、研究能力、研究興趣等來選題；與此同時，選題還要將一些客觀限制因素考慮進來，如研究資料是否充分、研究設備能不能滿足要求、研究經費能否可以支撐、研究同伴的配合情況、研究時間長短等。在選題的過程中還要權衡自己的條件來尋找結合點，充分利用已經具備的有利條件，并且通過發揮主觀能動性為研究創造條件，從而保證課題研究中可以順利進行。

2.4 選題的特色性和效益性 特色性是指選題要在為社會培養高素質、高技術人才的目標指導下，突出其自身的行業教育特色。高職院校的教師在進行科研選題時，要從當前高職教育的問題入手，這些問題既有理論的、也有實踐方面的，還有交叉學科和邊緣學科的問題。這些都需要高職院校的教師去研究、解決。高職教育有其自身的特色，高職教師既是教師同時又是工程師，這就應根據自身專業特點及科技優勢，結合區域經濟發展需要及產業結構特點積極開展科研活動。效益性是指選題要在滿足理論研究與社會實踐需要的同時，實現一定的經濟效益。也就是說，科研選題要滿足兩方面的需求，一是通過研究工作可以為企事業單位提供實際問題的可行性解決方案，二是通過研究工作可以為學校創造一定的經濟收益和社會效益。在具體的課題選擇中，盡量選取成本低、效率高、實用性強的問題來進行研究。

3 高職院校科研選題的方法

高職院校教師選題時除了要考慮以上幾個因素外，還要結合科研選題的方法來進行選題。下面介紹幾種高職院?？蒲羞x題的方法。

3.1 從現實生活中選題 社會實踐和現實生活中的選題內容極為廣泛，大至世界政治、經濟、文化藝術，小至日常生活中的吃穿住用行，各個行業各個領域都有其值得研究的課題。但是，要想發掘出某一領域具有深度和長遠意義課題，就必須經過廣泛的閱讀、深入的思考以及詳細的調差研究才會發現。同時不要忘了，選題從現實中來，最終也要回到現實中去，所以在確定研究課題時要從社會發展面臨的亟待解決問題入手。

3.2 從理論研究中選題 作為人對客觀世界進行不斷認識的產物，理論的真理性是相對的。隨著實踐的向前發展，以往的理論很可能與現實出現矛盾和沖突。作為一名高職院校的教師，在科研道路上要避免被以往理論的條條框框所束縛，要時刻抱著懷疑精神去探索和發現問題。隨著研究的深入，研究者會漸漸發現一些理論自身存在的缺陷和矛盾，即使是那些“蓋棺定論”的觀點，也可能隨著實踐的深入而又有新的發展。人們的認識水平不斷提高，新的問題不斷涌現，這些新的問題正是科研課題的好素材。這種選題策略可以在前人研究的基礎上，繼續前人的研究方式、研究模式更進一步深入研究得出更多更深層次的成果。也可以獨辟蹊徑，從另外的視角來研究前人已經研究過的問題，探索新的結論。

3.3 從教育研究和教學實踐中選題 高職學院教師科研選題應著眼于教育理論、教育視點、教育實踐。教學是教師的主要工作，教師專業水平的提升不僅是實踐經驗的積累，也要進行教學實踐的反思和理論上的總結，這就是研究對教學的反哺?，F有的職教理論、教學理論、課程理論、學習理論，都是前人對教育實踐經驗的概括總結，是我們科研選題的基礎和出發點，為科研工作提供了寶貴資源。教學實踐也需要教師將自身教學實踐中迫切需要解決的問題作為選題， “這些問題包括教學內容、教學方法、教學技巧、教學組織形式、課程教學、學生考核改革以及人才培養模式探索、學科或專業或課程建設等?！盵4]教學實踐中遇到的問題多種多樣，只要教師善于觀察和思考，就能從中發現有價值的研究課題。

3.4 從學科交叉、滲透中選題 隨著科學在廣度和深度上的發展，學科之間相互滲透、交叉已經成為一種趨勢。在實際研究過程中，學科交叉的領域往往容易被研究者所忽視，這也就意味著在這一交叉“地帶”，如比較學科、邊緣學科、綜合學科等，存在著大量可供選擇、具有創新意義的新課題。

3.5 從科研管理和規劃中選題 在一定時期內，從國家到省市各級教育行政部門、科研管理機構以及各種學術團體都會適時一些“課題指南”或參考題目。如國家、部省市的十二五規劃重點課題、年度課題等。這些課題都經過了權威專家的調查論證，是當前一段時間甚至是未來發展中客觀存在的亟待解決的問題，這些都為科研選題提供了指導和參考。研究者依據這些課題的指導，結合自己的實際情況把課題加以具體化，以保證其可行性。如“校企的深度合作、頂崗實習的職業教育人才培養模式研究”等。

3.6 從教育信息和科研查詢中選擇課題 在選題時若不清楚該課題的研究現狀，就必須要對課題進行論證、查新。“論證要進行自我研究，查閱資料，進行必要的調研、考察，充分掌握、了解選題的研究現狀和發展趨勢?！盵5]也可請同行專家論證，請教選題的研究價值、社會意義和現狀與未來。最后再確定申報課題。也可通過《中國科技期刊數據庫》、《中國知網》等進行查新，了解相關問題的國內外研究現狀，專家們的研究情況。同時，查新證明在專家評審過程中是強有力的佐證，有利于課題的批準立項。

科研選題的程序一般來說有以下三個程序：①文獻調研、實地考察。②提出選題。③論證和確定課題。

總之，高職科研選題是教師進行科研活動的開始，一個好的開始對整個課題的研究實施和最終成果將產生重要的影響。以上概括的各種方法僅是選題中可供參考的若干方向線索，并不能包羅所有研究方向和課題。對于錯綜復雜的社會現象，值得研究的課題層出不窮?？蒲羞x題是一項十分復雜而又頗具創造性的工作，我們應該遵循科研選題的基本原則，努力掌握科研選題的方法，做好充分準備，只有這樣，才能選擇合適的課題，才能在規定時間內取得預期的科研成果。

參考文獻：

[1]喬海霞．論科研選題的意義、基本原則與基本路徑[J]．沿海企業與科技，2009，（2）：62．

[2]毛建梁.高職院校科研選題的“四個著眼點”[J].科技管理研究，2011，（22）：100－102.

[3]閆玉喜.試論高職院?？蒲羞x題的原則及途徑[J].遼寧高職學報，2011，（4）：16－20.

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1•1以資源共享為目標,構建科學高效的實驗教學管理體制和運行機制

高效的實驗教學管理體制和運行機制是保證實驗教學順利進行的重要保障之一。重慶工商大學經濟管理實驗教學中心承擔了校經濟管理類本科專業的實驗教學任務。為提高實驗設備利用率,打造一個通用的實驗教學平臺,充分實現資源共享,校經濟管理類本科學生的實驗課程或項目都由中心統一規劃、管理和建設,不僅整合了學校資源,提高了設備設施的使用效率,同時不同專業的實驗軟件和實驗技術又相互促進和補充,逐步實現“統一管理、資源共享”的開放型高效率的實驗管理模式。

1•2以培養學生應用能力為本,創新實驗教學體系與方式

實驗教學要以培養學生動手應用能力為主,同時建立相應學科的教學體系。以重慶工商大學經濟管理實驗教學中心為例,中心已基本形成了多層次、多模塊、相互銜接的科學系統的實驗教學體系;形成了與科研、工程、社會應用實踐滅且聯系的實驗教學內容。根據學生在不同學習階段的知識結構和能力結構要求,初步形成了由學科基礎實驗、專業基礎實驗、專業綜合實驗、學科綜合實驗和創新與創業模擬構成的實驗教學體系•覆蓋了經濟、管理學科,實驗課根據不同專業需要,除了課程實驗、單獨設置的實驗課外,每學期每個專業還安排了至少2周以上的集中實踐教學環節。

1•3以仿真模擬動態經濟管理環境為手段,提升學生的職業素養

經濟管理類實驗教室要重視學生動手能力的培養,針對經濟管理類本科學生將面臨的職業環境特點,設置財務會計模擬、市場營銷模擬、統計軟件實驗、工商管理模擬、銀行模擬、外匯、證券、股票模擬、國際貿易模擬、ERP沙盤模擬等仿真實驗課程,并將實際經濟信息(數據)引入實驗室,設置真實動態經濟環境,使學生盡早明確職業特點和要求,提升學生的職業素養。

1•4開放實驗項目建設,校企合作培養學生創新精神和團體意識

設立了“菜單式”開放實驗項目。組織實驗教師開設開放性實驗項目面向全校學生選擇。學生選擇開放實驗項目累計達到15學時并獲得實驗教師的合格認定可獲得1學分,極大地提高了學生自主學習的興趣,使創新創業開放實驗平臺初步建立。同時,引入校企合作模式,,爭取更多的科研和實踐機會,參與各類競賽和科研課題,引入師生互動、學生互動、學校與企業、社會互動的實驗教學機制,增強學生的獨立決策能力和團隊精神,有效地提升學生的創業能力。

2實驗室建設中存在的主要問題

2•1實驗室建設缺乏整體規劃

在硬件建設上,實驗室建設以及設備的購進缺乏整體規劃,往往是根據經費狀況決定,較少考慮現有情況和客觀實際。因此,前后所建實驗室往往由于地點、設計上的不同,再加上可能的一些行政隸屬關系,整合起來比較困難[3]。同時,有些儀器設備在購買時要求越先進越好,而實際只使用了很少一部分功能,大部分的功能未得到開發和利用,造成了資源的極大浪費[4]。在軟件建設上,由于經濟管理類專業常用的財務軟件、管理軟件、實驗軟件,品種有限,價格十分昂貴,學校投入教學實驗經費多用于購置硬件設備,往往忽視了軟件的重要性,增加了普遍使用的難度。

2•2資源共享度差,大型儀器使用效率低

首先,雖然經濟管理類本科專業的實驗教學任務都由中心承擔,但由于實驗室設置以及專業設置的問題,實驗室之間采用單一的局域網,封閉運行,各相關專業無法在邏輯上、內容上有機形成完整的教學內容,無法按教學規律形成梯次[5],資源共享度較低。其次,由于實驗室都相對比較獨立,所申請購置的貴重設備大多是從自身科研課題需求來考慮,學校相關管理部門雖然有對貴重設備管理的規章制度,但是有限的設備維修維護費不可能幫助實驗室解決設備在運行過程中發生的費用。這就限制實驗室的開放,勢必也影響了資源共享和設備利用率的提高。

2•3師資隊伍不能適應新時期實驗教學管理要求

高校的實驗室,沒有一流的實驗技術隊伍,就不能有一流的實驗室管理水平,也不可能培養出一流的人才和出一流的科研成果[6]。傳統實驗室的實驗教學師資不穩定,實驗人員待遇偏低,實驗人員素質不高,嚴重影響了工作積極性。此外,實驗教師由于專業、知識等方面的限制,只重視對于實驗儀器、實驗課程的管理,忽略了對實驗技術、實驗內容的指導,并且由于管理體制等方面的原因,未能將實驗教學管理與科研相結合,已不能適應新時期實驗教學管理的要求。

2•4實驗教學與科研活動脫節

實驗教學與科研活動是相輔相成的。但在實際教學中,片面的注重教學質量,而忽視了科研活動的能動性,尤其是在教學過程中,未能將建立與科研課題相關的專業選修課課程體系。而在科研的過程中,不能科學的將科研課題轉化為專業實驗教學項目,導致實驗教學與科研活動脫節,未能充分利用實驗教學資源,未能實現經濟管理實驗室的可持續利用[7]。

3實驗室建設的改革對策分析

3•1科學規劃,加強實驗室建設論證[8]

根據《新世紀高等教育教學改革工程》中“高等學?；A課教學實驗示范中心建設標準”以及《高等學校實驗室工作規程》的要求,制定合理的經濟管理類實驗室建設硬件與軟件標準,規范實驗室的建設。各院(系)根據人才培養的要求,結合學科、專業建設特點及實驗室建設發展規劃,提出實驗室建設的具體項目,確定項目負責人及相關成員、實現目標、完成時間、驗收方式等具體內容。學校實驗室建設管理中心根據學校實驗室建設規劃和建設程序組織專家論證,重大項目還邀請校外專家論證,以保證項目的可行性、先進性、適用性、經濟性,避免因購置失誤帶來的設備閑置積壓、資金浪費,提高大型儀器設備利用率。

3•2分類構建實驗平臺,提高資源共享度

借鑒宋曉平等人的研究成果[2],緊密圍繞培養人才、科學研究和社會服務這3條主線,改變實驗室之間封閉運行、實驗設備從屬混亂的狀況,將實驗平臺分為科技創新平臺、教學實驗平臺和公共服務平臺3類。加強實驗平臺內部及實驗平臺之間的網絡建設與鏈接,加強與國家、省級及其他院校實驗平臺的聯系,重新設計實驗室架構,分類整合實驗資源,提高資源共享度,實現分層次、分類別管理。同時制定相應的軟硬件設備保障、師資隊伍保障以及管理體制機制等保障措施,構建現代大學的實驗室管理體系和架構。如圖1所示。

3•3提高大型儀器設備的使用效益

大型儀器設備使用效益能否提高,與學科建設,科研水平密切相關,學科建設規模越大,科研水平越高,與之相關的大型儀器設備的使用率就越高,為此:(1)高校應專門安排一定數額的資金,支持科研課題使用大型儀器設備,為相關專業的教師及科研人員提供免費上機和測試,避免一些研究項目因無力支付測試費用而受到影響[9]。(2)要著眼適應高校學科配置,對全校大型實驗儀器設備進行優化組合,盤活現有資源,形成以保證重點學科建設為重點,兼顧各專業教學實驗需要,資源共享、應用率高的實驗儀器設備用管體制。同時對人員不配套,設備無任務的,應由學校統一進行調劑。(3)要建立大型實驗儀器公共服務體系,全校各單位占有的大型儀器設備原則上都要進入公共服務體系,打破部門所有的禁錮,為校內外更大的群體(首先是學生)、更廣的領域、更多的單位提供開放式、有償性的優質服務,發揮大型儀器設備投資效益,同時拓展開發儀器設備的功能。(4)要設立大型儀器設備開放基金,使科研人員用得起、機組開得起,促進良性循環。

3•4建設學術與科研相結合的師資隊伍,穩定實驗教師隊伍

實驗技術隊伍建設是實驗室建設的關鍵[10]。要明確這支隊伍的功能定位和建設目標,分類管理,分類指導[11]。對于實驗中心實行實驗教學指導委員會統一領導下的中心主任負責制,中心成員引入競爭機制,嚴格實行聘任制,人員由富有創新精神和實驗能力強的、涵蓋教師系列和實驗系列的專職為主、專兼結合的專業技術人員組成。實驗分室則實行與科研課題相結合的管理模式,參與科研課題的帶頭人臨時擔任實驗分室管理人員,科研課題結束后,自動移交給下一任科研課題帶頭人,提高實驗分室利用和管理效率。同時,提高實驗人員在高校中的地位和作用,逐步扭轉高校在職稱的評定、崗位的獎勵制度、培訓制度等方面過多的考慮教學崗位的局面,穩定實驗教師隊伍。

3•5建立實驗教學與科研活動互動機制

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【關鍵詞】科研院所科研項目經費過程管理

中圖分類號： G472 文獻標識碼： A 文章編號：

目前我國政府在科研項目管理中的投入不斷加大，但是科研經費緊張、科研經費使用不當等一直是科研項目管理中存在的問題。如何提高科技經費的使用效益及判斷課題經費使用的準確性，一直是個大問題。為此，就如何加強課題經費的管理。談談一些粗淺的看法。

一、 經費來源的多樣化

隨著科研工作的不斷加強,科研經費來源趨于多元化,經費數額也大幅上升,已成為科研院所資金的重要組成部分。但往往強調調動科研人員的積極性,全力爭取科研課題,而對正確使用科研經費缺乏足夠的認識，對科研經費從根本上講是國家財產,理應遵守國家財經紀律的要求,用活用好科研經費對科研工作的開展非常重要。防止經費濫用，減少不必要開支，以提高科研經費的使用率，增強政府對科研事業的管理能力。 避免形成了“重爭取,輕管理”，形成促進科研院所可持續科研的意義。

二、 經費管理的合理化

企業應設立專門的研發部門，對項目研發的立項審批、研發實施、中期檢查、經費管理等實行全過程管理。

科研經費管理貫穿科研課題（項目）的全過程，尤其在研發實施階段，從立項審批階段的預算，到為實現課題（項目）目標而開展的各種項目活動實際發生的成本開銷，直至課題（項目）完成結題驗收經費決算，課題（項目）經費管理應達到多贏格局。對科研課題（項目）的投入與產出進行學術價值、經濟效益和社會效益綜合性的績效評價。

三、 經費制度的完善化

在課題（項目）經費管理過程中，課題（項目）承擔單位應對課題進展情況及經費使用進行監督，定期檢查，使課題任務按時保質完成。

（1） 建立健全有關制度，經費開支應遵守國家有關法律、法規和財務制度。有專職財務人員負責課題經費的財務管理，做到單獨核算，專款專用，設立課題（項目）經費開支明細賬，用于財務人員記錄該課題經費實際開支情況，便于課題（項目）組掌握開支狀況，也是作為課題（項目）驗收檢查依據。

（2） 企業科研經費的使用必須遵守內部控制文件的各項規定，取得合法有效的發票等原始票據，嚴格審批手續。審批經費開支應按有關規定，做到既有有關負責人審批，又有經辦人得簽章，使每一筆開支均有完整審批簽章手續。

（3） 課題（項目）經費分戶管理。課題經費一到賬戶，及時按課題（項目）名稱，科室負責人建立賬戶，有利科室、課題負責人了解經費開支情況。

四、 科研課題（項目）經費研發實施階段的管理

科研項目的研發實施階段，主要是指科研課題（項目）立項后組織實施直至科研成果驗收前這一階段。此階段是科研項目全過程的重點和核心。這一階段包括科研課題（項目）的開展和控制兩個方面。課題（項目）立項后，課題（項目）負責人就要按照課題（項目）任務書確定的時間、步驟、技術路線等內容組織實施。此階段，科研院所課題（項目）管理工作的內容更加繁多，主要表現在兩個方面：一是在課題開展過程中，提供課題任務書或項目合同書中確定的對項目的各種支持條件，對所依托的項目或子項目進行成本核算，對其一切經費開支進行監督，負責項目經費的財務管理和會計核算，審批大型儀器設備支出、國際合作與交流費用支出、管理費用支出、接受上級有關部門的監督、檢查等。二是對課題研究的正常開展進行檢查監督和控制，建立起全過程、全方位的跟蹤反饋于監督檢查機制，了解執行情況，及時反饋問題，尋求解決辦法，確保項目按計劃順利進行。

（一）、課題預算申報的準備工作

1.課題承擔單位及課題組應認真研讀《國家科技支撐計劃專項經費管理辦法》（財教[2006]160號）以及《財政部 科技部關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》（財教[2011]434號）等文件，認真把握支撐計劃經費管理相關規定。

2.預算申報書應由課題組人員協助財務人員共同編制，課題承擔單位財務部門要為課題預算編制提供專業指導和服務。

（二）、課題預算申報書的編報原則

1.預算編制要堅持實事求是的原則，根據任務需要，據實列支各項經費支出。預算申報中，除間接費用需按照規定的比例核定外，其他科目均無比例要求。

2.預算編制要堅持三性原則，即目標相關性、政策相符性和經濟合理性原則。

目標相關性原則：課題預算應以任務目標為依據，課題預算的總量和內部支出結構要符合任務的規律和特點，有利于項目預算總體目標的完成。

政策相符性原則：課題預算應符合國家財經政策和支撐計劃經費管理制度的相關規定，經費支出符合支撐計劃定位和支撐計劃專項經費支持方向，符合有關財經政策法規要求。

經濟合理性原則：參照國內外同類研究開發活動的狀況及我國國情，經費預算應與同類科研活動的支出水平相匹配，單位要充分利用單位現有資源條件，在考慮創新風險和不影響項目任務的前提下，提高資金的使用效益。

（三）、課題預算書中各科目列支內容

1.關于直接費用

直接費用是指在項目（課題）實施過程（包括研究、試驗試制等階段）中發生的與之直接相關的費用。主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費和其他費用等。各科目具體支出范圍依據《國家科技支撐計劃經費管理辦法》的相關規定。其中，勞務費預算沒有比例限制，課題單位應結合單位實際和相關人員參與課題的全時工作時間，科學合理、實事求是地編制；專家咨詢費預算應按照管理辦法規定的標準據實編制；設備費預算編制中應當注意嚴格控制設備購置，鼓勵共享、試制、租賃專用儀器設備以及對現有儀器設備進行升級改造，確有必要購買的，單位應當對擬購置設備的必要性、現有同樣設備的利用情況以及購置設備的開放共享方案等進行單獨說明。

2.關于間接費用

間接費用是指承擔課題任務的單位在組織實施課題過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括承擔課題任務的單位為課題研究提供的現有儀器設備及房屋、水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，以及績效支出等。其中績效支出是指承擔課題任務的單位為提高科研工作績效安排的相關支出。

間接費用使用分段超額累退比例法計算并實行總額控制，按照不超過課題經費中直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定，具體比例如下：

500萬元及以下部分不超過20%；

超過500萬元至1000萬元的部分不超過13%；

超過1000萬元的部分不超過10%；

間接費用中績效支出不超過直接費用扣除設備購置費后的5%。

間接費用按課題統一核定，由課題承擔單位和課題合作單位根據各自承擔的研究任務和經費額度，協商提出分配方案，在課題預算中明確。

3.具體編制方法

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臨床免疫學檢驗是一門研究免疫學檢測理論、技術及其在臨床檢驗中應用的重要學科，其發展經歷了早期的完全依賴目測自然發生的免疫反應（如凝集反應）、目測加速的免疫反應（如免疫電泳）、借助儀器檢測標記性免疫反應、半自動和全自動化檢測幾個階段。隨著相關學科技術的飛速發展，目前臨床免疫科室的自動化程度越來越高，但是經典的免疫學檢測理論和技術依然是現代免疫學檢測技術的基礎和核心，對基本知識、理論和技術的掌握依然是醫學檢驗技術專業的主要培養目標。

2新時期大學生特點

當前我國生于20世紀90年代的年輕一代已經步入大學殿堂，作為在社會急速轉型時期成長起來的新世紀大學生，其認知特點有較為明顯的自身特點和時代烙印，主要表現在以下幾個方面：

（1）對新鮮事物有強烈的好奇心，反應敏捷，思維大膽，但是由于身處一個信息獲取十分便捷和內容極其豐富的社會，造成他們往往只能選擇簡單接受和快速處理，缺乏一種對具體問題深入思考和分析的耐心；

（2）當代大學生的獨立自主意識相對以往更加強烈和突出，表現在學習過程中就是不愿意只是簡單地接受傳統的說教為主的學習方法，在接受新知識，新理論時總愛問諸如“是這樣的嗎？”的類似問題，其可貴之處在于敢于向傳統提出質疑和挑戰；

（3）受當前就業壓力的影響，當代大學生的學習態度和目的也發生了較大變化，具體表現就是從以興趣為導向轉向了以實用為導向的學習模式，其功利性明顯增強。由此可見，根據現代大學生的認知特點和學習興趣，針對不同層次學生的需求因材施教是取得預期效果的重要保證。

3實驗課程改革規劃和實踐

實驗課程的開設不僅是幫助學生掌握已有的理論知識，更應該在幫助學生發現問題、分析問題和解決問題，培養其創新能力上發揮重要作用。以往由于教學經費、實驗場地及師資力量等因素，免疫學檢驗實驗課主要以演示性、驗證性實驗為主，教學內容在編排上相互之間銜接松散，比較單一分散，不利于學生形成系統化的知識體系，同時缺乏綜合性和研究性實驗課程，不能滿足學有余力的學生進一步發展的需要。為此，本校在保證必要基礎性實驗的基礎上，減少演示性和驗證性實驗，增加和強化綜合性實驗，有選擇性地開展研究性實驗的原則，按照進階式教學規律，將3個層次的實驗內容

（基礎性、綜合性、研究性）分別按不同的模塊類型，如免疫血清的制備和鑒定、不同疾病的免疫學檢測和細胞免疫功能檢測3種方式進行重新編排并實施。前者包含了可溶性抗原和顆粒性抗原的制備、免疫動物、沉淀反應、凝集反應和鹽析法純化抗體，全部實驗完成以后大部分學生對臨床免疫學檢驗方法的整體輪廓和基本流程有了一個初步整體的認識。針對標記免疫技術部分，本校按照不同的疾病類型，開設了感染性疾病的免疫檢測、腫瘤免疫檢測、超敏反應的免疫檢測和自身免疫疾病的免疫檢測模塊，將不同檢測指標和檢測技術按照疾病類型進行分類和歸納，比如在做乙肝感染指標檢測時，本校同時用聚合酶鏈反應和膠體金法對同一份標本進行檢測，由于靈敏度不同有可能同一份標本會出現不一樣的結果，這樣就可以引導學生分析為什么會出現這種情況，進而歸納出各種不同檢測方法的優點和缺點。對于那些目前無法開設的內容，比如電化學發光技術，本校將臨床上電化學發光儀的工作流程拍成教學錄像供學生學習。在實驗課程后期將教研室教師承擔科研課題的部分內容和學生自己設計的研究課題作為研究性實驗內容引入，讓大家分組設計實驗方案并在課堂上以PPT的方式和大家分享，部分同學還可以直接參與教師的科研課題進行更深入的學習。與此同時，本校在實驗課程的考核上進行了相應調整，建立和實施以創新能力考核為主的實驗考核體系，重點考核學生運用所學知識和技能發現問題、分析問題和解決問題的能力。考核體系包括2個部分：（1）基本操作技能考核，包括平時實驗操作和期終實驗操作考試；（2）科學思維及綜合運用所學臨床免疫學檢驗知識的能力考核，包括對給定的科研課題實驗方案設計的評價，對參加的研究性實驗和實驗報告總結，不僅要考查學生是否真實地記錄了實驗結果，更要考查其是否對實驗結果進行了認真分析和討論，并形成自己的觀點和結論。

篇（9）

高?？蒲薪涃M管理體制合理與否對于實現國家的創新驅動戰略影響深遠。經實踐證明，高?？蒲薪涃M的績效評價是實現經費管理科學合理的重要途徑，可以推動科研的有序進程，同時可以增加科研產出和效益，提升科研水平。本文從影響高校科研經費績效的實際因素考慮，引進平衡計分卡進行科學績效評價，希望為高?？蒲薪涃M的績效評價和有效監管作出貢獻。

一、高校科研經費績效評價理論研究的基礎

高校科研經費績效評價是指高校財務處、審計處、科研處及其它部門，從科研經費預算安排到結項的全過程里，對課題研究的投入、分析、成果、結論以及資源利用的高效性、合理性、經濟性，運用一定的績效評價手段，對科研經費使用情況進行客觀公正的判斷認定和測評的行為，也是對科研資金運作的監督和管理方法。

簡單概括高校科研經費績效評價的必要性如下：一是有助于加強和完善政府科技專項經費預算管理；二是促使學校在學科上獲得突破，通過加強管理、優化結構、引進優秀人才等方式，逐步形成自己的學科特色；三是促進高校建立共享機制，提高和優化科研資源的配置和使用效率；四是便于建立以績效為導向的科研投入體系和管理運行機制。

二、國內高?？蒲薪涃M績效評價現狀

國內學者對高?？蒲泄芾淼默F狀分析所做的研究很多，但如何應用有效評價工具來促進科研管理日趨規范，前人做的研究很少。人才短缺和資源匱乏是導致績效管理效率不高和資源分配不均勻現象產生的主要原因，除此之外，整體的策略規劃不完善，缺乏健全的制度保證資源和信息的共享。我國高校財政工作人員現有知識水平很難運用較復雜的計量方法對科研經費進行定量定性分析，尤其沒能構建起一套完善且可行性高的績效測評體系。

三、平衡計分卡在高校科研經費評價中的作用

平衡計分卡是一種高效且契合實際的績效評價方法，它將組織的財務和非財務指標綜合考慮，為管理層提供相對完善的決策信息。

平衡計分卡在對科研績效進行指標考核時，是從定量和定性兩個方面進行考慮的，以保證高?？蒲薪涃M績效評價的全面性、整體性，進而幫助制定合理科學的科研經費管理制度?；谶@種認識，平衡計分卡可從為財務、服務對象、內部業務流程、創新與發展四個層面來考慮高校科研經費績效評價。

四、平衡計分卡在高?？蒲薪涃M評價中的具體應用

（一）財務層面

國內大部分高校的財政收入主要來源于上級財政部門撥付的事業經費、專項資金、科研課題和項目經費，主要用于日常辦公差旅和科研開發。

首先，設置科研項目時要編的預算需要嚴格執行。如果實際支出超支，說明資金可能沒有被合理配置；反之，說明資金沒有被好好利用，存在資金閑置、浪費資源的現象。筆者提出用實際支出總額與預算支出總額的比率來衡量高校科研經費的安全性。

科研經費安全系數=■

其次，實際工作中有的投標人為確保課題中標，競標書中的很多內容為迎合評標人的喜好，將實際需要的研究經費占經費總額的預算比例設定較高，而在中標后的實際執行中，在總額不突破的情況下，實質研究費用比例縮小，加大非實質性研究費用比重。因此，筆者提出用實際實質研究費用與預算實質研究費用的比率來衡量科研經費用于研究的效率。

實質科研經費安全系數=■

另外，國內部分高校職工沒有及時登記核查部門內部資產，造成設備儀器以及圖書等重復購買情況的出現，更甚于很多資產根本沒有得到合理利用，閑置的資源不能做到部門間共享，上述情況也極大阻礙了科研經費效率的提升。

具體評價指標有：科研經費安全系數、實質科研經費安全系數、閑置資產數額。三項指標均可通過高校財務報表或者統計資料分析。

（二）服務對象層面

如今，高?？蒲兄苯雨P系到高校培養人才的質量和學術水平的提高以及整個社會的發展。首先，高?？蒲兄铝τ谌瞬排囵B。高水平科研成果可以更新教學內容，將最新的資源信息傳達給學生，把教學提高到更高的層次。筆者認為可以通過畢業論文通過率、優秀論文比例來衡量學生科研水平。上述指標可通過學期末統計取得。其次，高校科研促進師資隊伍的培養。重視科研會促進教師學術水平的提高，積累更多教學經驗，為科研課題的研究開展培育一批高質量的科研教學團隊。

筆者認為可以用教師科研的創造力、競爭力、聲譽和影響力、科研服務數量和成功率來衡量教師的學術水平，通過問卷調查評價科研團隊的專業性和成長性?？蒲谐晒偁幜χ附處熕龅膶W術型貢獻如何，提供的專利、軟件、新產品、新技術等競爭力如何；聲譽和影響力結合科研成果的網絡評價、點擊率以及榮獲獎勵的次數進行分析；在通過對科研成果的咨詢培訓以及技術轉讓次數和金額、成功率的計量評測后，再對其服務數量和成功率進行分析研究。另外可以對經費使用單位的滿意度、高層管理機構的滿意度以及地方政府的滿意度進行分析來衡量社會的綜合滿意度。

具體評價指標有：畢業論文通過率及優秀論文比例、科研成果競爭力、聲譽和影響力、科研服務數量和成功率，經費提供單位滿意度、上級主管部門滿意度、地方政府滿意度。

（三）內部業務流程層面

高?？蒲薪涃M的內部業務流程環節對實現項目目標至關重要。一般高校的科研課題都有幾個部門共同負責科研工作的開展：財務部負責管理科研經費的支出；科研部負責科研項目的開發經費控制；科研課題負責人主管全部經費的使用分配。

在內部業務流程層面，筆者提出指標：科研項目進度控制、科研成果的質量、獲獎數量以及專著和專利的申請數，另外，還有具體的科研工作流程和行政管理部門的效率等。

其中，科研獲得的獎勵數量、質量、專著和專利數依據高校建立的科研課題研究和管理系統進行分析獲取，并按照SCI、SSCI、EI、ISTP、CSSCI、CSCD對論文進行指標分類計算和研究，進而確定專利、專著等項目立項所需要的經費數目；依據項目申請書整體計劃對科研項目進度進行控制和調控，合理安排科研人員的工作，最大限度地利用下撥的科研經費；對科研獲獎的項目按照不同級別進行分類統計。除此之外，項目工作開展流程以及行政管理效率等指標還可以對科研機構的各個內部部門之間進行資源的合理分配，實現對工作流程循環體系的設計好壞和效率高低的評價，可以結合專家的具體意見進行分析。

（四）創新與持續發展層面

高校科研的最終目的是為社會發展服務和做到課題的科學創新，而且科研力量和創新力的高低是一流大學和其他大學區別開來的重要因素，科研人員的智慧、創新能力和創造力是科研研究的關鍵和核心所在，僅僅依靠設備機器而忽視人的創造才能和智慧是不夠的。因此，高校應該重視對現有師資隊伍教學水平的建設，建立更加自由暢通的有利于師生交流、溝通的平臺，創建具有合作互助精神、職業道德以及懂得積極進取的科研團隊。

根據以上闡述，筆者提出具體指標有：科研人員綜合素質，行政人員綜合素質，職工進修、培訓與交流情況，學生比賽獲獎情況，職工滿意度。

其中，科研人員和行政人員綜合素質需要結合科研人員和行政人員學歷、職稱結構綜合計算；加強對職員技能培訓和進修工作的開展力度，綜合考慮員工表現可以考慮參加國內外科研學術交流、進修培訓、在職培訓職員的人次、時間及對項目的推動效果；學生比賽獲獎情況需要統計學生在各種有關科研型比賽的獲獎情況；職工滿意度指的是各類員工對科研團隊的整體滿意度、實際課題中科研人員間是否有認同感。

四、結語

本文以平衡計分卡理論為基礎，從四個層面的角度設計了高校科研經費評價指標，在具體實踐中還有許多問題需要探索和完善，科學性還需在實踐中檢驗。高校的科研經費管理涉及到觀念的更新以及部門利益的調整，科學性和專業性都很強，需要做到統籌兼顧、系統推進，逐步建立以績效目標為導向，以績效評價為核心，以優化資源配置、提高科研水平為目標的科研經費績效評價制度。

參考文獻：

[1]劉小梅.財政支出績效評價的內涵、功能及國際比較[J].財會研究，2013 （10）

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中圖分類號：F239.47　文獻標識碼：A　文章編號：1004-4914(2011)05-170-02

科研機構經濟責任審計，是指審計部門通過對黨政領導干部所在科研機構財政財務收支以及相關經濟活動的審計，來監督、評價和鑒證黨政領導干部經濟責任履行情況的行為，其結果是干部監督管理部門選拔、任用、獎懲干部的重要參考依據。因為經濟責任審計作用重大，審計結論直接影響到單位領導干部及其所在科研機構的發展前途問題，所以在對待經濟責任審計的結論上，審計部門和被審單位雙方通常存在很大的意見分歧。

一、經濟責任審計概述

經濟責任審計是由獨立的專門機構及專職人員接受委托，對有關單位負責人在其職責范圍內履行經濟責任的情況，根據一定的標準和依據，遵循既定的程序，運用相應方法進行審查分析的經濟評價活動。經濟責任審計的內容主要包括單位經濟成果的真實性、財務核算的合規性以及重大投資決策和重大經營決策的科學性等。

(一)指導原則：“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”是經濟責任審計工作應當遵循的基本工作原則

(二)經濟責任審計的特點

1、經濟責任審計是審計監督與干部監督管理的結合。

2、經濟責任審計的基礎是財政財務收支審計，經濟責任審計只有在財政財務收支審計的基礎上，才能查政領導干部有無違法違紀等問題。

3、審計評價和責任追究側重于領導干部本人，而不是領導干部所在單位。

(三)經濟責任審計的必要性

1、開展經濟責任審計是加強干部監督管理的重要環節。

2、開展經濟責任審計是從源頭上預防和治理腐敗，促進領導干部廉潔勤政的一項重要措施。

3、經濟責任審計是推進依法行政、促進依法治國的有效手段。

4、開展經濟責任審計是促進領導干部自覺實踐“三個代表”重要思想與科學發展觀的一項有效保證。

二、科研機構經濟責任審計過程中發現的常見問題及原因分析

科研機構一般是指利用科技手段和裝備，為了認識客觀事物的內在本質和運動規律而進行調查研究、實驗、試制等一系列科學研究活動的單位?？蒲袡C構通常具有合理的科技隊伍，必要的科研經費，完善的科研技術裝備及科技試驗場所?？蒲袡C構是國家科技創新的重要載體，在國家科技發展過程中功不可沒，過分墨守陳規將不利于科研機構的持續健康發展。在對科研機構的經濟責任審計過程中發現的常見問題及產生的原因主要包括以下方面。

(一)科研課題經費管理方面

科研課題經費是科研機構持續發展的主要經費來源，主要包括國家部委、地方政府科技項目經費，上級主管部門核撥的科技項目經費，其他科研機構、高校的科研協作費，企業委托的技術開發費等。審計過程中出現的科研機構課題經費管理問題主要表現在以下幾個方面：

1、科研經費使用在課題之間相互調整，沒有完全按照實際情況計入相關課題項目，一般是根據課題結題需要事后進行調整賬務處理，財務核算不清晰。

2、人員經費開支范圍及標準通常超過相關課題經費管理辦法的規定，單位通過各種形式實際列支人員費，以便緩解人員經費不足的問題。

3、管理費用的實際支出超過了相關科研經費管理辦法的規定，單位根據實際核算需要分攤公共費用計入課題項目經費。

4、除國家及相關部門要求第三方出具課題經費使用情況專項審計報告的課題外，課題經費決算數據通常是按科研任務書的預算數填制，實際財務發生的數據與科研項目決算報表數據基本不一致。

5、科研課題結題后不及時清理結余課題經費，截留或直接繼續使用結余課題經費。

針對上述審計過程中發現的問題，被審計單位通常可能給出以下各種合隋合理但不合法合規的原因：

1、由于課題經費管理規定的種種支出限制，擁有多個科研課題的研究組為了完成好一些國家項目的經費決算，滿足專項經費的審計要求，只能將部分開支在企業課題、國家或地方政府課題之間互相調整，而不是實事求是地反映有關項目的實際支出情況。

2、國家及相關部門的課題經費管理辦法規定的人員經費開支范圍太小、標準太低。當前國家對科研機構基本科研經費撥款不足，科研機構可以宏觀調控的資金比較有限，為了長遠發展，科研機構被迫在科研項目經費中以各種形式超范圍超標準列支人員經費。

3、課題經費中管理費支出比例的規定太低，不能滿足科研項目本身的實際需求。管理費中包括了科研項目研究過程中使用本單位現有儀器設備及房屋、日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關管理費用的補助支出。國家對科研機構基本運行費撥款原本就不足，如果按規定比例支出管理費無法滿足科研課題核算的實際要求。

4、科研項目決算數據與財務數據不符，主要是相關科研管理部門在下達科研項目申報指南時對科研經費總額、管理費、人員經費等進行了限制，如果項目申請不按申報指南編制預算將無法獲得科研經費。所以最初的經費預算就沒有按實際需求編制，而是按申報指南編制，決算數據也就只能“將錯就錯”了。

5、課題結題后結余經費不及時結賬，或將已結題的剩余經費轉入其他課題使用，是為了使科研人員在研究探索前期工作時有啟動經費支撐。也便于能夠順利申請到新的研究項目，達到促進科研課題組及科研機構長期持續發展的目的。

(二)對外投資管理方面

科研機構對外投資是單位依法用自身所擁有的固定資產、流動資產、無形資產等資產向其他單位進行的投資。對外投資是科研機構資產的重要組成部分，也是經濟責任審計的難點之一。實際審計過程中經常發現以下問題：

1、科研機構對外投資的貨幣資金來源不清晰。實物資產、無形資產評估價值過大。

2、“投資可行性論證報告”嚴重失實。“投資可行性論證報告”是否客觀、真實、可靠，是決定對外投資成敗的關鍵。

3、投資決策存在“拍腦袋”現象。缺少管理層共同決定的書面依據及相關部門審批的證明。

4、對外投資未列入單位的資產總額。審計中發現部分單位的對外投資記入“科研成本”、“其他應收款”、“合同預收款”中，未按規定記入“對外投資”會計科目中，不能反映單位真實的對外投資和資產組成情況。

5、項目投資后的管理不到位。能夠給單位帶來收益的投資項目較少，投資項目虧損較多，國有資產流失現象普遍。

6、存在各種舞弊現象。審計中發現科研機構對外投資項目中存在隱匿投資收益、投資收益體外循環、小集體占有投資收益、設立小金庫、改制時低估資產等種種舞弊現象。

科研機構對外投資過程中出現問題的原因有很多，主要包括以下主

要方面：

1、科研機構對外投資的決策和審批制度不完善，對外投資不謹慎，隨意性較大。項目論證不充分，決策程序不規范，缺乏監督。存在感情投資、關系投資的現象。

2、單位對投資項目疏于管理，存在重投資、輕管理的現象。對投資項目的經營管理、財務狀況、經濟效益等情況重視不夠，未建立投資項目后期跟蹤管理監督機制。

3、缺乏必要的管理人才。在單位全資或控股的投資項目中，由于單位派出的管理人員缺乏管理經驗，不懂市場行情及市場運作，導致經營決策失誤、管理不善，投資項目經營陷入困境甚至出現虧損，造成國有資產流失。

4、經營者責任心不強。多數單位未對全資或控股的投資項且規定實現銷售額、上繳利潤等具體經營指標和嚴格的獎懲制度，單位選派的實際經營管理者工作無壓力，經營責任心不強。

5、科研機構缺少必要的內部審計，或是有相關內部審計部門但未能充分發揮監督作用，只是走形式。

(三)基本建設項目管理方面

隨著“科技興國”戰略的實施，國家及各級政府對科研機構基本建設的投入逐年加大，科研單位建設項目不斷增多。經濟責任審計過程中發現科研機構基本建設項目管理不規范的問題也較為廣泛，主要表現為：一是自籌資金不到位或擠占其他資金；二是隨意變更基本建設投資規模：三是基建投資效益不高或建設質量不理想；四是基建項目日常管理不規范。

被審計單位基本建設項目實施過程中形成上述審計問題的原因主要包括：

1、科研機構本身宏觀調控資金能力有限，而在基建項目立項時國家或有關部門要求單位自身有一定額度或比例的自籌資金，單位只能先按相關規定爭取先立項，以便能夠進行基本建設，改善科研條件，項目進行到一定階段時再減少投資規模。

2、基建行業是眾所周知的高風險行業，不合理現象防不勝防。如果中標單位將項目轉包或分包，從中收取一定數額的費用，真正承接建設任務的施工單位利潤就會受到影響，只能通過降低建設工程質量來獲取更多的利潤。這樣必然會影響項目投資效益和建設質量。

3、科研機構自身很少擁有專業的基建管理人才，通常是邊建設邊提高，通過基建項目慢慢培養人才，提高基建管理水平。

三、科研機構經濟責任審計中的矛盾分析

(一)審計部門與被審計單位雙方存在的矛盾

審計部門通常為了規避審計風險要詳細披露審計中發現的所有問題，而被審計單位則以客觀情況、法規制度未能更新等原因對審計結論不服，并讓審計組拿出行之有效的整改意見。雙方由于立場的不同，必然存在矛盾。審計部門與被審計單位產生上述矛盾的主要原因是：

1、國家或主管理部門的法規或管理制度未及時更新，不能完全適應科研機構持續發展要求，而審計的依據又離不開這些尚未與時俱進的規章制度。

2、經濟責任審計的職能定位不準確，將審計主要定位在監督管理、維護紀律等方面，而忽略了要進一步完善單位內部，提高單位管理水平等方面。

3、被審計單位不能謙虛接受審計意見，本位主義思想作祟。

(二)如何緩解審計部門與被審計單位的矛盾

通過審計，審計部門如何才能客觀公正、有效地說服被審計單位；被審計單位如何才能正確對待審計結論所作的評價，并及時采取有效措施對自身科技研發活動和管理中所存在的問題進行整改，解決了這些問題，雙方的矛盾才能得到緩解。

1、高度重視，積極對待。由于經濟責任審計，涉及到單位領導是否繼任及被審計單位的榮譽等問題，審計部門和被審計單位或多或少存在對審計評價的立場矛盾。審計部門為了規避審計風險必須認真組織強有力的審計隊伍，讓具備較高專業水平、豐富管理經驗和綜合能力的工作人員從事審計工作；審計據必須具備足夠的說服力，審計結論必須有足夠的法律、法規依據；對被審計單位的業務活動、經濟行為和管理情況作出客觀公正的評價；充分披露審計過程中所發現的各種問題。

同時，被審計單位則希望審計部門盡量少披露問題，避免抹殺單位員工辛苦創立的業績，影響領導前途或單位聲譽。被審計單位要摒棄本位主義思想，虛心接受審計意見，充分認識到審計的主要目的是幫助單位提高管理水平，保護單位自身利益；要組織相關部門和人員認真研究審計報告，對報告所提出的問題，進行反思，充分認識到現實工作中所存在問題的嚴重性；要統一思想，審計結論事關整個單位的發展，領導層要高度重視，正確宣傳和積極引導。

2、舉一反三，增強內控。單位缺乏完整的內部控制體系，內部制度得不到有效執行，沒有對制度執行情況建立監督機制等是造成審計所發現問題的重要原因。審計只是一種督促單位提高管理水平的手段，單位業務活動是否真正做到了遵紀守法、科學管理、高效運行還是取決于單位本身。因此，單位應該將審計評價作為一個案例，加強內部控制，提高管理水平和經濟效益。

3、充分溝通，換位思考。由于審計部門和被審計單位立場不同，對審計的認識存在差異，對具體問題的看法和做法也存在不同觀點，所以審計部門和被審計單位對審計所發現的問題和所作的評價要反復溝通，避免雙方矛盾激化。一方面被審計單位要充分尊重審計組的意見和評價，對有疑問的方面可提出自己的意見并同時提供相關的法律、法規等依據，同時還要站在審計方的立場進行思考，設想如果自己是審計組成員，如何解決所面臨的問題；另一方面，審計組也要對審計意見和評價反復推敲，對所提出的問題或作出的評價必須有充足的政策依據。要經得起質疑，同時針對被審計單位所提出的不同意見，也要換位思考，設想如果自己是被審計單位。能否接受提出的問題和作出的評價，如何讓提出的問題和作出的評價能更公正和更具說服力。只要雙方能相互理解，充分交流，就容易達到審計的職能和目的。

4、抓大放小，促進發展?？蒲袡C構在開展科研業務過程中，存在不同程度的問題是正?，F象，如果單位領導層沒有創新意識，過于謹小慎微，怕犯錯誤，對單位的持續發展肯定是不利的。針對科研機構發展過程中所存在的各類問題，審計部門應從高起點來審視所存在的問題，主要應對單位遵守各項法律、單位內控制度的科學性、單位決策層、管理層的法律意識和服務能力、單位各個層面對法律法規及制度執行的力度及防腐拒變等主要方面進行監督，重點提出有可能存在重大風險的問題，這樣也能夠體現審計人員的政策水平和綜合素質。對于審計中出現的單位自身實際情況無法解決的一些問題，審計部門在提出這些問題的同時，應當能夠同時提出有效的解決辦法，以使被審計單位心悅誠服，達到真正幫助被審計單位解決問題并提高管理水平的目的。

5、提高認識，加強整改。單位領導必須組織有關人員再次學習相關法律、法規，對與單位業務關聯性大的條款要特別重視，反復學習研究，找出導致審計發現問題的原因和防止再犯類似錯誤的有效措施，要反復思考和探索，杜絕類似問題的再次發生。

6、客觀總結，群策群力。對于審計中發現的科研機構普遍存在的且由于客觀原因難以整改的問題，如科研項目經費預算的不合理、管理費規定比例太低、用科研經費發放人員費用、自籌基建經費不到位等問題，審計部門和被審計單位應客觀地向國家及相關部門反映，提出切實有效的解決方法，群策群力，共同推動科研機構持續健康發展，為“科技興國”發揮經濟責任審計應有的作用，同時也可以鞏固和加強經濟責任審計在當前社會經濟轉型發展過程中不可缺失的地位。

參考文獻：

1.林仕玉.淺談行政事業單位的內部審計科學咨詢(決策管理)，2010(2)

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中圖分類號：G643文獻標識碼：A

研究生教育的目標是培養具有創新知識、創新精神和創新能力的研究生，實現途徑包括課堂教學、科研、社會實踐等。由于專業屬性和研究方法不同，文科研究生的培養方式并不同于理工科研究生。本文對以教學科研互動為著眼點、旨在實施創新教育的“專題討論＋課題研究”文科研究生培養方式作一探討。

一、以專題討論為載體的文科研究型課堂教學

（一）專題討論的內涵

作為一種探究型的教學方法，專題討論是指導師在專業課教學中按照“拓寬基礎，追蹤前沿”的要求，設計若干個專題。研究生根據自己的研究方向和興趣愛好選擇專題，在課前查閱資料，獲取信息，形成個人見解。每一個專題可以是個人獨立承擔，也可以組成專題小組共同承擔。在充分準備的基礎上，師生圍繞專題展開課堂討論。在討論時，首先由一個或幾個研究生擔任主講人，介紹最新研究動態，提出自己的觀點和問題。然后，研究生可以自由發言，發表見解，進行分析、討論，甚至爭辯。最后，導師作課堂小結，對討論情況加以評價說明。課程結束后，研究生結合自己的觀點和課堂討論的意見，撰寫論文作為考查的依據。

從實施過程可以看出，專題討論既是研究探討，又是教學活動的深入和相互學習。它把科學研究融入課堂教學，在教學中體現創新能力的培養，實現了掌握知識和掌握科研方法、提高科研能力的有機結合，目的是通過激發創造性思維，在課堂上鍛煉文科研究生的創新能力。

（二）專題討論的特點

1．強化文科研究生學習的探究性

專題討論把靜態的傳授轉變為動態的科學研究和自我學習，要求文科研究生不能單純追求方案和結果，而要根據自己所選擇的專題帶著問題去閱讀，通過信息資源的收集、篩選、理解、歸類、加工、重新構建，以及研究策略的選擇和確定，掌握、發現新的知識，熟悉研究步驟和方法，這不僅是學習知識的過程，也是探索研究的過程。

2．強調文科研究生學習的自主性

同理工科研究生相比，文科研究生教育更加強調理解和研究現有的知識，并運用它去探求未知的領域。專題討論注重個體自主學習，要求研究生課前有針對性地進行廣泛閱讀、充分準備和深入思考，自己發現、分析和解決問題。在這個自學過程中，文科研究生變被動為主動，有利于激發他們發現新事物的興趣、發揮他們在教學活動中的積極性和主動性。

3．體現文科研究生學習的開放性

開展專題討論，其教學內容打破了凝固、完整的學科邏輯，立足于研究學生關注的理論和現實問題，涉及到多學科知識的綜合運用；教學地點不受課堂限制，延伸至圖書館、實踐基地、實驗室、宿舍、網絡；教學過程不是預先設定，需要根據學生的認知水平、興趣愛好和實際情況調整教學目標和研究內容；教學形式靈活，可以是個人獨立解決問題、小組合作完成任務，也可以是兩者相結合。

4．突出文科研究生學習的參與性

相對而言，文科研究生比理工科研究生更強調個體學習和研究。專題討論是教師與學生、學生與學生相互交流、相互作用的過程，導師的主要任務是拋磚引玉、指導方法和督促評價，而研究生變被動聽講為主動參與，是課堂上真正的主角。這種交互式的教學方法增強了教學的趣味性，可以克服書本知識教學中研究生消極應付的弊端，同時也使文科研究生的個體研究與群體學習緊密結合起來，有利于文科研究生養成獨立思考的良好習慣和團隊合作的精神。

5．增強文科研究生學習的實踐性

任何一門科學都同社會實踐有著緊密聯系。知識經濟大大縮短了知識創新與應用之間的周期，研究生的應用價值日益顯現，實踐能力的培養日益重要。擴大課程的內涵和功能，滿足社會發展的需要，已成為現代課程觀的一個共同主張。如在過去二、三十年里，英國大學的課程即經歷了從基于理論到重視實踐和向行動世界的轉化。[1]專題討論強調理論聯系實踐，通過課堂討論檢驗文科研究生理解和運用專業知識的能力，無疑有益于研究生實踐能力的培養。

（三）專題討論的作用

1．有利于提高文科研究生教育質量

研究生教育同其他層次教育的最大區別在于“研究”，合理的知識結構、扎實的專業基礎是研究生創造性研究的基礎。由于教育的功能是由課程活動承擔、并通過課程實踐表現出來的，課程教學在研究生培養中具有不可替代的重要作用。把課程作為一種創新活動，就必須在課程觀上實現三個轉向，即從工具論轉向本體論、從預成論轉向生成論、從簡單化轉向復雜化[2]。從上文分析可以看出，專題討論是以培養研究生的創新能力為主要特征的研究型課程教學方式，在一個動態的、開放的、創造的環境中實現教學相長，其目標和過程符合現代課程觀的要求，因而是提高文科研究生培養質量的有效途徑和保障。

2．滿足了文科研究生教育的客觀需要

當前文科研究生教育主要存在兩個問題，一是研究生規模不斷擴大，造成導師與研究生比例失調，相當一部分研究生的學習和研究實際上處于放任狀態；二是為了鼓勵和督促研究生在學期間多發論文，各校紛紛出臺了相應的規定，這對提高研究生的科研能力無疑具有積極意義。但是在科研、就業的雙重壓力下，出現了研究生忽視課程學習的現象。

專題討論體現了文科研究生教學中的“研究”特征，在教學方法上突出研究生的主體作用，在教學內容上結合學科發展的前沿問題，有一定的寬度和深度。文科研究生必須在較高知識起點的基礎上完成專題討論，這就促使其不能在做課題的借口下放棄系統知識的學習，從而確保了教學質量。

二、以課題研究為手段的文科研究生培養途徑

實踐證明，吸收研究生參與導師的課題研究，為研究生提供了實踐鍛煉的機會，是培養文科研究生創新能力的有效方式。如美國的大學，大都非常重視對研究生科研工作的組織和指導，三年制的研究生至少有一年時間參加科研活動，許多研究生一入學便在導師指導下開展科研工作，有的還吸收研究生參加國家需要的重大科研課題研究，研究生已經成為許多科研課題研究的中堅力量。[3]

（一）吸收文科研究生參與課題研究的必要性

1．有利于優化文科研究生的知識結構

研究生教育的本質在于傳授知識和創造知識，研究生參與課題研究，總結研究成果，撰寫研究報告，即是對知識的再學習、再提高。

一定的知識結構是在學習過程中逐步積累、變化發展的。在知識經濟和經濟全球化的背景下，文科研究領域具有一定的廣博性、復雜性和綜合性。這就要求文科研究生不僅有扎實的基礎理論和專業知識，還要掌握相關的社會科學、自然科學知識，以及新興學科、交叉學科知識，并加以融會貫通。為了完成課題研究，文科研究生必須占有、分析、選擇資料，進一步加強學習，使本專業及相關專業知識向縱深發展，這一過程也就是其知識結構逐步優化的過程。

2．有助于提升文科研究生的創新能力

對于文科研究生而言，不僅要在學習期間掌握專業知識和職業技能，還要通過當前的學習獲得有助于其規劃職業生涯的源動力――創新能力。

創新能力是文科研究生培養的中心環節，也是衡量文科研究生教育質量的根本標準。研究生參與課題研究，必然要綜合運用各種研究能力，而研究能力的培養只有在課題研究的實踐活動中才能有效地進行。因此，通過課題研究這一再創造的過程，文科研究生不但可以使知識得到深化，還可以使想象力、觀察力和創造力得到鍛煉，使信息收集和選擇能力、分析和推理能力、歸納和總結能力、思維能力、應變能力得到提高，創新能力也正寓于其中。

（二）課題研究的實施

確保課題研究的質量要從課題本身的內容、課題研究的組織入手。

1．課題的選擇

選題是課題研究的起點。選擇既有利于能力的綜合訓練，又具有較大的實用價值和科學價值的課題，有利于提高文科研究生培養質量。

創新性和融合性是選題的基礎。文科研究生主要通過閱讀或調研積累知識，歸納、總結已有的知識理論和研究結果，并結合自己的思考形成新的觀點，以此求得創新。隨著知識經濟的發展，人文社會科學研究不僅在本學科領域內呈現出相互借鑒與彼此融合的發展趨勢，還受到自然科學研究進展的影響。而且課題內容是由知識信息構成的，不同知識同其它學科相互作用而形成結合點和生長點的程度是不同，選擇融合力強的知識作為課題內容，可以使課題研究成為文科研究生掌握系統知識和養成創新能力的有效手段。

前沿性和實踐性是選題的依據。導師應掌握國內外學術、學科的發展動態和方向，注意理論聯系實踐，引導文科研究生以現實生活和時展中提出的重大理論和實際問題為中心，從更廣闊的視野和更宏觀的學術空間來觀察、分析、研究、解決問題，從而提高科研能力。

因才施教性和可行性是選題的前提。在課題的選擇上，應該考慮文科研究生的科研能力和專長，突出研究生的自身特點。既有一定難度、需要研究生努力，又是研究生力所能及的，既能反映該學科領域的基本知識、最新的進展和動態，同時又符合研究生認知發展規律的課題，才能激起研究生的求知欲和研究熱情。

2．課題研究的組織

一方面，要對研究生參與課題研究提出明確的要求，即實事求是、客觀真實地反映研究對象，做到數字正確、論據可靠、推導有據、引文規范，形成有價值的研究成果。只有嚴格要求，才能促使研究生秉承科學精神、樹立科學態度、掌握科學方法、堅持科學作風，在實踐中積極進取、團結協作、大膽創新。

另一方面，要為研究生參與課題研究創造寬松和諧的學術環境。以探索真理為目的，鼓勵學生用自己的方式思考和解決問題，倡導學術自由，鼓勵學生的個性化發展，給研究生的學習和科研以寬松的文化環境，是美國研究生教育發展和成功的重要經驗。[4]對我國習慣于“師授學錄”的文科研究生來說，倡導獨立之思想，自由之精神尤為重要，這可以充分調動他們的主觀能動性，培養求異思維，激發創新精神。

參考文獻：

[1]楊春梅．當代英國大學課程改革研究[J]比．較教育研究，2004，4：18