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一、高校教學(xué)檔案在教學(xué)科研工作中的重要作用
高校教學(xué)檔案是指學(xué)校在教學(xué)過(guò)程和教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同載體的文件材料總和,通常都是學(xué)校辦學(xué)歷史的原始記錄。高校在教學(xué)、科研、管理中形成的教學(xué)檔案資料,記錄和反映著學(xué)校整體的教學(xué)工作,是一種不可再生的信息資源,作為承載和記錄高校歷史沿革的教學(xué)檔案,是整個(gè)高校發(fā)展過(guò)程中不可忽視的重要成員,記錄著重要信息資源的教學(xué)檔案,其價(jià)值越來(lái)越被高校檔案管理部門和教學(xué)科研部門認(rèn)同,它在教學(xué)和科研工作中起著非常重要的作用。作為一種重要的信息資源,高校教學(xué)檔案的質(zhì)量和完整程度對(duì)一個(gè)高校來(lái)講非常重要。系統(tǒng)、規(guī)范、完整、的教學(xué)檔案既是高等學(xué)校教學(xué)工作的基本要求,也是檔案部門對(duì)教學(xué)檔案管理的要求。
二、現(xiàn)階段高校教學(xué)檔案存在的問(wèn)題
1.高校教學(xué)檔案在管理模式上陳舊
高校教學(xué)檔案通常是從教學(xué)部門和各二級(jí)學(xué)院進(jìn)行收集,歸檔到檔案部門進(jìn)行整理上架,到后期的檔案利用,基本上都是以手工操作為主。從教學(xué)檔案形成過(guò)程來(lái)看,一是教學(xué)活動(dòng)發(fā)生過(guò)程中產(chǎn)生的原始記錄,很大部分都是手工形成的,沒(méi)有電子文檔,這就不能保證檔案來(lái)源的完整性和規(guī)范性,以及后期的檔案信息化的建設(shè);二是檔案部門收集的檔案資料是將原始記錄按照一定的順序和類別整理出來(lái),存放在固定的地點(diǎn),也就是所謂的歸檔,歸檔過(guò)程也以手工完成為主;教學(xué)檔案后期利用也主要靠人工查找,查找文檔準(zhǔn)確率低,已不能適應(yīng)高校改革發(fā)展的要求。
2.教學(xué)檔案管理人員素質(zhì)普遍不高
檔案管理人員的隨意性。因?yàn)闄n案不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,所以不被重視,許多高校把教學(xué)檔案管理工作簡(jiǎn)單化,不把優(yōu)秀人才放在檔案管理崗位,致使一些檔案員不勝任信息時(shí)代的檔案工作。高校教學(xué)檔案管理缺少專職人員管理,檔案管理人員處境尷尬,負(fù)責(zé)教學(xué)檔案工作的人員通常兼任其他工作,這樣教學(xué)檔案管理就未必是檔案員工作的重心,檔案管理人員沒(méi)時(shí)間熟悉教學(xué)檔案業(yè)務(wù),工作中難免出現(xiàn)紕漏。另一方面高校檔案管理配備人員不穩(wěn)定工作人員經(jīng)常流動(dòng),這就造成檔案管理混亂,給檔案利用帶來(lái)很多麻煩。檔案工作是一個(gè)專門性工作,有自己一套完整的理論、法規(guī)和方法,具有獨(dú)立的范圍、任務(wù)和程序,熟悉檔案業(yè)務(wù)需要一個(gè)過(guò)程。而許多高校檔案管理中忽視檔案工作的業(yè)務(wù)性強(qiáng)、專業(yè)化程度高的特點(diǎn),把檔案管理工作視為見(jiàn)習(xí)崗位,工作人員經(jīng)常流動(dòng),這就造成檔案管理混亂,給檔案后期利用帶來(lái)很多麻煩。從目前的檔案工作人員現(xiàn)狀來(lái)看,既掌握信息技術(shù)、又懂檔案管理的復(fù)合型人才很少,現(xiàn)有檔案人員專業(yè)知識(shí)單一, 普通操作型人才居多。從年齡分布來(lái)看,中老年占大多數(shù),知識(shí)和觀念老化等問(wèn)題突出,缺乏年輕的復(fù)合型人才。
3. 教學(xué)檔案歸檔的方式被動(dòng)問(wèn)題
目前,大多數(shù)高校的歸檔方式都是被動(dòng)式的,其主要形式是由學(xué)校檔案管理部門發(fā)出歸檔通知,提出需要建檔的詳細(xì)目錄,再由各院系、相關(guān)部門根據(jù)文件要求,按時(shí)將材料整理好,交由學(xué)校歸檔。這種歸檔方式是被動(dòng)式的。教學(xué)管理部門、院系都處于被動(dòng)接受狀態(tài)。而院系級(jí)檔案更是自成體系,各自為政,檔案重視程度、檔案歸檔范圍、內(nèi)容都有較大差別。
三、高校教學(xué)檔案管理的創(chuàng)新建設(shè)
1.改革檔案管理模式,順應(yīng)時(shí)代要求,建立信息化數(shù)字化檔案管理
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,現(xiàn)代辦公格局向著自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,這種變化是信息時(shí)代帶給我們整個(gè)工作環(huán)境創(chuàng)新的巨大機(jī)遇,也為高校檔案信息化建設(shè)提供了必要的前提。與日俱增的電子文件,使得傳統(tǒng)的檔案收集、保管方法和利用手段受到了極大的挑戰(zhàn)和影響。檔案管理信息化成為高等學(xué)校檔案工作的必然選擇。信息化的發(fā)展,高校的教學(xué)檔案也應(yīng)該運(yùn)用相應(yīng)的軟件對(duì)目錄進(jìn)行數(shù)字化檢索管理。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的逐步擴(kuò)大、學(xué)生人數(shù)的不斷增加、招生形式的日益復(fù)雜,教學(xué)檔案數(shù)量在不斷增多,內(nèi)容也在不斷擴(kuò)充,給教學(xué)檔案管理帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。可以說(shuō),高校教學(xué)檔案的信息化、數(shù)字化發(fā)展已經(jīng)時(shí)不待我。隨著現(xiàn)代信息化高度發(fā)展,教學(xué)檔案管理現(xiàn)代化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化也將成為一種必然走向。高校應(yīng)將教學(xué)檔案信息化建設(shè)納入校園數(shù)字化建設(shè)總體規(guī)劃,建立以檔案信息搜集、加工、貯存、檢索、服務(wù)為主要內(nèi)容的檔案信息軟件系統(tǒng),提高檔案信息管理與利用效率。
2. 加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)
高素質(zhì)和創(chuàng)新精神的檔案人員,是檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展的原動(dòng),做好任何一項(xiàng)工作都離不開(kāi)專業(yè)人才,做好檔案工作也是如此。檔案管理人員要樹(shù)立長(zhǎng)期服務(wù)于檔案崗位的意識(shí),干一行愛(ài)一行,在長(zhǎng)期的工作中主動(dòng)開(kāi)發(fā)人力資源信息。檔案管理人員要努力學(xué)習(xí)、掌握檔案管理工作的新知識(shí)、新技術(shù),學(xué)會(huì)使用科學(xué)的管理方法,單位要配備優(yōu)秀的檔案專業(yè)人員并不斷加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn),關(guān)心他們的工作、學(xué)習(xí)和生活只有建立起一支專業(yè)的高素質(zhì)檔案管理人才隊(duì)伍,才能確保檔案管理工作長(zhǎng)久良好的運(yùn)行。其次檔案工作者必須練就過(guò)硬的檔案專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作技能,以及對(duì)出現(xiàn)的許多新載體的檔案和全新領(lǐng)域的管理手段方式,這就要求檔案工作者既要有扎扎實(shí)實(shí)的業(yè)務(wù)功底,又要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展具有較強(qiáng)的管理能力和服務(wù)意識(shí),做到利用現(xiàn)代化手段保管和開(kāi)發(fā)利用多種信息資源,實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化。檔案事業(yè)的發(fā)展,要加強(qiáng)檔案隊(duì)伍的信息化知識(shí)培訓(xùn),檔案管理人員將逐步成為綜合型人才,要不斷創(chuàng)新,不斷開(kāi)拓,學(xué)習(xí)新思維、新理論、新技術(shù),面對(duì)新的發(fā)展要求、新的課題和新時(shí)代的挑戰(zhàn),檔案工作者要如何適應(yīng)?如何掌握?這是檔案人員將面臨著更加艱苦而繁重的任務(wù),必須要建立一支專業(yè)的現(xiàn)代化的管理隊(duì)伍才能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。
3.明確歸檔責(zé)任,實(shí)行分級(jí)管理,提高各級(jí)歸檔部門的積極主動(dòng)性
現(xiàn)行高校的教學(xué)管理部門和各院系分別管理教學(xué)檔案的模式有利有弊,但是,想讓所有的教學(xué)檔案歸口到一個(gè)地方管理,在現(xiàn)行的條件下,也是不可行的。所以如何讓各個(gè)層次各盡其責(zé)、各盡所能,最大限度的將現(xiàn)行管理模式的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái),需要一個(gè)權(quán)責(zé)明確的頂層設(shè)計(jì)。根據(jù)各個(gè)級(jí)別的有利與不利因素,劃分好各個(gè)級(jí)別應(yīng)該管理的范圍、內(nèi)容以及權(quán)利與責(zé)任及歸檔時(shí)間,教學(xué)管理部門和院系在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)完成教學(xué)檔案的歸檔工作。這樣就可以互惠互利,發(fā)揮各自所長(zhǎng),取長(zhǎng)補(bǔ)短。
教學(xué)檔案管理是學(xué)校教學(xué)管理的重要組成部分,高校應(yīng)該高度重視教學(xué)檔案管理工作,將其作為學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)性工作之一。教學(xué)檔案管理人員更應(yīng)該從本校校情出發(fā),加強(qiáng)研究,改善服務(wù),擴(kuò)大宣傳,切實(shí)提高檔案管理工作水平,努力構(gòu)建一套符合學(xué)校特色,為廣人師生所需要的,內(nèi)容齊全、查找方便、檢索快捷的教學(xué)檔案。
參考文獻(xiàn):
[1] 中華人民共和國(guó)教育部第27號(hào)令.高等學(xué)校檔案管理辦法.2008.
百年大計(jì),教育為本。為提高國(guó)民素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,我國(guó)去年公布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),《綱要》為我國(guó)的教育發(fā)展作了詳盡的規(guī)劃,對(duì)我們解決當(dāng)前普通高校教育中存在的各類問(wèn)題都有重大的指導(dǎo)意義。
同時(shí),近幾年來(lái),我國(guó)大多數(shù)高校在規(guī)模上快速擴(kuò)張,所帶來(lái)的教學(xué)檔案管理問(wèn)題也是遇到了新的挑戰(zhàn)。
一、當(dāng)前我國(guó)普通高校教學(xué)檔案管理存在的普遍問(wèn)題
《綱要》指出我國(guó)當(dāng)前教育所存在的問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào):“我國(guó)教育還不完全適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求,教育觀念相對(duì)落后,內(nèi)容方法比較陳舊……” 這也正是我國(guó)目前高校的教學(xué)檔案管理同樣存在的問(wèn)題。
(1)對(duì)教學(xué)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。高校中某些部門甚至是領(lǐng)導(dǎo),對(duì)教學(xué)檔案管理工作重視程度不夠。從機(jī)構(gòu)設(shè)置到人員配置,再到經(jīng)濟(jì)投入,硬件建設(shè)上,難以滿足高校檔案工作發(fā)展所需條件。近年來(lái),隨著高校的大范圍擴(kuò)招,國(guó)家的投入增加又相當(dāng)有限的情況下,不少高校只把資源用在與辦學(xué)直接相關(guān)的項(xiàng)目上,而對(duì)教學(xué)檔案管理難以做到按需足額投入。
(2)教學(xué)檔案管理工作的制度建設(shè)有待加強(qiáng)。部分高校教學(xué)檔案管理制度不健全,相關(guān)管理人員不能熟知《中華人民共和國(guó)檔案法》和《高等學(xué)校檔案管理辦法》等檔案管理相關(guān)的法律法規(guī),或者未能嚴(yán)格按法規(guī)管理檔案,檔案管理混亂、不規(guī)范,導(dǎo)致部分檔案材料沒(méi)有及時(shí)收集歸檔;或者臨時(shí)收集的材料類別混雜,需要時(shí)難以發(fā)揮檔案服務(wù)作用。
(3)教學(xué)檔案管理隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。多數(shù)高校檔案管理人員素質(zhì)參差不齊,管理意識(shí)較薄弱,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。教學(xué)檔案管理隊(duì)伍中,真正畢業(yè)于檔案管理專業(yè)或相關(guān)專業(yè)的人員十分缺乏,大多數(shù)來(lái)自于學(xué)校其他專業(yè)的老師,部分人員甚至是兼職管理檔案。 他們?nèi)狈n案管理的專業(yè)知識(shí)和理論素養(yǎng), 對(duì)檔案管理的重要性和嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足。 對(duì)檔案管理如何適應(yīng)新形勢(shì)變化而進(jìn)行改革缺乏思考。
二、普通高校教學(xué)檔案管理的改革思路
隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的改革和不斷發(fā)展,教學(xué)檔案作用的發(fā)揮顯得更加突出, 教學(xué)檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化已成為高校檔案管理的重要內(nèi)容和舉措。
如何解決高校教學(xué)檔案管理面臨的這些問(wèn)題,《綱要》為我們指明了方向。嚴(yán)格教學(xué)管理,健全教學(xué)質(zhì)量保障體系,改進(jìn)高校教學(xué)評(píng)估”、“做好學(xué)生成長(zhǎng)記錄,完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。”具體說(shuō)來(lái)包括以下幾點(diǎn):
(一)提高對(duì)教學(xué)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)
(1)高校教學(xué)檔案管理工作既是記錄高校教學(xué)工作的重要憑證,又是提高高校教學(xué)水平的主要途徑。 教學(xué)檔案有利于規(guī)范教學(xué)秩序,幫助完善教學(xué)過(guò)程,使高校教師在教學(xué)工作中能有章可循,有據(jù)可依。這樣可以大大提高教師工作的積極性,對(duì)教學(xué)工作起到一個(gè)很好的監(jiān)督作用。(2)教學(xué)檔案客觀地記錄了教師的教學(xué)工作,包含教師對(duì)每學(xué)期所任課程的教課記錄 指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的情況記錄 學(xué)生成績(jī)的評(píng)定記錄等,為學(xué)校教學(xué)評(píng)估提供了第一手資料,是高校檔案管理中必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。(3)教學(xué)檔案是高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的重要依據(jù) 。高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估需要考察一個(gè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量如何,教學(xué)成績(jī)?nèi)绾危饕唇虒W(xué)檔案收集得是否齊全,教學(xué)檔案的文字資料、電子文檔是否合乎規(guī)范。
(二)強(qiáng)調(diào)教學(xué)檔案管理的規(guī)范性和流程性
1.明確檔案收集的范圍和收集主體
建立健全高校檔案管理制度,是做好教學(xué)檔案管理工作的基礎(chǔ)。面對(duì)高校教學(xué)工作中產(chǎn)生的各類檔案材料,有關(guān)管理部門應(yīng)該根據(jù)檔案分類和用途,明確各類檔案收集的范圍,以提高檔案管理工作的效率和效果。
2.制定教學(xué)檔案收集、整理、歸檔、登記、保管、利用的流程
高校教學(xué)檔案是由形成收集、整理、歸檔、登記、保管、利用等一系列環(huán)節(jié)組成的,哪個(gè)環(huán)節(jié)的缺位都會(huì)給工作帶來(lái)不便。要保證教學(xué)檔案產(chǎn)生過(guò)程的連續(xù)性,必須建立一套完整的教學(xué)管理制度,統(tǒng)一格式,規(guī)范內(nèi)容,做到有章可循、有據(jù)可依。
(三)提高高校教學(xué)檔案現(xiàn)代化管理水平
(1)加強(qiáng)高校電子教學(xué)檔案的管理。隨著高校體制改革和招生規(guī)模的擴(kuò)大,電子文件歸檔與電子檔案管理工作成為新時(shí)期高校檔案工作面臨的一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。
高校檔案部門應(yīng)該參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂適合高校的電子文件歸檔制度,對(duì)電子文件采取集中統(tǒng)一管理,根據(jù)電子檔案的特性,從維護(hù)其真實(shí)性、完整性、安全性等各方面統(tǒng)籌考慮,制訂電子文件的接收、檢驗(yàn)、保管、利用、鑒定、銷毀制度,加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)工作,把電子文件歸檔與電子檔案管理工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作來(lái)完成。
(2)加快高校教學(xué)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。建設(shè)高校教學(xué)檔案信息網(wǎng)絡(luò)需要解決2個(gè)問(wèn)題: 一是制定網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體規(guī)劃,制定出檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體規(guī)劃,使工程有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行。二是做好檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。建設(shè)高校檔案信息網(wǎng)絡(luò)的目的是保證用戶能高效、快捷、簡(jiǎn)易地獲取網(wǎng)絡(luò)中任何檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息。
三、結(jié)束語(yǔ)
《綱要》指出:“全面提高高等教育質(zhì)量”和“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”,因此我們要從思想上認(rèn)識(shí)高校教學(xué)檔案管理的重要性,認(rèn)真學(xué)習(xí)《高等學(xué)校檔案管理辦法》,結(jié)合高校自身特點(diǎn),積極配合學(xué)校教學(xué)檔案工作的開(kāi)展,使教學(xué)檔案管理工作水平得到提高。使其能更好的為學(xué)校教學(xué)、科研、行政管理和其他各項(xiàng)工作服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)
[2]對(duì)加強(qiáng)高校教學(xué)檔案管理的思考,白雯,甘肅教育201107
百年大計(jì),教育為本。為提高國(guó)民素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,我國(guó)去年公布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),《綱要》為我國(guó)的教育發(fā)展作了詳盡的規(guī)劃,對(duì)我們解決當(dāng)前普通高校教育中存在的各類問(wèn)題都有重大的指導(dǎo)意義。
同時(shí),近幾年來(lái),我國(guó)大多數(shù)高校在規(guī)模上快速擴(kuò)張,所帶來(lái)的教學(xué)檔案管理問(wèn)題也是遇到了新的挑戰(zhàn)。
一、當(dāng)前我國(guó)普通高校教學(xué)檔案管理存在的普遍問(wèn)題
《綱要》指出我國(guó)當(dāng)前教育所存在的問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào):“我國(guó)教育還不完全適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求,教育觀念相對(duì)落后,內(nèi)容方法比較陳舊……” 這也正是我國(guó)目前高校的教學(xué)檔案管理同樣存在的問(wèn)題。
(1)對(duì)教學(xué)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。高校中某些部門甚至是領(lǐng)導(dǎo),對(duì)教學(xué)檔案管理工作重視程度不夠。從機(jī)構(gòu)設(shè)置到人員配置,再到經(jīng)濟(jì)投入,硬件建設(shè)上,難以滿足高校檔案工作發(fā)展所需條件。近年來(lái),隨著高校的大范圍擴(kuò)招,國(guó)家的投入增加又相當(dāng)有限的情況下,不少高校只把資源用在與辦學(xué)直接相關(guān)的項(xiàng)目上,而對(duì)教學(xué)檔案管理難以做到按需足額投入。
(2)教學(xué)檔案管理工作的制度建設(shè)有待加強(qiáng)。部分高校教學(xué)檔案管理制度不健全,相關(guān)管理人員不能熟知《中華人民共和國(guó)檔案法》和《高等學(xué)校檔案管理辦法》等檔案管理相關(guān)的法律法規(guī),或者未能嚴(yán)格按法規(guī)管理檔案,檔案管理混亂、不規(guī)范,導(dǎo)致部分檔案材料沒(méi)有及時(shí)收集歸檔;或者臨時(shí)收集的材料類別混雜,需要時(shí)難以發(fā)揮檔案服務(wù)作用。
(3)教學(xué)檔案管理隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。多數(shù)高校檔案管理人員素質(zhì)參差不齊,管理意識(shí)較薄弱,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。教學(xué)檔案管理隊(duì)伍中,真正畢業(yè)于檔案管理專業(yè)或相關(guān)專業(yè)的人員十分缺乏,大多數(shù)來(lái)自于學(xué)校其他專業(yè)的老師,部分人員甚至是兼職管理檔案。 他們?nèi)狈n案管理的專業(yè)知識(shí)和理論素養(yǎng), 對(duì)檔案管理的重要性和嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足。 對(duì)檔案管理如何適應(yīng)新形勢(shì)變化而進(jìn)行改革缺乏思考。
二、普通高校教學(xué)檔案管理的改革思路
隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的改革和不斷發(fā)展,教學(xué)檔案作用的發(fā)揮顯得更加突出, 教學(xué)檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化已成為高校檔案管理的重要內(nèi)容和舉措。
如何解決高校教學(xué)檔案管理面臨的這些問(wèn)題,《綱要》為我們指明了方向。嚴(yán)格教學(xué)管理,健全教學(xué)質(zhì)量保障體系,改進(jìn)高校教學(xué)評(píng)估”、“做好學(xué)生成長(zhǎng)記錄,完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。”具體說(shuō)來(lái)包括以下幾點(diǎn):
(一)提高對(duì)教學(xué)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)
(1)高校教學(xué)檔案管理工作既是記錄高校教學(xué)工作的重要憑證,又是提高高校教學(xué)水平的主要途徑。 教學(xué)檔案有利于規(guī)范教學(xué)秩序,幫助完善教學(xué)過(guò)程,使高校教師在教學(xué)工作中能有章可循,有據(jù)可依。這樣可以大大提高教師工作的積極性,對(duì)教學(xué)工作起到一個(gè)很好的監(jiān)督作用。(2)教學(xué)檔案客觀地記錄了教師的教學(xué)工作,包含教師對(duì)每學(xué)期所任課程的教課記錄 指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的情況記錄 學(xué)生成績(jī)的評(píng)定記錄等,為學(xué)校教學(xué)評(píng)估提供了第一手資料,是高校檔案管理中必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。(3)教學(xué)檔案是高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的重要依據(jù) 。高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估需要考察一個(gè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量如何,教學(xué)成績(jī)?nèi)绾?主要看教學(xué)檔案收集得是否齊全,教學(xué)檔案的文字資料、電子文檔是否合乎規(guī)范。
(二)強(qiáng)調(diào)教學(xué)檔案管理的規(guī)范性和流程性
1.明確檔案收集的范圍和收集主體
建立健全高校檔案管理制度,是做好教學(xué)檔案管理工作的基礎(chǔ)。面對(duì)高校教學(xué)工作中產(chǎn)生的各類檔案材料,有關(guān)管理部門應(yīng)該根據(jù)檔案分類和用途,明確各類檔案收集的范圍,以提高檔案管理工作的效率和效果。
2.制定教學(xué)檔案收集、整理、歸檔、登記、保管、利用的流程
高校教學(xué)檔案是由形成收集、整理、歸檔、登記、保管、利用等一系列環(huán)節(jié)組成的,哪個(gè)環(huán)節(jié)的缺位都會(huì)給工作帶來(lái)不便。要保證教學(xué)檔案產(chǎn)生過(guò)程的連續(xù)性,必須建立一套完整的教學(xué)管理制度,統(tǒng)一格式,規(guī)范內(nèi)容,做到有章可循、有據(jù)可依。
(三)提高高校教學(xué)檔案現(xiàn)代化管理水平
(1)加強(qiáng)高校電子教學(xué)檔案的管理。隨著高校體制改革和招生規(guī)模的擴(kuò)大,電子文件歸檔與電子檔案管理工作成為新時(shí)期高校檔案工作面臨的一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。
高校檔案部門應(yīng)該參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂適合高校的電子文件歸檔制度,對(duì)電子文件采取集中統(tǒng)一管理,根據(jù)電子檔案的特性,從維護(hù)其真實(shí)性、完整性、安全性等各方面統(tǒng)籌考慮,制訂電子文件的接收、檢驗(yàn)、保管、利用、鑒定、銷毀制度,加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)工作,把電子文件歸檔與電子檔案管理工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作來(lái)完成。
(2)加快高校教學(xué)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。建設(shè)高校教學(xué)檔案信息網(wǎng)絡(luò)需要解決2個(gè)問(wèn)題: 一是制定網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體規(guī)劃,制定出檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體規(guī)劃,使工程有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行。二是做好檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。建設(shè)高校檔案信息網(wǎng)絡(luò)的目的是保證用戶能高效、快捷、簡(jiǎn)易地獲取網(wǎng)絡(luò)中任何檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息。
三、結(jié)束語(yǔ)
《綱要》指出:“全面提高高等教育質(zhì)量”和“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”,因此我們要從思想上認(rèn)識(shí)高校教學(xué)檔案管理的重要性,認(rèn)真學(xué)習(xí)《高等學(xué)校檔案管理辦法》,結(jié)合高校自身特點(diǎn),積極配合學(xué)校教學(xué)檔案工作的開(kāi)展,使教學(xué)檔案管理工作水平得到提高。使其能更好的為學(xué)校教學(xué)、科研、行政管理和其他各項(xiàng)工作服務(wù)。
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1.院系教學(xué)檔案管理存在的問(wèn)題
1.1 檔案材料不齊全。普通高校系級(jí)檔案管理工作起步較晚,制度不建全,對(duì)教學(xué)檔案管理的意識(shí)較為薄弱,對(duì)這項(xiàng)工作的重要性還沒(méi)有一個(gè)完整的認(rèn)識(shí)。相當(dāng)一部分教學(xué)檔案材料沒(méi)有及時(shí)收集整理,從而導(dǎo)致教學(xué)檔案材料不齊全,不完整。如每學(xué)期都有青年教師培養(yǎng)部署,卻沒(méi)有具體實(shí)施過(guò)程中的文字記載,沒(méi)有培養(yǎng)計(jì)劃和總結(jié)。為了迎接教育評(píng)估,補(bǔ)充檔案材料的缺口,需要花費(fèi)很多物力、財(cái)力和人力來(lái)進(jìn)行,這不僅造成了巨大的浪費(fèi),并且在很大程度上影響了正常教學(xué)工作的秩序,同時(shí)也影響了檔案材料的真實(shí)性。
1.2 檔案材料不規(guī)范。系級(jí)教學(xué)檔案材料的收集與整理帶有很大的隨意性,缺少歸類統(tǒng)計(jì):如實(shí)驗(yàn)室向?qū)W生開(kāi)放統(tǒng)計(jì);學(xué)生使用教材使用率及優(yōu)秀教材統(tǒng)計(jì)等。有部分檔案材料原始記錄書寫用圓珠筆鉛筆或復(fù)印件代替,紙張大小不一,長(zhǎng)短不齊。有些教學(xué)檔案記錄"有頭無(wú)尾,有終無(wú)始",如重點(diǎn)課程建設(shè),有審報(bào)表,缺少上級(jí)主管部門的正式批復(fù)或具體實(shí)施過(guò)程中形成的材料。
隨著高等教育改革的深入和以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,對(duì)高校院系級(jí)教學(xué)檔案工作提出了更高的要求,探討在信息化環(huán)境下如何充分發(fā)揮教學(xué)檔案信息資源為教學(xué)工作服務(wù)的作用,主動(dòng)適應(yīng)21世紀(jì)高等教育改革發(fā)展的需要,已成為當(dāng)前高校院系級(jí)教學(xué)檔案管理工作面臨的重要課題。
2.高校院系級(jí)教學(xué)檔案信息化管理對(duì)策
2.1 教學(xué)檔案信息化的含義和內(nèi)容。教學(xué)檔案信息化是指根據(jù)信息利用規(guī)律實(shí)現(xiàn)其利用價(jià)值,在院系級(jí)教學(xué)檔案管理工作中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),對(duì)教學(xué)檔案資源進(jìn)行有效的管理并提供后續(xù)服務(wù)。信息化的主要目的就是促使院系級(jí)教學(xué)檔案管理模式從傳統(tǒng)的以教學(xué)檔案實(shí)體保管為重點(diǎn)向利用教學(xué)檔案為教學(xué)工作服務(wù)的方向逐漸過(guò)渡和轉(zhuǎn)換,充分體現(xiàn)高校辦學(xué)的最大服務(wù)效益。
高校院系級(jí)教學(xué)檔案信息化主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容:教學(xué)檔案資源收集信息化,教學(xué)檔案資源管理信息化,教學(xué)檔案資源利用信息化,教學(xué)檔案資源共享信息化。院系級(jí)教學(xué)檔案信息化將使院系廣泛使用的紙質(zhì)檔案向磁盤、光盤、網(wǎng)絡(luò)等信息化介質(zhì)轉(zhuǎn)變,使院系級(jí)教學(xué)檔案文件的收集、管理和利用方式發(fā)生根本性的變化,有利于院系級(jí)檔案信息的長(zhǎng)期保存和教學(xué)檔案資源的開(kāi)發(fā)、利用,必將大大提高院系級(jí)檔案管理的質(zhì)量。
2.2 院系級(jí)教學(xué)檔案信息化的對(duì)策。圍繞做好高校院系級(jí)教學(xué)檔案信息化工作,結(jié)合院系級(jí)教學(xué)檔案管理的特點(diǎn)和存在的不足,在管理信息化建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作:
2.2.1 做好院系級(jí)教學(xué)原始信息收集工作。建立健全系級(jí)教學(xué)檔案管理工作規(guī)章制度是教學(xué)檔案管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的根本保證。為此,各院系應(yīng)依據(jù)《檔案法》、《高校檔案工作規(guī)范》等相關(guān)檔案管理規(guī)范,根據(jù)學(xué)校的要求,結(jié)合本院系的實(shí)際情況,制定出適合院系級(jí)檔案管理工作的規(guī)章制度,統(tǒng)一院系級(jí)教學(xué)資料分類標(biāo)準(zhǔn)和管理方法,以便于實(shí)現(xiàn)院系級(jí)教學(xué)資料檔案的信息化儲(chǔ)存、檢索和利用。用制度的穩(wěn)定性、強(qiáng)制性和執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性來(lái)規(guī)范院系級(jí)教學(xué)檔案工作,使教學(xué)檔案建設(shè)和教學(xué)管理工作有章可循,促進(jìn)院系級(jí)教學(xué)檔案管理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
2.2.2 提高院系級(jí)教學(xué)檔案資源的利用率。院系級(jí)教學(xué)檔案這一信息資源的科學(xué)管理和開(kāi)發(fā)利用與其管理手段有著密切聯(lián)系,既要不斷挖掘傳統(tǒng)管理手段的潛力,更應(yīng)著眼于強(qiáng)化現(xiàn)代化管理手段,改善檔案管理方法,使教學(xué)檔案實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范管理,提高其利用率更好地為教學(xué)這個(gè)中心工作服務(wù)。借助于信息化管理手段,除了可對(duì)院系級(jí)教學(xué)檔案進(jìn)行有效管理,實(shí)現(xiàn)檢索綜合查詢外,還可嘗試通過(guò)信息手段對(duì)院系各教學(xué)年度的歷史檔案資料進(jìn)行綜合分析,尋找出教學(xué)發(fā)展的規(guī)律,進(jìn)而預(yù)測(cè)教學(xué)前景,找出教學(xué)發(fā)展與努力的方向,實(shí)現(xiàn)更加快捷的管理和利用的目的。
高等學(xué)校教學(xué)檔案是高校師生在進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理過(guò)程中的歷史記錄,是教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)管理的客觀反映和具體總結(jié)。連續(xù)、完整的教學(xué)檔案是高等學(xué)校開(kāi)展教學(xué)改革和教學(xué)研究的重要依據(jù);是提高教學(xué)質(zhì)量和提高教學(xué)管理水平的重要依據(jù);是支撐教學(xué)評(píng)估工作的重要依據(jù)。所以,加強(qiáng)高等學(xué)校教學(xué)檔案管理,建立完整的教學(xué)檔案管理體系,對(duì)于提高高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、推進(jìn)教學(xué)研究、提升教學(xué)管理水平,具有重要的意義。
一、貴州高等學(xué)校教學(xué)檔案管理現(xiàn)狀
作為西部地區(qū)的貴州省,高等教育較中東部省份和周圍省份較為落后,到2013年6月全省共有高等院校44所,其中本科院校18所,國(guó)家級(jí)211重點(diǎn)大學(xué)只有貴州大學(xué)1所。近年來(lái)貴州高等教育發(fā)展較快,各學(xué)校積極加強(qiáng)教學(xué)管理的各項(xiàng)工作,在檔案管理上積極投入,各學(xué)校檔案管理?xiàng)l件有了較大的改善。但由于各個(gè)學(xué)校對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)不足,貴州高等學(xué)校檔案管理,特別是教學(xué)檔案管理依然存在以下問(wèn)題。
1、對(duì)教學(xué)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠。長(zhǎng)期以來(lái),相當(dāng)一部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教學(xué)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)都存在著一些誤區(qū),認(rèn)為教學(xué)檔案工作就是保管的事務(wù)性工作,不是單位的主要工作,只要不丟失,不泄密,能查檔就行了。甚至有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檔案工作只是檔案部門的事,對(duì)檔案工作不聞不問(wèn),不想管也不愿管。
2、教學(xué)檔案管理分散,管理不規(guī)范,存在毀損和丟失現(xiàn)象。教學(xué)檔案是高校師生在進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理過(guò)程中的歷史記錄,產(chǎn)生于各高校基層教學(xué)單位(院系),種類繁雜,數(shù)量較多。所以,各高校基本上是將教學(xué)檔案分散在各基層教學(xué)單位(院系)進(jìn)行管理,只有很少的學(xué)校進(jìn)行集中管理。由于將教學(xué)檔案分散在各基層教學(xué)單位(院系)進(jìn)行管理,受各基層教學(xué)單位(院系)管理場(chǎng)地,管理人員檔案管理水平和學(xué)校沒(méi)有統(tǒng)一的教學(xué)檔案管理制度的影響,教學(xué)檔案的分類、裝訂千奇百怪,甚至存在毀損和丟失現(xiàn)象。
3、各學(xué)校檔案管理人員配備不足,造成教學(xué)檔案管理由非專業(yè)、非專職的檔案管理人員管理。目前貴州高校只有少數(shù)幾個(gè)院校設(shè)立了獨(dú)立的檔案管理部門,多數(shù)院校都還是將檔案管理附屬于其他部門。設(shè)立了獨(dú)立的檔案管理部門的學(xué)校,對(duì)檔案管理人員配備一般在10人以下,未設(shè)立獨(dú)立檔案管理部門的學(xué)校檔案管理人員一般配備1-2人。檔案管理人員要負(fù)責(zé)學(xué)校文書、科研、基建、會(huì)計(jì)、人事等門類的檔案管理工作,即要維持大量借閱、查詢、日常維護(hù)工作,又要做好檔案資料的收集、整理、分類、編目、排架、電腦輸入、編研工作,導(dǎo)致了檔案人員工作量過(guò)大。所以,多數(shù)院校只好將學(xué)校最主要的檔案―教學(xué)檔案分散在各基層教學(xué)單位(院系),委托給由非專業(yè)、非專職的檔案管理人員(教學(xué)秘書)管理。
4、教學(xué)檔案管理的信息化程度不高。隨著科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新,檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用,計(jì)算機(jī)信息的水平也在不斷提高。但目前貴州省高等院校中只有少數(shù)幾個(gè)學(xué)校引進(jìn)使用了現(xiàn)代化的檔案信息管理系統(tǒng),多數(shù)學(xué)校仍然采用傳統(tǒng)的手工采編管理。即使使用了現(xiàn)代化的檔案信息管理系統(tǒng)的,也主要用于人事、文書等檔案的管理。計(jì)算機(jī)技術(shù)還沒(méi)有在教學(xué)檔案管理中廣泛運(yùn)用,這些不利于教學(xué)管理效率的提高,并且造成一定的資源浪費(fèi)。
二、加強(qiáng)貴州高等學(xué)校教學(xué)檔案管理建議
1、加強(qiáng)教學(xué)檔案管理宣傳,正確認(rèn)識(shí)教學(xué)檔案的重要作用。思想認(rèn)識(shí)是主導(dǎo)人們行動(dòng)的指針。貴州各高等學(xué)校要積極宣傳加強(qiáng)教學(xué)檔案管理的重要性,讓學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),特別是各基層教學(xué)單位(院系)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到教學(xué)檔案是衡量教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理水平的重要標(biāo)識(shí)之一,加強(qiáng)教學(xué)檔案的管理,對(duì)于提高教學(xué)質(zhì)量、推進(jìn)教學(xué)研究、提升教學(xué)管理水平,具有重要的意義和價(jià)值。
2、建立健全教學(xué)檔案管理制度,理順教學(xué)檔案管理流程,確保教學(xué)檔案管理科學(xué)化管理。教學(xué)檔案管理工作涉及到學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),建立健全教學(xué)檔案管理制度,理順教學(xué)檔案管理流程,是確保教學(xué)檔案管理科學(xué)化管理的關(guān)鍵。為確保教學(xué)檔案管理按流程順利開(kāi)展,各學(xué)校必需制定統(tǒng)一、科學(xué)的教學(xué)檔案管理制度。 其內(nèi)容應(yīng)包括教學(xué)檔案管理人員崗位制度和教學(xué)檔案管理流程制度。
教學(xué)檔案管理人員崗位制度是明確教學(xué)檔案管理人員配備和崗位職責(zé)制度,如檔案的搜集、保管、利用等要有專人負(fù)責(zé),明確工作人物和職責(zé)范圍,做到責(zé)權(quán)明確。高等學(xué)校教學(xué)檔案管理內(nèi)容繁多,工作量大,各高校檔案館必須配備專門的教學(xué)檔案管理人員崗位,負(fù)責(zé)全校教學(xué)檔案管理。同時(shí),各基層教學(xué)單位(院系)辦公室主任、教學(xué)秘書、學(xué)生科科長(zhǎng)可作為各基層教學(xué)單位(院系)兼職教學(xué)檔案管理人員崗位,負(fù)責(zé)各基層教學(xué)單位(院系)的教學(xué)檔案管理。
教學(xué)檔案管理流程制度是對(duì)教學(xué)檔案收集、歸檔和庫(kù)存管理等管理規(guī)定。教學(xué)檔案管理流程一般應(yīng)包括教學(xué)檔案收集、教學(xué)檔案歸檔和教學(xué)檔案庫(kù)存管理等工作流程。
教學(xué)檔案的搜集是教學(xué)檔案管理工作的前提和基礎(chǔ),是將教師、學(xué)生和教務(wù)管理人員在日常的教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)建設(shè)、教學(xué)管理等活動(dòng)中,形成的諸多具有保存價(jià)值的文件資料,如文字、圖片、圖表、錄音、錄像等收集起來(lái),為教學(xué)檔案歸檔提供依據(jù)。由于教學(xué)檔案的來(lái)源相對(duì)分散,從而使得教學(xué)材料的搜集相對(duì)難度較大。同時(shí),因?yàn)榻虒W(xué)活動(dòng)學(xué)年性的特點(diǎn),使得教學(xué)檔案的歸檔與其他檔案的歸檔工作不能同步進(jìn)行,從而容易產(chǎn)生漏檔的情況。這些問(wèn)題都是在教學(xué)檔案的搜集環(huán)節(jié)中應(yīng)該著力注意和避免的問(wèn)題。
教學(xué)檔案歸檔是指對(duì)收集的教學(xué)檔案進(jìn)行整理、編號(hào)和立卷的過(guò)程。教學(xué)檔案的整理是一項(xiàng)復(fù)雜并細(xì)致的工作,同時(shí),在教學(xué)檔案整理的過(guò)程中必須按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行。每份教學(xué)檔案材料從最初的形成到最后的立卷歸檔,都需要經(jīng)過(guò)十幾項(xiàng)具體的內(nèi)容,如分類、擬寫案卷標(biāo)題、卷內(nèi)文件排列、編頁(yè)碼、抄寫卷內(nèi)目錄等等。此外,在教學(xué)檔案歸檔的過(guò)程中,應(yīng)格外注意教學(xué)檔案的歸檔材料,應(yīng)反映出教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)和教學(xué)管理的全過(guò)程,尤其在歸檔的過(guò)程中,應(yīng)按照教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)的各個(gè)階段來(lái)搜集材料,具體來(lái)說(shuō),一方面,要把需存檔的所有資料補(bǔ)齊、補(bǔ)全,使得相關(guān)材料合理連貫、清晰全面。另一方面,要把搜集到的教學(xué)檔案材料進(jìn)行鑒別,去偽存真、去雜存整、去劣存優(yōu),從而確保教學(xué)檔案材料的準(zhǔn)確性和有序性。
教學(xué)檔案庫(kù)存管理工作是指教學(xué)檔案的保存、借閱、返還等工作。由于教學(xué)檔案產(chǎn)生于各高校基層教學(xué)單位(院系),主要借閱使用為各高校基層教學(xué)單位(院系),所以,高校教學(xué)檔案庫(kù)存管理工作應(yīng)按其使用頻繁程度分級(jí)管理。在一年以內(nèi)的教師教學(xué)檔案,在校學(xué)生學(xué)生教學(xué)檔案,因其使用頻繁,可以由各高校基層教學(xué)單位(院系)管理,超過(guò)一年的教師教學(xué)檔案和畢業(yè)學(xué)生學(xué)生教學(xué)檔案,可以集中到學(xué)校檔案館統(tǒng)一管理。
3、積極開(kāi)展教學(xué)檔案管理相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),提升教學(xué)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。教學(xué)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力直接關(guān)系到教學(xué)檔案管理工作的水平,因此,要盡可能采取多渠道、多層次、多形式的方法,對(duì)檔案管理人員進(jìn)行教學(xué)檔案管理知識(shí)的相關(guān)培訓(xùn),進(jìn)而提升他們的業(yè)務(wù)水平,如案卷的整理、歸檔的內(nèi)容和范圍、編研的質(zhì)量等。同時(shí),檔案管理人員應(yīng)具有責(zé)任精神和敬業(yè)精神,在工作中應(yīng)樹(shù)立超前意識(shí),主動(dòng)摸索教學(xué)檔案管理工作的規(guī)律,從而優(yōu)化具體的教學(xué)檔案管理工作。這些對(duì)于提升教學(xué)檔案管理水平,具有重要的意義。
4、逐步建立高校檔案管理信息化系統(tǒng),提高教學(xué)檔案管理工作的現(xiàn)代化水平。 隨著高校教育事業(yè)的不斷發(fā)展,原先舊的教學(xué)檔案管理機(jī)制已不能適應(yīng)當(dāng)前教學(xué)檔案管理工作的需要,甚至在某些方面制約了檔案管理工作的進(jìn)步和發(fā)展。在具體工作中,我們應(yīng)當(dāng)更新觀念,逐步將先進(jìn)的檔案管理技術(shù)和檔案管理設(shè)備引入到具體的教學(xué)檔案管理工作中,從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)檔案管理的信息化。如,成績(jī)管理系統(tǒng)、學(xué)籍管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)的建立,提高了日常工作的效率,避免了人力、物力資源的浪費(fèi)。同時(shí),可建立網(wǎng)上檔案服務(wù)平臺(tái),從而方便進(jìn)行教學(xué)資料的檢索和查詢,進(jìn)而發(fā)揮檔案管理工作的實(shí)效作用。
作為西部地區(qū)欠發(fā)達(dá)的貴州,高等學(xué)校檔案管理普遍較為落后,提高貴州高等學(xué)校檔案管理水平任重而道遠(yuǎn)。以上問(wèn)題的分析和建議,僅是我作為貴州高等學(xué)校檔案管理人員中的一員提出的較為膚淺的看法和建議。
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高校檔案是檔案的一個(gè)重要組成部分,在學(xué)校整體工作中處于非常重要的地位,它記載著學(xué)校發(fā)展的歷程、學(xué)校重大活動(dòng)、師生基礎(chǔ)檔案資料、各種文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)史料等,是高校師生員工智慧和經(jīng)驗(yàn)的寶貴歷史文化財(cái)富。
一、強(qiáng)化檔案管理意識(shí)
以前,我們對(duì)教學(xué)檔案管理的認(rèn)識(shí)不夠明確,沒(méi)有樹(shù)立起明確的檔案意識(shí)。為適應(yīng)現(xiàn)代信息管理的特點(diǎn)和需要,教學(xué)檔案管理人員首先要有管理的創(chuàng)新意識(shí),具有良好的知識(shí)管理能力、即創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新能力。創(chuàng)新觀念是要求檔案人員轉(zhuǎn)變固有的管理思想觀念,轉(zhuǎn)變檔案利用價(jià)值取向。
首先,從面向歷史、面向未來(lái)的轉(zhuǎn)變。過(guò)去的檔案利用一般著重于歷史憑證和考查功能,而如今檔案是一種信息資源,作為考查預(yù)測(cè)的基礎(chǔ),決策的前提憑證,成為研究現(xiàn)在與未來(lái)的依據(jù)。
其次,從面向保管收藏向面向開(kāi)放共享轉(zhuǎn)變。由于檔案有著原始性、本地性、獨(dú)有性的特點(diǎn),過(guò)去的檔案管理是以一種封閉的獨(dú)占的狀態(tài)存在,主要偏重于保管與收藏。隨著人們對(duì)檔案信息本質(zhì)的認(rèn)識(shí)日趨深刻,檔案作為一種寶貴的信息資源,在高校發(fā)展中起到的作用越來(lái)越大,尤其是教學(xué)檔案的開(kāi)發(fā)與利用,知識(shí)管理共享,學(xué)校之間的交流、人與人的交流發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了教學(xué)和科研的發(fā)展。在實(shí)際工作中,教學(xué)檔案工作越來(lái)越顯示了它的重要性。創(chuàng)新能力是要求檔案管理人員既要著眼于如圖書、檔案、各種計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)表等這些顯性知識(shí),又要著眼于個(gè)人的技術(shù)訣竅、直覺(jué)、想象與創(chuàng)意等隱性知識(shí),發(fā)揮和挖掘最大的創(chuàng)造潛能。高校是高學(xué)歷高智力積聚的地方,應(yīng)極力創(chuàng)設(shè)有利于教學(xué)和科研的檔案庫(kù)。
由此可見(jiàn),樹(shù)立管理思想創(chuàng)新意識(shí),不僅要重視和提高教學(xué)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),而且要不斷在檔案管理工作上超越、創(chuàng)新,以實(shí)現(xiàn)檔案工作的可持續(xù)性發(fā)展,才能促進(jìn)高校的教學(xué)檔案管理工作走上新的臺(tái)階。
二、規(guī)范管理體制
目前我國(guó)高校無(wú)論是辦學(xué)理念、專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè),,還是人才培養(yǎng)模式、就業(yè)渠道的拓寬,都是在傳統(tǒng)的發(fā)展基礎(chǔ)上有了較大程度的改革創(chuàng)新,這樣的發(fā)展趨勢(shì)就要求有新型的教學(xué)檔案管理體制去輔佐、去支撐。也就是說(shuō),改革教學(xué)檔案管理體制是保證高等教育健康發(fā)展的需要。高等教育的健康發(fā)展,要求高校教學(xué)檔案管理體制必須進(jìn)行改革創(chuàng)新。
首先,要完善教學(xué)檔案的搜集與整理模式。通過(guò)建立教學(xué)檔案立卷歸檔制度,對(duì)大量的的教學(xué)文件進(jìn)行了合理分類與歸檔,再依據(jù)檔號(hào)的順序進(jìn)行案卷排列,使之形成與教學(xué)環(huán)節(jié)相對(duì)應(yīng)并符合案卷保管期限由長(zhǎng)至短排列的規(guī)律,然后編制案卷目錄,實(shí)現(xiàn)了教學(xué)檔案省時(shí)、省力、快捷、高效的服務(wù)功能。其次,完善查閱制度,實(shí)行檔案管理人員崗位責(zé)任制。第四,要完善監(jiān)督檢查制度。做到定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決;檔案管理人員要對(duì)各部門經(jīng)常督促辦理,抓緊催收,并進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。通過(guò)以上制度的貫徹執(zhí)行,以規(guī)范教學(xué)檔案工作行為,使教學(xué)檔案管理工作步入制度化軌道,并形成良好的運(yùn)行機(jī)制。
三、建設(shè)檔案管理的信息化
傳統(tǒng)手工操作的檔案管理是一種以紙張、案卷為載體的收集、歸檔、檢索等方法。但是,隨著時(shí)代的發(fā)展,電子文件不斷地增加,檔案信息的需求也越來(lái)越高,對(duì)檔案開(kāi)發(fā)的要求也越來(lái)越高。傳統(tǒng)的檔案管理方式存在著信息流轉(zhuǎn)不暢、紙張堆疊、查詢繁瑣、文件存檔工作量大等突出問(wèn)題,形成了檔案信息處理的廣度和深度與學(xué)校教育管理決策的需要差距較大的現(xiàn)象,其信息處理的時(shí)間性、靈活性和準(zhǔn)確性無(wú)法滿足具體工作的需要,信息共享程度低,已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的要求,再加上教學(xué)檔案具有多科性、多樣性、廣布性、層次性、時(shí)序和成套性等特點(diǎn),檔案實(shí)現(xiàn)信息數(shù)字化已經(jīng)是勢(shì)在必行了。
因此,檔案管理人員要用信息資源管理的思維來(lái)考察檔案管理工作,即以檔案信息與載體的分離為前提,直接對(duì)信息進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立的管理、加工和利用。高校為了順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的形勢(shì)需要,在注重教學(xué)檔案實(shí)體管理的同時(shí),更加關(guān)注教學(xué)信息的管理、流動(dòng)以及發(fā)揮教學(xué)檔案信息作為知識(shí)資源的作用,側(cè)重于將知識(shí)從來(lái)源、生產(chǎn)、存儲(chǔ)、整理到流動(dòng)、傳播、交流直至學(xué)習(xí)、利用、共享、評(píng)估的一系列過(guò)程,整合成一個(gè)完整的知識(shí)管理體系。
高校教學(xué)檔案管理工作,應(yīng)緊緊圍繞著教育體制改革和教育發(fā)展這個(gè)中心,緊密結(jié)合學(xué)校教學(xué)和科研實(shí)際,為學(xué)校進(jìn)行科學(xué)決策和加強(qiáng)教學(xué)研究提供有價(jià)值的高質(zhì)量的服務(wù),因此,教學(xué)檔案管理要不斷完善和創(chuàng)新,只有這樣,才能使教學(xué)檔案管理真正實(shí)現(xiàn)最大的服務(wù)效益,也只有這樣,教學(xué)檔案管理工作才能產(chǎn)生生機(jī)與活力。
參考文獻(xiàn):
美術(shù)類專業(yè)作為藝術(shù)類學(xué)科,教學(xué)環(huán)節(jié)中包含大量的技能訓(xùn)練等實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),由此產(chǎn)生的教學(xué)檔案相比于其他學(xué)科其教學(xué)活動(dòng)具有突出的專業(yè)特色。首先,美術(shù)類教學(xué)檔案具有載體和形式上的多樣性。美術(shù)類專業(yè)人才培養(yǎng)方案中,大量的技法類課程考核是以學(xué)生作品為考核主要依據(jù)的,包括繪畫、現(xiàn)代設(shè)計(jì)、傳統(tǒng)工藝、書法、雕塑、篆刻等門類。而這些作品不同于規(guī)格統(tǒng)一的試卷,依課程不同而各具特點(diǎn)。學(xué)生考試和作業(yè)檔案載體廣泛,形體多樣,與其他院系檔案有很大差別。其次,美術(shù)類專業(yè)的教學(xué)環(huán)節(jié)的特殊性決定了該專業(yè)教學(xué)檔案的獨(dú)特性。相比其他專業(yè),美術(shù)類教學(xué)不僅有各類專業(yè)性的技法類課程,還有采風(fēng)、寫生等外出實(shí)踐類課程和畢業(yè)創(chuàng)作等成果展示類課程。這些課程的不同特性決定了美術(shù)類專業(yè)對(duì)應(yīng)的教學(xué)檔案管理具有更強(qiáng)的專業(yè)性和獨(dú)特性。此外,由于大量繪畫類實(shí)物作品的歸檔,對(duì)相關(guān)檔案管理帶來(lái)了技術(shù)性要求,如色料的氧化性和紙張的吸濕特性等因素,這些因素更增加了檔案管理的專業(yè)性和難度。
二、美術(shù)類教學(xué)檔案管理中存在的問(wèn)題
(一)建檔與管理意識(shí)淡薄使教學(xué)與檔案管理脫節(jié)
作為教學(xué)主體之一,長(zhǎng)期以來(lái),很多美術(shù)和藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)課教師往往把工作重點(diǎn)放在教學(xué)環(huán)節(jié),對(duì)教學(xué)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)程度不足,導(dǎo)致教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)檔案管理脫節(jié)。在日常教學(xué)及科研過(guò)程中大量有價(jià)值的教學(xué)過(guò)程和教學(xué)成果因?yàn)榻處熑鄙儆幸庾R(shí)的保留與整理,造成相關(guān)檔案材料的遺失與散落。此外,教學(xué)檔案來(lái)源分散,除上級(jí)業(yè)務(wù)部門和本校下發(fā)的各種文件、二級(jí)學(xué)院的內(nèi)部文件外,還有大量文件材料散存于一線教師。這也會(huì)導(dǎo)致相關(guān)教學(xué)檔案無(wú)法歸檔,對(duì)教學(xué)檔案管理工作造成負(fù)面影響。
(二)缺乏體現(xiàn)學(xué)科專業(yè)性的檔案管理規(guī)范與制度
由于檔案管理人員缺少對(duì)美術(shù)學(xué)科教學(xué)和科研特點(diǎn)的了解,缺乏能體現(xiàn)美術(shù)專業(yè)特色的檔案信息收集與管理的規(guī)范,檔案在管理過(guò)程中無(wú)論是收集還是分類都沒(méi)有一個(gè)能體現(xiàn)學(xué)科特色的機(jī)制進(jìn)行指導(dǎo)和約束,一方面導(dǎo)致部分體現(xiàn)學(xué)科特色的檔案收集不全,如一些具有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的美術(shù)檔案材料未能及時(shí)歸檔,導(dǎo)致教學(xué)資源不完整,影響檔案的利用。另一方面也會(huì)導(dǎo)致即便檔案收集上來(lái)了,但是沒(méi)有得良好的分類管理。檔案管理的粗放化,這些都是制約美術(shù)專業(yè)教學(xué)檔案管理的負(fù)面因素。
(三)檔案管理偏重于實(shí)物化導(dǎo)致信息化管理技術(shù)落后
部分美術(shù)類院系教學(xué)檔案收錄方式更注重于實(shí)物材料的收集。教學(xué)檔案管理手段還是以實(shí)體檔案為主,電子檔案管理系統(tǒng)的應(yīng)用較少、信息化建設(shè)水平不高。由于美術(shù)學(xué)科作品門類繁復(fù),設(shè)計(jì)各種平面和立體作品需要占用大量空間,同時(shí)由于專業(yè)特點(diǎn),作品材料、尺寸大小不一,難以規(guī)范,造成實(shí)物檔案收集、分類和保管的困難。盡管隨著數(shù)字化的普及,美術(shù)院系對(duì)于檔案管理都進(jìn)行了相關(guān)的數(shù)字化改革,但仍然有相當(dāng)多的美術(shù)院系檔案管理處于滯后狀態(tài),缺乏科學(xué)的檔案信息收集、整理、歸類體系。造成難以對(duì)相關(guān)檔案分類和查閱,影響到相關(guān)信息資源的有效開(kāi)發(fā)與利用。
三、美術(shù)類專業(yè)教學(xué)檔案管理對(duì)策
(一)強(qiáng)化檔案工作意識(shí)并完善教學(xué)檔案管理體系
高校美術(shù)院系教學(xué)檔案管理涉及日常教學(xué)和教學(xué)管理的方方面面,完善的教學(xué)檔案管理工作離不開(kāi)院系全體教師和管理人員的配合。因此,強(qiáng)化全員檔案管理意識(shí),有必要提高大家對(duì)教學(xué)檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí),建立全員參與的教學(xué)檔案管理體系。從而形成良好的教學(xué)檔案管理意識(shí)和環(huán)境,這是提高美術(shù)類院系教學(xué)檔案管理水平的前提。此外,還應(yīng)結(jié)合美術(shù)類院系學(xué)科教學(xué)特點(diǎn),建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、專業(yè)特色突出且符合院校實(shí)際的校、院二級(jí)教學(xué)檔案管理體系。此外,學(xué)校檔案管理部門在驗(yàn)收各院系移交的教學(xué)檔案,做好校級(jí)教學(xué)檔案的整理、分類和保管的同時(shí),應(yīng)對(duì)院系檔案管理工作定期進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)督查,指導(dǎo)和協(xié)助院系做好院系級(jí)別教學(xué)檔案管理工作。明確崗位職責(zé),理順層級(jí)關(guān)系,形成職責(zé)分明、條理明晰的檔案管理工作體系。
(二)加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)從而提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
美術(shù)院系的教學(xué)檔案管理任務(wù)繁雜瑣碎且管理難度較大,而現(xiàn)實(shí)中相當(dāng)一部分院系往往是院系的辦公室、教學(xué)秘書等人兼職檔案管理人員。這些人員一方面給要完成自身崗位工作,又要兼顧檔案管理工作,從精力和專業(yè)性方面都難以勝任教學(xué)檔案管理工作。這就需要院系應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教學(xué)檔案管理隊(duì)伍建設(shè),教學(xué)檔案管理工作能否順利開(kāi)展,在很大程度上取決于管理人員的專業(yè)素質(zhì)。作為美術(shù)類院系教學(xué)檔案人員,應(yīng)當(dāng)既熟悉美術(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)特點(diǎn)、又懂檔案業(yè)務(wù),同時(shí)還要掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)的專業(yè)人才,在此基礎(chǔ)上,教學(xué)檔案管理工作人員不斷加強(qiáng)檔案管理專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),深化對(duì)教育部本科教學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系的認(rèn)識(shí)和理解,結(jié)合美術(shù)院系教學(xué)和檔案管理特點(diǎn),在實(shí)踐中不斷探索、完善教學(xué)檔案管理工作的發(fā)展規(guī)律,不斷提升教學(xué)檔案管理理念。
一、主要性表現(xiàn)的方面
1.有利于開(kāi)展教學(xué)活動(dòng),提高教學(xué)質(zhì)量
教學(xué)檔案是高校教學(xué)管理工作的真實(shí)記錄,能詳細(xì)、真實(shí)地展現(xiàn)教學(xué)工作的全貌,對(duì)促進(jìn)和提高高校教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量有著重要的作用。校管理部門借助已分類的教學(xué)檔案,進(jìn)行各種教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)質(zhì)量檢查和畢業(yè)生狀況調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。有了完整的教學(xué)檔案也就有了比較多的經(jīng)驗(yàn)和成果,并加以完善和提高,為教學(xué)活動(dòng)提供借鑒和分析,才有可能提高教學(xué)質(zhì)量。
2.能為開(kāi)展教學(xué)評(píng)估、規(guī)范科學(xué)辦學(xué)提供重要材料
任何一所高校要接受本科教學(xué)工作水平評(píng)估,無(wú)論是評(píng)估的程序,還是各級(jí)指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)結(jié)論,其支撐材料都離不開(kāi)原始的教學(xué)檔案信息。教學(xué)檔案是高校辦學(xué)過(guò)程中積累起來(lái)的教學(xué)思想、教學(xué)實(shí)踐、教學(xué)改革和研究等諸多活動(dòng)的真實(shí)記錄,是反映教學(xué)活動(dòng)從制定計(jì)劃、組織實(shí)施、結(jié)果控制到信息反饋、修正、整改的全過(guò)程,是學(xué)校發(fā)展史的真實(shí)記錄和寫照。教學(xué)檔案是否完整和齊全,直接影響到教學(xué)評(píng)估的結(jié)果,其好壞直接準(zhǔn)確地反映學(xué)校的教學(xué)管理水平,進(jìn)而影響到本科教學(xué)評(píng)估的結(jié)論。
3.考核教師工作成績(jī),進(jìn)行教學(xué)管理的重要依據(jù)
作為督查教學(xué)活動(dòng)、規(guī)范教學(xué)行為主載體的教學(xué)檔案,客觀地記錄了教師教學(xué)活動(dòng)的歷史情況,反映了教師的執(zhí)教態(tài)度、行為和水平,因此高校檔案管理還有檢驗(yàn)教師是在按照教學(xué)基本要求嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、是否在自己的專業(yè)領(lǐng)域中不斷拓展與提高等重要作用。這些因素是考核教師知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力的根本條件。建立了教學(xué)檔案可使考核消除“口與無(wú)憑”的障礙,使之有憑有據(jù)。
4.為制訂有關(guān)決策和教學(xué)計(jì)劃提供參考依據(jù)
因?yàn)榻虒W(xué)檔案是隨著教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中形成的真實(shí)的歷史記錄,是一切公開(kāi)和不公開(kāi)的教學(xué)信息材料的匯集,能夠準(zhǔn)確、系統(tǒng)、全面地印證以往的教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)管理活動(dòng)的情況。它收集了歷年的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)文件、合作辦學(xué)、各種類型的教學(xué)會(huì)議、教材建設(shè)一體化方案等等,這些檔案可以為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策,開(kāi)展各項(xiàng)工作提供參考依據(jù)和咨詢材料,可以幫助人們了解過(guò)去的歷史,認(rèn)清現(xiàn)狀,開(kāi)拓視野,預(yù)見(jiàn)未來(lái),從中尋求學(xué)校發(fā)展的基本過(guò)程和規(guī)律,作出切實(shí)可行的科學(xué)決策,促進(jìn)學(xué)校工作的發(fā)展。
二、高校教學(xué)檔案管理現(xiàn)狀
教學(xué)檔案管理在學(xué)校工作中的作用如此重要,但就目前狀況而言,我國(guó)的教學(xué)檔案管理還存在著不少問(wèn)題,發(fā)展還不完善。主要問(wèn)題表現(xiàn)如下:
1.對(duì)檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,缺乏教學(xué)檔案管理的意識(shí)
有的高校領(lǐng)導(dǎo)只重視教學(xué)工作和其他管理工作,而對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)之一的教學(xué)檔案的管理,不論在管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)和專兼職人員的配置,還是現(xiàn)代化檔案管理?xiàng)l件完善,人員的培訓(xùn),都較少列入領(lǐng)導(dǎo)的議事日程。還有些教學(xué)檔案管理人員在不同程度上存在教學(xué)檔案意識(shí)薄弱的現(xiàn)象,對(duì)教學(xué)檔案的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),致使教學(xué)檔案建設(shè)和管理與其他工作不同步。另外,許多教學(xué)科研人員對(duì)檔案管理工作認(rèn)識(shí)不清,甚至對(duì)教學(xué)文件材料的歸檔持抵觸態(tài)度,認(rèn)為教學(xué)科研成果是自己在教學(xué)過(guò)程中產(chǎn)生的,應(yīng)由自己保管;有的擔(dān)心歸檔后使用起來(lái)不方便,不如自己保管,有關(guān)教學(xué)活動(dòng)沒(méi)有及時(shí)記錄,沒(méi)有形成文件材料歸檔或沒(méi)有注意收集保存。
2.歸檔體制不夠健全,檔案管理制度不夠完善
由于普通高校檔案管理工作起步較晚,所以教學(xué)檔案的管理制度存在一些缺陷:歸檔制度不健全、體制不完善,歸檔范圍制定不夠具體科學(xué),只大致規(guī)定了一些需要?dú)w檔的材料內(nèi)容,而沒(méi)有關(guān)于歸檔的時(shí)間要求和獎(jiǎng)罰措施。這種歸檔制度,實(shí)際上是一紙空文,沒(méi)有真正意義,引不起執(zhí)行者的高度重視,有些人需要文件時(shí)亂翻亂抽;借閱、轉(zhuǎn)閱,從不登記,有的不妥善保管,不用時(shí)也不歸還,導(dǎo)致了相當(dāng)一部分檔案散存于個(gè)人手中沒(méi)有及時(shí)收集、整理歸檔,使各職能部門和教學(xué)系部檔案不齊全、不完整。
3.缺乏專業(yè)隊(duì)伍
要做好教學(xué)檔案管理工作,需要一支比較穩(wěn)定且業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的專、兼職檔案工作隊(duì)伍。但目前許多高校院系教學(xué)檔案管理由教學(xué)秘書兼任,由于教學(xué)秘書日常事務(wù)繁雜,各項(xiàng)管理工作不斷增加,根本就沒(méi)有充足的時(shí)間來(lái)系統(tǒng)開(kāi)展教學(xué)檔案的管理。有的高校雖然有專職管理人員,但由于缺乏專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,不能很好的學(xué)習(xí)和掌握利用現(xiàn)代新技術(shù)管理手段。這些都會(huì)給教學(xué)檔案管理帶來(lái)很大不利。
4.教學(xué)檔案材料管理手段落后,數(shù)字信息化水平偏低
21世紀(jì)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的時(shí)代,這對(duì)檔案管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。可是多數(shù)高校教學(xué)檔案管理現(xiàn)代化手段還處于起步階段,目前計(jì)算機(jī)教學(xué)檔案管理還局限在目錄檢索上,利用率還較低,檔案管理還未能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理,導(dǎo)致檔案管理效率低下,不能適應(yīng)高校本科教學(xué)評(píng)估工作方便快捷地檢索、調(diào)取并有效利用檔案信息的要求。隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大、層次的提高,生成的教學(xué)檔案數(shù)量成倍增加,如果不利用信息化手段,就很難適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新要求。
三、對(duì)策和建議
教學(xué)檔案關(guān)系到能否為學(xué)校教學(xué)、科研、教學(xué)評(píng)估、教學(xué)的規(guī)范化管理等方面提供完整系統(tǒng)的檔案信息資源,滿足提高教學(xué)質(zhì)量及社會(huì)各方面對(duì)教學(xué)檔案的特殊需要。針對(duì)高校教學(xué)檔案管理中存在的問(wèn)題,高校應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況以評(píng)估為契機(jī),完善高校教學(xué)檔案建設(shè)、根據(jù)檔案管理在學(xué)校教學(xué)中的重要作用以及存在的一些問(wèn)題,下面提出一些對(duì)策和建議:
1.引起領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)全院教職工的教學(xué)檔案管理意識(shí)
高校教學(xué)檔案工作的質(zhì)量取決于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)它的重視程度。作為院系領(lǐng)導(dǎo),首先要克服檔案人員和檔案管理工作可有可無(wú)的思想,要把其真正納入學(xué)校教學(xué)工作計(jì)劃,列入主管領(lǐng)導(dǎo)議事日程,重視檔案人員的配備,保持管理隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性。檔案工作管理人員應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立全新的服務(wù)意識(shí)。學(xué)校其他人員應(yīng)提高對(duì)檔案尤其是教學(xué)檔案的歸檔整理工作予以重視。檔案形成者的檔案意識(shí)與檔案質(zhì)量有著密切的關(guān)系,要在全校范圍內(nèi)全面深入反復(fù)地進(jìn)行教學(xué)檔案工作意識(shí)的教育,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工的檔案意識(shí)和檔案法制觀念。
2.建立和完善高校教學(xué)檔案管理制度,提高管理質(zhì)量
教學(xué)檔案管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程。高校必須完善教學(xué)檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步明確教學(xué)檔案工作者的職責(zé),明確教學(xué)檔案歸檔范圍,形成規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的工作程序和工作方法,實(shí)現(xiàn)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化,確保檔案管理的科學(xué)性。另外,學(xué)校檔案部門要加強(qiáng)對(duì)院系檔案工作的指導(dǎo)與業(yè)務(wù)的培訓(xùn),定期開(kāi)展對(duì)基礎(chǔ)檔案工作的督查,建立一套科學(xué)、合理、嚴(yán)密、規(guī)范的管理制度,加強(qiáng)院系教學(xué)檔案工作的規(guī)范化建設(shè)。
3.穩(wěn)定教學(xué)檔案管理人員隊(duì)伍,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
當(dāng)前教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要的方面就是穩(wěn)定管理人員隊(duì)伍,建立“以人為本”的激勵(lì)機(jī)制,關(guān)心支持檔案管理人員的工作,把檔案建設(shè)情況納入考評(píng)項(xiàng)目,作為評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)之一,保證教學(xué)檔案管理人員的相對(duì)穩(wěn)定。教學(xué)檔案管理人員的素質(zhì)直接關(guān)系到教學(xué)檔案工作質(zhì)量。高校教學(xué)檔案管理人員要充分利用現(xiàn)代化管理技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案信息數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。這就需要檔案人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備知識(shí)和先進(jìn)管理軟件知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),熟練掌握適應(yīng)檔案工作需要的計(jì)算機(jī)、掃描儀、打印機(jī)、刻錄機(jī)等硬件設(shè)備的操作技術(shù),以保證檔案信息化建設(shè)的實(shí)施,提高檔案信息服務(wù)的質(zhì)量。
4.加強(qiáng)教學(xué)檔案的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),不斷提高服務(wù)質(zhì)量
目前計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,促使檔案管理也要跟上時(shí)代的步伐,必須積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)碼技術(shù)、影像技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)和手段,打破紙質(zhì)檔案一統(tǒng)天下的局面,逐步形成紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案并存的新格局,利用新技術(shù)和手段管理檔案是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是提高檔案管理水平和檔案管理工作的一項(xiàng)重大措施。
總之,高校教學(xué)檔案工作的質(zhì)量與水平是衡量學(xué)校教學(xué)管理和教育質(zhì)量的重要標(biāo)志之一。是開(kāi)展教學(xué)改革、評(píng)估教學(xué)管理工作的重要依據(jù)。加強(qiáng)教學(xué)檔案管理工作對(duì)于加強(qiáng)教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量和開(kāi)展教學(xué)研究有著非常重要的意義。只有通過(guò)全體工作人員的共同努力,才能收到良好的效果。
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檔案是歷史的真實(shí)記錄,是聯(lián)系過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)的紐帶,在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。而教學(xué)檔案則是學(xué)校教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)和教學(xué)管理工作狀態(tài)的真實(shí)記載,是反映和評(píng)估教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)管理水平的重要依據(jù),也是一所學(xué)校校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的物化反映。
一、加強(qiáng)教學(xué)檔案管理工作的必要性
凡在教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像載體材料均屬教學(xué)檔案。教學(xué)檔案的收集、整理、保存和利用是學(xué)校教學(xué)管理工作的重要組成部分。而二級(jí)學(xué)院是學(xué)校承擔(dān)教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的基本單位,因此科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的教學(xué)檔案管理將有效提高整個(gè)學(xué)院的教學(xué)管理水平,對(duì)規(guī)范學(xué)校教學(xué)工作的秩序也有著十分重要的意義。但在實(shí)際教學(xué)管理工作中,人們往往忽視了對(duì)教學(xué)檔案的收集、整理,致使教學(xué)檔案歸檔不及時(shí),歸檔材料不完整的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從而導(dǎo)致教學(xué)檔案不能全面地反映教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)和教學(xué)管理工作的全貌,嚴(yán)重影響了高校教學(xué)檔案的質(zhì)量和日后的利用,甚至影響了學(xué)校的發(fā)展。有的高校曾因教學(xué)檔案不全而嚴(yán)重影響了教學(xué)評(píng)估的質(zhì)量。因此,如何加強(qiáng)高校教學(xué)檔案管理工作就顯得尤為重要。
二、高校教學(xué)檔案管理中出現(xiàn)的問(wèn)題
現(xiàn)階段不少高校把管理工作的重心放在教學(xué)和科研等日常事務(wù)上面,缺乏對(duì)教學(xué)檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí),甚至不少人只是把教學(xué)檔案管理工作當(dāng)成可有可無(wú)的輔工作,致使教學(xué)檔案管理領(lǐng)域存在這樣那樣的問(wèn)題。
1.教學(xué)人員歸檔意識(shí)差。
近年來(lái)由于高校普遍比較重視科研成果,導(dǎo)致不少教學(xué)人員在工作過(guò)程中,錯(cuò)誤地形成了重科研、輕教學(xué)的風(fēng)氣。他們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中,把主要精力都放在科研上,而忽略了教學(xué)檔案資料的收集和整理。有些教學(xué)人員認(rèn)為材料歸檔是可有可無(wú)的工作,因而對(duì)教學(xué)檔案資料不加收集和整理。還有一些教學(xué)人員認(rèn)為個(gè)人的教學(xué)論文、論著、教學(xué)獲獎(jiǎng)等是個(gè)人成果,與學(xué)校無(wú)關(guān),因此不愿意上交,以致上交歸檔材料不及時(shí),歸檔材料不全,最終導(dǎo)致材料的缺失,嚴(yán)重影響了教學(xué)檔案的完整性、系統(tǒng)性和準(zhǔn)確性。
2.管理?xiàng)l件差、設(shè)備落后。
由于不少高校只重視科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)的管理工作,而對(duì)檔案管理工作重視不夠,因而高校檔案館基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,檔案管理?xiàng)l件差、管理設(shè)備落后。很多獲獎(jiǎng)材料原件只有一份,歸到檔案館的只有復(fù)印件,有的甚至連復(fù)印件都沒(méi)有,從而降低了檔案利用價(jià)值。至于那些報(bào)獎(jiǎng)用的教學(xué)成果材料,現(xiàn)階段歸檔的大多也都是紙質(zhì)材料,與紙質(zhì)材料配套的電子文檔較少。特別是隨著信息化的發(fā)展,電腦、互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)缺乏,使得無(wú)法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查找,嚴(yán)重影響了教學(xué)檔案查找利用的效率,滿足不了日常教學(xué)檔案使用的需求。
3.檔案管理制度不健全。
目前大多數(shù)高校雖然制定了教學(xué)檔案歸檔辦法,但沒(méi)有建立健全的檔案管理規(guī)章制度。制度不夠完善合理,管理不夠全面,致使部分教學(xué)管理人員不按照工作流程認(rèn)真收集和分類整理應(yīng)歸檔材料,所有材料不加整理就全部交給檔案人員。這就容易造成檔案分類不清、歸檔不全,缺乏系統(tǒng)性和完整性,從而降低了教學(xué)檔案的利用價(jià)值。
4.檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。
不少高校都存在檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的現(xiàn)象,具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是缺乏專門的教學(xué)檔案管理人員,不少高校的教學(xué)檔案管理人員都是教學(xué)秘書兼職,缺乏檔案管理的專業(yè)知識(shí);二是對(duì)檔案工作重要性認(rèn)識(shí)不夠,只把教學(xué)檔案工作當(dāng)做一件附屬的工作,缺乏積極性和主動(dòng)性;三是計(jì)算機(jī)水平不高、實(shí)際操作能力不強(qiáng)。尤其是近幾年因高校評(píng)估在引進(jìn)人才的同時(shí),也調(diào)進(jìn)了不少家屬,這些家屬隊(duì)伍大多都被安排做了教學(xué)秘書。他(她)們沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何的業(yè)務(wù)培訓(xùn),就直接上崗,不可能在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)檔案管理工作。
三、如何加強(qiáng)高校教學(xué)檔案管理工作
為全面地反映教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)管理工作的全貌,提高整個(gè)學(xué)院的教學(xué)管理水平,我們必須要從以下幾方面入手加強(qiáng)高校教學(xué)檔案管理工作。
1.轉(zhuǎn)變思想增強(qiáng)歸檔意識(shí)。
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2013年2月27日
本科教育是我國(guó)高等教育的主體和基礎(chǔ)。本科教學(xué)評(píng)估,是我國(guó)正在實(shí)施中的高等教育質(zhì)量工程的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是教育行政部門對(duì)高等教育進(jìn)行宏觀管理、促進(jìn)高校改革與建設(shè)、保證高校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。從過(guò)去幾年高校評(píng)估的過(guò)程來(lái)看,評(píng)估專家除了實(shí)地了解學(xué)校的實(shí)際情況之外,一項(xiàng)重要的工作就是系統(tǒng)地檢查學(xué)校教學(xué)條件、教學(xué)狀態(tài)和教學(xué)效果三個(gè)層次共7個(gè)一級(jí)指標(biāo)和一個(gè)特色項(xiàng)目,19個(gè)二級(jí)指標(biāo),44個(gè)主要觀測(cè)點(diǎn),其中的大部分指標(biāo)都要查閱相關(guān)的檔案材料來(lái)佐證。通過(guò)審閱原始檔案,了解高校的辦學(xué)質(zhì)量,從而做出客觀評(píng)價(jià)。由此可見(jiàn),教學(xué)評(píng)估與高校檔案管理工作之間存在著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。
一、高校檔案在教學(xué)評(píng)估中的作用
高校檔案是高等學(xué)校從事教學(xué)、科研、黨政管理以及其他各項(xiàng)活動(dòng)中直接形成的,對(duì)學(xué)校和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄,是高校建設(shè)與發(fā)展的歷史見(jiàn)證,是最可靠的第一手材料,是一所高校的寶貴財(cái)富。它是衡量高校教育教學(xué)質(zhì)量,科研學(xué)術(shù)水平和管理水平的重要尺度,在高校本科教學(xué)評(píng)估工作中起著舉足輕重的作用。
二、高校檔案管理工作中存在的問(wèn)題
1、領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)淡薄,檔案工作人員水平參差不齊。多數(shù)高校領(lǐng)導(dǎo)和教師檔案意識(shí)淡薄,只重視教學(xué)工作和其他管理工作,輕視檔案工作,致使高校檔案工作地位不高,責(zé)任不清,嚴(yán)重影響了高校檔案工作的順利開(kāi)展。目前,許多高校檔案管理人員素質(zhì)參差不齊,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,缺少既有檔案專業(yè)知識(shí)又懂計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才,其中有的是改行搞檔案工作的,有的是其他工作人員兼職的。由于沒(méi)有受過(guò)專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn),能力較低,在工作中經(jīng)常出現(xiàn)這樣或那樣的漏洞,嚴(yán)重影響了高校檔案的質(zhì)量。
2、檔案管理制度不健全,體制不完善。由于普通高校檔案管理工作起步較晚,制度不健全,體制不完善,對(duì)檔案材料在本科教學(xué)評(píng)估工作的依據(jù)憑證作用沒(méi)有足夠認(rèn)識(shí)和重視,以致相當(dāng)一部分檔案散存于個(gè)人手中或者沒(méi)有及時(shí)收集、整理歸檔,進(jìn)而導(dǎo)致各職能部門和教學(xué)系部檔案不齊全、不完整。
3、檔案材料沒(méi)有按規(guī)范收集整理。學(xué)校各職能部門和教學(xué)系部檔案材料的收集與整理帶有很大的隨意性,沒(méi)有明確的歸檔范圍和要求,該收集的沒(méi)收集,不該收集的倒收集上來(lái)了;只注重紅頭文件的收集與整理,而不重視本部門教學(xué)管理材料的歸檔;個(gè)別重要文件不正規(guī)行文,一些文件材料形成過(guò)程中還存在著簽字以姓代名,時(shí)間只寫月日,不寫年度,有的紅頭文件不蓋章;部分檔案材料原始記錄書寫用圓珠筆、鉛筆或復(fù)印紙代替,紙張大小不一,長(zhǎng)短不齊,普遍缺少規(guī)范的要求和長(zhǎng)久保存檔案的考慮,這不僅直接影響檔案的質(zhì)量,而且也影響其歷史憑證作用。
三、加強(qiáng)高校檔案管理的具體措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)檔案意識(shí)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)從高校檔案在教學(xué)評(píng)估中的依據(jù)憑證作用角度來(lái)做全院師生的思想工作,克服人們對(duì)檔案管理工作的偏見(jiàn)及錯(cuò)誤理解,提高人們對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí),讓學(xué)院更多的領(lǐng)導(dǎo)和系部處室業(yè)務(wù)人員了解檔案,重視檔案,支持檔案工作,充分調(diào)動(dòng)全院師生員工積累檔案、保護(hù)檔案的積極性和自覺(jué)性,增強(qiáng)師生員工的檔案意識(shí);其次,必須明確學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)是檔案管理一級(jí)責(zé)任人,各職能部門和系部負(fù)責(zé)人是二級(jí)責(zé)任人;職能部門辦公室主任和系部教學(xué)秘書是一級(jí)執(zhí)行人,各科室及教研室主任是二級(jí)執(zhí)行人,把高校檔案的管理和建設(shè)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任管理之中。
2、實(shí)行“三納入”、“四同步”,建立健全檔案管理制度。為保證高校檔案的完整齊全,必須制定相應(yīng)的規(guī)章制度。根據(jù)《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》要求,各級(jí)各類高校應(yīng)實(shí)行“三納入”、“四同步”,即把檔案工作納入學(xué)校整體規(guī)劃,列入領(lǐng)導(dǎo)議事日程;納入教學(xué)、科研工作計(jì)劃和規(guī)章制度;把文件材料的形成積累、整理歸檔納入各項(xiàng)工作程序,列入有關(guān)部門和人員的職責(zé)范圍;要求布置(如教學(xué)任務(wù))、檢查(如教學(xué)工作)、總結(jié)(如教學(xué)質(zhì)量、優(yōu)秀教學(xué)成果、畢業(yè)論文)、驗(yàn)收(如科研成果、教材)各項(xiàng)工作與布置、檢查、總結(jié)、驗(yàn)收檔案工作同步。
3、明確高校檔案分類標(biāo)準(zhǔn)和歸檔范圍,實(shí)行規(guī)范管理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《高等學(xué)校檔案實(shí)體分類與學(xué)校檔案工作規(guī)范》的要求,以高校全部檔案實(shí)體為分類對(duì)象,參照學(xué)校工作職能,對(duì)照評(píng)估檢查的各項(xiàng)指標(biāo),筆者認(rèn)為高校檔案一般劃分為黨群、行政、教學(xué)、科研、基本建設(shè)、儀器設(shè)備、產(chǎn)品生產(chǎn)、出版、外事、財(cái)會(huì)、聲像共十一大類。由于目前高校規(guī)模大小不一,教學(xué)工作中產(chǎn)生的文件材料數(shù)量各異,因此分類要從實(shí)際出發(fā),不一定嚴(yán)格按照上述十一大類細(xì)分;規(guī)模較小,檔案數(shù)量較少的高校,也可以只分為黨群、行政綜合、業(yè)務(wù)管理三大類,只要基本滿足部門檔案的系統(tǒng)有序就行。各高校教學(xué)院(系)的檔案是高校檔案的主體,是衡量基層教學(xué)單位教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理水平的重要標(biāo)志之一,是本科教學(xué)評(píng)估的重要依據(jù)。
4、加速檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)。目前,高校檔案管理,仍以手工管理為主,與學(xué)校其他領(lǐng)域比較,管理手段落后,無(wú)法適應(yīng)高校快速發(fā)展中急劇增長(zhǎng)的檔案信息的存儲(chǔ)需要,無(wú)法滿足學(xué)校各方面工作,特別是高校本科教學(xué)評(píng)估工作方便快捷地檢索、調(diào)取并有效利用檔案信息的要求,在高校檔案工作中快速推進(jìn)現(xiàn)代化管理已勢(shì)在必行。學(xué)校應(yīng)在教學(xué)事業(yè)經(jīng)費(fèi)中撥出專款用于檔案管理的信息化建設(shè),積極應(yīng)用現(xiàn)代化的管理手段,盡快實(shí)現(xiàn)高校檔案管理網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化。同時(shí),要根據(jù)上級(jí)主管部門的不同要求,創(chuàng)造性地開(kāi)展檔案管理工作。
1、教學(xué)方法改革,共108份資料,其中主要包括:推廣投影儀教學(xué)的實(shí)施方案;推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施方案;計(jì)算機(jī)輔助會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)資料;優(yōu)質(zhì)膠片評(píng)比活動(dòng)資料;溝通課教學(xué)效果調(diào)查表及開(kāi)展第二課堂活動(dòng)的相關(guān)資料。
2、教學(xué)管理制度7項(xiàng),內(nèi)容包括:教務(wù)科管理制度;學(xué)生管理若干規(guī)定;教務(wù)科聽(tīng)課評(píng)課制度;實(shí)施教學(xué)教案檢查制度的規(guī)定;關(guān)于教務(wù)管理工作的暫行規(guī)定;關(guān)于考試命題的暫行規(guī)定;河北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生成績(jī)考核與管理細(xì)則。
3、辦學(xué)體制改革4份:關(guān)于新學(xué)校征地集資辦法;關(guān)于新建學(xué)校集資辦法;關(guān)于教職工集資入股的可行性報(bào)告;其他可供參考資料。
4、考試考核改革46份:閱卷方法改革的效果分析及相關(guān)資料;實(shí)行無(wú)紙化考試的相關(guān)資料;教改結(jié)果的對(duì)比分析;教考分離的實(shí)施方案;組建試題庫(kù)的相關(guān)資料;加強(qiáng)考核管理的相關(guān)資料;考試課、考察課分離計(jì)劃;擴(kuò)大操作型考試范圍實(shí)施方案;關(guān)于實(shí)施學(xué)分制管理的相關(guān)資料等內(nèi)容。這些資料對(duì)我校順利升為重點(diǎn)中專學(xué)校起了至關(guān)重要的作用,也為在2002年我院升格大專奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在2007年和2012年辦學(xué)水平評(píng)估中教學(xué)檔案室提供了大量的原始材料,為評(píng)估順利完成做出了貢獻(xiàn)。在2010年校志編寫中教學(xué)檔案室也提供了大量的教學(xué)方面第一手材料,得以使校志編寫工作勝利完成。