緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇養(yǎng)殖場(chǎng)企業(yè)考察報(bào)告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
根據(jù)農(nóng)民意愿設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃
方案要求各試點(diǎn)省要根據(jù)農(nóng)民意愿科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃,安排培訓(xùn)內(nèi)容,提供扶持和服務(wù)。要結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,科學(xué)制定本省(市)農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作方案,圍繞產(chǎn)業(yè)類型設(shè)置教學(xué)內(nèi)容,探索適合本地特點(diǎn)的不同類型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。應(yīng)著重按照種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)分類開辦培訓(xùn)班,產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的地方可開辦具體的專業(yè)班。選擇培訓(xùn)學(xué)員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須按照公開、公平、公正的原則,要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,突出實(shí)效性。在選擇培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)形式和設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目方面,突出實(shí)在、實(shí)際、實(shí)用,切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)效。
方案要求創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)縣要面向全縣項(xiàng)目示范村公開創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施內(nèi)容,按照“公開、公平、公正”的原則,采取自愿報(bào)名、村鎮(zhèn)推薦、擇優(yōu)選拔的形式公開確定培訓(xùn)對(duì)象。培訓(xùn)對(duì)象重點(diǎn)從外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人和有志于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大、中專畢業(yè)生中選取,年齡一般不超過50歲,創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈,具有與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),并能發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各項(xiàng)目縣對(duì)選定的培訓(xùn)對(duì)象,應(yīng)編制填寫《農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員登記表》并報(bào)省(市)農(nóng)業(yè)主管部門備案。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施縣從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)一安排,每人的培訓(xùn)費(fèi)用原則上不超過2000元。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5個(gè)環(huán)節(jié)不可或缺
方案對(duì)培訓(xùn)環(huán)節(jié)及內(nèi)容要求提出了詳細(xì)的要求。各試點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)包含有集中培訓(xùn)、市場(chǎng)考察、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)踐學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展等五個(gè)環(huán)節(jié)。要求集中培訓(xùn)時(shí)間不少于20天(120學(xué)時(shí)以上),創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和市場(chǎng)考察時(shí)間不少于10天。
對(duì)于集中培訓(xùn),方案提出可根據(jù)生產(chǎn)周期分階段進(jìn)行。主要圍繞四個(gè)方面安排課程:第一,圍繞激發(fā)學(xué)員創(chuàng)業(yè)意愿安排課程。主要講授萌發(fā)創(chuàng)業(yè)理念、產(chǎn)生創(chuàng)辦企業(yè)的想法、如何創(chuàng)辦你的企業(yè)等內(nèi)容,除主講教師講課外,要求各地要聘請(qǐng)一定比例的有農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家講課。第二,圍繞提高創(chuàng)業(yè)能力安排課程。主要講授創(chuàng)業(yè)技巧、企業(yè)管理、市場(chǎng)營銷、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)和相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)等。第三,圍繞確定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目安排課程。重點(diǎn)對(duì)學(xué)員進(jìn)行分類指導(dǎo)和咨詢,幫助學(xué)員確定有發(fā)展前景、符合市場(chǎng)需求的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,編制、論證和完善《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》(內(nèi)容參見提綱)。第四,圍繞創(chuàng)業(yè)扶植政策安排課程。講解中央和地方對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策,便于學(xué)員及時(shí)了解、享受到這些優(yōu)惠政策;講授農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等內(nèi)容。
對(duì)于創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì),方案要求在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專家的指導(dǎo)下,每位學(xué)員結(jié)合本人實(shí)際和所學(xué)知識(shí)制定具體的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃,包括已有和新上項(xiàng)目。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要組織有關(guān)專家和全體學(xué)員對(duì)每位學(xué)員的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行論證,要通過創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)使學(xué)員基本掌握農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)的基本框架、程序和步驟。
對(duì)于市場(chǎng)考察,方案要求根據(jù)項(xiàng)目培訓(xùn)需要,就近安排學(xué)員進(jìn)行1-2次考察,主要是了解所創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)狀況、市場(chǎng)行情、市場(chǎng)運(yùn)作和發(fā)展前景等。市場(chǎng)考察結(jié)束后,每位學(xué)員必須寫出結(jié)合自身實(shí)際的考察報(bào)告,并在學(xué)員中開展討論交流。
生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān), 良好的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)既是人類賴以生存的環(huán)境, 也是人類發(fā)展的源泉。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平日益提高,但我國也面臨著越來越嚴(yán)重的環(huán)境問題,特別是水資源污染問題。
一、我國水資源的基本情況
我國幅員遼闊,江河、湖泊眾多,據(jù)統(tǒng)計(jì),流域面積在100k㎡以上的河流約有5萬多條,流域面積在1000k㎡以上的有1500條,其中長江、黃河、珠江、黑龍江、淮河、海河、雅魯藏布江等都是著名的大江大河。大小河流多年平均徑流量為26500億m2,占世界河川徑流總量的5%以上。我國也是多湖泊的國家,面積在1k㎡以上的湖泊有2300多個(gè),總面積71787k㎡,總儲(chǔ)水量7088 億m3,其中淡水含量占1/3。在我國西部高山地區(qū)發(fā)育許多現(xiàn)代冰川,總面積達(dá)59651k㎡,冰川儲(chǔ)量51322 億m3,年平均融水量為563億m3,此外,在廣大的丘陵山區(qū)和廣闊的平原、盆地還蘊(yùn)藏著豐富的地下水資源。
此外,我國多年平均降水總量為60000 億m3,占全球陸地降水總量的4.7%。全國地下水總補(bǔ)給量為7700 億m3,其中有6200m3補(bǔ)給河流,長江流域及其南方地區(qū)地下水約4800億m3,北方地區(qū)約為2900 億m3。我國水資源總量約為2.7億m3,居世界第六位,僅次于巴西、俄羅斯、加拿大、美國、印尼。但人均水資源量僅為2340m3,是世界平均水平的四分之一,已被列為世界13個(gè)最貧水的國家之一。①
二、我國水資源污染現(xiàn)狀分析
我國主要河流普遍受有機(jī)物污染,其中工業(yè)廢水和生活廢水直排入河,污染物大量增加,河流富營養(yǎng)化趨勢(shì)加速。一些穿城而過的河流基本上成為排污溝,北方地區(qū)季節(jié)性河流也已經(jīng)成為了排污道。下面是城市和農(nóng)村的水污染現(xiàn)狀分析。
1、城市水污染水現(xiàn)狀
水源污染源于城市工業(yè)、生活污水排放。水利部水資源司和國家環(huán)保局的調(diào)查表明,1988 年全國城市污水排放量達(dá)340億噸,大量污水排入江河湖泊。長江、黃河、珠江、海河、灤河、遼河、松花江七大水系,接納了全國城市污水排放量的70%。昔日清澈見底的大運(yùn)河,碧波疏影的秦淮河,許多河段現(xiàn)已變成濁流泛臭的“黑水河”。俗有“東方威尼斯”美譽(yù)的蘇州河,“五十年代淘米洗菜,六十年代水質(zhì)變壞,七十年代魚蝦絕代,八十年代洗不凈馬桶蓋”。城市廢水污染了江河,也危及城市自身。全國目前有381座城市面臨水污染威脅。以我國最大的工業(yè)城市上海為例,該市每天排出五百萬噸污水(不包括電廠冷卻水),其中工業(yè)污水占80%.由于這些廢水、污水基本上未得到處理即流入蘇州河,致使蘇州河早已成為污水河。專家們指出,照此下去,不久黃浦江也將成為污染江。
2、農(nóng)村水污染現(xiàn)狀
由于農(nóng)村地區(qū)的居民居住分散,不可能對(duì)生活污水進(jìn)行統(tǒng)一處理,所以農(nóng)村地區(qū)生活污水對(duì)水資源的污染呈上升趨勢(shì)。關(guān)于生活污水處理設(shè)施,我們以湖北省為例,就對(duì)湖北省20個(gè)自然行政村的調(diào)查來看:在生活用水方面,除了與中心城市相鄰的極少數(shù)村外,90%的村子無集中處理生活用水的公共設(shè)施,35%的村子還無實(shí)現(xiàn)集中供水。這一突出問題,在全國其他農(nóng)村地區(qū)也普遍存在。據(jù)國家環(huán)保總局在全國23個(gè)省市的調(diào)查,90%的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)沒有經(jīng)過環(huán)境影響評(píng)價(jià),60%的養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏必要的污染防治措施。相關(guān)的屠宰場(chǎng)、孵化場(chǎng)往往直接將動(dòng)物血、廢水、牲畜的糞便、蛋殼等傾倒入附近的水體,導(dǎo)致大量的N、P流失和河道的水體變黑,富營養(yǎng)化嚴(yán)重。以上的河流受到不同程度的污染,導(dǎo)致我國農(nóng)村有近7億人的飲用水中大腸桿菌超標(biāo),1.7億人的飲用水受到有機(jī)污染,而且,由于農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的廣泛使用,致使許多地方的地下水已經(jīng)不適于飲用,嚴(yán)重影響人民群眾的身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。②
三、原因分析
1.污水排放量大且處理率低
就我國而言,長期的粗放式經(jīng)濟(jì)增長模式使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程當(dāng)中不具備節(jié)能降耗的意識(shí)與動(dòng)力。在價(jià)值最大化經(jīng)營管理目的的驅(qū)使之下,企業(yè)所開展的技術(shù)改造工程往往是以再生產(chǎn)的擴(kuò)大為直接目的的,由此導(dǎo)致單位產(chǎn)值污水排放量指標(biāo)在工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)擴(kuò)大的背景作用之下呈現(xiàn)出了顯著的發(fā)展趨勢(shì)。與此同時(shí),大量未經(jīng)處理的污水直接排放入江海湖泊,污水處理廠與污水處理管道流干形式,導(dǎo)致水體污染嚴(yán)重。
2.農(nóng)業(yè)面源污染問題嚴(yán)重
為提高農(nóng)作物的產(chǎn)出效率,農(nóng)民往往超標(biāo)使用具有高毒性與高擴(kuò)散性的化肥及農(nóng)藥。這部分農(nóng)藥在附著于農(nóng)作物表面的過程當(dāng)中會(huì)直接被農(nóng)作物植株所吸收,一部分揮發(fā),而另一部分則被吸收與土壤與水分當(dāng)中,由此經(jīng)地表徑流與雨水沖刷直接排放進(jìn)自然水體當(dāng)中。更為關(guān)鍵的一點(diǎn)在于:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大量氮肥的施作在無形中加重了溫室效益的蔓延,從而形成了一種由自然水體污染到空氣污染的蔓延式污染,危害極大。
3.國家政策導(dǎo)向存在一定的偏差性問題
我國政府在核算國民經(jīng)濟(jì)增長速度的過程當(dāng)中主要依賴于城鎮(zhèn)居民收入增長、產(chǎn)品產(chǎn)量等直接性指標(biāo),對(duì)于資源消耗問題以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)于環(huán)境的污染問題關(guān)注不多。一方面,不合理的產(chǎn)業(yè)布局使得部分高污染企業(yè)直接設(shè)廠在水體流域上流位置,加重流域覆蓋區(qū)域內(nèi)的水資源污染問題,另一方面,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的薄弱使得與日俱增的廢水排放量無法得到及時(shí)且有效的處理,從而加重水資源污染。
4.社會(huì)大眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)存在一定問題
受到宣傳力度不到位與國家政策導(dǎo)向偏差性問題的影響,社會(huì)大眾對(duì)干水資源保護(hù)與水資源污染防治工作的關(guān)注力度不夠。生活垃圾隨意的傾倒使得城市水體在雨水沖刷下更為嚴(yán)重,進(jìn)而導(dǎo)致城市水資源污染源多樣,最終使得水資源污染防治難度加大。
四、從社會(huì)工作者角度淺談對(duì)策
有研究者認(rèn)為,“在社區(qū)中開展服務(wù)的社會(huì)工作者有以下角色:服務(wù)者、社區(qū)權(quán)益維護(hù)者、組織者、教育者、輔導(dǎo)行動(dòng)的角色、研究者。”③“社會(huì)工作者是否合格,在實(shí)際工作中能否正確把握社會(huì)工作者的角色身份十分重要。”④而隨著中國的高等院校開設(shè)社會(huì)工作專業(yè),社工專業(yè)的畢業(yè)生也越來越多,所以深入探討社會(huì)工作者在不同場(chǎng)景中的具體角色與作用是很有意義的。僅僅在環(huán)境保護(hù)方面,社會(huì)工作者就應(yīng)該具有多重身份:宣傳者、志愿者、維權(quán)者、實(shí)踐者,等等。政府應(yīng)該充分意識(shí)到社會(huì)工作者在環(huán)境保護(hù)方面的重要作用。
社會(huì)工作者應(yīng)該配合政府在水資源保護(hù)和節(jié)約的宣傳工作,深入社區(qū),開展宣傳活
動(dòng)媒體在宣傳水資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)中的重要意義是不容忽視的。社會(huì)大眾作為水資源保
護(hù)的直接踐行者與受益人,應(yīng)當(dāng)具備水資源保護(hù)的行為意識(shí)。高素質(zhì)的社工群體能夠采取更為有效的宣傳措施,讓人民群眾參與活動(dòng),提高節(jié)水意識(shí),對(duì)企業(yè)的污染行為予以譴責(zé),迫使其采用先進(jìn)技術(shù),以工業(yè)廢水處理及再利用循環(huán)系統(tǒng)的技術(shù)改造為途徑合理控制廢水排放,從而嚴(yán)格控制污染物的排放。
社會(huì)工作為水資源保護(hù)的志愿者,應(yīng)多方采取調(diào)研,考察當(dāng)?shù)氐乃Y源保護(hù)狀況,并撰寫考察報(bào)告,并與當(dāng)?shù)氐拿襟w進(jìn)行合作,讓人們了解水資源的實(shí)際情況。如在農(nóng)村地區(qū),整合優(yōu)化耗水量大的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),要選擇高效且無污染的綠色化肥,推廣生物農(nóng)藥,減少農(nóng)藥和化肥的使用量,避免農(nóng)業(yè)面源受到更多的污染。
作為水資源保護(hù)的維權(quán)者,社工應(yīng)敢于與水資源污染的企業(yè)和社會(huì)組織作法律上的較量。“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”,法律已經(jīng)對(duì)污染行為作出了處罰條例,社工要敢于站出來,對(duì)污染行為進(jìn)行維權(quán),強(qiáng)烈譴責(zé)這種破壞生態(tài)的行為。
社工也是水資源保護(hù)的實(shí)踐者。在實(shí)際生活中,要用自己的實(shí)際行動(dòng)配合節(jié)水理念,從生活中的小事著手。
我國水資源污染狀況已經(jīng)令人堪憂。社會(huì)工作者作為促進(jìn)社會(huì)工作規(guī)范化、高效化的管理者,應(yīng)當(dāng)在我國的環(huán)境保護(hù)中充當(dāng)宣傳者、志愿者、維權(quán)者、實(shí)踐者,從而協(xié)調(diào)和動(dòng)員社會(huì)資源的合理分配,這對(duì)于促進(jìn)我們社會(huì)良性發(fā)展,有著重要的戰(zhàn)略意義。社會(huì)工作者本身,也應(yīng)該具有多種角色意識(shí),在社會(huì)中找準(zhǔn)自己的方向。
引文注釋
①孔繁德.生態(tài)保護(hù)[M].中國環(huán)境科學(xué)出版社,2005:146—148.
②邢艾莉,劉俊肖.我國水資源污染現(xiàn)狀及立法思考[J].黑河學(xué)刊,2007(02).
一、歐盟有機(jī)農(nóng)業(yè)整體情況
(一)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
有機(jī)農(nóng)業(yè)的概念從提出到生產(chǎn)實(shí)踐,在不到20年的時(shí)間里,特別是近幾年在歐洲發(fā)展較快。據(jù)FIBL的統(tǒng)計(jì),截止2000年,歐洲8各國家從事有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)場(chǎng)共有101,227個(gè),比1999年增長136%。其中:意大利49,500個(gè),增長165%;奧地利20,000個(gè),增長104%;德國12,740個(gè),增長122%;法國8,300個(gè),增長132%;瑞士5,162個(gè),增長102%;丹麥3,600個(gè),增長171%;英國2,865個(gè),增長183%;荷蘭1,300個(gè),增長163%。從事有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)場(chǎng)規(guī)模也在擴(kuò)大,上述8個(gè)國家農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模為27公頃/農(nóng)場(chǎng),其中:英國147公頃/農(nóng)場(chǎng);丹麥44公頃/農(nóng)場(chǎng);德國43公頃/農(nóng)場(chǎng);法國39公頃/農(nóng)場(chǎng);荷蘭22公頃/農(nóng)場(chǎng);意大利19公頃/農(nóng)場(chǎng);奧地利18公頃/農(nóng)場(chǎng);瑞士18公頃/農(nóng)場(chǎng)。
2、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)
歐洲有機(jī)農(nóng)業(yè)在世界上處于領(lǐng)先地位,同時(shí)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在歐洲的消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展較大,據(jù)FIBL的統(tǒng)計(jì),2000年8個(gè)國家的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達(dá)67.2億馬克。其中,德國最高達(dá)25.6億馬克;依次,英國9.5億馬克;意大利9.5億馬克;法國8億馬克;瑞士4.9億馬克;丹麥3.9億馬克;奧地利3.3億馬克;荷蘭2.5億馬克。
3、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口的貿(mào)易
歐洲各國大面積生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。歐洲各國內(nèi)部貿(mào)易關(guān)系密切,特別是奶制品、蔬菜、水果和肉類。由于氣候差異,北部歐洲國家需從南部國家進(jìn)口產(chǎn)品。法國、西班牙、意大利、葡萄牙和荷蘭有機(jī)產(chǎn)品出口大于進(jìn)口,而德國、英國和丹麥等都有較大的貿(mào)易逆差,有機(jī)食品進(jìn)口需求很大。英國依賴進(jìn)口60-70%,德國約為50%。
近年來,由于市場(chǎng)需求的增加和很多產(chǎn)品特別是烘干食品往往是歐洲國家不生產(chǎn)和不加工的,所以只能從世界各地進(jìn)口,包括從發(fā)展中國家進(jìn)口。主要來自北美、東歐、以色列、土耳其、摩洛哥、西印度群島、巴西和阿根廷。對(duì)中國需求較多的產(chǎn)品主要包括:豆類產(chǎn)品、籽類產(chǎn)品、谷物產(chǎn)品、茶葉、速凍蔬菜等。
二、德國的有機(jī)農(nóng)業(yè)
德國是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國,進(jìn)入德國的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品25%來自歐盟,75%產(chǎn)品產(chǎn)自于德國本土。目前,歐盟國家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已經(jīng)極度過剩,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種低投入的農(nóng)業(yè)方式,是解決歐盟食品過剩的良策,也是重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良策。德國各級(jí)政府采取限制和保護(hù)措施,鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),保護(hù)環(huán)境。
1、 政府政策扶持。德國和歐盟的其他國家一樣對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼,鼓勵(lì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。凡是從事種植業(yè)生產(chǎn)的,可以在政府中拿到補(bǔ)貼,補(bǔ)貼以每公頃678德國馬克(約339美元)形式直接補(bǔ)貼給農(nóng)戶。以前是按作物補(bǔ)助,現(xiàn)在是按有機(jī)農(nóng)作物的面積進(jìn)行補(bǔ)助。在德克納森州如果參與環(huán)保項(xiàng)目還可以得到另一份補(bǔ)助。州農(nóng)業(yè)局的任務(wù)之一就是核查申請(qǐng)有機(jī)農(nóng)業(yè)種植的面積,落實(shí)補(bǔ)助金。目前德克納森州有2/3的土地是環(huán)保型的,農(nóng)戶可以從政府那里得到補(bǔ)助。農(nóng)民得到各項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)加起來,約占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的70%。
2、 限制使用肥料、農(nóng)藥的措施。政府對(duì)化肥、農(nóng)藥的使用及使用數(shù)量做出具體規(guī)定,植物生長調(diào)節(jié)劑是被禁止使用的,如果農(nóng)民因降低了肥料、農(nóng)藥用量而減少了收成,政府將給予一定的補(bǔ)助。
控制地下水源污染。德國冬季多雨,從上年10月15日到次年1月15日限制施肥。這一時(shí)期是重要的水源保護(hù)時(shí)期,如果農(nóng)戶向政府申請(qǐng)環(huán)保形農(nóng)業(yè),這一時(shí)期將禁止使用化肥。政府還要求養(yǎng)殖場(chǎng)必須建立畜禽糞便處理庫,以免糞便隨水流失,影響地下水源。申請(qǐng)參與此項(xiàng)保護(hù)措施的農(nóng)戶,經(jīng)政府核實(shí)確實(shí)采取了措施,可以得到政府的補(bǔ)助。
3、 農(nóng)民普遍的法律意識(shí)。在德國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民必須了解六個(gè)法律,這六法律是:垃圾管理?xiàng)l理、飲用水條例、土地資源保護(hù)法、自然資源保護(hù)法、肥料使用法、種子法和物種保護(hù)法。從事有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民還必須了解第七個(gè)法律,即植保法。只有了解掌握這些法規(guī)的農(nóng)民方可進(jìn)行有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
4、 種植上采用生態(tài)技術(shù)控制化肥、農(nóng)藥使用。我們?cè)诘聡L問了一個(gè)葡萄種園,該地區(qū)有600多年葡萄種植的歷史,我們看到了葡萄種植管理十分規(guī)范,葡萄順坡種植,整齊劃一,不使用化肥,行間種植著黑麥草和苕子,一方面作為養(yǎng)地作物,春天翻掉作為肥料,另一方面可以抑制雜草的生長,不使用鋤草劑。如果發(fā)生病蟲害,要用一些生物農(nóng)藥。
5、市場(chǎng)有機(jī)食品多樣化。德國有機(jī)食品市場(chǎng)品種非常豐富,主要品種包括糧食、水果、蔬菜、肉、奶、蛋等等。
(1)糧食。由于糧食容易處理、加工,糧食在有機(jī)食品市場(chǎng)中分銷最為廣泛。糧食,通常作為一般零售商進(jìn)軍有機(jī)食品市場(chǎng)的先鋒產(chǎn)品。在德國的有機(jī)糧食市場(chǎng)中,小麥和黑麥占25%,燕麥占15%。消費(fèi)者對(duì)于有機(jī)面粉制作的面包、蛋糕和其他烘烤食品的興趣越來越濃,有機(jī)面包商店在迅猛增加。
(2)水果和蔬菜。大約1/3的水果和將近50%的蔬菜是通過農(nóng)戶市場(chǎng)直銷的方式進(jìn)行營銷。只有大約20%的有機(jī)蔬菜和10%的有機(jī)水果加工后出售。作為方便食品,速凍的蔬菜開始為消費(fèi)者接受,并在有機(jī)食品市場(chǎng)上占了一席之地。但對(duì)于加工企業(yè)來說,充足的原料仍然是個(gè)問題。
(3)奶制品。德國是歐盟中最大的有機(jī)奶生產(chǎn)國。大約50%的有機(jī)奶是以普通價(jià)格在傳統(tǒng)市場(chǎng)渠道中出售。只有8%的有機(jī)奶通過直銷方式出售。
(4)肉類。有機(jī)食品的消費(fèi)者對(duì)肉類的消費(fèi)相對(duì)要少一些。許多有機(jī)食品消費(fèi)者是素食主義者。在傳統(tǒng)市場(chǎng)上,豬肉比牛肉好銷,但在有機(jī)食品市場(chǎng)有機(jī)牛肉要比有機(jī)豬肉好銷。
6、營銷渠道多元化
經(jīng)過近20年的發(fā)展,德國有機(jī)食品市場(chǎng)的營銷渠道日趨多元化,目前有機(jī)食品的出售渠道主要是:①農(nóng)戶直銷。占有機(jī)食品市場(chǎng)份額的20%。1/3的有機(jī)水果、蔬菜和家禽通過農(nóng)戶市場(chǎng)直接銷售。②有機(jī)食品專賣店。占有機(jī)食品市場(chǎng)份額的35%。主要的商品有水果、蔬菜和其他新鮮食品,如奶制品、肉類和新鮮配菜等。近幾年,這個(gè)市場(chǎng)仍將保持10%的年增長率。③有機(jī)食品折扣店。由于價(jià)格較低,最近才出現(xiàn)的有機(jī)食品折扣店非常成功。今后幾年將有大的發(fā)展。④健康食品商店。占有機(jī)食品市場(chǎng)份額的10%。⑤傳統(tǒng)食品店占有機(jī)食品市場(chǎng)份額的25%。⑥網(wǎng)上訂購和郵購。
三、德國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
1、 德國有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的演變。德國原有有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)50多家,經(jīng)過激烈的競爭,現(xiàn)有認(rèn)證機(jī)構(gòu)32家。首先認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須符合ISO標(biāo)準(zhǔn),對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求非常嚴(yán)格,有些認(rèn)證與檢測(cè)機(jī)構(gòu)合二為一的。目前,這些認(rèn)證機(jī)大多是私人的,私人機(jī)構(gòu)組織認(rèn)證,標(biāo)志不統(tǒng)一,很多認(rèn)證機(jī)構(gòu)注冊(cè)了自己的標(biāo)志,最多時(shí)達(dá)20多個(gè)。標(biāo)志過多,在使用過程中出現(xiàn)了使消費(fèi)者眼花繚亂的感覺,使有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)受到了影響。德國有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為應(yīng)由國家來組織認(rèn)證工作較為公證。丹麥的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)就是國家組織的。2001年,歐盟有機(jī)農(nóng)業(yè)工作組提出統(tǒng)一標(biāo)志的意見,凡是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品必須使用統(tǒng)一標(biāo)志(見圖)。申請(qǐng)使用有機(jī)標(biāo)記的農(nóng)戶或加工企業(yè)需要與有機(jī)標(biāo)記協(xié)會(huì)簽定一個(gè)許可合同。農(nóng)戶每年必須交納250德國馬克作為管理費(fèi)和認(rèn)證費(fèi)。加工企業(yè)必須交納年銷售額的0.8%。
2、德國有機(jī)食品層層檢驗(yàn)制度。
德國對(duì)有機(jī)食品檢驗(yàn)非常嚴(yán)格,設(shè)立了必須的檢驗(yàn)環(huán)節(jié)與制度。
例如:
糧食類產(chǎn)品:
糧食產(chǎn)品磨面有機(jī)面粉面包房銷售商消費(fèi)者
檢測(cè)檢測(cè)檢測(cè)檢測(cè)檢測(cè)
奶類:
有機(jī)奶奶制品廠酸奶、奶酪批發(fā)商零售商消費(fèi)者
檢測(cè)檢測(cè)檢測(cè)檢測(cè)檢測(cè)
蔬菜:
采摘蔬菜市場(chǎng)消費(fèi)者
檢測(cè)
目前,德國90%的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行檢測(cè),其中,10%的有機(jī)產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)更高。
四、啟示與借鑒
1、 對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的定位問題。近幾年,歐盟等發(fā)達(dá)國家有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展很快,每年以10%的速度遞增,一是反映發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩,限制農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,采取保護(hù)措施,鼓勵(lì)農(nóng)民休耕。二是歐洲人對(duì)大氣、土壤、水資源保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng),再加上政治家的參與,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的呼聲越來越高。三是市場(chǎng)對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求穩(wěn)步增長。近幾年瘋牛病、口蹄疫席卷歐洲,人們對(duì)食品安全更為關(guān)注,特別是青年人對(duì)素食的追求,使得有機(jī)食品需求不斷增長。歐洲有機(jī)農(nóng)業(yè)得到發(fā)展是社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的要求。
2、 抓住機(jī)遇發(fā)展我國有機(jī)農(nóng)業(yè)。我國山區(qū)丘陵多,很多地方發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)具備條件,有些地方已經(jīng)形成喬冠錯(cuò)落、田林結(jié)合的生態(tài)種植區(qū),有些地方施用化肥、農(nóng)藥很少,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有較大的潛力。我國應(yīng)抓住國際市場(chǎng)對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需求的機(jī)遇,在有條件的地方因地制宜,大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè),滿足國內(nèi)外不同層次消費(fèi)者的需求。
3、 發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵是建立一套規(guī)范化的管理體制。歐盟己于1991年公布了種植業(yè)有機(jī)產(chǎn)品的規(guī)定,1994年又公布了動(dòng)物有機(jī)產(chǎn)品的規(guī)定,經(jīng)過十幾年的不斷完善,有機(jī)農(nóng)業(yè)管理不斷規(guī)范。在德國所有有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè)必須接受檢查,從事有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)有一套完整的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定約束,正是這些規(guī)范化的管理促進(jìn)了歐洲有機(jī)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。我國目前有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證大都采用國外標(biāo)準(zhǔn),聘請(qǐng)國外機(jī)構(gòu)來華認(rèn)證,認(rèn)證費(fèi)用高,成本大,一般小企業(yè)無法承受。我國應(yīng)盡快制定適應(yīng)我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到與國際間有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品互相認(rèn)可。
4、 政府對(duì)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)應(yīng)給予必要的支持。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于促進(jìn)國家出口創(chuàng)匯。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有三年轉(zhuǎn)換期,在轉(zhuǎn)換期期間,由于停止使用化肥、農(nóng)藥,將對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有影響,進(jìn)而影響農(nóng)民收入。因此,政府應(yīng)充分利用WTO的綠箱政策,對(duì)從事有機(jī)農(nóng)業(yè)農(nóng)戶與企業(yè)給予扶持,采取適當(dāng)?shù)臏p稅和補(bǔ)貼措施,鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),為國家出口多創(chuàng)匯。