采購合同管理方法大全11篇

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篇（1）

1裝備合同管理中存在的問題

1.1法律環(huán)境不完善

法律是市場經(jīng)濟(jì)體制運行的保障。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)行的法律已無法滿足裝備采購合同管理的需求，法律環(huán)境不完善成為裝備合同管理中的主要問題之一。因法律效力不強，在裝備合同管理中出現(xiàn)了諸多問題，具體體現(xiàn)在如下幾個方面：第一，合同履行中的嚴(yán)肅性不足，部分條款由于缺乏法律保障，致使無法切實履行，甚至還存在弄虛作假的現(xiàn)象；第二，對合同違約的仲裁力度不夠，造成拖、降、漲等情況屢有發(fā)生；第三，行政干預(yù)較多，使合同無法正常履行，預(yù)定目標(biāo)也很難實現(xiàn)。

1.2合同乙方管理機構(gòu)不健全

從目前的情況上看，相對于軍方，裝備合同乙方的合同管理結(jié)構(gòu)不健全。多數(shù)合同乙方?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)范的機構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)對裝備合同進(jìn)行管理，從而導(dǎo)致對合同簽訂的監(jiān)督審查能力較弱，具體體現(xiàn)在如下幾個方面：第一，合同審查方式不一致，有的要經(jīng)過廠內(nèi)合同簽訂評審程序，有的在現(xiàn)場直接由市場部人員簽訂，沒有廠內(nèi)流程；第二，對合同的審查力度不夠，不管裝備合同是否走廠內(nèi)流程，都存在對簽訂合同條款認(rèn)知不充分的情況，這說明裝備合同條款的簽訂存在“盲點”，只關(guān)注重點條款，忽視輔助條款；第三，乙方合同簽訂人員能力水平層次相差較大，這主要是因為：合同乙方工作制度及方法有差別，對合同的重視程度有差別。

1.3采購合同管理方法缺乏科學(xué)性

當(dāng)前，裝備采購合同管理中尚未引入系統(tǒng)化、科學(xué)化的全壽命管理理念，受經(jīng)費來源不同、合同管理思想守舊等因素的影響，裝備采購合同管理往往由多個部門負(fù)責(zé)，在裝備科研、生產(chǎn)、使用、維修、報廢等不同階段均由不同部門管理。各部門之間缺乏必要的溝通與協(xié)調(diào)，在裝備采購過程中，各部門以合同形式明確與承包商之間的權(quán)責(zé)，使裝備采購合同出現(xiàn)分段簽訂情況，嚴(yán)重削弱了裝備合同管理各階段之間的緊密聯(lián)系，導(dǎo)致合同管理缺乏整體性、連貫性，不利于實施裝備采購的全過程管理。

2解決裝備合同管理問題的有效方法

2.1完善法律法規(guī)體系

為了順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家應(yīng)制定與完善裝備采購合同管理相關(guān)的法律法規(guī)，健全法律體系。例如：完善《裝備采購條例》《裝備采購合同管理規(guī)定》等法規(guī)，制定與之相配套的實施細(xì)則等。如果從完善裝備采購合同管理各個階段上看，則應(yīng)進(jìn)一步制定和完善與合同訂立、合同履行監(jiān)督、合同糾紛處理等相關(guān)的法規(guī)制度，比如：完善《裝備采購招標(biāo)管理辦法》《裝備詢價采購管理辦法》《裝備競爭性采購管理辦法》、裝備采購合同訂立管理辦法》《裝備采購合同履行監(jiān)督工作管理規(guī)定》等法規(guī)，制定《裝備采購合同糾紛處理辦法》等法規(guī)及其配套的實施細(xì)則。通過上述法規(guī)細(xì)則的制定和完善，不但能夠使裝備采購活動更加規(guī)范和統(tǒng)一，而且還能有效彌補裝備采購合同法律環(huán)境薄弱的問題，有助于增強裝備采購項目管理的透明度和公正性，降低行政干預(yù)，杜絕弄虛作假及拖、降、漲情況。

2.2健全合同乙方管理機構(gòu)

完善的合同管理組織機構(gòu)是實現(xiàn)裝備采購合同制的重要基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)法治化管理的根本要求。因此，按照當(dāng)前的裝備建設(shè)情況，應(yīng)健全乙方合同管理機構(gòu)并由其全權(quán)負(fù)責(zé)裝備采購合同的監(jiān)督、審查，同時，可在該機構(gòu)下設(shè)立一些相關(guān)組織，如法律部門、技術(shù)部門、財務(wù)部門等，分別行使不同的管理職責(zé)。各個系統(tǒng)也應(yīng)建立起專門的裝備采購合同管理機構(gòu)，以此來提升工作效率及合同管理水平。通過合同管理機構(gòu)的設(shè)立，可以將合同簽訂與合同履行等職能從組織上分開，并形成相互制衡、互相監(jiān)督的局面，有效避免了機構(gòu)權(quán)力集中的問題。此外，還要對乙方合同訂立管理部門人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，與軍方進(jìn)行合同管理交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)合同訂立質(zhì)量與水平。

2.3運用科學(xué)的合同管理方法

針對當(dāng)前裝備采購合同管理方法上存在的問題，應(yīng)運用科學(xué)的方法加強對采購合同的管理。一方面可對裝備的采購經(jīng)費進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將所有經(jīng)費集中到一起統(tǒng)一管理，以此來提升經(jīng)費的使用效率。同時可將裝備采購過程中的各個階段視作一個整體，實行科研、訂貨、維修、保障的一體化管理，這有助于工作效率和管理水平的提升。另一方面，要做好采購全要素的管理，在合同中除了應(yīng)對傳統(tǒng)的幾大要素（如質(zhì)量、價格、進(jìn)度等），進(jìn)行明確規(guī)定外，還應(yīng)對涉及裝備系統(tǒng)的特殊要素（如裝備的可靠性指標(biāo)、保障性要求等），加以明確規(guī)定。由此不但能使采購的裝備質(zhì)量獲得整體性提升，而且還能使相關(guān)要素之間得到平衡，進(jìn)而獲取裝備的最佳效能。

3結(jié)語

在裝備采購項目中必須重視合同管理，引入先進(jìn)的管理方法不斷提升合同管理效益。同時，還要進(jìn)一步完善裝備合同管理的法律法規(guī)環(huán)境、健全合同管理機構(gòu)、明確機構(gòu)中各部門的職責(zé)、提升人員素質(zhì)，實現(xiàn)對裝備采購過程的統(tǒng)一化、系統(tǒng)化管理，從而促進(jìn)裝備建設(shè)快速發(fā)展。

作者:胡軍龍 單位:海裝裝備采購中心

篇（2）

關(guān)鍵詞：

高校；合同管理；科學(xué)研究

隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，各高校對于教學(xué)、科研軟硬件設(shè)施的投入逐漸加大，就淮陰師范學(xué)院而言，每年的招標(biāo)采購項目就有數(shù)千萬，采購項目涵蓋教學(xué)科研儀器、家具、軟件、圖書、裝修、后勤米面油糧等各個方面。從招標(biāo)項目的申報到論證，從制定計劃到招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，從采購合同的擬定、簽訂、執(zhí)行到儀器設(shè)備的安裝、調(diào)試、驗收，再到建立資產(chǎn)帳目，這是一項系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，高校設(shè)備合同占高校合同管理中很大一部分比例，必須要規(guī)范管理，從嚴(yán)要求。

一、高校設(shè)備合同管理的涵義

高校合同是指高校作為法律關(guān)系主體在開展教科研、服務(wù)社會過程中，與作為其他平等法律關(guān)系主體的自然人、法人或者其他組織簽訂的具有法律權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議。[1]高校合同與一般企業(yè)之間簽訂的合同有所不同，高校的合同通常是圍繞高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的四大職能而進(jìn)行的設(shè)備采購、維修維護(hù)、基本建設(shè)、合作研究、合作經(jīng)營、合作開發(fā)、服務(wù)等活動，與其他市場主體產(chǎn)生的一系列權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。高校合同具有涉及部門多、種類多、金額小等特點，在管理上有其復(fù)雜性和獨特性。高校設(shè)備(采購)合同管理是指高校作為一個法律關(guān)系主體對設(shè)備采購合同進(jìn)行依法簽訂、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、審查、監(jiān)督以及控制等一系列行為的統(tǒng)稱。通過審查、監(jiān)督、控制等管理手段對合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和管理。合同管理是一個系統(tǒng)的、動態(tài)的、全過程的流程。對高校采購合同管理進(jìn)行規(guī)范化管理，有利于保持采購各個環(huán)節(jié)相互銜接，避免風(fēng)險，有利于保證采購任務(wù)順利完成，以便優(yōu)化和滿足高校的資源配置。

二、高校設(shè)備合同管理現(xiàn)狀及存在問題

(一)高校合同管理的相關(guān)制度缺乏

就淮陰師范學(xué)院而言，學(xué)校僅在2004年出臺過一則《大宗經(jīng)濟(jì)項目合同審核管理暫行辦法》，規(guī)定了涉及的經(jīng)濟(jì)數(shù)額達(dá)5萬元及其以上的大宗競技項目的審核范圍、審核機構(gòu)及工作職能、審核的主要內(nèi)容等。缺乏針對合同的管理部門、合同的起草、審核、簽訂以及合同的履行情況、跟蹤檢查管理等各個工作流程均作出明確規(guī)定的規(guī)章制度。

(二)管理人員對高校采購合同管理的重要性認(rèn)識不夠，風(fēng)險意識不高

在高校采購合同管理的過程中，管理人員的法律知識和風(fēng)險防控意識對后期合同管理的質(zhì)量和效率產(chǎn)生了直接的影響。部分管理人員缺乏對高校采購合同管理重要性的認(rèn)識、風(fēng)險防控意識較弱、需要加強法律知識培訓(xùn)和儲備。《中華人民共和國合同法》明文規(guī)定，簽訂合同的主體必須是擁有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享受民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的自然人、法人和其它組織。[2]然而在高校往往出現(xiàn)不規(guī)范操作等現(xiàn)象，究其原因，主要是因為部分高校管理者相關(guān)法律知識簽約，在簽訂合同時，使用學(xué)校公章而非同專用章。此外，未經(jīng)學(xué)校法人授權(quán)的，學(xué)校下屬的部門、學(xué)院或者非法人單位等擅自使用部門公章簽訂的。以上簽訂合同的主體往往不具備獨立的民事主體資格，所以合同的權(quán)利和義務(wù)等最終應(yīng)由高校這一合同主體來負(fù)責(zé)。以上種種跡象表明，學(xué)校管理人員對合同管理的重要性認(rèn)識高度還不夠，思路未理清，更缺乏對合同簽訂后的風(fēng)險防控意識。

(三)高校合同沒有專門的部門管理，簽訂部門較多，責(zé)任分散

高校下設(shè)部門較多，有教學(xué)單位、科研單位、管理部門、后勤保障部門等，這些機構(gòu)就像一臺機器的各個零部件一樣，保證著學(xué)校這個大型機器的正常運作。平時這臺“大機器”的各個“零部件”都是相對獨立并對外開展各項工作。由于大部分高校無專門管理合同的機構(gòu)或部門，因此各單位部門在對外交往需要簽訂合同時便各行其是，各部門都可以學(xué)校的名義簽訂對外合同。這樣就導(dǎo)致，基建處負(fù)責(zé)基建項目的合同的簽訂、資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)房屋租賃的簽訂，后勤管理處負(fù)責(zé)后勤維修維護(hù)合同的簽訂、設(shè)備管理處負(fù)責(zé)設(shè)備采購合同的簽訂等等。合同簽訂的部門多，責(zé)任分散，存在著影響合同中學(xué)校權(quán)益的實現(xiàn)和潛在的法律糾紛等各種風(fēng)險因素。但是，在合同執(zhí)行過程中又會出現(xiàn)種種問題，這時如果各部門相互推脫，避而遠(yuǎn)之。那么后果和責(zé)任只能由學(xué)校來承擔(dān)。部分高校雖然設(shè)立了專門的合同管理機構(gòu)，但在實際操作過程中只負(fù)責(zé)合同簽訂的備案、蓋章，并不能真正對合同的簽訂和執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督。此外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門也不能夠隨時全面了解學(xué)校簽訂合同的整體概況，再加上各部門和單位簽訂的合同等文本資料放在學(xué)校不同的部門，若管理不妥很容易造成合同的丟失，不能按規(guī)定存檔，從而導(dǎo)致，學(xué)校進(jìn)行資產(chǎn)清查、財務(wù)審計或相關(guān)檢查時不能及時方便地查找資料。

(四)工作人員專業(yè)性不夠強

高校各部門的行政管理人員素質(zhì)參差不齊，絕大多數(shù)管理人員法律專業(yè)素養(yǎng)有所欠缺，所以在面對合同管理這項工作時往往是顯得專業(yè)程度不夠。受傳統(tǒng)思維的影響，在實際操作過程中，大部分管理人員猶豫沒有法律背景，常常忽視了法律的思維和方式或者根本就不具有法律意識，比較傾向于采用行政命令的方式來處理高校采購合同管理執(zhí)行過程中出現(xiàn)的種種問題。在高校采購合同管理中尤其如此，這部分管理人員意識不到簽訂高校合同對于保障學(xué)校合法權(quán)益的重要意義。[3]如果合同管理者自身就不具備法律專業(yè)背景，沒有法律知識，不了解合同的基本條款，那么，高校采購合同管理就已告朔餼羊，形同虛設(shè)了。

三、高校設(shè)備合同管理對策措施

(一)提高對合同管理重要性的認(rèn)識

高校要不斷加強對合同管理重要性和必要性的認(rèn)識，通過加強合同管理進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的各項對外經(jīng)濟(jì)行為，推進(jìn)依法治校，有效降低風(fēng)險，提升內(nèi)部管理水平，對避免腐敗和暗箱操作，促進(jìn)廉政建設(shè)的發(fā)展也有著十分重要的意義。各高校應(yīng)定期對教職工展開普法宣傳，對合同管理人員定期進(jìn)行相關(guān)法律、規(guī)章制度以及合同簽訂管理方法、技巧的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強合同管理人員的法制觀念、責(zé)任意識與風(fēng)險防控的相關(guān)知識。同時，合同管理人員在工作中也應(yīng)該積極思考，探索合同管理的新路徑和新方法。

(二)建立健全制度，明確各個機構(gòu)的職責(zé)。

為推進(jìn)合同管理工作的進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，各高校應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國合同法》和學(xué)校的實際情況，出臺合同管理的相關(guān)規(guī)章制度：例如合同的審核制度、合同執(zhí)行的動態(tài)監(jiān)控制度、合同檔案管理制度等等，規(guī)范和約束合同的擬定、審核、簽訂、履行、管理等一系列行為。合同管理制度能夠使管理人員對合同管理有一個全面、清晰的認(rèn)識，防止合同管理工作被邊緣化、簡單化和表面化[4]。通過一系列相關(guān)制度的制定，明確了涉及合同管理相關(guān)部門的具體職責(zé)，使合同管理人員的各個工作環(huán)節(jié)和工作流程有章可循，有據(jù)可依，從而保障合同的履行，有效維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。

(三)建立合同管理系統(tǒng)，加強合同的動態(tài)跟蹤

高校購置的儀器設(shè)備在逐年增多，采購任務(wù)逐漸增加，合同管理人員的工作量也在大幅增加，合同管理部門需要提供更高效的工作和服務(wù)，來保障學(xué)校的教學(xué)科研工作正常進(jìn)行。合同管理是一項需要多部門協(xié)調(diào)配合的工作，建立一個統(tǒng)一的合同管理系統(tǒng)平臺，能夠?qū)贤暮炗啞?zhí)行進(jìn)度、驗收、付款、歸檔等一系列信息進(jìn)行統(tǒng)一查詢，增加合同管理信息的共享，加強對合同的動態(tài)跟蹤管理，這不僅可以為以后的合同談判、決策等提供信息和數(shù)據(jù)支持，還有利于及時發(fā)現(xiàn)采購過程中存在的問題，降低采購成本。

(四)專業(yè)人員參與，促進(jìn)合同管理的規(guī)范化

高校采購合同管理除了管理人員要加強法律專業(yè)知識的學(xué)習(xí)以外，還需要具有法律專業(yè)背景的工作人員、法律顧問等來全程參與，支持和追蹤管理合同的起草、修改、審核等各個環(huán)節(jié)。高校合同的文本形式，可以請專業(yè)法律從業(yè)人員按相關(guān)法律法規(guī)，按建筑、裝修、儀器設(shè)備、軟件開發(fā)等不同類型分別擬定合同范本(國家規(guī)定采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本的除外)，與對方單位商定需增加的內(nèi)容可根據(jù)具體情況靈活添加到范本的補充條款中，并需通過法律顧問審核通過方可簽訂，這就從根本上降低了簽訂合同的風(fēng)險性，有效的保護(hù)了學(xué)校的利益。

四、結(jié)論

高校設(shè)備合同管理是一項復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，涉及到高校發(fā)展和師生的切身利益。做好高校采購合同管理，要從學(xué)校層面高度重視設(shè)備采購工作，健全各項規(guī)章制度，強化責(zé)任意識，加強專業(yè)人員培訓(xùn)，提升專業(yè)人員素養(yǎng)，規(guī)范設(shè)備采購合同各個環(huán)節(jié)和流程，同時，建立合同管理信息系統(tǒng)，做好合同的動態(tài)跟蹤。

作者：劉洋 單位：淮陰師范學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]馮俊波.高校合同管理若干問題的思考[J].2014(4).

篇（3）

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善，企業(yè)的物資供應(yīng)環(huán)境市場化的傾向十分明顯，但其經(jīng)濟(jì)合同管理的手段相對落后，尤其是對各種數(shù)據(jù)的處理上手工操作還占較大比例，這在瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)條件下很難適應(yīng)。為此，探討物資采購合同管理的方法，對于改進(jìn)企業(yè)的財會工作迫在眉睫，至關(guān)重要。

一、完善物資采購合同管理的框架及條款

任何一種管理形式都有其特有的框架和結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)合同也不例外，物資采購合同管理框架是以市場經(jīng)濟(jì)和物資供應(yīng)為前提進(jìn)行的，主要由四部分構(gòu)成，即思想體系、組織體系、制度體系、效益評價體系。

第一，思想體系包含了四個方面的內(nèi)容：（1）體系的宏觀基礎(chǔ)即有秩序的市場經(jīng)濟(jì)和物資供應(yīng)管理體制；（2）體系的價值序列為法-理-情；（3）體系的立足點為自律和自衛(wèi)；（4）體系的理論基礎(chǔ)即知識性，包括法律、法規(guī)、系統(tǒng)控制、信息論、電腦技術(shù)、效益分析；邏輯性，包括目標(biāo)設(shè)立與優(yōu)化、人才培訓(xùn)、機構(gòu)制度完善、標(biāo)準(zhǔn)化和實踐等，時間性，包括合同的前期管理、中期管理、后期管理等。

第二，組織體系的主干是：主體決策-業(yè)務(wù)制衡-全程控制。一是審批采購計劃和訂立合同；制訂合同管理制度；解決合同簽訂履行中出現(xiàn)的問題；研究決定對合同管理人員的獎懲等。二是設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)，承辦經(jīng)濟(jì)合同管理的具體任務(wù)；三是各業(yè)務(wù)部門配備一批熟悉業(yè)務(wù)知識和具有豐富合同管理經(jīng)驗的專（兼）職合同管理人員，負(fù)責(zé)管理本部門的合同，向上反饋合同管理信息等。

第三，制度體系主要包括：（1）合同歸口管理制度，即對本單位合同實行由專門合同管理機構(gòu)全面統(tǒng)一管理合同的制度。（2）合同授權(quán)委托制度，對外簽訂合同一律由其法定代表人進(jìn)行書面授權(quán)委托，授權(quán)人或復(fù)人在規(guī)定的權(quán)限、范圍、期限內(nèi)簽訂合同。（3）合同審查制度，即規(guī)定各有關(guān)部門在合同審查中的職責(zé)、審查程序、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查時限，保證合同正確簽訂履行的制度。（4）市場調(diào)研和市場競價制度，即在合同訂立前對合同標(biāo)的價格、質(zhì)量和廠家品牌等進(jìn)行市場調(diào)研，了解市場行情、采取招議標(biāo)訂貨、批量訂貨、等方式，優(yōu)選供應(yīng)廠商，努力追求物資的功能價格比最優(yōu)化。（5）主體資信調(diào)查制度，即在合同訂立前對對方的主體資格，履約能力、信譽情況及委托人等進(jìn)行認(rèn)真考察，并逐一建立起客戶檔案。資信調(diào)查的主要內(nèi)容有：對方單位是法人還是其他經(jīng)濟(jì)組織，是個體工商戶還是農(nóng)村承包經(jīng)營戶；對方單位的地址、規(guī)模、性質(zhì)、主管部門、成立的時間、注冊資金數(shù)額；通過審查營業(yè)執(zhí)照，看合同標(biāo)的是否屬于對方經(jīng)營范圍，確保有履約能力；企業(yè)法人代表人或負(fù)責(zé)人品性、學(xué)識是否優(yōu)良t委托人資格是否真實，合法，手續(xù)是否齊全t通過稅務(wù)部門咨詢，看對方近三年經(jīng)營效益狀況，對方所持的營業(yè)執(zhí)照是否在有效期內(nèi)，是否每年及時參加了年檢。（6）文本審查制度，文本審查是簽約的實施階段，其目的是保證合同合法、合理，維護(hù)本單位的合法權(quán)益，因此在文本審查時要嚴(yán)格把握。 （7）履約檢查制度，其目的是通過將履行情況與合同約定相比較，找出兩者之間的差距，以便及時采取補救措施。履約檢查的主要內(nèi)容有：看是否按合同約定方法、時間、地點進(jìn)行了標(biāo)地物交付；看價款或酬金支付是否嚴(yán)格遵守合同規(guī)定，是否有逾期現(xiàn)象；看貨物包裝是否符合合同要求；如發(fā)生違約或糾紛是否追究對方單位的違約責(zé)任，糾紛發(fā)生后是否按合同約定方式或法律法規(guī)方式解決。如需向人民法院或向仲裁機構(gòu)申請仲裁，是否在有效期內(nèi)辦理或申請仲裁手續(xù)。（8）限額審批制度，對于不同類別的物資采購合同在審批會簽后，規(guī)定限額以上的合同還要分別由主管領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人簽批，再由合同部門審核蓋章后方可生效。

第四，效益評價體系包含三個方面的內(nèi)容：（1）評價的指標(biāo)體系。（2）效益的評價方法。（3）合同成本的構(gòu)成。

二、實行全面合同管理

在研究和建立合同管理模式時，要注意其可操作性，不脫離現(xiàn)狀又不停留于現(xiàn)狀，從現(xiàn)狀向既定的目標(biāo)過渡。力求現(xiàn)實性與超前性相統(tǒng)一，理論性操作性與實際可操作性相統(tǒng)一，既滿足現(xiàn)實應(yīng)用的要求又為以后的發(fā)展留有余地。力求避免停留在浮淺的表面分析、現(xiàn)象羅列和一般化經(jīng)驗總結(jié)上，要著力于目標(biāo)管理和系統(tǒng)論、信息論、控制論等現(xiàn)論的運用上，由此可達(dá)到以下三個目的：（1）探索一個具有科學(xué)性、可行性和階段性的管理目標(biāo)；（2）制訂一個具有整體性、層次性、協(xié)調(diào)性和開放性的完整管理體系；（3）確立一個具有動態(tài)的，受信息調(diào)節(jié)而又符合法律規(guī)范的控制體系。

篇（4）

該類行業(yè)大致具有以下特點：

1、該行業(yè)的產(chǎn)品具有單位體積大、成交金額大、建造周期長，但成交數(shù)量少的特點，每個產(chǎn)品都有配套的購銷合同；

2、該行業(yè)當(dāng)期產(chǎn)品的銷售收入要求按工程進(jìn)度計算；

3、由于該行業(yè)的單位產(chǎn)品金額大、周期長，確認(rèn)當(dāng)期銷售收入容易出現(xiàn)問題，一旦出現(xiàn)問題就是大問題。

在日常的出口退(免)稅管理工作中，船舶制造行業(yè)普遍存在由于銷售收入不及時入賬造成銷售滯后的現(xiàn)象，從而不能正確核算當(dāng)期應(yīng)繳稅金，遇跨年度時，還會影響所得稅的繳納。造成這種情況的主要原因一是財務(wù)人員對按工程進(jìn)度作銷售的方法在出口退稅征（免）申報時不知怎樣操作，二是財務(wù)人員對本行業(yè)確認(rèn)銷售的方法不掌握。

二、納稅申報要點

1、內(nèi)銷貨物納稅申報的方法。按工程進(jìn)度確認(rèn)的銷售收入與一般企業(yè)在納稅申報方式上有所不同，因為按工程進(jìn)度確認(rèn)的這部分銷售未開具發(fā)票，在日常申報時只能在增值稅申報表的附表一“未開具發(fā)票”中填列銷售收入，待該船全部完工交付對方驗收合格后開具發(fā)票，最后將原未開具發(fā)票的合計金額在附表一“未開具發(fā)票”中填負(fù)數(shù)，予以沖減，再將開具發(fā)票的金額全額填寫。

2、外銷貨物征（免）退稅的申報方法。首先根據(jù)工程進(jìn)度確認(rèn)銷售額，在出口貨物退稅征（免）稅申報時，在《生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免稅明細(xì)申報表》中虛擬出口發(fā)票號碼和虛擬出口關(guān)單號碼，進(jìn)行當(dāng)月的（免）稅申報，在工程未完工前每個都根據(jù)工程進(jìn)度確認(rèn)銷售收入虛擬出口發(fā)票號碼和虛擬出口關(guān)單號碼進(jìn)行申報，待工程完工后申請退稅時沖回原申報的數(shù)據(jù)，再按實際出口關(guān)單和開具的發(fā)票號碼如實填寫申報。如果不這樣處理，企業(yè)將無法進(jìn)行征（免）退稅的正確申報，只有這樣才能正確核算當(dāng)期的銷售收入和出口貨物的征（免）退稅的申報。

3、所得稅匯算清繳的申報方法

把工程進(jìn)度確認(rèn)的銷售收入填寫在所得稅匯算清繳申報表收入類項目中，在附表一（1）《收入明細(xì)表》，“主營業(yè)務(wù)收入”第7行第（4）項“建造合同”填寫銷售收入，在附表二（1）《成本費用明細(xì)表》“主營業(yè)務(wù)成本”第6行第（4）項“建造合同成本”填寫該項目成本，這樣申報就能正確計算跨年度所得稅。

三、確認(rèn)收入要點

1、首先稅務(wù)人員要加強對該行業(yè)的備案履行合同的金額和時間的管理，這樣企業(yè)銷售收入的金額就能夠可靠地計量；

2、其次稅務(wù)人員要運用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)管理方法，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)工程管理原理，從企業(yè)的技術(shù)科采集各艘船的每月工程進(jìn)度表，作為當(dāng)期已完工的測量工具，計算出已完的工程量占總工程的比例；

3、然后按照企業(yè)提供的合同確定的收入總額，用納稅期末提供的收入總額乘以每月完工進(jìn)度比例確認(rèn)每一艘船的當(dāng)月銷售收入，按照該工程提供的估計總成本乘以每月完工進(jìn)度比例確認(rèn)當(dāng)期工程成本的金額，結(jié)轉(zhuǎn)當(dāng)期工程成本。

四、加強備案管理

生產(chǎn)型出口退稅企業(yè)的資料備案管理內(nèi)容：出口產(chǎn)品的裝箱單；出口貨物明細(xì)單；出口產(chǎn)品的提貨單；出口貨物運輸單證；非自產(chǎn)產(chǎn)品的采購合同。備案資料的作用是鑒定該產(chǎn)品是否是企業(yè)視同的自產(chǎn)產(chǎn)品，也是判定該企業(yè)申報的出口退稅產(chǎn)品是否享有退稅優(yōu)惠條件的主要依據(jù)。具體到船舶行業(yè)，不僅要按照一般出口企業(yè)進(jìn)行常規(guī)管理，而且必須進(jìn)行豐富和提升。

（1）要擴(kuò)大備案合同管理的范圍：從僅對生產(chǎn)型出口企業(yè)的產(chǎn)品采購合同備案，擴(kuò)大到非出口產(chǎn)品也需備案。這樣企業(yè)合同備案的范圍就包括外銷產(chǎn)品的采購合同、外銷產(chǎn)品的銷售合同、內(nèi)銷產(chǎn)品的銷售合同。

（2）要擴(kuò)大備案合同的保存方式：由企業(yè)保存，擴(kuò)大到報一份管理員保存，由管理員根據(jù)合同應(yīng)計銷售的日期在日常管理中提醒企業(yè)及時作銷售。

篇（5）

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.096

[中圖分類號]F274 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）08-0123-01

我國的市場經(jīng)濟(jì)體制得以建立，采購逐漸成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要研究課題。做好企業(yè)的采購與供應(yīng)管理工作，有利于降低企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)活動采購成本，讓企業(yè)的資金投入到更需要的地方，從而滿足企業(yè)發(fā)展的多重需求。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制影響下，企業(yè)物資采購管理仍存在問題。加強物資采購管理的優(yōu)化，是企業(yè)管理者需要關(guān)注的重要問題。

1 物資采購管理存在問題分析

1.1 物資采購管理隨意性

許多企業(yè)的物資采購管理沒有預(yù)算，缺少物資采購預(yù)算計劃，物資采購行為隨意性較大，容易引起企業(yè)內(nèi)部庫存積壓。在沒有預(yù)算的前提下，物資采購人員的采購行為缺乏科學(xué)性，根據(jù)自身經(jīng)驗對他們認(rèn)為企業(yè)發(fā)展需求的物品進(jìn)行采購。如果采購的物品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，會影響企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量。如果采購物品數(shù)量過多，就會造成許多原材料的庫存積壓，在無形中加大企業(yè)生產(chǎn)成本。

1.2 物資采購管理效率較低

物資采購管理的效率較低，且存在采購成本高的問題，這對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高極為不利。許多企業(yè)的物資采購者沒有對物資的價格、質(zhì)量等進(jìn)行多方面比較，采購渠道較為單一，競爭意識不足，導(dǎo)致了企業(yè)物資采購行為的不科學(xué)，引發(fā)了企業(yè)物資采購支出較多與采購成本增加的問題。物資采購管理效率較低還體現(xiàn)在物資決策透明度不足中，部分企業(yè)的物資采購由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)與采購人員負(fù)責(zé)，與供應(yīng)商進(jìn)行一對一談判，個人因素對采購行為影響較大。物資采購決策過程的透明度不足，會造成人情交易與權(quán)錢交易問題的產(chǎn)生，直接損害企業(yè)利益。采購工作做不好，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量就得不到保障，企業(yè)市場份額也會下降，直接影響企業(yè)名譽與發(fā)展前景。

1.3 物資采購管理制度不足

物資采購管理制度，是規(guī)范企業(yè)物資采購行為的重要規(guī)章制度。在追求經(jīng)濟(jì)效益的過程中，許多企業(yè)管理者都意識到要做好物資采購管理工作，但卻沒有落實到實踐工作中。物資采購管理制度的不足，使企業(yè)物資采購人員開展工作時缺少規(guī)范和指引，沒有意識到肩上的重任，造成許多工作人員不負(fù)責(zé)任。

2 物資采購管理優(yōu)化方法分析

優(yōu)化企業(yè)物資采購管理工作，需要從制度建立、管理方法改進(jìn)等多個角度做起。做好物資采購管理工作，才能保持企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的平衡增長。

2.1 加強物資采購預(yù)算制度的建立

采購預(yù)算制度的建立與健全，使采購行為更有計劃性。企業(yè)采購預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)部門的需求計劃制定。在進(jìn)行采購預(yù)算之前，采購者與物資管理者需要對企業(yè)的庫存情況進(jìn)行核實，考慮經(jīng)常性儲備、保險性儲備與季節(jié)性儲備等多種因素，合理制定企業(yè)物資采購的數(shù)量，杜絕物資積壓問題的產(chǎn)生。在制定物資預(yù)算計劃之前，采購者需要深入到市場中，了解物資市場價格，以市場調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)算計劃的編制、審核與執(zhí)行。在執(zhí)行物資采購預(yù)算的過程中，企業(yè)管理部門要定期對其進(jìn)行監(jiān)督，了解預(yù)算與實際花費之間的差距，找到原因，及時修正物資采購預(yù)算計劃。對采購預(yù)算進(jìn)行動態(tài)化管理，及時調(diào)整企業(yè)采購預(yù)算，優(yōu)化企業(yè)物資采購管理。加強物資采購預(yù)算的建立，有利于物資采購行為的動態(tài)化，提升企業(yè)管理水平。

2.2 規(guī)范物資采購程序

現(xiàn)代化企業(yè)的物資采購程序也是十分規(guī)范的。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對企業(yè)的物資采購行為提出了更高的要求。明確采購程度與采購方式，加強供應(yīng)商的選擇，促進(jìn)采購過程的透明化，有利于企業(yè)物資采購質(zhì)量的升級。降低企業(yè)物資采購的成本，控制好運輸成本，對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高有巨大作用。現(xiàn)代企業(yè)可以利用電子商務(wù)采購與企業(yè)招標(biāo)采購的形式開展物資采購，促進(jìn)采購程序的規(guī)范化。

2.3 加強物資采購合同管理

做好物資采購的合同管理，主要是為了實現(xiàn)物資的有效驗收。在現(xiàn)代化的采購管理工作中，采購合同的簽訂必不可少的。簽訂合同是企業(yè)避免采購欺詐問題的主要手段，也是做好物資質(zhì)量管理的方法。在采購過程中，采購人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)部門規(guī)定，與物資的供應(yīng)商簽訂物資采購合同。在對物資供應(yīng)商進(jìn)行評審與審批之后，共同簽訂合同，按照合同內(nèi)容采購物資。企業(yè)驗收部門要根據(jù)合同內(nèi)容，參照物資品種、類型、規(guī)格、數(shù)量等對物資進(jìn)行驗收，保護(hù)企業(yè)采購利益。加強合同管理，能夠大大提高物資入庫的準(zhǔn)確性與安全性，也能在發(fā)現(xiàn)問題時，拿出真實憑證，維護(hù)企業(yè)利益。優(yōu)化合同管理工作，對于企業(yè)采購行為的科學(xué)化與維護(hù)采購權(quán)利有著積極意義。

主要參考文獻(xiàn)

[1]潘紹歡.做好物資采購監(jiān)督是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑[J].廣西電業(yè)，2002（5）.

篇（6）

一、《采購管理》課程來源及地位

工商管理專業(yè)主要面向工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)單位等，培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)管理、服務(wù)和經(jīng)營第一線需要，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。《采購管理》課程特別強調(diào)要關(guān)注每個學(xué)生的情感，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的興趣，幫助他們建立學(xué)習(xí)的成就感和自信心，使他們在學(xué)習(xí)過程中提高人文素養(yǎng)，增強實踐能力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。通過市場調(diào)研，工商管理專業(yè)崗位群有人力資源部門、財務(wù)管理崗位、銷售部門、供應(yīng)部門、公關(guān)部門、計劃部門、生產(chǎn)車間和采購部門。其中的采購部門具有如下職責(zé)：各部門需求下原料訂購單及時進(jìn)行原料進(jìn)料跟催、根據(jù)物管需求和供應(yīng)商排程及時調(diào)整采購原料到貨狀況表、統(tǒng)計每月各家實訂量和實到量、每周協(xié)助財務(wù)申請L/C和匯票的開立、編制采購計劃、供應(yīng)商管理、繕制采購訂單、招標(biāo)與投標(biāo)、采購合同管理、檢驗與驗收采購商品、評價采購績效。

《采購管理》課程是工商管理專業(yè)的專業(yè)技能課程之一，它以企業(yè)管理方法為基礎(chǔ)，其前面分別開設(shè)的課程有：生產(chǎn)作業(yè)管理、公共關(guān)系、商務(wù)談判、銷售管理。它后面陸續(xù)開的課程有：倉儲管理、人力資源管理、財務(wù)管理、戰(zhàn)略管理、項目管理。這些課程分別培養(yǎng)學(xué)生不同的專業(yè)技能，最后一個階段通過沙盤訓(xùn)練、頂崗實習(xí)等來提升學(xué)生的綜合能力。

二、《采購管理》課程教學(xué)目標(biāo)

《采購管理》課程教學(xué)目標(biāo)包括知識目標(biāo)、技能目標(biāo)和素質(zhì)目標(biāo)。其中知識目標(biāo)有：熟悉采購部門的組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)、熟悉采購流程、掌握商品采購計劃的編制、掌握供應(yīng)商選擇、審核與考評方法、掌握招標(biāo)方法、掌握采購合同訂立、跟蹤、掌握商品采購績效評價的基本方法。技能目標(biāo)有：能辨別采購部門結(jié)構(gòu)、能正確計算與確定商品的采購數(shù)量、能運用考評表對供應(yīng)商進(jìn)行審核與考評、初步能進(jìn)行采購談判、能運用各種方法對采購合同進(jìn)行跟蹤、能運用不同方法對采購績效進(jìn)行評價。素質(zhì)目標(biāo)有：依法采購的法制觀念、誠信敬業(yè)的職業(yè)道德、嚴(yán)謹(jǐn)踏實的工作作風(fēng)、善于溝通與表達(dá)的職業(yè)能力。

三、《采購管理》課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)計及學(xué)時安排

1.《采購管理》課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容（見表1）

2.《采購管理》教學(xué)情境設(shè)計及課時分配（見表2）

四、《采購管理》課程教學(xué)模式及方法

1.《采購管理》課程教學(xué)模式

整個課程教學(xué)模擬湖北南黃股份有限公司的采購業(yè)務(wù)，以學(xué)生操作為主，以企業(yè)真實業(yè)務(wù)、真實的工作崗位和真實流程進(jìn)行操作訓(xùn)練。這門課程以“學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)、工作任務(wù)為主源、操作為主線”的課堂教學(xué)觀來組織進(jìn)行的，是堅持融技能培養(yǎng)、知識傳授、價值觀形成三位一體，教學(xué)做合一的教學(xué)模式。

2.《采購管理》課程教學(xué)方法

（1）運用仿真模擬法、分組討論法教學(xué)

具體步驟為：提出任務(wù)或目標(biāo)、介紹與實際工作中基本相同的背景資料、根據(jù)實訓(xùn)指導(dǎo)要求來指導(dǎo)學(xué)生操作、討論、引導(dǎo)學(xué)生主動探求知識、教師演示并點評講解，進(jìn)行疑難解答、分析錯誤、再讓學(xué)生完善操作、檢查、評價、總結(jié)、布置相關(guān)項目作業(yè)。

（2）教學(xué)反饋

實行多級反饋：小組反饋、班長反饋、輔導(dǎo)員反饋等；實行多途徑反饋：當(dāng)面反饋、網(wǎng)絡(luò)反饋、電話反饋等。

3.《采購管理》課程教學(xué)保障設(shè)計

第一，條件保障：充分運用好ERP實驗室和沙盤實驗室，與黃商集團(tuán)股份有限公司、黃岡中商百貨有限公司、黃岡格林制衣有限公司和江蘇松上電子有限公司進(jìn)行校企合作，建立頂崗實習(xí)基地，與浙江義烏錦都酒店簽訂訂單教育合同，以提高學(xué)生的實踐動手能力。引導(dǎo)學(xué)生閱讀校內(nèi)圖書館資料，瀏覽中國采購經(jīng)理人論壇，采購師考試網(wǎng)，中國采購與招標(biāo)網(wǎng)。

第二，隊伍保障：有專業(yè)師資從事課堂教學(xué)，聘請企業(yè)高級經(jīng)理人、營銷師、人力資源管理師參與教學(xué)、實訓(xùn)指導(dǎo)、實習(xí)指導(dǎo)。

第三，質(zhì)量保障：將高職教材與專業(yè)資格培訓(xùn)教材組合使用，確保教學(xué)內(nèi)容的完整；堅持教師集體備課，鼓勵教研室教師積極進(jìn)行教學(xué)研究，學(xué)校教師與企業(yè)實習(xí)指導(dǎo)教師協(xié)商，將理論知識與實踐技能有機結(jié)合，教師積極參與社會實踐活動與培訓(xùn)，虛心向企業(yè)實踐人員學(xué)習(xí)，以提高教師動手能力，確保教學(xué)的效果；完善教學(xué)檢查制度；堅持教師互相聽課評課，共同提高教學(xué)質(zhì)量；完善教學(xué)質(zhì)量考核制度；積極參加社會舉辦的各種技能比賽，實施對證施教，以國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗教師的教學(xué)效果。

篇（7）

隨著路橋建設(shè)市場的放開,招投標(biāo)工程的全面實施, 打破了原有封閉的壟斷局面, 路橋施工企業(yè)面臨激烈的競爭，同時對各個路橋施工單位來講也是一個契機，如何控制好成本管理則是實現(xiàn)利潤的關(guān)鍵，并競爭中處于優(yōu)勢地位。

路橋施工企業(yè)中標(biāo)后， 項目經(jīng)理部通過子項目合同明確各方責(zé)任、 各分項工程單價或總價、變更索賠方式等,是項目實施成本控制的主要方式,建立科學(xué)的子項目合同成本控制體系是實現(xiàn)成本控制目標(biāo)的關(guān)鍵, 通過子項目合同體系在某高速公路某合同段成本控制中應(yīng)用的經(jīng)驗,對合同管理的成本控制體系進(jìn)行評析。

1 合同管理在成本控制中的應(yīng)用

在路橋施工項目實施過程中,通過子項目合同管理,明確各方責(zé)任、確定各項費用控制方法方式等有關(guān)成本控制事宜,從而使成本得到有效控制。

路橋施工企業(yè)公路施工項目投標(biāo)報價由直接費、其他直接費、 現(xiàn)場經(jīng)費、 間接費、 施工技術(shù)裝備費、計劃利潤、稅金所構(gòu)成,其中直接費由人工費、 材料費、 施工機械費構(gòu)成,其他直接費由冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、行車干擾施工增加費等組成,現(xiàn)場經(jīng)費由臨設(shè)費、現(xiàn)場管理費、工地轉(zhuǎn)移費等組成, 間接費由企業(yè)管理費和財務(wù)費用構(gòu)成。上述費用中,項目經(jīng)理部可控的成本有:人工費、 材料費、 施工機械費、 其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費。這幾項費用的控制效果直接影響項目的效益水平,為保證工程建設(shè)目標(biāo)的順利實現(xiàn),結(jié)合項目特點,該合同段項目經(jīng)理部建立了一套比較完整的子項目合同體系,并將成本控制的各項措施貫穿于各子項目合同之中,形成了一套子項目合同成本控制的體系,各子項目合同與各項成本控制之間的關(guān)系。

子項目合同成本控制體系將子項目合同與成本控制對應(yīng)起來,使項目可控成本置于路橋施工項目子項目合同之下,從而確保成本得到有效控制。

2 以合同管理控制成本的方案

2.1 以勞務(wù)承包合同控制人工費用

人工費用指在施工過程中直接從事施工(包括施工現(xiàn)場直接為工程制作構(gòu)件)的工人和施工現(xiàn)場運料、 配料等輔助工人的基本工資。 路橋項目的人工費用一般占工程造價的10% 左右,主要分為企業(yè)職工的支出和雇用的臨時工和民工支出兩種。

1）以內(nèi)部勞務(wù)承包合同進(jìn)行控制

一般情況下,由于路橋施工企業(yè)內(nèi)部職工實行計時工作制,職工的成本大大高于合同工和民工的成本,故大量使用合同工和民工是經(jīng)濟(jì)的,但是路橋施工企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)波動大,大量使用合同工和民工遺留的問題也較多。因此,該合同段項目經(jīng)理部對內(nèi)部的分配制度進(jìn)行改革,以內(nèi)部勞務(wù)承包合同的方式來調(diào)動職工的積極性,在內(nèi)部勞務(wù)承包合同方式下,將職工組成專業(yè)作業(yè)班組或由職工帶領(lǐng)臨時工和民工組成專業(yè)作業(yè)班組,采用計件的方式對分部分項工程進(jìn)行承包,明確分部分項工程單價及零工單價,不能明確單價的采用勞務(wù)費用總包方式,多勞多得,同時,作業(yè)班組的工資由項目經(jīng)理部財務(wù)部門直接發(fā)給作業(yè)班組成員,以避免班組長克扣班組成員應(yīng)得報酬的現(xiàn)象。

2） 以外部勞務(wù)承包合同進(jìn)行控制

勞務(wù)承包的另一種方式是外部勞務(wù)承包,即路橋項目經(jīng)理部將專業(yè)性強的分部分項工程承包給外部勞務(wù)隊伍。 該合同段項目經(jīng)理部雇用外部勞務(wù)隊伍時,采用嚴(yán)格的招標(biāo)程序選擇外部勞務(wù)隊伍,同時要求中標(biāo)的外部勞務(wù)隊伍提交一定比例的履約保證金,在確定工期和質(zhì)量的前提下,項目經(jīng)理部采用固定總價或固定單價方式,同時對工程量的計量、變更、索賠制定嚴(yán)格的程序。

2.2 以責(zé)任合同控制材料費用

材料費用指在施工過程中所耗用的構(gòu)成工程實體或有助于工程形成的各種主要材料、外購結(jié)構(gòu)件的成本、以及周轉(zhuǎn)性材料的攤銷費用,材料費一般占工程造價的50%～70%。

1） 以材料采購合同、 部門目標(biāo)責(zé)任合同控制材料采購及運輸成本

材料采購合同中的采購量由項目經(jīng)理部技術(shù)部門根據(jù)施工圖、 施工合同中的約定及各項洽商記錄、施工方案、現(xiàn)行的公路預(yù)算定額或施工定額計算后確定。技術(shù)部門按部門目標(biāo)責(zé)任對材料采購計劃的制訂負(fù)責(zé),計劃過大追究制訂者責(zé)任,以保證材料采購量與實際用量之間的偏差降到最小,最大限度地降低浪費。

材料采購合同中采購價格的確定,首先由材料部門在廣泛搜集供貨信息,調(diào)查了解市場行情、價格動態(tài)的基礎(chǔ)上,編制材料價格動態(tài)報價表,詳細(xì)反映有關(guān)材料的生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品質(zhì)量、等級、出廠價格,并根據(jù)市場價格變動情況隨時調(diào)整報價表。在采購材料時遵循了“比質(zhì)量、比價格、 比運距” 的優(yōu)化原則,降低材料采購價格及材料運雜費,并嚴(yán)格履行合同手續(xù)與程序,在報項目經(jīng)理部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才允許進(jìn)行采購。 對于需要中長期供貨的材料在調(diào)查分析市場行情的基礎(chǔ)上,考慮了資金的時間價值以做全面的衡量,來確定是采用一次性訂貨還是分階段訂貨。

2） 以勞務(wù)承包合同、 部門目標(biāo)責(zé)任合同控制材料損耗成本由于材料損耗成本主要涉及到項目經(jīng)理部材料管理人員及專業(yè)施工班組,這就需要建立合理的機制,充分調(diào)動項目經(jīng)理部材料管理人員和專業(yè)施工班組控制材料損耗成本的積極性。

該合同段項目經(jīng)理部通過勞務(wù)承包合同來調(diào)動專業(yè)施工班組節(jié)約材料的積極性,勞務(wù)合同中明確小型耗材可由專業(yè)施工班組自行包干采購,小型耗材外所有工程材料均由項目經(jīng)理部統(tǒng)一供應(yīng),專業(yè)施工班組按項目經(jīng)理部技術(shù)部門根據(jù)施工圖、 施工配合比等技術(shù)資料計算的材料消耗數(shù)量實行包干。 材料有節(jié)余的按節(jié)余材料價值雙方分成,材料超量按超量材料價值從專業(yè)施工班組勞務(wù)費中扣除。

另外,項目經(jīng)理部還通過與材料部門簽訂部門目標(biāo)責(zé)任合同調(diào)動材料管理人員的積極性具體操作是按照材料采購計劃用量確定材料管理部門的材料目標(biāo)責(zé)任成本,推行限額領(lǐng)料制度,并對材料部門管理人員的目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行劃分,項目經(jīng)理部依據(jù)目標(biāo)責(zé)任對材料部門相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)督、 考核,并根據(jù)考核結(jié)果,對項目經(jīng)理部材料管理人員進(jìn)行獎罰。

3） 以機械租賃合同、 部門責(zé)任合同控制機械費用施工機械費指施工過程中使用施工機械所發(fā)生的臺班費和租賃費。

該合同段項目經(jīng)理部在簽訂機械租賃合同,選用機械時,從全局出發(fā)統(tǒng)籌考慮了需選擇施工機械,并根據(jù)所考慮施工場地的地質(zhì)、地形、工程量和工期等來進(jìn)行選擇,同時還注意了施工機械的合理組合,包括主機與輔機、各種機械配套組合等。

對于自有機械,從使用費用來說,機械使用費由可變費用和不變費用構(gòu)成其中不變費用包括折舊費、大修費、經(jīng)常修理費、安裝拆卸費及輔助設(shè)施費等費用,可變費用包括機上人員的人工費、動力燃料費、 養(yǎng)路費、 車船使用稅等費用。 項目經(jīng)理部除定期提取折舊外,同時與項目經(jīng)理部機務(wù)管理部門簽定目標(biāo)責(zé)任合同,下達(dá)各類指標(biāo),對燃料、 輔油、 修理費等指標(biāo)均按定額制定,并按指標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行。

對于外租機械而言,由于機械租賃一般按月、 臺班或工作量計價,所以,項目經(jīng)理部在租賃機械時貨比三家,努力降低機械租賃價格,同時主要推行工作量計價法,按工作量計算租賃費用。按月或按臺班租賃時,在機械使用過程中提高機械使用率,若項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)燃油應(yīng),均按定額限額領(lǐng)用。

2.3 以各部門目標(biāo)責(zé)任合同控制其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費和間接費

其他直接費包括冬季施工增加費、雨季施工增加費、夜間施工增加費等,該合同段項目經(jīng)理部簽訂部門目標(biāo)責(zé)任合同時,實行執(zhí)行問責(zé)制,由于部門工作失誤而導(dǎo)致工程必須安排在冬季、雨季、夜間施工或頻繁發(fā)生材料二次搬運時,追究部門責(zé)任。同時,項目經(jīng)理部做好施工組織設(shè)計,盡量少安排冬雨季及夜間施工,降低直他直接費。

該合同段項目經(jīng)理部精簡機構(gòu),整個項目經(jīng)理部僅25人,項目經(jīng)理部的精干提高了工作效率,降低了管理費用;同時,以部門目標(biāo)責(zé)任合同明確各部門間接費用目標(biāo),制定各項費用開支定額,實行部門分管,先算后用,節(jié)約一切可以節(jié)約的費用開支,培養(yǎng)管理人員勤儉節(jié)約的好風(fēng)尚,盡量減少辦公費、 差旅費、 招待費等各項費用。

3實施效果評價

首先,該項目理順了子項目合同體系與成本控制之間的關(guān)系。 通過在上述某高速公路合同段中的應(yīng)用,它使施工項目的人工費、 材料費、 施工機械費、 其他直接費、 間接費等可控成本與子項目合同間建立了相互對應(yīng)的關(guān)系,從而確保了成本的控制有據(jù)可依,并取得良好效果。該合同段完工后的核算結(jié)果表明,各項費用均控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。其次,通過它的應(yīng)用,進(jìn)而形成了子項目合同成本控制體系,從而使項目的成本控制成為一個整體體系,有利于從項目經(jīng)理部的角度進(jìn)行動態(tài)控制。 通過在上述高速公路合同段的應(yīng)用,項目形成了整體的成本控制體系,并在實施過程中不斷分析,發(fā)現(xiàn)偏差,及時進(jìn)行糾偏,項目效益高于預(yù)期。

篇（8）

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1引言

近幾年來，物資采購成本在工程項目的總成本比重中越來越大，最高可達(dá)到70%以上，成為所有項目不容忽視的成本難題。物資采購管理環(huán)節(jié)主要包括：確立采購目標(biāo)、選擇采購模式、實施采購過程、加強采購審計流程等。每個環(huán)節(jié)都緊密相連、缺一不可，只有將物資成本嚴(yán)格控制在每一個具體環(huán)節(jié)里，做到精心精細(xì)的細(xì)節(jié)型管理，才能夠更好的完成最終的成本目標(biāo)。

2建立完善的采購目標(biāo)

工程建設(shè)初期，建立物資需求總計劃，確立物資采購成本目標(biāo)尤為重要。目標(biāo)是貫穿各個采購管理環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點，只有緊緊圍繞目標(biāo)展開的工作才是最積極、最有效的。這樣不僅能夠果斷排除不利于實現(xiàn)目標(biāo)的管理細(xì)節(jié)，改善管理方法，還能夠有的放矢的展開更全面細(xì)致的工作。

采購目標(biāo)主要由物資需求總計劃和物資采購成本計劃組成。物資需求總計劃由技術(shù)部根據(jù)圖紙設(shè)計量并結(jié)合實際施工經(jīng)驗，計算出包括損耗在內(nèi)的大宗物資需求數(shù)量，并確定具體的物資規(guī)格型號和使用時間。物資采購成本計劃由成本部門，根據(jù)項目總體利潤目標(biāo)，確定物資總成本控制目標(biāo)，并提供各項大宗物資的價格參考范圍。采購部門根據(jù)上述部門提供的物資需求計劃和物資成本計劃制定詳細(xì)的采購計劃，為具體實施采購工作奠定基礎(chǔ)。在采購目標(biāo)中，不僅明確了采購對象，提前做好大宗物資的分批量采購計劃，還能利用計劃成本數(shù)據(jù)展開市場價格調(diào)查和搜集工作，選擇成本計劃范圍以內(nèi)的廠家作為供應(yīng)商候選單位，確保采購成本可控。以采購目標(biāo)為核心，開展采購部門的各項工作將大大提高采購工作效率和工作質(zhì)量。 同時，在成本控制方面，更能夠取得主動權(quán)，遠(yuǎn)離物資采購虧損底線，保證項目總體利潤目標(biāo)的實現(xiàn)。

3選擇合適的采購模式

針對不同的物資特性，選擇適宜的采購模式尤為關(guān)鍵，因為不同的采購模式對物資成本的影響也有很大不同，如何通過不同的采購模式優(yōu)化采購成本非常重要。

3.1零星采購模式

對于低值易耗材料且一次采購量較小的物資來說，一般在施工當(dāng)?shù)夭扇×阈遣少彽默F(xiàn)貨采購方式。這樣不僅能夠通過就近采購減少運輸成本，還能夠提高采購效率，當(dāng)天采購當(dāng)天到位，對突發(fā)的臨時需求也能夠做到及時供應(yīng)。在成本控制方面，采購人員應(yīng)當(dāng)在項目的臨建階段就積極熟悉周邊建材市場環(huán)境，針對產(chǎn)品質(zhì)量、價格、服務(wù)以及信譽等方面做出較為全面的調(diào)查和評價，最終選擇3-4家作為擬用供應(yīng)商，不僅能夠形成競爭機制，還能夠在采購時充分做到貨比三家，擇優(yōu)選擇。

3.2直接采購模式

對于采購量大的材料比如：水泥、砂石料等地方性材料，在工程中的用量很大且需分批次使用，在采購時需直接面對廠家采取直接采購的方式。直接采購方式能夠減少供應(yīng)環(huán)節(jié)，降低采購成本，供需雙方無須通過中間商就能夠建立高效的溝通模式，從而提高整體采購效率。在供應(yīng)商選擇方面，盡量選擇信譽好的廠家，通過邀請招標(biāo)或詢價的方式選擇質(zhì)量好、價格適中、服務(wù)到位的供應(yīng)商1-2家。對于價格無法達(dá)到物資成本計劃的擬定供應(yīng)商，必須通過談判方式，將價格降低到計劃部門提供的參考價格范圍之內(nèi)。

3.3集中采購模式

對于大宗批量采購且總價高的材料，比如：鋼筋、商品砼、電線電纜等，由公司通過招標(biāo)方式進(jìn)行統(tǒng)一集中采購。具體操作方法：由材料使用單位按施工進(jìn)度編制需求計劃上報公司采購部門。公司采購部門根據(jù)所需材料類別進(jìn)行整理匯總，編制招標(biāo)文件，邀請三家以上資質(zhì)合格、由足夠的供貨渠道和能力、由信譽保證的供應(yīng)商或生產(chǎn)廠家參加投標(biāo)。通過評標(biāo)最終選定供貨單位并簽訂供貨合同，將相關(guān)資料下發(fā)給使用單位，由使用單位執(zhí)行供貨、驗收及售后服務(wù)等工作。這種采購方式具有公開、公正、公平和競爭性，使采購行為制度化，規(guī)模化，大批量的采購有利于形成規(guī)模效應(yīng)，從而有利于節(jié)約采購時間，降低采購成本。

4加強采購過程控制

采購過程是整個物資管理工作中更為細(xì)化的工作環(huán)節(jié)，是具體實施采購的過程。一個完善的過程控制，對于降低物資成本，降低采購風(fēng)險等都具有重大意義。尤其在物資成本控制方面，更能優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)成本目標(biāo)。采購過程主要包括合同管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、費用管理等，只有加強過程中的每一個環(huán)節(jié)的有效管理，才能夠確保采購工作萬無一失。

4.1合同管理

良好的合同管理不僅能夠有效降低采購過程中的各種成本風(fēng)險，還能夠為采購順利進(jìn)行提供有力保障。采購合同是供需雙方經(jīng)過協(xié)商確立的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，每一條合同條款都需要公司的法律部門進(jìn)行反復(fù)推敲，在減少法律風(fēng)險的同時，要明確質(zhì)量要求、產(chǎn)品價格、服務(wù)內(nèi)容、付款方式等，嚴(yán)格按照合同條款控制整個合同履約過程。針對違反合同規(guī)定的行為，能夠以合同條款作為強有力的法律支持，不僅能夠大大制約和規(guī)范供應(yīng)商行為，提供符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品，另一方面還能夠降低漲價風(fēng)險，進(jìn)一步起到物資采購成本的控制作用。

4.2進(jìn)度管理

物資進(jìn)度主要是指物資從訂貨、發(fā)貨、以及最終到達(dá)項目指定地點的完整供應(yīng)過程。只有物資得到及時供應(yīng)，才能夠有效避免因耽誤施工造成的間接成本，所以進(jìn)度管理在成本控制中的作用不可小覷。一方面可以在合同中設(shè)立具體的關(guān)于供貨時間和延誤供貨等處罰條款，起到法律制約的作用，另一方面要在實際供應(yīng)過程中，做好項目自身的進(jìn)度管理工作。首先技術(shù)部要根據(jù)施工進(jìn)度，至少提前3-7天提出物資需求進(jìn)場計劃，然后由物資部根據(jù)需求計劃組織采購工作。對需要定制加工的材料，要預(yù)留加工時間提前計劃。物資部在下達(dá)采購訂單后，要及時跟蹤，確保所需物資能夠按時到達(dá)工地，對于突發(fā)原因不能到位的物資要提前做好應(yīng)急措施，無論如何都要保證物資能夠及時供應(yīng)，只有做好物資供應(yīng)進(jìn)度的管理工作才能在一定程度上大大降低間接成本。

4.3質(zhì)量管理

材料質(zhì)量對一個工程的整體質(zhì)量影響很大，符合質(zhì)量要求的物資能夠為施工的順利進(jìn)行提供保障，不符合質(zhì)量要求的物資不僅會嚴(yán)重降低工程質(zhì)量，還會產(chǎn)生巨大的返工成本。所以質(zhì)量管理工作的好壞在整個成本控制工作中十分關(guān)鍵。除了在合同中明確約定質(zhì)量要求外，實驗室對材料的取樣測試工作尤為重要。物資部要認(rèn)真配合實驗室的工作，每批主材進(jìn)場之前都要及時通知實驗人員進(jìn)行抽樣檢查。對于檢查不合格的產(chǎn)品要及時通知供應(yīng)商進(jìn)行退貨處理，并及時更換合格產(chǎn)品。對已經(jīng)使用的不合格產(chǎn)品要及時與技術(shù)部協(xié)商，通過技術(shù)方案優(yōu)化制定改善措施。

4.4費用管理

物資采購費用主要包括材料費、運輸費、加工費等，這些費用加起來就等于采購物資的綜合費用，綜合費用一定不能夠超過計劃部門給出的參考價格范圍，一旦超出則表示該物資有可能陷入虧損的狀態(tài)，這時應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商調(diào)整各種費用，確保我們的物資成本降低到預(yù)定指標(biāo)。此外，對于某些不必要增加的費用或者可以極大程度降低的費用，要協(xié)同相關(guān)部門，制定可行性方案，無論是采用價格較低的可替代型物資，還是通過財務(wù)支持優(yōu)化付款方式實現(xiàn)優(yōu)惠目的，都是可以降低物資成本的有效途徑。此外，對于主要物資還要在合同中設(shè)定履約金，規(guī)定在質(zhì)量保修期間出現(xiàn)任何問題都由供應(yīng)商負(fù)責(zé)，履約金可以保護(hù)需求方的合法權(quán)益，降低潛在費用風(fēng)險。

5加強采購審計環(huán)節(jié)

物資采購審計是對企業(yè)采購政策、采購計劃、采購流程等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督評價的活動，能夠有效的確保采購過程的合法性，采購價格的合理性，從而及時規(guī)避違規(guī)操作，規(guī)范采購流程，確保采購資金的安全性，強化采購價格的控制力度，進(jìn)一步推進(jìn)采購成本管理工作的順利開展。

5.1采購計劃審計

工程項目根據(jù)生產(chǎn)需要，向物資部門申報物資需求計劃，審計部門同時對其進(jìn)行審核，雙方審核通過后，方可下達(dá)采購計劃。該階段的審計重點有兩個方面，一是審查采購數(shù)量，合理采購，避免浪費；二是審查采購參考價格，防止超出成本目標(biāo)。

5.2申報價格審計

物資部根據(jù)市場價格調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果向?qū)徲嫴块T進(jìn)行價格申報，包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價等。審計部門根據(jù)收到的價格審計標(biāo)準(zhǔn)，對其進(jìn)行分析評價并做出公正結(jié)論，對于不能達(dá)到項目總體利潤目標(biāo)的物資價格應(yīng)明確批示，項目根據(jù)批示對價格及時調(diào)整后再進(jìn)行上報。

5.3采購合同審計

督促相關(guān)部門建立健全經(jīng)濟(jì)合同制度，達(dá)到一定數(shù)量和金額的采購物資必須簽訂采購合同，簽訂合同之前必須經(jīng)過審計部門的審核通過后方可簽訂。審核內(nèi)容主要包括采購合同的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)， 雙方權(quán)利義務(wù)，違約責(zé)任等，通過合同審計可以規(guī)范采購活動的合法性，避免經(jīng)濟(jì)糾紛，大大減少合同履約過程中的各種風(fēng)險。

5.4驗收結(jié)算審計

審計部門與物資部門一起按照合同規(guī)定，對采購物資的品種、規(guī)格、型號、價格、交貨時間、數(shù)量等進(jìn)行驗收。結(jié)算時，要嚴(yán)查是否取得相關(guān)部門簽認(rèn)的發(fā)票和材料的收單，是否取得倉庫管理人員簽認(rèn)的材料點收單。簽字、蓋章不完整的材料點收單據(jù)不得移交財務(wù)部，只有經(jīng)過嚴(yán)格審核過的單據(jù)才可以作為入賬憑證交由財務(wù)部入賬。

6結(jié)束語

總而言之，物資采購成本管理是否能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，不僅需要物資管理人員以強烈的責(zé)任感認(rèn)真細(xì)致的完成每一環(huán)節(jié)的具體工作，同時也需要技術(shù)部、計劃部、審計部的通力配合與協(xié)助，才能夠建立起有效的物資采購成本管理機制，緊緊圍繞管理目標(biāo)實施各項采購環(huán)節(jié)，以卓越的管理效能實現(xiàn)物資采購目標(biāo)。

篇（9）

作為一家企業(yè)，其直接利潤點主要來自采購、銷售和中間成本，采購永遠(yuǎn)是企業(yè)關(guān)注的重點，它直接關(guān)系到企業(yè)的生成成本、產(chǎn)品品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)通過對采購流程進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化，能更好的提高購流程的運行效率，從而為企業(yè)帶來更大的效益。由此可知高效的采購管理，對于一個企業(yè)的管理是多么的重要。

對于一家采購物資數(shù)量龐大的企業(yè)來說，采購業(yè)務(wù)量大，采購種類多，參與部門和人員較為分散，采購程序不統(tǒng)一、不規(guī)范的問題日益突出，既影響工作效率，也無法做到集中采購，在一定程度上造成資金使用的浪費。目前企業(yè)采購存在以下問題：

一、部門分工過細(xì)，流程割裂，效率低下

按照分工原則建立的職能型組織，雖然可以很好地明確各部門的職責(zé)，但是過細(xì)的部門分工把橫貫組織內(nèi)部的完整流程割裂成若干部分，很容易產(chǎn)生各自為政的現(xiàn)象。同時，過細(xì)的部門分工導(dǎo)致業(yè)務(wù)流程變長，審批節(jié)點過多，影響了采購組織的工作效率。

二、采購性價比之間的矛盾

采購物資的質(zhì)量歷來是大力控制的重要環(huán)節(jié)，但也并非是質(zhì)量越高越好，因為質(zhì)量越好，價格往往也高。企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的每個部位也不一定都是風(fēng)險極高的，不一定都選質(zhì)量很高的設(shè)備器材。如何合理平衡采購性價比之間的矛盾，始終是每個采購部門永恒的主題。

三、供應(yīng)商管理理念落后

當(dāng)前企業(yè)對供應(yīng)商的管理水平很低，供應(yīng)商選擇評價體系不完善，沒有形成有效的激勵機制。

目前，企業(yè)采購業(yè)務(wù)的集中化管理已經(jīng)實行了多年，每年的采購金額多達(dá)十幾億甚至幾十億，對采購資金的節(jié)約也起到了十分明顯的作用，采購業(yè)務(wù)流程的運行也較為成熟有效。應(yīng)該充分結(jié)合企業(yè)的實際情況，針對采購業(yè)務(wù)流程中存在的問題，立足于企業(yè)的自身特點，運用BPR的基本思想，采用漸進(jìn)式的方法、逐層逐步地實施采購業(yè)務(wù)流程再造。方案如下：

（1）以整體流程全局最優(yōu)為目標(biāo)，重組瓶頸流程和不完整流程，合并或整合跨職能的業(yè)務(wù)流程，減少不必要的審核和監(jiān)督。

（2）組織為流程而定，而不是流程為組織而定，先設(shè)計流程，而后依流程建立“扁平化”的新型組織，并提高流程上的業(yè)務(wù)人員素質(zhì)和團(tuán)隊合作精神，同時構(gòu)建具有自我學(xué)習(xí)機制的組織。

（3）選擇合格的供應(yīng)商，建立科學(xué)的供應(yīng)商評價體系，對不同的供應(yīng)商進(jìn)行分類管理。

要達(dá)到上述目標(biāo)，應(yīng)從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、原料采購流程及供應(yīng)商管理這三個方面進(jìn)行流程再造。

（1）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)再造設(shè)計。從企業(yè)的采購類型來看，企業(yè)的采購類型主要包括生產(chǎn)原料、非生產(chǎn)性物資、辦公用品以及禮品等。企業(yè)采購分四個部分進(jìn)行，這種采購部門的組織方式比較分散，尤其是對于非生產(chǎn)性物資的采購，分配給兩個不同的部門進(jìn)行采購，顯然不利于人力資源和資金的整合和效率的提高，更不利于采購效率的提高。所以，將辦公用品以及禮品的采購職能進(jìn)行歸并。

（2）企業(yè)原料采購流程再造設(shè)計。企業(yè)的原料采購流程總體來說是比較完善的，對于各類采購活動都有著明確的采購流程，具體的環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)則需要進(jìn)行進(jìn)一步的改造和完善。

完善合同管理，尤其是采購合同管理。應(yīng)制定《合同管理辦法》，對合同進(jìn)行規(guī)范化管理和重點管理。集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)合同管理實行統(tǒng)一制度、流程控制、歸口審查、分級簽署、各負(fù)其責(zé)的管理體制。合同管理辦法規(guī)定經(jīng)濟(jì)合同訂立前必須按照合同審批程序進(jìn)行逐級審核。經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行期間，應(yīng)由合同執(zhí)行單位、合同管理單位、公司領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部共同對執(zhí)行過程實施管控。

在已有的采購業(yè)務(wù)流程中，針對不同的采購類型都有著不同的采購業(yè)務(wù)流程，但是對于采購業(yè)務(wù)各個流程的具體執(zhí)行部門和人員前后環(huán)節(jié)的聯(lián)系過于繁雜。可將審核部門合并在合同管理部門，監(jiān)督部門設(shè)在財務(wù)部，以減少瑣碎和冗余的環(huán)節(jié)。

（3）企業(yè)供應(yīng)商管理改進(jìn)設(shè)計。企業(yè)目前只是定期對供應(yīng)商在企業(yè)所供物資的質(zhì)量、售后服務(wù)、合同的執(zhí)行情況以及供貨業(yè)績進(jìn)行簡單的比較和評價，根據(jù)評價結(jié)果決定供應(yīng)商在后一年的采購過程中是否能繼續(xù)參與報價，或者能獲得供貨數(shù)量的多少。因此，流程再造主要考慮從供應(yīng)商的分類、供應(yīng)商的評價與考核、供應(yīng)商的激勵這三方面來對企業(yè)的供應(yīng)商管理流程進(jìn)行再造。

供應(yīng)商分類管理。根據(jù)供應(yīng)商對企業(yè)經(jīng)營活動的影響程度設(shè)定先后次序，對不同級別的供應(yīng)商采用不同的管理方法，集中精力發(fā)展對企業(yè)最重要的供應(yīng)商。企業(yè)的實際情況，可以依照采購物資的重要性和采購金額的大小將供應(yīng)商分成戰(zhàn)略型供應(yīng)商，伙伴型供應(yīng)商和合作型供應(yīng)商三大類。

供應(yīng)商的選擇與評價。對供應(yīng)商的選擇，應(yīng)首先考慮，合法經(jīng)營，具備國家相關(guān)部門核定的經(jīng)營資質(zhì)。其次，具備一定的技術(shù)和資金實力，確保供貨質(zhì)量沒有問題。第三，能夠快速響應(yīng)公司生產(chǎn)活動要求，售后服務(wù)優(yōu)良。

企業(yè)按期對供應(yīng)商進(jìn)行評價，依據(jù)質(zhì)量、價格、交貨時間，服務(wù)水平，柔性采購供應(yīng)、誠信合作、貨款支付等7個要素進(jìn)行綜合考量。

對供應(yīng)商的激勵。企業(yè)應(yīng)與供應(yīng)商建立一種長期的協(xié)同合作關(guān)系，最重要的是要調(diào)動供應(yīng)商的積極性和主動性，那就需采取有效的激勵措施，以雙方的共同利益為出發(fā)點，以達(dá)到雙贏的目標(biāo)。

（1）訂單激勵。對業(yè)績優(yōu)良，價格適中，售后服務(wù)做的好的供應(yīng)商，可以給予其更多的訂單，以此激勵其保持較好的供貨水平。

（2）付款激勵。給予友好合作的戰(zhàn)略型供應(yīng)商及關(guān)鍵物料供應(yīng)商較為優(yōu)惠的貨款支付方式，比如加大電匯付款額度，減少承兌匯票支付方式等。尤其在公司資金較為緊張時，對表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予優(yōu)先付款。

（3）商譽激勵。對各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商進(jìn)行嘉獎，提高其企業(yè)形象；并向中油集團(tuán)公司內(nèi)其它企業(yè)進(jìn)行推薦，擴(kuò)大其市場份額。

（4）合作激勵。與戰(zhàn)略型及關(guān)鍵物資供應(yīng)商共同研發(fā)公司所需重要物資，為其創(chuàng)造試驗條件，配合其新產(chǎn)品的開發(fā)。幫助表現(xiàn)優(yōu)秀的中小供應(yīng)商提高管理水平，擴(kuò)展公司規(guī)模。

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合同是企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來的主要表現(xiàn)形式，合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要工作之一。

一、合同管理的基本含義

合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等系列行為的總稱。合同管理是實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)在市場中的平衡制約和權(quán)利的橋梁，使當(dāng)事人活躍在一個公平的環(huán)境中。合同管理必須是全過程的，由洽談、起草、簽訂、生效開始，以合同失效為終止點。合同管理必須是系統(tǒng)性的，對與合同條款內(nèi)容有關(guān)系的部門要做到統(tǒng)一管理。合同管理是動態(tài)性的，要及時關(guān)注履行合約過程中的變化情況，發(fā)現(xiàn)不利情況時要及時修改、變更、補充、解除和終止合同。

二、建立完善合同管理制度

實現(xiàn)優(yōu)化合同管理環(huán)節(jié)必須要完善合同管理制度，現(xiàn)階段合同管理制度的建設(shè)已經(jīng)得到了我國油田企業(yè)的高度重視，正處于建立和完善科學(xué)的合同管理制度的過程中，主要通過完善合同的過程控制，整理清楚合同簽訂、實行、結(jié)項的全過程，從而達(dá)到適應(yīng)企業(yè)的合同管理制度的建設(shè)和完善的目的，使企業(yè)合同管理工作更加規(guī)律、規(guī)范，進(jìn)一步實現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)化管理。合同管理制度包含的內(nèi)容較廣泛，包括：合同簽訂的審查審批，合同管理的模式，明確相關(guān)部門職責(zé)，合同結(jié)算的審查審批，合同的訂立、履行、變更、解除，合同管理人員培訓(xùn)等。為了提高企業(yè)合同管理水平，有效控制合同風(fēng)險是前提。在企業(yè)中派專業(yè)的工作人員肩負(fù)合同管理職責(zé)，負(fù)責(zé)企管法規(guī)科、計劃科、財務(wù)資產(chǎn)科、工程科等相關(guān)合同工作，聘用律師加強對合同的審查，從而規(guī)范企業(yè)的合同管理。合同管理制度是否切實可行取決于很多方面，包括：合同審批、簽訂、審查、記錄、保存；合同的檔案管理；合同履行情況的變動記錄，合同專用章管理等。要做到管理層次分明、程序規(guī)范、職責(zé)清楚，使合同的各項問題都在有效的控制范圍內(nèi)，就要制定一套科學(xué)化、規(guī)范化的合同管理制度。在未經(jīng)審查和批準(zhǔn)的合同上，不允許辦公室蓋章，不允許財務(wù)部結(jié)算付款，必須按規(guī)定進(jìn)行合同的訂立、審查、結(jié)算等環(huán)節(jié)。建立合同管理臺賬，對合同進(jìn)行分類、分期管理；建立合同動態(tài)統(tǒng)計分析制度，可以定期分析合同履行的變化情況，對發(fā)現(xiàn)合同管理的問題以及企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題有很大的幫助，從而研究出解決的方法。

三、在合同管理過程中實施科學(xué)的控制方法

在簽約前嚴(yán)格審查資質(zhì)，防止經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和法律糾紛現(xiàn)象的產(chǎn)生，合同當(dāng)事人應(yīng)該具有法律規(guī)定的資格。對企業(yè)法人有兩個方面的資格審查，其一，企業(yè)法人或法人分支機構(gòu)是否按國家的規(guī)定審批程序依法成立，是否持有營業(yè)執(zhí)照，并且按時進(jìn)行了年檢。其二，對參與簽訂合同的相關(guān)人員進(jìn)行審查，確保是企業(yè)法定代表人或授權(quán)委托人，兩者簽約范圍不同，前者必須在企業(yè)的經(jīng)營范圍內(nèi)訂立合同，后者則必須在授權(quán)范圍內(nèi)訂立合同，否則不具有法律效力、企業(yè)也不能享有權(quán)利。在簽訂合同前，通過合同相對人或工商行政管理部門了解本單位的資信情況。另外，在簽約前還應(yīng)審查當(dāng)事人是否有履行合同的能力。其三，要用標(biāo)準(zhǔn)的合同文體，防止因為合同內(nèi)容引起的爭議。油田企業(yè)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟(jì)往來中簽訂的合同種類也越來越多，合同類別較多，在簽訂合同時，若每個合同都制定一個獨立文本，會大大增加業(yè)務(wù)人員的工作量，而且很容易出錯，例如合同條款不全，約定不嚴(yán)密等。為避免這些情況，可以推行合同文本規(guī)范化管理。合同承辦人在起草合同時，只需對合同標(biāo)準(zhǔn)文本中的主要條款進(jìn)行改動，得到合同主管部門同意就可以；對于其他無合同標(biāo)準(zhǔn)文本的，由業(yè)務(wù)主管部門、合同承辦部門和合同主管部門一起草擬。如果需要采用合同相對人合同文本，應(yīng)取得本單位合同主管部門的同意。其四，提高監(jiān)督驗收及履約的力度，使合同管理動態(tài)化。履行合同的過程是一個動態(tài)的過程，包括：簽訂、交貨、驗收、結(jié)算等項目。合同管理中最重要的環(huán)節(jié)就是合同的履行，所以在履行合同的過程中，承辦單位應(yīng)對合同文本和合同相關(guān)文件做好保管工作，在合同結(jié)算、解決爭議時作為依據(jù)。在合同履行過程中，各單位應(yīng)監(jiān)督合同相對人履行合同的情況。

四、明確合同管理機構(gòu)的職責(zé)

站在油田企業(yè)的角度來看，合同管理機構(gòu)的幾大職責(zé)有：第一，制定本單位的合同管理制度要有針對性；比方說測井、固井、鉆井、油氣測試等要匹配專業(yè)技術(shù)方面的合同管理。第二，企業(yè)簽訂、變更、解除合同要在授權(quán)范圍內(nèi)，對重大合同的談判、起草合同也要在授權(quán)范圍內(nèi)，對相關(guān)部門簽訂的合同要做好檢查、監(jiān)督工作，避免不合法、不完善的合同產(chǎn)生。第三，適時開展與法律、法規(guī)和專業(yè)知識相關(guān)的講座，向員工宣傳成功的合同管理工作經(jīng)驗。第四，依法參與本企業(yè)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁等活動。第五，在合同履行的過程中進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題和糾紛要及時處理，對于違反法律、法規(guī)的合同行為要堅決制止。第六，要建立合同檔案，保管好合同以及與合同相關(guān)的文件。

五、加強合同管理人員的培訓(xùn)

管理的主體是員工，人才是企業(yè)優(yōu)化管理的保證。所以，企業(yè)合同管理的水平與合同管理人員的綜合素質(zhì)息息相關(guān)。要定期對員工進(jìn)行專業(yè)化崗位培訓(xùn)、外派學(xué)習(xí)等業(yè)務(wù)交流，提高管理人員的法律知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。實行理論培訓(xùn)與專業(yè)知識培訓(xùn)、中長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)、課堂教學(xué)與考察觀摩相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。有針對性的制定學(xué)習(xí)方案，尤其是在職學(xué)習(xí)。定期組織法律講座，將最新的《擔(dān)保法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》等法律法規(guī)介紹給業(yè)務(wù)人員。在新的法律法規(guī)頒布前，及時舉辦最新的法律學(xué)習(xí)班。

企業(yè)經(jīng)營管理過程中的一項重要工作就是合同管理，它的內(nèi)容不僅僅是簡單的要約、承諾、簽約等，它是一種科學(xué)的、全方位的管理模式。油田企業(yè)應(yīng)充分運用科學(xué)的管理方法來進(jìn)行合同管理，要做好事前的防范，事中的管理，事后的妥善彌補，防止對企業(yè)帶來損失。

參考文獻(xiàn)

[1]譚亞明.企業(yè)合同管理中的常見問題與對策[J].江漢石油職工大學(xué)學(xué)報，2010（6）.

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中圖分類號：F251 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-00-01

在眾多企業(yè)中，正面臨著日益激烈的競爭，產(chǎn)品生產(chǎn)周期逐漸縮短，消費者的產(chǎn)品需求多樣化。采購是企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品及維護(hù)正常運作而必須消耗的物品及必須配置的設(shè)施之購入活動的總稱，是成本控制的重點。物資材料采購管理是企業(yè)降低材料成本，增強市場競爭力，提高利潤水平的有效手段，是企業(yè)經(jīng)營管理過程中的一個重要環(huán)節(jié)。為適應(yīng)市場形勢的發(fā)展，應(yīng)加著重加強物資采購管理。

一、企業(yè)物資的合理采購

1.物資材料價格變化的特點

在社會主義計劃經(jīng)濟(jì)時期，材料的定價權(quán)屬于國家，由國家計劃統(tǒng)管，國家在核定材料的原價基礎(chǔ)上加上材料的運雜費、運輸損耗費、采購及保管費等，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后，成為地區(qū)材料價格標(biāo)準(zhǔn)，如有價格變動，國家下達(dá)調(diào)價文件，作為日后結(jié)算的依據(jù)。當(dāng)今的社會主義市場是國家宏觀調(diào)控下的市場，市場的競爭是以公開、公正、公平為前提，其核心是價格，價格作為調(diào)節(jié)杠桿，必須服從價值規(guī)律，材料價格主要由材料銷售單位確定，根據(jù)市場供求狀況，自主定價，隨供求關(guān)系發(fā)生變化，材料價格的多變，給合理確定材料價格帶來一定的困難。

2.材料采購及管理普遍存在的問題

1）材料的發(fā)票價格與實際價格不相符。有些管理部門以發(fā)票價格控制可調(diào)材料價格，按發(fā)票價進(jìn)行調(diào)整，某些采購單位的發(fā)票價高于實際價，在調(diào)整中存在很多的問題，材料采購渠道不同，價格差異也較大，用發(fā)票價控制價格，根本無法控制質(zhì)次價高的材料；材料采購回扣比較嚴(yán)重，也是社會上普遍存在的現(xiàn)象，“回扣費”已納入發(fā)票價中，國家利益被某些不法采購人員或所謂的“關(guān)系單位、關(guān)系人員”以“合法”的形式拿去了。材料發(fā)票管理混亂，材料經(jīng)銷部門給他們一定的好處費就可任意開發(fā)票，甚至個別經(jīng)銷商、個體戶利用自己手中的空白發(fā)票，隨意填寫單價，并且虛開發(fā)票已成了個體工商戶創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的工具，仿真手法更加嚴(yán)密，給經(jīng)營管理工作帶來了很大的難度。以上可以看出，如果單單用發(fā)票價控制和調(diào)整價差，必將造成材料價格的不實或失控。

2）企業(yè)隨著安全管理工作壓力的逐步加強，領(lǐng)導(dǎo)的主要精力放在安全生產(chǎn)上，而物資的采購則多是分散在全國各地。質(zhì)量、價格不一，規(guī)格型號不一，采購空間大，加上當(dāng)前物資采購處于買方市場且內(nèi)部控制制度的不完備，這就給某些不法采購人員創(chuàng)造了很多的“有利條件”，如當(dāng)前社會上經(jīng)常出現(xiàn)的舍近求遠(yuǎn)現(xiàn)象，打著“照顧關(guān)系”或“領(lǐng)導(dǎo)授意”的旗號隨意訂貨定價現(xiàn)象，為了照顧個人關(guān)系，人情關(guān)系，質(zhì)量好的價格低的不買，反而采購價格高的質(zhì)量差的產(chǎn)品，這樣不僅影響了產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，帶來安全隱患，而且增加了成本。顯然，有些舊的管理模式已不能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，按照國家法律法規(guī)和上級管理規(guī)定，制定和完善材料采購的管理方法、制度，規(guī)范運作程序，是企業(yè)經(jīng)營管理的一項重要任務(wù)。

二、加強鐵路企業(yè)物資采購供應(yīng)管理的建議

1.改進(jìn)采購流程，建立物資采購管理規(guī)章制度。鐵路企業(yè)物資部門主要控制采購成本和購貨成本，應(yīng)以最低的成本提供恰當(dāng)數(shù)量、恰當(dāng)時間、恰當(dāng)?shù)攸c、恰當(dāng)價格、恰當(dāng)貨源的高品質(zhì)物料，保證企業(yè)生產(chǎn)的需要。企業(yè)采購流程不單純是個成本問題，而是根據(jù)企業(yè)的需要購進(jìn)優(yōu)質(zhì)的材料問題。企業(yè)要想在競爭激烈的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中求存、制勝，必須結(jié)合采購管理重點，全面系統(tǒng)考察自身的采購業(yè)務(wù)，因地制宜不斷改進(jìn)采購流程，通過不斷的提高采購的水平，從而適應(yīng)快速變化的市場環(huán)境，提高企業(yè)的生存能力。加強物資的計劃管理，建立采購申請制度，明確相關(guān)部門或人員的職責(zé)和權(quán)限及相應(yīng)的請購和審批程序。根據(jù)各部門上報的年度所需物資計劃及倉存情況，每年第四季度統(tǒng)籌做好第二年的物資供應(yīng)計劃，力爭按時準(zhǔn)確上報企業(yè)年度材料計劃，并嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度辦理請購手續(xù)。對于超預(yù)算和預(yù)算外的采購項目，應(yīng)先履行預(yù)算調(diào)整程序，由具備相應(yīng)審批權(quán)限的部門或人員審批后，再行辦理請購手續(xù)。

2.改進(jìn)物資采購分類，建立供應(yīng)商評估和準(zhǔn)入制度。物資采購是供應(yīng)鏈物流管理的端口，其作用十分重要。物料的分類決定著物料的采購方式和庫存策略，不同物料的采購管理策略不同，將物料進(jìn)行科學(xué)分類是做好采購管理的第一步。當(dāng)一個企業(yè)需要采購的物料種類很多、供應(yīng)商的數(shù)目也很大時，這時企業(yè)沒有足夠的時間和資源去與供應(yīng)鏈上的每一個成員建立緊密的伙伴關(guān)系，而且也沒必要建立這種伙伴關(guān)系。因此，在整個物料采購網(wǎng)絡(luò)中，企業(yè)要考慮物資的屬性、物資在企業(yè)生產(chǎn)中的作用以及與生產(chǎn)的密切程度等因素，并根據(jù)不同類型的物資選取不同的采購策略和流程，以便節(jié)省采購成本，提高企業(yè)采購的效率。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的供應(yīng)商評估和準(zhǔn)入制度，確定合格供應(yīng)商清單，與選定的供應(yīng)商簽訂質(zhì)量保證協(xié)議，建立供應(yīng)商管理信息系統(tǒng)，對供應(yīng)商提供物資或勞務(wù)的質(zhì)量、價格、交貨及時性、供貨條件及其資信、經(jīng)營狀況等進(jìn)行實時管理和綜合評價，根據(jù)評價結(jié)果對供應(yīng)商進(jìn)行合理選擇和調(diào)整。

3.加強采購計劃與物資訂購合同的管理。采購計劃管理是采購流程中不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)，它的目的在于確定物資采購的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、價格、訂貨時間和供應(yīng)商。現(xiàn)在的鐵路運營企業(yè)采購計劃管理比較粗糙，采購計劃可變性大，故必須進(jìn)一步加強物資計劃管理和物資消耗定額管理。實踐證明，企業(yè)內(nèi)部只有通過計劃管理、計劃采購，掌握貨源與需求，以最少的資金占用和勞動消耗保證供應(yīng)，才能使生產(chǎn)順利進(jìn)行。加強物資訂購合同的管理，合同主要內(nèi)容包括：合同管理機構(gòu)及其職責(zé)，合同前期調(diào)查和談判、合同簽訂和審查、法人授權(quán)委托辦法、合同專用章管理、合同履行與糾紛處理、合同檔案管理、合同管理人員培訓(xùn)、合同管理獎懲考核等。物資合同的簽訂是一種經(jīng)濟(jì)責(zé)任，必須由物資管理部門統(tǒng)一對外簽訂，其他單位不得對外簽訂物資采購合同，否則財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。在簽訂合同前應(yīng)主動征求有關(guān)部門和使用單位的意見，盡量做到采購回來的物資符合質(zhì)量要求，使用部門滿意；同時要對購貨合同進(jìn)行登記，便于辦理提貨及付款手續(xù)。

三、結(jié)語

總之，企業(yè)物資采購是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的物資保證，也是企業(yè)容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點領(lǐng)域，因此，我們要不斷加強企業(yè)物資采購的管理和監(jiān)督力度，從而提升企業(yè)的物資采購管理水平。