采購(gòu)管理戰(zhàn)略大全11篇

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篇（1）

中圖分類號(hào)：TF526 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2015）06-0313-01

一、案例實(shí)施背景

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，電煤的供應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)劃指令進(jìn)行，偶爾會(huì)由于運(yùn)輸、生產(chǎn)及有關(guān)不可抗力的事件發(fā)生而導(dǎo)致的發(fā)電用煤緊張局面，但它可以完全排除由于對(duì)電煤價(jià)格的爭(zhēng)議而導(dǎo)致的發(fā)電用煤緊張局面。在今天，以市場(chǎng)為主的電煤供應(yīng)格局已經(jīng)形成，國(guó)家取消了重點(diǎn)合同，國(guó)家不在進(jìn)行指導(dǎo)價(jià)，完全由煤電雙方協(xié)商解決。在煤炭和火力發(fā)電企業(yè)以兩個(gè)不同的市場(chǎng)主體存在的情況下，因利益之爭(zhēng)而不可避免地導(dǎo)致電煤價(jià)格之爭(zhēng)，尤其是近幾年，由于受供求關(guān)系變化劇烈的影響，電煤價(jià)格的博弈直接導(dǎo)致了煤炭行業(yè)和連城發(fā)電公司的沖突。

二、燃料戰(zhàn)略采購(gòu)的意義及地位

戰(zhàn)略采購(gòu)已成為全球領(lǐng)先企業(yè)降低成本和提升企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)新型而有效的工具。在最近20年里，日本、北美和歐洲企業(yè)將戰(zhàn)略采購(gòu)作為一項(xiàng)基本的采購(gòu)理念來(lái)貫徹，著名咨詢公司科爾尼已為全球500強(qiáng)企業(yè)中的三分之二定制過(guò)戰(zhàn)略采購(gòu)方案以幫助這些企業(yè)改善績(jī)效。相對(duì)而言，中國(guó)大多數(shù)企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略采購(gòu)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐處于自發(fā)狀態(tài)，只有少數(shù)企業(yè)的戰(zhàn)略采購(gòu)是自覺(jué)主動(dòng)行為。實(shí)踐證明，加強(qiáng)采購(gòu)管理，是企業(yè)降低成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是保證商品質(zhì)量的重要手段，是提高企業(yè)敏捷性的重要前提，是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

連城發(fā)電公司燃料戰(zhàn)略采購(gòu)的意義在于：首先，研究戰(zhàn)略采購(gòu)的相關(guān)理論，豐富現(xiàn)代采購(gòu)理論的內(nèi)涵與外延，并幫助公司找準(zhǔn)采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題，在應(yīng)對(duì)電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)中認(rèn)清形勢(shì)；其次，通過(guò)探索戰(zhàn)略采購(gòu)管理的實(shí)施，優(yōu)化連城發(fā)電公司采購(gòu)渠道與供貨質(zhì)量，將成本控制提升到更高層次，進(jìn)一步提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；最后，通過(guò)戰(zhàn)略采購(gòu)管理的實(shí)施，有助于連城發(fā)電公司擺脫電煤供需的窘境，對(duì)其它發(fā)電企業(yè)都具有重要的借鑒價(jià)值。

三、迂回曲折的燃料戰(zhàn)略采購(gòu)的探索

“以迂為直”是商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中常用的謀略。有時(shí)為了達(dá)到某項(xiàng)預(yù)定的目標(biāo)，但由于人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等條件所限，無(wú)法直接實(shí)現(xiàn)，于是通過(guò)其他途徑，迂回曲折，同樣可以達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。這便是間接路線，“以迂為直”的謀略。“以迂為直”的關(guān)鍵在于預(yù)定目標(biāo)的可行性，然后是找出其有關(guān)的條件和因素，利用其相互關(guān)聯(lián)的矛盾，迂回繞道，達(dá)到目標(biāo)。

在供需矛盾突出的煤炭市場(chǎng)上，如何選擇適合于連城發(fā)電公司的戰(zhàn)略采購(gòu)是燃料管理工作新的課題。

迂回曲折的燃料戰(zhàn)略采購(gòu)就是守正出奇謀煤點(diǎn)，用心用腦做煤事。就是要求燃料工作謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁、不招搖過(guò)市、不陷入不必要的矛盾和沖突，心懷“三寬”，為企業(yè)的生存和發(fā)展開(kāi)拓越來(lái)越寬廣的空間；就是以保機(jī)組安全運(yùn)行的煤炭供應(yīng)為基礎(chǔ)，以追求企業(yè)利益最大化為目的，精打細(xì)算控制燃料成本，完善自我感恩企業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富以報(bào)社會(huì)。

迂回曲折的燃料戰(zhàn)略采購(gòu)就是要我們實(shí)事求實(shí)，憑自己的良心去做事，簡(jiǎn)單做人。守正，就是要守得住企業(yè)的盈利，守得住職工的幸福指數(shù)。企業(yè)的盈虧、職工的尊嚴(yán)及幸福度指數(shù)指標(biāo)才是真正的指標(biāo)，而其它指標(biāo)要真實(shí)可靠，數(shù)據(jù)的真實(shí)，才能分析出我們的優(yōu)缺點(diǎn)，才能提出有價(jià)值的解決方案，才能做出科學(xué)的決策，避實(shí)就虛，避開(kāi)對(duì)方的鋒芒，迂回到對(duì)方的側(cè)面或后面來(lái)攻擊對(duì)方相對(duì)薄弱的部位，加大供應(yīng)，提高儲(chǔ)存量，獲得話語(yǔ)權(quán)。

連城發(fā)電公司學(xué)習(xí)七臺(tái)河經(jīng)驗(yàn)。“率先打破黑龍江省東部區(qū)域煤炭市場(chǎng)壟斷局面，提出‘引進(jìn)蒙煤’的戰(zhàn)略，接卸了黑龍江省東部蒙煤引入的‘第一車(chē)’。煤價(jià)瘋狂上漲的煤炭市場(chǎng)，無(wú)疑給火電企業(yè)出了一道棘手的難題，龍江公司以降低標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)，確保燃料供應(yīng)為出發(fā)點(diǎn)，大膽提出了引進(jìn)內(nèi)蒙煤炭的策略，在龍江公司的大力支持和積極協(xié)調(diào)下，成功引進(jìn)了蒙煤，打破了七臺(tái)河市從來(lái)沒(méi)有外省煤炭進(jìn)入的慣例。引進(jìn)蒙煤有些人看來(lái)是錯(cuò)誤的，認(rèn)為對(duì)標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)不僅沒(méi)有貢獻(xiàn)，反而使供電煤耗及廠用電率都有所上升，蒙煤到七臺(tái)河剔稅后的確比當(dāng)?shù)赝瑹嶂档拿簝r(jià)高，但是由于蒙煤的進(jìn)入七臺(tái)河煤價(jià)才得到有效控制，尤其是今年七臺(tái)河多次發(fā)生礦難，煤炭產(chǎn)量上半年下降30%以上，如果沒(méi)有蒙煤的供應(yīng)，七臺(tái)河的煤價(jià)至少還要上升30元以上，七臺(tái)河公司本年將加入虧損企業(yè)的行列。”

它的奇招就是引起蒙煤，蒙煤到七臺(tái)河剔稅后的確比當(dāng)?shù)赝瑹嶂档拿簝r(jià)高，由于蒙煤的進(jìn)入七臺(tái)河煤價(jià)才得到有效控制。說(shuō)明了一點(diǎn)，蒙煤到七臺(tái)河無(wú)稅標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)比當(dāng)?shù)馗撸M(jìn)蒙煤限制了七臺(tái)河當(dāng)?shù)孛捍蠓臐q價(jià)。它的奇招就是上下一心，相互溝通，相互理解，相互扶持，相互配合，群策群力謀發(fā)展。

四、迂回曲折的燃料戰(zhàn)略采購(gòu)的應(yīng)用

1.連城發(fā)電公司現(xiàn)狀及制約因素

對(duì)于連城發(fā)電公司來(lái)說(shuō)，裝機(jī)容量是兩臺(tái)33萬(wàn)千瓦機(jī)組，設(shè)計(jì)煤種是窯街煤電公司的窯街煤。從地理位置來(lái)看，隸屬于坑口電廠，隨著窯街地區(qū)多年的開(kāi)采，儲(chǔ)藏量也在不斷的減少；加上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭需求量的不斷增加，以及不斷變化的煤炭市場(chǎng)，使得窯街煤電公司供應(yīng)該公司的煤炭量越來(lái)越少，已不能滿足該公司機(jī)組發(fā)電對(duì)煤炭的需求，因此，公司不但失去了坑口電廠的優(yōu)勢(shì)，而且已成為煤炭運(yùn)輸瓶頸電廠，特別是專用線的運(yùn)雜費(fèi)比國(guó)家鐵路運(yùn)雜費(fèi)高得多，地理位置制約著公司的發(fā)展。

2.迂回曲折的燃料戰(zhàn)略采購(gòu)在連城發(fā)電公司 “保供應(yīng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控煤價(jià)”方面應(yīng)用

2011年燃料供應(yīng)特點(diǎn)是“淡季不淡”的特點(diǎn)異常突出，該公司周邊煤炭市場(chǎng)大幅漲價(jià)，煤質(zhì)進(jìn)一步下滑，燃料成本大幅增加，拖欠煤款金額進(jìn)一步加大，窯街煤電公司供煤斷斷續(xù)續(xù)，企業(yè)自購(gòu)小礦煤供應(yīng)商減小，部分供應(yīng)商不敢大量供煤，煤場(chǎng)儲(chǔ)存量一直在警戒線上下漂移。在重重困難之下，該公司以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、增效益”為思路，以“聚焦項(xiàng)目”為重點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)燃料“四千”和“四不怕”精神，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，采取了迂回曲折的燃料戰(zhàn)略采購(gòu)，完成了28.13億度發(fā)電任務(wù)的煤炭供應(yīng)，完成了63.29萬(wàn)噸的企業(yè)自購(gòu)汽車(chē)煤，完成入廠煤不含稅標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)約544.06元/噸。

首先，在煤款分配方面采用了迂回曲折的燃料戰(zhàn)略采購(gòu)。先付給有煤愿意給供煤的供應(yīng)商的煤款，再付有煤觀望供煤的供應(yīng)商的煤款，最后付無(wú)煤想供煤的供應(yīng)商的煤款。真的，這是我們采取的下下策，沒(méi)有辦法才采取的辦法。

其次，在資金跟不上的情況下，采用了低庫(kù)存高風(fēng)險(xiǎn)低成本的戰(zhàn)略。在煤價(jià)高漲的今天，增加一噸的庫(kù)存量就會(huì)增加幾百元的燃料成本，說(shuō)真的，現(xiàn)實(shí)情況，讓該企業(yè)存不起煤，就連機(jī)組的口糧正常供應(yīng)很難保證。下下策的策略只能讓他們夜夜難眠。

第三，在來(lái)煤極其不正常的情況，為了保證機(jī)組正常運(yùn)行，他們加強(qiáng)同生產(chǎn)部門(mén)的溝通，采取了多存好煤多燒煤質(zhì)差的煤、摻燒煤底子的煤的方案。雖然犧牲了長(zhǎng)時(shí)間存優(yōu)質(zhì)煤的熱質(zhì)、增加了設(shè)備、運(yùn)行的困難，但有力保證了后續(xù)的機(jī)組發(fā)電。

2012年初面對(duì)依然嚴(yán)峻的供需市場(chǎng)形勢(shì)，該公司周密部署，緊盯發(fā)電目標(biāo)，靈活機(jī)智的巧用迂回曲折的燃料戰(zhàn)略采購(gòu)，守正出奇謀煤點(diǎn)，開(kāi)辟煤炭供應(yīng)新渠道。4月份該公司成功引進(jìn)內(nèi)蒙阿右旗的煤炭，新的供煤渠道的開(kāi)辟，既保質(zhì)保量完成電煤的采購(gòu)任務(wù)，又有效抑止了年初中長(zhǎng)協(xié)供應(yīng)商提出煤炭?jī)r(jià)格上漲5%的底線，反而煤炭?jī)r(jià)格比上年同期大幅回落。

五、結(jié)束語(yǔ)

連城發(fā)電公司在燃料經(jīng)營(yíng)管理新的形式下，建立燃料管理內(nèi)外信息系統(tǒng)，打破舊的煤炭供應(yīng)渠道，構(gòu)建新的煤炭供應(yīng)渠道，因地制宜、因時(shí)制宜的創(chuàng)新燃料戰(zhàn)略采購(gòu)。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域內(nèi)，迂回曲折的燃料采購(gòu)戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)就是不要“硬打死拼”，在某些時(shí)候不要對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者和供應(yīng)商作直接的硬攻，必須從一般認(rèn)為不大可能的方向上使用奇招，出奇制勝，最后實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。連城發(fā)電公司的迂回曲折的燃料戰(zhàn)略采購(gòu)，有效的改變了強(qiáng)弱對(duì)比，實(shí)現(xiàn)了以弱勝?gòu)?qiáng)，以小搏大，以輕舉重，不但保質(zhì)保量的完成了發(fā)電所需的“口糧”，而且降低了燃料成本，促進(jìn)了管理效益雙提升。

參考文獻(xiàn)

[1]王建國(guó). 淺議電煤價(jià)格之爭(zhēng).燃料縱橫2004（02）

[2]朱成章 .中國(guó)電煤價(jià)格是高還是低.燃料縱橫2004（02）

[3]劉仲康， 司巖. 企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略概論.武漢大學(xué)出版社

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中圖分類號(hào):F303 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2010)26-0201-03

運(yùn)籌學(xué)是近代應(yīng)用數(shù)學(xué)的一個(gè)分支,主要是將生產(chǎn)、管理等事件中出現(xiàn)的一些帶有普遍性的運(yùn)籌問(wèn)題加以提煉,分級(jí),量化,建立數(shù)學(xué)模型,然后提出解決問(wèn)題的方法[1]。商品分類法(又稱成本價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)法)與采購(gòu)戰(zhàn)略的經(jīng)營(yíng)管理模式是根據(jù)運(yùn)籌學(xué)的原理結(jié)合農(nóng)機(jī)企業(yè)日常生產(chǎn)所需的商品,在市場(chǎng)上采購(gòu)的難易程度、技術(shù)要求、宏觀環(huán)境以及企業(yè)的支出能力等,對(duì)不同的商品實(shí)行不同的采購(gòu)管理規(guī)范的方法。商品分類法與采購(gòu)戰(zhàn)略對(duì)提高企業(yè)的管理水平,降低采購(gòu)成本有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、 商品類別的確定方法

(一)確定參數(shù)

根據(jù)企業(yè)界在市場(chǎng)上獲得商品的難易程度、商品的技術(shù)要求、宏觀環(huán)境、自身的支出能力等指標(biāo)的分級(jí)量化來(lái)確定參數(shù)。分級(jí)量化方法是:

1.供應(yīng)商品獲得的難易程度。分為三級(jí),每級(jí)加一分,該商品處于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)為1分,處于壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)為2分,處于寡頭壟斷市場(chǎng)為3分。

2.商品的技術(shù)要求。分為三級(jí),每級(jí)減一分,該商品是高技術(shù)含量為3分,中等技術(shù)含量為2分,低水平技術(shù)含量為1分。

3.宏觀環(huán)境。為國(guó)家限制進(jìn)口商品:是1分,否0分;進(jìn)口國(guó)的政治環(huán)境:好0分,中1分;差2分,惡化3分;國(guó)家限制或鼓勵(lì)生產(chǎn)的商品:限制1分,鼓勵(lì)O分。

4.自身的支出能力:好0分,中1分,差2分。

以企業(yè)每年對(duì)該商品的支出總額來(lái)衡量,在分析支出時(shí),有一部分成本比較的模糊,如保管成本、延期成本等,要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)高或調(diào)低(用綜合系數(shù)β來(lái)表示)。

(二)確定權(quán)重值

包括難易程度、物資的技術(shù)要求、宏觀環(huán)境、自身的支出能力的權(quán)重值等指標(biāo),見(jiàn)表1。

(三)計(jì)算商品成本價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)

計(jì)算商品成本價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),其系數(shù)越高,表示企業(yè)從市場(chǎng)上獲取該商品的風(fēng)險(xiǎn)越大。

(四)制作成本價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)圖

用二維區(qū)間圖來(lái)確定商品的類別,其中橫軸X表示商品的成本/價(jià)值,縱軸Y表示該商品供應(yīng)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。如圖l四全區(qū)間分別為低風(fēng)險(xiǎn)低成本,低風(fēng)險(xiǎn)高成本,高風(fēng)險(xiǎn)低成本,高風(fēng)險(xiǎn)高成本。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況確定區(qū)間的界值,風(fēng)險(xiǎn)界值為2,則0―2屬于低風(fēng)險(xiǎn),大于2則屬于高風(fēng)險(xiǎn);10萬(wàn)元為成本/價(jià)值界值,則0―10萬(wàn)屬于低成本/價(jià)值界,10萬(wàn)元以上屬于高成本/價(jià)值界。

例如,某農(nóng)機(jī)企業(yè)一年消耗筒蕊56 560條,單價(jià)18.34元/條,支出總額1037 310.4元。其商品風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為:獲得的難易程度1分,商品的技術(shù)要求為2分,宏觀環(huán)境為0分,自身的支出能力為0分。其系數(shù)為:1×0.4+2×0.3+0×0.3+0×0.1=1,

考慮保管成本、延期成本等模糊成本,根據(jù)歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及經(jīng)驗(yàn)給出β=1.1,成本/價(jià)值=單個(gè)商品年支出總額×β

則紙筒蕊的成本/價(jià)值為

成本/價(jià)值=56 560×18.34×1.1=1 141 041.44元/年。

故該企業(yè)的紙筒蕊屬于低風(fēng)險(xiǎn)高成本商品。

二、不同類別商品的采購(gòu)戰(zhàn)略

(一)交易管理

對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)低成本的物資,對(duì)增加最終物資附加值的貢獻(xiàn)很小。其成本一般比較低,而且萬(wàn)一供應(yīng)中斷給企業(yè)造成的潛在威脅也不大。此類商品基本上是標(biāo)準(zhǔn)化的商品,市場(chǎng)供應(yīng)充足,可選擇的供應(yīng)商數(shù)量多,對(duì)這種商品的采購(gòu)戰(zhàn)略是采用交易管理法(Transaction Management),交易管理是初級(jí)的采購(gòu)管理,企業(yè)與供應(yīng)商之間為簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系,供應(yīng)商充當(dāng)販賣(mài)商的角色。其特征為:圍繞著采購(gòu)訂單(Purchase order)與供應(yīng)商進(jìn)行較容易的討價(jià)還價(jià);僅重視如價(jià)格、付款條件、具體交貨日期等一般商務(wù)條件;被動(dòng)地執(zhí)行采購(gòu)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其核心思想為訂單管理。公司的采購(gòu)是通過(guò)采購(gòu)員進(jìn)行的。首先由采購(gòu)員組織供應(yīng)商的認(rèn)證工作,通過(guò)上門(mén)調(diào)查、產(chǎn)品認(rèn)證、試生產(chǎn)、供貨跟蹤等手段,在供應(yīng)商資料庫(kù)中確認(rèn)能供應(yīng)產(chǎn)品的供應(yīng)商。之后,在約定的時(shí)間段內(nèi),通過(guò)電話詢問(wèn)或招投標(biāo)的方式,得到供應(yīng)商的報(bào)價(jià)并挑選其中報(bào)價(jià)低的作為中標(biāo)者,與之進(jìn)行后續(xù)的合約工作。該采購(gòu)過(guò)程較長(zhǎng),重復(fù)工作很多,一般適用低值、常用物品的采購(gòu),并已經(jīng)形成了一套標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)流程控制。企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)供應(yīng)商的合約履行及準(zhǔn)時(shí)付款,達(dá)到獲得供應(yīng)商最佳配合的目的。

(二)競(jìng)爭(zhēng)管理

對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)高成本的商品,該類物資屬于一些基本采購(gòu)品,需要支出較多的資金,但給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)并不高。包裝材料、基本的制造品、緊固件、部分添加劑等都屬于此類商品。由于該商品的競(jìng)爭(zhēng)性品牌之間的差異很小,供應(yīng)商通常會(huì)試圖通過(guò)提供相關(guān)的增值服務(wù)(例如更長(zhǎng)的售后服務(wù)期等)來(lái)獲取采購(gòu)者的青睞。對(duì)此類商品我們使用競(jìng)爭(zhēng)管理(Competition Management),競(jìng)爭(zhēng)管理是中級(jí)的采購(gòu)管理,企業(yè)與供應(yīng)商之間為傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系,供應(yīng)商充當(dāng)合格供貨商的角色。隨著對(duì)前期大量訂單的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以及管理技能的提高,采購(gòu)人員意識(shí)到供應(yīng)商管理的重要性和集中采購(gòu)的必要性。其特征為:圍繞著一定時(shí)間段的采購(gòu)合同,試圖與供應(yīng)商建立長(zhǎng)久的關(guān)系;加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商其它條件的重視,如訂單采購(gòu)周期、送貨、經(jīng)濟(jì)批量、最小訂單量和訂單完成率;重視供應(yīng)商的成本分析;開(kāi)始采用投標(biāo)手段;加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和成本控制管理。其核心思想為以團(tuán)隊(duì)運(yùn)作為主的區(qū)域集中采購(gòu)。企業(yè)的采購(gòu)是把采購(gòu)需求匯總起來(lái),由各個(gè)采購(gòu)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)特定領(lǐng)域內(nèi)的物料采購(gòu),尋找合適的供應(yīng)商,達(dá)到節(jié)約成本的目標(biāo),確保材料的充足供應(yīng)。一是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮批量采購(gòu)優(yōu)勢(shì),實(shí)行以招標(biāo)、議標(biāo)、電子商務(wù)采購(gòu)的方式。二是對(duì)不符合招標(biāo)條件的物料實(shí)行會(huì)簽制的自行采購(gòu),使采購(gòu)業(yè)務(wù)公平、公正、公開(kāi)。三是建立健全采購(gòu)決策、采購(gòu)權(quán)限、采購(gòu)審批等程序,指定一名副經(jīng)理對(duì)采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行審核和監(jiān)督,規(guī)范采購(gòu)行為,降低采購(gòu)成本。

(三)供應(yīng)鏈管理

對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)低成本的物資,該類物資的成本較低,但進(jìn)入潛在的市場(chǎng)較為困難,因而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)較高。由于供應(yīng)商較少、到貨的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或無(wú)法交貨等原因經(jīng)常會(huì)造成采購(gòu)額超支。此類商品對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高,而最終的用戶一般并不關(guān)心這種商品的特殊性能,或者根本不了解它。例如,某企業(yè)采購(gòu)的德國(guó)普奇公司生產(chǎn)的高精度螺母就屬于這類物資。這種螺母主要是用于數(shù)控機(jī)床,技術(shù)和質(zhì)量要求較高,目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量都達(dá)不到要求,使企業(yè)采購(gòu)非常困難,曾因缺貨而幾次影響生產(chǎn)進(jìn)度。對(duì)此類商品我們使用供應(yīng)鏈管理(supply chain Management),供應(yīng)鏈管理是中高級(jí)的采購(gòu)管理,企業(yè)與供應(yīng)商之間為伙伴型合作關(guān)系,供應(yīng)商充當(dāng)合作伙伴的角色。其特征為:與供應(yīng)商建立策略關(guān)系;更加重視整個(gè)供應(yīng)鏈的成本和效率管理;與供應(yīng)商共同研發(fā)產(chǎn)品;尋求新的技術(shù)和材料替代物。其核心思想是與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,讓供應(yīng)商早期參與采購(gòu)需求的分析和開(kāi)發(fā)。企業(yè)的采購(gòu)流程劃分為戰(zhàn)略采購(gòu)和訂單協(xié)調(diào)兩個(gè)環(huán)節(jié),戰(zhàn)略采購(gòu)包括供應(yīng)商的開(kāi)發(fā)和管理,訂單協(xié)調(diào)則主要負(fù)責(zé)材料采購(gòu)計(jì)劃,重復(fù)訂單以及交貨付款方面的事務(wù)。戰(zhàn)略采購(gòu)就是合理選擇供應(yīng)商,并與之建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,要求供應(yīng)商進(jìn)入制造商的生產(chǎn)過(guò)程;小批量采購(gòu);實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存或少庫(kù)存;交貨準(zhǔn)時(shí),包裝標(biāo)準(zhǔn);信息共享;重視教育與培訓(xùn);嚴(yán)格的質(zhì)量控制,產(chǎn)品認(rèn)證。把供應(yīng)商培養(yǎng)成為企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟者(strategic Alliance)。

(四)戰(zhàn)略采購(gòu)管理

高風(fēng)險(xiǎn)高成本的商品,是保證企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)關(guān)鍵性商品。這種商品既給企業(yè)帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn),又需花費(fèi)高額成本。對(duì)此類商品我們使用戰(zhàn)略采購(gòu)(strategic Procurement),戰(zhàn)略采購(gòu)是高級(jí)的采購(gòu)管理,企業(yè)與供應(yīng)商之間為策略聯(lián)盟合作關(guān)系,供應(yīng)商充當(dāng)聯(lián)盟者的角色。其特征為:集成采購(gòu)戰(zhàn)略;加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理;優(yōu)化解決方案;高效的項(xiàng)目管理;深層次的戰(zhàn)略管理;針對(duì)公司和客戶需要,對(duì)自身關(guān)鍵性材料或服務(wù)的需求進(jìn)行戰(zhàn)備部署,與認(rèn)證的供應(yīng)商結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,在研究開(kāi)發(fā)階段進(jìn)行合作,以減少制造中的意想不到的問(wèn)題,共同面對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn),取得市場(chǎng)上的購(gòu)買(mǎi)優(yōu)勢(shì)。其核心思想為增強(qiáng)企業(yè)核心業(yè)務(wù),對(duì)自身沒(méi)有能力做或雖有但成本高于業(yè)界水平的業(yè)務(wù)進(jìn)行外包管理。公司的采購(gòu)是以基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的電子采購(gòu),從根本上重新構(gòu)架企業(yè)的采購(gòu)模式,徹底改變企業(yè)的供應(yīng)鏈,在企業(yè)與供應(yīng)商之間形成無(wú)縫的訂單履行信息流,從而優(yōu)化采購(gòu)流程、提高工作效率、縮短采購(gòu)周期、減少過(guò)量庫(kù)存、降低采購(gòu)管理成本、降低采購(gòu)產(chǎn)品價(jià)格、增進(jìn)企業(yè)間的合作,使交易雙方均能獲得長(zhǎng)期的收益。

三、討論

企業(yè)采購(gòu)管理是指為保障企業(yè)物資供應(yīng)而對(duì)企業(yè)采購(gòu)進(jìn)貨所進(jìn)行的管理活動(dòng),是對(duì)整個(gè)企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制活動(dòng),是整個(gè)物流活動(dòng)的重要組成部分。采購(gòu)管理包括制定采購(gòu)活動(dòng)的管理、對(duì)采購(gòu)人員的管理、采購(gòu)資金的管理、運(yùn)儲(chǔ)的管理、采購(gòu)評(píng)價(jià)和采購(gòu)監(jiān)控,還包括建立采購(gòu)管理組織、采購(gòu)管理機(jī)制、采購(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)等。戰(zhàn)略性企業(yè)采購(gòu)管理的核心是供應(yīng)商開(kāi)發(fā)和管理,其基本準(zhǔn)則是質(zhì)量(Quality)、成本(Cost)、交付(Delivery)、服務(wù)(Service)并重的原則[2]。企業(yè)采購(gòu)管理發(fā)展的過(guò)程就是企業(yè)和供應(yīng)商之間關(guān)系逐步強(qiáng)化和完善的過(guò)程,從低價(jià)值的隔臂關(guān)系(Arm‘s length relationships)到高價(jià)值的合作關(guān)系(Collaborative Relationships)的發(fā)展,雙方在互信交易的基礎(chǔ)上營(yíng)造無(wú)障礙的溝通環(huán)境,建立良好、長(zhǎng)遠(yuǎn)、雙贏的供應(yīng)商伙伴關(guān)系。農(nóng)機(jī)企業(yè)的采購(gòu)管理是指為保障企業(yè)物資供應(yīng)而對(duì)企業(yè)采購(gòu)進(jìn)貨所進(jìn)行的管理活動(dòng),是農(nóng)機(jī)企業(yè)采購(gòu)的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的全部活動(dòng),是農(nóng)機(jī)企業(yè)物流活動(dòng)的重要組成部分。采購(gòu)管理包括制定采購(gòu)活動(dòng)的管理、對(duì)采購(gòu)人員的管理、采購(gòu)資金的管理、運(yùn)儲(chǔ)的管理、采購(gòu)評(píng)價(jià)和采購(gòu)監(jiān)控,還包括建立采購(gòu)管理組織、采購(gòu)管理機(jī)制、采購(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)等。目前農(nóng)機(jī)行業(yè)正面臨著總需求放緩、出口下滑、供給過(guò)剩、原材料漲價(jià)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高和金融危機(jī)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的低谷時(shí)期,如何有效地預(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)走勢(shì),審時(shí)度勢(shì),靈活調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,積存實(shí)力平安渡過(guò)低谷,是農(nóng)機(jī)企業(yè)家們的頭等大事[3]。眾所周知,采購(gòu)是企業(yè)的重要成本,提升企業(yè)的采購(gòu)管理水平可以降低成本、提高效率、保證質(zhì)量、降低風(fēng)險(xiǎn),防范糾紛,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[4]。因此農(nóng)機(jī)企業(yè)必需堅(jiān)持以動(dòng)態(tài)變革的思想,加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,不斷地調(diào)整企業(yè)的采購(gòu)管理戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)戰(zhàn)略隨風(fēng)而變,從現(xiàn)行造紙企業(yè)采購(gòu)的簡(jiǎn)單交易到戰(zhàn)略采購(gòu)合作的方向發(fā)展、從以成本為目標(biāo)采購(gòu)到以價(jià)值創(chuàng)造為目標(biāo)的采購(gòu)方向轉(zhuǎn)變、從被動(dòng)接受采購(gòu)指令到自行預(yù)測(cè)調(diào)整采購(gòu)行為的方向轉(zhuǎn)化、從單一的購(gòu)買(mǎi)行為到策略性供應(yīng)鏈管理的采購(gòu)變革,用好采購(gòu)資金,提高采購(gòu)質(zhì)量,通過(guò)采購(gòu)活動(dòng)廣泛發(fā)展企業(yè)的合作伙伴關(guān)系,在社會(huì)上不斷樹(shù)立企業(yè)的新形象,才能在戰(zhàn)略性調(diào)整中取得長(zhǎng)足的經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性的雙重效益。

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Discussion about the commodity classification using in the strategy procurement management

in the agricultural machinery enterprise

HUANG Han-yong

篇（3）

一、戰(zhàn)略采購(gòu)是先進(jìn)的采購(gòu)

“戰(zhàn)略采購(gòu)”是由著名咨詢企業(yè)利爾尼于20世紀(jì)80年代首次提出的，科爾尼致力于戰(zhàn)略采購(gòu)研究和推廣工作，己為全球500強(qiáng)企業(yè)中的三分之二提供過(guò)戰(zhàn)略采購(gòu)咨詢服務(wù)。戰(zhàn)略采購(gòu)“是計(jì)劃、實(shí)施、控制戰(zhàn)略性和操作性采購(gòu)決策的過(guò)程，目的是指導(dǎo)采購(gòu)部門(mén)的所有活動(dòng)都圍繞提高企業(yè)能力展開(kāi)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)遠(yuǎn)景計(jì)劃”。它有別于常規(guī)的采購(gòu)管理，注重的是“最低總成本”，而常規(guī)采購(gòu)注重的是“單一最低采購(gòu)價(jià)格”，它用于系統(tǒng)地評(píng)估一個(gè)企業(yè)的購(gòu)買(mǎi)需求及確認(rèn)內(nèi)部和外部機(jī)會(huì)，從而減少采購(gòu)的總成本，其好處在于充分平衡企業(yè)內(nèi)外部?jī)?yōu)勢(shì)，以降低整體成本為宗旨，涵蓋整個(gè)采購(gòu)流程，實(shí)現(xiàn)從需求描述直至付款的全程管理。戰(zhàn)略采購(gòu)包括以下幾個(gè)重要原則：

(一)總購(gòu)置成本最低

總購(gòu)置成本不僅僅是簡(jiǎn)單的價(jià)格，還承擔(dān)著將采購(gòu)的作用上升為全面成本管理的責(zé)任，它是企業(yè)購(gòu)置原料和服務(wù)所支付的實(shí)際總價(jià)，包括安裝費(fèi)用、稅、存貨成本、運(yùn)輸成本、檢驗(yàn)費(fèi)、修復(fù)或調(diào)整費(fèi)用等。低價(jià)格可能導(dǎo)致高的總購(gòu)置成本，卻更容易被忽視，總成本最優(yōu)被許多企業(yè)的管理者誤解為以價(jià)格最低，只要購(gòu)買(mǎi)價(jià)格低就好，很少考慮使用成本、管理成本和其他無(wú)形成本。采購(gòu)決策影響著后續(xù)的運(yùn)輸、調(diào)配、維護(hù)、調(diào)換乃至產(chǎn)品的更新?lián)Q代，因此必須有總體成本考慮的遠(yuǎn)見(jiàn)，必須對(duì)整個(gè)采購(gòu)流程中所涉及的關(guān)鍵成本和其他相關(guān)的長(zhǎng)期潛在成本進(jìn)行評(píng)估。

(二)建立雙贏的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系

不同企業(yè)有不同的采購(gòu)方法，企業(yè)的采購(gòu)手段和企業(yè)管理層的思路與文化風(fēng)格是密切相關(guān)的，有的企業(yè)傾向于良好合作關(guān)系的承諾，有的傾向于競(jìng)爭(zhēng)性定價(jià)的承諾。戰(zhàn)略采購(gòu)過(guò)程不是零和博弈，一方獲利一方失利，戰(zhàn)略采購(gòu)的談判應(yīng)該是一個(gè)商業(yè)協(xié)商的過(guò)程，而不是利用采購(gòu)杠桿，壓制供應(yīng)商進(jìn)行價(jià)格妥協(xié)，而應(yīng)當(dāng)是基于對(duì)原材料市場(chǎng)的充分了解和企業(yè)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的雙贏溝通。

(三)建立戰(zhàn)略采購(gòu)的核心能力

雙贏采購(gòu)的關(guān)鍵不完全是一套采購(gòu)的技能，而是范圍更廣泛的一套組織能力：總成本建模、創(chuàng)建采購(gòu)戰(zhàn)略、建立并維持供應(yīng)商關(guān)系、整合供應(yīng)商、利用供應(yīng)商創(chuàng)新、發(fā)展全球供應(yīng)基地。很少有企業(yè)同時(shí)具備了以上六種能力，但至少應(yīng)當(dāng)具備以下三種能力：總成本建模能力，它為整個(gè)采購(gòu)流程提供了基礎(chǔ);創(chuàng)建采購(gòu)戰(zhàn)略能力，它推動(dòng)了從戰(zhàn)術(shù)的采購(gòu)觀點(diǎn)向戰(zhàn)略觀點(diǎn)的重要轉(zhuǎn)換;建立并維持供應(yīng)商關(guān)系能力，它注重的是雙贏采購(gòu)模式的合作部分。

二、現(xiàn)行企業(yè)對(duì)采購(gòu)供應(yīng)商的選擇誤區(qū)

在企業(yè)的采購(gòu)中，采購(gòu)經(jīng)理們往往通過(guò)下列方式找到低價(jià)格的供應(yīng)商：大量購(gòu)進(jìn)，從供貨商處獲得數(shù)量折扣；從邊緣供應(yīng)商處購(gòu)貨，但他們的質(zhì)量、可靠性和交貨表現(xiàn)都不是太好；從要價(jià)稍低的遠(yuǎn)距離供應(yīng)商那里購(gòu)貨，尤其當(dāng)運(yùn)費(fèi)不計(jì)入貨物的成本時(shí)；從那些低工資率國(guó)家的供應(yīng)商處購(gòu)貨；從那些由于技術(shù)和系統(tǒng)投資不足而享有較低的間接費(fèi)用的供應(yīng)商處購(gòu)貨；從只擁有有限工程和技術(shù)資源的供應(yīng)商處購(gòu)貨等等。這些做法可能會(huì)降低購(gòu)價(jià)(購(gòu)價(jià)是用于衡量采購(gòu)業(yè)績(jī)的量度)，但卻會(huì)致使企業(yè)在執(zhí)行表1中所列的作業(yè)時(shí)，發(fā)生高額的成本。執(zhí)行這些作業(yè)的資源成本被隱藏在大量的間接費(fèi)用成本庫(kù)中，并且按照單位水平的動(dòng)因(如材料費(fèi)用、直接人工和機(jī)器工時(shí))分配給產(chǎn)品，從而不能正確管理產(chǎn)品成本。

以上表明，選擇供應(yīng)商不能僅僅基于價(jià)格，對(duì)采購(gòu)經(jīng)理的評(píng)估也不能僅僅通過(guò)他們避免不利進(jìn)價(jià)差異的能力來(lái)衡量，最好的供應(yīng)商是以最低的總成本交貨，而不是價(jià)格最低。購(gòu)買(mǎi)價(jià)格不是材料取得總成本的唯一要素，企業(yè)與每個(gè)供應(yīng)商合作的總成本，包括訂貨成本、接收成本、檢驗(yàn)成本、儲(chǔ)藏成本和其他與購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的戰(zhàn)略成本。從一個(gè)“理想的供應(yīng)商”處購(gòu)貨，可能購(gòu)價(jià)會(huì)稍高一點(diǎn)，但不會(huì)再發(fā)生其他的購(gòu)買(mǎi)成本，相反地，一個(gè)低價(jià)格供應(yīng)商，所有的與“理想供應(yīng)商”相關(guān)的要求他都無(wú)法滿足，在其購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目中可能會(huì)發(fā)生許多其他的成本。供應(yīng)商相關(guān)的戰(zhàn)略成本信息能夠使企業(yè)基于現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來(lái)討論：他希望怎樣和供應(yīng)商進(jìn)行合作，由有效供應(yīng)而節(jié)約出的成本如何在供應(yīng)商和客戶間進(jìn)行分配。企業(yè)應(yīng)做出更好的決策，選擇總成本最低的供應(yīng)商，而不僅僅是價(jià)格最低。

采購(gòu)管理是一項(xiàng)實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的商業(yè)行為，要實(shí)施戰(zhàn)略采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)雙贏采購(gòu)的宗旨，就應(yīng)該徹底拋棄傳統(tǒng)采購(gòu)模式。傳統(tǒng)的采購(gòu)模式有六大問(wèn)題：一是供需雙方都不進(jìn)行有效的信息溝通，互相封鎖，采購(gòu)成了一種盲目行為；二是無(wú)法對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期進(jìn)行事前控制，經(jīng)濟(jì)糾紛不斷；三是供需關(guān)系是臨時(shí)的或短期的合作關(guān)系，而且競(jìng)爭(zhēng)多于合作；四是響應(yīng)用戶需求能力遲鈍；五是利益驅(qū)動(dòng)，暗箱操作，舍好求次、舍賤求貴、舍近求遠(yuǎn)；六是生產(chǎn)部門(mén)與采購(gòu)部門(mén)脫節(jié)，增加庫(kù)存，占用大量流動(dòng)資金。要想從根本上解決企業(yè)采購(gòu)管理存在的問(wèn)題，必須與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作模式，用雙贏采購(gòu)的原則指導(dǎo)企業(yè)采購(gòu)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略采購(gòu)。

三、企業(yè)選擇戰(zhàn)略采購(gòu)的策略

(一)構(gòu)筑采購(gòu)戰(zhàn)略

在企業(yè)的采購(gòu)政策中要確定采購(gòu)目標(biāo)：以統(tǒng)一的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和程序，先進(jìn)的信息管理手段，高素質(zhì)的職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以國(guó)際先進(jìn)的管理水平為參照目標(biāo)，以集中采購(gòu)、同步采購(gòu)、雙贏為戰(zhàn)略手段，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、質(zhì)量、價(jià)格、物流四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)最佳采購(gòu)供應(yīng)鏈，用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力、質(zhì)量保證能力為客戶提供最大的價(jià)值，用合理的價(jià)格、最低的儲(chǔ)備和運(yùn)輸成本實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益最大化。

同步采購(gòu)主要針對(duì)新產(chǎn)品研發(fā)方面，要求供應(yīng)商能和本企業(yè)保持同步開(kāi)發(fā)，極大地縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期。這樣，由于供應(yīng)商的先期介入，避免了一些不必要設(shè)計(jì)等方面的變更，更能保證零部件的技術(shù)要求在工藝上實(shí)現(xiàn)。集中采購(gòu)主要是提高同類產(chǎn)品資源集中度，其任務(wù)是對(duì)現(xiàn)有零部件及原材料進(jìn)行分析和研究，盡可能將同類產(chǎn)品向一家或少數(shù)的供應(yīng)商整合集中，從而降低采購(gòu)成本和物流費(fèi)用。

(二)建立采購(gòu)總成本模型

總成本建模是公認(rèn)的非常重要的采購(gòu)技能之一，其重要性對(duì)所有的產(chǎn)品都是重要的，任何一個(gè)正確采購(gòu)決策不只是單純考慮商品的采購(gòu)價(jià)格，建立采購(gòu)總成本模型，所包含的因素除了價(jià)格外，還要考慮運(yùn)輸費(fèi)用、質(zhì)量成本、庫(kù)存維護(hù)成本等。

在戰(zhàn)略總成本建模中，采購(gòu)管理者首先應(yīng)當(dāng)考慮的是采購(gòu)品種的分類，即找出占80%采購(gòu)成本的20%核心A品類，考慮這類材料采購(gòu)的數(shù)量、需求、規(guī)格、定價(jià)、供應(yīng)商等采購(gòu)管理類別，重點(diǎn)選擇該類品種開(kāi)展工作，建立供應(yīng)商名單，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)深入分析原材料的供應(yīng)市場(chǎng)，全面收集供應(yīng)商的數(shù)據(jù)信息，初步擬定原材料的供應(yīng)商名單，并通過(guò)數(shù)據(jù)分析，檢驗(yàn)、調(diào)整和比較行業(yè)采購(gòu)成本數(shù)據(jù)和績(jī)效表現(xiàn)水平，并在此基礎(chǔ)上制訂采購(gòu)策略。總成本建模是戰(zhàn)略采購(gòu)中最重要的組織能力，對(duì)采購(gòu)過(guò)程的一切活動(dòng)，從制定戰(zhàn)略到簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)、改善供應(yīng)商的成本和降低采購(gòu)成本奠定了基礎(chǔ)。

(三)建立和維持與供應(yīng)商的長(zhǎng)期合作關(guān)系

戰(zhàn)略采購(gòu)的一個(gè)基本思想就是采購(gòu)和供應(yīng)雙方共同努力尋找節(jié)省資金的機(jī)會(huì)，這將比任何一個(gè)單方面的努力都更為有效。通過(guò)總成本建模，雙方通過(guò)識(shí)別成本要素和驅(qū)動(dòng)要素可以使共同的努力集中在某些關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。創(chuàng)建采購(gòu)戰(zhàn)略，就是與供應(yīng)商一道來(lái)對(duì)未來(lái)的發(fā)展做出規(guī)劃，并為在雙方的關(guān)系發(fā)展創(chuàng)造長(zhǎng)期價(jià)值而努力。

建立并維持供應(yīng)商關(guān)系需要做到：相互依賴和目標(biāo)一致，建立有效和及時(shí)的信息溝通渠道，簽訂戰(zhàn)略合作文件和協(xié)議。

戰(zhàn)略采購(gòu)是企業(yè)采購(gòu)的發(fā)展方向和必然趨勢(shì)，在企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初由于采購(gòu)數(shù)量和種類的限制，戰(zhàn)略采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)并不明顯，但在企業(yè)向更高層次和更大規(guī)模發(fā)展的過(guò)程中優(yōu)勢(shì)會(huì)日益明顯，有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)應(yīng)該在發(fā)軔之初就有組織地構(gòu)建戰(zhàn)略采購(gòu)框架，實(shí)施戰(zhàn)略采購(gòu)。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號(hào)：F252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）10（c）-0100-02

企業(yè)要有戰(zhàn)略采購(gòu)的意識(shí)，在它的推動(dòng)下企業(yè)應(yīng)該對(duì)內(nèi)部的需求以及市場(chǎng)情況進(jìn)行綜合的了解，找到適合供應(yīng)商建立科學(xué)的供應(yīng)商管理體系，保持產(chǎn)品的品質(zhì)和服盞乃平，由單一片面追求減少采購(gòu)的資金成本發(fā)展為追求全部成本的減少，增強(qiáng)企業(yè)綜合的競(jìng)爭(zhēng)力。戰(zhàn)略采購(gòu)讓很多企業(yè)和供應(yīng)商關(guān)系進(jìn)入新的狀態(tài)。

1 戰(zhàn)略采購(gòu)的產(chǎn)生與原則

1.1 戰(zhàn)略采購(gòu)的產(chǎn)生

20世紀(jì)70年代，Ammer提出要把采購(gòu)歸入企業(yè)的戰(zhàn)略管理范圍，并且進(jìn)行了對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略采購(gòu)相關(guān)理論的探究。美國(guó)咨詢公司科爾尼20世紀(jì)80年代在借鑒制造業(yè)成功的基礎(chǔ)上，首先闡述了戰(zhàn)略采購(gòu)這個(gè)新名詞。從此以后采購(gòu)要有戰(zhàn)略性逐漸在世界范圍里被大家和企業(yè)所關(guān)注和重視。

對(duì)于戰(zhàn)略采購(gòu)的含義，不管是中國(guó)的還是外國(guó)的專家都缺少統(tǒng)一的解釋。現(xiàn)在很流行的含義是由Smektzer在1997年提出來(lái)的，他把戰(zhàn)略采購(gòu)的含義解釋成計(jì)劃與實(shí)施戰(zhàn)略性操作性的采購(gòu)決策過(guò)程。目標(biāo)是對(duì)采購(gòu)部門(mén)全部活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，這樣才可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)制定好的計(jì)劃。

1.2 戰(zhàn)略采購(gòu)原則

首先需要遵照成本最低的原則。戰(zhàn)略采購(gòu)重要的出發(fā)點(diǎn)就是將成本保證在最低，而不是每一次的成本最低。總體的成本除了有采購(gòu)的成本，還有像后期進(jìn)行運(yùn)行的成本等。所以電力企業(yè)在進(jìn)行采購(gòu)的過(guò)程中一定要重視總體成本的降低，對(duì)全部的采購(gòu)流程牽涉的每一個(gè)項(xiàng)目的成本做好綜合的成本評(píng)估。

其次是要對(duì)供求的基本情況，例如基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)做好準(zhǔn)確的分析。戰(zhàn)略采購(gòu)不是簡(jiǎn)單的與對(duì)手進(jìn)行談判，它是要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)全面的了解，再和企業(yè)的發(fā)展做好協(xié)商。利用成本的數(shù)據(jù)分析以及對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研這些重要的事實(shí)信息，認(rèn)識(shí)到各自的需求以及優(yōu)勢(shì)。

再次就是要和供應(yīng)商創(chuàng)建雙贏的伙伴協(xié)作關(guān)系。戰(zhàn)略采購(gòu)的整個(gè)流程本質(zhì)上屬于雙贏過(guò)程。利用各自建立起來(lái)的依存性和關(guān)系，保證及時(shí)的信息互通途徑，利用各自的優(yōu)勢(shì)確保資源利用的最大化，這樣就可以提升價(jià)值。

最后是與供應(yīng)商進(jìn)行戰(zhàn)略合作中需要找出平衡鏈條。電力企業(yè)需要對(duì)發(fā)展的戰(zhàn)略和市場(chǎng)的需求進(jìn)行足夠的認(rèn)識(shí)，這樣才可以在雙贏的合作里面進(jìn)行平衡的發(fā)展。在這個(gè)基礎(chǔ)上電力企業(yè)能夠利用技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，增長(zhǎng)合作時(shí)間，提升企業(yè)綜合的競(jìng)爭(zhēng)力。

2 戰(zhàn)略采購(gòu)管理職能的轉(zhuǎn)變

國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化越來(lái)越深刻，同樣它也影響著采購(gòu)職能的改變。伴隨各個(gè)企業(yè)進(jìn)行兼并的趨勢(shì)，企業(yè)規(guī)模逐漸朝著互通有無(wú)和聯(lián)合的方向開(kāi)始發(fā)展，朝壯大企業(yè)的市場(chǎng)份額的方向持續(xù)的進(jìn)行著發(fā)展。很多的企業(yè)在進(jìn)行自身的擴(kuò)張過(guò)程中，慢慢從盲目的擴(kuò)張發(fā)展成為專業(yè)化的發(fā)展道路。因?yàn)檫@樣的專業(yè)集成發(fā)展，電力企業(yè)在內(nèi)部的供應(yīng)也變得非常全面，企業(yè)的內(nèi)部不自覺(jué)地朝著外包的方向進(jìn)行發(fā)展。這充分推動(dòng)了采購(gòu)組織強(qiáng)有力的進(jìn)步和發(fā)展，而且它也對(duì)采購(gòu)的技術(shù)做出更高要求。企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也從互相的競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)與合作都有的方向進(jìn)步。

上面的這些趨勢(shì)，不但使各大電力企業(yè)在規(guī)模上改變，它也非常深入地影響其他市場(chǎng)的相關(guān)企業(yè)。企業(yè)一般都是扮演兩種角色，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略這個(gè)視角看，客戶進(jìn)行談判的能力屬于影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的特別關(guān)鍵的原因。組織采購(gòu)的能力對(duì)于企業(yè)將總的成本降低，增強(qiáng)電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是不能缺少的。

3 戰(zhàn)略采購(gòu)與供應(yīng)商管理體系的選擇主要過(guò)程

3.1 戰(zhàn)略采購(gòu)特點(diǎn)對(duì)供應(yīng)商的選擇出現(xiàn)的一些影響

采購(gòu)的活動(dòng)在目標(biāo)上是利用有效方法選擇適合的供應(yīng)商。這和傳統(tǒng)的采購(gòu)主要重視采購(gòu)活動(dòng)是完全不一樣的，戰(zhàn)略采購(gòu)重視的應(yīng)該是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的問(wèn)題，這個(gè)目標(biāo)就要求提升企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)進(jìn)步和發(fā)展。

3.2 戰(zhàn)略采購(gòu)的全局性

和傳統(tǒng)的采購(gòu)相比，戰(zhàn)略采購(gòu)還應(yīng)該需要非常明確適合戰(zhàn)略采購(gòu)的物資是什么。這些都增長(zhǎng)采購(gòu)流程的時(shí)間。一般傳統(tǒng)的采購(gòu)大部分都是讓采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行完成，但是戰(zhàn)略采購(gòu)和傳統(tǒng)采購(gòu)不一樣，它需要采購(gòu)部門(mén)與企業(yè)的別的職能部門(mén)進(jìn)行共同的參與。

3.3 對(duì)供應(yīng)商的期望不一樣

戰(zhàn)略采購(gòu)和傳統(tǒng)的采購(gòu)在過(guò)程上也是有區(qū)別的，一般都是使用競(jìng)爭(zhēng)性的談判以及招標(biāo)這樣的方式來(lái)進(jìn)行選擇供應(yīng)商的。而選擇供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)主要就是價(jià)格，質(zhì)量以及服務(wù)。傳統(tǒng)的采購(gòu)和供應(yīng)商之間的關(guān)系是比較簡(jiǎn)單的，這樣讓穩(wěn)定性不是很好。而戰(zhàn)略采購(gòu)對(duì)供應(yīng)商的定位就是長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)定的合作人，所以戰(zhàn)略采購(gòu)的穩(wěn)定性要好。而且進(jìn)行選擇的方式也不是單純的招標(biāo)，是建立在信息收集的基礎(chǔ)之上的。

4 戰(zhàn)略采購(gòu)的供應(yīng)商管理體系的原則和建立

（1）選取的原則。

全面同時(shí)很實(shí)用的原則。供應(yīng)商管理體系應(yīng)該是綜合的非常準(zhǔn)確以及全面的反映供應(yīng)的各方面情況，同時(shí)可以把各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和選擇的目標(biāo)進(jìn)行充分結(jié)合。不過(guò)這些評(píng)價(jià)的指標(biāo)不是越多越好，可以真實(shí)反映戰(zhàn)略采購(gòu)特征特點(diǎn)就可以了。

定性定量結(jié)合的原則。雖然定性的指標(biāo)受一些主觀因素的制約會(huì)出現(xiàn)誤差，不過(guò)從全局的角度進(jìn)行考慮，還是應(yīng)該選擇定性定量結(jié)合的方法。

操作性原則。選擇的原則應(yīng)該有具體的含義和表示的方法，同時(shí)不管定量還是定性指標(biāo)都要注意數(shù)據(jù)來(lái)源的現(xiàn)實(shí)性，根據(jù)現(xiàn)實(shí)性進(jìn)行操作，判斷操作是否切實(shí)可行。

（2）供應(yīng)商管理體系的建立。依照上面對(duì)于進(jìn)行戰(zhàn)略采購(gòu)供應(yīng)商的選擇原則，再對(duì)這部分內(nèi)容一些文獻(xiàn)的具體研究和工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，筆者把管理體系分成兩部分進(jìn)行闡述。

首先是整體的實(shí)力問(wèn)題。一個(gè)企業(yè)的規(guī)模是反映這個(gè)企業(yè)整體實(shí)力的主要參考數(shù)據(jù)，這里面主要有供應(yīng)商總的資產(chǎn)，總收入等，能夠使用供應(yīng)商這些基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)和整個(gè)行業(yè)的平均數(shù)據(jù)做出比較。誰(shuí)的得分高那么哪個(gè)企業(yè)就在整體實(shí)力上是很強(qiáng)的。

行業(yè)的地位也反映了企業(yè)在市場(chǎng)里面的地位，可以影響它在整個(gè)市場(chǎng)里的話語(yǔ)權(quán)利，主要有市場(chǎng)的占有率與品牌的廣泛性兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)因素。在這兩個(gè)因素中品牌的廣泛性是很重要的。同樣的，企業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ桥袛嗥髽I(yè)是否可以持續(xù)發(fā)展的主要因素，也是反映戰(zhàn)略采購(gòu)特點(diǎn)的因素。

有關(guān)數(shù)據(jù)市場(chǎng)占有率=供應(yīng)商產(chǎn)品銷(xiāo)售收入/同行業(yè)該產(chǎn)品銷(xiāo)售收入總額×100%。

其次是產(chǎn)品的質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量是和供應(yīng)商維持好合作的最基礎(chǔ)的因素。質(zhì)量的水平高低依照產(chǎn)品特點(diǎn)的不一樣，是可以用一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)比如產(chǎn)品的等級(jí)，使用的效率做出準(zhǔn)確的反映。持續(xù)的改進(jìn)能力是供應(yīng)商在產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題中能不能做好持續(xù)改善的能力。

5 結(jié)語(yǔ)

筆者首先在文章中由戰(zhàn)略采購(gòu)的起源開(kāi)始，詳細(xì)闡述了戰(zhàn)略采購(gòu)對(duì)供應(yīng)商的選擇有哪些影響，說(shuō)明了使用戰(zhàn)略采購(gòu)供應(yīng)商它們應(yīng)該選擇的流程，同時(shí)按相關(guān)的原則建立供應(yīng)商管理體系。管理體系顯示出戰(zhàn)略采購(gòu)的主要特點(diǎn)，希望筆者的這篇文章可以對(duì)戰(zhàn)略供應(yīng)商進(jìn)行正確的選擇提供一點(diǎn)參考與幫助。

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篇（5）

前 言

對(duì)當(dāng)前的學(xué)術(shù)界關(guān)于采購(gòu)戰(zhàn)略在企業(yè)績(jī)效中的應(yīng)用進(jìn)行分析和總結(jié)，可以把采購(gòu)戰(zhàn)略在企業(yè)中的績(jī)效應(yīng)用概括為：通過(guò)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解，分解成采購(gòu)的具體目標(biāo)，并且在此基礎(chǔ)上建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系和測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)等一系列的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特定采購(gòu)活動(dòng)、特定的采購(gòu)人員以及供應(yīng)商等各個(gè)主體進(jìn)行測(cè)評(píng)，把通過(guò)測(cè)評(píng)得到的結(jié)果反饋并且應(yīng)用于企業(yè)日常管理活動(dòng)中。這個(gè)過(guò)程中所涉及到的一切活動(dòng)便可以稱之為采購(gòu)戰(zhàn)略管理在企業(yè)績(jī)效中的應(yīng)用。恰當(dāng)?shù)牟少?gòu)戰(zhàn)略管理機(jī)制和制度的建立，可以幫助企業(yè)進(jìn)行更加科學(xué)和有效的管理，可以幫助企業(yè)將資源集中在關(guān)鍵領(lǐng)域。采購(gòu)戰(zhàn)略管理應(yīng)該圍繞企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程和相關(guān)利益主體來(lái)進(jìn)行。

1.采購(gòu)戰(zhàn)略管理在企業(yè)績(jī)效中的意義

通過(guò)對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)的企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略管理進(jìn)行分析和總結(jié)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)的重要性是不言而喻的。由于企業(yè)的采購(gòu)成本占企業(yè)總支出的比例相當(dāng)巨大，因此對(duì)企業(yè)實(shí)行采購(gòu)戰(zhàn)略管理將會(huì)在很大程度上提高企業(yè)的采購(gòu)環(huán)節(jié)營(yíng)運(yùn)效率和企業(yè)的采購(gòu)供應(yīng)能力。企業(yè)實(shí)施采購(gòu)戰(zhàn)略管理還可以幫助企業(yè)資源進(jìn)行更加優(yōu)化的配置以及加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)之間的溝通。合理規(guī)劃的采購(gòu)戰(zhàn)略管理機(jī)制可以滿足企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制的設(shè)置，有效的擬定員工個(gè)人的考核目標(biāo)、員工的發(fā)展計(jì)劃以及獎(jiǎng)懲制度等，從而可以更好地對(duì)企業(yè)實(shí)施績(jī)效管理。采購(gòu)戰(zhàn)略管理非常重要，任何企業(yè)都應(yīng)該積極地采取適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)采購(gòu)績(jī)效進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)。并且，隨著經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不斷變化和形勢(shì)的日益復(fù)雜，采購(gòu)戰(zhàn)略管理的內(nèi)容也要發(fā)生變化。對(duì)成本的過(guò)多關(guān)注，將會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)因盲目壓價(jià)導(dǎo)致供應(yīng)商提供的產(chǎn)品質(zhì)量下降的問(wèn)題。過(guò)多地關(guān)注采購(gòu)本身的時(shí)間效率也往往會(huì)產(chǎn)生企業(yè)的資源得不到有效配置，降低企業(yè)的整體績(jī)效的后果。

2.采購(gòu)戰(zhàn)略管理對(duì)于現(xiàn)代化的企業(yè)管理所做出的巨大貢獻(xiàn)

2.1可以幫助企業(yè)更好地適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性和全球化

市場(chǎng)的全球化必然意味著競(jìng)爭(zhēng)的全球化，這種發(fā)展趨勢(shì)同時(shí)也表現(xiàn)為世界范圍之內(nèi)的對(duì)于低成本產(chǎn)品的尋求。當(dāng)今，任何一家企業(yè)都會(huì)面臨著因?yàn)闆](méi)有參與到全球化的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中而喪失競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)的企業(yè)，特別是某些企業(yè)冒著推出全球化競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)，縮小了戰(zhàn)略范圍，實(shí)際結(jié)果是企業(yè)沒(méi)有達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益，在技術(shù)和資本上都沒(méi)有得到長(zhǎng)足發(fā)展。全球化的進(jìn)程必然伴隨著開(kāi)放的進(jìn)程。改革開(kāi)放三十年以來(lái)，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略和西方企業(yè)在全球化的市場(chǎng)中尋找低成本的戰(zhàn)略都為中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程的順利推進(jìn)做出了巨大貢獻(xiàn)。

2.2達(dá)到最優(yōu)化的企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略管理是一種極其重要的關(guān)系管理

最優(yōu)化的合作采購(gòu)管理主要指的是需要采購(gòu)的企業(yè)和供應(yīng)商以及供應(yīng)市場(chǎng)之間的關(guān)系管理。因此，我們可以說(shuō)采購(gòu)方式，必須要對(duì)企業(yè)之間或者對(duì)于企業(yè)與政府公共服務(wù)部門(mén)之間的關(guān)系進(jìn)行充分考慮，明確他們之間的關(guān)系，企業(yè)應(yīng)深入思考如何與政府部門(mén)建立良好的合作模式。例如在英國(guó)，企業(yè)通過(guò)對(duì)私營(yíng)主導(dǎo)融資方式進(jìn)行深入改革和探討，在國(guó)家和私有企業(yè)之間建立了良好的關(guān)系，對(duì)推動(dòng)政府公共部門(mén)現(xiàn)代化進(jìn)程起到了關(guān)鍵作用。

2.3企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略管理可以控制企業(yè)費(fèi)用的支出

實(shí)踐已經(jīng)充分證明，采購(gòu)是企業(yè)費(fèi)用的最大支出源。在專業(yè)的采購(gòu)戰(zhàn)略管理的概念之中，企業(yè)要求采購(gòu)人員將每一分錢(qián)都花在該花的地方，以經(jīng)濟(jì)上的投入確保供貨商提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并能優(yōu)化企業(yè)的采購(gòu)目標(biāo)及金額。

3.企業(yè)的采購(gòu)戰(zhàn)略管理存在的問(wèn)題

3.1管理層面出現(xiàn)一定問(wèn)題

第一，企業(yè)的決策和管理層沒(méi)有給予企業(yè)的采購(gòu)戰(zhàn)略管理足夠的重視和支持。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)忽視或者根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到采購(gòu)戰(zhàn)略管理的重要性和必要性，不能在人員和資源上等方面給予足夠的權(quán)利的充分的保障，導(dǎo)致采購(gòu)戰(zhàn)略管理活動(dòng)得不到有力的支持，也得不到很好的運(yùn)行和發(fā)展，影響了采購(gòu)戰(zhàn)略管理在企業(yè)績(jī)效中所發(fā)揮的作用。第二，企業(yè)的采購(gòu)戰(zhàn)略管理僅僅是在采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行實(shí)施和集中。現(xiàn)代的企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略管理應(yīng)該是站在企業(yè)戰(zhàn)略管理的角度上，是涉及供應(yīng)商和顧客的整個(gè)供應(yīng)鏈采購(gòu)過(guò)程的現(xiàn)代化方式，因此，對(duì)企業(yè)的采購(gòu)戰(zhàn)略管理也必須要站在整個(gè)供應(yīng)鏈的角度來(lái)進(jìn)行衡量和評(píng)價(jià)。但是，在目前的很多企業(yè)中企業(yè)管理層還是局限于這項(xiàng)工作由采購(gòu)部門(mén)單方來(lái)負(fù)責(zé)，因此存在著很大的局限性。第三，企業(yè)的采購(gòu)戰(zhàn)略管理相關(guān)工作人員缺乏必要的溝通與反饋。整個(gè)采購(gòu)戰(zhàn)略管理體系需要大量的信息和數(shù)據(jù)收集，然而由于企業(yè)的有關(guān)工作人員之間不能實(shí)現(xiàn)很好的信息聯(lián)系和信息溝通，往往不能使信息數(shù)據(jù)在第一時(shí)間反饋給工作人員，同時(shí)采購(gòu)人員由于時(shí)間的滯后性也不能做出更加有效的和更加科學(xué)的判斷。

3.2企業(yè)的采購(gòu)戰(zhàn)略管理所包含的內(nèi)容界定不清楚

雖然企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略管理的內(nèi)容是多種多樣，既包含了采購(gòu)部門(mén)內(nèi)部的，又有外部的；既包括定性的，又包含定量的；既有以成本為主要關(guān)注內(nèi)容的，也包括以顧客滿意度為主要內(nèi)容的。但是，具體的內(nèi)容仍然還很不完善也很不規(guī)范，缺乏必要的系統(tǒng)性和針對(duì)性。盡管企業(yè)對(duì)采購(gòu)戰(zhàn)略管理設(shè)定的指標(biāo)很多，但是卻缺乏層次和重點(diǎn)，有時(shí)會(huì)使管理層關(guān)注或采用與其他部門(mén)或職能相沖突的指標(biāo)。缺乏一個(gè)明確和統(tǒng)一的關(guān)于企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略的定義，造成了研究中的混亂。

3.3企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略管理的方式比較滯后

對(duì)企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略的研究主要集中在采購(gòu)部門(mén)內(nèi)部的流程和人員績(jī)效上，但是卻很少考慮到供應(yīng)商方面的績(jī)效、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及物流和供應(yīng)鏈等外部因素對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響。另外，企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略管理大多缺乏工作的細(xì)節(jié)和具體的指標(biāo)，這樣容易導(dǎo)致錯(cuò)誤的績(jī)效行為的產(chǎn)生。同時(shí)，企業(yè)采購(gòu)績(jī)效戰(zhàn)略管理的方法和手段開(kāi)發(fā)和運(yùn)用等各個(gè)環(huán)節(jié)都相對(duì)滯后。如何開(kāi)發(fā)出適合企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略的新方法、新手段也是一個(gè)需要迫切解決的問(wèn)題。

4.企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略在企業(yè)績(jī)效中取得良好運(yùn)用的措施

21世紀(jì)供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越明顯，也越來(lái)越強(qiáng)烈，由于企業(yè)采購(gòu)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始將其重心從業(yè)務(wù)操作向著更多的戰(zhàn)略活動(dòng)轉(zhuǎn)移，采購(gòu)績(jī)效管理對(duì)于判斷整體有效性顯得更加重要。

4.1采購(gòu)發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略管理

企業(yè)采購(gòu)支出占企業(yè)總支出的份額是極其巨大的，采購(gòu)績(jī)效發(fā)展?jié)摿Φ耐诰蚴强梢詫?duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)產(chǎn)生強(qiáng)大促進(jìn)效應(yīng)的有效方式。企業(yè)發(fā)展能力的形成是基于企業(yè)自身不斷提高的銷(xiāo)售收入、開(kāi)支的降低和企業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的控制等各個(gè)方面的。采購(gòu)績(jī)效的提高應(yīng)該包含努力降低和節(jié)約各種采購(gòu)支出、提高采購(gòu)質(zhì)量等各方面的開(kāi)源與節(jié)流的方式綜合，它是企業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展能力的重要源泉之一。

4.2采購(gòu)環(huán)境績(jī)效管理

近幾年，隨著人們對(duì)環(huán)境破壞的日益嚴(yán)重的反省，以及對(duì)自然資源過(guò)度浪費(fèi)的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，綠色供應(yīng)鏈的構(gòu)建已經(jīng)開(kāi)始成為供應(yīng)鏈的主要問(wèn)題。一些此方面的專家和學(xué)者以及研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)指出應(yīng)將環(huán)保問(wèn)題作為供應(yīng)鏈管理的一個(gè)重要部分來(lái)考慮。作為供應(yīng)鏈重要組成部分的采購(gòu)環(huán)節(jié)必然要對(duì)環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行充分考慮。

4.3積極開(kāi)展采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)模型與方法的研究

采購(gòu)績(jī)效管理是采購(gòu)管理中的一項(xiàng)極具綜合性和復(fù)雜性的活動(dòng)，涉及采購(gòu)活動(dòng)各個(gè)方面基本內(nèi)容。因此，為了充分反映采購(gòu)績(jī)效的真實(shí)面貌和全部過(guò)程，需要研究和建立具有科學(xué)性的集成化采購(gòu)管理的層次結(jié)構(gòu)模型，以保證明確采購(gòu)戰(zhàn)略管理的基本內(nèi)容，設(shè)定關(guān)系采購(gòu)戰(zhàn)略管理的基本要素。這種方式旨在達(dá)到不僅要評(píng)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的整體績(jī)效，還要評(píng)價(jià)各活動(dòng)主體的績(jī)效，更要對(duì)采購(gòu)績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的總體目標(biāo)。

5.結(jié)語(yǔ)

伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及社會(huì)的不斷進(jìn)步，企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略研究將會(huì)以更加先進(jìn)的方式呈現(xiàn)在公眾面前，以滿足企業(yè)采購(gòu)發(fā)展的需要，推動(dòng)采購(gòu)績(jī)效管理在企業(yè)績(jī)效中獲得更好的應(yīng)用。我們應(yīng)該加大理論研究和實(shí)踐探索的步伐，充分的結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，解決企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略管理中存在的問(wèn)題，保證采購(gòu)戰(zhàn)略在企業(yè)績(jī)效中更好的發(fā)揮作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 馬克.迪貝斯.采購(gòu)戰(zhàn)略管理如何提升國(guó)家與企業(yè)績(jī)效.中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)[J].2008（06）

[2]戴曉歡，任鳳香.采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題與對(duì)策分析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2009(12)

篇（6）

前 言

對(duì)當(dāng)前的學(xué)術(shù)界關(guān)于采購(gòu)戰(zhàn)略在企業(yè)績(jī)效中的應(yīng)用進(jìn)行分析和總結(jié)，可以把采購(gòu)戰(zhàn)略在企業(yè)中的績(jī)效應(yīng)用概括為：通過(guò)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解，分解成采購(gòu)的具體目標(biāo)，并且在此基礎(chǔ)上建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系和測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)等一系列的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特定采購(gòu)活動(dòng)、特定的采購(gòu)人員以及供應(yīng)商等各個(gè)主體進(jìn)行測(cè)評(píng)，把通過(guò)測(cè)評(píng)得到的結(jié)果反饋并且應(yīng)用于企業(yè)日常管理活動(dòng)中。這個(gè)過(guò)程中所涉及到的一切活動(dòng)便可以稱之為采購(gòu)戰(zhàn)略管理在企業(yè)績(jī)效中的應(yīng)用。恰當(dāng)?shù)牟少?gòu)戰(zhàn)略管理機(jī)制和制度的建立，可以幫助企業(yè)進(jìn)行更加科學(xué)和有效的管理，可以幫助企業(yè)將資源集中在關(guān)鍵領(lǐng)域。采購(gòu)戰(zhàn)略管理應(yīng)該圍繞企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程和相關(guān)利益主體來(lái)進(jìn)行。

1.采購(gòu)戰(zhàn)略管理在企業(yè)績(jī)效中的意義

通過(guò)對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)的企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略管理進(jìn)行分析和總結(jié)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)的重要性是不言而喻的。由于企業(yè)的采購(gòu)成本占企業(yè)總支出的比例相當(dāng)巨大,因此對(duì)企業(yè)實(shí)行采購(gòu)戰(zhàn)略管理將會(huì)在很大程度上提高企業(yè)的采購(gòu)環(huán)節(jié)營(yíng)運(yùn)效率和企業(yè)的采購(gòu)供應(yīng)能力。企業(yè)實(shí)施采購(gòu)戰(zhàn)略管理還可以幫助企業(yè)資源進(jìn)行更加優(yōu)化的配置以及加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)之間的溝通。合理規(guī)劃的采購(gòu)戰(zhàn)略管理機(jī)制可以滿足企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制的設(shè)置，有效的擬定員工個(gè)人的考核目標(biāo)、員工的發(fā)展計(jì)劃以及獎(jiǎng)懲制度等，從而可以更好地對(duì)企業(yè)實(shí)施績(jī)效管理。采購(gòu)戰(zhàn)略管理非常重要，任何企業(yè)都應(yīng)該積極地采取適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)采購(gòu)績(jī)效進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)。并且，隨著經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不斷變化和形勢(shì)的日益復(fù)雜，采購(gòu)戰(zhàn)略管理的內(nèi)容也要發(fā)生變化。對(duì)成本的過(guò)多關(guān)注，將會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)因盲目壓價(jià)導(dǎo)致供應(yīng)商提供的產(chǎn)品質(zhì)量下降的問(wèn)題。過(guò)多地關(guān)注采購(gòu)本身的時(shí)間效率也往往會(huì)產(chǎn)生企業(yè)的資源得不到有效配置，降低企業(yè)的整體績(jī)效的后果。

2.采購(gòu)戰(zhàn)略管理對(duì)于現(xiàn)代化的企業(yè)管理所做出的巨大貢獻(xiàn)

2.1可以幫助企業(yè)更好地適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性和全球化

市場(chǎng)的全球化必然意味著競(jìng)爭(zhēng)的全球化，這種發(fā)展趨勢(shì)同時(shí)也表現(xiàn)為世界范圍之內(nèi)的對(duì)于低成本產(chǎn)品的尋求。當(dāng)今，任何一家企業(yè)都會(huì)面臨著因?yàn)闆](méi)有參與到全球化的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中而喪失競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)的企業(yè)，特別是某些企業(yè)冒著推出全球化競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)，縮小了戰(zhàn)略范圍，實(shí)際結(jié)果是企業(yè)沒(méi)有達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益，在技術(shù)和資本上都沒(méi)有得到長(zhǎng)足發(fā)展。全球化的進(jìn)程必然伴隨著開(kāi)放的進(jìn)程。改革開(kāi)放三十年以來(lái)，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略和西方企業(yè)在全球化的市場(chǎng)中尋找低成本的戰(zhàn)略都為中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程的順利推進(jìn)做出了巨大貢獻(xiàn)。

2.2達(dá)到最優(yōu)化的企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略管理是一種極其重要的關(guān)系管理

最優(yōu)化的合作采購(gòu)管理主要指的是需要采購(gòu)的企業(yè)和供應(yīng)商以及供應(yīng)市場(chǎng)之間的關(guān)系管理。因此，我們可以說(shuō)采購(gòu)方式，必須要對(duì)企業(yè)之間或者對(duì)于企業(yè)與政府公共服務(wù)部門(mén)之間的關(guān)系進(jìn)行充分考慮，明確他們之間的關(guān)系，企業(yè)應(yīng)深入思考如何與政府部門(mén)建立良好的合作模式。例如在英國(guó)，企業(yè)通過(guò)對(duì)私營(yíng)主導(dǎo)融資方式進(jìn)行深入改革和探討，在國(guó)家和私有企業(yè)之間建立了良好的關(guān)系，對(duì)推動(dòng)政府公共部門(mén)現(xiàn)代化進(jìn)程起到了關(guān)鍵作用。

2.3企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略管理可以控制企業(yè)費(fèi)用的支出

實(shí)踐已經(jīng)充分證明，采購(gòu)是企業(yè)費(fèi)用的最大支出源。在專業(yè)的采購(gòu)戰(zhàn)略管理的概念之中，企業(yè)要求采購(gòu)人員將每一分錢(qián)都花在該花的地方，以經(jīng)濟(jì)上的投入確保供貨商提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并能優(yōu)化企業(yè)的采購(gòu)目標(biāo)及金額。

3.企業(yè)的采購(gòu)戰(zhàn)略管理存在的問(wèn)題

3.1管理層面出現(xiàn)一定問(wèn)題

第一，企業(yè)的決策和管理層沒(méi)有給予企業(yè)的采購(gòu)戰(zhàn)略管理足夠的重視和支持。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)忽視或者根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到采購(gòu)戰(zhàn)略管理的重要性和必要性，不能在人員和資源上等方面給予足夠的權(quán)利的充分的保障，導(dǎo)致采購(gòu)戰(zhàn)略管理活動(dòng)得不到有力的支持，也得不到很好的運(yùn)行和發(fā)展，影響了采購(gòu)戰(zhàn)略管理在企業(yè)績(jī)效中所發(fā)揮的作用。第二，企業(yè)的采購(gòu)戰(zhàn)略管理僅僅是在采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行實(shí)施和集中。現(xiàn)代的企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略管理應(yīng)該是站在企業(yè)戰(zhàn)略管理的角度上，是涉及供應(yīng)商和顧客的整個(gè)供應(yīng)鏈采購(gòu)過(guò)程的現(xiàn)代化方式，因此，對(duì)企業(yè)的采購(gòu)戰(zhàn)略管理也必須要站在整個(gè)供應(yīng)鏈的角度來(lái)進(jìn)行衡量和評(píng)價(jià)。但是，在目前的很多企業(yè)中企業(yè)管理層還是局限于這項(xiàng)工作由采購(gòu)部門(mén)單方來(lái)負(fù)責(zé)，因此存在著很大的局限性。第三，企業(yè)的采購(gòu)戰(zhàn)略管理相關(guān)工作人員缺乏必要的溝通與反饋。整個(gè)采購(gòu)戰(zhàn)略管理體系需要大量的信息和數(shù)據(jù)收集，然而由于企業(yè)的有關(guān)工作人員之間不能實(shí)現(xiàn)很好的信息聯(lián)系和信息溝通，往往不能使信息數(shù)據(jù)在第一時(shí)間反饋給工作人員，同時(shí)采購(gòu)人員由于時(shí)間的滯后性也不能做出更加有效的和更加科學(xué)的判斷。

3.2企業(yè)的采購(gòu)戰(zhàn)略管理所包含的內(nèi)容界定不清楚

雖然企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略管理的內(nèi)容是多種多樣，既包含了采購(gòu)部門(mén)內(nèi)部的，又有外部的；既包括定性的，又包含定量的；既有以成本為主要關(guān)注內(nèi)容的，也包括以顧客滿意度為主要內(nèi)容的。但是，具體的內(nèi)容仍然還很不完善也很不規(guī)范，缺乏必要的系統(tǒng)性和針對(duì)性。盡管企業(yè)對(duì)采購(gòu)戰(zhàn)略管理設(shè)定的指標(biāo)很多，但是卻缺乏層次和重點(diǎn)，有時(shí)會(huì)使管理層關(guān)注或采用與其他部門(mén)或職能相沖突的指標(biāo)。缺乏一個(gè)明確和統(tǒng)一的關(guān)于企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略的定義，造成了研究中的混亂。

3.3企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略管理的方式比較滯后

對(duì)企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略的研究主要集中在采購(gòu)部門(mén)內(nèi)部的流程和人員績(jī)效上，但是卻很少考慮到供應(yīng)商方面的績(jī)效、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及物流和供應(yīng)鏈等外部因素對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響。另外，企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略管理大多缺乏工作的細(xì)節(jié)和具體的指標(biāo)，這樣容易導(dǎo)致錯(cuò)誤的績(jī)效行為的產(chǎn)生。同時(shí)，企業(yè)采購(gòu)績(jī)效戰(zhàn)略管理的方法和手段開(kāi)發(fā)和運(yùn)用等各個(gè)環(huán)節(jié)都相對(duì)滯后。如何開(kāi)發(fā)出適合企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略的新方法、新手段也是一個(gè)需要迫切解決的問(wèn)題。

4.企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略在企業(yè)績(jī)效中取得良好運(yùn)用的措施

21世紀(jì)供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越明顯，也越來(lái)越強(qiáng)烈，由于企業(yè)采購(gòu)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始將其重心從業(yè)務(wù)操作向著更多的戰(zhàn)略活動(dòng)轉(zhuǎn)移，采購(gòu)績(jī)效管理對(duì)于判斷整體有效性顯得更加重要。

4.1采購(gòu)發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略管理

企業(yè)采購(gòu)支出占企業(yè)總支出的份額是極其巨大的，采購(gòu)績(jī)效發(fā)展?jié)摿Φ耐诰蚴强梢詫?duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)產(chǎn)生強(qiáng)大促進(jìn)效應(yīng)的有效方式。企業(yè)發(fā)展能力的形成是基于企業(yè)自身不斷提高的銷(xiāo)售收入、開(kāi)支的降低和企業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的控制等各個(gè)方面的。采購(gòu)績(jī)效的提高應(yīng)該包含努力降低和節(jié)約各種采購(gòu)支出、提高采購(gòu)質(zhì)量等各方面的開(kāi)源與節(jié)流的方式綜合，它是企業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展能力的重要源泉之一。

4.2采購(gòu)環(huán)境績(jī)效管理

近幾年，隨著人們對(duì)環(huán)境破壞的日益嚴(yán)重的反省，以及對(duì)自然資源過(guò)度浪費(fèi)的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，綠色供應(yīng)鏈的構(gòu)建已經(jīng)開(kāi)始成為供應(yīng)鏈的主要問(wèn)題。一些此方面的專家和學(xué)者以及研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)指出應(yīng)將環(huán)保問(wèn)題作為供應(yīng)鏈管理的一個(gè)重要部分來(lái)考慮。作為供應(yīng)鏈重要組成部分的采購(gòu)環(huán)節(jié)必然要對(duì)環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行充分考慮。

4.3積極開(kāi)展采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)模型與方法的研究

采購(gòu)績(jī)效管理是采購(gòu)管理中的一項(xiàng)極具綜合性和復(fù)雜性的活動(dòng)，涉及采購(gòu)活動(dòng)各個(gè)方面基本內(nèi)容。因此，為了充分反映采購(gòu)績(jī)效的真實(shí)面貌和全部過(guò)程，需要研究和建立具有科學(xué)性的集成化采購(gòu)管理的層次結(jié)構(gòu)模型，以保證明確采購(gòu)戰(zhàn)略管理的基本內(nèi)容，設(shè)定關(guān)系采購(gòu)戰(zhàn)略管理的基本要素。這種方式旨在達(dá)到不僅要評(píng)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的整體績(jī)效，還要評(píng)價(jià)各活動(dòng)主體的績(jī)效，更要對(duì)采購(gòu)績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的總體目標(biāo)。

5.結(jié)語(yǔ)

伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及社會(huì)的不斷進(jìn)步，企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略研究將會(huì)以更加先進(jìn)的方式呈現(xiàn)在公眾面前，以滿足企業(yè)采購(gòu)發(fā)展的需要，推動(dòng)采購(gòu)績(jī)效管理在企業(yè)績(jī)效中獲得更好的應(yīng)用。我們應(yīng)該加大理論研究和實(shí)踐探索的步伐，充分的結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，解決企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略管理中存在的問(wèn)題，保證采購(gòu)戰(zhàn)略在企業(yè)績(jī)效中更好的發(fā)揮作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇（7）

摘　要:在全球化、信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大背景下,應(yīng)從公共部門(mén)戰(zhàn)略管理的視角來(lái)對(duì)我國(guó)政府采購(gòu)的模式進(jìn)行探討。我國(guó)應(yīng)采取集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合模式的政府采購(gòu)模式,將政府采購(gòu)公共財(cái)政的短期效益和長(zhǎng)期效益結(jié)合起來(lái)。

關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略管理;政府采購(gòu);采購(gòu)模式;采購(gòu)門(mén)檻

政府采購(gòu)因其在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中規(guī)模龐大,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起著重要的調(diào)節(jié)作用,向來(lái)是政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種重要手段。在全球化、信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大背景下,我們很有必要從公共部門(mén)戰(zhàn)略管理的視角來(lái)對(duì)我國(guó)政府采購(gòu)的模式及其相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行探討,將政府采購(gòu)公共財(cái)政的短期效益和長(zhǎng)期效益有機(jī)地結(jié)合起來(lái),探索出一種適合中國(guó)國(guó)情的政府采購(gòu)模式。

一、政府采購(gòu)與戰(zhàn)略管理政府采購(gòu)制度最早形成于18世紀(jì)中葉,以美國(guó)1761年頒布的《聯(lián)邦采購(gòu)法》為標(biāo)志,距今已經(jīng)有200多年的歷史。而我國(guó)政府采購(gòu)的起源,根據(jù)財(cái)政部的說(shuō)法,“其制度建設(shè)和試點(diǎn)推進(jìn)的工作,應(yīng)該是從1995年上海市對(duì)財(cái)政專項(xiàng)安排的設(shè)備購(gòu)置,采用政府采購(gòu)員的辦法時(shí)開(kāi)始的。”[1]242003年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》將政府采購(gòu)定義為:“各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金購(gòu)買(mǎi)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為”。[2]由于政府采購(gòu)本身所具有采購(gòu)資金來(lái)源的公共性,采購(gòu)范圍的廣泛性,采購(gòu)規(guī)模巨大,采購(gòu)的政策性、非營(yíng)利性和采購(gòu)管理的公開(kāi)性等特征,其操作效果如何,會(huì)對(duì)一個(gè)國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)狀況產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。加之在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,為了增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,我國(guó)已向亞太經(jīng)合組織承諾于2020年開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)。加入世貿(mào)組織以后,作為一國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最大買(mǎi)主的政府,其行為就不僅會(huì)對(duì)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,而且會(huì)影響到一個(gè)地區(qū)乃至全球的經(jīng)濟(jì)走向。因此非常有必要從一個(gè)動(dòng)態(tài)的、全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、持續(xù)的角度來(lái)看待我國(guó)的政府采購(gòu),而戰(zhàn)略管理恰恰符合了這樣的要求。戰(zhàn)略管理這一概念最初來(lái)源于私營(yíng)企業(yè)部門(mén),美國(guó)學(xué)者安索夫(Alfred Chandler)1962年發(fā)表專著《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)》,成為現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略管理理論的研究起點(diǎn)[3]12。此后,許多學(xué)者積極參與戰(zhàn)略理論的研究,形成了各種不同的流派。國(guó)內(nèi)著名學(xué)者周敬偉教授認(rèn)為:“戰(zhàn)略管理是組織確定其使命,根據(jù)組織外部環(huán)境和內(nèi)部條件設(shè)定組織的戰(zhàn)略目標(biāo),為保證目標(biāo)的正確落實(shí)和實(shí)現(xiàn)進(jìn)行謀劃,并依靠組織內(nèi)部能力將這種謀劃和決策付諸實(shí)施,在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行控制的一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。”[4]75公共部門(mén)的戰(zhàn)略管理始于20世紀(jì)80年代,作為“新公共管理運(yùn)動(dòng)”的一個(gè)重要組成部分,強(qiáng)調(diào)組織與環(huán)境之間的相互作用,允許對(duì)環(huán)境進(jìn)行考察,以選擇通過(guò)一定的付出可以獲得最大利益的目標(biāo)。波齊曼和斯特勞斯曼在《公共管理戰(zhàn)略》一書(shū)中認(rèn)為公共部門(mén)戰(zhàn)略管理具有如下基本特征:關(guān)注長(zhǎng)期;將長(zhǎng)期目標(biāo)和近期目標(biāo)整合成一個(gè)連貫的層級(jí);認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)略管·65·理和計(jì)劃并不是自行貫徹的;采取一種外部觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)不是去適應(yīng)環(huán)境,而是期待和塑造組織的變遷。公共部門(mén)由于環(huán)境因素、交易因素、組織內(nèi)部運(yùn)作方式的不同,戰(zhàn)略管理的作用與私營(yíng)部門(mén)相比,更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性和全局性的特點(diǎn),因此就更有必要分析和指導(dǎo)政府采購(gòu)這種涉及范圍廣、牽扯利益多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的政府行為。

二、戰(zhàn)略管理下的政府采購(gòu)模式的探討(一)政府采購(gòu)的一般模式政府采購(gòu)的模式作為實(shí)施政府采購(gòu)的組織管理形式,根據(jù)我國(guó)《政府采購(gòu)法》第七條的規(guī)定:政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的原則,集中采購(gòu)的范圍由省級(jí)以上人民政府公布的集中采購(gòu)項(xiàng)目確定。[2]由此可以看出,政府采購(gòu)模式有集中采購(gòu)、分散采購(gòu)與兩者相結(jié)合這三種。集中采購(gòu)模式是指本級(jí)政府的采購(gòu)均由一個(gè)專門(mén)從事采購(gòu)的部門(mén)負(fù)責(zé),不允許單位自行采購(gòu)。其采購(gòu)的過(guò)程為:使用單位向財(cái)政主管部門(mén)上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃,待采購(gòu)計(jì)劃被批準(zhǔn)后由政府采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)安排采購(gòu),采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)束后由使用單位進(jìn)行驗(yàn)收,采購(gòu)資金由財(cái)政部門(mén)直接向供應(yīng)商、承包商支付[1]24。實(shí)行集中采購(gòu)有助于形成政府采購(gòu)的規(guī)模效應(yīng),減少采購(gòu)的中間環(huán)節(jié),提高政府采購(gòu)資金的利用效率,便于政府采購(gòu)政策的實(shí)施和政府采購(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前國(guó)際上采用集中采購(gòu)的國(guó)家有美國(guó)、阿根廷等。分散采購(gòu)模式是指各使用單位自行進(jìn)行的政府采購(gòu)的模式。其過(guò)程是由使用單位向財(cái)政部門(mén)上報(bào)采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃,獲得批準(zhǔn)后由使用單位按政府采購(gòu)的原則自行采購(gòu)。分散采購(gòu)最大的優(yōu)點(diǎn)是靈活,使用單位可以根據(jù)自己的要求確定采購(gòu)的物品,尤其是適用于緊急狀態(tài)下的政府采購(gòu),但是它有很多的不足之處。國(guó)際上只有英國(guó)、日本等少數(shù)國(guó)家在一定程度上采用這種模式。集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合模式,是指一部分采購(gòu)由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé),一部分采購(gòu)由各個(gè)需求單位自行負(fù)責(zé)的采購(gòu)模式。現(xiàn)在越來(lái)越多的國(guó)家采用這種模式,在大的方向上具有集中的趨勢(shì),是以公共投資為主,便于避免重復(fù)建設(shè)造成的浪費(fèi);而一般的小規(guī)模政府消費(fèi)品的采購(gòu)則是以分散采購(gòu)的方式,便于發(fā)揮其靈活性。這種模式不是對(duì)集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的簡(jiǎn)單折衷,而是集它們的優(yōu)勢(shì)于一身,但其本質(zhì)還是集中采購(gòu)。(二)戰(zhàn)略管理思維下的政府采購(gòu)模式在全球化、信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大背景下,公共部門(mén)必須以戰(zhàn)略眼光思考自己的職能、角色、地位、組織結(jié)構(gòu)和與社會(huì)的關(guān)系,確定組織面臨的環(huán)境和組織發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。而政府采購(gòu)作為公共組織與外界環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)交換的一種重要方式,在公共部門(mén)的整個(gè)運(yùn)作過(guò)程中起著舉足輕重的作用。戰(zhàn)略管理視角下的政府采購(gòu)要求將政府采購(gòu)的長(zhǎng)期目標(biāo)和近期目標(biāo)整合成一個(gè)連貫的層級(jí),認(rèn)識(shí)到關(guān)于政府采購(gòu)的戰(zhàn)略計(jì)劃不是自行貫徹的,在這個(gè)過(guò)程中需要多方面的努力,要有一種外部觀點(diǎn);對(duì)于政府采購(gòu)不是被動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境,而是要積極地塑造組織的變遷,在變化的環(huán)境中擁有主動(dòng)權(quán),同時(shí)由于公共部門(mén)的特殊性,還要充分考慮到政治權(quán)威的影響。戰(zhàn)略管理有一個(gè)基本性的要求即給組織正確的定位,以面對(duì)未來(lái)日益增長(zhǎng)的不確定性。具體到政府采購(gòu)上,既要給政府采購(gòu)一個(gè)戰(zhàn)略定位,使其能夠最大程度地發(fā)揮公共財(cái)政的效益,更好地服務(wù)社會(huì),同時(shí)又要增強(qiáng)公共組織抵御社會(huì)不確定風(fēng)險(xiǎn)的能力。因此必須用戰(zhàn)略的思維來(lái)考察政府采購(gòu)的內(nèi)外部環(huán)境,用系統(tǒng)的方法審視環(huán)境變化與組織的長(zhǎng)期情況。綜上所述,分散采購(gòu)模式達(dá)不到政府采購(gòu)戰(zhàn)略思維的要求,因其沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃,采購(gòu)單位分散,不能從戰(zhàn)略上進(jìn)行統(tǒng)一,但是完全集中的政府采購(gòu)又不適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平參差不齊、地區(qū)差異巨大的現(xiàn)實(shí)國(guó)情。因此采用集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合,以集中采購(gòu)為主,分散采購(gòu)為輔,是一種比較理想的采購(gòu)模式,既能夠從戰(zhàn)略管理思維下進(jìn)行操作,又符合我國(guó)的具體國(guó)情。在實(shí)際操作中對(duì)于集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的這種模式,采購(gòu)門(mén)檻的設(shè)定十分重要。所謂采購(gòu)門(mén)檻,是指政府采購(gòu)達(dá)到一定規(guī)模后,必須由政府進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的最低限額。在國(guó)際上,采用結(jié)合采購(gòu)模式的國(guó)家根據(jù)各自的具體情況設(shè)定采購(gòu)門(mén)檻,門(mén)檻高的分散采購(gòu)的成分多一些,門(mén)檻低的集中采購(gòu)的成分多一些。由于我國(guó)各地之間的財(cái)政狀況及經(jīng)濟(jì)水平存在較大差異,加之我國(guó)的政府采購(gòu)還處在起步階段,現(xiàn)行的政府采購(gòu)法沒(méi)有對(duì)采購(gòu)門(mén)檻作統(tǒng)一的要求。但是從戰(zhàn)略管理的角度來(lái)看,對(duì)采購(gòu)門(mén)檻的設(shè)定十分重要,因?yàn)樗P(guān)系到國(guó)家通過(guò)

篇（8）

一、企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的內(nèi)涵

目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的研究越來(lái)越多，對(duì)其概念基本上形成了一致的觀點(diǎn)，即企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理是指在企業(yè)戰(zhàn)略統(tǒng)籌下，以價(jià)值分析為基礎(chǔ)，以促進(jìn)企業(yè)資金長(zhǎng)期均衡有效的流轉(zhuǎn)和配置為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以維持企業(yè)長(zhǎng)期盈利能力為目的的戰(zhàn)略思維方式和決策活動(dòng)。從概念上可以看出，企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理具有強(qiáng)烈的目標(biāo)導(dǎo)向性和環(huán)境依存性。一方面，對(duì)于企業(yè)而言獲取企業(yè)價(jià)值的最大化是其生存發(fā)展的最終目的，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理是企業(yè)戰(zhàn)略管理的核心內(nèi)容和職能活動(dòng)，它對(duì)未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)企業(yè)的價(jià)值增值目標(biāo)、籌資投資方向和收益分配計(jì)劃做出了明確規(guī)劃，企業(yè)的生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、人事等其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理所制定的目標(biāo)相一致；另一方面，企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理依存于經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境、金融環(huán)境、配套服務(wù)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境等企業(yè)外部環(huán)境，同時(shí)也依附于企業(yè)內(nèi)部的籌資投資實(shí)力、生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)能力和經(jīng)營(yíng)管理能力，在目前企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變的情形下，每一個(gè)環(huán)境因素的變動(dòng)都會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生影響，因此要求企業(yè)以更為系統(tǒng)、權(quán)變、前瞻的理念實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理，根據(jù)環(huán)境的變化持續(xù)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行不斷修正和完善。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的障礙分析

現(xiàn)階段，大部分集團(tuán)公司已逐步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理，部分中小企業(yè)也逐漸認(rèn)識(shí)到優(yōu)化企業(yè)融資、投資、收益分配安排重本文由收集整理要性，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值具有重要作用。但在運(yùn)作過(guò)程中，仍然存在觀念薄弱、執(zhí)行偏差、配套機(jī)制不完善等阻礙因素。

第一，觀念薄弱。部分企業(yè)家對(duì)實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的重要性和作用意識(shí)不足，對(duì)實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的方法和技術(shù)操作認(rèn)識(shí)不夠，同時(shí)相關(guān)財(cái)務(wù)管理部門(mén)也缺乏相關(guān)理論基礎(chǔ)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和操作技巧，致使部分企業(yè)仍沿用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式和方法，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值和資金的最優(yōu)分配。有些中小企業(yè)沒(méi)有采用科學(xué)、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理模式，僅憑老板或幾個(gè)股東“臨時(shí)性”的思維意識(shí)決定資金的投資方式和收益分配安排，在財(cái)務(wù)管理上缺乏穩(wěn)定性和系統(tǒng)性。

第二，執(zhí)行偏差。首先，有些企業(yè)在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定階段花了很大心思，甚至請(qǐng)知名的咨詢公司參與戰(zhàn)略的制定，但制定完后未將戰(zhàn)略落實(shí)到具體工作中，致使財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃成一紙空文。其次，雖然有些企業(yè)已制定財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略的計(jì)劃和實(shí)施方案，但在執(zhí)行過(guò)程中因外部環(huán)境的變化或內(nèi)部生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)、籌資等能力的改變，大多放棄了原先制定的戰(zhàn)略規(guī)劃，未對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行必要的修正和完善。再次，企業(yè)戰(zhàn)略管理不僅包含財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理，還涉及人力資源管理、技術(shù)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略等相關(guān)內(nèi)容，部分企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理沒(méi)有與企業(yè)總體戰(zhàn)略相一致，或者其他的相關(guān)戰(zhàn)略沒(méi)有與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理相配套，在目標(biāo)和任務(wù)上出現(xiàn)偏差。最后，企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的執(zhí)行偏差還表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理制度不健全、執(zhí)行方式方法不適用或不科學(xué)等方面。

第三，配套機(jī)制和平臺(tái)不完善。企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的有效實(shí)行離不開(kāi)相關(guān)完善的配套機(jī)制的保障。第一，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的修正機(jī)制尚未建立，在遇到外部環(huán)境大變化或財(cái)務(wù)關(guān)系變動(dòng)甚至出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)時(shí)，沒(méi)有一整套財(cái)務(wù)修正措施應(yīng)對(duì)所出現(xiàn)的不確定性，應(yīng)變效果不佳。第二，缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)考核機(jī)制，在階段期內(nèi)不能有效準(zhǔn)確評(píng)價(jià)出財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施成果，對(duì)相關(guān)管理者的考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制也沒(méi)有跟進(jìn)。第三，缺乏先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)和相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，雖有些企業(yè)已引進(jìn)相應(yīng)設(shè)備和系統(tǒng)，但因操作人員技能有限，不能充分發(fā)揮系統(tǒng)設(shè)備的作用和功能。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理體系的構(gòu)成要素

企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理體系是貫徹于企業(yè)財(cái)務(wù)管理全過(guò)程，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化而建立的全方位、結(jié)構(gòu)化的系統(tǒng)，包含目標(biāo)層、結(jié)構(gòu)層、操作層三個(gè)層面。

這三個(gè)層面分別解決企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理中不同階段的相關(guān)問(wèn)題：目標(biāo)層解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理在不同時(shí)期要達(dá)到什么目標(biāo)等問(wèn)題；結(jié)構(gòu)層是企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理目標(biāo)的具體化，為解決“企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理要做什么”提出指導(dǎo)方向；操作層涉及到企業(yè)如何進(jìn)行財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的問(wèn)題。三個(gè)層面缺一不可，互為補(bǔ)充，相輔相成，共同推進(jìn)企業(yè)資金長(zhǎng)期均衡有效的流轉(zhuǎn)和最優(yōu)化配置。

第一，目標(biāo)層。企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的目標(biāo)層是確定資本結(jié)構(gòu)、制定企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)劃和財(cái)務(wù)政策等相關(guān)任務(wù)的指針，為企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理提供指導(dǎo)方向，主要包括總體目標(biāo)、階段目標(biāo)和分目標(biāo)。總體目標(biāo)是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)在財(cái)務(wù)管理上的具體體現(xiàn)，總體目標(biāo)必須與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，并與生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、人事等方面的目標(biāo)相配套。階段目標(biāo)為企業(yè)在不同發(fā)展時(shí)期在財(cái)務(wù)管理方面達(dá)到的目的進(jìn)行了規(guī)定，階段目標(biāo)的制定必須具有層次性、繼承性和協(xié)調(diào)性。分目標(biāo)是企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理相關(guān)任務(wù)的體現(xiàn)，如投資目標(biāo)、籌資目標(biāo)、利潤(rùn)分配目標(biāo)等等，分目標(biāo)必須要體現(xiàn)在總體目標(biāo)上，同時(shí)也要在階段目標(biāo)上有所闡釋。

第二，結(jié)構(gòu)層。結(jié)構(gòu)層是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的核心層面，對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理具有哪些具體任務(wù)做出了實(shí)質(zhì)性的規(guī)定，它包括戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略實(shí)施、

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戰(zhàn)略控制和戰(zhàn)略評(píng)價(jià)。

戰(zhàn)略分析。企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境影響和決定了企業(yè)財(cái)務(wù)的決策和政策走向，因此財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理者在選擇和實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理時(shí)必須對(duì)其所處的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行充分地分析和研究。在分析方法的選取上，可應(yīng)用swot分析法；在分析內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)上，應(yīng)將注意力更多地集中在產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境、財(cái)務(wù)狀況、理財(cái)環(huán)境、關(guān)聯(lián)交易環(huán)境、資本市場(chǎng)環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度環(huán)境上，上述每個(gè)環(huán)境的變化都會(huì)極大影響著企業(yè)的籌資能力、資金管理能力和投資風(fēng)險(xiǎn)。

戰(zhàn)略選擇。企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的類型可分為擴(kuò)張型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、穩(wěn)健型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和防御收縮型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。在戰(zhàn)略選擇上，企業(yè)必須以可持續(xù)發(fā)展的眼觀在企業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期選取適宜的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，以最大限度提高企業(yè)的財(cái)務(wù)配置效果和理財(cái)效率。一般而言，企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段、成熟階段和衰退階段分別應(yīng)采取擴(kuò)張型、穩(wěn)健型、防御型的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略。當(dāng)然這并不是絕對(duì)的，選擇的發(fā)展戰(zhàn)略還必須與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)周期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整、資本市場(chǎng)和企業(yè)轉(zhuǎn)型方向相一致，根據(jù)環(huán)境的變化適時(shí)對(duì)資本規(guī)模、負(fù)債規(guī)模、利潤(rùn)分配、投資方向進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

戰(zhàn)略實(shí)施。戰(zhàn)略實(shí)施的主要內(nèi)容可概括為籌資戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略和收益分配戰(zhàn)略，涉及資金的引進(jìn)、利用和再分配。每個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)施都需根據(jù)所選取的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略而進(jìn)行深化和細(xì)化：籌資戰(zhàn)略的確定必須以資金需求量的預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)上，側(cè)重于分析企業(yè)籌資的總體規(guī)模、方式、時(shí)間段以及資金來(lái)源；投資戰(zhàn)略的實(shí)施必須以滿意的投資報(bào)酬率和最佳的現(xiàn)金流量為出發(fā)點(diǎn)，涉及自有資金和借入資金的投資方向選擇、投資規(guī)模考慮和投資比例確定；收益分配戰(zhàn)略的實(shí)施基于股東股利分配政策的制定，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略的要求適時(shí)擴(kuò)大再生產(chǎn)或進(jìn)行技術(shù)改造，適當(dāng)增加對(duì)員工工資和福利的分配。

戰(zhàn)略控制。戰(zhàn)略控制是指財(cái)務(wù)控制主體按照一定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行控制的過(guò)程，控制的內(nèi)容包括貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、工程項(xiàng)目、采購(gòu)與付款、籌資、投資、成本預(yù)算、銷(xiāo)售和收款、擔(dān)保業(yè)務(wù)等等，使財(cái)務(wù)管理按照既定的程序進(jìn)行，是確保財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的切實(shí)保障。

戰(zhàn)略評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)主體上，可由企業(yè)股東和財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員參與，也可聘請(qǐng)外部專業(yè)的評(píng)估公司；在評(píng)價(jià)方法上，可選用定性評(píng)價(jià)或定量評(píng)價(jià)法，也可綜合運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的方式，在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)償債能力、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力、負(fù)債管理能力、盈利能力、發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)，應(yīng)注重將評(píng)價(jià)結(jié)果與下一階段的企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定結(jié)合在一起，確保企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的連貫性。

第三，操作層。

強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理理念。企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理觀念

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篇（9）

一、供應(yīng)鏈管理下采購(gòu)模式

（一）準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)模式

其與以往采購(gòu)模式的最大區(qū)別是在于其受訂單的驅(qū)動(dòng)。當(dāng)產(chǎn)品訂單下達(dá)后，采購(gòu)部門(mén)以此為依據(jù)制定初步的采購(gòu)計(jì)劃，而供應(yīng)商則準(zhǔn)備相應(yīng)的物資，當(dāng)詳細(xì)采購(gòu)計(jì)劃交付后，供應(yīng)商便可迅速根據(jù)計(jì)劃將物資交付給廠方。準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)是經(jīng)過(guò)準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)演變而來(lái)的，其管理主旨是在于在合適的時(shí)間及地點(diǎn)，為所需提供相應(yīng)質(zhì)量及數(shù)量的物品，這是當(dāng)下最為先進(jìn)的一種供應(yīng)鏈管理模式。它充分凸顯了供應(yīng)鏈管控的時(shí)效性、全面性和協(xié)調(diào)性，同時(shí)也提升了供應(yīng)鏈的應(yīng)變能力和反應(yīng)能力。

（二）聯(lián)合采購(gòu)模式

聯(lián)合采購(gòu)是指將多個(gè)有相同物料需求的企業(yè)聯(lián)合，并完成相關(guān)物料的采購(gòu)。這樣就可以增加物料的總采購(gòu)量，提高供應(yīng)商對(duì)其的重視，從而在物料采購(gòu)的過(guò)程中獲得價(jià)格折扣等相關(guān)的優(yōu)惠。

（三）外包模式

受新供應(yīng)鏈管理模式的影響，企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的都是自身的核心業(yè)務(wù)，而將生產(chǎn)中部分結(jié)構(gòu)及制造工藝復(fù)雜的產(chǎn)品外包給相應(yīng)的供應(yīng)商，即“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事情”，以提高企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，提高生產(chǎn)效率。

（四）采購(gòu)聯(lián)盟模式

采購(gòu)聯(lián)盟是指由兩家或多家實(shí)體聯(lián)合起來(lái)共同采購(gòu)而形成的橫向聯(lián)盟體。最早在公共部門(mén)，如衛(wèi)生和教育部門(mén)，采購(gòu)聯(lián)盟的應(yīng)用獲得了巨大的成功。隨后在零售業(yè)，采購(gòu)聯(lián)盟的發(fā)展也比較迅速。在制造業(yè)領(lǐng)域，采購(gòu)聯(lián)盟也正日益受到越來(lái)越多企業(yè)的青睞。

采購(gòu)聯(lián)盟或采購(gòu)組織將分散的采購(gòu)需求信息匯總，從而為物資的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和配送提供便利。比如，汽車(chē)企業(yè)有很多外地配套件企業(yè)，每家企業(yè)都有一個(gè)零件倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)，如果使用小額配送的模式，必然會(huì)增加配套件企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，從而轉(zhuǎn)嫁于汽車(chē)企業(yè)及最終用戶。但如果這些企業(yè)形成采購(gòu)聯(lián)盟，能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模統(tǒng)一配貨，進(jìn)而降低成本，提高經(jīng)營(yíng)效益。

二、供應(yīng)鏈管理模式下采購(gòu)管理的實(shí)施方法

（一）選擇合適的供應(yīng)商

物料采購(gòu)是企業(yè)發(fā)展中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)所需的物料數(shù)量非常大，當(dāng)物料確定后，就要開(kāi)始進(jìn)行物料采購(gòu)的相關(guān)事項(xiàng)。企業(yè)要重視這方面的管理，構(gòu)建一個(gè)包括物料采購(gòu)、產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)等全方位工作的管理小組。小組的主要工作內(nèi)容是搜集并分析與供應(yīng)商相關(guān)信息，包括其產(chǎn)品的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品報(bào)價(jià)等相關(guān)信息。判斷其是否符合企業(yè)的相關(guān)要求。如果其滿足企業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，就可以與其進(jìn)行商談，為兩者之間的長(zhǎng)久合作奠定基礎(chǔ)，并簽訂物料供應(yīng)合同，為企業(yè)的順利生產(chǎn)提供保障。

（二）加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)物料的分類管理

由于企業(yè)生產(chǎn)中所使用的物資物料種類很多，有些物料并不適合以長(zhǎng)期供貨的方式進(jìn)行采購(gòu)，長(zhǎng)期采購(gòu)模式是建立在企業(yè)付出大量時(shí)間與精力之上的。企業(yè)必須依照具體的情況進(jìn)行合作關(guān)系類別的判定。物料分類主要依據(jù)有以下幾個(gè)方面：物料在生產(chǎn)中的重要性；物料供應(yīng)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)程度；物料的質(zhì)量以及供貨的穩(wěn)定性；不同供應(yīng)商之間的實(shí)力對(duì)比等。再根據(jù)判定結(jié)果選擇與適合構(gòu)建長(zhǎng)期合作關(guān)系的物料供應(yīng)商進(jìn)行洽談和商定，并制定長(zhǎng)期合作合同。

（三）培養(yǎng)長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系

為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須保持與優(yōu)秀的供應(yīng)商之間的良好合作，而兩者之間的良好合作的基礎(chǔ)則是兩方企業(yè)負(fù)責(zé)人之間的溝通和支持。為了維持彼此間的長(zhǎng)期合作關(guān)系，供需雙方之間要明確彼此的期望和需求，以此為依據(jù)進(jìn)行溝通和交流，實(shí)現(xiàn)信息共享和彼此間互助，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。

三、供應(yīng)鏈管理模式下采購(gòu)管理的優(yōu)化

（一）采購(gòu)流程的優(yōu)化

采購(gòu)流程是采購(gòu)管理過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其直接關(guān)系企業(yè)的成本造價(jià)與運(yùn)營(yíng)效益。為充分貫徹供應(yīng)鏈管理理念，必須對(duì)傳統(tǒng)供應(yīng)方式進(jìn)行優(yōu)化，從而適應(yīng)客戶的要求以及不斷變化的市場(chǎng)形勢(shì)。采購(gòu)流程的變革與信息化構(gòu)建是提高采購(gòu)效率的有效途徑。采購(gòu)流程重組包括兩方面的內(nèi)容：第一，提高企業(yè)內(nèi)部之間的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，建立統(tǒng)一的企業(yè)采購(gòu)流程和規(guī)定；第二，提高與供方及企業(yè)客戶之間的溝通交流，及時(shí)將相關(guān)的信息進(jìn)行收集和反饋，提高采購(gòu)工作的效率與質(zhì)量。

（二）供應(yīng)商關(guān)系管理

供應(yīng)商關(guān)系管理（SRM）的目的是為了與優(yōu)秀供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，其能夠?qū)?nèi)外資源進(jìn)行有效整合，進(jìn)一步提高組織采購(gòu)的效率，減少成本支出，優(yōu)化供需雙方的資源利用率，提高競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)共贏。

（三）采購(gòu)成本優(yōu)化

采購(gòu)作為供應(yīng)鏈管理中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮著重要的作用。為了提高供應(yīng)鏈管理的質(zhì)量和促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，必須重視對(duì)企業(yè)采購(gòu)工作的管理，重視采購(gòu)環(huán)節(jié)中各參與方之間關(guān)系的構(gòu)建，這直接關(guān)系著采購(gòu)物料的質(zhì)量與價(jià)格。

四、結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，采購(gòu)作為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵部分，其已經(jīng)在新供應(yīng)鏈管理理論的指引下，不斷發(fā)展和改進(jìn)，為企業(yè)的發(fā)展增添了新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況與先進(jìn)的管理理念，對(duì)供應(yīng)鏈流程進(jìn)行改革和優(yōu)化，提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和質(zhì)量、節(jié)約成本，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：

中小企業(yè)戰(zhàn)略管理財(cái)務(wù)管理

一、引言

據(jù)中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)2014年的調(diào)查顯示，2014年中小企業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)超過(guò)了65%，稅收貢獻(xiàn)占到了50%以上，出口超過(guò)了68%，吸收了75%以上的就業(yè)。數(shù)據(jù)表明中小企業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，被認(rèn)為是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。然而中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，在規(guī)模的擴(kuò)大和收入的提高方面也一直處于發(fā)展瓶頸，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)革新財(cái)務(wù)管理，建立相應(yīng)的戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)實(shí)施財(cái)務(wù)管理在中小企業(yè)的作用，進(jìn)一步提升其經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)的大部分中小企業(yè)自身存在經(jīng)營(yíng)管理的局限性，導(dǎo)致對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重視程度不高，每天注冊(cè)、成立、倒閉、破產(chǎn)的企業(yè)都很多，雖然有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，但是在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作企業(yè)方面仍然缺乏遵循自身發(fā)展特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新和應(yīng)用，對(duì)此，建立戰(zhàn)略型財(cái)務(wù)管理體系對(duì)于中小企業(yè)至關(guān)重要。

二、中小企業(yè)構(gòu)建戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理的意義及挑戰(zhàn)

中小企業(yè)構(gòu)建戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理面臨著重大的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）市場(chǎng)挑戰(zhàn)：中小企業(yè)缺乏外部市場(chǎng)機(jī)會(huì)的信息，融資和技術(shù)知識(shí)的不足，產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力較低，導(dǎo)致主要針對(duì)的市場(chǎng)發(fā)展空間有限，市場(chǎng)占有量小；（2）管理成本挑戰(zhàn)：中小企業(yè)在一定的市場(chǎng)規(guī)模制約下，管理制度的改革往往未能在短時(shí)間內(nèi)向其提供顯著的經(jīng)濟(jì)效益，因此增加的管理成本無(wú)法覆蓋預(yù)期的經(jīng)濟(jì)增加值，自然使得管理水平的發(fā)展處于難堪境地；（3）融資挑戰(zhàn)：在大多數(shù)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，財(cái)務(wù)困境是非常普遍的。由于中小企業(yè)貸款規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，收益低、風(fēng)險(xiǎn)大。加之企業(yè)自身原因，缺乏相應(yīng)的財(cái)會(huì)制度、內(nèi)控制度及管理制度等，資金供需信息不完整，融資難度加劇；（4）環(huán)境挑戰(zhàn)：我國(guó)對(duì)于企業(yè)的環(huán)境保護(hù)措施日益強(qiáng)調(diào)，對(duì)環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的需求逐漸增加，然而執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法的復(fù)雜性及高昂的成本為中小企業(yè)的運(yùn)營(yíng)造成困難。

三、中小企業(yè)戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理構(gòu)建思路

戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理（StrategicFinancialManagement）是指“以適當(dāng)方式募集資金，最高效地管理及運(yùn)用籌得的資本并為再投資及利潤(rùn)分配做出最合理決策的財(cái)務(wù)管理理論”。戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理要求財(cái)務(wù)決策者樹(shù)立戰(zhàn)略意識(shí),從戰(zhàn)略角度來(lái)考慮企業(yè)的理財(cái)活動(dòng),制定財(cái)務(wù)管理發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的資源配置和預(yù)警功能,以增強(qiáng)企業(yè)在復(fù)雜環(huán)境中的應(yīng)變能力,不斷提高企業(yè)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)能力。中小企業(yè)構(gòu)建戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)注重三個(gè)階段，如圖所示：

1.戰(zhàn)略財(cái)務(wù)計(jì)劃對(duì)中小企業(yè)績(jī)效有積極影響。對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，獲得金融資源是至關(guān)重要的問(wèn)題，然而，如何精準(zhǔn)計(jì)劃并以目標(biāo)為導(dǎo)向地使用資金對(duì)于中小企業(yè)績(jī)效表現(xiàn)尤為重要。許多倒閉的中小企業(yè)以實(shí)際經(jīng)驗(yàn)告訴我們，財(cái)務(wù)計(jì)劃的缺失是致其走向失敗的重要原因之一，中小企業(yè)應(yīng)對(duì)于財(cái)務(wù)計(jì)劃工作給予高度的重視，并制定夯實(shí)的財(cái)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，如此將有助于企業(yè)穩(wěn)健地進(jìn)入市場(chǎng)并持續(xù)運(yùn)營(yíng)發(fā)展。在戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理體系中，財(cái)務(wù)計(jì)劃將發(fā)揮著重要的功能，如在初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)階段內(nèi)提高營(yíng)運(yùn)資金日常管理運(yùn)作的效率和效用。而制定的財(cái)務(wù)計(jì)劃將隨著日常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展得到執(zhí)行，如制定應(yīng)收帳款信用政策和銀行貸款金額及期限時(shí)，財(cái)務(wù)計(jì)劃已為決策提供了重要的參考因素。因此，擁有戰(zhàn)略視野的財(cái)務(wù)計(jì)劃及其執(zhí)行可在較大程度上幫助中小企業(yè)提高財(cái)務(wù)及整體績(jī)效。

2.戰(zhàn)略營(yíng)運(yùn)資金管理對(duì)中小企業(yè)績(jī)效有積極影響。戰(zhàn)略營(yíng)運(yùn)資本管理對(duì)于中小企業(yè)存在重要的意義，大多數(shù)中小企業(yè)難以進(jìn)入資本市場(chǎng)，在融資渠道上多為依賴內(nèi)部融資和商業(yè)信用以滿足營(yíng)運(yùn)資金的需求，其中現(xiàn)金、應(yīng)收賬款和庫(kù)存管理是財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵領(lǐng)域，盡管多數(shù)中小企業(yè)已存在非常高的管理意識(shí)，但是根據(jù)大多數(shù)中小企業(yè)失敗的經(jīng)驗(yàn)，最終仍表現(xiàn)在低效或無(wú)效的營(yíng)運(yùn)資本管理上，尤其是現(xiàn)金和應(yīng)收帳款的管理，這意味著企業(yè)嚴(yán)重缺乏戰(zhàn)略思維和計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中的戰(zhàn)略管理視角。能否站在戰(zhàn)略全局角度進(jìn)行企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金的管控已成為決定中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵因素。庫(kù)存管理的效率和效用也同樣是企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金管理的重要組成部分，大多數(shù)中小企業(yè)傾向于運(yùn)用觀察法檢測(cè)庫(kù)存量，這導(dǎo)致其面臨過(guò)多或過(guò)少的存貨，從而擴(kuò)大庫(kù)存成本或降低客戶的滿意度。結(jié)合以上影響企業(yè)績(jī)效的三項(xiàng)關(guān)鍵營(yíng)運(yùn)資金管理要素，戰(zhàn)略營(yíng)運(yùn)資金管理在戰(zhàn)略執(zhí)行階段可優(yōu)化中小企業(yè)的財(cái)務(wù)和整體績(jī)效。

3.戰(zhàn)略資本預(yù)算管理對(duì)中小企業(yè)績(jī)效有積極影響。戰(zhàn)略資本預(yù)算管理（或戰(zhàn)略長(zhǎng)期資產(chǎn)管理）影響著企業(yè)長(zhǎng)期的資金運(yùn)動(dòng)，而我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)存的問(wèn)題之一是缺乏基于戰(zhàn)略規(guī)劃的長(zhǎng)期資本投資決策。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)籌集的資金大部分被用于投資固定資產(chǎn)（如建筑物、設(shè)備等），其在經(jīng)營(yíng)期間占用大量資金，因此固定資產(chǎn)投資決策將帶來(lái)潛在的營(yíng)運(yùn)資金風(fēng)險(xiǎn)，尤其當(dāng)作出長(zhǎng)期資本投資決策之前企業(yè)無(wú)法明確地預(yù)計(jì)其對(duì)于營(yíng)運(yùn)現(xiàn)金流動(dòng)的影響程度。因此當(dāng)中小企業(yè)意識(shí)到運(yùn)用資本預(yù)算技術(shù)和戰(zhàn)略管理思想進(jìn)行高效的資源統(tǒng)籌及配置時(shí)，至關(guān)重要的長(zhǎng)期投資決策才能為中小企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)提供直接有效的幫助，也就是以更恰當(dāng)?shù)姆绞絹?lái)執(zhí)行戰(zhàn)略方針，才得以最大限度地提高長(zhǎng)期資本發(fā)揮的效力。

4.戰(zhàn)略財(cái)務(wù)報(bào)告與控制對(duì)中小企業(yè)績(jī)效有積極影響。和大企業(yè)相比，中小企業(yè)大都沒(méi)有完善的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，缺乏規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)告制度和財(cái)務(wù)信息披露通道，這成為制約中小企業(yè)可持續(xù)成長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。通過(guò)直觀的財(cái)務(wù)績(jī)效表現(xiàn)（如銷(xiāo)售增長(zhǎng)率、獲利指數(shù)、資產(chǎn)負(fù)債率等）為企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況拉響警報(bào)，戰(zhàn)略管理的方法將在形式和本質(zhì)上為企業(yè)績(jī)效提供有效的反哺和控制等作用。四、結(jié)語(yǔ)影響中小企業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)的因素一直是社會(huì)公眾、學(xué)術(shù)界和企業(yè)界關(guān)注的核心問(wèn)題，戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理體系的實(shí)現(xiàn)應(yīng)通過(guò)戰(zhàn)略管理實(shí)踐模型將相互關(guān)聯(lián)的三項(xiàng)戰(zhàn)略管理階段及中小企業(yè)績(jī)效聯(lián)系在一起，體現(xiàn)戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理的具體內(nèi)容，即戰(zhàn)略財(cái)務(wù)規(guī)劃、戰(zhàn)略營(yíng)運(yùn)資金管理、戰(zhàn)略資本預(yù)算管理和戰(zhàn)略財(cái)務(wù)報(bào)告和控制，結(jié)合戰(zhàn)略管理角度的財(cái)務(wù)管理展望，將為我國(guó)中小企業(yè)綜合發(fā)展作出重要的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧建華.我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略探析[J].北方經(jīng)濟(jì),2012,(22).

篇（11）

表 戰(zhàn)略構(gòu)想和戰(zhàn)略實(shí)施的對(duì)比

如上表所示，策略實(shí)施關(guān)系到以下方面：組織機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)、資源分配、政策及步驟。

1．組織機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)

組織機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)是指一個(gè)職能部門(mén)或一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)與組織機(jī)構(gòu)或供應(yīng)鏈中所有其他業(yè)務(wù)活動(dòng)的關(guān)系。

2．資源分配

在大多數(shù)組織機(jī)構(gòu)中，分配到某個(gè)職能部門(mén)或業(yè)務(wù)活動(dòng)的財(cái)務(wù)、物資、人力和技術(shù)的資源會(huì)以量化方式減少，并以預(yù)算和財(cái)務(wù)結(jié)算報(bào)表的形式顯示為達(dá)到特定目標(biāo)和實(shí)施構(gòu)想策略所必需的資源。

3．政策

政策是實(shí)施策略的手段。政策是各項(xiàng)原則所組成的實(shí)體，以明確或暗示手段來(lái)表達(dá)企業(yè)的前進(jìn)目標(biāo)，并作為企業(yè)主管決策的指導(dǎo)方針。政策是強(qiáng)制性的，必須讓組織機(jī)構(gòu)內(nèi)所有的人員和業(yè)務(wù)活動(dòng)都服從。考慮一下政策制定的好處以及采購(gòu)的政策是很有必要的。

(1)政策制定的好處

在企業(yè)層、職能層和運(yùn)作層，政策的制定有下列好處：

①企業(yè)采購(gòu)政策提供給主管們構(gòu)思職能層和運(yùn)作層策略的指導(dǎo)方針。

②政策為任何具體行動(dòng)計(jì)劃提供了建立在原則和先例基礎(chǔ)上的權(quán)威。

③政策設(shè)定了管理控制的基礎(chǔ)，提供了組織機(jī)構(gòu)中各單位協(xié)調(diào)合作的機(jī)會(huì)，并縮短了管理層作決定的時(shí)間。

④通過(guò)對(duì)正常職能行為提供指導(dǎo)，使管理層更好地處理特別案例，新決策的制定只需著重考慮處理例外情況。

⑤政策引導(dǎo)步驟的統(tǒng)一性以及行動(dòng)和思想的一致性。

(2)采購(gòu)政策

1)采購(gòu)政策的內(nèi)容

采購(gòu)政策包含以下幾方面：

①有關(guān)供應(yīng)商關(guān)系的政策。例如，我們所選擇的政策是關(guān)于與供應(yīng)商建立什么樣類型的關(guān)

系，但無(wú)論什么樣關(guān)系的類型，我們都將本著職業(yè)尊重的精神對(duì)待它們，并嚴(yán)守相關(guān)各方的業(yè)務(wù)機(jī)密。我們應(yīng)主動(dòng)提升自身形象，而不應(yīng)一成不變。根據(jù)行業(yè)實(shí)踐的最高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，我們期望被認(rèn)為是公正的、強(qiáng)有力的、完全是專業(yè)化的以及運(yùn)作表現(xiàn)力很強(qiáng)的。

②機(jī)構(gòu)內(nèi)部政策。例如，我們的政策是盡可能支持內(nèi)部供應(yīng)者，并將產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量提升到與外部市場(chǎng)相當(dāng)?shù)母叨取Ｈ魏螁T工不得以公司名義或采購(gòu)便利并以優(yōu)惠價(jià)格為私人或其關(guān)注的其他人或單位獲取物資或服務(wù)。

③組織貨源政策。例如，只有達(dá)到公司供應(yīng)商選評(píng)程序要求的，以及能夠完全履行公司合同義務(wù)的供應(yīng)商才得以啟用。買(mǎi)方應(yīng)按實(shí)際需要積極地從全球市場(chǎng)尋找貨源，同時(shí)考慮企業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)章制度。

2)在準(zhǔn)備政策陳述時(shí)需考慮的因素

政策陳述可以實(shí)實(shí)在在地根據(jù)采購(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)的每個(gè)方面來(lái)撰寫(xiě)。在準(zhǔn)備政策陳述時(shí)，要考慮的其他方面有：

①采購(gòu)的權(quán)限——誰(shuí)能進(jìn)行采購(gòu)工作，權(quán)限有多大。

②采購(gòu)卡的使用。

③基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的采購(gòu)。

④環(huán)境保護(hù)政策。

⑤廢棄物和剩余物的處理。

⑥從中小型企業(yè)采購(gòu)和本地采購(gòu)。

⑦電子采辦。

⑧職業(yè)道德政策。

3)對(duì)個(gè)別組織機(jī)構(gòu)的采購(gòu)政策應(yīng)遵循的原則

然而，經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)建議，對(duì)個(gè)別的組織機(jī)構(gòu)采購(gòu)政策應(yīng)遵循三個(gè)原則：

①采購(gòu)的政策應(yīng)瞄準(zhǔn)這樣的目標(biāo)，即以經(jīng)濟(jì)上合理的方式去選擇，且采辦到盡可能最好的商品和服務(wù)。

②全球范圍的供應(yīng)商應(yīng)該有資格參與到符合公開(kāi)、公正和透明原則的以及易于理解和操作簡(jiǎn)單的采購(gòu)交易中去。

③采購(gòu)交易應(yīng)該對(duì)全人類和社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)。例如，企業(yè)集團(tuán)的采購(gòu)工作實(shí)踐應(yīng)該充分考慮有效地保護(hù)自然資源和有效地保護(hù)人類生存的環(huán)境。