培訓機構教務管理大全11篇

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教務管理人員也叫教學管理人員，是指教育培訓機構中，負責學員和教學資料的管理，以及學籍、考務等相關管理工作的從業人員。

教務管理人員崗位職責

1、參與并協助學校有關部門制定教學、科研、行政、社會服務等方面的設備購置計劃，并負責設備安裝使用、檢驗及維修管理等事宜;

2、傳達招生、教務、考務、學籍、畢業辦證有關信息，負責招生網上錄取及教務部門網上信息傳遞工作;

3、負責學員及教學資料的收集、整理、分析、歸檔及相關教學服務工作;

4、與學籍管理人員、考務管理人員密切配合，及時通過網絡收集、上報、下載教務、考務管理的有關信息和資料;

5、制定學校教學工作計劃，明確教學工作目標，保證學校教學工作有計劃、有步驟、有條不紊地運轉;

6、建立和健全學校教學管理系統，明確職責范圍，發揮管理機構及人員的作用;

7、加強教師的教學質量和學生的學習質量管理;

8、加強教務行政管理工作;

9、完成領導指派的其它工作任務并兼任一定量的課堂教學任務。

教務管理人員崗位要求

1、掌握教育知識，熱愛教育行業;

2、具有較強的管理協調能力;

3、具有嚴謹認真的工作態度;

4、具有較強的數據收集整理與分析能力;

5、具有良好的溝通能力和策劃能力;

6、能熟練操作電腦及辦公軟件;

7、能吃苦耐勞，有較強的抗壓能力與心理承受能力。

教務管理人員關鍵技能

專業能力

教務管理文書能力科研

個人能力

團隊協作表達能力創新能力

教務管理人員升職空間

教務管理人員

教務處處長

教務管理人員薪情概況

應屆畢業生￥2400.00

1年經驗￥2400.00

2年經驗￥2700.00

3年經驗￥3700.00

教務管理人員工作內容

1、繳費、退費、轉班、調課等相關咨詢服務工作，記錄家長的各方面意見建議以及跟蹤;

2、教學點上課前物品準備、上課期間學員安全和課后回收教具等工作;

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少兒培訓機構的經營者基本都是有專業基礎背景的專業技術人才，比如舞蹈培訓機構的經營者基本都是舞蹈老師或是舞蹈愛好者，乒乓球運動的培訓機構的經營者基本都是精通乒乓球技術的優秀運動員，其他的培訓行業的經營者也基本與此類似。通過這些經營者我們可以看到，他們都沒有管理學專業知識的背景，相對而言缺乏系統的管理指導和理念，更別說建立起系統的管理方案了。本文就探討下少兒培訓機構的經營管理問題。

一、少兒培訓行業的現狀介紹

1.少兒培訓的客戶群體巨大

全國目前的7歲以下的少兒和幼兒大概有2億左右，加上每年出生的2000多萬的新生兒，再加上二胎政策的放開，中國的少兒數量會越來越多。巨大的客戶群體和基數，穩定的少兒數量的增加和更新，為少兒培訓機構的發展奠定了堅實的基礎。

2.家長對少兒教育的投資強勁

重視教育是中華民族的傳統美德和良好的傳統，在培養下一代的問題上，家長是舍得花血本進入投資的。這是因為無論是窮人、富人、老百姓，還是官員都有望子成龍，望女成鳳的心愿。中國的家長寧可省吃儉用、起早貪黑也要把錢省下來培養和教育下一代。中國居民的很大一部分人存錢的目的就是為了攢教育費用，這成為了銀行儲蓄動機的重要原因。

3.兒童教育理念深入人心

經濟的發展已經使更多的家長越來越多的認識到教育的重要性，更使家長們認識到少兒早期教育的重要和必要。大量的科學研究和社會實踐已經證明，0到7歲的幼少兒時期，已經成為了人類智慧開發的關鍵時期。主要包括這幾個方面：語言開發方面、運動開發方面、社會性開發方面、數學開發方面等，如果能夠搞好少兒關鍵期的培訓教學工作，那么對于少兒以后的成長將打下堅實基礎。

二、少兒培訓機構存在的管理難題

1.少兒培訓行業處于初級發展階段

我們承認這個行業正在以驚人的速度發展和擴張，但是數量的增多，并沒有提高發展的質量，培訓機構的管理漏洞百出，已成為急需解決的問題。少兒培訓發展的十多年里，在業內專家看來仍然是一片混亂。這個行業有優良的教育理念和優秀的教育人才，就是沒有系統化的教學和經營的管理模式。

2.少兒培訓機構的教務管理薄弱

少兒培訓機構的課程是不受教育部門監管的，所有的課程都是培訓機構的經營者制定和安排的，這就給培訓的有效性埋下了隱患。有的培訓機構只管收錢，收了錢后，就找一些非專業的人士對少兒培訓，比如少兒英語培訓班有很多就不是英語專業畢業的學生進行授課的。這樣的教學水平，嚴重影響了培訓機構的教學質量，影響了整個行業的發展。

3.少兒培訓機構的優質人才成為發展的瓶頸

21世紀最要的是什么？是人才。在教育培訓行業優秀的師資力量是行業發展的根本，也是制約少兒培訓機構發展的重要原因。少兒培訓機構的培訓者有的濫竽充數，水平參差不齊，這樣的素質難易適應少兒培訓行業的快速發展。

4.經營者的管理經驗缺乏

經營者的專業技術水平是非常高的，也得到了市場和家長的認可，但是他們都不是管理的專業人才，因此在培訓的管理方面，是培訓行業內部公認的薄弱環節。各個少兒培訓機構的經營者都有自己的管理辦法，但大多都是簡單的、目光短淺的，都沒有長遠的規劃和系統的方案。因此，提高經營者的管理水平已經成為了急需解決的問題。

三、少兒培訓機構管理的解決方案

為了保證少兒培訓機構的健康發展，為了提高少兒培訓機構的教育和服務質量，為了讓經營者能夠安心的經驗，為了讓課程有整體的設計和規劃，為了讓培訓教師不再對培訓的課程感到迷茫和無助，為了少兒學員和家長能對培訓的課程一清二楚，并對學員的學習情況一目了然，應制定下列基本的管理制度。

1.建立學員管理系統

學員管理系統就是把學員的相關年齡、特長愛好、性別、培訓課程、培訓進度、課堂表現等錄入到系統中，這樣就能便于加強對學員的管理，也便于家長適時地了解自己孩子的培訓情況，更能促進培訓質量的提高。

2.引進和培養優秀師資

針對少兒培訓機構優秀師資力量缺乏的現象，可根據培訓機構的實際情況進行引進人才和培養人才。對于大的連鎖培訓機構可戰略性的引進人才，采取高工資、給股份、分紅的方式因此特別優秀的人才，當然也可以自己培養人才，但人才的培養是一個緩慢的過程，需要花費更多的精力、時間和資金。

3.加強培訓機構的教務管理

少兒培訓機構應該和教育主管部門取得聯系，讓他們幫助制定科學合理的培訓課程和課程的實施計劃。還要培訓員工上課時要規范課堂授課，促使他們不斷地提高自身素質和修養，以提高他們的授課能力和水平。多給員工培訓和進修的機會，讓他們不斷地更新教學觀念，采用新的教學方式和手段，以提高培訓課程的教學水平和質量。

4.提高經營者的管理水平

針對經營者管理經驗的缺乏，培訓行業協會的管理者要組織他們進行管理方面的培訓和學習，讓他們多接觸一些管理知識，并能引導他們借鑒其他行業的管理經驗和辦法，以提高經營者的自身管理水平。對于有上進心的經營者可去高校進行管理學方面的繼續教育，從而徹底地更新管理方面的知識和理念，以使自己適應飛速發展的行業管理的需要。

總之，少兒培訓機構要想得到質的發展，就必須練好內功，在提高培訓質量和服務水平的基礎上，提高自己培訓機構的管理水平也是培訓機構發展的重中之重。

【參考文獻】

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具有競爭力的安全培訓機構，更是要有以保障勞動者安全健康作為最高價值觀，確立以學員為主體、以知識能力提高為目標、以市場需要為主導、提高教學質量達到學員基本滿意為標準的辦學宗旨，創新安全培訓方式、方法。針對非煤礦山、危化品、煙花爆竹等高危行業經營生產單位，一般生產經營單位的主要負責人及安管人員，以及特種作業人員所從事不同行業的特點，深入細致地做好調研、分析、設計工作，堅持專業技能培訓與安全思想教育相結合的原則、堅持理論聯系實際的原則、堅持目前需求與長遠需求相結合的原則，有針對性地開展培訓。在培訓方式方法上也要改變傳統的你教我學的教學模式，多實行參與式、研討式、案例式、提問式、答題式的互動式教學方法，充分調動受訓學員的學習熱情，從而達到最佳的培訓效果。

二、提高培訓機構管理人員的綜合素質

一支好的管理人員隊伍是做好安全培訓管理工作的根本前提和基本保證。無論是安全培訓機構負責人還是普通管理人員都應該注重自身的學習和鍛煉，不斷提高自身的綜合素質，以適應新時勢下安全培訓工作的需要，所以對培訓機構的管理人員各方面的要求都很高。

1、政治思想要求

安全培訓管理工作的政策性很強，這就要求我們安全培訓機構管理人員應具有高度的責任感，堅定正確的思想路線，認真貫徹執行國家有關安全培訓法律、法規和各項制度要求。每一位培訓機構的管理人員對培訓工作都應該充滿熱情，堅持原則，盡職盡責，與時俱進。

2、基礎知識要求

安全培訓管理又是一門技術性比較強的管理學科，過硬的業務能力是安全培訓機構管理人員應該具有的必備素質。當前，很多培訓機構的管理人員都是“半路出家”，大都沒做過安全培訓管理工作，因此必須不斷地加強學習。在學習法律法規、管理學、教育學、財務管理、信息技術等基礎知識的同時，安全培訓管理知識、有關安全知識及安全文化知識等專業知識更是要長期堅持學習。

3、業務能力要求

作為安全培訓機構的管理人員，要有制定培訓規劃和計劃的能力，要有開發培訓項目的才能，要有進行需求分析、課程設計、項目實施和評價評估的才能。這就要求我們培訓機構管理人員在日常的工作中不斷學習、積累和創新，組織建立科學的培訓課程體系，不斷推進信息化建設，才能夠適應客觀環境變化和滿足新時期下安全培訓工作的需求。

三、加強師資隊伍建設

多數安全培訓機構的教師隊伍目前都存在著同樣的問題：教師責任心不強、兼職偏多、年齡偏大，專業能力不強等實際問題。培訓機構也是在多渠道尋找符合條件的優秀教師，包括到人才市場招聘，或者選拔人員參加省局舉辦的教師資質培訓班。最重要的則是要花大氣力做好現有師資的在職培訓工作，提高師資隊伍的整體水平。

目前，具有終身教育性質的高層次師資培訓將比學歷教育具有更為重要的地位。因此，各地安全培訓機構要盡快完善在職教師的繼續教育體系，滿足在職教師對專業知識、技術知識、專業技能、技巧的更新要求和職業技術教育能力、素質的再提高教育。

要貫徹以在職進修為主、以自學為主的原則和學習與實踐相結合的原則。對教師要進行轉換專業的培訓，以解決教師總體缺乏和結構不合理的問題。對學歷不合格的教師應做到文化水平的提高與專業技術培訓雙管齊下，同步前進，實現學歷上(大學本科)、專業結構上一次性合格。

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隨著我國經濟、社會的發展，國內產業結構的不斷調整和技術進步，使得知識老化的周期不斷縮短，極大地加快了職業的更替，促進了我國職業培訓市場的蓬勃發展。然而現有的公共就業培訓體系已不適應當前社會培訓需求的增長和培訓對象的結構層次，只有建立大規模的公共實訓基地，引進計算機信息技術進行教學內容和教學形式的改革，將原有教學方式進一步靈活化、生動化，使之有利于現有培訓的規模、組織、教學、評價，才能緩解日益嚴重的教、學矛盾，解決當前培養、評價能力不足的問題，為社會培養更多的高技能人才。

1. 現有培訓教學供求情況分析

當今社會上的公共就業培訓體系，大多是從職業教育機構轉型而來，甚至有些培訓機構的培訓主體就是成人教育學校，其教學方式沿用了一般義務教育階段的“教學計劃制定—招生—指定教師—課堂面授—考核”的教學方式，這樣的教學方式對于職業培訓的參培人群存在很大的不適應性。目前社會上職業培訓參培人員的主體大多為下崗失業人員、農村剩余勞動力、外來勞動力等社會弱勢群體，現有的教與學存在以下幾個方面的沖突：

（1）參訓人員文化素質普遍偏低、勞動技能單一，在學習新知識的過程中對于死記硬背的理論內容不能很好掌握，往往造成理論考核不通過影響職業技能培訓的整體效果。

（2）教學過程與教學時間較固定，雖然教學的安排可以利用休息日與晚上，但有家室和工作的參培人員往往不能夠將大部分精力放在學習上，不利于學生重點學習短缺的知識。

（3）教學的課程安排與管理較困難，容易造成學員上課愛來不來，學校教學一頭熱，教學資源與經費嚴重浪費的情況。

2. 計算機技術在教學改革中的運用

對于以上分析的現有職業培訓教學體系與受眾的矛盾沖突，運用宣傳發動、考勤約束等的教學管理方法已不能從根本上解決問題，只有整合教學資源，全方面引入計算機信息技術進行教學改革，才能顯著提高教學成果達到職業培訓教學服務于就業的根本目的。

（1）建立覆蓋全市的培訓信息數據庫。增加職業培訓教務管理軟件，建立培訓管理從人員信息驗證、報名、課程安排、教師配置、教室安排、組班、班級管理、考核管理、證書管理、培訓機構監督管理、財政審核、報表統計等一系列業務功能，實現全程電子化、網絡化、一體化、無紙化。

（2）基礎課程與理論知識電子化。對于一些經常開設培訓項目的基礎課程以及簡單的理論知識，整合優質師資進行教學過程全程攝錄，將培訓課程一次買斷。這部分課程資料利用課堂、網絡允許學員多次學習體會，進一步提高理論知識的掌握程度。

（3）技能操作培訓情景化。引入力反饋、觸摸屏、虛擬場景制作技術等現代化計算機信息技術，將面點制作、數控操作、叉車駕駛、汽車維修等專業的技能培訓操作過程電子化，使參培人員能夠在計算機模擬平臺上熟悉操作步驟和方法后，結合少量現場實際操作使之完全掌握該項技能。

（4）培訓課程模塊化改革。根據課程進度與不同級別的知識層次，充分調研學員的學習需求將培訓課程按模塊或單元方式來進行設計，將培訓內容分成許多不同的小塊或單元，使學員可根據自己的具體需要來選擇學習內容，實現培訓內容個性化。

（5）引入電子簽到考勤系統、二維碼技術及信息群發系統。運用設置在教學場所的電子簽到考勤系統，既可以使教務管理人員從繁重的教務考勤工作中解脫出來，又可以方便學生就近選擇教學點學習相同教學課程模塊，實現在全市范圍內的即到即學與統一管理。信息群發系統可以使教學信息快速有效的傳遞到每位學員，結合二維碼技術能夠將參加講座以及培訓的資格確定到個人，實現刷手機短信入場或參加相關培訓教學。

（6）建立網絡多媒體教學系統。充分利用網絡媒體，實現學員在家學習相關課程模塊及實現學習資料下載、作業提交、學習狀態查詢、遠距離培訓指導等學習操作，使學生和教學點從教學場所與教學時間的限制中解放出來。

（7）建立考試題庫及專項考核軟件。建立各科培訓項目理論知識的考核題庫，運用考核軟件實現鑒定無紙化考核，運用身份證識別系統、考點現場照片信息采集系統、全程監控系統充分實現考試鑒定的規范化。

3. 信息技術改革后的教學拓展

在運用了以上計算機信息技術對原有的職業培訓教學進行改革后，我們可以靈活運用計算機信息技術給我們帶來的便利，充分發揮想象力和創造力，服務于旨在提高學員就業能力的職業培訓的教學工作。再此拋磚引玉做簡單探討：

（1）進一步擴大公共就業培訓覆蓋范圍，實現全民培訓。通過與民政、婦聯、公安、社區等機構合作，運用覆蓋全市的培訓信息數據庫、二維碼技術、信息群發等技術，對單親母親、無家可歸者、刑滿釋放者、甚至包括女犯人及吸毒者等處于社會邊緣的人贈送量身定制的免費培訓資格。通過這種公益性質的培訓，關心好此類人員的思想情況、生活狀態和技能情況，切實提高他們的就業能力，進一步維護社會的和諧穩定和安定團結。

（2）學習學分化及鑒定專項化。模塊化教學、電子考勤系統和全市一體化培訓數據庫系統的設置，為開展學習學分化和鑒定專項化提供了技術保障和平臺支持，可以方便參培學員在學習實踐上實現跳躍式學習和選擇性學習，在必修課程學員并修夠專項學分后，按照個人所需參加各種級別的職業技能鑒定：結業證書、專業項目證書、職業技能各類初中高等級證書等，靈活的學分制與鑒定方式有利于大量高技能人才的培養。

（3）套餐化及定制化。同樣得益于模塊化教學和覆蓋全市的培訓數據庫系統，我們可以為社會各階層人員、企業急需工種甚至于勞動力市場緊缺工種量身定制培訓套餐，充分調動參培人員積極性，實現培訓服務于就業的最終目的。例如：公務員人群開展公務員職業道德教育、人力資源管理、花卉 藝術等科目；下崗失業人員開展烹飪面點、收銀員、叉車駕駛員等科目；刑滿釋放人員開展矯正刑滿釋放人員講座、勞動法律法規、就業指導、社會緊缺工種培訓等科目。

4. 項目改革實施效果分析

同樣，對現有職業培訓教學進行計算機信息技術化改革后，其優勢也是顯而易見，在此做簡單介紹：

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（二）評估系統的硬件架構無論在服務器和教室中央控制端都可對教室現場的情況進行錄像，如在作為電子考場時，可在前后兩端同時進行錄像，以確保錄像的及時、準確、真實。當服務器端由于網絡的問題，所錄的內容不完整時，教室端的錄像可作為補充資料證據等。在教室端配備瀏覽軟件后，每個教室通過計算機可以實時地收看、收聽到其他教室的現場情況，這樣各教室之間就可以通過網絡進行互動教學、聯誼活動等。學生通過學號（網絡中心提前將學生學號設置成登錄帳號）登錄。在學生的學習過程中，通過評估子系統，學生可以隨時對教師、課件和系統進行評估，提出自己的意見和建議。

（三）評估系統的網絡系統平臺系統通過網絡技術平臺實現教學信號的傳輸工作，利用教學樓各個教室中原有的音視頻系統，經過模/數轉換，在已建校園網上實現數字化音視頻流的傳播，在任何一臺連入學校內網的計算機上使用系統自帶的瀏覽器，經過用戶認證即可進行與其權限相應的工作，如以多種方式收看、收聽任一間教室的授課情況，并可在課程進行中間或者課后對該課程作出評估。系統采用B/S結構，利用功能強大的Qracle數據庫和專業的Weblogic作為Java中間件。將J2EE和Web相結合來構建分布式系統，整個模型由客戶端、應用服務器和數據服務器組成。其中應用服務器是最重要的部分，主要由一組J2EE報務組件組成，是客戶端和數據服務器之間連接的橋梁。服務器端和數據服務器端的物理結構可根據系統的要求進行配置，該結構具有極大的靈活性和伸縮性。1.網絡平臺。網絡平臺的結構設計、設備選型、網絡性能等將直接影響網絡的使用效率。一個有效的網絡平臺應該具有合理的帶寬、較強的虛網能力、高可靠性、高可擴展性等特點。2.系統平臺。能在多種平臺上運行。考慮系統的特點，應用服務器操作系統選用Solaris操作系統。在考察了各主流數據庫廠商提供的產品后，選擇了Oracle9i企業級數據庫，構建強大的數據倉庫系統。可以實現快速的系統建設與開發，便于人員的培訓，減少系統維護開銷。3.軟件實現。軟件設計采用多層結構技術，滿足了網絡客戶端。主程序和業務功能模塊放在應用服務器上，客戶端只需安裝瀏覽器，通過瀏覽器將它們下載到本地運行。在軟件設計中將主程序編寫可執行文件，用JavaApplet進行封裝，嵌入HTML文件中，客戶端瀏覽器通過執行JavaApplet，將主程序下載到客戶端運行。另一方面，將業務功能模塊下載到客戶端運行。將業務功能模塊編寫成動態鏈接庫（DLL），主程序通過接口調用相應模塊運行。程序開發包括客戶端界面的開發和應用服務器的一切。客戶端和應用服務器之間主要是傳遞數據和復雜計算結果。客戶端處理信息的輸入和顯示，用戶提交后，信息傳遞給應用服務器，應用服務器通過數據庫接口，將數據存入數據庫。客戶端和應用服務器之間的數據交換是通過Windows底層的RPC協議進行的，在這里，應用服務器只起到了數據的功能，簡單地將客戶端數據做了一次轉發操作。另外，應用服務器還可以完成一些比較復雜的數據統計和計算工作。

（四）測試結果現代教育的教學過程，學生成為了教學的中心，為了更好地為學生提供教學服務，需要及時獲得學生對教師和系統的反饋。結果表明，通過該多媒體教學評估系統，學生可反饋對教師、課程、課件和系統的意見和建議，系統把這些建議反饋給相關人員，據此對教學和系統進行完善和改進，大大減輕了教務管理人員的工作量，提高了工作效率。

二、傳統教學評估和集中式教學評估的比較

傳統教學評估方法和集中式評估方法都是通過手工方式統計和分析，與之相反，在評估規則和流程確定的情況下，多媒體教學評估系統具有不受時間、地點的限制，快速、客觀、公正地得到評估結果等優點。多媒體教學評估系統利用校園網絡在終端上進行教學評估，學生填寫評估單，在線提交，將不受時間、地點的限制，與傳統的班主任收發評估表程序相比，節省了寶貴的人力物力和時間，幫助評估工作人員快速直接地得到評估結果，還可以根據需要靈活改變評估方法和評估項目，得出的評估結果也更客觀、公正。因此，多媒體教學評估系統以其在教學管理方面突出的優越性已日益成為提高教學質量、進行教學質量評估的一項有力手段。

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本文從“非財務人員”的角度進行剖析，希望對相關人員從事的財務管理研究的“非財務人員”提供較好的借鑒和幫助的作用。

關鍵詞：財務；統計；公益性；培訓機構；

一、項目簡介

江蘇省“職業經理人”培訓認證項目，由江蘇省委組織部、江蘇省經濟與信息化委員會牽頭主辦，是適應社會經濟發展需要而產生。為突出項目的權威性和重要性，需要通過一系列有效的培訓思路去引導和規范，XX培訓中心根據“職業經理人培訓認證項目財務和統計管理的內涵和特征，開展進行了積極探索和有益的嘗試。

二、項目的現狀

此項目自2006年，首期“江蘇省企業職業經理人任職資格培訓”班在無錫舉行以來，已在江蘇省十三個地級市全面開花，至今共舉辦高級職業經理人班近五十期，培訓一千多名優秀的企業高級經營管理人才。項目的招生培訓工作由XX培訓中心與各地聯系，采取全程派出人員管理或屬地管理、XX培訓中心監督管理等培訓管理方式。

三、財務和統計管理的創新方式在項目中的運用

1.項目啟動前的財務和統計管理

傳統的項目管理方式在啟動前期先要進行可行性研究和論證，然后編制預算，開始實施。在XX培訓中心的“職業經理人”項目中，由省政府進行專項撥款作為人才培訓基金，前期由省經信委和國內外專家學者通過考察論證和統計，結合國內外的實際經驗，制訂出相對完備的各項流程和制度。省經信委以此項目在各地級市的實施作為對各地經信委考核的重要指標，明確相關的獎勵措施。項目實施前期的財務和統計工作，大大增強了項目成功的機率，同時財務上也得到省市政府的大力支持，為項目的成功實施打好了財務基礎。

2.項目實施過程中的財務和統計管理

有了啟動前期的財務和政策支持，為正式實施夯實了基礎。在實施過程中的財務和統計管理主要分為招生階段的財務和統計管理和教學管理階段的財務和統計管理。

(1)招生階段的財務和統計管理

在招生階段，為鼓勵當地經信委招生的積極性，實施了一系列的激勵措施。同時，為更好地招生，允許當地經信委引入當地的專業培訓機構作為戰略合作伙伴（當地的培訓機構的加入，須經省經信委和XX培訓中心的考核和備案），共同拓展項目。項目的財務和統計管理上，由XX培訓中心按實際招生人數進行實施相關的激勵措施。這種財務和統計管理的模式，實現了政府、事業單位和民營培訓機構共同參與到人才建設中來，既實現了政府部門和XX培訓中心提升培訓能力，實現社會整體素質的提高，民營培訓機構也實現了社會效益和經濟效益的雙豐收。

(2)教務管理階段的財務和統計管理

在本階段的財務和統計管理上，由XX培訓中心派員管理的培訓班，從出差費用和住宿費用上，在不低于三星住宿和相應餐標的基礎上進行“雙控制”，杜絕了浪費和其它費用挪報的現象。在老師接待方面，明確由當地經信委負責老師餐飲和住宿，并對住宿和用餐提出了相應的標準。由當地派員管理的培訓班，XX培訓中心不定期地派員進行調查，結合老師和學員的反饋溝通，對不合理的方面向當地管理機構提出整改意見。同時，在財務和統計管理上，按考核結果，XX培訓中心按比例向當地管理機構支付管理費用，維持其正常運轉。

3.項目結束后的財務和統計管理

通常的企事業單位，在項目結束后，項目的財務和統計管理也會告一段落。在XX培訓中心的職業經理人項目中，卻是很重要的一個環節。通過前期的培訓實施，在財務和統計管理上有以下工作：

(1)按老師對當地培訓管理者的反饋意見，結合XX培訓中心調查反饋，按規章制度，得出相關的分數，按優秀、良好、一般、差等標準，對其進行獎勵和處罰。

(2)進行本次項目的統計總結，哪些方面費用必須增加，哪些方面費用還有節余空間，進行項目財務和統計管理的優化，最終實現此項目的財務和統計管理“作業化”。

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中圖分類號：G720　文獻標志碼：A　文章編號：1009―4156(2012)03―007―03

我國成人教育經過三十多年的發展，走過了一條曲折坎坷但成就不菲的發展之路，目前已成為我國整個教育體系不可或缺的組成部分。但是，成人非學歷教育仍存在不協調：一方面，用人單位對培訓需求旺盛，有的甚至被迫自起爐灶；另一方面，大多數完全市場化的培訓機構的發展卻不盡如人意。有許多培訓機構生源不足，甚至面臨生存危機。這不得不讓人困惑和深思。筆者旨在分析、研究并發現供需各自存在的問題，找出開拓非學歷高等教育市場的關鍵所在，尋找促成供需雙方實現良性互動的途徑，從而促使高校，尤其是以技能培訓見長的高職類學院，能更好地參與非學歷教育，為地方經濟建設作出高等學校應有的貢獻。

一、成人非學歷教育市場的現狀

1　非學歷教育運行的基本情況。隨著我國經濟和社會事業的不斷發展，人才需求的情況也隨之不斷發生變化。第一，人才需求的層次越來越高，且日趨多樣化；第二，由于知識老化的加快，知識更新周期的縮短，對原有技術技能型人才的繼續教育顯得非常迫切；第三，由于許多企業，特別是高新技術企業，對一般操作員工的技術技能水平的要求也越來越高，同樣對培訓提出了新的要求。簡言之，非學歷培訓既有顯性的需求，也有潛在的需求。其市場十分廣闊，前景十分看好。

筆者對蘇南某市及周邊地區2010年培訓市場的調查顯示，2010年組織培訓批次在10－40的單位高達65％，證明了需求的旺盛；從培訓方式看，在崗培訓的高達78.3％；有45％的單位采取主題內訓形式，這說明，企業重在有目的地借助培訓解決實際問題；從培訓的內容來看，呈多樣化趨向。33％以上的單位涉及企業文化、規章制度等有關企業核心競爭力的8個方面，其中管理類培訓占絕大部分。尤其是有68％的單位涉及企業文化培訓，超過崗位技能培訓，據首位。

由此可見，非學歷教育之需求既旺盛且多樣化，仍處于良好的發展機遇期。只要把握機遇，做好市場定位，仍有較大的發展空間。

2　非學歷教育機構的基本情況。目前，非學歷教育機構數量眾多，良莠不齊，發展很不平衡。以蘇南某市為例，2011年，市區通過年檢的社會培訓機構有162家，其中公辦78家，僅占48％，民辦84家，占52％。若計人計劃單列區和所轄市，總數超過300家，但大多沒有形成足夠的規模。即使是高校，包括高職學院，在非學歷培訓方面也缺乏核心競爭力。

目前，非學歷教育做得比較好的機構有以下三類：一是有政府背景的準政府性質的培訓機構。這類機構與政府部門有割不斷的歷史淵源，可以利用政府資源組織生源(例如組織法定培訓)；二是有行業背景的培訓機構，他們依托行業準入制度所帶來的剛性需求或行業歸口所造成的壟斷優勢開展業務，具有穩定的生源市場；三是具有資源優勢(如特有專業)或具有個體剛性需求類項目(例如出國外語)，且經多年積淀已形成品牌優勢的培訓機構。

3　非學歷教育需求的基本情況。高校培訓機構要推動企業培訓工作，必須利用現代信息手段并采取主動上門的方式，以企業領導為突破口，與之在非學歷教育方面達成共識。在培訓的內容方面，應以解決企業實際問題，提升企業整體實戰能力為主要目標。要根據企業的實際，瞄準企業的運行“短板”，為企業“量體裁衣”，設計、開發特色鮮明、案例豐富、實戰性強的課程，以滿足企業需求。要盡量防止理論性太強而與企業實際脫節的泛泛而談。在師資方面，要盡量委派實踐經驗豐富的雙師型教師。

對“對培訓的評價和期望”這一提問的反饋信息表明，雖然中高層管理人員的非學歷教育的重要性已被絕大多數人所認識，但目前培訓的效果還不盡如人意，特別是在課程設置、師資水平等方面，與學員的期望相距較大。培訓的頻度、方式和時間安排等，也需進一步研究和完善。

二、非學歷教育發展的瓶頸

目前，非學歷教育的供需雙方都存在問題。供方的問題是，有能力的高校培訓機構主動上門少，能主動上門的機構，又大多軟硬件資源不足。需方的問題是，由于部分機構的培訓服務能力不能令人滿意等原因，需方對外部培訓機構缺乏足夠的信任，且有急功近利的傾向。因此，供需雙方缺乏可靠的契合點。這就像在實體商品交易中，買方怕花錢買不到價有所值的貨，賣方怕交了貨收不到應得的款。筆者認為，其主要原因有三個：培訓機構教學資源不完備、培訓機構管理體制不適應和政府部門政策措施不配套。

1　培訓機構教學資源不完備。理論上，企業對培訓的需求總量很大，培訓市場空間巨大；而高校具備優質資源，可以大有作為。但到實際操作層面，高校尤其是高職類學院可以有所作為的市場，主要是中層關鍵管理崗位專業技能培訓。但迄今為止，對這一塊業務，高職類學院大多由于存在資源缺陷而難以有所作為。(1)合格的培訓教師相對緊缺。高校或培訓機構的師資，多數存在“理論和實踐不能兼顧”的問題。目前，既有企業背景，有很強的實際專業操作技能或很全面的實際企業管理經驗，又有較高教學藝術水平的合格的培訓師資緊缺，難以適應市場需求。這無疑制約了培訓機構培訓業務的開展，使其難以做大做強。(2)教學資源共享難以保證。由于高校招生規模的快速擴張，以及管理體制等方面的原因，多數高校的教學資源首先要保證全日制學生的教學需求。非學歷教育無法共享資源，只能采取見縫插針的方式。但這樣做往往不能滿足企業對培訓的時間要求和規模要求。這也在一定程度上制約了培訓機構做大做強。

2　培訓機構管理體制不適應。目前，高校包括高職院校，大多是以學歷教育為主、以非學歷教育為次的。其成人繼續教育的管理體制，大體上有三種類型：第一，單純管理型，即只承擔管理職能，除了承擔對外公共事務，具體業務均由系部承擔；第二，混合運作型，即既承擔管理職能，又自行獨立開展成人繼續教育業務，且大多后者占的比重較大，其中又以學歷教育為主；第三，獨立運作型，即獨立承擔非學歷培訓和學歷教育所有業務工作，包括招生、教務管理、后勤服務等各個環節的事務。以上三種管理模式，基本都是建立在以全日制學歷教育為辦學主業的基礎上的，雖各有特色，也共有缺陷。這一共同的缺陷是，對非學歷工作的推動力不足。在這種體制下，除非有政府背景、行業背景或特有專業資源優勢的支撐，否則很難形成規模。

3　政府部門政策措施不配套。(1)學歷教育有崗位準入的硬支撐，需求剛性較大。而非學歷

培訓，除了一些危險、特殊、關鍵工種，目前大多數崗位還缺乏有效的崗位準人支撐，考慮企業長遠發展的具有前瞻性的培訓之需求的剛性則更小。一些企業的高管更多地關注自身和部分中層管理者的培訓，對員工整體素質提高的重要性認識不足，沒有意識到員工的整體素質是企業競爭力的核心，因而沒有全員培訓的長遠規劃。盡管政府部門對企業培訓有要求，但缺乏強有力的政策層面甚或法律層面的推動措施和保障措施，因而企業培訓常常由于經費、時間、員工學習熱情等問題而難以完全到位。這就必定影響培訓市場的總體質量。(2)一些政府主管部門過多地關注企業的高端培訓，甚至直接介入或主持具體非學歷培訓的相關事務，而忽略了協調全局、利用政府行政手段規范市場、推動非學歷培訓市場健康發展的基本服務職能。政府相關部門之間也缺乏協調聯動機制，導致一部分管理職能的越位和一部分管理職能的缺失。此外，在收費管理上脫離經濟發展的實際，使許多培訓業務因學員批量較小，難以消化成本而無法開展。

三、推動非學歷教育的對策建議

成人非學歷教育工作的市場化程度，比普通全日制教育市場化的程度要高得多，其服務屬性更顯著，是非常具有挑戰性的工作。要使培訓工作盡快走上快速、健康發展的軌道，培訓機構、政府部門和培訓受體(企業)之間必須妥善協調關系。只有有關各方共同發力，才能形成有效的推力。

1　內涵提升是關鍵。學校是服務社會的教學實體，其根本宗旨是服務社會，使服務對象滿意應當是培訓機構的首要追求。因此，著力提升培訓機構內涵是推進培訓工作的關鍵。

合格的教師和合格的培訓師并非完全等同。在高職院校，全日制學生的教學在文憑大棒的制約下，多少帶有一定的強制性，檢驗標準是書本，檢驗手段是考試，評判者主要是教師。而非學歷培訓的情況則完全不同，若培訓師講課脫離實際，實用性不強，或授課藝術低下，學員就會讓該教師下課。所以，對高校現有的培訓師資應進行有目的、有計劃的“充電”，如帶職下企業、委托培訓、外派進修等，以提高實際操作技能；高職院校還應積極地從企業的專業精英和中高層管理者中，發掘、引進、聘請具有較高講課藝術水平的優質師資。這樣，才能逐步適應需求，積淀特色，作出品牌。此外，一定的專用硬件資源也是必需的。

2　體制創新是支撐。由于高職院校管理體制不能適應非學歷培訓的要求，因此，必須對其進行必要的改革、創新，以改變高校成人教育事實上被邊緣化的狀況。應建立與工作目標相適應的、專門的獨立工作團隊，進行公司化運作；應建立學歷、非學歷教育學分累積、互認、充抵機制，使學歷教育和非學歷教育逐步形成既相對獨立，又有橫向互通的H型運行構架。另外，應從政策上進行傾斜，加大非學歷教育的推動力度，鼓勵培訓工作人員主動走向市場，變被動等客為積極開拓，最終使高校繼續教育由以學歷教育為主，向學歷和非學歷教育并重轉變。

3　市場建設是保障。客觀上，社會對培訓的需求是很大的，這里包括顯性的和潛在的需求。但一般情況下，企業不會輕易地把培訓項目委托出去。要使供需很好地結合，必須有一個類似于勞動力市場那樣的一個互動平臺。這一點，沒有政府的介入和協調，很難辦到。此外，為了推進非學歷培訓健康、有序地發展，政府有必要對非學歷培訓市場實施適當的行政干預。例如，規范市場行為，促進公平競爭，打破市場壟斷或變相壟斷；對重要培訓項目采用招標制，進行立項競標；對政府專項培訓經費實施項目化管理，由企業進行資金配套，由培訓機構會同被培訓企業進行立項申報等。政府有關部門應強化對培訓工作的宏觀指導，弱化微觀干預，把工作重點轉移到市場建設上來，多從政策或法律的層面提供保障，多為供需雙方提供信息服務等。

4　企業響應是前提。企業作為非學歷專業技能培訓服務的主要受體，對培訓市場的健康發展起著十分重要的作用。沒有用戶需求，也就沒有培訓的市場。而非學歷培訓既非政府一廂情愿的強推，也非培訓機構的強賣。2l世紀的競爭是人才的競爭，非學歷專業技能培訓是企業長遠發展之必需，是企業發展后勁之所在。因為企業之間的競爭，最本質的是企業員工團隊綜合實力的競爭。因此，無論從企業自身的發展考慮，還是從企業承擔的社會責任考慮，企業都應積極響應政府的倡導，配合培訓機構，協同做好非學歷培訓工作。

綜上所述，非學歷教育的健康發展，離不開培訓機構的資源優化和體制創新，離不開政府部門的政策扶持和行政舉措的支撐，也離不開相關企業的積極響應和配合。一句話，離不開各相關社會元素的聯動。而聯動機制的形成是一個系統工程，有賴各方的工作創新，包括體制和機制的創新、辦學模式的創新等。要解決這個問題，寬松的政策環境必不可少，政府部門的科學、適度的介入至關重要。

參考文獻：

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[2]2007―2008年中國IT教育與培訓市場研究年度報告[EB／OL]．

篇（8）

江蘇省電力公司“十二五”培訓規劃明確要求著力構建“開放式、全覆蓋、高層次、精品化”的“大培訓”格局，要全面覆蓋農村供電各類設備，運用插件式、模塊式、組合式等多種技術，建立起全能的農電訓練場所。目前，江蘇省公司農電人員總數為45000余人，其中中級工32500余人，急需高級工培訓，要增加訓練工位提升培訓接納能力，滿足龐大的農電員工隊伍技能訓練需求。

供電企業是技術密集型企業，隨著電網規模快速發展、裝備水平不斷提升、運行方式日趨復雜，特別是當前面臨著重大的轉變期，從傳統型管理向特高壓、智能電網延伸，因而人才培養工作顯得尤為迫切，人才隊伍建設在公司發展、電網穩定方面的地位和作用日益突出。由于農電工作日益標準化、規范化、精細化、專業化，決定了對農電員工的操作技能要求越來越高，因此，對農電員工不斷進行有效的技能培訓顯得十分重要。如何整合培訓資源，運用先進的培訓理論方法指導實踐，提高培訓質量和效果成為農電培訓工作的核心目標。筆者結合江蘇省電力公司職訓基地的實際情況進行一些實踐性的思考。

一、實施培訓全方位標準化建設，健全企業培訓規范新標準

為貫徹“人才強企”戰略，根據“集團化運作、集約化發展、精益化管理、標準化建設”的工作要求，培訓標準既是員工對照、自身查找差距、確定努力目標和方向的標準參照，又是公司系統開展崗位培訓、培養員工實踐能力的培訓標準。在培訓教學上尊重成人教學規律，堅持技能教學為主、操作實訓為重的原則，激發員工的興趣和創造性。

1.運用國家電網公司《培訓規范》標準指導培訓工作

近年，我們運用國家電網公司《培訓規范》培訓標準、課程體系及其教材等培訓資源建設，突出了技能訓練，增強了培訓項目設置的靈活性，實現了“缺什么補什么，干什么學什么”的個性化培訓，有效開展針對性強的培訓，同時也為員工查找自身能力差距、加強自我學習提供了目標和依據，并以崗位職業能力分析為基礎，對崗位職業能力所需要素進行了詳細的分析和梳理，提煉了員工從事相應崗位職業工作所需的所有知識和技能，并進行了分級描述，可作為員工崗位職業能力分級評價的參照標準，為客觀評價員工職業能力、明確努力目標、充分發揮潛能提供了標準和依據。同時《培訓規范》也囊括了近幾年來電力行業最新的政策、標準、規程、規定及新設備、新技術、新知識、新工藝，將有效滿足目前電網企業生產一線對生產技能人員職業能力素質的最新要求，進一步提升職業技能鑒定工作質量。江蘇省電力公司職業技能訓練基地主要是面向全省農電工開展培訓，在配電和營銷兩個專業上應用培訓規范，收效明顯。

2.完善培訓工作標準化體系

以iso10015國際培訓標準為指導，結合單位實際，建設以《培訓管理手冊》為總綱的培訓管理標準體系，使培訓管理流程進一步規范化和標準化。2011年省公司將審查和《培訓管理手冊》三級文件，并在省公司培訓工作中進行試點，2012年省、市、縣三級的培訓管理工作全面達到《培訓管理手冊》的標準化要求，并開展貫標工作。加強培訓項目賴以運轉的各類軟資源建設。“十二五”期間將按照內部開發與外部購買相結合的原則，結合崗位工作標準，開發出體系化、高質量的課程資源、教材資源、多媒體課件資源、測試題庫、案例庫等，以滿足農電員工自學、培訓項目實施需求。

3.加強職業能力評價體系建設

“十二五”期間，我們要按照職業能力考核與工作業績評定相結合、培訓機構考核與企業評價相結合的原則，全方位開展能力評價工作，引導各級領導、全體員工共同關注能力提升。

（1）建立規范的基于能力標準的項目評價模式。在培訓項目實施前，培訓機構要向學員公布培訓科目設置和對應的能力要求，開展訓前能力評估。在培訓項目結束后，要對學員進行嚴格的考試、考核，檢驗培訓項目效果，對學員的能力提升效果進行評價。

（2）建立基于工作業績的企業評價模式。員工在培訓中獲得的能力只有在工作中真正加以運用才能體現出價值。因此，由企業開展基于工作業績的日常能力評價工作是員工隊伍能力評價的主要形式。“十二五”期間要倡導“讓事實說話，用業績證明”的能力評價理念，積極試行業績舉證制度，引導員工充分發揮能力優勢，主動參與工作實踐。

二、遵循實訓設備建設基本原則，不斷提升實訓功能先進性

培訓資源體系主要由設施設備、師資隊伍、培訓課程組成，企業要根據發展和員工培訓的需要統籌規劃培訓資源體系的建設。

1.實訓設備要體現“實用實際、適當超前”的原則

職業技能實訓設施建設是提高學員培訓質量的重要保證，要建設一個具有鮮明職業特色的實訓基地，其實訓設施的建設必須緊貼專業培訓需求，以提高學員技能素質為主旨，所開發的實訓項目必須對應于企業生產技術、營銷服務第一線所需要的實際工作技能，并且形成真實的職業環境。實訓項目確立后，要根據培訓工作的特點，將實訓需求與實訓裝置的研發有機結合，制訂出實訓設備的技術標準和實訓室的管理標準，從而形成特色鮮明、功能齊全的實訓場所。在實訓裝置的研發上，要體現“實用實際、適當超前”的基本原則，注重將工作實際中相關的技術要求進行綜合集成，同時加入實訓設備應有的考核鑒定元素，力爭在一套實訓裝置上滿足相關專業所需的技能培訓，從而確保硬件建設具有專業領域的先進性。已經建起了萬余平米的室外配電實訓場和21個專業技能實訓室。在充分調研員工培訓需求的基礎上，不僅能夠真實地模擬現場工作狀態和工作環境，而且經濟安全，可避免因學員誤操作等原因而產生的設備和人身傷害。

2.實訓設備要體現“互補通用、綜合貫通”的原則

職業技能實訓基地的建設堅持基本技能訓練和專業技能訓練相結合的原則，強調學員在掌握專業技能的同時夯實基本技能，強化對學員使用設備和設備故障分析排除能力的培養，并據此確立實訓內容并開發實訓項目，形成從基本操作、基本工藝、基本技能訓練到專業故障分析排除、綜合技能訓練的配套實訓教學條件，并將分析得到的整合工作任務歸納轉換成學習性的工作任務，并設計成系統化的實訓項目和實訓內容，從而可以設立從業務受理、現場勘察、裝表接電、抄表核算等工作環節一直到用電稽查、故障報修和95598服務等一系列過程化的學習實訓項目和內容。

3.實訓設備要體現“仿真逼真、模擬操作”的原則

實訓基地的建設要盡最大可能模擬企業生產經營的實際狀況。在具體的實訓項目建設過程中，只要建設條件具備就要采用和現場一致的設備作為實訓裝置。對于現場設備型號參雜不齊的要注意選取具有代表性的裝置，并在實訓過程中進行原理解剖，舉一反三。對于現場裝置構成復雜或者現場工作過程中的綜合性問題，則要采取模擬仿真的設備進行綜合集成、真實再現。比如在電力負荷控制系統實訓中，負控系統的構成復雜，它除了負控終端和負荷監控系統外，還要由客戶端控制裝置（斷路器）、各種電量采集裝置和通信橋路等共同構成，從而使受訓人員能夠得到系統的學習和訓練，提升他們在實際工作中的應用能力和技能水平。

三、注重培訓流程及控制管理，確保培訓質量與效果

1.加強培訓流程及控制管理，強化、提高培訓效果

培訓過程管理總體上應嚴格按照iso10015要求，做好確定培訓需求、設計和策劃培訓、提供培訓、評價培訓結果四個階段工作，并對這四個階段工作進行監視，不斷持續改進各階段工作，以提高培訓質量。對具體培訓過程管理工作，還需要從幾方面進一步加強。一是培訓需求到位，課程設計合理。由于電力企業單位規模大，員工地域分布廣、員工多、培訓需求也多種多樣，因此在培訓需求征集過程中要充分發揮電力企業信息系統網絡優勢，調查員工培訓需求，讓員工主動反映培訓需求，并把企業培訓課程資源掛在網上。二是培訓針對性和有效性相結合。遵循成人學習特點，培訓前要求學員帶著問題來學習，教師將學員帶來的問題進行歸納整理，使培訓更好地結合實際，能解決現場工作存在的問題，提高培訓實用性。三是培訓體現科學規范和可操作性。雖然員工技能培訓強調以技能訓練為主，但是培訓師還是要根據不同培訓內容、培訓對象采取不同的培訓形式和方法。因為他們每個人都有豐富的工作經歷、很高的技能水平，甚至通過角色扮演和拓展訓練等方式教學。本職訓基地教學上推行“理論－實訓”一體化、實際案例剖析、師生互動釋疑法，因而深受學員歡迎。四是培訓督導在線可控。培訓督導要堅持每天對正常教學秩序進行巡視督導，培訓管理人員要經常隨機到教室聽課，到培訓現場了解培訓情況，參與重要課程培訓內容、培訓形式的研討，組織試講、聽課、反饋等工作，實現培訓過程管理常態化，使培訓工作在控、有序進行。五是考核方式實用化。根據不同的培訓對象、培訓目標、培訓內容和培訓時間采用不同的考試、考核形式。對技能人員培訓考核主要是考核解決實際問題的知識、實際操作技能、工作行為規范和總結分析實際問題的能力，重點是操作技能的正確、規范和熟練程度。六是培訓效果評估流程化。通過常規訪談、座談會、問卷調查等評估形式了解學員對所學課程的反映、滿意度及學員對課程內容的掌握情況、學員將所學知識轉化為相應的能力、業績情況外，重點進行培訓前后知識、技能、行為規范等對比測試，通過這種更為直接、具有可操作性的培訓效果評估了解學員對培訓項目知識、技能的掌握程度。

2.創新“三環九員”教務管理新方法

職訓基地在開班、中間實訓、考核考試三個不同的環節按照培訓要求，提出“三環九員”教務管理思路方法。

（1）在開班過程環節上，高度重視開班儀式，要當好宣傳員、輔導員和服務員。

1）宣傳員就是要在第一時間內把職訓基地的各項規章制度向每一位學員宣傳教育到位，使他們自覺遵守紀律；否則，再健全的規章制度束之高閣就形同虛設，同時，宣傳省公司培訓的目的、要求和深遠意義。因為，首先和學員接觸的就是教務人員與教師，從營銷學的角度就是起到“首問負責制”的作用。

2）輔導員要按培訓理論要求，把培訓的目的、程序、內容和考核的方式方法輔導到位，有利于學員學有成效。學員缺什么就教什么，不斷完善備課教案。教務員組織對教師備課教案的檢查。由于教材是本職訓基地自行編寫，培訓部定期組織會審，適時修訂完善。

3）服務員就是要全方位、全過程做好服務工作，比如做好學員的迎接、送行和日常需求以及病號的應急保障工作。培訓部要求每位教務員及教師都要樹立“當好學員的服務員”理念，還建立了學員病號急救保障預案；文體活動中心乒乓球、羽毛球、籃球等體育項目可滿足不同愛好的員工的需求。

（2）在中間實訓環節上關注整個教學過程，要當好質檢員、安全員和調研員。

1）質檢員就是嚴把教學質量關，檢查備課教案，堅持課堂巡視制度。教學質量是培訓效果的關鍵環節，學員培訓的成效主要是對教學質量常抓不懈，教學思路要有所創新。從培訓現場管理角度，在實踐中提出“二巡三訪”制。“二巡”制：一是巡視教學教案；二是巡視現場聽課。“三訪”制：一是訪問學員，請他們打分；二是訪問送配單位，傾聽他們的意見；三是回訪基層單位，了解學員是否在實際工作中有所提高，并按照pdca循環模式對出現的問題進行糾正。

2）安全員。因為實訓有戶外高空作業、有戶內帶電作業以及防火安全問題，安全是永恒的主題。每位教師同時肩負著安全員的責任，在配電、計量、電氣實驗、低壓排故等凡涉及安全的實訓中培訓師每年都應有兩次安規考試；實訓時，學員嚴格按安全規程執行，并配置必要的安全工器具，以確保實訓安全；戶外高空作業應有防高空墜落保險裝置。

3）調研員就是要傾聽來自生產一線的學員對培訓進行評估。再好的教育若脫離了實際，那都是紙上談兵，毫無價值。要求每位教師當好調研員，將收集的問題由配電、營銷兩個教研組集中答疑，對其中較為深奧的課題還要請教專家，這樣大大提高了教師自身的教學水平與知識能力。著手計劃每年編輯一本年度實戰案例釋疑集，每年評出學員十大實戰價值課題提出獎。

3.在考試考核環節上，要當好公證員、紀檢員和評審員

（1）公證員就是要公開、公正、公平、教學透明，讓學員心服口服。由于省電力公司重視培訓，學員通過培訓、鑒定拿到高級工證書將為其自身的職業生涯打下良好的基礎。要求在勞動紀律考試、教學過程，特別是考試環節必須堅持“三公”原則，要當好公證員，一切事情要在陽光下進行。比如：在勞動紀律考核上，每天早上點名，下午結束時當場簽字，并張榜公示結果；教學的要求與考核程序在墻上公開；實訓項目考試抽簽決定；實訓考試必須有兩名教師簽字，并要求上報成績“不過夜”；培訓部匯總成績上報“不隔天”，職訓基地反饋成績“不隔周”，互相監督，層層把關。

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1 建設專網遠程教育平臺的必要性

隨著國家和軍隊對遠程教育重視程度的增加，專網遠程教育平臺的建設已經成為當前迫切需要解決的一個問題。結合部隊的實際情況，建設此平臺主要有以下原因：

（1）專網遠程教育平臺可為各辦學單位提供硬件支撐環境。使用單位可以不受地域限制直接將本校教學內容以主機托管、虛擬主機等多種方式連接到專網遠程教育平臺及其面向全軍的鏡像站點上，從而可以快速、低成本地實現網絡環境建設，避免了對硬件平臺、通信接入環境的重復建設。

（2）專網遠程教育平臺可為各辦學單位提供個性化的軟件管理平臺。平臺將為各軍校開發各種形式的課件、實施教學和教務管理提供統一的規范和標準。

（3）利用專網遠程教育平臺，各網絡學院可以共建、共享平臺上的所有素材，從而可以避免各院校在資源建設上的重復投資，最大程度發揮已由資源的效益。

（4）提供專網遠程教育信息交流服務。通過專網遠程教育平臺，各相關單位可進行政策、信息的與交流，并在教學經驗、教學內容、教學方法、教學資源等方面進行交流，從而提高網上教學的質量。

2 專網遠程教育的開展形式

2.1 講授式教學模式

講授式遠程教育模式是傳統講授式教學模式在時間和空間上的延伸，是一種以單向信息傳輸為主的教學形式。與傳統講授式教學的區別在于它主要以多媒體的方式呈現教學內容，使得教學更加生動形象。講授式教學可分為同步講授型和異步講授型兩種模式。前者是指在同一時間以同步廣播的形式向分處各地的學習者進行授課的模式。這種教學模式在高速網（如FDDI、ATM和交換式以太網等）上可以收到較好的效果。基于幀中繼協議的專網由于受到帶寬的限制，目前還不能完全適應開展這種教學模式的需要。因此專網上的遠程教學主要采用異步式講授教學，即教學活動不是在同一時間進行，學習者可以根據自己的實際情況和需要，在任何時候、任何地點，以不同進度隨時都可以方便地接受教師的講解，具有很大的靈活性，特別適合于自主學習，但是它不能實現學生和老師面對面的實時交互。在這種方式中，學生主要利用專網的WWW服務、Email、FTP和BBS等進行學習。在園區網內或高速網上，還可以根據需要點播視頻教學節目，實現視頻點播教學（VOD）。

2.2 自主學習模式

自主學習模式是基于認知建構主義學習理論的一種科學的學習模式。基于專網的自主教學模式主要有以下幾種：

（1）基于WWW服務的教學模式：這種模式常常是教師將教學內容存放在Web服務器上，學習者根據自己的時間安排和需要，通過WWW瀏覽的方式訪問遠程服務器，選擇自己需要的內容進行學習。基于這種教學模式，學習者可以在任何時間、任何地點獲取教學信息，每個人都可以得到相關教師的指導。它是開放型教育的一種重要的教學模式。

（2）基于Email的教學模式：學習者通過網絡利用電子郵件形式，提交作業或向教師提出問題，教師通過E-Mail或BBS回答學習者的問題，布置作業和信息等。

（3）文件傳送模式（FTP）：教師將教學內容以CAI軟件形式存放在網絡服務器上。學生學習時，利用FTP服務，將CAI軟件下載到本地計算機上，然后學習者在本地計算機上進行自主學習。

（4）遠程登錄（Telnet）：通過Telnet服務，學習者可以遠程登錄到網絡CAI教室，獲得良好的學習環境，或登錄到一些虛擬實驗室進行遠程仿真實驗，也可以登錄到數字圖書館或專網數據中心，檢索和閱讀學習資料。

基于專網的自主學習方式實現簡單、傳輸可靠，并且對帶寬的要求較低，對于目前專網帶寬較窄的情況下，有著重要的現實意義。

2.3 交互式學習模式

（1）實時交互式學習模式：在實時交互式學習模式中，教師將教學內容編制成網絡CAI教學軟件，通過在網上運行這種軟件，學生可以根據自己的需要，在網上進行交互式學習。由于這種CAI教學軟件的運行不受平臺的限制，可供更多的學習者在網上進行實時交互式學習，從而提高了資源的利用率和經濟效益。但這種交互式只是簡單的人機對話，不能實現教師與學生的直接交流。因此，在帶寬可以保證的前提下，可以借助IP網絡視訊會議系統在專網上實現雙向音視頻交互式教學，以此來提高教學效果。

（2）非實時交互式學習模式：在這種學習模式中，教師將教學信息以超文本標記語言（HTML）的格式存放在WWW服務器上，學生通過瀏覽頁面來進行學習。學生有問題時可以通過E-mail和BBS在網上提出詢問。另外，學生可以將網上的CAI教學軟件下載到本計算機上，進行自主交互學習，還可以利用FTP提供遠程登錄（Telnet）服務，建立虛擬實驗室，通過網絡遠程登錄到實驗室或工作站，進行仿真實驗。

（3）協同、討論學習摸式：協同學習環境是基于計算機支持的協同工作技術（CSCW）來實現的，該技術是基于專網的協作學習模式的支持技術之一。這種學習模式具有群體用戶多點之間的對稱交互的特點，能夠實現遠距離互動，使異地學習者克服空間和時間上的障礙，共同進行協作學習。協同學習也可以采用借助通信網絡的視頻會議系統實現。討論式學習模式除了可以在上述的視頻會議系統中實現以外，一種最簡單的方法是利用WWW平臺上的BBS服務來實現。

在目前專網網絡環境下，同步講授型和實時交互型等方式帶寬受限，而異步講授、自主學習、非實時交互等學習模式則適于在網上運行。

3 遠程教育平臺的功能

專網遠程教育平臺包括網絡環境、網站(網絡學堂)、學生、課件、資源庫等要素，它以專網為依托，通過開發一套完整的教學支撐軟件和管理服務軟件來保證整個網絡教育的有序運行和管理。專網遠程教育平臺具體需要實現以下服務：

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開展培訓之前，培訓中心通過多種途徑，了解員工的具體情況，并健全員工培訓檔案。然后，形成具體的培訓方案、培訓目標、培訓任務。目前，員工培訓工作的側重點主要包括專業技術人員提升培訓、技術工人技能提高培訓、經營管理人員系統培訓、勞務派遣崗位技能培訓等。

（二）健全培訓體系，保證培訓實效

一個完整的培訓體系由三大部分組成：制度、課程與講師。制度是確保培訓活動正常展開的相關準則及獎懲依據。培訓中心為了保證各類培訓工作與職業技能鑒定工作的順利開展，進一步完善中心的各類管理制度。2013年主要完善了兩個制度：

1.《培訓中心技能實作設備使用維護登記制度》

2.《培訓中心重要場所及設備巡檢登記制度》

同時，還改進了課程內容，增加了《陽光心態》等新課程。2013年，培訓中心根據集團要求在現有的教材和職業技能鑒定題庫的基礎上對重慶市人力資源和社會保障局職業技能鑒定指導中心審定的燃氣主要技術工種職業技能培訓鑒定教材與題庫進行修訂。積極打造一支燃氣行業培訓和鑒定的“雙師型”內訓師隊伍，并逐漸完善由業務技術骨干組成的考評隊伍。

（三）抓好教務管理

1每期培訓都做好人員登記、嚴格考勤，考核成績存檔，并將培訓課程內容設置、培訓教材講義、培訓結果等都進行歸檔，不斷實現教務管理的標準化。

2堅持系統化的培訓方向，確保培訓內容的系統性和專業性。

3實施員工培訓結果的反饋制度。

二、員工培訓存在的主要問題

盡管我們在員工培訓上想了很多辦法、制定了很多措施，使培訓工作取得了很多成效。不過，和燃氣集團的發展需求還有一定距離。主要表現為：

（一）培訓工作缺乏整體性和系統性的規劃

（二）培訓工作的針對性還有待加強

（三）培訓中理論與實踐結合不足

三、提高企業員工培訓工作有效性的對策

（一）加強組織領導，保障培訓工作全面展開

在“十二五”期間，集團要站在更高的起點，切實抓好培訓工作，加強組織領導，統籌規劃，保障培訓工作全面、高效地展開。因此，集團領導層必須高度重視培訓工作，切實將員工培訓工作上升到更高的地位。要逐步健全培訓工作責任制，實現責任到人、目標明確，使企業培訓的每項舉措都能得到有效落實。人力資源部門要起到牽頭抓總的作用，協調好業務主管部門和培訓中心的關系。業務主管部門必須起到在企業培訓中的主導作用，培訓中心要積極將培訓資源統籌規劃、合理調配，并抓好培訓工作的管控。這樣，形成各部門齊抓共管、協調一致的良好局面。

（二）重視系統性規劃，加強培訓計劃的針對性

要制定崗位培訓計劃，形成有針對性的培訓大綱。從員工崗位描述、培訓計劃、培訓大綱及落實措施方面進行明確。可以從關鍵崗位入手，逐漸應用到每個崗位上。同時，要進一步加強培訓計劃的針對性，結合員工職業生涯設計，規定培訓后的能力要求。培訓內容要注重理論和實踐的結合，通過考核、現場測試、檢驗等多種途徑，檢驗參訓人員培訓是否達標，能力水平是否提高。

（三）加強師資隊伍建設，進一步提高培訓質量

對于企業員工培訓來說，培訓師的工作水平直接影響著培訓效果。因此，集團公司一直很重視對培訓師的挑選與培養。要充分挖掘企業經營管理、相關專業技術、操作技能三支人才隊伍的資源，更好地擴充培訓師隊伍。要形成以兼職培訓師為主、專職培訓師為骨干、涵蓋全部職能部門以及主要專業的培訓師隊伍。要從集團公司內挑選具有豐富的專業理論知識，并有長期現場工作經驗，教學能力強的管理人員、專業技術人員、操作技能人員等作為培訓師，從而彌補培訓師數量與質量上的不足。

（四）創新培訓機制，充分利用各種培訓資源

1加強理論與實踐的結合

一般來說，理論都屬于成型的東西。如果光說理論，教學過程就很枯燥，收效也有限。因此，我培訓中心今后要重視理論和實踐的結合，可多采用案例講解的方式，在理論課后，再接著分析一些實際案例，從而幫助學員鞏固知識。同時，還可以將生產現場作為培訓課堂，進一步強化理論和實踐的結合。

2將基本能力培訓和能力提高培訓工作結合起來

基本能力培訓是指保證員工達到上崗的要求。這類培訓只是對員工最初步的要求，離企業對員工素質的要求還有很長的距離。因此，除了抓好基本能力培訓工作，更要積極為員工提供更多的培訓計劃，為他們創造條件，以進一步提高員工能力。同時，要加強營造學習氛圍，使員工進入企業后自覺地去學習、提高。

3借助現代化科技，實施遠程教育

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隨著我國高等教育的大眾化，普通高等學校招生人數有了大幅提升。從歷年的招生情況來看，依然有不少學生未能接受高等教育，提早走入了社會。同時，由于職場競爭激烈，社會上有很多人存在提升學歷的需求，而現有普通高校盡管擴招，但依然不能滿足人們日益增長的社會需求，而且這種需求缺口隨著社會的發展會越來越大。在這種情況下，作為我國高等教育體系重要組成部分――成人高等教育就顯得尤為重要，成人高等教育的發展不僅關系到一個國家勞動者素質的高低，更是關系到整個國民素質的提升。21世紀已經進入知識經濟時代，任何組織、單位的核心競爭力都依賴于人才，因此，我們一定要大力推進成人高等教育的發展，努力完善成人高等教育培訓機制，通過科學有效的成人高等教育為我國未來建設培養大量人才，為綜合國力的提升做好相應的人才儲備工作。

伴隨著市場經濟的發展，我國的成人高等教育無論在規模、形式、質量等方面都有了長足的發展。目前，我國的成人高等教育大致分為四個類別，即成人高等教育、高等教育自學考試、電大（開大）開放教育和高校遠程網絡教育。這四種教育形式各具特點和優勢，可以滿足不同人群的實際需要，對于整個成人高等教育培訓質量的提升具有重要意義。然而，目前我國的成人高等教育培訓也存在很多的問題，這些問題的存在給我國成人高等教育的健康發展帶來了很多消極影響。

1.當前成人高等教育培訓市場存在的問題

1.1成人高等教育培訓市場混亂，缺乏有效的監管機制

在市場經濟條件下，成人高等教育已經形成了一個產業，相較于其他的教育形式，成人高等教育的要求沒有普通高等教育高，然而利潤卻更加豐厚。在高額利潤的驅使下，各種類型的成人高等教育培訓機構不斷涌現。大量的成人高等教育培訓機構在白熱化的市場競爭下，出現了很多違規行為，培訓市場混亂，嚴重擾亂了正常的市場秩序。對此，政府目前并沒有一個有效的監管機制。例如，一些培訓機構為了吸引生源，就采取打虛假廣告的方式進行欺騙行為，嚴重擾亂了培訓市場秩序;還有的培訓機構用價格戰的方式進行競爭，通過低價來吸引學員，而為了保證正常的盈利，對這種低價招進來的學員則采取各種變相的方式降低教學質量來彌補價格上的不足等等。在具體實踐過程中出現了很多意想不到的問題，為整個成人高等教育培訓市場管理帶來了不少的麻煩。

1.2市場準入門檻較低，培訓機構不太規范

隨著我國成人高等教育的迅速發展，目前我國的成人高等教育培訓機構在近年來呈現出一個井噴式的發展。據相關數據統計，目前我國的成人高等教育培訓機構大大小小已經接近十萬家，我們鹽城也有數百家。然而，由于準入門檻較低，一些培訓機構在不具備培訓能力的情況下也在利益的驅使之下開辦培訓機構。在眾多的培訓機構中，具有一定規模，擁有相當實力、知名度較高的培訓機構少之又少。其中大部分的培訓機構無論是在規模還是辦學能力等方面都遠遠達不到要求，存在不規范現象。甚至有的培訓機構還是掛羊頭賣狗肉的冒牌貨，掛靠某個單位，交點費用給單位然后就開始招生，根本不具備辦學條件，嚴重影響了成人高等教育培訓的質量。

1.3成人高等教育培訓機構教師素質有待提升

培訓機構教學質量的高低與否除了要有科學的管理和運行機制以外，擁有一批高素質的師資隊伍才是關鍵。目前在我市大量的成人高等教育培訓機構中，尤其是一些規模較小的作坊式培訓機構，待遇不高條件簡陋，領導缺乏長遠眼光，唯利是圖，急功近利，很難吸引到高素質的教師。不僅如此，很多培訓機構的教師都沒能對自己成人教師的角色做好科學的定位，沒有發揮好成人高等教育教師應當擔任的“引導者、顧問”的角色，都是從一些普通高校或科研機構聘請過來的，沒有經過相關的培訓，缺少成人高等教育的經驗，都是采取傳統的教育模式對學員進行教育，沒有去研究成人高等教育的特點，從而使得成人高等教育失去了自身的特色和功能，相應的效果就會大打折扣。

1.4成人高等教育專業設計不合理

目前，成人高等教育專業設計依然沿襲了普通高等教育的路子，還沒有擺脫普通高等教育的影子，成人高等教育專業設計基本上都是由教育部統一進行，教材也沒有多大區別，實際上就是普通高等教育的一種延伸，課程設計實用性不強，教學模式單一，課程滯后，缺乏時代感，不能反映時代特色，在很多方面并沒有考慮到成人高等教育的特色，忽視了成人的工作特點和實際需求，嚴重影響了他們學習的積極性。

1.5成人高等教育培訓機構指導思想不端

有些人單純把辦成人高等教育當成是一種創收手段，致使有些人只顧經濟效益，不顧招生條件，無限量的招生，只要想來學，一切都不是問題。有許多只能辦中專班的辦大專班，只能辦專科班卻辦本科班等等成為常態，有些成人高等教育培訓機構連基本的教學設備都沒有，沒有專業老師、沒有辦學場所、沒有辦學資質照樣招生。只注重經濟效益，無視社會效益，唯利是圖，最終導致成人高等教育辦學的社會聲譽下降。

2.完善成人高等教育培訓的策略

2.1認真梳理并健全成人高等教育立法

任何一個產業要想健康的發展，都離不開完善的法律法規的支撐。在我國成人高等教育領域之所以出現這樣那樣的問題，歸根結底是由于缺乏有效的法律制約機制。因此，我們如今要做的首要工作就是要加快專門針對成人高等教育的法律法規的建設。只有建立健全相關法律法規的建設，成人高等教育培訓在具體的運行過程中才能夠做到有法可依，從而保證成人高等教育培訓市場在健康有序的環境下發展、成長。

2.2完善成人高等教育管理機制，加強監管工作

目前，成人高等教育之所以遍地開花，就是因為管理方面的不暢所導致的。如今大部分的情況是，多個部門聯合對成人高等教育產業進行管理，但是這些部門之間卻缺乏有效的溝通與協調，從而導致“人人都管，卻人人都管不好”的局面。因此，建立健全一個專門針對成人高等教育的管理機構才是根本之策。在統一管理的前提下，加強各個相關部門之間的工作協調，這樣才能夠對成人高等教育進行科學而有效的管理。除此以外，政府相關部門要對成人高等教育培訓機構的設立、辦學等進行嚴格的審查，適當提高成人高等教育培訓機構的準入門檻，進行動態管理，加強跟蹤、監管，實行末位淘汰制。對于一些不符合相關條件，違規辦學的機構要進行嚴格的取締，這樣才能夠實現成人高等教育培訓市場的健康發展。

2.3加強師資隊伍建設，強化成人高等教育特色

對任何一家教育培訓機構而言，加強師資隊伍建設，提高教師素質都是提升教育培訓質量和水平的根本之策。因此，作為成人高等教育培訓機構，要通過科學聘任、科學管理的方式來充實和穩定教育師資隊伍。一定要具有自己的專職教師，以保證正常培訓活動的開展。除此以外，培訓機構也可以充分利用高校的師資力量以及社會上一些專業技術人員來對師資隊伍進行補充和提升。另外，作為成人高等教育機構的教師，一定要突出自身成人高等教育的特色，在教學目標的確立、內容的選擇、教學方法的使用等多方面考慮到成人高等教育自身的特殊性，從而使得成人高等教育的教學活動更具針對性和實效性。

2.4因地制宜，合理規劃成人高等教育專業

成人高等教育作為我國高等教育的重要組成部分，一定不能走普通高等教育的路子，要根據各地具體情況，因地制宜，合理規劃成人高等教育的專業，不能忘記自己的使命和服務對象，采用恰當的方法，別具一格，創新施教，為社會的發展培養出更多的實用型人才。

2.5端正成人高等教育培訓機構的辦學指導思想

隨著社會的不斷發展，市場經濟的進一步深入，各類成人高等教育培訓機構注重經濟效益無可厚飛，但是不能只注重經濟效益，忽視社會效益，唯利是圖。我們的有關管理部門要肩負起應盡的責任，從源頭上抓起，加強監管，端正成人高等教育培訓機構的辦學指導思想，讓他們去除非分之想，規范辦學，為社會培養出更多實用型人才。

總之，在市場經濟條件下，成人高等教育培訓由于擁有巨大的市場，因此會不可避免地吸引大量的成人高等教育培訓的從業者。成人高等教育市場的不斷擴大對提升我國成人高等教育培訓產業具有積極的推動作用，但同時，我們也要清醒地認識到當前成人高等教育培訓機制存在的一系列不完善之處，并針對這些問題采取相應的措施，讓我國的成人高等教育培訓發揮出應有的作用，這才是推動我國成人高等教育培訓健康發展的必由之路。

參考文獻：