農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展大全11篇

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篇（1）

1 農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計特點以及重點

內(nèi)部審計作為三大審計之一，其定義是：對組織中的各類業(yè)務和控制進行獨立的評價，以確定是否遵循了公認的方針和程序，是否符合規(guī)定和標準，是否有效與經(jīng)濟地使用了資源，是否實現(xiàn)了組織目標。農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計特點：農(nóng)業(yè)企業(yè)中最大的特點就是生產(chǎn)以及經(jīng)營周期長，經(jīng)濟效益同樣也具有長期性，不同地域以及不同的農(nóng)業(yè)行業(yè)，生產(chǎn)周期的長短也不同，大大考驗農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計以及內(nèi)部控制系統(tǒng)的性能是否完善。農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)行業(yè)廣泛，投入面自然也很廣泛，各行各業(yè)遍布農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益，同時只要有經(jīng)濟活動以及管理控制系統(tǒng)的出現(xiàn)，就需要內(nèi)部審計進行監(jiān)督。

農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計重點：農(nóng)業(yè)企業(yè)的單位預算的執(zhí)行以及決算情況審計；農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營性收支以及所有經(jīng)濟活動情況的審計；農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制管理制度的審計；農(nóng)業(yè)企業(yè)綜合經(jīng)濟效益的審計；農(nóng)業(yè)企業(yè)專項資金的使用與審計治理；農(nóng)業(yè)企業(yè)承包租憑經(jīng)營經(jīng)濟責任審計；農(nóng)業(yè)企業(yè)建設工程財務審計治理；農(nóng)業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)的真實性、完整性以及保值價值的審計。

2 農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計存在的主要問題

2.1內(nèi)部審計重點偏失

我國內(nèi)部審計是由國家審計的推動建立發(fā)展的，加上我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)部審計起步晚，導致農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計側重點不同，只專注于財務收支與規(guī)范審計，加上內(nèi)部審計的性質(zhì)就是監(jiān)視監(jiān)管，這種內(nèi)部審計的模式并不能解決農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)部管理的需求，同時農(nóng)業(yè)企業(yè)對于內(nèi)部審計的配合度以及重視度不夠。

2.2內(nèi)部審計人才匱乏

農(nóng)業(yè)企業(yè)對于內(nèi)部審計的重視程度不夠，導致內(nèi)部審計人員被更換，致使審計工作的獨立性缺失，同時我國對于內(nèi)部審計人員的任職資格并無完善的規(guī)范，農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)部審計人員的素質(zhì)不高，兼職頗多，內(nèi)部審計人員的專業(yè)知識單一，未進行后期培訓導致內(nèi)部審查的行為不規(guī)范，審計方式太過于單一，審計作風不嚴謹，審計質(zhì)量差，審計建議不夠?qū)I(yè)，可行性不夠，對于內(nèi)部審計準則以及內(nèi)部審計的專業(yè)知識以及發(fā)展情況不夠了解。

3 對于農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計問題的建議

3.1規(guī)劃重點

強化審計監(jiān)督是維護國家經(jīng)濟安全、服務國家治理的重要舉措，加強農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計工作是其中的重要環(huán)節(jié)。要想使農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計從農(nóng)業(yè)企業(yè)財務收支與規(guī)范審計轉型為農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理監(jiān)督審計，首要的問題是將內(nèi)部審計的重點全面突出，對于農(nóng)業(yè)企業(yè)中審計工作要進行全面審計，審計內(nèi)容要足夠真實、仔細、全面以及審計時間的連續(xù)性。農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部設計辦法的革新以及要保證審計的嚴格性、專業(yè)性，嚴格審查農(nóng)業(yè)資金的管理，農(nóng)業(yè)資金的使用，政策落實力度，同時內(nèi)部審計應該講究深度，注意內(nèi)部審計的專業(yè)性以及審計結果的準確性。

3.2內(nèi)部審計人員培訓

篇（2）

中國農(nóng)村的改革是以的推行為開端的。這一經(jīng)營體制的確立，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實現(xiàn)了我國農(nóng)業(yè)的第一次飛躍。但是，隨著中國市場體系的逐步完善以及加入WTO，國內(nèi)市場被納入國際貿(mào)易組織統(tǒng)一框架內(nèi)等市場新變化，要求我們必須改變目前這種以分散農(nóng)戶為主，小規(guī)模生產(chǎn)、兼業(yè)化經(jīng)營，粗放、低效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。而農(nóng)業(yè)企業(yè)化是要將現(xiàn)代企業(yè)制度和生產(chǎn)方式運用于農(nóng)業(yè)領域，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應大市場的需求。通過農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營，將分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，優(yōu)化資源組合，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)綜合競爭能力，以適應國際國內(nèi)市場的需求和國外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的挑戰(zhàn)，最終促進農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化和社會化經(jīng)營，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營被認為是一種能夠適應當代農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展要求的、最好的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，是從根本上消除和克服家庭經(jīng)營局限性的一項最有效的制度安排。農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營以農(nóng)業(yè)企業(yè)的迅速發(fā)展及大量存在為前提。目前，中國已形成農(nóng)業(yè)公司、股份合作制企業(yè)、國有農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)化服務組織、專業(yè)戶及其他多種形式的農(nóng)民獨資聯(lián)合經(jīng)營的微觀經(jīng)濟組織約6.6萬個。這些組織逐漸成了具有獨立經(jīng)濟利益的經(jīng)濟主體，它們對農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的推動作用。然而，中國的農(nóng)業(yè)企業(yè)化尚處于發(fā)展初期，在實踐中農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模太小，資金來源渠道不暢，產(chǎn)品流通不暢，經(jīng)營管理者能力有限，不能適應企業(yè)進一步發(fā)展等問題制約農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展和壯大。

一、當前農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營面臨的主要問題

（一）農(nóng)業(yè)企業(yè)資金來源問題

企業(yè)幾乎都會面臨資金短缺問題，農(nóng)業(yè)企業(yè)也不例外。然而，由于工農(nóng)的不平衡發(fā)展，農(nóng)業(yè)企業(yè)的特殊身份，使其比其他類型的企業(yè)更難從金融機構獲取貸款，農(nóng)業(yè)企業(yè)的迅速發(fā)展受到嚴重制約。雖然目前已經(jīng)建立了一些為農(nóng)村部門服務的金融機構，但是這些金融機構為了規(guī)避金融風險，維護自身利益，多數(shù)貸款只用于農(nóng)業(yè)基礎設施建設和糧棉油主要農(nóng)產(chǎn)品收購。農(nóng)業(yè)企業(yè)想要從農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、信用社得到貸款，常常需要通過非正規(guī)途徑、暗箱操作解決，而通過這種渠道獲得的貸款也容易變成銀行的呆賬、壞賬。在這種情況下，民間借貸成為農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營信貸中的重要來源。然而，民間的借貸數(shù)量少且不及時，不能滿足企業(yè)發(fā)展需要。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2004年農(nóng)村信用合作社存款總額為27785億元，貸款總額為19545億元，存款總額相當于貸款總額的142%，資金凈流出達到8240億元；其中農(nóng)戶儲蓄存款額為20766.17億元，占存款總額的75%；然而農(nóng)戶小額信用貸款總額和農(nóng)戶聯(lián)保貸款總額為2042億元，占貸款總額的14.5%，只占農(nóng)戶儲蓄額的10%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款額為1786.9億元，占貸款總額的9.1%。這反映了現(xiàn)行的農(nóng)村信用社不能“取之于農(nóng)民，用之于農(nóng)民”，農(nóng)村金融組織及其服務還遠遠不能適應農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展的需要。

（二）農(nóng)產(chǎn)品市場問題

近年來，我國政府一直重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，但對農(nóng)產(chǎn)品市場體系的建立和儲運加工系統(tǒng)的改革和完善重視不夠。這在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品儲運加工和銷售網(wǎng)絡建設方面的投入，使農(nóng)業(yè)企業(yè)不能適應農(nóng)產(chǎn)品市場的需求變化，難以分享作為企業(yè)應得的平均利潤。

農(nóng)產(chǎn)品市場整體發(fā)展水平不高，主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品市場制度尤其是市場準入制度建設滯后，不能保證參與交易農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，質(zhì)量安全事件屢禁不止；農(nóng)產(chǎn)品市場基礎設施建設滯后，保鮮、儲藏設施不配套，導致參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降；市場交易行為不規(guī)范，地區(qū)封鎖無法形成全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場。受到農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展不健全的影響，大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)不能提供滿足市場需求的產(chǎn)品，不能對農(nóng)產(chǎn)品的需求模式已經(jīng)由溫飽型轉變?yōu)闋I養(yǎng)型而及時調(diào)整經(jīng)營策略。企業(yè)產(chǎn)品供給不能從提高生活質(zhì)量、追求生存安全的角度出發(fā)，向市場提供能夠滿足消費者希望得到低殘留、低污染、食用安全、自然生產(chǎn)、營養(yǎng)豐富、口感好的高質(zhì)量綠色農(nóng)產(chǎn)品。另外，農(nóng)業(yè)企業(yè)還忽視了對產(chǎn)品品牌的樹立和形象維護，使得企業(yè)產(chǎn)品進入市場沒有明顯的標示與其他同類產(chǎn)品相區(qū)別。

（三）農(nóng)業(yè)企業(yè)高級經(jīng)營管理人才來源問題

人力資本是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的最重要因素之一，同樣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革的成功和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也離不開這一最關鍵因素。農(nóng)業(yè)企業(yè)化是一種新型農(nóng)村經(jīng)濟組織的制度創(chuàng)新過程。在這一過程中，培養(yǎng)和造就一批新的具有創(chuàng)新精神、市場意識和戰(zhàn)略眼光的新型農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理者對于培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)具有決定性的意義。目前絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)中，高級管理人員包括企業(yè)家的學歷和素質(zhì)都不高。這類企業(yè)很難得到且也不易留住高學歷、高素質(zhì)的人才，其原因在于整個社會農(nóng)業(yè)最基礎、農(nóng)村最窮、農(nóng)民收入最低，農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生遠離了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，使得農(nóng)業(yè)院校這條產(chǎn)生農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人才的主渠道出現(xiàn)“有渠無水”的尷尬。

（四）農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移問題

農(nóng)業(yè)企業(yè)化與農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移是一個互動的過程，也是相互制約的過程。在某種程度上，農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展速度受制于農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移速度。我國農(nóng)村勞動力多，土地資源少，據(jù)統(tǒng)計，2005年我國農(nóng)村勞動力人數(shù)為5.14億，就業(yè)人數(shù)為4.2億人，即有0.84億的剩余勞動力。過去，大約有一億以上的農(nóng)民離開他們成長的家鄉(xiāng)并居住和工作在他鄉(xiāng)或者城里。然而近幾年由于經(jīng)濟體制的繼續(xù)深化改革和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，城市中存在大量失業(yè)和待業(yè)人員，這些人員同進城的農(nóng)民在就業(yè)上出現(xiàn)了沖突，農(nóng)民在城市的就業(yè)機會越來越少。同時，由于生產(chǎn)經(jīng)營方式不能繼續(xù)適應市場需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量由1994年的2494.74萬個降低到2004年的2213.22萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納剩余勞動力的能力減弱導致農(nóng)村就業(yè)的空間也越來越小。

二、進一步推進農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的對策及建議

（一）充分考慮農(nóng)民和農(nóng)戶家庭的主體作用，積極推進以農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)企業(yè)組織的創(chuàng)設和發(fā)展

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的主力軍，農(nóng)戶家庭是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟最為重要的基層組織資源，加快農(nóng)業(yè)企業(yè)化進程必須高度重視農(nóng)民和農(nóng)戶家庭的主體及基礎作用，有效引導、鼓勵和支持農(nóng)民及農(nóng)戶家庭積極創(chuàng)建和發(fā)展經(jīng)營農(nóng)業(yè)的專業(yè)經(jīng)營組織，使以家庭為單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織逐步轉化、演變成為一種農(nóng)業(yè)企業(yè)組織。

（二）進一步改革農(nóng)村金融組織并積極培育、引導和發(fā)展各類農(nóng)村金融組織

首先，農(nóng)村金融組織應平等對待農(nóng)業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)，不應在貸款方面歧視農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用合作社應開列農(nóng)業(yè)企業(yè)專項資金項目，積極支持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。如主動支持城郊型農(nóng)業(yè)、資源開發(fā)型農(nóng)業(yè)以及高科技、外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)等高效農(nóng)業(yè)；積極支持“菜籃子”企業(yè)的改造、擴建和聯(lián)合，催化基礎較好、輻射較廣、帶動能力強的食品加工、運銷龍頭企業(yè)等。其次，積極發(fā)展農(nóng)村各類金融組織，構建新型農(nóng)村金融體系。大力發(fā)展農(nóng)村信托機構，進一步開放小額信貸機構市場，以及在一定范圍內(nèi)允許和引導農(nóng)戶發(fā)展資金互組織，著重解決那些缺乏抵押又難以找到擔保卻有發(fā)展?jié)摿Φ闹小⑿⌒娃r(nóng)業(yè)企業(yè)和采取企業(yè)化經(jīng)營管理的農(nóng)戶貸款難的問題。另外，建立一個以政策性保險與金融保險相結合，以商業(yè)保險為主體的農(nóng)業(yè)保險機制，以降低農(nóng)業(yè)企業(yè)的自然風險。通過促進各類金融組織發(fā)展，重塑和強化農(nóng)業(yè)投融資機制，優(yōu)化投融資環(huán)境，調(diào)動社會資金，引導各類投資主體增加農(nóng)業(yè)企業(yè)投入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的投資主體多元化。

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品市場功能，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)提供符合消費者需求的農(nóng)產(chǎn)品

首先，政府要對各種中介組織、市場管理者（企業(yè)）及市場交易行為進行規(guī)范，并為市場的公平競爭提供制度。政府在農(nóng)產(chǎn)品集散地、大城市和大宗產(chǎn)區(qū)建立包括集貿(mào)市場、專業(yè)市場、期貨市場、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售網(wǎng)點在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，并且使不同的市場有機地銜接在一起，功能互補，及時各市場的供需信息，協(xié)調(diào)聯(lián)動，保障農(nóng)產(chǎn)品順利流通。其次，建立和健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和質(zhì)量檢驗檢測監(jiān)督體系，從源頭確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

同時，農(nóng)業(yè)企業(yè)及時了解和掌握消費需求變化，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品中長期需求的變化趨勢制定企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略及配套策略。第一，嚴格按照相關質(zhì)量標準規(guī)定和標準化的要求生產(chǎn)，把農(nóng)業(yè)科技成果大量應用到企業(yè)生產(chǎn)中，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性和技術附加值，為消費者提供高品質(zhì)的產(chǎn)品。第二，通過產(chǎn)品的商標注冊和綠色食品標示認證，組織各種促銷宣傳活動，樹立企業(yè)品牌形象，打造名牌農(nóng)產(chǎn)品，使其明顯區(qū)別于同類產(chǎn)品。例如蒙牛奶制品品牌形象的成功樹立。

（四）多形式、多渠道培養(yǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人才，解決農(nóng)村人才短缺問題

首先，通過建立激勵機制包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵的方式吸引各種人才加入農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生尤其是經(jīng)貿(mào)類畢業(yè)生加入農(nóng)業(yè)企業(yè)；鼓勵社會各界有企業(yè)經(jīng)營能力的人士承包或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)科研院所的專家、學者領辦或創(chuàng)辦高新技術農(nóng)業(yè)企業(yè)；獎勵為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的人。如安徽省正在實施的一村一名大學生工程就是值得借鑒的例子。其次，通過構建農(nóng)業(yè)企業(yè)管理高級人才信息傳遞機制，有效降低企業(yè)與高級管理人才之間的信息不對稱的狀態(tài)，既可以充分展示高級管理人才的能力，便于高級管理人才在市場交易中實現(xiàn)較為理想的工資報酬，也可以降低企業(yè)的搜尋成本，將選擇人才不當帶來的風險降至最低。同時，農(nóng)業(yè)企業(yè)應該降低企業(yè)經(jīng)營管理人才的進入壁壘。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)的人才選擇余地相對有限，而且優(yōu)秀的高級管理人才是經(jīng)過長期競爭，優(yōu)勝劣汰后涌現(xiàn)的，所以在選擇這些人才的時候要降低進入門檻，給更多人展示能力的機會。

（五）促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移

農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移應以促進中、小企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展為主導思想，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民進城就業(yè)等多種形式轉移農(nóng)業(yè)剩余勞動力。首先，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權制度改革和轉變企業(yè)經(jīng)營機制，改變產(chǎn)業(yè)趨同、產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差的狀況，提高企業(yè)參與市場競爭能力，從而吸納更多的農(nóng)業(yè)剩余勞動力。其次，鼓勵有能力的農(nóng)民工回鄉(xiāng)開辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，特別是開辦農(nóng)業(yè)加工、流通、服務等勞動密集型企業(yè)。再次，政府應讓農(nóng)民工在住房、教育、健康和其他服務方面享受與城市人同等待遇。政府應該加快建立健全城市廉租房制度，把農(nóng)民工納入住房保障體系中，為其提供能夠租得起的低成本住房，為有一定經(jīng)濟承受能力、收入相對穩(wěn)定的農(nóng)民工提供經(jīng)濟適用房，營造一個鼓勵農(nóng)村人口遷入城市的法律和社會環(huán)境。

參考文獻：

1、胡鞍鋼,吳群剛.農(nóng)業(yè)企業(yè)化:中國農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2001(1).

2、熊健.海峽兩岸農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營和管理[M].合肥工業(yè)大學出版社,2005.

篇（3）

在企業(yè)的發(fā)展過程中，技術創(chuàng)新起著極為關鍵的作用，?燒咄?往相互影響，共同發(fā)展。中小企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體部分，技術創(chuàng)新能夠依靠中小企業(yè)的發(fā)展得以實現(xiàn)，而同時，技術創(chuàng)新也是中小企業(yè)發(fā)展的推進劑，中小企業(yè)憑借技術創(chuàng)新的發(fā)展能夠在短時間內(nèi)實現(xiàn)更快的發(fā)展，可以利用技術創(chuàng)新作為突破口，依靠前沿技術和產(chǎn)品打開市場的空間。也因此，中小企業(yè)也背負著技術創(chuàng)新的使命。

而目前，為了促進我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的進一步突破和發(fā)展，中小企業(yè)應該積極肩負起科技創(chuàng)新的責任，通過加大人力物力的投入等，為我國的社會經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一定的條件，同時在這個過程中也武裝自己，為自身的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，使得自身的市場價值也得到大大的提升。

2 農(nóng)業(yè)中小企業(yè)在農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新中的優(yōu)勢

相對于大企業(yè)來說，中小企業(yè)在農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新當中有著天然的優(yōu)勢，在技術創(chuàng)新當中，它們往往具有著更高的靈活性，同時由于它們往往有著自己的團隊，因此，也具備了更高的的專業(yè)性，這也直接刀子了他們往往也有著較高的創(chuàng)新率。農(nóng)業(yè)領域中中小企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢主要還體現(xiàn)在下面幾個方面。

2.1 對農(nóng)村市場更為熟悉

就我國目前的情況而言，中小企業(yè)的管理者以及員工往往便是長期生活在農(nóng)村的農(nóng)民構成。由于長期的農(nóng)村生活，也往往導致了他們對于農(nóng)民的消費習慣以及農(nóng)村市場的特點更為熟悉。這對于企業(yè)的發(fā)展無疑是極為有利的，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境熟悉，能夠使得他們更好的將新的技術結合應用在農(nóng)業(yè)領域。

2.2 更具靈活性

靈活性是中小企業(yè)在市場當中最大的優(yōu)勢，對于中小企業(yè)來說，由于企業(yè)的員工相對較少，企業(yè)內(nèi)員工能夠進行實時的溝通，這也使得他們在面對市場的起伏變化時，能夠迅速做出應對，及時抓住市場的特點，做出相應的應對措施。同時，他們能夠及時深入到農(nóng)村的各個階層，及時對企業(yè)的產(chǎn)品和技術進行宣傳和推廣，讓企業(yè)的銷售和發(fā)展更為順暢。

2.3 富有企業(yè)家的精神

農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的領導階層往往更加具有埋頭苦干腳踏實地的精神，他們往往能下定決心及時抓住機會，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，同時他們能夠最大程度利用手中的資源，同時他們往往接受了較為先進的思想，在領導企業(yè)發(fā)展的過程中能夠較為理智地引導和管理。

2.4 具有更加團結的團隊

農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的團隊往往是由家族中的親戚建立起來的，也正因此，他們之間的信任程度往往較高，相互之間也更為了解，能夠更好的合作和交流，企業(yè)員工之間也因此更加充滿活力，能夠更好地面對企業(yè)發(fā)展道路上面臨的問題。

3 農(nóng)業(yè)中小企業(yè)在技術創(chuàng)新上的劣勢

雖然農(nóng)業(yè)中小企業(yè)在技術創(chuàng)新上具有一定的優(yōu)勢，但是由于如今市場的競爭日益激烈，中小企業(yè)巨大的市場競爭面前又顯得相對弱小，這也直接導致了他們存在著許多突出的問題。首先，農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的觀念往往相對落后，他們雖然對于農(nóng)業(yè)市場較為熟悉，但是由于缺乏對于市場的分析以及消費者心理的研究，也因此往往在發(fā)展的過程中將工作的重心放在技術上卻很少對市場投入關注。同時企業(yè)之間也往往不能相互合作，不能有效進行企業(yè)之間的技術協(xié)作，使得企業(yè)的核心競爭力大大削弱。另外，目前我國的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)往往是勞動密集型的，運用傳統(tǒng)的方法來進行技術的加工。這也直接導致了企業(yè)收入相對較低，也難以有更多的資金投入到技術的升級改造，因此他們的技術創(chuàng)新往往是在較低水平上徘徊。

4 建議以及對策

4.1 加強對農(nóng)業(yè)中小企業(yè)管理層的培訓

農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的管理者往往不缺乏實干的精神，但是他們對于科學管理的思想往往相對欠缺，同時也缺少企業(yè)間技術協(xié)作的理念，因此，對中小企業(yè)的管理層進行相應的培訓，能夠慢慢轉化他們的觀念。培養(yǎng)出更具領導頭腦的企業(yè)家。

4.2 完善企業(yè)的內(nèi)部管理

篇（4）

一、我國農(nóng)業(yè)企業(yè)管理會計未來發(fā)展趨勢

隨著全球經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)將面臨著外部壓力和內(nèi)部壓力的雙重挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營面臨市場化、信息化以及國際化，嚴謹?shù)墓芾頃嬻w系協(xié)助企業(yè)經(jīng)營迫在眉睫。因為，外部環(huán)境的高速發(fā)展，迫使農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理會計能夠順應這種趨勢，以便于在千變?nèi)f化的市場中獲得更好的發(fā)展。可是，管理會計體系由于發(fā)展時間較短，故而仍存在許多需要改進的地方，但總體上，管理會計體系在未來的應用，將由此前以單一方式的應用為主，轉變?yōu)樯娅C一系列方法和工具的綜合協(xié)作型管理會計體系。具體如下：

（一）作業(yè)鏈分析與價值鏈分析相結合

作業(yè)成本管理在歐美等發(fā)達國家運用廣泛且實踐時間較長，隨著越來越多的企業(yè)的成功運用，我們發(fā)現(xiàn)，通過對農(nóng)業(yè)的作業(yè)鏈和價值鏈的分析，可以有效了解其成本狀況，把握動態(tài)的農(nóng)業(yè)企業(yè)市場需求，從而幫助其規(guī)避市場風險，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。從某種意義上說，企業(yè)若想通過作業(yè)為消費者預期提供價值，或者從為消費者提供的價值來源中獲取更多利潤，就必須通過作業(yè)鏈分析，來確定農(nóng)業(yè)的增值和非增值部分。企業(yè)在產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、銷售、發(fā)運和輔助其他的產(chǎn)品銷售過程中所要進行的各種作業(yè)活動都可以用一個價值鏈來表示。作業(yè)完成的過程也是價值創(chuàng)造的過程，通過工作的轉移，實現(xiàn)價值的創(chuàng)造，最后以產(chǎn)品的形式移交消費者，因此，作業(yè)鏈又可以表現(xiàn)為價值鏈，價值鏈是從貨幣和價值的角度反映的作業(yè)鏈。我國農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過價值鏈分析，從中發(fā)現(xiàn)并減少那些不增加價值的作業(yè)，提高企業(yè)運作效率、降低生產(chǎn)成本以及提高企業(yè)的競爭力。

（二）業(yè)務和財務融合

由于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的業(yè)務和財務分離的管理模式將不再適用于當前的信息時代，企業(yè)要想謀求更好地發(fā)展，就要突破以往傳統(tǒng)的思維模式，緊跟時代的發(fā)展潮流，做出相應的戰(zhàn)略決策，借助移動互聯(lián)網(wǎng)的強大推動力實現(xiàn)行業(yè)轉型，提高現(xiàn)代精細化農(nóng)業(yè)管理水平。而業(yè)務和財務的融合，不僅能夠有效消除信息孤島現(xiàn)象，而且還能有效加強企業(yè)經(jīng)營風險管理，實現(xiàn)高效的分析決策。基于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的資源計劃系統(tǒng)的廣泛應用連接了整個企業(yè)的主營業(yè)務和公司財務。它通過一個單一的軟件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)來實時收集各種相關數(shù)據(jù)并及時傳送到各個軟件業(yè)務系統(tǒng)中，使得整個軟件業(yè)務系統(tǒng)信息的相互共享成為了一種可能。借助于農(nóng)業(yè)價值鏈，生產(chǎn)和市場分銷兩個職能部門已經(jīng)能夠快速準確地響應市場供需的變化，這很大程度上為我國農(nóng)業(yè)企業(yè)提供了市場信息，從而實現(xiàn)供需平衡，達到其價值最大化的目標，也能減少因消費需求減少，農(nóng)產(chǎn)品大量堆積導致的損失。

二、業(yè)財融合視角下我國農(nóng)業(yè)企業(yè)管理會計應用

（一）在財務預算管理工作中的應用

財務預算管理是預算管理的核心部分，是農(nóng)業(yè)財務管理工作中的重點項目，預算管理的質(zhì)量與農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展和經(jīng)濟效益密切相關。實現(xiàn)財務預算管理是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的迫切需要和時代選擇，高質(zhì)量預算管理可以降低運營成本。業(yè)財融合運用在財務預算管理工作中，可以有效解決企業(yè)成本控制問題。業(yè)財融合的運用實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)管理會計的動態(tài)管理和運營成本的精準控制，有利于企業(yè)提高經(jīng)濟效益。

（二）在企業(yè)財務績效管理工作中的應用

績效管理是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)完成績效評價的重要手段。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的財務管理目標是實現(xiàn)價值最大化。要實現(xiàn)這一目標，必須依靠財務人員高績效的工作，使得會計人員達到工作績效最優(yōu)。在業(yè)財融合背景下，農(nóng)業(yè)管理會計可以完成農(nóng)業(yè)與其他部門之間的績效評價、優(yōu)化農(nóng)業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略以及提高企業(yè)的綜合實力。

（三）在農(nóng)業(yè)發(fā)展決策中的應用

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開投融資活動，而管理會計能夠?qū)r(nóng)業(yè)的投融資行為起到重要作用。農(nóng)業(yè)的投資行為經(jīng)常面臨各種風險，一旦風險過大，超出了企業(yè)的預計承受范圍，就會使得其面臨巨大的財務危機，甚至導致其破產(chǎn)。在業(yè)財融合背景下，管理會計能夠根據(jù)企業(yè)的投資情況進行全面分析，降低其投資風險，減少其損失，為企業(yè)的發(fā)展提供建設性意見。

三、“大智移云”背景下數(shù)據(jù)共享的特征及對農(nóng)業(yè)企業(yè)的影響

隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，出現(xiàn)了大智移云技術，從而改變了人們的生活方式。所謂“大智移云”，是指將大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)結合在一起，是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重要技術的載體和推動力。而數(shù)據(jù)共享是互聯(lián)網(wǎng)時展的重要特征之一，企業(yè)通過數(shù)據(jù)共享，將各部門聯(lián)系起來進行信息運輸，從而減少資料收集、數(shù)據(jù)采集等重復勞動產(chǎn)生的費用，提高經(jīng)濟效率。數(shù)據(jù)共享的特征主要包括：（1）信息傳遞便捷性；（2）信息反饋及時性；（3）財務核算集中化；（4）業(yè)務流程標準化；（5）成本控制有效化等。另外，“大智移云”意味著信息不斷更迭，技術不斷進步，龐大的數(shù)據(jù)流能夠給農(nóng)業(yè)帶來潛在的商機。業(yè)財融合與互聯(lián)網(wǎng)結合，農(nóng)業(yè)企業(yè)從傳統(tǒng)的財務會計轉向管理會計是近幾年農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的結果。通過數(shù)據(jù)共享，可以減少資源浪費，避免部門效率低下等問題。而我國農(nóng)業(yè)企業(yè)通過數(shù)據(jù)共享，可以及時獲取市場信息，根據(jù)顧客需求來調(diào)整產(chǎn)量供給，實現(xiàn)由以前的先種后買轉變成先買后種的經(jīng)營模式，從而減少其成本以及避免農(nóng)產(chǎn)品堆積滯銷的問題。此外，信息時代下，機器逐漸代替人工，未來我國管理會計將更多地依賴于數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)將業(yè)務和財務兩個部門連接起來，“大智移云”為業(yè)財融合提供了新思路。將數(shù)據(jù)共享的理念運用到農(nóng)業(yè)企業(yè)上，有助于其在解決相關問題上采用新思維，推動我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。加之數(shù)據(jù)共享傳遞信息及時性這一特點，使得其在數(shù)據(jù)處理上更加高效，增加了其數(shù)據(jù)的準確性，也節(jié)省了人工計算的大量時間。大數(shù)據(jù)的廣泛運用，讓其更加注重培養(yǎng)管理類人才，并鼓勵會計人員提高運用互聯(lián)網(wǎng)技術的能力，這不僅改變了會計人員傳統(tǒng)的思維觀念，提高了自身的技術能力與社會價值，也為農(nóng)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)了新人才。

四、業(yè)財融合視角下我國農(nóng)業(yè)企業(yè)管理會計應用與創(chuàng)新

（一）構建一個符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理會計體系

目前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在許多問題，如成本和效益問題、供需結構問題等，這些問題在某種程度上限制了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而通過實施管理會計，利用財務數(shù)據(jù)來進行預測、決策、預算、控制、評價等，不僅能有效加強農(nóng)業(yè)的管理和控制，而且能準確把握市場價格，促進農(nóng)產(chǎn)品在市場中的順利流通。

（二）提高農(nóng)業(yè)企業(yè)人員的綜合素質(zhì)，重視對財務人員的培訓

基于業(yè)財融合的管理會計體系不斷深入，企業(yè)應鼓勵財務人員學習業(yè)財融合的相關理念，培養(yǎng)業(yè)財融合的高素質(zhì)管理類人才。

（三）提高農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制管理和健全信息化建設

我國信息化發(fā)展迅速，網(wǎng)絡數(shù)據(jù)發(fā)展將成為未來的一大主流，但由于大多小農(nóng)業(yè)企業(yè)資金有限，要想實現(xiàn)信息共享，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化發(fā)展，則需采用內(nèi)部控制系統(tǒng)建設和會計信息化建設同步兼容的方法，以推動其持續(xù)發(fā)展，提高其管理水平。通過大量的信息流與大數(shù)據(jù)獲取顧客需求以及價格走向，從而迅速做出相應的決策。總之，業(yè)財融合與互聯(lián)網(wǎng)相結合實施管理會計是我國農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的一大創(chuàng)新，也是時展的必然結果。

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篇（5）

一、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀

經(jīng)過多年發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到進一步發(fā)展，已形成一定規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展顯得尤為突出。就全國來看，進入21世紀以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一直呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的數(shù)量和實力增長較快。2001年，我國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到66000多個，其中龍頭企業(yè)帶動型的有27000多個，占41％；中介組織帶動型的為22000多個，占33％；專業(yè)市場帶動型的為7600多個，占12％；經(jīng)紀人、專業(yè)大戶帶動型的為9600多個，占14％。2002年，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)繼續(xù)發(fā)展，其營業(yè)額達1042億元，利潤264億元。龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總額達4693億元，比2000年增長52.8％。銷售收入為9461億元，其中銷售收入億元以上者達1762個，增長62.3％。2003年，監(jiān)測合格的350家國家重點龍頭企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模平均為8.1億元，比2001年第一次監(jiān)測時提高30個百分點左右；平均固定資產(chǎn)規(guī)模3.2億元，提高20個百分點左右；平均銷售收入9.7億元，提高20個百分點左右。截止2004年底，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已超過10萬個，帶動7000多萬農(nóng)戶，每戶平均增收100多元，初步形成以580多家國家重點龍頭企業(yè)為核心、2700多家省級重點龍頭企業(yè)為骨干的新局面。國內(nèi)各地區(qū)積極引導龍頭企業(yè)采取股份制、股份合作制、合作制等多種組織形式，與農(nóng)戶形成利益共同體。在582家國家重點龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結方式中，合同方式占83.7％，合作方式占10.1％，股份合作方式占1.4％，其他方式占4.8％。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的地區(qū)分布不均衡。目前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主要分布在東南沿海地區(qū)，中部及西部地區(qū)龍頭企業(yè)數(shù)量及規(guī)模相對較小，表現(xiàn)出明顯的地區(qū)不均衡性。就東南沿海地區(qū)的江蘇省來說，2007年初，全省規(guī)模以上龍頭企業(yè)有3657家，總銷售收入1823億元，其中國家級重點龍頭企業(yè)28家，省級龍頭企業(yè)達200家。浙江省紹興市擁有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1100家，其中省級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家，2006年龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售額189.6億元，利潤12.8億元，農(nóng)產(chǎn)品加工值達155億元，聯(lián)結基地728.9萬畝，帶動農(nóng)戶169.7萬戶。而中西部地區(qū)龍頭企業(yè)的發(fā)展則有所不同。湘西自治州政協(xié)調(diào)研組2004年9月上旬對湘西州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)狀況的調(diào)查結果表明，全州只有2家國家級龍頭企業(yè)、3家省級龍頭企業(yè)、9家州級龍頭企業(yè)，資產(chǎn)總額只有11億元，遠遠低于東部沿海地區(qū)一個地級市的水平。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展有明顯的地域性。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展有非常典型的地域性。它的主導產(chǎn)業(yè)往往是以當?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品加工為主，發(fā)展的基礎基本上是立足于本地，然后再逐漸向外擴展。當然，這些龍頭企業(yè)發(fā)展到一定階段必然要突破本區(qū)域的界限。如今，我國東部發(fā)達地區(qū)的一些龍頭企業(yè)利用自身的經(jīng)濟實力，大力開展有關業(yè)務，將經(jīng)營觸角擴展到中西部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，2004年我國共有1164家省級以上龍頭企業(yè)從事跨區(qū)域經(jīng)營，并且許多龍頭企業(yè)開始向多產(chǎn)業(yè)、多品種、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營方式發(fā)展。

(四)各級財政對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度逐漸加強，國際化經(jīng)營勢頭顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，2003年和2004年，我國省級財政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金達33.6億元，中央財政從1995年到2003年，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金總量達12億元。2004年，江蘇省全省引入“三資”達167億元，較2003年增加46億元，增幅達38％。龍頭企業(yè)積極向國際市場進軍。2003年，監(jiān)測合格的國家重點企業(yè)中有295家企業(yè)具有出口經(jīng)營權，創(chuàng)匯額達44億美元。其中單個企業(yè)出口創(chuàng)匯超1000萬美元的有80多家，超過3000萬美元的有40多家，超過5000萬美元的有20多家，超過1億美元的有6家。

二、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展目前還處于初步興起階段，總體水平不高，還存在著一些問題，主要有：

(一)龍頭企業(yè)的整體實力偏低，覆蓋面較窄。我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較晚，發(fā)展過程較短，因而無法形成數(shù)量眾多、實力雄厚的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前，各地雖然已出現(xiàn)一些龍頭企業(yè)，并且這些龍頭企業(yè)確實在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中起較大的推動作用，但各地的龍頭企業(yè)往往從地方利益出發(fā)，各自為戰(zhàn)，沒有形成有效的合作體系，有的甚至還搞地區(qū)封鎖，這就限制了自身的發(fā)展。同時，各地農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模有限，相互間的競爭力有限，無法形成重組兼并的浪潮，這對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平的提高非常不利。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的覆蓋面較窄，目前只有50％左右的覆蓋面，而發(fā)達國家中的美國、日本、荷蘭等國則早已超過80％。就龍頭企業(yè)方面來看，我國的龍頭企業(yè)所占比重及整體實力也大大低于西方發(fā)達國家的水平。

(二)龍頭企業(yè)的發(fā)展程度較低，帶來的經(jīng)濟效益相對較低。我國各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展程度與西方發(fā)達國家相比，還處于較低的水平。各地龍頭企業(yè)之間往往各自為政，自求發(fā)展，出現(xiàn)各地區(qū)間龍頭企業(yè)的重復設立，致使其規(guī)模和發(fā)展程度長時期處于較低的水平，很難有大幅度提高。對有限農(nóng)業(yè)資源的爭奪在一定程度上加劇了龍頭企業(yè)間的矛盾，引起了相互間的爭奪，這給我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展帶來一系列不利影響。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度較低，公司與農(nóng)戶間的協(xié)作還不密切，這就增加了成本支出，減少了利潤。據(jù)測算，價值1元的初級農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)加工處理后，在美國可增值3.7元，日本為2.2元，中國只有0.3元。較低的利潤水平又會影響龍頭企業(yè)的進一步發(fā)展。

(三)龍頭企業(yè)的實力較弱，沒有形成足夠的控制力，產(chǎn)業(yè)集群的形成過程緩慢。全國各地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量雖然不少，但由于沒有相對統(tǒng)一的管理，因而發(fā)展速度較慢，實力擴張有限，始終難以發(fā)展成規(guī)模巨大、實力雄厚的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集團。因此，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉移的步伐較慢，所起的作用也不大。同時，一些地區(qū)龍頭企業(yè)在當?shù)厮嫉谋戎夭⒉桓撸瑢λ诘貐^(qū)其它企業(yè)的控制力較弱，使其發(fā)展受到影響，這種情況在中西部地區(qū)表現(xiàn)得更明顯。如，湖北省鄂州市雖有20家市級以上龍頭企業(yè)，但規(guī)模都不大，集約化程度也較低，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所起的促進作用有限。

(四)對龍頭企業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有形成有效的合作機制。我國各級政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展給予了大力支持，在政策和措施上都給予充分重視。但由于各地的實際情況不同，各地對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度也有所不同。有些地區(qū)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，任龍頭企業(yè)自由發(fā)展，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的合作體系難以形成，這在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)資源利用效率的提高。對資源利用的低效率反過來也會阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展和合作機制的形成。對發(fā)展中存在問題的認識不夠，致使農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)及其它企業(yè)的發(fā)展存在一定隱患，這些隱患妨礙了合作的進一步發(fā)展，給龍頭企業(yè)的發(fā)展帶來了不良影響。三、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的對策

為盡快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平，加快社會主義新農(nóng)村建設的步伐，需要采取一系列措施來促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，大力培育適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的龍頭企業(yè)，逐步解決發(fā)展中存在的問題。

(一)制訂切實有效的政策措施，進一步完善有關制度體系的建設。要重新認識發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的重要意義，通過一系列政策措施的頒布來推動龍頭企業(yè)的發(fā)展。中央及地方各級政府要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化當作一件大事來抓，要充分利用各種有利因素，適時制訂出臺一系列有關政策措施，充分發(fā)揮政策導向作用，以改革促發(fā)展，以制度促提高，通過完善制度體系建設，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。作為龍頭企業(yè)也要緊跟經(jīng)濟體制改革的步伐，不斷加強自身內(nèi)部各種制度的建設，建立健全各種規(guī)章制度，完善公司治理結構，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，使龍頭企業(yè)的發(fā)展能建立在堅實的基礎之上，使其發(fā)展后勁更足。

(二)發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新道路。我國幅員遼闊，地大物博，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，各地都有其自身特色。如何發(fā)揮各自的優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利進行是擺在我們面前亟待解決的一個大問題。目前我們面臨的一個關鍵問題是如何發(fā)揮各自優(yōu)勢并使優(yōu)勢的發(fā)揮能切實收到實效。我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式主要有三種類型：龍頭企業(yè)帶動型、中介組織聯(lián)動型和合作社一體化。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)帶動型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，用新模式推動企業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。要改變各地區(qū)普遍存在的“種(養(yǎng))什么加工什么賣什么”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化模式，代之以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的“市場需求什么一加工什么一種植什么”的新的產(chǎn)業(yè)化模式，以最大限度地拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，增加產(chǎn)品的銷售，提高農(nóng)民收入水平。通過典型事例的宣傳，拓寬農(nóng)民的視野，使農(nóng)戶由過去的單純關心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變?yōu)殛P心農(nóng)產(chǎn)品未來的銷售。使農(nóng)戶逐漸擺脫傳統(tǒng)的以一家一戶為單位的生產(chǎn)模式，轉而從事多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營，在經(jīng)營過程中去改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，最終發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

(三)加強龍頭企業(yè)間的分工合作，積極培育龍頭企業(yè)集群。要按照專業(yè)化分工的要求來從事經(jīng)營，將上下游企業(yè)有機地聯(lián)結到一起，通過分工協(xié)作的方式，充分發(fā)揮各協(xié)作單位的功效，使其各司其責，各盡其事，共同組成一個產(chǎn)業(yè)鏈條并使之發(fā)揮應有的作用。龍頭企業(yè)對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程十分重要。因此，各地區(qū)應結合本地的實際情況，大力發(fā)展適合本地區(qū)的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的發(fā)展，帶動其它中小企業(yè)的發(fā)展。以龍頭企業(yè)為核心，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集團，形成在國內(nèi)外有重要影響的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射帶動作用，形成以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為核心的農(nóng)、工、科、貿(mào)為一體的新型產(chǎn)業(yè)基地，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。國內(nèi)一些地區(qū)在這方面進行了有益的探索并取得可喜的成績。如，廣東省圍繞龍頭集團公司的發(fā)展，把關聯(lián)農(nóng)場改造成它的農(nóng)業(yè)分公司或生產(chǎn)基地。廣東東方劍麻集團完成對墾區(qū)劍麻種植、加工、銷售企業(yè)的聯(lián)合重組，形成廣東農(nóng)墾集團在劍麻產(chǎn)業(yè)上的龍頭公司，年產(chǎn)葉片33.7萬噸，年產(chǎn)直纖維1.8萬噸，成為全國最大的劍麻種植、加工和出口企業(yè)。

(四)打造名牌產(chǎn)品，增強龍頭企業(yè)的競爭力，不斷拓展國內(nèi)外市場。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，應以國內(nèi)外大市場為著眼點，努力提高企業(yè)的現(xiàn)代技術裝備水平，要創(chuàng)造出在國際市場上有競爭力的國際知名品牌，通過名牌戰(zhàn)略的制訂與執(zhí)行，不斷拓寬企業(yè)的發(fā)展方向，增強企業(yè)的競爭力。一個名牌產(chǎn)品可帶動其它相關產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起十分重要的作用。如，從事乳產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——內(nèi)蒙古伊利集團和蒙牛集團，就將牛的養(yǎng)殖戶和本企業(yè)聯(lián)結在一起，形成了“公司——養(yǎng)殖戶”一體化的生產(chǎn)組織模式，并逐漸創(chuàng)造出了屬于自己的名牌產(chǎn)品，擴大了其在國內(nèi)市場的份額，奠定了在國內(nèi)同行業(yè)中的優(yōu)勢地位。吉林省的德大集團也是采用這一模式，將肉食雞養(yǎng)殖戶和大豆種植戶與公司密切聯(lián)結起來，形成一條龍式的專業(yè)化生產(chǎn)，逐漸擴大對國內(nèi)外市場的開拓。

篇（6）

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展狀況及金融支持現(xiàn)狀

（一）婁底市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展情況

近年來，婁底市農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展態(tài)勢，逐步形成了生豬和草食動物、糧油、中藥材、楠竹、果蔬五大產(chǎn)業(yè)鏈條，涌現(xiàn)了一大批加工企業(yè)。至2010年12月末，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到952家，共建立農(nóng)產(chǎn)品基地201萬畝，聯(lián)系農(nóng)戶25.3萬戶，實現(xiàn)銷售收入32.8億元，較上年同期增長20.6％；全市農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模以上企業(yè)達到115家，其中省級龍頭企業(yè)13家，享受省級龍頭企業(yè)待遇的9家，市級龍頭企業(yè)達到73家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入24.3億元,銷售收入過億元達到8家；全市農(nóng)產(chǎn)品商品率達65%以上，有9個產(chǎn)品獲湖南省名牌產(chǎn)品或湖南省著名商標稱號，如同星米業(yè)的“餐餐香”大米、百雄堂的“味博士”腐乳、新化東嶺田魚加工廠的“東嶺”田魚等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，有效地促進了農(nóng)民增收，全市圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務的農(nóng)民約10萬人，人均年純收入達到5000元以上。

（二）金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

全市涉農(nóng)金融機構通過發(fā)放小額信用貸款、票據(jù)貼現(xiàn)，引進、開發(fā)林權抵押、“農(nóng)戶聯(lián)保+農(nóng)民合作社擔保”、農(nóng)村集鎮(zhèn)商鋪抵押、應收賬款質(zhì)押等信貸產(chǎn)品，積極加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持力度，至2011年5月底，全市涉農(nóng)貸款余額達到108.4億元，其中為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)放23.8億元，占涉農(nóng)貸款總額的21.96%。

1、資金需求領域增加，信貸支持的廣度亟待拓寬。當前，農(nóng)村的信貸需求特征發(fā)生了較大變化，資金需求層面已由過去的以種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工為主，逐步發(fā)展到規(guī)模化種養(yǎng)、基礎設施建設、資源開發(fā)、建材加工、物流運輸?shù)雀鱾€方面。同時，除了生產(chǎn)性資金需求以外，農(nóng)戶在消費方面的資金需求也日趨旺盛，如婚喪嫁娶、住房建設、求學等方面都存在臨時性資金周轉困難。而金融機構對傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材加工的支持力度較大；對資源開發(fā)企業(yè)的支持相對偏少，如對煤炭開采的支持面不到開采企業(yè)總數(shù)的10%；對基礎設施建設、物流運輸以及消費等方面的信貸需求則基本上不予支持。

2、大額貸款需求增加，信貸支持的力度亟待增強。隨著個、私經(jīng)濟的快速發(fā)展，單個農(nóng)戶的資金需求量日趨增大，一般性投資項目的資金需求額都達到了10萬元以上。盡管目前涉農(nóng)金融機構將小額農(nóng)貸的限額已由過去的2萬元提高到了3萬元，但仍然無法滿足農(nóng)戶、種養(yǎng)專業(yè)戶擴大再生產(chǎn)的資金需要。對3萬元以上的貸款需求，金融機構無一例外都要求提供有效抵押品或擔保，而絕大部分的農(nóng)戶、個體戶和種養(yǎng)專業(yè)戶基本上達不到這一剛性要求。據(jù)對婁星區(qū)100戶農(nóng)戶、種養(yǎng)專業(yè)戶（各占一半）調(diào)查顯示：5萬元以上的貸款需求的滿足率僅為12%。

3、集約經(jīng)營資金需求增加，信貸支持的深度亟待改善。近年來，國家出臺了農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉、集體林權制度改革等一系列惠民強農(nóng)政策，為農(nóng)村實現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營創(chuàng)造了良好條件。據(jù)統(tǒng)計，至2011年3月底婁底市土地流轉面積達31.5萬畝，占耕地承包總面積的15.39%，其中連片1000畝以上由農(nóng)民專業(yè)合作社承租的流轉土地就有27起。據(jù)對涉農(nóng)金融機構調(diào)查顯示，由于達不到規(guī)定的貸款條件，轄內(nèi)沒有一家農(nóng)民專業(yè)合作社得到貸款支持；林權抵押貸款自開辦以來，僅有27戶農(nóng)戶獲得到了370萬元的貸款支持，目前該類貸款由于存在風險隱患已基本停辦。

4、農(nóng)村貸款利率相對偏高，信貸支持的效益亟待提升。目前，涉農(nóng)金融機構貸款定價水平較低，定價模式剛性有余、柔性不足，基本上都是采取在法定基準利率基礎上簡單浮動的定價方式，對同類貸款中的客戶沒有根據(jù)信用等級和風險度實行差別定價。由于農(nóng)村借款人議價能力相對不足，客觀造成了農(nóng)村貸款利率居高不下。據(jù)統(tǒng)計，2010年婁底市農(nóng)村貸款平均利率為10.67%、平均上浮幅度為101%，分別高出城區(qū)4.79、90.3個百分點，其中執(zhí)行基準利率的占比為20.32%，上浮超過100%的占比達61.49%。據(jù)對部分信貸支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)調(diào)查顯示，其年利潤率僅為5%-7%。涉農(nóng)貸款偏高的利率，大大擠壓了企業(yè)的贏利空間。

二、金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約因素

（一）農(nóng)業(yè)企業(yè)弱質(zhì)性特征明顯，吸納信貸資金能力不強

一是企業(yè)核心競爭力弱，全市888家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，年產(chǎn)值在500萬元以上的規(guī)模加工企業(yè)僅115家，占13%。13家省級龍頭企業(yè)2009年戶均銷售收入僅為湖南省220家省級龍頭企業(yè)平均水平的四分之一。目前全市沒有一家年銷售收入過5億元的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)仍然采取家庭作坊式生產(chǎn)。二是產(chǎn)品科技含量低，檔次低。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)絕大多數(shù)從事粗加工，高質(zhì)量、高檔次、精加工產(chǎn)品少，特別是具有影響力的品牌產(chǎn)品極少。三是主業(yè)不突出，競爭力不強。一些企業(yè)包括部分省級龍頭企業(yè)的主業(yè)并不是農(nóng)產(chǎn)品加工，而是房地產(chǎn)等；使原本不足的資金過度分散，主業(yè)難以做大做強。四是資金、人才缺乏，擴張力不強，發(fā)展后勁不足。企業(yè)管理和技術人才也嚴重缺乏，企業(yè)老總和員工基本上是由農(nóng)民脫胎而來，沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓，管理能力、駕馭市場能力脆弱。五是企業(yè)內(nèi)部治理結構不規(guī)范，沒有建立企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權制度，管理人員大多為家族成員，企業(yè)產(chǎn)權不清。金融部門在充分考慮安全性、流動性、收益性的原則下，必然對產(chǎn)業(yè)初始階段的企業(yè)謹小慎微，在很大程度上限制了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信貸投入。

（二）管理和激勵機制滯后，信貸支持的積極性不高

目前，涉農(nóng)金融機構都未建立與農(nóng)村經(jīng)濟相適應，有利于推動創(chuàng)新的信貸管理和激勵機制。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是信貸人員嚴重缺乏。一般而言，銀行為大企業(yè)服務以資本密集為支撐，為中小企業(yè)和農(nóng)戶服務則以勞動密集為支撐。農(nóng)業(yè)銀行雖然建立了“三農(nóng)信貸中心”，但普遍缺少從事農(nóng)戶貸款的信貸營銷人員。以漣源市為例，該市農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)”信貸人員只有6人，包括3名農(nóng)村營業(yè)網(wǎng)點的主任和3名“三農(nóng)信貸中心”客戶經(jīng)理，需要面對全市25萬戶農(nóng)戶，人均服務農(nóng)戶達4.1萬戶，遠遠超過了信貸人員的服務能力。農(nóng)村信用社也同樣存在類似的情況，信貸人員整日忙于日常性事務，很難有精力考慮創(chuàng)新等工作。二是嚴厲的責任追究制度束縛了信貸人員的創(chuàng)新積極性。金融機構對信貸風險的容忍度低，信貸人員從維護自身利益出發(fā)，寧愿選擇“少作為”或“不作為”。如農(nóng)業(yè)銀行規(guī)定新放的小額農(nóng)貸在第1年累放貸款的不良率不能超過1%，第2年貸款余額的不良率不能超過2%，達到了這一目標，信貸人員（包括調(diào)查人員、審批人員和貸后管理人員）可獲得貸款利息收入4%的獎勵。如果突破了這一標準，信貸人員就要被追究責任，并受到相應的經(jīng)濟和行政處罰；當信貸人員經(jīng)手的貸款余額的不良率超過5%，審批人和經(jīng)辦的客戶經(jīng)理就必須停職收貸，停職收貸每人1年的經(jīng)濟損失達2-3萬元。而農(nóng)村信用社則實施包收責任制度，規(guī)定每發(fā)放1筆貸款必須在本社內(nèi)部確定1名包收責任人，如果貸款本息正常收回，由聯(lián)社對放貸信用社按利息收入的2.5%給予獎勵，當貸款無法收回時，包收責任人需要承擔15%的本金、20%的利息的償還責任。這種獎勵有限、責任追究嚴厲的管理制度，在很大程度上抑制了信貸人員的放貸積極性。

（三）農(nóng)業(yè)保險發(fā)展滯后，信貸支農(nóng)面臨外部增信瓶頸

農(nóng)業(yè)保險是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障經(jīng)營者利益、降低信貸風險的有力手段。目前，婁底轄內(nèi)水稻種植僅推廣開展了政策性保險經(jīng)營業(yè)務。由于該保險處于起步階段，其保障能力相對較低，只賠償損失的物化成本。對水稻自然災害損失率在30%以下的，保險公司不予賠償；水稻自然災害造成損失率達到30%以上至70%時，按該作物生長階段保額和實際損失計算賠償；當實際損失達到70%以上時，保險公司按分段保額全額賠償。即使全額賠償，賠償?shù)淖罡呦揞~每畝也只有240元。當農(nóng)戶因自然災害絕收時，賠償額不到實際損失的1/5。此外，商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險還由于缺乏政府推動而存在推進十分緩慢的問題，如婁底市林地投保率不到5%，嚴重偏低的投保率無法發(fā)揮保險的賑災、保障功能，銀信部門投放的林業(yè)貸款面臨較大的自然災害風險。

（四）生產(chǎn)要素流動性差，信貸支農(nóng)面臨抵押品處置難題

一是農(nóng)村產(chǎn)權流轉市場不健全、產(chǎn)權交易不規(guī)范。轄內(nèi)產(chǎn)權流轉以自發(fā)形式為主，通過招標、拍賣、公開協(xié)商等規(guī)范形式開展的產(chǎn)權交易少，從而使得土地經(jīng)營權、林權很難依法成為貸款抵押擔保物。二是缺乏專業(yè)評估機構，產(chǎn)權價值評估難。轄內(nèi)縣級林業(yè)部門具備森林資源評估資格證書的專業(yè)人員缺乏，不能出具符合林權抵押貸款要求的森林資源評估報告，林權評估價值難以得到商業(yè)銀行的認可；而開展土地經(jīng)營權評估的機構尚未建立，商業(yè)銀行對土地經(jīng)營權的真實價值無法認定。三是抵押物處置手續(xù)繁瑣。如處置抵押林權，須辦理砍伐指標、拍賣、變賣、訴訟等系列手續(xù)，處置程序復雜，導致貸款回收難度加大。

三、加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融支持力度的對策思考

（一）做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。按照“企業(yè)主導、市場拉動、龍頭帶動、政府推動”的思路，以工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)采取聯(lián)合、兼并、重組等多種形式，著力培育一批生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品附加值高、輻射帶動作用強的外向型骨干企業(yè)。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)，帶動基地建設，逐步形成集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的“一條龍”服務體系。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)加大技改資金投入力度，運用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展精加工、深加工技術，增加附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)的整體發(fā)展水平。引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加強與大專院校、科研單位的科技協(xié)作，引進科技人才，建立科研機構，組織科技攻關，重點在保鮮、加工、包裝上有新突破，開發(fā)新產(chǎn)品，實現(xiàn)新項目，提高開發(fā)創(chuàng)新能力。動員企業(yè)完善法人治理結構，引入現(xiàn)代化的管理機制，提高內(nèi)部管理水平，增強對管理和技術人才的吸引力。

（二）完善農(nóng)村金融信貸管理制度體系。一是改革商業(yè)銀行授權授信方式。適當下放基層行社信貸審批權限，減少審批環(huán)節(jié)，簡化信貸手續(xù)，加大涉農(nóng)信貸支持范疇，建立科學、合理、符合新農(nóng)村建設要求的授權授信機制。二是制定合理的信貸激勵約束機制。改進信貸責任追究制度，將信貸員的權、責、利緊密掛鉤，對信貸風險按“市場風險與責任風險”區(qū)別對待，建立合理的績效考核機制，激勵信貸員培植和挖掘新的涉農(nóng)客戶資源。

（三）建立健全集體土地使用權、林權抵押登記評估制度。比照城市房地產(chǎn)交易制度，盡快出臺農(nóng)村房地產(chǎn)抵（質(zhì)）押登記規(guī)章制度，完善抵押登記辦法；完善抵（質(zhì)）押物流轉平臺，制定合理且具有操作性的流轉管理條例，對轉讓條件、程序、價格、違約責任等重要問題進行規(guī)范，促進抵（質(zhì)）押物的合理流轉；建立專業(yè)評估機制，出臺評估管理、技術規(guī)范等有關法規(guī)和業(yè)務準則；成立農(nóng)村土地承包流轉、林權交易服務中心，規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權、林權流轉行為。

（四）加快農(nóng)業(yè)保險市場發(fā)展。地方政府要逐步提高對農(nóng)業(yè)保險的支持和補貼力度，引導和鼓勵涉農(nóng)保險機構豐富農(nóng)村保險險種，完善農(nóng)業(yè)保險體系，建立健全保護龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)保險機制，有效降低種養(yǎng)業(yè)的經(jīng)營風險。

參考文獻：

1、中國人民銀行長沙中心支行課題組，金融支持湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查，《中國金融》2009年第8期；

篇（7）

(一)龍頭企業(yè)規(guī)模不大。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,龍頭企業(yè)數(shù)量眾多,但大多數(shù)都是地市級龍頭企業(yè),占總體84%的比重,企業(yè)資產(chǎn)總額在3千萬以上的寥寥無幾,只有1%。企業(yè)員工人數(shù)在50人以下的占56%,100以下的總共占76%。且這些企業(yè)大多缺少技術人員,管理不規(guī)范,層次偏低,帶動能力較弱,輻射范圍小,實力不強等。由于受經(jīng)濟發(fā)展條件的制約,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)起步較晚,規(guī)模更小,這極大地削弱了龍頭企業(yè)的帶動作用。另外,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多為初加工企業(yè),產(chǎn)品檔次低,競爭力弱。國際經(jīng)驗表明,農(nóng)產(chǎn)品利潤的60%是在加工流通領域?qū)崿F(xiàn)的,產(chǎn)品加工程度越低,產(chǎn)業(yè)鏈就越短,其輻射帶動作用就越弱。

(二)企業(yè)發(fā)展不成熟。這主要表現(xiàn)在這幾個方面:一是市場拓展困難,從以右圖我們可以看出市場拓展時制約企業(yè)發(fā)展的最大因素,在被調(diào)查的企業(yè)中有34家企業(yè)反應這個問題,其次是企業(yè)管理水平不高,有28家企業(yè)表現(xiàn)在此方面,占19%的比例。二是企業(yè)管理水平低,從右圖看,企業(yè)發(fā)展存在問題出政府扶持力度不足,缺乏針對性外,其次就是企業(yè)自身發(fā)展尚不完善,這站調(diào)查企業(yè)的29%。三是企業(yè)科研能力偏低。在調(diào)查企業(yè)中僅有13%的企業(yè)設有獨立的科研部門,進一筆深入分析卻發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)絕大多數(shù)集中在勞動密集型企業(yè),相反技術密集型企業(yè)設有獨立的研發(fā)部門卻少的可憐,只有2家。而企業(yè)只同相關科研院校保持聯(lián)系,甚至根本就沒聯(lián)系。

(三)企業(yè)融資困難。企業(yè)資金來源有限,銀行貸款困難。企業(yè)普遍感到發(fā)展資金不足,既缺乏收購農(nóng)產(chǎn)品原料的流動資金,也缺乏技術改造資金。龍頭企業(yè)普遍周轉資金緊缺,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多數(shù)存在原始積累不足、資金短缺問題。在企業(yè)面臨的主要問題中59%的企業(yè)面臨資金短缺。而在調(diào)查中有35%的資金來自企業(yè)家個人積累,親朋籌資和民間借貸各占15%和12%,而來自銀行貸款總共還不到30%。此外這些企業(yè)信用等級偏低和資產(chǎn)負債情況相對較高以及政府在稅收優(yōu)惠、政策落實、補貼等方面存在一定問題都是導致其融資困難的主要原因。

(四)人才比較缺乏。在調(diào)查中有42%的企業(yè)人才得不到滿足甚至嚴重不足,尤其是國家或省認定的高新技術企業(yè)和勞動密集型企業(yè)表現(xiàn)的更為明顯。而在我們的訪談中也發(fā)現(xiàn)這類問題。企業(yè)人才的缺乏致使企業(yè)發(fā)展程度不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低。

(五)企業(yè)取得土地使用權都比較困難且土地使用成本相對較高。在調(diào)查中有企業(yè)獲取土地使用權不容易和非常困難總共占61%的比例。且通過政府協(xié)調(diào)解決土地使用權的比例也相對不高,企業(yè)大多數(shù)還是通過自身努力解決此類問題,如直接與農(nóng)戶簽約或通過合同委托農(nóng)戶生產(chǎn)等方式。這就暴露出一個很嚴重的問題,即企業(yè)使用土地使用權很不穩(wěn)定,風險很大。這也導致企業(yè)經(jīng)營風險增加,企業(yè)發(fā)展規(guī)模受限等一些列問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營程度便可想而知。

二、制約龍頭企業(yè)健康發(fā)展的原因分析

(一)表層原因。主要從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的六個方面來分析。一是從市場方面上看,市場體系殘缺,市場導向作用不夠明確;二是從龍頭企業(yè)方面上看,龍頭企業(yè)的依托作用沒充分發(fā)揮,企業(yè)與合作社、企業(yè)與農(nóng)戶、合作社與農(nóng)戶之間的關系還比較疏松,這幾者之間基本上處于單向聯(lián)系,它們之間的配合協(xié)作還存在一定錯位,銜接不到位;三是從基地建設方面上看,基地建設基礎作用不能充分體現(xiàn),大多數(shù)企業(yè)對基地建設的需求遠大于現(xiàn)有的基地規(guī)模,然而由于種種原因?qū)е慢堫^企業(yè)基地建設困難重重;四是從利益分配方面上看,利益分配不合理,中心作用難以發(fā)揮;五是從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面看,產(chǎn)業(yè)一體化程度不高,產(chǎn)供銷關聯(lián)不大;六是從政府方面上看,第一,思想認識不夠,扶持力度不大。第二,惠農(nóng)政策落實不到位,農(nóng)業(yè)投入不足。近幾年來,雖然先后出臺了一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策和文件,但具體落實不到位。由于沒有一定的資金引導難以把農(nóng)民凝聚起來,推廣新技術、新品種的難度非常大。農(nóng)業(yè)比較利益低。政府有“工業(yè)偏好”,投入動力不足;農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社對農(nóng)業(yè)投入機制也欠佳。

(二)深層原因。主要從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部機制的兩個方面來闡述。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行機制不暢通,農(nóng)科教缺乏結合,知識傳播和科技成果轉化還存在一定問題。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制不完善,社會化服務體系不健全。

三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的對策與建議

龍頭企業(yè)能有效地促進了地方農(nóng)業(yè)資源的合理配置,推動了具有地方特色的聯(lián)合經(jīng)濟優(yōu)勢和良性經(jīng)濟結構的形成,造就了一批有競爭力的市場主體,龍頭企業(yè)通過組織農(nóng)戶,實行專業(yè)化、標準化和規(guī)模化生產(chǎn),既提高了農(nóng)業(yè)的總體效益,也提高了農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益,增加了農(nóng)民的收入。通過貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀及存在主要問題研究分析,針對當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展提出如下建議:

(一)做大做強龍頭企業(yè),增強輻射帶動能力。龍頭企業(yè)實力強弱和牽動力大小,決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模、速度、水平和成效。一是要建立規(guī)模化、集約化的農(nóng)產(chǎn)品商品基地,堅持以量增為前提,依靠科技創(chuàng)新,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場占有率,開發(fā)培植市場潛力大的勞動密集型特優(yōu)產(chǎn)品,并通過布局結構調(diào)整,提高優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化和聚集度,形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局;二是要加大對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培扶力度,采取技術改造、建設基地、擴大規(guī)模和聯(lián)合其他企業(yè),形成優(yōu)勢互補、資金技術上的幫助和政策扶持等多種形式,培植起集信息、技術、加工、銷售、服務于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化群體和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營集團,三是延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,通過產(chǎn)業(yè)鏈延長,實現(xiàn)產(chǎn)品的增值,通過引進技術和自主研發(fā),加工適銷對路的深加工產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的技術含量和附加值,推動產(chǎn)品換代、技術和設備更新,實現(xiàn)滿足消費者需求和企業(yè)效益的雙重目標。

(二)加強企業(yè)自身的經(jīng)營管理,推進經(jīng)營機制的創(chuàng)新。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自身建設。首先,積極開拓市場。一是研究市場,把握消費者的心理,盡量保證產(chǎn)品適銷對路,以占有一定的市場份額;二是在營銷方式上要充分應用信息技術和現(xiàn)代營銷手段,建立和完善市場預測系統(tǒng),及時掌握市場供求信息;三是強化“質(zhì)量第一”的觀念。其次,搞活經(jīng)營機制。要加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,明晰產(chǎn)權,明確責任,運用科學的管理方法,規(guī)范運作,樹立誠信經(jīng)營的企業(yè)形象,建立科學的決策系統(tǒng)、權利監(jiān)督機制。第三,推進科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本出路在于科技進步。鼓勵和支持龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作,加快科技成果的推廣應用;有條件的龍頭企業(yè)要組建自己的研究開發(fā)機構,加速科技成果的轉化。

篇（8）

農(nóng)業(yè)科技企業(yè)存在的問題

2經(jīng)過20多年的發(fā)展，四川省農(nóng)業(yè)科學院科技企業(yè)已經(jīng)進入了穩(wěn)定的發(fā)展時期。近年來，由于國家對農(nóng)業(yè)科研投入的大幅度提高，科研單位、科技人員對進入企業(yè)從事開發(fā)管理和研究工作的熱情降低。盡管具有博士、碩士學歷的管理人員比10年前增加了10%，但受當前企業(yè)整體研發(fā)條件和資金不足的困擾，科技人員主要還是依靠國家的項目資金開展研究工作，完成國家任務。目前，國家農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入的重點，還是農(nóng)業(yè)科研機構，對農(nóng)業(yè)企業(yè)投入相對比較少。因此，大多數(shù)科技人員仍然愿意回到研究所、研究室從事科研工作，科研骨干在研究所的待遇也有較大的提高。盡管這些科技人員也為企業(yè)從事研究工作，但仍然屬于科研院所的人才。四川省農(nóng)業(yè)科學院提出的建立“雙創(chuàng)團隊”[4]，正是在企業(yè)整體實力不強，企業(yè)自有科研經(jīng)費投入不足的情況下，提出的一種適宜當前科技體制改革的新模式。一方面，依靠科研單位的條件開展科研工作；另一方面，為企業(yè)的發(fā)展提供技術支撐。在目前科技體制改革的進程中，利用政策優(yōu)勢發(fā)展科技企業(yè)，是一種值得推廣的方法。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)新能力不強，主要是因為目前企業(yè)缺少積累，經(jīng)濟實力不強。這主要有三個方面的原因，一是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，包括種子、農(nóng)化產(chǎn)品、飼料、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，利潤率都不是很高，農(nóng)產(chǎn)品加工的附加值也遠遠低于其他工業(yè)產(chǎn)品，因此，企業(yè)利潤率比較低。二是科研單位創(chuàng)辦企業(yè)的目的是解決科研單位的發(fā)展問題，提高科技人員的待遇水平，彌補發(fā)展資金不足。因此，企業(yè)的利潤主要用于分配，而不重視積累。三是對企業(yè)的投入不足，或者投資不到位。特別是早期投資創(chuàng)辦的科技企業(yè)，以知識產(chǎn)權、房產(chǎn)、土地投資入股，由于不能辦理過戶，導致投資不到位[5]。院屬農(nóng)業(yè)科技企業(yè)從創(chuàng)建到現(xiàn)在，銷售收入還沒有一家超過1億元。由于科技企業(yè)積累少，用于科技創(chuàng)新的資金不足，因此，企業(yè)難以吸引高水平的科研人才，沒有人才，又何談創(chuàng)新。按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的市場經(jīng)濟主體，是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展的必然選擇。截至目前，在四川省農(nóng)業(yè)科學院32家企業(yè)中，有11家企業(yè)為國有股份公司或者有限責任公司，其余21家為控股或者參股有限責任公司。按照股東大會、董事會的決策程序，進行股份制企業(yè)的管理，已經(jīng)在農(nóng)業(yè)科技企業(yè)中普遍實行。由于國有全資企業(yè)的數(shù)量過大，在一定程度上束縛了企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的股份制改革還需要進一步深化。對完全市場化的產(chǎn)業(yè)，要進一步增加企業(yè)領導團隊和職工個人股份；對于資金密集型和具有技術優(yōu)勢的企業(yè)，也要適當增加企業(yè)領導團隊的持股比例。為了引導和支持科技企業(yè)的發(fā)展，科研院所持有重點企業(yè)、骨干企業(yè)的股份，通常可以到達50%～60%。如果科研院所持有的股份太少，在目前的體制下，不利于企業(yè)的發(fā)展；如果持股過多，又不利于調(diào)動企業(yè)領導團隊和職工的積極性。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展，在目前情況下，要依靠研究所的發(fā)展，要突出研究所的優(yōu)勢研究領域。在計劃經(jīng)濟體制下，許多研究所積累了豐富的研究資源，也取得了豐碩的研究成果。近年來，研究所與許多行業(yè)建立了企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，利用其技術優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為社會經(jīng)濟的發(fā)展作出了重大貢獻。建立企業(yè)聯(lián)盟，為行業(yè)發(fā)展提供技術支持，是公益性研究所責無旁貸的責任。然而，從研究所自身的發(fā)展和技術的可控性來講，在一定程度上，則體現(xiàn)出研究所的創(chuàng)新能力和技術優(yōu)勢的不足。在當今世界科學技術日新月異的情況下，一項新技術就有可能形成一個新興產(chǎn)業(yè)[6]。一個研究所不能夠形成自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，本身就說明其創(chuàng)新能力的不足。

深化科技體制改革，建立企業(yè)是技術創(chuàng)新主體的新機制

建立企業(yè)是技術創(chuàng)新主體的新機制，是科技體制改革的方向，也是實用技術研究所的發(fā)展方向。中央關于“十二五”規(guī)劃建議提出，要完善科技創(chuàng)新機制體制，深化科技體制改革，加強科學研究與高等教育有機結合。重點引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體，其地位正在進一步增強，通過實施國家技術創(chuàng)新工程，企業(yè)研發(fā)投入逐年增長，創(chuàng)新能力快速提升[7]。據(jù)統(tǒng)計，在2009年我國全社會研發(fā)支出5802億元中，企業(yè)支出份額已超過70%；在近年的國家科學技術進步獎中，67%的項目由企業(yè)牽頭或參與完成。四川省農(nóng)業(yè)科學院生核所20世紀90年資創(chuàng)立的某農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，近年來始終把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的根本，利用企業(yè)的人才優(yōu)勢和國家的支持，共獲得專利24項，其中，發(fā)明專利6項。同時，該企業(yè)也具有強大的研究創(chuàng)新能力，凈資產(chǎn)從成立時的100萬元發(fā)展到現(xiàn)在的5000多萬元。人才是科技創(chuàng)新中最寶貴的財富，自2000年以來，我國連續(xù)11年重獎科技精英。經(jīng)濟的發(fā)展，需要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，需要更多地從科技創(chuàng)新中尋找可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動力。2010年度國家科學技術獎勵大會提出，“再用兩個五年計劃”的時間，建成創(chuàng)新型國家。科技部部長萬鋼在大會上提出：“十二五”期間，要深入落實科技、人才、教育三個規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略任務，要以改革創(chuàng)新的精神推動人才隊伍建設，堅持以人為本、人才優(yōu)先發(fā)展的理念，發(fā)揮人才在企業(yè)技術創(chuàng)新中的作用[8]。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)要重視人才的培養(yǎng)，通過專業(yè)培養(yǎng)、學歷培養(yǎng)，提高企業(yè)管理人員駕馭市場經(jīng)濟的能力和企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。將屬于科研院所的企業(yè)科技人員或者管理骨干，納入全院的統(tǒng)一管理。科研院所和企業(yè)的科技人員、管理人員都是農(nóng)業(yè)科研單位的寶貴人才，要充分調(diào)動全院職工的勞動生產(chǎn)積極性。科研院所要制定相應的管理辦法，解決企業(yè)科技人員、管理人員的晉級、晉升問題，以調(diào)動在企業(yè)工作的科技人員的積極性[9-10]。對于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)來講，發(fā)展的動力是科技人才。近年來，四川省農(nóng)業(yè)科學院從事企業(yè)管理生產(chǎn)的人員減少了50%，而高學歷、高技術職務的人才增加了10%。現(xiàn)代企業(yè)制度建設是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的制度保障，在科技體制改革不斷深入的情況下，省級農(nóng)業(yè)科研單位不僅肩負著為全省提供農(nóng)業(yè)技術的艱巨任務，同時，也承擔著追趕世界農(nóng)業(yè)科技前沿的重任。在計劃經(jīng)濟體制下建立的科研單位，仍然按照這種運行機制，完成國家下達的科研項目。科技體制改革的目標是要解決科技與經(jīng)濟結合的問題，在計劃經(jīng)濟體制下的研究機構很難實現(xiàn)這一目標，研究所通過投資入股建立科技人員參股的有限責任公司，是計劃經(jīng)濟與市場結合的有效途徑，也是科技與經(jīng)濟結合的最好方式。這種股份制企業(yè)既可以利用國家推動企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體的政策和資金，也可以有效利用研究所長期積累的科技資源。最重要的是，能夠形成研究所和企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的發(fā)展格局，能夠平衡研究所、企業(yè)、科技人員的利益。科技體制改革最終的目標是要建立起企業(yè)是技術創(chuàng)新主體的新機制，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)要抓住歷史發(fā)展的機遇，在科研院所的支持下，按照現(xiàn)代企業(yè)制度運行機制，加快企業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用，以支撐我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

本文作者：闞能才工作單位：四川省農(nóng)業(yè)科學院

篇（9）

[中圖分類號]F327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2013）11 ― 0085 ― 02

農(nóng)業(yè)競爭不再是單項產(chǎn)品或單個生產(chǎn)者的競爭，而變成包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、價值以及經(jīng)營方式等一整套產(chǎn)業(yè)體系的競爭，所以不斷推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的發(fā)展，可以有效提高我市農(nóng)業(yè)的競爭力。齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)人口比重大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎相對薄弱，所以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，意義重大。多年來，齊齊哈爾市堅持以科學發(fā)展觀為指導，依托得天獨厚的資源優(yōu)勢，積極優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程明顯加快。齊齊哈爾市耕地面積廣闊，物產(chǎn)豐富，其所屬甘南、訥河、克山、富裕、依安、泰來等地，交通便利，信息發(fā)達，具有得天獨厚的地理優(yōu)勢。現(xiàn)有耕地分布在黑龍江省第一到第三積溫帶，活動積溫2250～2850℃，無霜期118～138天，年降水量369～496mm，土壤類型主要是黑鈣土、草甸土和風沙土，能夠滿足多種農(nóng)作物對土壤、氣候的要求，自然氣候獨特，發(fā)展綠色、生態(tài)、有機農(nóng)業(yè)前景好。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已形成一定規(guī)模，農(nóng)民合作組織呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭。目前，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的經(jīng)營運行正在逐步規(guī)范，農(nóng)民組織化程度有了一定的提高，其功能不斷彰顯，帶動農(nóng)民增收顯著。但客觀分析，還存在很多問題和不足，雖然發(fā)展勢頭不錯，但總體水平不高。首先，企業(yè)的實力不強， 組織規(guī)模很小，經(jīng)濟帶動作用不大，競爭力比較弱，這在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)合作組織的深層次發(fā)展；其次，企業(yè)的內(nèi)部機制也不完善，由于我市各地區(qū)的實際情況不同，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，使得農(nóng)業(yè)領域的市場法規(guī)不健全，利益機制不完善， 農(nóng)村經(jīng)濟運行機制和市場的矛盾變得日益明顯；再次，我市農(nóng)業(yè)合作組織的科技含量普遍不高，部分企業(yè)在管理方式和技術研究開發(fā)上，也存在很大問題，目前，初加工的農(nóng)產(chǎn)品比較多，精深加工的產(chǎn)品非常少，加工層次低下，加工產(chǎn)品的技術手段落后，導致產(chǎn)品缺乏競爭力。最后，我市農(nóng)業(yè)組織的發(fā)展還缺乏資金和政策支持，農(nóng)民貸款不僅難度大，而且成本高，農(nóng)戶的貸款期望值與實際發(fā)生額相差甚遠，農(nóng)村金融資金總量的供給不足，已經(jīng)成為當前農(nóng)村金融的最突出表現(xiàn)。在為合作組織提供信息咨詢，法律援助、質(zhì)量檢測等方面，地方政府一定程度上存在“缺位”現(xiàn)象。因此，怎么樣合理利用自身的優(yōu)勢去推動我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的發(fā)展，是目前我市農(nóng)業(yè)面臨的一個大問題。

面對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展現(xiàn)狀，我們應該從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會的高度，充分認識到發(fā)展農(nóng)村合作組織的必要性和緊迫性，加大宣傳力度，認真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、農(nóng)業(yè)部以及市級有關文件精神和先進合作社典型，切實提高各級領導、廣大農(nóng)村干部及農(nóng)民群眾的思想認識，增強干部與群眾投身農(nóng)民專業(yè)合作社的主動性和自覺性，積極支持農(nóng)民專業(yè)合作組織進一步發(fā)展。想辦法使農(nóng)民企業(yè)進行觀念上的改變，排除思想上的障礙，開放思想，從根本上打破產(chǎn)業(yè)封閉，實行產(chǎn)業(yè)開放，使農(nóng)村與城市連通，進而帶動經(jīng)濟連通，同時要加快搞好政策服務，切實制定和落實支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)惠政策，為農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供政策支持，加強我市農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新，并注重從業(yè)人員的的專業(yè)技術培訓。各相關機構應為經(jīng)營組織提供資金支持，農(nóng)村合作經(jīng)營組織應加強組織自身內(nèi)部機制的完善，更重要的是各級政府也要充分發(fā)揮出政府職能所起的作用。具體建議有以下幾點：

1.針對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的發(fā)展現(xiàn)狀，我認為，應該輕數(shù)量重質(zhì)量，要不斷規(guī)范合作社管理，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作社的有效形式，完善運行機制，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。現(xiàn)階段我市農(nóng)民合作企業(yè)規(guī)模化基地建設與農(nóng)戶分散經(jīng)營之間的矛盾日益突出。要在規(guī)范定單形式，穩(wěn)定合同形式，鼓勵合作與服從形式的同時，對那些同基地農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結關系，真正帶動農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)予以扶持，引導企業(yè)建立穩(wěn)定的標準化生產(chǎn)基地，形成同農(nóng)戶的長效利益聯(lián)結機制。要從企業(yè)發(fā)展的長遠出發(fā)，正確處理好企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益關系，通過建立風險基金和最低保護價收購等方式，與基地農(nóng)戶建立風險共擔、利益共享的利益機制；龍頭企業(yè)與農(nóng)戶要在自愿、平等、互利的前提下，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過訂單規(guī)范產(chǎn)銷雙方權利和義務。在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)營中存在“逆向選擇”問題和“問題”，需要從組織成員和經(jīng)營規(guī)模控制、民主管理機制、分配機制等方面進行約束，不斷完善和創(chuàng)新利益聯(lián)接機制。

2.科技創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的源泉，所以合作組織要想跟上改革的節(jié)奏，必須加快科技創(chuàng)新步伐，要鼓勵農(nóng)民合作企業(yè)與科研單位之間開展合作，創(chuàng)新研發(fā)的能力，加大技術改造力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，增強企業(yè)的核心競爭力，對合作組織在技術創(chuàng)新方面的投入，給予加大。有關職能部門要為企業(yè)搞好技術信息、技術咨詢等，為企業(yè)產(chǎn)品研制、技術開發(fā)提供服務。企業(yè)要積極與科研機構、大專院校開展技術合作、開發(fā)與交流，促進科技成果轉化，實現(xiàn)產(chǎn)品和技術雙升級。要在提高產(chǎn)品科技含量上下功夫，將現(xiàn)代科技轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，將最新科技成果引入合作組織，并開發(fā)出適應市場需要的新產(chǎn)品，有關部門應鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，努力提高企業(yè)的技術競爭力。要引進競爭機制，以獎代補，鼓勵企業(yè)創(chuàng)一流技術、樹知名品牌，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技含量和產(chǎn)品的技術水平。

3.農(nóng)民合作企業(yè)自身以及各級政府要努力加快合作經(jīng)營步伐，以優(yōu)勢項目、優(yōu)勢產(chǎn)品搞好招商引資，通過利用國內(nèi)外企業(yè)投資的方式進行合作經(jīng)營，一方面可以緩解資金上的壓力，另一方面還可以吸引其它企業(yè)的先進技術。同時，各級政府要加大對農(nóng)民合作組織的基礎設施建設的投資，在稅收方面，國家應在政策允許的范圍內(nèi)，盡量提供優(yōu)惠的稅收政策，減輕這些企業(yè)的稅務負擔，這樣一來就相當于降低了成產(chǎn)成品，最終會有利于提高盈利水平。與之相關的銀行等相關金融機構也要積極為這些企業(yè)提供給資金上的支持，比如給予利率優(yōu)惠的待遇，并可提供專項資金支持，金融機構要不斷改善農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資環(huán)境，完善資金支付方式，為農(nóng)民合作組織運作提供資金保障。

4.從企業(yè)長遠的發(fā)展出發(fā)，我認為農(nóng)民合作組織應該從經(jīng)營模式、管理方式、分配機制等方面不斷加強內(nèi)部機制的完善，積極探索農(nóng)民合作組織的有效形式，正確處理企業(yè)與農(nóng)戶的利益關系，注重農(nóng)業(yè)標準化建設，按制度統(tǒng)一標準，建立健全價格保護機制和利益分配機制，有條件的合作社還可以建立風險基金，通過建立風險基金和最低保護價等方式，不斷完善公司治理結構，不斷進行制度創(chuàng)新，增強組織整合能力和管理效率。另外，在財務管理方面也要有健全的財務制度，監(jiān)督制度，定期公開收支情況，并接受合作成員監(jiān)督，逐步形成自我規(guī)范，自我發(fā)展，完善激勵和制約機制，妥善處理合作成員的利益分配，提高組織化程度。另外還可以建立互保險合作制度，降低自然災害對組織的影響。

篇（10）

經(jīng)過多年發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到進一步發(fā)展，已形成一定規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展顯得尤為突出。就全國來看，進入21世紀以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一直呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的數(shù)量和實力增長較快。2001年，我國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到66000多個，其中龍頭企業(yè)帶動型的有27000多個，占41％；中介組織帶動型的為22000多個，占33％；專業(yè)市場帶動型的為7600多個，占12％；經(jīng)紀人、專業(yè)大戶帶動型的為9600多個，占14％。2002年，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)繼續(xù)發(fā)展，其營業(yè)額達1042億元，利潤264億元。龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總額達4693億元，比2000年增長52.8％。銷售收入為9461億元，其中銷售收入億元以上者達1762個，增長62.3％。2003年，監(jiān)測合格的350家國家重點龍頭企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模平均為8.1億元，比2001年第一次監(jiān)測時提高30個百分點左右；平均固定資產(chǎn)規(guī)模3.2億元，提高20個百分點左右；平均銷售收入9.7億元，提高20個百分點左右。截止2004年底，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已超過10萬個，帶動7000多萬農(nóng)戶，每戶平均增收100多元，初步形成以580多家國家重點龍頭企業(yè)為核心、2700多家省級重點龍頭企業(yè)為骨干的新局面。國內(nèi)各地區(qū)積極引導龍頭企業(yè)采取股份制、股份合作制、合作制等多種組織形式，與農(nóng)戶形成利益共同體。在582家國家重點龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結方式中，合同方式占83.7％，合作方式占10.1％，股份合作方式占1.4％，其他方式占4.8％。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的地區(qū)分布不均衡。目前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主要分布在東南沿海地區(qū)，中部及西部地區(qū)龍頭企業(yè)數(shù)量及規(guī)模相對較小，表現(xiàn)出明顯的地區(qū)不均衡性。就東南沿海地區(qū)的江蘇省來說，2007年初，全省規(guī)模以上龍頭企業(yè)有3657家，總銷售收入1823億元，其中國家級重點龍頭企業(yè)28家，省級龍頭企業(yè)達200家。浙江省紹興市擁有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1100家，其中省級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家，2006年龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售額189.6億元，利潤12.8億元，農(nóng)產(chǎn)品加工值達155億元，聯(lián)結基地728.9萬畝，帶動農(nóng)戶169.7萬戶。而中西部地區(qū)龍頭企業(yè)的發(fā)展則有所不同。湘西自治州政協(xié)調(diào)研組2004年9月上旬對湘西州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)狀況的調(diào)查結果表明，全州只有2家國家級龍頭企業(yè)、3家省級龍頭企業(yè)、9家州級龍頭企業(yè)，資產(chǎn)總額只有11億元，遠遠低于東部沿海地區(qū)一個地級市的水平。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展有明顯的地域性。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展有非常典型的地域性。它的主導產(chǎn)業(yè)往往是以當?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品加工為主，發(fā)展的基礎基本上是立足于本地，然后再逐漸向外擴展。當然，這些龍頭企業(yè)發(fā)展到一定階段必然要突破本區(qū)域的界限。如今，我國東部發(fā)達地區(qū)的一些龍頭企業(yè)利用自身的經(jīng)濟實力，大力開展有關業(yè)務，將經(jīng)營觸角擴展到中西部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，2004年我國共有1164家省級以上龍頭企業(yè)從事跨區(qū)域經(jīng)營，并且許多龍頭企業(yè)開始向多產(chǎn)業(yè)、多品種、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營方式發(fā)展。

(四)各級財政對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度逐漸加強，國際化經(jīng)營勢頭顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，2003年和2004年，我國省級財政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金達33.6億元，中央財政從1995年到2003年，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金總量達12億元。2004年，江蘇省全省引入“三資”達167億元，較2003年增加46億元，增幅達38％。龍頭企業(yè)積極向國際市場進軍。2003年，監(jiān)測合格的國家重點企業(yè)中有295家企業(yè)具有出口經(jīng)營權，創(chuàng)匯額達44億美元。其中單個企業(yè)出口創(chuàng)匯超1000萬美元的有80多家，超過3000萬美元的有40多家，超過5000萬美元的有20多家，超過1億美元的有6家。

二、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展目前還處于初步興起階段，總體水平不高，還存在著一些問題，主要有：

(一)龍頭企業(yè)的整體實力偏低，覆蓋面較窄。我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較晚，發(fā)展過程較短，因而無法形成數(shù)量眾多、實力雄厚的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前，各地雖然已出現(xiàn)一些龍頭企業(yè)，并且這些龍頭企業(yè)確實在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中起較大的推動作用，但各地的龍頭企業(yè)往往從地方利益出發(fā)，各自為戰(zhàn)，沒有形成有效的合作體系，有的甚至還搞地區(qū)封鎖，這就限制了自身的發(fā)展。同時，各地農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模有限，相互間的競爭力有限，無法形成重組兼并的浪潮，這對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平的提高非常不利。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的覆蓋面較窄，目前只有50％左右的覆蓋面，而發(fā)達國家中的美國、日本、荷蘭等國則早已超過80％。就龍頭企業(yè)方面來看，我國的龍頭企業(yè)所占比重及整體實力也大大低于西方發(fā)達國家的水平。

(二)龍頭企業(yè)的發(fā)展程度較低，帶來的經(jīng)濟效益相對較低。我國各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展程度與西方發(fā)達國家相比，還處于較低的水平。各地龍頭企業(yè)之間往往各自為政，自求發(fā)展，出現(xiàn)各地區(qū)間龍頭企業(yè)的重復設立，致使其規(guī)模和發(fā)展程度長時期處于較低的水平，很難有大幅度提高。對有限農(nóng)業(yè)資源的爭奪在一定程度上加劇了龍頭企業(yè)間的矛盾，引起了相互間的爭奪，這給我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展帶來一系列不利影響。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度較低，公司與農(nóng)戶間的協(xié)作還不密切，這就增加了成本支出，減少了利潤。據(jù)測算，價值1元的初級農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)加工處理后，在美國可增值3.7元，日本為2.2元，中國只有0.3元。較低的利潤水平又會影響龍頭企業(yè)的進一步發(fā)展。

(三)龍頭企業(yè)的實力較弱，沒有形成足夠的控制力，產(chǎn)業(yè)集群的形成過程緩慢。全國各地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量雖然不少，但由于沒有相對統(tǒng)一的管理，因而發(fā)展速度較慢，實力擴張有限，始終難以發(fā)展成規(guī)模巨大、實力雄厚的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集團。因此，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉移的步伐較慢，所起的作用也不大。同時，一些地區(qū)龍頭企業(yè)在當?shù)厮嫉谋戎夭⒉桓撸瑢λ诘貐^(qū)其它企業(yè)的控制力較弱，使其發(fā)展受到影響，這種情況在中西部地區(qū)表現(xiàn)得更明顯。如，湖北省鄂州市雖有20家市級以上龍頭企業(yè)，但規(guī)模都不大，集約化程度也較低，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所起的促進作用有限。

(四)對龍頭企業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有形成有效的合作機制。我國各級政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展給予了大力支持，在政策和措施上都給予充分重視。但由于各地的實際情況不同，各地對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度也有所不同。有些地區(qū)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，任龍頭企業(yè)自由發(fā)展，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的合作體系難以形成，這在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)資源利用效率的提高。對資源利用的低效率反過來也會阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展和合作機制的形成。對發(fā)展中存在問題的認識不夠，致使農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)及其它企業(yè)的發(fā)展存在一定隱患，這些隱患妨礙了合作的進一步發(fā)展，給龍頭企業(yè)的發(fā)展帶來了不良影響。三、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的對策

為盡快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平，加快社會主義新農(nóng)村建設的步伐，需要采取一系列措施來促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，大力培育適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的龍頭企業(yè)，逐步解決發(fā)展中存在的問題。

(一)制訂切實有效的政策措施，進一步完善有關制度體系的建設。要重新認識發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的重要意義，通過一系列政策措施的頒布來推動龍頭企業(yè)的發(fā)展。中央及地方各級政府要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化當作一件大事來抓，要充分利用各種有利因素，適時制訂出臺一系列有關政策措施，充分發(fā)揮政策導向作用，以改革促發(fā)展，以制度促提高，通過完善制度體系建設，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。作為龍頭企業(yè)也要緊跟經(jīng)濟體制改革的步伐，不斷加強自身內(nèi)部各種制度的建設，建立健全各種規(guī)章制度，完善公司治理結構，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，使龍頭企業(yè)的發(fā)展能建立在堅實的基礎之上，使其發(fā)展后勁更足。

(二)發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新道路。我國幅員遼闊，地大物博，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，各地都有其自身特色。如何發(fā)揮各自的優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利進行是擺在我們面前亟待解決的一個大問題。目前我們面臨的一個關鍵問題是如何發(fā)揮各自優(yōu)勢并使優(yōu)勢的發(fā)揮能切實收到實效。我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式主要有三種類型：龍頭企業(yè)帶動型、中介組織聯(lián)動型和合作社一體化。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)帶動型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，用新模式推動企業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。要改變各地區(qū)普遍存在的“種(養(yǎng))什么加工什么賣什么”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化模式，代之以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的“市場需求什么一加工什么一種植什么”的新的產(chǎn)業(yè)化模式，以最大限度地拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，增加產(chǎn)品的銷售，提高農(nóng)民收入水平。通過典型事例的宣傳，拓寬農(nóng)民的視野，使農(nóng)戶由過去的單純關心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變?yōu)殛P心農(nóng)產(chǎn)品未來的銷售。使農(nóng)戶逐漸擺脫傳統(tǒng)的以一家一戶為單位的生產(chǎn)模式，轉而從事多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營，在經(jīng)營過程中去改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，最終發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

(三)加強龍頭企業(yè)間的分工合作，積極培育龍頭企業(yè)集群。要按照專業(yè)化分工的要求來從事經(jīng)營，將上下游企業(yè)有機地聯(lián)結到一起，通過分工協(xié)作的方式，充分發(fā)揮各協(xié)作單位的功效，使其各司其責，各盡其事，共同組成一個產(chǎn)業(yè)鏈條并使之發(fā)揮應有的作用。龍頭企業(yè)對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程十分重要。因此，各地區(qū)應結合本地的實際情況，大力發(fā)展適合本地區(qū)的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的發(fā)展，帶動其它中小企業(yè)的發(fā)展。以龍頭企業(yè)為核心，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集團，形成在國內(nèi)外有重要影響的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射帶動作用，形成以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為核心的農(nóng)、工、科、貿(mào)為一體的新型產(chǎn)業(yè)基地，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。國內(nèi)一些地區(qū)在這方面進行了有益的探索并取得可喜的成績。如，廣東省圍繞龍頭集團公司的發(fā)展，把關聯(lián)農(nóng)場改造成它的農(nóng)業(yè)分公司或生產(chǎn)基地。廣東東方劍麻集團完成對墾區(qū)劍麻種植、加工、銷售企業(yè)的聯(lián)合重組，形成廣東農(nóng)墾集團在劍麻產(chǎn)業(yè)上的龍頭公司，年產(chǎn)葉片33.7萬噸，年產(chǎn)直纖維1.8萬噸，成為全國最大的劍麻種植、加工和出口企業(yè)。

(四)打造名牌產(chǎn)品，增強龍頭企業(yè)的競爭力，不斷拓展國內(nèi)外市場。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，應以國內(nèi)外大市場為著眼點，努力提高企業(yè)的現(xiàn)代技術裝備水平，要創(chuàng)造出在國際市場上有競爭力的國際知名品牌，通過名牌戰(zhàn)略的制訂與執(zhí)行，不斷拓寬企業(yè)的發(fā)展方向，增強企業(yè)的競爭力。一個名牌產(chǎn)品可帶動其它相關產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起十分重要的作用。如，從事乳產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——內(nèi)蒙古伊利集團和蒙牛集團，就將牛的養(yǎng)殖戶和本企業(yè)聯(lián)結在一起，形成了“公司——養(yǎng)殖戶”一體化的生產(chǎn)組織模式，并逐漸創(chuàng)造出了屬于自己的名牌產(chǎn)品，擴大了其在國內(nèi)市場的份額，奠定了在國內(nèi)同行業(yè)中的優(yōu)勢地位。吉林省的德大集團也是采用這一模式，將肉食雞養(yǎng)殖戶和大豆種植戶與公司密切聯(lián)結起來，形成一條龍式的專業(yè)化生產(chǎn)，逐漸擴大對國內(nèi)外市場的開拓。

篇（11）

推進畜牧強省建設,一是要在總量上大增長,二是要在畜牧業(yè)比重上大突破,三是要在產(chǎn)業(yè)化水平上大提高。引領畜牧強省建設的關鍵在產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企,農(nóng)企強則產(chǎn)業(yè)興,產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)民富。畜牧業(yè)龍頭企業(yè)強大與否,關系到畜牧大省向強省轉變的成敗,關系到國家經(jīng)濟能否持續(xù)健康發(fā)展。

1 產(chǎn)業(yè)化農(nóng)企的發(fā)展背景

研究“三農(nóng)”的目的是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定,核心是農(nóng)業(yè)如何發(fā)展的問題。從計劃經(jīng)濟過渡到社會主義市場經(jīng)濟,從加入世界貿(mào)易組織到2012年,農(nóng)業(yè)的發(fā)展始終繞不開市場,“蒜你狠”、“豆你玩”、“糖高宗”、“姜你軍”層出不窮,在殘酷的市場競爭中,受傷的總是農(nóng)民。我國幾千年來的農(nóng)耕文明,實質(zhì)上就是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟,面對浩瀚無邊變化莫測的龐大市場經(jīng)濟,這種千家萬戶的分散經(jīng)營終究只是一個弱勢群體。

抱團闖市場,形成規(guī)模效應,從源頭控制成本,在銷售終端掌握話語權,是新形勢下解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的根本出路,只有解決好農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展才能根本解決“農(nóng)”問題,誰來擔此重任呢?農(nóng)企。未來農(nóng)業(yè)發(fā)展必須是公司化的農(nóng)業(yè),通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專業(yè)的銷售團隊、完善的銷售體系,打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系,徹底告別農(nóng)業(yè)發(fā)展盲目無序的局面,形成有計劃有組織的生產(chǎn)形為。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)中最容易實現(xiàn)組織化的產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)業(yè)強省建設,畜牧業(yè)要先行,扶持畜牧業(yè)龍頭企業(yè)做大做強,就抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本,能夠起到“四兩撥千斤”的作用。

從重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“三農(nóng)”,到重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)企的“四農(nóng)”,通過壯大農(nóng)企,帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,是事物發(fā)展的規(guī)律,也是涉農(nóng)部門轉變服務觀念的方向。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的龍頭作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)的“金字塔”中處于最頂端,對解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問題,推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起著至關重要的作用,是推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。

(1)解決生產(chǎn)組織化程度問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,解決了農(nóng)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的矛盾。龍頭企業(yè)一頭連著市場,一頭連著農(nóng)戶,按照市場需求與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同,有效地解決了生產(chǎn)與市場的脫節(jié),把農(nóng)戶生產(chǎn)納入社會化大生產(chǎn)的軌道。采用“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,可有效降低生產(chǎn)成本,全面提升輻射帶動能力、抵御市場風險能力和生產(chǎn)經(jīng)營水平。荊州市裕茂田園牧業(yè)有限公司是一家集蛋雞養(yǎng)殖、雞蛋銷售、飼料加工、技術服務于一體的市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。以該公司為龍頭成立的荊州市田園家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社,通過技術服務方式帶動周邊200多戶農(nóng)民從事蛋雞養(yǎng)殖,存籠蛋雞50余萬只,社員養(yǎng)雞所需飼料統(tǒng)一由合作社對外采購原料加工。為了保證社員養(yǎng)雞利潤,合作社以高于蛋販收購價每天公布雞蛋收購價格,社員的雞蛋都售給合作社,公司、合作社、社員成為了統(tǒng)一的整體,形成了多贏的良好局面。

(2)解決畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)賴以生存的根本,尤其是涉及食品安全的畜禽產(chǎn)品,質(zhì)量安全尤為重要,農(nóng)企必然將產(chǎn)品質(zhì)量視為高壓線,全力做好產(chǎn)品質(zhì)量。湖北神丹健康食品有限公司收購的蛋品,全部由公司網(wǎng)絡的養(yǎng)殖戶進行標準化飼養(yǎng),從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開始進行監(jiān)控,對收購的蛋品進行編碼,加工成成品及到超市銷售都能追溯到是哪個養(yǎng)殖場戶什么時間生產(chǎn)的,嚴格的追溯制度有效地解決了畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。

(3)解決畜牧業(yè)發(fā)展土地問題。土地是不可再生的資源,未來畜牧業(yè)發(fā)展用地問題將是畜禽產(chǎn)品價格持續(xù)高漲的重要因素。龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民從事畜牧業(yè)生產(chǎn),一方面企業(yè)通過融資流轉農(nóng)民的土地,發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖、發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工;另一方面農(nóng)民可以利用自有土地專業(yè)從事畜牧業(yè)生產(chǎn),或者采用入股形式投入到畜牧業(yè)生產(chǎn),有效地打破了發(fā)展畜牧業(yè)面臨土地問題的局面。

(4)解決畜牧業(yè)發(fā)展融資問題。設施化農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展,致使開辦農(nóng)業(yè)的資金壓力越來越突出,通過政府引導、龍頭企業(yè)擔保形式,能解決資金難題。漢口精武公司在崇陽縣設立的分公司實行“公司+基地+農(nóng)戶”運作模式,為解決單個農(nóng)戶養(yǎng)鴨資金短缺問題,由崇陽縣政府主導成立了崇陽金信擔保公司,崇陽信合聯(lián)社按金信擔保公司注冊擔保基金的3倍額度提供貸款,漢口精武崇陽公司負責審核合同農(nóng)戶相關硬件落實等技術性環(huán)節(jié)并對崇陽金信擔保公司提供反擔保措施,有效地解決農(nóng)民養(yǎng)鴨所需資金難題。

(5)解決農(nóng)民培訓問題。未來農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展不是簡單的種植和養(yǎng)殖,新品種、新技術、新工藝、新設備將不斷推出,標準也將隨之不斷更新。龍頭企業(yè)通過建立有效的利益聯(lián)結機制,能有效地組織農(nóng)民開展相關培訓,并按標準組織生產(chǎn),以適應新形勢下的發(fā)展需要。

(6)解決畜禽糞污難題。龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地是以家庭式規(guī)模養(yǎng)殖或是家庭農(nóng)場的形式組成,畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞尿基本可就地進行土地消納,發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)結合模式,實現(xiàn)養(yǎng)殖糞污的資源化利用和無害化處理,能夠有效破解畜禽糞污難題。

3 發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)的措施

積極推進畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,是推進飼養(yǎng)方式的轉變,打造現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和畜禽產(chǎn)品競爭力增強的必由之路,是推進畜牧大省向畜牧強省轉變的必由之路。

(1)實施農(nóng)企崛起計劃。樹立“農(nóng)企興則產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)企強則產(chǎn)業(yè)旺”的觀念,把實施農(nóng)企崛起計劃作為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手,長抓不懈,努力營造農(nóng)企成長壯大的環(huán)境。在資金扶持上,對龍頭企業(yè)進行重點傾斜,對基礎建設投入予以大力支持,按照高起點、高標準的要求進行建設和改造;解決企業(yè)發(fā)展中資金短缺難題;在發(fā)展軟環(huán)境上,給予政策的傾斜,在水、電、路、稅收等方面進行全方位支持。

(2)牢固樹立企業(yè)家老大的觀念。一個好的企業(yè)家能搞活一個企業(yè),帶動一個產(chǎn)業(yè),拉動一方經(jīng)濟。企業(yè)老板是參與市場競爭的領軍人物,抓住了老板,也就抓住了扶持企業(yè)做大做強的“牛鼻子”,尤其是對農(nóng)業(yè)企業(yè)更應該關心更多一點、服務更多一點、支持更多一點,為農(nóng)企老板潛心創(chuàng)業(yè)營造好的環(huán)境。

(3)建立全產(chǎn)業(yè)鏈體系。一個產(chǎn)業(yè)不可能全行業(yè)虧損,如果有那就是國家對于該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策出現(xiàn)了偏差,因此,農(nóng)企要建立從飼料原料的種植、加工到成品飼料配送,從種苗、飼養(yǎng)技術到初級產(chǎn)品加工,從屠宰分割到精深加工的全產(chǎn)業(yè)鏈體系,實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)利潤與虧損的互補,使整個產(chǎn)業(yè)處于良性循環(huán)的發(fā)展狀態(tài)。

(4)實施名牌戰(zhàn)略。幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育品牌、經(jīng)營品牌,積極整合現(xiàn)有品牌資源,打造優(yōu)勢品牌,提升品牌效應。建立品牌激勵機制,對獲得中國馳名商標的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)給予一定的資金獎勵;建立上市激勵機制,采取力爭主板、立足中小板、搶抓創(chuàng)業(yè)板、拓展境外資本市場、鼓勵非上市股份公司進入股權代辦轉讓系統(tǒng)等多策并舉,加快畜牧企業(yè)上市步伐,對成功上市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)也給予一定的資金獎勵。