自然災(zāi)害的防范與措施大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇自然災(zāi)害的防范與措施范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1防汛抗旱工作所存在的不足

由于預(yù)測(cè)洪澇災(zāi)害的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)存在著不足，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力有一定局限性，監(jiān)測(cè)不夠及時(shí)。此外，管理監(jiān)測(cè)體系目前正處于初期階段，對(duì)于旱情的監(jiān)測(cè)以及預(yù)測(cè)分析能力都有一定的限制和不足。防汛工作能力與科學(xué)化防范災(zāi)害不能相互適應(yīng)，由于，防汛所需的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，依靠有關(guān)政府部門的資金力量是完全不夠的，社會(huì)機(jī)構(gòu)尚未提供有利的幫助，對(duì)加強(qiáng)防汛抗旱工作管理力度不夠，抗旱專業(yè)團(tuán)隊(duì)相對(duì)薄弱。

2在治理防汛抗旱自然災(zāi)害中的意義

人們?cè)谏钪杏捎谒禐?zāi)害的因素，人均收入損失我們根本無(wú)法預(yù)測(cè)，目前我們工作的重點(diǎn)就是積極有效的加強(qiáng)防范和治理。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)技術(shù)日益上升，防汛抗旱技術(shù)也得到了保障，我們也對(duì)防汛抗旱有了新的認(rèn)識(shí)。針對(duì)隆德縣氣候問(wèn)題地分析，我縣防汛抗旱的治理問(wèn)題存在著很大的不足，在管理自然災(zāi)害所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的同時(shí)采用了非常有效的解決方案。在實(shí)踐中，隆德縣目前在控制自然災(zāi)害避免經(jīng)濟(jì)損失，控制災(zāi)害發(fā)生的同時(shí)取得了優(yōu)異的成績(jī)。

3治理自然減災(zāi)問(wèn)題的研究

3.1防汛工作的理念以及防范

在生活中我們隨時(shí)都會(huì)遇到自然災(zāi)害對(duì)我們?cè)斐傻挠绊懀@與我們的生活有著密切的聯(lián)系，所以我們要加強(qiáng)規(guī)范意識(shí)從自身做起，從而避免災(zāi)難的發(fā)生，為此，當(dāng)前的工作就是針對(duì)容易發(fā)生災(zāi)害地區(qū)進(jìn)行徹底排查，控制洪水繼續(xù)蔓延減少損失。目前防汛體系不僅是保護(hù)農(nóng)田，更重要的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)展也是其首要目的，隨著對(duì)防汛管理工作的日益調(diào)整，我們?cè)诜姥垂ぷ骷訌?qiáng)的同時(shí)，有利的對(duì)洪水進(jìn)行全面防范以及管理，把實(shí)踐管理意識(shí)極限運(yùn)用到生活中，利用有益的資源為生產(chǎn)生活創(chuàng)造效益，同時(shí)加強(qiáng)管理意識(shí)，在防洪領(lǐng)域上運(yùn)用科學(xué)手段積極完善治理管理體系，現(xiàn)在最注重的就是防洪體系實(shí)施與建設(shè)，能更有效迅速的達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.2加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)在防范自然災(zāi)害的過(guò)程中有關(guān)部門應(yīng)注重水災(zāi)的發(fā)生原因，以目前狀況還不能完全控制災(zāi)害給經(jīng)濟(jì)造成的損失，但是，防洪體系的建立是避免損失的先決條件，通過(guò)實(shí)現(xiàn)新的改革，對(duì)隆德縣預(yù)防洪災(zāi)有一定的幫助。

3.3人類對(duì)防范意識(shí)的提高

為預(yù)防自然災(zāi)害發(fā)生，就要逐步完善防范措施以及更新工程技術(shù)，應(yīng)從社會(huì)管理做起加強(qiáng)自我規(guī)范安全意識(shí)，有效控制水旱災(zāi)害的形成。利用強(qiáng)有力的法律手段維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、合理規(guī)范的遵守社會(huì)活動(dòng)，嚴(yán)禁隨意開(kāi)發(fā)侵占河道，更不應(yīng)該在洪水多發(fā)區(qū)隨意建設(shè)，相對(duì)有的地區(qū)水資源嚴(yán)重緊缺更應(yīng)避免建立高耗水的企業(yè)，想要避免自然災(zāi)害首先從點(diǎn)滴做起。所以，要合理規(guī)范制定防范洪水風(fēng)險(xiǎn)制度，提高人類在活動(dòng)中遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的安全意識(shí)。擬定洪水給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的負(fù)面影響，制定有關(guān)的改善制度，合理規(guī)范利用以及開(kāi)發(fā)土地，建立實(shí)施價(jià)格政策，避免人們?cè)谏钪欣速M(fèi)水資源，根據(jù)這一政策提倡節(jié)約用水，為水資源得到合理利用而實(shí)施政策。

3.4提高加強(qiáng)能力規(guī)范

隆德縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷擴(kuò)大，但是目前依然避免不了水旱災(zāi)害對(duì)我們?cè)斐傻挠绊懀踔磷匀粸?zāi)害的問(wèn)題變得日趨嚴(yán)重，所以除了規(guī)范正確的生活外更要注重加強(qiáng)防洪能力，強(qiáng)化專業(yè)抗洪搶險(xiǎn)以及服務(wù)隊(duì)的建設(shè)。實(shí)際上，隆德縣抗洪問(wèn)題是非常困難的工作，首先我們要成立專業(yè)的抗災(zāi)團(tuán)隊(duì)，利用先進(jìn)設(shè)備來(lái)針對(duì)防洪問(wèn)題進(jìn)行治理，采用科學(xué)的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

篇（2）

一、高度重視，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各行政村、企事業(yè)單位一定要牢固堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，充分認(rèn)識(shí)做好今年汛期及高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，克服麻痹松懈思想和僥幸心理，切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作及早安排好、布置好和落實(shí)好。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)安全工作責(zé)任制，建立和完善汛期及高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。

二、突出重點(diǎn)，排查治理，落實(shí)應(yīng)急措施

篇（3）

中圖分類號(hào)：F032.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）01-000-01

一、調(diào)研背景

重大自然災(zāi)害歷來(lái)會(huì)使國(guó)際資本市場(chǎng)造成波動(dòng)，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響，威脅到資本市場(chǎng)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。單以地震對(duì)股票市場(chǎng)的影響為例，從全球范圍來(lái)看， 2004年12月印尼發(fā)生地震海嘯，亞洲股市在隨后幾個(gè)交易日內(nèi)普遍下跌。2008年“5?12”汶川大地震地震發(fā)生當(dāng)天，股市尾盤出現(xiàn)跳水。2011年3月11日，日本發(fā)生9.0級(jí)大地震，亞太主要股市多數(shù)收跌，A股也受到拖累，跌幅0.79%。其后續(xù)由于地震造成的福島核輻射泄露加重了股市不景氣。我國(guó)滬深兩市在市場(chǎng)大跌下亦難幸免，兩市小幅低開(kāi)后一路震蕩探底。

從種種事例可以看到，重大自然災(zāi)害，尤其是地震、海嘯等在給人們生產(chǎn)生活帶來(lái)極其惡劣影響的同時(shí)，也時(shí)時(shí)影響著資本市場(chǎng)，引起資本市場(chǎng)的重大動(dòng)蕩，加劇風(fēng)險(xiǎn)，惡化經(jīng)濟(jì)。因此，及時(shí)分析總結(jié)出因重大自然災(zāi)害給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的損失從而建立起我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)重大自然災(zāi)害預(yù)警及防范機(jī)制來(lái)及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的宏觀調(diào)控政策是完全必要的。

二、調(diào)研目的

重大自然災(zāi)害給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響涉及我國(guó)資本市場(chǎng)的波動(dòng)問(wèn)題。為了更準(zhǔn)確了解當(dāng)前重大自然災(zāi)害對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)的影響的現(xiàn)狀，進(jìn)一步分析出重大自然災(zāi)害是如何給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成損失，從而證明出重大自然災(zāi)害對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)極其嚴(yán)重的后果，并且為探究我國(guó)政府對(duì)此的宏觀調(diào)控效力，為構(gòu)建我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)重大自然災(zāi)害預(yù)警及防范機(jī)制提供可靠的依據(jù)。

三、調(diào)研對(duì)象

長(zhǎng)沙市國(guó)信證券公司、華融證券公司、華林證券公司和方正證券公司的股民、經(jīng)理和相關(guān)工作人員。

四、調(diào)研方式

發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，隨機(jī)采訪

五、調(diào)研時(shí)間

2011年9月至12月

六、調(diào)研內(nèi)容

1.以調(diào)查問(wèn)卷的方式了解投資者對(duì)重大自然災(zāi)害對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)的影響的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)國(guó)家采取的宏觀調(diào)控措施的看法以及對(duì)自己的投資調(diào)整情況。

2.以隨機(jī)采訪的方式對(duì)整個(gè)資本市場(chǎng)受到重大自然災(zāi)害后的沖擊后造成的損失以及由國(guó)家及時(shí)出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策的影響效果進(jìn)行全面了解。

七、調(diào)研結(jié)果

本次共發(fā)放了1000張問(wèn)卷，收回868張，經(jīng)過(guò)篩選得到有效問(wèn)卷791張。現(xiàn)將這次通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷所獲得的重要信息報(bào)告如下：

1.國(guó)內(nèi)外重大自然災(zāi)害對(duì)資本市場(chǎng)的影響

從調(diào)查結(jié)果可以看出，國(guó)內(nèi)外的重大自然災(zāi)害給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大損失，在影響企業(yè)營(yíng)運(yùn)狀況的同時(shí)也把社會(huì)弄得人心惶惶，從而對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)有較大的影響。不過(guò)，與國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害相比，國(guó)外的災(zāi)害對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)的影響要小一些。

2.重大自然災(zāi)害對(duì)資本市場(chǎng)的影響時(shí)間

重大自然災(zāi)害對(duì)資本投資活動(dòng)的影響時(shí)間較長(zhǎng)，大致時(shí)間為一年，可見(jiàn)，災(zāi)害給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的損失需要很長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)恢復(fù)，其帶來(lái)的損失可想而知。

3.國(guó)家宏觀調(diào)控的有效性

當(dāng)重大自然災(zāi)害對(duì)資本市場(chǎng)造成波動(dòng)的時(shí)候，國(guó)家宏觀調(diào)控手段中的經(jīng)濟(jì)手段是最有效和最易被投資者所接受的，而法律手段過(guò)于強(qiáng)硬，行政手段的效果不明顯。因此，經(jīng)濟(jì)手段是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中比較理想的宏觀調(diào)控手段，宏觀調(diào)控應(yīng)以經(jīng)濟(jì)手段為主。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示出我國(guó)的國(guó)家調(diào)控機(jī)制比較完善，在重大自然災(zāi)害發(fā)生后，國(guó)家及時(shí)采取了相應(yīng)的宏觀調(diào)控措施，雖然產(chǎn)生了一定的效力，但是所帶來(lái)的影響卻不是很大。

從調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果可以看出，接受調(diào)查的投資者基本上從事投資的時(shí)間在三年以上，因此在投資工作中有豐富的經(jīng)驗(yàn)。在重大自然災(zāi)害發(fā)生后，他們大多能在國(guó)家采取的宏觀調(diào)控措施的幫助下，通過(guò)以往經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)分析來(lái)對(duì)自己的投資活動(dòng)作出相應(yīng)的調(diào)整。不過(guò)，投資者也明確的指出國(guó)家還應(yīng)該改善宏觀調(diào)控機(jī)制以將重大自然災(zāi)害所帶來(lái)的波動(dòng)與損失降到更低。

在隨機(jī)采訪的過(guò)程中，我們也了解到，災(zāi)害對(duì)國(guó)家財(cái)富造成的如此巨大的威脅，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了如此巨大的制約和影響，從而使我國(guó)的資本市場(chǎng)動(dòng)蕩不安，這表明了我國(guó)宏觀調(diào)控機(jī)制的改善勢(shì)在必行，構(gòu)建我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)重大自然災(zāi)害預(yù)警及防范機(jī)制迫在眉睫。

八、調(diào)研分析

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，重大自然災(zāi)害愈發(fā)顯現(xiàn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大而深遠(yuǎn)的重要影響，災(zāi)害的發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)民經(jīng)濟(jì)從而使資本市場(chǎng)受到?jīng)_擊。那么，重大自然災(zāi)害究竟是如何影響我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)從而導(dǎo)致資本市場(chǎng)的動(dòng)蕩不安的呢？

從重大自然災(zāi)害所帶來(lái)的巨大損失來(lái)看，災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。一般認(rèn)為，直接經(jīng)濟(jì)損失是指災(zāi)害直接造成的物質(zhì)形態(tài)的破壞，如糧食產(chǎn)量的下降，房屋建筑、公共沒(méi)施及設(shè)備的破壞等；而對(duì)于災(zāi)害的間接經(jīng)濟(jì)損失，則還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的概念。如徐嵩齡等人認(rèn)為，災(zāi)害的間接經(jīng)濟(jì)損失在廣義上包括：由災(zāi)害對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)造成的直接破壞，并通過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)而引發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的其他破壞而帶來(lái)的損失；由一種災(zāi)害引起的另一種災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失和資源上所遭受的損失。

顯然，這種對(duì)間接經(jīng)濟(jì)損失的理解是廣義上的。黃渝祥等人將災(zāi)害的間接經(jīng)濟(jì)損失分成三部分：由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)聯(lián)性，生產(chǎn)單位、行業(yè)和部門有著緊霸的投入一產(chǎn)出連鎖關(guān)系；中間投入積壓增加的經(jīng)濟(jì)損失；災(zāi)害后的恢復(fù)過(guò)程需要?jiǎng)佑迷瓉?lái)可用于生產(chǎn)性投資的資金所產(chǎn)生的機(jī)會(huì)損失。

綜上所述，雖然重大自然災(zāi)害是小概率事件，但是其損失卻不能以單純的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)量。災(zāi)害可能對(duì)一個(gè)國(guó)家的社會(huì)文化甚至民心帶來(lái)致命的打擊，繼而加劇經(jīng)濟(jì)損失導(dǎo)致資本市場(chǎng)劇烈震蕩。因此，我國(guó)必須著眼于經(jīng)濟(jì)體的可持續(xù)發(fā)展，建立一套長(zhǎng)效的資本市場(chǎng)對(duì)重大自然災(zāi)害預(yù)警及防范機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

經(jīng)過(guò)問(wèn)卷調(diào)查研究，高中生對(duì)于自己周邊容易出現(xiàn)的自然災(zāi)害、災(zāi)害類型了解不多。在教學(xué)活動(dòng)中，高中生不但要知道我國(guó)現(xiàn)在災(zāi)害的情況，還要了解災(zāi)害生成的原理，有助于學(xué)生增加對(duì)自然災(zāi)害的理解。還要了解其他自然災(zāi)害發(fā)生之前的自然特征，知道如何在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)生存下來(lái)。而我國(guó)的高考對(duì)于自然災(zāi)害知識(shí)的考察也不多，致使高中地理教師對(duì)于自然災(zāi)害的知識(shí)沒(méi)有太重視，最后導(dǎo)致學(xué)生缺乏對(duì)于災(zāi)害知識(shí)的了解。

2.高中生的自然災(zāi)害生存能力較弱。

經(jīng)過(guò)筆者的問(wèn)卷調(diào)查研究，當(dāng)自然災(zāi)害出現(xiàn)的時(shí)候，學(xué)生往往不知道怎么處理，不知道如何逃生。而學(xué)校展開(kāi)的防災(zāi)減災(zāi)的教學(xué)，都出現(xiàn)了“走走形式”的情況，自然災(zāi)害的教育并沒(méi)有深入學(xué)生的腦中。與我國(guó)的防災(zāi)教育不同的是，在日本每位同學(xué)都配備一個(gè)防災(zāi)包，內(nèi)有很多的防災(zāi)減災(zāi)工具，當(dāng)自然災(zāi)害出現(xiàn)的時(shí)候，它能給人們帶來(lái)很大幫助，我們可以拿來(lái)借鑒。

3.高中地理災(zāi)害教學(xué)課本配套不太。

地理學(xué)者把災(zāi)害教學(xué)的有關(guān)知識(shí)放在地理課本中是挺好的，可是在地理課本中災(zāi)害教育是放在高中地理選修中教學(xué)的，而那些學(xué)習(xí)理科的學(xué)生就得不到這些知識(shí)的教育。可是在日本的災(zāi)害教學(xué)知識(shí)在小學(xué)階段就已經(jīng)普遍教育的。此外，地理課本中的自然災(zāi)害和防災(zāi)減災(zāi)比較注重理論知識(shí)的教育，但是實(shí)際的操作性不強(qiáng)。高中的每個(gè)學(xué)科都屬于不同的教學(xué)體系，各個(gè)學(xué)科之間很少聯(lián)系，可是災(zāi)害教學(xué)的致使又是一個(gè)跨越許多課程的致使，學(xué)科之間沒(méi)有彌補(bǔ)，肯定會(huì)約束自然災(zāi)害教育教學(xué)的實(shí)施。由此，我們可以知道，對(duì)于高中災(zāi)害的教學(xué)知識(shí)可以進(jìn)行科學(xué)合理的安排，來(lái)補(bǔ)充教材上的缺陷。

4.高中地理災(zāi)害教育教學(xué)的方式單調(diào)。

經(jīng)過(guò)筆者的調(diào)查研究，學(xué)校的災(zāi)害教育教學(xué)一般會(huì)讓教師來(lái)開(kāi)講，學(xué)生們難免會(huì)覺(jué)得枯燥無(wú)聊。而對(duì)于自然災(zāi)害的教育教學(xué)，也可以采用很多其他的教育教學(xué)手段，有一些新鮮感與新奇感，比如某個(gè)地方海嘯之后，高中學(xué)校里可以開(kāi)展班會(huì)的活動(dòng)來(lái)預(yù)防自然災(zāi)害的發(fā)生。這樣做，不但可以增加了教師給學(xué)生災(zāi)害教育教學(xué)的教學(xué)手段，還能夠有效落實(shí)學(xué)生的災(zāi)害知識(shí)的了解。

5.自然災(zāi)害的教育制度不太合理。

目前的災(zāi)害教育評(píng)價(jià)是依據(jù)學(xué)生的地理成績(jī)來(lái)判定的，可是這只是體現(xiàn)了學(xué)生對(duì)于自然災(zāi)害的了解情況，而缺乏對(duì)于學(xué)生防災(zāi)技能的考察。因此，應(yīng)該馬上構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的防災(zāi)教育制度，來(lái)確保災(zāi)害教學(xué)的順利實(shí)施。

二、高中地理自然災(zāi)害教育教學(xué)的建議

1.從災(zāi)害的危害程度與防范程度的角度而言，需要很好地了解自然災(zāi)害的基本情況

指導(dǎo)有關(guān)的防范災(zāi)害的措施，才可以把自然災(zāi)害的后果減小到最小。就高中學(xué)生來(lái)看，學(xué)校可以增強(qiáng)學(xué)生處理自然災(zāi)害的培育，有助于學(xué)生在災(zāi)難出現(xiàn)的時(shí)候能夠知道如何處理，對(duì)于學(xué)生在災(zāi)難中確保自己的安全是非常重要的。

2.提高學(xué)生處理自然災(zāi)害的技能

指導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，有助于學(xué)生的自我發(fā)展，對(duì)于學(xué)生今后的人生而言也是非常重要的。認(rèn)真教育與培育學(xué)生具有不錯(cuò)的處理自然災(zāi)害的技能，才可以提升人們處理自然災(zāi)害的技能，提高人們的自我素養(yǎng)，有助于創(chuàng)建一個(gè)和諧穩(wěn)定的良好人類社會(huì)。

3.增加高中地理的探究性學(xué)習(xí)活動(dòng)

讓學(xué)生可以關(guān)注到現(xiàn)實(shí)生活，又能聯(lián)系到學(xué)習(xí)到的地理知識(shí)，使學(xué)生們知道學(xué)習(xí)地理知識(shí)的好處，來(lái)增加防災(zāi)減災(zāi)的素質(zhì)教育。教師在設(shè)計(jì)高中災(zāi)害地理的過(guò)程中，應(yīng)該事先確定學(xué)生們學(xué)習(xí)的目標(biāo)，一定要利用好寶貴的時(shí)間與資源，聯(lián)系現(xiàn)實(shí)中的例子，增加學(xué)生對(duì)于自然災(zāi)害的了解。

篇（5）

一、政府綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范優(yōu)化問(wèn)題的導(dǎo)出

政府綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范的財(cái)政投入必須通過(guò)政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行運(yùn)作,并在風(fēng)險(xiǎn)防范的各個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)其功能,最終實(shí)現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的減輕。我國(guó)學(xué)者曾提出了綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范的“結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式”與“功能優(yōu)化模型”.其中,結(jié)構(gòu)體系指安全設(shè)防、救災(zāi)救濟(jì)、應(yīng)急管理與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移四個(gè)維度,其具體構(gòu)成是政府針對(duì)綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范的機(jī)構(gòu)設(shè)置。

其中,安全設(shè)防機(jī)構(gòu)在我國(guó)主要是指進(jìn)行防災(zāi)能力建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類的相關(guān)職能部門,主要使用由國(guó)家發(fā)改委與財(cái)政部安排的計(jì)劃類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

救災(zāi)救濟(jì)在我國(guó)主要針對(duì)國(guó)家減災(zāi)委和民政部,主要使用由財(cái)政部安排的中央救災(zāi)資金以及各級(jí)地方政府準(zhǔn)備的救災(zāi)救濟(jì)資金。應(yīng)急管理工作主要由國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦綜合協(xié)調(diào)各部委工作,統(tǒng)一部署安排。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作主要針對(duì)金融系統(tǒng),包括銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì),使用各類金融工具實(shí)現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的有效轉(zhuǎn)移。政府綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范財(cái)政投入的結(jié)構(gòu)優(yōu)化需要回答的關(guān)鍵問(wèn)題是: 有限的財(cái)政資源應(yīng)如何在不同的政府部門之間進(jìn)行分配,而在各個(gè)部門內(nèi)部又如何在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范事業(yè)與非防范事業(yè)之間分配。

政府綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范財(cái)政投入的功能體系是指政府在備災(zāi)、應(yīng)急、恢復(fù)與重建等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范周期的四個(gè)環(huán)節(jié)上分別進(jìn)行財(cái)政投入。功能體系是系統(tǒng)輸出的體現(xiàn),是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)決定的結(jié)果。功能體系與結(jié)構(gòu)體系之間存在聯(lián)系,但差異較大。例如,備災(zāi)環(huán)節(jié)就分別涉及安全設(shè)防與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移(風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的災(zāi)前安排) ; 應(yīng)急環(huán)節(jié)主要對(duì)應(yīng)應(yīng)急管理; 恢復(fù)與重建環(huán)節(jié)至少同時(shí)涉及救災(zāi)救濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移( 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的資金支付) .一個(gè)系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)需要一到多個(gè)系統(tǒng)模塊共同執(zhí)行,因此在上述綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范的環(huán)節(jié)與功能中,通常都涉及到一個(gè)或若干個(gè)政府職能部門。政府綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范財(cái)政投入的功能優(yōu)化需要回答的關(guān)鍵問(wèn)題是: 在備災(zāi)、應(yīng)急、恢復(fù)與重建等各項(xiàng)功能( 或各個(gè)階段)上,政府有限的財(cái)政資源應(yīng)如何投入方能最大化地減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)?

二、政府綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范優(yōu)化的重點(diǎn)

( 一) 必須準(zhǔn)確評(píng)估災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)度

從國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可以看出,開(kāi)展客觀的定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是優(yōu)化政府在綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范體系中的資金投入的先決條件,定量估算各種投入措施的效益與成本的基礎(chǔ)。由優(yōu)化目標(biāo)可知,評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)是一級(jí)政府所轄區(qū)域和給定時(shí)間范圍內(nèi)某種或多種自然災(zāi)害造成財(cái)產(chǎn)損失與人員傷亡的不確定性,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得到的結(jié)果應(yīng)能夠以定量形式( 如損失的超越概率曲線) 進(jìn)行表達(dá)。必須構(gòu)建區(qū)域綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型,特別是考慮多種自然災(zāi)害的“多災(zāi)種”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型,完善區(qū)域自然災(zāi)害承災(zāi)體與脆弱性數(shù)據(jù)庫(kù),使模型具備現(xiàn)狀評(píng)估與情景模擬( 預(yù)估) 的能力。

發(fā)展針對(duì)防范投資優(yōu)化的綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型首先要重點(diǎn)發(fā)展“多災(zāi)種”的綜合模型,以及對(duì)間接經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)的建模。由于政府進(jìn)行防范投資的規(guī)劃與預(yù)算以區(qū)域綜合為導(dǎo)向,同時(shí)還需要在各種部門與職能之間進(jìn)行優(yōu)化,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型必須是在單災(zāi)種基礎(chǔ)之上完成的綜合風(fēng)險(xiǎn)。而“多災(zāi)種”不等于單災(zāi)種的簡(jiǎn)單加和,區(qū)域內(nèi)各自然災(zāi)害災(zāi)種之間的“群發(fā)”與“群聚”等相互關(guān)系變得十分重要。這一問(wèn)題在當(dāng)前災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型研究中亦是前沿問(wèn)題。其次,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型中必須表達(dá)災(zāi)害事件的間接損失,否則會(huì)造成防范投資效益的低估。當(dāng)前研究者普遍使用投入 - 產(chǎn)出、可計(jì)算一般均衡等模型針對(duì)災(zāi)害事件估計(jì)間接經(jīng)濟(jì)損失并取得了一定進(jìn)展,但考慮間接損失的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型發(fā)展仍然緩慢,尚無(wú)法滿足防范投資優(yōu)化研究的需求。

( 二) 應(yīng)該準(zhǔn)確估計(jì)防范投資的效益與成本

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范投資的效益與成本均有著高度的“機(jī)會(huì)”本質(zhì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)曾經(jīng)提出,災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)學(xué)是“減負(fù)與加正”的經(jīng)濟(jì)學(xué)。一筆財(cái)政資金若用于某類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范措施,則放棄了其用于其他部門或事業(yè)從而獲得收益的機(jī)會(huì),是為防范投資的機(jī)會(huì)成本; 另一方面這筆資金也可挽回或避免一定的損失,是為防范投資的效益。風(fēng)險(xiǎn)防范投資的效益與生態(tài)環(huán)境服務(wù)價(jià)值等許多“非使用”或“非市場(chǎng)”價(jià)值類似。防范投資的效益與成本均有著高度的“機(jī)會(huì)”屬性,其估計(jì)過(guò)程依賴于情景假設(shè),即不進(jìn)行防范投資與進(jìn)行防范投資的情景對(duì)比。

三、政府綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范的難點(diǎn)

在成本方面,政府進(jìn)行綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范投資時(shí)規(guī)模較大,防范投資行為對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與運(yùn)行狀態(tài)勢(shì)必造成難以忽略的影響。例如,政府若大規(guī)模開(kāi)展抗震加固工程,其工程需求勢(shì)必為建筑行業(yè)帶來(lái)大的發(fā)展契機(jī); 政府若大力扶持災(zāi)害保險(xiǎn),投入相當(dāng)?shù)呢?cái)政資金用于保費(fèi)補(bǔ)貼,則相應(yīng)也會(huì)為保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展形成影響。若要將上述影響在優(yōu)化模型中充分考慮,則必須使用一般均衡框架,否則難以準(zhǔn)確估計(jì)防范投資的機(jī)會(huì)成本。此時(shí),須依賴投入產(chǎn)出模

型或可計(jì)算一般均衡模型。然而,當(dāng)前我國(guó)政府在綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范的投資分散于各個(gè)部門,對(duì)于編制恰當(dāng)?shù)耐度氘a(chǎn)出表或社會(huì)核算矩陣、檢驗(yàn)?zāi)Ｐ蛥?shù)造成了很大困難。 在效益方面,當(dāng)前研究中多采用可直接計(jì)量的如效益、成本( 如 CATSIM 和 WCRM) 或 GDP 增速與穩(wěn)定性等指標(biāo)。事實(shí)上,福利經(jīng)濟(jì)學(xué)討論社會(huì)最優(yōu)時(shí)一般使用社會(huì)效用函數(shù),要求防范投資所帶來(lái)的單位邊際社會(huì)正效用恰好等于其帶來(lái)的( 因其他事業(yè)投資減少而造成的) 社會(huì)邊際負(fù)效用。由于公眾普遍持有風(fēng)險(xiǎn)嫌惡的偏好,在不減少期望損失的情況下降低災(zāi)害損失的不確定性也可帶來(lái)效用的提升,因此,單純使用現(xiàn)有研究中使用的可直接計(jì)量經(jīng)濟(jì)指標(biāo)會(huì)導(dǎo)致防范投資社會(huì)效益的低估。

篇（6）

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要按照市委、市政府的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)汛期各項(xiàng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)安全工作“兩個(gè)主體責(zé)任”和“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”。要認(rèn)真研究、周密部署、抓實(shí)抓細(xì)汛期各項(xiàng)安全工作，確保思想、組織、措施、工作、責(zé)任五落實(shí)。各地要組織住建、安全生產(chǎn)、國(guó)土資源、氣象、水利、公安、消防、武警等部門，建立健全聯(lián)動(dòng)和協(xié)同應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的機(jī)制；要及時(shí)掌握水情，做好惡劣天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，確保汛情等信息和調(diào)度指令的暢通。要制定和落實(shí)汛期安全工作的各項(xiàng)預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，抓好防汛物資及救援物資的儲(chǔ)備，有效防范和應(yīng)對(duì)各類事故的發(fā)生，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

篇（7）

xxx分工會(huì)嚴(yán)格按照《關(guān)于開(kāi)展今冬明春安全生產(chǎn)自然災(zāi)害防治大排查大整治行動(dòng)工作》的通知要求，進(jìn)行加強(qiáng)各類安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、隱患排查治理、自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理等工作，嚴(yán)格落實(shí)歲末年初的安全防范工作，堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生。所有在建項(xiàng)目按照要求圍繞：一、進(jìn)一步教育員工切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)，變“要我安全”為“我要安全”，做到“四不傷害”；二、按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《工會(huì)法》等相關(guān)法規(guī)，依法開(kāi)展群眾性監(jiān)督；三、作好隱患排查與整治的跟蹤督促工作。現(xiàn)將排查、治理情況匯報(bào)公司。

一、成立大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為確保此次大排查大整治取得實(shí)效，成立大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)指導(dǎo)xxxx部歲末年初應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治大排查大治理工作。

組  長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成  員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xxxx部，負(fù)責(zé)行動(dòng)的日常工作及具體事務(wù)協(xié)調(diào)。

另成立大排查大整治檢查工作組，工作組組長(zhǎng)由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)擔(dān)任，組員由相關(guān)部門臨時(shí)抽調(diào)人員組成。

二、大排查大治理內(nèi)容

（一）應(yīng)急管理方面

結(jié)合x(chóng)xx部應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估工作的有關(guān)要求，突出排查整治應(yīng)急管理責(zé)任、體系和能力落實(shí)情況。重點(diǎn)排查整治是否嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值班制度、突發(fā)事件信息報(bào)送，事故災(zāi)害預(yù)防與準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警的有關(guān)規(guī)定；是否制定完善各類事故應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案、崗位應(yīng)急處置卡；是否按要求開(kāi)展了演練；是否落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)值班/帶班和重要崗位24小時(shí)值班規(guī)定，在歲末年初的關(guān)鍵時(shí)期保持應(yīng)急狀態(tài)；是否有確保滿足突發(fā)事件處置工作需要的應(yīng)急物資、裝備；是否與外部救援單位建立聯(lián)系方式；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援專家能否做到發(fā)生險(xiǎn)情第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置。

（二）安全生產(chǎn)、危化品管理及電氣火災(zāi)防控方面

歲末年初、“兩會(huì)”期間是安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，要突出排查是否嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于今冬明春（歲末年初）相關(guān)會(huì)議、文件精神，尤其是施工項(xiàng)目部是否制定相應(yīng)的防控措施或工作方案；是否建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，依法加強(qiáng)安全管理和崗位隱患排查治理，嚴(yán)防各類事故發(fā)生；是否結(jié)合x(chóng)xx部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及員工作業(yè)活動(dòng)特點(diǎn)，對(duì)xxx部存在的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、重大風(fēng)險(xiǎn)控制項(xiàng)目、復(fù)雜地質(zhì)條件下各類工程項(xiàng)目以及受限空間作業(yè)等進(jìn)行辨識(shí)和管控；是否按規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理；是否開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)摸排和隱患排查工作；是否根據(jù)《公司電氣火災(zāi)綜合治理實(shí)施工作方案》要求以“人防、物防、技防”多措并舉開(kāi)展綜合治理工作；是否及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)事故信息等。

（三）交通安全方面

針對(duì)歲末年初、“兩會(huì)”期間的特點(diǎn)，嚴(yán)控交通安全風(fēng)險(xiǎn)。突出排查是否對(duì)部門所屬專職駕駛?cè)藛T開(kāi)展日常交通安全培訓(xùn)；是否對(duì)車輛進(jìn)行正常保養(yǎng)維護(hù)以確保車況完好；是否對(duì)自駕車的員工集中開(kāi)展交通安全培訓(xùn)；是否存在兼職駕駛員未在xxx部總部登記備案等情況。

（四）自然災(zāi)害方面

強(qiáng)化綜合措施，有效防范應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害。突出排查各項(xiàng)目部是否與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)掌握天氣變化情況；自然災(zāi)害防治責(zé)任是否在項(xiàng)目部?jī)?nèi)分工明確、責(zé)任到人；是否制定和落實(shí)自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)措施；是否加強(qiáng)易發(fā)生自然災(zāi)害地區(qū)防范低溫雨雪凝凍災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等措施；是否加強(qiáng)自然災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)警工作。

（五）海外安全方面：

境外工程項(xiàng)目一旦發(fā)生突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、速核實(shí)、快報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策、科學(xué)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件贏得先機(jī)。應(yīng)突出排查境外工程項(xiàng)目部是否加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目所在地災(zāi)害性天氣、疫情、輿情警訊的監(jiān)測(cè)；是否與國(guó)內(nèi)上級(jí)部門、國(guó)別代表處（或海外區(qū)域總部）和我國(guó)駐外使領(lǐng)館保持聯(lián)系和信息溝通順暢；境外工程項(xiàng)目人員是否能遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣；外派境外工程項(xiàng)目人員是否與當(dāng)?shù)貑T工和諧相處；境外工程項(xiàng)目部是否能深入分析研判所面臨的安全形勢(shì)和潛在的各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患并有針對(duì)性地制定安全防范措施。

三、大排查大治理落實(shí)情況

2019年1月第一周：在建項(xiàng)目13個(gè)（海外項(xiàng)目2個(gè)）。在建項(xiàng)目根據(jù)公司要求進(jìn)行了全面的隱患排查、治理，沒(méi)有出現(xiàn)較大的安全隱患，并對(duì)一般隱患進(jìn)行了整改，其中安全生產(chǎn)、危化品管理及電氣火災(zāi)防控隱患7項(xiàng)已整改，交通安全隱患1項(xiàng)已整改。

2019年1月第二周：在建項(xiàng)目10個(gè)。在建項(xiàng)目根據(jù)公司要求進(jìn)行了全面的隱患排查、治理，沒(méi)有出現(xiàn)較大的安全隱患，并對(duì)一般隱患進(jìn)行了整改，其中安全生產(chǎn)、危化品管理及電氣火災(zāi)防控隱患3項(xiàng)已整改。

2019年1月第三周：在建項(xiàng)目8個(gè)。在建項(xiàng)目根據(jù)公司要求進(jìn)行了全面的隱患排查、治理，由于臨近春節(jié)，大部分施工人員已離場(chǎng)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)較大及一般的安全隱患。

2019年1月第四周：在建項(xiàng)目共5個(gè)（海外項(xiàng)目3個(gè)）。在建項(xiàng)目根據(jù)公司要求進(jìn)行了全面的隱患排查、治理，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)較大及一般的安全隱患。

2019年2月第三周：在建項(xiàng)目2個(gè)。在建項(xiàng)目根據(jù)公司要求進(jìn)行了全面的隱患排查、治理，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)較大及一般的安全隱患。

2019年2月第四周：在建施工項(xiàng)目8個(gè)；在建項(xiàng)目根據(jù)公司要求進(jìn)行了全面的隱患排查、治理，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)較大及一般的安全隱患。

2019年3月第一周：在建施工項(xiàng)目8個(gè)；在建項(xiàng)目根據(jù)公司要求進(jìn)行了全面的隱患排查、治理，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)較大及一般的安全隱患。

2019年3月第二周：在建施工項(xiàng)目8個(gè)；在建項(xiàng)目根據(jù)公司要求進(jìn)行了全面的隱患排查、治理，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)較大及一般的安全隱患。 

篇（8）

1、引言

自然界有許多災(zāi)害，自然災(zāi)害按孕災(zāi)環(huán)境可分為大氣災(zāi)害、水文災(zāi)害、生物災(zāi)害、巖石圈災(zāi)害（地震和地質(zhì)災(zāi)害）和天文災(zāi)害。水文災(zāi)害是其中之一,水文災(zāi)害現(xiàn)象主要表現(xiàn)為洪澇、水資源短缺、水污染等，可危及人類生存。隨著人類的進(jìn)步發(fā)展，倡導(dǎo)人與自然和諧相處，人類防御自然災(zāi)害的公眾意識(shí)在提高，能力在加強(qiáng)，措施在規(guī)范，應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的突發(fā)性災(zāi)害需要相應(yīng)的應(yīng)急及防范措施。探討如何正確劃一水文災(zāi)害等級(jí)，以提高防災(zāi)抗災(zāi)的服務(wù)效率，拓寬水文學(xué)的發(fā)展。

2、水文概況地球上現(xiàn)有約13.9億立方公里的水，水在循環(huán)過(guò)程中的存在和運(yùn)動(dòng)的各種形態(tài)稱為水文現(xiàn)象。水文現(xiàn)象在各種自然因素和人類活動(dòng)影響下，在空間分布或時(shí)間變化上都顯得十分復(fù)雜。 水文現(xiàn)象的時(shí)間變化過(guò)程存在著有周期而又不重復(fù)(概率、重現(xiàn)期）的性質(zhì)，一般稱為“準(zhǔn)周期”性質(zhì)。水文學(xué)研究是關(guān)于地球上水的起源、存在、分布、循環(huán)、運(yùn)動(dòng)等變化規(guī)律，以及運(yùn)用這些規(guī)律為人類服務(wù)的知識(shí)體系、領(lǐng)域十分寬廣。

水文科學(xué)不僅研究水量，而且研究水質(zhì)，不僅研究現(xiàn)時(shí)水情的瞬息動(dòng)態(tài)，而且探求全球水的生命史，預(yù)測(cè)它未來(lái)的變化趨勢(shì)。社會(huì)的發(fā)展，大規(guī)模的人類活動(dòng)對(duì)自然水體產(chǎn)生多方面的影響，另一方面人類對(duì)水資源的突出需求，研究和評(píng)價(jià)人類活動(dòng)的水文效應(yīng)和這種效應(yīng)的環(huán)境意義，揭示人類活動(dòng)影響下水文現(xiàn)象的規(guī)律；在與洪澇、水旱災(zāi)害的斗爭(zhēng)，在保護(hù)水資源的可持續(xù)發(fā)展中，探討水文分析的新方法和新途徑，思考和研究水文現(xiàn)象的規(guī)律等等，現(xiàn)化水文科學(xué)的研究領(lǐng)域正在向著為興利除害、水資源最優(yōu)開(kāi)發(fā)利用的方向發(fā)展，以期為防災(zāi)減災(zāi)增效以及客觀評(píng)價(jià)、合理開(kāi)發(fā)、充分利用和保護(hù)水資源提供科學(xué)依據(jù)。

3.自然災(zāi)害情況各種自然災(zāi)害既可能單獨(dú)發(fā)生，也可能與其他災(zāi)害連鎖反應(yīng)，形成群發(fā)性災(zāi)害，其影響和危害更為慘重。在所有的自然災(zāi)害中，水災(zāi)造成的損失最大，約占 40%，發(fā)生在1998年7-8月份長(zhǎng)江及松花江流域百年不遇的洪澇災(zāi)害就是最有說(shuō)服力的證明；其次是熱帶風(fēng)暴和臺(tái)風(fēng)占20%， 地震和旱災(zāi)各占15%；其他災(zāi)害占10%。

4、水文災(zāi)害情況從古至今，天氣、氣候和水對(duì)人類的生產(chǎn)、生活一直具有很大影響，人類的社會(huì)活動(dòng)反過(guò)來(lái)也影響著天氣、氣候和水循環(huán)。特別是人類社會(huì)進(jìn)入工業(yè)時(shí)代以后，天氣、氣候與水文現(xiàn)象的人為因素逐漸強(qiáng)化。亞洲備災(zāi)中心執(zhí)行理事Bhichit Rattakul博士表示：“水文氣象災(zāi)難會(huì)對(duì)人類、人類社會(huì)以及人類所依賴的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)造成巨大的破壞。干旱、洪水及暴風(fēng)雨可危及人類的生存，破壞重要的生存系統(tǒng)，阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程”。世界氣象組織指出，龍卷風(fēng)、洪水、干旱等極端氣候現(xiàn)象的發(fā)生頻率近百年來(lái)有增無(wú)減。尤其最近幾年，這些災(zāi)害的強(qiáng)度前所未有。過(guò)去10年的統(tǒng)計(jì)顯示，超過(guò)80％的自然災(zāi)害是氣象和水文災(zāi)害。所有自然災(zāi)害造成的損失從20世紀(jì)50年代的每年約40億美元增加到20世紀(jì)90年代的每年約400億美元，其中氣象和水文災(zāi)害造成的損失占65％以上。

5、水文災(zāi)害與和社會(huì)關(guān)系我國(guó)災(zāi)害種類多、強(qiáng)度大、頻率高、受災(zāi)國(guó)土面積廣，是世界上遭受自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。災(zāi)害交替頻繁發(fā)生，給社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成了嚴(yán)重危害和巨大的損失。水已成為影響社會(huì)發(fā)展的重要因素，水在表現(xiàn)它的自然屬性的同時(shí)，它的社會(huì)屬性也日益表現(xiàn)出來(lái)，并逐漸為人們所認(rèn)識(shí)，水文科學(xué)發(fā)展成為具有自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)雙重性質(zhì)的一門綜合性科學(xué)，水文災(zāi)害問(wèn)題日受公眾關(guān)注。

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)使獲取水文信息的手段和分析水文信息的方法有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,使人們研究水文現(xiàn)象的能力發(fā)展到新的水平。世界各國(guó)、各級(jí)政府為提高防御災(zāi)害的管理和決策能力，增強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，相應(yīng)建立災(zāi)害類別等級(jí)制度，對(duì)不同災(zāi)害區(qū)域、等級(jí)分別進(jìn)行建檔歸類，使各個(gè)災(zāi)害點(diǎn)的資料規(guī)范系統(tǒng)，有據(jù)可查,以應(yīng)對(duì)突發(fā)性的自然災(zāi)害,并制定相應(yīng)的應(yīng)急及防范措施。

同時(shí)，人們注意到解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的洪澇災(zāi)害、水資源短缺、水質(zhì)污染、水土流失即水多、水少、水臟、水渾四大水文課題，水文工作是基礎(chǔ)、是前題；從歷史上看，沒(méi)有任何一個(gè)時(shí)期社會(huì)對(duì)水文工作的要求如此迫切，2002年有近20條涉及水文工作的新水法頒布實(shí)施，以及2007年6月1日頒布施行的《中華人民共和國(guó)水文條例》，更為水文事業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。

6、災(zāi)害等級(jí)的 劃分

6.1等級(jí)劃定設(shè)想水文的自然災(zāi)害深受公眾和政府的重視,如何正確劃一水文災(zāi)害等級(jí)有必要納入管理化、規(guī)范化、進(jìn)程化。隨著水資源保護(hù)和管理工作統(tǒng)一的需要,便于社會(huì)公眾參與了解水文災(zāi)害狀況和政府的管理決策,用更為科學(xué)的方法和依據(jù)來(lái)劃定水文災(zāi)害等級(jí)，提供了水資源可持續(xù)發(fā)展的水文狀況,是提高防災(zāi)抗災(zāi)效率的一個(gè)環(huán)節(jié)，是提高組織水平和科學(xué)水平的一個(gè)表現(xiàn)，以保障國(guó)家公共安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。水文災(zāi)害等級(jí)劃定設(shè)想是跳出專業(yè)圈子尋找通俗、通用又科學(xué)的新語(yǔ)言，把涉及水文自然災(zāi)害程度一般用這種相對(duì)等級(jí)表示。這樣可以從水多、水少、水臟、水渾四大水文課題入手。可歸類為三種災(zāi)害,洪澇災(zāi)害主要是水多,水旱災(zāi)害主要指水少，即水資源缺乏或水旱,可以降雨、徑流、蒸發(fā)等洪水水文要素的出現(xiàn)概率為標(biāo)準(zhǔn)，水資源缺乏的地方還增加人均水資源量指數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)；水質(zhì)災(zāi)害為水臟、水渾，合稱水資源質(zhì)量問(wèn)題,以水質(zhì)綜合指數(shù)（國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

6.2幾個(gè)說(shuō)明劃定水文災(zāi)害等級(jí)，可操作性強(qiáng)、分類簡(jiǎn)單、通用、易看懂、易掌握，便于統(tǒng)一向社會(huì)和公眾，能警示水文災(zāi)害動(dòng)態(tài)：洪澇、旱災(zāi)、水質(zhì)污染的程度狀況。（1） 在防汛中，推進(jìn)我國(guó)水文災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防御，提高洪澇災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，用相對(duì)等級(jí)增強(qiáng)預(yù)測(cè)洪澇災(zāi)害的中長(zhǎng)期度，提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐；強(qiáng)化各級(jí)行政管理人員與群眾理解各種預(yù)報(bào)、警報(bào)和組織防治救災(zāi)的效率（2）在水資源管理上，便于統(tǒng)一管理和保護(hù)各類水資源，便于統(tǒng)一制定水資源水質(zhì)保護(hù)的技術(shù)政策和法規(guī)條例，以及水文災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。（3）能滿足防御災(zāi)害的公眾需求和公眾意識(shí)，及掌握水文災(zāi)害的知情權(quán)、水文災(zāi)害的警惕性。

篇（9）

1、洪水到來(lái)時(shí)，來(lái)不及轉(zhuǎn)移的人員，要就近迅速向山坡、高地、樓房、避洪臺(tái)等地轉(zhuǎn)移，或者立即爬上屋頂、樓房高層、大樹(shù)、高墻等高的地方暫避。

2、如果洪水繼續(xù)上漲，暫避的地方已難自保，則要充分利用準(zhǔn)備好的救生器材逃生，或者迅速找一些門板、桌椅、木床、大塊的泡沫塑料等能漂浮的材料扎成筏逃生。

3、如果已被洪水包圍，要設(shè)法盡快與當(dāng)?shù)卣姥床块T取得聯(lián)系，報(bào)告自己的方位和險(xiǎn)情，積極尋求救援。

注意：千萬(wàn)不要游泳逃生，不可攀爬帶電的電線桿、鐵塔，也不要爬到泥坯房的屋頂。

4、如已被卷入洪水中，一定要盡可能抓住固定的或能漂浮的東西，尋找機(jī)會(huì)逃生。

夏季預(yù)防自然災(zāi)害安全教育知識(shí)二、山體滑坡災(zāi)害常識(shí)

當(dāng)不幸遭遇山體滑坡時(shí)，首先要沉著冷靜，不要慌亂。然后采取必要措施迅速撤離到安全地點(diǎn)。遇到山體崩滑，當(dāng)你無(wú)法繼續(xù)逃離時(shí)，應(yīng)迅速抱住身邊的樹(shù)木等固定物體。應(yīng)注意保護(hù)好頭部，可利用身邊的衣物裹住頭部。

夏季預(yù)防自然災(zāi)害安全教育知識(shí)三、泥石流災(zāi)害常識(shí)

泥石流是指在山區(qū)或者其他溝谷深壑，地形險(xiǎn)峻的地區(qū)，因?yàn)楸┯暌l(fā)的山體滑坡并攜帶有大量泥沙以及石塊的特殊洪流。泥石流具有突然性以及流速快，流量大，物質(zhì)容量大和破壞力強(qiáng)等特點(diǎn)。發(fā)生泥石流常常會(huì)沖毀公路鐵路等交通設(shè)施甚至村鎮(zhèn)等，造成巨大損失。當(dāng)發(fā)現(xiàn)泥石流后，要馬上與泥石流成垂直方向向兩邊的山坡上面爬，爬得越高越好，跑得越快越好，絕對(duì)不能往泥石流的下游走。

夏季預(yù)防自然災(zāi)害安全教育知識(shí)四、雷電的危害常識(shí)

當(dāng)遇雷電天氣時(shí)，在室內(nèi)者，不要靠近窗戶、盡可能遠(yuǎn)離電燈、電話、室外天線的引線等;要迅速切斷電視機(jī)電源。在戶外應(yīng)遵守以下規(guī)則，以確保安全：

1、雷雨天氣時(shí)不要停留在高樓平臺(tái)上。

2、不能在大樹(shù)下躲避雷雨。

3、如果在雷電交加時(shí)，頭、頸、手處有螞蟻爬走感，頭發(fā)豎起，說(shuō)明將發(fā)生雷擊，應(yīng)趕緊趴在地上，這樣可以減少遭雷擊的危險(xiǎn)，并拿去身上佩戴的金屬飾品和發(fā)卡、項(xiàng)鏈等。

4、雷雨天氣在戶外行走時(shí)不要與人拉在一起，最好使用塑料雨具、雨衣等。

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1.預(yù)防自然災(zāi)害安全知識(shí)

2.校園自然災(zāi)害防范教育

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二、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍

凡在我鎮(zhèn)發(fā)生的：（1）重大水旱災(zāi)害，冰雹、雪、等氣象災(zāi)害；（2）地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；（3）森林、民房、學(xué)校、商店發(fā)生火災(zāi)和重大動(dòng)物疫情等自然災(zāi)害及其他突發(fā)性公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用于本預(yù)案。

三、工作規(guī)則

為確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，要求鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)屬各單位、各村委會(huì)全體干部職工應(yīng)做到：（一）要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，要把群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，做好防御自然災(zāi)害的各項(xiàng)工作。（二）要落實(shí)責(zé)任，部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。對(duì)存在的問(wèn)題，切實(shí)做好相關(guān)工作。（三）要嚴(yán)明紀(jì)律，凡因不聽(tīng)指揮調(diào)配，工作不落實(shí)，人員、措施不到位，出現(xiàn)因?yàn)?zāi)害造成群眾傷亡的，將追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；觸犯刑律者，將依法追究法律責(zé)任。（四）各村要高度重視災(zāi)害排查工作，將本村的每個(gè)山體滑坡點(diǎn)，每戶危房戶都要做好登記并建立檔案；凡是存在安全隱患的要立即組織人員撤離，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。

四、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

我鎮(zhèn)轄區(qū)有自然資源局標(biāo)注的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有20個(gè)，如發(fā)生災(zāi)害，需緊急轉(zhuǎn)移安置。

五、啟動(dòng)條件

出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動(dòng)本預(yù)案。（一）發(fā)生洪澇、暴雨、干旱、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，啟動(dòng)本預(yù)案。（二）事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。

六、指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)

鎮(zhèn)政府成立防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)熊雪宇同志任組長(zhǎng)，各村包村領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各村支部書記、鎮(zhèn)武裝部、黨政辦、國(guó)土辦、衛(wèi)生院、司法所、派出所等機(jī)構(gòu)組成。防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)急管理辦公室，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)各職能部門統(tǒng)一救災(zāi)，負(fù)責(zé)整個(gè)救災(zāi)工作的災(zāi)情收集、整理，負(fù)責(zé)向上級(jí)政府和有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。民政辦是自然災(zāi)害救助工作機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展各類災(zāi)害的救助、救濟(jì)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)后倒塌民房恢復(fù)重建工作；相關(guān)成員單位按照各自職責(zé)參與鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作。防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，其組成單位和職能為：辦公室組成單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)國(guó)土辦、鎮(zhèn)武裝部等。（一）鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)黨政辦主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳達(dá)救災(zāi)應(yīng)急指揮部工作指令并監(jiān)督落實(shí)、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門和自然災(zāi)害發(fā)生地域的應(yīng)急工作；收集匯總和上報(bào)抗災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)情況，負(fù)責(zé)編輯災(zāi)情簡(jiǎn)報(bào)與對(duì)外工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)工作的宣傳報(bào)道。（二）鎮(zhèn)國(guó)土辦主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好災(zāi)害趨勢(shì)的協(xié)商與預(yù)測(cè)；負(fù)責(zé)組織自然災(zāi)害評(píng)估，確定災(zāi)害等級(jí)。（三）派出所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)武裝部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)民的緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和治安防范及保障工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急所需的交通、通訊、醫(yī)療救護(hù)、救援物資的調(diào)度、下?lián)芎凸?yīng)工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的分配和管理；負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)的組織和捐贈(zèng)物的接收與發(fā)放。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建資金和物資的籌措、使用和管理；負(fù)責(zé)制定災(zāi)民倒房重建總體方案；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)民開(kāi)展生產(chǎn)自救和災(zāi)民生活救濟(jì)工作。（四）鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)紀(jì)檢辦主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)、各部門安排的救災(zāi)資金、物資進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督，及時(shí)糾正、查處違規(guī)違規(guī)行為。

七、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）根據(jù)實(shí)際需要配備必需的救災(zāi)設(shè)備和裝備，完善民政災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。建立健全與公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊(duì)伍。（二）開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí)，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。根據(jù)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，每年應(yīng)根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，適時(shí)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)演練習(xí)，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

八、災(zāi)害預(yù)警

（一）根據(jù)水利、水文、地質(zhì)災(zāi)害、林業(yè)、森林火險(xiǎn)、有害生物災(zāi)害、農(nóng)作物病蟲(chóng)害草鼠害、動(dòng)物疫情等部門預(yù)警預(yù)報(bào)信息，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向全鎮(zhèn)預(yù)警預(yù)報(bào)。（二）民政辦根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行分析，對(duì)可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量及時(shí)提出災(zāi)情評(píng)估意見(jiàn)，向鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)向有關(guān)部門上報(bào)、向村上通報(bào)。（三）鎮(zhèn)有關(guān)部門和各村應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的預(yù)警預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

九、會(huì)議制度

篇（11）

關(guān)鍵詞：

油田地面工程；滑坡地質(zhì)災(zāi)害；預(yù)防措施

在當(dāng)前進(jìn)行油田建設(shè)過(guò)程中，我們需要保證油田建設(shè)初期的穩(wěn)定性，在建設(shè)過(guò)程中，部分油田會(huì)受到相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的影響，而如何能夠在前期的建設(shè)中進(jìn)行一定的預(yù)防措施，選擇合適的方法來(lái)規(guī)避地質(zhì)災(zāi)害是企業(yè)需要著重關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。下面著重探析造成油田建設(shè)初期地質(zhì)滑坡災(zāi)害的因素，以及油田地面工程滑坡自然災(zāi)害的預(yù)防措施。

1造成油田地面工程建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害因素

(1)地質(zhì)情況

首先就是油田地面工程建設(shè)的具體方位位于地質(zhì)環(huán)境比較松軟，土質(zhì)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度非常差的地質(zhì)上，如果在這種軟土地質(zhì)上進(jìn)行油田地面工程的建設(shè)，缺乏一定的防范措施，或者在建設(shè)過(guò)程中相關(guān)建設(shè)工藝存在一定的問(wèn)題，很容易使得地質(zhì)結(jié)構(gòu)受到較大的破壞，出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象，最終嚴(yán)重影響到油田地面工程的建設(shè)。當(dāng)然產(chǎn)生山體滑坡的必需因素是施工環(huán)境具有一定的坡度，在具備一定坡度，并且地質(zhì)情況比較松軟的環(huán)境下進(jìn)行油田地面工程的施工建設(shè)一定要注意建立防范措施。

(2)自然環(huán)境影響

第二個(gè)影響就是天氣、極端惡劣天氣的影響等造成地質(zhì)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度受到較大的損害等，當(dāng)前來(lái)看，大暴雨、地震等極端惡劣天氣極容易造成地質(zhì)強(qiáng)度軟化，在進(jìn)行油田地面工程的建設(shè)過(guò)程中，出現(xiàn)滑坡自然災(zāi)害的情況。因此在出現(xiàn)了此類極端惡劣天氣的影響情況下，有關(guān)企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中要采取一定的緊急措施防止出現(xiàn)人員的傷亡。

2油田地面工程滑坡自然災(zāi)害的預(yù)防措施

前面我們對(duì)當(dāng)前油田地面工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的滑坡自然災(zāi)害的主要發(fā)生原因進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，主要包括地質(zhì)情況和自然因素兩個(gè)方面的影響。下面我們具體來(lái)分析和探究油田地面工程滑坡自然災(zāi)害的預(yù)防措施。

(1)前期設(shè)計(jì)的合理規(guī)劃布局

首先在油田的前期設(shè)計(jì)規(guī)劃過(guò)程中，有關(guān)技術(shù)人員一定要對(duì)所進(jìn)行建設(shè)的地區(qū)地質(zhì)情況進(jìn)行準(zhǔn)確的勘探和分析，針對(duì)地質(zhì)的具體情況來(lái)制定詳細(xì)合理的建設(shè)計(jì)劃。如果進(jìn)行油田地面工程建設(shè)的環(huán)境地質(zhì)比較松軟，則需要采取一定的預(yù)防措施，比如說(shuō)建立一定的監(jiān)控體系，地質(zhì)災(zāi)害觀測(cè)機(jī)構(gòu)等，能夠在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

(2)降低水資源的危害

在油田地面工程建設(shè)過(guò)程中，出現(xiàn)滑坡自然災(zāi)害在很大程度上都是由于水資源的影響，而我們?cè)谶M(jìn)行地面工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取有效措施來(lái)降低水資源的危害。對(duì)于地表水來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行油田地面工程的建設(shè)過(guò)程中，我們可以建設(shè)一定的保護(hù)結(jié)構(gòu)，比如說(shuō)建立排水溝、井口護(hù)坡等，通過(guò)這樣的方式，當(dāng)油田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)大量水分的情況下，這些水分能夠在最短的時(shí)間內(nèi)排出，降低油田建設(shè)出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的概率。同時(shí)，在油田地面工程建設(shè)過(guò)程中，回注水在很大程度上也影響著滑坡自然災(zāi)害的發(fā)生，油田開(kāi)采的回注水需要實(shí)施合理有效的監(jiān)控，對(duì)地質(zhì)情況進(jìn)行分析和探究，使得回注水對(duì)地質(zhì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響最小化，降低出現(xiàn)滑坡災(zāi)害的概率。

3對(duì)地面工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一定的清理

采油現(xiàn)場(chǎng)地面工程建設(shè)過(guò)程中，外部的不穩(wěn)定物質(zhì)在很大程度上也會(huì)提高滑坡自然災(zāi)害的產(chǎn)生。而在初期的建設(shè)之前，有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一定的預(yù)處理，將采油現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境進(jìn)行清理。從而有效保證油田地面工程建設(shè)的穩(wěn)定性。

4提升坡體的承載力

最后，在進(jìn)行采油地面工程的建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)坡體自身的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度提高坡體的承載力能夠從根本上降低出現(xiàn)滑坡自然災(zāi)害的影響，出現(xiàn)山體滑坡的主要原因就是坡體在受到人為因素的影響之后，自身的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等產(chǎn)生較大的變化，無(wú)法承載表面的土層，最終出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象。而針對(duì)這種情況，首先我們可以結(jié)合一定的力學(xué)知識(shí)將坡體來(lái)進(jìn)行改造，提升坡體的承載力，對(duì)于一些形狀比較特殊的坡體，像“頭重腳輕型”的坡體來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)削坡減重的方式來(lái)提高坡體的承載力，削坡減重主要是將坡體表面的土層進(jìn)行移除，使得坡體表面的重量能夠有效的降低，同時(shí)也改變坡體自身的結(jié)構(gòu)，提高坡體的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，降低出現(xiàn)滑坡自然災(zāi)害的影響。除此之外，建立支護(hù)措施也能夠有效預(yù)防滑坡現(xiàn)象的出現(xiàn)，在進(jìn)行支護(hù)結(jié)構(gòu)的建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位首先應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)地面工程的地區(qū)地質(zhì)情況進(jìn)行勘探，預(yù)估出現(xiàn)滑坡之后的土壤總重等問(wèn)題，從而建立相應(yīng)強(qiáng)度的支護(hù)結(jié)構(gòu)，既保證了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也有效的對(duì)滑坡自然災(zāi)害進(jìn)行了預(yù)防。