勞動的教育意義大全11篇

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篇（1）

約翰·海因里希·裴斯泰洛齊是世界影響巨大的偉大的民主教育思想家、教育改革家。他生活的年代正值瑞士社會處于封建主義經(jīng)濟(jì)向資本主義經(jīng)濟(jì)過渡時期。在家庭、學(xué)校中有民主進(jìn)步傾向的教師及法國啟蒙運(yùn)動和資產(chǎn)階級革命影響下，裴氏成為一個民主主義和人道主義者，他在青少年時便立志要獻(xiàn)身于改善勞動人民生活的事業(yè)，并為此奉獻(xiàn)自己的一切。

二、裴斯泰洛齊的勞動教育思想

1、實(shí)驗(yàn)和著述活動

裴氏自大學(xué)畢業(yè)后，就開辦“新莊示范農(nóng)場”，他試圖采用新技術(shù)、新方法的農(nóng)業(yè)種植示范實(shí)驗(yàn)，改善勞動人民生活狀況，結(jié)果實(shí)驗(yàn)失敗。裴氏以不折不撓的精神總結(jié)失敗教訓(xùn)，苦苦思索，選擇—條通過教育貧苦兒童的手段，用教育的方法去提高人民生活、改良社會的道路。為實(shí)現(xiàn)這一教育理想，他從1774年開辦新莊貧兒教養(yǎng)院開始，直至1825年伊弗東學(xué)院關(guān)閉為止，前后用了50年左右的時間，分別在新莊、斯坦斯、布格道夫和伊弗東等地，結(jié)合教育實(shí)踐，堅持不懈地長期進(jìn)行教育實(shí)驗(yàn)，作教育演講，宣傳新教育觀，推廣民主教育制度，同時還以驚人毅力，在接受前人和當(dāng)代科研新成就的基礎(chǔ)上，以求知探索精神，尋找教育規(guī)律，開拓教育理論新領(lǐng)域。

2、裴斯泰洛齊的勞動教育理論

教育和生產(chǎn)勞動相結(jié)合作為一種思想主張不是裴斯泰洛齊第一個提出來的，但真正付諸實(shí)踐把二者的結(jié)合看作和諧發(fā)展的基本途徑、并在實(shí)踐中不斷深化認(rèn)識，卻是他的功勞。

裴氏重視勞動教育，視之為人的全面和諧發(fā)展教育的重要組成部分。裴氏所說的勞動教育包括：身體器官的訓(xùn)練，日常生活活動能力的訓(xùn)練，手工職業(yè)訓(xùn)練，以及其它一切有實(shí)踐技能訓(xùn)練意義的教育。裴氏認(rèn)為，勞動教育之所以重要，是因?yàn)槿说谋拘允堑隆⒅恰Ⅲw（心、手、腦）的統(tǒng)一體。他從兒童個性發(fā)展的角度提出，教育不僅是向兒童傳授知識并發(fā)展他們的智力的過程，還必須是發(fā)展他們的手藝、活動技巧的過程，以及發(fā)展他們的道德、德性、心性的過程，三者密不可分。教育的目的就是要全面和諧地發(fā)展人的一切天賦力量和能力，培養(yǎng)有智慧、能思想、能實(shí)干的道德完善的人。他從當(dāng)時瑞士社會實(shí)際需要出發(fā)，突出強(qiáng)調(diào)勞動教育是人的全面和諧發(fā)展教育的必不可少的重要組成部分，同時也指出，勞動教育是發(fā)展兒童勞作能力的民眾教育所必需，也是對兒童進(jìn)行普通教育的一個重要方面。

早在新莊時期，他就開始試驗(yàn)，每天既教兒童手工勞動和園藝勞動，又進(jìn)行初等文化知識如讀寫算的教學(xué)。他認(rèn)識到由于發(fā)展了孩子們的勞動技能和技巧，必然能給他們以后謀生的手段。因此他更深刻地把教育和生產(chǎn)勞動相結(jié)合放在教育心理化的基本原則下來進(jìn)行，他深信這樣一來，必將在培養(yǎng)全面發(fā)展個性中發(fā)揮真正作用。教老結(jié)合思想的實(shí)現(xiàn)具有重大的意義，對社會改革和社會改革提供了重要的理論和實(shí)踐價值，必將推動教育的面貌、人的發(fā)展出現(xiàn)嶄新的一面。

裴氏還根據(jù)教育心理化原則，對勞動教育應(yīng)如何實(shí)施和進(jìn)行提出了看法。勞動教育的最簡單的，最基本的要素是關(guān)節(jié)活動，家庭實(shí)施最早的勞動教育，就應(yīng)從手、臂、腿等的關(guān)節(jié)活動鍛煉開始，并根據(jù)由簡單到復(fù)雜、由個別到一般的原則，從關(guān)節(jié)活動，逐步擴(kuò)展到全身的復(fù)雜的體力活動。裴氏還提出家庭中的勞動教育應(yīng)以家庭生活為教育中心，實(shí)施生活教育。他認(rèn)為，意志的鍛煉是人類才能的中心問題，也是其幸福的源泉。他把意志這個非智力因素突出地放在兒童全面和諧發(fā)展教育的重要地位，因?yàn)樗吹郊彝膬和仔r起，有意識培養(yǎng)吃苦耐勞、頑強(qiáng)奮斗、持之以恒進(jìn)行勞動的意志力，會激發(fā)他們主動進(jìn)取精神，而這是兒童的才能發(fā)展和將來能有效地參加社會生活的重要保證。

由于時代的局限，裴斯泰洛齊提倡的教勞結(jié)合沒有反映大工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展趨勢，兩者間的結(jié)合是機(jī)械的而不是有機(jī)的。但他通過長期實(shí)踐，隨著認(rèn)識的逐步深化，較深刻地揭示了教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合在培養(yǎng)兒童能力全面發(fā)展上的意義，以及提出教勞結(jié)合是未來新教育的基本途徑，這個思想是難能可貴的。

三、現(xiàn)實(shí)意義

篇（2）

三農(nóng)問題已經(jīng)成為我國邁向現(xiàn)代化的巨大障礙，也是當(dāng)前全面建設(shè)小康社會面臨的最棘手的難題。化解三農(nóng)問題的難點(diǎn)之一就是如何減少為數(shù)眾多的農(nóng)民，促進(jìn)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，這對于加快我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程意義至關(guān)重要。對于剩余勞動力轉(zhuǎn)移的研究已不少，蔡昉認(rèn)為，通過剩余勞動力轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大了就業(yè)，對于農(nóng)村增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義；潘文卿認(rèn)為，農(nóng)村剩余勞動力的外向轉(zhuǎn)移，不僅是中國經(jīng)濟(jì)全方位變革的主要推動力量，也是中國經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉之一。本文認(rèn)為，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移在于以疏導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)途徑為切入，發(fā)展農(nóng)民職業(yè)化教育，使農(nóng)民本身具有轉(zhuǎn)移的能力，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，推動農(nóng)村發(fā)展。

一、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的意義

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，全國總?cè)丝诘拇蟛糠稚钤谵r(nóng)村，客觀存在的人多地少和特殊歷史條件下形成的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，造成了農(nóng)村勞動力的大量富余。隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的不斷提高和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化，我國農(nóng)村剩余勞動力隊伍還會日趨增大。如此龐大的農(nóng)村剩余勞動力如得不到及時、合理的開發(fā)和利用，勢必影響整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興、社會的穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。解決好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，對于我國經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。

1．農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是農(nóng)民增收的根本途徑。提及我國的貧困問題人們往往歸因于我國人口太多。實(shí)際上我國幅員遼闊，人均耕地面積并不算很少。2005年我國人均耕地面積0．099公頃，是日本的2．9倍和韓國的2．8倍，甚至比英國高出4％。但是，由于我國農(nóng)業(yè)勞動力比重過高，農(nóng)業(yè)勞動力人均占有耕地卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這些國家。工業(yè)化國家農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎匾话愣荚?0％以下，一些先進(jìn)的工業(yè)化國家農(nóng)業(yè)人口的比重更在4％以下。而我國農(nóng)業(yè)人口比重高達(dá)57．01％，是一個典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)國家。我國農(nóng)業(yè)人口人均占有耕地僅為0．18公頃，而日本為1．5公頃，韓國為0．7公頃，英國為10．8公頃，分別是我國的8．6、3．9和60倍。由于我國農(nóng)業(yè)勞動力幾乎處于無限供給狀態(tài)，大量農(nóng)民的勞動屬于“剩余勞動”（即勞動的邊際生產(chǎn)率等于零），從而使我國農(nóng)業(yè)部門勞動力的邊際生產(chǎn)率不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)化國家農(nóng)業(yè)部門勞動的邊際生產(chǎn)率，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國工業(yè)和其他部門勞動的邊際生產(chǎn)率。這就是我國農(nóng)民貧困的真正根源。因此，將農(nóng)業(yè)剩余勞動力從有限的土地中轉(zhuǎn)移出來，大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動的邊際生產(chǎn)率是我國農(nóng)民擺脫貧困的根本途徑。農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移將使農(nóng)民收入成倍甚至十幾倍地增長，這是其他增收措施（如減免農(nóng)民稅費(fèi)等）所無法比擬和替代的。

2．農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移有利于農(nóng)村資源優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要手段之一。農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移促進(jìn)了農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部各部門之間的合理流動。引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)以及副業(yè)結(jié)構(gòu)，還可以發(fā)展壯大農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級。

3．農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。現(xiàn)階段由于每個農(nóng)業(yè)勞動力耕種的土地過少，嚴(yán)重地制約了我國農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）統(tǒng)計，我國平均每千公頃耕地上拖拉機(jī)使用量只有6．4臺，而日本為470．8臺，韓國為103．7臺，美國為27．1臺，德國為87．2臺，法國為69．2臺，英國為84．5臺；我國平均每千公頃耕地上收割機(jī)使用量只有1．6臺，而日本為248．7臺，韓國為49．4臺，美國為3．7臺，德國為11．4臺，法國為6臺，英國為7．9臺。我國與這些國家在農(nóng)業(yè)集約化程度上的巨大差異是與我國農(nóng)村剩余勞動力大量存在密切相關(guān)的。只有農(nóng)村剩余勞動力充分轉(zhuǎn)移出去，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)才能推廣，我國農(nóng)業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)集約化和現(xiàn)代化。

4．農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程。隨著農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，有相當(dāng)一部分農(nóng)村剩余勞動力會進(jìn)入城市，成為潛在的城市居民。城鎮(zhèn)作為農(nóng)村工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、文化、科學(xué)、教育、娛樂業(yè)等產(chǎn)業(yè)都有明顯的集聚作用，可以為調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供優(yōu)越的交通、通信、金融、信息等服務(wù)及人才、技術(shù)支持，而成為“準(zhǔn)城市居民”的這部分農(nóng)村剩余勞動力又恰恰為城鎮(zhèn)的發(fā)展和工業(yè)化提供了生產(chǎn)力，促進(jìn)了城鎮(zhèn)的消費(fèi)、交通、建筑、服務(wù)業(yè)等，加快了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。

二、我國現(xiàn)階段農(nóng)村勞動力現(xiàn)狀及成因

（一）我國現(xiàn)階段農(nóng)村勞動力現(xiàn)狀

根據(jù)2006年中國統(tǒng)計年鑒有關(guān)數(shù)據(jù)，截至2005年底，全國總?cè)丝跒?30 756萬人。其中，城鎮(zhèn)人口56 212萬人，占42．99％；鄉(xiāng)村人口74 544萬人，占57．01％；第五次全國人口普查基本情況表明全國15～64歲之間的人口占總?cè)丝诘?0．15％。由于農(nóng)村人口政策的現(xiàn)狀以及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生落后、生活水平較低等原因，農(nóng)村65歲以上人口所占比例會低于全國平均水平，也就是說農(nóng)村人口在15～64歲之間的比例不會低于70．15％的平均水平；又由于九年制義務(wù)教育在一些農(nóng)村地區(qū)并不能有效地貫徹執(zhí)行，加上近年來農(nóng)民收入下降，輟學(xué)兒童增多，他們一般在14～15歲就開始參加農(nóng)業(yè)勞動，甚至外出打工，因此，這么算來，農(nóng)村的勞動總?cè)丝趹?yīng)不低于53 000萬人。而我國土地共有1．27億hm2的耕地，根據(jù)農(nóng)業(yè)部相關(guān)課題組的研究表明，在農(nóng)村現(xiàn)有生產(chǎn)力的生產(chǎn)規(guī)模條件下，只能為1．5億勞動力提供就業(yè)機(jī)會，也就是說，在農(nóng)村5．3億的勞動力中，有接近3．8億屬于非農(nóng)業(yè)的剩余勞動力，除去其中一部分中小企業(yè)從業(yè)人員，絕對剩余勞動力數(shù)量依然很大。但從我國勞動力市場用工需求的狀況來看，適合市場需求滿足工商業(yè)發(fā)展的勞動力不足，而既無技術(shù)、又不符合用工單位需求的農(nóng)村勞動力過剩。因此，我國農(nóng)村勞動力的剩余屬于低水平、結(jié)構(gòu)性剩余。據(jù)統(tǒng)計，2005年我國農(nóng)村平均每百個勞動力中不識字或識字很少的占1．64％，小學(xué)程度的占18．08％，初中程度的占59．68％，高中程度的占13．9％，中專程度的占4．89％，大專及大專以上的就更少，僅占1．81％。農(nóng)村人口平均受教育年限僅為7．7年。可見，我國的農(nóng)村人力資源質(zhì)量較低，這也就制約了剩余勞動力的轉(zhuǎn)移與“消化”。總體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．受教育程度低

農(nóng)村勞動力受教育程度是衡量農(nóng)村人力資源素質(zhì)的主要指標(biāo)。根據(jù)2000年全國第五次人口普查統(tǒng)計，我國農(nóng)村勞動力平均受教育年限僅為6．79年（城市為10年），在15～64歲農(nóng)村勞動力中，受過大專以上教育的不足1％，比城市低13個百分點(diǎn)，2001年我國農(nóng)村勞動力4．83億，其中初中及以下文化程度占87．72％。全國約有8 500萬文盲和半文盲。近幾年，在各級政府的努力下，大力發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)教育，農(nóng)村勞動力文化基礎(chǔ)有一定的提高，但是，離現(xiàn)實(shí)的要求還有很大的距離。

2．技能水平低

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)村勞動力中，接受過初級職業(yè)技術(shù)教育或通過技術(shù)培訓(xùn)的只占3．4％，接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的僅有0．13％，有技術(shù)特長的僅占10．6％，而高達(dá)85％以上的農(nóng)民不具備專業(yè)技能，不具備現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的知識和技能，極大地阻礙農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。

3．身體素質(zhì)不高

由于經(jīng)濟(jì)貧困以及文化程度等方面的原因，農(nóng)民在營養(yǎng)、衛(wèi)生、醫(yī)療、保健等方面的條件較差，90％左右的農(nóng)民沒有醫(yī)療保障，農(nóng)民身體素質(zhì)總體水平偏低，尤其是農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)民的健康狀況更不樂觀。

4．適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力弱

我國農(nóng)村勞動者由于其自身文化素質(zhì)不高以及長期受計劃經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營和管理的知識，經(jīng)營管理能力低，生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品難以進(jìn)入市場，未能得到預(yù)期的收益。有些農(nóng)民辦的小企業(yè)，由于缺乏經(jīng)營管理能力，造成經(jīng)營管理不善、資源浪費(fèi)、效益不高。這種狀況阻礙了農(nóng)村勞動者參與市場經(jīng)濟(jì)的競爭，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會的全面發(fā)展。

（二）現(xiàn)階段阻礙我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的因素

造成農(nóng)村剩余勞動力逐年增加而無法順利“消化”，且綜合素質(zhì)較低，與其自身的特點(diǎn)和其所處環(huán)境有一定的關(guān)系，但主要還是由于多年以來的各種限制性的制度束縛了農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動力的正常轉(zhuǎn)移。

1．土地制度

土地是農(nóng)民家庭的重要財產(chǎn)，當(dāng)農(nóng)村勞動力決定是否向城市永久遷移時，失去土地承包權(quán)的風(fēng)險會降低他向城市永久遷移的意愿。出于社會安定的考慮，我國的土地政策歷來對土地交易有嚴(yán)格的限制。近十多年來，這些限制開始逐步放松，因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了許多重要的變化。2002年，對《農(nóng)村土地承包法》進(jìn)行修改后，對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制大為減少，該法為保護(hù)土地使用者的權(quán)利和土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓提供了法律依據(jù)。

2．戶籍制度

我國現(xiàn)行的戶籍分割制度把個人束縛在固定的狹隘的地域范圍內(nèi)，在狹隘的地域范圍內(nèi)人們又被固定在特定的“單位”里，從而將農(nóng)民世世代代限制在土地上，隔離在城市之外。戶口制度產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代中期，隨著80年代后的改革開放和城市化的加速，國家逐漸放松了農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的限制。但是，對于想進(jìn)城市并成為城市居民的農(nóng)村人，障礙依然存在。對于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，還必須向所在城市交納各種各樣的費(fèi)用，如暫住費(fèi)、計劃生育費(fèi)和城市增容費(fèi)等。沒有城市戶口，這些流動人口就不能或很難得到所在城市或單位提供的許多福利，如子女教育、社會保險、住房優(yōu)惠等，其在城市生活的成本就會遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市本地人。可以說，現(xiàn)行的戶籍制度使永久移居城市的交易成本很高，客觀上阻礙了農(nóng)村剩余勞動力向城市的轉(zhuǎn)移。

3．教育體制

長期以來，政府對農(nóng)村和城市的教育投入是有差別的。接受義務(wù)教育是公民的權(quán)利和義務(wù)，但由于政府沒能創(chuàng)造良好的條件，以致許多農(nóng)村居民無法享有這一權(quán)利或履行這一義務(wù)。城鎮(zhèn)中小學(xué)屬于國家辦的學(xué)校，由中央和地方財政撥款建設(shè)，而農(nóng)村的中小學(xué)教育就大體上是“民辦義務(wù)教育”，即除了公辦教師的工資是由中央和當(dāng)?shù)卣Ц兑酝猓渌际寝r(nóng)民自己掏錢支持辦教育。因此，在農(nóng)民收入極低的現(xiàn)實(shí)條件下，農(nóng)村教育投入和可以使用的教育資源十分有限。國家在教育投入上的不公平造成了城鄉(xiāng)居民在接受教育上的不平等。城市居民平均受教育年限遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民，在勞動力市場上自然處于優(yōu)勢地位。

4．社會保障制度

長期以來，我國社會保障體系并存著兩個相互獨(dú)立而又相互聯(lián)系的層次，城鎮(zhèn)企事業(yè)單位中的就業(yè)人員享受著相對較為完善、水平較高的社會保障服務(wù)；而將農(nóng)村放在次要位置，甚至有相當(dāng)部分社會保障內(nèi)容將整個農(nóng)村人口排斥在外，從而導(dǎo)致我國農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重落后于城鎮(zhèn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會的發(fā)展，農(nóng)民的生活風(fēng)險也在不斷提高，土地保障并不能承擔(dān)農(nóng)民抵御生活風(fēng)險的全部負(fù)擔(dān)，尤其是無法抗拒來自于市場經(jīng)濟(jì)的高費(fèi)用風(fēng)險。因此，在農(nóng)村地區(qū)建立社會保障制度是當(dāng)前農(nóng)村非正式的制度安排所需要的，完善的農(nóng)村社會保障制度是農(nóng)村剩余勞動力擺脫土地束縛、成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的制度依托。沒有社會保障制度對土地和家庭保障的替代，農(nóng)村剩余勞動力永遠(yuǎn)無法真正離開土地成為城市居民。

三、深化職業(yè)教育，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移

無論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還是農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，從最根本上講，都離不開農(nóng)民的知識化。知識化的農(nóng)民首先要求具備一定的知識素養(yǎng)，包括文化基礎(chǔ)知識、現(xiàn)代科技知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識等。針對我國國情，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)該以政府為主導(dǎo)，將農(nóng)民職業(yè)教育區(qū)分進(jìn)行：進(jìn)行農(nóng)業(yè)就業(yè)職業(yè)教育和非農(nóng)就業(yè)職業(yè)教育兩種。首先理清農(nóng)村所需勞動力與剩余勞動力關(guān)系，使?jié)撛诘霓r(nóng)村剩余勞動力問題顯現(xiàn)，進(jìn)而疏導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。逐漸劃清農(nóng)村勞動力與非農(nóng)村界限。

（一）農(nóng)業(yè)就業(yè)職業(yè)教育

1．要通過各種途徑宣傳農(nóng)村職業(yè)教育在解決三農(nóng)問題和建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作中的重要性和必要性，提高農(nóng)民對農(nóng)村職業(yè)教育重要性的認(rèn)識，堅決擯棄對職業(yè)教育鄙薄的舊觀念，確立職業(yè)教育在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)有地位。而政府在農(nóng)民職業(yè)教育中應(yīng)該起到主導(dǎo)者的作用。

2．要明確農(nóng)村職業(yè)教育為農(nóng)民知識化服務(wù)的目標(biāo)，主要針對的對象是現(xiàn)存的農(nóng)村中年成年勞動力，在這方面農(nóng)村職業(yè)教育具有開展農(nóng)民培訓(xùn)的許多優(yōu)勢。因?yàn)檫@部分人有比較優(yōu)勢：已經(jīng)完全投身農(nóng)業(yè)，有一定的農(nóng)業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，且具備接受新知識再學(xué)習(xí)的能力。因此，培訓(xùn)的這部分人員會是現(xiàn)階段傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量，對于我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)起著舉足輕重的作用。具體的培訓(xùn)可以借鑒國外一些做法，利用“政府＋學(xué)校＋農(nóng)民”的三結(jié)合體系，其中政府主導(dǎo)籌資監(jiān)督，結(jié)合學(xué)校師資力量，對適合的勞動力對象進(jìn)行農(nóng)村現(xiàn)階段主要種植業(yè)技術(shù)的職業(yè)教育。

3．發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育在培養(yǎng)未來新型農(nóng)民中的作用。這一途徑主要是針對未來的農(nóng)村潛在勞動力而言的，在這一過程中，目前最為重要的是要從觀念上消除對農(nóng)村職業(yè)教育的偏見，從制度上保證農(nóng)村職業(yè)教育的投入。同時，針對農(nóng)業(yè)從業(yè)潛在勞動力這部分“新鮮血液”，要將他們打造成建設(shè)新農(nóng)村的新型農(nóng)民，向我們將來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要效益。在這方面，職業(yè)學(xué)校要在發(fā)揮其特色和優(yōu)勢，依據(jù)當(dāng)?shù)氐娜肆Y源，地理環(huán)境進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和師資配備，突出農(nóng)業(yè)科教優(yōu)勢園林園藝、花卉、蔬菜無土栽培等經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)為主，結(jié)合種植業(yè)，辦出農(nóng)民職業(yè)教育的“新農(nóng)”特色。

4．推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化和就業(yè)準(zhǔn)入制度建設(shè)。加快推進(jìn)職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，對于提高勞動力素質(zhì)、促進(jìn)勞動力資源的合理配置都有積極的意義，是十分重要的制度建設(shè)工作，對于農(nóng)民職業(yè)教育也是意義重大。在農(nóng)村大量剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的新形勢下，通過執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度， 促使農(nóng)村人口有意識地參加教育或培訓(xùn)，對于農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展也是十分必要的。

（二）非農(nóng)就業(yè)職業(yè)教育

現(xiàn)階段，一方面，我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移難，且逐年增加，而另一方面，各地企業(yè)對各等級技工的需求量增加，而全國技工，特別是高級技工嚴(yán)重短缺，從而出現(xiàn)有些企業(yè)高薪難聘一位高級技術(shù)人才的現(xiàn)象。勞動力市場需要職高、技校、中專文化程度技工的需求占54．4％。全國性的“技工荒”和我國農(nóng)村勞動力大量剩余的現(xiàn)實(shí)告訴我們，技工短缺為我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移指明了新的出路。而且從長遠(yuǎn)看，農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)才是我國加快城市化進(jìn)程，完成現(xiàn)代化建設(shè)的最重要的環(huán)節(jié)之一。當(dāng)然，讓農(nóng)村剩余勞動力完全轉(zhuǎn)移并非那么容易，但是加大非農(nóng)就業(yè)的職業(yè)教育確實(shí)是我們完成這個艱巨任務(wù)的可行切入點(diǎn)。

1．充分認(rèn)識農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。一直以來，我們只是一味的強(qiáng)調(diào)農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，政府也在不斷加大財政支出，而效果卻不明顯。原因在哪里？就是因?yàn)檗r(nóng)村負(fù)擔(dān)太重，用僅有的一點(diǎn)農(nóng)業(yè)效益加上一點(diǎn)點(diǎn)政府補(bǔ)貼在養(yǎng)活絕對超員的農(nóng)村勞動力。那就如同一個成年人背著一個已經(jīng)長大的孩子，總是希望有力氣多干活，于是，給他多吃飯，補(bǔ)營養(yǎng)，而效果甚微。問題是他的力氣在有負(fù)擔(dān)的情況下已經(jīng)達(dá)到極限。怎么才能效率最高？很簡單那就是讓孩子從背上下來，幫他干活！一方面，他有了更多的力氣，而且有孩子幫他；同時，孩子也會成長的更快。也就是資源充分利用的概念。現(xiàn)階段對于我國已經(jīng)是不得不給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展減負(fù)時候了，這是一個戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。它直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，進(jìn)而關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步和整個社會主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。基于這種戰(zhàn)略高度的認(rèn)識，政府必須加強(qiáng)對農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)職業(yè)教育的投入和服務(wù)力度。

2．明確農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)職業(yè)教育的辦學(xué)方向與對象，突出自身特色。這里，主要是針對大部分潛在勞動力，未能繼續(xù)完成學(xué)業(yè)深造的農(nóng)村初高中畢業(yè)生。他們的學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，能適應(yīng)變化的環(huán)境，是將來成功走出農(nóng)村，完成轉(zhuǎn)移的主要部分。我們經(jīng)常會見到初高中生剛畢業(yè)就投入到第二三產(chǎn)業(yè)中去，在隨著年齡的增長最終會由于沒有專業(yè)知識而再次回到農(nóng)村，成為剩余勞動力，這給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)又造成了負(fù)擔(dān)。針對這種現(xiàn)象，對他們進(jìn)行非農(nóng)就業(yè)的職業(yè)教育就顯的格外重要。一方面，堅持常規(guī)學(xué)歷教育，招收初中、高中、中專和職高的畢業(yè)生進(jìn)行2－3年的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使他們具備中、高級技工的基本素質(zhì)，適應(yīng)“藍(lán)領(lǐng)”、“灰領(lǐng)”或者“銀領(lǐng)”工作崗位要求，能夠大膽地走出去；另一方面，大力推行短期技術(shù)培訓(xùn)，取消年齡和文化基礎(chǔ)的限制，對現(xiàn)有勞動力進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們能夠在較短的時間內(nèi)掌握一定的技術(shù)技能或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。只有雙管齊下，有針對性地進(jìn)行教育培訓(xùn)，才能有效地提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。同時，職業(yè)教育在辦學(xué)過程中，要始終以就業(yè)為龍頭，以市場為導(dǎo)向，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)變動對勞動力的不同需求來設(shè)置專業(yè)和開設(shè)課程。根據(jù)當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿Y源的特點(diǎn)和勞動力稀缺地區(qū)的勞動力需求情況，切實(shí)開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力的跨地區(qū)流動。

3．整頓就業(yè)市場和勞動力市場，改革勞動人事制度。當(dāng)前，必須加大《職業(yè)教育法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)生產(chǎn)和就業(yè)的法律的執(zhí)法力度。落實(shí)包括職業(yè)資格證書制度在內(nèi)的各項(xiàng)勞動制度，強(qiáng)制從業(yè)者履行接受職前教育或培訓(xùn)的義務(wù)，強(qiáng)制用工單位履行按照職業(yè)分類安排就業(yè)并培訓(xùn)職工的義務(wù)，保證職業(yè)教育和培訓(xùn)的質(zhì)量和信用，維持勞動力市場的正常秩序；落實(shí)勞動保障制度，保障勞動者的各項(xiàng)合法權(quán)益（合理工資報酬、勞動保護(hù)和防護(hù)、失業(yè)保險、工傷撫恤、休息等）。這些舉措可能會在短時間內(nèi)、在一定程度上增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的難度，但將從根本上提高職業(yè)教育的收益率，改變農(nóng)民工素質(zhì)低下、地位低下、待遇低下的“城市二等公民”形象，從而極大地刺激農(nóng)民對職業(yè)教育的需求，促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。目前，職業(yè)教育培訓(xùn)資源存在程度不同的閑置，一旦農(nóng)民接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的需求上漲，職業(yè)教育資源就可以得到充分利用并會在短時間內(nèi)迅速擴(kuò)大，職業(yè)教育的有效供給也將大幅度增長，從整體上提高勞動者的生產(chǎn)服務(wù)技能和技術(shù)水平。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移是一資源再配置的過程，對我國全社會勞動生產(chǎn)率的提高有著極大的促進(jìn)作用。而針對我國的特殊國情，抓住我國農(nóng)村剩余勞動力的關(guān)鍵進(jìn)行農(nóng)民職業(yè)化教育，對富余勞動力進(jìn)行農(nóng)業(yè)就業(yè)和非農(nóng)就業(yè)的職業(yè)分流，最終達(dá)到剩余勞動力的安全、合理轉(zhuǎn)移。這必將對我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展以至整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大作用。

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篇（3）

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，突出抓好“保增長、促就業(yè)、維穩(wěn)定”法制宣傳教育、各類主題活動法制宣傳教育和以企業(yè)及職工為核心的重點(diǎn)對象法制宣傳教育，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的形式和手段，著力加強(qiáng)法制宣傳陣地和載體建設(shè)，培育亮點(diǎn)，形成特色，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性和實(shí)效性，為建設(shè)平安*、法治*、和諧*，促進(jìn)勞動保障事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

二、主要任務(wù)

1、著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的學(xué)法用法。以學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，積極參加各類培訓(xùn)，采取個人自學(xué)、集中輔導(dǎo)學(xué)法、舉辦專題講座等多種形式和切實(shí)有效的措施，不斷增強(qiáng)公務(wù)人員的法治理念，進(jìn)一步提高其法律素質(zhì)和依法行政、和諧執(zhí)法的能力。

2、著辦抓好以“三法一條例”為主要內(nèi)容的勞動保障新法普法工作。按照上級統(tǒng)一部署和局計劃安排，深入開展《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》和《勞動合同法實(shí)施條例》、《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定》等法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、送法上門、廣場咨詢、集中宣傳等活動。在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，重點(diǎn)是圍繞“保增長、促就業(yè)、維穩(wěn)定”的三大要求，針對企業(yè)和勞動者關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，主動到企業(yè)作專場講座和專項(xiàng)法律服務(wù)，全面、準(zhǔn)確地宣傳勞動保障法律知識，努力化解勞資矛盾和糾紛，積極營造學(xué)法、知法、懂法和自覺守法的社會氛圍。

3、著力抓好用人單位和勞動者的法制宣傳教育。一要抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員特別是企業(yè)法定代表人的法制宣傳工作。要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，開展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和“法律進(jìn)企業(yè)”服務(wù)活動，進(jìn)一步提高企業(yè)管理人員的法律素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營者誠信守法。建立完善中層干部與規(guī)模企業(yè)聯(lián)系走訪制度，局每月組織職能科室負(fù)責(zé)人到結(jié)對掛鉤企業(yè)宣傳法規(guī)政策，接受咨詢服務(wù)。二要結(jié)合工作搞普法。特別要注重結(jié)合職業(yè)技能培訓(xùn)、結(jié)合執(zhí)法、結(jié)合典型事（案）例和說理式行政執(zhí)法文書以及“企業(yè)服務(wù)年”等活動搞宣傳、搞教育、搞指導(dǎo)，寓宣傳指導(dǎo)于日常工作、執(zhí)法之中。有針對性地幫助用人單位建立健全用工管理、工資分配等規(guī)章制度，改進(jìn)人力資源管理手段，掌握勞動管理的基本法律規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、原則和方法，提高其依法管理的水平；指導(dǎo)和幫助企業(yè)依法與勞動者簽訂勞動合同，及時有效地化解法律風(fēng)險，構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。同時，要積極宣傳引導(dǎo)職工愛崗敬業(yè)、為企分憂、誠實(shí)履行勞動合同，當(dāng)其合法權(quán)益受到侵犯時要通過正當(dāng)途徑進(jìn)行訴求、理性維權(quán)。

4、著力開展各類法制宣傳教育主題活動。圍繞平安*、法治*、和諧*建設(shè)和勞動保障重點(diǎn)工作任務(wù)以及社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，組織開展集中的專題性法制宣傳教育。根據(jù)市下發(fā)的《關(guān)于繼續(xù)開展“每月一法”活動的通知》要求，積極組織好“每月一法”廣場法制宣傳活動；結(jié)合勞動保障工作實(shí)際，大力開展和推進(jìn)“法律六進(jìn)”、“法治文化班車”、“農(nóng)民工學(xué)法周”和“依法行政宣傳咨詢服務(wù)月”、“百村結(jié)對、千名公務(wù)員送法進(jìn)村”、“12.4”全國法制宣傳日集中宣傳等活動；同時，要積極配合司法局搞好《法制園地》的宣傳，努力把勞動保障法律知識送到千家萬戶。

5、著力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，為明年全面完成普法任務(wù)做好考核驗(yàn)收準(zhǔn)備。要對照市“五五”普法考評辦法和實(shí)施細(xì)則，做好完善、補(bǔ)缺工作，建立健全“五五”普法工作臺帳和相關(guān)制度，積極做好迎檢準(zhǔn)備，不斷推動“五五”普法規(guī)劃全面貫徹實(shí)施。

三、工作要求

1、提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)做好普法工作的自覺性。今年是“五五”普法的關(guān)鍵之年，堅持做好普法工作至關(guān)重要。各單位要根據(jù)全市普法工作的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)對當(dāng)前新形勢下普法工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，樹立長期普法的思想，深入做好“五五”普法工作。

篇（4）

1.家庭勞動教育有利于形成健康的人格

從小樹立勞動觀念、養(yǎng)成勞動習(xí)慣，將影響孩子一生的成長。實(shí)踐證明，從小做家務(wù)、熱愛勞動的孩子能吃苦，有才干，對生活充滿自信，人際交往能力強(qiáng)于不愛勞動的孩子。美國心理學(xué)家威蘭特對波士頓地區(qū)490名孩子進(jìn)行了20年的跟蹤，研究表明，愛干家務(wù)的孩子和不愛干家務(wù)的孩子相比，長大以后的失業(yè)比例為1：15，犯罪比例為1：10，愛干家務(wù)的孩子平均收入要比不愛干家務(wù)的孩子高出20%左右。從小培養(yǎng)勞動習(xí)慣，有利于孩子德、智、體的全面和諧發(fā)展，使其形成健康的人格。實(shí)踐證明，人的許多優(yōu)秀品質(zhì)是在勞動中形成的。只有在勞動實(shí)踐中，才能培養(yǎng)孩子珍惜勞動成果，養(yǎng)成勤儉、艱苦樸素的好作風(fēng)。勞動能鍛煉孩子吃苦耐勞、克服困難的堅強(qiáng)意志，有助于培養(yǎng)孩子良好的社會適應(yīng)力，促進(jìn)身心健康。勞動能培養(yǎng)孩子勤快、主動的工作態(tài)度，有利于形成對集體、對國家的義務(wù)感和責(zé)任心。勞動能培養(yǎng)孩子自理、自立、自強(qiáng)的獨(dú)立生活能力和進(jìn)取精神。

2.家庭勞動教育有利于鍛煉孩子的意志品質(zhì)

獨(dú)立自主、堅毅和自信是一切有成就者必備的意志品質(zhì)，這樣的意志品質(zhì)只有經(jīng)過長期勞動磨煉才能獲得。一般來說，勞動的過程其實(shí)也是一個體驗(yàn)成功的過程，它有助于歷練意志品質(zhì)。孩子在做家務(wù)勞動時會遇到許多困難和挫折，每一次困難和挫折都是對孩子意志、能力的磨煉，每一次磨煉都會讓孩子增長克服困難的勇氣、抑制自身的惰性，在做家務(wù)勞動中孩子體驗(yàn)到了勞動帶來的成就感，這種成就感的不斷積累，就會形成獨(dú)立自主、堅毅和自信的心理品質(zhì)。路是人走出來的，事是人做出來的，意志品質(zhì)是鍛煉出來的。教育不但要發(fā)展孩子的智力，還應(yīng)燃起孩子對勞動的渴望，在勞動中鍛煉意志品質(zhì)。有些家長不讓孩子干家務(wù)活，不愿讓孩子參加學(xué)校組織的勞動，一個很重要的原因是怕影響孩子的學(xué)習(xí)。其實(shí)學(xué)習(xí)并不能排除孩子參加勞動。因?yàn)閯趧涌梢愿纳坪粑⒀貉h(huán)，促進(jìn)生理的新陳代謝過程，調(diào)節(jié)大腦疲勞，有利于大腦發(fā)育。在勞動中，孩子雙手的活動有益于左右腦的開發(fā)，促進(jìn)邏輯思維和形象思維的發(fā)展，有助于提高學(xué)習(xí)能力。勞動還可以培養(yǎng)孩子的觀察能力、分析能力、判斷能力、創(chuàng)造能力和動手能力。中國自古就有心靈手巧的說法，手巧會促進(jìn)心靈，心靈又帶動手巧。

3.家庭勞動教育可以培養(yǎng)孩子的責(zé)任感

責(zé)任感是一種態(tài)度，是道德評價最基本的價值尺度，人的社會化不僅要求人們學(xué)會社會生活的基本技能和社會行為規(guī)范，更重要的是培養(yǎng)社會責(zé)任感。家務(wù)勞動對孩子成長有著不可替代的作用，家務(wù)勞動能讓孩子們在勞動中體驗(yàn)精神上的愉悅，學(xué)會關(guān)心他人，增強(qiáng)人與人之間的感情，這對現(xiàn)在的獨(dú)生子女更為重要。孩子從小從事力所能及的家務(wù)勞動，就能在不斷的實(shí)踐中逐漸認(rèn)識到自己在家庭中的地位，意識到自己作為家庭成員應(yīng)承擔(dān)一定的家務(wù)勞動，并且逐漸養(yǎng)成為他人服務(wù)的意識，樹立起對家庭的責(zé)任和義務(wù)。一個有責(zé)任的人做任何事情都會很認(rèn)真、很負(fù)責(zé)，一旦遇到困難，他就會憑借負(fù)責(zé)任的態(tài)度發(fā)揮自己最大潛能戰(zhàn)勝困難。相反，一個沒有責(zé)任心的人，往往對自己的行為不負(fù)責(zé)，甚至不顧社會基本道德準(zhǔn)則，做出唯利是圖的事。因此，責(zé)任心是做人的重要基礎(chǔ)，從小培養(yǎng)孩子的責(zé)任感，孩子長大后才能承擔(dān)起家庭和事業(yè)的重任，成為對社會有益的人。勞動可使孩子學(xué)會生活，形成健康的人格。學(xué)會勞動，養(yǎng)成勞動習(xí)慣是孩子學(xué)會生活、形成健康人格的重要保證。勞動可以讓孩子自己動手創(chuàng)造整潔的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，使他們明白勞動是創(chuàng)造美好生活的源泉，有助于孩子的心靈美。在日常生活中，每個家庭成員都自覺主動地承擔(dān)家務(wù)勞動，可以增進(jìn)家庭的團(tuán)結(jié)、安定，使家庭氣氛和諧。每一位有遠(yuǎn)見的父母，都應(yīng)該培養(yǎng)孩子從小學(xué)會做合格的家庭成員，這不僅是為了減輕做父母的勞動強(qiáng)度，而且也是為了孩子的一生的幸福。通過勞動，讓孩子學(xué)會關(guān)心他人，即在外關(guān)心同學(xué)、老師，在家關(guān)心父母、長輩，長大成家后才能關(guān)心妻子、丈夫。這對現(xiàn)在的獨(dú)生子女更為重要。

二、忽視家庭勞動教育的后果

近幾年，我國青少年的勞動“答卷”一直令人擔(dān)憂。各種傳媒不斷報道有關(guān)當(dāng)代青少年勞動意識淡薄，勞動能力差的現(xiàn)象。如近些年上海某著名大學(xué)錄取的新生中，有60%以上的人不會自己掛帳子，許多大學(xué)生在入學(xué)前沒有親手洗過一件衣服。某縣婦聯(lián)對該縣一所重點(diǎn)中學(xué)初一年級學(xué)生做過一次調(diào)查，結(jié)果表明，從沒有洗過一件襯衫的占79%，不能煮好一鍋白米飯的占84%，不會和不敢使用電飯鍋、液化氣爐的占67%。據(jù)北京市家教會對某小學(xué)一個班的調(diào)查，該班44名學(xué)生中，家長每天給整理書包的占39%，家長給洗手絹的占66%，家長給洗腳的占52.3%，家長給穿衣服的占59%。最典型的事例是中國科學(xué)院高能物理研究所碩博連讀研究生魏永康。他2歲掌握1000個漢字，8歲上中學(xué)，13歲考進(jìn)大學(xué)，父母唯一的心愿就是讓兒子好好學(xué)習(xí)，母親把兒子所有生活上的事情都包了下來，他除了學(xué)習(xí)還是學(xué)習(xí)，沒有伙伴，沒有人際交往。魏永康17歲那年考取中科院高能物理研究所碩博連讀的研究生后，一人從湖南來到北京讀書，但是生活自理的低能，讓他無法獨(dú)立生活，于是只得肄業(yè)回家。

沒有經(jīng)歷過勞動磨煉的孩子，往往不懂得勞動成果來之不易，他們不知道我們的幸福生活，是勞動人民辛勤勞動創(chuàng)造出來的。他們不愛惜勞動成果，不知道這些勞動成果凝聚著勞動人民的血汗。

今天在豐盈的物質(zhì)生活氛圍中成長的一代，許多不良的道德、心理品質(zhì)，大抵都可以直接或間接地從缺少勞動教育中找到根源。因此，加強(qiáng)青少年的勞動教育，不是一家一戶的問題，它關(guān)系到我們國家的前途和命運(yùn)，決不可掉以輕心。

三、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)民族美德

1.吸取國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

據(jù)有關(guān)方面對各國小學(xué)生每日勞動時間的統(tǒng)計，美國為72分鐘，韓國為42分鐘，法國為36分鐘，英國為30分鐘，中國只有12分鐘。德國的法律規(guī)定：孩子必須幫助父母做家務(wù)。6～10歲的孩子要幫助父母洗餐具，給全家人擦皮鞋；14～16歲要擦汽車和菜園里翻地；16～18歲要完成每周一次的房間大掃除。另據(jù)報道，美國和加拿大有17個城市每年舉辦“鐵孩子運(yùn)動會”，參賽者是7至14歲的少兒，比賽內(nèi)容是連續(xù)進(jìn)行長距離游泳、騎車、越野和長跑。每年均有成千上萬的父母帶著孩子前往報名參賽，角逐“鐵孩子”的桂冠。無獨(dú)有偶，日本中學(xué)普遍設(shè)有一門鍛煉課程，即在嚴(yán)冬組織學(xué)生身著短褲進(jìn)行戶外長跑，旨在培養(yǎng)孩子鋼鐵般的意志。這些生活富裕的國家，竟有如此苛刻的教子法，令人大開眼界。相比之下，我們身邊的孩子未免被嬌寵得過了頭。然而，眼下這些蜜罐里泡大的孩子，大多過于嬌嫩，吃不得苦耐不了勞，經(jīng)受不了困難和挫折的考驗(yàn)。這實(shí)在怨不得他人，從72分鐘比12分鐘的數(shù)字里，就不難得出，責(zé)任主要在誰的身上。該是父母警醒的時候了，做父母的應(yīng)充分認(rèn)識到，溫室里長不出參天大樹，要培養(yǎng)孩子堅韌不拔、百折不撓的品格和勇于克服困難、迎接挑戰(zhàn)的素質(zhì)，從小就應(yīng)給其創(chuàng)造磨煉的機(jī)會。

2.吸收先賢勞動智慧

一代青年如果不愛勞動，將后患無窮。古代巴比倫的消亡，與其民族好吃懶做有著密切的關(guān)系。因此，在這個問題上我們決不可等閑視之。決不能說說很重要，做做卻次要，過后全都忘掉。在中華民族五千年燦爛文化中，圣賢們身體力行給勞動賦予了神圣無比的意義。中國古代的禪著《百丈叢林清規(guī)》的主要精神是“一日不作，一日不食”，認(rèn)為人不可不參與勞作，每個人都有奉獻(xiàn)的義務(wù)，才有資格吃飯。制訂該清規(guī)的百丈懷海禪師不僅是制度的建立者，也是實(shí)踐者。有一個動人的故事，是他到了90歲，弟子看到師父年老，不忍心讓他再到田里工作，又不敢勸師父，只好把他的鋤頭藏起來，找不到鋤頭的百丈雖然不下田，但也不吃飯，他絕食三日，弟子勸他吃飯，他說：“我不是規(guī)定過，一日不做，一日不食嗎？”弟子只好把鋤頭還給他。傳說他活到96歲，工作到臨終最后一天。

3.培養(yǎng)孩子熱愛勞動的習(xí)慣

（1）從做力所能及的家務(wù)開始。現(xiàn)在的絕大多數(shù)家庭中的家務(wù)都沒有科學(xué)安排，差不多都是由成人來完成的。但是，如果想讓孩子熱愛勞動，就要從做家務(wù)活開始，這雖然是一件小事情，但是卻絕對不可以忽略。成人要讓孩子從小就具備做家務(wù)活的習(xí)慣和能力，應(yīng)該讓孩子把家務(wù)活看成是生活中很自然的內(nèi)容之一。

（2）從鼓勵孩子參加勞動入手。成人要經(jīng)常對孩子說一些稱贊的話，或是感謝的話。比如，成人可以感謝孩子的勞動對自己提供了很大的幫助，或是夸贊孩子是多么得聰明能干。這些帶有稱贊的語言會讓孩子有一種成就感，也會調(diào)動孩子參與勞動的積極性。讓孩子參加家務(wù)勞動，是讓孩子學(xué)習(xí)的過程，也可以讓孩子從中得到鍛煉。然而在這個過程中，失敗是在所難免的，當(dāng)孩子做家務(wù)活遇到失敗時，成人千萬不要對孩子進(jìn)行指責(zé)，而是要和藹地告訴孩子，沒有誰可以不經(jīng)歷失敗就直接擁有成功，只要能從失敗中吸取教訓(xùn)，就會有從頭再來的機(jī)會。最重要的一點(diǎn)是，成人可以口頭稱贊孩子，盡量避免用金錢作為獎勵。因?yàn)樽黾覄?wù)活是每個家庭成員應(yīng)盡的義務(wù)，而且做家務(wù)活的目的并不是想要得到一些物質(zhì)的獎勵，而是鍛煉自己的獨(dú)立性。

（3）找準(zhǔn)興趣，培養(yǎng)勞動的習(xí)慣。一般來說，孩子都喜歡家里來客人，成人就可以讓孩子準(zhǔn)備一些接待客人所用的物品，還可以讓孩子來招待客人。讓孩子做一些他喜歡的事情，可以調(diào)動他體內(nèi)的積極因子，讓他自動地去做事，這樣慢慢地就會讓他養(yǎng)成熱愛勞動的習(xí)慣。

篇（5）

中圖分類號：F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）15-0068-02

一、選題背景與文獻(xiàn)綜述

我國是一個有著顯著二元經(jīng)濟(jì)特征的發(fā)展中國家，而三農(nóng)問題長期以來都是我國在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的過程中和社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中固有的顯著制約因素。長期以來三農(nóng)問題涉及到了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三大系統(tǒng)，關(guān)系到許多復(fù)雜的規(guī)律和原則，其切入點(diǎn)和立足出發(fā)點(diǎn)卻始終是在農(nóng)民。湖南省，作為一個農(nóng)業(yè)大省，它的農(nóng)業(yè)勞動力比例是相當(dāng)大的，占據(jù)了農(nóng)村勞動力總數(shù)的58.9%，它的人口基數(shù)也占據(jù)了省人口總量的54.9%。伴隨整個國家社會科學(xué)技術(shù)的不停發(fā)展進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加顯著的加快，湖南省的勞動力資源質(zhì)量偏低、教育資源的投入也偏低。農(nóng)村農(nóng)業(yè)的勞動力將出現(xiàn)大量的剩余，這種狀況是不利于本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的，對于三農(nóng)問題的解決更加是一種阻礙。故對本省的農(nóng)村勞動力進(jìn)行教育投資是刻不容緩的。

本文主要圍繞教育投資對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響這一主題，分別基于理論分析和實(shí)證分析等不同視角和方法對課題進(jìn)行研究。

二、理論分析

1.教育投資。教育投資是指人力資本中最重要的一種組成部分。作為一種比較重要的人力資本投資行為，它對于整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有非常重要的意義。教育質(zhì)量的提高能夠在一定的程度上提高社會生產(chǎn)的效率，讓它在勞動力的市場上有更高的生產(chǎn)效率。湖南教育基本投資基本情況（見圖1）。

2.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。農(nóng)村的勞動力變遷包括制度、產(chǎn)業(yè)、意識層面三個部分的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)層面是勞動力轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)；制度層面是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后的路徑的根據(jù)，它組成了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的制約框架；意識層面是勞動力的經(jīng)濟(jì)層面變革的表現(xiàn)形式，能夠形成新的形成方式，而且構(gòu)成了勞動力效率跟進(jìn)的源泉。總而言之，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的動因是由于在城市能夠積累更高的人力資本。轉(zhuǎn)型時期，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移成為了一種必然的社會現(xiàn)象，只有農(nóng)村勞動力的順利轉(zhuǎn)移，才能讓勞動力成功轉(zhuǎn)型。伴隨社會結(jié)構(gòu)的更迭，傳統(tǒng)的生活方式和相處模式都必須向新的方向轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的勞動力轉(zhuǎn)移是達(dá)成社會的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵方式。湖南農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移基本情況（見圖2）。

3.教育投資對于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的影響研究。研究數(shù)據(jù)表明教育投資對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有顯著的影響，Huffman（1980）對276個被研究的對象進(jìn)行了調(diào)查研究，得出了相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證分析，分析的結(jié)論發(fā)現(xiàn)教育能夠直接的將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為非農(nóng)就業(yè)的概率，并且計算出它的彈性是1.2。Zhao（1995）對于北京市的昌平區(qū)幾千戶農(nóng)戶進(jìn)行了數(shù)據(jù)收集和研究分析，得出的結(jié)論是1979―1985年，農(nóng)村的勞動力被教育的年限每增加一年，他們能夠進(jìn)入非農(nóng)的產(chǎn)業(yè)部門的就業(yè)概率就會上漲三個百分點(diǎn)。

三、實(shí)證分析

1.變量的選擇。教育投資對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的影響主要基于轉(zhuǎn)移回報率，轉(zhuǎn)移難度和自身狀況。因此可用農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)作為被解釋變量，農(nóng)村教育投資增長率，農(nóng)村人均收入增長率，第一產(chǎn)業(yè)在GDP中的貢獻(xiàn)變化率作為解釋變量，且假設(shè)數(shù)據(jù)是平穩(wěn)的。

2.模型的構(gòu)建。從2004―2014年《湖南統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國教育統(tǒng)計年鑒》等可以得到（見表1）。

回歸分析結(jié)果（見表2）。

篇（6）

20 世紀(jì)90 年代以來，農(nóng)民工問題已經(jīng)成為我國重大的經(jīng)濟(jì)、政治問題，引起了學(xué)界的廣泛關(guān)注。農(nóng)民工勞動關(guān)系問題十分突出，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界的研究熱點(diǎn)。既有的研究主要沿襲新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)范式，將農(nóng)民工受雇的企業(yè)作為一生產(chǎn)函數(shù)，從企業(yè)利用中國“人口紅利”、追求成本最小化（主要是勞動力成本最小化）、利潤最大化的行為邏輯而導(dǎo)致的農(nóng)民工權(quán)益受損、勞資矛盾和勞資沖突頻發(fā)等問題切入，著力于探討如何構(gòu)建和諧穩(wěn)定的農(nóng)民工勞動關(guān)系。勞動關(guān)系是對工作關(guān)系控制過程的研究[1]，需要探究企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部勞資雙方的互動關(guān)系。為此，上述研究的不足在于：未能納入制度因素以及交易成本，從企業(yè)制度或經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作的內(nèi)在邏輯展開分析，進(jìn)而抓住農(nóng)民工勞動關(guān)系的癥結(jié)所在，并提出相應(yīng)的對策建議。

交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)將制度作為內(nèi)生變量納入企業(yè)分析。

一、交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論邏輯。

1. 經(jīng)濟(jì)制度的主要目標(biāo)在于節(jié)約交易成本。

交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)突破了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)將經(jīng)濟(jì)制度作為外生變量、企業(yè)看作一生產(chǎn)函數(shù)，進(jìn)行成本最小化、收益最大化的均衡分析范式，引入了交易成本概念，進(jìn)而進(jìn)行比較經(jīng)濟(jì)制度分析。以經(jīng)濟(jì)制度，即企業(yè)、市場以及與之相關(guān)的簽訂合同行為為研究對象，認(rèn)為各種經(jīng)濟(jì)制度的主要目標(biāo)在于節(jié)約交易成本。經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)制度存在和發(fā)展的重要標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)制度如何節(jié)約交易成本則轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)組織如何選擇節(jié)約交易成本。把作為經(jīng)濟(jì)組織的工商企業(yè)看作一治理結(jié)構(gòu)，而非生產(chǎn)函數(shù)，認(rèn)為依據(jù)不同的治理結(jié)構(gòu)（治理能力及有關(guān)成本不同） 來選擇不同的（具有不同屬性的） 交易方式，即可達(dá)到節(jié)約交易成本、提高組織效率之目的。

2. 經(jīng)濟(jì)主體之間的交互活動是經(jīng)濟(jì)交易。

經(jīng)濟(jì)組織是由經(jīng)濟(jì)主體及其互動關(guān)系構(gòu)成，將人們之間的各種交互活動看作經(jīng)濟(jì)交易，以交易為基本分析單位。交易是通過契約（或合同） 來實(shí)現(xiàn)的，各種交易可還原為不同類型的契約。因此，參與經(jīng)濟(jì)交易的主體被看作契約人。有限理性和機(jī)會主義是關(guān)于契約人行為的兩個基本假設(shè)。由于人的有限理性，人們在交易時不可能預(yù)見到將來可能發(fā)生的各種情況并寫入契約，因此，契約是不完全的；契約人的機(jī)會主義傾向意味著交易雙方均有采取策略性的損人利己行為的傾向，導(dǎo)致締約后的違約需要談判和協(xié)調(diào)，以此來維持交易。如果訴求于第三方，如法庭來裁決，勢必產(chǎn)生高昂的成本，即交易成本。

3. 經(jīng)濟(jì)交易行為存在交易成本。

交易成本有別于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)所分析的生產(chǎn)成本，它是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行成本，其在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的作用相當(dāng)于物理學(xué)中的摩擦力。交易成本包括合同簽訂之前的事前成本和合同簽訂之后的事后成本。前者是指草擬合同、就合同內(nèi)容進(jìn)行談判以及確保合同得以履行所付出的成本，后者主要包括四種形式的成本：不適應(yīng)成本，即交易行為逐漸偏離了合作方向，造成交易雙方互不適應(yīng)的成本；討價還價成本，即如果交易雙方想糾正事后不合作的現(xiàn)象，需要討價還價所造成的成本；啟動及運(yùn)轉(zhuǎn)成本，即為了解決合同糾紛而建立治理結(jié)構(gòu)（往往不是法庭）并保持其運(yùn)轉(zhuǎn)，也需要付出的成本；保證成本，即為了確保合同中各種承諾得以兌現(xiàn)所付出的成本。

4. 經(jīng)濟(jì)交易追求交易成本節(jié)約。

市場經(jīng)濟(jì)是效率型經(jīng)濟(jì)，由于交易成本的存在，經(jīng)濟(jì)交易是稀缺資源，客觀需要節(jié)約交易成本、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。交易成本因經(jīng)濟(jì)交易而生，不同的交易可還原為不同的交易契約，客觀上需要依據(jù)不同的交易特征，選擇適當(dāng)?shù)慕灰灼跫s，進(jìn)而節(jié)約交易成本、提高交易效率。區(qū)分各種交易的標(biāo)志，即交易的三維特征包括資產(chǎn)專用性、不確定性和交易頻率。資產(chǎn)專用性是指某項(xiàng)資產(chǎn)（主要包括專用地點(diǎn)、實(shí)物資產(chǎn)、專用人力資產(chǎn)以及特定用途的資產(chǎn)） 用于某種用途后，再轉(zhuǎn)作其他用途的難易程度，可分為資產(chǎn)專用性高、資產(chǎn)專用性低兩種類型；不確定性是指由于對個人行為績效評價的不確定所導(dǎo)致的交易的不確定性，可分為不確定性高和不確定性低兩種；交易頻率是指交易的頻繁程度，可分為交易頻率高和交易頻率低兩大類。不同性質(zhì)的交易對應(yīng)不同的契約，資產(chǎn)專用性為零的標(biāo)準(zhǔn)契約，無論交易不確定性及交易頻率如何，屬于古典契約；資產(chǎn)專用性、不確定性和交易頻率高的交易屬于關(guān)系契約；介于二者之間的是新古典契約。不同性質(zhì)的交易對應(yīng)不同類型的治理結(jié)構(gòu)，即經(jīng)濟(jì)組織安排，最優(yōu)化的治理結(jié)構(gòu)是能夠最大化節(jié)約交易成本的治理結(jié)構(gòu)。

5. 節(jié)約交易成本需要選擇適當(dāng)?shù)闹卫斫Y(jié)構(gòu)。

一般而言，古典契約對應(yīng)的是市場治理，交易雙方只需根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)即可判定是否繼續(xù)保持該種交易關(guān)系，節(jié)約交易成本；關(guān)系契約對應(yīng)的是雙方治理或統(tǒng)一治理，由于資產(chǎn)專用性比較高，保持交易關(guān)系的連續(xù)性對交易雙方意義重大，因此，通過雙方自主行事（雙方治理） 或通過兼并收購，實(shí)現(xiàn)縱向一體化（Vertical Integration） （統(tǒng)一治理），將交易雙方的外部市場交易轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部交易，可以降低交易成本；新古典契約對應(yīng)的是三方治理，由于交易的偶然性大，雙方專用資產(chǎn)交易的成本太高，需要一種中介性的制度形式，即通常借助于第三方的幫助（如仲裁） 來解決交易糾紛，以此降低交易成本。

二、農(nóng)民工勞動關(guān)系是：勞動交易關(guān)系。

1. 農(nóng)民工勞動關(guān)系是：勞動雇傭關(guān)系。

勞動關(guān)系是指勞動者在運(yùn)用勞動能力，實(shí)現(xiàn)勞動過程中與用人單位之間產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系[2]。農(nóng)民工勞動關(guān)系是指用人單位招用農(nóng)民工為單位成員，農(nóng)民工在用人單位的管理下提供有酬的勞動而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系[3]。目前，非公有制企業(yè)已經(jīng)成為吸納社會就業(yè)的主渠道，外出農(nóng)民工主要就業(yè)于私營、外資等非公有制企業(yè)。在從業(yè)形式上，調(diào)查表明，2009 年，全國農(nóng)民工總量為22978 萬人，其中外出農(nóng)民工14533 萬人，在外出農(nóng)民工中，以受雇形式從業(yè)的農(nóng)民工占93.6%，自營者僅占6.4%。這意味著農(nóng)民工絕大多數(shù)以受雇形式從業(yè)，農(nóng)民工與用工單位之間是一種勞動雇傭的關(guān)系。在性質(zhì)上，非公有制企業(yè)的雇傭勞動關(guān)系是我國在社會主義初級階段、公有制為主體下的一種新型雇傭勞動關(guān)系，其特點(diǎn)是在社會主義聯(lián)合勞動占主體地位下的私營企業(yè)內(nèi)部雇主和雇員地位平等基礎(chǔ)上的新型合作關(guān)系[4]。

2. 勞動雇傭關(guān)系是：勞動交易關(guān)系。

農(nóng)民工勞動關(guān)系的主體是作為農(nóng)民工的勞動者（勞方）、農(nóng)民工所受雇的單位（資方），勞動關(guān)系的確立是一經(jīng)濟(jì)交易行為，可稱為勞動交易。交易對象是勞動力生產(chǎn)要素的使用權(quán)，交易的具體內(nèi)容是：在勞動法律法規(guī)等既定制度安排下，勞方在一定期限內(nèi)讓渡勞動力使用權(quán)與資方，服從于資方的生產(chǎn)經(jīng)營管理安排，以完成一定的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)為代價，資方支付勞方工資，并提供勞動安全保護(hù)、購買社會保險等保障勞動者合法權(quán)益[5]。農(nóng)民工勞動關(guān)系的實(shí)質(zhì)是勞資雙方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，勞動合同是權(quán)利義務(wù)關(guān)系的形成和運(yùn)作的基本依據(jù)。勞資雙方的勞動關(guān)系往往以一定的契約（書面合同勞動關(guān)系或事實(shí)勞動關(guān)系） 為載體，這種契約明確了勞資雙方在勞動關(guān)系運(yùn)行過程中各自的權(quán)利和義務(wù)，是勞資雙方一致同意確立勞動關(guān)系的一種意思表示。

3. 勞資雙方追求交易成本的節(jié)約。

交易成本產(chǎn)生于勞動交易過程，勞資雙方均是成本負(fù)擔(dān)主體。不論是合同簽訂之前的搜尋、談判、簽約等經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生的事前成本，還是合同簽訂之后為保障合同履行、變更和終止合同等發(fā)生的事后成本，均涉及勞資雙方的權(quán)利和義務(wù)履行，自然成為雙方的經(jīng)濟(jì)互動行為成本。市場經(jīng)濟(jì)是效率型經(jīng)濟(jì)，作為“經(jīng)濟(jì)人”，節(jié)約交易成本是行為主體的自發(fā)性追求。

三、農(nóng)民工勞動交易關(guān)系的契約類型。

1. 契約特征。

（1） 人力資本專用性低。

作為交易對象的勞動力是體現(xiàn)在特定勞動者身上的各種技能、經(jīng)驗(yàn)和技巧的綜合體，與勞動者密不可分。這些技能、經(jīng)驗(yàn)和技巧構(gòu)成了人力資本，人力資本有專用性。科學(xué)文化水平（通常以受教育程度表示） 和專業(yè)技能素質(zhì)（通常以接受專業(yè)培訓(xùn)等體現(xiàn)） 可作為人力資本專用性的重要衡量尺度。通常情況下，文化水平和技能素質(zhì)與人力資本專用性呈正向關(guān)系。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在外出農(nóng)民工中，文盲占1.1%，小學(xué)文化程度占10.6%，初中文化程度占64.8%，高中文化程度占13.1%，中專及以上文化程度占10.4%；51.1%的外出農(nóng)民工沒有接受過任何形式的技能培訓(xùn)。文化程度越低接受過技能培訓(xùn)的比例也越低，在文盲半文盲農(nóng)民工中接受過技能培訓(xùn)的占26.3%，小學(xué)文化程度的農(nóng)民工接受過技能培訓(xùn)的占35.5%，初中文化程度的農(nóng)民工接受過培訓(xùn)的占48%，高中和中專以上文化程度的農(nóng)民工接受過技能培訓(xùn)的比例分別為54.8%和62.5%。可見，外出農(nóng)民工以初中文化程度為主，且一半以上未接受過任何技能培訓(xùn)，人力資本專用性低。

（2） 勞動交易不確定性低。

不確定性主要是指企業(yè)主（或其人經(jīng)營者） 對勞動者工作任務(wù)是否可分割或估計單個勞動者生產(chǎn)率的難易程度，可從農(nóng)民工從事的行業(yè)性質(zhì)進(jìn)行判斷。從行業(yè)來看，外出農(nóng)民工仍以從事制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主：從事制造業(yè)的農(nóng)民工占39.1%，建筑業(yè)17.3%，服務(wù)業(yè)11.8%，住宿餐飲業(yè)和批發(fā)零售業(yè)各占7.8%，交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)占5.9%。可見，農(nóng)民工主要在工作容易分割、單個勞動者勞動績效容易測量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)，勞動交易不確定性低，這也為解釋不少企業(yè)實(shí)行計件工資提供了理論依據(jù)。

（3） 勞動交易頻率低。

勞動交易頻率是指勞資雙方簽約行為的頻繁程度，可從勞動者選擇就業(yè)企業(yè)的頻率進(jìn)行評價。針對企業(yè)的調(diào)查顯示：外地員工中2007 年春節(jié)回家探親的占56.6%，這些探親員工中約83%的人打算繼續(xù)回本企業(yè)工作；針對外出農(nóng)民工的調(diào)查顯示，2007 年繼續(xù)外出打工的人員中，76.3%的人員會繼續(xù)回原企業(yè)工作，23.7%的人打算另謀職業(yè)。這在一定程度上說明多數(shù)農(nóng)民工的就業(yè)單位選擇相對穩(wěn)定，勞動交易頻率較低。

2. 契約類型。

上述分析表明，當(dāng)前農(nóng)民工勞動契約的同質(zhì)性特征十分突出。從資產(chǎn)專用性、不確定性和交易頻率三個維度分析，農(nóng)民工勞動關(guān)系契約的組成結(jié)構(gòu)中，絕大多數(shù)屬于新古典契約，存在少數(shù)關(guān)系型契約，基本上不存在古典契約（資產(chǎn)專用性為零的標(biāo)準(zhǔn)古典契約屬于極端情況）。

四、農(nóng)民工勞動交易與治理結(jié)構(gòu)匹配。

1. 勞動交易契約與治理結(jié)構(gòu)匹配。

交易頻率可分為偶然的交易（t0）和經(jīng)常進(jìn)行的交易（t1）；不確定性包括勞動者工作任務(wù)易于分割、生產(chǎn)效率易于計量（s0）和不易分割、難以計量（s1）兩種情況；人力資本有專用性，可分為資本專用性低（k0）和資本專用性高（k1）兩種情況。由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境往往處于動態(tài)變化之中，勞資雙方利益相應(yīng)受到影響，決定了勞動交易圍繞勞資雙方利益不斷調(diào)整。因此，可不考慮交易頻率問題，重點(diǎn)考慮勞動交易中勞動力資本的專用性和交易不確定性。由此得到四種交易成本最小化的勞動組織治理結(jié)構(gòu)，如圖1 所示：

（1） k0，s0：企業(yè)內(nèi)部市場。勞動者掌握通用技術(shù)，人力資本專用性低，工作任務(wù)可分割，勞動者的工作崗位具有很強(qiáng)的可替代性，工人可以更換雇主，業(yè)主也可改換雇工，雙方無須擔(dān)心各自的利益損失。因此，勞動組織治理結(jié)構(gòu)低級化，基本上沒有專門的治理結(jié)構(gòu)，如工會等。

（2） k0，s1：初級團(tuán)隊。盡管人力資本專用性低，但工作任務(wù)不可分割，每個工人的產(chǎn)出不易衡量，更換員工不會損失企業(yè)效率，但確定辭退工人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)成本高昂。因此，為降低交易費(fèi)用，需要對雇員進(jìn)行監(jiān)督，以保證企業(yè)經(jīng)營效率，防止“搭便車”行為。有一定的勞動組織存在，如生產(chǎn)車間的監(jiān)工等，以保證經(jīng)營效率。

（3） k1，s0：互擔(dān)責(zé)任的內(nèi)部市場。人力資本有較高的專用性，工作任務(wù)可分割。勞動者的談判能力強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營效率高，維持該勞動關(guān)系能夠保障勞資雙方利益的實(shí)現(xiàn)。因此，需要在治理結(jié)構(gòu)上設(shè)計出防止業(yè)主隨意辭退員工的懲罰措施和員工任意跳槽的限制條款。通過這種初級形式的組織治理，訂立嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部管理制度，規(guī)范企業(yè)和員工行為，建立起勞資雙方具有一定相互依賴、合作雙贏的勞動關(guān)系。

（4） k1，s1：親密型團(tuán)隊。人力資本專用性比較高，工作任務(wù)不可分割。業(yè)主需要提供相應(yīng)的條件，保證雇員能夠長期穩(wěn)定的工作，建立長期穩(wěn)定的勞動關(guān)系；雇員有防止雇主侵害自身權(quán)益的條件，如某雇員可能是企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干或技術(shù)專家等，甚至形成了技術(shù)團(tuán)隊。勞資雙方通過建立起完備的組織治理結(jié)構(gòu)，如吸收職工參與企業(yè)管理、建立工會組織等來保證長期穩(wěn)定合作。

2. 農(nóng)民工勞動交易與治理結(jié)構(gòu)分析。

上述四種勞動組織治理結(jié)構(gòu)中，第一種對應(yīng)新古典契約，治理結(jié)構(gòu)低級化是其突出特點(diǎn)，是農(nóng)民工勞動交易的主要治理方式，其他三種治理結(jié)構(gòu)相對較少。目前，農(nóng)民工就業(yè)所在單位工會組建率低，除了農(nóng)民工流動性大、參會積極性不高等因素外，基于勞動交易成本、選擇新古典式契約及治理結(jié)構(gòu)也是一重要原因。

暫不考慮交易成本，從勞動關(guān)系和諧、穩(wěn)定性影響來看，若勞動力供求在結(jié)構(gòu)上相對均衡，則上述四種治理結(jié)構(gòu)不存在優(yōu)劣之分，均有利于促使勞動關(guān)系穩(wěn)定和諧。但外出農(nóng)民工的勞動供求特征是：目前存在、并且在今后一定時期仍將存在大量的、相對過剩的低人力資本專用性的勞動力，高人力資本專用性的勞動力十分短缺。調(diào)查結(jié)果表明，企業(yè)招用員工的條件要求與農(nóng)村外出務(wù)工人員的自身素質(zhì)之間尚存一定差距：對企業(yè)的調(diào)查顯示，87.7%的新增崗位要求具有初中以上的文化程度，其中23.8%的崗位要求達(dá)到高中以上文化程度；37.3%的崗位需要初級工以上的技能水平，其中9.2%的崗位需要達(dá)到中級工以上的職業(yè)資格；而對農(nóng)村外出務(wù)工人員的調(diào)查則顯示，雖然有65.5%的農(nóng)村外出務(wù)工人員具有初中文化程度，卻有45.3%的人沒有接受過任何培訓(xùn)，25%的人只接受過不超過15天的簡單培訓(xùn)，接受過正規(guī)培訓(xùn)的人員僅占13.1%。因此，農(nóng)民工勞動關(guān)系形成了整體上的“資強(qiáng)弱勞”格局，“企業(yè)內(nèi)部市場”型的治理結(jié)構(gòu)盡管節(jié)約了交易成本，但難以兼顧勞資關(guān)系的穩(wěn)定與和諧。

五、結(jié)論與建議。

應(yīng)用交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與方法，結(jié)合已有的數(shù)據(jù)資料分析表明：農(nóng)民工勞動關(guān)系是勞動交易關(guān)系，追求交易成本節(jié)約是勞資雙方的自發(fā)性經(jīng)濟(jì)行為；農(nóng)民工勞動交易契約絕大多數(shù)屬于新古典契約，人力資本專用性低、勞動交易不確定性低、勞動交易頻率低是其突出特征；治理結(jié)構(gòu)上形成了“企業(yè)內(nèi)部市場”為主的低級交易治理結(jié)構(gòu)。上述治理結(jié)構(gòu)特征盡管節(jié)約了交易成本，但目前存在、并在今后相當(dāng)長時期仍將存在低人力資本專用性勞動力相對過剩、高人力資本專用性勞動力相對短缺這一勞動力供求格局下，難以兼顧勞資關(guān)系的穩(wěn)定與和諧。盡管近年來國家加大了勞動立法和執(zhí)法力度，但一些企業(yè)低薪雇傭、拖延克扣工資、無視勞動者基本尊嚴(yán)的行為仍舊猖獗，甚至釀成了惡性勞資沖突事件。如2008 年的深圳富士康員工跳樓事件和南海本田工人停工等。因此，調(diào)整公共政策，提高農(nóng)民工人力資本專用性水平，平衡勞動力供求結(jié)構(gòu)性矛盾，促使勞動交易契約及治理結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化，成為構(gòu)建穩(wěn)定和諧的農(nóng)民工勞動關(guān)系的重要路徑。

1. 落實(shí)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)政策。

近年來，為加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，國家日益重視農(nóng)民工培訓(xùn)工作。2003 年，農(nóng)業(yè)部等部門制定了《2003- 2010 年全國農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃》、2010 年國務(wù)院辦公廳了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》，為農(nóng)民工職業(yè)技能等培訓(xùn)提供了政策保障。雖然各級各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工單位開展了形式多樣的農(nóng)民工培訓(xùn)，取得了一定的成效，但仍存在不少突出問題，主要表現(xiàn)為：一是技能培訓(xùn)專業(yè)與市場需求脫節(jié)；二是培訓(xùn)體系尚不完善，出現(xiàn)了多頭管理、不能有效整合資源，政策限制、不能靈活對接，培訓(xùn)管理粗放等難題。因此，應(yīng)充分發(fā)揮各級相關(guān)政府部門職能，將農(nóng)民工培訓(xùn)政策落實(shí)情況納入各級政府部門政績考核體系，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和考核力度，提高政策執(zhí)行效果。

2. 加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)建設(shè)。

進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要貢獻(xiàn)者。農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的實(shí)踐表明，農(nóng)民工具有代際更替性。目前，“新生代農(nóng)民工”已經(jīng)成為外出農(nóng)民工的主體。農(nóng)村初、高中畢業(yè)生是我國產(chǎn)業(yè)工人的后備軍，發(fā)展面向他們的職業(yè)教育，提高他們的職業(yè)技能是提高農(nóng)民工技能素質(zhì)的長久之計。因此，應(yīng)建立農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展政策體系，從辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等方面對各類職業(yè)技術(shù)院校在農(nóng)村招生、人才培養(yǎng)提供支持；通過助學(xué)貸款等教育財政支持，鼓勵和幫助農(nóng)村初、高中畢業(yè)生接受正規(guī)的職業(yè)技術(shù)教育；加強(qiáng)縣級職業(yè)教育中心建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育師資隊伍、教材和教學(xué)實(shí)踐環(huán)境建設(shè)。

3. 大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

2008 年以來，受金融危機(jī)和國家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策日漸完善的雙重影響，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工開始返鄉(xiāng)，但在農(nóng)村如何就業(yè)成為新的問題。返鄉(xiāng)農(nóng)民工由于習(xí)慣了城市的工作和生活方式，大多不愿或難以安心務(wù)農(nóng)。他們大多積累了一定資金、專業(yè)技能和市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備了一定的創(chuàng)業(yè)條件。地方政府部門可通過資金支持、土地使用、稅費(fèi)減免、手續(xù)簡化等激勵政策，大力鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

一方面可以減少農(nóng)民工外出數(shù)量，逐步減弱供過于求的矛盾；另一方面也可進(jìn)一步積累技能經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)村人力資本專用性水平。

4. 積極創(chuàng)造農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會。

除了技能培訓(xùn)、職業(yè)教育、自主創(chuàng)業(yè)等提升農(nóng)民工人力資本專用性水平外，提供更多的就業(yè)機(jī)會，讓農(nóng)民工通過工作實(shí)踐、以“干中學(xué)”的方式習(xí)得工作技能、積累工作經(jīng)驗(yàn)也是一重要途徑。因此，應(yīng)充分利用“十二五”時期“結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線”的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力非農(nóng)就業(yè)。通過支持發(fā)展城市中小型、加工型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，家庭服務(wù)等服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民工城市就業(yè)空間。同時，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，以特色資源、特色產(chǎn)業(yè)為依托，發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

此外，還應(yīng)從深化戶籍制度改革、完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工公共服務(wù)、有序推進(jìn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化等方面進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)而提高農(nóng)民工人力資本及其專用性水平，優(yōu)化勞動交易契約及治理結(jié)構(gòu)，為形成和發(fā)展穩(wěn)定和諧的農(nóng)民工勞動關(guān)系提供良好的制度環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】。

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篇（7）

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-4156（2014）01-004-03

伴隨著我國工業(yè)化進(jìn)程和城市化步伐加快，產(chǎn)業(yè)升級使得產(chǎn)業(yè)所需的文化技術(shù)成分日益厚重，對勞動力的素質(zhì)要求逐步提高。教育對勞動力流動的作用力隨之顯現(xiàn)、形成、深化。在此環(huán)境下勞動力市場的資源配置和流動顯得尤為重要，當(dāng)勞動力流動所需的教育需求得不到滿足時流動就會受阻。二者之間實(shí)際的作用關(guān)系錯綜復(fù)雜，筆者引入“力”的概念來助于明晰，以“力的三要素”，即力的大小、方向和作用點(diǎn)作為切人點(diǎn)，初探教育對勞動力工作流動的作用力，只是拋磚引玉，期待學(xué)者們的深入研究。

一、教育水平對勞動力工作流動的作用力大小

教育被認(rèn)為是一種生產(chǎn)、積累和維持人力資本的方式。廣義的教育泛指一切增進(jìn)人們知識、技能、身體健康以及形成改變?nèi)藗兯枷胍庾R的活動，而狹義的教育主要指學(xué)校教育，即正規(guī)教育。

勞動力流動為勞動者工作崗位和工作地點(diǎn)的更換和轉(zhuǎn)換，也包括正在求職的失業(yè)者的移動。其中，宏觀勞動力流動是指各地區(qū)的戶籍流動抑或勞動者地區(qū)性的轉(zhuǎn)移。而本文旨在研究的微觀勞動力工作流動是指雇員從一個工作單位轉(zhuǎn)換到另一個工作單位，或者說是雇員的雇主發(fā)生了改變。按照工作流動的性質(zhì)，勞動力工作流動可以分為辭職和被解雇。正規(guī)教育（即學(xué)歷）與勞動力工作流動是一種雙向互動關(guān)系，正規(guī)教育可以提高勞動力的工作穩(wěn)定性，而勞動力工作在向上流動中會產(chǎn)生教育需求，當(dāng)教育需求得不到滿足，工作流動就會受阻。

從表1中可以看出，我國的正規(guī)教育與工作穩(wěn)定性呈正相關(guān)。大專及以上學(xué)歷換過工作的比率明顯低于大專以下學(xué)歷，這多半也是由于工作性質(zhì)決定，學(xué)歷較低的勞動者多以進(jìn)城務(wù)工人員的身份求職，故換過工作的比率更高。同時可以看出大專及以上被辭退的比率最低，行政級別及晉升比率也最高。一方面，初中以上學(xué)歷主動跳槽率較高，且初中、高中和大專以上學(xué)歷的主動跳槽率基本持平；另一方面，學(xué)歷越高，被辭退的比例越小，勞動力流動越少。文盲/半文盲主動跳槽和被辭退的比例也都較小，與其所受教育水平以及所從事的工作性質(zhì)有關(guān)。

在表2的2010年城鎮(zhèn)失業(yè)人員比例中，明顯可以看出初中及以上學(xué)歷失業(yè)人員比例呈急速下降趨勢，因?yàn)槲覈哑占熬拍曛屏x務(wù)教育，所以暫不考慮初中以下學(xué)歷。

綜上可見，正規(guī)教育水平越高，雇員的工作穩(wěn)定性越強(qiáng)，雇員在勞動力工作流動中的被動性相對減弱。

二、教育在勞動力流動中的作用力方向分析

教育在勞動力流動中的作用力極其明顯。一般而言，受教育程度較高的人對改善當(dāng)前處境的愿望比較強(qiáng)烈，對勞動力市場的信息更加敏感。同時，受教育程度高的人在勞動力市場的回報也更明顯，從遷移中獲得的收益也更大。二者的作用力顯而易見，但作用方向還需探究。

借鑒唐納德博格、朗格辛、羅理和穆勒等人在20世紀(jì)50年代末提出的勞動力流動“推一拉”理論來分析，勞動力流動是由來自兩種不同方向的力作用的結(jié)果：一種是促使勞動力流動的力量，即有利于勞動力流動的正面的積極因素；另一種則是阻礙勞動力流動的力量，即不利于勞動力流動的負(fù)面消極因素。據(jù)此，筆者試從推動力和拉動力兩個方向分析影響勞動力工作流動的因素，又分為工作和個人兩個維度，整理見表3。

表3從推動力和拉動力分析了影響勞動力工作流動的因素，眾多因素中教育雖然不一定是主因卻占有很大比例，成為重要作用力。此外，需要補(bǔ)充以下三點(diǎn)：第一，對個人而言，教育水平較低或只接受一般培訓(xùn)的員工容易在經(jīng)濟(jì)危機(jī)或者公司效益減少時被解雇。反之，高學(xué)歷可作為一種信號容易被雇主識別，從而成功轉(zhuǎn)換工作單位和角色，也會得到大于或等于之前的工作報酬。第二，對子女考慮，教育具有地區(qū)差異，較低的教育條件和環(huán)境不利于子女的長期發(fā)展。為了追求更高質(zhì)量的教育機(jī)會不少父母選擇辭職，這一現(xiàn)象在中國尤為突出，自古就有孟母三遷的佳話。由于能夠?yàn)樽优峁﹥?yōu)質(zhì)的教育而對勞動力工作流動構(gòu)成巨大拉力，需要指出的是，這種拉力只對部分家中有學(xué)齡子女的勞動力構(gòu)成拉力。第三，對企業(yè)而言，國有企事業(yè)單位和大型企業(yè)由于培訓(xùn)體系完善，對員工進(jìn)行特殊培訓(xùn)或長期培訓(xùn)，員工所學(xué)的知識只能在該企業(yè)運(yùn)用，這也極大降低了員工辭職率，減少勞動力的工作流動。比較而言只接受普通培訓(xùn)或培訓(xùn)不足的員工在離職人群中占較大比例。

三、教育對勞動力市場的作用力點(diǎn)分析

1 教育能夠增強(qiáng)生產(chǎn)能力，提高人力資本配置能力。西奧多?舒爾茨的人力資本理論認(rèn)為教育通過直接提高個體的勞動生產(chǎn)率，從而提高了個體的收入，也帶來了溢出的社會效益，也即教育具有很強(qiáng)的生產(chǎn)功能。因?yàn)榻逃⑴嘤?xùn)和勞動力流動是形成人力資本的三個主要渠道。教育能增強(qiáng)人的生產(chǎn)能力，進(jìn)而提高人的勞動生產(chǎn)率，所以受教育程度越高的人，勞動生產(chǎn)率越高，收入就越高。人力資本的關(guān)鍵性投資在于教育，通過分析“教育投資一勞動生產(chǎn)率―個人收入”之間的關(guān)系，證實(shí)了教育的經(jīng)濟(jì)價值。

相反，篩選理論承認(rèn)教育對于勞動力流動的推動力，但否認(rèn)是教育提高了生產(chǎn)率，認(rèn)為教育和生產(chǎn)率之間只是一種間接關(guān)系。教育只是表示個人能力的一種工具，為雇主選擇、識別高能力的雇員，便于能崗匹配，即承認(rèn)教育的配置能力。所以，教育程度越高，生產(chǎn)能力和（或）配置能力就越強(qiáng)，勞動收入就越高，更有助于優(yōu)化勞動力供求市場。但是這一能力的實(shí)現(xiàn)也是有條件的。一個顯而易見的事實(shí)就是在實(shí)行平均主義分配和限制勞動力流動的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，不同受教育程度者的收入差距很小甚至顛倒。賴德勝也提出，教育收入功能的發(fā)揮程度是有條件的，只有具備相應(yīng)的條件，受教育程度的提高才能充分增加勞動收入、合理配置人力資本。

2 教育能夠提供篩選信號。首先，篩選理論認(rèn)為雇主與求職者在勞動力市場上相遇時，由于并不能直接了解這些人的內(nèi)在能力和特點(diǎn)，便憑借天生的“標(biāo)識”（如性別、種族、家庭背景等）和后天獲得的“信號”（如教育程度、婚姻狀況、個人經(jīng)歷等），特別是通過受教育信息了解求職者的能力，這意味著受教育程度越高的人更容易克服工作流動中的障礙。其次，勞動力市場分割理論認(rèn)為勞動力市場分割為主要和次要勞動力市場，并且這兩種勞動力市場之間缺乏流動性。處于由小公司組成的收入低、晉升機(jī)會少、工作不穩(wěn)定、易被解雇的次要勞動力市場上的人很難進(jìn)入到由大公司、政府管理部門等組成的收入高、晉升機(jī)會多、就業(yè)穩(wěn)定的主要勞動力市場。而教育是決定求職者進(jìn)入哪一種勞動力市場的重要因素。一般來說，受教育程度越高進(jìn)入主要勞動力市場的概率就越大。瑟羅（Thurow）也認(rèn)為教育并非單純提高受教育者的勞動生產(chǎn)率，事實(shí)上，它還為雇主提供受雇者是否具有可培訓(xùn)性的信號。因此，教育是一種篩選工具，它能提供有關(guān)受雇者工作能力和工作態(tài)度的信息。

3 教育對勞動力市場分割的弱化具有一定作用。雇主們希望公司內(nèi)部勞動力市場的工作應(yīng)該由受過足夠教育、掌握足夠知識技能的工人擔(dān)任，因?yàn)檫@些工人具有可培訓(xùn)性。因此，外部勞動力市場的工人如果缺乏足夠的教育知識技能，就只能待在次要勞動力市場。Bosanquet和Doeringer的實(shí)證研究也表明，雖然勞動力市場分割問題的解決主要依靠政府的人力資源政策，但教育對弱化勞動力市場分割有一定作用，是工人由次要勞動力市場向主要勞動力市場流動的基本條件，因?yàn)榻逃降奶岣吣軌蛱岣邉趧诱咴趧趧恿κ袌龅牧鲃有浴?/p>

4 培訓(xùn)對勞動力工作流動的作用力點(diǎn)分析。Jacoby曾提到在20世紀(jì)初，進(jìn)步的管理者們開始意識到：勞動簡化存在諸多局限性，培訓(xùn)成本往往很高，尤其是勞動力流動率高和勞動力不穩(wěn)定意味著對勞動力的更換將帶來額外的培訓(xùn)投資。因此，雇主開始注重技能培養(yǎng)和降低人員的流動率。加里?貝克爾也認(rèn)為培訓(xùn)在形成人力資本中有重要作用，并把在職培訓(xùn)分為一般培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)，即現(xiàn)在把培訓(xùn)根據(jù)成本收益分為普通培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)。普通培訓(xùn)即培訓(xùn)所獲得的技能對多個企業(yè)同樣有用。特殊培訓(xùn)即培訓(xùn)所獲得的技能僅對目前受雇的企業(yè)有用。

從普通培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)兩個角度分析其對勞動力流動會得到不同答案。從特殊培訓(xùn)出發(fā)，較之次要勞動力市場，企業(yè)內(nèi)部的特殊培訓(xùn)在主要勞動力市場對雇主和雇員都顯得尤為重要。Bosanquet和Doeringer指出：企業(yè)特殊培訓(xùn)是主要勞動力市場工人人力資本的重要組成部分，它的存在使得主要勞動力市場的供需雙方都有動力建立比較穩(wěn)定的雇傭關(guān)系，因?yàn)楣椭魈峁┹^高成本為雇員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，如果此雇員離開，雇主還得再次對其他雇員進(jìn)行培訓(xùn)，所以，雇主不希望經(jīng)常性地更換雇員；而對于雇員來說，他在公司里接受的培訓(xùn)僅僅在這家公司有用武之地，所以，雇員也不愿經(jīng)常性地更換工作。因此，特殊培訓(xùn)會抑制工作流動。在一定程度上，一般培訓(xùn)增加了雇員的通用人力資本，雇員受教育水平的提高也推動了工作流動。

四、啟示

篇（8）

中圖分類號：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1002-7661（2013）19-206-01

在當(dāng)下的學(xué)校教育中，勞動教育中似乎還是可有可無的“附加物”，甚至還變成了懲罰“差生”的工具。

小學(xué)生鄙視勞動、不尊重他人勞動、不珍惜勞動成果的現(xiàn)象比比皆是。在這個以知識經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的信息化時代，一個彰顯人和諧自由個性和創(chuàng)造性的時代，為人生謀幸福是這個時代教育的主旋律，在這樣的時代背景下，回歸勞動教育在小學(xué)教育中應(yīng)有的地位，尋求一些策略是有價值的。

一、問題的提出

當(dāng)下，從學(xué)校、家庭、社會等諸多方面看，忽視少兒勞動教育的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，存在問題突出。小學(xué)教育是為了人的發(fā)展奠基的，讓小學(xué)生通過參與適度、適當(dāng)?shù)膭趧樱趧趧又蝎@得積極而富有創(chuàng)造性的體驗(yàn)，讓學(xué)生在勞動中體驗(yàn)創(chuàng)造“新我”的成長快樂是十分必要的。針對勞動教育在小學(xué)教育中不被重視，主要表現(xiàn)在教育的思想觀念上存在著不重視、忽視甚至鄙視勞動，在課程設(shè)置上勞動教育內(nèi)容指向不明，在教育形式上片面單一等。作為小學(xué)德育工作者需要直面問題，尋求一些解決的策略。

二、小學(xué)勞動教育的現(xiàn)狀分析

在教育的思想觀念上存在著不重視、忽視甚至鄙視勞動。在我們的教育思想觀念中，有著不重視、忽視甚至鄙視勞動教育的思想觀念。

從學(xué)校的角度說，學(xué)校迫于升學(xué)的壓力，勞動教育紙上談兵，成了可有可無的東西。或者將勞動教育與“勞動改造”劃了等號。學(xué)生遲到早退罰掃地一周，作業(yè)未及時完成，罰花園澆水一周，損壞公共物品罰擦玻璃一周。從家長的角度說，一怕勞動耽誤孩子的學(xué)習(xí)時間，所以就盡一切可能進(jìn)行包辦代替，孩子只要文化課學(xué)習(xí)成績好，什么都是次要的。

筆者最近參加區(qū)內(nèi)關(guān)于幼小銜接的家長咨詢會。一百多位家長的問題都集中在：上小學(xué)前要識多少字？數(shù)學(xué)計算要提前學(xué)嗎？英語單詞要背下來嗎？諸如此類的全是對掌握學(xué)科知識的問題。當(dāng)我問家長，你們的孩子自己的事能自己做嗎？只有個別家長說能。家長們普遍只關(guān)注孩子學(xué)科知識的積累，對孩子是否要自我勞動，覺得沒必要。家長還常常拿孩子不努力學(xué)習(xí)，將來就當(dāng)馬路工、農(nóng)民工或笨重的體力工來鞭策教育孩子。

三、改進(jìn)小學(xué)勞動教育的幾點(diǎn)建議

小學(xué)德育工作主要通過生動活潑的校內(nèi)外教育教學(xué)活動，對學(xué)生進(jìn)行以“愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義”為基本內(nèi)容的社會主義公德教育、社會常識教育和文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。

讓小學(xué)生熱愛勞動，這需要來自家長、教育工作者、社會的共同參與。從實(shí)際出發(fā)，遵循教育規(guī)律，開展適合少兒身心特點(diǎn)的勞動實(shí)踐活動，在實(shí)踐中不斷豐富勞動教育的內(nèi)容，豐富拓寬勞動教育的內(nèi)容和渠道。結(jié)合實(shí)際，積極組織開展勞動實(shí)踐。使學(xué)生在勞動中接受教育，提高認(rèn)識，經(jīng)受檢驗(yàn)，增長才干，在實(shí)踐中成長、成才。

1、加強(qiáng)家校合作，拓寬小學(xué)勞動教育的渠道

心理學(xué)研究表明，人的勞動觀念是在七歲半至九歲半之間逐步形成的，也就是說小學(xué)低年級至中年級階段，是勞動觀念的形成階段。這時的教師及家長應(yīng)利用好自己的優(yōu)勢，在這一關(guān)鍵期，使兒童樹立正確的勞動觀念，讓“勞動光榮”的思想植根。因此，勞動教育在小學(xué)階段要十分重視對家長的引導(dǎo)，讓家長對孩子有正確的教育理念。首先要改變中國家長輕視勞動教育的觀念。讓家長從小注重培養(yǎng)孩子的生活能力，提高勞動意識。學(xué)校在家長中大力宣揚(yáng)勞動關(guān)榮的價值觀。

德國的家校合力是值得我們借鑒的。有專家說，“德國制造”能取得成功就是因?yàn)樗麄兊暮⒆訌男≌莆樟溯^全面的勞動技能。德國的父母秉承“一屋不掃何以掃天下”的理念。德國人在歐洲有“動手大師”的稱號，為了培養(yǎng)出“巧手孩子”，德國的教育部門制定出三步走的“進(jìn)度表”。幼兒階段要學(xué)會簡單勞動，具備初步勞動能力，小學(xué)階段接受課程化技能訓(xùn)練，請有某一方面技能的家長做輔導(dǎo)員。通過考核獲得“小海馬”技能證書，鼓勵離校近的孩子走路或騎車上學(xué)；中學(xué)階段要有三個月的社會實(shí)習(xí)經(jīng)歷等。讓孩子從小就成為能生活自立的人而感到驕傲。只有在家長、學(xué)校雙管齊下、形成合力的基礎(chǔ)上，才能獲得良好的效果。

2、整合課程資源，讓小學(xué)勞動教育符合孩子的天性

前蘇聯(lián)教育家馬卡連柯曾經(jīng)這樣的表述：“在任何情況下，勞動如果沒有與其并行的教育，沒有與其并行的政治的和社會的教育，就不會有教育的好處，會成為不起作用的一種過程。勞動教育不與其他形式的教育結(jié)合，是難以完成教育的任務(wù)的。”

勞動教育與藝術(shù)教育相結(jié)合。所有的藝術(shù)創(chuàng)作過程都是勞動的過程。讓小學(xué)生體會到練習(xí)聲樂、彈奏樂器、繪畫、舞蹈都是勞動的過程，可以說，勞動不僅創(chuàng)造了美的生活，也創(chuàng)造了美的感受。

篇（9）

一、重慶市崗位培訓(xùn)職業(yè)教育現(xiàn)狀

(一)主要職業(yè)教育培訓(xùn)基地和院校的發(fā)展情況

截至2009年底,重慶市有25所高等職業(yè)學(xué)院,302所中等職業(yè)學(xué)校,開設(shè)機(jī)械、電子、汽車、化工、農(nóng)業(yè)、旅游、財經(jīng)、醫(yī)藥、輕紡等20余個大類共200多個專業(yè),基本涵蓋了國家職業(yè)大典列舉的職業(yè),形成了遍布全市城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)資源。這些職業(yè)學(xué)院每年向社會輸出各類人才15萬左右,橫跨多個行業(yè)和領(lǐng)域,并能針對特定的工作崗位培訓(xùn),從而使學(xué)生能適應(yīng)社會發(fā)展的需求。重慶市職業(yè)院校培養(yǎng)的學(xué)生,大部分去沿海制造企業(yè)或本地工業(yè)企業(yè)工作。

重慶市職業(yè)學(xué)校已建成實(shí)訓(xùn)基地348個,各類實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備總值3.7億元,這些實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)大部分本校學(xué)生的培訓(xùn),使學(xué)生在除了理論課堂知識外,能夠在實(shí)訓(xùn)基地動手操作,從而可以使畢業(yè)生可以更好地適應(yīng)社會需求,培養(yǎng)動手能力和工作適應(yīng)能力適合企業(yè)需要的學(xué)生。近年以來,也接收農(nóng)民工培訓(xùn),可以為農(nóng)民工提供實(shí)訓(xùn)工位8.35萬個。

重慶市本科院校則承擔(dān)了大部分在職人員的培訓(xùn)任務(wù),如專升本、在職研究生、企業(yè)員工培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員培訓(xùn)等,這些培訓(xùn)為重慶市各單位企業(yè)提供了更高學(xué)歷和素質(zhì)的員工,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。

隨著大量的生產(chǎn)制造企業(yè)在重慶基地的建立,各類人才的需求總體在上升,為重慶市職業(yè)教育發(fā)展提供了良好的機(jī)遇,向社會培養(yǎng)高技能高素質(zhì)人才是培訓(xùn)院校的首要任務(wù)。

(二)參與培訓(xùn)的主要群體分析

從參與崗位職業(yè)培訓(xùn)的人群中,如果我們按培訓(xùn)人員是否在職,可以分為兩大類:一類是非在職人員,如各大院校學(xué)生,在學(xué)校接受職前培訓(xùn),或是來自社會其他地方的勞動力,如農(nóng)民工、用工單位職前培訓(xùn)等,這類培訓(xùn)人員的主要特點(diǎn)就是以前從未從事過此類職業(yè),需要的培訓(xùn)任務(wù)是從零開始直到能夠勝任工作為止;另一類是在職員工,如各企事業(yè)單位、社會部分行業(yè)組織的培訓(xùn),這類培訓(xùn)活動一般而言要獲得比目前已經(jīng)從事的職業(yè)有更高的技能或能力的學(xué)習(xí)為主。

從工作性質(zhì)上來分,則可以分為以下幾類:一是管理類人員的培訓(xùn),這類培訓(xùn)如黨政干部培訓(xùn)、企業(yè)管理人員培訓(xùn)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)等,主要針對的是管理層的管理知識和技能培訓(xùn),從目前情況來看,大部分機(jī)關(guān)單位都有很多的管理培訓(xùn)機(jī)會,從而提高了黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力和綜合素質(zhì);二是技術(shù)能力培訓(xùn),這類培訓(xùn)主要針對技術(shù)人員,主要任務(wù)是對技術(shù)人員的知識水平的提高和專業(yè)技能的提升培訓(xùn),這類培訓(xùn)的參與人員一般具備良好的行業(yè)知識的技能,所以相當(dāng)于業(yè)務(wù)技能的升級培訓(xùn);三是業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),這類培訓(xùn)主要是企業(yè)或單位組織,為提升員工的業(yè)務(wù)能力而開展的培訓(xùn)工作,如企業(yè)從學(xué)校里招收的新人,需要花時間培訓(xùn)他們的業(yè)務(wù)熟悉能力和行業(yè)知識,對工作任務(wù)和工作流程進(jìn)行培訓(xùn)等活動,從而使這些人員能夠勝任或者是比以前對業(yè)務(wù)技能有更大的長進(jìn)。

二、不同群體對崗位培訓(xùn)職業(yè)教育的需求差異性分析

(一)工作性質(zhì)對崗位培訓(xùn)職業(yè)教育需求的差異性

首先從黨政干部和管理層的培訓(xùn)情況來看,近年來,重慶市在領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)方面做了很多工作。2008年3月始,包括各區(qū)縣黨政官員、市級部門官員和部分市屬國有重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人在內(nèi),重慶1000多名黨政干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人都接受了這一培訓(xùn)。培訓(xùn)包括傳統(tǒng)的專家講座方式:邀請中國社科院、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、中國深圳綜合開發(fā)研究院、浙江大學(xué)、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)和高等院校的專家學(xué)者做專題報告,也有中央黨校的遠(yuǎn)程教學(xué)錄像。將包括每年舉辦一次市管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識強(qiáng)化培訓(xùn)班,每年選派200名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營管理人員到美國、新加坡、香港等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的高校進(jìn)行現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研修,每年選送100名優(yōu)秀副廳級干部及正處級干部參加在渝高校經(jīng)濟(jì)管理類的學(xué)歷教育,每年分行業(yè)、分領(lǐng)域舉辦以擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展為主要內(nèi)容的系列專題培訓(xùn)班等。重慶還計劃用1年時間對全市招商引資人才進(jìn)行一次全面輪訓(xùn),5年內(nèi)選送10000名35歲以下、未取得國民教育大專以上學(xué)歷的干部,到市內(nèi)高等院校接受帶薪脫產(chǎn)學(xué)歷教育。從總體上來說,這類培訓(xùn)是由黨政機(jī)關(guān)組織,對干部和管理人員進(jìn)行的培訓(xùn)工作,對這類培訓(xùn)工作的需求,則來自于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的變化,黨政干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人都要適應(yīng)新環(huán)境和形勢,因此進(jìn)行此類培訓(xùn)是對現(xiàn)代知識和技能的提升培訓(xùn)。

其次從工作性質(zhì)培訓(xùn)的需求來看,一部分需求來自于社會發(fā)展形勢對從事者有了更高的要求,崗位或職業(yè)培訓(xùn)可以完成知識或業(yè)務(wù)技能的升級換代;另一部分來自于從業(yè)人員自身發(fā)展的需要,為了提高自身的競爭力和綜合素質(zhì),而進(jìn)行知識或能力方面的學(xué)習(xí)。

(二)不同年齡階段對崗位培訓(xùn)職業(yè)教育的需求分析

首先是青年團(tuán)體,這部分包括學(xué)生、剛剛走向工作崗位的青年員工等。由于這類團(tuán)體很多都是剛剛離開學(xué)校,在些在學(xué)校里已經(jīng)學(xué)習(xí)了本專業(yè)的知識和技能,為適應(yīng)工作環(huán)境和業(yè)務(wù)流程而參加的崗位職業(yè)培訓(xùn);另一類情況是工作與專業(yè)不對口,這種現(xiàn)象現(xiàn)在非常多,隨著擴(kuò)招和大量學(xué)生的畢業(yè),很多學(xué)生都從事著非本專業(yè)的工作,用人單位就進(jìn)行組織培訓(xùn),專業(yè)針對所招收的員工進(jìn)行培訓(xùn)工作;其余的一些情況則是畢業(yè)后的學(xué)生自修計劃,常見的有專升本,本科讀研究生或繼續(xù)深造博士等,這類自修的教育和培訓(xùn),對于青年員工來講,主要是為了獲得新的機(jī)會,對自身發(fā)展和薪酬待遇方面有更高的期望而自發(fā)進(jìn)行的進(jìn)修或培訓(xùn)。所以青年員工的崗位培訓(xùn)需求來講,一部分是以知識技能和學(xué)歷教育為主;另一部分則是為了在本行業(yè)有更大發(fā)展。

其次是中年階段,處于這一階段的主要是已經(jīng)離開學(xué)校教育有一段時間,在本行業(yè)從事工作有一定年限,已經(jīng)積累了較多的工作經(jīng)驗(yàn),有些已經(jīng)成為本行業(yè)的業(yè)務(wù)骨干或者精英。從這部分人的培訓(xùn)需求來看,一是對于自身提高的培訓(xùn),如從事學(xué)歷教育培訓(xùn),或者參加行業(yè)培訓(xùn)活動,以提升自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識;二是非專業(yè)知識類的培訓(xùn),如一些企業(yè)內(nèi)的技能骨干提升為管理者,而參加的管理類知識的培訓(xùn);三是一些自主創(chuàng)業(yè)者對自身素質(zhì)提高而自發(fā)進(jìn)行培訓(xùn),如學(xué)習(xí)行業(yè)知識、掌握管理營銷或商業(yè)知識等方面而對自身的培訓(xùn)。

再次是老年人階段的培訓(xùn)活動,從整體上來講,為了適應(yīng)現(xiàn)代變化和形勢,老年人積極學(xué)習(xí)新的知識和技能。作為老年人團(tuán)體,對于培訓(xùn)和崗位教育的需求主要是新的知識和行業(yè)領(lǐng)域的掌握。由于知識更新的速度加快,作為老年人為了掌握行業(yè)新的變化和了解最新的技術(shù),則需要參加崗位培訓(xùn)或行業(yè)知識培訓(xùn)。對于處于管理層的老年人來說,大部分則要對經(jīng)濟(jì)形勢、行業(yè)動態(tài)、發(fā)展趨勢要有較準(zhǔn)確的把握,所以考察和學(xué)習(xí)行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)、方法、技術(shù),對提高管理效果有很大的幫助。

(三)不同勞動力性質(zhì)對于崗位培訓(xùn)需求的差異表現(xiàn)

從勞動力性質(zhì)上來看,可以分為在崗人員的崗位培訓(xùn)、新生勞動力和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等方面。

對于在崗人員的培訓(xùn),目前主要是以行業(yè)或單位組織的崗位培訓(xùn)為主,如重慶市公交、衛(wèi)生、教育、通信等行業(yè)每年都有類似的培訓(xùn)機(jī)會,在崗培訓(xùn)的主要目的是使員工掌握新的技能或知識,以適應(yīng)新的要求。如行業(yè)產(chǎn)品更新或升級,要求員工必須掌握新的操作技能才可以勝任,另一方面是對新員工進(jìn)行的培訓(xùn),新員工進(jìn)入工作單位之后,通過培訓(xùn)的方式讓其掌握一定的知識和技能。

新生勞動力和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等方面的培訓(xùn),面對的是剛進(jìn)入行業(yè)的新人。每年重慶市有近十萬大學(xué)生畢業(yè),對于這些學(xué)生走向工作崗位的培訓(xùn),屬于新生勞動力培訓(xùn)的內(nèi)容,目前主要是重慶市各實(shí)訓(xùn)基地和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校完成這些工作,對于新生勞動力這一群體,在職業(yè)培訓(xùn)方面的需求就是能夠快速掌握一定的技能,為從事新職業(yè)提供方便。除了培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)基地之外,各大工廠、商家和用人單位也組織類似的培訓(xùn),以方便新員工迅速入行。在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移方面,重慶市各區(qū)縣政府組織了大量的農(nóng)民工培訓(xùn)工作,慶市武隆縣委、縣政府從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,改變“二元”結(jié)構(gòu),解決“三農(nóng)”問題的高度,將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作做為優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民跨越式增收的戰(zhàn)略舉措,在全縣叫響“要想富,出勞務(wù)”的口號。通過跨區(qū)轉(zhuǎn)移、就地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)兩種主渠道,全面做大做強(qiáng)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。又如重慶建工集團(tuán)在2009年底舉辦的農(nóng)民工培訓(xùn)課堂。據(jù)介紹,重慶建工集團(tuán)有1.2萬名正式職工,常年使用農(nóng)民工10萬人。從2007年以來,建工集團(tuán)累計培訓(xùn)農(nóng)民工10萬多人,其中取得合格證的有12000多人。通過建立農(nóng)民工培訓(xùn)體系這個平臺,提升了農(nóng)民工技能素質(zhì)和綜合素質(zhì)。

三、崗位培訓(xùn)職業(yè)教育對勞動力素質(zhì)提高方面的意義

(一)崗位培訓(xùn)職業(yè)教育對勞動力文化水平與技能方面的意義

在崗位培訓(xùn)職業(yè)教育中,提高最明顯的是對勞動力的文化水平的提高和技能提高。在各類培訓(xùn)學(xué)院中,首先是對知識的培訓(xùn),使勞動者掌握一定水平的文化知識,以專業(yè)學(xué)習(xí)和以后深造打下基礎(chǔ)。重慶市現(xiàn)有高等職業(yè)院校25所,全日制普通高職在校生近15萬人。直轄以來,重慶高等職業(yè)教育迅猛發(fā)展,規(guī)模明顯擴(kuò)大,教育教學(xué)改革取得了新的突破,打造出了一批具有地方特色的高等職業(yè)院校和品牌專業(yè),高等職業(yè)教育的辦學(xué)理念得到了社會廣泛認(rèn)同,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力進(jìn)一步增強(qiáng),為重慶市大力實(shí)施“科教興渝”、“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略提供了重要的人才支撐。各類職業(yè)院校為重慶市培訓(xùn)了大量具有一定文化素質(zhì)和操作技能的技術(shù)型人才。

(二)崗位培訓(xùn)職業(yè)教育對農(nóng)村勞動力素質(zhì)提高的意義

在在農(nóng)村勞動力培訓(xùn)中,首先明顯提升的是勞動力文化素質(zhì)與修養(yǎng)。如2009年3月份重慶市巴南區(qū)啟動了農(nóng)民工綜合素質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)。強(qiáng)調(diào)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)踐,主要開展對農(nóng)民工就業(yè)技能以外的文化、心理和社會交際素質(zhì)的培訓(xùn)和服務(wù)。關(guān)注生產(chǎn)、生活兩方面條件變化對農(nóng)民工提出的新挑戰(zhàn),以及農(nóng)民工加入城市社會對城市文明建設(shè)的影響和新要求,旨在幫助農(nóng)民工提高融入城市生活的綜合人文素養(yǎng)。

其次是對農(nóng)村勞動力技能的提高,通過各類培訓(xùn)計劃,明顯地提升了農(nóng)村勞動力適應(yīng)新工種或工作的能力。2009年3月,重慶市將實(shí)施農(nóng)民工特別培訓(xùn)計劃,針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的不同意愿,分別開展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。政府將對與用人單位簽訂了1年以上期限勞動合同(勞務(wù)協(xié)議)但未正式上崗的重慶籍農(nóng)民工開展崗前培訓(xùn),給予最高每人600元的補(bǔ)貼;在農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面,政府將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍,給予創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工每人1000元-1500元的補(bǔ)貼;2009年起,對就讀中等職業(yè)學(xué)校的返校農(nóng)民工給予每人每年2000元的學(xué)費(fèi)和生活補(bǔ)貼,促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過就讀中等職業(yè)學(xué)校,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),并且2009年全市中等職業(yè)學(xué)校市內(nèi)將招生18萬人以上;為減輕農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對其實(shí)行免費(fèi)職業(yè)技能鑒定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核,對初次參加職業(yè)技能鑒定和專項(xiàng)職業(yè)能力的農(nóng)民工,鑒定費(fèi)和考核費(fèi)財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由50%提高到80%,職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)減收20%。在以上的措施中,都圍繞著對農(nóng)民工技能和素質(zhì)提高而開展的培訓(xùn),對提高重慶市勞動力素質(zhì)有著重大意義。

參考文獻(xiàn):

1、重慶舉辦農(nóng)民工培訓(xùn)[N].重慶晨報,2009-11-20.

2、現(xiàn)金優(yōu)惠促培訓(xùn) 重慶實(shí)施農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)計劃[DB/OL].新華網(wǎng),2009-03-03.

篇（10）

一、職業(yè)教育的作用未得到有效發(fā)揮

根據(jù)職業(yè)教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想和農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，職業(yè)教育能夠而且應(yīng)該在農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的過程中發(fā)揮重要的作用。然而，兩者并沒有很好的結(jié)合起來。職業(yè)教育并沒有像預(yù)期的那樣在我國農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移過程中發(fā)揮重要作用。據(jù)人力資源和社會保障部公布的數(shù)據(jù)，2011年，全國農(nóng)民工總量為25278萬人，各類農(nóng)民工培訓(xùn)1080萬人次[9]。農(nóng)民工培訓(xùn)人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的4.27%，這對農(nóng)民工的培訓(xùn)需求而言是杯水車薪，職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移過程中還有很多工作要做。

1.職業(yè)教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）指出，職業(yè)教育要面向人人、面向社會；以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革。當(dāng)前，很多職業(yè)院校的發(fā)展沒有從過去的行政指導(dǎo)的束縛中解脫出來，還沒有完全擺脫對政府的依靠，不能自覺地面向市場、更多地依靠市場需求來自主辦學(xué)。

2.職業(yè)教育的招生對象。職業(yè)教育的生源絕大多數(shù)都是統(tǒng)招或?qū)谡惺盏脑谛W(xué)生，而廣大的已經(jīng)從事工作的農(nóng)民工則沒有被納入招生對象。第二次全國農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)顯示：2006年末，全國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員34874萬人。按年齡分，20歲以下占5.3%，21-30歲占14.9%，31-40歲占24.2%，41-50歲占23.1%，51歲以上占32.5%;按文化程度分，文盲占9.5%，小學(xué)占41.1%，初中占45.1%，高中占4.1%，大專及以上占0.2%[10]。我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中41歲以上的占到55.6%，小學(xué)以下文化程度占到50.6%，而當(dāng)前職業(yè)教育的招生對象絕大多數(shù)為20歲左右由高中或初中畢業(yè)的新增的年輕的勞動力。農(nóng)村新增的年輕勞動力接受職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移，但是現(xiàn)有的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力則是被職業(yè)教育拒之門外。大量剩余勞動力滯留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，造成農(nóng)業(yè)勞動力的生產(chǎn)率無法有效提高，這又反過來阻礙了農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。

3.職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式。現(xiàn)有的職業(yè)教育以全日制的學(xué)歷教育占絕對主導(dǎo)地位，這種2-3年的全日制學(xué)歷教育和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力的實(shí)際需求相距甚遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力在沒有新的收入來源的條件下不可能選擇這種在時間和金錢上昂貴的培養(yǎng)模式。而非全日制的中短期職業(yè)培訓(xùn)，這種學(xué)的快、用的快的人才培養(yǎng)模式更適合廣大農(nóng)民工的實(shí)際需求，更能為廣大農(nóng)民工所接受。事實(shí)上，職業(yè)院校的這種培養(yǎng)方式很少。4.職業(yè)教育的課程設(shè)置。職業(yè)院校的課程設(shè)置沒有完全以就業(yè)為導(dǎo)向，許多課程內(nèi)容與實(shí)際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié);教育教學(xué)內(nèi)容和實(shí)際工作崗位聯(lián)系不夠緊密，忽視學(xué)生動手實(shí)踐能力和解決問題能力的培養(yǎng)。

二、充分發(fā)揮職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移中的作用

要充分發(fā)揮職業(yè)教育在促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移、促進(jìn)“三農(nóng)”問題解決中的重要作用，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)。

1.面向社會，推進(jìn)教育教學(xué)改革。貫徹落實(shí)職業(yè)教育面向人人、面向社會的辦學(xué)指導(dǎo)思想。職業(yè)院校要面向市場，以就業(yè)為導(dǎo)向，抓住農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移這個發(fā)展的歷史機(jī)遇，迎合農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的需要開展相應(yīng)的培訓(xùn)課程，大力推動農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的制度創(chuàng)新。充分發(fā)揮職業(yè)院校在職業(yè)培訓(xùn)方面的優(yōu)勢，主動適應(yīng)市場需求，加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)的深度合作，有效提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力的職業(yè)素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移，為解決“三農(nóng)”問題發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.擴(kuò)大招生范圍。職業(yè)教育的招生對象不僅有農(nóng)村的新增勞動力，更要把現(xiàn)有的勞動力（農(nóng)民工）納入招生范圍。不可否認(rèn)，職業(yè)教育在提高農(nóng)民工素質(zhì)中發(fā)揮著非常重要的作用，但是全日制的學(xué)歷教育卻使他們望塵莫及，他們不可能也不會用2-3年的時間和精力去接受全日制的學(xué)歷教育與訓(xùn)練，而中短期培訓(xùn)才是他們可能接受的學(xué)習(xí)方式。職業(yè)院校要緊緊抓住農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移這個巨大的職業(yè)培訓(xùn)市場，推動辦學(xué)機(jī)制的創(chuàng)新，吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力參加職業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)新農(nóng)民工在校學(xué)習(xí)的相關(guān)制度，制定適合廣大農(nóng)民工實(shí)際需要的學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)內(nèi)容。不斷提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動者的從業(yè)素質(zhì)，使他們能夠掌握一技之長，逐步融入城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

3.健全人才培養(yǎng)模式。實(shí)行以全日制和非全日制并重，學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉。突出短期培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力的學(xué)習(xí)需要，不斷提高辦學(xué)效益。推行彈性學(xué)制和學(xué)分制，將專業(yè)課程進(jìn)行分解，分段讓農(nóng)民工結(jié)合實(shí)際需要進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)生可以根據(jù)自己的工作實(shí)際選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，根據(jù)自身需要選擇何時學(xué)習(xí)相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容。

篇（11）

創(chuàng)新是當(dāng)代社會發(fā)展和高等教育的主題，進(jìn)行教學(xué)改革，實(shí)施創(chuàng)新教育，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型創(chuàng)新人才，是時代賦予應(yīng)用型本科院校的歷史使命。隨著應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的變化、校企合作人才培養(yǎng)模式的不斷創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代教育技術(shù)快速發(fā)展，課程教學(xué)設(shè)計、教學(xué)模式和考核方式等應(yīng)隨之進(jìn)行改革。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論關(guān)注學(xué)生對知識的自我意義建構(gòu)，注重培養(yǎng)學(xué)生在復(fù)雜、不確定性的環(huán)境中對知識的理解能力和運(yùn)用能力，與我們應(yīng)用性創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)是一致的。《勞動關(guān)系學(xué)》課程應(yīng)在建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論指導(dǎo)下，突破傳統(tǒng)思維，進(jìn)行綜合改革。

一、更新教學(xué)設(shè)計理念

建構(gòu)主義認(rèn)為，知識不是通過教師傳授得到，而是學(xué)習(xí)者在一定的情境即社會文化背景下，借助其他人(包括教師和學(xué)習(xí)伙伴)的幫助，利用必要的學(xué)習(xí)資料，通過意義建構(gòu)的方式而獲得的。教師是意義建構(gòu)的幫助者、促進(jìn)者，而不是知識的傳授者與灌輸者；學(xué)生是信息加工的主體、是意義的主動建構(gòu)者，而不是外部刺激的被動接受者和被灌輸?shù)膶ο蟆?/p>

在建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論指導(dǎo)下，課程教學(xué)設(shè)計應(yīng)改變過去以課堂為主要載體的狹隘教學(xué)設(shè)計模式，結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程教學(xué)目標(biāo)，對課程教學(xué)進(jìn)行整體設(shè)計，確立以課堂教學(xué)為中心，以網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)課程建設(shè)為平臺，課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外相結(jié)合的立體化教學(xué)設(shè)計理念。

二、改革課程教學(xué)模式

由于學(xué)習(xí)是在一定的情境即社會文化背景下，借助其他人的幫助即通過人際間的協(xié)作活動而實(shí)現(xiàn)的意義建構(gòu)過程，因此，在建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論指導(dǎo)下的課程教學(xué)應(yīng)以學(xué)生為中心，教師利用情境、協(xié)作、會話等學(xué)習(xí)環(huán)境要素充分發(fā)揮學(xué)生的主動性、積極性和首創(chuàng)精神，最終達(dá)到使學(xué)生有效地實(shí)現(xiàn)對當(dāng)前所學(xué)知識的意義建構(gòu)的目的。

在立體化的教學(xué)設(shè)計理念指導(dǎo)下，教師應(yīng)創(chuàng)設(shè)立體化的課程學(xué)習(xí)環(huán)境，堅持課內(nèi)與課外相結(jié)合、校內(nèi)與校外相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)理論知識學(xué)習(xí)與實(shí)踐能力培養(yǎng)的有機(jī)融合，滿足應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的需要。在學(xué)習(xí)過程中學(xué)生不僅能得到教師的幫助與支持，而且學(xué)生之間也可以相互協(xié)作和支持。為提高學(xué)習(xí)效果、共享學(xué)習(xí)成果、培養(yǎng)團(tuán)隊協(xié)作精神，在教學(xué)過程中根據(jù)學(xué)生個性特點(diǎn)、興趣愛好和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)等條件因素組建多個學(xué)習(xí)共同體。

(一)堅持課內(nèi)與課外相結(jié)合

傳統(tǒng)的教學(xué)模式雖然也重視和強(qiáng)調(diào)學(xué)生的課外學(xué)習(xí)，但由于技術(shù)手段和其他現(xiàn)實(shí)條件的限制，學(xué)生的課外學(xué)習(xí)主要由學(xué)生自主完成，學(xué)習(xí)過程中缺乏及時有效的指導(dǎo)、學(xué)習(xí)效果也缺乏及時客觀的評價。在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺和現(xiàn)代化教育技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)課內(nèi)與課外的有機(jī)結(jié)合。

1．課內(nèi)教學(xué)

根據(jù)應(yīng)用型創(chuàng)新人才既要有寬厚的理論基礎(chǔ)又要有較強(qiáng)的實(shí)踐能力的要求，本課程在教學(xué)內(nèi)容的組織和知識點(diǎn)的選擇上突破傳統(tǒng)的理論知識體系，以企業(yè)勞動關(guān)系為主線，構(gòu)建理論知識學(xué)習(xí)與實(shí)踐能力培養(yǎng)相結(jié)合的教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系，并根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計不同的學(xué)習(xí)環(huán)境，采用不同的教學(xué)方式。

(1)課堂講演。重要基本理論和基本概念主要采用教師課堂講授的方式進(jìn)行，一般概念和理論可由學(xué)生在提前準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上上臺講演。如在勞資合作策略章節(jié)，斯坎隆計劃、拉克計劃和工作生活質(zhì)量計劃等內(nèi)容就由學(xué)生自己課堂講演。通過課堂講演培養(yǎng)學(xué)生的語言表達(dá)能力和自信心。

(2)案例分析。案例教學(xué)是本課程的主要教學(xué)方法，本課程收集了大量典型案例并根據(jù)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了整理分類。課程學(xué)習(xí)開始階段學(xué)生在教師的引導(dǎo)下進(jìn)行案例分析，了解案例分析的基本方法和思路。課程學(xué)習(xí)進(jìn)行到一定階段后，教師課堂上提供案例，學(xué)生課后通過查閱資料進(jìn)行案例分析，再到課堂上相互交流、討論，教師最后進(jìn)行點(diǎn)評。通過案例分析培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。

(3)分組討論。對有爭議的觀點(diǎn)、熱點(diǎn)等問題則采用分組討論方式進(jìn)行，問題既可以是教師提出的也可以是學(xué)生自己提出的。討論主題提前l(fā)一2周，課后由共同體先進(jìn)行內(nèi)部討論，再在課堂上展開小組問討論，討論結(jié)束后教師進(jìn)行點(diǎn)評。如在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)行動章節(jié)后，對我國是否有罷1二、罷工是否合法等問題就組織分組討論、辯論。通過分組討論、辯論可以培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題的能力和邏輯思維能力。

2．課外教學(xué)

對于應(yīng)用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，僅僅依靠課堂教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要充分利用和發(fā)揮課外的人才培養(yǎng)功能。

(1)利用網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)平臺。利用網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)平臺，教師可以網(wǎng)上布置作業(yè)、輔導(dǎo)答疑、檢查學(xué)生課外學(xué)習(xí)情況。學(xué)生通過平臺提交作業(yè)、相互交流討論；可以共享理論知識學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以查閱以前同學(xué)相關(guān)討論內(nèi)容、案例分析報告、課外調(diào)查報告和研究報告等。同時能滿足學(xué)生課外自主學(xué)習(xí)需要，提供各種信息資源，便于學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和協(xié)作式探索。并對相關(guān)信息資源應(yīng)如何獲取、如何有效利用等問題進(jìn)行解答，培養(yǎng)學(xué)生獲取信息、利用信息的能力。

(2)開展研究性教學(xué)。為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，對一些理論性問題采用研究性教學(xué)的方式進(jìn)行。教師根據(jù)課程教學(xué)進(jìn)度安排，布置研究性課題，要求學(xué)生通過查閱相關(guān)的文獻(xiàn)資料和實(shí)地調(diào)查研究，撰寫研究計劃、實(shí)施方案和研究報告。如在集體協(xié)商和集體合同制度章節(jié)，布置學(xué)生調(diào)查研究我國集體協(xié)商和集體合同制度現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，探討我國勞動關(guān)系協(xié)調(diào)模式。通過研究性教學(xué)和專題研究培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力和科學(xué)研究能力。

(二)堅持校內(nèi)與校外相結(jié)合

隨著應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)模式的不斷創(chuàng)新，校企合作的不斷深化，課程教學(xué)實(shí)現(xiàn)校內(nèi)與校外相結(jié)合已成為可能。《勞動關(guān)系學(xué)》是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用性課程，學(xué)校應(yīng)盡量為學(xué)生提供真實(shí)的學(xué)習(xí)情景和實(shí)踐鍛煉機(jī)會。本課程利用我校人力資源專業(yè)的校外HR講師團(tuán)(成員人數(shù)相對同定在15位左右，主要來源于相關(guān)企業(yè)、行業(yè)和主管部門)和專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地有效地實(shí)現(xiàn)了課程教學(xué)的校內(nèi)與校外相結(jié)合。

1．請進(jìn)來

請進(jìn)來是指學(xué)校聘請相關(guān)企業(yè)、行業(yè)和主管部門資深專家作為學(xué)校兼職教師參與學(xué)校人才培養(yǎng)過程。對于應(yīng)用性、操作性和政策性很強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容，聘請相關(guān)企業(yè)、行業(yè)和主管部門資深專家到學(xué)校開展專題講座。另外，在以“員工人職管理、試用期管理、無固定期限勞動合同管理、核心員工管理和工傷管理”為主題的課程實(shí)務(wù)模擬活動中，聘請資深人力資源經(jīng)理、律師參與實(shí)務(wù)模擬活動。學(xué)生作為活動主體直接參與實(shí)務(wù)模擬活動，活動結(jié)束專家對整個活動過程進(jìn)行現(xiàn)場分析和點(diǎn)評。專題講座和實(shí)務(wù)模擬納入課程整體教學(xué)設(shè)計中，與任課教師的教學(xué)融為一體。專題講座和實(shí)務(wù)模擬很受學(xué)生歡迎，尤其是實(shí)務(wù)模擬活動學(xué)生的參與積極性很高。

2．走出去

走出去是指學(xué)生到校外進(jìn)行相關(guān)的體驗(yàn)性認(rèn)識活動或帶著問題進(jìn)行調(diào)查研究。一般情況是學(xué)生利用課外時間到專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地，有條件的學(xué)生也可到其他單位進(jìn)行相關(guān)的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)。通過實(shí)踐可以提高學(xué)生實(shí)際解決問題的能力和人際溝通能力。

一種情況是體驗(yàn)式的認(rèn)識活動。學(xué)生可去人才市場招聘現(xiàn)場、勞動社會保障局或不同性質(zhì)的企業(yè)單位參觀學(xué)習(xí)、親身體驗(yàn)，在實(shí)踐中了解、理解和應(yīng)用所學(xué)知識。如在學(xué)習(xí)員工參與管理章節(jié)后，學(xué)生就可以了解國有企業(yè)、外資企業(yè)和民營企業(yè)員工參與管理的方式，并進(jìn)行一定的比較分析。該活動要求對整個認(rèn)識活動過程進(jìn)行總結(jié)、提交總結(jié)報告。教師對學(xué)生的總結(jié)報告進(jìn)行分析歸納，對有代表性問題和有爭議的問題組織學(xué)生討論。

另一種情況是專題調(diào)查研究活動。共同體就承擔(dān)的專題到相關(guān)企業(yè)、行業(yè)和相關(guān)主管部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，專題調(diào)研活動也可自主確定研究課題。調(diào)查研究活動結(jié)束后，共同體要在課堂上匯報專題研究過程和研究成果，師生一起進(jìn)行交流、討論。通過共同體共同完成課題的方式還可以培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊協(xié)作精神。

三、改變課程考核方式