緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇道路交通安全心理學范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
(一)*8年上半年機動車駕駛培訓教練員從業(yè)資格考試補考報名時間:9月18日至19日,共兩天,其中9月18日為福州、泉州地區(qū)申請人補考報名時間,9月19日為其他地區(qū)申請人補考報名時間。申請人須提供原準考證、駕駛證和4張一寸正面免冠紅底彩色近照辦理補考手續(xù)。報名時可由本人親自辦理,也可委托單位或個人代辦。申請人原準考證遺失的,應提供報名發(fā)票復印件向所在地設區(qū)市級道路運輸管理機構(gòu)書面報告,經(jīng)設區(qū)市級道路運輸管理機構(gòu)蓋章確認后,申請人攜報告按上述要求申請。
(二)下半年考試報名時間:*8年9月22日至25日,共4天,具體時間安排為:泉州地區(qū):9月22日,福州地區(qū):9月23日,漳州(含漳州開發(fā)區(qū))、廈門、龍巖、三明地區(qū):9月24日,其他地區(qū):9月25日。報名時,須申請人本人親自申請,不得委托單位或個人代辦。報名參加補考的申請人,不得報名參加*8年下半年機動車駕駛培訓教練員從業(yè)資格考試。
二、報名和考試地點
福建省汽車運輸技工學校(福州市臺江區(qū)排尾路中段,長樂南路18號)。
三、報名條件
(一)理論教練員應當取得機動車駕駛證,年齡不超過60周歲,具有汽車及相關專業(yè)中專以上學歷(或具有國民教育系列本科學歷)或者汽車及相關專業(yè)中級以上技術(shù)職稱,具有兩年以上安全駕駛經(jīng)歷(初次取得駕駛證時間在*6年10月1日前),熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構(gòu)造、交通安全心理學、常用傷員急救等安全駕駛知識,了解車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關知識,了解教育學、教育心理學的基本教學知識,具備編寫教案、規(guī)范講解的授課能力。
(二)駕駛操作教練員應當取得相應的機動車駕駛證,年齡不超過60周歲,具有汽車及相關專業(yè)中專或者高中以上學歷,符合規(guī)定的安全駕駛經(jīng)歷和相應車型駕駛經(jīng)歷,熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構(gòu)造、交通安全心理學和應急駕駛的基本知識,熟悉車輛維護和常見故障診斷、車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關知識,具備駕駛要領講解、駕駛動作示范、指導駕駛的教學能力。
安全駕駛經(jīng)歷和相應車型駕駛經(jīng)歷應滿足下列要求:
1、大型客車駕駛操作教練員具有10年以上安全駕駛經(jīng)歷(初次取得駕駛證時間在1998年10月1日前),且有五年以上駕駛大型客車的經(jīng)歷;
2、大型貨車駕駛操作教練員具有10年以上安全駕駛經(jīng)歷(初次取得駕駛證時間在1998年10月1日前),且有五年以上駕駛大型貨車的經(jīng)歷;
3、小型汽車駕駛操作教練員具有五年以上安全駕駛經(jīng)歷(初次取得駕駛證時間在*3年10月1日前),且有三年以上駕駛小型汽車的經(jīng)歷。
四、報名程序
符合報名條件的自然人均可參加報名。報名時,申請人應提交以下材料辦理報名的相關手續(xù):1、申請表一份(附件1);2、交驗駕駛證、身份證、學歷(技術(shù)職稱)原件并提供復印件各一份(復印在同一張A4紙上);3、安全駕駛經(jīng)歷證明和相應車型駕駛經(jīng)歷證明各一份(附件2、附件3);4、一寸正面免冠紅底彩色近照7張。省局對申請材料進行現(xiàn)場審核,經(jīng)審核合格的,省局在申請人在交納考試費和材料費后,發(fā)給“安全駕駛的引路人”、輔導讀本、示范教學考試光盤、理論考試練習軟件及準考證。考試費按照省物價局和財政廳核定的收費標準執(zhí)收。
本著自愿的原則,報名考試的申請人可自主參加教練員資格考試考前培訓班。省局在受理申請后,將申請人的基本情況造冊,由設區(qū)市運管處負責向交警支隊確認申請人的相應車型駕駛經(jīng)歷,凡資質(zhì)條件不符合要求的申請人由省局通過“福建運管網(wǎng)”等途徑告知申請人不予參加考試,由此產(chǎn)生的一切費用申請人自負。
五、考試時間
從*8年10月29日開始,申請人(含補考)按照準考證上的時間持準考證和駕駛證(身份證)到福建省汽車運輸技工學校進行考試。
六、考試內(nèi)容和考試分值
教練員考試分為理論考試和示范教學考試兩門。理論考試,采用電腦無紙化考試,考試時間60分鐘/人;實際操作教練員示范教學考試時間15分鐘/人,理論教練員示范教學考試時間20分鐘/人。
理論考試試卷根據(jù)交通部的考試題庫通過電腦隨機生成,由申請人在計算機上進行操作考試,考試試題有判斷題、單項選擇題和多項選擇題三種類型,每套試卷100題,每題1分(具體內(nèi)容見人民交通出版社“安全駕駛的引路人”和輔導讀本)。
實際操作教練員示范教學考試的內(nèi)容為操作要領講解和實際駕駛教學指導的教學能力考試,共9個方面內(nèi)容:1、上下車動作;2、轉(zhuǎn)向盤;3、駐車制動器操縱桿;4、變速器操縱桿;5、離合器踏板;6、行車制動器踏板;7、加速踏板;8、平路起步;9、坡道起步。考試時,由工作人員通過電腦從上述9個方面內(nèi)容中現(xiàn)場隨機抽取2個方面內(nèi)容,申請人可選擇其中1個進行講解。(考試內(nèi)容見輔導讀本或參考示范教學錄像)。
理論教練員的示范教學考試是申請人按照規(guī)定的教學項目的教案進行現(xiàn)場示范講解的考試。其考試范圍為:(1)機動車駕駛員培訓教學大綱;(2)道路交通安全法律、法規(guī)及相關規(guī)定;(3)道路運輸法律、法規(guī)及相關規(guī)定;(4)交通安全心理與安全意識;(5)車輛結(jié)構(gòu)與安全性能;(6)特殊環(huán)境安全行車方法;(7)應急駕駛;(8)事故現(xiàn)場的應急處理;(9)車輛維護與故障車的處置;(10)環(huán)保與節(jié)能;(11)典型交通事故案例分析;(12)車輛安全檢視。申請人應從上述12個考試內(nèi)容中準備2個考試項目以及授課的手寫教案各一份(教案范本見附件4),考試時,考核員從申請人準備的2個考試項目中任意抽取其中一項,通過申請人現(xiàn)場講解,評價申請人按照規(guī)定的教學項目示范教學的能力。上述考試項目中,申請人必須準備(1)、(2)項其中一項,申請人可根據(jù)具體情況準備(3)至(12)項的其中一項。申請人在“安全駕駛的引路人”和*8年福建省機動車駕駛培訓教練員資格考試“輔導讀本”外的其他教材準備上述考試項目或在準備的考試內(nèi)容中引用其他教材的,考試時應攜帶該教材。
理論考試和示范教學考試兩個科目滿分均為100分。
七、考試成績計算方法及合格標準
理論考試和示范教學考試成績均達80分及以上的人員,方能取得相應的教練員證。
八、成績確認
一、山區(qū)高速公路的事故特征
通過對各類事故進行匯總分析,造成山區(qū)路段事故頻發(fā)的原因主要有以下幾個方面:
1、按事故類型
――超速行駛。因超速行駛發(fā)生事故占事故總數(shù)的85%。據(jù)交調(diào)觀測,此路段小型客車平均時速達100km/h,超出60km/h限速規(guī)定67%,大型客貨車平均時速達80km/h,超出限速規(guī)定60%。
――路面濕滑。因路面濕滑、結(jié)冰發(fā)生事故占事故總數(shù)的8.5%。山區(qū)路段冬季氣溫驟降,貨車噴淋和雨雪等惡劣天氣造成的路面濕滑給行車安全帶來了極大的隱患,遇到雨天,路面濕滑引起的交通事故頻發(fā)。
――剎車失靈。因剎車失靈等機械故障發(fā)生事故占事故總數(shù)的3.5%。貨車行駛在下坡路段時頻繁使用剎車進行減速,導致制動系統(tǒng)失效,加之司機不及時對車輛進行檢查和采取降溫、加水措施,容易引發(fā)交通事故。
――疲勞駕駛或缺乏經(jīng)驗。山區(qū)段路況復雜,一些駕駛員行駛山區(qū)高速公路經(jīng)驗缺乏,加之部分駕駛員長時間開車,休息不夠,形成疲勞駕駛,引起事故發(fā)生占事故總數(shù)的3%。
2、按事故發(fā)生時間
白天事故占事故總數(shù)64%,夜間事故占事故總數(shù)36%;
3、按事故發(fā)生天氣
正常天氣占事故總數(shù)70%,雨雪等惡劣天氣占事故總數(shù)30%;
4、按車輛類型
小車占事故車輛總數(shù)43.29%;客車占事故車輛總數(shù)5.05%;貨車占事故車輛總數(shù)51.66%。
二、山區(qū)高速標志標牌存在的主要問題
山區(qū)高速公路交通事故的嚴重性,給廣大山區(qū)道路交通安全設施的設計和施工者提出了更高的要求,我們以最為常見的道路交通標志為例,進行簡要的問題探討分析。
――不嚴格按照國家規(guī)范要求進行設計施工。交通標志由于承擔著為駕駛者提供有效道路信息的任務,在設計的時候必須細致嚴謹,尤其是高速公路上的交通標志。因為高速行駛的駕駛員對標志整體性、系統(tǒng)性及引導性要求極高,所以任何細小的變化都對認知有較大的影響。在部分山區(qū)公路上,常常看到版面大字體小、數(shù)字表達過于繁瑣、同一路段警示顏色不統(tǒng)一、位置設置不合理、尺寸隨意等不符合規(guī)范要求的設計施工現(xiàn)象發(fā)生。
――信息量過載問題嚴重。在山區(qū)一些高速入口處,一個懸臂式結(jié)構(gòu)上,常常設置有二三個版面,每個版面提供給駕駛者的路名數(shù)竟然達到了8個以上,這種嚴重的信息過載現(xiàn)象,導致駕駛者根本無法高速狀態(tài)下短時間內(nèi)辨認清楚。尤其對于不熟悉路網(wǎng)體系的駕駛員來講,會導致多繞“冤枉路”,不僅帶來時間和經(jīng)濟上的損失,而且駕駛員為識認清楚而減速停車極易導致交通事故的發(fā)生。
――廣告牌嚴重干擾了交通標志功能的發(fā)揮。在山區(qū)公路兩側(cè),我們發(fā)現(xiàn)廣告牌數(shù)量眾多,大多設置在公路兩側(cè),中央,高架橋等醒目的位置。五顏六色的廣告信息,不僅帶給駕駛者視覺污染,同時干擾了駕駛者對交通標志信息的讀取。在《道路交通安全法》中明確規(guī)定,道路兩側(cè)樹木和廣告牌應保持必要的距離。目前部分發(fā)達城市的環(huán)線快速路已經(jīng)明確要求,廣告設施嚴禁設置在公路兩側(cè)紅線之內(nèi)。
――缺乏養(yǎng)護,標志牌清潔度差。標志的有效使用壽命及相應的更新周期不明確,缺乏日常定期檢查和基本養(yǎng)護。由于山區(qū)特殊的氣候地理條件,交通標志標牌很容易被泥土和雨水弄臟,尤其是一些導向和反光標志,嚴重影響了其清潔度,所以建議一定的周期時間內(nèi)清洗標志標牌是非常必要的。
――信息缺乏層次性。不同屬性的信息分布在同一個版面上,層次混淆,駕駛員難以短時間分辨各個信息的重要程度,導致認知時間過長,難以在短時間內(nèi)尋覓到自己需要的信息,同時給駕駛員帶來一定的安全隱患。山區(qū)公路一些指路標志特征地名缺乏層次系統(tǒng)性、網(wǎng)絡性差,一些地點、方向、距離要素排列無規(guī)律,線路名稱和線路編號使用不合理,重點不突出,信息不準確。
――標志標牌被遮擋現(xiàn)象較多。由于山區(qū)高速公路的特殊性,造成標志標牌被遮擋的路段也不在少數(shù),以公路兩側(cè)的山區(qū)綠化物最為突出。因為長期缺乏修建導致植被越長越大,從而伸至路肩乃至波形護欄內(nèi)側(cè),直接遮擋住了位于公路兩側(cè)的標牌。其次是山體遮擋,由于山區(qū)高速坡陡彎急,有個別標牌立于轉(zhuǎn)彎處,也就被山體遮擋或者是局部遮擋。
三、西漢高速公路標志標牌的使用
針對西漢路山區(qū)高速的特點,運營管理者從道路使用者角度出發(fā),對標志標牌存在的問題提出了優(yōu)化方案。主要有如下四個方面:
――優(yōu)化過載信息。我們在標志的設計過程中,以完全不熟悉本地路網(wǎng)體系的外地駕駛員為主要對象,通過標志的引導,使其能夠順利、快捷的抵達目的地,不至于發(fā)生走錯路,繞彎路行駛。為滿足不熟悉本地路網(wǎng)道路使用者的信息需求。通過對過載信息進行分類、分級和選取的方法,從而滿足不熟悉該地域的外地駕駛員信息需求。
――合理的設置標志位置。交通標志的設置位置應考慮公路的寬度、線性,車輛運行速度,駕駛員反應能力等因素。如果標志牌缺乏提前誘導,駕駛員反應時間不足,將直接導致在短時間內(nèi)無法作出正確的判斷,從而采取匆忙錯誤的行動。公路交通標志的設置不僅要從駕駛者認知心理、周邊環(huán)境、道路線形,還有標志字體、字高、信息量等諸多方面考慮,同時還必須認清駕駛者的認知環(huán)境。駕駛者通常是在動態(tài)條件下認知交通標志的,這一點很容易被標志設計者所忽視。
――長下坡路段標志牌的使用。由于山區(qū)長下坡路段較多,這些路段為了防止車輛出現(xiàn)剎車失靈中途滑下來的情況發(fā)生,我在下坡路段起始點前方一定距離,設置一塊預告標志,標志內(nèi)容顯示該路段的坡長及坡度,以提示駕駛員應該采取正確的操作行為。同時急彎處需要減速的路段也較多,所以一般在該處設置有減速設施,但是為了讓駕車人員能夠提前知道路障的存在,必須在路障前200米處設置相應的減速預告標志,讓駕車人員能夠知道前方有路障,防止駕駛員突然駛?cè)霚p速區(qū),受到突然的顛簸振動,而失去對車輛的控制。
――災害天氣下標志牌的使用。由于山區(qū)災害天氣較為常見,如霧、雨等惡劣的氣候條件下,是引發(fā)交通事故的關鍵因素,而這些事故的產(chǎn)生與駕駛員操作不當是密切相關的。尤其山區(qū)霧天路段分布地點較為統(tǒng)一,所以建議在這些霧多路段前方,設置提示預告標志,標志牌的版面形式可采用文字和形象的圖案結(jié)合的預告形式,方便駕駛員較快的讀取,同時前置距離應盡量滿足駕駛員認知、操作和反應時間。
――注重日常標志標牌的養(yǎng)護及其周圍綠化物的修剪。由于山區(qū)氣候多變,加之眾多貨車自身噴淋,沿線的各類標牌污染較為嚴重,也就是說臟的較快。因此要給司乘提供醒目、安全、舒適的通行環(huán)境就需定期對標牌進行清洗,力爭確保每周一次,或每旬一次;若發(fā)現(xiàn)綠化物遮擋標牌就要第一時間進行修剪,另外對即將遮擋標牌的綠植進行觀察,以便及時處理。
鑒于山區(qū)高速公路復雜的地理環(huán)境、氣候環(huán)境,因此交通安全設施規(guī)范化設計和施工也就顯得尤為突出。目前我國已建成的山區(qū)高速公路的指路標志依然存在著很多不盡如人意的地方,甚至存在較大的缺陷。本文以陜西山區(qū)高速公路為案例,淺析了山區(qū)指路標志存在的問題并提出了一些建議,筆者認為要想真正地、徹底地為廣大的司乘人員提供“暢、捷、綠、美、安”的行車環(huán)境,全面規(guī)范標志標牌的設置迫在眉睫。
參考文獻:
駕駛員是一個特殊的職業(yè)人群,工作時間一般不規(guī)律,工作過程中需要長時間、高度集中注意力,并且工作環(huán)境活動空間狹小,還會接觸多種職業(yè)危害因素,精神長期處于高度緊張狀態(tài)。因此開車開的是一種心態(tài),要想駕駛汽車在復雜多變的道路上行走自如,強烈的交通安全意識、良好的心理素質(zhì)和較強的自控能力、熟練正確的操作技巧、豐富的駕駛經(jīng)驗是應急處突的前題和安全行車的保障。
一、駕駛員具備應急處突能力的重要性和必要性
眾所周知,汽車交通事故已經(jīng)成為嚴峻的全球性社會問題,直接影響人們的生命安全和產(chǎn)財安全,甚至影響到社會的穩(wěn)定發(fā)展。如果不具備相應的應急處突能力,造成事故,無論輕重都會給自己或他人帶來相應的危害。
(一)是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的迫切需要
事故致人損傷,在救治過程中雙方及家人正常的生活秩序被打亂,浪費精力和時間,家庭收入減少,有的甚至延誤升學、升職、就業(yè)等機會,最終也只是對傷者直接損失的賠償,無法彌補其間接損失。受害人變殘、喪失工作能力和生活能力,嚴重者死亡,在給受害人及家人帶來痛苦的同時,使得原本完整的家庭瞬間殘缺,失去子女的父母“白發(fā)人送黑發(fā)人,余生難安……,孩子從此得不到應有的愛護,難以愈合的創(chuàng)傷將影響和改變他們的將來。而肇事者承擔賠償責任,有的讓家人一起背上沉重的債務負擔,日常生活拘謹,工作生活一蹶不振;嚴重的承擔刑事責任,給自己帶來牢獄之災的同時,更給家庭、自己的以后、孩子的將來造成難以愈合的創(chuàng)傷。
(二)是維護社會穩(wěn)定和發(fā)展的需要
道路交通事故,尤其是重特大道路交通事故的發(fā)生,會對道路設施、通訊設施、管道設施、供電設施等造成損害,輕者部分喪失作用與功能;重者完全報廢,從而影響正常的社會生活秩序。化學危險品運輸車發(fā)生交通事故,還容易發(fā)生爆炸、泄漏、污染等二次損害。交警現(xiàn)場處理事故,醫(yī)院全力搶救傷者,消防參與救援等等都需要增加社會成本;事故導致交通受阻或中斷也會對社會和其他公民生活產(chǎn)生影響。一旦惡劣的交通事故發(fā)生,隨著網(wǎng)絡、新聞媒體的傳播,勢必會在社會上造成一定的負面影響。同時,給交通事故受害者家屬、親屬帶來巨大傷害,會導致一定范圍內(nèi)的矛盾升級,受傷害人員或其家屬往往容易產(chǎn)生急躁情緒,甚至出現(xiàn)家屬鬧喪、上訪、封路等事件。而過激行為的出現(xiàn),公安等相關部門勢必要介入,防止事態(tài)擴大和演變,也浪費了原本就比較緊缺的警力資源,同時還給社會帶來不穩(wěn)定因素,阻礙了和諧社會的發(fā)展。
長期的駕駛實踐表明,駕駛員的應急處突能力的高低直接關系到交通安全,如果具備良好的綜合素質(zhì),就可能最大限度地減少事故的發(fā)生,提升駕駛員的應急處突能力和水平十分必要。
二、應急處突過程中存在的主要問題
安全存在于一點一滴中,隱于一時一刻里。生命對于我們每一個人只有一次,沒有絲毫重復的機會。無情的車輪不知碾碎了多少人美麗的夢想,多少幸福的家庭由此而支離破碎。
(一)不良心態(tài)引發(fā)的交通事故
駕駛員心理健康狀況包括僥幸、冒險、失落、焦慮等,已成為影響道路交通安全的關鍵因素,是極易造成車輛安全事故的“危險源”。
案例1:2020年7月7日12時許,貴州省安順市一輛車牌號為貴G·02086D的2路公交車從安順火車站駛向客車東站,在途經(jīng)虹山湖大壩中段時,公交車急轉(zhuǎn)彎橫沖到對面車道后,沖撞護欄并墜入水庫。駕駛員張某鋼因生活不如意和對拆除其承租公房不滿,人為實施了危害公共安全的個人極端犯罪,造成21人死亡,15人受傷,公共財產(chǎn)遭受重大損失。
事件凸顯了駕駛員心理健康對應急處突過程的重要性,告誡我們,全社會都應關注職業(yè)駕駛員的心理健康問題,對他們的情緒、心理健康狀況要予以關心和關愛;告誡駕駛員要抑制憤怒和急躁,遇事多溝通,用最恰當?shù)姆椒ㄗ晕艺{(diào)節(jié)和穩(wěn)定情緒,以飽滿積極的精神狀態(tài)投入到工作中,確保行車安全。
(二)不良習慣引發(fā)的交事故
不良行為并不可怕,可怕的是它已經(jīng)成為了一種習慣,經(jīng)常、長期反復發(fā)生的違反規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為,是誘發(fā)事故的土壤和溫床。駕駛員的不良習慣有不按規(guī)定讓行,超速駕駛,不系安全帶,隨意變道搶道,開車打手機,疲勞駕駛,換道不打轉(zhuǎn)向燈等等,
我僅從中選取“超速行駛”和“疲勞駕駛”作為案例分析,其他就不一一枚舉了。
案例2:2020年3月5日南京江寧區(qū)發(fā)生一起車禍,監(jiān)控畫面顯示,當時一輛電動三輪車沿著斑馬線通過交叉路口,一臺小客車風馳電掣地駛來,巨大的撞擊力,將電三輪掀翻,造成騎手肋骨骨折,所幸并無性命之憂,兩車不同程度受損,江寧交警大隊確認,事故是因為小客車闖紅燈超速行駛引發(fā)的。小客車司機除了承擔事故全部責任外,還因超速闖紅燈,面臨駕駛證記6分,罰款200元的處罰!
近年來,超速闖紅燈引發(fā)的事故,十之七八都造成了亡人事故,令許多家庭沉浸在無盡的悲痛之中!車禍猛于虎,超速闖紅燈,無疑是一項嚴重的交通違法行為,它的危害不言而喻,尤其是在一些道路,許多司機因為紅綠燈路口沒有監(jiān)控,肆意超速闖紅燈,殊不知,此舉,不僅是對自己生命安全的漠視,更是對他人行車安全和生命安全的威脅。生命無價,逝去便無法再回來,借此案例提醒大家,一定要將安全駕駛放在首位,開車控制好車速,與前車保持安全車距,安全駕駛,文明駕駛,敬畏生命,謹慎行車!
案例3:2019年8月10日18時10分許,在陜西咸陽市渭城區(qū)發(fā)生一起交通事故案例。馬某凱駕駛陜A0×××0號輕型廂式貨車,途中連續(xù)駕駛未休息極度疲勞,沿河堤路由西向東行駛至上林橋北口立交南側(cè)輔道時,操作不當致車輛失控沖入南側(cè)人行道內(nèi),與行人丁某香發(fā)生碰撞,其駛回道路內(nèi)時又與相對方向高某駕駛的二輪電動車發(fā)生碰撞,造成丁某香當場死亡,高某及其所駕駛二輪電動車乘坐人胡某懌受傷,肇事車輛受損。交通事故成因分析及責任認定:馬某凱疲勞駕駛機動車對路面情況觀察不足,臨危操作不當且在容易發(fā)生危險路段超速行駛致車輛失控發(fā)生交通事故,其行為違反《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款、第四十二條全款之規(guī)定,為一方過錯,應負此事故全部責任。我們仔細想一想,如果貨車司機馬某凱能夠遵守道路交通法規(guī),確保自己在駕駛機動車四個小時就在路旁停歇一會,有效采取一些防范措施,就可以避免事故的發(fā)生。
提及疲勞駕駛,很多人都不以為然,當困意來襲時,大家總是心存僥幸,想著“再堅持開一會也沒事”,殊不知這“一會”,有時就會導致嚴重的交通事故。疲勞駕駛會導致判斷能力下降、反應遲鈍、操作失誤增加,甚至會出現(xiàn)下意識操作或短時間睡眠情況,嚴重時會失去對車輛的操控能力,極易引發(fā)交通事故。
綜上所述,駕車陋習說起來不算什么大事,但這些小節(jié)卻容易釀成大禍,小則傷車傷人、大則造成重大傷亡事故,最易突破底線導致動作上變形,嚴重威脅人民生命財產(chǎn)安全,只有循序漸進、嚴格標準,每一個細微動作都能一絲不茍,每一個操作規(guī)范都落實到位,加大對習慣性違章的處罰力度,養(yǎng)成良好的駕駛習慣,才能使習慣性違章現(xiàn)象不再蔓延,逐步提升駕駛員的應急處突能力。
(三)酒后駕駛引發(fā)的交通事故
酒后駕駛這么危險不負責任的行為總是有人不怕死去做。調(diào)查表明,40%的酒后駕車者過高相信自己的駕駛技術(shù)。這類駕車者認為自己酒量大,開車技術(shù)過硬,結(jié)果險象環(huán)生,甚至付出生命的代價,嚴重威脅交通安全。駕駛員千萬不要心存僥幸,要充分認識到酒后駕車的危害性,提高自我約束能力,開車不喝酒,酒后不開車,從根本上杜絕酒后駕車這一嚴重違法行為。
案例4:福建平潭“7.1”醉駕一次死亡2人事故:2020年7月1日1時6分許,孫某某醉酒后(181.5mg/100ml)駕駛魯G91**Q號小型轎車(車上載有王某某)沿金井大道由東往西超速行駛至事故路段時,因超越前車撞到道路左側(cè)路沿后繼續(xù)行駛,又碰撞道路右側(cè)路沿后駛?cè)牖ㄆ裕鲎不ㄆ缘牡叵鹿艿劳L設施墻面后起火燃燒,造成孫某某、王某某當場死亡及車輛受損。孫某某由于酒精的作用超速超車,且未按照操作規(guī)范安全駕駛,違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款、第二款規(guī)定,孫某某全責。
全國各地酒駕危害宣傳廣泛,適值公安機關打擊酒后駕駛之時,孫某某仍我行我素,酒后駕車,斷送了他人和自己的生命。生命的孕育需要漫長的時間,生命的毀滅卻只在瞬間,血淋淋的教訓,提醒飲酒后正準備駕車的朋友,“生命無價 酒后禁駕”,這既是親人的囑托,也是對他人負責,更是對自己未來的負責。
三、提高駕駛員應急處突能力和水平的方法
安全生產(chǎn)永遠在路上,汽車行駛安全和應急處突能力具有非常緊密的聯(lián)系,只有駕駛員掌握了確保安全的快速反應能力,才能減少各種交通事故的發(fā)生。
(一)駕駛員應急處突應具備的能力
應急處突能力”是重要的專業(yè)能力和基本的技術(shù)能力,是應對處理好駕駛過程中的突發(fā)事件綜合素質(zhì)的重要體現(xiàn)。
1.良好的職業(yè)道德
樹立全心全意為乘客、用戶和貨主服務的思想,履行在日常行動中,對本職工作兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡責,踐行社會主義核心價值觀,不計個人得失,文明行車,禮貌行車。
2.較高的安全素養(yǎng)
能夠全面了解掌握最新的道路交通安全法規(guī)及相關的規(guī)章制度、提高交通安全意識,把安全行車作為對國家、集體和自身安全的重大責任和應盡義務,嚴格按章行車,絕不違法違規(guī)。有高標準的安全行車記錄。
3.良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)
要求駕駛員要在行車過程中不感到疲勞,精力充沛,能夠從容不迫的應付行車中各種異常情況,具備優(yōu)秀的視覺特性,反應特性,操作的穩(wěn)定性、抗疲勞特性和良好的心理素質(zhì)。
4.過硬的駕駛操作能力
手腳動作配合協(xié)調(diào),方向盤掌握穩(wěn)妥,車速合理,變速時離合器、油門配合適當,制動運用得當,能準確處理復雜情況和緊急危險情況。熟悉路況、車況,能動車就知道車輛是否存在問題、是何問題,是否影響行車安全。
5.較高的駕駛預判能力
對一些復雜的交通情況能正確分析研判,善于總結(jié)別人的經(jīng)驗教訓,積極思考,對行車過程中出現(xiàn)的問題可能發(fā)生的情況進行分析、判斷和總結(jié),積累自己的駕駛經(jīng)驗。
(二)提高駕駛員應急處突能力和水平的方法
1.培養(yǎng)駕駛?cè)肆己玫穆殬I(yè)道德素質(zhì)
(1)強化自我約束的能力。踐行社會主義核心價值觀,通過多種形式開展專題學習,樹立高尚的職業(yè)道德,大力發(fā)揚敬業(yè)愛崗、遵章守紀、恪盡職守、精益求精的工作作風,將作風建設貫穿于每個駕駛員的職業(yè)生涯中。
(2)增強工作的責任感。提高對駕駛工作重要性的認識,行車中必須要有兩種基本意識:一是確保行車的安全;二是把自己的任務、目標完成好。既要完成工作任務又要確保國家和人民生命、財產(chǎn)的安全,就是駕駛?cè)素熑胃泻褪姑械囊环N完整體現(xiàn)。
2.提升駕駛員的安全意識和安全素養(yǎng)
首先要端正態(tài)度、深化觀念、加強學習,通過安全宣傳、法規(guī)教育培訓和交通事故案例警示教育,使駕駛員正確認識習慣性違章的危害和防范習慣性違章的重要意義,進一步提升駕駛員的安全知識、安全素養(yǎng)、安全技能、安全意識責任心、職業(yè)操守,強化安全底線的概念,增強駕駛員的安全行車自覺性。
3.提高駕駛員基本業(yè)務技能
定期組織汽車駕駛員學習相關培訓資料,掌握車輛的技術(shù)性能和道路的類型、結(jié)構(gòu)及注意事項,堅決摒棄不良習慣,逐步從不習慣到習慣,從不自覺到自覺,培養(yǎng)嚴格遵守規(guī)章制度的好習慣,培養(yǎng)獨立維護保養(yǎng)車輛和簡單診斷故障排除故障的能力,努力提高操作技術(shù)水平,在駕駛中積累務實可用的好辦法,做到心中有數(shù),沉著應對,增強處理紛繁復雜事件的能力。
4.提高駕駛員的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)
汽車駕駛是一項對人體精力和體力消耗較大的工作,駕駛必須保證充足的休息時間,加強體育鍛煉,定期進行身體檢查,提高身體素質(zhì),培養(yǎng)良好的生活習慣和飲食習慣,駕車出行前一定要保證充足的睡眠。特別要注意的是夏季晝長夜短,溫度普遍較高,因天氣炎熱加上疲勞駕駛造成的交通事故時有發(fā)生。我們要科學的安排好行車時間,長途駕駛應配備2名以上駕駛?cè)耍棵{駛?cè)诉B續(xù)駕駛車輛的時間不得超過4小時,在高速公路上行車二小時后最好進入服務區(qū)休息20分鐘,并且應保持良好的休息和睡眠,保障安全、謹慎駕駛。
日常生活和駕駛過程中駕駛員經(jīng)常會面臨各種問題和困難,進而影響到駕駛員的情緒,甚至影響心理健康,部門單位要全方位關注駕駛員的生活,做到技能訓練與心理教育相結(jié)合,道德教育與心理教育并重,多種形式梳理疏導思想矛盾癥結(jié),傾聽駕駛員的建議和意見,為駕駛員排憂解難;同時要求駕駛員在掌握駕駛技能的同時,能夠適時地把握自己,進行自我調(diào)解和疏導,緩解消極情感,不斷克服自身的弱點,彌補自己的不足,調(diào)整自己的情緒和情感,減少因心理原因造成的技術(shù)失誤,為上路的安全行使奠定心理基礎。
5.提升駕駛員預防事故的能力和水平
(1)及時掌握正確處理信息。駕駛員無論是在任何惡劣天氣、危險路況上行駛,首先是收集來自道路、車輛、電臺的各種信息,仔細分析判斷予以預測,作出相應的操作動作,聯(lián)系實際及時調(diào)整偏差,再修正誤差的操作,經(jīng)過不斷反饋多次控制,達到安全行駛的目的。
(2)掌握和熟悉汽車安全駕駛的各種應知應會。駕駛員不但要掌握法規(guī)制度,還要熟悉自己的車輛性能,在安全開車中養(yǎng)成良好的駕駛習慣,做到出車前想一想,看一看,堅持途中檢查和回場后保養(yǎng),掌握安全開車系統(tǒng)知識增強安全開車意識。
(3)學習運用交通安全心理學,注重心理健康。通過案例分析、法規(guī)宣傳使駕駛員認識交通事故的實質(zhì),正確認識事故出現(xiàn)的偶然性與必然性,了解預測事故發(fā)生的必要性及可能性關聯(lián),探索駕駛員的安全心理,及時矯正各種影響安全的不良心理,糾正各種違章行為,從而減少人的不安全因素,為消滅萌芽事故,建立科學的依據(jù)。
(4)提高個人運用駕駛技術(shù)的能力和水平,找準應急要點。對駕駛員進行嚴格訓練、嚴格要求,針對各種可能出現(xiàn)的行車狀況開展實操演練,掌握各種路況下車輛戶外規(guī)律,用工作中的重點、難點、痛點開拓駕駛員的見識面、閱歷面,提升行車應急工作的實操性、適用性,使駕駛員在面對突況時能“精準拆彈”,為駕駛員實際工作應急處突提供保障。
第二條本規(guī)定所稱道路運輸從業(yè)人員是指經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員、機動車維修技術(shù)人員、機動車駕駛培訓教練員、道路運輸經(jīng)理人和其他道路運輸從業(yè)人員。
經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員包括經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員和經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員。
道路危險貨物運輸從業(yè)人員包括道路危險貨物運輸駕駛員、裝卸管理人員和押運人員。
機動車維修技術(shù)人員包括機動車維修技術(shù)負責人員、質(zhì)量檢驗人員以及從事機修、電器、鈑金、涂漆、車輛技術(shù)評估(含檢測)作業(yè)的技術(shù)人員。
機動車駕駛培訓教練員包括理論教練員、駕駛操作教練員、道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓教練員和危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓教練員。
道路運輸經(jīng)理人包括道路客貨運輸企業(yè)、道路客貨運輸站(場)、機動車駕駛員培訓機構(gòu)、機動車維修企業(yè)的管理人員。
其他道路運輸從業(yè)人員是指除上述人員以外的道路運輸從業(yè)人員,包括道路客運乘務員、機動車駕駛員培訓機構(gòu)教學負責人及結(jié)業(yè)考核人員、機動車維修企業(yè)價格結(jié)算員及業(yè)務接待員。
第三條道路運輸從業(yè)人員應當依法經(jīng)營,誠實信用,規(guī)范操作,文明從業(yè)。
第四條道路運輸從業(yè)人員管理工作應當公平、公正、公開和便民。
第五條交通部負責全國道路運輸從業(yè)人員管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸從業(yè)人員管理工作,并具體負責本行政區(qū)域內(nèi)道路危險貨物運輸從業(yè)人員的管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、機動車維修技術(shù)人員、機動車駕駛培訓教練員、道路運輸經(jīng)理人和其他道路運輸從業(yè)人員的管理工作。
第二章從業(yè)資格管理
第六條國家對道路運輸從業(yè)人員實行從業(yè)資格考試制度。
從業(yè)資格是對道路運輸從業(yè)人員所從事的特定崗位職業(yè)素質(zhì)的基本評價。
經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須取得相應從業(yè)資格,方可從事相應的道路運輸活動。
機動車維修技術(shù)人員、機動車駕駛培訓教練員取得從業(yè)資格的比例分別是相關經(jīng)營者依法獲取機動車維修和機動車駕駛員培訓經(jīng)營許可的必要條件之一。
第七條道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試應當按照交通部編制的考試大綱、考試題庫、考核標準、考試工作規(guī)范和程序組織實施。
第八條經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格考試由設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)組織實施,每月組織一次考試。
道路危險貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試由設區(qū)的市級人民政府交通主管部門組織實施,每季度組織一次考試。
機動車維修技術(shù)人員從業(yè)資格考試由設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)組織實施,每季度組織一次考試。
道路運輸經(jīng)理人和機動車駕駛培訓教練員從業(yè)資格考試由省級道路運輸管理機構(gòu)組織實施,每年組織兩次考試。
其他道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試管理權(quán)限由省級道路運輸管理機構(gòu)確定。
第九條經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員應當符合下列條件:
(一)取得相應的機動車駕駛證1年以上;
(二)年齡不超過60周歲;
(三)3年內(nèi)無重大以上交通責任事故;
(四)掌握相關道路旅客運輸法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識;
(五)經(jīng)考試合格,取得相應的從業(yè)資格證件。
第十條經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員應當符合下列條件:
(一)取得相應的機動車駕駛證;
(二)年齡不超過60周歲;
(三)掌握相關道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物裝載保管基本知識;
(四)經(jīng)考試合格,取得相應的從業(yè)資格證件。
第十一條道路危險貨物運輸駕駛員應當符合下列條件:
(一)取得相應的機動車駕駛證;
(二)年齡不超過60周歲;
(三)3年內(nèi)無重大以上交通責任事故;
(四)取得經(jīng)營性道路旅客運輸或者貨物運輸駕駛員從業(yè)資格2年以上;
(五)接受相關法規(guī)、安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓,了解危險貨物性質(zhì)、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應急措施;
(六)經(jīng)考試合格,取得相應的從業(yè)資格證件。
第十二條道路危險貨物運輸裝卸管理人員和押運人員應當符合下列條件:
(一)年齡不超過60周歲;
(二)初中以上學歷;
(三)接受相關法規(guī)、安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓,了解危險貨物性質(zhì)、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應急措施;
(四)經(jīng)考試合格,取得相應的從業(yè)資格證件。
第十三條機動車維修技術(shù)人員應當符合下列條件:
(一)技術(shù)負責人員
1.具有機動車維修或者相關專業(yè)大專以上學歷,或者具有機動車維修或相關專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱;
2.熟悉機動車維修業(yè)務,掌握機動車維修及相關政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。
(二)質(zhì)量檢驗人員
1.具有高中以上學歷;
2.熟悉機動車維修檢測作業(yè)規(guī)范,掌握機動車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗的相關技術(shù),熟悉機動車維修服務收費標準及相關政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。
(三)從事機修、電器、鈑金、涂漆、車輛技術(shù)評估(含檢測)作業(yè)的技術(shù)人員
1.具有初中以上學歷;
2.熟悉所從事工種的維修技術(shù)和操作規(guī)范,并了解機動車維修及相關政策法規(guī)。
第十四條機動車駕駛培訓教練員應當符合下列條件:
(一)理論教練員
1.取得相應的機動車駕駛證,具有2年以上安全駕駛經(jīng)歷;
2.年齡不超過60周歲;
3.具有汽車及相關專業(yè)中專以上學歷或者汽車及相關專業(yè)中級以上技術(shù)職稱;
4.掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構(gòu)造、交通安全心理學、常用傷員急救等安全駕駛知識,了解車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關知識,了解教育學、教育心理學的基本教學知識,具備編寫教案、規(guī)范講解的授課能力。
(二)駕駛操作教練員
1.取得相應的機動車駕駛證,符合安全駕駛經(jīng)歷和相應車型駕駛經(jīng)歷的要求;
2.年齡不超過60周歲;
3.具有汽車及相關專業(yè)中專或者高中以上學歷;
4.掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構(gòu)造、交通安全心理學和應急駕駛的基本知識,熟悉車輛維護和常見故障診斷、車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關知識,具備駕駛要領講解、駕駛動作示范、指導駕駛的教學能力。
(三)道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓教練員
1.具有汽車及相關專業(yè)大專以上學歷或者汽車及相關專業(yè)高級以上技術(shù)職稱;
2.掌握道路旅客運輸法規(guī)、貨物運輸法規(guī)以及機動車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關知識,具備相應的授課能力;
3.具有2年以上從事普通機動車駕駛員培訓的教學經(jīng)歷,且近2年無不良的教學記錄。
(四)危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓教練員
1.具有化工及相關專業(yè)大專以上學歷或者化工及相關專業(yè)高級以上技術(shù)職稱;
2.掌握危險貨物運輸法規(guī)、危險化學品特性、包裝容器使用方法、職業(yè)安全防護和應急救援等知識,具備相應的授課能力;
3.具有2年以上化工及相關專業(yè)的教學經(jīng)歷,且近2年無不良的教學記錄。
第*條申請參加經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格考試的人員,應當向其戶籍地或者暫住地設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,填寫《經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格考試申請表》(式樣見附件1),并提供下列材料:
(一)身份證明及復印件;
(二)機動車駕駛證及復印件;
(三)申請參加道路旅客運輸駕駛員從業(yè)資格考試的,還應當提供道路交通安全主管部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄證明。
第十六條申請參加道路危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試的,應當向其戶籍地或者暫住地設區(qū)的市級交通主管部門提出申請,填寫《道路危險貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試申請表》(式樣見附件2),并提供下列材料:
(一)身份證明及復印件;
(二)機動車駕駛證及復印件;
(三)道路旅客運輸駕駛員從業(yè)資格證件或者道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格證件及復印件;
(四)相關培訓證明及復印件;
(五)道路交通安全主管部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄證明。
第十七條申請參加道路危險貨物運輸裝卸管理人員和押運人員從業(yè)資格考試的,應當向其戶籍地或者暫住地設區(qū)的市級交通主管部門提出申請,填寫《道路危險貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試申請表》,并提供下列材料:
(一)身份證明及復印件;
(二)學歷證明及復印件;
(三)相關培訓證明及復印件。
第十八條申請參加機動車維修技術(shù)人員從業(yè)資格考試的,應當向其戶籍地或者暫住地設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,填寫《機動車維修技術(shù)人員從業(yè)資格考試申請表》(式樣見附件3),并提供下列材料:
(一)身份證明及復印件;
(二)學歷證明及復印件,申請參加技術(shù)負責人員從業(yè)資格考試的,也可以提供技術(shù)職稱證明及復印件。
申請質(zhì)量檢驗人員從業(yè)資格考試的,還應當同時提供機動車駕駛證及復印件和維修技術(shù)工作經(jīng)歷證明。
第十九條申請參加機動車駕駛培訓教練員從業(yè)資格考試的,應當向其戶籍地或者暫住地省級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,填寫《機動車駕駛培訓教練員從業(yè)資格考試申請表》(式樣見附件4),并提供下列材料:
(一)身份證明及復印件;
(二)機動車駕駛證及復印件;
(三)學歷證明或者技術(shù)職稱證明及復印件;
(四)道路交通安全主管部門出具的安全駕駛經(jīng)歷證明;
(五)相應車型駕駛經(jīng)歷證明;
(六)申請參加道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓教練員和危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓教練員從業(yè)資格考試的,還應當提供相應的教學經(jīng)歷證明。
第二十條交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)對符合申請條件的申請人應當安排考試。
第二十一條交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應當在考試結(jié)束10日內(nèi)公布考試成績。對考試合格人員,應當自公布考試成績之日起10日內(nèi)頒發(fā)相應的道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件。
第二十二條道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試成績有效期為1年,考試成績逾期作廢。
第二十三條申請人在從業(yè)資格考試中有舞弊行為的,取消當次考試資格,考試成績無效。
第二十四條交通主管部門或者道路運輸管理機構(gòu)應當建立道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格管理檔案。
道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格管理檔案包括:從業(yè)資格考試申請材料,從業(yè)資格考試及從業(yè)資格證件記錄,從業(yè)資格證件換發(fā)、補發(fā)、變更記錄,違章、事故及誠信考核、繼續(xù)教育記錄等。
第二*條交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應當向社會提供道路運輸從業(yè)人員相關從業(yè)信息的查詢服務。
第三章從業(yè)資格證件管理
第二十六條機動車駕駛培訓教練員經(jīng)考試合格后,取得《中華人民共和國機動車駕駛培訓教練員證》,證件式樣按照《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》(交通部2006年第2號令)的規(guī)定執(zhí)行;經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員、機動車維修技術(shù)人員、道路運輸經(jīng)理人和其他道路運輸從業(yè)人員經(jīng)考試合格后,取得《中華人民共和國道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》(式樣見附件5)。
《中華人民共和國道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》和《中華人民共和國機動車駕駛培訓教練員證》統(tǒng)稱道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件。
第二十七條道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件全國通用。
第二十八條已獲得從業(yè)資格證件的人員需要增加相應從業(yè)資格類別的,應當向原發(fā)證機關提出申請,并按照規(guī)定參加相應培訓和考試。
第二十九條道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件由交通部統(tǒng)一印制并編號。具體工作委托交通專業(yè)人員資格評價中心負責。
機動車駕駛培訓教練員和道路運輸經(jīng)理人從業(yè)資格證件由省級道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放和管理。
道路危險貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件由設區(qū)的市級交通主管部門發(fā)放和管理。
經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格證件、機動車維修技術(shù)人員從業(yè)資格證件由設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放和管理。
其他道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件發(fā)放和管理權(quán)限由省級道路運輸管理機構(gòu)確定。
第三十條交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應當建立道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件管理數(shù)據(jù)庫,使用全國統(tǒng)一的管理軟件核發(fā)從業(yè)資格證件,并逐步采用電子存取和防偽技術(shù),確保有關信息實時輸入、輸出和存儲。
交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應當結(jié)合道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件的管理工作,建立道路運輸從業(yè)人員管理信息系統(tǒng),并逐步實現(xiàn)異地稽查信息共享和動態(tài)資格管理。
第三十一條道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件有效期為6年。道路運輸從業(yè)人員應當在從業(yè)資格證件有效期屆滿30日前到原發(fā)證機關辦理換證手續(xù)。
道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件遺失、毀損的,應當?shù)皆l(fā)證機關辦理證件補發(fā)手續(xù)。
道路運輸從業(yè)人員服務單位變更的,應當?shù)浇煌ㄖ鞴懿块T或者道路運輸管理機構(gòu)辦理從業(yè)資格證件變更手續(xù)。
道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格檔案應當由原發(fā)證機關在變更手續(xù)辦結(jié)后30日內(nèi)移交戶籍遷入地或者現(xiàn)居住地的交通主管部門或者道路運輸管理機構(gòu)。
第三十二條道路運輸從業(yè)人員辦理換證、補證和變更手續(xù),應當填寫《道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件換發(fā)、補發(fā)、變更登記表》(式樣見附件6)。
第三十三條交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應當對符合要求的從業(yè)資格證件換發(fā)、補發(fā)、變更申請予以辦理。
申請人違反相關從業(yè)資格管理規(guī)定且尚未接受處罰的,受理機關應當在其接受處罰后換發(fā)、補發(fā)、變更相應的從業(yè)資格證件。
第三十四條經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員在發(fā)證機關所在地以外從業(yè),且從業(yè)時間超過3個月的,應當?shù)椒盏毓芾聿块T備案。
第三*條道路運輸從業(yè)人員有下列情形之一的,由發(fā)證機關注銷其從業(yè)資格證件:
(一)持證人死亡的;
(二)持證人申請注銷的;
(三)經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員、機動車駕駛培訓教練員年齡超過60周歲的;
(四)經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸駕駛員、機動車維修質(zhì)量檢驗人員、機動車駕駛培訓教練員的機動車駕駛證被注銷或者被吊銷的;
(五)超過從業(yè)資格證件有效期180日未申請換證的。
凡被注銷的從業(yè)資格證件,應當由發(fā)證機關予以收回,公告作廢并登記歸檔;無法收回的,從業(yè)資格證件自行作廢。
第三十六條交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應當將道路運輸從業(yè)人員的違章行為記錄在《中華人民共和國道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》的違章記錄欄內(nèi),并通報發(fā)證機關。發(fā)證機關應當將該記錄作為道路運輸從業(yè)人員誠信考核和計分考核的依據(jù),并存入管理檔案。機動車駕駛培訓教練員違章記錄直接記入教練員檔案,并作為誠信考核的重要內(nèi)容。
第三十七條道路運輸從業(yè)人員誠信考核和計分考核周期為12個月,從初次領取從業(yè)資格證件之日起計算。誠信考核等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格,分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。在考核周期內(nèi),累計計分超過規(guī)定的,誠信考核等級為B級。
省級交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應當將道路運輸從業(yè)人員每年的誠信考核和計分考核結(jié)果向社會公布,供公眾查閱。
道路運輸從業(yè)人員誠信考核和計分考核具體辦法另行制定。
第四章從業(yè)行為規(guī)定
第三十八條經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員以及道路危險貨物運輸從業(yè)人員應當在從業(yè)資格證件許可的范圍內(nèi)從事道路運輸活動。道路危險貨物運輸駕駛員除可以駕駛道路危險貨物運輸車輛外,還可以駕駛原從業(yè)資格證件許可的道路旅客運輸車輛或者道路貨物運輸車輛。
第三十九條道路運輸從業(yè)人員在從事道路運輸活動時,應當攜帶相應的從業(yè)資格證件,并應當遵守國家相關法規(guī)和道路運輸安全操作規(guī)程,不得違法經(jīng)營、違章作業(yè)。
第四十條道路運輸從業(yè)人員應當按照規(guī)定參加國家相關法規(guī)、職業(yè)道德及業(yè)務知識培訓。
第四十一條經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸駕駛員不得超限、超載運輸,連續(xù)駕駛時間不得超過4個小時。
第四十二條經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員和道路危險貨物運輸駕駛員應當按照規(guī)定填寫行車日志。行車日志式樣由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一制定。
第四十三條經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員應當采取必要措施保證旅客的人身和財產(chǎn)安全,發(fā)生緊急情況時,應當積極進行救護。
經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員應當采取必要措施防止貨物脫落、揚撒等。
嚴禁駕駛道路貨物運輸車輛從事經(jīng)營性道路旅客運輸活動。
第四十四條道路危險貨物運輸駕駛員應當按照道路交通安全主管部門指定的行車時間和路線運輸危險貨物。
道路危險貨物運輸裝卸管理人員應當按照安全作業(yè)規(guī)程對道路危險貨物裝卸作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督,確保裝卸安全。
道路危險貨物運輸押運人員應當對道路危險貨物運輸進行全程監(jiān)管。
道路危險貨物運輸從業(yè)人員應當嚴格按照《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(JT617)、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》(JT618)操作,不得違章作業(yè)。
第四*條在道路危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故,道路危險貨物運輸駕駛員、押運人員應當立即向當?shù)毓膊块T和所在運輸企業(yè)或者單位報告,說明事故情況、危險貨物品名和特性,并采取一切可能的警示措施和應急措施,積極配合有關部門進行處置。
第四十六條機動車維修技術(shù)人員應當按照維修規(guī)范和程序作業(yè),不得擅自擴大維修項目,不得使用假冒偽劣配件,不得擅自改裝機動車,不得承修已報廢的機動車,不得利用配件拼裝機動車。
第四十七條機動車駕駛培訓教練員應當按照全國統(tǒng)一的教學大綱實施教學,規(guī)范填寫教學日志和培訓記錄,不得擅自減少學時和培訓內(nèi)容。
第五章法律責任
第四十八條違反本規(guī)定,有下列行為之一的人員,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,處200元以上2000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得相應從業(yè)資格證件,駕駛道路客貨運輸車輛的;
(二)使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證件,駕駛道路客貨運輸車輛的;
(三)超越從業(yè)資格證件核定范圍,駕駛道路客貨運輸車輛的。
第四十九條違反本規(guī)定,有下列行為之一的人員,由設區(qū)的市級人民政府交通主管部門處2萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得相應從業(yè)資格證件,從事道路危險貨物運輸活動的;
(二)使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證件,從事道路危險貨物運輸活動的;
(三)超越從業(yè)資格證件核定范圍,從事道路危險貨物運輸活動的。
第五十條道路運輸從業(yè)人員有下列不具備安全條件情形之一的,由發(fā)證機關吊銷其從業(yè)資格證件:
(一)經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員、機動車駕駛培訓教練員身體健康狀況不符合有關機動車駕駛和相關從業(yè)要求且沒有主動申請注銷從業(yè)資格的;
(二)經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸駕駛員、機動車駕駛培訓教練員發(fā)生重大以上交通事故,且負主要責任的;
(三)機動車維修技術(shù)人員發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,且負主要責任的;
(四)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不立即采取消除措施,繼續(xù)作業(yè)的。
被吊銷的從業(yè)資格證件應當由發(fā)證機關公告作廢并登記歸檔。
第五十一條違反本規(guī)定,交通主管部門及道路運輸管理機構(gòu)工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
第二條本規(guī)定所稱道路運輸從業(yè)人員是指經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員、機動車維修技術(shù)人員、機動車駕駛培訓教練員、道路運輸經(jīng)理人和其他道路運輸從業(yè)人員。經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員包括經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員和經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員。道路危險貨物運輸從業(yè)人員包括道路危險貨物運輸駕駛員、裝卸管理人員和押運人員。機動車維修技術(shù)人員包括機動車維修技術(shù)負責人員、質(zhì)量檢驗人員以及從事機修、電器、鈑金、涂漆、車輛技術(shù)評估(含檢測)作業(yè)的技術(shù)人員。機動車駕駛培訓教練員包括理論教練員、駕駛操作教練員、道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓教練員和危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓教練員。道路運輸經(jīng)理人包括道路客貨運輸企業(yè)、道路客貨運輸站(場)、機動車駕駛員培訓機構(gòu)、機動車維修企業(yè)的管理人員。其他道路運輸從業(yè)人員是指除上述人員以外的道路運輸從業(yè)人員,包括道路客運乘務員、機動車駕駛員培訓機構(gòu)教學負責人及結(jié)業(yè)考核人員、機動車維修企業(yè)價格結(jié)算員及業(yè)務接待員。
第三條道路運輸從業(yè)人員應當依法經(jīng)營,誠實信用,規(guī)范操作,文明從業(yè)。
第四條道路運輸從業(yè)人員管理工作應當公平、公正、公開和便民。
第五條交通部負責全國道路運輸從業(yè)人員管理工作。縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸從業(yè)人員管理工作,并具體負責本行政區(qū)域內(nèi)道路危險貨物運輸從業(yè)人員的管理工作。縣級以上道路運輸管理機構(gòu)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、機動車維修技術(shù)人員、機動車駕駛培訓教練員、道路運輸經(jīng)理人和其他道路運輸從業(yè)人員的管理工作。
第二章從業(yè)資格管理
第六條國家對道路運輸從業(yè)人員實行從業(yè)資格考試制度。從業(yè)資格是對道路運輸從業(yè)人員所從事的特定崗位職業(yè)素質(zhì)的基本評價。經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須取得相應從業(yè)資格,方可從事相應的道路運輸活動。機動車維修技術(shù)人員、機動車駕駛培訓教練員取得從業(yè)資格的比例分別是相關經(jīng)營者依法獲取機動車維修和機動車駕駛員培訓經(jīng)營許可的必要條件之一。
第七條道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試應當按照交通部編制的考試大綱、考試題庫、考核標準、考試工作規(guī)范和程序組織實施。
第八條經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格考試由設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)組織實施,每月組織一次考試。道路危險貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試由設區(qū)的市級人民政府交通主管部門組織實施,每季度組織一次考試。機動車維修技術(shù)人員從業(yè)資格考試由設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)組織實施,每季度組織一次考試。道路運輸經(jīng)理人和機動車駕駛培訓教練員從業(yè)資格考試由省級道路運輸管理機構(gòu)組織實施,每年組織兩次考試。其他道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試管理權(quán)限由省級道路運輸管理機構(gòu)確定。
第九條經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員應當符合下列條件:(一)取得相應的機動車駕駛證1年以上;(二)年齡不超過60周歲;(三)3年內(nèi)無重大以上交通責任事故;(四)掌握相關道路旅客運輸法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識;(五)經(jīng)考試合格,取得相應的從業(yè)資格證件。
第十條經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員應當符合下列條件:(一)取得相應的機動車駕駛證;(二)年齡不超過60周歲;(三)掌握相關道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物裝載保管基本知識;(四)經(jīng)考試合格,取得相應的從業(yè)資格證件。
第十一條道路危險貨物運輸駕駛員應當符合下列條件:(一)取得相應的機動車駕駛證;(二)年齡不超過60周歲;(三)3年內(nèi)無重大以上交通責任事故;(四)取得經(jīng)營性道路旅客運輸或者貨物運輸駕駛員從業(yè)資格2年以上;(五)接受相關法規(guī)、安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓,了解危險貨物性質(zhì)、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應急措施;(六)經(jīng)考試合格,取得相應的從業(yè)資格證件。
第十二條道路危險貨物運輸裝卸管理人員和押運人員應當符合下列條件:(一)年齡不超過60周歲;(二)初中以上學歷;(三)接受相關法規(guī)、安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓,了解危險貨物性質(zhì)、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應急措施;(四)經(jīng)考試合格,取得相應的從業(yè)資格證件。
第十三條機動車維修技術(shù)人員應當符合下列條件:(一)技術(shù)負責人員1.具有機動車維修或者相關專業(yè)大專以上學歷,或者具有機動車維修或相關專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱;2.熟悉機動車維修業(yè)務,掌握機動車維修及相關政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。(二)質(zhì)量檢驗人員1.具有高中以上學歷;2.熟悉機動車維修檢測作業(yè)規(guī)范,掌握機動車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗的相關技術(shù),熟悉機動車維修服務收費標準及相關政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。(三)從事機修、電器、鈑金、涂漆、車輛技術(shù)評估(含檢測)作業(yè)的技術(shù)人員1.具有初中以上學歷;2.熟悉所從事工種的維修技術(shù)和操作規(guī)范,并了解機動車維修及相關政策法規(guī)。
第十四條機動車駕駛培訓教練員應當符合下列條件:(一)理論教練員1.取得相應的機動車駕駛證,具有2年以上安全駕駛經(jīng)歷;2.年齡不超過60周歲;3.具有汽車及相關專業(yè)中專以上學歷或者汽車及相關專業(yè)中級以上技術(shù)職稱;4.掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構(gòu)造、交通安全心理學、常用傷員急救等安全駕駛知識,了解車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關知識,了解教育學、教育心理學的基本教學知識,具備編寫教案、規(guī)范講解的授課能力。(二)駕駛操作教練員1.取得相應的機動車駕駛證,符合安全駕駛經(jīng)歷和相應車型駕駛經(jīng)歷的要求;2.年齡不超過60周歲;3.具有汽車及相關專業(yè)中專或者高中以上學歷;4.掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構(gòu)造、交通安全心理學和應急駕駛的基本知識,熟悉車輛維護和常見故障診斷、車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關知識,具備駕駛要領講解、駕駛動作示范、指導駕駛的教學能力。(三)道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓教練員1.具有汽車及相關專業(yè)大專以上學歷或者汽車及相關專業(yè)高級以上技術(shù)職稱;2.掌握道路旅客運輸法規(guī)、貨物運輸法規(guī)以及機動車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關知識,具備相應的授課能力;3.具有2年以上從事普通機動車駕駛員培訓的教學經(jīng)歷,且近2年無不良的教學記錄。(四)危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓教練員1.具有化工及相關專業(yè)大專以上學歷或者化工及相關專業(yè)高級以上技術(shù)職稱;2.掌握危險貨物運輸法規(guī)、危險化學品特性、包裝容器使用方法、職業(yè)安全防護和應急救援等知識,具備相應的授課能力;3.具有2年以上化工及相關專業(yè)的教學經(jīng)歷,且近2年無不良的教學記錄。
第十五條申請參加經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格考試的人員,應當向其戶籍地或者暫住地設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,填寫《經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格考試申請表》(式樣見附件1),并提供下列材料:(一)身份證明及復印件;(二)機動車駕駛證及復印件;(三)申請參加道路旅客運輸駕駛員從業(yè)資格考試的,還應當提供道路交通安全主管部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄證明。
第十六條申請參加道路危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試的,應當向其戶籍地或者暫住地設區(qū)的市級交通主管部門提出申請,填寫《道路危險貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試申請表》(式樣見附件2),并提供下列材料:(一)身份證明及復印件;(二)機動車駕駛證及復印件;(三)道路旅客運輸駕駛員從業(yè)資格證件或者道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格證件及復印件;(四)相關培訓證明及復印件;(五)道路交通安全主管部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄證明。
第十七條申請參加道路危險貨物運輸裝卸管理人員和押運人員從業(yè)資格考試的,應當向其戶籍地或者暫住地設區(qū)的市級交通主管部門提出申請,填寫《道路危險貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試申請表》,并提供下列材料:(一)身份證明及復印件;(二)學歷證明及復印件;(三)相關培訓證明及復印件。
第十八條申請參加機動車維修技術(shù)人員從業(yè)資格考試的,應當向其戶籍地或者暫住地設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,填寫《機動車維修技術(shù)人員從業(yè)資格考試申請表》(式樣見附件3),并提供下列材料:(一)身份證明及復印件;(二)學歷證明及復印件,申請參加技術(shù)負責人員從業(yè)資格考試的,也可以提供技術(shù)職稱證明及復印件。申請質(zhì)量檢驗人員從業(yè)資格考試的,還應當同時提供機動車駕駛證及復印件和維修技術(shù)工作經(jīng)歷證明。
第十九條申請參加機動車駕駛培訓教練員從業(yè)資格考試的,應當向其戶籍地或者暫住地省級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,填寫《機動車駕駛培訓教練員從業(yè)資格考試申請表》(式樣見附件4),并提供下列材料:(一)身份證明及復印件;(二)機動車駕駛證及復印件;(三)學歷證明或者技術(shù)職稱證明及復印件;(四)道路交通安全主管部門出具的安全駕駛經(jīng)歷證明;(五)相應車型駕駛經(jīng)歷證明;(六)申請參加道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓教練員和危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓教練員從業(yè)資格考試的,還應當提供相應的教學經(jīng)歷證明。
第二十條交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)對符合申請條件的申請人應當安排考試。
第二十一條交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應當在考試結(jié)束10日內(nèi)公布考試成績。對考試合格人員,應當自公布考試成績之日起10日內(nèi)頒發(fā)相應的道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件。
第二十二條道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試成績有效期為1年,考試成績逾期作廢。
第二十三條申請人在從業(yè)資格考試中有舞弊行為的,取消當次考試資格,考試成績無效。
第二十四條交通主管部門或者道路運輸管理機構(gòu)應當建立道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格管理檔案。道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格管理檔案包括:從業(yè)資格考試申請材料,從業(yè)資格考試及從業(yè)資格證件記錄,從業(yè)資格證件換發(fā)、補發(fā)、變更記錄,違章、事故及誠信考核、繼續(xù)教育記錄等。
第二十五條交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應當向社會提供道路運輸從業(yè)人員相關從業(yè)信息的查詢服務。
第三章從業(yè)資格證件管理
第二十六條機動車駕駛培訓教練員經(jīng)考試合格后,取得《中華人民共和國機動車駕駛培訓教練員證》,證件式樣按照《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》(交通部2006年第2號令)的規(guī)定執(zhí)行;經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員、機動車維修技術(shù)人員、道路運輸經(jīng)理人和其他道路運輸從業(yè)人員經(jīng)考試合格后,取得《中華人民共和國道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》(式樣見附件5)。《中華人民共和國道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》和《中華人民共和國機動車駕駛培訓教練員證》統(tǒng)稱道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件。
第二十七條道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件全國通用。
第二十八條已獲得從業(yè)資格證件的人員需要增加相應從業(yè)資格類別的,應當向原發(fā)證機關提出申請,并按照規(guī)定參加相應培訓和考試。
第二十九條道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件由交通部統(tǒng)一印制并編號。具體工作委托交通專業(yè)人員資格評價中心負責。機動車駕駛培訓教練員和道路運輸經(jīng)理人從業(yè)資格證件由省級道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放和管理。道路危險貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件由設區(qū)的市級交通主管部門發(fā)放和管理。經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格證件、機動車維修技術(shù)人員從業(yè)資格證件由設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放和管理。其他道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件發(fā)放和管理權(quán)限由省級道路運輸管理機構(gòu)確定。
第三十條交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應當建立道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件管理數(shù)據(jù)庫,使用全國統(tǒng)一的管理軟件核發(fā)從業(yè)資格證件,并逐步采用電子存取和防偽技術(shù),確保有關信息實時輸入、輸出和存儲。交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應當結(jié)合道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件的管理工作,建立道路運輸從業(yè)人員管理信息系統(tǒng),并逐步實現(xiàn)異地稽查信息共享和動態(tài)資格管理。
第三十一條道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件有效期為6年。道路運輸從業(yè)人員應當在從業(yè)資格證件有效期屆滿30日前到原發(fā)證機關辦理換證手續(xù)。道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件遺失、毀損的,應當?shù)皆l(fā)證機關辦理證件補發(fā)手續(xù)。道路運輸從業(yè)人員服務單位變更的,應當?shù)浇煌ㄖ鞴懿块T或者道路運輸管理機構(gòu)辦理從業(yè)資格證件變更手續(xù)。道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格檔案應當由原發(fā)證機關在變更手續(xù)辦結(jié)后30日內(nèi)移交戶籍遷入地或者現(xiàn)居住地的交通主管部門或者道路運輸管理機構(gòu)。
第三十二條道路運輸從業(yè)人員辦理換證、補證和變更手續(xù),應當填寫《道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件換發(fā)、補發(fā)、變更登記表》(式樣見附件6)。
第三十三條交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應當對符合要求的從業(yè)資格證件換發(fā)、補發(fā)、變更申請予以辦理。申請人違反相關從業(yè)資格管理規(guī)定且尚未接受處罰的,受理機關應當在其接受處罰后換發(fā)、補發(fā)、變更相應的從業(yè)資格證件。
第三十四條經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員在發(fā)證機關所在地以外從業(yè),且從業(yè)時間超過3個月的,應當?shù)椒盏毓芾聿块T備案。
第三十五條道路運輸從業(yè)人員有下列情形之一的,由發(fā)證機關注銷其從業(yè)資格證件:(一)持證人死亡的;(二)持證人申請注銷的;(三)經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員、機動車駕駛培訓教練員年齡超過60周歲的;(四)經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸駕駛員、機動車維修質(zhì)量檢驗人員、機動車駕駛培訓教練員的機動車駕駛證被注銷或者被吊銷的;(五)超過從業(yè)資格證件有效期180日未申請換證的。凡被注銷的從業(yè)資格證件,應當由發(fā)證機關予以收回,公告作廢并登記歸檔;無法收回的,從業(yè)資格證件自行作廢。
第三十六條交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應當將道路運輸從業(yè)人員的違章行為記錄在《中華人民共和國道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》的違章記錄欄內(nèi),并通報發(fā)證機關。發(fā)證機關應當將該記錄作為道路運輸從業(yè)人員誠信考核和計分考核的依據(jù),并存入管理檔案。機動車駕駛培訓教練員違章記錄直接記入教練員檔案,并作為誠信考核的重要內(nèi)容。
第三十七條道路運輸從業(yè)人員誠信考核和計分考核周期為12個月,從初次領取從業(yè)資格證件之日起計算。誠信考核等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格,分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。在考核周期內(nèi),累計計分超過規(guī)定的,誠信考核等級為B級。省級交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應當將道路運輸從業(yè)人員每年的誠信考核和計分考核結(jié)果向社會公布,供公眾查閱。道路運輸從業(yè)人員誠信考核和計分考核具體辦法另行制定。
第四章從業(yè)行為規(guī)定
第三十八條經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員以及道路危險貨物運輸從業(yè)人員應當在從業(yè)資格證件許可的范圍內(nèi)從事道路運輸活動。道路危險貨物運輸駕駛員除可以駕駛道路危險貨物運輸車輛外,還可以駕駛原從業(yè)資格證件許可的道路旅客運輸車輛或者道路貨物運輸車輛。
第三十九條道路運輸從業(yè)人員在從事道路運輸活動時,應當攜帶相應的從業(yè)資格證件,并應當遵守國家相關法規(guī)和道路運輸安全操作規(guī)程,不得違法經(jīng)營、違章作業(yè)。
第四十條道路運輸從業(yè)人員應當按照規(guī)定參加國家相關法規(guī)、職業(yè)道德及業(yè)務知識培訓。
第四十一條經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸駕駛員不得超限、超載運輸,連續(xù)駕駛時間不得超過4個小時。
第四十二條經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員和道路危險貨物運輸駕駛員應當按照規(guī)定填寫行車日志。行車日志式樣由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一制定。
第四十三條經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員應當采取必要措施保證旅客的人身和財產(chǎn)安全,發(fā)生緊急情況時,應當積極進行救護。經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員應當采取必要措施防止貨物脫落、揚撒等。嚴禁駕駛道路貨物運輸車輛從事經(jīng)營性道路旅客運輸活動。
第四十四條道路危險貨物運輸駕駛員應當按照道路交通安全主管部門指定的行車時間和路線運輸危險貨物。道路危險貨物運輸裝卸管理人員應當按照安全作業(yè)規(guī)程對道路危險貨物裝卸作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督,確保裝卸安全。道路危險貨物運輸押運人員應當對道路危險貨物運輸進行全程監(jiān)管。道路危險貨物運輸從業(yè)人員應當嚴格按照《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(JT617)、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》(JT618)操作,不得違章作業(yè)。
第四十五條在道路危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故,道路危險貨物運輸駕駛員、押運人員應當立即向當?shù)毓膊块T和所在運輸企業(yè)或者單位報告,說明事故情況、危險貨物品名和特性,并采取一切可能的警示措施和應急措施,積極配合有關部門進行處置。
第四十六條機動車維修技術(shù)人員應當按照維修規(guī)范和程序作業(yè),不得擅自擴大維修項目,不得使用假冒偽劣配件,不得擅自改裝機動車,不得承修已報廢的機動車,不得利用配件拼裝機動車。
第四十七條機動車駕駛培訓教練員應當按照全國統(tǒng)一的教學大綱實施教學,規(guī)范填寫教學日志和培訓記錄,不得擅自減少學時和培訓內(nèi)容。
第五章法律責任
第四十八條違反本規(guī)定,有下列行為之一的人員,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,處200元以上2000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)未取得相應從業(yè)資格證件,駕駛道路客貨運輸車輛的;(二)使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證件,駕駛道路客貨運輸車輛的;(三)超越從業(yè)資格證件核定范圍,駕駛道路客貨運輸車輛的。
第二條從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的,應當遵守本規(guī)定。
機動車駕駛員培訓業(yè)務是指以培訓學員的機動車駕駛能力或者以培訓道路運輸駕駛?cè)藛T的從業(yè)能力為教學任務,為社會公眾有償提供駕駛培訓服務的活動。包括對初學機動車駕駛?cè)藛T、增加準駕車型的駕駛?cè)藛T和道路運輸駕駛?cè)藛T所進行的駕駛培訓、繼續(xù)教育以及機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營等業(yè)務。
第三條機動車駕駛員培訓實行社會化,從事機動車駕駛員培訓業(yè)務應當依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭。
第四條機動車駕駛員培訓管理應當公平、公正、公開和便民。
第五條交通部主管全國機動車駕駛員培訓管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區(qū)域內(nèi)的機動車駕駛員培訓管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的機動車駕駛員培訓管理工作。
第二章經(jīng)營許可
第六條機動車駕駛員培訓依據(jù)經(jīng)營項目、培訓能力和培訓內(nèi)容實行分類許可。
機動車駕駛員培訓業(yè)務根據(jù)經(jīng)營項目分為普通機動車駕駛員培訓、道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓、機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營三類。
普通機動車駕駛員培訓根據(jù)培訓能力分為一級普通機動車駕駛員培訓、二級普通機動車駕駛員培訓和三級普通機動車駕駛員培訓三類。
道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓根據(jù)培訓內(nèi)容分為道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓和危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓兩類。
第七條獲得一級普通機動車駕駛員培訓許可的,可以從事三種(含三種)以上相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務;獲得二級普通機動車駕駛員培訓許可的,可以從事兩種相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務;獲得三級普通機動車駕駛員培訓許可的,只能從事一種相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務。
第八條獲得道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的,可以從事經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員、經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓業(yè)務;獲得危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的,可以從事道路危險貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓業(yè)務。
獲得道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的,還可以從事相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務。
第九條獲得機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營許可的,可以從事機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營業(yè)務。
第十條申請從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務的,應當符合下列條件:
(一)有健全的培訓機構(gòu)。
包括教學、教練員、學員、質(zhì)量、安全、結(jié)業(yè)考試和設施設備管理等組織機構(gòu),并明確負責人、管理人員、教練員和其他人員的崗位職責。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
(二)有健全的管理制度。
包括安全管理制度、教練員管理制度、學員管理制度、培訓質(zhì)量管理制度、結(jié)業(yè)考試制度、教學車輛管理制度、教學設施設備管理制度、教練場地管理制度、檔案管理制度等。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
(三)有與培訓業(yè)務相適應的教學人員。
1.有與培訓業(yè)務相適應的理論教練員。理論教練員應當持有機動車駕駛證,年齡不超過60周歲,具有汽車及相關專業(yè)中專以上學歷或者汽車及相關專業(yè)中級以上技術(shù)職稱,具有兩年以上安全駕駛經(jīng)歷,熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構(gòu)造、交通安全心理學、常用傷員急救等安全駕駛知識,了解教育學、教育心理學的基本教學知識,具備編寫教案、規(guī)范講解的授課能力。理論教練員總數(shù)的80%應當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,持有《中華人民共和國機動車駕駛培訓教練員證》(以下簡稱《教練員證》,式樣見附件1)。
2.有與培訓業(yè)務相適應的駕駛操作教練員。駕駛操作教練員應當持有相應的機動車駕駛證,年齡不超過60周歲,具有汽車及相關專業(yè)中專或者高中以上學歷,符合一定的安全駕駛經(jīng)歷和相應車型駕駛經(jīng)歷,熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構(gòu)造、交通安全心理學和應急駕駛的基本知識,熟悉車輛維護和常見故障診斷、車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關知識,具備駕駛要領講解、駕駛動作示范、指導駕駛的教學能力。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。駕駛操作教練員總數(shù)的90%應當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,持有《教練員證》。
3.所配備的理論教練員數(shù)量應當不少于教學車輛總數(shù)的10%;每種車型所配備的相應駕駛操作教練員應當不少于該種車型車輛總數(shù)的110%。
(四)有與培訓業(yè)務相適應的管理人員。
管理人員包括理論教學負責人、駕駛操作訓練負責人、教學車輛管理人員、結(jié)業(yè)考核人員和計算機管理人員。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
(五)有必要的教學車輛。
1.所配備的教學車輛應當符合國家有關技術(shù)標準要求,并裝有副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其他安全防護裝置。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
2.從事一級普通機動車駕駛員培訓的,應當配備大型客車、通用貨車半掛車(牽引車)、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車(含小型自動擋汽車)、低速汽車(含低速載貨汽車、三輪汽車)、摩托車(含普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車)、其他車型(含輪式自行機械車、無軌電車、有軌電車)等九類車型中三種(含三種)以上的車型,所配備的教學車輛不少于50輛,且每種車型的教學車輛不少于5輛;從事二級普通機動車駕駛員培訓的,應當配備上述九類車型中的兩種車型,所配備的教學車輛不少于20輛,且每種車型的教學車輛不少于5輛;從事三級普通機動車駕駛員培訓的,應當配備上述九類車型中的一種車型,且所配備的教學車輛不少于10輛。
(六)有必要的教學設施、設備和場地。
具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。租用教練場地的,還應當持有書面租賃合同和出租方土地使用證明,租賃期限不得少于3年。
第十一條申請從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的,應當具備下列條件:
(一)具備相應車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
1.從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的,應當同時具備大型客車、城市公交車、中型客車、小型汽車(含小型自動擋汽車)等四種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格和通用貨車半掛車(牽引車)、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
2.從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的,應當具備通用貨車半掛車(牽引車)、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
(二)有與培訓業(yè)務相適應的教學人員。
1.從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的,應當配備2名以上教練員。教練員應當具有汽車及相關專業(yè)大專以上學歷或者汽車及相關專業(yè)高級以上技術(shù)職稱,熟悉道路旅客運輸法規(guī)、貨物運輸法規(guī)以及機動車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關知識,具備相應的授課能力,具有2年以上從事普通機動車駕駛員培訓的教學經(jīng)歷,且近2年無不良的教學記錄。教練員總數(shù)的90%應當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,持有《教練員證》。
2.從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的,應當配備2名以上教練員。教練員應當具有化工及相關專業(yè)大專以上學歷或者化工及相關專業(yè)高級以上技術(shù)職稱,熟悉危險貨物運輸法規(guī)、危險化學品特性、包裝容器使用方法、職業(yè)安全防護和應急救援等知識,具備相應的授課能力,具有2年以上化工及相關專業(yè)的教學經(jīng)歷,且近2年無不良的教學記錄。教練員總數(shù)的90%應當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,持有《教練員證》。
(三)有必要的教學設施、設備和場地。
1.從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的,應當配備相應的機動車構(gòu)造、機動車維護、常見故障診斷和排除、貨物裝卸保管、醫(yī)學救護、消防器材等教學設施、設備和專用場地。
2.從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的,還應當同時配備常見危險化學品樣本、包裝容器、教學掛圖、危險化學品實驗室等設施、設備和專用場地。
第十二條申請從事機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營業(yè)務的,應當具備下列條件:
(一)有與經(jīng)營業(yè)務相適應的教練場地。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術(shù)要求》(JT/T434)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
(二)有與經(jīng)營業(yè)務相適應的場地設施、設備,辦公、教學、生活設施以及維護服務設施。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術(shù)要求》(JT/T434)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
(三)具備相應的安全條件。包括場地封閉設施、訓練區(qū)隔離設施、安全通道以及消防設施、設備等。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術(shù)要求》(JT/T434)相關條款的規(guī)定執(zhí)行。
(四)有相應的管理人員。包括教練場安全負責人、檔案管理人員以及場地設施、設備管理人員。
(五)有健全的安全管理制度。包括安全檢查制度、安全責任制度、教學車輛安全管理制度以及突發(fā)事件應急預案等。
第十三條申請從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的,應當向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,并提交下列材料:
(一)《交通行政許可申請書》;
(二)申請人身份證明及復印件;
(三)經(jīng)營場所使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復印件;
(四)教練場地使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復印件;
(五)教練場地技術(shù)條件說明;
(六)教學車輛技術(shù)條件、車型及數(shù)量證明(申請從事機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營的無需提交);
(七)教學車輛購置證明(申請從事機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營的無需提交);
(八)各類設施、設備清單;
(九)擬聘用人員名冊及資格、職稱證明;
(十)根據(jù)本規(guī)定需要提供的其他相關材料。
申請從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務的,在遞交申請材料時,應當同時提供由公安交警部門出具的相關人員安全駕駛經(jīng)歷證明,安全駕駛經(jīng)歷的起算時間自申請材料遞交之日起倒計。
第十四條道路運輸管理機構(gòu)應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》規(guī)范的程序?qū)嵤C動車駕駛員培訓業(yè)務的行政許可。
第十五條道路運輸管理機構(gòu)應當對申請材料中關于教練場地、教學車輛以及各種設施、設備的實質(zhì)內(nèi)容進行核實。
第十六條道路運輸管理機構(gòu)對機動車駕駛員培訓業(yè)務申請予以受理的,應當自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。對符合法定條件的,道路運輸管理機構(gòu)作出準予行政許可的決定,向申請人出具《交通行政許可決定書》,并在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)機動車駕駛員培訓許可證件,明確許可事項;對不符合法定條件的,道路運輸管理機構(gòu)作出不予許可的決定,向申請人出具《不予交通行政許可決定書》,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當持機動車駕駛員培訓許可證件依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)。
第十七條機動車駕駛員培訓許可證件實行有效期制。從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務和機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營業(yè)務的證件有效期為6年;從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的證件有效期為4年。
機動車駕駛員培訓許可證件由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制并編號,縣級道路運輸管理機構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。
機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)辦理換證手續(xù)。
第十八條機動車駕駛員培訓機構(gòu)變更許可事項的,應當向原作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)提出申請;符合法定條件、標準的,實施機關應當依法辦理變更手續(xù)。
機動車駕駛員培訓機構(gòu)變更名稱、法定代表人等事項的,應當向原作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案。
第十九條機動車駕駛員培訓機構(gòu)需要終止經(jīng)營的,應當在終止經(jīng)營前30日到原作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)辦理行政許可注銷手續(xù)。
第三章教練員管理
第二十條機動車駕駛培訓教練員資格實行全國統(tǒng)一考試制度。考試每年舉行兩次。
第二十一條機動車駕駛培訓教練員資格全國統(tǒng)一考試由省級道路運輸管理機構(gòu)按照交通部制定的考試大綱、考試題庫、考核標準、考試工作規(guī)范和程序組織實施。
考試的具體辦法另行制定。
第二十二條省級道路運輸管理機構(gòu)應當向考試合格人員核發(fā)《教練員證》。
《教練員證》由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制并編號。
《教練員證》的有效期為6年。機動車駕駛培訓教練員應當在《教練員證》有效期屆滿前30日到原發(fā)證機關辦理換證手續(xù)。
第二十三條鼓勵教練員同時具備理論教練員和駕駛操作教練員資格。
第二十四條機動車駕駛培訓教練員應當按照統(tǒng)一的教學大綱規(guī)范施教,并如實填寫《教學日志》和《中華人民共和國機動車駕駛員培訓記錄》(簡稱《培訓記錄》,式樣見附件2)。
第二十五條教練員從事教學活動時,應當隨身攜帶《教練員證》,不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《教練員證》。在道路上學習駕駛時,隨車指導的教練員應當持有相應的《教練員證》。
第二十六條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當加強對教練員的職業(yè)道德教育和駕駛新知識、新技術(shù)的再教育,對教練員每年進行至少一周的脫崗培訓,提高教練員的職業(yè)素質(zhì)。
第二十七條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當加強對教練員教學情況的監(jiān)督檢查,定期對教練員的教學水平和職業(yè)道德進行評議,公布教練員的教學質(zhì)量排行情況,督促教練員提高教學質(zhì)量。
第二十八條省級道路運輸管理機構(gòu)應當制定機動車駕駛培訓教練員教學質(zhì)量信譽考核辦法,對機動車駕駛培訓教練員實行教學質(zhì)量信譽考核制度。
機動車駕駛培訓教練員教學質(zhì)量信譽考核內(nèi)容應當包括教練員的基本情況、教學業(yè)績、教學質(zhì)量排行情況、參加再教育情況、不良記錄等。
第二十九條省級道路運輸管理機構(gòu)應當建立教練員檔案,使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和管理軟件,實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理,并依法向社會公開教練員信息。機動車駕駛培訓教練員教學質(zhì)量信譽考核結(jié)果是教練員檔案的重要組成部分。
第三十條教練員具有下列情形之一的,應當?shù)皆l(fā)證機關辦理有關注銷手續(xù):
(一)提出注銷申請的;
(二)年齡超過60周歲的;
(三)機動車駕駛證被注銷的;
(四)發(fā)生重大以上交通責任事故的。
原發(fā)證機關發(fā)現(xiàn)有上述情形之一未辦理注銷手續(xù)的,應當公告《教練員證》作廢。
第四章經(jīng)營管理
第三十一條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當按照經(jīng)批準的行政許可事項開展培訓業(yè)務。
第三十二條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當將機動車駕駛員培訓許可證件懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置,公示其經(jīng)營類別、培訓范圍、收費項目、收費標準、教練員、教學場地等情況。
第三十三條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當在注冊地開展培訓業(yè)務,不得采取異地培訓、惡意壓價、欺騙學員等不正當手段開展經(jīng)營活動,不得允許社會車輛以其名義開展機動車駕駛員培訓經(jīng)營活動。
第三十四條機動車駕駛員培訓實行學時制,按照學時合理收取費用。機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當將學時收費標準報所在地道路運輸管理機構(gòu)備案。
對每個學員理論培訓時間每天不得超過6個學時,實際操作培訓時間每天不得超過4個學時。
第三十五條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當建立學時預約制度,并向社會公布聯(lián)系電話和預約方式。
第三十六條參加機動車駕駛員培訓的人員,在報名時應當填寫《機動車駕駛員培訓學員登記表》(以下簡稱《學員登記表》,式樣見附件3),并提供身份證明及復印件。參加道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓的人員,還應當同時提供駕駛證及復印件。報名人員應當對所提供材料的真實性負責。
第三十七條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當按照全國統(tǒng)一的教學大綱進行培訓。培訓結(jié)束時,應當向結(jié)業(yè)人員頒發(fā)《機動車駕駛員培訓結(jié)業(yè)證書》(以下簡稱《結(jié)業(yè)證書》,式樣見附件4)。
《結(jié)業(yè)證書》由省級道路運輸管理機構(gòu)按照全國統(tǒng)一式樣印制并編號。
第三十八條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當建立學員檔案。學員檔案主要包括:《學員登記表》、《教學日志》、《培訓記錄》、《結(jié)業(yè)證書》復印件等。
學員檔案保存期不少于4年。
第三十九條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當使用符合標準并取得牌證、具有統(tǒng)一標識的教學車輛。
教學車輛的統(tǒng)一標識由省級道路運輸管理機構(gòu)負責制定,并組織實施。
第四十條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當按照國家的有關規(guī)定對教學車輛進行定期維護和檢測,保持教學車輛性能完好,滿足教學和安全行車的要求,并按照國家有關規(guī)定及時更新。
禁止使用報廢的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機動車駕駛員培訓業(yè)務。不得隨意改變教學車輛的用途。
第四十一條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當建立教學車輛檔案。教學車輛檔案主要內(nèi)容包括:車輛基本情況、維護和檢測情況、技術(shù)等級記錄、行駛里程記錄等。
教學車輛檔案應當保存至車輛報廢后1年。
第四十二條機動車駕駛員培訓機構(gòu)在道路上進行培訓活動,應當遵守公安交通管理部門指定的路線和時間,并在教練員隨車指導下進行,與教學無關的人員不得乘坐教學車輛。
第四十三條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當保持教學設施、設備的完好,充分利用先進的科技手段,提高培訓質(zhì)量。
第四十四條機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當按照有關規(guī)定向縣級以上道路運輸管理機構(gòu)報送《培訓記錄》以及有關統(tǒng)計資料。
《培訓記錄》應當經(jīng)獲得相應《教練員證》的教練員審核簽字。
第四十五條道路運輸管理機構(gòu)應當根據(jù)機動車駕駛員培訓機構(gòu)執(zhí)行教學大綱、頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》等情況,對《培訓記錄》及統(tǒng)計資料進行嚴格審查。
第四十六條省級道路運輸管理機構(gòu)應當建立機動車駕駛員培訓機構(gòu)質(zhì)量信譽考評體系,制定機動車駕駛員培訓監(jiān)督管理的量化考核標準,并定期向社會公布對機動車駕駛員培訓機構(gòu)的考核結(jié)果。
機動車駕駛員培訓機構(gòu)質(zhì)量信譽考評應當包括培訓機構(gòu)的基本情況、教學大綱執(zhí)行情況、《結(jié)業(yè)證書》發(fā)放情況、《培訓記錄》填寫情況、教練員的質(zhì)量信譽考核結(jié)果、培訓業(yè)績、考試情況、不良記錄等內(nèi)容。
第五章監(jiān)督檢查
第四十七條各級道路運輸管理機構(gòu)應當加強對機動車駕駛員培訓經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查,積極運用信息化技術(shù)手段,科學、高效地開展工作。
第四十八條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應當嚴格按照職責權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查,不得、,不得亂收費、亂罰款,不得妨礙培訓機構(gòu)的正常工作秩序。
第四十九條道路運輸管理機構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查,應當指派2名以上執(zhí)法人員參加。執(zhí)法人員應當向當事人出示交通部監(jiān)制的交通行政執(zhí)法證件。
執(zhí)法人員實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查,可以行使下列職權(quán):
(一)詢問教練員、學員以及其他相關人員,并可以要求被詢問人提供與違法行為有關的證明材料;
(二)查閱、復制與違法行為有關的《教學日志》、《培訓記錄》及其他資料;核對與違法行為有關的技術(shù)資料;
(三)在違法行為發(fā)現(xiàn)場所進行攝影、攝像取證;
(四)檢查與違法行為有關的教學車輛和教學設施、設備。
執(zhí)法人員應當如實記錄檢查情況和處理結(jié)果,并按照規(guī)定歸檔。當事人有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第五十條機動車駕駛員培訓機構(gòu)在許可機關管轄區(qū)域外違法從事培訓活動的,違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構(gòu)應當依法對其予以處罰,同時將違法事實、處罰結(jié)果抄送許可機關。
第五十一條機動車駕駛員培訓機構(gòu)、管理人員、教練員、學員以及其他相關人員應當積極配合執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查工作,如實反映情況,提供有關資料。
第六章法律責任
第五十二條違反本規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事機動車駕駛員培訓業(yè)務,有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得機動車駕駛員培訓許可證件,非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的;
(二)使用無效、偽造、變造、被注銷的機動車駕駛員培訓許可證件,非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的;
(三)超越許可事項,非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的。
第五十三條違反本規(guī)定,機動車駕駛員培訓機構(gòu)非法轉(zhuǎn)讓、出租機動車駕駛員培訓許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止違法行為,收繳有關證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
對于接受非法轉(zhuǎn)讓、出租的受讓方,應當按照第五十二條的規(guī)定處罰。
第五十四條違反本規(guī)定,機動車駕駛員培訓機構(gòu)不嚴格按照規(guī)定進行培訓或者在培訓結(jié)業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假,有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正;拒不改正的,由原許可機關吊銷其經(jīng)營許可:
(一)未按照全國統(tǒng)一的教學大綱進行培訓的;
(二)未向培訓結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的;
(三)向培訓未結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的;
(四)向未參加培訓的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的;
(五)使用無效、偽造、變造《結(jié)業(yè)證書》的;
(六)租用其他機動車駕駛員培訓機構(gòu)《結(jié)業(yè)證書》的。
第五十五條違反本規(guī)定,機動車駕駛員培訓機構(gòu)有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期整改;逾期整改不合格的,予以通報:
(一)未在經(jīng)營場所醒目位置懸掛機動車駕駛員培訓經(jīng)營許可證件的;
(二)未在經(jīng)營場所公示其經(jīng)營類別、培訓范圍、收費項目、收費標準、教練員、教學場地等情況的;
(三)未按照要求聘用教學人員的;
(四)未按規(guī)定建立學員檔案、教學車輛檔案的;
(五)未按規(guī)定報送《培訓記錄》和有關統(tǒng)計資料的;
(六)使用不符合規(guī)定的車輛及設施、設備從事教學活動的;
(七)存在索取、收受學員財物,或者謀取其他利益等不良行為的;
(八)未定期公布教練員教學質(zhì)量排行情況的;
(九)違反本規(guī)定其他有關規(guī)定的。
第五十六條違反本規(guī)定,機動車駕駛培訓教練員有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期整改;逾期整改不合格的,予以通報:
(一)未按照全國統(tǒng)一的教學大綱進行教學的;
(二)填寫《教學日志》、《培訓記錄》弄虛作假的;
(三)教學過程中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的;
(四)存在索取、收受學員財物,或者謀取其他利益等不良行為的;
(五)未按照規(guī)定參加駕駛新知識、新技能再教育的;
(六)違反本規(guī)定其他有關規(guī)定的。
第五十七條違反本規(guī)定,道路運輸管理機構(gòu)的工作人員,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;
(二)參與或者變相參與機動車駕駛員培訓業(yè)務的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;
(四)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;
(五)有其他違法違紀行為的。
第七章附則