社會治理的重要性大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇社會治理的重要性范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

做好“兩個環節工作”，做好社會管理工作。

一是做好打擊犯罪這一首要環節工作，打造穩定的社會治安環境。打擊犯罪是綜合治理的首要環節，是落實社會治安綜合治理“打防并舉，標本兼治”方針的前提條件。嚴厲打擊各類影響社會穩定的刑事犯罪。依法從重從嚴打擊那些嚴重危害人民群眾生命財產安全的暴力性犯罪、“黃賭毒”嚴重擾亂社會秩序，破壞社會風氣的案件；嚴肅查辦職務犯罪；對發生的重大案件檢察機關要主動提前介入，積極引導偵查取證，及時收集和固定證據，協助偵查機關共同分析和解決訴訟過程中的難點問題，達到“罪當其罰”的法律效果和社會效果。

二是做好維穩這一檢察環節工作，打造廉潔的政務環境。通過認真履行批捕、等職責，積極參與嚴打整治活動和社會治安重點地區排查整治工作，貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，始終做到嚴格公正執法，所辦案件無一錯案，辦案中無任何侵犯當事人合法權益問題。不斷建立健全涉檢工作機制，重點抓好“大一體化”接待處理工作機制，創新開展“檢調對接”工作，建立有效載體，延伸檢察工作服務觸角，切實解決好群眾的每一個合理訴求。

做到“三個積極推進”，做好社會管理工作。

一是積極推進應對社會新問題的研究工作，打造公正的司法環境。

針對轄區青少年犯罪多發的態勢，認真開展“一案一分析、一案一幫教、一案一預防”的預防青少年犯罪活動，完善未成年人犯罪、老年人犯罪等案件辦理機制，推進刑事和解、量刑建議等工作，加強了對刑釋解教人員、社會閑散人員等特殊人群的對社區矯正工作。著力減少社會對抗、促進社會和諧、體現司法人文關懷，積極應對涉檢網絡輿情，把準民眾焦點，主動回應，強化主流輿論、爭取中性輿論、孤立負面輿論。

二是積極推進、全力做好涉檢上訪工作，打造司法的誠信環境。

妥善解決好群眾反映的問題，積極化解矛盾糾紛，真正做到案結事了、息訴罷訪，以提高化解矛盾糾紛的能力。如通過加強和規范控告申訴檢察工作、堅持檢察長接待日制度等，努力做到把90%以上的涉檢問題解決在首辦環節，把90%以上的刑事申訴、刑事賠償案件息訴在基層，上級要結果案件按期報結率達到100%，協助黨委、政府對涉檢無理，努力做好穩控工作。

三是積極推進法制宣傳工作，打造良好的輿論環境。

認真開展舉報宣傳周和法制宣傳日、宣傳月等活動，結合檢察工作實際，經常性的開展“走、訪、送”活動，深入社區、街道，幫助群眾解決實際問題，大力推行“檢務公開”。通過開展下訪巡訪、參與社區矯正、印制發放宣傳資料、設置固定宣傳標語、舉辦法制講座、接受人民監督員的監督、走訪調研等工作方式，開展法律宣傳、法律咨詢服務活動，擴大平安創建宣傳力度。以良好的社會形象，扎實的工作成效，不斷提升人民群眾對檢察機關的滿意度。

為更好地發揮檢察職能作用，自覺踐行為民宗旨，在區委、林業局及上級人民檢察院的領導下，深化對建設美麗中國、平安興安的認識，將在三個方面著手予以保障：

一是注重司法公平，進一步貫徹嚴打方針，實現嚴格執法與民生穩定相結合。

公平是人們追求的基本社會價值，是社會秩序得以維系的基本理念。而司法是維護公平的最后一道屏障。繼續重點打擊危害國家安全犯罪、嚴重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪，以及“兩搶一盜”等侵財性犯罪，增強群眾安全感。堅決依法懲治各類破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪，同時，正確運用寬嚴相濟的刑事政策，對未成年人犯罪、初犯、偶犯、過失犯，主觀惡性較小、犯罪情節輕微的，采取輕緩的刑事政策從寬處理，能不捕的依法不批捕，能不訴的依法不，切實體現以人為本、人性化執法的理念。

二是注重執法公正，進一步加強職務犯罪預防和查辦工作，實現有效發揮自身職能與尊重人民意愿相結合。

篇（2）

    改革開放30多年來,特別是黨的十六大以來,我國行政體制改革緊緊圍繞轉變政府職能、努力推進服務型政府建設這個中心,邁出了堅實步伐,取得了重大進展和成就。主要表現在:一是政府職能轉變取得重要進展。通過大力推進行政審批制度改革,市場在資源配置中的基礎性作用進一步增強,適應市場經濟發展的宏觀調控體系逐步健全,社會管理和公共服務職能明顯加強。二是政府組織結構不斷優化。初步建立了以經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務部門為主體的政府組織框架,職能配置和權責體系趨于合理。三是行政層級改革深入探索。通過省直接管理縣和擴大縣級政府社會管理權限試點,逐步優化行政層級,提高地方政府公共服務能力。四是依法行政全面推進。行政執法體制改革不斷深化,執法程序不斷完善,執法行為不斷規范,公務員依法行政能力和水平顯著增強。五是陽光政府建設持續深入。通過強化行政權力公開透明運行,政務公開和政府信息公開工作呈現全面推進的良好態勢。六是責任政府建設進展明顯。以行政首長為重點的行政問責制度逐步健全,問責力度逐步加大,政府績效管理制度正在建立。七是應急管理體系基本建立。全國應急預案體系初步形成,分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制穩步推進,應急管理機制基本形成,政府處置突發事件、保障公共安全的能力進一步提高。八是公務員制度不斷完善。通過制定相關法律法規,公務員選拔、管理、培訓走上科學化和法制化軌道,公務員隊伍結構不斷優化,素質和能力明顯提升。

    我國行政體制改革取得重要進步的主要經驗是:堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢牢把握正確改革方向;堅持以人為本、執政為民的理念,不斷改進公共治理方式,推進服務型政府建設;堅持實事求是、從實際出發,與完善社會主義市場經濟體制相適應,初步建立了有中國特色的公共行政體制;堅持科學規劃、統籌推進的改革策略,長遠目標和近期目標相結合,全面推進和重點突破相結合,實現改革力度、發展速度與各方面的承受程度相統一,積極穩妥、循序推進;堅持面向世界、面向未來、面向現代化,積極研究借鑒世界各國公共治理的經驗和做法,與時俱進,不斷創新。這些寶貴經驗,也是今后深化行政體制改革應當堅持的原則。

    二、積極貫徹深化行政體制改革的戰略部署

    黨的十明確了行政體制改革總體目標和重點任務,對深化行政體制改革、建設服務型政府作出了戰略部署。

    進一步明確了深化行政體制改革的戰略定位。行政體制改革是經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制以及其他體制改革的結合點,涉及行政權力關系的調整和政府組織結構的變動,涉及中央與地方、政府與社會、政府與企業、整體利益和局部利益等一系列重大關系。“行政體制改革是推動上層建筑適應經濟基礎的必然要求”,這是十報告對深化行政體制改革必然性和必要性的深刻闡述。改革開放以來,我國經濟基礎發生了深刻變化。在生產力方面,經濟持續快速增長,2011年,中國經濟總量已躍居世界第二位,人均國內生產總值達到5432美元,占世界經濟的份額提高到10%左右,對世界經濟增長的貢獻率年平均超過20%。在生產關系方面,社會主義市場經濟體制初步建立并逐步完善,所有制結構深刻變化,經濟結構深度調整,分配關系呈現多樣化態勢。與此同時,社會結構加速轉型。這些新變化新任務都呼喚著行政體制改革的加快,呼喚著行政體制改革的深化,以此適應和促進中國經濟、政治、文化、社會的偉大變革。

    進一步明確了深化行政體制改革的戰略目標。十報告明確要求:“要按照建立中國特色社會主義行政體制目標,深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府”。這一論述明確回答了建設一個什么樣的服務型政府以及如何建設服務型政府等重大問題,為深化行政體制改革指明了方向,明確了戰略目標,同時也明確了深化改革的路徑。這是中國服務型政府建設理論的新發展,必將指導中國服務型政府建設取得新進展、新成效。

    進一步明確了深化行政體制改革的戰略重點。十報告明確提出了深化行政體制改革的戰略重點,并從政府職能、組織結構、行政層級、行政區劃、管理方式、機構編制、事業單位、協調機制等方面進行了一系列重大部署。這些新形勢下深化行政體制改革的基本要求,抓住了重點領域和關鍵環節,為到2020年建成有中國特色社會主義行政體制奠定了堅實基礎。

    三、努力完成深化行政體制改革的重點任務

    為完成黨的十對行政體制改革的戰略部署,要重點在以下八個方面采取措施、積極推進。

    著力轉變政府職能。深化行政體制改革,核心是推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變。為此,要深化行政審批制度改革,繼續簡政放權,加快推進政企分開、政資分開、政社分開,切實減少對微觀經濟活動的干預,在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用。要嚴格遵循市場規律,處理好政府與市場關系,不斷完善宏觀調控體系和制度,加強宏觀調控目標和政策手段機制化建設,著力提高宏觀調控和管理水平;要進一步加強和改進市場監管,健全現代市場體系,創造良好市場環境,維護公平競爭的市場秩序;要在改善民生和創新社會管理中加強社會建設,加快健全公共服務體系,提高公共服務能力和水平。

    優化政府組織結構。合理的政府組織結構是行政權力高效運行的基礎。在科學劃分、合理界定政府部門職能的基礎上,明確部門責任,確保權責一致,進一步理順部門關系,健全部門間協調配合機制。要穩步推進大部門制改革,對職能相近、管理分散的機構進行合并;對職責交叉重復、相互扯皮、長期難以協調解決的機構進行調整;對職能范圍過寬、權力過分集中的機構進行適當分設,逐步建成科學合理、順暢高效的大部門制行政機構體系。

    推進行政層級改革。科學的行政層級是行政權力順暢運行的前提。一要優化行政層級,有條件的地方繼續探索實行省直管縣(市)體制。合理確定中央與地方政府的職責權限,合理界定省以下不同層級地方政府職能與權責關系,健全各級政府財權與事權相匹配、權責統一的財稅體制。二要優化行政區劃設置。要適應經濟體制轉軌、政府職能轉變及城鎮化發展等對行政區劃提出的新要求,加強對行政區劃的戰略研究,通過優化行政區劃設置,合理配置行政資源。三要深化鄉鎮體制改革。要按照精簡、統一、效能原則,優化鄉鎮機構設置,建立精干高效的鄉鎮行政管理體制和運行機制。

    創新行政管理方式。一要推進政務公開。“陽光是最好的防腐劑”。要完善政務公開和政府信息公開制度,擴大政務公開范圍。要穩步推進行政權力公開,公開行政職權依據,公開權力運行,保證公開內容真實可信、過程有據可查、結果公平公正、監督及時有效,讓權力在陽光下運行。二要加強政府績效管理,加快完善政府績效管理制度,加快建設效能政府。要建立健全科學決策、民主決策、依法決策的機制和程序,強化行政責任。三要建立決策問責和糾錯制度,加快完善責任追究制度,加大行政問責力度,不斷提高政府執行力和公信力。

    努力降低行政成本。精干高效是建設服務型政府的內在要求。要嚴格控制機構編制總量,減少領導職數。加強和創新機構編制管理,加快推進機構編制和人員管理科學化、法制化、規范化。要不斷優化行政程序,創新公共服務供給方式,完善行政流程,使行政管理方式更加科學規范、公開透明、便民高效,降低行政成本,提高行政效能。

篇（3）

目前，提高教師的職業實踐能力，是各高職院校師資建設的重要內容。下面就高職教師實踐能力不足的原因、參加社會實踐的必要性及應對的措施，談談自己的點滴看法。

一、高職院校教師實踐能力不足的原因及其影響

（一）高職教師實踐能力不足的原因

首先，高職院校的教師大部分來自于普通高校，多是在學科型人才培養模式下造就出來的。其特點是專業理論知識不錯，但因為沒有受過職業教師的專業訓練、缺乏企業工作經歷和專業實踐技能，最終導致其創新意識欠缺。這些教師在實踐教學方面與職業教育的性質和目標上存在較大的差距。其次，高職教育的投資機制不完善。近年來高職教育迅速發展，有些新批準設立的院校基本沒有新的財政投入，要靠收取較高的學費運轉。資金來源單一、缺口較大。又因為高職院校需注重實踐性教學，對實習設施和設備投入大，培養成本相對較高。有些學校甚至為了減少實驗過程的高消費，有意識地減少實踐教學環節、降低教育成本，以求保持學校的正常運轉與發展，這在一定程度上限制了教師的實踐教學活動的開展。第三，考核評分機制欠缺。各校對教師的實踐能力不夠重視，沒有把提高實踐能力的內容提到議事日程上來。

（二）教師實踐能力不足對高職院發展的影響

教師實踐能力不足影響了整體的教學效果。理論教學、實踐教學是相輔相成的，如果實踐教學跟不上,必然會影響學生對理論知識的理解，進而導致學生對專業興趣弱化。其次，教師實踐能力的不足，也拘限了學生的實踐能力水平。老師廣博的知識能促進學生智力的發展，相反，老師的知識欠缺也可導致學生的學習水平、層次下降，更直接影響了學生動手能力的培養與提高。第三，削弱了高職學生對環境的適應能力。

二、高職教師參加社會實踐的必要性

（一）社會發展的需要

在我國，由于社會生產力水平的不斷提高，科學技術的飛速發展，對高職教育提出了新的要求：既要培養科技成果應用型人才，又要造就服務型人才。培養這一層次人才的歷史使命就落在高職院校教師的肩上。高職教師必須在適應現代科技發展和生產力水平的基礎上，掌握運用現代科技、管理知識的同時，還應具備從事企業服務性和管理性工作的能力，即：不但能講授專業理論，又能指導學生的實踐和技能訓練。因此當務之急就是要使高職教師走出校門，走向社會，到企業、到科研部門頂崗實習，鍛煉提高自己的專業實踐能力。

（二）學院自身發展的需要

教學質量是關系到高職院校自身發展的決定性因素。為國家、區域經濟建設培養高素質、高技能型人才也是高職教育的首要任務。高職院校的師資水平是職業教育質量的關鍵，除了普通教師共有的教書育人的要求，高職教師特別是專業教師，還要教會學生從事某種行業的知識與技能，及其相對應的職業道德和職業行為規范等。因此構建一支具備高新技術和社會實踐能力的高素質師資隊伍，是高職院校自身發展和完成人才培養目標的內在要求。

（三）高職教師自我發展的需要

當下高職教育規模迅猛發展，高職院校急需大批既有高深理論又有實踐能力的教師。但近年來，大批高校畢業生走進高職院校，他們從學校到學校，從課堂到課堂，基本沒有接觸社會、接觸企業，缺少生產實踐經歷，對生產實際缺乏了解，專業實踐能力相對薄弱。而高職教育的人才培養目標、途徑和方法，要求教師不僅具備理論知識，更要具備一定程度的實踐經驗，因此提高教師的實踐能力和實踐經驗，是高職教師自身發展的必然選擇。高職教師在課程安排、時間允許的情況下，主動要求到企業、到科研單位頂崗實習，這對于鍛煉提高自己的職業能力和提高教學質量、培養合格的高職人才都是十分必要的。

三、提高高職教師實踐能力的措施

(一)強化高職教師的實踐能力

高職院校教學改革的核心是實踐教學，強調的是實踐動手能力的培養。學校要使教師不但從思想上更新觀念、認清高職教育的辦學理念及辦學模式的特點；在教學實踐中上也要不斷更新知識結構，積極主動的參加社會實踐和生產實踐,并把社會實踐、生產實踐的經歷與體驗傳授給學生，更有針對性的去指導學生。

(二)改善高職院校的實踐教學環境

有條件的高職院校要及時做好實踐設備的更新換代工作，更好的推動教師自身能力的培養和素質的提高。其次，讓教師們親自參與實驗室、實習工廠、實訓基地等的建設項目，培養其對實踐教學工作的熱情，這樣做也有利于結合企業的生產實際制作教具，編寫具有較強針對性實用性的教材；有利于建立與實踐教學各個環節相適應的課程體系，有利于改進教學方法，提高教師教學、科研能力。第三,學院要鼓勵教師進行科研課題的研究，深入工廠企業第一線，發展創新實踐教學項目，利用現代化的教學手段提高實踐教學的效果。

(三)定期的對高職教師進行實踐能力考核

篇（4）

中圖分類號：S157文獻標識碼：A

1表土資源的重要性論述

表土層是指接近地面的土層。一般厚度15～30cm，植物根系密集，有機質含量較高，生物活性強，含有較多的腐殖質，肥力較高。

據研究，形成1cm厚的表土需要100～400a，農業專家認為，在農田中，形成25cm厚的表土一般需要200～1000a，在林地或牧場，形成同等厚度的表土需時間會更長。自然表土覆被能夠提高土壤發育初期的質量，而且可以促進土壤形成過程、植物生長以及農業利用。表土回填能夠增加主要有機質含量、改善營養狀況，還能提高新生土壤的生物多樣性，并通過引入有意的土壤微生物促進植物的生長。相關研究表明表土是土地恢復的重要基礎，如果在工程中能夠保證充足、優質的表土，將縮短土壤的熟化期，迅速恢復重構土壤能力，達到植被恢復的目的。民間也有“一碗土、一碗糧”的諺語來說明了表土資源的重要性，但在實際操作中又由于疏于管理而被人忽略，造成表土資源的大量流失。

2鄂爾多斯市土壤特點

21獨特的地理、氣候條件造成鄂爾多斯良土資源有限、表土層薄鄂爾多斯深居內陸，受海洋氣流的影響微弱，大陸性氣候特征十分明顯。各地氣溫日差較大，一般都在11～16℃。土壤在形成發育的過程中，寒暖季節和晝夜之間的溫度劇變，巖石的“機械分化”、“崩解”作用進行強烈，而巖石經風化后的土壤母質的化學變化破壞作用極其緩慢，所以導致風沙土廣泛分布占到鄂爾多斯土壤總面積的4858%；棕鈣土占到全市土壤總面積的188%，栗鈣土占到全市土壤總面積的118%。從全市的土壤營養來看，表土層厚度僅為0～20cm，有機質含量平均值僅為05699%，按照耕層土壤有機質含量分級指標僅為6級。對于土壤資源缺乏的鄂爾多斯來說，土壤資源十分寶貴和脆弱，表土資源在生態修復中的作用顯得尤為重要。

22嚴重的水土流失加劇了土壤肥力的下降

全市總土地面積86752km2，其中嚴重水蝕面積47298km2，占總土地面積的545%，風水蝕交互作用面積5194km2，2項合計62495km2，占總面積的72%，嚴重的水土流失導致土壤肥力下降，據準格爾旗典型測定，每年因水土流失，坡地一般要損失表土層145cm。全市每年向黃河輸沙15億t，相當于流失氮18萬t，磷225萬t、鉀300萬t。

3鄂爾多斯市開發建設項目表土資源保護和利用現狀《中華人民共和國土地管理法》規定：縣級以上人民政府可以要求占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良；《中華人民共和國水土保持法》中更明確規定對生產建設活動所占用土地的地表土應當進行分層剝離、保護和利用，做到土石方填挖平衡，減少地表擾動范圍。在編制開發建設項目水土保持方案中也要求進行表土剝離和保護。但是實際操作過程中絕大多數開發建設項目基于成本、操作可行性等多方面因素都未按照方案的要求進行表土剝離。其中表土可自用的項目，包括管線開發、露天礦開采、道路修筑等項目占到全市開發建設項目的75%，絕大多數項目都未進行表土剝離和保護，但為了達到水土保持專項驗收標準還需要從其他地方重新購買表土完成綠化工作，造成了表土資源的循環浪費。有些開發建設項目雖然進行了表土剝離，但未做好相關的防護措施造成了表土資源的流失。

4表土剝離的可操作性探索

41劃分表土剝離類型

鑒于鄂爾多斯地區特殊的土壤特點及表土剝離的可操作性，劃分如下類型： 表土層厚度低于10cm的土壤可不進行表土剝離； 表土層厚度大于10cm的必須進行表土剝離； 對于占用耕地的，無論表土層厚度多少都必須進行表土剝離。

42在水土保持方案中要詳述土壤類型和特性

在編寫開發建設項目水土保持方案第四章項目區概況中要詳述項目所占土壤類型、表土層厚度、不同土層用途等進行論述，為后續表土的利用和保護設計提供客觀依據。

43對于適合剝離的表土類型要進行表土剝離方案設計

設計方案中要明確剝離工藝、存放地點、保護措施、表土用途等，為建設單位提供科學、有效的方法，為水土保持監理和監測工作提供工作依據。

44加強宣傳，提高建設單位保護表土資源的意識

企業不愿意進行表土保護只是單純的從剝離、運輸、保護土壤的成本來算賬，根本沒有考慮項目建設造成表土資源破壞、土地復墾能力下降所帶來的長期危害，所以要加大宣傳，使企業具有保護表土資源的主動性。

參考文獻

[1]孫禮.關于保護和利用表土資源的思考[J].中國水土保持，2010（03）：4.

[2]譚文忠，韓春麗，吳次芳，等.國外剝離表土種植利用模式及對中國的啟示[J].農業工程學報，2013（12）：23.

[3]伊克昭盟地方志編纂委員會.伊克昭盟志第一冊[M].現代出版社，1994，8.

篇（5）

中圖分類號：G712 文獻標識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.13.158

高職院校思想政治理論課是培養高職學生思想政治素質的主渠道、主陣地和主課堂。關于思想政治理論課教學方面的研究，筆者通過文獻研讀認為：近年來對高校思想政治理論課教學研究的比較多，并取得了一系列的研究成果；但針對高職院校的研究相對較少，且研究成果基本集中在理論研究方面，基于學生視角的調查分析研究屈指可數。本文基于學生作為高職院校核心利益相關者（主要顧客、主要服務對象）的觀點，以滿意度評價為工具，嘗試衡量思想政治理論課教學滿意度。

1 問卷設計

筆者并基于學生的視角設計了13個主要指標，即Q1教師教學態度、Q2教師教學手段與教學方法、Q3教師教學內容、Q4教師教學水平及教學效果、Q5教師個人魅力、Q6課程教材、Q7理論教學、Q8項目化教學（分小組選題、制作PPT、參與課堂討論與交流等）、Q9實踐教學（暑假社會實踐、主題教育活動、專家講座等）、Q10《思想道德修養和法律基礎》課程、Q11《思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程、Q12《形勢與政策》課程、Q13課程考核；其次，量表的每一個指標都采用李克特7級量表測量；再次，質量差距采用的是滿意度減去重要性，用公式表示為SQ=S-I。

2 數據分析

2.1 描述性統計

本次調查以南京某學院專科二年級學生為調查對象在211個有效樣本中，男生105人，女生106人；理工科類114人，占總數的54.03%；文科類74人，占35.07%；藝術類23人，占10.90%。

2.2 運用MINITAB軟件進行分析

2.2.1 信度實證分析

經過正態性檢驗，學生對于被調查的13個指標的重要性及滿意度的“實際感知”的數據是真實的，可采信的。

2.2.2 方差分析

a.男生平均重要性是5.0879，平均滿意度是4.7546；女生平均重要性5.4688，平均滿意度是4.9288。根據公式計算，男女生質量差距分別是-0.3333、-0.54；顯示出女生的期望值（重要性I）與實際感知（滿意度S）的差距要比男生大。b.理工類學生平均重要性是4.1000，滿意度是4.7072；藝術類學生平均重要性是5.8228，滿意度是5.6322；文科類學生平均重要性是5.2650，滿意度是4.8045。根據公式計算，理工類學生、藝術類學生、文科類學生質量差距分別是0.6072、-0.1906、-0.4605；顯示出關于期望值與實際感知的差距，文科類學生>藝術類學生>理工類學生，且理工類學生滿意度超過了期望值。

2.3 教學服務質量差距

13項指標的總體滿意度都低于重要性，也就是說學生所感知的思想政治理論課教學服務低于他們的期望值；其中差距最小的是Q4，Q1和Q2差距最大，達到-0.503，這種現象值得我們關注。

2.4 重要性/滿意度矩陣

通過平均值計算后，建立以重要性和滿意度兩個維度得分均值為中心原點（5.279，4.842）的一個坐標系。我們把13個指標的重要性和滿意度數值標注在坐標系中，從而揭示高職生認為思想政治理論課教學最為重要的因素，及對思想政治理論課教學的滿意情況。第一象限涉及指標有Q5、Q7、Q8、Q10、Q11、Q12、Q13，這是思想政治理論課教學的高重要性、高滿意度領域，是院校的強優項，也是其可能的競爭優勢區；第二象限涉及指標有Q4，這是低重要性、高滿意度領域，可以對其資源進行重新調整，把資源調整到學生認為最重要卻又緊缺的領域去；第三象限涉及指標有Q2、Q3、Q6，這是低重要性、低滿意度領域，可以不必投入那么多的資源和精力；第四象限涉及指標有Q1、Q9，這是高重要性、低滿意度領域，是學校的挑戰項，是校生關系方面急需解決的關鍵領域。需要說明的是：以上對四個象限的分析是基于高職院校思想政治理論課教學最優先戰略的考慮；所謂強優項、挑戰項是相對而言的，因為調查的13項指標的滿意度都低于重要性。

2.5 課程價值判斷

關于學生對思想政治理論課課程價值判斷，數據顯示：①就總體而言，平均數是5.227；②就性別而言，女生平均數是5.274，男生平均數是5.181，女生認為思想政治理論課課程價值要高于男生；③就專業而言，理工類學生平均數是4.160，藝術類學生平均數是5.565，文科類學生平均數是5.081，理工類學生認為思想政治理論課課程價值要低于藝術類和文科類學生。

2.6 教學滿意度計算

通過滿意度計算公式，即滿意度=[所有學生的選分相加/（7分×總人數）]×100%，得出相關數據。數據結果顯示：①就總體而言，思想政治理論課教學滿意度是73.05%；②就性別而言，男生是73.20%，女生是72.91%，男生略高于女生；③就專業而言，理工類學生是58.23%，藝術類學生是80.12%，文科類學生是70.08%，理工類學生對于思想政治理論課教學的滿意度比較低。

3 研究結論

“測評與否取決于院校的生存環境和生存壓力的大小，測評效果取決于調查工具設計的科學程度。”[1]本次調查數據顯示：以南京某院校為例，高職院校所提供的思想政治理論課教學服務與學生的期望存在一定的差距。因此，高職院校思想政治理論課應根據高職教育的新特點和新要求，結合學校自身實際，以學生滿意度評價為工具，側重于對教學服務過程進行監測，持續提高教學實效性。

篇（6）

1. 高職院校本身對思想政治理論課的重要性認識不足

部分高職院校過分強調人才培養應以市場為導向。社會和家長對學生的期望也更多地和就業聯系在一起，使高職教學成為了知識的疊加和技能的操練，忽視了學生思想政治的教育和人格素質的培養，甚至某些高職院校為了“不撞紅線”，不斷壓縮學時，草草應付。這種社會功利化的傾向嚴重影響了高職院校的課程設置以及評價體系。只是過分強調專業化，過分注重實用化，過分強調技能化，導致學生社會適應性較差，在工作崗位上自我發展和創新能力較弱，缺乏溝通協調與團隊協作能力等問題。

2. 學生對思想政治理論課的重要性認識不足

隨著社會主義市場經濟的運行，許多高職學生更加注重知識的實用性和功利性。他們認為學好思想政治理論課沒有用處，特別是在近年來就業形勢嚴峻、就業壓力大的背景下，相當一部份學生把精力主要放在學習專業課程上面，應付各種證書考試，追求短期利益，這樣必然導致對思想政治理論課的忽視甚至是漠視。再加之大班純理論授課，傳統的閉卷考核方式，更使得學生興趣缺失，教學質量也就大打折扣。

3. 思想政治理論課教學方法單一，缺乏實效性

教學方法是實現教學目的的方式和手段。當前，在思想政治理論課教學中，部分教師受到了學校、學生等多重影響，自身也慢慢產生了懈怠情緒，不再注重教學方式方法的改革，夸大了教師的主導地位，忽視了學生主體地位的發揮，不利于啟發學生的思維和創新能力的培養，其結果就是制約和影響了教學的實效性，也讓學生更加認為思想政治課僅僅是枯燥無味的理論灌輸，對今后就業和自身發展毫無用處。

4. 忽視思想政治理論課的實踐教學環節

教師及相關部門對課程本身認識不足，還表現為將思想政治理論課作為純粹的知識課、理論課來講授，忽視了思想政治理論課的實踐性及其社會實踐教學環節。例如，高職院校紛紛開展了志愿者等社會實踐活動，但僅僅屬于社團活動，不屬于必修環節，不計學分，參加人數有限，效果不佳。有的思想政治理論課教學與社會實踐隸屬不同部門管理，兩者之間缺乏溝通協調，致使理論教學與實踐教學缺乏內在聯系，形成嚴重脫節，實踐教學不能很好地為理論教學服務，理論知識也未能幫助學生解決實際問題。

二、改革高職思想政治理論課教學的措施

1. 高職院校要高度重視思想政治教育對大學生的重要性

首先，高職院校應認真貫徹國家有關精神，清晰認識到思想政治課對于培養高素質技術技能型人才的重要性，不打折扣的完成思想政治理論課的相關教學環節。其次，作為任課教師應以積極飽滿的態度進行教學，不能受外界功利思想的影響，真正做到“教書育人”。要讓學生逐步轉變觀念，讓他們認識到正確的信仰和社會主義核心價值體系等內容，不僅是口號，是理論，更是結合社會發展應運而生的時代精神，他能夠幫助學生學會分析問題，解決問題，為他們今后提供更好、更大的發展空間。

2. 合理設定培養目標，科學優化思想政治理論課程結構

在高職的通識教育課程設置過程中，應充分了解社會需求、學生需求，不斷完善通識教育課程體系。國家教育部相關文件明確指出，“要幫助學生樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。加強法治教育，增強學生的法治觀念，樹立法治意識。要以弘揚愛國主義精神為核心，……教育引導學生牢固樹立立足崗位、增強本領、服務群眾、奉獻社會的職業理想，增強對職業理念、職業責任和職業使命的認識與理解，增強職業榮譽感，養成良好的職業態度和職業操守”。這些精神充分體現出目前人才培養之關鍵，高職思政課程就應該針對其受教主體的特殊性切實發揮其引導性的作用。

3. 改革和創新教學方法

首先，將學生從傳統教學模式中解放出來，充分體現學生的主體地位，教學過程中授課班級不宜過大，大力采用討論式、辯論式等教育教學方法，讓學生充分參與到教學過程中，激發學生的積極性。其次，改革思想政治理論課的考核方式，不再用傳統的考核書本理論知識的試卷對學生進行考核，而改用小論文、大作業及社會熱點分析等形式進行改革，從而提高思想政治理論課的實效性。最后，教學內容應貼近學生生活實際，使學生能夠認識到學習思想政治理論課的重要意義，掌握分析問題、解決問題的方法，從而使學生在步入社會后，面對紛繁復雜的社會現象后能正確分析，理性判斷，不會無所適從。

4. 加強思想政治理論課社會實踐教學環節建設

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[作者簡介]張麗(1965- ),女,黑龍江牡丹江人,牡丹江師范學院思想政治理論課教研部,教授,研究方向為中國化理論與實踐;賀彥鳳(1974- ),女,黑龍江牡丹江人,牡丹江師范學院思想政治理論課教研部,副教授,研究方向為理論與中國現實問題;王桂枝(1980- ),女,黑龍江牡丹江人,牡丹江師范學院思想政治理論課教研部,講師,研究方向為科學社會主義。(黑龍江 牡丹江 157012)

[課題項目]本文系黑龍江省高等教育科學研究“十二五”規劃課題“高校思想政治理論課教學實效性研究與實踐”(項目編號:HGJXH B2110044)、2011年黑龍江省高等教育教學改革項目“高校思想政治理論課教學實效性研究與實踐”(項目編號:11-XJ12008)和2012黑龍江省教改項目“在思想政治課程中深入開展信仰教育的研究與實踐”(項目編號:11-XJ13007)的階段性成果。

[中圖分類號]G712 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2012)30-0160-02

一、本課實踐教學的重要地位

理論聯系實際的方法是貫穿于高校思想政治理論課教學改革的一條主線。如何利用實踐教學方法更好地對大學生開展思想政治教育工作,使大學生樹立正確的理想信念,培養堅定的者,是當前高校思想政治理論課面臨的重要課題。著名的思想家荀子曾經說過:“不登高山,不知天之高也;不臨深溪,不知地之厚也。”“不聞不若聞之,聞之不若見之,見之不若知之,知之不若行之,學至于行而止矣。”荀子以不容置疑的語氣肯定了實踐的重要性,這說明我們國家高校思想政治理論課增加實踐教學環節至關重要。高校思想政治理論課教學不僅是為了提高大學生的知識水平,其根本目的是引導大學生將學到的知識內化為自身的思想意識,并落實在行動中,而思想政治理論課實踐教學就是達到這一目的并提高教學效果的最佳途徑。和教育部一再強調,通過實踐教學的方式,鍛煉大學生理論與實際相結合的能力,提高大學生的綜合素質和觀察分析問題的能力。目前,很多高校都認識到了實踐教學的重要性,紛紛探索實踐教學的可行性內容和實施途徑,但收效甚微。因此,加強實踐教學并且提高實踐教學的實效性是高校思想政治理論課亟待解決的重要問題。

二、目前高校本課實踐教學存在的問題

高校思想政治理論課實踐教學主要包含兩方面的內容:一是課程上的實踐教學,如課堂辯論、主題演講或觀看影像作品等;二是走出課堂的實踐教學,如社會調查、參觀革命紀念館或愛國主義基地等。這些實踐教學方法在各高校都得到了廣泛應用,不難看出,各高校在實踐教學方面都進行了多方探索,取得了一定成效。但與此同時,實踐教學還存在一些問題,主要表現在以下幾個方面:

1.高校對實踐教學的重要性缺乏深刻認識。自2005年以來,教育部、宣傳部特別強調加強思想政治理論課實踐教學,并將其作為思想政治理論課教育教學方式方法的主要內容。對此,很多高校都非常重視,也特別強調思想政治理論課主渠道作用的發揮,但是卻忽視了實踐教學在思想政治理論課教學方式改革中的重要性,沒有認識到實踐教學對于提高思想政治理論課教學效果的重要意義,這也正是目前思想政治理論課實踐教學難以順利開展的主要原因。

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二、污水排放的改進策略

1、加強宣傳教育

污水問題的存在很大程度上是人們重視的不足和認識的不力。所以要下大力度對污水問題進行宣傳和教育。一是政府機關可以通過在機關內部召開會議的方式，對地區內的污水問題進行具體的宣傳，對污水問題的嚴重性提起新的重視。二是相關媒體通過在電視和報紙宣傳的方式在全社會形成污水治理迫切性的氛圍。通過制作專題片和公益廣告的方式宣傳污水治理分重要性和污水的危害性。民眾要自發的成立社區組織向居民宣傳污水的危害和減少污水排放的方法。

2、健全相關法規和機制

對于污水治理和控制污水排放的法律要盡快出臺，相關法律要對于污水違規排放和污水不達標排放的行為進行具體的規定，讓污水治理和污水排放的管理有法可依，同時加大污水排放和污水治理不力的個人和企業的處罰力度，以法律的形式確定罰款的金額，讓企業因為排污付出高昂的代價，從此重視排污和污水處理。對于滯后的相關機制和相關懲戒機制要通過調研的基礎上抓緊出臺，完善相關機制，保證追責到人。

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一、統一思想，加強領導，落實責任。

我局高度重視綜治穩定工作，及時召開班子會議，認真傳達上級綜治工作會議精神，進一步統一班子成員思想，分析研究我局當前人事勞動的工作形勢。在認真分析人事勞動工作情況基礎上，制定了我局綜治工作的要點,對綜治工作的指導思想、工作目標、主要任務和措施、工作要求作了具體明確的規定，并及時調整了綜治工作領導小組成員以及相關工作的小組成員，確保綜治工作平穩推進。

二、加強法規政策學習，提高對綜治工作重要性的認識

作為縣綜治委成員單位，我局深知社會治安綜合治理工作對于維護社會穩定、服務于經濟建設和社會發展的重要意義，加強了法律法規政策方面的學習。在每次學習中，我們主動把加強法律法規學習作為學習的第一重要內容，并經常宣講社會治安、綜合治理工作的重要性，提高了全局干部職工對社會治安、綜合治理工作重要性的認識。

三、做好矛盾糾紛排查，防止了群眾上訪事件的發生

在平時工作中，我局特別注意抓緊解決群眾反映強烈的與利益密切相關的問題，對群眾來我局辦事，盡量做到讓群眾高興而來，滿意而歸。對于有的群眾對社保、醫保、就業政策不太理解時，我局工作人員都會耐心講解，動之以情、曉之以理，做好說明解釋工作，就地幫助他們解決糾紛，防止上訪事件的發生。

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近年來，國內外爆發的大量上市公司審計失敗案使注冊會計師的審計獨立性受到了社會公眾的普遍質疑，讓人們堅信客戶重要性會對審計質量產生不利影響。本文對客戶重要性與審計質量的研究文獻進行綜述，并提出了以后的研究方向。

一、 客戶重要性與審計質量呈負向關系

DeAngelo（1981）認為客戶與事務所之間是一種雙邊壟斷關系，審計師為留住客戶，可能會損害獨立性而簽發對客戶有利的審計意見。由于大客戶的審計費用等較高，審計師對客戶的財務依賴性會影響審計師的獨立性，進而影響審計師對盈余管理的抑制作用。

國內的研究也有同樣發現。魯桂華、余為政和張晶（2007）通過對2004年滬深兩市上市公司的研究發現，相對較小的客戶（相對于其審計師事務所的其他客戶）被出具非標準審計意見的概率較高。即客戶規模越大，越容易影響審計師事務所出具的審計意見。張繼勛、張麗霞（2011）運用實驗經濟學的方法研究了客戶重要性對審計談判的影響。他們發現在審計談判的過程中，客戶的重要性會明顯地影響到審計談判的結果，越重要的客戶越容易獲得有利的結果，更可能得到一個激進的財務報告，降低了審計質量。陸正飛、王春飛和伍利娜（2012）以企業集團作為一個整體來研究集團客戶重要性對審計師獨立性的影響，也發現集團客戶經濟依賴性會損害審計師的獨立性，對于小規模事務所而言尤為嚴重。

二、客戶重要性與審計質量呈正向關系

國外支持客戶重要性與審計質量正相關的觀點和證據主要來自于職業界和部分學者。他們認為在現有的法律環境下，審計師承擔相當大的法律責任，非審計服務的提供不會影響審計師的獨立性，反而可能使審計師能進一步深入了解客戶的營運方式及業務流程，提升其專業能力，進而提升發現財務報告舞弊或錯誤的能力。DeAngelo（1981）認為即使由于市場的有效性、事務所規模及聲譽的抵押品屬性等，低價攬客是對審計市場競爭性的反應，不會影響審計的獨立性。Reynolds J.和Francis J.（2001）則從單個客戶對事務所分所的重要性（以客戶銷售額取自然對數除以分所所審上市公司銷售額對數的總額表示）角度來檢驗客戶規模對審計師獨立性的影響。結果發現，對地區分所而言，客戶的規模越大，審計師簽發的審計意見則更為穩健，表明就事務所分所層面而言，對大客戶的經濟依賴并不有損于審計師的審計獨立性。進一步，Hyeesoo et al.（2003）分別以客戶總費用、非審計費用占分所收入的比例表示經濟依賴性，也發現其不影響審計質量。Craswell et al.（2002）則以是否出具“非標”審計意見作為因變量檢驗了澳大利亞市場中審計收費依賴性對審計師獨立性的影響，結果沒有發現審計收費依賴性的提高降低了出具“非標”意見的傾向。

國內的研究也有同樣發現。喻小明、聶新軍和劉華（2008）以我國A股市場2003-2006年數據為樣本，以Jones模型計算出的可操控性應計利潤作為審計質量的替代變量，以客戶資產規模對數/事務所所有客戶資產規模對數之和為客戶重要性的標志， 實證檢驗客戶重要性對事務所審計質量的影響。結果發現， 2006年，客戶重要性與審計質量顯著正相關。潘劉峰、謝斌和黃宇明（2009）也發現規模大、審計收費高的客戶并沒有迫使審計師在質量方面做出讓步。

劉啟亮和陳漢文（2006）考察了法律責任加重以后，客戶重要性與盈余管理之間的關系。研究發現，隨著客戶重要性的增加，審計師會更加謹慎，進而會抑制公司管理當局的盈余管理行為；相對應規模較大的事務所而言，在規模較小的事務所，客戶重要性對審計師的影響仍然存在。王兵、蘇文兵和方長春（2011）基于2001——2008年上市公司的數據研究發現，除在個別模型中公司提供餐旅費在微弱條件下損害審計質量外，沒有一致證據表明餐旅費與審計質量的降低存在顯著關系，這表明公司為審計師提供餐旅費，并未對審計師決策產生實質影響。這也從側面反映了經濟依賴性不會影響審計師的審計意見。

三、 公司治理對客戶重要性與審計質量關系的調節作用研究

Cadbury（1992）和Hampel（1998）在各自的研究報告中均一直認為，作為一個系統的公司治理水平的改善有助于審計師獨立性和審計質量的提高。Ahmed等（2006）以國際“五大”或“四大”2000至2004年審計的公司為樣本，實證檢驗審計師、董事和機構持股者三大公司治理機制對激進財務報告（用非正常應計作為變量）約束的影響。他們研究發現了客戶經濟依賴性與非正常應計存在正相關關系，即事務所對某客戶的經濟依賴度越高，則該客戶審計后的財務報告的非正常應計越多，審計質量越差。他們還發現只有當各種公司治理機制都失敗時激進的財務報告才會出現。因此，他們強調公司治理在限制激進財務報告方面的重要作用。Sharma等（2011）研究則發現審計委員會能夠很好地減少客戶重要性對審計獨立性的威脅，從而能夠提高審計質量。

倪慧萍（2008）研究發現在審計委員會未設立公司中，審計覆蓋范圍不足、客戶重要程度過度對審計質量不利影響更為嚴重；在董事長與總經理兩職未分離公司中，審計覆蓋范圍不足對審計質量不利影響超過了客戶重要程度過度對審計質量不利影響。李明輝和劉彩霞（2013）研究發現客戶重要性與審計質量總體上正相關，但當公司治理水平較低時，兩者呈顯著負向關系。

三、文獻評述

綜合以上文獻表明，審計師對重要客戶的經濟依賴是否會損害審計質量，這一問題很早就引起學者和監管部門的關注。然而，除Ahmed等（2006）、sharma等（2011）、倪慧萍（2008）等少數研究外，很少有文獻考察公司治理對客戶重要性與審計質量關系的調節作用。因此，從公司治理的角度出發，研究客戶重要性與審計質量關系是一個重要的發展方向。

篇（11）

在社會結構變化層面，隨著社會經濟發展，社會流動加強，社會分化加深，個體逐漸從原來的單位、集體或社區中脫離，要獨自去面對更多不確定性和不安全性因素，舊的社會治理模式和新的社會形態產生沖突，很多社會問題在當前沒有得到好的解決。武漢大學學者周長城和葉閩慎試圖從家庭層面、教育與發展層面、性別層面、組織層面以及人際互動層面對個體化社會的形成機制進行分析，并對其影響和對策進行探討。

社會治理需要機構、人員、制度和政策的支撐，同時也需要理念、價值、共識、精神、文化的支持。華東師范大學李向平教授和南京大學朱力教授分別從社會治理的文化價值基礎和軟件系統建設的角度，論證了社會治理信仰基礎建設的重要性，以及公共價值、集體意識、規范意識、理念共識對當前社會治理的重要價值和作用。