環(huán)境管理檢測大全11篇

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篇（1）

中圖分類號X8 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）68-0046-01

環(huán)境監(jiān)測管理是以監(jiān)測理論基礎、專業(yè)基礎和技術基礎為組成內(nèi)容建立起來的一門學科來指導環(huán)境監(jiān)測實踐活動。使監(jiān)測工作具有計劃性，監(jiān)測方案具有可行性，操作程序具有規(guī)范性，測試技術具有先進性，測試數(shù)據(jù)具有有效性，監(jiān)測綜合結(jié)論具有客觀準確性，從而達到“科學監(jiān)測”。環(huán)境檢測是以評價環(huán)境質(zhì)量和監(jiān)督污染物排放為目的，按照環(huán)境標準，對水、氣、聲、土壤、輻射、生物等環(huán)境相關因子的濃度，數(shù)量等以及污染物排放狀況，進行分析、評價和監(jiān)督的活動過程。面對基層管理工作現(xiàn)狀，在全面抓好基層環(huán)境監(jiān)測管理工作的同時，應著重抓好兩方面薄弱工作。

1 搞好環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，使監(jiān)測工作具有計劃性，監(jiān)測方案具有可行性，綜合結(jié)論具有客觀性和務實性

科學技術日新月異，環(huán)境監(jiān)測手段不斷完善和監(jiān)測技術不斷提高，操作過程越來越方便快捷，自動化水平越來越高，監(jiān)測成本越來越低。這些優(yōu)勢為開展和拓寬監(jiān)測項目和范圍提供了可行性。基層環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃是做好基層環(huán)境監(jiān)測工作的基礎。是保證監(jiān)測項目具有針對性、代表性、現(xiàn)實性和前瞻性的重要基礎。監(jiān)測規(guī)劃必須符合當?shù)氐沫h(huán)境特征、生態(tài)特征以及污染現(xiàn)狀，必須綜合考慮統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置資源。不斷健全環(huán)境監(jiān)測項目，拓展監(jiān)測對象。在完善原有的監(jiān)測項目的基礎上，積極開展新項目。比如：現(xiàn)在施工環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境管理比較薄弱。開展和加強這方面監(jiān)測工作具有積極意義。

1）施工環(huán)境監(jiān)測管理，尤其加強人居密度比較大的城區(qū)監(jiān)測，如新建、拆遷、擴路及各種管網(wǎng)建設等，粉塵和噪聲污染十分嚴重，污染區(qū)多，分布廣，環(huán)境條件差，環(huán)境監(jiān)測比較困難，監(jiān)測管理尤為重要。監(jiān)測部門應積極有效地合理調(diào)配監(jiān)測力量，適時監(jiān)督監(jiān)測，為環(huán)境管理部門對施工方實施強有力管理提供可靠的科學依據(jù)和法律依據(jù)；

2）生態(tài)監(jiān)測是生態(tài)管理的基礎。雖然我國關于生態(tài)監(jiān)測剛剛起步，但我國脆弱的且不斷惡化的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀迫使我們必須加快生態(tài)監(jiān)測的步伐。生態(tài)監(jiān)測分門別類種類繁雜，做好監(jiān)測規(guī)劃任務繁重，必須突出重點，著眼現(xiàn)狀。比如現(xiàn)在經(jīng)濟上為了適應市場化運作，提倡規(guī)模化種植業(yè)，即產(chǎn)業(yè)化種植。過去是農(nóng)作物輪換種植，現(xiàn)在是單一品種長期大規(guī)模種植，林業(yè)種植也類似。這種轉(zhuǎn)變速度快、規(guī)模大，像這種方式是否影響生態(tài)生物平衡，還須密切觀察生態(tài)狀況，適時進行土壤監(jiān)測和生物監(jiān)測。像2008年南方罕見凍雨災害表明，森林區(qū)混雜林抗災強，單一品種林木抗災能力弱，是個典型例證。做好生態(tài)規(guī)劃，對人類活動造成的生態(tài)影響進行測定，對土地沙化、水土流失、森林植被銳減等災害認真調(diào)查和監(jiān)測。基層監(jiān)測規(guī)劃要符合上級規(guī)劃和指導，根據(jù)當?shù)貙嶋H環(huán)境和實際工作能力，積極開創(chuàng)新項目，

2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是監(jiān)測管理的重要組成部分

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作主要在環(huán)境監(jiān)測的全過程中為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性所實施的全部活動和措施，包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進和質(zhì)量監(jiān)督等內(nèi)容[1]。

根據(jù)基層現(xiàn)狀應著重解決的監(jiān)測質(zhì)量管理問題：

1）監(jiān)測能力方面的建設，它是監(jiān)測管理的基礎，包括儀器設備、人員素質(zhì)和管理水平。儀器設備是能力建設的物質(zhì)基礎，監(jiān)測人員素質(zhì)的提高是能力建設的中心，管理水平是能力建設的重要環(huán)節(jié)。因此，人才培養(yǎng)和提高監(jiān)測隊伍整體素質(zhì)是加強監(jiān)測能力建設的根本保證。一方面要通過崗前培訓、繼續(xù)教育、專職進修、專業(yè)培訓等渠道搞好全員培訓，使監(jiān)測人員全面掌握監(jiān)測業(yè)務知識、熟悉各種標準、規(guī)范、技術方法，更好地抓好質(zhì)量管理工作。另一方面積極爭取財政支持，集中資金，發(fā)揮政策優(yōu)勢，不斷充實各類環(huán)境監(jiān)測儀器設備和物資，切實加強環(huán)境監(jiān)測基礎能力和專項能力建設，以適應不斷發(fā)展的環(huán)境監(jiān)測能力建設；

2）努力提高思想覺悟水平。基層監(jiān)測站常常是制度建設很完善，國家法律法規(guī)很具體，匯報總結(jié)很完美，而實際操作卻往往存在偏差。突出表現(xiàn)為主觀故意造成數(shù)據(jù)不準。如涉及政府政績考核、上級檢查落實減排任務、企業(yè)關停、追查事故責任等，為了達標或其它利益而人為改變數(shù)據(jù)。這既是行風問題，也是社會問題。另一方面也存在著主觀失誤造成監(jiān)測誤差。諸如工作懶散不負責任，在儀器校驗、實驗用品的存放、采樣布點設置、操作不規(guī)范等方面造成疏忽。監(jiān)測數(shù)據(jù)不能如實反應環(huán)境質(zhì)量，環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)測質(zhì)量管理失去了意義。這就要求我們把監(jiān)測工作的認識提高到新的高度，克服自私行為，正確認識榮辱觀，正確處理個人利益和民眾利益、眼前利益和長遠利益的關系，增強責任感和環(huán)境污染自危感。

3 結(jié)論

篇（2）

不得不承認的是，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理雖然已經(jīng)取得了很大的進步，但是與發(fā)達國家相比，還存在著比較大差距。因此，我國環(huán)境保護部門、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)等應該從各個角度出發(fā)，提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平，以此提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性，為我國作出正確的環(huán)境決策提供依據(jù)。

1環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀

1.1環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員水平不高

一直以來，環(huán)境監(jiān)測工作都存在著工作量很大，但是人員卻很少的問題，與此同時，還存在著經(jīng)費過少的問題。監(jiān)測人員主要將工作重心放在日常的監(jiān)測工作上，而環(huán)境監(jiān)測業(yè)務范圍在不斷的擴大，業(yè)務量也在不斷的增長，這使得很多監(jiān)測人員注重工作完成的數(shù)量，而忽視了質(zhì)量。另外，絕大部分監(jiān)測人員都注重實驗室監(jiān)測數(shù)據(jù)，而忽視現(xiàn)場數(shù)據(jù)監(jiān)測。而實際上，實驗室數(shù)據(jù)對現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測并沒有產(chǎn)生過于明顯的意義。正是因為很多監(jiān)測人員一直將實驗室數(shù)據(jù)看作是現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測的主要依據(jù)，所以市場出現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果不夠準確的問題。從上述的闡釋中，可以明顯的看出我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員的水平并不高，只注重常規(guī)工作以及實驗室數(shù)據(jù)，再進行深入的研究就有一定的難度。

1.2質(zhì)量管理體系執(zhí)行不到位，有效性比較低

現(xiàn)階段，我國的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)都已經(jīng)取得了計量認證資質(zhì)，同時也通過國家評審，基本上都構(gòu)建了質(zhì)量管理體系。但是還有一些環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)依然處于完成簡單監(jiān)測業(yè)務的基礎上，基本上不考慮質(zhì)量管理體系的問題，某些環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)甚至將質(zhì)量監(jiān)管體系看作是障礙，認為質(zhì)量管理體系執(zhí)行過程中需要大量的人力、物力支持，占用了大量資源，因此對質(zhì)量監(jiān)管體系毫不在乎。這樣想法，勢必會導致質(zhì)量管理體系無法發(fā)揮監(jiān)管的作用。質(zhì)量管理體系中，最為重要的就是內(nèi)部審核，但是有些環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)只是將審核停留在文字記錄方面，很多評審也只是走走過場，完全未能達到評審的作用。上述這些因素的存在，都導致質(zhì)量管理體系無法正常執(zhí)行。

1.3質(zhì)量管理技術不符合現(xiàn)實需求

隨著環(huán)境的發(fā)展變化，監(jiān)測技術水平也隨之提高，在此推動下，我國的環(huán)境監(jiān)測能力建設也取得了比較大的進步。監(jiān)測領域也逐步擴寬，很多新興領域已經(jīng)可以進行檢測，比如生物、土壤等。此外，監(jiān)測項目也有一定的補充，比如空氣質(zhì)量中的PM2.5，污染事故應急監(jiān)測等。這些新興監(jiān)測領域的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的質(zhì)量管理技術并不能滿足監(jiān)測要求，但是現(xiàn)階段，我國并未有更為先進的質(zhì)量管理技術。現(xiàn)階段，我國平時監(jiān)測工作中所使用的質(zhì)量檢測方法與現(xiàn)實工作并沒有過多的聯(lián)系，再加之，監(jiān)測手段比較單一，同時不具備一定的針對性，因此無法保證所監(jiān)測的數(shù)據(jù)真實。除此之外，我國某些環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)現(xiàn)行使用的質(zhì)量控制模式，僅僅能夠解決數(shù)據(jù)比對、平行樣的問題，而質(zhì)量管理途徑也僅僅能夠解決能力驗證、理論考核等方面的內(nèi)容，與現(xiàn)實需求相差很大。

2環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平提高的策略

2.1注重環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員管理

首先負責環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的人員必須具備相應的技術水平，同時懂得操作相應的設備；其次，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員還應該具備質(zhì)量第一的意識，時時刻刻按照這一理念去進行監(jiān)測；最后，監(jiān)測站應該制定質(zhì)量管理機制，以此規(guī)范質(zhì)量管理人員的行為。

2.2完善質(zhì)量管理制度

（1）應明確管理機制、管理職責、主要工作內(nèi)容和基本要求等，應建立定量考核、同步監(jiān)測和質(zhì)量巡檢、抽查等制度，逐步完善質(zhì)量管理制度化建設。（2）應盡快完善各個監(jiān)測業(yè)務領域的質(zhì)量管理制度，并加強各類管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。（3）盡快建設規(guī)范化的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量評價模式，特別是要強化全程序監(jiān)測質(zhì)管理理念，將質(zhì)量管理評價模式從實驗室內(nèi)的量控制擴大到所有相關環(huán)節(jié)、甚至擴大到整個監(jiān)測站。

2.3完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡體系建設

目前，我國已經(jīng)建立了四級環(huán)境監(jiān)測站，通過近幾年的努力，環(huán)境監(jiān)測軟硬件建設都得到了較大的加強，對監(jiān)測各種環(huán)境污染因子形成了一定的監(jiān)測能力，對強化環(huán)境管理起到了積極的作用。但是還不能完全滿足當前環(huán)境管理的實際需要。要強化“環(huán)境監(jiān)測工作，完善我國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡體系，運行穩(wěn)定高效”的總體思路進行。

2.4提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的可信水平

由于環(huán)境監(jiān)測分析大多數(shù)都是微量分析，所以監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量與實驗室環(huán)境有很大關系。當然，除了改善實驗室環(huán)境，還應該加強實驗室標準化、規(guī)范化管理。

3結(jié)語

綜上所述，可知我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理起步相對比較遠，從開始至今只有20多年歷史，但是經(jīng)過這些年的發(fā)展，我國已經(jīng)探索出了符合我國現(xiàn)有國情環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的模式。雖然此種模式還有一定的缺陷，但是隨著國家投入的加大，研究的深入，我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量模式定會越加完善。

參考文獻

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篇（3）

中圖分類號：B82文獻標識碼： A

環(huán)境管理是城市發(fā)展中重要的組成部分, 為了創(chuàng)造一個健康的生活環(huán)境,需要加強對環(huán)境的管理工作。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，建設項目數(shù)量明顯上升，環(huán)境監(jiān)管任務十分繁重。項目在建設過程中環(huán)保措施和設施“三同時”落實不到位、未經(jīng)批準建設內(nèi)容擅自發(fā)生重大變動等違法違規(guī)現(xiàn)象仍比較突出，由此引發(fā)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件時有發(fā)生，有些環(huán)境影響不可逆轉(zhuǎn)，有些環(huán)保措施難以補救。而環(huán)境保護主管部門監(jiān)管力量不足，難以對建設項目進行“三同時”監(jiān)督檢查和日常檢查，使得建設過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題在投產(chǎn)后集中體現(xiàn)，給環(huán)保驗收管理帶來很大壓力。通過推行環(huán)境監(jiān)理，有利于實現(xiàn)建設項目環(huán)境管理由事后管理向全過程管理的轉(zhuǎn)變，由單一環(huán)保行政監(jiān)管向行政監(jiān)管與建設單位內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，對于促進建設項目全面、同步落實環(huán)評提出的各項環(huán)保措施具有重要意義。

一、環(huán)境監(jiān)理的作用

1、設計階段的環(huán)境監(jiān)理

設計階段的環(huán)境監(jiān)理，首先要解決環(huán)評文件與施工設計文件脫節(jié)的問題。在建設項目實施環(huán)境監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)建設項目施工設計與環(huán)評文件經(jīng)常存在不相符現(xiàn)象，這種不一致表現(xiàn)在項目用地范圍或總平面布置變更、項目生產(chǎn)工藝或規(guī)模變化以及污染處理工藝及環(huán)保設施改變等多個方面，因此在項目施工設計階段環(huán)境監(jiān)理的早期介入是非常必要的。環(huán)境監(jiān)理單位要在研讀項目環(huán)評文件的基礎上作為建設單位代表參與到項目施工設計中，對施工設計與環(huán)評文件及其批復不相符的內(nèi)容，可提出由建設單位、環(huán)評單位、施工設計單位分別編制“變更通知單”予以確認，并要求建設單位組織環(huán)評單位對項目環(huán)保變更進行補充編制環(huán)評說明或環(huán)評報告，經(jīng)環(huán)境行政主管部門確認或?qū)徟螅鳛轫椖渴┕るA段環(huán)境監(jiān)理工作的依據(jù)。

2、施工階段的環(huán)境監(jiān)理

建設項目施工階段環(huán)境監(jiān)理是根據(jù)環(huán)評文件技術要求指導施工單位落實各項環(huán)保措施、確保環(huán)保“三同時”有效執(zhí)行的具體實施階段，也是防止施工期環(huán)境污染對施工過程進行環(huán)境管理的主要階段。環(huán)境監(jiān)理單位要根據(jù)建設項目特性，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理單位在環(huán)保技術及環(huán)境管理方面的技術業(yè)務優(yōu)勢，派遣專業(yè)環(huán)境監(jiān)理人員入駐現(xiàn)場，代表建設單位督查各項環(huán)保工程建設，監(jiān)理施工單位文明施工，預防施工期發(fā)生環(huán)境污染事件，杜絕因違法施工而引起的公眾投訴。

3、試運行階段的環(huán)境監(jiān)理

項目試運行階段環(huán)境監(jiān)理主要是監(jiān)督檢查項目試運行期間的環(huán)保設施運行、污染物排放以及生態(tài)恢復情況，整理項目建設相關環(huán)保資料，協(xié)助建設單位做好項目環(huán)保專項驗收準備。

二、建設項目環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)察中的不足

1、地方政府忽視建設施工項目環(huán)境管理

目前普遍我國地方存在的現(xiàn)象就是，地方政府為了追求片面的經(jīng)濟發(fā)展，而忽視了對建設施工項目的環(huán)境管理，產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要原因是因為有一部分的地方政黨領導以及企業(yè)法人對環(huán)境保護的認識還停留在表面，過分的熱衷于招商引資，追求片面經(jīng)濟效益。而各地方政府為了完成招商引資任務，并取得一定的政績，往往很少會對環(huán)保工作給予過多的重視，甚至還會忽視建設施工項目中的環(huán)境管理，這也就造成了環(huán)保部門執(zhí)法難、建設施工項目環(huán)評執(zhí)行難以及三同時跟蹤難的現(xiàn)象。

2、 專業(yè)人員匱乏

建設項目環(huán)境監(jiān)理是一項專業(yè)性很強的工作，不僅要求相關的從業(yè)人員具備較強的環(huán)保方面專業(yè)知識，同時還要具備一定的行業(yè)知識和工程建設方面的知識[2]。現(xiàn)在從事環(huán)境監(jiān)理工作的人員大多是從以往純粹的環(huán)保專業(yè)人員轉(zhuǎn)變過來，他們往往具備較強的環(huán)境專業(yè)知識，對環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保要求等方面理解和把握能力較強，但是對于不同行業(yè)的特點、產(chǎn)污環(huán)節(jié)及可能造成污染的節(jié)點的了解和掌握則不如該行業(yè)從業(yè)人員那么豐富。另外，對于工程建設方面的知識則更加缺乏，這樣就造成建設項目施工期環(huán)境監(jiān)理過程中對一些重要的工程沒有敏感性，對環(huán)保設施的施工質(zhì)量控制不嚴。

3、 相關單位環(huán)境保護意識淡薄

首先從工程的建設方來說，由于建設項目施工期環(huán)境監(jiān)理工作尚未納入國家的強制性規(guī)定，目前很少有工程建設方主動要求開展施工期環(huán)境監(jiān)理工作，絕大部分建設方的環(huán)境監(jiān)理工作都是因環(huán)保主管部門的要求而采取的被動行為。造成這種情況的原因一方面是因為建設方的環(huán)保意識不強，另一方面是在施工期引入環(huán)境監(jiān)理會增加項目的整體費用。

其次，就施工單位來說，在施工階段，大部分施工人員的環(huán)保意識淡薄，在傳統(tǒng)觀念的影響下，“重質(zhì)量、趕進度、輕環(huán)保”的思想比較嚴重。往往是環(huán)境監(jiān)理單位雖然制定一系列的施工期環(huán)境管理制度，但是由于缺乏相應的約束機制和考核體系，相關的環(huán)保管理制度很難得到真正的落實，無法達到施工期環(huán)保達標的要求。

三、建設項目環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)察中的對策

1、加強法律法規(guī)的制定

完善或根據(jù)環(huán)境保護工作的進展改進相關的環(huán)境保護法規(guī)，加緊制定環(huán)境監(jiān)理法規(guī)，在法律形式上明確在建設項目開展環(huán)境監(jiān)理的要求，增強環(huán)境監(jiān)理工作的法制權(quán)威。

2、加強基礎建設，全面提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力和自動化監(jiān)控水平

要全面提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力和手段，以適應新時期環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法工作的需要。“加強環(huán)保隊伍和能力建設，健全環(huán)境監(jiān)察、檢測和應急體系”。國家的重視會保證完成環(huán)境監(jiān)察標準化建設。要建立環(huán)保系統(tǒng)的污染事故和生態(tài)破壞等突發(fā)事件的應急隊伍，開發(fā)、建設環(huán)境污染事故應急處理的能力和手段。污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設要全面形成能力，占污染負荷65% 以上的重點污染源要實現(xiàn)污染排放連續(xù)在線監(jiān)控，其他污染源要實現(xiàn)多種形式的總量監(jiān)控、污染治理設施運轉(zhuǎn)情況監(jiān)控。污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)要與城市大氣自動監(jiān)測系統(tǒng)有機結(jié)合，為環(huán)境保護部宏觀決策提供可靠的依據(jù)

3、加強隊伍建設，努力造就一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理的環(huán)境監(jiān)察隊伍

要繼續(xù)堅持環(huán)境監(jiān)察人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)要求，嚴格按照公務員管理，實行公開考試、錄用制度，對不符合條件的要堅決清退。要堅持持證上崗制度，要按照《干部教育培訓工作條例( 試行) 》的規(guī)定進一步加強崗位培訓工作，逐步實行材、統(tǒng)一課程設置、統(tǒng)一試題，規(guī)范環(huán)境監(jiān)察培訓工作，進一步提高培訓質(zhì)量。按照環(huán)境監(jiān)察人員每五年接受一次培訓的要求，要對現(xiàn)有在職環(huán)境監(jiān)察人員完成一輪培訓，凡未經(jīng)公開招考進入環(huán)境監(jiān)察隊伍和未經(jīng)環(huán)境監(jiān)察培訓合格的，一律不得發(fā)給環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件。要切實加強黨風廉政建設和行風建設，進一步完善環(huán)境監(jiān)察政務公開制度，全面推行排污收費政務公開制度。對于環(huán)境監(jiān)察隊伍中的執(zhí)法犯法、徇私枉法，執(zhí)法不力、嚴重瀆職的行為，要堅決處理，絕不姑息遷就。

4、加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度

以“ 有法必依，執(zhí)法必嚴，違者必糾”為原則，加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，利用報紙、電視、網(wǎng)絡等平臺增加違法行為的曝光率， 及時公示各類執(zhí)法案件的查處情況，做到透明化、公開化、制度化。加大執(zhí)法和輿論宣傳力度，引導公眾參與環(huán)境監(jiān)察工作，更好地發(fā)揮社會力量監(jiān)督企業(yè)排污。

綜上所述，環(huán)境問題日益嚴重, 制約著人們的生活質(zhì)量和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展, 因此就需要對其產(chǎn)生足夠的重視。環(huán)境監(jiān)察作為環(huán)境保護很重要的一個方面, 需要不斷的創(chuàng)新和發(fā)展, 適應時展的要求。

參考文獻：

篇（4）

針對如何改善環(huán)境問題，曾采取過一系列措施手段，但是，這些措施手段卻未曾徹底改善環(huán)境隱患之中的問題因素，源于其問題因素眾多，而現(xiàn)階段環(huán)境檢測技術僅能提出一部分策略，而其它隱患卻無法在措施的實施下得到彌補。因此，研究人員針對問題的嚴峻性，開展環(huán)境監(jiān)測技術的創(chuàng)新技術應用模式，在這一全新應用模式之下，環(huán)境問題得到良好控制。其技術原理基于傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測技術，并將其逐步演變?yōu)榫邆涠鄻有缘臋z測技術。

一、由環(huán)境監(jiān)測所引起的環(huán)境管制問題隱患

1、監(jiān)測技術實施缺乏動力因素

環(huán)境已逐漸面向經(jīng)濟方向發(fā)展，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體制建設離不開環(huán)境，其中，工業(yè)的經(jīng)濟產(chǎn)值最為優(yōu)異，但是，在飛速發(fā)展階段卻致使環(huán)保舉措失效。因而，環(huán)境監(jiān)測技術模式得以正確實施，其應用方案基于當下環(huán)境的眾多因素展開，環(huán)境因素包括側(cè)面問題因素，以及環(huán)境控制因素。在雙項因素同時開展的情境下，監(jiān)測模式得以正確姿態(tài)引入生態(tài)環(huán)境。監(jiān)測的目的在于環(huán)保措施的應用規(guī)范化，理性環(huán)保，而非口頭措施運用。但其中難免出現(xiàn)適應性缺乏嚴峻的地理環(huán)境，針對這類地域應用簡單的檢測法已無法滿足，應結(jié)合多種環(huán)保措施，才可改善其地理固有隱患因素。環(huán)境監(jiān)測應用技術處于待發(fā)展階段，其內(nèi)部還存在一些不穩(wěn)定成分，這些成分將環(huán)境問題加深，令相關人員對環(huán)境問題無法準確掌握，最終致使人員對監(jiān)測實施缺乏動力。

2、環(huán)境監(jiān)測相關體制建設存在不穩(wěn)定因素

環(huán)境監(jiān)測技術的實施共分兩面，針對環(huán)境的一面，以發(fā)展環(huán)境為優(yōu)先，對環(huán)境隱患問題給予關注。但卻忽視最為根本的加強地理建設，地理作為影響生態(tài)的重要部分，不同地域的地理環(huán)境對環(huán)境也會隨之產(chǎn)生不同程度的影響，其影響的好壞水準近乎均衡，但又存在一定的偏差。這部分因素源于檢測體制或機構(gòu)建設不完善所導致，而改善這一問題的方式可依據(jù)加強現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的基本模式展開，使環(huán)境監(jiān)測工作逐步邁向環(huán)保行列，并向大眾傾訴，僅有重視環(huán)境監(jiān)測技術，才可治理現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境的隱患處境。其次，就是體制監(jiān)管人員體系建設中所存在弊端，針對這一問題，應從根本著手，分析其問題產(chǎn)生根本原因，首先，就是致使監(jiān)測體系不完善的根基原因，不重視監(jiān)測，引發(fā)監(jiān)測模式不正規(guī)，監(jiān)測方式長期得不到有效改善，然而，卻一切感覺不到責任。穩(wěn)定環(huán)境間測技術的根本目的在于，其技術體制的不斷完善，僅有長期累積相關經(jīng)驗，才能達到環(huán)境監(jiān)測的最終目的。

3、相關監(jiān)測體系人員稀少致使能力未正常發(fā)揮

環(huán)境監(jiān)測的主要工作量是以目標責任制為核心，完成各項指令性監(jiān)測任務但隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，新的污染源不斷產(chǎn)生，環(huán)境污染問題日益突出，環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大，臨時性、突發(fā)性監(jiān)測任務越來越繁重，監(jiān)測人員、技術、設備跟不上，經(jīng)常加班加點，忙于應低監(jiān)測工作處于悶頭苦干、只求數(shù)量不求質(zhì)量的局面。

4、設備、儀器等資源的匹配制度不完善

環(huán)境監(jiān)測一方面存在著資金投入不足，基礎設施配套不到位，另一方面又存在著資源配置手續(xù)、制度不健全而造成的嚴重浪貪基層監(jiān)測站的儀器采購沒有計劃、預案，尤其對大型儀器的質(zhì)量、性能、靈敏度、穩(wěn)定性及供應方的售后服務技術培訓等方面市場調(diào)研不夠，也不征求使用人員的意見和建議。

二、完竣環(huán)境監(jiān)測體系，增設環(huán)境監(jiān)管能力的相應舉措及方法

1、設立環(huán)境監(jiān)測架構(gòu)體系相應認可制度

抬高市場準入門檻，對監(jiān)測機構(gòu)實行嚴格的資質(zhì)認可評審制度若監(jiān)測能力下降，不按規(guī)定或規(guī)范提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，弄虛作假，則取消其監(jiān)測資質(zhì)，以保證環(huán)境監(jiān)測的公正性和嚴肅性這樣也打破環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測機構(gòu)對環(huán)境監(jiān)測市場的壟斷，發(fā)揮其他行業(yè)部門和企業(yè)環(huán)境監(jiān)測站的作用，使環(huán)境監(jiān)測市場建立有效的協(xié)作機制，提高核心競爭九同時引入競爭機制。

2、增設人員培訓機構(gòu)及培養(yǎng)人員基本素質(zhì)

培養(yǎng)人才、提高隊伍素質(zhì)和保持技術骨干隊伍的穩(wěn)定是加強監(jiān)測能力建設的重要方面和根本性措施在監(jiān)測能力中，人才是最積極最活躍的因素，完成好艱巨的監(jiān)測任務，進行工作創(chuàng)新，要靠高素質(zhì)的人才隊伍監(jiān)測站要從環(huán)境管理的需要出發(fā)，制定環(huán)境監(jiān)測人才培養(yǎng)規(guī)劃，有計劃、有針對性地培養(yǎng)不同層次、不同類型的環(huán)境監(jiān)測人才。

3、規(guī)范部門機構(gòu)的質(zhì)量標準，加強人員監(jiān)管力度

監(jiān)測質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測的生命線，是監(jiān)測管理的監(jiān)測站應建立科學、合理、可操作的質(zhì)量保證管理體系，加強領導，明確崗位職責，制訂嚴格的考核、獎懲制度，加強過程監(jiān)督、^程控制，實行考核持證上崗，抓好質(zhì)量基礎工作，積極參加能力驗證試驗，認真組織內(nèi)審和管理評審，綜合評價質(zhì)量保證措施。

4、加深考核內(nèi)容審查，逐步建立領導責任

為了避免制度成為“紙上談兵”，內(nèi)部監(jiān)督流于形式，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)應建立完整的外部監(jiān)督機制。不定期突擊檢查，抽查操作程序、交接流程質(zhì)量記錄數(shù)據(jù)處.，監(jiān)測報告、日常監(jiān)督記錄等各個環(huán)節(jié)是否規(guī)范、全面準確，在此過程中若查出重大質(zhì)量事故或考核不合格。

三、環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的作用和地位

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的一個重要手段，是環(huán)境管理的基石土。隨著我國環(huán)境監(jiān)督管理工作日趨法制化定量化、科學化，環(huán)境監(jiān)測工作的重要性越來越突出，依靠科學的、有權(quán)威的監(jiān)測數(shù)據(jù)實施各項環(huán)境執(zhí)法管理，體現(xiàn)了環(huán)境管理的公開、公正、公系。環(huán)境監(jiān)測作為執(zhí)行環(huán)境保護法的技術仲裁，為環(huán)境管理決策、環(huán)境規(guī)劃、排污收費、環(huán)境指標考核、環(huán)境工程驗收服務具體表現(xiàn)在。環(huán)保目標責任制考核、城市環(huán)境綜合整治定量考核、排污許可證制度、污染限期治理驗收、環(huán)境影響。

結(jié)論：生態(tài)環(huán)境的保護離不開環(huán)境監(jiān)測技術的實施，檢測技術種類繁多，但是，環(huán)境問題卻依舊為得完善。針對現(xiàn)有環(huán)境問題展開分析，其問題側(cè)面在于人員管制的缺失，而正面則是因經(jīng)濟發(fā)展所帶來的環(huán)境隱患問題。這些問題都極大的影響了生態(tài)衍生，在不斷對生態(tài)環(huán)境進行破壞的前提下，環(huán)境監(jiān)測技術應用得以實現(xiàn)，并且彌補諸多環(huán)境隱患問題，這部分問題因其極大危害生態(tài)環(huán)境，而被人們所重視。在今后的生態(tài)建設發(fā)展中，全面維護環(huán)境管制工作，將生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展定義為未來主要發(fā)展方向。

篇（5）

中圖分類號：X5 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）11（c）-0094-02

Abstract：On the basis of potential environmental impact analysis of waste oil and gas pipeline in our country，Learning from the developed countries in Europe and America oil and gas waste pipeline environment management experience， the Article point out the existing problerm that environmental situation of the old pipeline is not clear， the hidden environmental risks is bigger， environmental management of disposed pipeline is deficiencied， disposal technology of pipeline is weak， basic research is lack. So the Article proposes countermeasures and suggestions that the development present situation investigation， find out the real situation， assess the risk， define the main body of responsibility， establish the pipeline environment management mechanism and Pilot study， establish related disposal management technical specification， developing the pipeline planning， new routing optimization and so on.

Key Word：Oil and gas Pipeline；Environmental Management；The Countermeasure Research

我國于二十世紀七、八十年代集中修建的一批陸上油氣輸送管道，總長度超過1萬公里，至今仍承擔著重要的油氣運輸任務，其中部分運行時間已超過30年，管道腐蝕、老化現(xiàn)象嚴重，存在較大環(huán)境風險隱患[1]。廢棄管道若處置不當，可能會引起生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題。

1 廢棄管道潛在環(huán)境影響分析

1.1 我國油氣管道現(xiàn)狀

油氣管道按輸送介質(zhì)可分為原油管道、成品油管道和天然氣管道，包括管道本身及站場、閥室、防腐和檢漏設施等附屬設施[2]。截至2013年底，我國已基本建成橫跨東西、縱貫南北、覆蓋全國、連通海外的油氣輸送網(wǎng)絡，其中原油、成品油、天然氣輸送管道長度分別為2.03萬km、1.93萬km和6萬km。

1.2 油氣管道進入廢棄高發(fā)期

目前，我國已經(jīng)進入油氣管道廢棄高發(fā)期，以原油管道居多。我國在70年代、80年代到90年代，分別經(jīng)歷了兩個管道建設高峰期，建成了連接東北、華北的輸油管網(wǎng)和連接長慶、塔里木等油氣田及煉油企業(yè)的西部油氣管網(wǎng)[1，2]。根據(jù)初步統(tǒng)計，1992年以前中石油共建成包括大慶至鐵嶺、撫順至鞍山、鐵嶺至秦皇島等油氣管道約11500 km，其中原油管道約8000 km、成品油管道約1000 km、天然氣管道約2500 km，分別占現(xiàn)有管道的39.4%、5.2%和4.2%；中石化建成原油管道約2300 km。這些管道距今已有至少20年時間，管道腐蝕、老化現(xiàn)象嚴重，其中部分已報廢、封存而不再使用，如鞍山―小松嵐原油管道鞍山―大石橋、熊岳―瓦房店段1987年1月封存至今。

1.3 廢棄管道潛在環(huán)境影響

管道廢棄后存在潛在環(huán)境影響，如不妥善處理，可能會造成環(huán)境污染。如管道中殘留的油品、管道內(nèi)壁沉積物、管道涂層及其降解物等可能對土壤和水環(huán)境造成污染，就地棄置的管道可能形成地下水流通道從而造成污染物的長距離轉(zhuǎn)移，管道腐蝕可能造成地面沉降等。2003年8月，美國康菲公司一條40年代廢棄的原油管道發(fā)生泄漏，在密西西比河上形成30m寬的油膜[3，4]。

目前，廢棄管道處置方式通常包括就地棄置、管道拆除或兩種兼而有之。就地棄置是指對管道進行清管、斷接、封堵等處理措施后棄置于原管溝中的方式，管道拆除是指將管道從管溝中移除的棄置方式。棄置方式的選擇受后續(xù)土地利用規(guī)劃、環(huán)境敏感性、地形地貌、棄置過程中環(huán)境影響等多種因素制約。

2 發(fā)達國家油氣廢棄管道環(huán)境管理經(jīng)驗

加拿大、美國等歐美發(fā)達國家的油氣管道發(fā)展歷程較長，管道建設規(guī)模較大，對管道的全過程管理也較為完善，其中加拿大從90年代開始研究廢棄管道的環(huán)境管理，已對超過17000 km管道進行了棄置處理，在廢棄管道的法律法規(guī)、標準和環(huán)境管理等方面的經(jīng)驗值得我國借鑒[3]。

2.1 管道棄置納入國家管理范疇

管道棄置納入法律、法規(guī)管理范疇。加拿大國家能源局（National Energy Board，簡稱“NEB”）負責跨省管道的設計、施工、運營、維護和報廢的全過程監(jiān)管，的《陸上管道管理規(guī)定》中規(guī)定，管道所屬公司需按國家能源局法案要求，向NEB提交管道廢棄申請，內(nèi)容應包括廢棄原因、處置方式、環(huán)境影響評估和公眾參與等內(nèi)容。NEB批準棄置申請時，通常會根據(jù)公眾聽證的結(jié)論對管道棄置工程提出具體要求。棄置工程完成后，NEB還會對棄置工程的合規(guī)性、污染物清理效果等內(nèi)容進行評估。

美國管道運輸受管道與危險材料安全管理局、聯(lián)邦能源管理委員會等部門監(jiān)管。根據(jù)美國天然氣法案，天然氣管道公司在管道退役或報廢前必須獲得聯(lián)邦能源管理委員會的批準。內(nèi)徑在6英寸（15.24 cm）以上的管道申請中必須包含環(huán)境影響評價的內(nèi)容。美國聯(lián)邦法規(guī)第49章中的第192條（天然氣及其他氣體管道運輸）和第195條（有害液體管道運輸）分別對氣體和液體管道廢棄進行了規(guī)定，管道所屬公司需按照要求對管道進行棄置，并就管道廢棄向管道與危險材料安全管理局相應部門提交報告，包括管道基本信息、廢棄方法及設施廢棄符合所有相關法律的證明。

2.2 環(huán)境管理要求明確

加拿大相關法律法規(guī)及標準中對廢棄管道處置提出了具體的環(huán)境管理要求。NEB于2011年了《管道棄置管理規(guī)定》，包括廢棄管道潛在環(huán)境影響分析、棄置方案選擇需考慮環(huán)境要素和優(yōu)先管控水土流失和土壤穩(wěn)定性、污染場地清理修復、棄置作業(yè)中表層土壤的保護、臨時道路恢復等具體環(huán)境保護要求。

3 我國老舊管道環(huán)境管理存在的問題

3.1 老舊管道現(xiàn)狀不清，環(huán)境風險隱患大

我國老舊管道修建主要集中在七、八十年代，除管道自身腐蝕導致環(huán)境影響外，隨著城市化發(fā)展，周邊環(huán)境變化較大，占壓問題日益突出，給管道維護造成一定困難，環(huán)境風險隱患日益增加。如慶鐵一、二線已運行40余年，管道腐蝕老化嚴重，經(jīng)完整性檢測共發(fā)現(xiàn)缺陷56萬余處，2009到2012年期間已多次發(fā)生漏油事件。2012年11月11日，慶鐵二線昌圖站進站13.4 km處由于管道焊縫開裂造成油品泄漏，且管道穿越自然保護區(qū)、森林公園、飲用水水源保護區(qū)等多處環(huán)境敏感區(qū)，存在較大環(huán)境風險隱患[4]。

我國環(huán)境影響評價制度起步較晚，老舊管道在建設初期大多未進行環(huán)境影響評價或環(huán)境影響評價工作深度及全面性不足，在運行過程中也未進行環(huán)境管理，導致環(huán)保部門對老舊管道分布、沿線環(huán)境敏感性、環(huán)境風險隱患等現(xiàn)狀不清。

3.2 管道棄置環(huán)境管理缺失

在我國現(xiàn)行法律法規(guī)中，僅《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》提出管道報廢需采取安全防護措施的要求，其他各項管理規(guī)定均未對廢棄管道的處置作明確要求，管道棄置的環(huán)境管理內(nèi)容幾為空白，既未建立管道棄置的環(huán)境管理體系，在棄置方式選擇、棄置過程環(huán)境管理和就地棄置的后續(xù)監(jiān)管等方面也均無相關標準、技術規(guī)范。目前，中石油、中石化都面臨老舊管道已經(jīng)廢棄或即將廢棄的問題，但在老舊管道棄置的環(huán)境管理方面，企業(yè)和環(huán)保部門都面臨無法可依、無章可循的處境。

3.3 管道棄置技術薄弱，基礎研究不足

2014年，中石油天然氣管道公司開始就管道棄置技術、方案優(yōu)選等內(nèi)容進行立項研究。但相比歐美國家，我國對管道棄置的環(huán)境影響研究尚處于起步階段，技術儲備薄弱，工程案例較少，難以為環(huán)境管理提供技術支持[5]。

2014年中石油的《報廢油氣管道管理與處置規(guī)程》（Q/SY GD0239-2014）是對2011年的《油氣管道管理維護規(guī)程》（Q/SY GD0008-2011）中管道棄置處置相關內(nèi)容的補充和修訂，主要是管道清掃、封存和拆除方面的技術要求，環(huán)境管理方面的要求僅包括做好掃線、拆除過程中的環(huán)境保護工作，缺少針對土壤和地下水污染、水體穿越、水土流失、水流通道的形成等方面的具體環(huán)境管理要求。

4 管道棄置環(huán)境管理對策建議

應盡快開展現(xiàn)狀調(diào)查，摸清老舊管道路由和周邊環(huán)境現(xiàn)狀；明確廢棄管道環(huán)境管理思路，建立環(huán)境管理體系，制定相關法律法規(guī)及標準；開展環(huán)評試點研究，提出分段棄置技術要求，建立管道棄置技術規(guī)范；開展管道規(guī)劃，優(yōu)化路由。

4.1 開展現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，評估風險

在相關安全管理部門和中石油、中石化等管道主要歸屬企業(yè)現(xiàn)有管道檔案資料的基礎上，從運輸介質(zhì)、環(huán)境敏感性、建設年限、管道本質(zhì)安全和使用現(xiàn)狀等方面出發(fā)，以地市級行政區(qū)劃為單位，結(jié)合土地歸屬、性質(zhì)和利用現(xiàn)狀，開展油氣管道路由現(xiàn)狀調(diào)查，摸清管道沿線自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、人口密集區(qū)等環(huán)境敏感點分布及環(huán)境現(xiàn)狀，評估存在的環(huán)境污染風險。

建立包含環(huán)境信息的管道基礎信息數(shù)據(jù)群和動態(tài)檔案。建設單位對廢棄管道進行處置后向環(huán)保部門提交廢棄管道處置情況相關資料，及時更新管道基礎信息數(shù)據(jù)。管道基礎信息數(shù)據(jù)群和動態(tài)檔案的建立，有助于管理部門掌握廢棄管道處置過程和管道分布現(xiàn)狀，能夠為建立和完善管道棄置環(huán)保標準或技術規(guī)范提供數(shù)據(jù)基礎，為管道的環(huán)境管理提供依據(jù)。

4.2 明確主體責任，建立管道環(huán)境管理機制

明確管道所屬企業(yè)對管道及其附屬設施的棄置工作的主體責任，并對采取就地處置方式的管道進行后續(xù)跟蹤管理；建立有效的監(jiān)管機制，明確相關管理部門監(jiān)督管理職責。盡快制定包括管道棄置在內(nèi)的全生命周期管理規(guī)定和原則要求，完善管道全生命周期環(huán)境管理。在項目審批內(nèi)容中強化和明確服役期滿后的棄置方案、后續(xù)跟蹤監(jiān)控措施及其相關論證內(nèi)容。加強在役管道的環(huán)境管理，對在役管道開展環(huán)境風險排查和環(huán)境影響后評價，并將排查及后評價結(jié)果作為管道是否退役的判定因素之一。在棄置方案選擇和棄置過程中要充分考慮環(huán)境要素，降低環(huán)境影響和風險隱患。對已就地棄置的管道進行環(huán)境風險評估，環(huán)境風險隱患大的管道采取必要的補救措施。

4.3 開展相關試點研究，建立棄置管理技術規(guī)范

結(jié)合國內(nèi)外研究成果和國內(nèi)管道管理經(jīng)驗，針對不同地段、不同類型管道，開展管道棄置工作試點研究，并選擇有代表性的廢棄管道進行實測，對其棄置操作及相應環(huán)保措施進行有效性和適用性分析，為管道棄置環(huán)境影響評價導則、技術規(guī)范的制定提供依據(jù)，從避免次生環(huán)境污染角度出發(fā)，逐步建立管道棄置及后續(xù)監(jiān)管的環(huán)保標準和技術規(guī)范，同時可用于指導新建管道。

4.4 開展管道規(guī)劃，優(yōu)化新線路由

開展油氣管道全國管網(wǎng)規(guī)劃，結(jié)合發(fā)展需要，統(tǒng)籌各類管線布局，從源頭降低環(huán)境風險，并作為國家基礎設施進行管理。明確各類管線輸送介質(zhì)要求、路由走向及與各環(huán)境敏感目標的距離、影響要求，如管線應避開人群聚集區(qū)等，從環(huán)境敏感性角度劃定新建管道建成后的禁止建設區(qū)域和嚴控區(qū)域，避免新增環(huán)境敏感區(qū)域。

參考文獻

[1] 姚偉.陜京輸氣管道采用國際先進檢測技術的重要性[J].油氣儲運，2002（10）：12-14.

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環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進和質(zhì)量監(jiān)督等內(nèi)容[1]。為加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，推進環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量制度建設，強化環(huán)境監(jiān)測基礎能力，提升環(huán)境監(jiān)測技術水平，環(huán)境保護部制定了《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動計劃（2009-2011年）》[2]，對于進一步加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，推進環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的科學發(fā)展具有十分重要的意義，現(xiàn)就如何加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理提出以下幾點建議。

1.提高對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作重要性的認識

大家都知道，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護工作的重要基礎和技術支撐，是環(huán)境管理不可缺少的重要手段。環(huán)境監(jiān)測信息是否準確，分析的結(jié)論是否客觀，將直接影響到環(huán)境決策的正誤，而環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、信息是監(jiān)測工作最重要的成果，是分析判斷環(huán)境問題最基本的前提，獲取真實有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息是環(huán)境監(jiān)測的直接目的[3-4]。數(shù)據(jù)和信息的有效性包括監(jiān)測樣品的時空代表性（即優(yōu)化的監(jiān)測點位和科學的采樣頻次），實驗數(shù)據(jù)的科學準確性（即有標準規(guī)范的分析方法、優(yōu)良先進的儀器設備、自動便捷的監(jiān)測手段和現(xiàn)代可靠的高新技術）和監(jiān)測行為的合法有效性（即監(jiān)測人員須持證上崗[5]、監(jiān)測儀器設備須經(jīng)計量檢定、分析結(jié)果須經(jīng)全過程的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制），因此，提高對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作重要性的認識，重視環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作是各級環(huán)保部門做好環(huán)境監(jiān)測工作的前提，各級環(huán)保部門要營造一種重視環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，重視監(jiān)測全過程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的工作氛圍，將環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作抓緊抓實。

2. 改善環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量的主要方法

2.1建立健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督體系

環(huán)境監(jiān)測工作涵蓋內(nèi)容多，涉及范圍廣，要保障監(jiān)測質(zhì)量就要采用系統(tǒng)論的方法，建立健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督體系，圍繞環(huán)境監(jiān)測各個環(huán)節(jié)，特別是監(jiān)測質(zhì)量易受干擾的部分加強監(jiān)管，構(gòu)建保障體系。諸如在空氣質(zhì)量監(jiān)督、水體治理等方面，就要加強應急監(jiān)測、現(xiàn)場監(jiān)測等薄弱的環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管從而確保整體體系工作質(zhì)量的提升。

2.2科學配置監(jiān)測點

在監(jiān)測點的配置上，要堅持選擇具有代表性的位置作為環(huán)境監(jiān)測點，以通過有限的數(shù)據(jù)反映最大范圍的實際情況。在具體選擇監(jiān)測點時，要綜合考慮當?shù)刈匀粭l件和取樣發(fā)展規(guī)劃等因素，科學選擇監(jiān)測點位置。

2.3打造作風優(yōu)良、業(yè)務過硬的監(jiān)測人員工作隊伍

一要建立監(jiān)測工作人員培訓機制，對于新加入的人員做好崗前培訓，使其掌握系統(tǒng)的檢測業(yè)務知識，同時對在崗人員做好在職培訓，不斷深化其業(yè)務能力，提高工作水平。二要加強監(jiān)測工作隊伍精神文明建設。培養(yǎng)監(jiān)測人員的責任意識進取意識。努力將他們鍛造成政治素質(zhì)高、業(yè)務素質(zhì)強的環(huán)境監(jiān)測人員。

3. 建立健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系使之有效運行并持續(xù)改進

環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理說到底就是監(jiān)測質(zhì)量體系文件的建立、持續(xù)改進和嚴格施行。監(jiān)測質(zhì)量的保證，需要一個科學完整的管理體系，要依據(jù)《實驗室資質(zhì)認定評審準側(cè)》[6]的規(guī)定，以技術文件（質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書和質(zhì)量記錄）的形式，對監(jiān)測的各個環(huán)節(jié)、各個工作部門，對實驗的環(huán)境和條件，對每個工作崗位和監(jiān)測管理者的職責和行為進行規(guī)范，要經(jīng)常性地利用質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)部審核和管理評審來評價體系，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從而形成質(zhì)量管理體系的自我完善機制，實現(xiàn)質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進。建立健全質(zhì)量管理體系，按照質(zhì)量體系要求全方位、全程序、全過程、全要素的開展質(zhì)量管理和質(zhì)量控制工作，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測的規(guī)范運行，持續(xù)提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。

4.積極開展外部質(zhì)量控制和內(nèi)部質(zhì)量保證活動

各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應主動接受上級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的業(yè)務指導，積極參加監(jiān)測計量認證、持證上崗考核、質(zhì)量管理評審、能力驗證和實驗室間比對等外部質(zhì)量控制活動，充分利用外部力量完善質(zhì)量管理體系，不斷提高檢驗和監(jiān)測技術能力。在搞好外部質(zhì)量控制工作的同時，也要積極開展實驗室內(nèi)部的質(zhì)量保證活動，組織監(jiān)測人員進行上崗理論考試、操作技能和標準樣品考核。實驗室分析應著重于分析人員操作技能的規(guī)范，采用分析空白、質(zhì)控樣、加標樣、平行樣、留樣復測等措施評價監(jiān)測質(zhì)量，逐步增加全程序空白分析、質(zhì)量控制圖和不確定度評定，判斷監(jiān)測過程是否處于受控狀態(tài)。應在日常監(jiān)測工作中拓展質(zhì)量保證、質(zhì)量控制領域，加強現(xiàn)場監(jiān)測和自動監(jiān)測的質(zhì)量控制，檢查現(xiàn)場監(jiān)測人員的操作是否持續(xù)符合標準規(guī)范要求，及時發(fā)現(xiàn)、消除實驗室的系統(tǒng)誤差，保證數(shù)據(jù)的準確可靠。儀器設備要按規(guī)定進行周期檢定、期間核查和例行檢查，保證計量量值可追溯到國家計量基準，確保量值的統(tǒng)一和準確可靠，使監(jiān)測數(shù)據(jù)具有科學性、公正性。實踐證明，質(zhì)量保證活動能加強環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的規(guī)范化、科學化和標準化，持續(xù)改進、不斷提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，充分發(fā)揮監(jiān)測工作的技術監(jiān)督職能，進一步提高客戶對監(jiān)測質(zhì)量的信任度。

5.加強監(jiān)測能力建設及監(jiān)測人才培養(yǎng)

隨著環(huán)境監(jiān)測對象的日益復雜化，環(huán)境監(jiān)測技術的不斷現(xiàn)代化，對監(jiān)測技術人員的業(yè)務素質(zhì)和敬業(yè)精神都提出了更高的要求。環(huán)境監(jiān)測的對象具有成分復雜、隨機多變、在時空和量級上分布廣泛等特點，這些特點決定了環(huán)境監(jiān)測工作的綜合性、技術性和復雜性。

監(jiān)測能力建設，是監(jiān)測質(zhì)量管理的基礎。能力建設包括儀器裝備、人員素質(zhì)和管理水平三個方面。儀器裝備是能力建設的重要物質(zhì)基礎，監(jiān)測人員素質(zhì)的提高是能力建設的重要環(huán)節(jié)，管理水平的提高是能力建設的重要方面。因此，人才培養(yǎng)和提高監(jiān)測隊伍素質(zhì)是加強監(jiān)測能力建設的重要方面和根本保證。一方面要通過崗前培訓、技能培訓、繼續(xù)教育、專題進修等渠道搞好全員培訓，使監(jiān)測人員全面掌握監(jiān)測業(yè)務知識、熟悉各種標準、規(guī)范、技術方法，更好地搞好全面質(zhì)量管理工作；另一方面要按照國家環(huán)境監(jiān)測標準化建設的規(guī)定要求，積極爭取地方政府支持，在政策、資金、人才隊伍建設等方面爭取有利條件，不斷充實各類環(huán)境監(jiān)測儀器設備和物資，切實加強環(huán)境監(jiān)測基礎能力和專項能力建設， 以適應不斷發(fā)展的環(huán)境監(jiān)測工作的需要。

6.加強現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量管理，提高數(shù)據(jù)的準確性

現(xiàn)場監(jiān)測工作中客觀的、主觀的影響因素較多，對布點和采樣等現(xiàn)場監(jiān)測影響較大，樣品的代表性和真實性嚴重影響數(shù)據(jù)的準確性。現(xiàn)場監(jiān)測工作中應該強化監(jiān)測點位、采樣時間、采樣頻次的管理，保證樣品的代表性和真實性；確保現(xiàn)場監(jiān)測儀器設備完好、計量合格；開展現(xiàn)場監(jiān)測的現(xiàn)場平行樣、全程序空白樣等質(zhì)量控制；加強現(xiàn)場監(jiān)測人員的業(yè)務培訓，要掌握相應的基礎理論、現(xiàn)場監(jiān)測的專業(yè)知識和相關的氣象學、物理學、化學、流體動力學等繁多的專業(yè)學科知識，熟悉各種生產(chǎn)工藝，確保監(jiān)測布點、樣品采集、樣品固定、保存和運輸?shù)痊F(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量管理工作，最大限度地減少現(xiàn)場監(jiān)測對數(shù)據(jù)準確性的影響。

當前，人口的激增、經(jīng)濟活動，特別是工業(yè)生產(chǎn)活動的規(guī)模不斷擴大，使得環(huán)境保護形勢日趨嚴峻。我國正處于經(jīng)濟發(fā)展高峰期，環(huán)境問題和經(jīng)濟發(fā)展間的矛盾十分突出，已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸問題。做好環(huán)境監(jiān)測，加強環(huán)境保護，落實環(huán)境治理，是我國現(xiàn)階段的重要國策之一。環(huán)境保護關系到國家長遠健康發(fā)展，關系到有中國特色的社會主義偉大事業(yè)能否順利實現(xiàn)。作為環(huán)境保護的基礎作業(yè)，環(huán)保監(jiān)測必須得到高度重視。環(huán)保單位要深入分析環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量的影響因素的形成機理，排除不利因素，努力提升環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量，為政府決策和環(huán)境管理等提供科學依據(jù)。

參考文獻

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2環(huán)境應急監(jiān)測儀器管理的強化策略

2.1加大對環(huán)境應急儀器的投入，科學合理購置雖然近年來環(huán)境管理部門對環(huán)境監(jiān)測的投入很大，對環(huán)境污染問題十分的重視，但是環(huán)境監(jiān)測是一項時間長久的工作，對儀器設備和人員的要求較高。在環(huán)境監(jiān)測中，應急監(jiān)測設備的種類有限，這就要求環(huán)境管理部門加大對應急監(jiān)測儀器的資金投入，購進大量的應急監(jiān)測設備，滿足需要。應急監(jiān)測設備的購進要科學合理，不要盲目購進，充分了解環(huán)境監(jiān)測的情況和儀器的特點之后再購進。

2.2完善日常維護應急監(jiān)測儀器的使用比較緊急，要設置專門的管理人員，對儀器進行日常維護，明確維護人員的職責；應急監(jiān)測儀器要與配套設施放好,歸入水質(zhì)應急監(jiān)測區(qū)域、大氣應急監(jiān)測區(qū)域等監(jiān)測區(qū)域的應急檢測儀器放置的地方，對配套試劑進行分類管理，妥善儲存，定期進行檢查，對過期有問題的試劑要進行更換，保證正常使用；應急監(jiān)測儀器的通訊系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、氣瓶等要定期檢查，維護好，保障儀器的正常使用。

2.3加強管理機制環(huán)境應急檢測儀器的正常運轉(zhuǎn)對環(huán)境污染的應急監(jiān)測十分的重要，環(huán)境管理部門的決策層要將環(huán)境應急監(jiān)測儀器的管理工作作為重中之重，建立健全環(huán)境應急監(jiān)測儀器的管理機制，對應急監(jiān)測儀器的管理配置專門的管理人員，干好應急監(jiān)測儀器的保障工作。

2.4對應急監(jiān)測人員培訓做好應急監(jiān)測人員的思想工作，使其具有責任感，有信心干好本職工作，信念堅定，愛崗敬業(yè)；對應急監(jiān)測人員進行技能培訓，結(jié)合各種應急監(jiān)測的案例，使其熟練掌握應急監(jiān)測的操作流程及熟練使用應急監(jiān)測儀器，監(jiān)測中操作規(guī)范，處理得當；定期對應急監(jiān)測人員進行專業(yè)知識的講解，確保其理論功底的扎實，知識豐富，有著廣闊的眼界。

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1.前言

環(huán)境監(jiān)測是指以環(huán)境作為監(jiān)測對象，利用化學、物理以及生物的技術手段對環(huán)境進行綜合的分析，以探究環(huán)境質(zhì)量狀況極其發(fā)展規(guī)律的一門學科。它是環(huán)境影響評價的基礎，貫穿于環(huán)境影響評價的全過程。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)以統(tǒng)計學作為基礎，各數(shù)據(jù)之間聯(lián)系密切，彼此互相滲透，為各類環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境評價、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境管理等提供了科學依據(jù)。目前，我國正處于經(jīng)濟發(fā)展的高速階段，對環(huán)境監(jiān)測更應加以重視。國家環(huán)境保護總局《關于進一步加強環(huán)境監(jiān)測工作的決定》中明確規(guī)定：“環(huán)境監(jiān)測實質(zhì)上是一項政府行為，是各級政府部門強化環(huán)境規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務職能的重要陣地，是應用監(jiān)測技術手段對一切違反環(huán)境法律、行政規(guī)章和規(guī)章制度的行為進行監(jiān)測，為環(huán)境執(zhí)法提供科學依據(jù)的過程”。可見，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的重要地位已經(jīng)被法律所認可了。因此，環(huán)境評價單位要對評價初期、建設期、運行期及后期的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)予以重視，以保證將環(huán)境影響評價中要求的環(huán)境保護措施落實到位[1]。

2.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)可能遇到的狀況

環(huán)境監(jiān)測規(guī)定了每一次監(jiān)測所取得的數(shù)據(jù)可應用的范疇,超出這個范疇評估環(huán)境質(zhì)量將被認定是不符合規(guī)則的。比如，在大氣污染嚴重的工廠周邊監(jiān)測空氣獲得的數(shù)據(jù)是不可以拿來評估十里之外村莊的空氣質(zhì)量的。因此，監(jiān)測的數(shù)據(jù)要具有代表性，要考慮它的局限性，不可隨意而為之。另外，對所進行的監(jiān)測樣品數(shù)據(jù)要保證它的可靠性與準確性，這樣才不會給整個監(jiān)測項目的判斷造成更大的誤差。在監(jiān)測數(shù)據(jù)方面往往存在一些造成數(shù)據(jù)缺失或者不實的意外情況，比如，樣品被丟失或遭受了新的污染；監(jiān)測期間內(nèi)工廠偷偷排放廢氣廢水；在監(jiān)測過程中監(jiān)測機械出故障；檢測人員認識錯誤或者由于來自各個實驗室獲取的數(shù)據(jù)不一致，為了保持數(shù)據(jù)的集合性而舍去了一些數(shù)據(jù)等，都有可能造成數(shù)據(jù)的缺失或不實。

3.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量

3.1目前環(huán)境監(jiān)測中數(shù)據(jù)存在的質(zhì)量問題

目前我國在環(huán)境監(jiān)測方面存在著諸多問題，而這些問題最終都是體現(xiàn)在質(zhì)量上。比如，在樣品監(jiān)測過程中出現(xiàn)采集或者分析的誤差；監(jiān)測人員對監(jiān)測數(shù)據(jù)只是片面的分析，而沒有進行綜合的處理；有的地區(qū)污染明顯很嚴重，監(jiān)測出來的數(shù)據(jù)卻是達標的等等，這些都會對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量產(chǎn)生影響。出現(xiàn)上述問題的原因主要有以下兩點：

第一，客觀方面的原因。（一）排污工廠的生產(chǎn)狀況極為復雜，排污狀況很難維持穩(wěn)定的狀態(tài)。（二）監(jiān)測儀器質(zhì)量低劣。有一些企業(yè)使用的監(jiān)測設備過于陳舊或者性能較差，嚴重影響獲取數(shù)據(jù)的準確性。

第二，主觀方面的原因。（一）監(jiān)測人員的責任心不夠。有一些檢測人員在監(jiān)測現(xiàn)場時，忽視對排污企業(yè)生產(chǎn)和污染治理等實際情況，并不進行全面的調(diào)查和了解，導致一些排污企業(yè)輕易隱瞞了真實的排污狀況。（二）一些監(jiān)測人員的業(yè)務技能不夠高，對監(jiān)測數(shù)據(jù)敏感度不夠，無法對數(shù)據(jù)進行科學合理的分析[2]。

3.2環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求

環(huán)境監(jiān)測不僅是環(huán)境保護工作的基礎，還是對環(huán)境管理效能進行檢驗的一個尺標。而環(huán)境管理水平的高低是主要是通過監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量來衡量的。所謂的監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，是指運用綜合分析能力，用豐富的、真實的、專業(yè)的數(shù)據(jù)來評價環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境的發(fā)展趨勢，為環(huán)境規(guī)劃提供科學的依據(jù)。對過去和現(xiàn)在的環(huán)境狀況進行全面而深入的了解是進行環(huán)境保護的基礎,而這個基礎就是通過監(jiān)測調(diào)查所獲取得來的數(shù)據(jù)。由于監(jiān)測的數(shù)據(jù)常常受到客觀或主觀因素的影響，所以，必須要有完善的質(zhì)量保證體系，這樣才可以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的可靠性。具體要求有：（一）監(jiān)測數(shù)據(jù)要求具備代表性。這里所說的代表性是指監(jiān)測樣品所取得的數(shù)據(jù)要求能夠很好地代表整個監(jiān)測項目范圍的污染物空間以及時間的分布情況，不應該有缺損或是不實的情況存在。監(jiān)測樣品時要注意采樣的時間、地點和變化周期等。（二）監(jiān)測數(shù)據(jù)要具備可比性。比如，采用一個密度很差的方法去檢測所選的樣品，在多次進行監(jiān)測之下，其得出的監(jiān)測結(jié)果應該與選取適宜密度的監(jiān)測值存在明顯差異，否則，這樣的監(jiān)測數(shù)據(jù)就不具備可比性了。

4.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析與處理

4.1對監(jiān)測數(shù)據(jù)的整理

對于監(jiān)測獲取的數(shù)據(jù)資料要進行歸類和整理。為了方便后面工作的進行，檢測人員在監(jiān)測工程中應該盡量采用標準的記錄表格，專業(yè)、清晰地記錄下監(jiān)測所獲得的數(shù)據(jù)。對于原始獲得的數(shù)據(jù)和圖表，要經(jīng)過逐一檢驗后予以確認。這樣做的目的是為了將那些無用的或者不能真實反映實際環(huán)境的監(jiān)測數(shù)據(jù)篩選出來，使數(shù)據(jù)更加的簡明、實用。

4.2利用統(tǒng)計規(guī)律的分析方法

環(huán)境監(jiān)測是以統(tǒng)計學作為基礎的，因此，統(tǒng)計規(guī)律的分析方法也經(jīng)常被采用。統(tǒng)計規(guī)律分析方法包含了對環(huán)境要素的質(zhì)量進行各種數(shù)學模式的評價方法對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行解剖和分析。這種方法主要在環(huán)境調(diào)查、環(huán)境規(guī)劃以及環(huán)評的工作過程中使用。

4.3進行效益分析

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)有多種監(jiān)測方法。比如，環(huán)評監(jiān)測、監(jiān)督監(jiān)測、驗收監(jiān)測、例行監(jiān)測等，在這些方法當中，監(jiān)督監(jiān)測的分析數(shù)據(jù)比較少，數(shù)據(jù)的合理性比較容易判斷；而對于分析數(shù)據(jù)較多的環(huán)評監(jiān)測、例行監(jiān)測來說，在較短時間內(nèi)判斷出來的數(shù)據(jù)更加的合理、準確、可靠。這些綜合方法在實際工作中能夠為環(huán)境保護的管理部門提供及時、準確的監(jiān)測信息，提高了企業(yè)的工作效率，在較短時間內(nèi)獲得最有效的信息。

4.4利用手頭資料對監(jiān)測值進行分析

檢測人員要利用好手頭上的資料，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行綜合的分析。在進行監(jiān)測之前，先要了解監(jiān)測樣品是否有新的污染物侵入，要看采樣的整個過程有沒有異常的現(xiàn)象，比如水的氣味、流量等；而對于氣體，則要注意觀察采樣當時的風向，采樣器具是否調(diào)好等，同時要與以往的數(shù)據(jù)進行分析、比對。對于使用的容器，要檢查是否已達標，顯示劑是否已過期，分析光標是否已調(diào)零等。在分析過程中，對于存在可疑的數(shù)據(jù)，經(jīng)分析明確是無用的或者可疑的，可將其舍去[3]。

4.5通過對污染源的了解對監(jiān)測值進行分析

對監(jiān)測值的分析還要結(jié)合污染源來進行。檢測的數(shù)據(jù)是多樣化的，它包括地表水，地下水、空氣、土壤等等，還包括點源，也就是人們常說的工業(yè)污染源。不同的行業(yè)就會有不同的污染物產(chǎn)生，而化學需氧量與氨氮是多數(shù)工業(yè)污染源的共性污染物。因此，監(jiān)測人員在平時的工作中要對工作管轄區(qū)內(nèi)的污染源進行了解，要根據(jù)行業(yè)的不同有針對性地選擇不同的監(jiān)測項目來監(jiān)測污染企業(yè)，對他們進行監(jiān)督。

4.6利用監(jiān)測項目的性質(zhì)對監(jiān)測值分析

監(jiān)測人員要利用檢測項目的性質(zhì)對檢測值進行分析。事實上，即使是同一水質(zhì)樣品，根據(jù)其性質(zhì)特點，使用不同的監(jiān)測項目可以判斷出檢測值是否正確。例如總氮，即指可溶性及懸浮顆粒中的含氮量，要是在同一水質(zhì)樣品的監(jiān)測結(jié)果出現(xiàn)總氮與硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮的數(shù)據(jù)倒掛的話，那么就表明檢測的結(jié)果出現(xiàn)了錯誤，應該重新監(jiān)測，分析原因。除此之外，在大氣監(jiān)測中出現(xiàn)可吸入顆粒物與總懸浮顆粒物，氮氧化物與一氧化氮、二氧化氮之間數(shù)據(jù)的倒掛也是不合理的現(xiàn)象。

4.7對數(shù)據(jù)的合理性分析

影響環(huán)境變化的因素是很復雜的，僅僅利用監(jiān)測的數(shù)據(jù)來分析實際情況是有局限的，應該結(jié)合有關環(huán)境的各項要素進行分析，把理論與實踐結(jié)合起來，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的合理性進行充分的論證。在論證過程中，要充分考慮各環(huán)境要素之間的相互影響，要對各監(jiān)測數(shù)據(jù)進行聯(lián)系和對比，要對其合理性進行全面的分析和研究，讓得出的監(jiān)測數(shù)據(jù)更準確、合理。

4.8利用項目之間的相關性來分析

可以利用項目之間的相關性來進行監(jiān)測的項目有很多，但事物自身是具有相互聯(lián)系的，另個或者兩個以上項目的監(jiān)測數(shù)據(jù)之間一般都會存在某種固定的聯(lián)系，這可以為監(jiān)測人員分析單個已經(jīng)實行質(zhì)量控制措施的監(jiān)測數(shù)據(jù)是否正確提供依據(jù)，而對于一些例行的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以直接得出判斷。比如，高錳酸鹽指數(shù)和COD、BOD5之間，依據(jù)高錳酸鹽指數(shù)和COD、BOD5的概念，高錳酸鹽指數(shù)是指在一定條件下,用高錳酸鉀對水中某些有機物和無機物進行氧化，由所消耗掉的高錳酸鉀的量來計算相當?shù)难趿浚籆OD是指利用化學氧化劑，將水中可氧化物質(zhì)進行氧化分解，然后根據(jù)殘留氧化劑的量來計算氧的消耗量。BOD5是指在水溫20℃的情況下,微生物氧化有機物所消耗的氧量。根據(jù)實際監(jiān)測及計算，得出的監(jiān)測結(jié)果應該為：COD>BOD5,COD>CODMn，這個規(guī)律可以直觀地表明了在對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析過程中是否正確。因此，利用項目之間的相關性也可以對監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性進行判斷[4]。

4.9有關監(jiān)測數(shù)據(jù)的解釋

一般來說，對于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以從以下兩方面來解釋：第一，根據(jù)污染物在空間分布濃度的特點來分析。由于污染物的濃度會隨著時間的變化而變化，又由于檢測時間并不很長，所以要利用周期來分析濃度的時間變化規(guī)律。周期的劃分序列一般為：一晝夜、一周、一月和一季等。首先要計算出一個周期內(nèi)污染物的平均濃度，然后根據(jù)污染物周期的濃度變化來繪圖進行分析。第二，根據(jù)環(huán)境要素變化和污染物濃度相關性來分析。從環(huán)境污染物的濃度狀況可以發(fā)映出監(jiān)測當?shù)氐臍庀髼l件，水文狀況等，比如，水質(zhì)污染物的濃度與當?shù)氐墓S污水的排放量、人為活動、地理環(huán)境等存在著密切關系。

5.結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的不斷進步，環(huán)境保護科學的不斷發(fā)展，對環(huán)境監(jiān)測提出的要求也越來越來高了。環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境保護的重要性是不言而喻的，因為它可以及時、準確地反映出區(qū)域環(huán)境的質(zhì)量狀況，為環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境管理、環(huán)境研究提供科學的依據(jù)，促使有關部門及時針對監(jiān)測出的問題制定出切實可行的措施，促使了環(huán)境與經(jīng)濟建設的和諧發(fā)展，加快了構(gòu)建和諧社會主義的進程。

參考文獻

[1]葉萍.淺論環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析方法[J].中國環(huán)境管理干部學院學報,2009,(01) .

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1總述

現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，使得工業(yè)的發(fā)展也走上了快速路，它對我們國民經(jīng)濟的影響，也是越來越重要了。盡管如此，工業(yè)的快速發(fā)展，也同時帶來了一些造成環(huán)境污染的不利因素，比如，廢氣、廢水、噪音等等。因此，減少工業(yè)發(fā)展而帶來的污染，成了我們每個企業(yè)及每個公民應盡的義務及責任。我們這里所說的環(huán)境監(jiān)測，是指運用一些常用的分析方法，來測定對環(huán)境質(zhì)量造成影響的一些因素，以此來確定所處環(huán)境的質(zhì)量好壞，或者說是污染的程度。這些常用的分析方法主要有:化學方法、物理方法及生物方法。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測所得到的數(shù)據(jù)，運用各種措施及手段，來對我們的環(huán)境進行監(jiān)管，讓環(huán)境質(zhì)量得到改善。

2環(huán)境管理

環(huán)境管理，因為環(huán)境污染涉及的方面比較繁多，而變得非常復雜，當然也是一項非常重要的活動。正因為如此，我們在這方面遇到的問題也是比較多的。現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，使得工業(yè)的發(fā)展也走上了快速路，它對我們國民經(jīng)濟的影響，也是越來越重要了。與此帶來的環(huán)境問題也是日趨嚴重起來了。各個國家，特別是一些發(fā)展中國家也意識到了這一點，紛紛采取了一系列的措施來保護環(huán)境。

3環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境管理的關系

(1)環(huán)境管理依賴環(huán)境監(jiān)測。

環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測，是兩個密不可分，也是不可或缺的兩個方面。首先，環(huán)境監(jiān)測，作為環(huán)境管理的前提與基礎，它要給環(huán)境管理提供大量的有效數(shù)據(jù);而后，環(huán)境管理則根據(jù)環(huán)境監(jiān)測提供的這些數(shù)據(jù)，來進行環(huán)境保護的工作。在進行縝密的環(huán)境監(jiān)測下，每個地區(qū)的環(huán)境情況，會被我們非常詳細地掌握，包括一些污染物的種類以及它的分布情況等。另外，環(huán)境監(jiān)測還可以通過數(shù)據(jù)的變化而預測到這個地區(qū)日后的環(huán)境變化，或者有可能出現(xiàn)的環(huán)境問題。相對地，環(huán)境監(jiān)測也是環(huán)境管理的基礎，環(huán)境管理能否順利開展，就是依據(jù)環(huán)境監(jiān)測所得出的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的提供，給了環(huán)境管理工作帶來了依據(jù)，也帶來了準確性與針對性，對日后工作的順利開展，起了很大的作用。

(2)環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理服務。

環(huán)境監(jiān)測，是指運用一些常用的分析方法，來測定對環(huán)境質(zhì)量造成影響的一些因素，以此來確定所處環(huán)境的質(zhì)量好壞，或者說是污染的程度。這些常用的分析方法主要有:化學方法、物理方法及生物方法。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測所得到的數(shù)據(jù)，運用各種措施及手段，來對我們的環(huán)境進行監(jiān)管，讓環(huán)境質(zhì)量得到改善。

4環(huán)境監(jiān)測在企業(yè)環(huán)境管理中的重要作用

環(huán)境監(jiān)測，在環(huán)境管理中起到了非常關鍵的作用，當然在企業(yè)管理中也是如此。環(huán)境監(jiān)測，是通過記錄企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪音等，集結(jié)成一些可供參考的數(shù)據(jù)。特別是一些建筑企業(yè)，在完成一些項目時，就需要環(huán)境監(jiān)測提供一些資料，尤其是環(huán)境污染方面。在某個建設項目完成后，環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)也給建筑企業(yè)對項目的驗收起了一定的作用，可以制定一些措施來治理環(huán)境問題;企業(yè)在申報排放污染物時，環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)也是一種重要的憑據(jù);當企業(yè)因為環(huán)境污染而產(chǎn)生糾紛時，環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)能作為最權(quán)威的依據(jù)。我國沒有加入世界衛(wèi)生組織之前，我們的環(huán)境監(jiān)測都是由所管轄的一些監(jiān)測站來完成的。但是，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟的高速增長的情況下，原有的比較單一內(nèi)容的環(huán)境監(jiān)測，已經(jīng)滿足不了大環(huán)境發(fā)展的要求。之前的環(huán)境監(jiān)測，只是簡單地針對工業(yè)對環(huán)境所造成的影響;而現(xiàn)在不只是針對這一方面了，而是要兼顧到各個方面，甚至包括一些生態(tài)的變化等等。也就是說，當今的環(huán)境監(jiān)測是一個要求相對非常高的工作，如果只是對污染物的成分、含量的監(jiān)測，顯然已經(jīng)不能適應發(fā)展的要求，現(xiàn)在更多的是要求對環(huán)境動態(tài)的監(jiān)測，對生物分布規(guī)律的掌握。

5加強環(huán)境監(jiān)測工作的有效途徑

(1)建立標準化的監(jiān)測隊伍。

環(huán)境監(jiān)測，想要有一定的標準化，就應該制定相應的法律法規(guī)，對相關要求進行規(guī)范化。這樣對提高我們的環(huán)境監(jiān)測能力是有很大幫助的。我們在進行環(huán)境監(jiān)測時，首先要保證我們所得到的監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性、完整性，這樣才能對我們的環(huán)境管理提供一個比較科學的數(shù)值依據(jù)。在環(huán)境管理方面，要形成統(tǒng)一性，建立在環(huán)境監(jiān)測的基礎上，建立一個又準確又精密的標準。另一方面，環(huán)境監(jiān)測也要向互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，實現(xiàn)網(wǎng)絡化的管理，運用先進的網(wǎng)絡技術來達到自動監(jiān)測的功能，可以自動收集所需要的數(shù)據(jù)，可以自動根據(jù)需要進行完整的數(shù)據(jù)分析，可以根據(jù)分析的結(jié)果完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計。這樣一來，我們的企業(yè)對于環(huán)境管理的能力也會迅速增強。因此，建立一支標準化的監(jiān)測隊伍，是非常有必要的，也是非常可行的。

(2)引進高素質(zhì)人才，提高專業(yè)技術能力。

環(huán)境監(jiān)測的主體，是我們的環(huán)境監(jiān)測人員，他們在整個監(jiān)測中起著至關重要的作用。從這一點不難看出，要培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測人員，對我們提升專業(yè)能力是有很大幫助的。科技發(fā)展的日新月異，對環(huán)境監(jiān)測的要求也日益提高，面對這些新要求、新技術、新設備，我們的監(jiān)測人員必須認真地學習，了解新技術的技術要領，了解新設備的使用方法。由此說來，我們就需要一些高素質(zhì)的監(jiān)測人才，提高我們的專業(yè)技術能力，才能適應更高要求的環(huán)境監(jiān)測。

(3)加強現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測全過程管理。

在進行環(huán)境監(jiān)測時，會受到各種各樣因素的影響。因此，對環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)場管理是很重要的。當然，我們所說的管理是有一定的規(guī)范的，包括對環(huán)境監(jiān)測采樣的容器選擇、環(huán)境監(jiān)測地點的選擇等，都是要按照一定的要求來執(zhí)行的。如果在監(jiān)測的過程中發(fā)現(xiàn)了錯誤，應該及時地指出，并及時地進行更改，這樣我們的監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性才能有保證。

(4)增設先進儀器和技術創(chuàng)新。

我們之前也說到環(huán)境監(jiān)測，在環(huán)境管理中起到了非常關鍵的作用，它為環(huán)境保護提供了一些措施，這些措施可以有效地解決環(huán)境污染問題。所以，我們在環(huán)境監(jiān)測的過程中，要配置一些具有高精密度的設備，能夠得到更為精確的數(shù)據(jù)，以此來提高我們的工作效率。

6結(jié)語

綜上所述，環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測，是兩個密不可分，也是不可或缺的兩個方面。首先，環(huán)境監(jiān)測，作為環(huán)境管理的前提與基礎，它要給環(huán)境管理提供大量的有效數(shù)據(jù);而后，環(huán)境管理則根據(jù)環(huán)境監(jiān)測提供的這些數(shù)據(jù)，來進行環(huán)境保護的工作。環(huán)境監(jiān)測，在環(huán)境管理中起到了非常關鍵的作用，當然在企業(yè)管理中也是如此。環(huán)境監(jiān)測，是通過記錄企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪音等，集結(jié)成一些可供參考的數(shù)據(jù)。因為這些數(shù)據(jù)的背后，實際透露了企業(yè)在運作中一些信息，包括它的生產(chǎn)線運行得是否正常，廢氣排放是否達標等等。只有經(jīng)常留意這些數(shù)據(jù)，才能逐步改善我們周邊的環(huán)境，使得我國的經(jīng)濟得到可持續(xù)性的發(fā)展。

參考文獻

［1］李南奎．環(huán)境監(jiān)測管理作用及加強管理的幾點建議［J］．河南科技，2013(02)．

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中圖分類號： F253.3 文獻標識碼： A

引言

在科技迅猛發(fā)展的今天，提高檢測水平是關系檢測站生死存亡的大事，這就要求監(jiān)測人員開拓思路，改變以往質(zhì)控的狹隘思想，從以往質(zhì)控的狹隘思想，從監(jiān)測的源頭到報告的發(fā)出每一步都要進行質(zhì)量控制，對每一個相關的監(jiān)測人員都要進行控制，對每一臺儀器都要進行控制，只有這樣才能使監(jiān)測質(zhì)量越來越高，使監(jiān)測站的工作得到更大的發(fā)展，使環(huán)境監(jiān)測更好地為環(huán)境保護工作打好基礎。

一、環(huán)境監(jiān)測工作存在的主要問題

1、監(jiān)測基礎工作薄弱

這個問題一直是制約監(jiān)測發(fā)展的重要因素，包括科研能力不強、技術儲備不足、監(jiān)測手段落后、拔尖人才匱乏。環(huán)境監(jiān)測儀器設備科技含量較低，數(shù)量少，使用頻率高和故障率高，幾乎沒有環(huán)境污染事故應急監(jiān)測的儀器設備。

2、監(jiān)測能力建設不足，地區(qū)間發(fā)展也很不平衡

由于歷史原因和各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，環(huán)境監(jiān)測能力建設還有所欠缺，區(qū)域間能力建設差異比較明顯。多數(shù)三級站人員業(yè)務素質(zhì)不高，裝備條件較差，開展工作十分困難，監(jiān)測運行經(jīng)費得不到有效保證；部分二級站的建設遠遠達不到標準化建設的要求。

3、監(jiān)測質(zhì)量考核管理辦法不夠健全

監(jiān)測質(zhì)量保證的考核管理辦法不夠健全，部分質(zhì)量管理制度未能很好落實，個別同志對單位自我發(fā)展的能力信心不足，缺乏市場競爭的理念。環(huán)境監(jiān)測人員經(jīng)費、儀器設備更新和維護費、環(huán)境監(jiān)測技術研究經(jīng)費、辦公費等正常的公益性事業(yè)經(jīng)費投入嚴重不足。

4、綜合分析水平仍需提高

當前我們提供的監(jiān)測報告質(zhì)量參差不齊，現(xiàn)狀多、變化原因少；缺乏綜合性、系統(tǒng)性、規(guī)律性分析。由于歷史及多種原因，目前在職人員中真正符合思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理、學歷高條件的實驗檢驗人才、綜合分析人才、學科帶頭人和復合型人才較缺乏，致使環(huán)境監(jiān)測工作效率不高、環(huán)境質(zhì)量綜合分析水平不能完全滿足環(huán)境管理需要。

5、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量不能完全滿足環(huán)境管理

大部分環(huán)境監(jiān)測仍采用室外手工采樣、實驗室儀器分析的方法，從采樣到分析，由于工作程序和樣品運輸?shù)拳h(huán)節(jié)較多。各個環(huán)節(jié)不同程度存在著與《環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》和《質(zhì)量管理規(guī)定》不相一致的問題，使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量不能完全滿足環(huán)境管理的需要。

二、提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的對策

1、加強質(zhì)量管理人員管理

質(zhì)量監(jiān)督員要具有與其所承擔的工作相適應的技術知識、專業(yè)知識和基本操作技能，樹立質(zhì)量第一的思想，監(jiān)測站要推行全面質(zhì)量管理，確定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，明確質(zhì)量職責，組織制訂質(zhì)量管理的中期、遠期發(fā)展規(guī)劃，通過質(zhì)量控制和質(zhì)量保證，實現(xiàn)既定的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標。正確貫徹執(zhí)行國家標準方法和技術規(guī)范，積極采用國際標準和國外先進標準，配備先進監(jiān)測手段。同時重視和控制質(zhì)量成本，減少質(zhì)量損失，提高質(zhì)量管理水平和效益。

2、完善質(zhì)量管理制度

完善的管理制度是質(zhì)量保證的根本。首先，應明確管理機制、管理職責、主要工作內(nèi)容和基本要求等，使質(zhì)量管理工作有制度可依，改變目前制度與實際情況不符的狀況。應建立定量考核、同步監(jiān)測和質(zhì)量巡檢、抽查等制度，逐步完善質(zhì)量管理制度化建設。其次，應盡快完善各個監(jiān)測業(yè)務領域的質(zhì)量管理制度，并加強各類管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，改變目前各個監(jiān)測領域質(zhì)量管理制度建立不均衡的情況，特別要彌補自動監(jiān)測系統(tǒng)等新領域的空白。第三，盡快建設規(guī)范化的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量評價模式，特別是要強化全程序監(jiān)測質(zhì)管理理念，將質(zhì)量管理評價模式從實驗室內(nèi)的量控制擴大到包括設計、采樣、分析、審核、質(zhì)控所有相關環(huán)節(jié)、甚至擴大到整個監(jiān)測站。

3、應用TQC技術，提高監(jiān)測工作管理質(zhì)量

全面質(zhì)量管理（TQC）是一門現(xiàn)代化的企業(yè)管理技術，其含義為：“企業(yè)全體職工及有關部門同心協(xié)力，把專業(yè)技術、經(jīng)營管理、數(shù)理統(tǒng)計和思想教育結(jié)合起來，建立起產(chǎn)品的研究設計、生產(chǎn)制造、售后服務等活動全過程的質(zhì)量保證體系，從而用最經(jīng)濟的手段生產(chǎn)出用戶滿意的產(chǎn)品。”其基本核心是強調(diào)提高人的工作質(zhì)量，保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，達到全面提高企業(yè)和社會經(jīng)濟效益的目的，其特點是從過去的事后檢驗和把關為主轉(zhuǎn)到預防和改進為主。由于環(huán)境監(jiān)測工作從制訂監(jiān)測計劃、布點、采樣、分析、數(shù)據(jù)處理到結(jié)果報出等與企業(yè)生產(chǎn)有著相似的過程，其產(chǎn)品為監(jiān)測數(shù)據(jù)或報告。因此，運用TQC的管理方法進行監(jiān)測質(zhì)量保證工作也應是可行的、有效的。

4、完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡體系建設

目前，我國已經(jīng)建立了四級環(huán)境監(jiān)測站，通過近幾年的努力，環(huán)境監(jiān)測軟硬件建設都得到了較大的加強，對監(jiān)測各種環(huán)境污染因子形成了一定的監(jiān)測能力，對強化環(huán)境管理起到了積極的作用。但是，由于多頭管理、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)布局規(guī)劃的缺失以及監(jiān)測網(wǎng)絡建設的滯后等因素的影響，這些監(jiān)測站還缺乏有效的組織和整合，并沒有形成真正意義上的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡和具備相應的網(wǎng)絡運行功能，其潛在的作用功能也沒有得到充分的發(fā)揮，還不能完全滿足當前環(huán)境管理的實際需要。因此，要強化環(huán)境監(jiān)測工作，完善我國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡體系，環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設必須按照“統(tǒng)一歸口管理和指導，系統(tǒng)分類規(guī)劃和設計，法規(guī)制度配套完善，職責任務上下厘清，合理配置社會監(jiān)測資源，運行穩(wěn)定高效”的總體思路進行。

5、加大實驗室投入，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的可信水平

由于環(huán)境監(jiān)測分析大多數(shù)都是微量分析，所以監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量與實驗室環(huán)境有很大關系。當然，除了改善實驗室環(huán)境，還應該加強實驗室標準化、規(guī)范化管理，也就是說，實驗室不僅衛(wèi)生條件要好，而且還要做到布置合理，溫度、濕度、光照等環(huán)境條件要滿足環(huán)境監(jiān)測技術要求。

6、創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測上崗考試模式，加大人才培養(yǎng)力度

改變傳統(tǒng)的紙質(zhì)考核，采取計算機考核，提高考核效率及質(zhì)量。加大人才培養(yǎng)力度，采取培訓等措施，提高環(huán)境監(jiān)測工作人員技術水平及質(zhì)量控制意識，及時掌握環(huán)境監(jiān)測的新技術、新方法與新標準，綜合提高數(shù)據(jù)監(jiān)測的代表性及準確性，推動我國環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。定期舉辦環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督與管理研討會，構(gòu)建信息互通平臺，綜合提高質(zhì)量監(jiān)督與管理水平等。管理體系與制度的創(chuàng)新，是推動我國環(huán)境監(jiān)測水平提高的根本，加大創(chuàng)新力度，是實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測綜合效益的關鍵。

結(jié)束語

總而言之，生活質(zhì)量的改善離不開環(huán)境質(zhì)量的改善，因此環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護工作中的地位越來越重要。環(huán)境監(jiān)測的最終目的是為了把環(huán)境質(zhì)量與污染現(xiàn)狀的發(fā)展及時準確的反映出來，提供更加科學的依據(jù)給環(huán)境管理，給環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境污染防治。在環(huán)境保護中其生命線就是環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，所以，只有把環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的工作加強起來，才能使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系得到保證，才能順利的運行，把環(huán)境監(jiān)測水平全面的提升起來，使環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及信息更加準確、及時、真實與可靠，同時，為政府的決策與環(huán)境的管理提供更加科學的依據(jù)。

參考文獻

篇（11）

近年來，隨著水利水電工程的不斷興起，逐漸的形成新型的水電工程，將集防洪、發(fā)電、航運、旅游等為一體，工程的組成越來越復雜。這就更要求我們更要注重其對環(huán)境的管理和監(jiān)測，它是發(fā)揮工程效益，減免工程的不利環(huán)境的重要措施。通過研究發(fā)現(xiàn)，水利水電工程對生態(tài)與環(huán)境的影響是工程可行性的主要限制因子之一，其問題的嚴重性具有敏感的特點，為此，國家專門設立了相關的機關單位對其合法性，進行嚴格的監(jiān)督和管理。由此可見，環(huán)境的管理和監(jiān)測是水利水電的重要環(huán)節(jié)，要想穩(wěn)步快速的發(fā)展必須抓好相關的管理。

1 水電工程環(huán)境影響的特點

要想制定解決環(huán)境問題的措施，首先應當對其影響的環(huán)境特點了如指掌，才能有針對性的建設。在我國目前的環(huán)境下，主要的特點是影響的區(qū)域范圍廣，一般可分為庫區(qū)、大壩施工區(qū)、壩下游區(qū)。在工程的建設中，這些都是無法避免的，但是可以采取一定的減免措施。

1.1 庫區(qū)的影響表現(xiàn)通常是生物多樣性、水質(zhì)、水溫、環(huán)境地質(zhì)、人群健康、土壤侵蝕、社會經(jīng)濟等因子，主要是庫區(qū)中水質(zhì)的影響。決定其影響的因素主要包括水庫淹沒和水庫水文情勢的變化。

1.2 大壩施工區(qū)的影響表現(xiàn)在是施工人員的健康、施工區(qū)衛(wèi)生、水質(zhì)、大氣、噪聲、景觀等，主要的因素是施工時間的長短。

1.3 壩下游區(qū)的影響表現(xiàn)在是水文、河勢、水溫、水質(zhì)、水生生物、濕地資源、入海河口生態(tài)環(huán)境等，但是其影響不全是弊端的，也有利端的一面。其主要的影響因素是大壩調(diào)蓄引起的水文情勢變化。由此看來，要想改善工程的環(huán)境帶來的隱患，需要在這三方面加大投入，時時刻刻重視相關的動態(tài)變化。

2 水利水電工程環(huán)境管理與監(jiān)測相關措施

要想管理好水利水電工程的環(huán)境，首先，應當根據(jù)實際情況制定解決環(huán)境的相關方案，理論結(jié)合實際，組織專業(yè)的討論研究小組，仔細分析當下的形式，認真總結(jié)經(jīng)驗，有針對性的提出相關問題以下是本人在一地區(qū)做的擬定計劃。

2.1 工程環(huán)境管理體系工程的環(huán)境管理體系由工程業(yè)主、政府環(huán)境保護部門、施工承包商、合同服務提供方和世界銀行環(huán)境官員等組成。各個部門一定要盡責履行相關的任務，在完成自己任務的同時，與其他部門相輔相成，互利共贏，在實際工作中，分配好自己的工作關系。有矛盾出現(xiàn)時，相互協(xié)調(diào)，不能僵硬的持續(xù)自己的觀點，討論的形式解決糾紛問題。例如，環(huán)保移民部經(jīng)理由公司一名副總經(jīng)理兼任，另配備5名專職人員，不怕人員多，并不是多人力的浪費，而是為了把工作做的更到位更完整。

2.2 工程環(huán)境監(jiān)測體系工程的環(huán)境監(jiān)測體系主要由工程業(yè)主的環(huán)保移民部和有關各類環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)組成，在實際生產(chǎn)過程中，這些部門的設立還不夠完善，應當加強其管理范圍落到實處，所以要將工程環(huán)保移民部委托有關各類監(jiān)測機構(gòu)，完成和規(guī)劃相應環(huán)境因子的監(jiān)測工作，有利于提高工作的效率。把容易忽視的問題，具體化詳細化，有利于快速有效的解決。同時，對于監(jiān)測機構(gòu)在技術力量和儀器設備上的使用，也有很大的優(yōu)勢，減少了固定資源的浪費。

2.3 工程環(huán)境管理與監(jiān)測計劃的主要內(nèi)容根據(jù)環(huán)境影響評價成果，所以必須分析好相關的影響內(nèi)容，根據(jù)其影響環(huán)境的因子，制定針對性的策略，通過對實際情況的總結(jié)，環(huán)境影響主要集中在旋工人員健康、水質(zhì)、大氣質(zhì)量、噪聲、施工跡地、水生生物，土地利用、庫區(qū)生態(tài)環(huán)境、水土流失等方面。工程業(yè)主環(huán)保移民部實施環(huán)境管理與監(jiān)測的活動，一定要安排的妥當，在上級政府部門來檢查時。給予詳細的檢測內(nèi)容表格，使其一目了然。

2.4 做好庫區(qū)的動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測。水利水電工程的建設是動態(tài)的工作，工作人員應當定時定量的進行巡查，這就要求水行政主管部門和水文部門密切配合起來，并且要開展取水許可水質(zhì)監(jiān)測、責任河段水質(zhì)監(jiān)測、入河排污口水質(zhì)監(jiān)測、城市集中供水水源地水質(zhì)監(jiān)測、突發(fā)事故水質(zhì)監(jiān)測及城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測等。把各項需要監(jiān)測的工作必須落到實處，然后適當?shù)淖龉ぷ骺偨Y(jié)報告，詳細的記載相關的數(shù)據(jù)和相關的內(nèi)容，及時的向上級匯報情況，同時，為政府提供很好的規(guī)劃和決策依據(jù)。

2.5 環(huán)境監(jiān)理的崗位職責

施工區(qū)開展環(huán)境監(jiān)理的一項重要責任是，保證環(huán)境影響報告書中的環(huán)保設施落到實處，不能紙上談兵。環(huán)境監(jiān)理工程師必須遵守《實施意見》中相關的職責，按其規(guī)定，把工作做好。環(huán)境監(jiān)理人員應對承包商提出的施工組織計劃、施工技術方案和施工進度提出自己的意見，并且參加完工后的工程驗收中關于環(huán)境的影響是否有破壞的建設，保證與環(huán)保有關的單元驗收必須有監(jiān)理師的簽字，保證每一個監(jiān)理師對工程中有關環(huán)境建設的那部分，清楚的了解。

3 環(huán)境管理與監(jiān)測的思考與建議

3.1 開展施工期環(huán)境監(jiān)理是投資體制改革的要求

施工期環(huán)保費用是間接計入標底的，然而環(huán)境保護效益是通過社會效益和環(huán)境效益表現(xiàn)其價值的，投資主要來源于承包商，導致其投入沒有產(chǎn)出的“負效益”。所以環(huán)保工作，必須有強制性和被動性。

3.2 完善合同標書環(huán)保條款

合同標書有關環(huán)保條款的內(nèi)容還不夠完善，但是監(jiān)理的依據(jù)是合同書，這就要求完整的規(guī)定。并且注意細節(jié)問題的規(guī)劃，很多嚴重問題的出現(xiàn)都是因為對小問題的忽略，導致越積越多，最終產(chǎn)生一系列的矛盾。在招標設計階段，深化環(huán)保工作、規(guī)范技術等有關環(huán)保的工作是環(huán)保的理論保障。

3.3 環(huán)境立法的實施

環(huán)境立法能夠為環(huán)保措施的順利實施提供強制性的保障，如果有違反的人員，要根據(jù)其規(guī)定，給予一部分的處罰，警告工作人員，必須按照規(guī)定處理環(huán)保的問題。只有通過環(huán)境立法，才能在資金上、組織管理體系上，有效的保證環(huán)境保護和環(huán)境監(jiān)理的工作正常的開展。我國目前的工程建設中，立法的相關規(guī)定十分匱乏，應當及時加強。

3.4 組織機構(gòu)

承包商以及分包商是施工區(qū)環(huán)境保護工作的實施主體，要想保證其正常的運行，必須加強其組織機構(gòu)的建設。要求現(xiàn)場經(jīng)理和高級職員的環(huán)境保護意識很強，并且專業(yè)知識要夠硬。在環(huán)境監(jiān)理工程師的要求下，承包商組建自己的環(huán)保機構(gòu)，在現(xiàn)場監(jiān)理臨時的辦公地點，對施工的動態(tài)管理進行定時的巡查。由此看來，建立完善的組織機構(gòu)，是水利水電工程中環(huán)保工作做好的重要保障。

4 總結(jié):

總之，通過本文的論述，了解到我國的水利水電工程的環(huán)境管理還存在問題，需要及時有效的策略針對性的解決，這就要求加大監(jiān)測等一些措施。通過環(huán)境管理與監(jiān)測計劃的擬定，規(guī)劃工程的建設系統(tǒng)，加強各個部門的責任意識，規(guī)定工程業(yè)主、施工承包商、合同服務機構(gòu)的責任，嚴格監(jiān)督履行的義務。在施工的過程中。要不斷的總結(jié)經(jīng)驗，根據(jù)實際的勘察狀況，制定相關的政策，開拓創(chuàng)新有利于環(huán)境保護的策略。

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