農(nóng)業(yè)項目可行性報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)業(yè)項目可行性報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

(一)申請項目概述

包括項目已有的核心技術(shù)，本次申請需中試、轉(zhuǎn)化的主要內(nèi)容、創(chuàng)新點、技術(shù)水平，項目在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中確切的主要用途及應(yīng)用范圍(限200字以內(nèi)。如果申報單位同意“*”信息公開，此內(nèi)容應(yīng)屬可以公開部分)。

(二)項目預(yù)期目標(biāo)(此欄目各項指標(biāo)是項目立項后，簽訂合同的主要內(nèi)容，也是項目驗收的主要依據(jù)。)

1. 總體目標(biāo)：包括項目執(zhí)行期間(指農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金資助期限內(nèi))計劃投資額;項目完成時達(dá)到的成果熟化程度、項目執(zhí)行期結(jié)束時達(dá)到的主要技術(shù)與性能指標(biāo)(需用定量的數(shù)據(jù)描述)、執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、通過的國家相關(guān)行業(yè)許可認(rèn)證及企業(yè)通過的質(zhì)量認(rèn)證體系等;轉(zhuǎn)化后可獲得的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益等。

2. 階段目標(biāo)：(階段目標(biāo)的完成情況是項目后續(xù)資金劃撥的重要依據(jù))在項目執(zhí)行期內(nèi)和結(jié)束時，每一階段應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo)，包括進(jìn)度指標(biāo)、技術(shù)工程化指標(biāo)、資金落實額、生產(chǎn)建設(shè)情況、實現(xiàn)的銷售收入和示范規(guī)模等。每一階段目標(biāo)應(yīng)進(jìn)行比較詳細(xì)的、可進(jìn)行考核的定性定量描述。階段目標(biāo)完成時指標(biāo)應(yīng)與“總體目標(biāo)”條款中的“技術(shù)、質(zhì)量指標(biāo)”一致。

3. 資金投入及使用計劃：包括在項目執(zhí)行期內(nèi)計劃投資額，其中已到位投資額和需新增加的投資額;列表說明項目執(zhí)行期內(nèi)由單位負(fù)責(zé)完成的新增投資資金到位時間和到位金額。

二、項目技術(shù)成果的先進(jìn)性分析

(一)簡述

簡述本項目所涉及的具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問題及近期發(fā)展趨勢，并將本項目技術(shù)成果轉(zhuǎn)化后在克服生產(chǎn)中現(xiàn)存的主要問題方面與國內(nèi)、國外同類技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量性能等量化比較，描述項目實施前后技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將發(fā)生的主要變化。(可以表格方式說明)。

(二)項目創(chuàng)新點

論述項目創(chuàng)新點，包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品性能及使用效果的顯著變化等。申報單位應(yīng)在不泄露商業(yè)秘密的前提下，盡可能詳細(xì)地說明本項目的創(chuàng)新點、創(chuàng)新范圍、創(chuàng)新難度，并附上權(quán)威機(jī)構(gòu)出示的近期查新報告、檢測報告、實驗報告或其它能說明項目技術(shù)水平的證明材料，已有樣品的可附照片。

(三)知識產(chǎn)權(quán)狀況

詳細(xì)描述項目的技術(shù)來源、合作單位情況;說明項目知識產(chǎn)權(quán)，尤其是核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的歸屬情況。合作轉(zhuǎn)化和委托轉(zhuǎn)化的科技成果，及購買的科技成果，需附上相關(guān)的合作轉(zhuǎn)化協(xié)議書和成果轉(zhuǎn)讓說明;引進(jìn)技術(shù)再轉(zhuǎn)化的成果，需說明再轉(zhuǎn)化的主要內(nèi)容并提供相應(yīng)的技術(shù)資料;單位自主轉(zhuǎn)化的成果，需提供相應(yīng)的技術(shù)資料或技術(shù)鑒定報告。

三、項目實施方案分析

(一)項目的轉(zhuǎn)化內(nèi)容與技術(shù)路線論述

詳細(xì)說明本項目開展中間性試驗，或技術(shù)組裝、配套、集成，或生產(chǎn)性試驗示范的具體內(nèi)容，以及所采取的技術(shù)路線與技術(shù)方案。

(二)項目組織實施方案

說明本項目開展中間性試驗或生產(chǎn)性試驗示范的具體地點與規(guī)模;各參加單位承擔(dān)的具體工作任務(wù)和分工(需附相關(guān)合作協(xié)議);論述開展本項目各項工作所需設(shè)備、原輔材料的來源、供應(yīng)渠道，工程建設(shè)已具備的條件和需新增加的基本建設(shè)內(nèi)容;簡述轉(zhuǎn)化過程中的“三廢”情況及處理的措施和方案;如果是需要行業(yè)主管部門審批的技術(shù)成果，說明是否已獲得批準(zhǔn)或許可，如果還沒有獲得，需描述目前申請、審批進(jìn)展情況以及預(yù)計何時可以獲得。

(三)項目產(chǎn)品市場調(diào)查與競爭能力預(yù)測

確切說明本項目成果轉(zhuǎn)化后技術(shù)或產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的用途，分析本項目產(chǎn)品的國內(nèi)外市場競爭能力、在國內(nèi)外市場占有份額等。

(四)投資預(yù)算與資金籌措

投資預(yù)算——根據(jù)項目需要轉(zhuǎn)化的內(nèi)容和目標(biāo)，估算本項目在資金資助期內(nèi)計劃投資額，至項目申報時已到位的投資額、需要新增投資額，并對已到位投資部分分項說明資金來源及主要用途。

新增資金的籌措——對新增投資部分，需闡述資金籌措渠道、預(yù)計到位時間、目前進(jìn)展情況。具體包括：利用銀行貸款并已獲得貸款的，在附件中須提供貸款合同，尚未取得貸款的，需說明目前貸款的進(jìn)展情況;自籌資金部分，須詳細(xì)說明籌措渠道、籌集額度;地方政府配套部分，應(yīng)說明撥款部門、資金使用方式、資金到位時間，已經(jīng)撥款的，須附相關(guān)證明文件;申請農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金部分，需明確說明申請種類及其金額。

資金使用計劃——根據(jù)項目實施進(jìn)度和籌資方式，編制資金使用計劃。對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金部分，需單獨列出明細(xì)表說明主要使用方向。

(五)項目實施風(fēng)險評價

對項目的風(fēng)險性及不確定因素進(jìn)行識別分析，提出降低風(fēng)險的措施。

(六)項目實施計劃

詳細(xì)描述項目各項工作的進(jìn)展計劃，以甘特圖(注)的形式列出，并明確標(biāo)出完成各項工作預(yù)計所需時間及達(dá)到的階段目標(biāo)。此處列出的各項指標(biāo)應(yīng)與“總論”中“階段目標(biāo)”的描述相吻合。

四、項目預(yù)期效益分析

(一)成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)分析

分析經(jīng)中試、組裝、工程化后，成果可以達(dá)到的熟化目標(biāo)，如經(jīng)轉(zhuǎn)化后技術(shù)可以滿足大面積推廣或產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的程度等。

注：甘特圖(GANT)——是查看項目進(jìn)程最常用的工具圖，也叫線條圖或橫道圖，由二維坐標(biāo)構(gòu)成，其橫坐標(biāo)表示時間，縱坐標(biāo)表示任務(wù)。申請單位應(yīng)將轉(zhuǎn)化資金項目執(zhí)行期內(nèi)的各項任務(wù)分解，每項任務(wù)用一條橫線表示，其長度是完成這項任務(wù)所需的時間，將橫線按任務(wù)的啟止時間放在圖內(nèi)。

(二)經(jīng)濟(jì)效益分析

1.產(chǎn)品成本分析

按財務(wù)制度的規(guī)定，估算項目產(chǎn)品的年生產(chǎn)成本(包括人工費、材料費、制造費等)和期間費用(包括管理費及相關(guān)財務(wù)費用)，并提供計算生產(chǎn)成本的基礎(chǔ);說明對生產(chǎn)成本產(chǎn)生負(fù)面影響的主要因素以及可采取的對策。

2.產(chǎn)品單位售價與盈利預(yù)測

根據(jù)產(chǎn)品的成本和市場分析，預(yù)測本項目產(chǎn)品進(jìn)入市場的單位銷售價格，并編制該項目五年內(nèi)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和推廣應(yīng)用預(yù)測，包括收入預(yù)測、成本預(yù)測、利潤預(yù)測，上述預(yù)測分析要求列表計算。

3.經(jīng)濟(jì)效益分析

根據(jù)銷售價格和市場占有情況的分析，預(yù)測本項目在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金資助期限內(nèi)累計可實現(xiàn)的銷售收入、凈利潤、繳稅總額、創(chuàng)匯或替代進(jìn)口情況。

4.項目投資評價

計算項目的凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期。

(三)社會效益、生態(tài)效益分析

分析本項目實施后對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的影響，對于合理利用自然資源的影響，對改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)效益的影響，對于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的影響，對于提高農(nóng)業(yè)國際競爭能力的影響，以及對于增加農(nóng)民收入的影響等。

五、項目支撐條件分析

(一)申報單位基本情況

包括單位名稱、通訊地址、注冊時間、注冊資金、登記注冊類型、主管單位(部門)名稱。

(二)單位轉(zhuǎn)化能力論述

農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)能力情況，從事農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的業(yè)績和投入情況(企業(yè)應(yīng)說明科技轉(zhuǎn)化投入占企業(yè)年銷售收入的比例);科研轉(zhuǎn)化隊伍情況;與本項目相關(guān)的技術(shù)儲備情況等。

項目技術(shù)負(fù)責(zé)人的基本情況，包括學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、主要工作經(jīng)歷、技術(shù)專長和工作業(yè)績;項目技術(shù)負(fù)責(zé)人與單位之間的任用關(guān)系。

(三)單位職工隊伍情況

單位法定代表人的基本情況，包括學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、主要經(jīng)歷、技術(shù)專長、創(chuàng)新意識、開拓能力及主要工作業(yè)績。

單位人員基本情況，包括人員總數(shù)、大專以上人員數(shù);主要管理人員數(shù)、文化水平、年齡結(jié)構(gòu);技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)、銷售人員比例等。

(四)單位管理情況

申報單位管理制度、質(zhì)量保障體系的建設(shè)情況;產(chǎn)權(quán)明晰情況，其中有限責(zé)任公司、股份有限公司、股份合作企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)和外商投資企業(yè)需說明股東(聯(lián)營單位)的構(gòu)成及各自所占的股份(合作關(guān)系);企業(yè)信用等級、企業(yè)商譽、企業(yè)獲獎情況等。

(五)單位財務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況

企業(yè)應(yīng)說明上年末單位總資產(chǎn)、總負(fù)債、固定資產(chǎn)總額、總收入、產(chǎn)品銷售收入、凈利潤、上交稅費、流動比率、速動比率、總資產(chǎn)報酬率、凈資產(chǎn)收益率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率。事業(yè)單位應(yīng)詳細(xì)說明本單位的資產(chǎn)負(fù)債和從事成果轉(zhuǎn)化等方面的技術(shù)開發(fā)性收入。

(六)合作單位研發(fā)能力

簡述本項目合作單位的科研開發(fā)實力，合作單位與本項目開發(fā)內(nèi)容相關(guān)的技術(shù)儲備和開發(fā)優(yōu)勢，合作單位在本項目相關(guān)開發(fā)內(nèi)容方面已取得的階段成果。

附：可行性研究報告內(nèi)容各類可行性研究內(nèi)容側(cè)重點差異較大，但一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

投資必要性。主要根據(jù)市場調(diào)查及預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設(shè)的必要性。

技術(shù)的可行性。 主要從事項目實施的技術(shù)角度，合理設(shè)計技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評價。

財務(wù)可行性。主要從項目及投資者的角度，設(shè)計合理財務(wù)方案，從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評價項目的財務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體(企業(yè))的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務(wù)清償能力。

組織可行性。制定合理的項目實施進(jìn)度計劃、設(shè)計合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計劃等，保證項目順利執(zhí)行。

經(jīng)濟(jì)可行性。主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。

社會可行性。主要分析項目對社會的影響，包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩(wěn)定性等。

風(fēng)險因素及對策。主要是對項目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、組織風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)及社會風(fēng)險等因素進(jìn)行評價，制定規(guī)避風(fēng)險的對策，為項目全過程的風(fēng)險管理提供依據(jù)。

一般可行性研究報告的主要內(nèi)容和要求如下：

(一)基本情況：中外合資經(jīng)營企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營范圍和規(guī)模;合營各方名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人姓名、職務(wù)、國籍;企業(yè)總投資、注冊資本股本額(自有資金額、合營各方出資比例、出資方式、股本交納期限);合營期限、合營方利潤分配及虧損分擔(dān)比例;項目建議書的審批文件;可行性研究報告的負(fù)責(zé)人名單;可行性研究報告的概況、結(jié)論、問題和建議。

(二)產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)。要說明國內(nèi)外市場需求情況和市場預(yù)測的情況，以及國內(nèi)外目前已有的和在建的生產(chǎn)裝備能力。

(三)物料供應(yīng)安排(包括能源和交通運輸)及其依據(jù)。

(四)項目地址選擇及其依據(jù)。

(五)技術(shù)裝備和工藝過程的選擇及其依據(jù)(包括國內(nèi)外設(shè)備分批交貨的安排)。

(六)生產(chǎn)組織安排(包括職工總數(shù)、構(gòu)成、來源和經(jīng)營管理)及其依據(jù)。

(七)環(huán)境污染治理和勞動安全保護(hù)、衛(wèi)生設(shè)施及其依據(jù)。

(八)建設(shè)方式、建設(shè)進(jìn)度安排及其依據(jù)。

(九)資金籌措及其依據(jù)(包括廠房、設(shè)備入股計算的依據(jù))。

篇（2）

0 引 言

改革開放以來，建設(shè)項目為推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了杰出的貢獻(xiàn)，而隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建設(shè)項目的可行性研究越來越受重視。建設(shè)項目的可行性研究在項目的決策和運行建設(shè)中起著決定性作用，是建設(shè)項目不可或缺的一部分。然而，經(jīng)過調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)許多可行性研究工作中仍存在著一系列的問題，嚴(yán)重影響了項目的建設(shè)。因此，如何做好建設(shè)項目可行性研究工作，為建設(shè)項目提供科學(xué)的決策依據(jù)已成為相關(guān)人員亟需探討的問題。

1 可行性研究的重要性

建設(shè)項目的可行性研究是建設(shè)項目所有工程環(huán)節(jié)中不可或缺的一部分。大量實踐表明，建設(shè)項目可行性研究主要發(fā)生在建設(shè)項目的前期階段，是前期工作的重要組成。在項目建設(shè)書批準(zhǔn)之后、領(lǐng)導(dǎo)做出決策之前，相關(guān)人員需要通過各種渠道對建設(shè)項目的技術(shù)實施、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行論證，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)有效的依據(jù)。從建設(shè)項目可行性報告的作用來說，報告是對建設(shè)項目進(jìn)行決策的重要依據(jù)，同時也是進(jìn)行下一步工作，進(jìn)行報告編制及后續(xù)工作順利開展的綱領(lǐng)性文件。就目前的理論研究和統(tǒng)計資料現(xiàn)實，對于具體的建設(shè)項目來說，可行性報告研究與編制的質(zhì)量直接關(guān)系到整個建設(shè)項目實施及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。所以，對于建設(shè)工作者來說，科學(xué)合理地編制建設(shè)項目可行性報告是一門必須熟練掌握的技術(shù)。

可行性研究報告具有以下特征：首先，嚴(yán)格的論證性。人的可行性研究報告必須就人們對立項可能提出的質(zhì)疑進(jìn)行論辯，以使人們消除疑慮，接受可行性的觀念。其次，預(yù)見性。考慮要個而、預(yù)見要盡可能準(zhǔn)確。要分析各種復(fù)雜的因素，要研究其相互之劉的關(guān)系及其變化發(fā)展的情祝。

2 建設(shè)項目可行性研究中的問題

2.1報告內(nèi)容缺乏深度

首先，建設(shè)項目可行性報告與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容與深度上都存在不同程度的偏離。大部分可行性報告的總論未能一目了然，直觀地展現(xiàn)報告的全部內(nèi)容和提綱。此外，可行性報告的內(nèi)容缺少對相關(guān)市場預(yù)測數(shù)據(jù)，對國內(nèi)外市場的需求未能及時、準(zhǔn)確地預(yù)測，對國內(nèi)市場的現(xiàn)有生產(chǎn)能力也未能給予科學(xué)合理的定量分析，對銷售市場、價格競爭和產(chǎn)品本身更缺乏客觀有效的分析，最終導(dǎo)致后期相關(guān)評價內(nèi)容缺乏科學(xué)依據(jù)。

其次，很多建設(shè)項目的可行性報告在內(nèi)容上都缺乏深度分析，對建設(shè)項目的產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)都缺乏細(xì)致的分析，根本沒有形成論述性文件。在對建設(shè)項目進(jìn)行方案設(shè)計的時候，可行性報告中去燒對比方案，建設(shè)方案、工程方案、設(shè)計選擇和技術(shù)方案的選擇面都較窄。如此一來就可能引起投資估算的經(jīng)濟(jì)分析出現(xiàn)單一化傾向。此外，有些建設(shè)項目的可行性報告僅重視建設(shè)產(chǎn)品本身，缺乏對建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約等方面的分析，有些可行性報告中雖然涉及到環(huán)境問題，但是并未達(dá)到報告本身的要求。

2.2 可行性研究的數(shù)據(jù)分析不詳實

在建設(shè)項目可行性報告經(jīng)濟(jì)評價部分雖然已經(jīng)涉及到很多重要數(shù)據(jù)，但是其中缺少對基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的調(diào)查研究，即便報告中有關(guān)鍵性數(shù)據(jù)，但是這些數(shù)據(jù)的來源、真實性、可靠性都無法得到證實，僅僅是財務(wù)隨意借助一些方法得到的數(shù)據(jù)，缺乏客觀性和科學(xué)性。在報告的生產(chǎn)規(guī)模編制上，對建筑項目的建設(shè)原則和計算過程的編制不夠詳細(xì)。在對環(huán)境保護(hù)、節(jié)能方面的數(shù)據(jù)分析方面也是泛泛而談，沒有具體的要求和措施。在建設(shè)項目投資估算方面，缺乏對主要技術(shù)和設(shè)備的價格分析，相應(yīng)的建設(shè)工程造價分析也就缺乏科學(xué)性。

3 項目建設(shè)可行性研究工作的應(yīng)對措施

3.1 規(guī)范流程管理、落實作業(yè)要求

對于承接可行性研究業(yè)務(wù)的單位來說，具備完善的、標(biāo)準(zhǔn)化的可行性報告編寫流程非常重要，即從訂立編寫意向、協(xié)議簽訂、與客戶溝通到可行性報告的編制、校對、完成等一系列過程都應(yīng)該建立在標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范流程體系上。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的編制流程可是完成各項作業(yè)分析的保障，也是提高可行性報告編制的重要途徑。

3.2 科學(xué)選擇可行性研究的評價標(biāo)準(zhǔn)與方法，夯實基礎(chǔ)工作

該項基礎(chǔ)工作完成是否認(rèn)真、仔細(xì)，收集整理的材料是否真實有效，都直接關(guān)系到可行性報告編制的質(zhì)量。如果此項工作受到制約而導(dǎo)致數(shù)據(jù)資料的質(zhì)量參差不齊，則建設(shè)項目的可行性報告將失去應(yīng)有的作用。可行性報告評價方法和指標(biāo)選擇的優(yōu)劣同樣會影響到報告編制的質(zhì)量。科學(xué)合理、規(guī)范統(tǒng)一的評價方法和指標(biāo)既可以真實、準(zhǔn)確地描述、分析建設(shè)項目，又可以節(jié)約人力、物力和財力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 強(qiáng)調(diào)風(fēng)險分析，將其作為可行報告撰寫的重要內(nèi)容

投資項目要耗費大量資金、物資和人力等寶貴資源，且具有一次性和固定性的特點，一旦建成，難于更改。相對于一般經(jīng)濟(jì)活動而言，投資項目的風(fēng)險尤為值得關(guān)注，規(guī)避風(fēng)險已成為各投資主體的主觀要求。影響投資項目經(jīng)濟(jì)效益的風(fēng)險因素很多，主要有市場風(fēng)險、技術(shù)與工程風(fēng)險、組織管理風(fēng)險、政策風(fēng)險、環(huán)境與社會風(fēng)險。而且不同行業(yè)，不同項目以及項目前期的不同階段的風(fēng)險因素可能不完全相同。風(fēng)險分析應(yīng)堅持定量與定性相結(jié)合。雖然借助于敏感性分析的結(jié)果，可初步判別項目風(fēng)險。但風(fēng)險因素具有層次性，應(yīng)深入分析，以識別到基本的風(fēng)險單元，這樣才能有針對性地防范風(fēng)險。

3.4明確投資估算的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

投資估算中，應(yīng)說明投資估算依據(jù)方法和標(biāo)準(zhǔn)，必要附表應(yīng)齊全，以論證投資估算的合理性。對引進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備，應(yīng)闡明引進(jìn)理由，并提供設(shè)備的內(nèi)、外分交、技術(shù)設(shè)備的水平、報價等最直接可靠的資料，以保證引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的先進(jìn)性、適用性、可靠性和合理性。

3.5精心比選工程技術(shù)方案

工程技術(shù)方案是工程技術(shù)成敗的關(guān)鍵所在，而且直接影響投資效益的優(yōu)劣，是工程技術(shù)的核心，是國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的高度體現(xiàn)，因此各行各業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)對每個工程都要求有項目構(gòu)成、技術(shù)來源、生產(chǎn)方法以及主要技術(shù)工藝、設(shè)備選擇等因素在內(nèi)的方案的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比選，有比較才能有鑒別，才能保證工程的可行性和經(jīng)濟(jì)的合理性。

3.6加強(qiáng)職業(yè)教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)

建設(shè)項目可行性研究需要相關(guān)技術(shù)、財務(wù)、評估等專業(yè)人員組成項目團(tuán)隊，從各個角度對擬建項目是否可行進(jìn)行考察和分析論證。但在實際中往往也存在一些可行報告編制人員未作深入細(xì)致調(diào)查研究，缺少技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識，造成項目前期決策及研究結(jié)論可靠性差的情況出現(xiàn)。為規(guī)避上述情況的發(fā)生，作為咨詢單位還應(yīng)從專業(yè)人員配備，提高人員素質(zhì)入手，使其成為提高可行性研究工作質(zhì)量的途徑之一。

4總結(jié)

總之，可行性研究可以提高決策水平，避免和減少項目決策的失誤，以提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)綜合效益，是項目建設(shè)中的一個重要環(huán)節(jié)。相關(guān)單位和從業(yè)人員要做好項目基礎(chǔ)工作，科學(xué)選擇建設(shè)項目可行性研究方法，加強(qiáng)建設(shè)團(tuán)隊的合作，重視團(tuán)隊精神，提高從業(yè)人員的從業(yè)素質(zhì)，保證工作質(zhì)量，使可行性研究更有深度，為建設(shè)項目提供優(yōu)質(zhì)的決策依據(jù)。

篇（3）

可行性研究報告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(投資)之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報文件。

可行性研究報告分類、用途

1、用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告

這類研究報告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實際運作方案。

2、用于國家發(fā)展和改革委立項的可行性研究報告

該文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項目立項的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可研報告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個項目是否實施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時也需要編寫可行性研究報告。

3、用于銀行貸款的可行性研究報告

商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險評估時，需要項目方出具詳細(xì)的可行性研究報告，對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，若該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審，部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可研報告，該文件類似用于銀行貸款的可研，但工商注冊的可行性報告不需要編寫單位有資格。

4、用于境外投資項目核準(zhǔn)的可行性研究報告

企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告，報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。

5、用于企業(yè)上市的募投項目可行性研究報告

這類可行性報告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格。中商智業(yè)為多家創(chuàng)業(yè)板和中小板企業(yè)提供募投項目可行性研究報告編寫服務(wù)(包括已經(jīng)上市和正準(zhǔn)備上市的)，積累的豐富的編寫經(jīng)驗。中商智業(yè)擁有行業(yè)內(nèi)最為豐富的數(shù)據(jù)庫、一流的市場調(diào)查和行業(yè)分析能力、高素質(zhì)的復(fù)合型人才以及豐富的上市公司可行性研究報告編寫經(jīng)驗。

6、用于申請政府資金(發(fā)改委資金、科技部資金、農(nóng)業(yè)部資金)的可行性研究報告

這類可行性報告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格。

在上述六種可研中，第2、3、5、6準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)，分為甲級、乙級、丙級三個等級，甲級最高。

項目可行性研究的意義

可行性研究是確定建設(shè)項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項目建設(shè)的必要性，財務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

可行性研究報告分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報告?zhèn)戎仃P(guān)注項目的社會經(jīng)濟(jì)效益和影響;融資用報告?zhèn)戎仃P(guān)注項目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為：政府立項審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報告。

可行性研究報告編寫格式

1、總論

項目提出的背景(改擴(kuò)建項目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況)，投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;

2、需求預(yù)測和擬建規(guī)模

國內(nèi)外市場需求情況的預(yù)測、國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計、銷售預(yù)測、價格分析、產(chǎn)品競爭能力、進(jìn)入國際市場的前景等、擬建項目規(guī)模、資金來源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析;

3、資源、原材料、燃料及公用配套設(shè)施情況

經(jīng)過儲量委員會正式批準(zhǔn)的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應(yīng)情況、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和條件;

4、建廠條件和廠址方案

地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地礦條件和社會經(jīng)濟(jì)狀況、交通運輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、廠址方案比較與選擇意見;

5、設(shè)計方案

項目的構(gòu)成(包括主要單項工程)技術(shù)來源和生產(chǎn)方法、主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較、引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的來源國別，與外商合作的技術(shù)方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設(shè)施和交通運輸方式的比較和選擇;

6、環(huán)境保護(hù)

環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測項目建設(shè)對環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;

7、企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)

8、資金籌措和利用外資方案：

資金用途，主要采購內(nèi)容和采購方案、列出主要設(shè)備、材料清單(含數(shù)量、型號和主要技術(shù)參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、

9、經(jīng)濟(jì)評價

10、附件

“附件”是可行性報告的依據(jù)，也是其組成部分，一般應(yīng)包括的內(nèi)容：項目建設(shè)單位委托書、項目建議書批件、地質(zhì)報告、產(chǎn)品檢測報告、環(huán)境分析報告、資金來源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。

篇（4）

1、用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告。這類研究報告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實際運作方案 。

2、用于國家發(fā)展和改革委(以前的計委)立項的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告。該文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可 的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項目立項的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可研報告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個項目是否實施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時也需要編寫可行性研究報告。

3、用于銀行貸款的可行性研究報告。商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險評估時，需要項目方出具詳細(xì)的可行性研究報告,對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，若該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織 專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金 、工商注冊時往往也需要編寫可研報告，該文件類似用于銀行 貸款的可研。

4、用于境外投資項目核準(zhǔn)的可行性研究報告、項目申請報告。企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告或項目申請報告、報給國家發(fā)展和改革委或省 發(fā)改委，需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告和項目申請報告，詳細(xì)規(guī)定。

5、用于企業(yè)上市的可行性研究報告，這類可行性報告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格。

6、用于申請政府資金(發(fā)改委資金、科技部資金、農(nóng)業(yè)部資金)的可行性研究報告。這類可行性報告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格

在上述四種可研中，第2、3、5、6準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)，分為甲級、乙級、丙級三個等級，甲級最高。

可行性研究報告內(nèi)涵：

可行性研究是建設(shè)項目立項、決策的主要依據(jù)。按照建設(shè)內(nèi)容不同可行性研究可分為工業(yè)建設(shè)項目可行性研究、景區(qū)開發(fā)項目可行性研究、農(nóng)業(yè)/種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)項目可行性研究 、市政項目可行性可行性研究、環(huán)保項目可行性研究、交通建設(shè)可行性研究、教育項目可行性研究等。各類投資項目可行性研究的內(nèi)容及側(cè)重點因行業(yè)特點而差異很大，但一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、投資必要性

主要根據(jù)市場調(diào)查及預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設(shè)的必要性。在投資必要性的論證上，一是要做好投資環(huán)境的分析，對構(gòu)成投資環(huán)境的各種要素進(jìn)行全面的分析論證 ，二是要做好市場研究，包括市場供求預(yù)測、競爭力分析、價格分析、市場細(xì)分、定位及營銷策略論證。

2、技術(shù)可行性

主要從項目實施的技術(shù)角度，合理設(shè)計技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評價。各行業(yè)不同項目技術(shù)可行性的研究內(nèi)容及深度差別很大。對于工業(yè)項目，可行性研究的技術(shù)論證應(yīng)達(dá)到能夠比較明確地提出設(shè) 備清單的深度;對于各種非工業(yè)項目，技術(shù)方案的論證也應(yīng)達(dá)到目前工程方案初步設(shè)計的深度，以便與國際慣例接軌。

3、財務(wù)可行性

主要從項目及投資者的角度，設(shè)計合理財務(wù)方案，從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評價項目的財務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體(企業(yè))的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務(wù) 清償能力。

4、組織可行性

制定合理的項目實施進(jìn)度計劃、設(shè)計合理的組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計劃等，保證項目順利執(zhí)行。

5、經(jīng)濟(jì)可行性

主要從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。

6、社會可行性

主要分析項目對社會的影響，包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩(wěn)定性等。

7.風(fēng)險因素及對策

主要對項目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、組織風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)及社會風(fēng)險等風(fēng)險因素進(jìn)行評價，制定規(guī)避風(fēng)險的對策，為項目全過程的風(fēng)險管理提供依據(jù)。

可行性研究報告編制要點：

1、設(shè)計方案

可行性研究報告的主要任務(wù)是對預(yù)先設(shè)計的方案進(jìn)行論證，所以必須設(shè)計研究方案，才能明確研究對象。

2、內(nèi)容真實

可行性研究報告涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù)，必須絕對真實可靠，不允許有任何偏差及失誤。其中所運用的資料、數(shù)據(jù)，都要經(jīng)過反復(fù)核實，以確保內(nèi)容的真實性。

3、預(yù)測準(zhǔn)確

篇（5）

目前，規(guī)模化養(yǎng)殖場的畜禽糞便正嚴(yán)重嚴(yán)重困擾和侵害著人類的生活環(huán)境，畜禽糞便中含有各種致病菌等直接給城市大氣、水源及周圍土壤帶來不可抑制的污染，直接威脅著人類的身體健康。利用畜禽糞便發(fā)酵生產(chǎn)沼氣、沼渣是一條適合我國國情的規(guī)模化畜禽糞便綜合治理道路之一。

本文以吉林春光集團(tuán)牛糞發(fā)酵生產(chǎn)沼氣綜合利用工程為例，歸納總結(jié)糞便綜合利用方案，以便與大家共同探討。

吉林春光集團(tuán)位于吉林市城區(qū)的西北沙河子鄉(xiāng)春光村，在吉長高速公路引線南側(cè)，占地35hm2，以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為依托，即農(nóng)、工、商、貿(mào)、生產(chǎn)加工銷售一體的鏈條式多元化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。現(xiàn)有奶牛2000頭、梅花鹿600頭；牧場及飼料基地90 hm2；日產(chǎn)鮮奶26t（乳制品30t）。

2、綜合利用方案

2.1 吉林春光集團(tuán)主要污染源源強(qiáng)分析

吉林春光集團(tuán)排放廢水包括圈舍清洗廢水、乳制品廢水、生活污水，廢水總排放量為31713.1m3/a，污染物cod、 nh3-n排放量分別為62.79t/a、0.437t/a，無處理措施，經(jīng)集團(tuán)內(nèi)排水暗溝排入自然排水溝，然后排入吉長高速公路引線旁的下水管線，進(jìn)入城市污水管線，最終排入松花江；春光集團(tuán)采用干法清圈，奶牛糞便、梅花鹿糞便，采用自然堆放、自然烘干方式作為飼料基地、果園、蔬菜大棚的肥料，糞便排放量為13.15t/d。

2.3《吉林春光集團(tuán)牛糞發(fā)酵生產(chǎn)沼氣綜合利用工程可行性研究報告》綜合利用方案

糞便（濕法清圈）本文由收集整理經(jīng)格柵去處雜物和砂石，再經(jīng)配料、攪拌、發(fā)酵制取沼氣，沼渣液脫水后的沼渣與輔料、菌液制成有機(jī)肥，沼液回發(fā)酵塔。總投資1800.39萬元（設(shè)計規(guī)模5000頭奶牛），年產(chǎn)生物有機(jī)復(fù)合肥8600t；年產(chǎn)沼氣144m3。

該方案存在的問題：（1）根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》中有關(guān)規(guī)定，對于養(yǎng)殖場糞尿應(yīng)先進(jìn)行干清分離，然后對廢水和尿液進(jìn)行治理，干糞直接處理作肥料，可行性報告采用的設(shè)計方案時將干糞和尿液、廢水混合處理后制沼氣，與國家政策規(guī)定不一致；（2）可行性報告設(shè)計方案工藝不合理。對于沼渣液處理采用的回到發(fā)酵罐繼續(xù)發(fā)酵，將會造成廢水量持續(xù)增加惡性循環(huán)，既需要處理的水量不斷增加設(shè)計處理效力最終無法適應(yīng)不斷增加的水量；（3）可行性報告中對原料的估算不合理。可行性報告對建設(shè)單位5000頭牛產(chǎn)出的糞尿按300天設(shè)計，這與實際情況不相符合，應(yīng)按365天產(chǎn)出的糞尿計算。因此，設(shè)計中最終產(chǎn)出沼氣量也不相符合。

2.4吉林春光集團(tuán)糞便治理方案的確定

由于東北的氣候特點，沼液如果做肥料，在冬季無法處置，并且做沼液肥需要160-213hm2農(nóng)田、果園、魚塘，而春光集團(tuán)的飼料基地和果園面積為120hm2；因此對春光集團(tuán)應(yīng)采用能源環(huán)保型模式處理奶源基地產(chǎn)生的奶牛糞便，處理后沼渣液達(dá)標(biāo)排放。

綜上所述，春光集團(tuán)可采用下列方案：圈舍沖洗污水+尿液→厭氧→好氧→混凝沉淀污水達(dá)標(biāo)排放，厭氧產(chǎn)生的沼氣作為集團(tuán)生產(chǎn)、生活熱源，廢水處理過程中產(chǎn)生的污泥制有機(jī)肥。該方案處理規(guī)模312t/d，總投資300萬元。

2.5奶牛糞便綜合利用方案清潔生產(chǎn)分析

2.5.1 原料

本項目為次級資源化生產(chǎn)過程，使用的原料為奶源基地產(chǎn)生的奶牛糞便，同時本項目建設(shè)符合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，即在生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中各生產(chǎn)過程不是孤立的，而是通過物料流、能量流和信息流互相關(guān)聯(lián)，一個生產(chǎn)過程的廢物可以作為另一過程的原料加以利用。

建設(shè)項目是物流鏈中關(guān)鍵一環(huán)，實現(xiàn)了各生產(chǎn)過程從原料、中間產(chǎn)物、廢物到產(chǎn)品的物質(zhì)循環(huán)，達(dá)到資源、能源、投資的最優(yōu)利用。符合農(nóng)業(yè)部《大中型畜禽養(yǎng)殖場能源環(huán)境工程建設(shè)規(guī)劃》的相關(guān)內(nèi)容，以禽畜糞便的污染治理為主要目的，以畜禽糞便的厭氧消化為主要技術(shù)環(huán)節(jié)，以糞便的資源化綜合利用為效益保障，集環(huán)保、能源、資源再利用為一體，將農(nóng)、林、牧、副各業(yè)有機(jī)地組合在生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)體系之中，是一項處于大農(nóng)業(yè)中下游的系統(tǒng)工程。

2.5.2 能源

現(xiàn)狀春光集團(tuán)冬季采暖及奶制品生產(chǎn)線用熱均使用燃煤鍋爐，為污染型能源，建設(shè)項目投入運行后，采用沼氣作為供熱能源，為清潔型能源。

2.5.3 污染物產(chǎn)生情況

畜禽糞便在利用過程中主要是通過以下途徑流失而產(chǎn)生污染：①糞便在清理過程中，隨沖洗水直接流失；②畜禽糞在貯存和堆放過程中，在室外被雨水沖刷淋失；③也有極少數(shù)的將畜禽場建在河邊，畜禽糞便直接排入到河流中。資料表明畜禽糞水進(jìn)入水體率達(dá)50%，糞便的流失率也達(dá)5%-9%。

根據(jù)春光集團(tuán)現(xiàn)狀奶源基地存檔奶牛2000頭，糞便及尿液產(chǎn)生量為1600t/a，如果糞便的流失率按7%計，則有2212t/a糞便流失，81.84t/acod、69.05t/abod5進(jìn)入環(huán)境中。

而本項目的建設(shè)則可實現(xiàn)奶牛糞便減量化、資源化、無害化循環(huán)利用，從而使糞便對環(huán)境的污染降至最低。

綜上所述，本項目的建設(shè)可解決春光集團(tuán)奶牛基地糞便污染問題，實現(xiàn)了奶牛糞便無害化、資源化、減量化，體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3r”原則；本項目符合《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十個五年計劃（2001-2005年）》規(guī)劃目標(biāo)及農(nóng)業(yè)部關(guān)于《大中型畜禽養(yǎng)殖場能源環(huán)境工程建設(shè)規(guī)劃》的相關(guān)要求，從生產(chǎn)過程來看，符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式。

2.5.4 實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的措施與建議

根據(jù)國內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)大中型沼氣工程建設(shè)運行情況來看，主要存在下列問題：

①沼氣工程建設(shè)成本較高，畜牧業(yè)效益不高且不穩(wěn)定，因此僅靠業(yè)主自行投資很困難。

②沼氣工程運行過程中缺乏有效管理制度和管理技術(shù)人員。

因此要實現(xiàn)本項目的清潔生產(chǎn)需要有下列保證措施：

①政府制定優(yōu)惠政策，推廣沼氣工程；

②加強(qiáng)沼氣工程技術(shù)的研究，降低成本；

篇（6）

近些年來，由于地方基本建設(shè)的快速發(fā)展，對林地的過度侵占也逐漸的暴露出來，沒有科學(xué)合理的征占用林地就是其中最明顯的弊端之一。如若對此種不良現(xiàn)象置之不理，不僅會浪費土地資源，還會使我國林業(yè)遭到破壞，在一定程度上阻礙我國持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。針對此種情況，我們應(yīng)當(dāng)高度重視建設(shè)項目的征占用林地工作，優(yōu)化調(diào)整此項工作，并且積極調(diào)動廣大人民群眾，使之能夠參與林地保護(hù)，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡奠定基礎(chǔ)。

1建設(shè)項目征占用林地的類型及特點

對近些年涉及的工程建設(shè)項目征占用林地的實際情況予以分析，確定征占用林地的類型及特點為：1.1線性建設(shè)項目。近些年我國經(jīng)濟(jì)、科技蓬勃發(fā)展的背景下，政府高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此種情況下各地區(qū)將公路、鐵路、高壓輸電線路等線性建設(shè)項目作為建設(shè)重點。而通過對線性建設(shè)項目予以詳細(xì)了解與分析，確定無論是何種類型的線性建設(shè)項目都需要征占用林地。當(dāng)然，具體如何征占用林地？征占用林地面積多少？這類具體問題的解決，還需要根據(jù)線性建設(shè)項目的實際情況來規(guī)劃與確定[1]。1.2水電站及水路建設(shè)項目。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展是否良好直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的高低。為了能夠提高國民生活水平，提高國家經(jīng)濟(jì)實力，近些年來我國大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的現(xiàn)象，這使得水電站及水庫建設(shè)項目備受關(guān)注。各地區(qū)響應(yīng)國家號召，紛紛通過引進(jìn)外資等渠道來融資，建設(shè)水電站項目。水電站建設(shè)項目的關(guān)鍵是為了滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，這使得諸多水電站項目需要征占用林地，并且征占用林地的面積較大[2]。1.3企業(yè)建設(shè)項目。某些企業(yè)為了滿足發(fā)展所需，需要新建或擴(kuò)建工廠、基地等也會出現(xiàn)征占用林地的現(xiàn)象。基于以往企業(yè)建設(shè)項目征占用林地的實際情況來看，變電站建設(shè)項目、商品房建設(shè)項目、混凝土攪拌站建設(shè)項目等征占用林地。當(dāng)然，具體需要征占用林地面積的多少，則是根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要及政府批復(fù)等方面的實際情況才能進(jìn)一步確定。

2征占用林地的工作步驟

出于保證建設(shè)項目的征占用林地工作標(biāo)準(zhǔn)，提高土地資源利用率，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)良好發(fā)展的考慮，征占用林地工作的具體推進(jìn)需要嚴(yán)格按照工作步驟執(zhí)行的，即：2.1用地單位提交申請。要想征占用林地作為建設(shè)項目用地，第一步就是向林業(yè)主管部門提交征占用林地的申請，也就是用地單位根據(jù)建設(shè)項目的立項文件，并參考項目可行性研究報告，具體規(guī)劃與編制建設(shè)項目的規(guī)劃布局圖，說明所需要征占用的林地，包括林地的具置、林地的面積、土地現(xiàn)狀、土地應(yīng)用計劃等方面[3]。2.2林業(yè)主管部門提出預(yù)審。在接收到用地單位申請文件的情況下，林業(yè)主管部門需要對提交的材料做初步的審查，包括材料的查閱、征占用林地的現(xiàn)狀、建設(shè)項目審查等。在此基礎(chǔ)上參考林地保護(hù)數(shù)據(jù)庫及公益林?jǐn)?shù)據(jù)庫，對所要征占用林地的類型、面積、權(quán)屬及林種等方面予以了解，確定所征占用林地是否屬于公益林，進(jìn)而確定是否可以作為建設(shè)用地，進(jìn)而擬定請示文件上報上級林業(yè)主管部門預(yù)審。2.3編寫《征占用林地的可行性報告》。對于《征占用林地的可行性報告》的編寫，應(yīng)當(dāng)交由丙級以上設(shè)計資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)，具體的編寫內(nèi)容為：其一，用地單位簽訂委托合同。也就是在取得上級林業(yè)主管部門的預(yù)審文件后，與丙級以上設(shè)計資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計單位簽訂委托合同，使之能夠負(fù)責(zé)編寫征占用林地資源調(diào)查報告及可行性研究報告。其二，調(diào)查單位外業(yè)調(diào)查。這部分調(diào)查是為了制定完整的征占用林地可行性研究報告服務(wù)的，主要是根據(jù)合同內(nèi)容，調(diào)查設(shè)計單位對所要征占用林地資源進(jìn)行詳細(xì)的、全面的調(diào)查，了解林地的具體情況，如生物多樣性、保護(hù)區(qū)、古樹名木等[4]。其三，內(nèi)業(yè)整理，編制報告。也就是對獲得的征占用林地的相關(guān)資料予以整理，從而確定林地的林木蓄積、征收林地的面積及蓄積、森林植被恢復(fù)費等，進(jìn)而科學(xué)合理的編制林地可行性報告。2.4相關(guān)費用的繳納。根據(jù)《項目占用征收林地可行性報告》的要求,按規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費。2.5編制申請材料。用地單位還需要在責(zé)任林地管理的工作人員的指導(dǎo)下，組織編寫征占用林地的申報材料，在材料內(nèi)寫明林地申請、法人資格證明、申報資料真實性聲明、補(bǔ)償協(xié)議等。2.6核發(fā)征占用林地審核同意書。省廳組織對征占用林地的審查通過后，由縣級林地主管部門負(fù)責(zé)裝訂申報材料，上報省廳審批，在審批通過后，征占用林地的審核同意書。

3建設(shè)項目的征占用林地工作之中存在的問題

規(guī)范化、合理化的展開建設(shè)項目的征占用林地工作，不僅能夠滿足建設(shè)項目所需，還能保證林業(yè)不受到破壞。而回顧分析近些年我國建設(shè)項目的征占用林地工作實際情況，確定此項工作落實的過程中存在一些問題，即：3.1非法占用林地現(xiàn)象嚴(yán)重。因征占用林地缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，加之市場競爭越發(fā)激烈，某些地區(qū)的企事業(yè)單位為了能夠創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益，盲目的征占用林地，將公共林地私有化。另外，我國某些地區(qū)人民群眾的法律意識薄弱，并沒有正確認(rèn)識到林地保護(hù)的重要性，進(jìn)而其容易受到某些企業(yè)的蠱惑，在給予一定經(jīng)濟(jì)效益的情況下，允許其征占用林地[5]。3.2地方政府林業(yè)保護(hù)認(rèn)識不足。在市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的背景下，某些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不佳，與其他地區(qū)之間差距越來越大，為了改變此種現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣幌奚值刭Y源來換取短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而積極招商引資，征占用林地來進(jìn)行工程建設(shè)。這充分說明，政府林地保護(hù)認(rèn)識不足，會使其肆意的征占用林地來用做經(jīng)濟(jì)開發(fā)，這不僅會影響征占用林地工作效果，還會嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境。

4優(yōu)化建設(shè)項目的征占用林地工作的措施

4.1強(qiáng)化群眾保護(hù)林地的認(rèn)識。改變林地被隨意征用，造成土地資源浪費、林業(yè)受損現(xiàn)象，需要廣大人民群眾參與到林地保護(hù)中來。也就是借助廣播電視、宣傳標(biāo)語等手段，在城市或鄉(xiāng)村內(nèi)大力宣傳林地保護(hù)及其重要性，并且積極播報林地相關(guān)法律法規(guī)、林地保護(hù)的意義等，逐步提高廣大人民群眾的林地保護(hù)意識，使之能夠高度重視保護(hù)當(dāng)?shù)亓值兀瑸楸Ｕ献约旱募覉@良好而努力。4.2掃清非法占用林地的行為。為了杜絕一切非法占用的行為，保障林業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，還需要明確保護(hù)管理責(zé)任，將保護(hù)責(zé)任落實到部門、人員的頭上，如此部門及個人能夠從責(zé)任出發(fā)，積極參與到林地保護(hù)中來，整治非法占用林地的現(xiàn)象，掃清非法占用林地的企業(yè)事業(yè)單位，如此能夠切實有效的保護(hù)林業(yè)。所以，積極掃清非法占用林地的行為也是非常必要的[6]。

5結(jié)束語

基于本文一系列分析，確定企業(yè)建設(shè)項目、線性建設(shè)項目、水電站建設(shè)項目等在具體落實的過程中，可能涉及到征占用林地的情況，對此需要按照標(biāo)準(zhǔn)流程來申請征占用林地。而實際情況不然，目前建設(shè)項目征占用林地工作不佳，存在一些問題，導(dǎo)致林地被隨意征用現(xiàn)象比較嚴(yán)重。對此，應(yīng)當(dāng)通過強(qiáng)化群眾保護(hù)林地的認(rèn)識、掃清非法占用林地的行為，改善建設(shè)項目的征占用林地工作現(xiàn)狀。

作者:余超刊 單位:象州縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊

【參考文獻(xiàn)】

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篇（7）

在項目評估中，我們不可避免的要進(jìn)行定性及定量研究，要求我們運用系統(tǒng)論、運籌學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、數(shù)學(xué)、計算機(jī)學(xué)等學(xué)科的科學(xué)手段和現(xiàn)代決策方法來做決策，這都要求評估指標(biāo)的選擇和評估方法都科學(xué)合理。

1.2公正性原則

在進(jìn)行項目評估的過程中，要始終站在公正的立場上，避免傾向性意見。這要求項目評估工作者尊重客觀事實，避免主觀隨意性，免受外界干擾，不屈服于外界壓力。要求評估人員能夠做到深人調(diào)查研究，掌握可靠的一手資料，并且能夠克服偏愛的現(xiàn)象，敢于挑剔和糾正可行性報告中存在的問題與缺陷。

1.3客觀性原則

進(jìn)行項目評估時，應(yīng)從項目實際所處的自然環(huán)境、社會條件、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民族習(xí)慣等諸多方面實事求是地進(jìn)行分析。

1.4系統(tǒng)性原則

首先要意識到項目建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，這就要求在進(jìn)行項目評估時要有一個系統(tǒng)的觀念。從項目內(nèi)部環(huán)境來看，項目無論大小都存在著產(chǎn)品市場需求、建設(shè)條件、生產(chǎn)工藝等問題，從項目外部環(huán)境上看，又存在著與項目協(xié)作進(jìn)行的行業(yè)規(guī)劃、城市改造、生態(tài)平衡、能源綜合利用等問題。因此在進(jìn)行項目評估時，必須全面系統(tǒng)的加以考慮。

1.5最優(yōu)方案原則

因為生產(chǎn)的規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)備、原材料供應(yīng)等方面的不同，一個項目客觀上存在著多種可行方案，所以方案最優(yōu)原則就是要求在眾多方案中，在可行性研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多方案的論證比較，選擇最優(yōu)的一個方案。

1.6動態(tài)評估原則

這一原則主要考慮有些項目投資數(shù)額較大，項目生命周期跨度較大，要求考慮貨幣時間價值。因此，在項目評估中常常需要對項目全部生命周期各個時點的現(xiàn)金流量進(jìn)行貼現(xiàn)，然后計算項目動態(tài)評估指標(biāo)。

2項目投資評估的內(nèi)容

2.1項目評估是投資決策的必要條件

一般會在可行性報告編制之后，項目審批之前進(jìn)行，目的在于方便進(jìn)行項目投資決策。在一般情況下，一個完整的項目評估報告應(yīng)包括下面幾項內(nèi)容:(1)對項目投資的必要性進(jìn)行分析和對市場預(yù)測進(jìn)行評估，這是項目能否存在的前提。(2)對項目建設(shè)條件、生產(chǎn)條件及技術(shù)方案的評估，是項目能否進(jìn)行的資源與技術(shù)保證。(3對項目經(jīng)濟(jì)效益的評估。(4)對影響投資效益的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)管理體制的評價，這將為項目爭取最好的經(jīng)濟(jì)效益。(5)對項目進(jìn)行風(fēng)險評估，主要是發(fā)現(xiàn)項目實施存在的風(fēng)險。

2.2投資必要性評估。

投資項目必要性評估是指對所確定的項目生產(chǎn)的產(chǎn)品或勞務(wù)是否能滿足市場需求和得到社會承認(rèn)所進(jìn)行的審查、分析和評價，它是投資決策是否實施的先決條件。如果一個項目根本沒有實施的必要，那么這個項目就不允許付諸實踐，項目評估的其它技術(shù)論證也就沒有必要進(jìn)行。項目投資的必要性分析主要包括:(l)研究項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃。(2)通過市場調(diào)查和預(yù)測，對產(chǎn)品的需求情況和市場競爭力進(jìn)行分析。(s)項目對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用及其社會意義。

2.3投資效益評估

投資效益評估大體分為財務(wù)效益評估、經(jīng)濟(jì)效益評估和社會效益評估。財務(wù)效益評估是指在對財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行測算的基礎(chǔ)上，按照國家現(xiàn)行的財稅制度、現(xiàn)行價格和有關(guān)法規(guī)，分析評價項目的費用和效益，從而考察項目的獲利能力及清償能力等，以判斷項目財務(wù)的可行性。

篇（8）

第二條：本暫行規(guī)定的項目是指國家級項目、省級項目和市級項目。國家級項目是指國家計委、財政部、農(nóng)業(yè)部等有關(guān)單位安排的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)方面的基建撥款項目、中央財政專項事業(yè)費項目和國家政策性銀行開發(fā)性貸款項目；省級項目是指省直有關(guān)單位安排的省財政專項資金和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目；市級項目是指市直有關(guān)單位安排的市財政專項資金和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目。

第三條：*市農(nóng)業(yè)局專項資金與項目管理實行統(tǒng)一調(diào)控，專款專用，權(quán)責(zé)分明和公開透明的原則。

第四條：*市農(nóng)業(yè)局資金與項目管理實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由局資金與項目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項資金與項目的統(tǒng)一平衡與協(xié)調(diào)。

專項資金與農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目，按黨組成員職責(zé)分工，由各主管業(yè)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。局計劃與政策法規(guī)科歸口負(fù)責(zé)資金與項目的編制和申報，相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)對資金與項目的建設(shè)和管理進(jìn)行經(jīng)常性的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)管。

第五條：農(nóng)業(yè)建設(shè)項目實行法人責(zé)任制，承辦財政專項農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的企事業(yè)單位法人為農(nóng)業(yè)建設(shè)項目法人，對項目申報、資金管理及竣工后的運行與管理等全過程負(fù)責(zé)。

第二章項目的申報

第六條：申報項目的內(nèi)容和要求。

1、按農(nóng)業(yè)專項資金性質(zhì)分別申報。

2、要有請示和可行性研究報告。可行性報告封面包括:項目名稱、主管部門、承擔(dān)單位，承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話，建設(shè)地點，編寫單位，聯(lián)系人電話、編寫時間等；內(nèi)容包括：項目背景、目標(biāo)任務(wù)、實施計劃、完成時間、投資規(guī)模、經(jīng)濟(jì)和社會效益、財務(wù)分析及資金來源；建設(shè)項目要求列表細(xì)化建設(shè)名稱、規(guī)格、數(shù)量、性能、用途、價格等；投資估算和資金籌措；建設(shè)期限和實施進(jìn)度安排；項目組織管理與運行；項目資金的績效評價；環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生安全；如需配套資金的要附上有關(guān)證明材料(地方配套資金承諾函件，有關(guān)配套條件或技術(shù)成果證明)等，如中央和省對申報的項目資金有特別要求的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、申報省級農(nóng)業(yè)項目資金由項目所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局和財政局聯(lián)合申報，并將申報的項目與市農(nóng)業(yè)局對口科室銜接，項目申報材料要一式八份，并附送電子版。

4、重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項目要聘請有關(guān)專家進(jìn)行論證評審，并經(jīng)實地考察，科學(xué)論證，擇優(yōu)和篩選立項。

5、各地對申報的項目要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，負(fù)責(zé)審核項目申報的立項范圍和條件，項目產(chǎn)生的效益和對農(nóng)戶的帶動能力和申報材料的真實性。各地農(nóng)業(yè)項目主管部門還要簽訂項目責(zé)任書，對項目工程建設(shè)過程的物資采購，招投標(biāo)，工程監(jiān)理、財務(wù)審計監(jiān)督、竣工驗收和管理運行全過程進(jìn)行監(jiān)管和負(fù)責(zé)。

第七條：項目申報的時間和要求

1、縣（市、區(qū)）和市直農(nóng)業(yè)部門申報下一年度省級農(nóng)業(yè)項目專項資金時間：每年12月。

2、計劃與政策法規(guī)科對上報的農(nóng)業(yè)項目進(jìn)行初審，向局專項資金與項目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和局黨組提出初審方案：次年1月。

3、市農(nóng)業(yè)局資金與項目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和局黨組對初審方案討論審定后，會同市財政局，統(tǒng)一上報省農(nóng)業(yè)廳、抄送省財政廳：次年2月。

4、申報項目由有關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)和財政部門聯(lián)合逐級申報，市不受理單獨上報和越級上報的申請報告。市直農(nóng)業(yè)部門申報省級農(nóng)業(yè)項目由各職能科室與申報單位負(fù)責(zé)草擬請示和可行性報告，計劃與政策法規(guī)科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和綜合，由市農(nóng)業(yè)局、財政局聯(lián)合上報。

第八條：國家級項目和省級、市級農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目投資計劃，經(jīng)國家或省、市有關(guān)部門批準(zhǔn)后，由計劃與政策法規(guī)科會同有關(guān)業(yè)務(wù)科（辦）擬文后報局領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽發(fā)，下達(dá)（轉(zhuǎn)發(fā)）給有關(guān)項目建設(shè)單位。

財政農(nóng)業(yè)專項資金項目投資計劃下達(dá)，由業(yè)務(wù)科（辦）擬文會計劃與政策法規(guī)科，報分管局領(lǐng)導(dǎo)審定發(fā)文下達(dá)。局下達(dá)的項目投資計劃文件須抄送市農(nóng)業(yè)局監(jiān)察室備案。

第三章監(jiān)督與管理

第九條：加強(qiáng)對建設(shè)項目的監(jiān)督管理，要建立和健全項目監(jiān)管責(zé)任人制度。市農(nóng)業(yè)局各業(yè)務(wù)科室要落實一名科級干部為項目建設(shè)的監(jiān)管責(zé)任人，負(fù)責(zé)對項目建設(shè)全過程的監(jiān)督管理。中央、省、市下達(dá)有關(guān)農(nóng)業(yè)專項建設(shè)項目的文件，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批閱后，應(yīng)送計劃與政策法規(guī)科登記備案，并由有關(guān)職能科室跟蹤落實。

第十條：項目的組織實施等工作由有關(guān)的業(yè)務(wù)科（辦）負(fù)責(zé)。業(yè)務(wù)科（辦）要加強(qiáng)對項目的管理，協(xié)助項目承擔(dān)單位做好有關(guān)技術(shù)指標(biāo)和效益指標(biāo)的制訂，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和項目績效評價和總結(jié)等工作。

第十一條：農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的資金由有關(guān)業(yè)務(wù)科（辦）會局辦公室草擬文件下達(dá)，抄送局計劃與政策法規(guī)科。局資金與項目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對項目建設(shè)資金實施全面預(yù)算管理，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序、支出預(yù)算、年度投資計劃及工程進(jìn)度情況審核，加強(qiáng)基本建設(shè)財務(wù)檢查監(jiān)督工作，確保配套資金落實和資金專款專用。

第十二條：國家級項目和省、市級農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位要按照項目管理的要求，先進(jìn)行自檢自驗，然后向市農(nóng)業(yè)局有關(guān)業(yè)務(wù)科（辦）提出驗收申請，由有關(guān)業(yè)務(wù)科（辦）牽頭，會同辦公室、計劃與政策法規(guī)科等科（辦）組成驗收小組進(jìn)行驗收。驗收結(jié)果報國家、省、市有關(guān)部門。如國家、省、市有關(guān)部門對項目進(jìn)行抽查，項目承擔(dān)單位要密切配合。

市財政專項資金項目，由局有關(guān)業(yè)務(wù)科（辦）牽頭，會同辦公室、計劃與政策法規(guī)科、局監(jiān)察室等組成驗收小組進(jìn)行驗收，并對重大項目進(jìn)行跟蹤評價。局監(jiān)察室要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對項目資金安排使用的廉政監(jiān)督。

篇（9）

一、引言

資源的大量消耗和環(huán)境利益的犧牲換取了中國農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家日益重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)保問題。生態(tài)農(nóng)業(yè)是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、資源培育和高效利用融為一體的新型綜合農(nóng)業(yè)體系。以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展為基本原則，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范項目的建設(shè)在發(fā)揮人類智慧的基礎(chǔ)上繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華，利用現(xiàn)代科技，實現(xiàn)了糧食與其他經(jīng)濟(jì)作物種植、種植業(yè)與林牧副漁業(yè)、大農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。它不僅有利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的循環(huán)發(fā)展，也利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、項目建設(shè)非財務(wù)可行性評估

（一）項目建設(shè)概況①

1.項目所在地介紹

為了實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)當(dāng)代消費者的需求和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用率，J縣提出投資建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地項目。該生態(tài)養(yǎng)殖園有限公司立體生態(tài)種養(yǎng)殖項目位于某鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)氣候濕潤，平均海拔500米，年均降雨量1 800毫米，相對濕度80%，年均溫度20.8℃，年日照時數(shù)2 098.8小時，具有建設(shè)生態(tài)園的天然條件。為了維護(hù)園區(qū)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，自然林、陡坡、坑谷和植被都保留了下來，另外園區(qū)由于離人群聚居地和污染性企業(yè)較遠(yuǎn)，大氣、水源和土壤均未受到污染。

2.項目建設(shè)內(nèi)容及具備條件

該項目建設(shè)內(nèi)容主要包括：種植區(qū)450畝（包括特色花卉、苗木、果品的培育種植和無公害蔬菜大棚的建設(shè)）；水面養(yǎng)殖區(qū)450畝（主要養(yǎng)殖多種魚類、設(shè)置垂釣區(qū)、建設(shè)水上大棚養(yǎng)鴨區(qū)）；山場養(yǎng)殖區(qū)100畝（主要修建豬舍、野豬家養(yǎng)、在山場內(nèi)采取圈養(yǎng)與散養(yǎng)相結(jié)合的方法養(yǎng)殖土雞和野雞、建設(shè)沼氣池）；觀光農(nóng)業(yè)服務(wù)區(qū)100畝（主要為觀光游客提供各種服務(wù)設(shè)施）。

魚苗、畜禽等原材料和輔料引進(jìn)優(yōu)良品種后由公司自行培養(yǎng)繁育，所需飼料從市場購進(jìn)；苗木、花卉等也是引種后，由公司自己繁育擴(kuò)大種植規(guī)模；生活、餐飲用燃料和照明等能源主要依靠園區(qū)內(nèi)沼氣池生產(chǎn)的沼氣解決，環(huán)保又節(jié)約經(jīng)營成本。

該生態(tài)園項目建設(shè)期為2年，運營期為15年，計算期為17年。項目所需初始總投資為1 470萬元，其中建設(shè)投資為1 270萬元、流動資金200萬元。在建設(shè)投資中主要為固定資產(chǎn)投資，金額為1 270萬元，項目投資資金來源全部都來源于自有資本金。

3.項目投資建設(shè)非財務(wù)可行性評估

（1）從政策層面來看，該園區(qū)建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬于國家提倡和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。同時建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)基地能夠形式多樣地發(fā)展該省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐，發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省的優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)從大到強(qiáng)的發(fā)展之路。另外發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)這種新型農(nóng)業(yè)模式，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)城郊農(nóng)民收入增加、早日致富。

（2）從項目所屬企業(yè)來看，該企業(yè)不僅具有一定的種養(yǎng)殖經(jīng)驗，還有豐富的管理基礎(chǔ)。在建立該項目之前，企業(yè)長期從事畜牧和水產(chǎn)商品的生產(chǎn)和銷售，各種魚類和肉豬的供需兩旺，在市場和消費者中的反響較好。該企業(yè)不斷與時俱進(jìn)，注重學(xué)習(xí)新知識和借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗，經(jīng)常向同行業(yè)中規(guī)模較大、優(yōu)秀的企業(yè)學(xué)習(xí)科技成果和管理經(jīng)驗。

（3）從項目所屬區(qū)域來看，該項目所在地具有優(yōu)越的地理條件。該生態(tài)園位于山清水秀的某村，生態(tài)環(huán)境好，無工業(yè)污染，同時該園區(qū)在新城區(qū)內(nèi)，四周交通便利，伴隨周圍地區(qū)和新城區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，它會成為該縣集旅游、觀光和休閑為一體的度假景點。另外隨著生態(tài)種養(yǎng)殖區(qū)、辦公和其他公共設(shè)施的建成，花卉、果品和地方特產(chǎn)的展示又會使該園區(qū)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)的典范。藍(lán)天、綠水、山坡和林地，優(yōu)越的自然條件和合理的人工規(guī)劃，將為整個園區(qū)項目的建設(shè)節(jié)約投資，增加效益。

（4）該項目具有良好的市場前途。飛速發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)，不斷提高的生活水平，追求綠色、天然、高品質(zhì)的生活是人們新的生活方式。而當(dāng)前市場上綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)、生態(tài)園區(qū)的休閑娛樂方式以及有機(jī)食品的供給遠(yuǎn)不能滿足人們的需要。

（5）該項目具有顯著的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。該園區(qū)建設(shè)和經(jīng)營的理念在于保護(hù)和改善自然環(huán)境，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。項目建設(shè)時在最佳利用自然資源的前提下，巧妙的人工規(guī)劃使得資源優(yōu)勢錦上添花；經(jīng)營中有機(jī)的種養(yǎng)殖，避免使用有毒農(nóng)藥和化肥使得產(chǎn)品綠色安全；養(yǎng)殖中畜便合理利用為肥料和沼氣，提供了種植所需的有機(jī)肥和生產(chǎn)生活的燃料。

三、項目建設(shè)投資管理

（一）項目的計算期與具體實施進(jìn)度如表1所示。

總之，初步規(guī)劃建設(shè)期為2年，生產(chǎn)期為15年，項目計算期（即有效壽命期）為17年。項目計算期與實施進(jìn)度安排合理，利于項目的有序開展。

（二）項目初始投資額估算

建設(shè)投資估算內(nèi)容主要為固定資產(chǎn)投資，墊支的流動資金主要包括購入的魚苗、苗木等。固定資產(chǎn)投資估算表如表2所示。

初始投資資金的投放分兩批進(jìn)行，第一批資金于建設(shè)起點投放，按照投資建設(shè)進(jìn)度和內(nèi)容要求，投放金額為919萬元，第二批資金在第一年年末投放，金額為551萬元。

四、項目建設(shè)財務(wù)可行性評估

（一）產(chǎn)品成本估算

1.營業(yè)成本估算。按照項目內(nèi)具體產(chǎn)品進(jìn)行估算，估算內(nèi)容包括外購原料及輔助材料、外購燃料與動力、運輸費、工資及福利費、修理備件費、銷售費用等。營業(yè)成本估算表如表3所示。

2.固定資產(chǎn)折舊費。本項目固定資產(chǎn)投資額為 1 270萬元，按直線法計算，殘值率取5%，平均折舊年限按15年計取，每年折舊費為80.43萬元。

3.經(jīng)營付現(xiàn)成本估算。總成本費用扣除折舊費、攤銷費和借款利息支出后即為經(jīng)營付現(xiàn)成本。本項目年經(jīng)營付現(xiàn)成本為947.57萬元。

（二）營業(yè)收入與營業(yè)稅金附加估算

1.營業(yè)收入估算。項目全部投入運營后，按達(dá)產(chǎn)計算年度營業(yè)收入。營業(yè)收入估算表如表4所示。

2.營業(yè)稅金及附加估算。根據(jù)現(xiàn)行稅收政策，銷售農(nóng)產(chǎn)品免稅，應(yīng)交旅游和其他收入營業(yè)稅及附加11.55萬元。

（三）利潤總額及其分配估算

1.利潤總額估算。利潤總額是產(chǎn)品營業(yè)收入扣除年總生產(chǎn)成本費用和營業(yè)稅金及附加之后的余額，本項目年平均利潤總額為920.45萬元。

2.利潤分配。項目獲得的利潤總額首先應(yīng)在彌補(bǔ)以前年度虧損額后繳納所得稅25%，并從稅后利潤中提留10%的法定盈余公積金。本項目年均稅后凈利潤為920.45×（1-25%）=690.34（萬元）。

（四）財務(wù)盈利能力分析

1.現(xiàn)金流量分析。該項目的現(xiàn)金流量表如表5所示。

從現(xiàn)金流量表來看，現(xiàn)金流入全部依靠營業(yè)收入，從第三年末開始盈利，假設(shè)每年的營業(yè)收入不變，營業(yè)成本、營業(yè)稅金及附加和所得稅不變，從第三年年末到第十七年年末，每年的營業(yè)凈現(xiàn)金流量維持在770.77萬元。現(xiàn)金流出主要來自建設(shè)期的固定資產(chǎn)投資和流動資金投資，以及之后每年的經(jīng)營成本。從累計稅后凈現(xiàn)金流量來看，到第四年開始為正值，即第四年可以收回所有投資，第四年末的累計凈現(xiàn)金流入為71.54萬元，到第五年末累計達(dá)到842.31萬元。

2.盈利能力分析。盈利能力，也稱為獲利能力，它是指企業(yè)獲取利潤的能力。盈利能力指標(biāo)是財務(wù)可行性分析的核心，是所有者最為關(guān)注的，也是企業(yè)經(jīng)營者和債權(quán)人必須關(guān)注的。盈利水平的分析主要選取三個指標(biāo)，分別為凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率和投資回收期。

（1）凈現(xiàn)值（NPV）是指在項目計算期內(nèi)，按行業(yè)的基準(zhǔn)收益率或其他設(shè)定折現(xiàn)率計算的各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的代數(shù)和。凈現(xiàn)值是各年凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值合計，其實質(zhì)是考慮了資金的時間價值計算現(xiàn)值。其計算公式為：NPV=∑（CI-CO）t /（1+i）-t。其中，NPV為項目在起始時間點上的凈現(xiàn)值；i為折現(xiàn)率。在i的選擇上，本文結(jié)合行業(yè)情況，選擇基準(zhǔn)折現(xiàn)率為12%。通過Excel表格最后計算結(jié)果顯示，稅后凈現(xiàn)值（NPV）為2 812.27萬元。從這一指標(biāo)上看，凈現(xiàn)值大于0，且比較可觀。

（2）內(nèi)部收益率（IRR）是反映項目實際收益率的一個動態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。一般情況下，內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時，項目可行。因此內(nèi)部收益率等于項目計算期內(nèi)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計等于0時的折現(xiàn)率。具體公式為：NPV=∑（CI-CO）t/（1+IRR）-t=0。通過Excel表格最終計算結(jié)果為稅后內(nèi)部收益率為32.47%，遠(yuǎn)大于12%的折現(xiàn)率（也就是最低期望收益率）。因此，內(nèi)部收益率顯示項目可行。

（3）投資回收期。靜態(tài)投資回收期指以項目的凈收益回收項目投資所需要的時間。假設(shè)從第M年末開始累計現(xiàn)金凈流量大于零，含有建設(shè)期的投資回收期計算公式如下：Pt=（M-1）+第M-1年末尚未收回的投資額/第M年的現(xiàn)金凈流量。根據(jù)公式計算結(jié)果為：稅后投資回收期為3.9年，投資回收期較短。因此，經(jīng)過盈利能力分析顯示，無論是內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值還是投資回收期都顯示該項投資可行，即該項目具有較強(qiáng)盈利能力。

3.財務(wù)生存能力分析

（1）本項目計算期內(nèi)的經(jīng)營活動產(chǎn)生的累計凈現(xiàn)金流量總額為10 091.55萬元，該數(shù)額足以維持項目的正常生產(chǎn)運營，實現(xiàn)項目自身的資金平衡，而且還具備確保項目財務(wù)可持續(xù)生存的基本條件。

（2）在項目計算期內(nèi)各年累計盈余資金不出現(xiàn)負(fù)值，這是項目財務(wù)生存能力的必要條件。由于項目能實現(xiàn)自身的資金平衡，不需要依賴短期融資來維持正常生產(chǎn)運營，由此進(jìn)一步證明項目具備良好的財務(wù)生存能力。

4.不確定性分析

（1）盈虧分析

該生態(tài)園區(qū)項目建設(shè)完成后進(jìn)入正常營運年份，該項目的年固定成本約為462.6萬元，可變成本為565.4萬元，以生產(chǎn)能力利用率計算的盈虧平衡點為：

生產(chǎn)能力利用率=固定成本/（年營業(yè)收入-年可變成本-年營業(yè)稅金及附加）×100%

=462.6/（1 960-565.4-6.81）×100%=33.33%

產(chǎn)值=1 960×33.33%=653.27（萬元）

計算結(jié)果表明，當(dāng)項目建成后只要生產(chǎn)能力利用率達(dá)到33.33%或產(chǎn)值達(dá)到653.27萬元時，便能實現(xiàn)盈虧平衡，說明該項目具有較強(qiáng)的盈利能力。

（2）敏感性分析

選取初始投資、年營業(yè)收入和年經(jīng)營成本作為影響項目效益的不確定性因素進(jìn)行項目凈現(xiàn)值敏感性分析。經(jīng)過分析可知，項目效益相對年營業(yè)收入和經(jīng)營成本成本比較敏感，尤其是年營業(yè)收入，而對初始投資額不甚敏感。今后在園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)把握市場動向，調(diào)整經(jīng)營策略，努力提高營業(yè)收入。具體見表6。

通過以上對該園區(qū)項目的財務(wù)可行性的分析，綜合而言該項目的盈利能力和財務(wù)生存能力較強(qiáng)，企業(yè)能獲得較好的利潤，經(jīng)濟(jì)效益良好，但須注意要不斷保持和提高營業(yè)收入。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如表7所示。

五、結(jié)論和建議

（一）結(jié)論

1.該生態(tài)園建設(shè)項目基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，利用地理優(yōu)勢和資源特點科學(xué)規(guī)劃和配置資源，立足生態(tài)，巧妙地將旅游和農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，不僅符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展，也符合當(dāng)前民眾對高品質(zhì)生活的向往，具有獨特性和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.該生態(tài)園建設(shè)項目具有技術(shù)可行性，某農(nóng)業(yè)大學(xué)和畜牧水產(chǎn)局的技術(shù)合作為其提供了可靠的技術(shù)保障。從上述分析中來看，該項目具備了社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，將會帶來明顯的示范效應(yīng)，該項目具有操作可行性。

（二）建議

本評估報告的分析建立在J縣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地項目可行性報告的基礎(chǔ)上，其投入、產(chǎn)出估算難免存在誤差，現(xiàn)金流量、貼現(xiàn)率的估算也建立在一定的假設(shè)上，這些在一定程度上會影響結(jié)果的準(zhǔn)確性。建議責(zé)任公司進(jìn)一步把握市場價格，嚴(yán)抓主要農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制、技術(shù)人員培訓(xùn)，以及先進(jìn)工藝技術(shù)和設(shè)備的管理，以利于項目順利實施和開展，發(fā)揮其應(yīng)有的效益和價值。

【參考文獻(xiàn)】

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二、可行性研究報告構(gòu)成

第一，總論。總論即項目的基本情況。在可行性研究報告的編制中，這一部分特別重要，項目的報批、貸款的申請、合作對象的吸引主要靠這一部分。總論的內(nèi)容一般包括項目的背景、項目的歷史、項目概要以及項目承辦人四個方面。

第二，基本問題研究。可行性研究報告的基本問題研究，是對各個專題研究報告進(jìn)行匯總統(tǒng)一、平衡后所作的較原則、較系統(tǒng)的概述。主要內(nèi)容為：市場情況與企業(yè)規(guī)模;資源與原料及協(xié)作條件;廠址選擇方案;項目技術(shù)方案;環(huán)保、節(jié)能方案;工廠管理機(jī)構(gòu)和員工方案;項目實施計劃和進(jìn)度方案;資金籌措;經(jīng)濟(jì)評價;論等。

三、可行性研究報告編制要點

(1)設(shè)計方案，可行性研究報告的主要任務(wù)是對預(yù)先設(shè)計的方案進(jìn)行論證，所以必須設(shè)計研究方案，才能明確研究對象。

(2)內(nèi)容真實，可行性研究報告涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù)，必須絕對真實可靠，不允許有任何偏差及失誤。其中所運用的資料、數(shù)據(jù)，都要經(jīng)過反復(fù)核實，以確保內(nèi)容的真實性。

(3)預(yù)測準(zhǔn)確，可行性研究報告是投資決策前的活動。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對事務(wù)未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和果的估計，具有預(yù)測性。因此，必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究，充分的占有資料，運用切合實際的預(yù)測方法，科學(xué)的預(yù)測未來前景。

(4)論證嚴(yán)密，論證性是可行性研究報告的一個顯著特點。要使其有論證性，必須做到運用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，既要做宏觀的分析，又要做微觀的分析。

四、可行性研究報告用途

可行性研究報告是在招商引資、投資合作、政府立項、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔，主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關(guān)技術(shù)方案及財務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價，以求確定一個在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時機(jī)而寫的書面報告。

項目方需要知悉，部分可行性研究報告的編寫單位需要具備資格，可行性研究報告按用途主要分5種：

(1)用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告此類研究報告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實際運作方案。

(2)用于國家發(fā)展和改革委立項的可行性研究報告此文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項目立項的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可行性研究報告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個項目是否實施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時也需要編寫可行性研究報告。

(3)用于申請進(jìn)口設(shè)備免稅主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項目確認(rèn)書的項目需要提供項目可行性研究報告。

(4)用于銀行貸款的可行性研究報告商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險評估時，需要項目方出具詳細(xì)的可行性研究報告，對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審，部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可行性研究報告，該文件類似用于銀行貸款的可研報告。

(5)用于境外投資項目核準(zhǔn)的可行性研究報告企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可可行性研究報告。

五、可行性研究報告目錄

第一章總論

一、項目名稱

二、項目承建單位

三、項目背景

四、項目投資概況

1、擬建地點

2、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)

3、項目投資資金及效益情況

五、可行性研究報告的編制依據(jù)

第二章市場分析

一、行業(yè)發(fā)展情況

1、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況

1.1行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長

1.2行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入不斷增長

2、行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)情況

3、行業(yè)進(jìn)出口情況

二、市場競爭情況

1、行業(yè)SWOT分析

1.1優(yōu)勢(strengths)

1.2劣勢(weaknesses)

1.3機(jī)會(opportunities)

1.4威脅(threats)

2、行業(yè)競爭發(fā)展趨勢

三、項目產(chǎn)品市場分析

1、產(chǎn)品市場供需情況

2、產(chǎn)品市場分析

2.1國外市場應(yīng)用現(xiàn)狀

2.2產(chǎn)品市場預(yù)測

3、產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展趨勢

4、項目建設(shè)的必要性

四、項目投產(chǎn)后生產(chǎn)能力預(yù)測

五、該項目企業(yè)在同行業(yè)中的競爭優(yōu)勢分析

六、項目企業(yè)綜合優(yōu)勢分析

1、區(qū)位優(yōu)勢

2、技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢

3、銷售渠道優(yōu)勢

4、有完善的營銷和服務(wù)體系

七、項目產(chǎn)品市場推廣策略

第三章產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

一、產(chǎn)品方案

二、建設(shè)規(guī)模

第四章項目地區(qū)建設(shè)條件

一、區(qū)位條件

二、氣候

三、基礎(chǔ)設(shè)施

四、投資優(yōu)惠政策

五、社會經(jīng)濟(jì)條件

1、經(jīng)濟(jì)總量

2、農(nóng)業(yè)

3、工業(yè)

4、建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)

5、固定資產(chǎn)投資

6、國內(nèi)貿(mào)易

7、對外經(jīng)濟(jì)

第五章技術(shù)方案設(shè)計

一、總平面布置

1、總平面布置原則

2、生產(chǎn)車間

3、辦公及生活用房

4、道路及運輸

5、綠化

二、產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)方案

1、項目技術(shù)來源

2、產(chǎn)品生產(chǎn)方案

2.1產(chǎn)品生產(chǎn)組織形式

2.2工藝技術(shù)方案

2.3主要生產(chǎn)設(shè)備

三、輔助公用工程及設(shè)施

第六章環(huán)境保護(hù)與節(jié)約能源

一、環(huán)境保護(hù)

1、設(shè)計依據(jù)

2、主要污染源、污染物及防治措施

2.1項目建設(shè)期環(huán)境保護(hù)

2.2項目生產(chǎn)期環(huán)境保護(hù)

2.3綠化設(shè)計

2.4環(huán)境保護(hù)投資估算

二、節(jié)約能源

1、節(jié)能原則

2、節(jié)能措施

第七章職業(yè)安全與衛(wèi)生及消防設(shè)施方案

一、設(shè)計依據(jù)

二、安全教育

三、勞動安全制度

四、勞動保護(hù)

五、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生

六、消防設(shè)施及方案

第八章企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和勞動定員

一、企業(yè)組織

1、項目法人組建方案

2、管理機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)圖

二、勞動定員和人員培訓(xùn)

第九章項目實施進(jìn)度與招投標(biāo)

一、項目實施進(jìn)度安排

1、土建工程

2、設(shè)備安裝

二、項目實施進(jìn)度表

三、項目招投標(biāo)

第十章投資估算與資金籌措

一、投資估算的依據(jù)

二、項目總投資估算

1、建設(shè)投資估算

2、建設(shè)期利息估算

3、流動資金估算

三、資金籌措與還款計劃

第十一章財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價

一、財務(wù)評價

1、評價依據(jù)

2、評價內(nèi)容

3、財務(wù)評價論

二、社會效益和社會影響分析

1、項目對當(dāng)?shù)卣愂帐找娴挠绊?/p>

2、項目對當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲挠绊?/p>

3、項目對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響第十二章項目風(fēng)險因素識別

一、政策法規(guī)風(fēng)險

二、市場風(fēng)險

三、技術(shù)風(fēng)險

第十三章可行性研究論建議

一、論

二、建議

附錄：

1、項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖

2、項目主要生產(chǎn)設(shè)備清單

3、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖

4、項目實施進(jìn)度表

5、項目招標(biāo)計劃表

6、項目總投資分析表

7、項目投產(chǎn)后原材料費用估算表

8、項目投產(chǎn)后總成本費用估算表

9、項目投產(chǎn)后利潤估算表

10、項目不確定性因素評價

11、項目建設(shè)投資估算表

12、項目流動資金估算表

13、項目固定資產(chǎn)折舊表

14、項目無形及遞延資產(chǎn)攤銷表

15、項目銷售稅金及附加估算表

16、項目利潤與利潤分配表

篇（11）

2005年初，達(dá)州市委、市政府立足達(dá)州市情，著眼追趕跨越，堅持把發(fā)展以天然氣化工為主的資源型經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)脫胎換骨的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在第二次黨代會上提出了達(dá)州未來五年的奮斗目標(biāo)：建成中國西部天然氣能源化工基地、川渝鄂陜結(jié)合部大城市和秦巴地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市。隨后達(dá)州市委二屆二次全會又提出要著力建設(shè)活力達(dá)州、開放達(dá)州、和諧達(dá)州“三大任務(wù)”。建設(shè)中國西部天然氣能源化工基地，在實現(xiàn)“三大目標(biāo)”、“三大任務(wù)”中起著基礎(chǔ)性、支撐性作用。達(dá)州市委、市政府把實現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)作為推進(jìn)全市跨越式發(fā)展的重中之重，舉全市之力，借各方之助，奮力加快中國西部天然氣能源化工基地建設(shè)，以此推動農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市的新跨越。

為加快建成中國西部天然氣能源化工基地，達(dá)州市把建設(shè)天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)作為切入點和突破口。按照“樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持開發(fā)與保護(hù)并重，建設(shè)與管理同步，注重可持續(xù)發(fā)展，走集中布局、集群發(fā)展、集約經(jīng)營的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，努力建成以天然氣化工為主體，天然氣發(fā)電、硫化工、鹽化工、煤化工相結(jié)合的現(xiàn)代能源化工產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)思想，制定了建設(shè)“中國西部天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)”的實施規(guī)劃，確立了“力爭將天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)申報為省和國家級工業(yè)園區(qū)，到2010年產(chǎn)業(yè)區(qū)面積達(dá)到10平方千米，產(chǎn)值達(dá)到1OO億元以上，稅利達(dá)到15億元以上；到2020年，產(chǎn)業(yè)區(qū)面積達(dá)到30平方千米，產(chǎn)值達(dá)到300億元以上，稅利達(dá)到50億元以上”的奮斗目標(biāo)。

在建設(shè)中，堅持“政府主導(dǎo)、市場運作；統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施；市縣共建，利益同享；項目推動，建管一體”的基本思路和“項目擇優(yōu)原則、環(huán)保安全原則、管理服務(wù)原則”等基本原則。產(chǎn)業(yè)區(qū)實行“封閉式管理，開放式經(jīng)營”的運作體制和“一站式審批，一條龍服務(wù)”的辦公運轉(zhuǎn)程序，為進(jìn)入園區(qū)企業(yè)代辦建設(shè)項目行政手續(xù)，最大限度地為人駐園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

目前，達(dá)州市正積極爭取各方面的支持，抓緊進(jìn)行前期工作，產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入實質(zhì)性起步階段。四川大學(xué)化工學(xué)院承擔(dān)的《達(dá)州市天然氣綜合開發(fā)利用可行性課題研究》、中國石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院編制的《達(dá)州市天然氣能源化工發(fā)展規(guī)劃》、四川省化工設(shè)計院編制的《達(dá)州市天然化工產(chǎn)業(yè)區(qū)總體規(guī)劃》均已完成，產(chǎn)業(yè)區(qū)地質(zhì)勘查測繪工作正在進(jìn)行，產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速啟動。宣漢羅家寨日產(chǎn)900萬方脫硫廠等重點項目動工建設(shè)，巴蜀電力已初步完成2×35萬千瓦天然氣發(fā)電項目可行性報告編制，星星能源液化天然氣項目已于去年10月動工建設(shè)。