公共場所監(jiān)測工作經(jīng)驗(yàn)大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇公共場所監(jiān)測工作經(jīng)驗(yàn)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、全面動員，積極行動，創(chuàng)衛(wèi)工作穩(wěn)步推進(jìn)

前階段，市衛(wèi)生系統(tǒng)主要做了以下創(chuàng)衛(wèi)工作：

（一）提高認(rèn)識完善機(jī)制

今年3月1日全市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)工作會議之后，系統(tǒng)上下進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了對創(chuàng)衛(wèi)工作重要性的認(rèn)識。提出了“在創(chuàng)衛(wèi)工作中爭領(lǐng)先、打頭陣”和“創(chuàng)衛(wèi)工作與日常業(yè)務(wù)工作相結(jié)合”的主導(dǎo)思想。我們及時調(diào)整了衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)辦，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)，進(jìn)一步加大了對創(chuàng)衛(wèi)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力。兩區(qū)衛(wèi)生局、市屬各單位也在會后根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)工作需要及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，市衛(wèi)生監(jiān)督所和市疾控中心根據(jù)工作需要建立了創(chuàng)衛(wèi)工作聯(lián)席會議制度，定期召開工作會議，進(jìn)一步加強(qiáng)了對創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)指導(dǎo)

六月初，市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)組對兩區(qū)衛(wèi)生局及市衛(wèi)生直屬單位創(chuàng)衛(wèi)工作開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)在創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題，并進(jìn)行了研究、分析。指導(dǎo)兩區(qū)及有關(guān)單位針對薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)具體工作措施。進(jìn)一步規(guī)范整理、完善創(chuàng)衛(wèi)臺帳資料。衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)辦及相關(guān)業(yè)務(wù)處室也主動與兩區(qū)及市衛(wèi)生直屬單位進(jìn)行信息交流，掌握工作進(jìn)度。

（三）學(xué)好標(biāo)準(zhǔn)開展工作

上半年，我局組織兩區(qū)衛(wèi)生局及市衛(wèi)生直屬單位認(rèn)真學(xué)習(xí)了新的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《國家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》，并邀請市創(chuàng)衛(wèi)辦同志對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了逐條剖析。組織了有關(guān)人員向新近創(chuàng)衛(wèi)成功的城市進(jìn)行了創(chuàng)衛(wèi)工作考察，學(xué)習(xí)了其他城市“創(chuàng)國衛(wèi)”工作中的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，并通過現(xiàn)場參觀加深對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵的理解。在此基礎(chǔ)上，逐條對照《市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)細(xì)則》進(jìn)行了梳理，針對差距和不足，從愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、公共場所與飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、病媒生物防治等開展了一系列工作，并取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在以下六個方面：

1、愛國衛(wèi)生組織得到新健全

自去年市政府提出創(chuàng)國衛(wèi)以來，二區(qū)愛衛(wèi)辦及市衛(wèi)生直屬單位加強(qiáng)了愛國衛(wèi)生日常工作，結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)積極組織和開展愛國衛(wèi)生月活動、除四害工作等，充分發(fā)揮了愛國衛(wèi)生組織作用。

2、健康教育工作取得新突破

上半年，我們召開了第一次全市健康教育工作會議，組建了“市健康教育講師團(tuán)”，印發(fā)了《市健康教育工作指導(dǎo)意見》、《市突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育應(yīng)急預(yù)案》和《市健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要》。我們還以“健康教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工礦企業(yè)，進(jìn)漁農(nóng)村、進(jìn)醫(yī)院”六個方面為主要內(nèi)容開展了突破性的健康教育工作。我們還與市教育局聯(lián)合召開了全市健康促進(jìn)學(xué)校工作會議，確定今年新推廣發(fā)展健康促進(jìn)學(xué)校（幼兒園）7所。以創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校為載體，通過“小手牽大手”等一系列活動形式，將健康教育從學(xué)校推廣到家庭、推廣到社會，進(jìn)一步促進(jìn)健康教育整體工作。同時，我們還結(jié)合衛(wèi)生宣傳日、周、月等各類衛(wèi)生宣傳活動開展健康教育，全面提升廣大群眾健康知識知曉率。

3、公共場所、生活飲用水管理取得新成效

公共場所“五小行業(yè)”整治工作我市起步較早，從去年開始，通過市衛(wèi)生監(jiān)督所對“公共場所五小行業(yè)”與食品衛(wèi)生中的“小飲食店、小副食品店”調(diào)查摸底，掌握了底數(shù)，經(jīng)市政府協(xié)調(diào)后由衛(wèi)生牽頭，工商、公安配合在市區(qū)逐步開展整治。今年上半年，參照外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際情況，我們又印發(fā)了“五小行業(yè)整治工作方案”和“五小行業(yè)整治技術(shù)指導(dǎo)意見”，并在市本級及兩區(qū)各確定了一條“五小行業(yè)”整治示范街，開展了“五小行業(yè)”整治試點(diǎn)工作。6月底我局召開了“五小行業(yè)”整治經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣工作會議，將新城“五小行業(yè)”整治成功經(jīng)驗(yàn)全面推廣。

針對公共場所集中空調(diào)系統(tǒng)衛(wèi)生指標(biāo)總體合格率較低的問題，加大監(jiān)督檢測力度。要求不符合衛(wèi)生的單位對空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行清洗和消毒，并定期開展監(jiān)測工作。

篇（2）

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是全面推進(jìn)城市建設(shè)和管理水平，提升城市形象，促進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展的重大舉措，西安市衛(wèi)生監(jiān)督所把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重。我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀和“國際化、市場化、人文化、生態(tài)化”發(fā)展理念為指導(dǎo)，以創(chuàng)衛(wèi)為載體，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，調(diào)整創(chuàng)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，建立專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，形成了強(qiáng)有力的工作組織網(wǎng)絡(luò)。

二、制定措施，精心部署，落實(shí)職責(zé)任務(wù)

為了將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作推向深入，我們結(jié)合工作實(shí)際和創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)度，及時修改了工作方案，先后制定下發(fā)了《西安市衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實(shí)施方案》以及公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治4個創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目的工作實(shí)施細(xì)則，成立了12個工作組。

為切實(shí)明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，我們按照科室職能和創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目，所領(lǐng)導(dǎo)與10個業(yè)務(wù)科室簽訂了《創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任書》，將責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，確定了食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治等相關(guān)項(xiàng)目的責(zé)任人，并對時間步驟、工作要求和責(zé)任追究做出了詳細(xì)部署。各監(jiān)督科室分別制定了具體達(dá)標(biāo)實(shí)施計劃，明確階段性達(dá)標(biāo)單位、時限進(jìn)度及責(zé)任人，分街、分單位包干，集中時間和人力，逐街逐戶逐項(xiàng)目進(jìn)行宣傳和落實(shí)。

三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，廣泛宣傳，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)

為了使創(chuàng)衛(wèi)工作人人知曉，努力營造良好的工作氛圍。我所多次召開創(chuàng)衛(wèi)工作會議，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性和艱巨性，要求全體衛(wèi)生監(jiān)督員要將日常衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作密切結(jié)合，發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢，提出個行業(yè)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的詳細(xì)分解指標(biāo)，同時發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累，不計報酬、勇于奉獻(xiàn)的精神為我市的創(chuàng)衛(wèi)工作貢獻(xiàn)自己的力量。

為了加大輿論宣傳力度，充分發(fā)揮媒體作用，我們要求科室加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度，每周輪流邀請新聞媒體，報道創(chuàng)衛(wèi)工作。2005年，電視報道40次，報紙報道50次，編發(fā)創(chuàng)衛(wèi)簡報42期，制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳展板8塊，先后印發(fā)宣傳單、宣傳手冊2000余份。

為了廣泛宣傳，全面動員相關(guān)單位積極參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中來，我所分期分批相繼召開了食品、公共場所、飲用水、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校食堂等行業(yè)的創(chuàng)衛(wèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議10次，有近1000個經(jīng)營單位，約1500人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。會上，我們組織相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)了各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)了規(guī)范性文件和有關(guān)資料，使創(chuàng)衛(wèi)工作做到人人知曉。同時我們還在監(jiān)督檢查的過程中，將涉及到的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)衛(wèi)知識對經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn)，使創(chuàng)衛(wèi)宣傳逐步擴(kuò)大，創(chuàng)衛(wèi)水平逐步提高。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，全面提高，狠抓工作落實(shí)

（一）摸底排查，分類排隊

為給創(chuàng)衛(wèi)工作提供科學(xué)的決策依據(jù)，按照創(chuàng)衛(wèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我們對市直管單位分行業(yè)進(jìn)行了全面排查和分類排隊。對經(jīng)營戶概況、硬件設(shè)施狀況和軟件管理水平等進(jìn)行了統(tǒng)計，掌握了經(jīng)營戶的基本情況，并按照合格、限期改進(jìn)、不達(dá)標(biāo)等分類排隊，確定了限期整改達(dá)標(biāo)的時間進(jìn)程和重點(diǎn)整治單位清單，為做好創(chuàng)衛(wèi)工作提供了第一手資料，做到了創(chuàng)衛(wèi)工作心中有數(shù)，有的放矢。

（二）樹立樣板，全面提高

按照樹立榜樣，典型引路，抓點(diǎn)帶面，全面提高的總體思路，我們在9區(qū)創(chuàng)建示范街工作上，選擇了經(jīng)營戶集中、行業(yè)較齊全、影響較大的示范街，堅持“管理與幫助相結(jié)合，教育與處罰相結(jié)合”的原則，連續(xù)多次深入街區(qū)，針對存在的不同問題，一店一策，因勢利導(dǎo)，提出有針對性的整改意見。通過管、幫、促相結(jié)合的工作方法，使各區(qū)的示范街成為了真正意義上的示范街，推動了“六小”創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展，同時我們協(xié)助市創(chuàng)衛(wèi)辦召開了示范街現(xiàn)場會，各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及企業(yè)代表參加了現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，起到了以點(diǎn)帶面，推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)達(dá)標(biāo)的效果。省級衛(wèi)生城市檢查驗(yàn)收中，我們創(chuàng)建示范街、餐飲單位、商場超市的做法得到了檢查組的充分肯定。

（三）服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督

我們按照“監(jiān)管與指導(dǎo)結(jié)合，指導(dǎo)為主”的原則，牢記“以人為本”的服務(wù)宗旨，強(qiáng)化監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的意識，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和為企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的關(guān)系，在加強(qiáng)監(jiān)督管理的同時，維護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益，在技術(shù)上提供切實(shí)可行的服務(wù)，積極幫助服務(wù)對象排憂解難，加強(qiáng)宣傳和教育，真正提高經(jīng)營單位對創(chuàng)衛(wèi)工作的熱情和認(rèn)識，減少消除抵觸和消極應(yīng)付情緒，使他們變被動為主動，積極開展創(chuàng)建工作。

我們采取市區(qū)聯(lián)動的方式，加大監(jiān)督力度和頻次，開展食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等專項(xiàng)監(jiān)督檢查和創(chuàng)衛(wèi)模擬檢查，同時加大了對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病防治監(jiān)督工作力度，全年共出動監(jiān)督人員13168人次，監(jiān)督車輛3509臺次，監(jiān)督檢查單位4213戶次，抽檢餐飲具16615份，監(jiān)測各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)77187項(xiàng)次，進(jìn)行衛(wèi)生行政處罰394起。

（四）分級管理，突出重點(diǎn)

結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督分級管理制度，在監(jiān)督模式上，致力創(chuàng)新監(jiān)管模式，探索長效機(jī)制。從200年起在我市實(shí)行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，對衛(wèi)生管理先進(jìn)企業(yè)，減少監(jiān)督監(jiān)測頻次，維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)營秩序，兩年來已有57家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位率先獲得了食品衛(wèi)生管理a級稱號，跨入了衛(wèi)生管理先進(jìn)和消費(fèi)者放心企業(yè)的行列。200底，我市被衛(wèi)生部選定為全國13個推行公共場所量化分級管理的試點(diǎn)城市之一，將逐步開展公共場所單位量化分級工作。

篇（3）

第五輪全球基金艾滋病項(xiàng)目工作于XX年9月份在我市開展，我們鐵東區(qū)防疫站作為鞍山市項(xiàng)目工作區(qū)之一，承擔(dān)著大量的工作任務(wù)，為此我們積極動員，利用大量業(yè)余時間開展了此項(xiàng)工作。首先開展了對fsw的外展干預(yù)工作，為提高這些人群的自我保護(hù)意識，減少高危，以降低艾滋病及其它性病的感染機(jī)率，共對fsw外展干預(yù)1823人次，發(fā)放安全套4654個；為進(jìn)一步提高了流動人口自我保護(hù)意識和安全套的使用率，降低流動人口感染機(jī)率和傳播艾滋病、性病的危險性，我們對轄區(qū)內(nèi)的餐飲單位及建筑工地50余家的流動人口進(jìn)行外展干預(yù)2118人次，發(fā)放安全套9919個；對vct者進(jìn)行咨詢檢測1387人次，其中檢出hiv陽性4例，完成3例流行病學(xué)調(diào)查，另外1例至今沒有找到。并對轄區(qū)內(nèi)31家公共場所（足療館、休閑中心、洗浴中心、音樂廳）等單位的服務(wù)人員進(jìn)行了安全套推廣使用及相關(guān)知識的培訓(xùn)，免費(fèi)發(fā)放安全套和宣傳材料，從而增強(qiáng)了所有服務(wù)人員的自我保護(hù)意識。

5月8日晚省項(xiàng)目辦對鞍山市項(xiàng)目工作進(jìn)行調(diào)研檢查，其中對鐵東地區(qū)的fsw干預(yù)工作進(jìn)行了檢查抽檢，檢查結(jié)果令省項(xiàng)目辦盧主任非常滿意，并對我們前期工作給予了高度的評價與肯定。現(xiàn)共進(jìn)行hiv檢測9425份，其中查出4例艾滋病感染者，13例梅毒。4--5月我區(qū)承擔(dān)了350份的性患者血清檢測工作，由轄區(qū)內(nèi)的兩家醫(yī)院市中心醫(yī)院、鞍鋼鐵東醫(yī)院協(xié)助完成。

性病疫情報告工作：XX年1―3季度共報告性病6類490例，其發(fā)病率為100／十萬。其中hiv9例、梅毒152例、淋病56例、尖銳濕疣5例、非淋球菌性尿道炎262例、生殖器皰疹6例。

消殺工作

“四害”監(jiān)測工作：按照市疾控中心的工作計劃及部署，我們定期對“四害”的生長繁殖情況進(jìn)行監(jiān)測，了解其生存環(huán)境及存在密度情況，以便更好地制定相關(guān)傳染病的防控措施。1－10月份共監(jiān)測鼠密度9次，布鼠夾1068個，捕鼠10只。監(jiān)測蟑螂7次，布蟑螂板170張，捕蟑螂78只。監(jiān)測蒼蠅7次，捕蠅17只。監(jiān)測蚊12次，捕蚊3只。同時我們配合全市的春季統(tǒng)一滅鼠行動，進(jìn)行了滅鼠前后的鼠密度監(jiān)測，均為1％。

5月份開展一次較大規(guī)模的培訓(xùn)工作，共有150余人參加，培訓(xùn)內(nèi)容包括消毒知識、醫(yī)療廢棄物處理、疫情相關(guān)知識及相關(guān)的傳染病防治知識，并對醫(yī)療機(jī)構(gòu)在消毒工作中存在的問題提出具體要求。積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒檢測工作，共抽檢2家，全部合格。對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底調(diào)查及衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，并書寫了監(jiān)督筆錄及監(jiān)督意見書，共建檔50家，監(jiān)測22家，采樣49份，有1份不合格，合格率為97.96％。監(jiān)測紫外線燈管40余根，合格率為50％。

衛(wèi)生監(jiān)督工作

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》及《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及公共場所單位進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，監(jiān)督覆蓋率達(dá)100％。行政執(zhí)法人員經(jīng)常深入基層管轄單位認(rèn)真檢查，并運(yùn)用自己所學(xué)的衛(wèi)生知識耐心指導(dǎo)業(yè)戶，幫助他們嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》及《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求去做，使各食品及場所單位的衛(wèi)生狀況基本符合行業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，做到了監(jiān)督到位，指導(dǎo)到位，服務(wù)到位。在行政執(zhí)法過程中，監(jiān)督執(zhí)法人員能夠正確運(yùn)用相關(guān)的法律、法規(guī)，嚴(yán)肅處理各種違法行為。共處罰食品生產(chǎn)經(jīng)營單位17家，罰款8900元，處罰公共場所單位19家，罰款3600元。通過我們認(rèn)真監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，有利地打擊了違法行為。真正做到了有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

在日常工作中，我們嚴(yán)把衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，使衛(wèi)生許可的申報程序逐步趨于完善。在受理衛(wèi)生許可申請時，監(jiān)督執(zhí)法人員嚴(yán)格按照站內(nèi)規(guī)定，要求業(yè)戶提供各種相關(guān)的資料，并耐心解答業(yè)戶咨詢及時對申請業(yè)戶的經(jīng)營場所進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，按照衛(wèi)生要求，提出合理化建議。在審查驗(yàn)收合格后，方可發(fā)放衛(wèi)生許可證。在衛(wèi)生許可的驗(yàn)收審批過程中，我們行政執(zhí)法人員秉公辦事，不徇私情，不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的堅決不批，從而進(jìn)一步規(guī)范了各行業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提高了經(jīng)營場所的衛(wèi)生質(zhì)量，防止了食品的交叉污染及食物中毒的發(fā)生。也為近年來餐飲單位及學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂全面實(shí)行量化分級管理提供有利條件。

今年新發(fā)放食品衛(wèi)生許可證1760戶，新發(fā)放公共場所衛(wèi)生許可證209戶，從業(yè)人員健康體檢12670人，其中有223人體檢不合格，均依法及時調(diào)查崗位。體檢合格率98.24％。今年我區(qū)無一起食物中毒事件發(fā)生。

在認(rèn)真做好日常衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的同時，進(jìn)一步做好監(jiān)測工作。共采集餐具采樣1215份，不合格94份，合格率為92.3％；食品采樣527份，不合格22份，合格率為95.8％；公共場所采樣651份，不合格4份，合格率為99.4％。

餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級政府及衛(wèi)生部門下發(fā)的《關(guān)于開展餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作的通知》精神，鐵東區(qū)衛(wèi)生局專門成立了鞍山市鐵東區(qū)餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由衛(wèi)生局局長鄭巖擔(dān)任，副組長由衛(wèi)生局副局長、衛(wèi)生防疫站站長李慶華擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鐵東區(qū)衛(wèi)生防疫站，主任由李慶華副局長、防疫站站長兼任。同時鐵東區(qū)衛(wèi)生防疫站也成立了《鐵東區(qū)衛(wèi)生防疫站餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，并多次召開“專項(xiàng)整治工作”領(lǐng)導(dǎo)小組會議，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員的工作職責(zé)及責(zé)任分工，研究制定了《鐵東區(qū)衛(wèi)生防疫站餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》及具體的工作方法及措施。同時制定了《食品、食品原料采購索證、驗(yàn)收及臺賬制度》以及《責(zé)任追究制度》等。

為了提高對此項(xiàng)工作的認(rèn)識，區(qū)衛(wèi)生局及防疫站多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員、科主任、全體衛(wèi)生監(jiān)督員及全站職工動員大會，傳達(dá)貫徹落實(shí)國務(wù)院、衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、省衛(wèi)生監(jiān)督所、市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)文件、方案及會議精神，反復(fù)強(qiáng)調(diào)本次專項(xiàng)整治工作的重要意義，要求大家要把這次攻堅戰(zhàn)當(dāng)作一件政治任務(wù)來完成，將其視為與抗擊“非典”一

樣重要。使大家充分認(rèn)識到這項(xiàng)工作的重要性及緊迫性。會上站領(lǐng)導(dǎo)還反復(fù)強(qiáng)調(diào)本次專項(xiàng)整治工作的必保目標(biāo)，采取有效措施，確保4個100％和1個95％。

按照市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于落實(shí)《鞍山地區(qū)餐飲原料采購與使用整治行動（遼寧省衛(wèi)生監(jiān)督2號行動）培訓(xùn)方案》的通知要求，我們積極支部召開《餐飲業(yè)原料采購與使用知識培訓(xùn)班》，全區(qū)共有312家餐飲單位400余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)對象主要是餐飲單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生管理人員。特聘請了市衛(wèi)生監(jiān)督所崔衛(wèi)紅教授詳細(xì)講解了《餐飲單位原料采購與使用的衛(wèi)生要求》，并播放了相關(guān)內(nèi)容的系列片，發(fā)放《餐飲從業(yè)人員讀本》304套。通過培訓(xùn)，大大提高了全區(qū)各餐飲單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生管理人員對原料采購索證的認(rèn)識，增強(qiáng)了他們的衛(wèi)生安全意識及責(zé)任感，為進(jìn)一步開展餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作奠定了良好的基礎(chǔ)。同時通過鞍山日報、鞍山電視臺、鞍山人民廣播電臺對此項(xiàng)工作進(jìn)行了宣傳報道。

為了能夠更好地完成此項(xiàng)工作，在時間緊、任務(wù)重的情況下，各食品衛(wèi)生監(jiān)督科室還分別以責(zé)任區(qū)為單位，召開7次地區(qū)業(yè)戶會議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)本次專項(xiàng)整治工作的重要性，明確工作目標(biāo)及工作任務(wù)，提出具體要求，并詳細(xì)講解了食品原料采購的索證方法及如何記錄臺賬，要求各餐飲單位嚴(yán)格按照上級要求去做，起到了事半功倍的作用。

在這次餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作中，我們嚴(yán)格按照上級要求實(shí)行了分片包干，責(zé)任落實(shí)到人。并利用網(wǎng)格化的管理模式進(jìn)行管理，站領(lǐng)導(dǎo)包科室，監(jiān)督員包業(yè)戶，按照誰管片誰負(fù)責(zé)的原則，每位食品衛(wèi)生監(jiān)督員還簽訂了本次專項(xiàng)整治工作承諾書，并制定了責(zé)任追究制度，一旦出現(xiàn)問題，層層追究責(zé)任。這也更增強(qiáng)了每位監(jiān)督員的責(zé)任感及緊迫感，使每位監(jiān)督員都能夠嚴(yán)格按照上級要求，進(jìn)行地毯式監(jiān)督檢查，一戶不漏，不留死角，家家走到，戶戶指導(dǎo)。針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對各餐飲單位進(jìn)行再檢查、再指導(dǎo)，再規(guī)范，加大監(jiān)管力度，切實(shí)做到督查監(jiān)管到位。確保本次專項(xiàng)整治工作按期完成。

在這次專項(xiàng)整治工作中，區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，開展了聯(lián)合專項(xiàng)整治行動，取締了2戶無證經(jīng)營業(yè)戶。面對時間緊、任務(wù)重、衛(wèi)生監(jiān)督力量不足的情況，我們及時召開專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究制定具體的工作方法及措施，利用現(xiàn)有條件進(jìn)行了內(nèi)部資源調(diào)整。全體衛(wèi)生監(jiān)督員全力以赴投入到專項(xiàng)整治工作中，并將全站的車輛都用來保證餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作，從而大大增強(qiáng)了監(jiān)督工作的力度。對于力量薄弱、存在問題較多的困難地區(qū)，所有領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，率先垂范，親自下到基層，挨門逐戶進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)。為了打好這次攻堅戰(zhàn)，還制定了每天總結(jié)制度，使專項(xiàng)整治小組成員均能及時了解全區(qū)的工作動態(tài)，掌握工作重點(diǎn)，根據(jù)工作需要及時調(diào)整工作重點(diǎn)。監(jiān)督覆蓋面達(dá)100％，監(jiān)督頻次達(dá)到3-4次／戶，書寫監(jiān)督文書1290份。對于在專項(xiàng)整治工作中，發(fā)現(xiàn)的個別“釘子戶”及衛(wèi)生條件極差、根本不具備發(fā)放衛(wèi)生許可證條件的業(yè)戶，我們均協(xié)同工商局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門依法予以查處，共查處58戶，查處率達(dá)100％。我區(qū)無大案要案發(fā)生。按照上級要求每縫3、8日上報專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，并上報工作動態(tài)信息2篇。

在本次專項(xiàng)整治工作中，我們按照分片包干的原則，逐街逐戶地反復(fù)進(jìn)行地毯式監(jiān)督指導(dǎo)，對每一餐飲單位的監(jiān)督頻次少則2－3次，多則5－6次，完全做到了一戶不漏，不留死角。真正做到了監(jiān)督到位，指導(dǎo)到位，服務(wù)到位。對于那些衛(wèi)生條件較好，稍加整改就可達(dá)標(biāo)的單位，我們本著“靠上一批”的原則，督促其盡快整改后，辦理了正式衛(wèi)生許可證。對于那些衛(wèi)生條件較差，短時間內(nèi)難以達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的單位，我們本著“過渡一批”的原則，令其負(fù)責(zé)人做出保證，在半年內(nèi)整改完善，之后發(fā)放了臨時衛(wèi)生許可證。而對于那些衛(wèi)生條件很差，根本達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的單位及一些“釘子戶”，我們均書寫了衛(wèi)生監(jiān)督筆錄，下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，并協(xié)同工商、質(zhì)監(jiān)等部門對其進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。目前我區(qū)共有餐飲單位840戶，其中持有正式衛(wèi)生許可證的有637戶，發(fā)放臨時衛(wèi)生許可證的有203戶，進(jìn)行量化分級的有823戶，量化分級實(shí)施率達(dá)97％，不具備發(fā)放衛(wèi)生許可證，依法進(jìn)行查處的有58戶。

按照上級的統(tǒng)一部署，我們多次召開相關(guān)人員的專題會議，制定工作計劃及實(shí)施方案，分析工作思路，探討工作方法，采取有效措施逐步實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。首先我們發(fā)放了《遼寧省衛(wèi)生廳第5號公告》、《餐飲單位承諾書》、《食品、食品原料采購索證、驗(yàn)收及臺賬制度》、《遼寧省餐飲業(yè)食品索證辦法》各840份，統(tǒng)一下發(fā)到每一個餐飲單位，并當(dāng)場粘貼上墻。并帶回一份各餐飲單位簽字后的承諾書，作為我們監(jiān)督機(jī)構(gòu)存檔。同時我們還印制了1000本統(tǒng)一規(guī)范的《臺賬》，發(fā)放到每一餐飲單位。在監(jiān)督檢查過程中，每到一戶我們認(rèn)真檢查、督辦衛(wèi)生許可證是否懸掛明顯處；從業(yè)人員是否持證上崗；嚴(yán)格要求各餐飲單位建立健全索證驗(yàn)收制度，認(rèn)真指導(dǎo)每一餐飲單位進(jìn)行原料采購索證及臺賬記錄；認(rèn)真檢查是否有使用病死、毒死或死因不明的畜禽肉及其制品，濫用食品添加劑等違法行為，一旦發(fā)現(xiàn)立即查處。通過全體衛(wèi)生監(jiān)督員的共同努力，連續(xù)奮戰(zhàn)，我區(qū)的餐飲消費(fèi)安全整治工作基本上達(dá)到了上級的要求。

針對重點(diǎn)單位（中小型餐飲單位）、重點(diǎn)人群（學(xué)校食堂）、建筑工地食堂我們還進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。對于中小型餐飲單位的整治，我們結(jié)合鐵東區(qū)政府的“百日會戰(zhàn)行動”聯(lián)合工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、城建局等相關(guān)部門進(jìn)行了重點(diǎn)整治，對于不合格單位上報市、區(qū)政府專項(xiàng)整治工作小組。我區(qū)共有學(xué)校食堂29家，食品原料索證、衛(wèi)生狀況良好，只有一家是新辦證的未進(jìn)行量化分級，其余均進(jìn)行了量化分級，從而保障了全區(qū)師生的就餐安全。對于我區(qū)的4戶建筑工地食堂，由于不具備發(fā)放衛(wèi)生許可證的條件，均依法進(jìn)行查處。

在本次專項(xiàng)整治行動中，全體衛(wèi)生監(jiān)督員發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，放棄多少個休息日，起早貪黑、披星戴月地忘我工作著。通過全體監(jiān)督員的不懈努力，我區(qū)餐飲單位各種衛(wèi)生狀況大有改觀，尤其是餐飲單位的食品原料索證及臺賬記錄有了明顯的變化。為我區(qū)的餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

本次專項(xiàng)整治工作中，我們的經(jīng)驗(yàn)和做法是：第一、按照管轄區(qū)域的不同，分別召開了5次現(xiàn)場會，宣傳推廣一些好的單位的具體做法及工作經(jīng)驗(yàn)，從而使與會單位大大提高了工作效率，起到了事半功倍的作用。第二、站領(lǐng)導(dǎo)與衛(wèi)生監(jiān)督員簽訂承諾書，使壓力變成一種動力，增強(qiáng)了每位監(jiān)督員的責(zé)任感及緊迫感，從而調(diào)動了衛(wèi)生監(jiān)督人員的工作積極性。第三、讓“過渡一批”取得臨時衛(wèi)生許可證的單位書寫保證書，對于他們起到了一種自約的作用。是一種無形的壓力督促他們抓緊整改，以達(dá)到取得正式衛(wèi)生許可證之目的。

通過本次的專項(xiàng)整治行動，大大提高了全體食品衛(wèi)生監(jiān)督人員及全體餐飲單位服務(wù)人員對這次餐飲消費(fèi)安全工作的認(rèn)識，餐飲消費(fèi)安全工作是一件與每個人都戚戚相關(guān)的大事，它涉及千家萬戶，是一種關(guān)系到人民群眾安康的大事，絕不可忽視。同時也大大增強(qiáng)了各餐飲單位自身的管理水平。改善了我區(qū)的所有餐飲消費(fèi)環(huán)境，提高

了消費(fèi)安全系數(shù)，為廣大市民進(jìn)行安全消費(fèi)營造了放心的環(huán)境。在本次行動中，還廣泛征求群眾的意見，廣大群眾對餐飲專項(xiàng)整治工作的滿意度達(dá)75％，基本得到認(rèn)可。自7月份開展專項(xiàng)整治工作以來，接到并受理投訴舉報案件25起，均依法進(jìn)行處理，查處率達(dá)100％，其結(jié)果反饋給投訴者，使群眾比較滿意。

存在問題：

1、衛(wèi)生防疫隊伍人員少，人員素質(zhì)參差不齊

我站承擔(dān)全區(qū)的疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等工作，工作量較大，由于人員的素質(zhì)參差不齊，且專業(yè)技術(shù)人員相對較少，滿足不了快速發(fā)展的工作需要。

2、辦公用房、監(jiān)督車輛不足

首先辦公用房嚴(yán)重短缺，按照《規(guī)范化建設(shè)》的要求，服務(wù)人口在40―80萬，工作用房應(yīng)為3200―6500平方米，而目前我站的工作用房僅有1200平方米，離標(biāo)準(zhǔn)用房相差甚遠(yuǎn)。并且業(yè)務(wù)用車也滿足不了工作需求。

3、監(jiān)管對象法制意識淡薄，執(zhí)法困難

由于個別業(yè)戶素質(zhì)不同，法律意識淡薄，對我們的工作不能積極配合，造成監(jiān)督執(zhí)法工作中存在一定難度。

11年工作思路

1、進(jìn)一步貫徹落實(shí)省衛(wèi)生廳關(guān)于做好全省各級疾病預(yù)防控制工作規(guī)范化建設(shè)的精神。加強(qiáng)我站疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，建立健全各種運(yùn)行機(jī)制，提高疾病預(yù)防控制工作效能。

2、加強(qiáng)疫情管理。進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》及相關(guān)的法律法規(guī)，加大傳染病監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報工作，規(guī)范傳染病信息報告制度，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報率達(dá)到100％。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。做好學(xué)校的疾病預(yù)防控制工作。

3、做好鞍山市第五輪全球基金艾滋病項(xiàng)目調(diào)查工作，充分發(fā)揮高危人群干預(yù)工作隊的作用，落實(shí)對高危人群的干預(yù)措施及“四免一關(guān)懷”政策，認(rèn)真完成特殊人群的hiv抗體檢測工作。

4、加強(qiáng)計劃免疫工作，積極做好兒童基礎(chǔ)免疫及強(qiáng)化免疫工作，接種率達(dá)98％以上。繼續(xù)鞏固消滅脊髓灰質(zhì)成果，維持無脊灰狀態(tài)。提高乙型肝炎的防治工作力度，在成人中推廣乙肝疫苗免疫接種。

5、繼續(xù)做好重點(diǎn)傳染病的防治工作，加強(qiáng)對流感、布病、流行性出血熱、登革熱、霍亂、傷寒等傳染病的監(jiān)測與防治工作。做好對“四害”及院內(nèi)感染的監(jiān)測與評價。完成全國碘鹽日常監(jiān)測工作任務(wù)。

6、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照新的《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)大綱》和《衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)系列教訓(xùn)》做好全站職工的各方面業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)及應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，樹立良好的衛(wèi)生行政執(zhí)法形象。

7、認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，繼續(xù)加大對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所及醫(yī)療單位的監(jiān)督執(zhí)法力度，做到監(jiān)督到位、指導(dǎo)到位、服務(wù)到位，使我區(qū)的食品和場所等單位衛(wèi)生狀況發(fā)生根本性變化。

8、嚴(yán)把衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步完善衛(wèi)生許可的申報審批程序。

篇（4）

一、總體目標(biāo)

鎮(zhèn)辦及各部門單位要高度重視，超前過細(xì)做好應(yīng)對預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅決防范事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要堅持以不死人為底線，把保障人民群眾生命安全放在第一位，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府、管委會工作部署，快速反應(yīng)、周密安排、提前防范、有效應(yīng)對，全力保障公共安全，確保正常生產(chǎn)生活秩序。

二、組織機(jī)構(gòu)

依據(jù)《關(guān)于做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作的通知》（X政辦傳〔2018〕X號）文件精神，為切實(shí)做好我區(qū)雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作，經(jīng)管委會研究，決定成立經(jīng)開區(qū)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，其組成人員如下：

指揮長：XX　黨工委副書記、管委會副主任

副指揮長：XX　黨工委委員、管委會副主任

XX黨工委委員、管委會副主任

工作組：交通保障組（牽頭單位交警X大隊）、市場供應(yīng)組（牽頭單位市場監(jiān)管分局）、公用事業(yè)保障組（牽頭單位區(qū)城管局）、應(yīng)急救援及社會安全組（牽頭單位XX公安分局）、安全生產(chǎn)及醫(yī)療救助組（牽頭單位經(jīng)發(fā)局、建設(shè)局、建管中心、社發(fā)局）、民政救災(zāi)組（牽頭單位社發(fā)局）及綜合協(xié)調(diào)組（牽頭單位辦公室）七個工作組，抽調(diào)專人集中辦公，鎮(zhèn)辦、各單位、部門要同步成立專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)及工作組，抽調(diào)專人辦公，實(shí)行24小時值班，明確聯(lián)系人，及時上報信息，統(tǒng)籌防范應(yīng)對工作。

成員單位：XX鎮(zhèn)、XX辦事處、辦公室、經(jīng)發(fā)局、建設(shè)局、建管中心、人社局、社發(fā)局、城管局、環(huán)衛(wèi)處、教育中心、XX公安分局、交警X大隊、消防大隊

指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在XX公安分局），XX同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作的日常協(xié)調(diào)等工作。

三、工作要求

1、立即開展隱患排查。鎮(zhèn)辦及各有關(guān)單位、部門在前期工作基礎(chǔ)上，立即開展隱患排查治理工作，尤其是對種養(yǎng)殖大棚、露天菜市場、公交站牌、戶外廣告牌等要立即進(jìn)行排查和除險加固，對存在安全隱患的場所，及時轉(zhuǎn)移并妥善安置人員。要加強(qiáng)學(xué)校幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場所的安全檢查和重點(diǎn)巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，多渠道及時災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，教育和引導(dǎo)群眾科學(xué)安排生產(chǎn)生活，主動防災(zāi)避險。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)防因不當(dāng)取暖引發(fā)中毒、火災(zāi)等事故，堅決防止人員傷亡。

2、確保交通運(yùn)輸安全暢通。鎮(zhèn)辦及各有關(guān)單位、部門要強(qiáng)化工作部署，細(xì)化工作措施，加密工作會商。要把保證運(yùn)輸安全暢通作為首要任務(wù)，進(jìn)一步完善惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資、設(shè)備和隊伍的準(zhǔn)備，根據(jù)天氣變化，及時啟動預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)措施。加強(qiáng)全天候道路巡邏管控和路面保障，特別是交通主干道、橋梁隧道等重點(diǎn)路段要加大指揮協(xié)調(diào)力度，視情采取限速行駛、強(qiáng)制分流等措施，嚴(yán)防發(fā)生大面積長時間交通擁堵和重特大交通事故。

3、確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。各有關(guān)部門要高度重視惡劣天氣下的安全生產(chǎn)工作，立即開展安全生產(chǎn)隱患排查，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管；要深入一線督促指導(dǎo)企業(yè)做好雨雪冰凍天氣的防范和應(yīng)對工作，確保安全生產(chǎn)萬無一失；要嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，保障安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

4、確保城鄉(xiāng)安全運(yùn)行。要提前安排部署，細(xì)化方案，明確責(zé)任，組織力量第一時間清掃城鄉(xiāng)道路積雪積冰，及時清除公共設(shè)施、公共場所和園林樹木積雪。要加強(qiáng)疫病防控工作，提供全天候的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。要密切關(guān)注雨雪冰凍災(zāi)害對困難群眾生活造成的影響，及時開展救助幫扶工作。

5、抓好防災(zāi)救災(zāi)工作。要認(rèn)真研判大范圍持續(xù)雨雪冰凍天氣對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的不利影響，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保生產(chǎn)安全。加強(qiáng)受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救幫扶，最大限度減少災(zāi)害性天氣給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響。

6、強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)辦及各有關(guān)單位、部門要積極應(yīng)對，防范災(zāi)害事故，確保群眾安全。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要第一時間安排部署防范應(yīng)對工作，分管負(fù)責(zé)同志要集中精力抓緊抓實(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要認(rèn)真總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)，制定完善防范應(yīng)對方案，提高工作的有效性和針對性。要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，配強(qiáng)值守力量，加強(qiáng)信息報送，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要及時響應(yīng)，第一時間報告，相關(guān)負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場指揮處置。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營造防范應(yīng)對大范圍持續(xù)雨雪冰凍天氣的良好氛圍。

篇（5）

二、突出重點(diǎn)，硬化措施，全力做好夏秋季傳染病防治工作

當(dāng)前，正值各類傳染病高發(fā)季節(jié)，腸道傳染病發(fā)生和傳播的機(jī)率大大增加，我縣傳染病防治工作也將面臨嚴(yán)峻形勢，不容樂觀，更不容忽視。我們要在重點(diǎn)環(huán)節(jié)預(yù)防、重點(diǎn)區(qū)域篩查和重點(diǎn)病種治療上狠下功夫，做到“不留死角抓預(yù)防，不誤時機(jī)抓送診，不惜代價抓救治”。突出抓好以下五個方面的工作：

（一）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)群眾自我防病意識。各場鎮(zhèn)和相關(guān)部門，特別是宣傳、教育部門和各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要緊密結(jié)合“健康*、幸福人民”行動，充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取板報、明白紙等多種方式，廣泛宣傳傳染病防治知識，講解預(yù)防夏秋季腸道傳染病的防治措施，使廣大群眾了解其危害、明白其傳播途徑、掌握其預(yù)防辦法，增強(qiáng)自我防護(hù)意識，積極預(yù)防疫情的發(fā)生和擴(kuò)散，避免不必要的恐慌。要組織開展以傳染病防控為主要內(nèi)容的健康教育活動，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高防病能力，保護(hù)身心健康。同時要加強(qiáng)正面輿論宣傳和引導(dǎo)工作，縣衛(wèi)生部門要按照有關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地向上級主管部門上報疫情信息，任何單位和個人未經(jīng)允許，不得對外任何手足口病疫情，新聞宣傳部門要嚴(yán)肅新聞紀(jì)律，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一口徑，堅持正面宣傳為主，抓好輿論引導(dǎo)，并對社會上流傳的謠言及其他容易影響穩(wěn)定的因素，要及時澄清實(shí)事，以正視聽。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，提高疫情處置能力。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要做好準(zhǔn)備，盡快設(shè)立腸道門診，做好傳染病預(yù)檢分診工作，提高對手足口、霍亂、痢疾、傷寒、感染性腹瀉等腸道傳染病的監(jiān)測敏感性。對前來就診的病人要逐例、逐項(xiàng)登記，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早治療、早隔離。縣疾控中心要嚴(yán)格按照《傳染病防治法》規(guī)定和我縣《夏秋季傳染病防治工作方案》要求，加強(qiáng)對手足口病、霍亂等傳染病疫情監(jiān)測、分析和報告，認(rèn)真做好病例登記，發(fā)現(xiàn)可疑疫情，立即按程序上報、及時救治。要對重癥病例或聚集性病例及時開展流行病學(xué)調(diào)查，對疫情變化做出科學(xué)的預(yù)測、預(yù)警，一旦出現(xiàn)暴發(fā)苗頭，迅速采取措施，把疫情控制在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防疫情發(fā)生和蔓延。同時，要做好應(yīng)急物資儲備，建立健全處置隊伍，積極開展培訓(xùn)和演練，發(fā)現(xiàn)暴發(fā)疫情，及時報告并調(diào)查處置。

（三）加強(qiáng)醫(yī)療救治，保護(hù)患者生命安全。實(shí)踐證明，重癥病例的早發(fā)現(xiàn)和救治是挽救患者生命的關(guān)鍵，尤其是EV71腸道病毒所致的神經(jīng)元性肺水腫不同于一般重癥肺炎的治療方案，時間和效率就是生命。一要建立健全醫(yī)療救治預(yù)案。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依據(jù)衛(wèi)生部印發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)手足口病診療技術(shù)指南(試行)》、《腸道病毒（EV71）感染診療指南(2008年版)》和我縣《手足口病預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案》,認(rèn)真制定本單位的腸道病毒（EV71）感染醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案，并抓好落實(shí)。二要加大培訓(xùn)力度，提高防疫救治水平。要分層次、分內(nèi)容辦四類培訓(xùn)：一是對醫(yī)療機(jī)構(gòu)兒科、傳染科主任、醫(yī)生、業(yè)務(wù)院長、衛(wèi)生院院長進(jìn)行培訓(xùn)；二是轄區(qū)內(nèi)醫(yī)務(wù)人員特別是對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行全員培訓(xùn)；三是對托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)；四是對幼兒家長進(jìn)行培訓(xùn)。三要加強(qiáng)收治管理。衛(wèi)生部門要進(jìn)一步明確各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)的醫(yī)療救治職責(zé)，規(guī)范傳染病預(yù)檢分診、篩查登記、留觀收治、重癥和危重癥病例的治療和轉(zhuǎn)診行為，對每一例患者都要進(jìn)行明確診斷，凡診斷為手足口病的，要及時報告，全力施治。要充分發(fā)揮專家組的作用，深入各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡診治療，一旦發(fā)現(xiàn)重癥患兒，要立即轉(zhuǎn)診到市級定點(diǎn)醫(yī)院，確保患兒得到及時有效治療。縣級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加大投入，配齊配強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療設(shè)備，最大限度提高救治水平。要嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和逐級分診負(fù)責(zé)制，樹立責(zé)任意識，大局意識，做到不漏診、不誤診，不能不負(fù)責(zé)任的轉(zhuǎn)診。四要嚴(yán)防院內(nèi)交叉感染。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)院感染管理規(guī)范》和《消毒管理辦法》，按照腸道傳染病處理原則隔離治療患者，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員個人防護(hù)，限制住院病人陪護(hù)和接觸者人數(shù)，認(rèn)真落實(shí)消毒措施，避免發(fā)生院內(nèi)感染。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)人群防控，嚴(yán)防較大疫情發(fā)生。嬰幼兒、學(xué)齡兒童是手足口病等夏秋季傳染病易感、高發(fā)人群，也是防控工作的重點(diǎn)人群，教育、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校的傳染病管理，制定應(yīng)急措施，積極采取以應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、疫點(diǎn)終末消毒和預(yù)防性消毒為主的綜合性防控措施，層層落實(shí)防控責(zé)任，發(fā)現(xiàn)疫情，及時向有關(guān)部門報告。各級各類托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校要隨時了解幼兒和學(xué)生的出勤、健康情況，全面實(shí)行學(xué)生健康晨檢制度，做好學(xué)生因病缺課的登記工作，做到校園不漏班、班不漏人。衛(wèi)生、教育部門要指導(dǎo)各中小學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)防控措施，為學(xué)生提供安全飲水，保證教室、宿舍經(jīng)常通風(fēng)換氣和室內(nèi)空氣消毒，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似患者，必須立即隔離，及早動員患病學(xué)生到醫(yī)院接受治療。要指導(dǎo)幼兒和學(xué)生家長搞好家庭室內(nèi)外的環(huán)境清潔，注意孩子的個人衛(wèi)生，經(jīng)常對孩子居住的房間進(jìn)行通風(fēng)換氣，對兒童玩具、餐具、衣物、用品經(jīng)常消毒，盡量少帶孩子去擁擠的公共場所，特別是盡量避免與其他有發(fā)熱、出疹性疾病的兒童接觸，減少兒童與家禽、家畜的直接接觸，教育孩子養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做到“洗凈手，喝開水、吃熟食、勤通風(fēng)、曬衣被”。一旦發(fā)現(xiàn)孩子有發(fā)熱、出疹等癥狀，要盡早就診，并積極配合醫(yī)生的治療。

篇（6）

【中圖分類號】R197.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-6851（2014）2-0526-01

近年來，隨著全球工業(yè)發(fā)展步伐的加快，人類世界再次面臨著新一輪的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高了人們的生活水平，卻破壞了人類的生存環(huán)境，公共衛(wèi)生安全當(dāng)前已成為了許多國家所面臨著的重要課題。在中國，特別是在農(nóng)村公共衛(wèi)生安全非常薄弱，加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理是關(guān)系著國民身體健康的大事，加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理對保障社會穩(wěn)定具有重要意義。根據(jù)新時期農(nóng)村這一時代背景，結(jié)合農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，圍繞如何構(gòu)建當(dāng)前有效的農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體系談一點(diǎn)看法。

1 當(dāng)前農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體系現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國公共衛(wèi)生管理的意識極其淡薄，許多農(nóng)村甚至都沒有制定公共衛(wèi)生管理的相關(guān)條款。在這樣的背景下，2003年，讓世界矚目的非典肆虐著中國的許多城市和農(nóng)村，迫使我國不得不采取對外來人員或外地回歸人員的隔離措施；2005年，全國各地都爆發(fā)了大規(guī)模的流行性感冒；2008年后期，公共衛(wèi)生安全隱患以另一種形式出現(xiàn)，即食品安全問題，從“三聚氰胺”到“問題奶粉”，從“毒生姜”到“假羊肉”……問題食品頻頻曝光；2012年的“地溝油”，“問題豆芽”……等等。據(jù)統(tǒng)計，上世紀(jì)末中國受食品安全隱患威脅的地方占全國所有城鄉(xiāng)的80%以上。近年來，雖然我國農(nóng)村并未爆發(fā)更大規(guī)模的流行性疾病，然而其安全隱患卻始終存在。這充分說明了當(dāng)前我國在公共安全管理方面所存在的問題。中國是20世紀(jì)下半葉在世界范圍內(nèi)受天災(zāi)人禍影響最為嚴(yán)重的國家之一，其主要表現(xiàn)形式為：①流行性疾病；②食品安全；③環(huán)境污染；④事故災(zāi)難。

2 公共衛(wèi)生管理概念的論述

事實(shí)上，所謂公共衛(wèi)生管理其實(shí)包括多項(xiàng)內(nèi)容，且也涉及到了多個部門，因此，嚴(yán)格來說公共衛(wèi)生并非一個單獨(dú)的概念。公共衛(wèi)生體系主要指各級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生研究機(jī)構(gòu)等。而本文所探析的公共衛(wèi)生則僅針對衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)而言，準(zhǔn)確的說，是基于農(nóng)村衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系所開展的論述，做好公共場所、學(xué)校、勞動、放射、食品等五大衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測管理；做好農(nóng)村預(yù)防接種、消殺、從業(yè)人員體檢、衛(wèi)生宣教、傳染病預(yù)防控制和救治；應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件；建立并監(jiān)控農(nóng)村人群健康信息，指導(dǎo)并治療患者，監(jiān)測并報告相關(guān)信息；研究和預(yù)測農(nóng)村人群健康態(tài)勢，制修訂并實(shí)施防治規(guī)劃，調(diào)整防治方案等。

3 當(dāng)前農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體系的構(gòu)建

自非典和“毒奶粉”事件后，我國公共衛(wèi)生管理進(jìn)入了一個新的分期。作為我國公共衛(wèi)生體系中的一個單獨(dú)個體――衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真在上述事件中吸取教訓(xùn)，并重置組織目標(biāo)和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建起科學(xué)合理的、完善的農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體系。

3.1 構(gòu)建農(nóng)村四級公共衛(wèi)生隱患防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。在工作實(shí)踐中，公共衛(wèi)生管理并非由衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督一家來承擔(dān)，而應(yīng)是中國這一龐大醫(yī)療衛(wèi)生體系的“末梢神經(jīng)”。公共衛(wèi)生管理體系的實(shí)質(zhì)是通過控制環(huán)境和預(yù)防疾病等手段來促進(jìn)農(nóng)村的居民健康和提高生命質(zhì)量。一個健全的農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體系應(yīng)包括預(yù)警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、疫情信息報告系統(tǒng)和社區(qū)衛(wèi)生防控系統(tǒng)等幾個方面。進(jìn)而，要使其成為一個體系，就必須要構(gòu)建四級公共衛(wèi)生隱患防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

第一級以國家級疾病控制中心為核心，基本形成了以國家、省、地市、縣四級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為主體，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織共同構(gòu)建的疾病預(yù)防控制工作體系。

第二級以省級醫(yī)院為核心，建立應(yīng)急系統(tǒng)，制定多種應(yīng)急方案，并設(shè)立信息聯(lián)系部門，承上啟下，加強(qiáng)對上級預(yù)警的管理和傳達(dá)工作效率。

第三級以縣級醫(yī)院為核心，其主旨在于加強(qiáng)醫(yī)療檢診效用，提升工作水平，配置一支高效的服務(wù)隊伍。

第四級以農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為核心，其主要職責(zé)在于對各種會導(dǎo)致公共衛(wèi)生安全隱患的事件進(jìn)行診斷并提出初級預(yù)警，同時建立公共衛(wèi)生安全防御防控系統(tǒng)。

在四項(xiàng)公共衛(wèi)生安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)中，其各級之間的關(guān)系在于溝通與協(xié)調(diào)，應(yīng)創(chuàng)設(shè)一個充滿活力的公共衛(wèi)生管理體系，構(gòu)建救災(zāi)防病、處理緊急疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

在四級公共衛(wèi)生隱患防護(hù)網(wǎng)絡(luò)中，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是工作的重心，設(shè)計面廣，基礎(chǔ)薄弱，難度較大。

3.2 公共衛(wèi)生管理職業(yè)化。如何建立一個健全、敏銳、充滿活力的農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體系呢？不少公共衛(wèi)生專家發(fā)表了他們的看法和見解。

有專家認(rèn)為，要加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，就必須要進(jìn)行硬件和軟件兩個方面的建設(shè)。其中，硬件包括：要有較為完善的法律法規(guī)、有足夠的設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、人員和政策保證等；軟件包括政府的危機(jī)意識和政府下屬部門的通力合作意識。筆者認(rèn)為，制度完善是從容應(yīng)對、妥善處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的關(guān)鍵。

篇（7）

打好垃圾統(tǒng)一清運(yùn)管理戰(zhàn)役，關(guān)鍵是要建立一套切實(shí)可行的管理模式，充分發(fā)揮衛(wèi)生管理制度的制約作用，從根本上解決垃圾污物亂倒亂傾、屢禁不止的問題。我們在實(shí)施這項(xiàng)工作中，一是對城區(qū)日產(chǎn)垃圾做到日產(chǎn)日清，環(huán)衛(wèi)部門及時清運(yùn)，按照政府指定的地點(diǎn)進(jìn)行傾倒和填埋處理。并堅決拆除了私自設(shè)立的簡易式垃圾坑，對于垃圾亂傾亂倒現(xiàn)象依法從嚴(yán)處理，做到了發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，并直接追究該單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。城建、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、衛(wèi)生、和其它各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體配合，層層落實(shí)，徹底杜絕了垃圾亂傾亂倒現(xiàn)象。二是在財力緊張的情況下，積極籌措資金購買城市灑水車一輛，垃圾周轉(zhuǎn)車一輛，廂式垃圾車兩輛，吸糞車一輛，在城區(qū)衛(wèi)生死角新增設(shè)垃圾箱75個，果皮箱55個，目前全縣垃圾中轉(zhuǎn)箱已達(dá)150個，環(huán)衛(wèi)設(shè)施得到明顯加強(qiáng)。三是結(jié)合再就業(yè)工作，將“4050”人員妥善的安置在環(huán)衛(wèi)部門，使環(huán)衛(wèi)工作人員由原來的43人增加到75人，環(huán)衛(wèi)隊伍進(jìn)一步加強(qiáng)。通過層層落實(shí)責(zé)任制，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，增加環(huán)衛(wèi)工作人員，極大地促進(jìn)了垃圾統(tǒng)一清運(yùn)管理工作和城區(qū)街道的清掃工作。

二、旱廁改水廁工作取得階段性成果

為確保城區(qū)旱廁改水廁工作的順利實(shí)施，縣委、政府聯(lián)合發(fā)文，明確了工作任務(wù)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、城區(qū)各機(jī)關(guān)單位積極配合，堅持以協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織群眾參與為主，動員、督促機(jī)關(guān)單位做好旱廁改水廁工作。各單位根據(jù)縣委和政府的安排，積極制訂改廁方案，結(jié)合各自的實(shí)際情況，制訂改廁的量化目標(biāo)，完成的時間等，全縣城區(qū)現(xiàn)有旱廁25個，目前已改為水廁16個，投入25萬元在城區(qū)新建水沖式衛(wèi)生廁所2個。

為徹底改變農(nóng)村落后的衛(wèi)生條件，一是以改水改廁為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的綜合治理，促進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，把改廁工作做為事關(guān)農(nóng)牧民身體健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓，制定切實(shí)可行的計劃，借簽和推廣“戶出資、村出工、鄉(xiāng)補(bǔ)貼、縣獎勵”的辦法激發(fā)農(nóng)民改廁熱情。注重解決改廁中存在的問題，把好建、管、用三個環(huán)節(jié)，幫助、指導(dǎo)農(nóng)牧民群眾正確管理和使用衛(wèi)生戶廁，搞好環(huán)境衛(wèi)生，防止疾病發(fā)生。同時結(jié)合小康村建設(shè)，衛(wèi)生鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建工作普及衛(wèi)生廁所，結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作把改廁納入農(nóng)宅設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。二是以典型引路為示范，宣傳與技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合，借鑒和發(fā)揮“WES”項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)村積極動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位爭做改廁先行者，調(diào)動各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村干部、教師、醫(yī)生和婦女干部充分發(fā)揮自身作用，為積極推進(jìn)我縣農(nóng)村改廁工作作出不懈的努力。

三、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)

一是以開展愛國衛(wèi)生、綜合治理環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)，結(jié)合開展愛衛(wèi)月活動大力整治城市“臟、亂、差”、開展消滅衛(wèi)生死角活動，對重點(diǎn)區(qū)域采取重點(diǎn)治理，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，制訂強(qiáng)有力的措施，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到徹底的改觀。僅開展這項(xiàng)活動以來，我縣參與環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動的人次就達(dá)200多人次，每次都有縣一名主管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)并帶隊，現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生整治，處理發(fā)現(xiàn)的問題，因而使這項(xiàng)工作得到全縣各單位進(jìn)一步的重視。

二是在城市建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中，編制環(huán)境衛(wèi)生中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并監(jiān)督實(shí)施。在城區(qū)設(shè)置、增加了一定數(shù)量的垃圾中轉(zhuǎn)箱和醒目的、高質(zhì)量的永久性宣傳牌；進(jìn)一步遏制土地、環(huán)境被破壞污染的事件發(fā)生，切實(shí)負(fù)責(zé)做好城市生態(tài)平衡、干凈、整潔、衛(wèi)生的維護(hù)工作，提高城市的硬化、綠化、美化、凈化和亮化的建設(shè)管理水平。

三是指導(dǎo)各單位綠化和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，編制城鎮(zhèn)綠化近、中遠(yuǎn)期規(guī)劃，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃中。在縣委和政府的號召下，全縣各機(jī)關(guān)單位開展拆墻透綠活動，對臨街面破舊的設(shè)施、亂搭亂建、影響市容市貌的違法建筑進(jìn)行了拆除，并投入312萬元用于購買城區(qū)綠化苗木及種植草坪，使城區(qū)新增綠地面積3.33公頃，全縣城區(qū)綠化面積已達(dá)到83.5公頃。按照《*縣城鎮(zhèn)管理暫行辦法》要求，劃分了各單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，以書面形式通知，并立牌公示，接受社會監(jiān)督，同時督促各單位做好“門前五包”工作。通過這些整治措施，我縣目前城市環(huán)境衛(wèi)生情況較前一階段有了很大進(jìn)步。

四、餐飲業(yè)和公共場所衛(wèi)生達(dá)標(biāo)進(jìn)一步規(guī)范

一是按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的工作方針，以大力整治餐飲業(yè)、公共場所衛(wèi)生為主，組織愛衛(wèi)會各成員單位對城區(qū)各大市場進(jìn)行了多次檢查整頓，檢查中對制售假冒偽劣食品、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的食品經(jīng)營者進(jìn)行了嚴(yán)厲的處罰，取締和打擊了無照生產(chǎn)、無照經(jīng)營的違法行為，使飲食衛(wèi)生、食品衛(wèi)生與服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。飲食服務(wù)行業(yè)檢查2123戶，公共場所從業(yè)人員檢查1060戶，從業(yè)人員1900人，辦理衛(wèi)生許可證935個、健康證1350個，責(zé)令停業(yè)整頓整改74戶，餐廳后堂地面硬化763平方米，上下水設(shè)施改造67戶。對飲食、食品服務(wù)行業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到90%以上，衛(wèi)生知識應(yīng)知應(yīng)會知曉率和餐用具消毒率、合格率達(dá)到95%以上，三證辦證率已達(dá)到80%，衛(wèi)生設(shè)施的配備合格率已達(dá)到95%以上。二是組織餐飲業(yè)、食品加工業(yè)、公共場所經(jīng)營業(yè)主，統(tǒng)一集中進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓(xùn)和健康檢查，培訓(xùn)率達(dá)90%，合格率達(dá)98%以上。三是成立了畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦公室，改建和新建了兩個畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰點(diǎn)和一個禽產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰點(diǎn)。四是根據(jù)《國家病媒生物防治管理辦法》，采取專業(yè)消殺和群眾消殺相結(jié)合，化學(xué)防治與環(huán)境防治相結(jié)合的辦法，大力開展滅鼠、滅蚊、消除蒼蠅孽生地為重點(diǎn)的除四害防病工作。加強(qiáng)了對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、服務(wù)場所四害密度的監(jiān)測與管理，有效降低了“四害”密度。近年來，全縣共投放粘鼠板3萬多張，毒餌2噸多，到位率、覆蓋率、殘餌保存率均達(dá)到100%。

五、不文明、不衛(wèi)生行為基本杜絕

縣委和政府就把不斷提高全民素質(zhì)和城市文明程度作為日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極進(jìn)行安排部署，專門成立了協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，制定了一系列的計劃、措施，從抓教育、重宣傳入手，層層抓落實(shí)，不斷推進(jìn)全縣文明化程度。

一是深入開展“四進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。在開展“講科學(xué)生活、建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)”活動中，運(yùn)用科普畫廊、墻報、板報、宣傳欄等科普宣傳設(shè)施，進(jìn)行了科學(xué)防治結(jié)核病、禽流感等衛(wèi)生保健知識的宣傳教育活動。

二是在社區(qū)、鄉(xiāng)村群眾中廣泛開展了民族團(tuán)結(jié)教育和行為道德教育以及發(fā)揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困、互幫互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極建立團(tuán)結(jié)友善、互相關(guān)懷的新型人際關(guān)系教育活動。

三是法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村。在群眾中廣泛開展《中華人民共和國傳染病防治法》、《國務(wù)院關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生時間應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了廣大人民群眾自覺遵守衛(wèi)生法的意識。

四是衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)，進(jìn)鄉(xiāng)村。積極組織鄉(xiāng)村、社區(qū)群眾開展愛國衛(wèi)生活動，按照縣委和政府的統(tǒng)一部署，每周堅持進(jìn)行衛(wèi)生大掃除活動，清理衛(wèi)生死角，經(jīng)常性開展對公共場所公用設(shè)施的衛(wèi)生保潔，不斷提高廣大群眾樹立衛(wèi)生保健意識，為進(jìn)一步推動農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

五是結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動，大力宣傳科技、衛(wèi)生知識。2004年，共組織文藝演出12場、無償為農(nóng)民放電影24場、為農(nóng)民贈送各類科技圖書304冊，發(fā)放科技宣傳資料5800余份、雜志4200冊，從衛(wèi)生系統(tǒng)等單位抽調(diào)骨干人員組成醫(yī)療服務(wù)隊，開展義診和服務(wù)咨詢，送去價值達(dá)9728元的藥品和1250余元的避孕藥具，發(fā)放健康教育宣傳單29250余份。在開展第三個《公民道德建設(shè)月》活動之際，在全縣廣大青少年當(dāng)中開展形式多樣的公民道德實(shí)踐活動，廣大青少年走上街頭，義務(wù)擦洗欄桿、清潔墻面、主動參與維護(hù)交通秩序，營造了樂于助人，積極向上的良好社會氛圍。

六是積極建造并規(guī)范市場，狠抓規(guī)行就市工作。對城區(qū)各大市場進(jìn)行全面的治理整頓，做到“攤位入市、經(jīng)營如市”，禁止亂搭、亂建、亂擺，實(shí)行衛(wèi)生專管，配有專職保潔人員，建立健全殺蟲滅蠅等衛(wèi)生設(shè)施，垃圾做到日產(chǎn)日清；實(shí)行了市場攤位“三包”制度（包衛(wèi)生、包監(jiān)督、包設(shè)施），對重點(diǎn)地段進(jìn)行了重點(diǎn)治理，取消了沿街?jǐn)傸c(diǎn)和馬路市場，徹底解決了影響市容市貌和集貿(mào)市場衛(wèi)生差的老大難問題，最大限度地便利了廣大人民群眾的生活，確保廣大人民群眾的身體健康。

六、交通秩序得到較大改觀

篇（8）

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我院按照衛(wèi)計委有關(guān)文件要求，成立了由院長任組長，分管院長任副組長的小屯衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照各自的分工明確了責(zé)任，做到責(zé)任到人。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)了第三版的基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，針對省市縣有關(guān)公共下發(fā)的問題，逐一進(jìn)行比對整改。

二、十四項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)情況

1.建立居民健康檔案。我院轄區(qū)現(xiàn)有8874人均已全部完成建檔及檔案更新工作。建檔完成后，為確保檔案的完整性和真實(shí)性，組織全院職工對健康檔案進(jìn)行自查，對找出的問題逐一進(jìn)行了整改。

2.重點(diǎn)人群管理工作。為有效預(yù)防和控制高血壓、糖尿病及重性精神病等慢性病，按衛(wèi)計委要求，我院對我轄區(qū)居民的高血壓、2型糖尿病等慢性病、重性精神病建立健康檔案，開展高血壓、2型糖尿病等慢性病的隨訪管理，掌握我轄區(qū)高血壓、2型糖尿病等慢性病發(fā)病、死亡和現(xiàn)患情況。

(1)高血壓患者管理

一是通過開展35歲及以上居民首診測血壓；居民診療過程測血壓；健康體檢測血壓；和健康檔案建立過程中詢問等方式發(fā)現(xiàn)高血壓患者。

二是對確診的高血壓患者進(jìn)行登記管理，并提供面對面隨訪，每次隨訪詢問病情、測量血壓，對用藥、飲食、運(yùn)動、心理等提供健康指導(dǎo)。

三是對已經(jīng)登記管理的高血壓患者進(jìn)行一次免費(fèi)的健康體檢。

截止2018年12月我院共登記管理高血壓患者764人，提供隨訪高血壓患者743人，完成高血壓體檢657人，體檢率86%。 

(2)Ⅱ型糖尿病患者管理

一是通過健康體檢和高危人群篩查檢測血糖；建立居民健康檔案過程中詢問等方式發(fā)現(xiàn)患者。

二是對確診的2型糖尿病患者進(jìn)行登記管理，并提供面對面隨訪，每次隨訪要詢問病情、進(jìn)行空腹血糖和血壓測量等檢查，對用藥、飲食、運(yùn)動、心理等提供健康指導(dǎo)。

三是對已經(jīng)登記管理的2型糖尿病患者進(jìn)行每年一次體檢。

截止2018年12月我院共登記管理糖尿病患者262人，提供隨訪的糖尿病患者為252人，已體檢216人，體檢率82%。

(3)重型精神病管理。對診斷明確，在家居住的重型精神病患者，進(jìn)行登記管理、隨訪和康復(fù)指導(dǎo)，轄區(qū)內(nèi)重型精神病患者共計32人，已全部建檔，建檔率100%；已體檢25人，體檢率78%。

(4)65歲以上老年人健康管理工作

2018年12月我院登記建檔管理65歲及以上老年人1166人，按照工作要求進(jìn)行體檢已體檢842人，體檢率72%。

3.健康教育工作。嚴(yán)格按照健康教育服務(wù)規(guī)范要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣衛(wèi)計委的各項(xiàng)健康教育項(xiàng)目工作。制定了《臨澤縣小屯衛(wèi)生院2018年健康教育工作計劃》，認(rèn)真組織實(shí)施，開展以“碘缺乏”、“母乳喂養(yǎng)”、“兒童預(yù)防接種宣傳”、“高血壓”“艾滋病”等專題健康宣教活動，采取了發(fā)放宣傳材料、開展健康宣教、設(shè)置宣傳欄的各種方式，針對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)疾病和我轄區(qū)主要衛(wèi)生問題和危險因素開展健康教育和健康促進(jìn)活動。

截止2018年12月發(fā)放健康教育宣傳單15余種，共計2000余份，張貼宣傳橫幅8條，接受公眾咨詢500多人次，開展大型義診服務(wù)2次，健康教育講座53場次，工具包培訓(xùn)55場次，健康沙龍活動77場次，受教人數(shù)2000余人次。

4.婦幼工作

(1)0-6歲兒童管理：兒童出生數(shù)為59人，兒童活產(chǎn)數(shù)59人，新生兒建檔建冊58人；新生兒訪視次數(shù)58人；高危兒管理人數(shù)4人，死胎死產(chǎn)1人，嬰兒死亡1人；0-6歲兒童系統(tǒng)管理510人；并對6個月以上的兒童做中醫(yī)保健指導(dǎo)。

(2)孕產(chǎn)婦管理：產(chǎn)婦60人，住院分娩活產(chǎn)數(shù)59人，產(chǎn)婦建檔建冊人數(shù)59人；產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視60人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98.3%；高危孕產(chǎn)婦管理人數(shù)25人。

(3)衛(wèi)生院婦幼黑板報宣傳更換6次；大型健教活動2次，村醫(yī)培訓(xùn)7次。

5.免疫規(guī)劃

(1)傳染病管理：截至目前通過傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)報告法定傳染病12例，并按時開展傳染病查漏工作，1-12月漏報傳染病0例。

(2)AFP監(jiān)測工作：每月按時開展AFP監(jiān)測工作，已全部上報報告率100%。

(3)常規(guī)免疫：1--12月冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)11次，每月按時接種疫苗未發(fā)生疫苗接種副反應(yīng)，各類疫苗接種率均在96%以上。

(4)兒童入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)工作：3月及9月分別對全鄉(xiāng)6所小學(xué)和6個幼兒園開展了春秋學(xué)期接種證查驗(yàn)工作，查驗(yàn)中漏種兒童，補(bǔ)種工作均已完成。

6.衛(wèi)生監(jiān)督工作

我院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作在縣衛(wèi)生監(jiān)督局的指導(dǎo)下順利開展，緊緊圍繞以保證學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、生活飲用水、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及傳染病巡查工作為重點(diǎn)，加大檢查力度，結(jié)合我院工作實(shí)際制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃，確保工作取得顯著成效。截止2018年12月，其中學(xué)校衛(wèi)生巡查次數(shù)：2次；公共場所巡查次數(shù)：4次；醫(yī)療機(jī)構(gòu)及傳染病巡查次數(shù)：11次；居民生活飲用水巡查次數(shù)：2次。

7.肺結(jié)核管理

1-12月份我院登記管理肺結(jié)患者7例，全部按照規(guī)范要求開展隨訪及全程規(guī)律服藥。

三、2019年工作計劃

1.加強(qiáng)組織管理，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。狠抓基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)工作的落實(shí)，統(tǒng)籌安排，并落實(shí)到個人。按照工作進(jìn)度情況調(diào)節(jié)工作方向、方法。相關(guān)負(fù)責(zé)人必須經(jīng)常過問工作進(jìn)度與成效，對重點(diǎn)工作進(jìn)行提醒約談，必須把指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)扛在肩上，勤督導(dǎo)、勤通報、勤培訓(xùn)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時指導(dǎo)督促整改問題;必須親歷親為，精心組織，帶頭落實(shí)任務(wù)指標(biāo)，切實(shí)把項(xiàng)目工作做實(shí)做細(xì)。公衛(wèi)科人員還要切實(shí)加強(qiáng)對村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作職責(zé)，及時分析匯總上報項(xiàng)目實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施整改，確保項(xiàng)目工作全面有序健康發(fā)展。

2.加強(qiáng)公共衛(wèi)生包村人員管理。要求公共衛(wèi)生人員端正工作態(tài)度，提高工作積極性，不斷探索更有效的工作方法。在實(shí)際工作中，要注重溝通方式，積極做好項(xiàng)目間的協(xié)調(diào)與銜接，及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，力爭以最少的人力投入高質(zhì)量的完成公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作任務(wù)。協(xié)助村醫(yī)各負(fù)其責(zé)，量化各項(xiàng)工作任務(wù)，積極與縣級業(yè)務(wù)部門溝通，努力保質(zhì)保量完成各項(xiàng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

3.加大村醫(yī)管理。加大村醫(yī)培訓(xùn)及管理力度。利用村醫(yī)每月例會的時間及每周上班時間，安排專人開展公共衛(wèi)生工作規(guī)范化培訓(xùn)，對工作中存在的普遍性問題、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行多次全面的培訓(xùn)，直至村醫(yī)掌握，進(jìn)一步細(xì)化村醫(yī)目標(biāo)管理責(zé)任書，規(guī)范各項(xiàng)工作，充分調(diào)動村醫(yī)工作積極性，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)公共衛(wèi)生工作。

篇（9）

僅過去的一年，給我印象最深的就有兩件事。一是抗洪救災(zāi)。“6.21”唱凱堤決口，10萬群眾直接受災(zāi)，衛(wèi)生系統(tǒng)及時投入抗洪救災(zāi)，既服從指揮，不懼危險，又應(yīng)對有序，措施得當(dāng)，為全面奪取“大災(zāi)之后無疫情”、“受災(zāi)群眾無一人因?yàn)?zāi)死亡”的重大勝利作出了突出貢獻(xiàn)。二是傷員搶救。“5.23”滬昆鐵路K859次列車脫軌，衛(wèi)生部門迅速趕赴現(xiàn)場，救治傷員111人，沒有發(fā)生一例傷員死亡。這兩件事，都得到了省市領(lǐng)導(dǎo)給予的高度評價。通過這兩件事，我感覺到，各級從事疾控、衛(wèi)監(jiān)、應(yīng)急工作的同志都是講政治、顧大局、能干事的好同志，正是大家的不畏艱險、無私奉獻(xiàn)、政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛，形成了強(qiáng)大力量，為保障人民群眾身體健康和生命安全、保證經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)行、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。這樣的隊伍是有執(zhí)行力、有操作力、有戰(zhàn)斗力的隊伍，是進(jìn)一步做好疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生應(yīng)急工作的堅實(shí)基礎(chǔ)，是整個衛(wèi)生事業(yè)充滿生機(jī)蓬勃發(fā)展的強(qiáng)大基礎(chǔ)。在此，我代表市衛(wèi)生局，向參會的同志并通過你們向所有從事疾控衛(wèi)監(jiān)應(yīng)急工作的同志們致以

一、增強(qiáng)守門意識，提升疾病預(yù)防能力

“健康是第一財富”,是人的生命觀和價值觀的體現(xiàn)。這里講的增強(qiáng)守門意識，就是要增強(qiáng)守護(hù)健康之門的意識，增強(qiáng)防病責(zé)任的意識，這是衛(wèi)生工作者的首要職責(zé)和應(yīng)盡義務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，影響人群健康的因素也在不斷變化，防病的形勢已從單純預(yù)防傳染病模式轉(zhuǎn)向了必須同時承受傳染病、慢性非傳染性疾病的雙重威脅的模式。防病工作的成敗，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的大局，關(guān)系到人民群眾和諧幸福的大局。這就對我們提出了更多的任務(wù)，更高的要求。因此，大家站在全局的高度來充分認(rèn)識疾控衛(wèi)監(jiān)應(yīng)急工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，牢固樹立責(zé)任意識、大局意識、群眾意識，立足本職崗位，堅持預(yù)防為主，著力提升疾病預(yù)防的能力。要加強(qiáng)疾病預(yù)防能力體系建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警工作，開展經(jīng)常性的健康教育、健康促進(jìn)和愛國衛(wèi)生活動，全面落實(shí)國家免疫規(guī)劃工作。上次在資溪開的全市衛(wèi)生工作調(diào)度會上，謝局長就談到，全市手足口病防控工作有所松懈，工作布置有等待觀望現(xiàn)象，有的縣（區(qū)）督導(dǎo)工作未能及時開展，有的四個多月過去了還未采集送檢手足口病例樣本。這就是沒有責(zé)任的表現(xiàn)，是要不得的，必須及時糾正過來。如果還有這樣的情況發(fā)生，請及時告訴我。同時，要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，加強(qiáng)食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生等監(jiān)測工作，從源頭上抑制疾病疫情的發(fā)生。

二、增強(qiáng)射門意識，提升疾病控制能力

從我的理解，世間萬事萬物的發(fā)展，都有其內(nèi)在的聯(lián)系和規(guī)律，疾病也不例外。所謂的增強(qiáng)射門意識，就是要增強(qiáng)衛(wèi)生工作中查找規(guī)律、分析矛盾、破解難題的意識。僅僅依靠按部就班，我們的工作就永遠(yuǎn)處于防守的狀態(tài)，我們承受的壓力便會越來越大，大到最后我們無法承受。面對巨大的壓力，我們要有亮劍精神和射門意識，要針對問題和困難，勇于突破，善于起腳，敢于破門，努力提升疾病控制的能力。在防控艾滋病、結(jié)核病等重大疾病，霍亂、流感、麻疹、手足口病等重點(diǎn)疫情，以及高血壓、糖尿病等慢性疾病時，要鼓足破解難題的沖勁和信念，探索解決問題的措施和手段。據(jù)我了解，近年來全市的麻疹疫情的控制情況就不太理想，大家要去深入地查一查，是常規(guī)接種不夠踏實(shí)還是強(qiáng)化免疫沒有到位，是疫情監(jiān)測沒有落實(shí)還是檢測診斷出了問題，還是有其他的什么原因。總之，要針對當(dāng)?shù)丶膊〉牧餍汹厔荩袑?shí)加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查，切實(shí)開展調(diào)研分析，注重查找疾病流行過程中的內(nèi)在規(guī)律，注重發(fā)現(xiàn)阻斷疾病流行的有效途徑，有針對性地提出疾病控制的具體工作措施和操作辦法。工作中要多想辦法，多下功夫，多出點(diǎn)子，既鞏固目前疾病控制的成果，又逐步消除或減少一些疾病的發(fā)生。

三、增強(qiáng)應(yīng)急意識，提升應(yīng)對處置能力

我想問一下在座的各位同志，你們在工作中有沒有一種畏懼的心理，有沒有一點(diǎn)如履薄冰的感覺，有沒有一些感到后怕的時候？我來衛(wèi)生局工作時間后是很有這些體會的。因此，增強(qiáng)應(yīng)急意識，就是要增強(qiáng)緊迫意識、預(yù)警意識、準(zhǔn)備意識和謹(jǐn)慎意識。衛(wèi)生工作者尤其是從事疾控、衛(wèi)監(jiān)和應(yīng)急工件的同志所面對的，是難以預(yù)料、不可預(yù)知、隨時可能發(fā)生的問題，比如突發(fā)疫情、食物中毒、毒氣泄漏、不明原因的群體發(fā)病等等。這些突發(fā)公共衛(wèi)生事件，往往對人民群眾的身體健康乃至生命安全具有很大的威脅，影響廣泛，造成的損失巨大，對政府和部門的壓力更是不言而喻。因此，大家要全力提升應(yīng)對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，盡快達(dá)到指揮到位、決策正確、控制有效、保障有力的要求。要通過采取監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、現(xiàn)場處置、醫(yī)療衛(wèi)生救援、應(yīng)急保障和善后處理等規(guī)范措施，對產(chǎn)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的可能因素進(jìn)行預(yù)防，對已出現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行控制和處置，以減少其對社會、政治、經(jīng)濟(jì)的影響，以保障公眾的健康和生命安全。在衛(wèi)生應(yīng)急過程中，我認(rèn)為有三點(diǎn)非常重要。一是信息研判。一般來說，越早準(zhǔn)確地捕捉、分析、研判突發(fā)事件的信息，越有利于處理好突發(fā)事件。因此要強(qiáng)調(diào)早發(fā)現(xiàn)、早報告。要制訂好工作預(yù)案，做到快速反應(yīng)，發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的時候，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場指揮，這樣才能更準(zhǔn)確地研判信息。二是決策參謀。突發(fā)公共衛(wèi)生事件往往進(jìn)展迅速，稍有疏忽、懈怠，可能造成難以彌補(bǔ)的不良后果。作為專業(yè)管理和業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，要堅持以人為本的思想理念，依靠理性冷靜的心理素質(zhì)，憑借扎實(shí)豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，為上級領(lǐng)導(dǎo)的決策指揮提供最優(yōu)化的決策參謀。有很多時候，也要求各級領(lǐng)導(dǎo)自己臨場做出正確的決策指揮。三是應(yīng)急處置。這是及時控制突發(fā)事件局勢，減少造成危害的關(guān)鍵。要堅持關(guān)口前移，早做準(zhǔn)備，健全機(jī)制，完善預(yù)案，平戰(zhàn)結(jié)合，強(qiáng)化演練。要注重加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急人才培養(yǎng)。同時也要加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作宣傳，普及衛(wèi)生安全的意識和群眾自救應(yīng)急的能力。

四、增強(qiáng)聯(lián)動意識，提升整體作戰(zhàn)能力

衛(wèi)生工作從來都是系統(tǒng)工程。疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生應(yīng)急工作原本就是一體的，只是隨著群眾健康需求的提升，機(jī)構(gòu)才逐漸分開，職能才逐漸細(xì)化。但分開不是分離，細(xì)化不是分化，至少從目前的工作管理中來說，這些工作還是合在一起的，難以截然分割。之所以強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)聯(lián)動意識，就是增強(qiáng)合作意識、配合意識、溝通意識和協(xié)調(diào)意識，就是要形成工作合力，統(tǒng)籌兼顧，提升整體作戰(zhàn)的能力。一是要加強(qiáng)上下聯(lián)動。市級加強(qiáng)對縣級的指導(dǎo)，縣級加強(qiáng)對市級的聯(lián)系。加強(qiáng)上下聯(lián)動，遇事多匯報交流，指導(dǎo)有力，聯(lián)系及時，才能做到方向一致，步調(diào)一致，行動一致。二是要加強(qiáng)左右聯(lián)動。

疾控機(jī)構(gòu)、衛(wèi)監(jiān)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)相互間的溝通聯(lián)系，要整合資源，匯聚智慧，形成合力。要在系統(tǒng)內(nèi)多搞些集體活動，多探討些共同話題，多研究些合作發(fā)展的線索，對待工作中的一些問題，要敞開來談，擺上來說，合攏來想，放開來干。決不能因一些所謂的利益問題、個人問題，老死不相往來，見面就想干架，或者各行其是，各自為政，各立山頭，各奔東西。三是要加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動。衛(wèi)生部門的同志不僅要善于處理業(yè)務(wù)問題，還要善于加強(qiáng)與其他部門的溝通。衛(wèi)生工作不是衛(wèi)生部門單家的工作，而且實(shí)踐已經(jīng)證明，單靠衛(wèi)生部門一家也是干不好的。要切實(shí)提升溝通協(xié)調(diào)的能力，堅持政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持與有關(guān)部門的有力配合。對一些重要的工作動態(tài)和信息，要及時、主動地向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門進(jìn)行報告，要正確認(rèn)識和處理衛(wèi)生部門與其它相關(guān)部門的關(guān)系，以爭取政府和部門的支持與配合，推進(jìn)工作的良性發(fā)展。同時，要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)與輿論媒體的溝通，引導(dǎo)媒體正確報導(dǎo)和反映衛(wèi)生工作成效，提升衛(wèi)生部門的公信力，達(dá)到政府放心、部門信任、媒體配合、公眾滿意的效果。

五、增強(qiáng)主動意識，提升依法監(jiān)督能力

篇（10）

2005年，我縣各級黨委和政府十分重視高致病性禽流感防控工作，特別是去年入秋以后，我國部分省區(qū)暴發(fā)高致病性禽流感疫情后，國務(wù)院以及省市多次召開了專題電視電話會議，為此我縣縣委、縣政府將防控高致病性禽流感疫情工作納入重要議事日程，縣委黃書記、曾書記，縣政府徐縣長、梅縣長多次來指揮部辦公室調(diào)研、督辦、指導(dǎo)高致病性禽流感防控工作，并多次召開了專題會議，11月1日縣政府為了總結(jié)防控工作經(jīng)驗(yàn)，解決防控工作中存在的問題，再次組織召開了全縣防控禽流感動員大會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣指揮部成員單位負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長參加了會議，會上傳達(dá)了省市專題電視電話會議精神，進(jìn)一步武裝了思想，提高了認(rèn)識，部署安排我縣禽流感防控各項(xiàng)工作。明確責(zé)任，縣指揮部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了禽流感防控工作責(zé)任狀，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面開展緊急免疫注射工作，阻止各種重大動物疫情的發(fā)生，縣指揮部對各成員單位實(shí)行分片包干，加強(qiáng)督導(dǎo)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保免疫密度，確保免疫質(zhì)量。11月16日，縣政府召集各成員單位，再次召開專題督辦會議就全縣的防控防疫工作提出了更高更新的要求，并發(fā)了專題會議紀(jì)要。

二、明確任務(wù)，落實(shí)措施

1、成立領(lǐng)導(dǎo)專班。縣政府及時調(diào)整充實(shí)指揮部成員，以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為指揮長，實(shí)行政府負(fù)責(zé)制，公安、財政、畜牧、工商等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為專班成員。

2、落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)，及時采購疫苗。去年我縣省級財政下?lián)艿姆酪呓?jīng)費(fèi)，我們做到專款專用，縣政府就禽流感的防控工作先后解決經(jīng)費(fèi)6萬元也全部用于防控工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就防控工作都克服了財政困難，拿出了一定的經(jīng)費(fèi)，解決防控工作所需的費(fèi)用，如：黃梅鎮(zhèn)、下新鎮(zhèn)克服困難擠出5000元的經(jīng)費(fèi)，用于防控工作，蔡山鎮(zhèn)專業(yè)大戶防疫經(jīng)費(fèi)由財政負(fù)擔(dān)，其他農(nóng)戶防疫經(jīng)費(fèi)由村民小組承擔(dān)。大河鎮(zhèn)1000人以下的村拿出200元，1000人至2000人的村拿出250元，2000人以上的村拿出300元，解決防疫注射人員工資報酬等問題。

3、組建防疫注射專班，按時完成注射任務(wù)。去年，我縣正處鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之中，為了扎實(shí)抓好禽流感的防疫注射工作，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)了品質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的同志，組建36個防疫注射專班，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，不分白天黑夜，不論天晴下雨，鉆雞舍、到鴨棚，不怕臟臭，不怕苦累，認(rèn)真開展防疫注射工作，全縣做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶，同時做到村組干部、免疫注射人員登記簽字，確保防疫密度，確保防疫質(zhì)量。去年我縣共計注射禽流感疫苗185.6萬只，免疫密度為92.8%，其中老疫區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）及交通要道免疫達(dá)到100%。去年在防控禽流感免費(fèi)注射工作中，各級黨委政府十分重視防控工作，如：小池、分路兩鎮(zhèn)原是老疫區(qū)，為了控制禽流感的再次發(fā)生，黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自抓防控工作，克服各種困難，集中一切力量，做到了免疫密度達(dá)100%；黃梅鎮(zhèn)、蔡山鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、下新鎮(zhèn)等黨委政府，也高度重視和支持防控工作，禽流感的免費(fèi)注射工作做到了保質(zhì)保量，按時完成了免疫注射任務(wù)。

4、加強(qiáng)動物檢疫。檢疫和消毒是控制撲滅傳染源、切斷傳播途徑、防止疫病發(fā)生的重要措施，我們對家禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)實(shí)行強(qiáng)制消毒，重點(diǎn)環(huán)節(jié)不留隱患，同時，加大檢疫力度，確保產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰檢疫率和病死畜禽無害化處理率達(dá)到100%。

篇（11）

中圖分類號：X752文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險控制的特點(diǎn)

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險控制需要遵循一定的原則，在此基礎(chǔ)上才能夠保證安全生產(chǎn)預(yù)控管理體系的實(shí)效性。詳細(xì)來講:其一，預(yù)先性，也就是說煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系是在事故發(fā)生之前就已經(jīng)形成，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)對安全事故的預(yù)防，保證將損失降到最低;其二，系統(tǒng)性，這是由于煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，往往是由多個子系統(tǒng)組成的，在開展安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)的時候，往往需要站在全面的角度上去思考，保證實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)、管全方位的預(yù)控管理局面;其三，動態(tài)性，由于風(fēng)險危險源是隨著建筑工程的開展發(fā)生變化的，在進(jìn)行日常危險源的監(jiān)控過程中，要保證動態(tài)化的工作方式，一旦發(fā)現(xiàn)其出現(xiàn)異常，就要及時采取措施進(jìn)行整改。

二、風(fēng)險預(yù)控管理體系在煤礦安全管理中的應(yīng)用

1、從危險源辨識入手，強(qiáng)化崗位操作人員崗位職責(zé)和風(fēng)險預(yù)控

以機(jī)電安全管理為例，機(jī)電事故經(jīng)常發(fā)生在搬遷、移動或者檢修、大修作業(yè)過程中，如果我們在每一項(xiàng)工作任務(wù)中能夠進(jìn)行危險源辨識，弄清楚可能出現(xiàn)的各種潛在危險，并采取必要的防范措施，讓任務(wù)中的每個人都能夠知道危險所在，那么事故是不是就能夠避免呢？我們對所有崗位、設(shè)備、任務(wù)按照風(fēng)險預(yù)控管理體系進(jìn)行管理，每個崗位，每臺設(shè)備、每個作業(yè)環(huán)節(jié)都辨識清楚其潛在的危險源，再根據(jù)這些危險源制定崗位標(biāo)準(zhǔn)和管控措施，所有職工都清楚干好自己本崗位工作的標(biāo)準(zhǔn)是什么，有什么樣的危險源，如何防范這些危險源不成為事故，我們在工作的時候就能夠輕而易舉的把事故扼殺在搖籃中，不讓事故有可乘之機(jī)，全面實(shí)現(xiàn)事故的可知、可防、可管、可控。

2、提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平

深入開展礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)工程、生命工程和效益工程，是構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要措施，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高，使礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，確保生產(chǎn)活動始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，保證了礦井安全穩(wěn)定發(fā)展。

同樣，煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系中危險源辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制管理以及危險源監(jiān)測、預(yù)警過程，對每個步驟的實(shí)施，進(jìn)展到什么程度、以什么樣的方法、管控及預(yù)警到哪種程度能夠達(dá)到消險危險源風(fēng)險的最低要求，同樣需要國家有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行活動。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，使員工掌握本崗位危險源、崗位標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險管控措施

加大職工的培訓(xùn)，開展各種途徑學(xué)習(xí)、灌輸體系，全員參與體系建設(shè)、實(shí)施和執(zhí)行，加大風(fēng)險預(yù)控管理體系的宣講，讓體系深入人心，讓每個崗位人員都能感覺到真的對自身安全有用，按照標(biāo)準(zhǔn)做就能夠確保安全，實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全、我會安全、我能安全”轉(zhuǎn)變。

3.1危險源辨識的過程中，要做到全員參與，從職工自身工作經(jīng)驗(yàn)說出自己工作中存在哪些危險因素，上崗時注意事項(xiàng)，各崗位、工種進(jìn)行總結(jié)匯總，并通過分析發(fā)現(xiàn)工作經(jīng)驗(yàn)中沒有發(fā)現(xiàn)的危險源，經(jīng)驗(yàn)加理論，讓每個職工輕松知道，以前的工人需要花很多年通過淚、血才發(fā)現(xiàn)成的各種危險源。自己的親身參與，再結(jié)合有經(jīng)驗(yàn)的老工人對自己親身經(jīng)歷的危險講解和示范，讓各崗位的危險源能夠深入每個職工的內(nèi)心，避免事故的發(fā)生。

3.2強(qiáng)化員工的認(rèn)知，開通多種渠道和多種形式進(jìn)行全員培訓(xùn)，不間斷培訓(xùn)，每周學(xué)習(xí)，每月考試，班前會提問，老工人自講，為每位員工印發(fā)《崗位危險源管理卡》，在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置了危險源管理標(biāo)識牌，從各個方面各種渠道，讓每位員工隨時隨地學(xué)、看、聽、講，自己所從事工作任務(wù)的危險源及危險源的管理標(biāo)準(zhǔn)及措施。

3.3各級管理人員不定期抽查現(xiàn)場作業(yè)人員對本崗位危險源、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全要點(diǎn)的認(rèn)知程度，以及管理標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)場的執(zhí)行情況，保障管理標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行。

3.4強(qiáng)化標(biāo)識標(biāo)志管理

煤礦應(yīng)建立并保持標(biāo)識標(biāo)志管理程序，以規(guī)范標(biāo)識標(biāo)志的使用、設(shè)置、檢查與維護(hù)。標(biāo)識標(biāo)志的管理應(yīng)符合下列要求：

（1）對全體員工培訓(xùn)標(biāo)識標(biāo)志的含義，并建立標(biāo)識標(biāo)志公示牌板；

（2）井巷標(biāo)識牌板的安裝不應(yīng)妨礙人車通行；

（3）工作和作業(yè)場所標(biāo)識標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)便于作業(yè)人員觀看；

（4）消防器材和急救設(shè)施存放點(diǎn)有明顯的指示標(biāo)志；

（5）噪音超標(biāo)區(qū)、有毒有害區(qū)域、危險區(qū)域及受污染區(qū)域應(yīng)有警示標(biāo)識，并保持完好；

（6）所有工業(yè)管路均有介質(zhì)色標(biāo)和介質(zhì)流向標(biāo)識；

（7）危險化學(xué)品的運(yùn)輸車輛和儲存場所有符合標(biāo)準(zhǔn)要求的標(biāo)志；

（8）固定管路和有害介質(zhì)管路上的閥門有標(biāo)簽，并在管路布置圖上有識別標(biāo)識；

（9）地面公共場所和井下巷道有避災(zāi)路線指示標(biāo)志；

（10）倉庫、車間、道路、露天場地按功能要求進(jìn)行劃線分區(qū)管理，并有功能分區(qū)標(biāo)識；

（11）設(shè)備有標(biāo)有最大載荷（負(fù)荷）的標(biāo)簽，大容量的儲罐要加標(biāo)簽說明介質(zhì)和危險性。

4、加大監(jiān)督檢查，以風(fēng)險預(yù)控管理體系強(qiáng)化機(jī)電管理和考核

業(yè)務(wù)部門和專項(xiàng)技術(shù)人員加大對現(xiàn)場各區(qū)隊和作業(yè)人員檢查、考核，在生產(chǎn)過程中對已辨識出的危險源進(jìn)行定期和動態(tài)的檢查、監(jiān)測。利用風(fēng)險預(yù)控管理體系中的考核功能，對于檢查出的問題，及時錄入本安管理信息軟件進(jìn)行預(yù)警，錄入時要根據(jù)存在問題的性質(zhì)合理選擇整改類型（限時整改、立即整改），并現(xiàn)場追蹤復(fù)查。各區(qū)隊在每日班前會利用信息系統(tǒng)調(diào)出本單位存在的問題，及時安排進(jìn)行改造，有效的消除或控制各類安全隱患。并在每日調(diào)度會上將問題整改落實(shí)的情況進(jìn)行通報，形成閉環(huán)管理。同時根據(jù)危險源的風(fēng)險等級和出現(xiàn)的頻次，可有針對性地制定管理和技術(shù)補(bǔ)充措施。每個月根據(jù)風(fēng)險預(yù)控管理體系中錄入的問題，進(jìn)行匯總、通報、打分，并作為各區(qū)隊考核的得分和效益工資掛鉤。

5、通過風(fēng)險預(yù)控管理體系加強(qiáng)崗位人員不安全行為的管控

加強(qiáng)煤礦崗位人員的行為安全管理一直是煤礦安全管理中十分重要的問題。風(fēng)險預(yù)控管理體系中對員工不安全行為管理，從員工準(zhǔn)入管理、不安全行為分類、崗位規(guī)范、不安全行為控制措施、培訓(xùn)教育、行為監(jiān)督、員工檔案等全過程進(jìn)行管理。煤礦管理部門根據(jù)風(fēng)險預(yù)控管理體系要求制定各崗位的規(guī)范，明確其安全管理職責(zé)和安全行為標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格落實(shí)在各類安全生產(chǎn)活動中，達(dá)到減少甚至杜絕事故的發(fā)生。安全檢查人員對不安全行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，把檢查結(jié)果進(jìn)行記錄和匯總，作為考核依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對不安全行為的嚴(yán)格管控。煤礦通過在一段時間內(nèi)查處的不安全行為，根據(jù)發(fā)生的行為痕跡、頻次、風(fēng)險等級等重要指標(biāo)，進(jìn)行梳理和分類，在次基礎(chǔ)上針對崗位人員制定有針對性的不安全行為控制措施，并在實(shí)際工作中予以落實(shí)，達(dá)到控制不安全行為的目的。只有分析清楚不安全行為的致因，針對原因采取相應(yīng)措施，才能有效控制和徹底消除不安全行為，從人的方面徹底控制主事故的發(fā)生。

結(jié)束語

風(fēng)險預(yù)控管理體系在煤礦安全管理工作中有著巨大的作用，其不僅僅關(guān)系到施工人員的安全，還牽涉到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提高。應(yīng)該堅持與時俱進(jìn)、實(shí)事求是，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的預(yù)控管理方式，結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)在風(fēng)險預(yù)控管理上的創(chuàng)新，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)