服務(wù)區(qū)調(diào)查報(bào)告大全11篇

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篇（1）

二、以破解難題為基本點(diǎn)，深化調(diào)查論證。把調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)與破解園區(qū)發(fā)展難題相結(jié)合，在調(diào)研實(shí)踐中尋覓處理制約園區(qū)發(fā)展瓶頸問題打破口，掌握工作的自動(dòng)權(quán)。一是在經(jīng)營(yíng)招商引資中創(chuàng)新招商方法。以更開通的立場(chǎng)、更開辟的視野、更坦蕩的思緒經(jīng)營(yíng)招商引資工作，立足于招大商、招大項(xiàng)目、招經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的項(xiàng)目，堅(jiān)持超前經(jīng)營(yíng)，洽商交流，以商招商，調(diào)查論證，在嚴(yán)重項(xiàng)目引進(jìn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面不斷追求打破。不斷總結(jié)招商引資的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理清思緒，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級(jí)為中心、以企業(yè)擴(kuò)張裂變?yōu)槁纷印⒁缘V山企業(yè)轉(zhuǎn)型為契機(jī)、以包裝推介項(xiàng)目為依托、以準(zhǔn)備項(xiàng)目簽約為載體，不斷豐厚招商引資的方法辦法。二是在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中提高服務(wù)質(zhì)效。扎實(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，圍繞簽約項(xiàng)目標(biāo)盡快落地開工、在建項(xiàng)目標(biāo)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)和建成投產(chǎn)，不斷完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)藏、引進(jìn)、簽約、開工、投產(chǎn)的工作機(jī)制。多方式開展“駐企周”、“訪民問計(jì)”等調(diào)研活動(dòng)，每名機(jī)關(guān)干部聯(lián)絡(luò)和服務(wù)項(xiàng)目3-5個(gè)，堅(jiān)持按期到項(xiàng)目建設(shè)工地調(diào)查狀況，把握動(dòng)態(tài)，匯集問題，現(xiàn)場(chǎng)督辦，專題辦公，在為企業(yè)協(xié)調(diào)矛盾糾紛、落實(shí)優(yōu)惠政策、代辦手續(xù)證照等進(jìn)程中，不斷提高為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展處理問題的程度。三是在增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中科學(xué)論證項(xiàng)目。增強(qiáng)招商選商，圍繞產(chǎn)業(yè)政策、投資才能、投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)效益、資源應(yīng)用、就業(yè)奉獻(xiàn)、情況影響等方面進(jìn)行深度調(diào)查論證，對(duì)擬引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目一一制訂了嚴(yán)重決定計(jì)劃事項(xiàng)社會(huì)不變風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)申報(bào)及立案表等，并對(duì)項(xiàng)目標(biāo)正當(dāng)性、科學(xué)性、清廉性、可行性、可控性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，保證項(xiàng)目符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和經(jīng)濟(jì)政策規(guī)則，符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃等。

篇（2）

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）033-000-03

近年來，隨著廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，社區(qū)金融服務(wù)需求開始不斷增加。但與日益凸顯的社區(qū)居民金融服務(wù)需求相比，現(xiàn)有的社區(qū)金融供給總量、供給方式均存在不同程度的問題。為了增加社區(qū)金融供給，加快金融服務(wù)下沉，廣州市各大商業(yè)銀行近年來均先后提出了進(jìn)社區(qū)開展金融服務(wù)的思路。但由于社區(qū)金融在中國(guó)尚屬新鮮事物，很多用戶對(duì)其不了解，很多金融機(jī)構(gòu)也未予以足夠重視。為了進(jìn)一步推進(jìn)廣州市金融服進(jìn)社區(qū)，找到一種滿足客戶群體金融需求的經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式，解決社區(qū)居民金融服務(wù)不足的問題。本文以廣州市白云區(qū)為重點(diǎn)，針對(duì)小微金融用戶、金融機(jī)構(gòu)、社區(qū)居民等相關(guān)主體對(duì)于小微金融服務(wù)的需求展開調(diào)研，通過分析現(xiàn)狀、問題及趨勢(shì)，對(duì)未來廣州市推進(jìn)小微金融進(jìn)社區(qū)服務(wù)提供理論參考。

一、社區(qū)小微金融服務(wù)概述

社區(qū)類金融機(jī)構(gòu)是指從事社區(qū)類金融機(jī)構(gòu)信貸行為。依托在地方人文關(guān)系的基礎(chǔ)之上，從事著關(guān)系型貸款服務(wù)的機(jī)構(gòu)[1]。近年來，廣州社區(qū)小微金融服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展較快，但也面臨社區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)不均等、效率低，社區(qū)金融服務(wù)發(fā)展滯后，專營(yíng)性金融機(jī)構(gòu)不足、企業(yè)融資渠道少，金融機(jī)構(gòu)存貸比偏低、資金供給量不足，小微企業(yè)風(fēng)控難度大、銀行偏好“保大放小”，信用擔(dān)保體系薄弱、金融機(jī)構(gòu)認(rèn)同度低，社會(huì)誠(chéng)信體系缺乏、企業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn)加大等問題。

二、廣州市白云區(qū)社區(qū)小微金融服務(wù)現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，廣州市白云區(qū)擁有社區(qū)金融服務(wù)站36個(gè)，農(nóng)村金融服務(wù)站3個(gè)。無論在總量、規(guī)模還是服務(wù)質(zhì)量方面，均難以和廣州市其他區(qū)域相比。整體呈現(xiàn)出三個(gè)基本特點(diǎn)：一是在區(qū)域方面，各類不同級(jí)別的社區(qū)金融服務(wù)發(fā)展水平并不平衡，越是大型社區(qū)，金融服務(wù)站點(diǎn)布局越是緊密，而小區(qū)域和村鎮(zhèn)等級(jí)別的社區(qū)，金融服務(wù)水平明顯示弱，無論是機(jī)構(gòu)設(shè)置還是網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備等，呈現(xiàn)弱化趨勢(shì)。二是客戶群體方面，社區(qū)金融更多側(cè)重于中、大型社區(qū)中的中高端客戶以及白領(lǐng)階層。而針對(duì)當(dāng)年城市人口發(fā)展老齡化的局面，并沒有太多關(guān)注體現(xiàn)在“一老一小”群體的金融服務(wù)需求方面。三是目前的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)分布不平衡，在較為繁華路段和中心商業(yè)區(qū)的金融物理網(wǎng)點(diǎn)分布較多，但在真正需要社區(qū)服務(wù)的各類社區(qū)和居民集中居住地段，配置的金融物理網(wǎng)點(diǎn)明顯不足，給社區(qū)金融需求滿足造成一定影響。

三、廣州市白云區(qū)社區(qū)小微金融服務(wù)的問題

1.社區(qū)金融服務(wù)效率有限、整體水平不高

廣州社區(qū)金融服務(wù)的誕生和興起，是伴隨著廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展應(yīng)用而生的。隨著社區(qū)規(guī)模的日漸擴(kuò)大，城市人口不斷增加，在廣州市一些大型住宅區(qū)和集中住宅區(qū)均出現(xiàn)了各類社區(qū)金融服務(wù)的需求。金融服務(wù)需求的內(nèi)容也從原有的簡(jiǎn)單存取款過渡到投資理財(cái)、小額信貸等多種領(lǐng)域[2]。但從目前廣州社區(qū)金融發(fā)展的整體水平來看，現(xiàn)有的社區(qū)金融服務(wù)范圍較小、服務(wù)效率有限，整體水平難以和江浙等同類發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展水平相比。多數(shù)社區(qū)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)僅僅具備簡(jiǎn)單的存取款一體機(jī)和1-2名工作人員，辦理的業(yè)務(wù)范圍也以存取款為主，多元化、深層次的業(yè)務(wù)內(nèi)容尚未得到w現(xiàn)，不少地區(qū)的金融服務(wù)都存在不同程度的服務(wù)盲點(diǎn)，難以滿足區(qū)域金融服務(wù)需求的基本要求，更難以通過機(jī)構(gòu)網(wǎng)店傳遞服務(wù)理念，形成服務(wù)特色產(chǎn)品。

2.社區(qū)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)較少，服務(wù)渠道有限

現(xiàn)階段，廣州市白云區(qū)專供社區(qū)服務(wù)、小微群體金融服務(wù)的專門性金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)較少，社區(qū)居民、小微群體融資渠道嚴(yán)重不足[3]。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年，廣州市白云區(qū)共有各類金融機(jī)構(gòu)物理網(wǎng)點(diǎn)329家。其中，駐區(qū)商業(yè)銀行共18家，具備獨(dú)立法人資格銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)1家，商業(yè)銀行一級(jí)支行21個(gè)，銀行柜員機(jī)數(shù)2175臺(tái)，其中存取款一體機(jī)數(shù)約1620臺(tái)，POS機(jī)數(shù)約為2973個(gè)，從業(yè)人員約4631個(gè)。此外，白云區(qū)擁有社區(qū)金融服務(wù)站36個(gè)，農(nóng)村金融服務(wù)站3個(gè)（表1）。

但上述金融機(jī)構(gòu)中，真正服務(wù)社區(qū)居民、服務(wù)小微企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)并不多。絕大部分金融機(jī)構(gòu)如國(guó)有控股的大型商業(yè)銀行均以大規(guī)模客戶群為首要服務(wù)對(duì)象，門檻較高，其并不是專營(yíng)型的針對(duì)小微金融服務(wù)群體的服務(wù)機(jī)構(gòu)，致使普通居民一旦有融資需求卻難以問津。如其中，中信銀行服務(wù)的客戶群體戶均貸款額超過2000萬(wàn)元，建行服務(wù)的客戶群體戶均貸款余額達(dá)973萬(wàn)元。而真正如民生銀行、民泰銀行等村鎮(zhèn)銀行這些民營(yíng)小型金融機(jī)構(gòu)，其服務(wù)的客戶群體戶均貸款額均在100萬(wàn)元以下，已成為白云區(qū)當(dāng)?shù)刂匾∥⒔鹑诜?wù)機(jī)構(gòu)。因?yàn)槿狈ｉT的小微金融機(jī)構(gòu)，一些小型的融資群體往往在發(fā)生融資需求時(shí)轉(zhuǎn)而尋找小貸公司、民間借貸等其他途徑。由于民間借貸的成本較高，除了本身較高的利息支出外，企業(yè)還需要支付各種保證金、擔(dān)保費(fèi)、中介費(fèi)等費(fèi)用，使得風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇。

此外，在當(dāng)前金融競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，各大商業(yè)銀行的金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置往往以盈利性作為基本出發(fā)點(diǎn)，更加關(guān)注短期利益和眼前效益，能從企業(yè)的社會(huì)責(zé)任出發(fā)，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和社會(huì)效益的并不多[4]。因此，在利益和成果導(dǎo)向的基本前提下，各大商業(yè)銀行在設(shè)立時(shí)，首選的地址均在白云區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。如一些商業(yè)中心、產(chǎn)業(yè)集聚帶、園區(qū)密集地等，以便能較快實(shí)現(xiàn)當(dāng)年設(shè)立和盡快盈利的目標(biāo)，盡快穩(wěn)定業(yè)務(wù)來源。因此，該類物理網(wǎng)點(diǎn)的主要服務(wù)群體以公司業(yè)務(wù)為主，間接輻射周邊社區(qū)，對(duì)于社區(qū)居民的金融服務(wù)功能非常有限。與此同時(shí)，廣州市對(duì)于小微金融進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目的扶持政策有限，即使有少量進(jìn)入學(xué)校、社區(qū)等地展開金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局的金融機(jī)構(gòu)，也因資源少、成本高、業(yè)務(wù)少、利潤(rùn)薄等原因，難以支持，往往需要本機(jī)構(gòu)其他金融業(yè)務(wù)作為補(bǔ)貼才能持續(xù)下去。更有一些地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)不足的社區(qū)，自始至終無法進(jìn)入各大商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)布局的視野，社區(qū)金融服務(wù)需求與社區(qū)金融產(chǎn)品供給之間的矛盾日益突出。

3.社區(qū)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)同度低

目前，白云區(qū)的社區(qū)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)以村鎮(zhèn)銀行和小貸公司為主，含部分大型商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)。但由于村鎮(zhèn)銀行等小型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)在廣州市的發(fā)展地位尚不穩(wěn)固，非業(yè)界人士對(duì)其的認(rèn)同度較低，導(dǎo)致該類金融機(jī)構(gòu)雖然在社區(qū)中設(shè)置物理網(wǎng)點(diǎn)，但卻缺乏業(yè)務(wù)來源難以維系。社區(qū)居民往往傾向于選擇大型商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)，但在白云區(qū)各類社區(qū)中，該類金融機(jī)構(gòu)的物理網(wǎng)點(diǎn)卻十分缺乏。此外，在小貸公司方面，廣州白云區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的小額貸款公司共3家，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)共2家。3家小額貸款公司注冊(cè)資本合計(jì)5億元，2014年度投放貸款521筆，投放金額15.02億元，納稅總額1990.44萬(wàn)元。截止2014年底，累計(jì)投放貸款1363筆，累計(jì)貸款金額39.5399億元，為地區(qū)企業(yè)、居民貸款融資提供了有效補(bǔ)充。2家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本合計(jì)3.1999億元，2014年度合計(jì)業(yè)務(wù)收入為0，凈利潤(rùn)-248萬(wàn)元。此外，近年白云區(qū)已有兩家融資性擔(dān)保公司退出市場(chǎng)。因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)貸款具有少、頻、急、短等特點(diǎn)且服務(wù)的是抗經(jīng)濟(jì)周期能力差的小企業(yè)，這在一定程度上加大了小微金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的自身營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從而加速了小微融資性擔(dān)保公司退出市場(chǎng)的步伐[5]。

4.地方政府對(duì)社區(qū)金融支持力度有限

對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)予以政策傾斜，有助于小微金融機(jī)構(gòu)展開金融服務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)防范。在我國(guó)現(xiàn)行“一行三會(huì)”垂直領(lǐng)導(dǎo)的金融審慎監(jiān)管體制下，中央政府與地方政府的金融監(jiān)管職權(quán)配置嚴(yán)重失衡，地方政府金融事權(quán)缺失。目前，區(qū)縣級(jí)金融工作部門唯一有權(quán)實(shí)施直接監(jiān)管的機(jī)構(gòu)是小額貸款公司，對(duì)銀行、證券公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)、各種類金融機(jī)構(gòu)、各種金融中介機(jī)構(gòu)只有協(xié)調(diào)力，沒有控制力。地方政府推動(dòng)地方金融改革發(fā)展的意愿強(qiáng)烈，但工作抓手少，對(duì)地方金融發(fā)展的推動(dòng)作用僅停留在實(shí)施政策引導(dǎo)扶持、推動(dòng)政金合作等方面，推動(dòng)力度明顯不足。

四、提升白云區(qū)社區(qū)小微金融服務(wù)的舉措

1.進(jìn)一步加大社區(qū)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

針對(duì)目前廣州市白云區(qū)社區(qū)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)重不足和分布不均的局面，當(dāng)務(wù)之急就是要進(jìn)一步加大社區(qū)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。政府可通過在政策、規(guī)劃、制度等方面適度傾斜，在考核標(biāo)準(zhǔn)方面設(shè)置社區(qū)服務(wù)指標(biāo)等方式，適當(dāng)引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)科學(xué)布局，不僅僅以盈利為目的，更要根據(jù)全區(qū)金融發(fā)展的規(guī)劃，在各類社區(qū)設(shè)置不同等級(jí)的社區(qū)銀行、社區(qū)金融機(jī)構(gòu)，以滿足日益增長(zhǎng)的社區(qū)金融服務(wù)需求。實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間、社區(qū)之間的金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)平衡。

2.積極創(chuàng)新社區(qū)金融服務(wù)產(chǎn)品種類

要結(jié)合社區(qū)居民和小微群體的金融需求特點(diǎn)，積極創(chuàng)新符合社區(qū)金融需求的特色金融產(chǎn)品。特別是商業(yè)銀行，還需對(duì)小微客戶進(jìn)行細(xì)分，以采用不同的業(yè)務(wù)流程、量身打造金融產(chǎn)品、創(chuàng)新貸款流程及風(fēng)險(xiǎn)管理工具和理念。如針對(duì)社區(qū)金融中需求的存取業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、投資理財(cái)、小額信貸等主要金融需求，積極開發(fā)適合不同社區(qū)層次、規(guī)模的個(gè)性化、差別化社區(qū)金融服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)金融服務(wù)不斷下沉到社區(qū)、服務(wù)到基層[6]。同時(shí)要促進(jìn)社區(qū)金融服務(wù)軟件的提高，如積極培養(yǎng)社區(qū)金融服務(wù)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，培訓(xùn)專業(yè)化的金融服務(wù)人才，幫助其掌握社區(qū)金融服務(wù)特點(diǎn)與流程、提供上門服務(wù)等。通過軟硬環(huán)境的改善，切實(shí)提升社區(qū)金融服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量和水準(zhǔn)。

3.不斷完善社區(qū)金融服務(wù)平臺(tái)

不斷完善社區(qū)金融服務(wù)的公共平臺(tái)，為進(jìn)一步推廣和深化社區(qū)金融服務(wù)提供保障。如要針對(duì)社區(qū)居民金融業(yè)務(wù)需求的特點(diǎn)，從用戶需求出發(fā)，為用戶著想，結(jié)合具體業(yè)務(wù)，適度簡(jiǎn)化各類業(yè)務(wù)辦理程序，減少社區(qū)居民和小微群體在辦理業(yè)務(wù)中存在的信息不足、流程不熟等困難。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)于社區(qū)居民金融信息平臺(tái)的建設(shè)，建立統(tǒng)一的社區(qū)金融服務(wù)公共信息平臺(tái)，對(duì)不同群體展開分類管理和后續(xù)服務(wù)，力推網(wǎng)上銀行與物理網(wǎng)點(diǎn)相結(jié)合的方式，幫助社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)足不出戶就可以辦理，復(fù)雜業(yè)務(wù)能盡快找到社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)辦理的金融需求與愿望。

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篇（3）

中圖分類號(hào)：F126.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X(2009)09-0190－02

列寧說：“憲法就是一張寫著人民權(quán)利的紙”[2]。自國(guó)務(wù)院2006年2月21日《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》以來，衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、財(cái)政部等部委出臺(tái)了一系列配套規(guī)章和文件，各地也出臺(tái)了許多地方性法規(guī)和文件，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）體系在各地已基本構(gòu)建成形，截至2006年底，全國(guó)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的地級(jí)以上城市有278個(gè)，市轄區(qū)789個(gè)，全國(guó)共建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5 000多個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站近18 000個(gè)[3]，但是，在這種背景下，更應(yīng)關(guān)注的是這些法律性文件是否得以落實(shí)，防止“口惠而實(shí)不至”，而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)狀況如何，也是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系公益性質(zhì)的題中應(yīng)有之義。

一、對(duì)象與方法

調(diào)查對(duì)象：在徐州市鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)預(yù)先選取10個(gè)社區(qū)為調(diào)查區(qū)域，目標(biāo)人群為城市社區(qū)居民，共發(fā)放調(diào)查問卷675份，經(jīng)整理有效問卷為600份有效率為88.89%。

調(diào)查方法：采用整群抽樣方法，采取無記名調(diào)查問卷的方式，并采取隨機(jī)訪談等方法收集數(shù)據(jù)。

調(diào)查內(nèi)容與質(zhì)量控制：直接選取《指導(dǎo)意見》等法律文件的具體法律規(guī)范為設(shè)計(jì)問卷要點(diǎn)，向城市社區(qū)居民調(diào)查城市社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的“六位一體”等社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)狀況，具體包括：居民對(duì)城市社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)功能的認(rèn)知情況、利用情況、滿意度等。

統(tǒng)計(jì)學(xué)方法：采用epidata3.0錄入數(shù)據(jù)，采用SPSS13.0軟件進(jìn)行分析數(shù)據(jù)。

二、結(jié)果

（一）人口學(xué)特征

本次調(diào)查對(duì)象為，男性227人，女性363人；16～40歲的占24.33%，40～60歲的占39.00%，60歲以上的占36.67%；大專以上（含大專）文化程度占12.00%，初中以上（含初中）大專以下占74.67%，初中以下占13.33%；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員占8.17%，企業(yè)負(fù)責(zé)人占5.67%，企業(yè)員工占12.83%，個(gè)體及自由職業(yè)者占6.83%，下崗或失業(yè)員工占7.00%，農(nóng)村外出打工者占1.67 %，學(xué)生占2.00%，離退休占34.50%，其他占21.33%；家庭人均月收入低于1 000元的占63.00%，1 000元～3 000元的占34.00%，高于3 000元的占3.00%。

（二）城市社區(qū)居民對(duì)CHS的認(rèn)知、參與現(xiàn)狀及相關(guān)態(tài)度

1.對(duì)CHS的認(rèn)知對(duì)CHS“六位一體”功能的調(diào)查顯示，城市社區(qū)居民對(duì)CHS功能的認(rèn)知度不高，認(rèn)為CHS的功能包括醫(yī)療的占83.16%，包括預(yù)防的占33.17%，包括保健的占29%，包括健康教育的占20.33%，包括康復(fù)的占13.33%，包括計(jì)劃生育的占20%，對(duì)其余五項(xiàng)功能的認(rèn)知處于13.33%～33.17%之間，表明居民對(duì)CHS功能的定位不清楚，以至于即使是對(duì)醫(yī)療功能的認(rèn)知也沒有達(dá)到100%。

2.參與CHS的現(xiàn)狀。城市社區(qū)居民對(duì)CHS服務(wù)項(xiàng)目的利用率較低，尤其是對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的利用，接受過城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的居民僅為207人（34.50%），而未接受過服務(wù)的居民為393人（65.50%）。

3.參與CHS的相關(guān)態(tài)度。在接受過城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的居民中，對(duì)CHS的總體服務(wù)基本認(rèn)可，“好”占7.67%，“滿意”占30.33%，“一般”占46.33%，“差”占4.83%，“不了解”占10.83%，好、滿意、一般的答復(fù)率合計(jì)占84.33%，而相信CHS機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的居民僅占23.50%，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)的反差表明，如果CHS機(jī)構(gòu)能夠達(dá)到滿足其功能所需的基本服務(wù)水平，CHS較易獲得城市社區(qū)居民的認(rèn)同。

三、討論

1.以政府為主體充分提供關(guān)于CHS的公益性信息

建議增進(jìn)城市社區(qū)居民對(duì)CHS體系的功能的了解，采取的措施包括但不限于：A.政府及其所屬部門應(yīng)加強(qiáng)信息提供的主動(dòng)性，將居民對(duì)CHS體系的認(rèn)知程度納入到績(jī)效考核體系中；B.以政府為提供相關(guān)信息的主體，而不是城市CHS機(jī)構(gòu)，以提高信息的公信力；C.由政府組建專門的CHS體系推廣機(jī)構(gòu)；D.充分利用媒體，增加或購(gòu)買公益廣告時(shí)間與空間。

2.提供有區(qū)別的衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)品

城市社區(qū)居民對(duì)CHS服務(wù)項(xiàng)目的利用率較低，接受過城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的居民僅為207人（34.50%），且主要參與一般常見病、多發(fā)病診療和護(hù)理、診斷明確的慢性病治療和護(hù)理，二者的利用率分別為30.17%和12.50%，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的利用率僅為3%左右。目前，CHS機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院在基本醫(yī)療服務(wù)的提供上功能是重疊的，沒有凸現(xiàn)CHS機(jī)構(gòu)的基本醫(yī)療服務(wù)的提供功能，存在著搶病源現(xiàn)象，主要原因是各地的醫(yī)保報(bào)銷比率在CHS機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院的差率一般為10%左右，在現(xiàn)有條件下，不足以促使居民進(jìn)社區(qū)，應(yīng)在基本醫(yī)療服務(wù)的提供上顯著拉大二者的差率，提高到50%以上；C.明確減少收費(fèi)項(xiàng)目、增加免費(fèi)提供項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

鐵西作為鞍山市工業(yè)中心區(qū)，在社會(huì)變革中遇到了許多新情況、新問題。由于國(guó)企改革深化，主輔分離，下崗分流，減人增效，鐵西下崗失業(yè)人員劇增，國(guó)企已無安置能力。而社區(qū)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)挕⒑髣抛恪⑶熬昂茫砂仓么罅肯聧徥I(yè)人員就業(yè)。為此，開發(fā)社區(qū)服務(wù)崗位安置下崗職工再就業(yè)勢(shì)在必行；由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，出現(xiàn)了不同收入，不同需求的階層。貧困群體需要最低生活保障服務(wù)，老年人需要多項(xiàng)綜合服務(wù)，小康水平家庭要求便捷舒適服務(wù)，高收入階層期望高檔專項(xiàng)有償服務(wù)，駐社區(qū)單位希望利用社區(qū)的資源為單位服務(wù)，各類群體迫切需要社區(qū)提供全方位、多種類、及時(shí)周到的服務(wù)；由于閑散無業(yè)人員增多，流動(dòng)人口數(shù)量加大，居民成份復(fù)雜，一些不穩(wěn)定因素滋長(zhǎng)。

鐵西區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真分析了上述情況，認(rèn)為抓好社區(qū)服務(wù)是開展社區(qū)建設(shè)的主題，只有緊緊抓住這一重要環(huán)節(jié)，才能推進(jìn)社區(qū)民主自治，調(diào)動(dòng)社區(qū)成員積極性，營(yíng)造“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的濃厚氛圍；才能促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定\和諧，鞏固基層政權(quán)；才能改善社區(qū)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。并進(jìn)一步明確了今后的工作思路；以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)居民為宗旨，以求助中心為龍頭，以服務(wù)機(jī)構(gòu)為紐帶，以社區(qū)為依托，以為弱勢(shì)群體服務(wù)和便民利民服務(wù)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介組織和志愿者的作用，實(shí)行經(jīng)營(yíng)單位與民非單位相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)與志愿者服務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)這個(gè)思路，鐵西區(qū)構(gòu)建中樞，建立求助中心。以獲得信息、傳遞信息，指揮協(xié)調(diào)。建立服務(wù)公司,承接任務(wù)，組織運(yùn)作。把服務(wù)延伸到社區(qū)，形成網(wǎng)絡(luò)。具體落實(shí)在社區(qū)，最后服務(wù)到居民。形成信息化動(dòng)作，實(shí)體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化投入、專業(yè)化管理的新格局，開創(chuàng)具有鐵西特色的社區(qū)服務(wù)模式。

二、方法與成效

為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧,從”小社會(huì)”著手,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),加快社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，鐵西區(qū)委、區(qū)政府采取了一系列有效措施。

1、入戶普查，掌握需要。為了解不同層次居民的需求情況，鐵西區(qū)組織人力到居民家中進(jìn)行調(diào)查。在各社區(qū)建立了特困人群檔案，掌握了全面開展社區(qū)服務(wù)的第一手資料。

2、打造平臺(tái)，滿足需求，鐵西區(qū)集中群眾對(duì)社區(qū)服務(wù)的各種需求，以開拓社區(qū)就業(yè)崗位、服務(wù)居民為重點(diǎn)，及時(shí)成立了服務(wù)公司來承接各類服務(wù)的需求。

3、政府主導(dǎo)，部門配合。為推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)查，多次召開會(huì)議，商討對(duì)策。為了緩解下崗職工無錢購(gòu)貨，缺少流動(dòng)資金問題，主動(dòng)與企業(yè)協(xié)商，采取先貨后款、售后結(jié)算的辦法，并由企業(yè)免費(fèi)送貨，提供經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所用的店牌、貨架、冰柜等設(shè)施。在開展社區(qū)服務(wù)工作中，民政牽頭，各部門積極配合，齊抓共管。大力興建老年福利設(shè)施，優(yōu)先吸納下崗人員參與老年福利服務(wù)；勞動(dòng)局免費(fèi)培訓(xùn)下崗職工，城建局為社區(qū)及街巷路的清掃保潔工作提供方便；工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織想方設(shè)法開發(fā)社區(qū)服務(wù)就業(yè)崗位，幫助下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

通過采取上述措施，鐵西區(qū)社區(qū)服務(wù)工作取得了顯著成效。

一是推動(dòng)了下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。鐵西區(qū)通過大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，拓展了就業(yè)崗位，為下崗職工創(chuàng)造了再就業(yè)機(jī)會(huì)。2006年就開發(fā)就業(yè)崗位八千多，基本實(shí)現(xiàn)了城區(qū)內(nèi)往往是安置了一個(gè)人，帶動(dòng)了一家人，影響了一群人。

二是滿足了居民多樣化的需求。區(qū)求助中心接受居民的各種求助要求，為相關(guān)單位和實(shí)體傳遞居民的需求信息；家政服務(wù)公司滿足了居民家庭保潔、陪護(hù)，小飯桌、家電維修等多方面要求；特別是配送公司，深受居民群眾的歡迎。

三是有效維護(hù)了社會(huì)治安秩序。鐵西區(qū)通過建立保安公司、志愿者聯(lián)防隊(duì)和實(shí)行清潔工一崗雙責(zé)，擴(kuò)大了社會(huì)治安隊(duì)伍，形成了公安部門主管、保安公安公司協(xié)管、志愿積極配合的社會(huì)治安綜合治理工作網(wǎng)，預(yù)防和打擊犯罪。群眾滿意率由80%增加到92%。以往治安較差的地區(qū)，治安案件下降了51%。從抓實(shí)社區(qū)服務(wù)工作后，到區(qū)政府上訪反映生活困難、居住環(huán)境差等問題的人少了。

四是創(chuàng)造了良好的社區(qū)環(huán)境。鐵西區(qū)通過開展一系列的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，美化了社區(qū)環(huán)境，提高了生活質(zhì)量。社區(qū)通過開展自我服務(wù)，大家一起動(dòng)手，根治環(huán)境臟亂差，美化、綠化、亮化進(jìn)到了社區(qū)。由于街道社區(qū)面貌的改變，使得地價(jià)上漲，要換房的不換了，已遷走的又想搬回來居住，環(huán)境變好了，居民們由衷地感嘆：“看著高興，走著也樂”。有的社區(qū)居民自費(fèi)到花市買花，栽到社區(qū)的院子里，每天澆水養(yǎng)護(hù)。居民自覺愛護(hù)環(huán)境，好人好事屢見不鮮，居民素質(zhì)不斷提升，爭(zhēng)做文明市民已尉然成風(fēng)。

五是增強(qiáng)了居民的自治意識(shí)。鐵西區(qū)的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，占社區(qū)總?cè)丝诘?%，每年開展志愿者活動(dòng)一萬(wàn)六千多人次，為社區(qū)居民無償提供服務(wù)。社區(qū)居民參與社區(qū)服務(wù)中感受到了自身價(jià)值和生活樂趣。許多離退休老黨員自動(dòng)組織起來，長(zhǎng)年為社區(qū)義務(wù)巡邏。越來越多的居民自覺地參與到社區(qū)服務(wù)中來，居民的自治意識(shí)提高了，社區(qū)的凝聚力也隨之增強(qiáng)了。

三、啟示與完善

鐵西區(qū)開展社區(qū)服務(wù)實(shí)踐給人以深刻的啟示：

一是推進(jìn)社區(qū)服務(wù)必須堅(jiān)持以人為本，服務(wù)于民。開展社區(qū)服務(wù)一定堅(jiān)持“以人為本，居民至上”的原則，從群眾所需、所求、所想出發(fā)，讓居民感受到社區(qū)服務(wù)帶來的種種好處。加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展、提高居民生活質(zhì)量不僅是眼前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)黨的“十六大”提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)實(shí)際步驟，是“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐。

二是推進(jìn)社區(qū)服務(wù)必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。社區(qū)服務(wù)是一項(xiàng)永遠(yuǎn)不會(huì)竣工的社會(huì)工程，隨著時(shí)代的發(fā)展其內(nèi)容形式也在不斷變化，必須潛心研究，不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，賦予其時(shí)代特色，保持先進(jìn)性，才會(huì)得到廣大群眾的認(rèn)可，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的生命力。

三是推進(jìn)社區(qū)服務(wù)必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。在推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作中，政府要起到主導(dǎo)作用，要在制定發(fā)展規(guī)劃、出臺(tái)優(yōu)惠政策、扶持創(chuàng)辦項(xiàng)目、增加資金投入、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與等方面下功夫，通過政府的主導(dǎo)作用，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)快速發(fā)展。

四是推進(jìn)社區(qū)服務(wù)必須堅(jiān)持市場(chǎng)動(dòng)作，注重效益。社區(qū)服務(wù)必須兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要逐步走出靠政府長(zhǎng)期輸血的舊模式，以市場(chǎng)化動(dòng)作方式整合資源，以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)，強(qiáng)化自身的造血功能，擴(kuò)大延伸服務(wù)內(nèi)容，形成規(guī)模，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化打?qū)嵒A(chǔ)。

對(duì)鐵西區(qū)社區(qū)服務(wù)工作的幾點(diǎn)建議：

一要加大宣傳，形成氛圍。要利用各類宣傳媒體，引導(dǎo)廣大居民了解和利用社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)及設(shè)施。通過宣傳，強(qiáng)化各部門、各單位的參與意識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大群眾、駐區(qū)單位及社會(huì)方方面面參與社區(qū)服務(wù)的積極性。

二要制定政策，全面規(guī)劃。要盡快地制定符合時(shí)展要求的社區(qū)服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策，特別要在鼓勵(lì)社會(huì)各界創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體、政府簡(jiǎn)政放權(quán)為社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境等方面盡快出臺(tái)政策。

篇（5）

（一）調(diào)查思路

本次調(diào)查以深圳市南山區(qū)中小學(xué)圖書館為例，以期通過實(shí)地走訪、自填問卷、個(gè)別訪談等方式，全面深入地了解中小學(xué)生對(duì)學(xué)校圖書館的評(píng)價(jià)和需求，厘清南山區(qū)中小學(xué)圖書館管理現(xiàn)狀和存在問題，為拓展校圖書館的服務(wù)內(nèi)容和模式，建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期實(shí)施素質(zhì)教育要求的校園圖書館提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

（二）調(diào)查方法

1.文獻(xiàn)法

利用方正數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)知網(wǎng)等電子數(shù)據(jù)庫(kù)查閱相關(guān)文獻(xiàn)，搜集期刊、論文等文獻(xiàn)中反映的研究問題，整理總結(jié)現(xiàn)有研究成果，構(gòu)建合乎邏輯、有據(jù)可依的理論體系，并以此作為調(diào)查基礎(chǔ)。

2.問卷調(diào)查法

為了解學(xué)生使用圖書館的過程中，對(duì)學(xué)校圖書館管理各方面實(shí)際狀況的滿意程度，采用了問卷法，較為客觀的全面的呈現(xiàn)學(xué)校圖書館管理的實(shí)際情況。問卷調(diào)查內(nèi)容設(shè)計(jì)涵蓋以下范疇：（1）校圖書館的閱讀基本條件，如是否干凈整潔、是否光線明亮等；（2）文獻(xiàn)滿足學(xué)生情況，如圖書的種類、數(shù)量、更新頻率等；（3）借閱制度及開館管理，如借書制度、閱覽制度、開放時(shí)間、開放時(shí)長(zhǎng)等；（4）校圖書館開展文獻(xiàn)教育和閱讀活動(dòng)情況，如是否會(huì)開展文獻(xiàn)信息檢索教育、是否會(huì)定期開展讀書活動(dòng)等；（5）館員的基本服務(wù)，如校圖書館老師的服務(wù)態(tài)度、借閱手續(xù)的流程和效率等；（6）學(xué)生使用圖書館的情況，如是否經(jīng)常去校圖書館、是否經(jīng)常談到校圖書館；（7）對(duì)校圖書館管理的意見和建議。本次調(diào)查共發(fā)出問卷1056份，回收1052份，有效問卷1050份。

3.訪談法

本此調(diào)查采用結(jié)構(gòu)式訪談，筆者對(duì)部分學(xué)生以及學(xué)校的圖書管理員進(jìn)行了面對(duì)面的交流，訪談內(nèi)容主要涉及對(duì)學(xué)校圖書館管理現(xiàn)狀的看法、建議及評(píng)價(jià)等，并用訪談資料佐證問卷調(diào)查所得結(jié)果。

2 調(diào)查的總體情況

（一）基本情況

從閱讀的基本條件來看，95%的學(xué)生對(duì)學(xué)校圖書館的整體環(huán)境（包括整潔程度、光線、空間布局、座椅的硬件設(shè)施）非常滿意，但是也有30%的學(xué)生認(rèn)為目前的電子閱覽室不足以滿足他們的閱讀需求；與圖書管理員的交談中，也有35%的圖書館員希望可以引入自助借書的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。從文獻(xiàn)滿足學(xué)生情況來看，70%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校圖書館的圖書種類和數(shù)量基本能滿足他們的閱讀需求，也有5%的同學(xué)表示，希望圖書館能多進(jìn)一些圖書，包括電子書。對(duì)于學(xué)校的借閱制度及開館管理，65%的學(xué)生都感到滿意，更有10%的學(xué)生希望開館時(shí)間可以延長(zhǎng)，或是周末可能開館。80%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校圖書館開展的活動(dòng)豐富多彩，能夠豐富他們的課余生活，98%的學(xué)生表示他們的學(xué)校開設(shè)有閱讀課，而且他們非常喜歡上閱讀課。但是關(guān)于圖書館員的基本服務(wù)方面，60%的學(xué)生都表示希望圖書管理員的服務(wù)態(tài)度可以有所改進(jìn)。75%的學(xué)生都表示他們經(jīng)常會(huì)去圖書館。

（二）圖書館開展的讀書活動(dòng)

筆者通過與圖書管理員和學(xué)生的訪談了解到， 近年來學(xué)校圖書館舉辦或參與的各種讀書活動(dòng)，每年每校平均達(dá)16.58次；許多學(xué)校組織開展的各種文學(xué)社團(tuán)、書評(píng)會(huì)等活動(dòng)開展得有聲有色，校報(bào)校刊的編制、交流工作步入常規(guī)。除了開展常規(guī)的圖書活動(dòng)，各個(gè)學(xué)校還會(huì)根據(jù)各自的情況，探索開展特色活動(dòng)，如邀請(qǐng)專家、名人到圖書館共讀一本好書；開展教師讀書沙龍；成立教師讀書協(xié)會(huì)；開展校級(jí)、班級(jí)“小書迷”評(píng)選活動(dòng)；開展全校性圖書漂流活動(dòng)等，通過各種形式推動(dòng)中小學(xué)生讀書活動(dòng)的深入開展。

（三）對(duì)圖書館功能利用情況不足

在訪談中，有60%的學(xué)生認(rèn)為圖書館就只是一個(gè)看書、借書、還書的場(chǎng)所，他們對(duì)圖書館的功能感到盲然，缺乏利用圖書館的意識(shí)。但是，在應(yīng)試教育向全面素質(zhì)教育推進(jìn)的今天，學(xué)校圖書館的重要性逐漸體現(xiàn)出來，隨著學(xué)校圖書館已成為素質(zhì)教育的載體，學(xué)校圖書館應(yīng)大力培養(yǎng)學(xué)生的圖書館意識(shí)，提高學(xué)生利用圖書館的能力。

3 學(xué)校圖書館建設(shè)的一些建議

根據(jù)本次調(diào)查的結(jié)果，筆者對(duì)中學(xué)校圖書館建設(shè)的建議如下：

（一）順應(yīng)時(shí)展的趨勢(shì)，加強(qiáng)電子資源的采購(gòu)力度

目前，大部分中小學(xué)圖書館雖然有一定的館藏量，但主要仍以紙質(zhì)圖書為主，電子閱讀還不是主流。但是，從調(diào)查的結(jié)果來看，中小學(xué)生的閱讀呈現(xiàn)數(shù)字化、便捷化、交互化的特點(diǎn)。由此可見，隨著數(shù)字化閱讀的興起，學(xué)校圖書館的建設(shè)要緊形勢(shì)，關(guān)注中小學(xué)生新的閱讀特點(diǎn)，添置適合中小學(xué)生的數(shù)字化閱讀設(shè)備，有計(jì)劃、有針對(duì)性地購(gòu)買電子出版物。同時(shí)，有條件的中小學(xué)圖書館可以嘗試向網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)館藏資源數(shù)字化。

（二）改變資源配置方式，建立“開放式”校園圖書館

“開放式”的校園圖書館，既包括時(shí)間開放，也包括空間開放。一方面，在時(shí)間開放方面，圖書館的開放時(shí)間應(yīng)該不分節(jié)假日，滿足師生借閱需要；另一方面，空間開放可以借鑒國(guó)外“圖書漂流活動(dòng)” 的理念，把學(xué)校圖書館的圖書、聯(lián)網(wǎng)電腦搬到校園一角、教室里、走廊上，中小學(xué)開放式圖書館的功能更加多元化，不再是單純的借閱書籍，可以拓展出各種“角”功能，例如社團(tuán)角、自修角、自由開放網(wǎng)絡(luò)、選修課等。這些“角”不是單純的圖書館的某一塊物理場(chǎng)所，更是圖書館的精神領(lǐng)域，它體現(xiàn)了圖書館的文化氛圍與學(xué)習(xí)氛圍，是圖書館文化建設(shè)的重要方式之一。功能角的建立也是學(xué)校課堂教育的延伸，它可以作為課堂教育的有效補(bǔ)充，十分有利于學(xué)生素質(zhì)的全面提升。

（三）主動(dòng)延伸工作觸角，輔助支撐教育教學(xué)改革

在學(xué)校，一切活動(dòng)都具有教育的特性，學(xué)校圖書館也不例外。隨著新課程改革的不斷深入，學(xué)校圖書館更要主動(dòng)將工作的觸角延伸至學(xué)科教學(xué)的課堂，通過開展各種層次的閱讀推廣活動(dòng)及參考咨詢，有效發(fā)揮輔助支撐教育教學(xué)的職能。學(xué)校圖書館的館藏資料要盤活為教育教學(xué)資源，與學(xué)科老師保持聯(lián)系溝通，了解教學(xué)進(jìn)度，推薦相關(guān)教輔書籍，將圖書館工作融入學(xué)校教育、教學(xué)及教研中，讓課外閱讀成為課堂教學(xué)的有益補(bǔ)充和拓展。

（四）加強(qiáng)工作人員專業(yè)技能培訓(xùn)，提升中小學(xué)圖書館服務(wù)水平

提高管理人員素質(zhì)是中小學(xué)圖書館提升服務(wù)水平的重點(diǎn)。首先，學(xué)校圖書館應(yīng)配備文化知識(shí)水平和業(yè)務(wù)管理素質(zhì)較高、事業(yè)心較強(qiáng)的專職工作人員。其次圖書館管理員應(yīng)轉(zhuǎn)變工作館內(nèi)，將圖書館服務(wù)變被動(dòng)為主動(dòng)，只有不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提升服務(wù)意識(shí)和能力，才能提高圖書館服務(wù)水平。最后，建立嚴(yán)格的上崗考核制度，健全科學(xué)的管理制度，使我區(qū)的中小學(xué)圖書館建設(shè)逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的道路。

參考文獻(xiàn)

[1]呂星宇，占盛麗.上海市中小學(xué)圖書館建設(shè)的問題和對(duì)策――兼論國(guó)外中小學(xué)圖書館的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)[J].上海教育科研，2010（1）：39-42.

[2]馬國(guó)華.中小學(xué)圖書館（室）事業(yè)的現(xiàn)狀與思考――雞西市中小學(xué)圖書館（室）調(diào)查報(bào)告[J].圖書館建設(shè)，2005年（4）：59-61.

[3]F.少年兒童心目中的學(xué)校圖書館――2003上海少兒閱讀研究報(bào)告[J].思想理論教育，2013（6）：35-37.

篇（6）

【正文】

為加強(qiáng)銀灘度假區(qū)景區(qū)科學(xué)管理，學(xué)習(xí)借鑒全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)銀灘創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)工作順利開展，2020年11月22日至28日，銀管委組成由委機(jī)關(guān)、度假區(qū)海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、金海灣紅樹林景區(qū)公司等相關(guān)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人和工作人員8人的考察組，赴吉林省長(zhǎng)白山和湖北省武當(dāng)山進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，先后實(shí)地考察了吉林省長(zhǎng)白山池北城區(qū)內(nèi)全域旅游各景點(diǎn)、長(zhǎng)白山北景區(qū)，湖北省武當(dāng)山、太極湖等景區(qū)，并就加強(qiáng)景區(qū)保護(hù)和管理、創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作等考察調(diào)研課題，分別與長(zhǎng)白山池北區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游文體局進(jìn)行座談交流。回來之后，銀管委對(duì)如何抓好銀灘度假區(qū)保護(hù)和管理，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等工作作了深入思考，提出了一些意見和建議，形成了考察調(diào)研報(bào)告：

一、長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)池北區(qū)資源保護(hù)和旅游發(fā)展情況

（一）基本情況

長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)池北區(qū)位于吉林省東南部，轄區(qū)面積1162平方千米，常住人口近5萬(wàn)人，現(xiàn)有1個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、1個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、1個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園。2019年旅游接待超過600萬(wàn)人次，旅游總收入約50億元。池北區(qū)先后榮獲“全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)”、“全國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)”、聯(lián)合國(guó)人居署“國(guó)際可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市”、“國(guó)際旅游度假目的地最具文化創(chuàng)意旅游小鎮(zhèn)”“中國(guó)十大休閑勝地”之首等多項(xiàng)榮譽(yù)。

（二）旅游資源保護(hù)和旅游發(fā)展情況

近年來，長(zhǎng)白山池北區(qū)按照吉林省委、省政府關(guān)于對(duì)長(zhǎng)白山實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理”的決策部署，堅(jiān)持將生態(tài)文明理念貫穿于旅游發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，形成了美麗山水與特色城區(qū)齊頭并進(jìn)、自然環(huán)境與人文景觀互融共促的新局面。主要工作經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在如下四個(gè)方面：

一是堅(jiān)持謀定后動(dòng)、生態(tài)為本，不斷完善層級(jí)有序的規(guī)劃體系。聘請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，先后投入近1億元編制完成《池北區(qū)二道白河鎮(zhèn)城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)》《慢行步道系統(tǒng)》等60多項(xiàng)重大規(guī)劃，形成了功能配套、層級(jí)有序、科學(xué)合理的規(guī)劃指導(dǎo)體系。

二是堅(jiān)持多措并舉，著力構(gòu)筑系統(tǒng)完整的生態(tài)屏障

1.加強(qiáng)源頭治理。投入2億多元實(shí)施“松花江大峽谷綜合整治工程”，全部拆除峽谷內(nèi)的樓堂館所，恢復(fù)植被面積1.76萬(wàn)平方米，徹底消除松花江的源頭污染。放棄每年1億多元的經(jīng)濟(jì)收益，全面禁止保護(hù)區(qū)紅松果實(shí)承包采集行為，生物鏈得到休養(yǎng)生息。實(shí)施“長(zhǎng)白山珍稀植物繁育基地”等重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)“三江源”的生態(tài)涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)。2.突出森防安全。建立專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，做到嚴(yán)防嚴(yán)守、寸綠必護(hù)，連續(xù)59年未發(fā)生過重大森林火災(zāi)。

三是堅(jiān)持保護(hù)第一，優(yōu)先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。建立長(zhǎng)白山旅游發(fā)展聯(lián)盟，統(tǒng)籌構(gòu)建“環(huán)長(zhǎng)白山生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈”，深度開發(fā)和推介長(zhǎng)白山冰雪運(yùn)動(dòng)、溫泉養(yǎng)生、慢城慢行、綠森林、水世界等新型旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“白雪變白銀、溫泉成熱點(diǎn)”。景區(qū)實(shí)行全年開放，“長(zhǎng)白山旅游鏈條延長(zhǎng)，從過去的一日游延長(zhǎng)至四日游”。

四是堅(jiān)持集約開發(fā)、綠色發(fā)展，建設(shè)彰顯自然底色的生態(tài)城鎮(zhèn)。改造城區(qū)所有河岸湖堤，融合現(xiàn)代園林工藝，立體式裝點(diǎn)草木花卉，著力呈現(xiàn)城市的自然美、健康態(tài)，形成山水林城相融、低碳節(jié)能慢行、人文氣息濃郁的綠色城市形態(tài)。其中，該區(qū)在全國(guó)率先掀起“廁所革命，將先進(jìn)技術(shù)與環(huán)保理念融入到旅游廁所的建設(shè)，新建生態(tài)旅游廁所49座，分布在重要的旅游節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一公廁一風(fēng)景”，成為吉林省服務(wù)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)體系建設(shè)的引領(lǐng)標(biāo)桿。

二、武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)管理和全域旅游發(fā)展情況

（一）基本情況

武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)位于十堰市境內(nèi)，全域總面積312平方公里，是湖北“一江兩山”黃金旅游大通道上的重要旅游目的地和集散地，也是鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要版塊。國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)—武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)是湖北旅游名片、鄂西北旅游門戶、十堰旅游龍頭，被譽(yù)為“亙古無雙勝境，天下第一仙山”，并擁有世界文化遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、道教圣地等數(shù)十項(xiàng)桂冠。2019年共接待中外游客1030萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入81億元。

（二）景區(qū)管理主要模式

武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)的管理措施與長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)管理的措施基本相同，就是實(shí)行“一票通”的管理模式。主要做法為：游客將車輛按規(guī)定停放在景區(qū)外，然后憑門票搭乘景區(qū)旅游電瓶車前往景區(qū)內(nèi)的各景點(diǎn)，除了乘索道上山需要另支付費(fèi)用外，其余的南巖宮、紫霄宮等景點(diǎn)均憑門票免費(fèi)乘車。為了方便景區(qū)內(nèi)居民上下山，景區(qū)還專門開設(shè)了“居民專線瓊臺(tái)”象征性地收取5元費(fèi)用。實(shí)行嚴(yán)格的居民游客甄別措施，每戶商家、農(nóng)戶只能辦理一輛汽車通行證；其他車輛和貨車按照規(guī)定在晚上或早上的具體時(shí)間通行；對(duì)需進(jìn)入景區(qū)探親的人員，需憑當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）或相關(guān)單位部門的證明材料才能進(jìn)入。

（三）全域旅游發(fā)展情況

景區(qū)發(fā)展全域旅游的經(jīng)驗(yàn)做法為：系統(tǒng)培植一個(gè)品牌（“要健康 到武當(dāng)”旅游品牌）；全面堅(jiān)持兩個(gè)理念（“不讓一個(gè)投資者受委屈”的發(fā)展理念和“不讓一個(gè)游客受委屈”的服務(wù)理念）；緊緊圍繞三大目標(biāo)（打造“國(guó)際旅游勝地、東方康養(yǎng)名都、中華文化重鎮(zhèn)”）；協(xié)同推進(jìn)四區(qū)建設(shè)（改造老區(qū)、建設(shè)新區(qū)、提升景區(qū)、發(fā)展湖區(qū)），主要體現(xiàn)在如下三個(gè)轉(zhuǎn)變：

一是由單一觀光旅游向休閑度假旅游并重轉(zhuǎn)變。推動(dòng)武當(dāng)山旅游由觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變。著力推廣和塑造“要健康，到武當(dāng)”產(chǎn)品品牌，以品牌為導(dǎo)向，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游項(xiàng)目和旅居產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸發(fā)展。

二是由門票經(jīng)濟(jì)向旅游綜合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。在鞏固延長(zhǎng)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等傳統(tǒng)要素產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，通過“一河一路一街”的綜合改造、包裝推廣“武當(dāng)369”九大特色文化體驗(yàn)項(xiàng)目、實(shí)施元和觀鄉(xiāng)村環(huán)境整治與民宿改造項(xiàng)目、支持太和醫(yī)院武當(dāng)山院區(qū)建設(shè)等措施，積極培育“文、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等旅游新要素相關(guān)的新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品。

三是由建設(shè)景點(diǎn)向建設(shè)“全域景區(qū)”轉(zhuǎn)變。通過推進(jìn)公共服務(wù)一體化，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立旅游發(fā)展共建共享機(jī)制，開展全國(guó)品牌推廣、太極湖水上游項(xiàng)目和《夢(mèng)幻武當(dāng)》功夫秀的運(yùn)營(yíng)托管，建立武當(dāng)山旅行社協(xié)會(huì)、民宿業(yè)協(xié)會(huì)等措施，實(shí)現(xiàn)了從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。

三、加強(qiáng)銀灘保護(hù)管理和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的思考和建議

長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)和武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)在旅游資源保護(hù)、景區(qū)管理及發(fā)展全域旅游等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，給了我們很多有益啟示。學(xué)習(xí)借鑒這些好做法、好措施，對(duì)于我們推動(dòng)銀灘保護(hù)和管理及創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)具有重要現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。為早日將銀灘度假區(qū)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、度假產(chǎn)品多樣、休閑功能完善、文化內(nèi)涵豐富、服務(wù)設(shè)施齊備的北部灣國(guó)際旅游目的地，在明年或今后一段時(shí)期內(nèi)，我們必須要抓好如下七項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作

在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)工作中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合國(guó)家文旅部專家組指出的問題，對(duì)照國(guó)家關(guān)于《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》標(biāo)準(zhǔn)，積極開展問題排查與整改工作。通過聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)指導(dǎo)，大力保護(hù)環(huán)境資源，開展環(huán)境綜合整治；加快度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共配套服務(wù)；規(guī)劃好度假業(yè)態(tài)布局，爭(zhēng)取在夜間經(jīng)濟(jì)上有所突破；加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)，推動(dòng)管理服務(wù)升級(jí)；加強(qiáng)旅游秩序整治，切實(shí)解決擾亂旅游市場(chǎng)秩序、侵害游客合法權(quán)益的突出問題；大力提升應(yīng)急能力，加強(qiáng)防災(zāi)避險(xiǎn)工作；提高度假區(qū)識(shí)別度，推進(jìn)度假區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)建度假區(qū)網(wǎng)站，多維度打造“天下第一灘”品牌，廣泛宣傳推介銀灘度假區(qū)資源和形象。

（二）全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

通過落實(shí)“四定”責(zé)任、倒排工期、每月項(xiàng)目推進(jìn)點(diǎn)評(píng)會(huì)等有力措施，快速、穩(wěn)妥推進(jìn)“6+N”項(xiàng)目建設(shè)。主要是完成旅游集散中心、銀灘旅游基礎(chǔ)設(shè)施、銀灘中區(qū)岸線修復(fù)、四號(hào)路北面大排檔改造、三號(hào)路馮家江大橋、濱江路、三號(hào)路西延線道路、中區(qū)雨污管網(wǎng)貫通、國(guó)際客運(yùn)碼頭航道拓寬與商街工程、碧園開元度假酒店、洲際華邑酒店等項(xiàng)目建設(shè)；爭(zhēng)取萬(wàn)豪酒店完成主體裝修、B6地塊酒店開工建設(shè)；完成B3、B5地塊土地出讓和項(xiàng)目前期工作；協(xié)助推進(jìn)北海紅樹林現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)園、北海國(guó)際名人智慧都匯、我秀網(wǎng)紅城市等項(xiàng)目建設(shè)；協(xié)調(diào)推進(jìn)三號(hào)路、海景大道（馮家江吊橋至中信國(guó)安第一城門口段）、南珠大道（銀灘大道至海景大道段）路面維修及綠化改造。

（三）全力推進(jìn)環(huán)境資源保護(hù)

加強(qiáng)度假區(qū)環(huán)境污染綜合防治，開展馮家江、電建港和咸田村污染整治工作，加強(qiáng)工地?zé)焿m、汽車尾氣污染治理，強(qiáng)化水質(zhì)、空氣監(jiān)測(cè)，健全水體質(zhì)量、空氣質(zhì)量、噪聲控制等方面的環(huán)保管理機(jī)制；嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)，重點(diǎn)遏制海泰小區(qū)、咸田村違建勢(shì)頭；協(xié)調(diào)相關(guān)單位，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，重點(diǎn)解決建筑垃圾傾倒問題，切實(shí)改變銀灘度假區(qū)環(huán)境面貌，打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的旅游度假區(qū)。

（四）全力推進(jìn)旅游秩序管理整治

加強(qiáng)旅游秩序整治，切實(shí)解決擾亂旅游市場(chǎng)秩序、侵害游客合法權(quán)益的突出問題，營(yíng)造群眾滿意的健康和諧旅游環(huán)境。景區(qū)業(yè)態(tài)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，提升經(jīng)營(yíng)信譽(yù)度；加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、攔車攬客、宰客、尾隨兜售、使用電子設(shè)備叫賣等不良行為的打擊整治力度；規(guī)范摩托艇、快艇等游樂項(xiàng)目管理；加強(qiáng)考核，確保度假區(qū)衛(wèi)生常態(tài)化保潔取得新突破；強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保垃圾分類取得新進(jìn)展；創(chuàng)新宣傳方式，確保市民、游客文明意識(shí)取得新提高。

（五）全力推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)

健全防災(zāi)避險(xiǎn)體系，編制防災(zāi)避險(xiǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，建立災(zāi)害救援指揮中心；完善危險(xiǎn)地段及場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施；提升安全救助能力，支持7d×24h全區(qū)安全救助；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，注重施工工地的規(guī)范管理；強(qiáng)化海灘安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全救生塔值守制度，更新救生設(shè)施，做到海灘值守?zé)o死角；完善安全提示，更新安全牌內(nèi)容。

（六）全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

篇（7）

為了解決傳統(tǒng)系統(tǒng)的問題，提高客戶滿意度，ACC請(qǐng)Trans Data和Intermec公司（易騰邁）幫助實(shí)施有效的技術(shù)升級(jí)來提高自己的運(yùn)行效率，精簡(jiǎn)工作流程，從而更好地實(shí)現(xiàn)自己的承諾，為客戶提供更高質(zhì)量的服務(wù)。這包括升級(jí)他們的卷宗生成、分配和完成處理流程，并擺脫落后的紙張工作系統(tǒng)。

高價(jià)值貨物跟蹤的挑戰(zhàn)

ACC過去在公司運(yùn)營(yíng)中使用了大量的紙張，需要在至關(guān)重要的情況下（例如送到有嚴(yán)格時(shí)間期限的拍賣場(chǎng)所），為客戶準(zhǔn)確地提供司機(jī)的當(dāng)前位置。而且他們還希望把自己的車輛調(diào)查報(bào)告、計(jì)費(fèi)和分區(qū)信息，以及通訊功能整合到一個(gè)綜合系統(tǒng)中。

此外，ACC過去主要依賴對(duì)講機(jī)進(jìn)行通訊，而且還要輔助以移動(dòng)電話通訊，這種方式的運(yùn)行成本非常高，而且司機(jī)還會(huì)時(shí)常不在服務(wù)區(qū)（如路經(jīng)隧道和局部地區(qū)），因此客戶經(jīng)常需要等上很長(zhǎng)時(shí)間才能準(zhǔn)確地得知貨物的具置。而且由于調(diào)度員經(jīng)常需要與許多司機(jī)通訊，從而造成通訊瓶頸，使問題更加嚴(yán)重。ACC希望找到一種能夠有效提高效率和業(yè)務(wù)清晰度的解決方案，一種能夠跟蹤和追蹤他們的高價(jià)值貨物的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。

顯而易見，對(duì)任何供應(yīng)鏈來說，準(zhǔn)確的自動(dòng)化系統(tǒng)都必不可少，但是當(dāng)運(yùn)輸?shù)氖瞧囘@樣的大宗貨物時(shí)，準(zhǔn)確度就更為重要了，它對(duì)時(shí)間期限的影響舉足輕重。

經(jīng)過對(duì)市場(chǎng)上的物流技術(shù)進(jìn)行廣泛的調(diào)研之后，ACC選擇了Intermec及其合作伙伴TransData幫助升級(jí)自己的系統(tǒng)。

準(zhǔn)確定位運(yùn)輸車輛與貨物

ACC為自己能夠提供高質(zhì)量的客戶服務(wù)而自豪，描述自己是“澳大利亞汽車行業(yè)中提供的最佳的以服務(wù)為導(dǎo)向的運(yùn)輸公司”。為了能夠高效地履行對(duì)客戶的承諾，聽取客戶意見，并針對(duì)他們所面對(duì)的問題提供解決方案是至關(guān)重要的。

通過實(shí)施Intermec CN3和Trans-Send應(yīng)用軟件，ACC得以高質(zhì)量地履行自己的承諾。這兩種技術(shù)相結(jié)合意味著ACC能夠?yàn)榭蛻籼峁┳钚碌乃緳C(jī)位置，同時(shí)簡(jiǎn)化了車輛調(diào)查報(bào)告。車輛調(diào)查報(bào)告會(huì)對(duì)車輛狀況進(jìn)行說明，包括損傷情況，對(duì)凹痕、劃痕及其嚴(yán)重情況進(jìn)行編碼等。新系統(tǒng)可以在司機(jī)和客戶裝卸成品車時(shí)做出準(zhǔn)確的車輛報(bào)告。

此外，新系統(tǒng)能夠自動(dòng)把服務(wù)文件的票據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)給客戶，為他們顯示成品車是何時(shí)、由何人、在哪種條件下卸貨的。這對(duì)于有大量車輛需要運(yùn)輸?shù)目蛻簦ɡ缙嚺馁u行或租賃公司）來說非常有用，特別是當(dāng)客戶要在同一機(jī)構(gòu)的不同分支辦事處卸貨時(shí)。車輛丟失或位置錯(cuò)誤會(huì)導(dǎo)致要浪費(fèi)寶貴的資源去尋找它們和糾正錯(cuò)誤狀況。

通過增強(qiáng)通訊來提高效率

ACC可以通過該技術(shù)記錄客戶訂單，把車輛從A運(yùn)輸給B，并把工作分配給使用PDT 的司機(jī)，他們可以從PDT上了解提貨和交付細(xì)節(jié)，檢查和記錄損壞情況，并采集簽名。這些信息都可以發(fā)送給總部的Trans-Send軟件并保存在合適的地點(diǎn)，供記錄和計(jì)費(fèi)使用。A dvance Car Carriers 的總經(jīng)理DavidSturrock說：“每周的交易結(jié)束，周一我們就可以開具發(fā)票了，不再有計(jì)費(fèi)錯(cuò)誤，而且現(xiàn)金流的效率也提高了。這個(gè)結(jié)果真是了不起的進(jìn)步。”

卡車司機(jī)每人都裝備一部CN3，現(xiàn)在已經(jīng)依靠基于文本的系統(tǒng)進(jìn)行通訊了——通過從預(yù)先編程好的標(biāo)準(zhǔn)短信集里挑選信息發(fā)回總部，司機(jī)不用一邊開車一邊打字。這樣不僅提高了調(diào)度員獲得信息準(zhǔn)確性，而且還提高了司機(jī)的駕駛安全性，悉尼分公司已經(jīng)在許多運(yùn)輸車上完全淘汰了對(duì)講機(jī)，這大大節(jié)省了成本。

CN3內(nèi)置了GPS功能，這就最大限度地縮短了與司機(jī)進(jìn)行通訊了解他們具置的時(shí)間。曾幾何時(shí)，如果有客戶打電話給調(diào)度員詢問自己貨物的具置，調(diào)度員只能讓客戶等待，同時(shí)呼叫司機(jī)進(jìn)行詢問（而且呼叫成功率時(shí)有變化）。而現(xiàn)在，調(diào)度員只需看一下動(dòng)態(tài)地圖，就可以告知客戶貨物的位置了。例如，如果有一家汽車租賃公司需要知道一輛車具體在哪，他們只需簡(jiǎn)單地提供汽車的型號(hào)、注冊(cè)信息或說明，調(diào)度員就可以及時(shí)報(bào)告該型號(hào)的預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間（ETA）。

簡(jiǎn)化計(jì)費(fèi)技術(shù)

ACC的悉尼運(yùn)營(yíng)中心是根據(jù)提貨和目的地址信息為客戶提供分區(qū)計(jì)費(fèi)。這個(gè)流程過去是基于復(fù)雜的顏色編碼Excel電子表格來完成的，這種方式有多個(gè)缺點(diǎn)。現(xiàn)在，這個(gè)過程由新系統(tǒng)自動(dòng)完成，效率大大提高。 布里斯班和墨爾本的系統(tǒng)稍有不同，但是自動(dòng)化解決方案使這兩個(gè)辦事處的工作像悉尼的業(yè)務(wù)一樣大為簡(jiǎn)化、流暢。ACCNSW的總經(jīng)理Ross Willson說：“在新系統(tǒng)實(shí)施以前，這簡(jiǎn)直就是不可能的。”

與計(jì)費(fèi)相關(guān)的效率提高在裝貨、路線規(guī)劃、卸貨過程中也顯現(xiàn)出了效果，因?yàn)樘岣吡斯ぷ饔?jì)費(fèi)的可見性就可以智能地在司機(jī)之間分配工作量。

篇（8）

《浙江省商貿(mào)流通業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出，提升商貿(mào)流通業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)主要任務(wù)是：“加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)從傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展，由城市向農(nóng)村市場(chǎng)延伸，切實(shí)提高連鎖率”，從而實(shí)現(xiàn)“流通現(xiàn)代化程度不斷提高，全省連鎖率達(dá)到35%”；“農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)流通體系日益健全。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）連鎖網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，村級(jí)連鎖便利店覆蓋率達(dá)70％”的目標(biāo)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都要建立在連鎖經(jīng)營(yíng)人才需求得到充分滿足的基礎(chǔ)上。高等職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命，然而專業(yè)設(shè)置的滯后及人才培養(yǎng)數(shù)量、質(zhì)量等與行業(yè)需求之間矛盾的日益深化，都使得人才培養(yǎng)的目標(biāo)無法與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)的發(fā)展有效對(duì)接，高職院校連鎖經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)模式改革勢(shì)在必行。

1 連鎖企業(yè)人才需求與培養(yǎng)開發(fā)現(xiàn)狀

2008年連鎖企業(yè)人力資源調(diào)查報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，高中及以下學(xué)歷占比42.8%，中專占比18.9%，大專/高職20.9%，本科14.8%，研究生以上2.6%，這組數(shù)據(jù)中中專、高中及以下學(xué)歷員工集中于企業(yè)一線，而企業(yè)的基層、中層和高層管理人才的構(gòu)成則更多的來源于大專及以上學(xué)歷，又以大專/高職學(xué)歷占比最高，作為高技能/技術(shù)型人才培養(yǎng)主體的高職成為向連鎖企業(yè)提供人才的主要力量。

在浙江省范圍內(nèi)，教育部公布的2011年46所具有招生資格的高職（專科）院校中僅有5所學(xué)校開設(shè)了連鎖經(jīng)營(yíng)專業(yè)，占高職院校的10.87%。按照浙江省統(tǒng)計(jì)局對(duì)全省“十一五”期間經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：“2009年，全省批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)連鎖總店（法人）已達(dá)264家，門店總數(shù)2.3萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員19.5萬(wàn)人，其中門店數(shù)量增長(zhǎng)顯著，連鎖企業(yè)門店已經(jīng)深入城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村”，按開設(shè)連鎖經(jīng)營(yíng)專業(yè)的院校每校培養(yǎng)120名連鎖經(jīng)營(yíng)專業(yè)畢業(yè)生估算，每年向社會(huì)與連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)輸送的專門人才僅600名，按現(xiàn)有門店每一門店接收一名畢業(yè)生的2.3萬(wàn)數(shù)據(jù)相去甚遠(yuǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足連鎖企業(yè)對(duì)人才的迫切需求。

2 現(xiàn)階段連鎖經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)存在的主要問題

中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)的《2008中國(guó)連鎖企業(yè)人力資源狀況調(diào)查》顯示，連鎖企業(yè)目前在人力資源方面面臨的棘手問題是：“比較缺乏執(zhí)行有力的中層管理人員；缺乏優(yōu)秀的店長(zhǎng)；管理人員綜合能力提高慢。”《2009中國(guó)連鎖企業(yè)績(jī)效管理與能力建設(shè)調(diào)查報(bào)告》指出：“企業(yè)人力資源面臨的最大問題是缺乏總部/門店優(yōu)秀管理人員”。這些信息為開設(shè)連鎖經(jīng)營(yíng)專業(yè)與即將設(shè)立該專業(yè)的高職院校提出了進(jìn)一步的思考，除了解決人才培養(yǎng)數(shù)量缺乏的問題，提升人才培養(yǎng)的規(guī)格和質(zhì)量才是滿足企業(yè)對(duì)人才需求的根本。

2.1 連鎖企業(yè)與高職院校人才培養(yǎng)對(duì)接不充分

為了解連鎖經(jīng)營(yíng)人才高職教育培養(yǎng)的實(shí)際效果，我們針對(duì)企業(yè)進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查，調(diào)查數(shù)據(jù)（圖1－圖4）顯示了雙方在連鎖經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)工作中存在的對(duì)接不充分問題。

通過以上調(diào)研數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，一方面企業(yè)對(duì)高職連鎖經(jīng)營(yíng)專業(yè)課程設(shè)置、課程實(shí)訓(xùn)/實(shí)習(xí)安排等實(shí)現(xiàn)崗位能力素質(zhì)培養(yǎng)環(huán)節(jié)的認(rèn)可度并不高。另一方面連鎖企業(yè)對(duì)高職教育與教學(xué)關(guān)注較少。雖然大部分企業(yè)每年愿意用校園招聘會(huì)/宣講會(huì)招納儲(chǔ)備干部，但與院校從真正意義上進(jìn)行合作培養(yǎng)人才的企業(yè)并不多。這種企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的要求與院校培養(yǎng)手段間比較明顯的差異，讓我們深刻地體會(huì)到，加強(qiáng)校企深度對(duì)接是高職對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)改革的必由之路，連鎖經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)在建設(shè)過程中必須不斷深化與企業(yè)合作培養(yǎng)人才新模式。

圖1 目前高職院校連鎖經(jīng)營(yíng)專業(yè)的課程設(shè)置合理性

圖2 連鎖經(jīng)營(yíng)專業(yè)畢業(yè)生的素質(zhì)/技能

與企業(yè)要求的差距

圖3 高職院校連鎖經(jīng)營(yíng)專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)/實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果

圖4 連鎖企業(yè)在校企合作過程中的參與度

2.2 師資隊(duì)伍和專業(yè)建設(shè)仍需完善

另一組針對(duì)專業(yè)教師與學(xué)生的調(diào)查顯示，學(xué)生普遍感覺連鎖經(jīng)營(yíng)管理專職教師理論教學(xué)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富，但在對(duì)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)方面有所欠缺。實(shí)訓(xùn)實(shí)踐環(huán)節(jié)所表現(xiàn)出來的另一方面問題主要在于學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中所使用的校內(nèi)實(shí)驗(yàn)/實(shí)訓(xùn)條件還無法完全滿足學(xué)生在技能學(xué)習(xí)上的要求，簡(jiǎn)單用校外實(shí)訓(xùn)基地來彌補(bǔ)是無法達(dá)到對(duì)學(xué)生技能訓(xùn)練的要求的；頂崗認(rèn)知實(shí)習(xí)由于企業(yè)和崗位的一系列限制因素使得其對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)揮的作用有限，加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)是非常必要的。畢業(yè)生的調(diào)查反饋除同樣提出師資和實(shí)訓(xùn)條件的不完善問題外，課程設(shè)置不合理、部分課程內(nèi)容理論體系太強(qiáng)而與企業(yè)實(shí)際工作偏差較大，理論知識(shí)傳授多于技能與素質(zhì)的培養(yǎng)/訓(xùn)練，是畢業(yè)生提出人才培養(yǎng)工作需要改進(jìn)的另一個(gè)方面。

2.3 連鎖行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)體系不健全

《2009浙江省連鎖業(yè)店長(zhǎng)結(jié)構(gòu)分析報(bào)告》顯示：當(dāng)選的優(yōu)秀店長(zhǎng)中，以高中學(xué)歷為主，占49.72%，大專及以上學(xué)歷占40.11%，其中本科僅占整體的5.65%，而高中以下學(xué)歷則占總數(shù)的10.17%。從數(shù)據(jù)可以清晰看出，店長(zhǎng)學(xué)歷普遍偏低，提升店長(zhǎng)學(xué)歷水平刻不容緩。而我們對(duì)職業(yè)市場(chǎng)的調(diào)查顯示：一方面企業(yè)員工發(fā)展個(gè)人職業(yè)生涯時(shí)，企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)無法滿足素質(zhì)提升和系統(tǒng)學(xué)習(xí)的需求，更無法實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育的提高；另一方面企業(yè)希望那些轉(zhuǎn)向連鎖行業(yè)尋求發(fā)展的求職者，可以直接入職轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力而不愿投入大量的培訓(xùn)成本。社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖然承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)培訓(xùn)職能，但其目前針對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)人才的培訓(xùn)除了停留在低層面上，更多地由于連鎖經(jīng)營(yíng)職業(yè)市場(chǎng)體系的不規(guī)范及連鎖經(jīng)營(yíng)行業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證沒有得到統(tǒng)一，而未對(duì)這一培訓(xùn)市場(chǎng)投入過多的關(guān)注，導(dǎo)致連鎖行業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)需求目前尚無有效的實(shí)現(xiàn)途徑。

上述三方面的問題如何能夠得到解決，是當(dāng)前連鎖經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)模式改革必須思考的問題。

3 高職連鎖經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)模式改革實(shí)施路徑

圖6 高職連鎖經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)模式改革實(shí)現(xiàn)路徑

2005年，寧波市了《關(guān)于加快構(gòu)建服務(wù)型教育體系 增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力的若干意見》，做出構(gòu)建服務(wù)型教育體系的戰(zhàn)略決策，提出 “教育以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮教育的潛在優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的服務(wù)型教育體系，促進(jìn)教育、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三者之間的緊密結(jié)合與聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的思路，以提高高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的人才支撐能力。這一意見的提出對(duì)于寧波市乃至浙江省發(fā)展模式轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有十分重大的意義，這也為我們?cè)谶B鎖經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)改革上提供了指導(dǎo)思想。

基于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角，本文提出連鎖經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)改革的主要思路：高職院校作為主體，既承擔(dān)起連鎖經(jīng)營(yíng)專業(yè)人才的高等學(xué)歷教育任務(wù)，又承擔(dān)社會(huì)和連鎖企業(yè)對(duì)職業(yè)/技能培訓(xùn)的要求，企業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與政府介入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，從而使現(xiàn)階段人才培養(yǎng)問題得到一定程度的緩解。具體實(shí)現(xiàn)途徑如圖6所示。

3.1 高職院校承擔(dān)人才培養(yǎng)根本任務(wù)

基于服務(wù)區(qū)域連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的視角下，高職院校承擔(dān)起學(xué)生與行業(yè)、企業(yè)間的橋梁和紐帶作用，使學(xué)校和相對(duì)零散的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)連接起來，形成了一個(gè)互動(dòng)的關(guān)系。高校在學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上積極探索連鎖企業(yè)與行業(yè)組織在實(shí)用人才方面的培養(yǎng)思路與方法，進(jìn)一步改善人才的培養(yǎng)機(jī)制，主動(dòng)走出去跳出學(xué)歷教育的小圈子，與行業(yè)組織和企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一同在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，著重做好對(duì)連鎖業(yè)人才培養(yǎng)的系統(tǒng)規(guī)劃，加強(qiáng)與企業(yè)的高度融合，圍繞行業(yè)急需的人才，形成學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)共同開展的局面，通過正常的高等教育途徑向企業(yè)輸送連鎖經(jīng)營(yíng)人才，同時(shí)參與行業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)從另一路徑實(shí)現(xiàn)各類型與層次連鎖經(jīng)營(yíng)人才向企業(yè)的輸送，實(shí)現(xiàn)高等教育與職業(yè)培訓(xùn)的互動(dòng)；另一方面校內(nèi)教師資源走出校園參與企業(yè)培訓(xùn)和校外企業(yè)兼職教師走進(jìn)學(xué)校參與專業(yè)課程建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外資源的互動(dòng)，完成關(guān)系中眾多成員的多向溝通，既解決學(xué)校教育教學(xué)資源單一、教學(xué)渠道單一的問題，又很好地實(shí)現(xiàn)了高等職業(yè)教育服務(wù)于社會(huì)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

3.2 行業(yè)企業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深度介入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)

行業(yè)、企業(yè)的良好運(yùn)行與發(fā)展是高職教育存在的社會(huì)基礎(chǔ)，高職教育穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的人才培養(yǎng)是行業(yè)、企業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障，只有雙方深入合作與有效互動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)雙贏的結(jié)果。就世界范圍來看，在高職教育的投資與人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中，企業(yè)均占據(jù)主導(dǎo)地位。在德國(guó)、澳大利亞、美國(guó)和日本，不僅每年技術(shù)教育開支的80%以上來自于企業(yè)開支，企業(yè)更是在人才培養(yǎng)與培訓(xùn)的過程中承擔(dān)主體作用，從人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定、職業(yè)分析、專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容的確定、到教學(xué)計(jì)劃的安排以及教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)全面參與。

教育部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部在《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)在職業(yè)教育和培訓(xùn)中作用的意見》中提出，要充分依靠行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)。高職教育和連鎖經(jīng)營(yíng)都表現(xiàn)為強(qiáng)職業(yè)性和實(shí)踐性，行業(yè)、企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中掌握工作崗位和環(huán)境對(duì)畢業(yè)生知識(shí)、能力、素質(zhì)的實(shí)際要求的一手信息，只有行業(yè)/企業(yè)與學(xué)校建立平等的合作關(guān)系，介入人才培養(yǎng)過程參與專業(yè)設(shè)置、課程計(jì)劃、課程內(nèi)容選擇環(huán)節(jié)，才能讓學(xué)校將精力主要放在人才培養(yǎng)上，專注于提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量上，從而更好地滿足行業(yè)/企業(yè)對(duì)人才的需求。

3.3 政府充分發(fā)揮管理職能，成為人才培養(yǎng)改革實(shí)現(xiàn)的有力保障

連鎖行業(yè)的發(fā)展關(guān)乎于社會(huì)與區(qū)域的發(fā)展，然而其所突出面臨的人才培養(yǎng)、儲(chǔ)備與流失嚴(yán)重影響連鎖企業(yè)的發(fā)展，這也勢(shì)必會(huì)拖累區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，從這一角度出發(fā)，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理主體的政府應(yīng)該從多角度關(guān)注、扶持連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展與人才的培養(yǎng)。從根本上看，連鎖企業(yè)所面臨的人才嚴(yán)重匱乏的三方面原因：第一，連鎖行業(yè)一度沒有得到重視，致使長(zhǎng)期以來缺乏對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力，從而造成人才總體儲(chǔ)備不足。加之目前新舊業(yè)態(tài)更替與同時(shí)的高速擴(kuò)張，使得人才緊缺矛盾加劇；第二，連鎖經(jīng)營(yíng)行業(yè)缺乏對(duì)職業(yè)資格的統(tǒng)一認(rèn)證要求及準(zhǔn)入機(jī)制；第三，從業(yè)市場(chǎng)對(duì)高職教育的認(rèn)識(shí)與認(rèn)可度不夠高，企業(yè)參與高職辦學(xué)的自覺行為還未真正形成，都與政府的引導(dǎo)和管理作用發(fā)揮不足有直接關(guān)聯(lián)。針對(duì)上述情況，政府介入為行業(yè)人才培養(yǎng)提供政策支持、為高職教育發(fā)展?fàn)I造良好氛圍、為校企之間的合作牽線搭橋，才能有效實(shí)現(xiàn)問題的根本轉(zhuǎn)變。第二屆世界技術(shù)與職業(yè)教育大會(huì)的《建議書》更進(jìn)一步從理論上說明政府介入職業(yè)培訓(xùn)體系的角度：“技術(shù)與職業(yè)教育政策的制定與實(shí)施，需要通過政府、企業(yè)、社會(huì)間的新的合作伙伴關(guān)系來實(shí)現(xiàn)。”政府除了需要轉(zhuǎn)變思想，把企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的資金吸引到高職教育中來，鼓勵(lì)他們成為高職教育的主要投資者之一外，在對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)方面政府更應(yīng)有效地實(shí)現(xiàn)管理職能，由政府部門來統(tǒng)籌管理并組織基礎(chǔ)培訓(xùn)，整合資源明確規(guī)定各單位、行業(yè)組織的各類培訓(xùn)，都應(yīng)統(tǒng)一在學(xué)校定點(diǎn)培訓(xùn)，統(tǒng)一考核，并統(tǒng)一頒發(fā)職業(yè)資格證書，從業(yè)人員一律持證上崗，實(shí)行學(xué)業(yè)證書與職業(yè)資格證書并重的制度，這樣不僅可以大大降低企業(yè)的培訓(xùn)成本，也可以減少職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)辦學(xué)混亂、管理不規(guī)范、教育資源浪費(fèi)等一系列問題，使職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展更密切的結(jié)合起來，經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展良性互動(dòng)，推進(jìn)職教快速發(fā)展。

基于服務(wù)區(qū)域連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的視角下，高職院校、行業(yè)組織、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在人才培養(yǎng)中投入必須的人力、物力、財(cái)力，實(shí)現(xiàn)資源與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同培育行業(yè)急需的高素質(zhì)、高技能的優(yōu)質(zhì)人才，政府在此過程中發(fā)揮必要的引導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)“多贏”的人才培養(yǎng)結(jié)果，共同推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略思想。

參考文獻(xiàn)：

[1] 浙政發(fā)〔2011〕44號(hào).浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省商貿(mào)流通業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃的通知.

[2] 中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)2008中國(guó)連鎖企業(yè)人力資源狀況調(diào)查報(bào)告.，2011

篇（9）

“那人”并沒走遠(yuǎn)，隔著玻璃依舊不時(shí)地回頭張望，那人邊上還有一個(gè)“同伙”。

“那人”稍遠(yuǎn)，客戶向我道出原委。

原來，客戶取了款準(zhǔn)備出門，走在前面的“那人”聽到身后的腳步聲便在門口稍有停留，拉開的門沒有立時(shí)關(guān)上，想等后面的客戶出來。哪知客戶不領(lǐng)情，反倒緊張了，懷疑起多禮背后的動(dòng)機(jī)來。于是求我，示意我施以“援手”，以防不測(cè)。

想起一件事。美國(guó)的《讀者文摘》雜志曾搞過一個(gè)全球禮貌城市的調(diào)查報(bào)告，其中一項(xiàng)就是“有多少人在開門的時(shí)候，會(huì)為緊跟在后面的人拉著門”。據(jù)說“拉門”這一項(xiàng)，亞洲人表現(xiàn)最差。沒有一個(gè)亞洲城市的人在這部分的禮貌率超過40％，就連相當(dāng)現(xiàn)代的新加坡也只有25％。看來，對(duì)于“拉門”多數(shù)人并沒這習(xí)慣，禮多反倒落了怪了。

想不通吧。

臨柜處有一米線，提醒客戶之間要保持一定的距離。上午十點(diǎn)左右，一位老年客戶或許眼睛老花，填單時(shí)伸直雙臂似乎還看不清楚單子上的字。等在后面的女孩急了，想上前幫他。哪知老人以為她在偷窺密碼，一回頭狠狠來一句：“看什么看!”弄得姑娘好沒面子。

更離譜的事情發(fā)生在中午時(shí)分。大廳邊上有一自助服務(wù)區(qū)，是存放自動(dòng)存取款機(jī)的。有一小伙子在機(jī)器上“撿”了一張卡給了我。我當(dāng)即把卡轉(zhuǎn)交給大廳里的業(yè)務(wù)主管。主管問明情況后，大叫：“人呢，叫他過來!”我忽然明白了什么，看小伙子已到門外，急呼小伙子過來。

篇（10）

歸納起來，課題來源大致有以下幾方面：一是圍繞黨委決策部署選題。圍繞中心、服務(wù)大局，有的放矢開展監(jiān)督的基本方式，是調(diào)研課題的基本來源；二是圍繞人代會(huì)代表提出的意見建議選題。人大代表是所在選區(qū)選民利益的代言人，所反映的問題和建議很具代表性和針對(duì)性，是調(diào)研課題的主要來源。三是圍繞群眾來信來訪問題選題。因其反映的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、失地、失業(yè)等問題涉及群眾切身利益，且比較迫切，是調(diào)研課題的直接來源。四是圍繞政府中心工作選題。既可以促進(jìn)工作開展、保證目標(biāo)完成，又可以促進(jìn)“一府兩院”更好地依法行政、公正司法，是調(diào)研課題的重要來源。五是圍繞視察、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題選題。把視察、執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題作為調(diào)研課題，既可以促進(jìn)所關(guān)注問題的有效解決，又可以增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性、實(shí)效性，是調(diào)研課題來源的重要補(bǔ)充。六是圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題選題。是人大體察民情、反映民意、集中民智的主要手段，也是調(diào)研課題的首要來源。

人大的調(diào)研不同于其他部門的調(diào)研，只有充分發(fā)揮人大及人大代表密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新調(diào)研方法，才能不斷提升調(diào)研的質(zhì)量和水平。

1、科學(xué)制定方案是前提。要根據(jù)年初監(jiān)督要點(diǎn)當(dāng)月或當(dāng)季度工作計(jì)劃提前統(tǒng)籌制定，合理確定調(diào)研人員、調(diào)研地點(diǎn)、調(diào)研對(duì)象，有目的、有計(jì)劃、有組織的開展，避免重復(fù)或頻繁到同一地點(diǎn)、對(duì)同一對(duì)象進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研既要聽干部匯報(bào)，又要聽群眾想法；既要看“窗口門面”，又要看“犄角旮旯”；既要看先進(jìn)典型，又要看后進(jìn)單位。

2、精心組織實(shí)施是保障。調(diào)查前，要組織調(diào)研組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，加強(qiáng)同聯(lián)系部門的溝通，為調(diào)研做好充足準(zhǔn)備。調(diào)研中，通過綜合采用“看、聽、查、訪”等方式多層次、多角度地進(jìn)行。同時(shí)，要堅(jiān)持“走出去和請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，既要深入一線，又要有針對(duì)性地召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、群眾代表進(jìn)行座談，有針對(duì)性地收集意見、建議，做到吃透上情，了解民情，掌握實(shí)情。

3、及時(shí)總結(jié)提煉是關(guān)鍵。要改變重調(diào)查、輕研究現(xiàn)象，通過深入研究思考，扎扎實(shí)實(shí)從調(diào)查獲取的眾多表象事例中提煉總結(jié)出某些共性和個(gè)性的特點(diǎn)及規(guī)律，并透過現(xiàn)象看本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“窺一斑而見全豹”，積極尋找存在的問題及原因，綜合歸納后提出有針對(duì)性的解決措施。

調(diào)查研究是否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于調(diào)研成果是否充分體現(xiàn)，并為黨委決策提供了參考、為“一府兩院”改進(jìn)工作提供了建議。

篇（11）

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求高職院校培養(yǎng)的人才目標(biāo)由理論型轉(zhuǎn)向?qū)嵺`型、單一性型轉(zhuǎn)向復(fù)合型應(yīng)用人才。高職學(xué)院《統(tǒng)計(jì)學(xué)》教學(xué)為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，課程改革探索如下：

一、《統(tǒng)計(jì)學(xué)》課程改革探索

在《統(tǒng)計(jì)教》學(xué)過程中，必須對(duì)課程進(jìn)行改革，本課程是基于工作過程教學(xué)模式，是基于統(tǒng)計(jì)員工作崗位的項(xiàng)目教學(xué)，旨在培養(yǎng)高職學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力。

1.培養(yǎng)目標(biāo)的改革。《統(tǒng)計(jì)學(xué)》培養(yǎng)目標(biāo)本課程應(yīng)以工作過程導(dǎo)向?yàn)榻虒W(xué)設(shè)計(jì)依據(jù)，以校企合作和工學(xué)結(jié)合為教學(xué)創(chuàng)新平臺(tái)，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)為課程建設(shè)宗旨，注重對(duì)學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)，使學(xué)生掌握運(yùn)用統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析方法解決經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際問題的基本能力，并最終實(shí)現(xiàn)提升學(xué)生職業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力的人才培養(yǎng)目標(biāo)。其具體目標(biāo)為：

（1）知識(shí)目標(biāo)：具有統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)；具有熟練運(yùn)用統(tǒng)計(jì)知識(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)；具有運(yùn)用統(tǒng)計(jì)知識(shí)解決實(shí)際問題的知識(shí)。（2）能力目標(biāo)：能樹立統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的新觀念；能使用統(tǒng)計(jì)知識(shí)解決實(shí)際問題。（3）情感目標(biāo)：激發(fā)學(xué)生團(tuán)隊(duì)意識(shí)和強(qiáng)烈的事業(yè)心；培養(yǎng)學(xué)生實(shí)事求是的態(tài)度；具有良好的社會(huì)公德和職業(yè)道德。

2.教學(xué)方法的改革。本課程以“工作過程導(dǎo)向”能力本位教學(xué)模式為主線的融合多種教學(xué)手段的教學(xué)方法。如我院統(tǒng)計(jì)學(xué)課程是基于統(tǒng)計(jì)調(diào)查員工作過程的項(xiàng)目教學(xué)，同時(shí)采用項(xiàng)啟發(fā)教學(xué)法、案例教學(xué)法、講授法、小組討論等教學(xué)方法，整本書知識(shí)點(diǎn)采用一個(gè)大項(xiàng)目為案例進(jìn)行教學(xué)。如我們以《關(guān)于高職學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀與分析》調(diào)查報(bào)告為背景，課本知識(shí)可以看作一個(gè)工作過程。教學(xué)內(nèi)容實(shí)設(shè)計(jì)從統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理、統(tǒng)計(jì)分析、Excel表5個(gè)模塊來進(jìn)行，進(jìn)行情景設(shè)計(jì)，而且前4個(gè)模塊正好是統(tǒng)計(jì)工作的4個(gè)步驟。知識(shí)得到整合，知識(shí)“框架“形成；使學(xué)生每學(xué)習(xí)一點(diǎn)新知識(shí)，都能融入這兒框架當(dāng)中，在加上運(yùn)用大量的案例進(jìn)行教學(xué)，案例教學(xué)體現(xiàn)職業(yè)教育特色。

3.學(xué)生學(xué)習(xí)方法的改革。教師應(yīng)改變過去教師主講，學(xué)生主聽的傳統(tǒng)教法，變成以“教師主導(dǎo)、學(xué)生主體”，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力的方法。具體可進(jìn)行以下操作。

（1）教師提出問題。比如講問卷設(shè)計(jì)時(shí)，可以讓學(xué)生嘗試設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單問卷，學(xué)生自己研究自己設(shè)計(jì)，出現(xiàn)的問題可以討論、查詢或向教師請(qǐng)教。（2）教師指導(dǎo)階段。學(xué)生完成自學(xué)后，要求學(xué)生進(jìn)行展示，針對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的問題進(jìn)行提問。如某組學(xué)生設(shè)計(jì)問題：你的父母職業(yè)？問題沒法回答。教師針對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)的地方教師要重點(diǎn)講，對(duì)于難點(diǎn)教師要反復(fù)講，直到學(xué)生真正掌握。從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。學(xué)生變主體，教師變主導(dǎo)。指導(dǎo)學(xué)生對(duì)所要求掌握的東西形成正確的認(rèn)識(shí)和完整的概念。（3）總結(jié)梳理。對(duì)本節(jié)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)后，教師對(duì)小節(jié)要進(jìn)行總結(jié)，章節(jié)進(jìn)行整合，與工作過程融合，繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)的技能訓(xùn)練。（4）布置課下預(yù)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)入下一節(jié)課程學(xué)習(xí)，如此反復(fù)，知識(shí)日積月累，學(xué)生牢固掌握了基礎(chǔ)知識(shí)。

4.教學(xué)內(nèi)容的改革。增強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)。《統(tǒng)計(jì)學(xué)》課程高職學(xué)院經(jīng)濟(jì)類專業(yè)一門專業(yè)基礎(chǔ)課程，教學(xué)目的就是使學(xué)生能運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行調(diào)查分析能力。這種能力的養(yǎng)成，需要通過具體社會(huì)實(shí)踐，同學(xué)們之間的相互配合才能實(shí)現(xiàn)。

教學(xué)內(nèi)容改革，課內(nèi)與課外相結(jié)合。內(nèi)容設(shè)置是按調(diào)查員工作設(shè)置，課本知識(shí)可以看作一個(gè)工作過程。教學(xué)內(nèi)容實(shí)設(shè)計(jì)從統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理、統(tǒng)計(jì)分析、Excel表5個(gè)模塊來進(jìn)行，進(jìn)行情景設(shè)計(jì)。

增強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)。對(duì)于統(tǒng)計(jì)課程大多院校課時(shí)40、54、或60課時(shí)不等。僅靠課內(nèi)不能滿足教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)。所以教師應(yīng)上課期間布置作業(yè)，提出問題，讓學(xué)生帶著問題進(jìn)行實(shí)踐。如上完統(tǒng)計(jì)調(diào)查這一章，布置學(xué)生針對(duì)每組課題，課下搜集一手資料和二手資料。比如可組織學(xué)生實(shí)地調(diào)查搜集一手資料實(shí)地觀察超市商品陳列，顧客衣者打扮，或者讓學(xué)生親自設(shè)計(jì)問卷，再進(jìn)行調(diào)查。從選題方案設(shè)計(jì)，問卷設(shè)計(jì)、實(shí)地調(diào)查、到資料的匯總整理等，小組分工合作、人人參與、共同完成。不僅提高了設(shè)計(jì)問卷的能力，也培養(yǎng)了學(xué)生實(shí)踐能力。

組織學(xué)生針對(duì)每組研究課題進(jìn)行二手資料調(diào)查，比如網(wǎng)上搜所引擎的使用，校內(nèi)網(wǎng)站科研網(wǎng)的利用，圖書館有關(guān)圖書的查找等。增強(qiáng)了學(xué)生搜集資料的能力，提高了科學(xué)研究能力。。

二、對(duì)高職學(xué)院的建議