國有企業黨建工作計劃大全11篇

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篇（1）

為深化創先爭優活動，按照中央關于開展 “基層組織建設年”活動的部署，從2012年起，調峰調頻發電公司組織開展了以“雙貼近雙促進”（貼近一線、貼近實際，促進支部工作、促進業務工作）為主題的支部共建活動。“雙貼近雙促進”支部共建活動，是指在調峰調頻發電公司黨組的領導下，公司機關本部的一個黨支部與所屬基層單位一個黨支部建立相互結對共建關系，雙方圍繞業務工作和支部建設，共同協商明確共建內容、共建目標，簽訂結對協議書，共同努力實現而開展的一種活動方式。“雙貼近雙促進”以一年為周期，持續開展。

近兩年來，我們扎實推進“雙貼近雙促進”支部共建活動，實現了基層組織工作和業務工作“雙促進”。

精心策劃謀貼近

凡事預則立，不預則廢。在“雙貼近雙促進”支部共建活動中，“貼近”是過程、是載體、是基礎、是路徑，為了更好地“促進”首先要保證更多地“貼近”。公司黨組對活動進行了精心策劃，對活動的組織領導、共建方式、共建原則、共建內容、活動開展步驟等進行了研究部署。

明確責任共努力。公司黨組作為活動領導機構，負責對活動進行部署安排、組織召開活動啟動大會及交流評比工作。直屬機關黨委及各基層單位黨委協助黨支部結成對子，并在活動中提供幫助、指導。雙方黨支部書記共同作為共建工作的第一責任人，負責活動實施，對活動成效負責。

簽訂協議成“一家”。根據年度工作需要，兩個黨支部自愿結對。通過召開支委會和黨員大會，確定共建內容，明確雙方黨支部要著力推進的重點工作或要解決的實際問題。由公司黨組統一組織雙方簽訂共建協議書。雙方組成一個圍繞共建協議的內容而共同奮斗的團隊。

“沉下去”“請上來”。共建活動主要通過聯合召開支委會及支部黨員大會、聯合開展業務攻關及學習交流等形式，推動機關黨支部的黨員“沉下去”，掌握基層情況，促進工作落實，改進工作作風；把基層單位黨支部的代表“請上來”，到機關本部了解公司及機關情況。

劃定原則不逾矩。活動啟動大會上，公司黨組對活動原則作了明確規定，要求活動講求實效，不搞形式主義，著力為基層解決實際問題；要求雙方黨支部相互尊重，自愿結對，共商目標和計劃，共同推進；要求采取簡便和適宜的方式開展活動，全體人員厲行節約，不鋪張浪費。

扎實開展務促進

路雖遠，行則將至；事雖難，恒則必成。在“雙貼近雙促進”支部共建活動中，“促進”是目的，是最終落腳點，是檢驗活動是否成功的最終標尺。“雙貼近雙促進”支部共建活動開展以來，參加共建單位的業務工作和支部工作都取得比較明顯的成效。

架設連心橋，深入基層轉作風。“雙貼近雙促進”支部共建活動在策劃之初，便著眼于加強機關作風建設。活動以“黨支部”為媒介，將企業中上下級的行政關系或不相鄰的兩級組織，視為平級組織放在同一個平臺上溝通、交流，為機關部門聯系基層部門提供了一條便捷的途徑，解決了組織中跨層級溝通的障礙問題。僅2012年5月至12月，公司機關黨支部下基層宣講公司政策17次、95人次，共建黨支部共召開聯合支委會14次、聯合黨員大會10次，進一步增強了機關與基層的溝通與互相了解。活動中，公司機關黨支部宣傳、講解公司戰略部署、年度工作計劃、部門業務及工作流程，基層黨支部介紹戰略落實中的經驗做法及遇到的困難，為機關改進工作提供依據。辦公室黨支部深入電廠征詢意見后，采取有效措施使“文山會海”大大減少。人資教培黨支部在活動中形成了逢節假日給廣蓄電廠檢修黨支部一線員工發送慰問信的習慣做法，受到了基層員工歡迎。活動為機關黨支部提供了經常“向下看”“換位看”“回頭看”的機會，為機關作風改進提供了條件和動力。

共建強堡壘，互動互通增活力。促進支部建設，增強黨支部活力和凝聚力是“雙貼近雙促進”支部共建活動的重要內容。一是共建活動推進支部工作標準化建設。結對黨支部圍繞公司最新編制的《黨支部工作標準化手冊》，開展共同學習和同步落實。結對黨支部開展了黨支部標準化工作互查互助行動，交流提升對黨支部工作標準化的認識，查找和彌補了支部工作中存在的漏洞。2012年底，參加共建黨支部的考核分數均在90分以上，年初定級為“較好”的黨支部全部升級為“好”。二是共建活動增強了支部活力。八對黨支部全部通過召開支部學習會或黨群座談會等聯合研討支部管理、業務、時事熱點等，使黨支部內部氛圍更加民主，黨群關系更加和諧。部分共建黨支部還通過跨支部幫扶貧困黨員、與年輕黨員談心、年輕黨員“拜師”等工作，加強了黨內人文關懷。黨支部基礎工作和活力都得到進一步增強。

資源共分享，學習型組織上水平。組織跨部門的學習型團隊是解決部門內部知識同質化、學習氛圍不濃厚問題的重要方式。結對雙方黨支部為跨部門學習提供了條件，各黨支部打破部門、專業的界限，“開門”抓學習，使本部門、本專業的“老知識”可以變成對方的“新知識”，實現知識資源的“循環再生”；使同一個知識可以由不同的專業、閱歷來解讀分享，更加豐富了對問題的認識，提升學習的趣味性。活動中，學習形式也多種多樣。辦公室黨支部開展了“送課到基層”活動，天生橋電廠機關黨支部協助政工工會部修編了《黨支部工作標準化評分標準》等制度，監審黨支部與深蓄綜合黨支部共同完成了《抽水蓄能電源工程建設監督工作指引》《財務管理效能監察》等研究成果。

凝聚攻關力，解決問題促發展。“雙貼近雙促進”的本質要求就是要服務基層發展。公司在快速發展的同時，面臨著建設項目點多面廣等困難。共建活動中，雙方圍繞共同關注的重點難點問題，確立了一至兩個在共建中影響基層單位改革和發展需要共同解決的實際問題，并以協議書形式明確下來，共同研究解決方案、推進解決。通過活動雙方共同努力，計劃企管黨支部幫助海蓄電站簽訂了征地移民協議；生技安監黨支部幫助惠蓄電站解決了球閥軸套缺陷、推動了GIS VFTO計算校核工作；財務黨支部幫助惠蓄建管局完成了7個重大合同結算工作；基建黨支部幫助推動了清蓄電站500 kV送出工。2012年，“雙貼近雙促進”支部共建活動有效促進了電源建設、電廠運行、基礎管理等方面的18個重大問題的有效解決或關鍵環節的順利推進，推動了企業發展。

總結提升再推進

大道行思，取則行遠。“雙貼近雙促進”支部共建活動開展一年多來，我們邊實踐、邊思考，得到了三點啟示：

篇（2）

2010年，國務院國資委出臺了《關于進一步加強中央企業全員業績考核工作的指導意見》，要求各中央企業要切實加大國有企業負責人業績考核的力度、廣度和深度。并指出，各中央企業要積極借鑒國內外先進的考核方法和理念，鼓勵使用EVA、BSC、360度反饋評價、關鍵績效指標（KPI）等先進的考核方法。中央企業從2010年開始全面引入考核方案，經濟增加值（以下簡稱EVA）將成為國企負責人業績考核的最核心指標。云南省國資委也隨之積極響應國家號召，并建立和完善了企業績效評價管理辦法，同時將EVA納入省管國有企業負責人的績效考核指標中。

一、BSC與EVA概述

傳統的平衡計分卡（以下簡稱BSC）作為一種戰略績效管理及評價工具，主要是從財務、客戶、內部業務流程、學習和成長四個維度評價和改善公司的績效管理，緊緊圍繞企業制定的長期戰略目標，展示業績改進與業績動因之間的關系，創造性地將財務評價指標與體現企業關鍵成功因素的非財務指標結合起來；但BSC也存在指標太多，易分散管理者的注意力，需要不斷研究和發展，確立核心指標，完善評價方法。EVA是指公司在扣除了投資者的機會成本后所創造的價值，它主要通過測算投資資金的“機會成本”，突出強調企業真正的利潤和價值。從根本上看，EVA關注的是企業是否真正盈利，是否創造了財富和價值，并更多關注投資者是否在企業的經營活動中得到價值增值和回報。

BSC注重所有的利益相關者，綜合平衡他們的利益最大化，促使企業價值最大化。EVA強調股東第一，但不否認利益相關者；其認為股東和其他利益相關者之間雖然存在短期利益沖突，但兩者的利益最終是一致的、互補的。規范國有企業的運行需要有有效的績效評價體系，EVA與BSC結合的企業績效評價體系有助于企業的長遠發展，并且會在實踐中得到驗證。將BSC和EVA整合構建企業的價值管理體系，提出EVA和BSC能夠互相取長補短，兩者的結合，可以實現股東價值創造與企業戰略的融合，使企業戰略落地，做強做大，持續發展。

二、BSC和EVA在M集團的應用實例

（一）戰略與績效傳遞途徑

M集團是一家省屬的大型生產制造型企業，M集團對所屬二級單位的績效評價及管理過程為：“中長期規劃年度董事會工作鋼要總經理年度工作計劃年度預算制定各項責任書分解簽訂績效合同績效考核與評價評價反饋考核兌現”。形成了以業績評價引導戰略執行，通過戰略逐層分解，進一步明確新管控模式下的崗位要求和業績期望；通過科學設定關鍵業績指標，實現對運行過程和結果的控制與掌握。具體體現為：一是將集團戰略逐層分解到子公司、部門、崗位的重點工作措施，通過以計劃考核為主的考核方式，實現戰略自上而下的拆分、崗位自下而上的支撐，保證戰略的有效落地；二是在指標設計上通過重要性和緊迫性的分析手段，突出部門和崗位的重要工作，使業績期望和考核更具針對性；三是規范業績管理各個環節，強化業績輔導和績效溝通意識，促使考核雙方在考核目標和結果上達成一致；四是將評價結果與薪酬對接，強化績效管理的正向激勵作用。

（二）評價考核依據

M集團對所屬二級單位的評價考核依據包括：基本制度―職能管理制度―考評辦法及標準（包括單項重點工作評價及考核辦法）―計算規則。

1.企業基本制度包括公司章程、董事會、總經理辦公會等工作規則。

2.職能管理制度包括人力資源、財務核算、項目規劃，產品營銷、安全環保、紀檢監察、內部審計、行政管理、黨群工作等一系列管理規范。

3.考評辦法及評價標準包括預算管理、資金管理、工程管理、薪酬管理、市場營銷、節能減排等若干專項工作及任務的考核管理辦法。

（三）指標分級及權重確定

年度目標：大類―分項指標―1級指標―2級指標（KPI）。

根據評價指標體系內部各指標對評價目標重要程度，采用層次分析的權重確定法（AHP），確定各項指標權重。

（四）組織保證

1.集團薪酬與績效考核委員會確定權重結構。

2.指標對應的責任部門分別制定各自的評價考核依據、評分標準及辦法、計算規則等；年終根據年度評價及考核辦法進行評分。

3.人力資源部門做好統籌、協調、復核和匯總等工作。

（五）績效評價和考核結果

M集團對所屬二級單位的績效評價經歷了從單一指標到綜合績效指標，再從參照BSC的綜合指標到BSC與EVA相結合的，不斷優化評價指標的過程。

1.參照BSC的綜合績效評價指標。2009年以前M集團還沒有引入EVA考核指標，績效評價及考核表是參照BSC原理和上述原則確定績效指標體系及權重，指標層級單一，指標項目相對較多，考核以利潤為導向，這一時期的績效評價一級指標為：利潤總額（20%），凈資產收益率（10%），銷售收入（15%），工業增加值（8%），資產負債率（2%），銷售回款率（4%），預算管理（4%），資金管理（4%），重大工程項目建設管理（7%），工資總額調控（4%），安全責任目標（5%），節能減排（5%），制度執行（3%），黨建工作（3%），穩定工作目標（3%），黨群工作（3%）。

2.BSC與EVA相結合的綜合績效評價。2010年起，M集團分別構建了包含財務、客戶、內部流程、學習和成長以及EVA五個維度的評價指標體系，其中非財務方面（指標有職能管理、對標管理、客戶、內部流程、學習和成長、領導班子評價等），和財務方面（財務維度和EVA）結合在一起，逐步系統地構建了“BSC+EVA”的企業績效評價體系，將績效評價和戰略管理的理念聯系在一起，有效地彌補了以財務指標為核心的傳統業績管理系統的不足。經過改進，出臺了“BSC+EVA”構架的績效評價及考核表。當然，由于是第一次引入新概念，集團及所屬企業有理解和接受的過程，EVA的權重值初定較低，采取的是逐年提高的方式。

經濟增加值（EVA）從2010年開始納入集團對所屬二級單位的考核指標，2010年至2013年共四年的指標權重分別為：8%、10%、12%、15%。并統一規定了計算公式：

經濟增加值（EVA）=稅后凈營業利潤-資本成本=稅后凈營業利潤-調整后資本×平均資本成本率（資本成本率原則上定為5.5%，資產負債率在75%以上的單位資本成本率上浮0.5個百分點）。稅后凈營業利潤=凈利潤+（利息支出+研究開發費用調整項-非經常性收益調整項×50%）×（1-25%）。調整后資本=平均所有者權益+平均負債合計-平均無息流動負債-平均在建工程。

M集團優化后的績效考核表如表1所示。

3.近4年以來的經營業績及績效評價考核結果。

（1）M集團2010至2013年所屬單位資產總額、凈利潤及EVA計算如表2。

（2）依據所屬企業的實際情況，按BSC及“BSC+EVA”兩種模式進行績效評價考核打分，2010至2013年M集團所屬單位績效考核得分如表3。

篇（3）

國有企業改革工作計劃1

深化國有企業改革勢在必行

當前國有企業由于政企不分、經營機制不活和歷史包袱沉重，在運作中大多缺乏效率，在國內外市場上面臨強大競爭時不同程度地陷入困境，國有資產在不能順暢流動中逐漸磨損、流失。國有企業的出路只能是深化改革，包括進行產權制度改革和勞動、人事、分配等管理制度改革。

近年來，隨著經濟體制改革步伐加快，一些國有企業按照建立現代企業制度的要求，在人事、勞動、分配制度改革方面進行了積極探索，例如中國有色礦業集團、黑龍江郵政、內蒙古電力公司、國電蘭州熱電公司、中電投河南分公司都取得了明顯的成效。但也有相當一部分企業內部改革不到位，用人制度和分配制度不適應市場經濟發展的要求，企業內部競爭機制、有效激勵和約束的機制沒有形成，嚴重影響企業經營機制的轉換和市場競爭能力的提高。事實表明，企業內部機制轉變不到位是國企長遠改革與發展中一大隱患，必須進一步深化國企內部三項制度改革。

可能有的人存在這樣的疑問：“有一些國有企業的經營狀況并不差，為什么還要進行企業改革呢?”的確，目前有的沒有改制的國有企業經營業績還不錯。但是深入調查研究就可以看到，一方面，這樣的國有企業只是極少數，另一方面，它們效益的增長缺乏基本的企業制度基礎，因而不錯的業績只能是短暫的。這些企業之所以能夠取得不俗的經營業績，要不就是資源相對壟斷，要不就是受到政府產業政策的保護，要不就是由所謂“能人”執掌著企業。從長遠看，傳統國有企業缺乏提高效率的制度基礎，依靠資源壟斷、政策保護或能人治理而使經營狀況得到的改善終究難以持久，如果國有企業運行機制不因改制而產生根本性的轉變，管理者和職工的積極性、創造性也不能得到完全釋放，目前的良好效益也只能是暫時的，在市場激烈的競爭中，必將被淘汰。

電力行業目前還是相對壟斷的行業，憑著自身對資源的壟斷和政府產業政策的保護獲得比其他行業略好的效益。但是，從長遠看隨著電力企業改革的進一步深化，我們的優勢將逐步喪失，真正成為政企分開、自負盈虧的市場獨立主體。我們只有通過勞動、人事、分配等管理制度改革來精簡機構有效盤活企業人力資源;實行能上能下的用人機制和動態管理機制，合理配置人力資源，建立科學合理的人才流動機制;拉開收入差距，打破吃大鍋飯的不利格局，充分發揮薪酬的激勵作用，來調動員工的積極性、主動性、創造性。進行三項制度改革是深化國有企業改革的重要內容，是市場經濟發展的必然結果，是國有企業安身立命、長治久安之本。

國有企業改革工作計劃2

按照市局黨組的總體部署，我局作為全市縣級質監局機構改革的試點，已基本完成機構改革的工作任務。這次改革，在市局的統一領導下，經過精心組織，周密布置，積極推進，較好地完成了各項改革任務。從總體上看，我局機構改革達到了預期的目的，取得了階段性成果，機構改革后全局工作機構運行情況良好，現就我局機構改革的做法、措施、成效、體會以及存在的問題作如下總結：

一、基本情況

3月9日，根據《_市質量技術監督局關于印發__縣質量技術監督局主要職責機構設置和人員編制規定的通知》(普質監局發〔〕42號)文件精神，__縣質量技術監督局機構改革前行政編制11個，內設機構有辦公室(含財務工作室)，綜合股(含食品安全監察室、特種設備安全監察室、計量檢定工作室、標準質量工作室)，稽查股三個工作機構。機構改革后我局行政編制11個，用于機關后勤服務人員的事業編制1個，現有在職職工9人，內設機構有辦公室(含人事監察、計劃財務科技兩個工作室)、業務科(含食品安全監管、特種設備安全監察、標準化計量認證認可、質量監督四個工作室)、稽查科(含法規監督、稽查兩個工作隊室)三個工作機構。

由于質監系統人少事多工作量大，加之我局人員結構老化、工作量過于集中在部份工作人員身上，工作中存在有許多突出的矛盾和問題，職工的工作壓力也很大，導致有的工作無法正常開展，有的工作即使開展也沒有達到上級的要求。根據我局實際，從根本上解決我局人員分工不明確、工作狀況混亂、工作紀律散漫、工作隨意性大、人員少等狀況，就是進行機構改革。

二、主要做法

本次機構改革從我局實際情況出發采取組織定崗的方式，按照干部隊伍“四化”方針，堅持任人唯賢、德才兼備原則，保證機構改革穩妥推進。成立了以局長掛帥的機構改革領導小組，多次召開機構改革工作會議，進行反復認真的研究，采取上下結合的方式，多方征求意見，反復協商，合理部署，確保深化和完善機構改革試點任務的順利完成。

(一)3月9日，__局及時成立了由黨組書記、局長_為組長，黨組成員、副局長_為副組長、辦公室主任_、工作人員_、_為成員的領導小組和辦公室。

(二)3月15日，__局機構改革領導小組召開了全體干部職工參加的機構改革工作動員會。會上黨組書記、局長_全文傳達學習了《_市質量技術監督局關于印發__縣質量技術監督局主要職責機構設置和人員編制規定的通知》即市局給__局的“大三定”方案。通過學習，全體干部職工明確了我局的主要職責、機構設置、人員編制情況。按照市局的要求和部署，結合__局的人員結構現狀，明確了機構改革的目標任務，全面剖析了__局的工作情況，指出了存在的問題和不足，讓全體干部職工思想上有了震動，有了危機感，特別是__局全年工作考核排全市倒數第一在干部職工中引起共同思考。大家有了一個共同想法，以機構改革為契機，努力干、盡力干，爭取在取得好的成績。干部職工有了這樣的想法認識，給我局的機構改革順利實施提供了扎實的群眾基礎。

(三)為了全面深入了解干部職工的思想、想法，局黨組成員多次找干部職工個別談話，聽他們說想法、提意見，真正細致地掌握干部職工的整個思想動態，知道職工想什么、希望什么、有什么意見，這樣掌握了干部職工的全面情況后，化解矛盾，做到底子清、情況明、心中有數，為機構改革能順利實施打下了良好基礎。

(四)機構改革領導小組多次召開專題會議研究制定《__縣質量技術監督局機構改革實施方案》(以下簡稱實施方案)，同時把主要精力放在制定__局的人員、崗位、職責“小三定”方案上。因為沒有現成模式和方法，為了能制定出有操作性、有針對性和有可靠性的方案，我們搜集了大量資料，借鑒了省外發達地區質監局機構改革的做法、經驗、也借鑒了省內做得好的質監局的做法，比如借鑒參考了昆明市盤龍區質監分局導入iso9001質量管理體系的一些有益做法，結合__局的實際，提出采取組織定崗的方式來實施改革，經上報市局同意，最后確定以組織定崗方式實施__局的“三定”方案。在制定《實施方案》過程中，注意集思廣益，聽取各方意見，先由專人寫出初稿，由副局長_認真把關修改，再報局長_嚴格審核修改，然后專門召開領導小組全體成員參加的專題會議研究進一步提出修改意見，經過三次修改后才成形。在整個制定“三定”方案中重點難點是定崗位職責和定人。定崗位職責時，反復斟酌、反復推敲、反復修改，使崗位設置既按照市局的要求又符合__局實際，做到崗位職責全面、具體，涵蓋每一塊工作的內容，不能有疏漏，經過幾番幾次的修改，直至大家提不出修改意見才最終定稿。定人員上崗時，采取由領導根據確定的崗位和__局人員的現狀，提出擬定崗人選的初步意見，在機構改革領導小組專題會議上進行討論研究。對這個問題我們也十分慎重，進行了認真的斟酌權衡，經過反復認真地研究，認為定員上崗最好是采取“大穩定、小調整”。盡量讓每一個干部職工都能有崗位，逐一逐一地分析每一個干部職工的特點、工作能力，根據干部職工不同的情況確定崗位、人選，使其達到人事相宜、優化結構的目的。在對人員現狀進行分析當中，我們也分析了__局人少工作量大的現狀，由于這個問題長期突出存在，干部職工壓力大，不同程度存在逃避工作的現象，有的采取只要拿著工資，找一些借口少干事，有的圓滑、能滑就滑，有的就干脆不干事混日子。針對這些問題，我們不回避，而是針對存在的問題合理劃分工作量，合理調整人員搭配，尤其在配合協作上加強力度，整合力量。比如每一臺事情不可能一個人去干，必須要有人配合，過去是領導只安排工作，不管職工怎樣配合，職工是以個人角度去請別人幫自己配合干工作，別人高興就去，不高興就找借口不去，久而久之，矛盾積怨重重，互相間都有意見，這樣肯定是干不好工作。現在我們采取工作統一安排，人員搭配協作統一安排，強化協作，工作上需要配合協作的不能推諉，從個人求個人的現象轉變成工作上的統一安排，避免了職工之間為工作而發生不愉快。目前，通過強化協作，收到較好成效。

(五)加強領導班子建設，增強領導班子的執行力。認真抓好領導班子建設十分重要，領導班子強，干部職工就強，領導班子團結，干部職工就團結，領導班子正，干部職工就正。__局現在局領導要認真做好表率，工作上帶頭干，作風上嚴格要求，紀律上帶頭遵守，特別是民主議事制度上要全面加強，大事都要經過集體討論來定，財務經費的開支都要在干部職工大會上通報，讓干部職工知曉，工作安排上領導成員互相通氣，在職工管理上不搞疏之、不搞小團伙、小派別，干部職工做得好的及時給予肯定表揚和鼓勵，做得不對的嚴肅批評，不包庇、不護短、不和稀泥，不做和事佬，做到一是一、二是二，該是什么就是什么，獎懲嚴明。通過加強領導班子建設，全面帶好干部職工逐步逐步形成風清氣正的良好氛圍，大家把精力放在干事上，互相尊重，樹立形象，提高素質，形成一個團結務實的集體。目前，通過努力，__局幾塊工作能有人支撐著，比如計量、食品、特設、辦公室，工作上的協作配合有了改觀，初步形成正常的工作運轉局面。

三、基本經驗

(一)必須堅持從本單位情況出發，不脫離實際、不回避存在的問題，不搞形式主義，把存在的問題實實在在擺到機構改革中來解決，也就是擺到桌面上來解決，

(二)既要抓好機構改革工作，又要抓好日常各項業務工作，堅持兩促進、兩不誤。

(三)堅持走群眾路線。要增強機構改革工作的透明度，堅持走群眾路線，注重公平公正，進一步落實群眾對干部選拔任用和人員上崗的知情權、參與權、選擇權和監督權。

四、取得的主要成效

此次機構改革，按照“改革、發展、穩定”的要求，經過全體干部職工的共同努力，圓滿地完成了任務，達到了預期的目的，取得了一定的成效，主要表現在：

(一)充分調動了干部職工的積極性。我局干部職工在機構改革以前，由于存在多方面的因素，工作積極性不高，有時領導安排的工作也不能按時完成，存在抵觸情緒，同事間團結干事和凝聚力不強。由于本次機構改革工作是在公開、公正、透明的環境中進行了，職工的意見和想法可以公開提出來，對自己適合干的工作也充分表達出自己的意見，每一位職工都明確了自己的崗位職責，都在自己的崗位上盡職盡責，工作積極性得到了充分調動。

(二)人員、崗位結構更加合理。工作職責合理劃分，理順關系，盡可能協調搭配，達到協調運轉的目的，根據具體工作設定相應崗位，推行一人多崗，交叉兼崗。通過機構、崗位的優化整合，解決了條塊分割過細、力量配備分散、忙閑分布不均、責任輕重不一的矛盾，較好地整合了職能和人力資源的合理分配，強化了義務和責任，為合理配備工作人員探索了一條新路子。

(三)加強組織建設，著力打造團結務實的領導班子。一是建設高素質的領導干部隊伍，形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導班子。單位要發展得好必須有好的領導班子，好的領導班子必然是團結務實的領導班子。我局黨組始終把班子建設當作頭等大事來抓，不斷研究改進工作方法，不斷提高成員素質和領導水平，不斷形成團結務實的工作作風。二是明確了班子成員的職責分工，主要領導負總責，分管領導各司其職、各負其責，既能獨立開展工作，又能相互協作、加強配合。三是健全民主議事機制，完善民主集中制。在做出制定全局工作計劃、建立規章制度、重點工作安排、重大經費支出、收支預算、人員職責調整等重大內部決策之前，均召開黨組會或辦公會議加以討論研究，確保了決策的正確性。

(四)激發了人員活力，提高了工作效率。本次機構改革結合“四亮四評”主題實踐活動，激發職工的工作熱情，鼓舞工作干勁，不斷強化工作人員的執行力，抓細節，抓薄弱環節，抓重點工作關鍵點，要求全局工作人員在實際工作中努力做到迅速反應，快速行動，日清日高，提高工作效率，不斷發展。每個月局領導與工作人員人均談心一次，溝通思想，及時了解工作人員的思想動態，掌握工作、生活和學習等方面遇到的問題，幫助解決困難、化解矛盾，增強大家的責任感和工作積極性，形成人心思進、團結和諧、共促發展的良好氛圍，工作效率明確提高，執法能力明顯增強。

(五)工作作風明顯轉變。這次機構改革是一次震動，是一次教育，也是一次檢查。改革動員大會之后，廣大干部職工不僅積極響應改革的號召，擁護、支持和參與改革，而且從這次改革中產生了危機感，自覺接受監督、考核。通過機構改革，受到了強烈的震動，感到危機就在自己身邊，真正明白了今天不愛崗明天就落崗，今天不敬業明天就難以擇業的深刻含義，從而工作作風發生了明顯轉變，在改革期間，工作紀律、工作態度、工作效率都有明顯的改觀。

五、存在的問題。

這次機構改革的主要目的是為了適應經濟社會發展的新形勢和質監工作的新要求，任務重、要求高，雖然告一段落，但改革是一項長期的、需要不斷深化的工作，實際工作中還存在著許多具體的問題，一是機構改革雖然取得了初步的階段性成效，但要長期保持還需繼續努力。另外，就目前取得的成效來說還遠遠不夠，離市局對我們的要求還有很大的差距，離我們其他老大哥縣局還有很大差距，我們還要加倍的努力，去爭取更大的成績。二是目前雖然有了一些效果，但干部職工中過去長期養成一些不良習慣和毛病一段時間后可能還會反復反彈，當前已經有一些苗頭出現，我們還需要做更多更細的工作，真正把干部職工隊伍帶好建設好。三是__局人員結構嚴重老化。目前，還不能做到每一塊工作有一個人承擔。因此，今后要積極配齊配強人員，形成初步合理的人員梯次結構。四是干部職工的業務綜合素質普遍偏低。比如說行政執法的骨干力量缺乏，辦公室能寫、能做、能組織協調的骨干力量沒有，特種設備監管強有力的骨干力量不足，質量監督、標準化工作還沒有專人承擔，總的來看，業務素質和業務骨干力量適應不了當前質監工作的需要，的的確確存在著本領恐慌問題。我們將在今后的實踐中不斷求索、不斷完善，使改革工作得到有效落實和良性運作，使機構改革成為推動全市質監事業科學發展的強勁助力，為促進我縣經濟又好又快發展和社會和諧穩定作出新的更大的貢獻。

國有企業改革工作計劃

為貫徹黨的__大精神，進一步推進我市城鄉一體化試點工作，今年以來，我局堅持把加強就業工作作為保增長、保民生、保穩定的重要任務，認真落實省、市及上級部門的各項部署，加快建立統籌城鄉的就業服務體系，強化公共就業服務平臺建設，建立城鄉平等就業制度和統一的勞動力市場，加快農村勞動力培訓轉移就業步伐，統籌做好失業下崗人員、城鎮新增勞動力以及返鄉農民工就業工作，積極推進我市統籌城鄉就業工作。

一、__年開展城鄉一體化工作基本情況

__年，我局嚴格按照《淮北市推進城鄉就業和社會保障一體化工作方案》的要求，從鄉鎮、行政村實際出發，以五鎮八村為試點，嚴格按照勞動保障部門“六到位”的要求，立足現有基礎條件，有計劃、分步驟地推進鄉鎮、行政村就業和社會保障工作平臺建設。目前，全市16個街道、18個鄉鎮都建立勞動保障事務所、139個社區都建立勞動保障工作站，建立“充分就業社區”50個，第一批5個試點鎮、8個試點村的就業和社會保障工作平臺已初步完成標準化建設工作，形成了市、區縣、街道(鄉鎮)和社區四級就業再就業服務體系，從而實現城市公共就業及社會保障服務體系向農村覆蓋，推進勞動保障工作城鄉一體化。

二、推進一體化工作的主要措施

(一)深化公共就業服務機構和人力資源市場建設

堅持高起點規劃、高質量建設、高層次配套的原則，把市人力資源市場建設成為功能最為完善、信息化程度高的市場，提供職業介紹、職業指導、技能培訓、失業保險、勞動保障事務和勞務輸出、勞務派遣等多項服務。在縣區建立了人力資源市場，在全市各街道、鎮建立了勞動保障事務所，在全市社區建立了勞動保障工作平臺，形成了市、區縣、街道(鄉鎮)和社區四級就業再就業服務體系。市人力資源市場依托現代化的信息管理系統與縣區、街道、社區聯網，實現了全市就業信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”。同時，我市將就業工作重心下移，在相山區相南街道建立了淮北市相陽勞務市場，不僅強化了基層就業服務，而且有效解決了非正規勞務市場給主城區帶來的市容、交通、治安等問題。

(二)健全基層平臺服務功能

今年以來，我市將靈活就業人員社保補貼、組織起來就業認定、困難就業群體就業幫扶等工作下移至社區，街道(鄉鎮)、社區依托現代化的信息管理系統與市、縣區人力資源市場聯網，實現了全市就業信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”。全市街道(鄉鎮)、社區(村)各級就業服務平臺開展了“充分就業創建活動和充分轉移就業鄉村創建活動”，發揮了小平臺、“大窗口”作用。目前，我市第一批5個試點鎮、8個試點村就業和社會保障平臺已初步完成標準化建設工作。

(三)加強公共就業服務信息網絡建設

為提供更加快捷優質的服務，暢通畢業生就業信息渠道，我們在充分發揮有形市場信息的同時，積極運用淮北就業網和淮北就業報載體作用，全面搜集和就業信息，根據崗位需求情況，為各類求職者量身定制信息，并定期向社會。充分利用淮北就業網“就業政策宣傳、業務辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能就業平臺，為畢業生提供貼心服務，目前網站擁有198 家網絡會員單位，__年以來，共通過淮北就業網舉辦網上招聘會6場次，招聘信息720條，提供5014個就業崗位。

(四)加快農民工創業園建設

為加快推進工業化，帶動農業產業化，促進城鄉產業整合發展，積極支持縣域、鄉鎮工業聚集區合作發展，加快產業集聚，提高開發園區的經濟規模和輻射能力，從而形成增長極，有效帶動農業及農村經濟的繁榮，促進經濟的快速發展。我市分別在濉溪縣臨渙、劉橋、南坪三鎮第二批省級“返鄉農民工創業園”，且初見成效，累計完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎設施投資1400多萬元。建成標準化廠房11棟，建設面積123畝，現已入住華強面粉廠、淮北天王機械加工、淮北巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業，安排返鄉農民工入園創業45人，帶動1186名農民工就近就業。濉溪縣百善鎮，相山區渠溝鎮，杜集區石臺鎮、高岳街道，烈山區古饒鎮、宋疃鎮等6個鄉鎮，正在建設第二批省級“返鄉農民工創業園”。

三、存在問題

城鄉一體化綜合配套改革工作開展以來，我市在促進以工哺農、以城帶鄉、縮小城鄉差別方面取得了顯著成效，但也存在著一些問題需要加以重視并逐步解決，主要有以下三個方面：一是缺少有力的組織協調機構統籌推進。由于行政區劃和行政管理體制方面制約因素，一些矛盾和問題得不到及時妥善的解決，從而增大了試點的難度，影響了一體化的進程。二是村級就業和社會保障平臺建設存在著資金不能及時落實到位，基層人員配備不到位等，導致90%以上目標難以得到落實。三是鄉鎮及行政村在人員配備上由于各種原因未能及時到位。

四、__年工作計劃

(一)工作思路及工作目標

__年統籌城鄉一體化工作思路是：按照省、市和上級部門的工作部署，以科學發展觀為統領，以構建和諧社會為主線，以實現充分就業、健全社會保障機制、構建和諧勞動關系為目標，全面貫徹落實推進統籌城鄉一體化的各項工作任務，積極推進社會保障體系建設，努力營造和諧穩定的勞動關系。__年預計目標：__年全市所有鄉鎮就業和社會保障事務所建設達標、60%以上的行政村就業和社會保障工作站建設達標，全市所有鄉鎮、村就業和社會保障工作平臺實現與市、縣(區)聯網，構建更為完備的就業服務網絡。

(二)工作重點及措施

1、夯實就業服務工作平臺。完善街道、社區基層平臺和服務功能，不斷加強對工作人員的業務指導和培訓，樹立基層勞動保障良好服務形象。研究加強行政村勞動保障信息員隊伍建設的措施，全力抓好鄉鎮、村就業和社會保障平臺建設。

篇（4）

我國正處于經濟轉型時期，企業改制是經濟體制改革的攻堅戰。改制一旦觸及到職工的利益這一敏感問題，將會遇到重重的阻力，導致一系列社會不穩定因素。此時，做好企業職工的思想政治工作是新形勢下改制成功的前提和保障。

一、思想政治工作在企業改制中的重要性

思想政治工作是黨建工作的重要組成部分，是經濟工作和其他一切工作的生命線，在黨長期的革命建設實踐中發揮了重要作用。隨著我省高速公路企業改革的深入推進，企業內外部環境發生了重大變化，職工思想觀念日趨復雜化、多元化，價值取向和行為方式也發生了巨大變化，使高速公路企業思想政治工作面臨嚴峻挑戰。企業改制過程中職工的思想狀況直接關系到改制工作的成敗和企業與社會的穩定，必須正確認識改制企業思想政治工作存在的問題，進一步探索思想政治工作的特點和規律，在工作中堅持解放思想，實事求是，研究新情況，解決新問題，讓廣大職工明了改制的目的是為了實現企業更好更快的發展，是為了更好的實現職工的利益。

二、企業改制后職工思想狀況上出現的新情況、新問題

改制企業職工的思想狀況呈多元態勢。一是通過改制，企、業利益與職工利益被直接捆綁在～起，從根本上調動了職工群眾當家作主的積極性，多數職工從思想上關心、愛護、支持企業的發展，對企業懷有責任感。二是職工驅利性增強。市場經濟最大限度的調動了職工的生產積極性、主動性和創造性，推動的企業的迅速發展，也導致部分職工過分的追求物質利益，一切向錢看，奉行拜金主義，部分職工經濟意識強烈，政治意識淡薄，務實意識強烈，歷史使命意識淡化。三是分配差距拉大導致心理失衡。職工們普遍擔憂在新形勢下隨著改制的深入，收入差距越來越大，原來職工收入相對平均的狀況被打破，許多職工不平衡的心理加劇。

三、加強改制企業思想政治工作的對策

1.領導重視，建立健全企業思想政治工作的領導機制。做好改制企業的思想政治工作，領導要高度重視，牢記思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線，把思想政治工作擺上領導班子重要日程，為改制工作營造一個良好的思想氛圍。

2.吃透上情，提高思想政治工作者自身素質。首先思想政治工作者必須吃透上情，對企業外部環境、面臨的形勢及上級有關政策文件必須理解吃透，特別是對長期的、具有戰略指導意義的建設規劃、工作計劃和思想政治方針的把握上。其次要了解下情。要樹立務實思想，及時把握職工的思想狀況，換位思考，從職工的角度來考慮問題和解決問題，把解決好職工關注的重點、難點、疑點問題作為思想政治工作的重點，因事制宣，因時制宜，做好職工的思想政治工作。

篇（5）

上半年，公司營業總收入萬元，同比去年增加萬元，同比增長%。其中，押運收入萬元，尾箱寄庫收入萬元，金庫租賃收入萬元。電動車物聯網防盜業務收入萬元，外包業務收入萬，其他收入萬元。實現社會效益與經濟效益穩增長。

目前，公司轉型升級已有雛形，安全形勢平穩可控，提質增效成效明顯，發展態勢積極向好，各項工作取得了積極成效。上半年的工作成績來之不易，這是公司上下齊心協力的結果。希望大家在下半年的工作中能夠繼續做好本職工作。下面，我再強調四點。

一、補齊短板，降本增效，促發展

當前，面對經濟下行壓力加大、銀行業效益下降帶來的議價難度增加，以及銀行撤柜改革、無現金城市等不利因素影響，導致我們當前業務發展后勁不足。我們面臨的最大問題不是市場和宏觀形勢問題，而是企業自身的“短板”問題。對照其他國有企業，我們還有不小差距，構建現代企業制度的力度有待加強，風險管控水平、內部協同能力和高端人才儲備等方面亟需提高。我們要比對一流企業，從戰略高度出發，加快推進企業改革發展。從上半年的財務數據分析可以看出，我們還是以守押業務為主，雖然占的比重大，但是，在座的各位也應該很清楚，單純的守押業務提升空間越來越小，盈利狀況并不樂觀。增長比較明顯的是電動車防盜項目收入，雖然整體量不大，但增量明顯。這是一個好的現象，說明我們重視調整產業結構的效果已經開始顯現出來了。接下去要做的就是朝著這個方向，繼續深化擴大。積極探索集約化運作管理模式，將業務模式與銀行深度捆綁，融入到銀行業務體系中去。堅持“互聯網”+“安防”的發展思維，加快推動技防、物防、人防高度融合，為商戶、家庭住戶提供優質高效、安全可靠的安防服務。堅決打好提質增效攻堅戰，實現企業有質量、有效益、可持續的發展。我們要拓展新業務，開辟新領域，參與到更多的社會安保防范工作中去，以及優化用工模式，整合押運線路，實現降本增效，大家一定要有緊迫感。

二、嚴格制度，加強監督，保安全

關于安全問題，我們在大大小小的會議上都是必講的課題。我們所講的安全，是涉及方方面面的，不僅僅是車輛安全和交通安全，還包括人、標的物、庫區、消防安全等。我們一定要充分認識安全生產對公司發展的極端重要性，這是由我們公司的性質和任務所決定的，也是當前安全生產形勢要求。我們不同于其他運輸企業，我們運輸的是貴重的標的物，是有極端目標性的標的物，而且部分線路攜帶槍支，安全責任更大。雖然事故發生率有所下降，但跟其他兄弟單位比起來，差距還是不小的。我們一定要牢固樹立安全生產理念，細化安全生產工作要求和標準，經常開展安全隱患排查，重點整治槍彈庫、金庫、車輛、押運現場存在的安全隱患，圍繞消防安全問題進行排查。上次工廠大火事件大家都知道，一定要吸取教訓，安全工作責任到人，嚴格倒查機制，將安全隱患消除在萌芽狀態，防患于未然。要從思想上高度認識，不能存在僥幸心理。尤其是我們的管理層，一定要把安全工作時刻記在心上，抓在手上，落實在具體工作上，體現在各個工作環節上，任何時刻都不能放松要求。

三、創新管理，優化服務，強隊伍

一是健全管理機制，推進人才隊伍建設。隨著互聯網技術的不斷發展與運用，互聯網+的思維對于我們傳統守押主營業務的沖擊是很明顯的，我們要充分利用好這個平臺，拓展符合公司發展實際的新業務，但就目前而言，優秀的、具備專業知識的、拓展經營新領域方面的人才嚴重缺乏。這需要我們完善管理人員配備，健全選人用人機制，規范人員的選拔、任免、使用、培訓等管理工作，優化人力資源結構，切實增強高端人才儲備力量，有效促進國資企業轉型升級。二是加強服務意識，提升服務質量。隨著社會精神文明層次的日漸提升，各行各業對服務的要求也越來越高，我們作為服務型企業，一定要以滿足服務對象的需求為落腳點，采取個性化、多樣化的服務手段，提升客戶滿意度。我們每個隊員，穿著工作服，代表的就是公司的形象，不能因為個別人服務意識不到位，影響公司整體形象，我們說360度安全，365天優質，這里說到的優質，就包括了我們的服務質量。總多次提到，已經有競爭企業出現，而且來勢洶洶，不但價格比我們低，服務質量也比我們好，我們看看現在的隊伍，有什么優勢與人競爭？我們再不做出改變，那只能看著手里的“肉”被別人搶走，市場競爭就是這樣，沒有情面好講。所以，我們要加強服務意識，提升服務質量。要不斷改進服務方式，創新載體，增強隊員們的服務意識，使之成為自覺自愿的行為，要讓“要我服務”轉變成“我要服務”。提供“微笑服務、主動服務、文明服務”。三是提升履職能力，加強主人翁意識。目前，有的管理層還未轉變思想觀念，抱守陳規。對企業的管理仍然停留在過去式，在經營上守業有余，創業不足，面對發展存在“等、靠、要”的思想，缺乏為企業發展的動力，缺乏責任意識，缺乏干事創業的激情，存在得過且過思想。對企業的長遠發展思考不多，對面臨的危機認識不清，缺少擔當意識，不求有功，但求無過。工作中各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，領導吩咐什么，就做什么，遇到難題就推諉扯皮、敷衍塞責。我們一定要有所改變，要轉變思想，與時俱進，不斷學習，提升業務水平，提升履職能力。

篇（6）

㈡固定資產投資持續增長，工業項目建設力度加大。預計09年完成工業固定資產投資12億元，其中超千萬元的項目有板集煤礦、良夫面粉、九洲電器、凱利達食品、綠膳坊食品等。技改項目進展順利，09年有12個專精特新技改項目列入省百千工程計劃，總投資2.4億元，全年完成技改投資1.2億元。

㈢工業結構調整取得進展，骨干企業支撐作用進一步突出。農產品加工業、絲網紗門服裝加工業、機械及零部件加工業已成為我縣主導產業，其產值占全縣規模工業總產值的70%以上。09年規模以上主導產業發展迅速，農產品加工完成產值4.1億元，同比增長47%;絲網服裝加工完成產值0.7億元，同比增長5.7%;機械及零部件加工完產值2.6億元，同比增長32%。“125行動計劃”企業帶動作用明顯，其中江淮揚天完成產值12436萬元，同比增長9.1%，恒盛實業完成產值10524萬元，同比增長68%，九洲電器完成產值5020萬元，同比增長17%，汝集制革公司受國際市場影響較大，完成產值8518萬元，同比下降9.3%。規模企業隊伍進一步擴大，09年全縣新增海特燃氣、宏遠造船、芳澤服飾等十三家企業納入規模企業統計，全縣規模工業企業總數達43家。

㈣園區經濟成為工業經濟新的增長點：09年園區完成投資1.5億元，新建改造4條道路，園區面積擴大到5平方公里，完成了3萬平方米的農民工返鄉創業園和中小企業創業基地建設，園區09年新開工項目11個，完成固定資產投資2.5億元，九洲電器、芳澤服飾、陽光藥業、金鑫包裝等企業相繼投產，入園企業達48家，27家投入運營，18家規模企業完成產值3.6億元，同比增長42%，占全縣規模企業產值的36%。

㈤創業環境改善，全民創業工作取得成效。09年全縣新增中小企業649家，同比增長153%，新增個體工商戶5423家。全面超額完成市、縣下達的目標任務。

二、09年發展工業經濟的主要做法

1、制定落實各項政策措施，促進我縣工業經濟又好又快發展。09年以來，縣委縣政府從優化企業發展環境入手，以科學發展觀為指導，用足用活省市出臺的經濟發展政策，結合我縣實際，經委協助政府先后制定了《關于促進工業經濟又好又快發展和推進全民創業的意見》、《××縣全民創業工程實施方案》、《全民創業工程考評獎勵辦法》、《××縣人民政府關于促進絲網紗門產業集群發展的若干意見》、《××縣人民政府關于促進絲網紗門產業集群發展的若干意見》、《××縣人民政府關于進一步減輕企業負擔的意見》等政策，出臺了一系列優惠獎勵措施，為我縣工業經濟持續、健康、快速發展提供了政策保障。

2、積極開展企業調研，加強經濟運行分析，努力破解企業生產經營困局。受金融危機影響，09年我縣工業普遍面臨融資困難等問題，針對這一情況，我委積極開展中小企業融資調查，協助企業辦理房產證、土地證，破解企業融資抵押難題。制訂支持企業融資的優惠措施，加大對擔保公司的注資力度，擴大貸款擔保額度。09年為企業提供擔保貸款18696萬元。為進一步加大對企業的金融支持力度，成立了“××縣金融服務中心”，籌建了“小額貸款公司”近期可正式運營。針對企業生產經營困境，09年我委多次組織力量開展“保企業保增長調查”、“停產半停產企業調查”、“產業發展現狀調查”，多方面掌握企業當前面臨的嚴峻形勢，在調查研究的基礎上，召開經濟運行分析調度會，指導企業改善經營管理，積極應對金融危機，幫助江淮揚天、特力捷汽車配件公司等企業轉變經營戰略，開展新產品，尋找新的經濟增長點。

3、狠抓項目建設。抓住國家保增長、擴內需的政策機遇，積極謀劃一批技改項目，爭取省、市財政專項資金的扶持。組織謀劃了47個項目充實到縣技術改造項目庫。12個專精特新技改項目列入了省“百千工程”投資導向計劃。獲得省級發展專項資金支持項目9個，金額達147萬元，獲得國家專項資金補助項目1個，金額60萬元。同時加大對項目建設的督查力度，對市以上專項資金項目實施進行全過程監督，確保資金專款專用發揮效益。

4、深入開展企業幫扶活動。在多方面幫扶企業的工作中，09年我縣從縣直部門抽調28名副科級以上熟悉工業經濟的干部，進駐全縣28家重點企業，實行“一對一”的企業幫扶，幫助企業解決外部協調、經營管理、融資等問題，取得了一定成效，深受企業好評。為使企業渡過金融危機難關，按照上級部署，以減輕企業負擔聯席會議形式下發落實省市企業減負工作政策，各部門認真清理對企業的各項收費項目和收費標準，僅此一項，全縣規模企業每戶減少收費2—3萬元。保護了企業生產經營積極性。

5、積極推進全民創業工作。縣成立了“全民創業及工業經濟領導小組”，辦公室設在縣經委.今年以來，我委按照政府安排，嚴格執行全民創業工程方案，落實全民創業工程考評辦法，要求各鄉鎮對創業進度實行零報告制，對各鄉鎮每月報送一次“全民創業月考核進度表”及時匯總分析，并于每季度末組織力量分赴到各鄉鎮對創業完成情況進行季度考核;通過減免行政事業性收費，簡化企業辦證手續，提高工作效率，“一站式”、“制”服務等手段，及大地推動了全民創業工作的開展，取得了顯著成效。私營企業數和個體工商戶發展迅速。創業基礎設施投入加大，在縣工業園建設的2萬平方米的創業基地已投入使用，張村、潘樓、闞町三個鎮的鄉鎮工業功能區建設進展順利，全民創業輔導中心得到進一步完善。

6、加強產業協會建設，促進絲網紗門做大做強。絲網紗門產業是在我縣傳統篩網工業基礎上發展壯大起來的新興產業，已成為我縣工業的支柱產業，從業人員逾2萬人，磁性軟紗門占據全國大部分市場份額。政府十分重視這一工作，抽掉力量充實紗門協會，今年以來，協會做了大量工作，對產業進行了摸排，制定了絲網紗門產品標準，逐步規范了絲網紗門加工企業經營行為，協調解決稅收、電價，公平競爭等諸多問題，籌集絲網紗門產業發展互助資金140萬元，解決部分企業資金短缺問題。積極尋求銷售渠道，使我縣絲網紗門走出國門，進入國際市場。多次組織企業參加對外貿易洽談會，加強對外宣傳，提高產業知名度。驕陽、富亞等紗門已遠銷東南亞、非洲等國家。

7、繼續做好企業破產改制工作。我委抽調副科級干部擔任破產清算組組長、副組長，配合法院處理具體事務，銀杏酒業、皖傲化工公司破產后職工安置、廠區清理等問題得到解決，高川制冷公司破產任務圓滿完成，皖北金屬公司破產遺留問題正在逐步解決。制定國有企業××縣華裕油脂有限公司的改革方案，國有產權出讓在蚌埠產權交易中中心掛牌，華裕油脂公司產權出讓于09年7月24日完成，以650萬元的標的價格整體出讓給天津牧洋集團有限公司，目前該公司生產經營已步入正規。同時經委督促農行做好對富利達公司資產重組工作的具體運作，待省農行批準后，即可進入實施。

8、抓好招商引資工作。09年我委十分重視招商引資工作，委領導親自掛帥，帶領招商小分隊，南上北下，東奔西走，多次分赴長三角、珠三角地區，抓住沿海發達地區產業向外延伸和梯度轉移機遇，加強與企業老板的聯系，宣傳我縣的招商引資優惠政策，提供工業項目投資信息，爭取大企業、大財團來××興業發展，招商工作取得一定成效。已經落地實施的招商項目四項，完成投資2550萬元，其中由我委招商引進的云南中天實業公司投資6000萬元的“××縣城市共用地下管網建設”項目已落地實施，09年完成投資900萬元;由外地客商投資4010萬元的氨基酸及保健品生產項目已在縣工業園投資興建，完成投資1184萬元，年產5000噸黃酒及調味品生產項目，已完成投資200萬元。建材大市場、磁性材料生產等項目正在洽談，有望落地成功。

9、協調處理好部門關系，重視安全生產工作，為經濟發展創造良好環境。我委在抓好全縣工業經濟工作同時，積極配合縣委、縣政府和其它職能部門協調處理好糧食、供銷、物資、交通、能源、電力、煙草、藥監、技監、金融保險、郵電通訊等部門之間與其它部門之間的關系。協調海特燃氣供氣管網建設，解決海特燃氣向工業園和九洲電器廠供氣工程存在的問題;協調解決了劉家集、大李集、王人、孫集、江集等鄉鎮在電力設施保護區內違章建筑問題，完成了市掛牌督辦的闞町、劉集電網整改和縣城一小、工業園城市線路升級改造和安全隱患排除工作，清理了2.1萬棵隱患樹障，受到省市安監部門的表揚。多次配合安監部門，加強對企業安全生產的監督指導，杜絕了重特大安全事故的發生。

10、加強黨建和機關作風建設，做好工會和穩定工作。圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟。抓好“五大建設”，探索企業黨建工作的新路子。09年改選建立健全了24個黨支部，發展黨員21人。

繼續做好計劃生育工作，認真完成計劃生育婦檢，做到計劃生育動態管理，杜絕本單位政策外超生現象。發揮工會組織作用，做好特困職工送溫暖活動，全系統救助特困職工2600人，其中經委直屬企業的特困職工196人。救助15位大學生3萬余元，圓了他們的大學夢，認真開展“雙走訪、促三保”、“廠務公開大檢查活動”，切實維護職工的合法權益。

加強機關工作作風建設，每周抽出3個半天時間開展學習討論科學發展觀、黨風廉政警言教育，牢固樹立立黨為公，執政為民的意識，牢固樹立“企業至上、管理就是服務”的理念。進一步抓好穩定工作，全年共接待群眾來訪二百余人次，處理上級批轉的來訪信件17件，做到來訪事件件件有回音、來訪信件件件有落實，維護了全系統的穩定局面。

三、存在的主要問題和困難

回顧09年工作，雖然取得一定的成績，但仍存在一定的問題和不足。

一是工業總量偏小，缺乏大企業的拉動作用。全民創業步伐不大，與鄰縣相比仍有較大差距。

二是受全球金融危機的影響，企業的生產經營帶來困難，企業虧損面增大。特別是汝集制革、德勝農產品公司等企業利潤被擠壓;出口企業無訂單可做，銷售大幅下滑。09年汝集制革銷售收入同比下降了11%，工業經濟雖有企穩回升跡象，但形勢依然嚴峻。

三是企業技術創新能力不強，缺乏高技術含量、競爭力強的產品和企業。特別是我縣特色的磁性軟性紗門在很短的時間內被模仿，造成遍地開花、低價竟銷、硬紗門的價格由08年的每條9元降至09年的4元，軟紗門價格由10元下降到6元，規模企業生產受到嚴重沖擊。天宏網業、蘭飛化纖、驕陽軟門、富亞紗網等一批骨干企業被迫壓縮庫存，減少產量，收縮市場，企業經營效益明顯下滑。

四是資金短缺，制約企業發展。由于貸款手續復雜，要求嚴格，企業融資較為困難，九洲電器廠因缺缺乏資金，年產50萬只的高頻無極燈項目不能如期投產。特力捷公司與全柴集團配套產品加工項目因貸款不能及時到位，影響實施進度，洋輪化工公司流動資金短缺，無法簽訂外銷合同，許多企業因資金問題只能斷斷續續生產。

四、二0一0年目標和工作計劃

2010年計劃全部工業完成增加值12億元，增長27%，其中規模企業完成工業增加值4.4億元，增長34%，規模以下工業完成增加值7.6億元，增長22%;新增規模企業15家;培育125行動計劃企業3家;新增中小企業300家，新增個體工商戶3000家;新增工業功能區2個;完成工業投資18億元，增長38%，完成技改投資1.7億元。為完成這一目標任務，著重抓好以下幾方面的工作：

㈠加強經濟運行分析，指導企業調整產品結構。定期召開經濟運行分析會，查擺經濟運行過程中發生的矛盾和存在問題，研究原材料供應價格、產品價格波動給企業帶來的影響，分析國內外經濟技術信息給企業帶來的挑戰和機遇，為企業提供信息服務，指導企業調整產品結構，降低經濟風險，促進經濟穩健發展。

㈡加強項目管理工作，督導重點項目建設。圍繞重點產業、重點行業、重點企業謀化實施明年項目，爭取精密機械配件加工、煤矸石燒結磚、垃圾運輸車、文具、氨基酸高鈣片等一批生產項目在明年陸續開工建設。同時加強專項資金項目的督查力度，健全項目檔案，跟蹤督查項目全過程，確保項目按計劃完工，及早發揮效益。

㈢加大招商力度，尋找工業投資新力量。加大招商引資力度，轉變招商觀念，改變招商方式，變被動招商為主動招商，變坐家等商為出外請商，提高招商質量。要求招商小分隊常住在長三角、珠三角地區，抓住沿海發達地區產業向外延伸和梯度轉移機遇，加強與企業老板的聯系，推介我縣資源、地理位置、交通等優勢，宣傳我縣招商引資優惠政策，提供我縣工業項目投資信息。爭取大企業、大財團來××興業發展。

㈣積極培育“125行動計劃”企業。重點從項目資金、人才培養、優惠政策等方面給予扶持。支持企業實施技術改造，提高工藝技術水平，鼓勵企業培養技術骨干和管理人才，實施現代企業管理制度。協助九洲電器廠抓好內部管理，完善各種措施，爭取進入創業板市場。加快實施良夫食品工貿公司面粉加工、掛面生產項目，力爭明年3月份項目竣工投產。

㈤營造良好創業氛圍，促進非公經濟發展。幫助創業輔導中心開展創業咨詢、項目指導、創業輔導等服務工作。向擔保公司、金融部門推薦具有發展前景的創業項目，幫助創業者解決創業資金。充分發揮我縣資源優勢，培育獨具特色的民營經濟產業群。動員和鼓勵那些掌握了技能、創辦了企業、積累了資本的外出務工人員返鄉創業，形成創業回鄉、企業回遷、資金回流的良好局面。大力宣傳返鄉創業、經商致富、發展設施農業等各種創業典型，引導群眾變打工為創業、變儲蓄為投資、變貨幣為資本，真正形成農民向市民轉變、打工者向創業者轉化、小老板向企業家轉型的濃厚創業氛圍。用足用活省、市、縣關于鼓勵全民創業的政策措施，特別是縣級財政安排的全民創業資金，以獎補方式推動全民創業。同時完善市場準入、投融資、人才引進等機制。鼓勵、支持和保護各類投資者的創業活動，提供良好的創業服務。

㈥積極推進技術創新工作，為工業發展提供技術支撐

加強產學研合作平臺建設，支持企業與高等院校、科研單位合作，引導建立以企業為主體、權責利益關系明晰的產學研合作機制，有針對性地開展行業性、專題性和地域性的特色產學研對接活動。積極引進新工藝、新技術，提升產業技術水平。強化技術創新能力建設，支持有條件的企業建設省級企業技術中心建設。抓好九洲電器的民用小型無極燈技術開發、康源公司植物氨基酸新產品開發、華康公司有機硅工藝技術開發，提高全縣工業新產品產值的比例。

㈦積極開展企業幫扶工作，千方百計解決企業生產經營困難