緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)業(yè)科技與管理范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
首先,農(nóng)業(yè)作為發(fā)展的根本,對(duì)于我國(guó)的建設(shè)具有積極的意義,在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中,主要包含了兩方面的要素,一方面是在科研人員的共同努力下,為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出來(lái)的一些優(yōu)秀的成果,這些都是以農(nóng)業(yè)科技的自然原理為基礎(chǔ)得以實(shí)現(xiàn)的,并且在此基礎(chǔ)上,利用多種途徑將這些發(fā)展成果傳遞為接納者,有效的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作方式水平的提高。另外一方面,在整個(gè)農(nóng)業(yè)體系中,不僅包括了農(nóng)戶自身,還有農(nóng)業(yè)合作社以及相關(guān)的企業(yè)等,他們通過(guò)對(duì)科技的應(yīng)用,將生產(chǎn)活動(dòng)更加貼合市場(chǎng)的需要,從而獲得更加理想的效益,并將生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的問(wèn)題向科研者得到反饋。這是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中兩點(diǎn)重要的內(nèi)涵。
其次,在農(nóng)業(yè)科技管理中,與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)具有一定的差異,在這一概念中主要是在科技流通的創(chuàng)新環(huán)節(jié)得以實(shí)現(xiàn)的,以參與主體為中心,通過(guò)特有的目標(biāo)集合在一起,并且共同為這一目標(biāo)作出努力,方式以及組織等相關(guān)的內(nèi)容可以是多樣化的,在整個(gè)過(guò)程中,都是由參與主體自行加以控制,對(duì)于現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)來(lái)說(shuō),具有十分重要的作用。
在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與農(nóng)業(yè)科技管理的過(guò)程中,二者既具有相似之處,也存在一定的不同點(diǎn),例如前者更加注重相互之間的溝通與交流,能夠在互動(dòng)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,是一種外向性的表現(xiàn)形式。而后者是對(duì)現(xiàn)有的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行再分配的過(guò)程,與之相反,屬于內(nèi)向性的表現(xiàn)形式,將二者進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合不但可以有效的促進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的進(jìn)步,還能使之形成一個(gè)更加完善的生態(tài)系統(tǒng),在崇尚生態(tài)化的今天,這一系統(tǒng)的形成無(wú)疑具有更為重要的意義。
2、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理的基本特點(diǎn)
將農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理有機(jī)的結(jié)合在一起,從而體現(xiàn)出了以下幾個(gè)特點(diǎn),首先一個(gè)特點(diǎn)就是主體復(fù)雜性,因?yàn)樵谡系倪^(guò)程中,其中涉及了眾多的單位,例如農(nóng)業(yè)企業(yè),又包含了農(nóng)業(yè)企業(yè)中的科研單位,還有合作社等等,這些都是農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的主體,為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了更加美好的發(fā)展前景。其次是具有階段明確性的特點(diǎn),在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理貫穿在整個(gè)農(nóng)業(yè)服務(wù)的進(jìn)程中,尤其是在創(chuàng)新以及流通的過(guò)程中,這一變化極為明顯。在創(chuàng)新階段,主要是農(nóng)業(yè)院校以及在企業(yè)中得以實(shí)現(xiàn)的,最重要的工作任務(wù)就是通過(guò)對(duì)某一技術(shù)的發(fā)明與再創(chuàng)造。另外一個(gè)階段是擴(kuò)散的階段,在這一階段中,要對(duì)技術(shù)加以推廣,使得更多的農(nóng)戶了解科技手段,應(yīng)用科技手段。還有一個(gè)階段屬于接納階段,科技能夠得到廣泛的應(yīng)用,主要還是需要得到應(yīng)用效果的見證,只有農(nóng)戶看到了發(fā)展的希望,才能普遍的接受這一技術(shù)手段,所以在科研成果的接納階段,更加需要對(duì)某一科技的認(rèn)知,為今后農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展作出突出的貢獻(xiàn)。最后一個(gè)階段是對(duì)信息的反饋,整個(gè)農(nóng)業(yè)科技推廣的過(guò)程中,只有發(fā)現(xiàn)不足并且改正不足才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展,因此才要向農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)反饋信息。
3、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理的基本作用
將農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,主要是為了縮短城鄉(xiāng)之間的差距。眾所周知,在我國(guó)建設(shè)的過(guò)程中,城市的發(fā)展十分顯著,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻在資源以及發(fā)展途徑上受到了一定的局限性影響,這是造成城鄉(xiāng)發(fā)展差異較大的主要原因,如果城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的差距不能有效的縮短,那么對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活以及收入等都會(huì)具有較大的影響,所以基于這一情況,通過(guò)將科技服務(wù)與管理進(jìn)行有效的結(jié)合能夠得以實(shí)現(xiàn)。在內(nèi)外兼修的發(fā)展契機(jī)下,根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況,以“賦權(quán)”的方式激發(fā)其潛力,同時(shí)加大外部資金的投入,共同實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這樣一來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)之間的距離也就可以得到有效的縮短,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新鮮的理念以及資本。
作者:何東東
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理的現(xiàn)狀
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理是運(yùn)用現(xiàn)代科技管理手段,合理組織、策劃各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)活動(dòng),在最合理、最有效的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間范圍內(nèi)達(dá)到預(yù)定的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展目標(biāo),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功效最大化。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了重大成績(jī),但是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)管理手段已經(jīng)難以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展以及人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。建國(guó)初期,為了恢復(fù)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),實(shí)行的是以農(nóng)促工的策略,大力促進(jìn)工業(yè)化生產(chǎn),完成大量工業(yè)化積累,在工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中不斷推進(jìn)我國(guó)的城市化進(jìn)程。長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展不受重視,隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間越來(lái)越小。雖然在改革開放以后,在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下,我國(guó)采取了一系列有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施,加大農(nóng)業(yè)科技投入,規(guī)范農(nóng)業(yè)科技專利成果交易,加快科技成果轉(zhuǎn)化。但是因?yàn)橐幌盗兄骺陀^因素的制約,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展還是存在一定的問(wèn)題,尚待改進(jìn)。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展緩慢的原因
1.農(nóng)業(yè)科技管理主體不明確?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的老路子,依靠科技、人才、資金、管理走新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)科技管理的主體都是各級(jí)政府,但是管理主體地位一直沒有有效實(shí)施。與此同時(shí),部分科技投資主體、收益地位不明確,就很容易導(dǎo)致管理上出現(xiàn)問(wèn)題,制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,影響農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2.地方農(nóng)業(yè)科技管理資金缺乏。國(guó)家政府在新時(shí)期雖然不斷重視農(nóng)業(yè)的投入和發(fā)展,都會(huì)將農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金列入財(cái)政預(yù)算,同時(shí)下面各級(jí)政府也會(huì)加大農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金投入。但是我國(guó)依然是中央和地方兩級(jí)預(yù)算,地方的主動(dòng)權(quán)不是很大,用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金并不多,因此各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技管理的投入效果就不明顯,現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)發(fā)展就會(huì)因?yàn)槿狈Y金錯(cuò)過(guò)良好的機(jī)遇。
3.農(nóng)業(yè)科技宣傳不到位,農(nóng)民采用新科技的熱情不高。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體要素,科技的具體實(shí)施還是要靠農(nóng)民的支持和推動(dòng)。我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技管理依然是政府主導(dǎo),政府并沒有加大農(nóng)業(yè)新科技的宣傳,這樣就難以形成良性的農(nóng)業(yè)科技交易體制,農(nóng)業(yè)科技難以轉(zhuǎn)化成實(shí)際生產(chǎn)力。同時(shí)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)較低,規(guī)?;r(nóng)業(yè)發(fā)展程度不夠,也使得農(nóng)業(yè)科技難以推廣。
4.農(nóng)業(yè)資金匱乏,總體機(jī)械化水平較低。資金匱乏嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)科技的研發(fā),也影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化程度不高就難以發(fā)揮農(nóng)業(yè)新技術(shù)規(guī)模效應(yīng),有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理的對(duì)策
1.完善農(nóng)業(yè)科技管理體制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃的制定,進(jìn)行科技管理機(jī)制改革,充分發(fā)揮國(guó)家、地方農(nóng)業(yè)科技管理部門的作用,優(yōu)化資源配置,為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展注入新的活力。首先要明確科技管理主體,打破原有的科技管理體制,建立健全科技管理的法律制度管理體系,有效保護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán);其次還要建立有效的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,將技術(shù)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)有效結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化,有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平;最后還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入,將科研投入作為農(nóng)業(yè)發(fā)展持久的內(nèi)在動(dòng)力
2.進(jìn)一步貫徹實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化??萍嫁D(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力需要經(jīng)過(guò)一段長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程,需要科技成果轉(zhuǎn)化的條件和機(jī)制,所以要建立健全良好的科技轉(zhuǎn)化體系,加強(qiáng)各類農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的多元化農(nóng)業(yè)科技推廣。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民必須建立良好的利益關(guān)系,有效發(fā)揮科研成果的推動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)民、企業(yè)的有效聯(lián)系,有利于進(jìn)一步推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,避免中間資源丟失,信息誤差。
3.不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)。以農(nóng)興國(guó)的根本在于高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才?,F(xiàn)代社會(huì),人才是競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展的關(guān)鍵,因此必須加強(qiáng)同各級(jí)人才機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,加強(qiáng)科技轉(zhuǎn)化力度,實(shí)現(xiàn)“政、企、校、研、資”良性互動(dòng)。政府還需要建立人才儲(chǔ)備庫(kù),在這種長(zhǎng)效機(jī)制下建立一支文化、技術(shù)、管理兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)隊(duì)伍,同時(shí)還要加強(qiáng)各種農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動(dòng),加大對(duì)農(nóng)技推廣人員的扶持力度,建立健全良好的農(nóng)業(yè)人才發(fā)展機(jī)制,這樣才能有效促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
4.改革農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)推廣體系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體制改革的成敗關(guān)鍵就在于農(nóng)業(yè)科技推廣體系的建設(shè)程度。但是在我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)沒有建立切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,即使有一些農(nóng)技站,也早已變成了空殼子或者變成單純的營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。為了促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須大力建立基層農(nóng)業(yè)推廣站,有效解決三農(nóng)問(wèn)題。那么首先就需要不斷深化農(nóng)業(yè)改革,建立適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的農(nóng)業(yè)推廣體系,積極應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)后對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的沖擊;其次還要從各地的實(shí)際出發(fā),追求最大化的社會(huì)效益,盡力挖掘各地農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,建立健全良好的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御機(jī)制,不斷提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
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農(nóng)林經(jīng)管;學(xué)科建設(shè);困境對(duì)策
上世紀(jì)末各地高校擴(kuò)招擴(kuò)建以來(lái),根據(jù)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,都在不斷地調(diào)整教學(xué)方向,各自努力把高校建設(shè)成為綜合性、研究性的大學(xué)。為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,我國(guó)的海洋水產(chǎn)高等院校也都積極努力地發(fā)展綜合學(xué)科,努力培養(yǎng)社會(huì)需要的人才。我國(guó)是世界漁業(yè)大國(guó),漁業(yè)是我國(guó)大農(nóng)業(yè)的重要組成部分,約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的9%,漁業(yè)人口達(dá)2000多萬(wàn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),要實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化,就必須首先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)(漁)業(yè)現(xiàn)代化,就應(yīng)該更加重視大農(nóng)業(yè)人才的教育和培養(yǎng),推進(jìn)新農(nóng)(漁)村建設(shè),就必須解決“三農(nóng)(漁)”問(wèn)題,就不可忽視漁業(yè)、漁村和漁民問(wèn)題,這都離不開漁業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理人才的培養(yǎng)。作為農(nóng)(漁)業(yè)院校的重點(diǎn)應(yīng)該放在能夠直接服務(wù)社會(huì)的應(yīng)用型研究人才培養(yǎng)方面,這就要求學(xué)生應(yīng)具備基本理論基礎(chǔ)的同時(shí),必須擁有比較全面的專業(yè)知識(shí),并且能夠?qū)⒆约核鶎W(xué)知識(shí)創(chuàng)造性地應(yīng)用于實(shí)踐工作之中。而水產(chǎn)(漁)業(yè)發(fā)展所需要的基礎(chǔ)研究和技術(shù)支撐,與現(xiàn)有海洋水產(chǎn)院校的學(xué)科設(shè)置不相匹配,其發(fā)展面臨著困境。
一面臨困境
(一)學(xué)科發(fā)展緩慢
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理中的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教育在我國(guó)歷史較長(zhǎng),如上海海洋大學(xué)的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科教育,在上世紀(jì)50年代初期就設(shè)有漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室,向?qū)W生傳授有關(guān)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和管理方面的知識(shí);1985年該校漁業(yè)經(jīng)濟(jì)管理本科專業(yè)招生,成為全國(guó)高等院校中唯一的本科專業(yè);2002年隨著漁業(yè)經(jīng)濟(jì)管理碩士點(diǎn)、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理碩士點(diǎn)和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理博士點(diǎn)的設(shè)立,成為具有全學(xué)科支撐的專業(yè)。雖然漁業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)辦學(xué)的時(shí)間比較長(zhǎng),學(xué)科支撐有力,但與其他經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)科和專業(yè)相比,發(fā)展速度十分緩慢。目前全國(guó)海洋及涉漁院校都開設(shè)和設(shè)立了專業(yè),但基本培養(yǎng)模式雷同,形成相對(duì)單一的人才培養(yǎng)方式和教育內(nèi)容,專業(yè)辦學(xué)規(guī)模比較小,力量分散,缺乏相關(guān)學(xué)科群的支撐,使得辦學(xué)力量難以集中,資源配置分散,造成學(xué)科發(fā)展不盡理想,難以形成學(xué)科特色。
(二)社會(huì)重視不夠
在當(dāng)今社會(huì)上比較熱門的專業(yè)主要集中在金融、會(huì)計(jì)、國(guó)際貿(mào)易和物流等領(lǐng)域,對(duì)“農(nóng)(漁)”字當(dāng)頭的專業(yè),受我國(guó)傳統(tǒng)觀念的影響,一定程度上難以擺脫社會(huì)的歧視,認(rèn)為學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)沒有意義,學(xué)習(xí)漁業(yè)更沒有意義,使得優(yōu)秀學(xué)生不愿填寫和報(bào)考該專業(yè),學(xué)生就學(xué)率低下,專業(yè)名額極少。從上海海洋大學(xué)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)報(bào)考生源來(lái)看,2010~2012年三年間學(xué)生第一志愿報(bào)考率分別為61.1%、42.6%和51.1%,而且學(xué)生都不愿意調(diào)劑,其調(diào)劑錄取率基本為零,并且在上海地區(qū)的報(bào)考生源均為第一志愿錄取,其他省份的第一志愿報(bào)考率較低。同時(shí),由于產(chǎn)業(yè)的因素,在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下,其他專業(yè)能夠擴(kuò)大招生規(guī)模,而漁業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的招生規(guī)模難以擴(kuò)容,其本科學(xué)生人數(shù)一直維持在40名左右,且入學(xué)以后要求轉(zhuǎn)專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生數(shù)量較多,造成學(xué)生生源嚴(yán)重不足。
(三)就業(yè)難度較大
由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要以及專業(yè)的局限,涉農(nóng)類高校農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的實(shí)力相對(duì)較強(qiáng),而人文社會(huì)科學(xué)專業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中毫無(wú)優(yōu)勢(shì)可言,導(dǎo)致學(xué)生人文教養(yǎng)不足,綜合能力欠缺。同時(shí),由于用人單位和部門的偏見和誤解以及就業(yè)配套機(jī)制的缺乏,使得畢業(yè)生就業(yè)難度增大,削弱了學(xué)生到基層工作的意向。目前,農(nóng)林(漁業(yè))經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生的去向主要集中在企業(yè)、靈活就業(yè)和繼續(xù)就學(xué)等方面,專業(yè)對(duì)口就業(yè)率低下。根據(jù)《上海海洋大學(xué)社會(huì)需求與培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告(2013)》的統(tǒng)計(jì),該校漁業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的專業(yè)相關(guān)度為46%。以2012屆畢業(yè)生為例,在34名畢業(yè)生中,繼續(xù)就學(xué)(國(guó)內(nèi)外)的11名,占總數(shù)的32.4%;從事與專業(yè)相關(guān)、到涉農(nóng)類單位就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)僅為4人,占總數(shù)的11.8%;從事經(jīng)濟(jì)、管理類工作的19名,占總數(shù)的55.8%。尤其在學(xué)生就業(yè)上,校院發(fā)動(dòng)全系老師的力量,并通過(guò)校友介紹等途徑,推動(dòng)學(xué)生就業(yè)。
二對(duì)策建議
(一)構(gòu)建符合人才市場(chǎng)需求的培養(yǎng)目標(biāo)
涉農(nóng)(漁)類經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的人才培養(yǎng),必須以人才市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,根據(jù)社會(huì)人才需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,注重農(nóng)(漁)業(yè)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)用人才培養(yǎng),對(duì)專業(yè)課程進(jìn)行合理設(shè)置,增加人文社會(huì)類基礎(chǔ)課程和產(chǎn)業(yè)實(shí)用技能型的實(shí)踐內(nèi)容。同時(shí),應(yīng)根據(jù)國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求和趨勢(shì),增加相關(guān)實(shí)用課程設(shè)置,并跟蹤專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況,了解用人單位對(duì)人才培養(yǎng)以及教學(xué)內(nèi)容等方面的建議意見,結(jié)合國(guó)內(nèi)外專業(yè)學(xué)科發(fā)展實(shí)際,積極改革教學(xué)內(nèi)容,優(yōu)化培養(yǎng)方案,構(gòu)建既具有漁業(yè)特色,又包含經(jīng)濟(jì)與管理的教學(xué)模式,突出實(shí)踐能力培養(yǎng),提高學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量和適應(yīng)能力。
(二)樹立重視基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)學(xué)科的社會(huì)氛圍
從發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展軌跡看,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,國(guó)家政策一般以重農(nóng)主義為主。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是工業(yè)化進(jìn)程的加快和發(fā)展,其政策導(dǎo)向逐步由重農(nóng)主義轉(zhuǎn)為重商主義。但在經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)大蕭條和環(huán)境問(wèn)題等危機(jī)之后,又出現(xiàn)了重視基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的大環(huán)境。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)(漁)業(yè)建設(shè),符合世界發(fā)展規(guī)律。只有把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題解決好,才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)的現(xiàn)代化,才能全面推進(jìn)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。因此,需積極呼吁社會(huì)各界樹立重視農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的思想,只有農(nóng)業(yè)穩(wěn)固了,國(guó)家才能穩(wěn)固。而農(nóng)業(yè)的穩(wěn)固和發(fā)展,迫切需要依賴大批農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營(yíng)管理人才,需要大量的新型職業(yè)農(nóng)民,需要涉農(nóng)院校的大力培養(yǎng),需要社會(huì)重視和支持基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和學(xué)科建設(shè)。政府部門和企事業(yè)單位應(yīng)打破地方保護(hù)主義和對(duì)涉農(nóng)院校的偏見,加大財(cái)政投入和招收農(nóng)(漁)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生力度,為人才培養(yǎng)和流動(dòng)提供良好環(huán)境。
(三)注重能力培養(yǎng)樹立良好就業(yè)觀
隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)(漁)業(yè)建設(shè)以及漁業(yè)科技的突飛猛進(jìn),社會(huì)對(duì)農(nóng)林(漁業(yè))院校人才培養(yǎng)提出了更高層次的期望,要求學(xué)生不僅能具備專業(yè)應(yīng)有的理論知識(shí),而且能具備實(shí)際工作的能力。針對(duì)社會(huì)需求的變化,農(nóng)林(漁業(yè))院校應(yīng)改變培養(yǎng)方式,注重學(xué)生工作能力的培養(yǎng),以滿足社會(huì)的需求。一是調(diào)整和優(yōu)化課程設(shè)置,積極探索既能夠掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),又能夠滿足社會(huì)需求的教學(xué)方法,為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。二是積極培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力,鼓勵(lì)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐,在實(shí)踐中鍛煉自己。三是積極引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀,努力克服自身專業(yè)等方面的壓力,理性對(duì)待自己的人生觀。
作者:樂(lè)家華 單位:上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
參考文獻(xiàn)
10.著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新??萍寂d農(nóng),良種先行。增加種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究投入,加強(qiáng)種質(zhì)資源收集、保護(hù)、鑒定,創(chuàng)新育種理論方法和技術(shù),創(chuàng)制改良育種材料,加快培育一批突破性新品種。重大育種科研項(xiàng)目要支持育繁推一體化種子企業(yè),加快建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制。優(yōu)化調(diào)整種子企業(yè)布局,提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,推動(dòng)種子企業(yè)兼并重組,鼓勵(lì)大型企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、參股等方式進(jìn)入種業(yè)。建立種業(yè)發(fā)展基金,培育一批育繁推一體化大型骨干企業(yè),支持企業(yè)與優(yōu)勢(shì)科研單位建立育種平臺(tái),鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)??蒲腥藛T與企業(yè)合作共享。加大動(dòng)植物良種工程實(shí)施力度,加強(qiáng)西北、西南、海南等優(yōu)勢(shì)種子繁育基地建設(shè),鼓勵(lì)種子企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合建立相對(duì)集中穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地,在糧棉油生產(chǎn)大縣建設(shè)新品種引進(jìn)示范場(chǎng)。對(duì)符合條件的種子生產(chǎn)開展保險(xiǎn)試點(diǎn),加大種子儲(chǔ)備財(cái)政補(bǔ)助力度。完善品種審定、保護(hù)、退出制度,強(qiáng)化種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行政許可管理,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、套牌侵權(quán)、搶購(gòu)套購(gòu)等違法行為。
三、提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)
11.強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)。充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的作用,著力增強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力,推動(dòng)家庭經(jīng)營(yíng)向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變。普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),明確公益性定位,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際設(shè)立公共服務(wù)崗位。全面實(shí)行人員聘用制度,嚴(yán)格上崗條件,落實(shí)崗位責(zé)任,推行縣主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民三方考評(píng)辦法。對(duì)扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)民、艱苦奉獻(xiàn)的農(nóng)技推廣人員,要切實(shí)提高待遇水平,落實(shí)工資傾斜和績(jī)效工資政策,實(shí)現(xiàn)在崗人員工資收入與基層事業(yè)單位人員工資收入平均水平相銜接。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣工作的管理和指導(dǎo)。切實(shí)改善基層農(nóng)技推廣工作條件,按種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)績(jī)效安排推廣工作經(jīng)費(fèi)。2012年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū)、場(chǎng))、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大幅度增加農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)良法補(bǔ)助。加快把基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)性職能分離出去,按市場(chǎng)化方式運(yùn)作,探索公益多種實(shí)現(xiàn)形式。改進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)手段,充分利用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體和現(xiàn)代信息技術(shù),為農(nóng)民提供高效便捷、簡(jiǎn)明直觀、雙向互動(dòng)的服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域水利、基層林業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共氣象服務(wù)覆蓋面,提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御科技水平。
12.引導(dǎo)科研教育機(jī)構(gòu)積極開展農(nóng)技服務(wù)。引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所成為公益性農(nóng)技推廣的重要力量,強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”職責(zé),完善激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)科研教學(xué)人員深入基層從事農(nóng)技推廣服務(wù)。支持高等學(xué)校、科研院所承擔(dān)農(nóng)技推廣項(xiàng)目,把農(nóng)技推廣服務(wù)績(jī)效納入專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和工作考核,推行推廣教授、推廣型研究員制度。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所建立農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地,推行專家大院、校市聯(lián)建、院縣共建等服務(wù)模式,集成、熟化、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。大力實(shí)施科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng),鼓勵(lì)創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)和技術(shù)合作組織。
13.培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。通過(guò)政府訂購(gòu)、定向委托、招投標(biāo)等方式,扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民用水合作組織、涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極作用,加大支持力度,加強(qiáng)輔導(dǎo)服務(wù),推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng),促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)行。支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè)。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),探索有效實(shí)現(xiàn)形式,增強(qiáng)集體組織對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)能力。鼓勵(lì)有條件的基層站所創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)服務(wù)型企業(yè),推行科工貿(mào)一體化服務(wù)的企業(yè)化試點(diǎn),由政府向其購(gòu)買公共服務(wù)。支持發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)中心。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化,著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量安全控制、市場(chǎng)流通的信息服務(wù)水平。整合利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)資源,搭建三網(wǎng)融合的信息服務(wù)快速通道。加快國(guó)家農(nóng)村信息化示范省建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)面向基層的涉農(nóng)信息服務(wù)站點(diǎn)和信息示范村建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施星火計(jì)劃,推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣行動(dòng)、科普惠農(nóng)興村計(jì)劃等工作。
四、加強(qiáng)教育科技培訓(xùn),全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍
14.振興發(fā)展農(nóng)業(yè)教育。推進(jìn)部部共建、省部共建高等農(nóng)業(yè)院校,實(shí)施卓越農(nóng)林教育培養(yǎng)計(jì)劃,辦好一批涉農(nóng)學(xué)科專業(yè),加強(qiáng)農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地建設(shè)。進(jìn)一步提高涉農(nóng)學(xué)科(專業(yè))生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。加大國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金對(duì)高等學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生傾斜力度,提高涉農(nóng)專業(yè)生源質(zhì)量。加大高等學(xué)校對(duì)農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的定向招生力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作,對(duì)符合條件的,實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。深入推進(jìn)大學(xué)生“村官”計(jì)劃,因地制宜實(shí)施“三支一扶”、大學(xué)生志愿服務(wù)西部等計(jì)劃。加快中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程,落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)涉農(nóng)行業(yè)興辦職業(yè)教育,努力使每一個(gè)農(nóng)村后備勞動(dòng)力都掌握一門技能。
15.加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。國(guó)家重大人才工程要向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜,繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃,加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科研人才激勵(lì)機(jī)制、自主流動(dòng)機(jī)制。制定以科研質(zhì)量、創(chuàng)新能力和成果應(yīng)用為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。廣泛開展基層農(nóng)技推廣人員分層分類定期培訓(xùn)。完善基層農(nóng)技推廣人員職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),注重工作業(yè)績(jī)和推廣實(shí)效,評(píng)聘職數(shù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生產(chǎn)一線傾斜。開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計(jì)劃試點(diǎn),選拔一批大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任特崗人員。積極發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)人員示范帶動(dòng)作用,按承擔(dān)任務(wù)量給予相應(yīng)補(bǔ)助。
1.1 工農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)變動(dòng)
由原來(lái)傳統(tǒng)的犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展,減少農(nóng)村和城市的差距,國(guó)家必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控力度,極力推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,來(lái)完成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)的工業(yè)得到了迅猛的發(fā)展,并且已經(jīng)具備了城市反哺農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)條件,目前我國(guó)正處于城市反哺農(nóng)業(yè)的初級(jí)階段。
1.2城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的性質(zhì)變化
我國(guó)經(jīng)過(guò)幾十年的城市化建設(shè),不僅創(chuàng)造出了繁華的城市,同時(shí)在一定程度上加大了城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距,使得城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)福利、教育水平等各方面都高于農(nóng)村。現(xiàn)在我國(guó)在各方面已經(jīng)具備了以城市帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件,國(guó)家也為此提供了諸多可行性的發(fā)展戰(zhàn)略。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式由二元結(jié)構(gòu)發(fā)展成轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)一體化的結(jié)構(gòu),這一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化轉(zhuǎn)變了農(nóng)村生產(chǎn)要素的流動(dòng)模式,在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展,極大地提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)各要素之間的組合效率,最終促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科研究的新變化
2.1 當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展帶來(lái)了新變化
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間的研究重點(diǎn)應(yīng)該放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上,特別是隨著工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的開展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科打破了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)學(xué)科研究,而更加重視對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)全過(guò)程的研究。產(chǎn)品的精加工、綠色生態(tài)林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品的再加工等方面都將成為以后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)。
2.2 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的質(zhì)性變化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展帶來(lái)的新變化
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科必須對(duì)這一質(zhì)性的改變引起足夠的重視,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)逐漸瓦解,城鄉(xiāng)一體化成為了當(dāng)前城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的主要趨勢(shì),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科必將在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間得到高度的重視,這樣才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,伴隨著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展及普及,城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的大循環(huán)將成為當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的一個(gè)重點(diǎn)。
2.3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略性驅(qū)動(dòng)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展帶來(lái)了新的變化
這種變化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展的過(guò)程中,我國(guó)提出了可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略,這直接導(dǎo)致了在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展將重點(diǎn)放在資源的可持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)上,并且直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思維方式革命式的顛覆和再生。另一方面,由于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還比較緩慢,和目前國(guó)際上農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)際相比缺乏一定的競(jìng)爭(zhēng)力,在這種情況下如何應(yīng)對(duì)國(guó)家化帶來(lái)的挑戰(zhàn),這將成為目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科研究發(fā)展的一個(gè)重要課題。
3 積極面對(duì)新特點(diǎn)、應(yīng)對(duì)新變化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展
3.1 差異化學(xué)科戰(zhàn)略
考慮到上述筆者所闡述的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間的兩大特點(diǎn)以及給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科研究帶來(lái)的三方面的新變化,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展研究的過(guò)程中要認(rèn)識(shí)學(xué)科之間的差異性,實(shí)施差異性的學(xué)科戰(zhàn)略,即將研究的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略調(diào)整、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的質(zhì)性變化三個(gè)方面。還要對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)的分析,加大城鄉(xiāng)之間各要素的研究力度,加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)環(huán)境的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的維護(hù)。
3.2 科研人才戰(zhàn)略
在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展要根據(jù)學(xué)科之間的差異性進(jìn)行因材施教,根據(jù)學(xué)科的實(shí)際內(nèi)容和需要有選擇地按照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科研究需求進(jìn)行有相對(duì)性的人才培養(yǎng)。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科方面的教材進(jìn)行不斷的更新與調(diào)整,同時(shí)也要根據(jù)研究的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變而對(duì)科研人才的培養(yǎng)方向進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,從而將研究重難點(diǎn)的新知識(shí)和新技術(shù)融入到具體的科研人才的培養(yǎng)上。同時(shí)國(guó)家也要不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)力度,出臺(tái)更多有關(guān)的扶持政策,加大科研人才培養(yǎng)的力度。
中圖分類號(hào): DF413 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵
所謂的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,指的就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交換以及分配和消費(fèi)等一系列有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有計(jì)劃的組織、控制以及協(xié)調(diào),并對(duì)參與經(jīng)濟(jì)的人員進(jìn)行激勵(lì),從而達(dá)到預(yù)期目的的一系列工作的總稱。
我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理起步較晚,根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)與農(nóng)業(yè)企業(yè)管理科學(xué)的發(fā)展時(shí)間來(lái)看,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生于20世紀(jì)的中期。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理越來(lái)越受到重視,在20世紀(jì)80年代初期對(duì)農(nóng)村實(shí)行改革以后,農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理受到了極大的重視。我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的理論內(nèi)涵主要來(lái)自兩個(gè)方面:一方面是來(lái)自我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)微觀和宏觀規(guī)律的總結(jié);另一方面是對(duì)西方有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的引薦,在結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和我國(guó)歷史上對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)的闡述發(fā)展而來(lái)的。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀概述
2.1管理體制與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏不協(xié)調(diào)
在社會(huì)主義初級(jí)階段,我國(guó)堅(jiān)持以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)以及信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)共同協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下,由于經(jīng)濟(jì)成分的復(fù)雜性,對(duì)于各種經(jīng)濟(jì)的管理缺乏相應(yīng)的制度體系的配置。同樣對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),也缺乏完整的管理制度。現(xiàn)階段,雖然農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏不斷加快,但是有關(guān)的管理體制并沒有得到相應(yīng)的改善,這就阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。這種體制的缺陷,嚴(yán)重影響了整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
2.2淡薄的管理理念
無(wú)論是在古代的封建社會(huì)還是現(xiàn)階段的社會(huì)主義社會(huì),對(duì)于農(nóng)業(yè)的重視程度一直沒有改變。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的作用,為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,黨和政府制定了一系列保護(hù)農(nóng)業(yè)的措施,對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理,制定了具體的規(guī)范。然而,隨著工業(yè)改革以及城市化的迅速發(fā)展,從事農(nóng)業(yè)工作的人員相應(yīng)的發(fā)生減少,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展隊(duì)伍缺乏后備力量。與此同時(shí),由于管理人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。有的人甚至認(rèn)為在工業(yè)化大力發(fā)展的現(xiàn)階段,可以忽略農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正是諸如這類錯(cuò)誤思想的存在,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)管理意識(shí)的淡薄。一些農(nóng)業(yè)管理人員在日常工作中,對(duì)于農(nóng)業(yè)管理制度缺乏足夠的重視,管理理念落后,限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),由于農(nóng)業(yè)管理人員隊(duì)伍整體水平參差不齊,工作態(tài)度不端正,知識(shí)儲(chǔ)備不全,導(dǎo)致其不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)的要求。
3.新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)的建設(shè)
3.1明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)發(fā)展方向
雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成果,但是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理三大的傳統(tǒng)問(wèn)題依舊存在:一是我國(guó)農(nóng)民依舊眾多,而農(nóng)業(yè)發(fā)展資源平均不足;二是雖然農(nóng)村合作社初具規(guī)模,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模依舊小而分散;三是雖然我國(guó)自古就重農(nóng)抑商,但是農(nóng)業(yè)管理基礎(chǔ)制度和生產(chǎn)形態(tài)沒有持續(xù)改善這些傳統(tǒng)問(wèn)題又與當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展需求嚴(yán)重違背:當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理依舊由過(guò)去的注重?cái)?shù)量生產(chǎn)向質(zhì)量轉(zhuǎn)化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理更加適應(yīng)市場(chǎng)需求,產(chǎn)品銷售范圍擴(kuò)展到全球,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)業(yè)更加多元化這些新需求使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的弊端更加明顯,這就需要我們依靠科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度來(lái)彌合我國(guó)農(nóng)業(yè)與新時(shí)期的裂痕,因此明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)發(fā)展方向是十分有必要的,只有明確了科學(xué)的發(fā)展方向,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展才能從傳統(tǒng)的管理弊端中擺脫出來(lái),從而得到進(jìn)一步的發(fā)展。
3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化管理
(1)發(fā)揮政府職能的作用
各級(jí)政府要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn),保證領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、資金到位。領(lǐng)導(dǎo)到位就是加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)部門、各相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域做好統(tǒng)一的規(guī)劃和分工工作,保證每一環(huán)節(jié)的專業(yè)人才可以積極配合,提升工作效率。農(nóng)村信息化管理工作需要加大資金的投入,政府要做好資金支持工作且加大對(duì)資金使用的監(jiān)督工作,保證資金的有效使用,防止腐敗現(xiàn)象或浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。政府還可以制定相關(guān)措施或政策,如鼓勵(lì)個(gè)人、集體或企業(yè)積極參與信息化建設(shè),鼓勵(lì)大學(xué)生畢業(yè)回農(nóng)村建設(shè)信息化建設(shè)等相關(guān)政策,廣泛調(diào)動(dòng)可利用資源,積極發(fā)揮政府職能,建設(shè)現(xiàn)代化、信息化農(nóng)業(yè)。
(2)建立信息化管理示范基地
目前,我國(guó)實(shí)行農(nóng)業(yè)信息化管理的農(nóng)村較少,廣大農(nóng)村對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化無(wú)意識(shí),通過(guò)示范基地的示范作用,讓廣大農(nóng)民最直接感受到農(nóng)業(yè)信息化管理的作用和意義,便于農(nóng)業(yè)信息化的開展。選擇一些有利于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的鄉(xiāng)村組建示范基地,采用政府補(bǔ)助、項(xiàng)目帶動(dòng)、企業(yè)優(yōu)惠、農(nóng)戶自籌的方式對(duì)示范基地進(jìn)行支持,保證基地內(nèi)農(nóng)民有一半以上擁有計(jì)算機(jī),能夠利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息查詢,營(yíng)造社會(huì)主義新農(nóng)村的信息化氛圍。通過(guò)示范引導(dǎo),帶動(dòng)全國(guó)其他地區(qū)農(nóng)村廣泛建設(shè)信息示范化基地。
3.3加強(qiáng)人才的培養(yǎng)
從差異性的學(xué)科中可以發(fā)現(xiàn),針對(duì)不同的重點(diǎn)有著不同的方針,這樣就導(dǎo)致了需要不同的人才??梢蕴岢隹茖W(xué)的人才培養(yǎng)方案,制定合理和有效的人才培養(yǎng)計(jì)劃。科學(xué)合理地選取農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型期管理學(xué)科所需要的資源,例如教學(xué)教材、教師輔助教學(xué)所要用的資料和理論。恰當(dāng)調(diào)整研究重點(diǎn),將教學(xué)新理論、新方法和技術(shù)融入到管理教學(xué)中,培養(yǎng)探討重點(diǎn)所需要的人才。政府應(yīng)加大教學(xué)的改革和規(guī)劃,推出新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理教學(xué)中的人才培養(yǎng)對(duì)策,重點(diǎn)培養(yǎng)在工作中有突出表現(xiàn)和優(yōu)秀的人才,增強(qiáng)培養(yǎng)力度。
3.4創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理
(1)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法的創(chuàng)新
現(xiàn)在的社會(huì)已經(jīng)發(fā)展為一個(gè)信息全球化的信息社會(huì),隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,信息更新速度也越來(lái)越快。各行各業(yè)為了適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展和變化,也逐漸的在實(shí)施信息化的方針。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也應(yīng)該堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的方法,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理方法進(jìn)行創(chuàng)新。隨著社會(huì)和時(shí)代的進(jìn)步,我國(guó)雖然實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡,農(nóng)業(yè)整體的狀態(tài)有所改善,但是我國(guó)還面臨著新科技技術(shù)的挑戰(zhàn)。因此,我國(guó)應(yīng)該創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的方法,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)行信息化的管理。
(2)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞在一定程度上對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生波動(dòng)的原因是多方面的,但最主要的原因還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理比較落后造成的。實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容。自改革開放政策實(shí)施以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直都處于一個(gè)比較平穩(wěn)的狀態(tài),但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,科技更新速度的加快,我國(guó)農(nóng)業(yè)在科技技術(shù)環(huán)節(jié)還比較薄弱。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新。拓寬農(nóng)業(yè)資金的來(lái)源,如果單單依靠國(guó)家的農(nóng)業(yè)科研資金來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因此,農(nóng)業(yè)部門要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)資金的來(lái)源,確保有更多的資金來(lái)購(gòu)買先進(jìn)的科研設(shè)備,為更好的研發(fā)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品創(chuàng)造條件,通過(guò)研究出來(lái)的作品,獲得更多的資金進(jìn)行農(nóng)業(yè)的科研,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研資金的可持續(xù)戰(zhàn)略,達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的目的。
結(jié)束語(yǔ)
新形勢(shì)下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理已成為國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)管理的重要內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。因此,要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理方式的創(chuàng)新,培養(yǎng)高素質(zhì)的人才,從而促使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式向著科學(xué)化、國(guó)際化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]薛正生.對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新策略的探究[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2014,01:25-26.
您提出的關(guān)于設(shè)立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)熱線的提案收悉,現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下:
星火科技12396信息服務(wù)體系是海南省科技服務(wù)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新模式,是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)熱線的重要組成,是國(guó)家科技部在全國(guó)重點(diǎn)推廣的科技服務(wù)形式之一。在我省大荔、安塞、子長(zhǎng)等25個(gè)縣試點(diǎn)。試點(diǎn)收到了良好的服務(wù)效果,深受農(nóng)民群眾喜愛,我省省、市科技部門高度重視,要求各縣區(qū)盡快組建該服務(wù)體系。在年初被縣政協(xié)列為議案向縣政府提議,縣政府高度重視,于5月18日第40次政府常務(wù)會(huì)議上進(jìn)行了專門研究,成立了以副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),副組長(zhǎng),為成員共12個(gè)有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人的縣星火科技12396推廣領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在了科技局,負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作的協(xié)調(diào)和開展。并成立了“星火科技12396信息服務(wù)中心”,在四個(gè)相關(guān)單位和十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)分別成立了信息服務(wù)站,確定了86名信息員。確保信息的及時(shí)傳遞。
作為提案的責(zé)任承辦單位,為保證議案高效高質(zhì)量辦理,經(jīng)單位研究,確定了副局長(zhǎng)主抓此項(xiàng)工作,同時(shí)配備了業(yè)務(wù)干部,確保提案的順利辦理。在制定星火科技12396信息服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案、專家管理辦法、考核辦法等基礎(chǔ)性文件的過(guò)程中,局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)先后兩次赴安塞、子長(zhǎng)和大荔三縣進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí),借鑒了各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和良好做法,建立了科技信息網(wǎng)站,并設(shè)立星火科技12396信息服務(wù)專頁(yè)。
我縣星火科技12396信息服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案、服務(wù)專家管理辦法、服務(wù)專家目標(biāo)任務(wù)考核辦法等基礎(chǔ)性文件已經(jīng)出臺(tái)。并組建了10人的專家服務(wù)團(tuán),15人的信息員隊(duì)伍,選聘了20名科技特派員,組成了果業(yè)、畜牧、蔬菜、農(nóng)作、政策咨詢五個(gè)專業(yè)組,明確了首席專家,下派到11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。同時(shí)確定為每位信息服務(wù)專家每月話費(fèi)固定補(bǔ)助30元,每位服務(wù)專家和特派員每人每年財(cái)政補(bǔ)貼1800元,對(duì)考核表現(xiàn)優(yōu)秀的專家和特派員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),并在科技項(xiàng)目上給予優(yōu)先支持。并于8月4日召開了啟動(dòng)會(huì)議,隨后進(jìn)行了管理和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),目前專家已全面進(jìn)入的服務(wù)狀態(tài),各項(xiàng)工作有序開展,取得明顯實(shí)效。
[摘 要] 為農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持、科技貢獻(xiàn)和智力支持是高等農(nóng)林教育綜合改革的導(dǎo)向。人才培養(yǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求
>> 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科生就業(yè)問(wèn)題調(diào)查分析 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)困境研究 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)調(diào)查與分析 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)調(diào)查與分析 東北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)調(diào)查與分析 農(nóng)業(yè)高校農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科實(shí)踐教學(xué)的探討 地鐵運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)本科生調(diào)查能力培養(yǎng)與實(shí)踐研究 衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)本科生培養(yǎng)與需求研究分析 新時(shí)期農(nóng)林高校農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)改革研究 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才分析 醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)本科生人才培養(yǎng)問(wèn)題與對(duì)策 QFD在工業(yè)工程專業(yè)本科生人才培養(yǎng)中的應(yīng)用研究 財(cái)務(wù)管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)調(diào)查與研究 經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科生項(xiàng)目管理學(xué)課程教學(xué)改革探討 對(duì)旅游管理專業(yè)本科生實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)的調(diào)查與思考 230名醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生心理健康調(diào)查與分析 基于人才培養(yǎng)目標(biāo)的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實(shí)習(xí)模式改革 淺析農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式 高校英語(yǔ)專業(yè)本科生科研現(xiàn)狀與培養(yǎng)策略分析 體育教育專業(yè)本科生科研能力現(xiàn)狀分析與培養(yǎng)對(duì)策研究 常見問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:l,2013年11月22日.
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實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,靠繼續(xù)消耗農(nóng)業(yè)水土資源余地越來(lái)越小,靠不斷增施化肥農(nóng)藥越來(lái)越難以為繼,根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐,是突破資源環(huán)境約束的必然選擇,是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。同時(shí),促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng),不僅要繼續(xù)強(qiáng)化提價(jià)增收、補(bǔ)貼增收、務(wù)工增收,也要更多地通過(guò)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收、節(jié)本增收。因此,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì),必須盡快轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)。
農(nóng)業(yè)科技人力資源是指在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H從事或潛力從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的人員,其規(guī)模大小、質(zhì)量好壞直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但根據(jù)《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒(2009)》中“農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與人員數(shù)量在國(guó)家總體科研機(jī)構(gòu)與人員數(shù)量中的比重”“全國(guó)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)關(guān)鍵年份科技人力資源占全國(guó)科技人力資源比重”等數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn),我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人力資源的發(fā)展與管理面臨著以下挑戰(zhàn):農(nóng)業(yè)科技人力資源開發(fā)難以吸引到足夠人才資源支持,農(nóng)業(yè)科技管理結(jié)構(gòu)限制了農(nóng)業(yè)科技人力資源潛力的充分發(fā)揮,就業(yè)機(jī)制不合理造成農(nóng)業(yè)科技人力資源難以進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域就業(yè)。對(duì)此,我們應(yīng)該通過(guò)采取改善農(nóng)業(yè)科技管理體制、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)、完善農(nóng)業(yè)科技人力資源管理規(guī)章制度等措施,盡可能解決我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人力資源發(fā)展與管理面臨的困境,以便實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新。由左停、曠宗仁、高曉巍主編,中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社于2016年5月出版的《中國(guó)農(nóng)業(yè)科技人力資源研究》,在分析我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人員資源發(fā)展與管理的現(xiàn)狀,以及農(nóng)業(yè)科技人力資源發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,歸納總結(jié)了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人力資源發(fā)展與管理所面臨的挑戰(zhàn),并對(duì)此提出了相應(yīng)的對(duì)策建議,具有較強(qiáng)的實(shí)用性與可操作性。通讀全書,可發(fā)現(xiàn)該書主要呈現(xiàn)以下兩大特色。
一、研究方法多樣,解說(shuō)到位
當(dāng)前我國(guó)各界對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員資源的重要性、素質(zhì)特點(diǎn)等認(rèn)識(shí)不深,不能對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人力資源進(jìn)行有效的管理。而該書為了更好地研究我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人力資源發(fā)展的基本問(wèn)題,各類農(nóng)業(yè)科技人力資源開發(fā)、管理的現(xiàn)狀,以及農(nóng)業(yè)科技資源的規(guī)模與特點(diǎn),采用多樣的研究方法進(jìn)行研究論證,以便為解決農(nóng)業(yè)科技人力資源發(fā)展與管理問(wèn)題提供對(duì)策,也增強(qiáng)了書本的可讀性與研究?jī)r(jià)值。具體而言,該書采用的研究方法主要有以下幾種,其一該書采用文獻(xiàn)研究方法理清了農(nóng)業(yè)科技人力資源的概念與構(gòu)成,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的內(nèi)涵、要素與特征,如引用了《管理科學(xué)文摘》上面的《關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人力資源規(guī)模問(wèn)題的探討》一文解說(shuō)了農(nóng)業(yè)科技人力資源的構(gòu)成。其二該書采用實(shí)證研究方法對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人力資源現(xiàn)狀與問(wèn)題進(jìn)行了分析,如對(duì)不同層次、不同區(qū)域、不同類型的創(chuàng)新主體進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,并生成數(shù)據(jù)報(bào)告,再如應(yīng)用個(gè)案訪談、機(jī)構(gòu)訪談、小組訪談等方法探討了解決方案。其三該書采用案例分析法解析了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人力資源管理創(chuàng)新模式,如引用“寧夏創(chuàng)新農(nóng)業(yè)案例調(diào)查”解讀了科技創(chuàng)新條件與環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用階段潛在科技人力資源的影響。其四該書采用對(duì)比研究方法闡明了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人力資源數(shù)量、能力變化情況,以及我國(guó)各地區(qū)農(nóng)業(yè)科技人力資源數(shù)量差異情況。
二、圖表豐富多元,指導(dǎo)性強(qiáng)
圖表豐富多元不僅體現(xiàn)在圖表的數(shù)量,也體現(xiàn)在圖表的種類。從圖表數(shù)量來(lái)講,該書在第二章引用了6張圖表,在第三章“各類農(nóng)業(yè)科技人力資源的發(fā)展、開發(fā)與管理”部分采用了30多張圖表,第四章“發(fā)展趨勢(shì)與地區(qū)比較”采用了十幾張圖表,既有力地支持編者的觀點(diǎn),也充實(shí)了書本的內(nèi)容。從圖表種類來(lái)看,有餅圖、樹狀條形圖、橫向條形圖、橫向折線圖,也有表格和結(jié)構(gòu)圖,如在第二章第一節(jié)“實(shí)際農(nóng)業(yè)科技人力資源構(gòu)成分析”采用5張餅圖說(shuō)明了農(nóng)業(yè)科技人力資源職業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人力資源職稱結(jié)構(gòu),全國(guó)科研機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)科技人力資源構(gòu)成以及農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)科技人力資源職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。在第三章第一節(jié)“農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)科技人力資源開發(fā)、管理和利用情況”則運(yùn)用表格與樹狀條形圖的方法,指明了全國(guó)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)關(guān)鍵年份按行業(yè)與管理分科技人力資源基本構(gòu)成,全國(guó)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)科技人力資源關(guān)鍵性年份性別、學(xué)歷結(jié)構(gòu),以及全國(guó)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)科技人力資源關(guān)鍵年份職稱結(jié)構(gòu),這種多圖表方法的運(yùn)用,既有利于論證作者的觀點(diǎn),也有助于讀者理解文章內(nèi)容??偠灾?,該書研究方法多樣,圖表豐富,觀點(diǎn)解說(shuō)詳細(xì),論證有力,具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)價(jià)值與實(shí)用價(jià)值。其中,該書關(guān)于農(nóng)業(yè)科技人力資源管理與發(fā)展的現(xiàn)狀研究,對(duì)探析互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代農(nóng)業(yè)科技人力資源管理問(wèn)題具有一定借鑒意義。
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.143
[中圖分類號(hào)]G270.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2015)16-0-01
農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的難度不斷加大,檔案管理流程愈發(fā)復(fù)雜,僅使用傳統(tǒng)的管理方法不能滿足信息時(shí)代下對(duì)檔案信息的有效整合和存儲(chǔ)的需求。檔案管理工作必須向著信息化的趨勢(shì)邁進(jìn)。檔案的信息化管理,與信息技術(shù)是密切相關(guān)的,計(jì)算機(jī)技術(shù)的自動(dòng)標(biāo)引技術(shù)、多媒體技術(shù)以及光盤的儲(chǔ)存技術(shù)都為檔案的信息化管理提供了技術(shù)支持。只有實(shí)現(xiàn)檔案信息化的有效管理,才能提高各行各業(yè)的工作效率,檔案管理信息化不僅滿足檔案工作自身的發(fā)展要求,也為各行各業(yè)的順利發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
1 農(nóng)業(yè)科技檔案管理信息化的作用
1.1 檔案管理信息化可以確保農(nóng)業(yè)決策方向的正確性
只有加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案的信息化管理,才能在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的過(guò)程中提供準(zhǔn)確、可靠的信息,使相關(guān)人員準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,制定出切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益。
1.2 檔案管理信息化有利于農(nóng)業(yè)科技部門及時(shí)解決發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題
農(nóng)業(yè)科技發(fā)展朝著復(fù)雜化的方向發(fā)展,尤其是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái),農(nóng)業(yè)不僅要面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),也要在世界之林立足,如果在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中沒有收集詳細(xì)的檔案材料,不了解自身的發(fā)展情況,就很難制定出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的策略,也不能有效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。檔案管理信息化能維護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,例如,在雇傭關(guān)系中,一旦發(fā)生賠償情況,員工和農(nóng)業(yè)決策者可根據(jù)檔案資料進(jìn)行合理索賠。
2 農(nóng)業(yè)科技檔案管理中出現(xiàn)的問(wèn)題
2.1 檔案管理體系存在漏洞
農(nóng)業(yè)科技檔案的管理沒有采取有效措施進(jìn)行檔案的分級(jí)化管理,農(nóng)業(yè)科技檔案管理體系不完善,很多管理規(guī)章沒有在審查的基礎(chǔ)上落實(shí),沒有建立有效的農(nóng)業(yè)科技檔案管理評(píng)價(jià)機(jī)制,檔案的管理和控制具有不徹底性。
2.2 沒有樹立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技檔案管理意識(shí)
沒有采取有效手段進(jìn)行檔案管理,沒有根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況對(duì)檔案進(jìn)行跟蹤,在管理檔案時(shí)信息化的管理理念不強(qiáng)烈。農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員法律意識(shí)淡薄,沒有制定相關(guān)的信息化制度約束農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的行為。
2.3 農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員沒有更新自身的思想觀念
在檔案管理過(guò)程中,管理人員沒有及時(shí)更新農(nóng)業(yè)科技檔案管理的知識(shí)儲(chǔ)備,沒有根據(jù)社會(huì)的發(fā)展提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理的思想覺悟。
2.4 農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的素質(zhì)有待提高
農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的知識(shí)面窄,對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案管理知識(shí)僅僅略知一二,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技檔案管理時(shí),也沒有聯(lián)系其他學(xué)科的知識(shí),農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)有待于完善,沒有及時(shí)更新知識(shí),對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用跟不上時(shí)展步伐。
3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案管理信息化的有效措施
3.1 農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員要更新自身的思想觀念
在檔案信息化管理過(guò)程中,管理人員要充分認(rèn)識(shí)到檔案信息化管理的重要性,在提高思想覺悟的基礎(chǔ)上,更新自身觀念,摒棄那些與信息化建設(shè)不相符的觀念,樹立依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)行檔案管理的新觀念,樹立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)科技檔案管理觀念,將檔案的被動(dòng)化管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)化管理,使農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作順應(yīng)時(shí)展,提高部門經(jīng)濟(jì)水平。
3.2 提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理者的綜合素質(zhì)
提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理者的綜合素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理的必然要求,檔案管理要綜合運(yùn)用各學(xué)科的專業(yè)知識(shí),覆蓋的知識(shí)面非常廣。因此,農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員要有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備,不僅要研究檔案學(xué)知識(shí),也要不斷學(xué)習(xí)其他學(xué)科的知識(shí)。要提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的知識(shí)水平,完善并不斷更新農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),使其掌握一定的信息技術(shù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的年齡、性格等特征進(jìn)行分級(jí)管理,定期培訓(xùn),提高其職業(yè)技能和道德素質(zhì),以實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化。
4 結(jié) 語(yǔ)
檔案管理信息化有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,但農(nóng)業(yè)科技檔案管理還存在一些問(wèn)題,如檔案的管理體系存在漏洞、農(nóng)業(yè)科技檔案管理水平不高、不能及時(shí)傳達(dá)有效信息、沒有突破封閉式的管理模式以及沒有樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等。要提高硬件設(shè)施的建設(shè)速度,更新農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的觀念,加快農(nóng)業(yè)科技檔案管理信息化的進(jìn)程。
主要參考文獻(xiàn)
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