國有企業(yè)合同管理大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇國有企業(yè)合同管理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

中圖分類號：F284

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-2374（2012）22-0151-031　合同訂立階段

合同訂立階段是合同管理的基礎(chǔ)，其主要業(yè)務(wù)是投標(biāo)和合同談判。投標(biāo)的核心是確定合理的報(bào)價(jià)。作為合同管理精細(xì)化的必然要求，在投標(biāo)報(bào)價(jià)前，企業(yè)應(yīng)多渠道調(diào)查項(xiàng)目所在地的市場供應(yīng)和價(jià)格情況，并了解分析其他投標(biāo)人的情況。仔細(xì)分析招標(biāo)文件中有關(guān)投標(biāo)價(jià)的內(nèi)容，包括：投標(biāo)控制價(jià)和評標(biāo)方法；工期和質(zhì)量要求；材料價(jià)格調(diào)整方法和原則；計(jì)價(jià)規(guī)則；計(jì)量支付條件和周期；預(yù)付款和保留金的支付與扣回的條件及比例；變更與索賠處理辦法和程序；計(jì)日工計(jì)價(jià)原則；缺陷責(zé)任期和保修期的長短；合同風(fēng)險(xiǎn)控制條款等。

在此基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身管理能力，分析預(yù)期的成本利潤水平，進(jìn)行合理的報(bào)價(jià)。在合同談判之前，應(yīng)仔細(xì)分析業(yè)主方提出的談判內(nèi)容和條件，并注意業(yè)主若提出了違背原招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的條件，應(yīng)提醒業(yè)主此種條款的效力不受國家法律的保護(hù)，有可能造成履約風(fēng)險(xiǎn)，并需與業(yè)主妥善協(xié)商加以解決。合同訂立之前，應(yīng)及時(shí)提交履約保函，以防業(yè)主沒收投標(biāo)保證金而造成損失。合同訂立之后，要及早向業(yè)主索回投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函，以避免長時(shí)間占壓資金而增加財(cái)務(wù)成本。作為精細(xì)化管理的原則之一，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的市場開發(fā)部門，配備一支由專業(yè)經(jīng)營管理人員、技術(shù)人員和一般工作人員構(gòu)成的精干工作團(tuán)隊(duì)。對標(biāo)文件的分析、客戶和競爭對手分析、市場供應(yīng)和價(jià)格信息的調(diào)研、預(yù)期的成本利潤分析、投標(biāo)文件編制和遞交、保函的獲取等相關(guān)業(yè)務(wù)，要進(jìn)行合理地組織，牽頭人要具備全面的工作經(jīng)驗(yàn)，工作人員要定期交流，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)協(xié)作、全員參與和充分溝通。對相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的收集、整理和分析應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化的流程、標(biāo)準(zhǔn)化的表格和標(biāo)準(zhǔn)化的分析方法，以保證業(yè)務(wù)辦理過程的專業(yè)化、系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化和信息化。應(yīng)充分意識到，不同的項(xiàng)目業(yè)主有不同的利益訴求，要透過招標(biāo)文件和市場調(diào)研分析他們的意圖，杜絕單憑經(jīng)驗(yàn)做出決策而造成風(fēng)險(xiǎn)的情況。

2　合同的履行階段

合同履行階段是合同管理的核心。從承包人的角度出發(fā)，合同管理的主要內(nèi)容包括：

2.1　建立企業(yè)對項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的考核管理制度

合同管理精細(xì)化要求企業(yè)對班子成員建立目標(biāo)管理體系、專業(yè)化的崗位職責(zé)體系、科學(xué)的考評體系和考評結(jié)果應(yīng)用體系。考核管理制度必須成文，并且做到公開、透明，減少和杜絕暗箱操作。為達(dá)到客觀、公正、全面的效果，目標(biāo)管理體系應(yīng)進(jìn)行指標(biāo)量化。崗位職責(zé)體系除必須細(xì)分各部門、各崗位的職責(zé)外，也要結(jié)合業(yè)務(wù)流程對崗位職責(zé)進(jìn)行具體的、專業(yè)的描述，還要根據(jù)企業(yè)多元化的目標(biāo)管理體系，結(jié)合細(xì)化的責(zé)權(quán)利提煉出合理的、量化的、科學(xué)的和系統(tǒng)的指標(biāo)，把崗位職責(zé)體系、目標(biāo)管理體系、考評體系和考評結(jié)果應(yīng)用體系緊密結(jié)合起來，并將考核結(jié)果與員工的分配和提拔任用等激勵(lì)措施緊密結(jié)合起來，使考評和管理制度邏輯嚴(yán)密，并具有可操作性。

2.2　組建項(xiàng)目經(jīng)理部

項(xiàng)目經(jīng)理部是受企業(yè)委托進(jìn)行項(xiàng)目管理的組織，其履行業(yè)務(wù)的水平能力直接決定了項(xiàng)目效益。在項(xiàng)目經(jīng)理部的組建中，關(guān)鍵和核心在于根據(jù)合同要求和已經(jīng)建立的考核管理制度，選用合適的項(xiàng)目經(jīng)理和配備團(tuán)隊(duì)，其中，應(yīng)特別注意要在團(tuán)隊(duì)中配置至少一名專職合同管理專業(yè)人員，使其有職有權(quán)，并針對其崗位設(shè)置明確可行的績效考核和激勵(lì)措施。項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)資源應(yīng)在合同管理崗位上進(jìn)行重點(diǎn)配置，以充分激發(fā)合同管理人員的積極性和主觀能動性，提高項(xiàng)目的效益水平。

2.3　簽訂內(nèi)部考核責(zé)任書

合同管理精細(xì)化要求企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部都必須關(guān)注內(nèi)部承包考核責(zé)任書的內(nèi)容，因?yàn)樗歉鶕?jù)企業(yè)既定的考核管理制度，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，由雙方就效益考核簽訂的協(xié)議，其實(shí)質(zhì)是一個(gè)合同。簽訂該合同首先要考慮為企業(yè)自身多元化、全方位的目標(biāo)服務(wù)，這些目標(biāo)包括質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、利潤、管理費(fèi)、人力資源開發(fā)、企業(yè)形象和公共關(guān)系、長中短期的市場營銷等，因此，內(nèi)部考核責(zé)任書不能僅僅是一個(gè)簡單的成本控制協(xié)議。其次，要綜合考慮項(xiàng)目自身工期、安全和質(zhì)量目標(biāo)、中標(biāo)價(jià)格水平、技術(shù)經(jīng)濟(jì)和政策風(fēng)險(xiǎn)水平、合同條款嚴(yán)苛程度等各方面具體的特點(diǎn)。雙方都應(yīng)積極主動地為達(dá)成合理的考核責(zé)任書而努力，以便充分調(diào)動各方面的積極性，發(fā)揮其有利因素，全面提高國有企業(yè)經(jīng)營管理的效益。

2.4　制定工作計(jì)劃和進(jìn)行目標(biāo)考評

篇（2）

市場經(jīng)濟(jì)是實(shí)質(zhì)上的法治經(jīng)濟(jì)，合同是其有序運(yùn)行的必備要件，因此加強(qiáng)合同管理就顯得尤為重要。

一、合同管理的概念

企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。

現(xiàn)代社會是合同社會，一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營成敗與合同管理密切相關(guān)，企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一種重要方法，因此，每個(gè)企業(yè)都必須十分重視合同管理。煤炭企業(yè)作為自主經(jīng)營的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)都要訂立合同。如今，加強(qiáng)合同管理，提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)條件下科學(xué)經(jīng)營，提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。

合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。這就要求我們要對合同進(jìn)行全過程管理。不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理，而且凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理，此外還要注重履約全過程的情況變化，及時(shí)對合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或終止。

二、煤炭企業(yè)合同管理的重要性和必要性

合同管理關(guān)系到企業(yè)安全、效益、產(chǎn)品質(zhì)量、以及企業(yè)信譽(yù)等問題。對于一個(gè)國有煤炭企業(yè)來說，尤為重要。一個(gè)合同管理好的企業(yè)能很好地體現(xiàn)企業(yè)的誠信，實(shí)現(xiàn)對市場的承諾，彰顯企業(yè)的美好品牌和形象，使其牢固地立足市場，實(shí)現(xiàn)良性的可持可持續(xù)的發(fā)展。尤為重要的是，加強(qiáng)合同管理，不僅能使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭的能力，還能夠使企業(yè)，在踐約過程中很好的維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 因此，合同管理在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中具有不可替代性，因此，在推進(jìn)國有企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，必須高度重視企業(yè)的合同管理。

三、煤炭企業(yè)合同管理工作中存在的問題

當(dāng)下，煤炭企業(yè)通過加強(qiáng)合同管理，有力的提高了企業(yè)的管理效能和經(jīng)濟(jì)效益。但有相當(dāng)部分的企業(yè)仍然存在一些突出的問題。主要表現(xiàn)在：

（1）前期合同調(diào)查不細(xì)。體現(xiàn)在簽約前對對方當(dāng)事人缺乏必要的了解，而簡單盲目簽約，最終使自己蒙受不應(yīng)有的損失。

（2）缺少健全的合同管理規(guī)章制度。國有煤炭企業(yè)在合同管理方面，雖然有一系列規(guī)章制度，但有很多不能名落實(shí)歸。存在可操作性差，執(zhí)行保障不力。究其原因主要有以下幾點(diǎn)：合同法律意識不強(qiáng)，時(shí)常出現(xiàn)不簽訂或補(bǔ)簽合同現(xiàn)象：淡薄法制觀念，人情擔(dān)保、合同簽訂程序倒置，削弱了合同管理部門的把關(guān)作用；合同簽訂前忽視對對方的了解，另外，在合同驗(yàn)收、踐約等方面缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。

（3）驗(yàn)審合同不嚴(yán)。合同驗(yàn)審是合同管理工作的重點(diǎn)，能否嚴(yán)格驗(yàn)審，是關(guān)系到合同簽訂成敗的關(guān)鍵。但在現(xiàn)實(shí)工作中企業(yè)卻存在著以下突出問題。資質(zhì)驗(yàn)審不嚴(yán)。不能準(zhǔn)確認(rèn)定對方是否具備簽訂合同的資格，由于資格審核不嚴(yán)而給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。不能嚴(yán)格審驗(yàn)條款。如合同條款中出現(xiàn)易產(chǎn)生歧義和誤解文字，對違約條款敘述不明確，給企業(yè)造成很多不必要的麻煩。

不能加強(qiáng)合同的后續(xù)管理。合同的后續(xù)管理工作非常重要，但往往容易被企業(yè)所忽視，如：對合同簽訂前期、中期的評價(jià)、對合同踐約跟蹤管理、對合同簽訂過程相關(guān)的歸案保管等。都是在后續(xù)管理必要的工作。

四、煤礦加強(qiáng)合同管理的方法

（1）使用統(tǒng)一合同文本原則，優(yōu)化全企業(yè)的合同管理體系。統(tǒng)一合同文本是加強(qiáng)合同管理的有力保證，便于解決由于合同管理人員專業(yè)素質(zhì)的欠缺而產(chǎn)生的漏洞，有利于明確合同主體責(zé)任，以及合同爭議的解決。要使合同管理科學(xué)化、規(guī)范化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。同時(shí)還要進(jìn)行重大合同審查管理。

（2）提高合同管理人員素質(zhì)。合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同科學(xué)管理的重要前提首要任務(wù)，因此提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理又是當(dāng)前的迫切需要。合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量的高低。因此，根據(jù)合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，用好企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，并組織好在職學(xué)習(xí)進(jìn)行職業(yè)道德教育，以增強(qiáng)合同管理人員的責(zé)任感，提高合同法律意識。

（3）做好合同訂立前的基礎(chǔ)管理工作。包括對合同對方當(dāng)事人的主體資格、資信情況、生產(chǎn)規(guī)模、履約能力進(jìn)行全面真實(shí)性審查；明確合同締約內(nèi)容等。

（4）做足合同簽訂中的配合管理工作。合同簽訂中的管理又稱審核簽訂階段管理。首先，索取保存對方當(dāng)事人的合法有效資信材料及身份證明。其次是嚴(yán)格按照規(guī)范合同文本條款審查、簽訂合同，做到條款完備、權(quán)利義務(wù)明確。再次，根據(jù)法律規(guī)定需要履行審批、備案、登記的合同一定要履行其相關(guān)法律手續(xù)，在合同正式簽約前，進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)。

（5）履行監(jiān)督和結(jié)算管理。簽約的目的，主要是保障合同的有效履行，防止違約行為的發(fā)生，所以，企業(yè)法律顧問對合同的履行進(jìn)行必要監(jiān)督。通過監(jiān)督，可以了解各類合同的履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響履行的因素，以便隨時(shí)向各部門反饋，防止違約的發(fā)生。把好合同的結(jié)算關(guān)至關(guān)重要，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監(jiān)督，具體可采取或制定貸款支付復(fù)核程序，實(shí)施有效的管理。

（6）違約糾紛的及時(shí)處理。合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時(shí)選擇合適的違約條款和糾紛處理?xiàng)l款顯得很重要，一旦發(fā)生違約情形，法律顧問要區(qū)別情況，及時(shí)采用協(xié)商，仲裁或訴訟等方式，積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

篇（3）

【關(guān)鍵詞】大型企業(yè)；生產(chǎn)經(jīng)營；合同管理；效力發(fā)揮

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，包括材料購入、產(chǎn)品售出、勞動用工、建設(shè)工程、技術(shù)改造、資產(chǎn)租賃及企業(yè)并購等，無不涉及合同管理。如何強(qiáng)化合同管理，充分發(fā)揮合同管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的管理效力，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動合法、規(guī)范運(yùn)行，減少和避免經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)問題，成為目前業(yè)界專家、國有企業(yè)高層管理者等研究的重要課題。現(xiàn)就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中如何發(fā)揮合同管理效力作用的問題作以下探討。

一、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中合同管理現(xiàn)狀及存在的問題

目前，我國國有企業(yè)正在規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中合同管理問題，均按照政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會要求，配備了總法律顧問及法律事務(wù)部門，根據(jù)業(yè)務(wù)需要外聘了專業(yè)律師，制定了合同管理機(jī)制，法律事務(wù)部門參與了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。但從合同管理的實(shí)際效力上看，還存在一些問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理和改善。主要問題有：

1.合同管理意識淡薄，管理機(jī)制不夠完備，合同簽訂隨意化。一些企業(yè)業(yè)務(wù)部門，尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)法律意識、合同管理意識淡薄，無論是在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合同談判、締約過程，還是在合同履行階段，以至于出現(xiàn)不及時(shí)與法律事務(wù)部門溝通，尤其在合同簽訂前不履行合同合法性審查程序就草草簽約等現(xiàn)象。甚至，有的合同簽訂完畢后才提請律師審查，這樣即使發(fā)現(xiàn)了問題，也常常難以彌補(bǔ)，實(shí)質(zhì)上失去了合同審查的意義。還有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對合同管理不夠重視，從管控機(jī)制上沒有設(shè)定企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合同設(shè)立的法律審核程序，致使合同締約簽訂游離在法律監(jiān)控范圍以外而呈現(xiàn)隨意化。

2.以生產(chǎn)急需為借口，個(gè)別物資采購合同存在先履行后簽訂的現(xiàn)象，迫使合同的法律監(jiān)管功能失效。合同法規(guī)定，合同是先簽訂后履行。然而，一些企業(yè)對于一些采購業(yè)務(wù)不按規(guī)定操作，常以生產(chǎn)急需為借口，先進(jìn)貨，后補(bǔ)簽采購協(xié)議。后補(bǔ)簽采購協(xié)議帶來的后果，就是有些約定條款和廠家談判十分困難，有時(shí)被迫做出讓步，損害企業(yè)的利益。

3.企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合同涉及的技術(shù)協(xié)議或技術(shù)要求不規(guī)范，致使合同履行時(shí)不能按規(guī)范的技術(shù)要求維權(quán)，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。毋容置疑，企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合同的主協(xié)議及技術(shù)協(xié)議條款同等重要。但有些企業(yè)僅重視主協(xié)議，而忽視技術(shù)協(xié)議，對標(biāo)的物的規(guī)格、品位、版式、型號、技術(shù)參數(shù)、性能等技術(shù)要求條款表述不清，甚至不作約定，購進(jìn)物資一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題或不符合技術(shù)要求，沒有約定清晰的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向?qū)Ψ劫|(zhì)詢和交涉，有些情況下會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。

4.企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合同簽訂與合同履行不是同一主體，導(dǎo)致合同簽訂與履行過程脫節(jié)。一些企業(yè)合同管理混亂，職責(zé)不清，進(jìn)而出現(xiàn)個(gè)別業(yè)務(wù)合同由公司領(lǐng)導(dǎo)出面與對方業(yè)務(wù)人員簽訂，而付款、驗(yàn)收、監(jiān)督質(zhì)量和期限等履行事項(xiàng)沒有明確或沒有通知有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)辦理，導(dǎo)致合同簽訂與履行過程脫節(jié)的問題，造成供需雙方在履行和結(jié)算方面都十分困難，有時(shí)可能引訟糾紛。

5.企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合同履行管理不規(guī)范，在合同履行中對涉法維權(quán)的事項(xiàng)工作不到位，一定程度上給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。主要表現(xiàn)為：一是應(yīng)變更的合同沒有及時(shí)變更。在履約過程中合同變更是正常業(yè)務(wù)，目的是通過對原合同的修改（合同內(nèi)容變更或合同主體的變更），保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。但不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識，結(jié)果導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)損失。二是應(yīng)鑒證確認(rèn)的沒有辦理鑒證確認(rèn)手續(xù)。履約過程中的鑒證是一種正常法律行為。但有些公司的管理人員對此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，也因無法舉證而敗訴。三是應(yīng)當(dāng)追究的卻過了訴訟時(shí)效。超過了訴訟時(shí)效就等于放棄了債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。

二、在煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中提升合同管理效力的對策

要克服上述問題，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合同的法律監(jiān)控功能，全力提升合同管理在煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的管理效力，需要采取以下四方面對策：

1.加強(qiáng)企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)及合同管理人員的合同管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化合同管理的法律意識，全面提升合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對出現(xiàn)的合同法律意識淡薄，合同管理業(yè)務(wù)素質(zhì)較差的問題，需要籌劃和制定一套系統(tǒng)的合同管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案，通過組織自學(xué)、專家專題授課、以會代訓(xùn)、院校培訓(xùn)等多種形式，對企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)及合同管理人員進(jìn)行全面、有效地培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化受訓(xùn)對象的合同法律意識，提升合同管理業(yè)務(wù)素質(zhì)，避免合同簽訂隨意化、重視主協(xié)議，忽視技術(shù)協(xié)議、合同簽訂與履行過程脫節(jié)等問題的發(fā)生，為全力提升合同管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的管理效力筑牢基礎(chǔ)。

2.完善和構(gòu)建功能完備的企業(yè)合同管理機(jī)制，導(dǎo)向企業(yè)合同管理向規(guī)范化、程序化和法律化方向不斷邁進(jìn)。一般企業(yè)都設(shè)有合同管理辦法，但管理辦法是不是系統(tǒng)，是否設(shè)置了法律審核等關(guān)鍵程序和環(huán)節(jié)，是否具有可操作性則難于評說，實(shí)施中大多欠缺程序化、規(guī)范化。從常規(guī)合同管理流程環(huán)節(jié)看，合同管理機(jī)制主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的管理體制及分級授權(quán)管理、合同主體及資信調(diào)查、合同會審與談判、合同合法性審查、合同會簽、合同審批、合同簽訂、合同用章、合同登記、合同備案歸檔、合同履行與糾紛處理、合同統(tǒng)計(jì)與檢查、合同業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、合同管理考核與獎懲等。尤其是合同合法性審查、合同用章及合同管理考核與獎懲等三大管理環(huán)節(jié)的規(guī)范運(yùn)作，對于發(fā)揮合同管理效力是至關(guān)重要的。比如，合同不經(jīng)過合法性審查程序，領(lǐng)導(dǎo)就不予審批，執(zhí)章人員則不予出章，合同自然不能簽訂。這樣，通過機(jī)制程序控制，迫使合同主辦業(yè)務(wù)部門主動與法律事務(wù)部門溝通，履行合法性審查程序，確保合同的簽訂與履行在法律監(jiān)控之內(nèi)，尤其可以避免“先進(jìn)貨，后補(bǔ)協(xié)議”問題的發(fā)生，使之逐步走向規(guī)范化、程序化和法律化。

篇（4）

中圖分類號:F249.23文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)18-0124-02

隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人力資源作為最寶貴的資源,在企業(yè)經(jīng)營治理中的作用越來越重要。作為中國國民經(jīng)濟(jì)支柱的國有企業(yè),要在市場競爭中生存與發(fā)展,就必須重視人力資源治理。然而,國有交通施工企業(yè)現(xiàn)在普遍存在著人力資源結(jié)構(gòu)不合理、總體素質(zhì)偏低以及人才流失嚴(yán)重等現(xiàn)象。如何科學(xué)地做好人力資源的開發(fā)和治理,已成為國有交通施工企業(yè)首先要考慮的問題。

一、人力資源危機(jī)的現(xiàn)狀

1.缺乏高素質(zhì)的經(jīng)營治理人才。企業(yè)需要人才,但缺乏高素質(zhì)的經(jīng)營治理人才卻是國有交通企業(yè)的一個(gè)通病。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,專業(yè)技術(shù)人才受到重視是理所當(dāng)然。但是,經(jīng)營治理人才的重要性也不可小視。國有施工企業(yè)治理者大多是技術(shù)起家,重技術(shù)、輕治理往往是他們的特點(diǎn)。他們認(rèn)為經(jīng)營治理人員不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,“吃閑飯”,因此不予重視和培養(yǎng)。長此以往,導(dǎo)致有能力的經(jīng)營治理人才要么被埋沒,要么跳槽,而那些沒有經(jīng)營治理能力的人員卻通過種種“關(guān)系”占據(jù)治理崗位,使治理部門成為養(yǎng)閑人的場所。

2.人力資源流失嚴(yán)重。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和人才主體意識的增強(qiáng),人力資源流動逐漸頻繁。合理的人力資源流動不僅是正常的,甚至是必須的。但是,假如企業(yè)的人力資源在大量流失的同時(shí)又缺少補(bǔ)充,無疑是一個(gè)嚴(yán)重的問題。大量的中高級經(jīng)營治理人才和技術(shù)人才的流失,不但使以前對這些人員的培養(yǎng)投入得不到回報(bào),而且重新招聘、培養(yǎng)相應(yīng)人員所花費(fèi)的成本也非常高。此外,人力資源的流失還可能造成企業(yè)商業(yè)機(jī)密外泄等后果。因此,人力資源的大量流失,會直接削弱國有交通施工企業(yè)的競爭力。

二、人力資源危機(jī)的成因分析

1.企業(yè)人力資源治理觀念落后。一是對人力資源的理解存在片面性,缺乏科學(xué)的人才觀。企業(yè)決策者應(yīng)認(rèn)識到,德才兼?zhèn)洹⒂袆?chuàng)造力、有貢獻(xiàn)的就是人才。不僅高工是人才,技藝精湛的工人也是人才;不僅受過系統(tǒng)教育的碩士是人才,從基層摸爬滾打成長起來的技術(shù)工人也是人才。二是將現(xiàn)代的人力資源治理和傳統(tǒng)的人事治理混為一談,未能建立起有效的人力資源開發(fā)與利用的投資、保障體制。很多國有企業(yè)雖然把“人事部”的牌子換成了“人力資源部”,但思想上還停留在傳統(tǒng)的人事治理的層面上。現(xiàn)代人力資源治理的核心是“以人為本”,它不僅涵蓋了傳統(tǒng)人事治理的內(nèi)容,而且在理論上和操作上更加豐富、深刻和全面。現(xiàn)代企業(yè)的人力資源部門是為員工的自我發(fā)展提供幫助的服務(wù)部門。企業(yè)應(yīng)當(dāng)從人的自然屬性出發(fā),視員工為最寶貴的資源,用科學(xué)的、人性的方式尊重員工的人格和選擇,關(guān)心他們的需求,幫助他們自我完善,實(shí)現(xiàn)自身的目標(biāo)和價(jià)值。企業(yè)在員工成長的同時(shí)也得到了成長,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與員工的“雙贏”。

2.缺乏合理的淘汰機(jī)制。國有交通施工企業(yè)的兩個(gè)突出問題是冗員過多與結(jié)構(gòu)性矛盾并存。由于過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,國有施工企業(yè)普遍缺乏合理的淘汰機(jī)制,導(dǎo)致一方面富余人員較多,勞動生產(chǎn)率較低,人工成本不堪重負(fù);另一方面,熟悉市場經(jīng)濟(jì)的高素質(zhì)經(jīng)營治理人才和復(fù)合型人才卻十分短缺。

3.激勵(lì)手段單一,缺乏科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。國有施工企業(yè)在員工激勵(lì)政策上存在誤區(qū):注重人力資源職位的提升,忽視人力資源專業(yè)技能的發(fā)揮。國有施工企業(yè)往往以專業(yè)技術(shù)作為提升行政治理領(lǐng)導(dǎo)的依據(jù)。誠然,有不少的優(yōu)秀技術(shù)人員在走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后,表現(xiàn)很出色,但這并不是一個(gè)必然規(guī)律。治理人員和技術(shù)人員在素質(zhì)和能力結(jié)構(gòu)上的要求差別是很大的,一名優(yōu)秀的技術(shù)人員,不一定就是一名優(yōu)秀的治理者。曾有報(bào)道,一名專業(yè)能力很強(qiáng)的博士被聘任為某高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心經(jīng)理后,卻因治理不善,最終被免職。對這位博士來說,他的特長是研究而不是治理,所以其治理的失敗從一開始就埋下了伏筆。對企業(yè)來說,這種用人方式是人才的浪費(fèi):其一技術(shù)人員并不一定適合治理工作,將他放在治理崗位上,可能把真正適合這一工作的人員擠走;其二技術(shù)人員走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后,他本人的專業(yè)在延伸開發(fā)和利用的程度上必將受到一定的制約,而人的精力卻是有限的。對企業(yè)和個(gè)人,這都不是一件幸事。

4.人力資源培訓(xùn)落后。在對人力資源的使用上,很多國有施工企業(yè)沒有認(rèn)識到人力資源是一種通過不斷開發(fā)而增值的增量資源,沒有認(rèn)識到人力資源像所有資源一樣會發(fā)生損耗,只重視對其使用,而沒有考慮到補(bǔ)給和折舊,不舍得把人力資源培訓(xùn)作為重點(diǎn)投資與投入對象。

三、人力資源發(fā)展的戰(zhàn)略與對策

1.人力資源的選拔與配置。首先要完善人才招聘制度,引進(jìn)競爭機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。目前,多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營治理者還是由上級行政部門指定任命,有些名曰競爭上崗,實(shí)際上早已擬定;在招聘中出現(xiàn)各種“不正常”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了改變這種狀況,應(yīng)出臺有關(guān)經(jīng)營者招聘的政策法規(guī),嚴(yán)格按照政策法規(guī)規(guī)定的程序和辦法選擇適合的經(jīng)營治理者,通過競爭擇優(yōu)選擇經(jīng)營者,使大批有膽識,有事業(yè)心,有創(chuàng)新精神和開拓意識的人才得到合理配置。其次要制定選拔的標(biāo)準(zhǔn)。例如國有施工企業(yè)治理專業(yè)性很強(qiáng),從事這種職業(yè)的人不僅要懂得黨和國家的方針政策、法律和法規(guī);而且要具備經(jīng)濟(jì)理論、企業(yè)經(jīng)營治理、工程技術(shù)等方面的知識;還要具備決策、計(jì)劃、組織指揮等諸方面的業(yè)務(wù)能力。因此,在制定對國有施工企業(yè)治理者的選拔標(biāo)準(zhǔn)時(shí),就必須把這些作為必備條件考慮進(jìn)去。其他的崗位也是一樣。只有制定完善的選拔標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格地按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,才能選拔出真正適合這一崗位的治理者。

2.人力資源的培養(yǎng)與開發(fā)。成功的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層十分重視對人力資源培訓(xùn)的投入。他們認(rèn)為,只有人力資源的潛能得到開發(fā),企業(yè)的潛能才會得到開發(fā);只有人力資源的素質(zhì)得到提高,企業(yè)的素質(zhì)和競爭力才會得到提高。合理開發(fā)出現(xiàn)有人力資源的潛能,相當(dāng)于在不增加人員數(shù)量的條件下,增加了人力資源的總量。這對企業(yè)效益的增加和員工自身素質(zhì)的提高都是非常有利的。作為人力資源流失比較嚴(yán)重的國有施工企業(yè),更要重視人力資源培訓(xùn),把人力資源培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,做到舍得投資、舍得開發(fā)、舍得培養(yǎng),真正把人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在進(jìn)行人力資源培養(yǎng)之前,應(yīng)分析企業(yè)現(xiàn)有人力資源結(jié)構(gòu),結(jié)合未來發(fā)展需要,科學(xué)地設(shè)計(jì)培訓(xùn)體系,建立并完善培訓(xùn)與用人相結(jié)合的機(jī)制。

3.人力資源的考評與激勵(lì)。在人力資源治理方面,國有施工企業(yè)應(yīng)注重在人力資源的選拔、績效考核等方面應(yīng)用科學(xué)方法和信息化手段。

(1)建立科學(xué)的績效考核體系。使激勵(lì)更加有效和充分的基礎(chǔ)是對工作績效的科學(xué)考評。建立科學(xué)的績效考核體系,包括目標(biāo)任務(wù)、任職標(biāo)準(zhǔn)、考核制度。目前凡是員工積極性高的企業(yè),一般都建立了科學(xué)的績效考核體系,并與個(gè)人收入掛鉤。

(2)建立適合國有交通施工企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。可使員工清楚認(rèn)識到自己在企業(yè)中的價(jià)值所在,了解在企業(yè)中扮演的角色,最終實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置。激勵(lì)是企業(yè)人力資源治理的核心,是吸引人才、留住人才的重要手段。針對國有施工企業(yè)的具體情況,主要有以下幾種激勵(lì)方式:

薪酬激勵(lì)。企業(yè)可以通過工資、福利以及股權(quán)等方式,把員工的薪酬與績效掛鉤,以經(jīng)濟(jì)利益的形式來激勵(lì)員工的積極性,讓他們感到個(gè)人利益與企業(yè)整體利益息息相關(guān),愿意為企業(yè)整體利益服務(wù)。不過,這種激勵(lì)假如過量的話,會加大企業(yè)的負(fù)擔(dān),對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展不利。因此,薪酬激勵(lì)必須與精神激勵(lì)相結(jié)合。

篇（5）

合同作為企業(yè)展開經(jīng)濟(jì)往來與市場經(jīng)營活動的重要方式，針對合同開展的管理工作旨在通過合同的約束去保證項(xiàng)目的有序開展，雙方自覺、嚴(yán)格遵從合同條款規(guī)定，合理行使自身權(quán)利職責(zé)，確保雙方利益都得到保障。在當(dāng)前我國依法治國形勢下，企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)活動中，為明確雙方權(quán)利及義務(wù)，需要保證所簽訂合同的法律效力，避免各種潛在風(fēng)險(xiǎn)對雙方合法權(quán)益造成侵害。一般來講，油田企業(yè)的合同管理工作具備如下特點(diǎn)：（1）法律風(fēng)險(xiǎn)大。合同作為企業(yè)經(jīng)營管理發(fā)展的重要手段，所以隨著油田建設(shè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大及項(xiàng)目逐漸增多，加之外部法律環(huán)境的不斷變化，合同所帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)同樣增大，對合同管理工作提出了更高要求；（2）種類多。油田企業(yè)在購置設(shè)備及物料時(shí)會因此產(chǎn)生合同，引入先進(jìn)技術(shù)會產(chǎn)生技術(shù)許可合同，項(xiàng)目施工產(chǎn)生工程合同等等；（3）周期長。油田企業(yè)的合同簽訂需要經(jīng)過洽談、簽署到履行等一系列過程，前后涉及的時(shí)間較長，倘若出現(xiàn)合同變更、延期履行等情況，時(shí)間會進(jìn)一步拉長，再加上長期交易、分期分批履行的合同因素中存在諸多不確定因素，也會對油田企業(yè)造成較大影響。

二、依法治國形勢下油田企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容

（一）合同主體風(fēng)險(xiǎn)

油田企業(yè)在經(jīng)營管理過程中需要與外界合作，在合同簽訂中則需要全面掌握對方資質(zhì)。而針對不同行業(yè)，我國相關(guān)法律法規(guī)也對其主體資格有著不同要求，大部分企業(yè)只需獲得營業(yè)證書便可，但鑒于油田企業(yè)項(xiàng)目的復(fù)雜性與技術(shù)性，對對方企業(yè)除了有營業(yè)證書的基本要求之外，還會要求其他資質(zhì)或批準(zhǔn)證書。所以，油田企業(yè)在合同簽訂過程中一定要保證對方主體資質(zhì)適格，保證其經(jīng)營范圍與資質(zhì)同業(yè)務(wù)要求相符，倘若對對方資質(zhì)的驗(yàn)證工作存在疏忽，便會導(dǎo)致合同無效或被撤銷的風(fēng)險(xiǎn)加大，耽誤業(yè)務(wù)開展的同時(shí)可能造成油田企業(yè)不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）合同內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)

在當(dāng)前依法治國的形勢下，油田企業(yè)在合同簽訂的過程中為了提高工作效率，按照法律規(guī)定進(jìn)行了主要業(yè)務(wù)合同的標(biāo)準(zhǔn)文本編制，將同類型合同主要條款進(jìn)行統(tǒng)一，在這一情況下一定程度上能促進(jìn)油田企業(yè)合同管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，但使合同工作存在局限并暗藏風(fēng)險(xiǎn)。一般來講，合同的主要條款有名稱、數(shù)量、違約責(zé)任劃定等等，其中絕大多數(shù)內(nèi)容可在國家法律規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行洽談，如果沒有作明確規(guī)定，可按照相關(guān)法律規(guī)定或交易習(xí)慣執(zhí)行。油田企業(yè)經(jīng)營管理中所簽合同通常金額巨大，而在合同往往未對具體責(zé)任及權(quán)利進(jìn)行明確劃分，造成爭議性條款存在，而這些內(nèi)容則是糾紛產(chǎn)生的根源，導(dǎo)致油田企業(yè)利益存在受損風(fēng)險(xiǎn)。

（三）合同履行風(fēng)險(xiǎn)

合同簽訂過后的履行過程同樣會存在諸多問題，導(dǎo)致合同難以正常履行，還會出現(xiàn)對合同條款的變更，由于對方企業(yè)問題的存在而導(dǎo)致合同無法按照條款履行的情況在油田企業(yè)合同管理中同樣存在。具體來講，在合同履行過程中出現(xiàn)對方違約主要分為合同履行不當(dāng)和合同不履行兩種，其中不履行又分為拒不履行及不能履行。此外，對方企業(yè)在履行合同的過程中存在履行提前或履行延后的不當(dāng)履行情況，都有可能對油田企業(yè)造成隱蔽性風(fēng)險(xiǎn)。

三、依法治國形勢下油田企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制對策分析

（一）加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)

在當(dāng)前的依法治國形勢背景下，大眾的法律意識得到進(jìn)一步強(qiáng)化，企業(yè)在經(jīng)營管理中要想有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，則需要加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。因此，油田企業(yè)在面對當(dāng)前合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對《合同法》、《公司法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)及貫徹落實(shí)，唯有對《合同法》中的形式、效力、有名合同法定要求等重要內(nèi)容全面掌握，才能在合同簽約中有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低損失可能。同時(shí)，油田企業(yè)還需加強(qiáng)對國家其他專項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，其中包含政府部門新頒布的行業(yè)相關(guān)規(guī)定文件，唯有對國家乃至國際法律環(huán)境變化全面掌握，才能夠在合作簽訂中保持清醒頭腦，避免對方鉆法律“漏洞”而導(dǎo)致自身利益受損的情況發(fā)生。因此，在依法治國形勢下的合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制工作，需要油田企業(yè)基于管理的角度去提高對合同法律風(fēng)險(xiǎn)的識別率，這是維持企業(yè)長效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。油田企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊隨當(dāng)前法律大環(huán)境的變化潮流，調(diào)整自身在市場經(jīng)濟(jì)體制中的地位，以法律法規(guī)運(yùn)用能力的提升去做好對合同法律風(fēng)險(xiǎn)的控制。

（二）做好資質(zhì)信息驗(yàn)證

油田企業(yè)在簽訂合同之前，要對合同的策略及相關(guān)主體的資質(zhì)進(jìn)行全面驗(yàn)證，做好所選企業(yè)的核實(shí)工作，對合同簽約相關(guān)主體的生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等必要證件的原件及復(fù)印件進(jìn)行核實(shí)，如需要特定資質(zhì)等級證書，應(yīng)當(dāng)提前告知對方提供。針對上述資質(zhì)證件，油田企業(yè)應(yīng)當(dāng)一一復(fù)印且做好相關(guān)的保存工作，倘若合同中的項(xiàng)目規(guī)模較大，涉及數(shù)額巨大且技術(shù)要求高，油田企業(yè)則應(yīng)當(dāng)組建工作小組前往對方企業(yè)展開實(shí)地考察，要充分掌握對方的經(jīng)營狀況、技術(shù)實(shí)力、企業(yè)人員構(gòu)成、業(yè)內(nèi)口碑等等，確保考察的細(xì)致性，避免因?yàn)檎{(diào)研工作存在疏忽而導(dǎo)致合同后續(xù)履行受阻。此外，油田企業(yè)還需結(jié)合具體項(xiàng)目的特點(diǎn)及相關(guān)要求，將合同中的有關(guān)條款及注意事項(xiàng)一一列明，倘若條件允許或是項(xiàng)目合同極為重要，還應(yīng)當(dāng)有第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)介入，對合同業(yè)務(wù)進(jìn)行全面審閱，提出其中的暗藏風(fēng)險(xiǎn)，保證油田企業(yè)的合法利益不受侵犯。所以說，資質(zhì)信息驗(yàn)證工作要求工作人員具備良好的風(fēng)險(xiǎn)意識，能夠?qū)ζ渲锌赡艽嬖诘膯栴}及時(shí)發(fā)現(xiàn)并規(guī)避，所以做好對方資質(zhì)信息的驗(yàn)證工作是基礎(chǔ)關(guān)鍵，在相關(guān)內(nèi)容及形式確定好之后，再進(jìn)行合同的簽訂。

（三）改善合同履行弊端

合同簽訂之后的履行行為，是整個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)環(huán)節(jié)，為了確保油田企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的有序開展，必須做好合同履行相關(guān)工作。在當(dāng)前依法治國的形勢下，油田企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用國家賦予的權(quán)利及合同約定的權(quán)利去保護(hù)自身合法利益。具體來講，在合同履行的過程中，需要做好如下幾點(diǎn)：（1）具備證據(jù)意識，油田企業(yè)的合同管理工作部門要對一些相關(guān)的紙質(zhì)文件進(jìn)行收集、歸納、整理，并且要定期做好檢查與歸檔工作，對合同的履行進(jìn)度做好動態(tài)化監(jiān)視；（2）禁止口頭協(xié)議，倘若合同條款需要變更或是對其中相關(guān)協(xié)議進(jìn)行必要補(bǔ)充，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)規(guī)章制度以及國家相關(guān)條款規(guī)定，采取書面的形式進(jìn)行補(bǔ)充和變更，禁止出現(xiàn)一切口頭形式的協(xié)議；（3）充分掌握合同內(nèi)容，作為油田企業(yè)的合同管理工作人員，要對所簽訂的合同內(nèi)容充分掌握，并且對合同履行中潛藏的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)匯報(bào)給上級部門，將風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍。

（四）完善合同管理系統(tǒng)

在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)與信息化水平不斷提升的年代，油田企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建完善的合同管理系統(tǒng)，通過信息化技術(shù)的加持去強(qiáng)化合同管理部門對項(xiàng)目合同的有效監(jiān)督。一般來講，過去的合同管理大多由工作人員人工完成，不僅工作效率較低，誤差較多，同時(shí)也難以發(fā)揮出大數(shù)據(jù)的分析決策功能，通過完善的合同管理系統(tǒng)構(gòu)建，能夠?qū)?xiàng)目合同的履行進(jìn)度及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面發(fā)揮良好效果，同時(shí)其中大量數(shù)據(jù)的保存也會更加安全高效，通過該合同管理系統(tǒng)能夠?qū)?xiàng)目資金的流向、履行日程等方面全程監(jiān)控。通過合同管理系統(tǒng)的不斷完善，能夠提升油田企業(yè)各部門的管理協(xié)同性，在聯(lián)合管理控制下，合同出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)便能夠有相關(guān)數(shù)據(jù)提供支持，為風(fēng)險(xiǎn)解決方案的制定提供參考。同時(shí)，合同管理系統(tǒng)的完善能夠?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的設(shè)立奠定基礎(chǔ)，基于合同管理系統(tǒng)對大數(shù)據(jù)展開分析與動態(tài)化監(jiān)控，在到達(dá)預(yù)警值時(shí)發(fā)出提醒，石油企業(yè)便可基于線上和線下資料展開及時(shí)補(bǔ)救，確保合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)得到良好控制。綜上所述，為確保在當(dāng)前依法治國形勢下油田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，則需要做好合同管理中法律風(fēng)險(xiǎn)的控制工作。而油田企業(yè)的合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的工作，為了將合同簽訂中的主體風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)及履行風(fēng)險(xiǎn)控制到最小化，則需要采取相應(yīng)的控制對策，同時(shí)組建擁有較高法律意識的管理隊(duì)伍，逐步改善目前油田企業(yè)所簽訂合同中的弊端。如此一來，才能夠確保油田企業(yè)在依法治國形勢下保持較高的合同管理水平，維持企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)健發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣威．依法治國形勢下油田企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)與控制對策探析．中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)．2018(5)．

[2]陳宇．探究油田企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)及其控制．商情．2017(21)．

篇（6）

第一，我國國有企業(yè)在用人制度上的現(xiàn)存弊端。

國有企業(yè)一直都是在傳統(tǒng)意義上福利優(yōu)厚、待遇很高的行業(yè)，使得私營企業(yè)和個(gè)體企業(yè)難以企及，傳統(tǒng)意識中一直保留著對國有企業(yè)員工們“旱澇保收”的高福利待遇；而且在絕大部分的國有企業(yè)中一直存有著“任人唯親”而非“任人唯賢”的傳統(tǒng)用人制度；人治大于制度管理，一直是我國現(xiàn)階段國有企業(yè)中存在的最大的用人誤區(qū)，且耗時(shí)長久也因改革方式力度不均而收效甚微。

第二，國有企業(yè)在用人制度上的打破職工思想禁錮的具體措施。

想要在國有企業(yè)在用人制度上做出有力度的改變，首先必須要做的就是打破職工思想的禁錮。一種新型事物的出現(xiàn)、一種新型制度的推出，最艱難的部分就是讓人民從思想上做出轉(zhuǎn)變，切實(shí)愿意接納它、吸收它，而不是一味地排斥它；而在國有企業(yè)職工的心目中，能夠在思想上做出極大的轉(zhuǎn)變，就是為國有企業(yè)的用人制度改革突破創(chuàng)痛勞動人事管理模式上最大的貢獻(xiàn)和積極地響應(yīng)改革的號召。

二、利用現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理手段，建立微機(jī)人力資源管理系統(tǒng)

第一，什么是現(xiàn)代國有企業(yè)的人力資源管理手段。

所謂的現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理手段，實(shí)質(zhì)上就是指通過考試選拔、制定工作任務(wù)書、定性定量地制定出一系列地招聘制度、薪酬管理制度和定期的績效考評所作出的人力資源管理方法，現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理手段采用先進(jìn)的考評措施，在極大程度上突破了傳統(tǒng)人事管理模式的禁錮，十分值得國有企業(yè)調(diào)整用人結(jié)構(gòu)模式作出參考和借鑒。采用這種現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理手段，并不是局限在一件具體事務(wù)的處理問題之上，而是指的將整個(gè)用人模式上進(jìn)行一系列的轉(zhuǎn)變和調(diào)整，在辦公方式和工作思考定位上使得我國的國有企業(yè)能夠真正意義上接受和認(rèn)可。

第二，如何在國有企業(yè)中實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理。

當(dāng)今社會，我國的國有企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的人力資源管理的時(shí)候，都不能夠正確地做出適量地調(diào)控，無論是治標(biāo)不治本地淺層次“皮毛層面”上地人力資源管理調(diào)整，抑或者是大刀闊斧地進(jìn)行全方位地深入改革調(diào)整，從而脫離了實(shí)際的企業(yè)需求，沒有做好具體問題具體分析，這都是不科學(xué)、不合時(shí)宜的。在國有企業(yè)中實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理，一定要做好立足實(shí)踐、不斷加深人員調(diào)整考核力度，但速度不宜過快，應(yīng)當(dāng)避免急功近利、急于求成地片面追逐場面上的效果，切實(shí)落實(shí)現(xiàn)代化國有企業(yè)的企業(yè)精神和企業(yè)文化，保證企業(yè)的蓬勃生命力。

第三，何為國企中的微機(jī)人力資源管理系統(tǒng)。

隨著高新科技的不斷發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)成為人力資源管理系統(tǒng)之中不可忽略的一個(gè)重要組成部分，在當(dāng)代國有企業(yè)管理工作過程之中，將已有的人員定額為實(shí)際操縱組織運(yùn)營的位置上，已經(jīng)是很大程度上的一種人員浪費(fèi)和無法重復(fù)再利用的關(guān)鍵之處了。如何切實(shí)展開對于國有企業(yè)之中關(guān)于微機(jī)人力資源管理系統(tǒng)的工作開展，已經(jīng)日益成為了國有企業(yè)調(diào)整用人制度的重要構(gòu)成部分之一。

第四，如何在國有企業(yè)中建立微機(jī)人力資源管理系統(tǒng)。

國有企業(yè)中，要想建立起良好的微機(jī)人力資源管理系統(tǒng)，只是簡單地了解到微機(jī)人力資源管理系統(tǒng)是什么，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。除了要將所謂的準(zhǔn)確定位做好之外，還有要將國有企業(yè)中的微機(jī)人力資源管理準(zhǔn)確地調(diào)整好位置，將人力資源化管理與傳統(tǒng)的考試選拔將協(xié)調(diào)和結(jié)合起來，從而達(dá)到最佳的狀態(tài)；其實(shí)在國有企業(yè)中建立微機(jī)人力資源管理系統(tǒng)，僅僅依靠著傳統(tǒng)的資源整合是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用的；但是一味只依賴著當(dāng)代信息化科技而完全摒棄“人”作為主體在人力資源管理系統(tǒng)中所發(fā)揮著作用自然也是同樣不行的。

第五，在國企實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理和建立微機(jī)人力資源管理的意義。

國企中實(shí)行著現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理并不是唯一的轉(zhuǎn)變我國國有企業(yè)突破傳統(tǒng)勞動人事管理模式的途徑，但卻毫無疑問是最直接最有效的方式方法之一。將現(xiàn)代企業(yè)中的人力資源管理與微機(jī)人力資源管理相互結(jié)合在一起，共同地發(fā)揮出加速推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)變用人模式的進(jìn)程，無疑是將現(xiàn)代化企業(yè)中最為精華的部分結(jié)合在一起，做出最安全有效率的高效整合和人員再配置再利用的一種優(yōu)化。具有非常重要的劃時(shí)代意義。

三、在國有企業(yè)內(nèi)部建立人才結(jié)構(gòu)和因子分析系統(tǒng)：

第一，什么是現(xiàn)代社會中新型的人才結(jié)構(gòu)。

在當(dāng)前社會中構(gòu)建新型的人才機(jī)構(gòu)，并不是一件隨時(shí)提出來隨即就可以得以解決的問題，當(dāng)現(xiàn)代社會中的人才結(jié)構(gòu)得以傾斜和不平衡的時(shí)候，如何將社會中的新型人才架構(gòu)投入到國企的建設(shè)當(dāng)中，就成為了一件刻不容緩的事情；所謂的現(xiàn)代社會中新型的人才結(jié)構(gòu)，其主要的目的就是在于填補(bǔ)原有人才結(jié)構(gòu)模式的漏洞和弊端，從而將適合的新型結(jié)構(gòu)鑲嵌和融合到國有企業(yè)的用人制度調(diào)整和改革上來，從而打破這種僵局。

第二，什么是現(xiàn)代社會中的“因子分析系統(tǒng)”。

傳統(tǒng)意義上的“因子分析”被定義成是一種將多個(gè)綜合指標(biāo)、降低維度從而達(dá)到降低事物復(fù)雜性的一種常見的分析方法和具體措施。實(shí)際上在現(xiàn)代社會中的因子分析系統(tǒng)是一件非常簡便易行的使用手段，只是經(jīng)常會被忽略掉。如果投入使用在國有企業(yè)的勞動人事管理模式調(diào)整上，也是一種新鮮的嘗試。

第三，在國有企業(yè)中建立人才結(jié)構(gòu)和因子分析系統(tǒng)的意義和價(jià)值。

任何的管理模式都會有它的周期，時(shí)間一長必然需要進(jìn)行改革和處理，因此我國的國有企業(yè)要突破傳統(tǒng)的勞動人事管理模式的束縛，也是必然的選擇。在國有企業(yè)中建立人才結(jié)構(gòu)和因子分析系統(tǒng)的意義和價(jià)值，絕對是一種很適合的方式和必將處理的措施，會在很大意義上切實(shí)提高國企在現(xiàn)階段的勞動人事管理模式“質(zhì)”的飛躍和突破。

四、在國有企業(yè)實(shí)行人事檔案電子信息化管理

第一，什么是人事檔案電子信息化管理。

人事檔案的電子信息化管理，是指將企業(yè)內(nèi)部人員的信息經(jīng)過統(tǒng)計(jì)、錄入等一系列的手段，投放到電子統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行電子信息化的處理，從而使得企業(yè)內(nèi)部的人事記錄可以通過電子信息進(jìn)行查詢和調(diào)整的一種現(xiàn)代化管理方式。

第二，在國有企業(yè)中實(shí)行人事檔案電子信息化管理的意義。

篇（7）

一、各單位接到通知后，要對國有商業(yè)銀行的定期存款和國家債券進(jìn)行清理，并填寫“中央部門基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金定期存款明細(xì)表”，“中央部門基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金國家債券明細(xì)表”（兩表見財(cái)社字〔1998〕88號文附件）。并于9月21日將加蓋公章的兩表傳真給財(cái)政部社會保障司。

二、各單位務(wù)必于9月24日持填寫后的“中央部門基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金定期存款明細(xì)表”（一式三份）和全部國有商業(yè)銀行定期存款單，到中國工商銀行北京市分行南禮士路分理處辦理具體移交手續(xù)。中國工商銀行北京市分行南禮士路分理處核查后，向各單位和財(cái)政部出具代保管憑證。定期存款到期后，由中國工商銀行北京市分行南禮士路分理處負(fù)責(zé)兌付，并轉(zhuǎn)入財(cái)政部養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶。

三、各單位務(wù)必于9月23日持填寫后的“中央部門基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金國家債券明細(xì)表”（一式三份）和全部國家債券憑單，到中國工商銀行總行營業(yè)部辦理具體移交手續(xù)，并與代保管方和財(cái)政部社會保障司共同簽署《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金國家債券委托保管協(xié)議書》。中國工商銀行總行營業(yè)部核查后，向各單位和財(cái)政部出具代保管憑證。國家債券到期后，由各單位負(fù)責(zé)兌付，并轉(zhuǎn)入財(cái)政部養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶。

篇（8）

一、要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于企業(yè)職工退休年齡的規(guī)定，堅(jiān)決制止企業(yè)違反規(guī)定為職工辦理提前退休的行為國家法定的企業(yè)職工退休年齡是：男年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲；因病或非因工致殘，依照勞動鑒定程序經(jīng)市、區(qū)、縣勞動鑒定委員會鑒定達(dá)到完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿50周歲，女年滿45周歲；從事高空和特別繁重體力勞動工作累計(jì)滿十年、從事井下和高溫工作累計(jì)滿九年或從事其他有害身體健康工作累計(jì)滿八年的，退休年齡為男年滿55周歲，女年滿45周歲。

曾從事過兩個(gè)以上提前退休工種工作的人員，其從事某一提前退休工種的工作年限達(dá)不到提前退休的工作年限，可以將從事兩個(gè)以上提前退休工種的工作年限相加，并按從事提前退休工種要求工作年限長的年限執(zhí)行。

對于國家規(guī)定企業(yè)職工的退休年齡和條件，各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意降低，不得弄虛作假，嚴(yán)禁擴(kuò)大適用范圍。今后，凡是違反國家規(guī)定辦理提前退休、退職的企業(yè)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業(yè)，并追回已由社會保險(xiǎn)基金支付的這部分人的基本養(yǎng)老金。

二、規(guī)范退休審批程序，健全審批制度加強(qiáng)企業(yè)職工退休審批工作的管理，明確審批權(quán)限，規(guī)范審批程序，統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好企業(yè)職工退休的審批工作。

（一）企業(yè)職工退休的審批工作，按照養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳撥渠道實(shí)行市、區(qū)、縣勞動保障行政部門審批制度。未實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳撥屬地管理的企業(yè)和中央在京11個(gè)行業(yè)、16個(gè)系統(tǒng)的企業(yè)，職工退休由市勞動保障行政部門負(fù)責(zé)審批；已實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按區(qū)、縣屬地繳撥的企業(yè)，職工退休由其所在區(qū)、縣勞動保障行政部門負(fù)責(zé)審批。

（二）對于職工出生的時(shí)間難以確定的，以居民身份證與檔案相結(jié)合的辦法進(jìn)行認(rèn)定，當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生時(shí)間不一致時(shí)，以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)。

（三）企業(yè)在申報(bào)職工按因病或非因工致殘完全喪失勞動能力辦理退休、退職時(shí)，須持有市、區(qū)、縣勞動鑒定委員會出據(jù)的完全喪失勞動能力的鑒定結(jié)論（《職工勞動鑒定表》），否則不得批準(zhǔn)其辦理退休、退職。

（四）提前退休工種的范圍，要嚴(yán)格按照勞動和社會保障部1999年8號文件規(guī)定的“原勞動部和有關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的特殊工種，隨著科技進(jìn)步和勞動條件的改善，需要進(jìn)行清理和調(diào)整。新的特殊工種名錄由勞動和社會保障部會同有關(guān)部門清理審定予以公布，公布之前暫按原特殊工種執(zhí)行”要求進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)批準(zhǔn)的行業(yè)提前退休工種和適用范圍，只適用于本行業(yè)所屬企業(yè)，其他行業(yè)和企業(yè)不得參照，任何單位不得擅自擴(kuò)大提前退休工種的范圍。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)原勞動部或行業(yè)主管部門確定的提前退休工種標(biāo)準(zhǔn)，將適用于本企業(yè)的提前退休工種的崗位名稱列出明細(xì)，經(jīng)行業(yè)主管部門和企業(yè)局、總公司勞動處匯總確認(rèn)后報(bào)市勞動和社會保障局的職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察處和養(yǎng)老保險(xiǎn)處審核。經(jīng)確認(rèn)后，按養(yǎng)老保險(xiǎn)繳撥關(guān)系報(bào)區(qū)、縣勞動保障行政部門備案。

企業(yè)對從事提前退休工種的人員要建立檔案管理制度，統(tǒng)一填寫《提前退休工種崗位登記表》（表樣附后），嚴(yán)格記載職工從事提前退休工種的工作時(shí)間及變動情況。

企業(yè)在申報(bào)職工按提前退休工種辦理退休審批時(shí)，要按照北京市勞動局《關(guān)于加強(qiáng)對提前退休工種審批工作的通知》（京勞險(xiǎn)發(fā)〔1998〕89號）的要求，填寫《職工提前退休審批表》一式三份并提供職工的檔案。各級勞動保障行政部門在審核時(shí)，要對照職工從事提前退休工種的名稱和檔案記載的從事該工種的工作時(shí)間，經(jīng)審核完全符合條件的方可批準(zhǔn)其辦理提前退休；在職工檔案中沒有《提前退休工種崗位登記表》或表中記載不全的，不得按提前退休工種辦理提前退休。

（五）對于按因病或非因工致殘完全喪失勞動能力和按提前退休工種退休的職工，企業(yè)要嚴(yán)格把關(guān)，必須履行民主、公開、監(jiān)督的程序，接受職工監(jiān)督。對于在申報(bào)、辦理提前退休中弄虛作假的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除將違規(guī)辦理提前退休的職工退回原單位，還要追回由社會保險(xiǎn)基金支付的這部分人的全部基本養(yǎng)老金。

三、嚴(yán)格按照國家規(guī)定，認(rèn)真核定提前退休人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇根據(jù)國辦1999年10號文件和勞動和社會保障部1999年8號文件，對于部分提前退休的人員適當(dāng)減發(fā)養(yǎng)老金的有關(guān)規(guī)定，按國務(wù)院確定的111個(gè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市的國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)中距法定退休年齡不足5年辦理提前退休的職工和按三年內(nèi)有壓錠任務(wù)的國有紡織企業(yè)中，符合規(guī)定條件的紡紗、織布工種的擋車工辦理提前退休的職工，其基本養(yǎng)老金按本人距正常 退休年齡（男年滿60周歲、女年滿50周歲）的年限（計(jì)算到月，保留一位小數(shù)），每提前一年減發(fā)基本養(yǎng)老金2％（不含個(gè)人帳戶養(yǎng)老金），即提前退休人員基本養(yǎng)老金＝（全額基本養(yǎng)老金－個(gè)人帳戶養(yǎng)老金）×（1－提前退休年限×2％）＋個(gè)人帳戶養(yǎng)老金；當(dāng)基本養(yǎng)老金低于本市基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

企業(yè)核定職工退休條件和基本養(yǎng)老金待遇時(shí)，要嚴(yán)格按有關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各級勞動和社會保障行政部門要依據(jù)政策嚴(yán)格把關(guān)審批。各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在退休職工待遇納入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金時(shí)要進(jìn)行復(fù)核，對于按因病或非因工致殘辦理退休的，要有勞動鑒定委員會確認(rèn)的完全喪失勞動能力的《職工勞動鑒定表》，對于按提前退休工種辦理退休的，要有經(jīng)批準(zhǔn)的《職工提前退休審批表》方可納入統(tǒng)籌基金支付范圍。

四、本通知自發(fā)文之月起執(zhí)行 附件一：提前退休工種崗位登記表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜姓名｜ ｜性別｜ ｜出生年月｜ ｜參加工作時(shí)間｜ ｜職務(wù)｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜工種名稱｜列為提前退休工種依據(jù)｜ 從事的時(shí)間 ｜單位負(fù)責(zé)人簽名蓋章｜

｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜ 年 月至 年 月｜ ｜

｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜ 年 月至 年 月｜ ｜

｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜ 年 月至 年 月｜ ｜

｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜ 年 月至 年 月｜ ｜

｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜ 年 月至 年 月｜ ｜

｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜ 年 月至 年 月｜ ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件二：提前退休工種的確認(rèn)和職工退休的審批程序一、提前退休工種的確認(rèn)程序提前退休工種的確認(rèn)，要按照勞動和社會保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕8號）中規(guī)定的“原勞動部和有關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的特殊工種，隨著科技進(jìn)步和勞動條件的改善，需要進(jìn)行清理和調(diào)整。新的特殊工種名錄由勞動和社會保障部會同有關(guān)部門清理審定后予以公布，公布之前暫按原特殊工種名錄執(zhí)行”進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)批準(zhǔn)的行業(yè)的提前退休工種，只適用于本行業(yè)所屬企業(yè)，其它行業(yè)和企業(yè)不得參照，任何單位不得擅自擴(kuò)大提前退休工種的范圍。具體認(rèn)定程序是：

（一）各企業(yè)局、總公司勞動部門要提供上級對本行業(yè)提前退休工種的有關(guān)文件，并確定本行業(yè)企業(yè)的適用范圍。

（二）企業(yè)根據(jù)上級主管勞動部門認(rèn)定的提前退休工種的適用范圍，將本企業(yè)提前退休工種的崗位名稱，報(bào)上級主管勞動部門審核。

（三）各企業(yè)局、總公司勞動部門，將所屬企業(yè)上報(bào)并經(jīng)審核的崗位匯總后，按屬地原則分別列出企業(yè)名單和適用范圍報(bào)市勞動和社會保障局職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察處和養(yǎng)老保險(xiǎn)處確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)后，分別送各區(qū)、縣勞動和社會保障行政部門。

（四）企業(yè)隸屬關(guān)系發(fā)生變更的，由企業(yè)現(xiàn)在的上級勞動主管部門與企業(yè)原上級勞動主管部門聯(lián)系，企業(yè)原上級勞動主管部門應(yīng)提供該企業(yè)提前退休工種的確認(rèn)件并對其提前退休工種的崗位給予認(rèn)定，由現(xiàn)企業(yè)上級勞動主管部門將有關(guān)材料報(bào)市勞動和社會保障局職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察處和養(yǎng)老保險(xiǎn)處確認(rèn)并送企業(yè)所在區(qū)、縣勞動和社會保障部門。

（五）企業(yè)對從事提前退休工種的人員要建立檔案管理制度，依據(jù)檔案記載和職工實(shí)際從事特殊工種的工作時(shí)間，及變動情況如實(shí)填寫《提前退休工種崗位登記表》。對于以前職工檔案記載不全的，本著實(shí)事求是的原則，查找原始依據(jù)，不得弄虛作假，要民主、公開、接受職工的監(jiān)督，企業(yè)填報(bào)《提前退休工種崗位登記表》時(shí)，要由單位負(fù)責(zé)人和企業(yè)勞動部門簽名并加蓋公章后報(bào)局、總公司勞動部門確認(rèn)。

對于曾經(jīng)在原企業(yè)從事過提前退休工種工作后調(diào)離到其它企業(yè)的職工，其從事提前退休工種檔案記載不全的，由現(xiàn)企業(yè)勞動部門和原企業(yè)勞動部門按上述辦法給予認(rèn)定。

二、職工退休的審批程序

篇（9）

    一、凡已領(lǐng)取《北京市物業(yè)管理資質(zhì)合格證書》的企業(yè)，可按照《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理試行辦法》一級企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)自愿申報(bào)。

    二、一級企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

    1．注冊資本500萬元以上。

    2．具有中級以上職稱的管理人員、工程技術(shù)人員不少于30人，企業(yè)經(jīng)理取得建設(shè)部頒發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書，80％以上的部門經(jīng)理，管理人員取得從業(yè)人員崗位證書。

    3．管理兩種類型以上的物業(yè)。

    4．管理各類物業(yè)的建筑面積分別占下列相應(yīng)計(jì)算基數(shù)的百分比之和不低于100％。計(jì)算基數(shù)是：

    （1）多層住宅200萬平方米；

    （2）高層住宅100萬平方米；

    （3）獨(dú)立式住宅（別墅）15萬平方米；

    （4）辦公樓宇、工業(yè)區(qū)及其他物業(yè)50萬平方米。

    5．20％以上的管理項(xiàng)目獲得建設(shè)部授予的“全國城市物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)（大廈、工業(yè)區(qū)）”稱號，20％以上的管理項(xiàng)目獲得“省級城市物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)（大廈、工業(yè)區(qū)）”稱號。

    6．具有健全的企業(yè)管理制度和符合國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度。

    7．建立了維修基金管理與使用制度。

    三、企業(yè)申報(bào)程序：

    1．申報(bào)企業(yè)向市國土資源和房屋管理局（簡稱市國土房管局）申領(lǐng)并填寫《物業(yè)管理資質(zhì)一級企業(yè)申報(bào)表》；

    2．企業(yè)持《物業(yè)管理資質(zhì)一級企業(yè)申報(bào)表》及以下材料報(bào)企業(yè)注冊地所在區(qū)縣房地局：

    （1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

    （2）建設(shè)部頒發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書、從業(yè)人員崗位復(fù)印件和管理人員、工程技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書復(fù)印件；

    （3）物業(yè)管理委托合同復(fù)印件；

    （4）物業(yè)管理業(yè)績材料；

    （5）企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)表。

    3．經(jīng)區(qū)縣房地局和市國土房管局簽署意見并加蓋公章后，報(bào)中國物業(yè)管理協(xié)會進(jìn)行初審，建設(shè)部頒發(fā)證書。

    四、企業(yè)申報(bào)資質(zhì)一級有弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)年度內(nèi)取消資質(zhì)一級評定資格。

篇（10）

大連市進(jìn)一步促進(jìn)再就業(yè)工作和保障國企下崗職工基本生活的有關(guān)規(guī)定

為進(jìn)一步促進(jìn)再就業(yè)工作和保障國企下崗職工基本生活，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、實(shí)行減員分流的國有企業(yè)（包括集團(tuán)公司），必須首先清理本企業(yè)職工以外人員所占崗位，凡本企業(yè)職工能頂崗的，要優(yōu)先安排上崗。

二、有正常生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，原則上不得安排下列人員下崗：

（1）配偶方已經(jīng)下崗（失業(yè)）的；

（2）離異或喪偶撫養(yǎng)未成年子女者；

（3）市級以上勞動模范；

（4）烈士遺屬；

（5）現(xiàn)役軍人配偶；

（6）殘疾人、工傷5－10級、因病部分喪失勞動能力的；

（7）歸僑和僑眷；

（8）孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女工；

（9）持有享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障證明的人員；

（10）就業(yè)困難的大齡職工（按大政發(fā)〔1998〕33號文規(guī)定）。

今后，除企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉外，原則上不再實(shí)行整體分流。確需整體分流的企業(yè)，需經(jīng)市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

三、列入計(jì)劃的國企下崗職工，可選擇進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心，也可直接辦理失業(yè)。下崗職工進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心后，選擇自謀職業(yè)的，按原規(guī)定執(zhí)行；自找單位（國有和市屬集體企業(yè)除外）的，發(fā)給個(gè)人5000元再就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)（縣市區(qū)自定）；社會調(diào)劑的，對接收單位適當(dāng)給以補(bǔ)貼。選擇辦理失業(yè)手續(xù)的，企業(yè)按規(guī)定給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

四、實(shí)行提供就業(yè)崗位責(zé)任制。對社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、保安管理等適合下崗職工再就業(yè)的崗位，要優(yōu)先提供給下崗職工。對社會興辦的各類集貿(mào)市場，由市工商行政管理部門牽頭，規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)部門和市再就業(yè)辦參與，逐一查核，下達(dá)安排下崗職工攤位數(shù)量，落實(shí)減免攤位費(fèi)政策，市場主辦單位必須執(zhí)行。

五、用人單位招用外來勞動力必須向勞動部門申報(bào)，市內(nèi)四區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)使用外來勞動力的單位和外來勞動力全部實(shí)行勞動就業(yè)IC卡管理。凡未按規(guī)定申報(bào)、辦卡的，按《大連市外來勞務(wù)工管理?xiàng)l例》規(guī)定處罰。

六、建立健全以街道為主的服務(wù)機(jī)構(gòu)，對失業(yè)人員、下崗自謀職業(yè)人員實(shí)行屬地化管理。各街道要建立勞動就業(yè)互助組織，負(fù)責(zé)本轄區(qū)失業(yè)人員、下崗自謀職業(yè)人員以勞務(wù)形式上崗就業(yè)。街道主辦的勞動就業(yè)互助組織由市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核發(fā)證后，工商行政管理部門直接辦理注冊登記，享受國稅發(fā)〔1999〕43號文件規(guī)定的免征稅費(fèi)待遇。

七、接收下崗職工、失業(yè)人員占60％以上的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，組織以勞務(wù)形式上崗的，2年內(nèi)免征營業(yè)稅。

八、加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)。要動員社會各種培訓(xùn)力量，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式，對下崗職工、失業(yè)人員及下崗自謀職業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。建立再就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金，資金來源：再就業(yè)資金列支；失業(yè)保險(xiǎn)基金中的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)；社會贊助。

九、對就業(yè)困難的大齡職工，距法定退休年齡不足5年的，企業(yè)可按國家規(guī)定實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。

十、再就業(yè)服務(wù)中心要按時(shí)足額向下崗職工發(fā)放生活費(fèi)并代繳各種社會保險(xiǎn)費(fèi)。符合領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金條件的失業(yè)人員，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦部門要按規(guī)定發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金。凡符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的，民政部門按規(guī)定實(shí)施保障。

十一、幫助下崗職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，對無正當(dāng)理由不參加定向就業(yè)培訓(xùn)或兩次不接受介紹就業(yè)的國企下崗職工，不列為基本生活保障對象。

十二、加大再就業(yè)政策落實(shí)力度。市勞動、工商行政管理、稅務(wù)部門要對再就業(yè)政策落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。市委督查室、市政府查辦處，要定期督查，促進(jìn)再就業(yè)政策落實(shí)。

大連市建立勞動就業(yè)互助組織的有關(guān)規(guī)定

為廣開再就業(yè)渠道，鼓勵(lì)下崗職工、失業(yè)人員、下崗自謀職業(yè)人員（以下簡稱下崗人員，下同）積極從事社區(qū)服務(wù)業(yè)，根據(jù)國家、省有關(guān)再就業(yè)政策規(guī)定，制定本規(guī)定。

一、勞動就業(yè)互助組織，是指由街道辦事處主辦的吸納下崗職工再就業(yè)的勞動就業(yè)組織。

二、從業(yè)范圍

按國稅發(fā)〔1999〕43號、遼地稅發(fā)〔1999〕39號文件界定的就業(yè)范圍執(zhí)行（具體范圍附后）。

三、認(rèn)定條件

（一）下崗職工占該組織從業(yè)人數(shù)的60％以上；

（二）從業(yè)人員全部簽訂勞務(wù)協(xié)議；

（三）主辦單位為街道辦事處。

四、審批程序

擬成立勞動就業(yè)互助組織的街道，由其代表人填寫《下崗職工勞動就業(yè)互助組織申報(bào)表》（一式三份）。地處市內(nèi)四區(qū)的，由所在區(qū)再就業(yè)辦（勞動部門）審核，報(bào)市再就業(yè)辦（勞動部門）批準(zhǔn)并發(fā)給《下崗職工勞動就業(yè)互助組織證書》；地處其他縣（市）、區(qū)的，報(bào)所在地區(qū)再就業(yè)辦（勞動部門）審批并發(fā)給《下崗職工勞動就業(yè)互助組織證書》，到工商行政管理部門直接辦理注冊登記、并到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記手續(xù)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要辦理有關(guān)許可的，還需到行業(yè)主管部門辦理許可手續(xù)。

五、享受的優(yōu)惠政策

自2000年5月1日起，凡領(lǐng)取《下崗職工勞動就業(yè)互助組織證書》并在工商、稅務(wù)部門辦理登記手續(xù)的，執(zhí)行中發(fā)〔1998〕10號文件和國稅發(fā)〔1999〕43號文件規(guī)定的減免稅收和免征行政性收費(fèi)的優(yōu)惠政策。

六、對勞動互助組織的管理

市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)有關(guān)政策的擬定和協(xié)調(diào)工作，市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)認(rèn)定、發(fā)證和年度檢查工作。各縣（市）、區(qū)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本地區(qū)勞動就業(yè)互助組織的管理、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。各級勞動部門會同工商行政管理、稅務(wù)等部門，對本地區(qū)勞動就業(yè)互助組織進(jìn)行檢查，不符合認(rèn)定條件的，收回證書，停止享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

附：勞動就業(yè)互助組織的從業(yè)范圍

（一）初級衛(wèi)生保健服務(wù)；

（二）便民服務(wù)，包括：小圖書室的書、報(bào)借閱、代郵物品，代購、代送生活日用（食）品（不包括家用電器、家具），流動攤點(diǎn)的早餐、便餐、快餐、飲水服務(wù)，為中、小學(xué)生熱飯，從事家庭送配餐服務(wù)，自行車寄存，打夾克油，擦皮鞋，擦洗排油煙機(jī)；

（三）家政服務(wù)，包括：為居民家庭清洗家具、用具，整理居室，修理門窗、上玻璃、修墻搭灶，粉刷、油刷，疏通下水道；

（四）看護(hù)、托教服務(wù)，包括：小學(xué)生、嬰幼兒寄托、接送、輔導(dǎo)、教育，看護(hù)老、弱、病、殘、孕人員；

（五）小區(qū)內(nèi)專項(xiàng)服務(wù)：看車，治安巡邏，駕駛電梯，居民樓道、小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生清潔、綠化；

（六）在居民區(qū)或文化廣場傳授音、體、舞、美；

（七）到居民家庭出診、醫(yī)治病人；

篇（11）

我國國企傳統(tǒng)簽訂合同流程并不規(guī)范，傳統(tǒng)合同流程中，國有企業(yè)過度重視員工考核的資金收益，忽視了員工業(yè)績考核和企業(yè)發(fā)展的重要性，與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相違背，致使我國國企合同有效性受到威脅，企業(yè)無法將合同的有效管理作為員工考核的指導(dǎo)基礎(chǔ)，導(dǎo)致國有企業(yè)難以及時(shí)解決合同管理中的問題，長此以往，企業(yè)合同管理問題越積越多，對國企發(fā)展十分不利，與此同時(shí)，國企管理層在實(shí)際工作過程中，過分注重工期和效率兩大方面，弱化了國企事務(wù)管理部門指導(dǎo)作用，導(dǎo)致國有企業(yè)管理效果并不明顯。

（二）合同管理制度問題

企業(yè)合同管理作為企業(yè)日常經(jīng)營管理過程的重要內(nèi)容，是確保市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提。因此，國有企業(yè)合同具體、精細(xì)化是避免合同管理出現(xiàn)問題的有效措施。但是，在國有企業(yè)合同管理過程中，合同管理制度的缺失，導(dǎo)致具體事務(wù)難以落實(shí)下去，影響企業(yè)科學(xué)決策，不能夠采取具有針對性的措施對企業(yè)進(jìn)行管理，不利于企業(yè)提高經(jīng)營效益。另外，我國國有企業(yè)合同管理制度的缺失還表現(xiàn)在宏觀調(diào)控方面，受到國有企業(yè)管理者綜合素質(zhì)的影響，部分管理者忽視了合同管理的重要性，難以把握合同簽訂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在很大程度上影響企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)交易中的收益。因此，優(yōu)化國有企業(yè)合同管理具有現(xiàn)實(shí)意義。

二、國有企業(yè)合同管理優(yōu)化有效對策

（一）建立健全國有企業(yè)合同管理制度

第一，崗位責(zé)任制度。企業(yè)建立健全合同管理崗位責(zé)任制度，能夠促使企業(yè)內(nèi)部各部門以及各員工明確自身主要工作職責(zé)，構(gòu)建清晰的權(quán)責(zé)利關(guān)系，形成有效的監(jiān)督機(jī)制，并為企業(yè)年度考核提供支持和依據(jù)；第二，資格認(rèn)證制度。國企要結(jié)合自身實(shí)際情況，制定科學(xué)、合理的培訓(xùn)計(jì)劃，定期對合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保合同管理人員具有招標(biāo)師資格以及管理資格證書，通過這種方式，不僅能夠提高國企合同管理人員綜合素質(zhì)，還能夠有效提高管理水平，避免合同管理失誤帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)對合同管理法律知識的宣傳

在國企合同管理過程中，應(yīng)加強(qiáng)對合同管理的法律知識的宣傳，促使員工能夠認(rèn)識到合同管理的重要性，提升企業(yè)整體合同意識和法制觀念，而在國企合同制定以及實(shí)施過程中，需要將企業(yè)管理者作為實(shí)施基礎(chǔ)，并讓企業(yè)全體員工能夠了解相關(guān)內(nèi)容。另外，國企還可以經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)合同法相關(guān)內(nèi)容，通過加強(qiáng)對合同法律知識的宣傳，能夠強(qiáng)化員工合同法律知識，確保企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動順利開展，促使合同能夠發(fā)揮積極效用，為推動企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）設(shè)置專門執(zhí)行機(jī)構(gòu)

簽訂合同是企業(yè)與員工之間建立民事關(guān)系的過程，合同本質(zhì)上是具有法律效力的文件。簽訂合同的行為是一種民事法律行為，需要專門的機(jī)構(gòu)才能夠執(zhí)行。因此，國企在進(jìn)行合同管理過程中，需要設(shè)置專門的合同執(zhí)行機(jī)構(gòu)，確保企業(yè)合同的合法性。通過設(shè)置專門的合同管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，不僅能夠有效避免企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，還能夠保障企業(yè)合法權(quán)益不受到侵害，是保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。

（四）管理者要重視合同管理

國企管理者作為企業(yè)日常經(jīng)營管理的重要主體，其思想、觀念直接影響整合企業(yè)運(yùn)行情況。因此，國企管理者要重視合同管理，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加快企業(yè)向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理目標(biāo)，將企業(yè)合同管理納入到企業(yè)決策中，加強(qiáng)對合同管理的監(jiān)督和控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同管理過程中的問題和不足之處，解決問題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法，完善合同管理制度，規(guī)范合同簽訂流程，促進(jìn)國企合同管理科學(xué)、合理化，提高合同管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)。