檔案局指導(dǎo)監(jiān)督大全11篇

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篇（1）

中圖分類號(hào)： G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

《中華人民共和國檔案法》第六條規(guī)定：“國家檔案行政管理部門主管全國檔案事業(yè)，對(duì)全國的檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導(dǎo)”，同時(shí)規(guī)定“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。”這就明確界定了從中央到地方我國各級(jí)人民政府的檔案行政管理部門（以下簡稱各級(jí)檔案局）對(duì)相應(yīng)行政區(qū)劃內(nèi)所屬單位檔案工作的宏觀管理、監(jiān)督和指導(dǎo)權(quán)，這是保證我國檔案工作管理體制得以正常運(yùn)行的法律依據(jù)，是各級(jí)檔案局代表相應(yīng)行政區(qū)劃中的人民政府從宏觀上、整體上協(xié)調(diào)本行政區(qū)劃內(nèi)檔案事業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)關(guān)系的基礎(chǔ)。也正是這個(gè)法律依據(jù)，為檔案事業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的健康協(xié)調(diào)的發(fā)展提供了可靠的保障。可是，相當(dāng)長一段時(shí)間以來，特別是我國檔案工作實(shí)施達(dá)標(biāo)升級(jí)工作以來，各級(jí)檔案局對(duì)有關(guān)單位檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)進(jìn)入了一定的誤區(qū)，那就是因指導(dǎo)得太細(xì)太具體，不僅使檔案局的這種宏觀指導(dǎo)職能轉(zhuǎn)變?yōu)槲⒂^指導(dǎo)職能從而使自己陷入瑣碎的事務(wù)中而不能自拔，而且削弱了檔案館對(duì)檔案室與檔案館工作相聯(lián)的那部分業(yè)務(wù)技術(shù)工作的指導(dǎo)權(quán)，影響了檔案館同檔案局、檔案室之間的關(guān)系，使檔案館接收檔案的工作陷入到比較被動(dòng)的局面。

《中華人民共和國檔案法》第八條規(guī)定，“中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案”。這就嚴(yán)格規(guī)定了各級(jí)各類檔案館對(duì)各分管范圍內(nèi)應(yīng)該移交檔案單位的檔案接收權(quán)，檔案館接收檔案，是法律賦予檔案館的權(quán)力之一，從檔案館業(yè)務(wù)工作的流程來看，它是檔案館工作的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，對(duì)將來保證檔案的完整與安全、最大限度地提供檔案信息服務(wù)從而最終實(shí)現(xiàn)檔案的社會(huì)意義與價(jià)值具有重要的作用。

從法律賦予檔案館接收檔案的權(quán)力的角度來看，對(duì)各單位檔案室應(yīng)該移交進(jìn)館檔案所必須達(dá)到的業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督權(quán)，理應(yīng)由檔案館的收集部門來行使，因?yàn)檫@部分檔案最終要移交到檔案館來保管，其分類、整理的質(zhì)量直接關(guān)系到保管與利用的水平。過去，因?yàn)闄n案館沒有充分有效地行使這種權(quán)力而使進(jìn)館檔案不符合保密要求，從而必須由檔案館重新整理使檔案館的工作陷入無可奈何的被動(dòng)局面的事實(shí)，就很好地說明了這一點(diǎn)。當(dāng)然，檔案館對(duì)檔案室檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督權(quán)，只能嚴(yán)格限定在案卷的業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范上，具體包括如下內(nèi)容：①卷內(nèi)材料是否符合構(gòu)成案卷的一般標(biāo)準(zhǔn)；②各種檔號(hào)的填寫是否符合國家規(guī)范；③案卷封皮是否達(dá)到了規(guī)定的要求；④有關(guān)目錄的編制是否完備；⑤檔案載體的理化狀況是否符合進(jìn)館要求。另外，檔案館對(duì)檔案室上述業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)權(quán)必須以有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)來行使才算真正有效。這是問題的關(guān)鍵所在，因?yàn)橹贫ǚㄒ?guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)與貫徹實(shí)施法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)是兩種不同的職能，必須由不同的部門來承擔(dān)，這樣才能構(gòu)成一個(gè)有效工作系統(tǒng)。而我們檔案部門恰恰是在這個(gè)問題上犯了一個(gè)不小的錯(cuò)誤。在檔案事業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，各級(jí)檔案局是抓宏觀的，是制定政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的主體，檔案室與檔案館則是實(shí)施檔案局所制定的各種政策和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的具體單位，這兩種職能在我國檔案工作的有關(guān)政策及檔案學(xué)理論界似乎并沒有太大的爭議，但由于我們的政策、法規(guī)沒有嚴(yán)格區(qū)分它們的具體歸屬部門，所以在實(shí)踐中造成了檔案局業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)無限擴(kuò)大的現(xiàn)象，以致于檔案局在指導(dǎo)基層檔案室的工作時(shí)，甚至具體到了手把手傳授如何立卷技巧的地步，類似于在業(yè)務(wù)指導(dǎo)過程中越權(quán)的現(xiàn)象，在我們檔案系統(tǒng)內(nèi)檔案局對(duì)檔案室和檔案館以及其它部門的業(yè)務(wù)關(guān)系中還普遍存在，這就難怪我們各級(jí)檔案局總是叫喊人手不夠、工作量太大，而檔案館卻又抱怨無事可做耐不住寂寞了。

篇（2）

一是宏觀把握檔案事業(yè)中“基礎(chǔ)”與“主體”關(guān)系，由“偏重基礎(chǔ)”向“突出主體”轉(zhuǎn)變。其標(biāo)志性事件是從1999年年初開始的全省國家檔案館和省直機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理“三年攻堅(jiān)”工作，扭轉(zhuǎn)了從20世紀(jì)90年代中期后開始，省檔案局比較偏重于對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)等檔案事業(yè)“基礎(chǔ)”單位檔案工作達(dá)標(biāo)（目標(biāo)管理）的督促與檢查，而對(duì)綜合檔案館這一檔案事業(yè)“主體”單位的檢查督促不夠有力的這一偏差，促進(jìn)了全省檔案事業(yè)的健康發(fā)展。二是正確把握“業(yè)務(wù)”與“體制”的關(guān)系，從專注“檔案業(yè)務(wù)”向重視“管理體制”轉(zhuǎn)變。其標(biāo)志性事件有二：其一是及時(shí)總結(jié)與報(bào)道順德市“三檔合一”管理新體制，探索區(qū)域性檔案資源科學(xué)整合之路。其二是首倡鎮(zhèn)級(jí)建館全新模式。2006年12月，省檔案局在大朗鎮(zhèn)召開全省小城鎮(zhèn)檔案工作座談會(huì)，會(huì)議提出了鎮(zhèn)設(shè)立檔案館同時(shí)掛市（縣）檔案館分館的模式。會(huì)后，經(jīng)東莞市政府批準(zhǔn)，大朗鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)檔案館并加掛東莞市檔案館大朗分館牌子，省檔案局提出的鎮(zhèn)級(jí)檔案工作“一館兩牌”模式成為現(xiàn)實(shí)。三是正確處理“現(xiàn)實(shí)”與“未來”的關(guān)系，從“立足現(xiàn)實(shí)”向“著眼未來”轉(zhuǎn)變。2003年3月，省檔案局在惠州召開全省檔案工作暨館庫建設(shè)會(huì)議。這是廣東省檔案事業(yè)發(fā)展史上第一次專門召開的檔案館庫建設(shè)工作會(huì)議，標(biāo)志著省檔案局對(duì)全省檔案館事業(yè)已從立足“三年攻堅(jiān)”時(shí)的“現(xiàn)實(shí)”，向著眼于“做大做強(qiáng)”檔案事業(yè)的“未來”轉(zhuǎn)變。

2.管理手段由指導(dǎo)為主向監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變

從1998年起，省檔案局陸續(xù)開展了達(dá)標(biāo)復(fù)查、執(zhí)法檢查、年度評(píng)估等活動(dòng)，將業(yè)務(wù)指導(dǎo)與行政監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，并逐步實(shí)現(xiàn)由指導(dǎo)為主向監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變。一是開展檔案達(dá)標(biāo)復(fù)查，強(qiáng)化對(duì)檔案工作行政管理。達(dá)標(biāo)復(fù)查為防止已達(dá)標(biāo)單位檔案工作滑坡起了重要作用，也對(duì)檔案工作出現(xiàn)明顯滑坡單位產(chǎn)生強(qiáng)烈震動(dòng)，并促使其工作得到及時(shí)整改。二是開展檔案執(zhí)法檢查，從行政執(zhí)法檢查到人大執(zhí)法檢查，檢查力度不斷加大。從1999年開始，省檔案局組織檢查組對(duì)省直單位檔案工作進(jìn)行行政執(zhí)法檢查，事后向有關(guān)單位發(fā)出了監(jiān)督檢查通知書，引起有關(guān)單位高度重視。對(duì)有些檔案工作“老大難”單位，則請(qǐng)省人大有關(guān)部門帶隊(duì)執(zhí)法檢查，效果顯著。三是開展檔案工作年度評(píng)估，實(shí)現(xiàn)檔案行政管理“五個(gè)結(jié)合”，將行政監(jiān)督常態(tài)化。2004年和2006年，省檔案局先后制定和文件，開展對(duì)綜合檔案館和省直單位檔案工作的年度評(píng)估。年度評(píng)估實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)管理和年度評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、微觀管理與宏觀管理、行業(yè)主管和專家評(píng)估以及檔案部門與地方政府（或各單位）的“五個(gè)有機(jī)結(jié)合”，收到很好效果。由于年度評(píng)估是一種定期檢查，從而實(shí)現(xiàn)了檔案行政監(jiān)督的常態(tài)化。

3.管理載體由形式單一向形式多樣轉(zhuǎn)變

廣東省運(yùn)用于檔案行政管理的載體形式很多，其中運(yùn)用最多、影響最大、管理效果最好的是：檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)（目標(biāo)管理）。從1987年起，二十多年來一直沒有間斷。當(dāng)然，為了適應(yīng)新形勢(shì)要求，省檔案局對(duì)升級(jí)或目標(biāo)管理考核的內(nèi)容和指標(biāo)不斷進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。示范檔案館（單位）創(chuàng)建。2004年在全省開展創(chuàng)建示范檔案館活動(dòng)，目前已有5個(gè)檔案館被省檔案局授予“廣東省示范檔案館”稱號(hào)。2009年又在省直單位開展檔案工作示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。目前已有6個(gè)單位被省檔案局授予“廣東省省直檔案工作示范單位”稱號(hào)。檔案工作年度評(píng)估。多年實(shí)踐說明，年度評(píng)估使檔案行政管理力度進(jìn)一步加大，有效促進(jìn)了全省檔案館和省直單位檔案工作水平的提高。項(xiàng)目檔案金冊(cè)獎(jiǎng)創(chuàng)建。自2006年該獎(jiǎng)項(xiàng)創(chuàng)立以來，已有17個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，許多在建項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目都以爭創(chuàng)“金冊(cè)獎(jiǎng)”作為項(xiàng)目檔案工作目標(biāo)，有效促進(jìn)了全省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理水平的提高。

視野更寬廣，工作更主動(dòng)，管理更到位，管理方式轉(zhuǎn)變對(duì)廣東檔案行政管理影響巨大

1.管理思路由注重微觀向關(guān)注宏觀轉(zhuǎn)變后，視野更寬廣

同樣的手段和方法，管理思路由注重微觀向關(guān)注宏觀轉(zhuǎn)變后，帶來的結(jié)果就不一樣。例如“三年攻堅(jiān)”工作，從目的和要求都有別于以往達(dá)標(biāo)升級(jí)或目標(biāo)管理活動(dòng)。這是一次針對(duì)之前一段時(shí)間全省檔案館的主體地位不突出，各地檔案館工作發(fā)展極不平衡的現(xiàn)狀，為了促進(jìn)全省檔案館事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展而開展的專項(xiàng)活動(dòng)，是一項(xiàng)著眼于全省檔案事業(yè)的宏觀決策，是檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)開展以來省檔案局從“注重個(gè)體”到“關(guān)注整體”的轉(zhuǎn)變。事實(shí)證明，這一決策實(shí)施效果明顯，實(shí)現(xiàn)了全省綜合檔案館全部達(dá)標(biāo)升級(jí)，縮小了全省館際之間、珠三角地區(qū)與山區(qū)檔案館之間差距，為全省檔案事業(yè)全面發(fā)展起到極大促進(jìn)作用。可以說，自從管理思路由注重微觀向關(guān)注宏觀轉(zhuǎn)變后，廣東檔案行政管理的視野也變得更寬廣更全面。

2.管理手段由指導(dǎo)為主向監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變后，工作更主動(dòng)

實(shí)踐表明，管理手段由指導(dǎo)為主向監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變后，由于提高了檔案行政管理部門工作的主動(dòng)性，進(jìn)而增強(qiáng)了檔案行政管理工作的計(jì)劃性和時(shí)效性。首先，由于監(jiān)督工作是由監(jiān)督者主動(dòng)實(shí)施的，什么時(shí)候進(jìn)行、對(duì)誰實(shí)施監(jiān)督都是由監(jiān)督者安排，大大提高了工作主動(dòng)性；其次，由于檔案行政管理部門工作主動(dòng)性提高，可以有更多時(shí)間思考對(duì)全省檔案事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)了檔案行政管理工作的計(jì)劃性；第三，由于工作的主動(dòng)性和計(jì)劃性提高，檔案行政管理部門可以根據(jù)黨委和政府不同時(shí)期工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開展一些服務(wù)性工作，使檔案工作能夠緊貼中心，服務(wù)中心，避免檔案工作游離于中心工作之外，從而增強(qiáng)了檔案行政管理工作的時(shí)效性。實(shí)踐同時(shí)表明，管理手段由指導(dǎo)為主向監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變后，檔案行政管理效果更加明顯。實(shí)際工作中，檔案行政管理工作顯得軟弱無力的根本原因是檔案部門手段“太軟”，一旦動(dòng)“真格”，效果還是很明顯的。

3.管理載體由形式單一向形式多樣轉(zhuǎn)變后，管理更到位

近十多年廣東省檔案局之所以不斷創(chuàng)新檔案行政管理載體，使管理載體逐漸由形式單一向形式多樣轉(zhuǎn)變，目的就是根據(jù)檔案工作管理需要，使不同工作有不同管理載體，從而使檔案行政管理更加具有針對(duì)性，管理工作更加到位。以2004年開始的綜合檔案館年度評(píng)估為例。這是對(duì)實(shí)行多年的“達(dá)標(biāo)升級(jí)和目標(biāo)管理”手段的重要補(bǔ)充，由于年度評(píng)估將“全省所有縣級(jí)以上國家綜合檔案館，一律納入年度評(píng)估范圍”，改變了達(dá)標(biāo)升級(jí)（目標(biāo)管理）活動(dòng)中“鞭打快牛”的現(xiàn)象。同時(shí)，“把年度評(píng)估結(jié)果分別抄送給各館所在地黨委和政府，并建議以年度評(píng)估結(jié)果為依據(jù)對(duì)有關(guān)的館進(jìn)行獎(jiǎng)罰”的做法，也使檔案行政管理力度進(jìn)一步加大，有效促進(jìn)了全省檔案館工作水平的提高。再以項(xiàng)目檔案“金冊(cè)獎(jiǎng)”的設(shè)立為例。由于切合了當(dāng)前國家和省對(duì)項(xiàng)目檔案管理的需要，而且，“金冊(cè)獎(jiǎng)”的設(shè)立宗旨、產(chǎn)生方法和激勵(lì)機(jī)制都與其他獎(jiǎng)項(xiàng)不同，具有明顯特色，因此，在獎(jiǎng)項(xiàng)無數(shù)的當(dāng)今，這個(gè)純屬“榮譽(yù)”的獎(jiǎng)項(xiàng)依然引起許多單位領(lǐng)導(dǎo)的重視與關(guān)注。

與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮人的作用，廣東檔案行政管理方式轉(zhuǎn)變的啟發(fā)

1.檔案行政管理方式必須隨環(huán)境改變而改變，與時(shí)俱進(jìn)

例如，隨著“依法治國”方略的提出，省檔案局逐漸加大執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化了行政監(jiān)督職能，并逐步實(shí)現(xiàn)由指導(dǎo)為主向監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變。早在1989年國家檔案局和國務(wù)院法制局就提出“依法治檔”概念，但由于當(dāng)時(shí)整個(gè)社會(huì)“法治”氛圍還不濃厚，“依法治檔”基本停留在口號(hào)上。1997年9月，十五大提出“依法治國”基本方略后，“依法行政”成為各級(jí)政府部門工作的基本要求。從1998年起，廣東省陸續(xù)開展的檔案達(dá)標(biāo)復(fù)查、執(zhí)法檢查和年度評(píng)估等活動(dòng)，就是省檔案局適應(yīng)“依法治國”大環(huán)境要求，進(jìn)行“依法治檔”的具體舉措。又如，適應(yīng)“簡政放權(quán)”改革要求，省檔案局按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”原則，通過委托或授權(quán)將一部分管理權(quán)限（如機(jī)關(guān)檔案綜合管理省特級(jí)評(píng)審、檔案綜合管理達(dá)標(biāo)單位復(fù)查、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組織等）下放給各市檔案局，并逐步實(shí)現(xiàn)由注重微觀向關(guān)注宏觀轉(zhuǎn)變。隨著改革開放的繼續(xù)深入，黨和政府將會(huì)有更多新的治國方略出臺(tái)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)環(huán)境都將會(huì)發(fā)生新變化，檔案行政管理方式也必須隨著環(huán)境改變而改變，不斷與時(shí)俱進(jìn)。

2.檔案行政管理應(yīng)以“三個(gè)體系”建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展

篇（3）

1　管理思路由注重微觀向關(guān)注宏觀轉(zhuǎn)變

一是宏觀把握檔案事業(yè)中“基礎(chǔ)”與“主體”關(guān)系，由“偏重基礎(chǔ)”向“突出主體”轉(zhuǎn)變。其標(biāo)志性事件是從1999年年初開始的全省國家檔案館和省直機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理“三年攻堅(jiān)”工作，扭轉(zhuǎn)了從20世紀(jì)90年代中期后開始，省檔案局比較偏重于對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)等檔案事業(yè)“基礎(chǔ)”單位檔案工作達(dá)標(biāo)(目標(biāo)管理)的督促與檢查，而對(duì)綜合檔案館這—檔案事業(yè)“主體”單位的檢查督促不夠有力的這—偏差，促進(jìn)了全省檔案事業(yè)的健康發(fā)展。二是正確把握“業(yè)務(wù)”與“體制”的關(guān)系，從專注“檔案業(yè)務(wù)”向重視“管理體制”轉(zhuǎn)變。其標(biāo)志性事件有二：其一是及時(shí)總結(jié)與報(bào)道順德市“三檔合一”管理新體制，探索區(qū)域性檔案資源科學(xué)整合之路。其二是首倡鎮(zhèn)級(jí)建館全新模式。2006年12月，省檔案局在大朗鎮(zhèn)召開全省小城鎮(zhèn)檔案工作座談會(huì)，會(huì)議提出了鎮(zhèn)設(shè)立檔案館同時(shí)掛市(縣)檔案館分館的模式。會(huì)后，經(jīng)東莞市政府批準(zhǔn)，大朗鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)檔案館并加掛東莞市檔案館大朗分館牌子，省檔案局提出的鎮(zhèn)級(jí)檔案工作“一館兩牌”模式成為現(xiàn)實(shí)。三是正確處理“現(xiàn)實(shí)”與“未來”的關(guān)系，從“立足現(xiàn)實(shí)”向“著眼未來”轉(zhuǎn)變。2003年明，省檔案局在惠州召開全省檔案工作暨館庫建設(shè)會(huì)議。這是廣東省檔案事業(yè)發(fā)展史上第一次專門召開的檔案館庫建設(shè)工作會(huì)議，標(biāo)志著省檔案局對(duì)全省檔案館事業(yè)已從立足“三年攻堅(jiān)”時(shí)的“現(xiàn)實(shí)”，向著眼于“做大做強(qiáng)”檔案事業(yè)的“未來”轉(zhuǎn)變。

2　管理手段由指導(dǎo)為主向監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變

從1998年起，省檔案局陸續(xù)開展了達(dá)標(biāo)復(fù)查、執(zhí)法檢查、年度評(píng)估等活動(dòng)，將業(yè)務(wù)指導(dǎo)與行政監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。并逐步實(shí)現(xiàn)由指導(dǎo)為主向監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變。一是開展檔案達(dá)標(biāo)復(fù)查，強(qiáng)化對(duì)檔案工作行政管理。達(dá)標(biāo)復(fù)查為防止已達(dá)標(biāo)單位檔案工作滑坡起了重要作用，也對(duì)檔案工作出現(xiàn)明顯滑坡單位產(chǎn)生強(qiáng)烈震動(dòng)，并促使其工作得到及時(shí)整改。二是開展檔案執(zhí)法檢查，從行政執(zhí)法檢查到人大執(zhí)法檢查，檢查力度不斷加大。從1999年開始，省檔案局組織檢查組對(duì)省直單位檔案工作進(jìn)行行政執(zhí)法檢查，事后向有關(guān)單位發(fā)出了監(jiān)督檢查通知書，引起有關(guān)單位高度重視。對(duì)有些檔案工作“老大難”單位，則請(qǐng)省人大有關(guān)部門帶隊(duì)執(zhí)法檢查，效果顯著。三是開展檔案工作年度評(píng)估，實(shí)現(xiàn)檔案行政管理“五個(gè)結(jié)合”，將行政監(jiān)督常態(tài)化。2004年和2006年，省檔案局先后制定和文件，開展對(duì)綜合檔案館和省直單位檔案工作的年度評(píng)估。年度評(píng)估實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)管理和年度評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、微觀管理與宏觀管理、行業(yè)主管和專家評(píng)估以及檔案部門與地方政府(或各單位)的“五個(gè)有機(jī)結(jié)合”，收到很好效果。由于年度評(píng)估是一種定期檢查，從而實(shí)現(xiàn)了檔案行政監(jiān)督的常態(tài)化。

3　管理載體由形式單一向形式多樣轉(zhuǎn)變

廣東省運(yùn)用于檔案行政管理的載體形式很多，其中運(yùn)用最多、影響最大、管理效果最好的是：

檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)(目標(biāo)管理)。從1987年起，二十多年來一直沒有間斷。當(dāng)然，為了適應(yīng)新形勢(shì)要求，省檔案局對(duì)升級(jí)或目標(biāo)管理考核的內(nèi)容和指標(biāo)不斷進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

示范檔案館(單位)創(chuàng)建。2004年在全省開展創(chuàng)建示范檔案館活動(dòng)，目前已有5個(gè)檔案館被省檔案局授予“廣東省示范檔案館”稱號(hào)。2009年又在省直單位開展檔案工作示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。目前已有6個(gè)單位被省檔案局授予“廣東省省直檔案工作示范單位”稱號(hào)。

檔案工作年度評(píng)估。多年實(shí)踐說明，年度評(píng)估使檔案行政管理力度進(jìn)一步加大，有效促進(jìn)了全省檔案館和省直單位檔案工作水平的提高。

項(xiàng)目檔案金冊(cè)獎(jiǎng)創(chuàng)建。自2006年該獎(jiǎng)項(xiàng)創(chuàng)立以來，已有17個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，許多在建項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目都以爭創(chuàng)“金冊(cè)獎(jiǎng)”作為項(xiàng)目檔案工作目標(biāo)，有效促進(jìn)了全省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理水平的提高。

視野更寬廣，工作更主動(dòng)，管理更到位，管理方式轉(zhuǎn)變對(duì)廣東檔案行政管理影響巨大

1　管理思路由注重微觀向關(guān)注宏觀轉(zhuǎn)變后，視野更寬廣

同樣的手段和方法，管理思路由注重微觀向關(guān)注宏觀轉(zhuǎn)變后，帶來的結(jié)果就不一樣。例如“三年攻堅(jiān)”工作，從目的和要求都有別于以往達(dá)標(biāo)升級(jí)或目標(biāo)管理活動(dòng)。這是一次針對(duì)之前一段時(shí)間全省檔案館的主體地位不突出，各地檔案館工作發(fā)展極不平衡的現(xiàn)狀，為了促進(jìn)全省檔案館事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展而開展的專項(xiàng)活動(dòng)，是一項(xiàng)著眼于全省檔案事業(yè)的宏觀決策，是檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)開展以來省檔案局從“注重個(gè)體”到“關(guān)注整體”的轉(zhuǎn)變。事實(shí)證明，這一決策實(shí)施效果明顯，實(shí)現(xiàn)了全省綜合檔案館全部達(dá)標(biāo)升級(jí)，縮小了全省館際之間、珠三角地區(qū)與山區(qū)檔案館之間差距，為全省檔案事業(yè)全面發(fā)展起到極大促進(jìn)作用。可以說，自從管理思路由注重微觀向關(guān)注宏觀轉(zhuǎn)變后，廣東檔案行政管理的視野也變得更寬廣更全面。

2　管理手段由指導(dǎo)為主向監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變后，工作更主動(dòng)

實(shí)踐表明，管理手段由指導(dǎo)為主向監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變后。由于提高了檔案行政管理部門工作的主動(dòng)性，進(jìn)而增強(qiáng)了檔案行政管理工作的計(jì)劃性和時(shí)效性。首先，由于監(jiān)督工作是由監(jiān)督者主動(dòng)實(shí)施的。什么時(shí)候進(jìn)行、對(duì)誰實(shí)施監(jiān)督都是由監(jiān)督者安排，大大提高了工作主動(dòng)性；其次，由于檔案行政管理部門工作主動(dòng)性提高，可以有更多時(shí)間思考對(duì)全省檔案事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)了檔案行政管理工作的計(jì)劃性；第三，由于工作的主動(dòng)性和計(jì)劃性提高，檔案行政管理部門可以根據(jù)黨委和政府不同時(shí)期工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開展一些服務(wù)性工作，使檔案工作能夠緊貼中心，服務(wù)中心，避免檔案工作游離于中心工作之外，從而增強(qiáng)了檔案行政管理工作的時(shí)效性。實(shí)踐同時(shí)表明，管理手段由指導(dǎo)為主向監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變后，檔案行政管理效果更加明顯。實(shí)際工作中，檔案行政管理工作顯得軟弱無力的根本原因是檔案部門手段“太軟”，一旦動(dòng)“真格”，效果還是很明顯的。

3　管理載體由形式單一向形式多樣轉(zhuǎn)變后，管理更到位

近十多年廣東省檔案局之所以不斷創(chuàng)新檔案行政管理載體，使管理載體逐漸由形式單一向形式多樣轉(zhuǎn)變，目的就是根據(jù)檔案工作管理需要，使不同工作有不同管理載體，從而使檔案行政管理更加具有針對(duì)性，管理工作更加到位。以2004年開始的綜合檔案館年度評(píng)估為例。這是對(duì)實(shí)行多年的“達(dá)標(biāo)升級(jí)和目標(biāo)管理”手段的重要補(bǔ)充，由于年度評(píng)估將“全省所有縣級(jí)以上國家綜合檔案館，一律納入年度評(píng)估范圍”，改變了達(dá)標(biāo)升級(jí)(目標(biāo)管理)活

動(dòng)中“鞭打快牛”的現(xiàn)象。同時(shí)，“把年度評(píng)估結(jié)果分別抄送給各館所在地黨委和政府，并建議以年度評(píng)估結(jié)果為依據(jù)對(duì)有關(guān)的館進(jìn)行獎(jiǎng)罰”的做法，也使檔案行政管理力度進(jìn)一步加大，有效促進(jìn)了全省檔案館工作水平的提高。再以項(xiàng)目檔案“金冊(cè)獎(jiǎng)”的設(shè)立為例。由于切合了當(dāng)前國家和省對(duì)項(xiàng)目檔案管理的需要，而且，“金冊(cè)獎(jiǎng)”的設(shè)立宗旨、產(chǎn)生方法和激勵(lì)機(jī)制都與其他獎(jiǎng)項(xiàng)不同，具有明顯特色，因此，在獎(jiǎng)項(xiàng)無數(shù)的當(dāng)今，這個(gè)純屬“榮譽(yù)”的獎(jiǎng)項(xiàng)依然引起許多單位領(lǐng)導(dǎo)的重視與關(guān)注。

與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮人的作用，廣東檔案行政管理方式轉(zhuǎn)變的啟示

1　檔案行政管理方式必須隨環(huán)境改變而改變，與時(shí)俱進(jìn)

例如，隨著“依法治國”方略的提出，省檔案局逐漸加大執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化了行政監(jiān)督職能，并逐步實(shí)現(xiàn)由指導(dǎo)為主向監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變。早在1989年國家檔案局和國務(wù)院法制局就提出“依法治檔”概念，但由于當(dāng)時(shí)整個(gè)社會(huì)“法治”氛圍還不濃厚，“依法治檔”基本停留在口號(hào)上。1997年9月，十五大提出“依法治國”基本方略后，“依法行政”成為各級(jí)政府部門工作的基本要求。從1998年起，廣東省陸續(xù)開展的檔案達(dá)標(biāo)復(fù)查、執(zhí)法檢查和年度評(píng)估等活動(dòng)，就是省檔案局適應(yīng)“依法治國”大環(huán)境要求，進(jìn)行“依法治檔”的具體舉措。又如，適應(yīng)“簡政放權(quán)”改革要求，省檔案局按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”原則，通過委托或授權(quán)將一部分管理權(quán)限(如機(jī)關(guān)檔案綜臺(tái)管理省特級(jí)評(píng)審、檔案綜合管理達(dá)標(biāo)單位復(fù)查、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組織等)下放給各市檔案局，并逐步實(shí)現(xiàn)由注重微觀向關(guān)注宏觀轉(zhuǎn)變。隨著改革開放的繼續(xù)深入，黨和政府將會(huì)有更多新的治國方略出臺(tái)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)環(huán)境都將會(huì)發(fā)生新變化，檔案行政管理方式也必須隨著環(huán)境改變而改變，不斷與時(shí)俱進(jìn)。

2　檔案行政管理應(yīng)以“三個(gè)體系”建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展

近十多年以來，廣東省檔案局一直把搞好檔案資源建設(shè)、檔案利用工作和檔案安全保管工作作為促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展重要內(nèi)容。國家檔案局提出建立“兩個(gè)體系”和“三個(gè)體系”要求后，省檔案局進(jìn)一步明確方向，并將理論與實(shí)踐結(jié)合，使“三個(gè)體系”建設(shè)得到進(jìn)一步深化和細(xì)化，為全省檔案資源、檔案利用和檔案安全體系建設(shè)提供保障，也取得顯著成效。目前全省各級(jí)各類檔案館館藏總量超過2125萬卷，省檔案館與廣州、深圳市檔案館通過互聯(lián)網(wǎng)建立的跨館查閱利用系統(tǒng)已經(jīng)開通，以檔案安全問責(zé)制為基礎(chǔ)的檔案安全體系也已初步建立。在今后檔案行政管理工作中，應(yīng)當(dāng)以“三個(gè)體系”建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧檔案工作中個(gè)人和集體、局部和整體、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的利益關(guān)系。

3　做好檔案行政管理必須有開拓創(chuàng)新和勇于進(jìn)取精神，發(fā)揮人的作用

篇（4）

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。檔案工作規(guī)范化管理是繼檔案工作升級(jí)、目標(biāo)管理后的又一重大舉措，是檔案工作堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)，是檔案工作由部門管理向政府明確要求的重大轉(zhuǎn)變，是政府機(jī)關(guān)貫徹檔案法的基本要求，是推動(dòng)全市檔案工作邁上新臺(tái)階，更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的重要舉措。各級(jí)檔案行政管理部門要充分認(rèn)識(shí)開展檔案工作規(guī)范化管理的重大意義，深刻理解和把握規(guī)范化管理的標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，確保工作的有序開展和質(zhì)量。

二、明確任務(wù)，統(tǒng)一要求。省檔案局關(guān)于檔案工作規(guī)范化管理的總體要求是：從2005年起，三年內(nèi)，檔案館全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，三分之二達(dá)到省二級(jí)以上；機(jī)關(guān)、科技事業(yè)單位全部實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理；五年內(nèi)，有條件的非國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理。

為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全市檔案工作規(guī)范化管理，保證工作質(zhì)量，我市由市檔案局統(tǒng)一組織對(duì)縣（區(qū)）機(jī)關(guān)、企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理省二級(jí)以上的考評(píng)，縣（區(qū)）檔案局組織省三級(jí)的考評(píng)。

復(fù)查是確保檔案工作等級(jí)水平的有效手段。我市將從2005年至2007年期間，對(duì)按照《四川省機(jī)關(guān)檔案工作等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考評(píng)的單位進(jìn)行全面復(fù)查，按照《四川省檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》重新確定檔案管理等級(jí)，并進(jìn)行重新頒證和換牌，復(fù)查工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法進(jìn)行，市檔案局對(duì)市級(jí)單位進(jìn)行復(fù)查，各縣（區(qū)）檔案局對(duì)縣（區(qū)）所屬單位進(jìn)行復(fù)查。對(duì)已實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理的單位要通過定期或不定期復(fù)查，確保檔案工作不滑坡，市檔案局將對(duì)各縣（區(qū)）復(fù)查情況進(jìn)行抽查。

《四川省檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》中檔案館標(biāo)準(zhǔn)適用于本行政區(qū)域內(nèi)的國家綜合檔案館、專門檔案館，機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、商業(yè)金融流通企業(yè)、中小學(xué)校、文化事業(yè)單位，企業(yè)、科技事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)企業(yè)、大專院校、職教、衛(wèi)生、科研、設(shè)計(jì)等單位。

各級(jí)檔案行政管理部門要按照省政府的要求，緊緊依靠當(dāng)?shù)卣浞诌\(yùn)用政府行政職能，明確開展檔案工作規(guī)范化管理的措施，積極加以落實(shí)。要加大指導(dǎo)監(jiān)督力度，三年內(nèi)按照40%、30%、30%的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的進(jìn)度，確保各地檔案工作規(guī)范化管理步伐與省檔案局的總體要求相適應(yīng)。

三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把握內(nèi)涵。《四川省檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》是開展檔案工作規(guī)范化管理的有效載體，各級(jí)各單位必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。各級(jí)檔案行政管理部門要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)已達(dá)標(biāo)升級(jí)單位進(jìn)行新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，使各單位充分把握標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，嚴(yán)格按照要求開展工作。

篇（5）

各建設(shè)單位是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的組織中樞，在保證工程建設(shè)檔案管理質(zhì)量方面起著關(guān)鍵作用。為此，北京市檔案局聯(lián)合主管部門在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作中始終強(qiáng)調(diào)實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，以抓建設(shè)單位檔案工作為重心，通過業(yè)主職責(zé)的充分履行，推動(dòng)該項(xiàng)目檔案管理工作順利開展。在實(shí)際工作中，承擔(dān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位都能明確機(jī)構(gòu)，配備專職檔案人員，加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立各項(xiàng)檔案管理制度，將檔案工作納入工程管理程序，實(shí)施合同制管理，并加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位檔案工作的組織、協(xié)調(diào)與管理，使他們能夠明確任務(wù)、分清職責(zé)，做好各自的檔案管理工作，保證了建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的質(zhì)量。如，北京城建集團(tuán)根據(jù)“建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范”的要求，將工程資料的形成和管理納入ISO質(zhì)量管理體系，對(duì)建設(shè)過程中的工程資料實(shí)行全過程監(jiān)控。國家體育總局奧建辦將檔案資料的收集歸檔工作納入對(duì)總包單位工程進(jìn)度款支付審核范圍，保證歸檔工作與工程進(jìn)度同步進(jìn)行。北京建工集團(tuán)建立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，定期對(duì)工程項(xiàng)目檔案進(jìn)行檢查。市自來水集團(tuán)將檔案工作納入年終考核，并采取檔案保證金合同管理辦法，保證了竣工檔案的及時(shí)接收。北京電力公司以500千伏輸變電工程檔案為重點(diǎn)，探索電子檔案歸檔模式與方式，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、管理中形成的電子文件和電子檔案的管理工作。

福建：項(xiàng)目檔案登記制度

隨著重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量的逐年增加，單從過去的點(diǎn)上指導(dǎo)已很難達(dá)到對(duì)全省重點(diǎn)項(xiàng)目檔案的全面監(jiān)控。為了及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況以及檔案工作情況，以便及時(shí)跟蹤服務(wù)，福建省每年在省政府頒布重點(diǎn)項(xiàng)目名單后，即主動(dòng)與重點(diǎn)辦聯(lián)系，按照《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記辦法》和《福建省檔案登記辦法》、《福建省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記辦法》的要求，下發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目檔案管理登記工作的通知，提出重點(diǎn)項(xiàng)目檔案登記的范圍、時(shí)間及具體要求，依法開展重點(diǎn)項(xiàng)目檔案登記工作，并及時(shí)對(duì)登記工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，通過項(xiàng)目檔案登記，使他們基本掌握了個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，形成檔案的管理情況，對(duì)明確重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地做好各階段監(jiān)督指導(dǎo)和服務(wù)工作，起了很好的作用。各設(shè)區(qū)市檔案局也都能及時(shí)對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)的省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案情況進(jìn)行登記。

重慶軌道公司：“工程檔案技術(shù)交底會(huì)”制度

為了保證施工、監(jiān)理單位從一開始就能夠按照國家有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目檔案工作，重慶軌道公司從輕軌工程開工建設(shè)時(shí)起，就堅(jiān)持實(shí)行了“工程檔案技術(shù)交底會(huì)”制度，有針對(duì)性的對(duì)已中標(biāo)合同工程的施工單位、監(jiān)理單位及時(shí)進(jìn)行工程檔案技術(shù)交底。通過工程檔案技術(shù)交底會(huì)，并形成會(huì)議紀(jì)要，使每個(gè)參建的施工單位和監(jiān)理單位從工程開工建設(shè)時(shí)起，就能夠明確本合同工程對(duì)項(xiàng)目檔案有哪些要求，必須采取哪些措施才能保證項(xiàng)目檔案收集齊全、內(nèi)容準(zhǔn)確、整理規(guī)范、按期歸檔和移交；從項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)總工到質(zhì)檢員、施工員、測(cè)量員、內(nèi)業(yè)資料員都能明確自己的職責(zé)。特別是在輕軌工程的重大合同項(xiàng)目的建設(shè)過程中，重慶軌公司還針對(duì)項(xiàng)目檔案工作中出現(xiàn)的問題，采取及時(shí)召開項(xiàng)目檔案工作協(xié)調(diào)會(huì)的方式，對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，提出整改措施，并對(duì)參建各方履行檔案工作職責(zé)提出具體要求。工程檔案技術(shù)交底這一措施的推行，在實(shí)際工作中取得了非常顯著的效果，在輕軌項(xiàng)目檔案管理工作中形成了參建各方職責(zé)清楚，溝通及時(shí)，工作到位，措施有力的良好工作局面，保證了項(xiàng)目檔案管理工作的有序開展。

中國航天科技集團(tuán)公司：項(xiàng)目檔案信息通報(bào)制度

為組織開展好項(xiàng)目檔案工作，航天檔案館加強(qiáng)了組織和管理，加大監(jiān)督指導(dǎo)的力度，實(shí)施項(xiàng)目檔案信息通報(bào)制度，定期以書面和簡報(bào)等形式對(duì)各單位項(xiàng)目檔案工作情況進(jìn)行通報(bào)，加強(qiáng)各級(jí)檔案部門之間、檔案部門與投資部門之間的交流與聯(lián)系，保證有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門能夠及時(shí)了解項(xiàng)目檔案工作動(dòng)態(tài)，支持檔案部門能更好地開展項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)工作；

“三三制度”

任何工作能否順利開展和完成的很重要一點(diǎn)在于執(zhí)行。在制定了項(xiàng)目檔案工作方針后，要確保工作的開展和進(jìn)行，必須提出明確的要求和加強(qiáng)措施。為此，航天檔案館從制度、人員、方法等方面提出了加強(qiáng)措施。肖俊主任明確要求項(xiàng)目檔案工作實(shí)行實(shí)行“三三制度”，即在檢查完成后3個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)整改意見，整改完成并通過審核后3個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)檔案驗(yàn)收結(jié)論。有關(guān)部門要指定1名人員對(duì)單位和項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任制，并負(fù)責(zé)對(duì)口單位的項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。在進(jìn)行具體項(xiàng)目檢查前，對(duì)有關(guān)檢查員集中召開1次情況交流說明會(huì)，就項(xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目檔案工作情況和有關(guān)問題進(jìn)行交流和說明。在項(xiàng)目檢查驗(yàn)收后及時(shí)對(duì)有關(guān)情況和數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。

山東：全方位服務(wù)制度

針對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案形成周期長，時(shí)間跨度大，流動(dòng)性較強(qiáng)等特點(diǎn)，山東省各級(jí)檔案行政管理部門開拓思路、創(chuàng)新方法，運(yùn)用多種監(jiān)管手段，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的全方位監(jiān)控管理，保證了檔案的收集齊全、整理規(guī)范、移交及時(shí)、保管安全。山東省檔案局為加強(qiáng)對(duì)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督掌控，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目單位發(fā)放檔案登記表，要求各項(xiàng)目單位分別于項(xiàng)目開工后6個(gè)月內(nèi)、每年度12月底前、檔案預(yù)驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)填寫有關(guān)檔案登記事項(xiàng)。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都組織進(jìn)行檔案專項(xiàng)驗(yàn)收，按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)打分。濟(jì)南市檔案局對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目檔案工作實(shí)行跟蹤監(jiān)督指導(dǎo)，自城市建設(shè)指揮部成立起即積極介入，印發(fā)《加強(qiáng)指揮部檔案管理的通知》，明確指揮部應(yīng)歸檔文件材料范圍和歸檔要求，不定期到各指揮部檢查文書檔案收集歸檔情況；對(duì)在建項(xiàng)目及時(shí)送達(dá)《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理監(jiān)督通知書》和《濟(jì)南市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記表》，督促各項(xiàng)目單位做好檔案管理。青島市檔案局的做法是首先建立信息提報(bào)制度，根據(jù)事前掌握的項(xiàng)目信息提前介入，向項(xiàng)目建設(shè)單位制發(fā)《重點(diǎn)項(xiàng)目檔案管理監(jiān)督通知書》和《青島市重點(diǎn)項(xiàng)目檔案資料管理情況登記表》，各項(xiàng)目單位按要求填報(bào)有關(guān)信息，檔案局再將信息輸入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理數(shù)據(jù)庫中，實(shí)行科學(xué)管理；其次是及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)事中監(jiān)督，把項(xiàng)目檔案管理與檔案目標(biāo)管理認(rèn)定和年度考核相結(jié)合，對(duì)檔案管理薄弱的單位實(shí)行經(jīng)常性的監(jiān)督指導(dǎo)；最后是參加檔案驗(yàn)收，把好事后監(jiān)控關(guān)，對(duì)在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題要求項(xiàng)目單位及時(shí)整改。其他各市、縣（市、區(qū)）檔案局也都把檔案登記、檔案驗(yàn)收、積極介入監(jiān)督指導(dǎo)作為監(jiān)管重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的重要手段。

江蘇潤揚(yáng)大橋：聲像檔案跟蹤采集制度

江蘇省長江公路大橋建設(shè)指揮部重視工程檔案管理，在潤揚(yáng)長江公路大橋工程項(xiàng)目（簡稱“潤揚(yáng)大橋”）工程建設(shè)管理期間，采取有效措施，保證了項(xiàng)目檔案與工程建設(shè)同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了電子檔案與紙質(zhì)檔案的雙套制歸檔，并形成和完善了聲像檔案跟蹤采集制度。工作中，為形象再現(xiàn)工程建設(shè)全過程，反映工程建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)以及運(yùn)用的新工藝、新技術(shù)、新方法，指揮部聘請(qǐng)南京電影制片廠專門對(duì)工程建設(shè)實(shí)施跟蹤攝影，制作了多角度反映工程建設(shè)的專題片。聘請(qǐng)南京浩清廣告公司專業(yè)人員跟蹤拍攝工程照片。指揮部還依靠施工、監(jiān)理單位的力量收集施工現(xiàn)場(chǎng)第一手照片，在《潤揚(yáng)大橋工程項(xiàng)目竣工文件編制辦法》中明確施工、監(jiān)理單位編制聲像檔案的責(zé)任，要求參建單位根據(jù)各自工作職責(zé)和內(nèi)容，拍攝能夠反映工程建設(shè)的圖片，連同竣工文件一并移交，確保了潤揚(yáng)大橋工程建設(shè)照片檔案的系統(tǒng)與完整。

四川：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位間協(xié)作和交叉檢查制度

為了貫徹執(zhí)行檔案法及規(guī)范化管理辦法，宣傳貫徹國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)科技檔案工作的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)全省企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案的協(xié)作交流，提高全省經(jīng)濟(jì)科技檔案管理水平，四川省檔案局按片區(qū)組建省屬及中央在川企業(yè)、科技事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)科技檔案工作協(xié)作組，建立單位間的協(xié)作和交叉檢查制度。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位屬于其中的重要組成單位，共十七個(gè)組，其中幾個(gè)組長單位就是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位。2006年9月底已完成組建工作，年底全省形成一個(gè)較為健全的經(jīng)濟(jì)科技檔案工作網(wǎng)絡(luò)。2007年起將適時(shí)開展交叉檢查，已有幾個(gè)協(xié)作組將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位檔案工作納入檢查計(jì)劃之中。

重鋼集團(tuán)公司：技改建設(shè)項(xiàng)目檔案三級(jí)驗(yàn)收制度

為了保證項(xiàng)目竣工檔案齊全、完整、準(zhǔn)確，整理符合規(guī)范要求，重鋼集團(tuán)公司堅(jiān)持實(shí)行了技改建設(shè)項(xiàng)目檔案三級(jí)驗(yàn)收制度，即項(xiàng)目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行交工驗(yàn)收，重鋼集團(tuán)公司（重大建設(shè)項(xiàng)目由市檔案局負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。通過三級(jí)驗(yàn)收，對(duì)工程竣工檔案的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)，上一級(jí)驗(yàn)收不合格，不得進(jìn)行下一級(jí)驗(yàn)收，凡檔案驗(yàn)收不合格，不得進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。為了確保竣工檔案的質(zhì)量，并按期歸檔，重鋼集團(tuán)公司還實(shí)行了嚴(yán)格的竣工檔案審查簽字程序，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、技改處、質(zhì)監(jiān)站、檔案處層層審查合格后，簽署意見，辦理竣工檔案移交手續(xù)，合同預(yù)算處才能辦理工程決算。

湖北：檔案管理納入建設(shè)項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收制度

湖北省檔案局在對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的監(jiān)督指導(dǎo)工作中，十分注重與有關(guān)主管部門的溝通與配合，充分發(fā)揮他們的行政職能作用，建立了將項(xiàng)目檔案管理納入建設(shè)項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收的制度。省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)將檔案管理作為工程質(zhì)量的重要內(nèi)容，積極支持、配合檔案行政管理部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，將檔案行政管理部門作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收單位之一參加整體竣工驗(yàn)收。省發(fā)改委每年及時(shí)向檔案行政管理部門通報(bào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單，有關(guān)職能處室在組織重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，認(rèn)真審查其檔案的管理和驗(yàn)收情況，并向項(xiàng)目建設(shè)單位提出檔案收集、整理和驗(yàn)收的要求，較好地保證了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理工作。省交通、林業(yè)、水利、電力等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目較多的行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視本系統(tǒng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作，將檔案質(zhì)量提到與工程質(zhì)量、資金安全同等重要的位置來抓。湖北省水利廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)長江堤防工程建設(shè)檔案管理，明確提出要求：要做到“三個(gè)一”，即:創(chuàng)一項(xiàng)優(yōu)質(zhì)工程、交一個(gè)清白財(cái)務(wù)、建一份明白檔案。成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、辦公室主任負(fù)全責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé)、專兼職檔案人員具體負(fù)責(zé)的檔案工作組織網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)親自參加項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收，及時(shí)向檔案行政管理部門匯報(bào)工程進(jìn)展情況、檔案同步管理情況，有效地保證了檔案行政管理部門對(duì)工程檔案監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。

遼寧：竣工檔案驗(yàn)收監(jiān)理制度

要做好重點(diǎn)工程檔案工作，關(guān)鍵之一就是必須有一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的檔案監(jiān)理人員，以落實(shí)竣工檔案驗(yàn)收監(jiān)理制度。為此，根據(jù)遼寧省檔案局、省建委、省計(jì)委聯(lián)合的《遼寧省基本建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案驗(yàn)收規(guī)范》，他們每3年一次，聯(lián)合舉辦了5期竣工檔案監(jiān)理培訓(xùn)班，邀請(qǐng)國家檔案局、省發(fā)改委、省建委、省經(jīng)貿(mào)委相關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)和專家授課；請(qǐng)項(xiàng)目檔案工作先進(jìn)單位介紹經(jīng)驗(yàn)。由省檔案局、省發(fā)改委等單位聯(lián)合聘任“遼寧省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案驗(yàn)收監(jiān)理”，頒發(fā)監(jiān)理證。由省直單位聯(lián)合聘任監(jiān)理，加大了監(jiān)理員在監(jiān)督指導(dǎo)工作中的力度和權(quán)威。竣工檔案驗(yàn)收監(jiān)理員持證上崗，活躍在全省各個(gè)國債建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的第一線，為確保全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)作出了重要的貢獻(xiàn)。

篇（6）

自1987年《檔案法》頒布實(shí)施以來，吉化陸續(xù)編制出臺(tái)了24項(xiàng)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和21項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)項(xiàng)目檔案管理方面，編寫了《建設(shè)項(xiàng)目檔案文件選編》。對(duì)于規(guī)模較大、投資較多的項(xiàng)目，吉化及時(shí)有針對(duì)性地制定了專項(xiàng)管理辦法。例如：1994年的《吉化30萬噸乙烯檔案管理辦法》和2005年的《關(guān)于加強(qiáng)60萬噸/年乙烯改擴(kuò)建工程檔案管理工作的通知》，從管理體制到具體工程檔案業(yè)務(wù)，都作了詳細(xì)規(guī)定。

2006年，為了加強(qiáng)“十一五”期間建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理，公司編制了《吉化集團(tuán)公司“十一五”建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的規(guī)定》，進(jìn)一步明確了管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)、歸檔范圍與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗(yàn)收與歸檔要求。同時(shí)，結(jié)合多年來的工作實(shí)踐，編制了《吉林石化公司建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收指南》，對(duì)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的準(zhǔn)備、項(xiàng)目檔案驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的撰寫以及迎檢工作和驗(yàn)收會(huì)議程序，作了詳細(xì)介紹。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全體制

要求各二級(jí)單位根據(jù)自身的實(shí)際情況，建立健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)，并把檔案管理納入年度的方針目標(biāo)中。嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的各項(xiàng)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、查借閱制度、檔案庫房管理制度等。

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理、專業(yè)管理的原則，明確分工，落實(shí)責(zé)任，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作中，建立了自上而下，由吉林石化公司檔案局、工程管理部、各參建單位檔案管理機(jī)構(gòu)，配備檔案專、兼職人員，形成了完整的檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，將建設(shè)項(xiàng)目檔案管理納入制度化管理。同時(shí)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，專、兼職檔案員職責(zé)。對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位提出明確的要求，配備專、兼職的信息員(檔案員)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國石油天然氣集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》、《吉化集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)》和《吉林石化公司“十一五”建設(shè)項(xiàng)目聲像檔案管理工作的規(guī)定》；從本單位的職責(zé)出發(fā)，收集、形成、積累、整理。歸檔、移交各階段各專業(yè)的檔案資料，以確保建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全。

加強(qiáng)培訓(xùn)，提高實(shí)效

在工程建設(shè)期間，為提高大家的檔案意識(shí)和檔案管理知識(shí)水平，公司檔案局通過對(duì)建設(shè)單位檔案員人員的集中培訓(xùn)，使其勝任現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。特別是“十一五”期間，公司加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，專門成立了兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理指導(dǎo)處室。在此基礎(chǔ)上，今年又組織了由參建單位檔案人員參加的培訓(xùn)班，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理、建設(shè)項(xiàng)目聲像檔案管理以及計(jì)算機(jī)管理軟件的應(yīng)用方面進(jìn)行了講座，從建設(shè)項(xiàng)目檔案管理基本概念、項(xiàng)目文件的跟蹤管理、檔案的系統(tǒng)整理；建設(shè)項(xiàng)目聲像檔案的管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)、歸檔范圍、移交時(shí)間、質(zhì)量要求、整理、歸檔、保管；到建設(shè)項(xiàng)目檔案計(jì)算機(jī)管理軟件的應(yīng)用等方面，進(jìn)行了詳細(xì)的講解。同時(shí)，我們還將講座的課件掛到網(wǎng)頁上，使各參建單位檔案人員可以隨時(shí)查閱。

跟蹤管理，貫穿全程

檔案管理工作必須與項(xiàng)目建設(shè)同步。在項(xiàng)目建設(shè)之初，公司檔案局、建設(shè)單位檔案部門就提前介入，按階段跟蹤指導(dǎo)，使檔案管理與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行。為了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使項(xiàng)目文件形成、整理、匯編、驗(yàn)收和歸檔工作順利進(jìn)行，檔案局定期參加項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)，及時(shí)掌握建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，向參建的施工單位、監(jiān)理單位明確項(xiàng)目文件編制、整理和歸檔的標(biāo)準(zhǔn)。要求統(tǒng)一執(zhí)行《中國石油天然氣集團(tuán)公司煉油化工建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收手冊(cè)》和《吉化集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)》，并特別對(duì)竣工文件和竣工圖的編制質(zhì)量提出要求。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，公司檔案局、建設(shè)單位檔案部門會(huì)同公司項(xiàng)目管理中心共同對(duì)項(xiàng)目文件的形成及編制進(jìn)行跟蹤管理，深入各有關(guān)單位進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，對(duì)存在問題提出整改意見，限期整改，保證了竣工文件和竣工圖的編制質(zhì)量。在工程交接后，公司檔案局、建設(shè)單位檔案部門與項(xiàng)目管理中心、監(jiān)理公司、工程質(zhì)量監(jiān)督站共同對(duì)竣工文件和竣工圖的編制、整理、匯編工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確認(rèn)合格后，由施工單位向建設(shè)單位歸檔。

監(jiān)督指導(dǎo)，納入考核

公司要求建設(shè)單位的檔案人員，指導(dǎo)本單位有關(guān)部門做好項(xiàng)目前期文件、竣工驗(yàn)收文件的保管登記工作，對(duì)于辦理完畢的文件可按階段歸檔。同時(shí)，按照項(xiàng)目建設(shè)施工進(jìn)度，及時(shí)檢查指導(dǎo)監(jiān)理文件、交工技術(shù)文件的形成是否與項(xiàng)目建設(shè)同步；檢查已形成的監(jiān)理文件、交工技術(shù)文件是否符合要求。認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作有利于促進(jìn)工程管理工作，縮短交工驗(yàn)收的期限，避免工作完工后牽制建設(shè)、施工單位大量的人力、物力，順利完成工程檔案的驗(yàn)收和移交工作。

另外，公司檔案局將根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況，隨時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)，抽查檔案的收集、整理和歸檔情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并定期在每一個(gè)季度進(jìn)行一次考核，對(duì)所有二級(jí)單位的檔案管理情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，考核結(jié)果上報(bào)公司企管部，將與公司其他管理指標(biāo)加權(quán)重系數(shù)平均處理后，與獎(jiǎng)金掛鉤，以引起各方面的重視。

齊抓共管，密切協(xié)作

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的參建單位多、涉及專業(yè)多等特點(diǎn)，公司及時(shí)掌握參建單位人員變化的情況，加強(qiáng)建、監(jiān)、設(shè)、施相關(guān)部門檔案人員和技術(shù)人員的密切配合，建立良好的檔案工作協(xié)作關(guān)系。形成了以業(yè)主為中心、以監(jiān)理為保證、以施工為主體、以設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)的檔案管理模式。在工程建設(shè)過程中，調(diào)動(dòng)各方面人員的積極性，建設(shè)單位的檔案人員與其他單位各專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)溝通，互相配合，密切協(xié)作，以建設(shè)項(xiàng)目檔案實(shí)現(xiàn)同步管理為原則，形成業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位齊抓共管的良好局面，使建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作，按照預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)，更加扎實(shí)有效地貫徹和落實(shí)。

篇（7）

（龐文杰）

朝陽區(qū)檔案局2012年開放審查工作圓滿結(jié)束

前不久，朝陽區(qū)檔案館完成館藏檔案中滿30年的檔案開放前審查工作。此次共審查74958件檔案，涉及內(nèi)容有：會(huì)議記錄、征地拆遷、建筑施工登記、衛(wèi)生防疫等。

（關(guān)志雪）

海淀區(qū)檔案局制作畫冊(cè)、展板祝賀建區(qū)六十周年活動(dòng)

在海淀區(qū)成立六十周年之際，區(qū)檔案局組織制作了《光耀一甲子，相承六十年》圖片展及同名紀(jì)念畫冊(cè)，充分展現(xiàn)了區(qū)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域取得的巨大成就，展示了海淀人開拓創(chuàng)新的時(shí)代精神。

（趙光遠(yuǎn)）

通州區(qū)檔案局積極開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)

日前，通州區(qū)檔案局以加強(qiáng)新城重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作為主題，對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各新城建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位和法人單位等50多家單位的100余名檔案人員開展了針對(duì)性的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（張鈺叢 楊萬貴 馬娜）

順義區(qū)檔案館加強(qiáng)館藏婚姻檔案管理工作

近日，順義區(qū)檔案館對(duì)館藏婚姻檔案檔號(hào)填制不全、全宗盒字跡混亂、卷內(nèi)目錄編制不完整等現(xiàn)象做了全面修改完善工作，同時(shí)對(duì)婚姻檔案數(shù)據(jù)庫進(jìn)行必要的修改、完善。

（ 孫麗）

昌平區(qū)檔案局做好第一次水務(wù)普查檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作

近日，昌平區(qū)檔案局到區(qū)水普辦從普查資料的收集、歸檔文件的整理以及日常管理中應(yīng)注意的問題等方面進(jìn)行了系統(tǒng)全面的指導(dǎo)，確保水務(wù)普查檔案真實(shí)、全面反映北京市第一次水務(wù)普查工作的過程和結(jié)果。（楊福芝）

大興區(qū)區(qū)長李長友到區(qū)檔案局（館）調(diào)研

9月12日，大興區(qū)區(qū)長李長友到區(qū)檔案局（館）調(diào)研。他在認(rèn)真聽取了有關(guān)工作情況的匯報(bào)后，對(duì)我區(qū)檔案工作給予了肯定并對(duì)進(jìn)一步做好檔案工作提出了三項(xiàng)具體要求。

（大興區(qū)檔案局）

豐臺(tái)區(qū)檔案館舉行《盧溝曉月》藝術(shù)剪紙捐贈(zèng)儀式

前不久，豐臺(tái)區(qū)檔案館舉行《盧溝曉月》藝術(shù)剪紙捐贈(zèng)儀式。此次捐贈(zèng)的藝術(shù)剪紙是一種多彩多層平面剪紙作品。區(qū)檔案館館長董化斌向捐贈(zèng)者張娟女士頒發(fā)了收藏證書。（呂 萍）

市檔案局局長呂和順到石景山區(qū)檔案館調(diào)研

9月18日，市檔案局局長呂和順一行到石景山區(qū)檔案館調(diào)研，在參觀了檔案館，聽取了匯報(bào)后，對(duì)我區(qū)檔案工作在數(shù)字化、信息資源的整理、開發(fā)和利用等方面給予了高度評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)今后檔案事業(yè)發(fā)展提出了三點(diǎn)建議。

（武小影）

房山區(qū)檔案局開展2012年度檔案行政執(zhí)法檢查

前不久，房山區(qū)檔案局在全區(qū)范圍內(nèi)開展年度檔案行政執(zhí)法檢查。此次檢查采取單位自查與實(shí)地檢查相結(jié)合的方式，同時(shí)對(duì)檢查中下發(fā)《限期改正通知書》的單位進(jìn)行整改復(fù)查。（何濤）

平谷區(qū)檔案局加強(qiáng)行政村檔案管理工作

日前，平谷區(qū)檔案局以小北關(guān)村為試點(diǎn)指導(dǎo)該村制定數(shù)字轉(zhuǎn)化保密制度、借閱制度、數(shù)字化加工保密協(xié)議，幫助村里建立了檔案目錄和檔案掃描原文對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)庫。（楊有啟）

門頭溝區(qū)開展2012年度檔案行政執(zhí)法檢查

近日，門頭溝區(qū)檔案行政執(zhí)法檢查組，參照《門頭溝區(qū)檔案行政執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)》從加強(qiáng)行政執(zhí)法工作、檔案管理情況和信息開發(fā)利用等四個(gè)方面對(duì)區(qū)城管大隊(duì)的檔案管理工作進(jìn)行了檢查。（趙 陽）

懷柔區(qū)檔案局舉辦檔案信息寫作培訓(xùn)班

前不久，懷柔區(qū)檔案局舉辦了檔案信息寫作培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市檔案局張軼群處長從信息工作的意義、信息工作概況、信息寫作的要點(diǎn)三個(gè)方面進(jìn)行講解。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直單位的80余名檔案信息員參加了培訓(xùn)。（馬元申）

延慶縣成立檔案普法宣傳隊(duì)

延慶縣在檔案局和“張軍義務(wù)普法宣傳中心”合作多年的基礎(chǔ)上，成立了“檔案普法宣傳隊(duì)”。此隊(duì)伍共40人，將通過開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢、文藝演出、綠色騎游沿途宣傳等活動(dòng)，進(jìn)行檔案法律法規(guī)知識(shí)的宣傳。（李挺）

篇（8）

高速公路檔案局檔案管理的時(shí)候會(huì)有著一定的經(jīng)驗(yàn)吸取，這樣對(duì)于日后的高速公路發(fā)展有著積極的作用，對(duì)高速公路技術(shù)的創(chuàng)新也產(chǎn)生積極的影響。

（二）產(chǎn)生間接的經(jīng)濟(jì)效益。

高速公路檔案局檔案的管理一般是不會(huì)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，但是卻可以把其利用成技術(shù)指導(dǎo)，這樣就會(huì)產(chǎn)生不可估量的經(jīng)濟(jì)間接經(jīng)濟(jì)效益。由于高速公路檔案管理是高速公路發(fā)展的重要部分之一，所以發(fā)展高速公路檔案局檔案管理工作是時(shí)代的要求。

二、高速公路檔案局檔案管理中存在的問題

（一）高速公路檔案局檔案管理收集方式不統(tǒng)一。

高速公路檔案局在收集檔案的時(shí)候沒有同一的收集方式制度，這樣就導(dǎo)致收集資料不完整。尤其是建設(shè)工程方面的檔案收集情況，收集工作者對(duì)于這些檔案的重要性沒有認(rèn)識(shí)到，因此，對(duì)于建設(shè)工程檔案的記載不全面，造成數(shù)據(jù)的遺失。

（二）高速公路檔案局檔案管理制度不完善。

在某些建筑施工企業(yè)，由于他們的工作量非常大，工作地點(diǎn)的地點(diǎn)也就流動(dòng)性大，這樣就會(huì)給檔案局收集檔案的時(shí)候造成一定的困難。因此，高速公路檔案局檔案管理制度的不完善，就會(huì)造成監(jiān)督力度下降，使檔案不能夠及時(shí)整理，最終使檔案遺失。所以，高速公路檔案局檔案管理制度的不完善也是高速公路檔案局檔案管理中較為突出嚴(yán)重問題之一。

（三）高速公路檔案局檔案管理方式不合格。

高速公路的各個(gè)施工單位由于行政標(biāo)準(zhǔn)都不同，所以各個(gè)企業(yè)在收集檔案的時(shí)候所使用的方法也就不同。某些資料在收集的時(shí)候就會(huì)很容易產(chǎn)生混亂的情況，甚至還會(huì)因?yàn)槿藶榈脑蛟斐梢恍n案的遺失，最終由假資料進(jìn)行填補(bǔ)，這樣就會(huì)是檔案失去其真實(shí)性，

（四）高速公路檔案局檔案管理信息化落后。

目前各個(gè)企業(yè)正在朝著信息化時(shí)代前進(jìn)，但是高速公路檔案局檔案信息化的管理水平程度卻是沒有提高，這樣就會(huì)在很大的程度上制約了檔案利用率。某些高速公路企業(yè)檔案管理的硬件設(shè)施沒有達(dá)到變準(zhǔn)，這樣九十信息化檔案管理更加的難落實(shí)。雖然有些企業(yè)已經(jīng)建立了信息化系統(tǒng)，但是對(duì)于信息化管理的認(rèn)識(shí)程度不夠，這樣就會(huì)使檔案管理的程度還是停留在低水平。

（五）高速公路檔案局檔案管理隊(duì)伍素質(zhì)低下。

高速公路檔案局檔案管理的工作人員是需要一定的專業(yè)知識(shí)與素養(yǎng)的，但是針對(duì)現(xiàn)在高速公路檔案局的工作人員來說，他們的專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)低下，甚至是一些較為基層的工作人員沒有專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)同時(shí)也沒有較強(qiáng)的責(zé)任心，這樣就會(huì)使他們?cè)谑占瘷n案的時(shí)候蒙混，嚴(yán)重降低檔案收集的質(zhì)量。

三、加強(qiáng)高速公路檔案局檔案管理的措施

（一）提高對(duì)高速公路檔案管理的認(rèn)識(shí)。

高速公路的管理組應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)，對(duì)于相關(guān)政策要給予支持，加強(qiáng)管理部門的硬件設(shè)施的建設(shè)，把監(jiān)督制度落實(shí)到實(shí)處，并且要經(jīng)常組織檔案管理的工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。

（二）做好高速公路檔案收集工作。

高速公路的檔案收集有著其獨(dú)特的特點(diǎn)，對(duì)于一些工作地點(diǎn)流動(dòng)性大的工作，應(yīng)該派專門的工作人員進(jìn)行檔案整理收集，若是出現(xiàn)一些技術(shù)上問題，就可以通過查詢檔案查明原因。

（三）完善檔案管理制度。

高速公路檔案管理是不能離開制度的制約，因此，對(duì)于制度的完善在很大的程度上有利于檔案管理的順利進(jìn)行。高速公路檔案管理的制度在制度的時(shí)候要考慮多方面問題，這樣就會(huì)是制度發(fā)揮最大的程度。

（四）加強(qiáng)檔案信息化管理。

現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部都在加強(qiáng)信息化管理。檔案管理的查詢、分析等方面都是涉及都檔案管理的信息化軟件建設(shè)。因此，若是想要提高檔案管理的信息化水平，就應(yīng)該要加強(qiáng)檔案管理的信息軟件的應(yīng)用，這樣才會(huì)在一定的程度上加強(qiáng)檔案管理的實(shí)用性，提高檔案管理的工作效率。

（五）提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。

若是想要提高檔案管理共組質(zhì)量，就應(yīng)該要提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。高速企業(yè)管理者應(yīng)該要派工作人員到現(xiàn)成進(jìn)行實(shí)踐，進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)，這樣才會(huì)使檔案管理工作的效率不斷的提高。

篇（9）

視點(diǎn)

觀點(diǎn)集錦

在全國檔案宣傳工作會(huì)議上的講話

立足實(shí)際做好檔案工作

立典型促規(guī)范創(chuàng)示范上水平——?jiǎng)?chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣活動(dòng)全面啟動(dòng)

奏響新農(nóng)村建設(shè)的和諧樂章——社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣驗(yàn)收成果巡禮

動(dòng)態(tài)

檔案工作不同步新農(nóng)村建設(shè)就不完整——就創(chuàng)建活動(dòng)采訪民政部和農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人

實(shí)施電子公文和檔案信息共享工程

檔案文化不能走向胡同文化——全球變革趨勢(shì)下的檔案文化建設(shè)

省級(jí)檔案網(wǎng)站網(wǎng)上展覽情況評(píng)述

社會(huì)責(zé)任與檔案文化建設(shè)

科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理體制發(fā)展及創(chuàng)新研究

檔案館與圖書館信息化業(yè)務(wù)外包比較

綜合檔案館特色建設(shè)

企業(yè)特殊介質(zhì)檔案檔號(hào)編制探討

對(duì)工程檔案整理規(guī)則改革的思考

檔案仿真復(fù)制中進(jìn)行圖像處理的幾點(diǎn)體會(huì)

國際檔案宣言

視點(diǎn)

2010年度國家檔案局優(yōu)秀科技成果獎(jiǎng)擬授獎(jiǎng)項(xiàng)目

以對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,確保數(shù)字檔案安全——在國際檔案圓桌會(huì)議上的專題發(fā)言

銳意創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展

《廣東電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作規(guī)范》出臺(tái)并實(shí)施

紀(jì)念《中國檔案》創(chuàng)刊60周年活動(dòng)啟事

第42屆國際檔案圓桌會(huì)議暨2010年度大會(huì)在奧斯陸召開

歷史檔案的搶救與保護(hù)

“這件事情我們沒有理由停下來”——訪沈陽市檔案局局長荊紹福

推動(dòng)檔案文化大繁榮大發(fā)展的思考

“檔案監(jiān)督審計(jì)”方法的研究與實(shí)踐

世博會(huì)中國館項(xiàng)目檔案通過驗(yàn)收

恪守天職

湖南為檔案行政處罰裁量權(quán)定基準(zhǔn)

提高制度建設(shè)質(zhì)量,為檔案事業(yè)發(fā)展提供法律保障

感恩東莞暢想未來萬維博通十周年慶典隆重舉行

以“關(guān)鍵詞”取代“主題詞”檢索公文信息之我見

涉民檔案建設(shè)應(yīng)處理好五個(gè)關(guān)系

高校檔案資源建設(shè)的思考

學(xué)習(xí)劉義權(quán)

視點(diǎn)

國家檔案局中央檔案館關(guān)于開展向劉義權(quán)同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定

平凡中的偉大生命里的華章——記我軍優(yōu)秀檔案專家劉義權(quán)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)切實(shí)把中央企業(yè)檔案工作提高到一個(gè)新的水平在中央企業(yè)檔案工作會(huì)議上的講話

理順體制加強(qiáng)管理——訪國家檔案局副局長、中央檔案館副館長李和平

動(dòng)態(tài)

檔案工作要為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)——訪廣東省從化市副市長溫潔夫

中國檔案第十二屆宣傳工作會(huì)議在呼倫貝爾市召開楊繼波要求各地繼續(xù)做好國家檔案局一報(bào)一刊的宣傳發(fā)行工作

2007—2009年度《中國檔案》宣傳工作光榮榜

方寸票證見證歷史

由共和國決策層倡導(dǎo)讀書想到的

模式改革促進(jìn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展

完善全民醫(yī)療保障檔案管理工作的思考

談幾種檔案保管期限的劃分問題

業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作中存在的問題及對(duì)策

論高校檔案館長戰(zhàn)略思維的構(gòu)成要素

篇（10）

為有效推進(jìn)檔案中介服務(wù)管理，重視檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在檔案事業(yè)發(fā)展所發(fā)揮的作用，規(guī)范中介服務(wù)，同時(shí)檔案行政管理部門加強(qiáng)對(duì)檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管。2009年市檔案局對(duì)檔案中介管理情況進(jìn)行了專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在以下幾個(gè)方面問題：一、各縣（市.區(qū)）大多數(shù)沒有具備具有獨(dú)立法人的檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，各縣（市.區(qū)）檔案局事實(shí)上承擔(dān)了檔案中介服務(wù)，開展了檔案整理；2.聘請(qǐng)退休的檔案工作者幫助整理檔案；三、檔案中介服務(wù)機(jī)檔案專業(yè)人才缺失，不能適應(yīng)新形式、新要求；四、檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小，服務(wù)能力偏低，不能滿足市場(chǎng)需求；五、由于檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少，價(jià)格壟斷嚴(yán)重。針對(duì)檔案中介服務(wù)行業(yè)管理中存在的問題，市檔案局在調(diào)研的基礎(chǔ)上多次組織討論修改，又將多次修改的《《溫州檔案中介服務(wù)管理辦法》發(fā)至市法制辦，各縣（市.區(qū)）檔案局，市人事局 市工商局，市財(cái)政局等單位征求意見，以市政府名義出臺(tái)《溫州檔案中介服務(wù)管理辦法》明確了《辦法》》制訂依據(jù)、適用范圍，檔案中介服務(wù)內(nèi)容相關(guān)管理部門的職責(zé)分工，從事檔案中介服務(wù)活動(dòng)遵循的原則。檔案行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檔案中介服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查提出了明確要求，從事檔案中介服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，遵守職業(yè)道德遵循自愿，平等公平、誠信的原則。自2009年《溫州市檔案中介服務(wù)管理辦法》實(shí)施后，原市檔案局下屬檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)從檔案行政脫離，走向市場(chǎng)。目前全市已有15家檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中有3家中介機(jī)構(gòu)已形成一定規(guī)模與檔次，主要經(jīng)營檔案用品、用具，開展檔案整理、咨詢、檔案數(shù)字化加工等服務(wù)。

二、檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展作用

1.支持檔案行政管理部門的職能轉(zhuǎn)變，拓展和延伸了檔案部門的服務(wù)職能。

黨和國家實(shí)施機(jī)構(gòu)改革的政策和原則為檔案中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)生提供了契機(jī)。中央要求加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，加快推進(jìn)政企分開，政資分開，政事分開，政府與中介組織分開，規(guī)范政府行為。檔案局（館）履行檔案行政管理，行政執(zhí)法、檔案保管，利用職能，而不承擔(dān)檔案經(jīng)營整理等中介服務(wù)。這樣大量政府行為的社會(huì)事務(wù)從政府部門中分離出來后就需要一種新的組織去承擔(dān)這些剝離出來的大量社會(huì)事務(wù)，對(duì)于檔案事業(yè)來說，實(shí)現(xiàn)大量事務(wù)性工作從檔案局原有的職能中分離出來，需要具有獨(dú)立法人資格的檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來承擔(dān)這樣的角色。這樣減輕了檔案局大量檔案整理等事務(wù)性工作，將主要精力投入檔案執(zhí)法監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)檔案管理利用等工作。

2、推動(dòng)檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)程，使檔案業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。

檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，有著專業(yè)的檔案隊(duì)伍，能及時(shí)掌握檔案業(yè)務(wù)方面的最新標(biāo)準(zhǔn)，能較好地領(lǐng)會(huì)掌握檔案部門業(yè)務(wù)方面規(guī)范建設(shè)，使立卷檔案有質(zhì)可保，方便了檔案部門的管理和利用，也為檔案信息化建設(shè)創(chuàng)造了條件，2009年，全市檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為省，市級(jí)檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定單位、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供檔案整理，數(shù)字化加工，設(shè)備采購，綜合檔案室規(guī)范化建設(shè)，

以及為一些歷史積存多年來未整理檔案和需要幫助整理檔案的單位提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，獲得了好評(píng)。為全市600余家單位開展了檔案規(guī)范化整理，整理案卷達(dá)400萬余卷。

3、緩解檔案行政部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)不能充分滿足社會(huì)實(shí)際需求的矛盾。

盡管各地檔案局（館）努力開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)活動(dòng)，由于檔案局（館）人員編制有限，指導(dǎo)面廣，任務(wù)重，不能完全滿足立檔單位的需求，如市檔案局指導(dǎo)處僅3名工作人員要負(fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位，重點(diǎn)工程，金融，商會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各個(gè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行政執(zhí)法工作，有的縣檔案局僅1名同志負(fù)責(zé)全縣檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，工作任務(wù)非常繁重。從目前情況來看，大多數(shù)單位檔案員大多數(shù)為兼職，工作繁忙，有些單位還有大量歷史積壓未整理的檔案，僅憑一兩個(gè)人不能完成任務(wù)，請(qǐng)檔案中介機(jī)構(gòu)上門服務(wù)，這樣一方面解決了檔案歸檔規(guī)范化整理，另一方面提高了檔案員的業(yè)務(wù)水平。

三、加強(qiáng)對(duì)檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督和指導(dǎo)，促進(jìn)檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)又好又快發(fā)展

（1）大力扶持檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

在不違背充分競爭要求的前提下，鼓勵(lì)優(yōu)秀檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)兼并重組，擴(kuò)大規(guī)模，提高服務(wù)水平，積極引導(dǎo)檔案高級(jí)人才創(chuàng)辦高層次中介機(jī)構(gòu)，提高執(zhí)業(yè)水平和服務(wù)能力。鼓勵(lì)省內(nèi)外其它優(yōu)秀檔案中介機(jī)構(gòu)引入機(jī)制，帶動(dòng)和提升全市檔案中介機(jī)構(gòu)的管理水平和綜合競爭能力。

（2）引導(dǎo)和促進(jìn)自律性檔案中介行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)

要建立檔案中介服務(wù)協(xié)會(huì)，按照自主，依法管理的原則，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)，服務(wù)，協(xié)調(diào)，自律等功能，特別是在加強(qiáng)行業(yè)自律、服務(wù)規(guī)范，促進(jìn)公平競爭等方面的作用。積極引導(dǎo)中介行業(yè)執(zhí)業(yè)人員和機(jī)構(gòu)加入行業(yè)協(xié)會(huì)，成為個(gè)人會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員，另外加強(qiáng)行業(yè)自律，檔案中介行業(yè)協(xié)會(huì)要嚴(yán)格按照《溫州市檔案中介服務(wù)管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，對(duì)人員資格，機(jī)構(gòu)資質(zhì)，執(zhí)業(yè)行為，執(zhí)業(yè)水平，競爭行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

（3）檔案行政管理部門加大對(duì)檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和指導(dǎo)

篇（11）

（一）學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹“兩辦”文件精神，為我市檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

20*年12月14日，*市委、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作的意見》，市檔案局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，立即召開局長辦公會(huì)議進(jìn)行專題研究并達(dá)成共識(shí)，提出了抓好“兩個(gè)重點(diǎn)，全面推進(jìn)*檔案事業(yè)建設(shè)”的新思路。“兩個(gè)重點(diǎn)”是：一是*市檔案館新館建設(shè)；二是*市數(shù)字檔案館建設(shè)。“全面推進(jìn)*市檔案事業(yè)業(yè)務(wù)建設(shè)”是指“著力抓好市檔案館資源建設(shè)和檔案信息化建設(shè)，指導(dǎo)推動(dòng)基層綜合檔案室業(yè)務(wù)建設(shè)上水平、上臺(tái)階，拓展新領(lǐng)域檔案工作，指導(dǎo)幫助建立檔案工作，從而來促進(jìn)并推動(dòng)*市檔案事業(yè)發(fā)展整體水平的提高。”

經(jīng)過一年的努力，*市檔案館新館建設(shè)取得了一定的進(jìn)展，在10月份市檔案局給市人民政府《關(guān)于要求新建檔案館的請(qǐng)示》中，再次明顯提出要求在*新區(qū)建一幢占地15畝以上，建筑面積8000平方米以上的現(xiàn)代化檔案館，*市人民政府市長、常務(wù)副市長和分管副市長分別在該請(qǐng)示中作了批示，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入*市建設(shè)局（*市規(guī)劃局）辦理之中，為新館建設(shè)開了個(gè)好頭。數(shù)字檔案館建設(shè)，也已取得了顯著的成績，市檔案局（館）全年向市財(cái)政爭取到了29萬元檔案信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于構(gòu)建*數(shù)字檔案館的基礎(chǔ)設(shè)施和專項(xiàng)設(shè)備。現(xiàn)經(jīng)調(diào)試成功，已正式投入使用，這大大提升了*市檔案館檔案信息化水平，同時(shí)，*市數(shù)字檔案館項(xiàng)目，經(jīng)*市檔案局與*市發(fā)展和改革局協(xié)商溝通，已列入*市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展“十一五”規(guī)劃中，為*市分期分步實(shí)施“數(shù)字檔案館”建設(shè)項(xiàng)目，提供了財(cái)力和物質(zhì)保障。*市檔案館堅(jiān)持檔案資源建設(shè)與檔案信息化建設(shè)并舉的方針，重點(diǎn)抓好撤銷機(jī)關(guān)檔案、全市婚姻登記檔案的接收及地方歷史文獻(xiàn)資料的征集工作，同時(shí)著力抓好檔案條目數(shù)據(jù)庫和檔案全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)，整體推進(jìn)檔案信息化建設(shè)進(jìn)程，至年底已取得了明顯的成績。基層綜合檔案室建設(shè)和新領(lǐng)域檔案工作，經(jīng)過*市檔案局的依法監(jiān)督和指導(dǎo)，其業(yè)務(wù)建設(shè)也得到穩(wěn)定推進(jìn)，健康發(fā)展，納入依法治理良性發(fā)展軌道。

（二）找準(zhǔn)檔案部門為黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)服務(wù)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，著力推進(jìn)檔案干部隊(duì)伍政治素質(zhì)。

檔案部門為黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)服務(wù)，是新時(shí)期檔案部門努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重大舉措，是檔案部門認(rèn)真扎實(shí)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的行動(dòng)。*市檔案局在開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，堅(jiān)持“兩不誤，兩促進(jìn)”的指導(dǎo)思想，深入到基層單位，具體指導(dǎo)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)檔案的收集、歸檔與整理，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)所形成的檔案材料的齊全與完整，同時(shí)選派局業(yè)務(wù)監(jiān)督科科長到市委黨員先進(jìn)性教育辦公室工作半年時(shí)間，具體監(jiān)督指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。組織全局黨員分批深入到4個(gè)社區(qū)、1個(gè)民營企業(yè)和1個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系村幫助指導(dǎo)建立檔案工作。抓好黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)載體建設(shè)，積極開展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，全局黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)期間對(duì)3戶困難黨員和群眾進(jìn)行了走訪、慰問，并送上1500元慰問金，向印度洋海嘯捐款1600元，并為聯(lián)系村解決2萬元資金，支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。通過開展這些活動(dòng)，使全局廣大黨員真正得到了教育，也讓廣大群眾真正感受到*員的先鋒作用和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來的切實(shí)成效。

（三）以圍繞市委、市政府中心工作服務(wù)為核心，積極推進(jìn)檔案服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。

為*市委、市政府的中心工作服務(wù)，是檔案局工作的主要任務(wù)。20*年，*市檔案局始終堅(jiān)持一切在大局下思考，一切在大局下行動(dòng)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，緊扣時(shí)代主題，把為市委、市政府中心工作服務(wù)作為我局工作的重點(diǎn)，常抓不懈，切實(shí)增強(qiáng)檔案服務(wù)的前瞻性和預(yù)見性，使檔案服務(wù)工作有計(jì)劃、有準(zhǔn)備、有重點(diǎn)、出效果。具體來說有三個(gè)方面：

一是為全市重大活動(dòng)項(xiàng)目服務(wù)。20*年，是*市爭創(chuàng)國家環(huán)境保護(hù)模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、浙江省雙擁模范城市和浙江省文化先進(jìn)縣市創(chuàng)建之年和驗(yàn)收之年。檔案資料齊全與否，對(duì)創(chuàng)建至關(guān)重要，*市檔案局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《浙江省重大活動(dòng)檔案管理辦法》，提前介入這些重大活動(dòng)項(xiàng)目檔案的形成、積累以及歸檔，加強(qiáng)指導(dǎo)，制訂可操作性的檔案服務(wù)方案，并選派人員直接參與了這些重大活動(dòng)項(xiàng)目的檔案整理，確保了這些重大活動(dòng)項(xiàng)目材料齊全完整，為我市成功創(chuàng)建作出了積極貢獻(xiàn)。

二是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。重點(diǎn)抓好年產(chǎn)值億元以上骨干民營企業(yè)檔案工作和全市列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的清理建檔工作。經(jīng)過一年的努力，通過開展建立“四有”標(biāo)準(zhǔn)綜合檔案室和開展民營企業(yè)檔案管理目標(biāo)認(rèn)定工作，全市有9家企業(yè)通過檔案管理*市級(jí)以上的考核認(rèn)定驗(yàn)收，億元骨干企業(yè)檔案工作建檔率為90%以上，全市民營企業(yè)檔案工作整體水平得到明顯提高。全市近30個(gè)向省爭取的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案工作在業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)的重視下和*市檔案局的大力支持、協(xié)助和精心指導(dǎo)下，建檔工作有序進(jìn)行，其中*污水處理廠、*污水處理廠、*電熱有限公司等3個(gè)項(xiàng)目的檔案管理已通過省檔案局組織的專項(xiàng)驗(yàn)收。*水泥、*輪胎、*口岸、*污水處理廠等一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作已納入項(xiàng)目法人責(zé)任制和工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并依法建立了檔案管理制度，配備了檔案管理人員，積極開展檔案利用，已逐步步入依法治檔的良性發(fā)展軌道。