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中圖分類號(hào):F427文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1概述
工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量,工業(yè)的進(jìn)步具有決定性的作用。我國工業(yè)在全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,注重地方工業(yè)建設(shè),關(guān)注工業(yè)發(fā)展的協(xié)同操作。
集聚經(jīng)濟(jì)因其具有規(guī)模效應(yīng)以及傳遞信息和知識(shí)等優(yōu)勢(shì),是經(jīng)濟(jì)要素在空間布局上常見的現(xiàn)象,產(chǎn)業(yè)也因產(chǎn)業(yè)鏈相互協(xié)調(diào)才能更具有效率。一些學(xué)者例如紀(jì)玉俊等[1]發(fā)現(xiàn),大國效應(yīng)決定了中國可以通過產(chǎn)業(yè)集聚與擴(kuò)散的動(dòng)態(tài)循環(huán)推進(jìn)雁陣模式產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程,而地區(qū)間分工經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)提高了雁陣模式產(chǎn)業(yè)升級(jí)的經(jīng)濟(jì)效率與質(zhì)量。也就是說,我國是一個(gè)大國,可以為產(chǎn)業(yè)在空間上優(yōu)化重組提供了廣闊空間。產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚與擴(kuò)散可能是一個(gè)自發(fā)的市場(chǎng)行為,但正如越來越多的學(xué)者發(fā)現(xiàn),市場(chǎng)往往會(huì)失靈,不但不能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)要素的配置效率,還因常常發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)而讓整個(gè)經(jīng)濟(jì)蒙受損失。Hausmann等[2]的研究表明,市場(chǎng)并非萬能,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨各種外部性、信息不完全和不對(duì)稱,常出現(xiàn)投資過度或不足,以致出現(xiàn)產(chǎn)能過剩或過度波動(dòng)等問題。在工業(yè)發(fā)展的過程中,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的問題,及時(shí)糾正產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的各種市場(chǎng)失靈問題。韓永輝等[3]認(rèn)為,作為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,中國的各級(jí)政府能夠發(fā)揮發(fā)展型政府角色,在順應(yīng)市場(chǎng)深化和機(jī)制完善的基礎(chǔ)上,借助政府能力與政策工具,合理制定和推行產(chǎn)業(yè)政策,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正是由于產(chǎn)業(yè)空間布局以及結(jié)構(gòu)方面,常常面臨外部性、信息不對(duì)稱以及投資不匹配、市場(chǎng)不匹配等問題,所以,需要政府加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群在某一區(qū)域的健康發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
延安在我國歷史發(fā)展中占據(jù)了重要的位置,延安的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的代表性。改革開放以來,延安工業(yè)發(fā)展從自身資源出發(fā),突出地域特色,走出了一條屬于延安自身發(fā)展的工業(yè)化道路。在新時(shí)期,延安工業(yè)發(fā)展面臨著新的環(huán)境和條件,延安工業(yè)發(fā)展必須要找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)[4],延安經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重依賴于自然資源稟賦,自然資源稟賦是延安經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,延安屬于典型的資源依賴型經(jīng)濟(jì)。因此查找出發(fā)展中存在的問題,突發(fā)發(fā)展瓶頸,才能夠找到新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下工業(yè)發(fā)展的思路。
2延安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
2.1工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力獲得提升
西部大開發(fā)戰(zhàn)略給予了延安經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略性的機(jī)遇。延安在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,以資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)拉動(dòng)整個(gè)工業(yè)發(fā)展鏈條。近年來,延安工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步增長,能源工業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增值,主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長。固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長,2019年1—5月全市工業(yè)完成產(chǎn)值661.59億元,增長18.6%,實(shí)現(xiàn)增加值349.47億元,增長7.2%,較1—4月提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。能源工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值312.21億元,增長4.3%,拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值增長3.9個(gè)百分點(diǎn),其中石油工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值210.24億元,增長4.0%,拉動(dòng)增長2.5個(gè)百分點(diǎn);煤炭開采和洗煤業(yè)增加值70.13億元,下降3.9%,影響下降0.9個(gè)百分點(diǎn);天然氣開采業(yè)增加值19.49億元,增長58.6%,拉動(dòng)增長2.2個(gè)百分點(diǎn)。非能工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37.26億元,增長40.1%,拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長3.3個(gè)百分點(diǎn),其中卷煙工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.67億元,增長45.5%,拉動(dòng)增長1.2個(gè)百分點(diǎn)。但是,在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,延安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,由于資源情況不同,基礎(chǔ)建設(shè)存在差異,延安各個(gè)縣區(qū)的工業(yè)化水平差異較大。各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊,既有陜西的十強(qiáng)企業(yè),也有經(jīng)濟(jì)十分落后的區(qū)域。
2.2重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行
延安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步中涌現(xiàn)出一批骨干企業(yè),這些企業(yè)快速成長,適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和市場(chǎng)的變化,突出了技術(shù)改造和升級(jí),保持了較快的增長速度。例如延安卷煙廠、延安供電公司、黃陵礦業(yè)公司等骨干企業(yè),在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要的作用。2019年生產(chǎn)卷煙30.6萬箱,產(chǎn)值增長14.2%。市首屆工業(yè)產(chǎn)品宣傳展示和推介銷售活動(dòng)簽訂合同協(xié)議115億元。但是近年來沿岸工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱型產(chǎn)業(yè)增速逐漸降低,持續(xù)發(fā)展的壓力較大。例如石油產(chǎn)業(yè)調(diào)整了調(diào)控能力,資源開采初期浪費(fèi)嚴(yán)重,造成資源嚴(yán)重匱乏。有些地區(qū)開采程度已經(jīng)超過了警戒線。例如吳起、志丹兩縣,資源動(dòng)用程度已經(jīng)達(dá)到了60.2%和99.1%。資源儲(chǔ)量制約了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,未來可持續(xù)發(fā)展存在重大壓力。
2.3高科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不斷進(jìn)行著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。延安工業(yè)發(fā)展遵循國家發(fā)展的狀態(tài),不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。在延安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將綠色新能源產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的突破口,搶占了新能源發(fā)展的制高點(diǎn)。例如安塞縣的太陽能資源引進(jìn)了江蘇格林保爾的投資建設(shè)項(xiàng)目,吳起縣黃龍縣推進(jìn)太陽能屋頂光伏發(fā)電建設(shè),利用本地資源進(jìn)行新能源成果研究。在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上,延安重視工業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)之間的融合,例如利用沼氣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等。高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展為延安工業(yè)經(jīng)濟(jì)注入了活力。但是在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾突出,新興產(chǎn)業(yè)需要大量的融資,企業(yè)在融資能力上較弱,延安工業(yè)經(jīng)濟(jì)受到資本上的限制。
3新時(shí)期延安工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的思路和對(duì)策
3.1整合工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種資源
地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依托多種資源的融合。延安工業(yè)發(fā)展要整合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種資源,構(gòu)建起石油、煤炭、發(fā)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),以支柱型經(jīng)濟(jì)保持全局穩(wěn)定。在發(fā)展中緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變方式主線,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),引進(jìn)高技術(shù),進(jìn)行資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)。抓大放小,配套發(fā)展,實(shí)施能源強(qiáng)市戰(zhàn)略。在整合資源方面,突出工業(yè)和非工業(yè)之間的融合發(fā)展,建立起新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)的格局。例如延安能源化工有限公司洛川輕烴裂解、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)和彩虹光伏玻璃等,政府在發(fā)展中積極協(xié)調(diào)企業(yè)中存在的問題,加速釋放工業(yè)產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),加快延長石油半生氣巖鏈,50萬噸航空煤油建設(shè),延川20萬噸可發(fā)性聚苯乙烯,三達(dá)膜科技等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,促進(jìn)資源之間融合發(fā)展。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化過程中,引導(dǎo)退出煤礦2家、淘汰落后產(chǎn)能30萬噸。在全省率先實(shí)現(xiàn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革全覆蓋,市縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到88%,工程建設(shè)項(xiàng)目“六個(gè)一”審批管理經(jīng)驗(yàn)全省推廣,受到住建部表彰。頂格落實(shí)減稅降費(fèi)政策,減免企業(yè)稅費(fèi)28.3億元。51戶市屬國企重組整合為16家集團(tuán)公司,企業(yè)架構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重塑,國企資產(chǎn)總額突破1000億元。三達(dá)膜公司在科創(chuàng)板成功上市,中航油集團(tuán)石油板塊遷址延安并完成股改,英雄互娛上市有序推進(jìn),56家企業(yè)在陜西股權(quán)交易中心掛牌。
3.2加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度
新興產(chǎn)業(yè)是工業(yè)快速發(fā)展的領(lǐng)航者,在新興產(chǎn)業(yè)中,加快鹽巖、陶土、風(fēng)能、太陽能和生物智能等資源開發(fā)利用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展,充分利用粉煤炭爐渣等工業(yè)廢棄物發(fā)展水泥、免燒磚等新型建材。在項(xiàng)目投資中加快縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè),幫助企業(yè)做好各項(xiàng)規(guī)劃,強(qiáng)化資金、土地等要素供給,確保條件成熟的項(xiàng)目早開工建設(shè)。同時(shí)緊盯西延高鐵、延安萬達(dá)城、陜煤黃陵電廠、富縣電廠、志丹足球小鎮(zhèn)等項(xiàng)目,全力做好環(huán)境保障工作,以新興經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,共同推進(jìn)工業(yè)進(jìn)入資產(chǎn)投資增長的快速道路。新興經(jīng)濟(jì)充滿活力,17個(gè)縣域工業(yè)集中區(qū)新入駐企業(yè)20戶,營業(yè)收入增長16.3%。引進(jìn)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)280家,累計(jì)達(dá)到720家,增加就業(yè)崗位2000多個(gè),實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入76億元。高新區(qū)科技孵化器獲批國家科技企業(yè)孵化器。出臺(tái)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展29條政策措施,清理拖欠民營企業(yè)賬款23.5億元,新增市場(chǎng)主體4.6萬戶、“五上”企業(yè)236戶。非公占比達(dá)到30%。
實(shí)施招商引資項(xiàng)目370個(gè),到位資金575.9億元。實(shí)際利用外資增長66.7%。進(jìn)出口總額完成任務(wù)進(jìn)度和增幅均居全省第一。
3.3實(shí)施工業(yè)企業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略
中圖分類號(hào):F40 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)10-0-01
一、我旗工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
我旗工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)尚處于初始階段,盡管在此方面進(jìn)行了大量的探索和實(shí)踐,但由于工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、科技創(chuàng)新能力低、思想觀念陳舊、企業(yè)資金短缺、市場(chǎng)競爭壓力大等種種因素,我旗工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分緩慢。
我旗現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家,從企業(yè)生產(chǎn)流程及主要生產(chǎn)原料分析,除服裝制造企業(yè)暫時(shí)無法參與工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)外,其他企業(yè)都在節(jié)約原料及保護(hù)環(huán)境等方面有很大的技術(shù)改造空間,尤其是采礦及水泥制造企業(yè)及畜禽屠宰企業(yè),其推廣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)能源的高效利用及保護(hù)環(huán)境影響很大。
二、我旗制約工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
1.成本障礙難以克服。我旗大部分工業(yè)企業(yè)還屬傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,大多數(shù)企業(yè)市場(chǎng)競爭壓力大,融資困難,資金短缺,成本利益心理尤為嚴(yán)重。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展成了兩個(gè)現(xiàn)實(shí)中相互沖突的目標(biāo),企業(yè)只是過度追求“利潤最大化”的短期效應(yīng)而削弱了通過技術(shù)開發(fā)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來的長遠(yuǎn)利益,從而使企業(yè)很少考慮成本不考慮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金投入,導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展。
2.觀念性制約短期內(nèi)較難改觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新理念,一些企業(yè)往往俠義地認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)只是保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài),是政府部門應(yīng)該管的事兒,而沒有認(rèn)識(shí)到這是一種追求經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益多贏的長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
3.工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特征不夠合理。我旗工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,以高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出為特征的傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式占主導(dǎo)地位,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上處于“兩有兩無”,有的是自然資源和人力資源,缺少的是資金和技術(shù),這種傳統(tǒng)的工業(yè)模式制約著工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.人才、技術(shù)、知識(shí)等創(chuàng)新要素供給不足。我旗工業(yè)企業(yè)技術(shù)含量低,技術(shù)裝備落后,發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要開發(fā)引進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、再生資源利用技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù),要有大量的科學(xué)研究作基礎(chǔ),企業(yè)缺乏這方面的專業(yè)人才和技術(shù)的支撐。
三、我旗工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景
1.扎賚特旗綽爾工業(yè)園區(qū)為自治區(qū)級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)循環(huán)化構(gòu)建,積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)。園區(qū)重點(diǎn)考慮了區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共生和循環(huán),完善產(chǎn)業(yè)鏈。如,甜高粱生產(chǎn)總?cè)軇⑻鹑~菊加工、生物質(zhì)發(fā)電,就是充分考慮到企業(yè)之間共生和固體廢棄物再利用,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部循環(huán),打造工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。
2.甜葉菊資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目是依據(jù)環(huán)境的承載能力和生產(chǎn)能力建設(shè)的項(xiàng)目,符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律、特征和“3R原則”。甜葉菊資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化是利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的甜葉菊葉子生產(chǎn)甜菊糖甙,用甜葉菊的秸稈以及提取甜菊糖的廢渣和當(dāng)?shù)赜行┯袡C(jī)廢棄物為原料生產(chǎn)有機(jī)肥,阻止了秸稈焚燒對(duì)環(huán)境的污染,減少化學(xué)肥料使用和對(duì)淺表水的污染,阻止土壤理化性質(zhì)的不斷下降和土壤物理性能逆向發(fā)展,節(jié)約資源,符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“減量原則”。甜葉菊資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目對(duì)其原料的廢渣和農(nóng)業(yè)的廢棄物秸稈來說是年年以初始形式再利用;生產(chǎn)的部分產(chǎn)品有機(jī)肥,對(duì)農(nóng)業(yè)來說是養(yǎng)分年年以初始形式再利用,再加工和施在土壤中都不產(chǎn)生污染,符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)“再利用原則”。企業(yè)扶持種植戶發(fā)展甜葉菊種植基地3萬畝,直接為甜菊糖生產(chǎn)提供原料。農(nóng)業(yè)種植是加工的原料,也是其它工業(yè)的原料,又能為人的生活提供能源。它是最大限度的開發(fā)利用了資源,最大限度的創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,獲取最大的利用,恢復(fù)了自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,蓄積生物量,節(jié)約資源,符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“再循環(huán)原則”。
3.扎賚特旗康美食品有限責(zé)任公司生豬屠宰正在加大技術(shù)改造,集宰殺、分割、冷藏、腌臘制品、罐頭制品為一體,延伸產(chǎn)業(yè)加工鏈條,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部循環(huán)模式。
4.扎賚特旗山水水泥制造有限責(zé)任公司企業(yè)正在逐步加大環(huán)境技術(shù)改造力度,利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)水泥,每年可以消耗大量的頁巖、鐵尾礦粉等工業(yè)廢棄物,不僅可以變廢為寶,而且還能夠解決因工業(yè)廢棄物造成的環(huán)境污染和占用土地問題;并且山水水泥將完善低溫余熱發(fā)電配套設(shè)施和水循環(huán)再利用,實(shí)現(xiàn)能源的再利用,為企業(yè)帶來較高的環(huán)保效益和經(jīng)濟(jì)效益,各種污染物的排放均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),積極助推我旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、促進(jìn)我旗工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策及建議
1.發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),必須發(fā)揮政府的作用。應(yīng)逐步建立起有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和政策環(huán)境,產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)強(qiáng)調(diào)資源利用效率和環(huán)境保護(hù)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,以有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的形成和發(fā)展。在投資政策和項(xiàng)目的選擇上,對(duì)投資方向的鼓勵(lì)和限制上,向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的方向傾斜。我旗應(yīng)進(jìn)一步按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求規(guī)劃、建設(shè)和改造綽爾工業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級(jí)利用、廢水循環(huán)利用和污染物集中處理。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,構(gòu)筑鏈接循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系。完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,建立完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)制度。開發(fā)應(yīng)用源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù),推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式。
2.在財(cái)政方面,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目應(yīng)加大財(cái)政資金扶持力度,要給予財(cái)政補(bǔ)貼或貸款貼息政策。應(yīng)加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技開發(fā)、設(shè)備研制、技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)推廣、示范項(xiàng)目的財(cái)政投入力度。
3.在稅收方面,通過稅收政策來改善技術(shù)創(chuàng)新中的投入和激勵(lì)。對(duì)于企業(yè)節(jié)約能源和再生資源利用上,要給予減稅和免稅,還要從技術(shù)創(chuàng)新的角度鼓勵(lì)企業(yè)在減量、回收、利用、修復(fù)上提高資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)效率,從稅收政策上鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)的相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新。
1 我國木材工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,帶動(dòng)了國內(nèi)木材及其衍生產(chǎn)品市場(chǎng)的持續(xù)快速增長。企業(yè)自身競爭力的不斷提高,又使國內(nèi)企業(yè)走進(jìn)了廣闊的國際市場(chǎng)。我國目前已經(jīng)成為世界第一大人造板生產(chǎn)國和消費(fèi)國, 第二大木材消耗國, 且其發(fā)展勢(shì)頭甚至已經(jīng)開始牽動(dòng)和影響整個(gè)國際原木市場(chǎng)行情。近幾年來,我國木材總需求量逐年增加,每年進(jìn)口木材及其產(chǎn)品折合原木達(dá)1億多立方米,進(jìn)口金額高達(dá)200多億美元。然而最近兩年來,由于世界范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化,森林資源減少,競爭壓力加大,各木材出口國紛紛調(diào)整本國木材出口政策,全球木材價(jià)格持續(xù)攀升,各項(xiàng)成本加大,我國進(jìn)口木材量遞增勢(shì)頭趨于平緩。
2 我國木材工業(yè)的發(fā)展前景展望
2.1我國未來木材工業(yè)的發(fā)展方向多年來,我國木材工業(yè)的快速發(fā)展主要還靠消耗大量木材資源,廉價(jià)的勞動(dòng)力和犧牲環(huán)境為代價(jià),木材利用率僅為65%。未來應(yīng)把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略。我國木材工業(yè)應(yīng)根據(jù)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,吸取先進(jìn)國家的有益經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)科研開發(fā)和自主創(chuàng)新,走科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展的新型工業(yè)化道路。
2.2提高木材綜合利用率, 發(fā)展木材節(jié)約代用
2.2.1大力發(fā)展木材節(jié)約代用 堅(jiān)決貫徹黨的“資源開發(fā)與節(jié)約并重,把節(jié)約放在首位”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持“植樹造林與節(jié)約木材并舉”的方針,進(jìn)一步加大對(duì)木材節(jié)約代用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品研究開發(fā)力度,提高木材的防護(hù)能力,推廣木材的干燥、防腐、防蛀蝕等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,延長木材的使用壽命,突出抓好電力、鐵道、工礦、包裝、住宅建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的木材節(jié)約代用。
2.2.2全面提高利用效率 木材高效利用有三層含義:一是合理利用;二是綜合利用;三是節(jié)約利用。目前我國木材的利用率較低,平均在65%左右。世界上木材資源消耗量大的國家都在積極尋求木材高效利用的途徑,林業(yè)發(fā)達(dá)國家的木材利用率一般都在80%以上,有的國家如瑞典木材利用率已經(jīng)超過了90%。因此,我國木材高效利用研究和推廣工作任重而道遠(yuǎn)。試想,如果我國木材綜合利用率能提高到80%,木材工業(yè)的發(fā)展將步入一個(gè)供需平衡、可持續(xù)發(fā)展的良好軌道。
2.3產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將不斷更新
2.3.1產(chǎn)品品牌化 品牌是企業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn)。核心競爭力是企業(yè)獲得長期穩(wěn)定競爭優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ),是將技能、資產(chǎn)和運(yùn)作機(jī)制有機(jī)融合的組織能力,是企業(yè)推行內(nèi)部管理性戰(zhàn)略和外部交易性戰(zhàn)略的結(jié)果。只有當(dāng)企業(yè)獨(dú)占的這種競爭能力是有價(jià)值的、稀缺的,別人不可完全模仿的和不能被競爭對(duì)手替代的時(shí),企業(yè)才有真正的實(shí)力去持續(xù)提升品牌的忠誠度。我國木材行業(yè)大多數(shù)企業(yè)的品牌意識(shí)還相當(dāng)薄弱。企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造自己的品牌,除了需要擁有自己的核心技術(shù),嚴(yán)格的管理制度,優(yōu)良的售后服務(wù)外,還應(yīng)有一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。大量低檔產(chǎn)品充塞市場(chǎng),無序競爭,使一些有能力、也有愿望生產(chǎn)高檔產(chǎn)品、創(chuàng)品牌產(chǎn)品的企業(yè)受到?jīng)_擊,這是一個(gè)必須大力克服的問題。
2.3.2產(chǎn)品多樣化 人造板在物理力學(xué)性能、尺寸穩(wěn)定性能以及飾面裝飾性能等方面均優(yōu)于實(shí)木板材,是實(shí)木板材的主要替代品,廣泛應(yīng)用于強(qiáng)化木地板基材、家具制造、室內(nèi)裝修、車船內(nèi)部裝修、音箱制作及包裝等。激烈的市場(chǎng)競爭,要求終端產(chǎn)品的品種、式樣不斷更新,必然要求其原料木材和人造板產(chǎn)品的品種及性能的多樣化。以強(qiáng)化木地板的發(fā)展趨勢(shì)為例,為提高產(chǎn)品的耐磨、阻燃、耐水、抗靜電性能,生產(chǎn)工藝亦在不斷改進(jìn),產(chǎn)品的多樣化是激烈的市場(chǎng)競爭需要,是提高原料利用率的需要,是企業(yè)提高效益的需要。
2.4生產(chǎn)技術(shù)將不斷更新
Abstract: this paper briefly expounds the present situation of the wood industry in China, and the Chinese wood industry development prospect.
Keywords: wood industry; present situation; Development party prospects
中圖分類號(hào):[F287.2]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
木材質(zhì)輕、高強(qiáng)、美觀,加工容易,加工能耗小,是當(dāng)今世界四大材料(鋼材、水泥、木材、塑料)中唯一可再生和再循環(huán)利用的綠色材料和生物資源。在不可再生資源日漸枯竭的情況下,木材的不可替代性日益顯見。而如何充分依靠科學(xué)技術(shù),更合理、 有效地開發(fā)利用有限的木材資源,對(duì)于保證我國經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展,有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、我國木材工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,帶動(dòng)了國內(nèi)木材及其衍生產(chǎn)品市場(chǎng)的持續(xù)快速增長。企業(yè)自身競爭力的不斷提高,又使國內(nèi)企業(yè)走進(jìn)了廣闊的國際市場(chǎng)。我國目前已經(jīng)成為世界第一大人造板生產(chǎn)國和消費(fèi)國, 第二大木材消耗國, 且其發(fā)展勢(shì)頭甚至已經(jīng)開始牽動(dòng)和影響整個(gè)國際原木市場(chǎng)行情。近幾年來,我國木材總需求量逐年增加,每年進(jìn)口木材及其產(chǎn)品折合原木達(dá)1億多m³,進(jìn)口金額高達(dá)200多億美元。然而最近兩年來,由于世界范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化,森林資源減少,競爭壓力加大,各木材出口國紛紛調(diào)整本國木材出口政策,全球木材價(jià)格持續(xù)攀升,各項(xiàng)成本加大,我國進(jìn)口木材量遞增勢(shì)頭趨于平緩。
二、我國木材工業(yè)的發(fā)展前景展望
(一)我國未來木材工業(yè)的發(fā)展方向
多年來,我國木材工業(yè)的快速發(fā)展主要還靠消耗大量木材資源,廉價(jià)的勞動(dòng)力和犧牲環(huán)境為代價(jià),木材利用率僅為65%。未來應(yīng)把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略。我國木材工業(yè)應(yīng)根據(jù)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,吸取先進(jìn)國家的有益經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)科研開發(fā)和自主創(chuàng)新,走科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展的新型工業(yè)化道路。
(二)提高木材綜合利用率, 發(fā)展木材節(jié)約代用
1、大力發(fā)展木材節(jié)約代用。堅(jiān)決貫徹黨的“資源開發(fā)與節(jié)約并重,把節(jié)約放在首位”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持“植樹造林與節(jié)約木材并舉”的方針,進(jìn)一步加大對(duì)木材節(jié)約代用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品研究開發(fā)力度,提高木材的防護(hù)能力,推廣木材的干燥、防腐、防蛀蝕等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,延長木材的使用壽命,突出抓好電力、鐵道、工礦、包裝、住宅建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的木材節(jié)約代用。
2、全面提高利用效率。木材高效利用有三層含義:一是合理利用;二是綜合利用;三是節(jié)約利用。目前我國木材的利用率較低,平均在65%左右。世界上木材資源消耗量大的國家都在積極尋求木材高效利用的途徑,林業(yè)發(fā)達(dá)國家的木材利用率一般都在80%以上,有的國家如瑞典木材利用率已經(jīng)超過了90%。因此,我國木材高效利用研究和推廣工作任重而道遠(yuǎn)。試想,如果我國木材綜合利用率能提高到80%,木材工業(yè)的發(fā)展將步入一個(gè)供需平衡、可持續(xù)發(fā)展的良好軌道。
(三)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將不斷更新
1、產(chǎn)品品牌化。品牌是企業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn)。核心競爭力是企業(yè)獲得長期穩(wěn)定競爭優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ),是將技能、資產(chǎn)和運(yùn)作機(jī)制有機(jī)融合的組織能力,是企業(yè)推行內(nèi)部管理性戰(zhàn)略和外部交易性戰(zhàn)略的結(jié)果。只有當(dāng)企業(yè)獨(dú)占的這種競爭能力是有價(jià)值的、稀缺的,別人不可完全模仿的和不能被競爭對(duì)手替代的時(shí),企業(yè)才有真正的實(shí)力去持續(xù)提升品牌的忠誠度。我國木材行業(yè)大多數(shù)企業(yè)的品牌意識(shí)還相當(dāng)薄弱。企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造自己的品牌,除了需要擁有自己的核心技術(shù),嚴(yán)格的管理制度,優(yōu)良的售后服務(wù)外,還應(yīng)有一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。大量低檔產(chǎn)品充塞市場(chǎng),無序競爭,使一些有能力、也有愿望生產(chǎn)高檔產(chǎn)品、創(chuàng)品牌產(chǎn)品的企業(yè)受到?jīng)_擊,這是一個(gè)必須大力克服的問題。
2、產(chǎn)品多樣化。人造板在物理力學(xué)性能、尺寸穩(wěn)定性能以及飾面裝飾性能等方面均優(yōu)于實(shí)木板材,是實(shí)木板材的主要替代品,廣泛應(yīng)用于強(qiáng)化木地板基材、家具制造、室內(nèi)裝修、車船內(nèi)部裝修、音箱制作及包裝等。激烈的市場(chǎng)競爭,要求終端產(chǎn)品的品種、式樣不斷更新,必然要求其原料木材和人造板產(chǎn)品的品種及性能的多樣化。以強(qiáng)化木地板的發(fā)展趨勢(shì)為例,為提高產(chǎn)品的耐磨、 阻燃、耐水、抗靜電性能,生產(chǎn)工藝亦在不斷改進(jìn),產(chǎn)品的多樣化是激烈的市場(chǎng)競爭需要,是提高原料利用率的需要,是企業(yè)提高效益的需要。
(四)生產(chǎn)技術(shù)將不斷更新
1、發(fā)展木基復(fù)合材料材料的復(fù)合是材料科學(xué)的重大發(fā)展,復(fù)合材料賦予傳統(tǒng)材料所不具備的特別性能。發(fā)展木基復(fù)合材料是木材高效利用的重要內(nèi)涵。當(dāng)前應(yīng)繼續(xù)對(duì)不向形態(tài)木質(zhì)組元復(fù)合材料的深化,如以纖維、刨花、顛粒、晶須等尺寸較大的增強(qiáng)體與基體的復(fù)合。
2、迎接原料結(jié)構(gòu)的太變化在傳統(tǒng)技術(shù)、生產(chǎn)裝備基礎(chǔ)上,不斷引進(jìn)高新技術(shù),特別是電子技術(shù),開發(fā)適合于小徑木、速生人工林材、次生林材、竹材、農(nóng)業(yè)剩余物的加工工藝、技術(shù)專業(yè)、生產(chǎn)出質(zhì)量、原材料利用率高、適銷對(duì)路產(chǎn)品。
3、發(fā)展功能性產(chǎn)品。當(dāng)前的中國,隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,國民文化修養(yǎng)也在迅速提高。在賓館、文化娛樂場(chǎng)所及居室,人們普遍要求有安全舒適的生活和工作環(huán)境。木材工業(yè)應(yīng)以此為動(dòng)力,積極開發(fā)各種功能性的木材產(chǎn)品。如阻燃、抗靜電、吸收電磁波、保健和裝飾等多種功能的木質(zhì)人造板材或其它木材制品,以提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭能力,增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(五)木材加工技術(shù)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)
1、有機(jī)揮發(fā)物。木材中有機(jī)揮發(fā)物包括焦油、樹脂、脂肪酸和菇類等,這些物質(zhì)在高溫加工,如干燥、熱壓時(shí)揮發(fā),隨著廢氣排出。美國現(xiàn)有兩種辦法解決該污染問題:一是將氣體在高溫時(shí)捕集和燃燒,將類似接觸轉(zhuǎn)換器的裝置裝于自動(dòng)排氣系統(tǒng);二是將干燥溫度降至碳?xì)浠衔镝尫劈c(diǎn)以下。
2、電磁輻射。木材加工過程中的電磁輻射污染,是高頻感應(yīng)、高頻介質(zhì)加熱、微波和紅外輻射等電磁波加熱技術(shù)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的危害較大的污染。采用屏蔽材料或吸波材料對(duì)污染源進(jìn)行抑制或封閉,是治理電磁波輻射污染的主要方法。國外一些企業(yè)將導(dǎo)電性材料用于高頻電磁波屏蔽體,尖劈型材料用于微波吸收體,都可有效地減弱污染程度 。
3、低碳技術(shù)經(jīng)濟(jì)策略。木材工業(yè)具有資源可再生、加工能耗少、環(huán)境污染小等獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn),是環(huán)境友好型的低碳產(chǎn)業(yè),也是改善人居環(huán)境質(zhì)量不可短缺的產(chǎn)業(yè),在我國小康社會(huì)建設(shè)中,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要的基礎(chǔ)地位。鋼鐵、水泥、塑料和木材四大原材料中,木材是唯一可再生的材料,在替代能源密集型材料方面,具有巨大的減排潛力。
參考文獻(xiàn):
1、李軍偉.對(duì)加入WTO和實(shí)施天然林保護(hù)工程后我國木材工業(yè)發(fā)展問題的思考.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃,2006,31(增刊)
一、資源支撐鹽化工蓬勃發(fā)展
我國是世界第一產(chǎn)鹽大國,目前產(chǎn)能達(dá)到7 200萬t/ a 。2009 年,國內(nèi)原鹽產(chǎn)量為5845. 10萬t ,同比增長5. 6 %。豐富的鹽資源可以滿足制鹽工業(yè)及鹽化工長期快速發(fā)展的需求。全國各地幾乎都有鹽資源的分布:東部為海鹽,中部及西南部為井礦鹽,西北部為湖鹽。受沿海地區(qū)各類園區(qū)和工業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的影響,北方海鹽區(qū)的鹽田面積逐年萎縮,海鹽產(chǎn)能增幅和所占比例逐漸降低。而井礦鹽資源豐富且分布廣,技術(shù)成熟,投資門檻不高,因此,近年井礦鹽產(chǎn)能增幅較快,在全國原鹽總產(chǎn)量中的比例逐年提高。我國以鹽為原料的鹽化工產(chǎn)業(yè),主要是用于純堿和氯堿兩大行業(yè),“兩堿”的產(chǎn)量以及鹽消耗量均占鹽化工總量的95 %以上。“兩堿”的發(fā)展拉動(dòng)了鹽業(yè)的發(fā)展,我國已形成以純堿和氯堿為龍頭,下游產(chǎn)品開發(fā)并存的鹽化工產(chǎn)業(yè)格局。
二、中國純堿領(lǐng)軍全球
近年來,我國純堿產(chǎn)能始終保持在大于10 %的增長速度,2009 年達(dá)到2 400 萬t/ a ,產(chǎn)量為1 872萬t ,是世界第一純堿生產(chǎn)大國。現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)約50 家,其中前10 家企業(yè)的產(chǎn)能占55 %左右。此外,近年來我國新建的大型純堿裝置,基本都采用國內(nèi)外先進(jìn)的工藝裝備,因此,我國的純堿技術(shù)裝備水平較高。2010 年,預(yù)計(jì)還會(huì)新增產(chǎn)能近240 萬t。
三、氯堿工業(yè)步入成熟期
我國氯堿工業(yè)正處于一個(gè)成長期向成熟期過渡的階段,生產(chǎn)技術(shù)已十分成熟。2003 年以來,國內(nèi)燒堿和PVC 產(chǎn)能的年均增長速度均超過20 %。截至2009 年底,我國燒堿生產(chǎn)能力達(dá)到2 793 萬t/ a,全年燒堿產(chǎn)量1 891 萬t ,同比增長8. 6 %,我國燒堿生產(chǎn)能力和產(chǎn)量已穩(wěn)居全球第一位。2009年我國PVC產(chǎn)能達(dá)到1 781 萬t/ a ,同比增長12. 6 %;總產(chǎn)量為915. 5 萬t ,同比增長11. 0 %
2010 年,我國燒堿產(chǎn)能有望達(dá)到3 390 萬t/ a ,增幅在21 %;PVC 產(chǎn)能有望達(dá)到2 343 萬t/ a ,增幅超過30 %。雖然實(shí)際投產(chǎn)會(huì)有所變化,但從中可以看出,金融危機(jī)仍無法阻擋行業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)步伐,行業(yè)整合、調(diào)整已不可避免。
四、鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
近年鹽業(yè)行業(yè)效益起伏較大,為避免產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,國家發(fā)展改革委員會(huì)2006年《制鹽工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》。一是優(yōu)先考慮與兩堿項(xiàng)目的配套建設(shè)。制鹽生產(chǎn)能力由2005年的5500萬t提高至2010年的6500萬t,年增幅控制在5%以內(nèi),但實(shí)際預(yù)測(cè)該指標(biāo)將會(huì)被大大突破。二是穩(wěn)定海鹽生產(chǎn),有序發(fā)展井礦鹽。主要作為化工用鹽,關(guān)鍵是要提高產(chǎn)品質(zhì)量。井礦鹽生產(chǎn)成本相對(duì)較高,但生產(chǎn)穩(wěn)定,產(chǎn)品質(zhì)量相對(duì)較好,在適度增加產(chǎn)能的前提下,增加低耗能的液體鹽的供應(yīng)量。三是按需發(fā)展湖鹽。湖鹽區(qū)地處西部,運(yùn)輸條件還有待改善;但資源豐富,成本低廉,也具有一定優(yōu)勢(shì)。
受沿海地區(qū)各類園區(qū)和工業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的影響,北方海鹽區(qū)的鹽田面積逐年萎縮,海鹽產(chǎn)能增幅和所占比例逐漸降低,產(chǎn)能進(jìn)一步增加的潛力不大。而井礦鹽資源豐富且分布廣,技術(shù)成熟,投資門檻不高,因此近年井礦鹽產(chǎn)能增幅較快,在全國鹽總產(chǎn)量中的比例逐年提高。目前規(guī)劃建設(shè)的制鹽產(chǎn)能(主要是井礦鹽)超過1000萬t/a,鹽業(yè)產(chǎn)能的增長可以滿足下游行業(yè)的需求。
五、打造鹽化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈
人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是決定消費(fèi)市場(chǎng)的兩個(gè)決定因素。預(yù)計(jì)2015 年前,我國經(jīng)濟(jì)將至少保持8 %以上的增長速度。我國擁有世界人口的1/ 5 ,造就了全球最大的工業(yè)品消費(fèi)市場(chǎng)。因此,我國鹽化工消費(fèi)需求在“十二五”期間仍有一定發(fā)展空間。
1.利用資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色鹽化工雖然鹽化工以鹽為主要原料,但鹽化工的主導(dǎo)產(chǎn)品均屬于高耗能和高排放產(chǎn)品,純堿和燒堿的成本很大程度上并不取決于鹽的價(jià)格,而是決定于電、蒸汽、合成氨的價(jià)格,實(shí)質(zhì)是取決于煤炭的價(jià)格,鹽化工主要通過煤化工的競爭力體現(xiàn)出來,所以煤鹽一體化的發(fā)展模式具有一定的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
2.打造具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色的產(chǎn)業(yè)鏈。兩堿聯(lián)合是鹽化工有效的發(fā)展模式之一。使用電石法PVC 產(chǎn)生的難以治理的電石渣全部用于氨堿的生產(chǎn),可以解決PVC 樹脂行業(yè)的電石渣廢料利用的難題,同時(shí)減少了純堿對(duì)石灰石的消耗和相關(guān)能耗及“三廢”的排放。氯堿產(chǎn)業(yè)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈特色,目前比較成功的模式之一是氯堿、TDI/ MDI 和PVC 的結(jié)合,氯氣優(yōu)先用于TDI/ MDI 的生產(chǎn),產(chǎn)生的HCl 再用于PVC ;二是氯堿、TDI/ MDI 和廉價(jià)甘油制環(huán)氧氯丙烷的結(jié)合,氯氣優(yōu)先用于TDI/ MDI 的生產(chǎn),產(chǎn)生的HCl 再和甘油合成環(huán)氧氯丙烷。如此實(shí)現(xiàn)了氯的二次利用,完全符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。新上鹽化工項(xiàng)目不應(yīng)僅僅把發(fā)展鎖定在大型氯堿裝置并配套PVC 項(xiàng)目上,而應(yīng)轉(zhuǎn)變思路,重點(diǎn)考慮更先進(jìn)和切合實(shí)際的氯加工方案,以氯定堿,大力發(fā)展高檔次精細(xì)有機(jī)氯產(chǎn)品。
綜上所述,我國鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈正在步入一個(gè)新的調(diào)整和發(fā)展期,行業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)是:延長現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈,向高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品方向?qū)で笸黄啤T趪掖罅Πl(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下,鎖定循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展的路線,將為鹽化工的發(fā)展插上騰飛的翅膀。
參考文獻(xiàn)
[1] 周賢國,劉向陽. 煤鹽聯(lián)合發(fā)展氯堿循環(huán)經(jīng)濟(jì)[J]. 氯堿工業(yè). 2007(07)
一、商城縣工業(yè)概況及集聚區(qū)發(fā)展情況
全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到83.4億元,工業(yè)增加值達(dá)到24.6億元,五年翻了一番,年均增長15.9%,占GDP的比重提高到29%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到95家,實(shí)現(xiàn)利潤4.2億元,五年增長了6倍多。以山信糧業(yè)、牽手合作等為代表的糧油加工業(yè),以禹王機(jī)械、開源環(huán)保、中科鋼構(gòu)等為代表的機(jī)械制造業(yè),以正大工貿(mào)、嘉娜莎等為代表的服裝加工業(yè),以長園茶油、黃柏山茶業(yè)、詹氏蜂蜜等為代表的特色加工業(yè)漸成體系 。 但產(chǎn)業(yè)集聚不夠集中,發(fā)展不夠穩(wěn)定,配套不夠完善,嚴(yán)重制約了該產(chǎn)業(yè)在商城縣迅速發(fā)展壯大。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到4平方公里,入駐企業(yè)33家,初步形成農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、服裝紡織三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到48.3億元,占GDP的比重提高到56.5%。糧食加工、制鬃、茶葉、茶油、環(huán)保機(jī)械、水泥建材、甜菊制品、規(guī)模養(yǎng)殖、蜂產(chǎn)品加工、中藥材加工等產(chǎn)業(yè)占民營經(jīng)濟(jì)總量的70%以上。
二、商城縣工業(yè)快速發(fā)展的不足之處
商城縣工業(yè)近年來發(fā)展穩(wěn)定性增強(qiáng),工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)發(fā)展顯著,工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)性也在凸顯。但國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展多變且沒有規(guī)律性,工業(yè)發(fā)展的后勁不足的現(xiàn)象也日益突出。終上所述,商城縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在困難和瓶頸,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展不足之處值得我們反思。
1.經(jīng)濟(jì)總量偏小,可用財(cái)力不足,內(nèi)生性增長動(dòng)力不強(qiáng)
“十一五”時(shí)期,全縣生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高速增長,但總體看,經(jīng)濟(jì)總量小、可用財(cái)力不足的局面仍未根本改變。企業(yè)質(zhì)量和效益不高,競爭能力不強(qiáng),基礎(chǔ)還很薄弱。新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重較小,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、配套能力不強(qiáng),內(nèi)生性增長動(dòng)力還需有效提升。
2.集聚區(qū)發(fā)展不足以推動(dòng)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
從集聚區(qū)近來的發(fā)展情況來看,企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)依舊不高,產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)能也很小。在集聚區(qū)的各個(gè)項(xiàng)目中,除山信、開源環(huán)保的規(guī)模效應(yīng)比較明顯外,近年的規(guī)模企業(yè)的落戶基本沒有。集聚區(qū)的發(fā)展并沒有對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資產(chǎn)生重要作用,集聚區(qū)的的作用沒有能夠彰顯出來。
3.粗放型作坊式經(jīng)營模式阻礙企業(yè)的擴(kuò)大,大型企業(yè)較少
商城縣大中型企業(yè)不到10家,且產(chǎn)值不到上億元,與其他地方相比,并沒有領(lǐng)軍突出的企業(yè)帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。粗放型的經(jīng)營模式嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展壯大,不利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,甚至制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。商城縣近年來的工業(yè)發(fā)展主要是靠新建的工業(yè)項(xiàng)目的投產(chǎn),企業(yè)的增加帶動(dòng)了工業(yè)的持續(xù)快速的發(fā)展,但都是小型企業(yè)的建設(shè),并沒有大型企業(yè)的落戶,大型企業(yè)嚴(yán)重匱乏,不能支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有利發(fā)展。家庭式的企業(yè),沒有科學(xué)的管理和技術(shù),沒有現(xiàn)代的經(jīng)驗(yàn),企業(yè)很難做大做強(qiáng),沒有充足的資金支持,也沒有引進(jìn)人才,這些都是商城縣企業(yè)發(fā)展的局限性。
4.基礎(chǔ)設(shè)施不完善,發(fā)展的“瓶頸”制約依然存在,招商引資發(fā)展緩慢
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多,削弱了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力,亟需大力改善。主要表現(xiàn)在立體化交通網(wǎng)絡(luò)不完善,城市供排水、污水處理、垃圾處理等仍需大量投入,農(nóng)村庫、塘、堰、壩等水利設(shè)施除險(xiǎn)加固、清淤任務(wù)較重;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需大量投入,水、電、路、氣等還不夠完善。
三、對(duì)解決商城縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施
2014年,商城縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,為解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢問題,有以下措施:
1.支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并使這些工業(yè)產(chǎn)生集聚,具有競爭效應(yīng)
發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)就必須把所有的財(cái)力物力都向工業(yè)經(jīng)濟(jì)傾斜,使工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擁有更大的空間。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就需要抓住重點(diǎn),大力支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚與發(fā)展,從而帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)的發(fā)展。根據(jù)波特的企業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)的闡述,企業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)的四個(gè)因素是生產(chǎn)要素,需求條件,相關(guān)于支持產(chǎn)業(yè),企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和同業(yè)間的競爭。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展源泉,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,產(chǎn)業(yè)的集聚使企業(yè)之間形成了競爭。這些企業(yè)為了使自己的企業(yè)能在市場(chǎng)競爭中處于優(yōu)勢(shì)地位,必定要提高生產(chǎn)率,改進(jìn)技術(shù),這樣就使同行業(yè)的生產(chǎn)效率都能得到提升,從而使企業(yè)能不斷壯大,同時(shí),在競爭中不能適應(yīng)發(fā)展的企業(yè)得到優(yōu)勝劣汰。企業(yè)間的競爭就迫使企業(yè)采用新技術(shù),新工藝,使企業(yè)向著健康持續(xù)的方向發(fā)展,這樣也能使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做得更強(qiáng),成為經(jīng)濟(jì)增長的持久活力。商城縣應(yīng)該不斷提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持力度,有力的支撐整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,全面提高商城縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和綜合能力。
2.促進(jìn)集聚區(qū)發(fā)展,使集聚區(qū)體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),加快集聚水平
集聚區(qū)的發(fā)展就應(yīng)該使集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),規(guī)模經(jīng)濟(jì)有內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)兩種情況。我們不僅要企業(yè)內(nèi)部擴(kuò)大規(guī)模來實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)效益,我們還需要企業(yè)之間的加強(qiáng)合作,在行業(yè)內(nèi)的分工來共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,因?yàn)閱蝹€(gè)的企業(yè)的發(fā)展能力有限,不能把企業(yè)看成孤立存在的,我們必須把它們看成有機(jī)的整體,之間相互聯(lián)系的。
商城縣要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中不斷的的進(jìn)步,并能夠在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中脫穎而出,就要重視集聚區(qū)的發(fā)展和建設(shè),要規(guī)范集聚區(qū)的發(fā)展運(yùn)作。對(duì)集聚區(qū)內(nèi)的土地,人才和功能區(qū)的建設(shè)都應(yīng)該嚴(yán)格管理,科學(xué)管理,使其能發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)要注重它們之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,增強(qiáng)合作,使之能強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,降低生產(chǎn)成本,從而使企業(yè)更具規(guī)模效應(yīng)。集聚區(qū)要進(jìn)行合理的規(guī)劃和引導(dǎo),使集聚區(qū)的發(fā)展形成良性的循環(huán),嚴(yán)厲打擊圈地圍而不建的行為,使土地的規(guī)劃和整理向著集約化的發(fā)展方向邁進(jìn)。把商城縣集聚區(qū)建設(shè)成為一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái),成為商城縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。
3.注重企業(yè)存量的積累,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
在存量中扶植大型企業(yè),積極發(fā)展有潛力的山信集團(tuán)、禹王機(jī)械等企業(yè),在今后的數(shù)年產(chǎn)值能大力提升,力爭達(dá)到億元的行列。還要在存量中培育大品牌,在企業(yè)發(fā)展中注重企業(yè)品牌的樹立。積極推動(dòng)“詹氏蜂蜜”、“長園茶油”、“開源環(huán)保”、“山信”等品牌的推廣和宣傳,在市場(chǎng)中得到消費(fèi)者的接受和認(rèn)可。力爭1-3年內(nèi)促使山信集團(tuán)、開源環(huán)保、長園茶油等有潛力的企業(yè)成為上市后備企業(yè)。最后存量中培育大產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)糧食的初加工向精深加工發(fā)展、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向機(jī)械化的發(fā)展、茶產(chǎn)業(yè)山低級(jí)向高級(jí)加工發(fā)展,促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的更新升級(jí),使企業(yè)的實(shí)力增強(qiáng),在市場(chǎng)上立于不敗之地。并且還要發(fā)展和引進(jìn)畜牧加工業(yè),紡織業(yè),裝備制造業(yè)等,使這些產(chǎn)業(yè)也能成為支柱產(chǎn)業(yè),并推動(dòng)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在今后幾年成為經(jīng)濟(jì)增長的新活力。
4.堅(jiān)持做好招商引資工作,引進(jìn)生產(chǎn)要素,完成工業(yè)總量的持續(xù)增長
中圖分類號(hào):F74
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2011)06-0098-02
國際工程承包市場(chǎng)正朝著業(yè)務(wù)模式多樣化、過程復(fù)雜化、競爭激烈化等發(fā)展趨勢(shì),我國如何提升自身在國際工程承包市場(chǎng)中的核心競爭能力是一項(xiàng)亟待解決的重要課題。基于此,下文首先闡述了當(dāng)前我國國際工程承包行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,然后總結(jié)了其目前及未來一段時(shí)間內(nèi)發(fā)展遇到的問題,最后,結(jié)合國際工程承包發(fā)展前景提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。
1 我國國際工程承包行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
從發(fā)展規(guī)模來看,我國國際工程承包行業(yè)自改革開放以來得到了迅速發(fā)展,營業(yè)額由1985年的6億多美元增加到2010的約900億美元,增加了近150倍;同時(shí),截止2010年,我國國際工程承包行業(yè)企業(yè)數(shù)目已達(dá)3000家,工程項(xiàng)目涉及全球180多個(gè)國家和地區(qū),業(yè)務(wù)涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域,且愈來越多的企業(yè)開始嘗試PPP(公共部門與私人企業(yè)合作)、BOT(建設(shè)-營運(yùn)-移交)等合作模式。在我國,國際工程承包行業(yè)已經(jīng)成為“走出去”戰(zhàn)略的重要構(gòu)成部分。
從發(fā)展結(jié)構(gòu)來看,我國國際工程承包企業(yè)在2003-2008年間于全球六大市場(chǎng)的營業(yè)額增長迅速,例如亞洲市場(chǎng)國際工程承包業(yè)務(wù)營業(yè)額由2003年的692664萬美元持續(xù)增長至2008年的2890266萬美元,非洲市場(chǎng)國際工程承包業(yè)務(wù)營業(yè)額由2003年的260125萬美元持續(xù)增長至2008年的1974905萬美元。整體來講,我國國際工程承包業(yè)務(wù)分布的區(qū)域特點(diǎn)是:亞洲與非洲市場(chǎng)是我國國際工程承包的主要陣地,其中亞洲市場(chǎng)所占份額最大;歐洲市場(chǎng)份額基本上呈不斷增長趨勢(shì),雖然近年有所下降,但仍占據(jù)了重要地位;拉美及大洋洲(包括太平洋島嶼)市場(chǎng)營業(yè)額保持了高速增長,發(fā)展?jié)摿^大;北美市場(chǎng)營業(yè)份額在2006年之前(包括當(dāng)年)呈高速增長之勢(shì),但2007年以來市場(chǎng)份額下降幅度較大。
可見,無論從整體規(guī)模上來看,還是從發(fā)展結(jié)構(gòu)上來看,我國國際工程承包業(yè)務(wù)的規(guī)模和檔次呈逐步提高趨勢(shì),綜合實(shí)力不斷提升,行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理日益規(guī)范化、信息化、科學(xué)化,為我國國際工程承包行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。然而,面臨當(dāng)今國際工程承包行業(yè)發(fā)展的新環(huán)境,我國國際工程承包行業(yè)及行業(yè)內(nèi)企業(yè)仍面臨著一些問題。
2 我國國際工程承包行業(yè)存在的問題
2.1 工程承包業(yè)務(wù)整體水平較低
我國國際工程承包行業(yè)中的企業(yè)整體業(yè)務(wù)水平較低主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,企業(yè)規(guī)模較小,經(jīng)營范圍十分有限。除了少數(shù)央企和部分發(fā)展較快的專業(yè)性較強(qiáng)的省市公司外,我國從事國際工程承包運(yùn)作的企業(yè)大都屬于中小型企業(yè)。雖然這些企業(yè)在國內(nèi)完成了部分資本積累,但是其在國際市場(chǎng)上欠缺資金和品牌方面的優(yōu)勢(shì),難以保證所提品和服務(wù)的質(zhì)量,而且進(jìn)一步發(fā)展壯大的限制較多;另一方面,當(dāng)前中國國際工程承包行業(yè)仍以粗放型增長方式為主,項(xiàng)目數(shù)量的增加是導(dǎo)致營業(yè)額增加的主要因素,而項(xiàng)目質(zhì)量方面的提升難以衡量,且相對(duì)于發(fā)達(dá)國家,改善幅度有限。
2.2 工程承包企業(yè)融資能力不足
國際工程承包的業(yè)務(wù)范圍也由以往單純的工程施工和安裝拓展到技術(shù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的結(jié)合體。若一國缺乏一批具有國際競爭能力和融資能力的工程承包企業(yè),就難以在國際市場(chǎng)上獲得機(jī)會(huì)。當(dāng)前,我國國際工程承包企業(yè)融資能力欠缺主要體現(xiàn)在:一是融資渠道狹窄。國際盛行的項(xiàng)目融資方式在我國還未真正地展開;國有商業(yè)銀行在向工程承包行業(yè)提供巨額貸款時(shí),往往需要擔(dān)保或者抵押;政策性銀行對(duì)國際工程承包企業(yè)的支持力度也是十分有限;二是融資擔(dān)保困難。對(duì)于國際工程承包業(yè)務(wù),國際設(shè)立的保函專項(xiàng)資金規(guī)模較小,而且資金使用程序繁瑣、支持范圍有限、審批周期較長;三是融資成本較高。當(dāng)前我國針對(duì)國際工程承包業(yè)務(wù)貸款利率為3.8%,比國際通行的工程承包貸款利率高很多。
2.3 復(fù)合型國際工程承包管理人才缺乏
人才缺乏是導(dǎo)致我國工程承包企業(yè)與國外大承包商差距的主要原因之一,也是當(dāng)前我國國際工程承包企業(yè)發(fā)展面臨的重要問題。經(jīng)驗(yàn)豐富的國際工程承包項(xiàng)目經(jīng)理;工程設(shè)計(jì)、材料采購、工程施工等各階段核心管理人員;項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員;國際工程融資人員;國際工程合同管理人員;國際工程造價(jià)估算人員;國際工程報(bào)價(jià)人員;國際工程相關(guān)法律人員等均為當(dāng)前國際工程承包企業(yè)嚴(yán)重缺乏的人才。我國工程承包企業(yè)要想在世界市場(chǎng)得到持續(xù)性發(fā)展,就必須按照國際管理行事,就必須具備一批懂技術(shù)、懂管理、懂外語的復(fù)合型、高素質(zhì)人才,以符合國際工程承包行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。
2.4 國際工程承包中的風(fēng)險(xiǎn)問題日益突出
任何工程項(xiàng)目都是風(fēng)險(xiǎn)與收益的復(fù)合體。通常,風(fēng)險(xiǎn)會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目實(shí)施失控,如進(jìn)度延期、計(jì)劃修改、成本增加等,最終致使工程經(jīng)濟(jì)效益降低,甚至是工程建設(shè)失敗。國際工程項(xiàng)目還有其自身特點(diǎn),如持續(xù)時(shí)間長、技術(shù)新穎、工程規(guī)模大、所處環(huán)境復(fù)雜等,這些進(jìn)一步加劇了項(xiàng)目建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)。近年來,我國國際工程承包水平雖有所提升,但是還不能與世界發(fā)達(dá)國家工程承包企業(yè)相媲美。此外,地緣政治動(dòng)蕩和國際突發(fā)事件也給國際工程承包企業(yè)帶來了環(huán)境上的風(fēng)險(xiǎn)。近幾年,一系列針對(duì)中國工程人員的恐怖事件在巴基斯坦、阿爾及利亞、尼日利亞等國不斷發(fā)生。所以,風(fēng)險(xiǎn)問題已經(jīng)成為影響國際工程承包的重要因素。
2.5 發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙愈加嚴(yán)重
作為后起之秀,我國部分國際工程承包企業(yè)在國際市場(chǎng)上初露鋒芒,這給部分發(fā)達(dá)國家政府及承包商帶來了困擾,其對(duì)我國國際工程承包企業(yè)設(shè)置了愈加嚴(yán)重的市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙。例如,2011年2月,華為收購3Leaf案被迫放棄,期間美國以華為公司“與中國軍方有聯(lián)系”可能危害其國家安全等為理由強(qiáng)迫華為公司放棄對(duì)美國3Leaf公司的金額為200萬美元的并購。之前,華為公司在華為在收購美國網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商3 Com、競購摩托羅拉無線網(wǎng)絡(luò)部門、競購美國私有寬帶互聯(lián)網(wǎng)軟件提供商2 Wire中悉數(shù)失利。可見,發(fā)達(dá)國家無論是出于國家安全的考慮,還是處于保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)的考慮,其對(duì)我國國際工程承包大企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙越來越嚴(yán)重,阻止了像華為公司一樣國內(nèi)大型國際工程承包企業(yè)的市場(chǎng)拓展。
3 我國國際工程承包行業(yè)發(fā)展對(duì)策及前景展望
未來國際工程承包行業(yè)將向著業(yè)務(wù)模式多樣化、工程規(guī)模大型化、工程建設(shè)復(fù)雜化、技術(shù)應(yīng)用前沿化等方向發(fā)展,我國國際工程承包企業(yè)面臨新的市場(chǎng)環(huán)境應(yīng)該主要從以下幾個(gè)方面著手:第一,堅(jiān)持創(chuàng)新為本,在汲取國際大承包商先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,不斷提升經(jīng)營管理水準(zhǔn);第二,構(gòu)建完善的融資體系。積極采用PMC、EPC、BOT等承包模式,積極尋求與國內(nèi)商業(yè)銀行、政策性銀行的合作,增強(qiáng)自身的融資能力;第三,結(jié)合國際工程項(xiàng)目管理的實(shí)際,不斷引進(jìn)和培養(yǎng)各種復(fù)合型人才,以滿足項(xiàng)目建設(shè)和管理的各種人才需求,為國內(nèi)工程承包企業(yè)獲得市場(chǎng)份額提供人才保障;第四,采用系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理手段,包括事前、事中及事后風(fēng)險(xiǎn)控制,以最大程度地降低工程建設(shè)中的不確定性;第五,采取第三檢查等形式突破部分國家所設(shè)置的市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙,爭取獲得發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)份額,以體現(xiàn)自身的競爭優(yōu)勢(shì)。
總之,改革開放以來,我國國際工程承包行業(yè)獲得了長足發(fā)展,無論是規(guī)模上還是在結(jié)構(gòu)上,都保持了較好的增長態(tài)勢(shì)。但是,我國國際工程承包行業(yè)還存在著融資困難、人才缺乏、風(fēng)險(xiǎn)加大等問題,針對(duì)這些問題采取有效的對(duì)策才能保證我國國際工程承包企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。當(dāng)前,國家對(duì)國際工程承包行業(yè)的重視逐漸加大,相信在國家的扶持下,國內(nèi)國際工程承包企業(yè)必將會(huì)在技術(shù)、服務(wù)、管理等方面獲得更好的提升與發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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生物技術(shù)是一門新興的技術(shù),生物技術(shù)和其他高新技術(shù)一樣,有自身的特點(diǎn),當(dāng)前我國對(duì)生物技術(shù)的研究和管理在不斷的尋求新的方法和技術(shù)。而我國當(dāng)前企業(yè)的工商管理發(fā)展現(xiàn)狀為:
第一,工商管理模式粗放。因?yàn)樯锛夹g(shù)是一門新興的技術(shù),所以,當(dāng)前生物技術(shù)研究企業(yè)的工商管理會(huì)存在一定的粗放管理現(xiàn)象,這種現(xiàn)象的產(chǎn)生主要是因?yàn)樯锛夹g(shù)研究企業(yè)的管理者沒有豐富的工商管理經(jīng)驗(yàn),在企業(yè)管理中沒有系統(tǒng)的管理理論和管理知識(shí)作為企業(yè)管理支持,企業(yè)的管理者只能憑借個(gè)人習(xí)慣和情感進(jìn)行企業(yè)管理,這樣就會(huì)造成企業(yè)工商管理中出現(xiàn)內(nèi)部控制制度不完善、管理制度不完善,這樣就會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展方針的制定。
第二,生物技術(shù)研究企業(yè)的文化建設(shè)不足。企業(yè)在發(fā)展的過程中需要將社會(huì)效益而后經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合在一起,才可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)的員工才可以在工作中感受到企業(yè)文化的力量,對(duì)自己的工作充滿信心。可以說企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)向?qū)В鸬街敢淖饔茫瑢?duì)企業(yè)的發(fā)展有強(qiáng)大的推動(dòng)力。生物技術(shù)研究企業(yè)更加需要注重企業(yè)文化的建設(shè),這樣才可以推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。
第三,工商管理地位不清。我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在不斷的發(fā)生著變化,這位企業(yè)的管理提出了更高的要求。首先需要將企業(yè)工商管理思想進(jìn)行轉(zhuǎn)變,結(jié)合一些新的發(fā)展觀念和思想,在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),將社會(huì)責(zé)任加入在企業(yè)發(fā)展中,將以上企業(yè)管理中的粗放式管理轉(zhuǎn)變成集約型管理,同時(shí)進(jìn)行管理創(chuàng)新。因?yàn)樯锛夹g(shù)發(fā)展中心企業(yè)和其他企業(yè)的發(fā)展本質(zhì)不同,所以工商管理方式需要有一套自己的管理理念,這樣才會(huì)促進(jìn)該企業(yè)的發(fā)展,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
第四,工商管理人才缺失。眾所周知人才是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,當(dāng)前企業(yè)之間的競爭實(shí)際上就是人才的競爭,但是目前我國企業(yè)發(fā)展中人才比較缺失,生物技術(shù)發(fā)展企業(yè)的人才更為缺失,真正有能力的管理人才更是少有,這些現(xiàn)狀的產(chǎn)生和我國企業(yè)的發(fā)展歷史和工商管理的發(fā)展有關(guān),管理人才的缺失,需要企業(yè)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的管理,珍惜企業(yè)當(dāng)前的內(nèi)部人員,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行思想教育,關(guān)心企業(yè)內(nèi)部人員的生活,不同的將企業(yè)的管理水平提升。
在當(dāng)前我國企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中,還有很多不同的問題出現(xiàn),這些問題出現(xiàn),為企業(yè)管理者提出了新的管理要求,需要找出這些問題的根源將問題解決,同時(shí)將企業(yè)的管理模式進(jìn)行改進(jìn),對(duì)于生物技術(shù)發(fā)展中心等相關(guān)的生物技術(shù)研究企業(yè)來講,因?yàn)槭且婚T新興的技術(shù)研究領(lǐng)域,所以其管理模式需要進(jìn)行創(chuàng)新,尋找適合該企業(yè)發(fā)展的工商管理模式,才可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
二、我國企業(yè)工商管理的發(fā)展方向
從以上我國企業(yè)工商管理的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究分析,可以知道今后我國企業(yè)工商管理的發(fā)展方向和發(fā)展前景。
第一,培養(yǎng)工商管理人才。當(dāng)前我國企業(yè)發(fā)展中,工商管理人才非常的稀缺,生物技術(shù)研究因?yàn)槭切屡d的一個(gè)研究領(lǐng)域,所以相關(guān)企業(yè)對(duì)工商管理人才的需求非常急切。今后我國企業(yè)的發(fā)展方向?yàn)榕囵B(yǎng)更多專業(yè)的工商管理人才,為企業(yè)的發(fā)展提供更多的人力資源和人力保障,將企業(yè)的管理水平提升,運(yùn)用新的管理模式、管理方法,進(jìn)行企業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的科學(xué)化和合理化。
第二,制定企業(yè)工商管理制度。無規(guī)矩不成方圓,在企業(yè)發(fā)展中的規(guī)矩就是企業(yè)制定的各項(xiàng)制度,企業(yè)的各項(xiàng)工作需要有序的發(fā)展和進(jìn)行,就需要有一定的制度最為其發(fā)展的保證。當(dāng)前我國企業(yè)之間的競爭非常的激烈,企業(yè)之間的競爭也是企業(yè)管理水平的競爭,我國生物技術(shù)是一門新興的技術(shù),該領(lǐng)域企業(yè)的發(fā)展需要將企業(yè)的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新,制定適合生物技術(shù)研究發(fā)展的工商管理制度,為企業(yè)的發(fā)展提供保證。建立有效的管理制度,可以幫助企業(yè)留住更多的人才,保證企業(yè)各項(xiàng)工作有序的進(jìn)行。
第三,實(shí)行人性化管理。我國當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展和管理,主要是堅(jiān)持以人為本的理念進(jìn)行管理,很多企業(yè)管理制度的制定是以經(jīng)濟(jì)利益為前提進(jìn)行制定的,缺乏人性化管理,進(jìn)而導(dǎo)致大量人才的流失,著不利于企業(yè)的發(fā)展。為了在實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,需要實(shí)行人性化管理。在企業(yè)管理制度制定的過程中,需要體現(xiàn)出人性化,體現(xiàn)企業(yè)對(duì)員工的關(guān)懷,促使企業(yè)工商管理的人性化。
[中圖分類號(hào)]D631.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234(2013)12 — 0028 — 02
自十順利召開以后,加強(qiáng)我國法治建設(shè)成為了當(dāng)前最為迫切的工作之一,而作為法治建設(shè)中十分重要的一部分內(nèi)容——獄警工作以及監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)也面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新時(shí)期的法治建設(shè)無疑給獄警工作提出了更加嚴(yán)格也更加高標(biāo)準(zhǔn)的要求,這使整個(gè)監(jiān)獄警察的職業(yè)發(fā)展方向也發(fā)生著悄然改變。獄警的職業(yè)精神一直以來都是影響?yīng)z警隊(duì)伍發(fā)展以及獄警工作順利開展的瓶頸,而近年來我國連續(xù)發(fā)生的幾起“越獄”事件也為社會(huì)帶來了極為不利的影響,使人們將更多關(guān)注的目光轉(zhuǎn)向獄警職業(yè)發(fā)展上來。為了迎合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求,為了使我國法治建設(shè)能夠更加健康有序的發(fā)展,對(duì)獄警職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究,并就工作影響因素進(jìn)行有效分析,具有重要的社會(huì)意義與現(xiàn)實(shí)意義。
一、我國監(jiān)獄警察職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
當(dāng)前我國監(jiān)獄警察的職業(yè)發(fā)展中存在著眾多問題,這些問題在一定程度上影響著獄警工作人員的成長與發(fā)展,也同時(shí)制約了獄警管理工作的順利進(jìn)行。通過對(duì)這些問題以及問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行剖析,可以幫助我們找出目前我國監(jiān)獄警察職業(yè)發(fā)展中的弊端,并針對(duì)這些弊端找到相應(yīng)的解決方法。以下是筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),主要從地理環(huán)境、工作壓力、權(quán)益保障以及心理壓力等四方面進(jìn)行詳細(xì)分析:
(一)監(jiān)獄環(huán)境閉塞,不利于獄警成長
從我國監(jiān)獄建設(shè)的位置與環(huán)境來說,出于各種考慮監(jiān)獄所處的地理位置相對(duì)都比較偏僻,距離城鎮(zhèn)也比較遠(yuǎn),存在著信息不順暢,交通不便利的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國將近75%的監(jiān)獄設(shè)在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的偏遠(yuǎn)地方,這些地方容易與現(xiàn)實(shí)社會(huì)形成“脫節(jié)”,由于環(huán)境的局限性使其發(fā)展空間較小,對(duì)于獄警的成長極為不利。與其他組織相比而言,監(jiān)獄系統(tǒng)對(duì)于人才的吸引力較弱,較差的就業(yè)環(huán)境成為制約監(jiān)獄人才引進(jìn)的重要因素。
(二)較大的工作壓力與工作強(qiáng)度對(duì)獄警提出了挑戰(zhàn)
應(yīng)該說,監(jiān)獄的工作性質(zhì)帶有著強(qiáng)烈的自身特點(diǎn),由于獄警的主要工作就是與罪犯打交道,這使獄警的工作充滿了突然性與不確定性。雖然罪犯有固定作息時(shí)間,但是,對(duì)于罪犯的管理卻是24小時(shí)不間斷管理。一般來說,獄警都是輪流值班對(duì)罪犯進(jìn)行嚴(yán)格管理,很多獄警無法正常休息,尤其節(jié)假日尤為明顯。長時(shí)期的高強(qiáng)度工作使得獄警身心受到較大挑戰(zhàn),又無法得以及時(shí)調(diào)整與修復(fù),對(duì)獄警的身心發(fā)展都造成了一定影響。
(三)、較大的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)獄警身心健康帶來影響
監(jiān)獄,尤其是基層監(jiān)獄存在著很大的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)這是不爭的事實(shí),獄警職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)一方面是來自于監(jiān)獄內(nèi)的實(shí)際工作讓獄警時(shí)刻面臨著人身安全問題,如監(jiān)獄巡邏、現(xiàn)場(chǎng)管理等工作,雖然對(duì)于常人來說是比較輕松簡單的工作,但獄警所面對(duì)的是一些社會(huì)“特殊人群”,因此我們也經(jīng)常將獄警工作所在地稱之為“彈藥庫”,這看似夸張的比喻實(shí)際就是獄警日常工作的真實(shí)寫照;另一方面獄警在實(shí)際工作中必須嚴(yán)防死守,不能出現(xiàn)任何失誤,而每一次失誤的產(chǎn)生就可能意味著一次事故、一次處分,甚至要承擔(dān)刑事責(zé)任,這使很多獄警對(duì)自身職業(yè)產(chǎn)生了抵觸、抗拒和倦怠心理。
(四)對(duì)于獄警缺少充足的權(quán)益保障
工作強(qiáng)度與權(quán)益保證應(yīng)呈現(xiàn)正比例關(guān)系,然而監(jiān)獄工作卻無法實(shí)現(xiàn)這樣正比例關(guān)系的保障,獄警所面臨的是監(jiān)獄工作雖然強(qiáng)度大、壓力大,但是在權(quán)益保障方面卻顯得不足的現(xiàn)狀。面臨重大的工作壓力與社會(huì)責(zé)任,一旦出現(xiàn)問題獄警則會(huì)受到嚴(yán)重懲罰。除此之外,面對(duì)可能出現(xiàn)的暴力抗法、罪犯襲擊以及人身威脅等問題,監(jiān)獄工作讓很多獄警沒有歸屬感,這種情形如果得不到有效緩解,終將會(huì)使獄警工作陷入大量獄警人才流失,監(jiān)獄工作出現(xiàn)后備人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足的窘境。
(五)獄警承受著巨大的心理壓力
獄警的心理問題也已成為當(dāng)前備受關(guān)注的話題,據(jù)有關(guān)調(diào)查研究表明,獄警在任職期間,接觸到的丑惡現(xiàn)象超出常人的幾十倍,這對(duì)獄警的心理帶來重大考驗(yàn),也使得獄警成為容易出現(xiàn)心理問題的群體。特別是一線獄警,其工作直接面對(duì)罪犯,工作具有很大危險(xiǎn)性,遭受著眾多突發(fā)事件的影響,這增加了獄警出現(xiàn)心理問題的機(jī)率。獄警的心理健康直接決定著獄警工作是否能夠順利開展,因此,關(guān)注獄警心理問題,適時(shí)、及時(shí)給予獄警心理關(guān)懷和心理疏導(dǎo)是確保監(jiān)獄工作有序展開的重要內(nèi)容。
二、我國獄警職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與工作的影響因素分析
監(jiān)獄警察是一個(gè)比較特殊的職業(yè),獄警要做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,首先要明確影響工作的主要因素,全方位的了解獄警這個(gè)職業(yè)以及自身的發(fā)展需求,構(gòu)設(shè)一個(gè)合理的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。只有對(duì)影響因素進(jìn)行系統(tǒng)分析,才有利于獄警工作的全面發(fā)展。
(一)從內(nèi)因方面來說,獄警要提高自身素養(yǎng)與潛能
內(nèi)因?qū)κ挛锏陌l(fā)展起到主導(dǎo)作用,決定事物的發(fā)展方向。對(duì)于獄警工作來說也是如此。當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了重大變革,獄警所面臨的內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境、主觀環(huán)境與客觀環(huán)境都發(fā)生了變化,要適應(yīng)時(shí)展需求,保持強(qiáng)勁的工作熱情與生命力,獄警就要不斷進(jìn)行自我完善,提升自身能力。監(jiān)獄部門要結(jié)合各自監(jiān)獄獄警的發(fā)展情況以及獄警在實(shí)際工作中遇到的問題,進(jìn)行教育培訓(xùn)與工作創(chuàng)新,從而強(qiáng)化獄警隊(duì)伍建設(shè)。獄警對(duì)于監(jiān)獄部門組織的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),要積極配合,并應(yīng)該意識(shí)到這是提高自身修養(yǎng)的良好機(jī)會(huì)。有不少監(jiān)獄都組織多種多樣、形式各異的培訓(xùn),這些培訓(xùn)在一定程度上提升了獄警的執(zhí)法理念、崗位技能以及專業(yè)化素質(zhì),整體強(qiáng)化了獄警隊(duì)伍建設(shè),有利于更好的貫徹依法治國的發(fā)展理念。西外,由于當(dāng)今社會(huì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)的社會(huì),作為監(jiān)獄機(jī)構(gòu),也要不斷完善信息化建設(shè),提升獄警的信息化素養(yǎng),能夠結(jié)合現(xiàn)代化的手段進(jìn)行監(jiān)獄管理工作。
(二)從外因方面看,國家應(yīng)該為獄警提供充足的權(quán)益保障
至于監(jiān)獄對(duì)獄警招錄的重要制約因素之一就是待遇保障方面,與其他執(zhí)法部門相比,獄警的工作強(qiáng)度大、工作壓力大、面臨風(fēng)險(xiǎn)大,可是,待遇方面卻沒有得以體現(xiàn),反而比其他執(zhí)法人員差很多。為此,國家首先要提高獄警的待遇,充分保障獄警的權(quán)益,實(shí)施高薪養(yǎng)廉的政策,降低外部對(duì)獄警的壓力。其次,由于獄警的工作環(huán)境比較特殊,面對(duì)的是充滿危險(xiǎn)性的罪犯,自身的權(quán)益難免受到侵害,國家可以為此出臺(tái)相應(yīng)的政策與規(guī)章制度,來保障獄警的合法權(quán)益。再次,監(jiān)獄通常位于地理位置偏遠(yuǎn)的地區(qū),與外界隔離,這使得獄警與外界接觸的機(jī)會(huì)比較少,獄警漸漸淪為被忽略的群體,國家和群眾對(duì)獄警的重視力度不夠,也削弱了獄警的權(quán)利保障,國家可以加大對(duì)獄警工作的宣傳力度,增加社會(huì)的正確認(rèn)知,從而,使人們能夠正確的對(duì)待獄警這份工作,獄警也能夠受到更多的尊重。
(三)從心理方面來看,獄警需要正確的心理疏導(dǎo)
獄警的工作環(huán)境特殊,面臨的工作對(duì)象特殊,尤其是一線獄警直接與罪犯打交道,遭遇到不可預(yù)知的突發(fā)事件眾多,不少獄警都有過被襲擊和人身傷害的經(jīng)歷,這在很大程度上加劇了獄警的心理問題。監(jiān)獄作為罪犯的服刑與改造場(chǎng)所,在對(duì)罪犯的改造中能夠意識(shí)到對(duì)罪犯進(jìn)行心理疏導(dǎo)的重要性,也有專門心理專家為罪犯服務(wù),幫助他們擺脫眾多心理問題,可是,對(duì)于獄警,卻沒有進(jìn)行有效心理疏導(dǎo),不少獄警出現(xiàn)不同程度的心理問題,卻沒有得到治療,這也不利于獄警這個(gè)職業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。為此,監(jiān)獄部門要充分認(rèn)識(shí)到心理疏導(dǎo)對(duì)于獄警的重要作用,定期對(duì)獄警進(jìn)行壓力釋放與心理疏導(dǎo),使他們能夠度過心理問題高發(fā)期。一方面可以通過建立獄警療養(yǎng)休假制度,讓獄警分期、分批外出享受療養(yǎng),以便放松身心、開拓視野,獲得更多與社會(huì)、與現(xiàn)實(shí)生活交流的機(jī)會(huì),增加他們與社會(huì)、與工作、與他人的溝通能力;另一方面還可以通過邀請(qǐng)專業(yè)的心理醫(yī)生來監(jiān)獄為獄警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)心理咨詢和心理調(diào)適,通過心理測(cè)試和心理訓(xùn)練來疏緩他們的心理壓力,提高他們的心理承受能力和抗挫能力。
(四)從體制來說,應(yīng)強(qiáng)化動(dòng)力機(jī)制,使獄警工作熱情得到有效激發(fā)
一方面要通過建立工作績效考核制度來對(duì)崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行完善與規(guī)范,將績效考核進(jìn)行量化與細(xì)化,使獄警通過客觀評(píng)定來獲得應(yīng)有的個(gè)人利益。考核中要避免輕質(zhì)量重?cái)?shù)量、輕定理重定性、輕表現(xiàn)重能力、輕里重表、輕面重點(diǎn)的主觀的考核理念,要根據(jù)獄警的工作實(shí)際建立科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制。另一方面要努力提高獄警的政治待遇,對(duì)于一些評(píng)優(yōu)評(píng)先機(jī)會(huì)、職務(wù)晉升機(jī)會(huì)應(yīng)盡量向基層獄警發(fā)生傾斜,并可根據(jù)獄警的個(gè)人表現(xiàn)隨時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的調(diào)整,對(duì)于那些日常工作表現(xiàn)較為突出的基層獄警可以適當(dāng)給予優(yōu)先權(quán),讓他們時(shí)刻感受到來自于組織的關(guān)懷,并隨時(shí)能夠體會(huì)到自身的價(jià)值,使其工作的積極性、主動(dòng)性和工作熱情得到有效激發(fā)。三是建立培訓(xùn)機(jī)制,推進(jìn)獄警的個(gè)人素質(zhì)和專業(yè)能力建設(shè)。可以根據(jù)獄警不同的崗位職能對(duì)他們展開有針對(duì)性的崗位培訓(xùn),使他們的業(yè)務(wù)能力得到提升;也可以通過崗位練兵的活動(dòng)開展來對(duì)獄警的實(shí)用技能、專項(xiàng)業(yè)務(wù)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng),提高獄警實(shí)戰(zhàn)能力;還可以通過外出學(xué)習(xí)參觀的方式,為獄警提供“走出去”的交流機(jī)會(huì),通過座談、觀摩來學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn),提高自已的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力。
(五)增強(qiáng)大眾對(duì)獄警工作的認(rèn)知,為獄警工作創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境
社會(huì)是獄警發(fā)展的外在大環(huán)境,對(duì)獄警有重要影響。人民群眾對(duì)于獄警工作的認(rèn)知可以促進(jìn)獄警調(diào)整心態(tài),找到工作動(dòng)力,明確工作方向,從而做好更長遠(yuǎn)的職業(yè)規(guī)劃。雖然近些年,對(duì)于獄警的關(guān)注度提升,但是與公安系統(tǒng)的執(zhí)法人員相比,對(duì)獄警的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,不少公眾錯(cuò)誤的認(rèn)為獄警是“二等警察”,這給獄警也造成心理負(fù)擔(dān)。監(jiān)獄也要做好外部宣傳工作,宣傳在改造罪犯工作中獄警發(fā)揮的重要作用,而且,由于獄警的存在才保證了社會(huì)的安全穩(wěn)定,是社會(huì)治安維護(hù)中重要的因素。黨和政府要增強(qiáng)民眾的認(rèn)知,對(duì)獄警的工作給予充分肯定,并不斷加強(qiáng)獄警隊(duì)伍建設(shè)。總之,通過多渠道、多方面的宣傳,樹立優(yōu)秀的典型事跡,使人們?nèi)罕娔軌蛘_的看待獄警工作,當(dāng)獄警工作得到人民群眾的理解與支持,獄警就會(huì)減輕精神壓力與負(fù)擔(dān),獄警的心理健康問題以及權(quán)益保障問題也有了基本保障,這有利于監(jiān)獄工作的順利開展。
結(jié)語:我國不斷加強(qiáng)法制建設(shè),監(jiān)獄工作的重要性也日漸凸顯,為了延續(xù)司法公正性,獄警要恪盡職守,守護(hù)法律這塊神圣凈土。國家要為獄警創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境,為獄警提供權(quán)益保證,解決獄警后顧之憂,切實(shí)維護(hù)監(jiān)獄工作的順利開展,為我國法制國家建設(shè)保駕護(hù)航。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
〔1〕 陳育生. 防范和化解監(jiān)獄警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)初探〔J〕. 中國司法, 2007, (12): 31-34.
一、金融海嘯下我國民營施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題
1、企業(yè)市場(chǎng)需求的萎靡
一場(chǎng)由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融風(fēng)暴席卷全球,驚駭世界,并對(duì)各國實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成巨大的沖擊。對(duì)全球眾多企業(yè)來說,應(yīng)對(duì)危機(jī),求得生存成為當(dāng)務(wù)之急。民營中小施工企業(yè),重要的是要找到當(dāng)前危機(jī)下的生存之道,制定針對(duì)危機(jī)的應(yīng)對(duì)之策,核心思路是以變應(yīng)變,在不確定性中重建企業(yè)根基。本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)主要影響了施工企業(yè)的市場(chǎng)需求,對(duì)民營施工企業(yè)的影響主要是資金收入方面,業(yè)務(wù)量以及原材料的波動(dòng)給民營施工企業(yè)帶來巨大的資金壓力。
2、企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難
首先是資產(chǎn)負(fù)債率過高。由于許多民營施工企業(yè)的財(cái)政實(shí)力都比較薄弱。企業(yè)為了擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模,在金融機(jī)構(gòu)以及民間融資越來越多,在銀根緊縮利率不斷飆升的環(huán)境下,在銀行債務(wù)越來越多,巨額的債務(wù)和利息增加了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)成本。其次是墊資施工嚴(yán)重,導(dǎo)致資金短缺。因?yàn)殂y根緊縮,導(dǎo)致建設(shè)單位資金不足。基于民營施工企業(yè)急于承攬業(yè)務(wù)的心里,建設(shè)企業(yè)將建設(shè)資金不足的問題轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè),讓民營施工企業(yè)按比例墊資。工程款拖欠現(xiàn)象是施工行業(yè)普遍存在的,目前在全球金融危機(jī)的影響和國家需要拉動(dòng)內(nèi)需的環(huán)境下。銀根和利率有所放松和下降,但是許多民營施工企業(yè)的資金短缺仍然將是企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
3、行業(yè)組織建設(shè)滯后
行業(yè)組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律健康、正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的組織形式。我國的行業(yè)組織是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的。我國實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來,由于政府職能改革不到位,施工行業(yè)組織的建設(shè)沒有得到應(yīng)有的重視,致使施工行業(yè)協(xié)會(huì)沒有法律地位和明確的職能和定位。大部分施工行業(yè)協(xié)會(huì)人力資源素質(zhì)不高,仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念指導(dǎo)工作。因此,也就不可能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中真正發(fā)揮施工行業(yè)協(xié)會(huì)的應(yīng)有作用。
4、缺乏市場(chǎng)監(jiān)管主體和手段
我國正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時(shí)期,有些政府職能正逐步從市場(chǎng)中撤出。但由于具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特色的市場(chǎng)公共監(jiān)管體系沒有形成,使得政府職能撤出領(lǐng)域的市場(chǎng)監(jiān)管主體缺位,對(duì)有法不依的市場(chǎng)參與主體缺乏應(yīng)有的懲戒手段,給路橋施工市場(chǎng)造成了誰都管、誰也管不了的混亂局面。
二、金融海嘯我國民營施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇
1、推動(dòng)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型的良好時(shí)機(jī)
中央財(cái)政及稅收政策傾向中小企業(yè)。為拓寬中小企業(yè)市場(chǎng)空間,有效利用政府采購政策支持中小企業(yè)發(fā)展,財(cái)政部還將于近期出臺(tái)《中小企業(yè)政府采購管理辦法》,以推動(dòng)各級(jí)政府將政府采購資金向中小企業(yè)傾斜。同時(shí),實(shí)施優(yōu)惠的稅收政策。清理行政事業(yè)性收費(fèi),減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān),有力地支持了中小企業(yè)的發(fā)展。
另外,公路、鐵路、城市軌道交通、地鐵工程迎來了新的一輪黃金發(fā)展周期。由于公路、鐵路、軌道交通建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)直接作用明顯,國家在今后二年的4萬億元計(jì)劃投資中,公路、鐵路、電網(wǎng)投資高達(dá)1.8萬億元,公路與鐵路市場(chǎng),將出現(xiàn)3至5年的快速發(fā)展期。
2、信貸政策放寬
按照國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的總體部署,中央財(cái)政持續(xù)大力支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展小額擔(dān)保信貸業(yè)務(wù)。去年8月,央行通過窗口指導(dǎo),對(duì)全國性商業(yè)銀行在原有信貸規(guī)模基礎(chǔ)上調(diào)增5%,對(duì)地方性商業(yè)銀行調(diào)增10%,并要求這部分額度必須用于中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)或地震災(zāi)區(qū)。同時(shí)央行放寬中小企業(yè)貸款額度,對(duì)個(gè)人小額擔(dān)保貸款的最高額度從2萬元提高到5萬元:對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款的最高額度從100萬元提高到200萬元。地方政府為中小企業(yè)發(fā)展搭建融資平臺(tái)。針對(duì)融資難制約中小企業(yè)發(fā)展的狀況,各地政府也積極采取措施,完善擔(dān)保體系,建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,搭建中小企業(yè)融資平臺(tái)。這就為民營施工企業(yè)進(jìn)行融資提供了良好的政策支持。
3、面臨的市場(chǎng)空間是廣闊的
首先是道路建設(shè)市場(chǎng)廣闊,2008年10月,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議核準(zhǔn)了包括鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、核電站、抽水蓄能電站等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,截至2008年底,國務(wù)院批復(fù)的鐵路投資額已經(jīng)達(dá)到2萬億元,其中在建項(xiàng)目的投資規(guī)模超過了1.2萬億元。預(yù)計(jì)到2020年中國將新建約4萬公里鐵路,鐵路建設(shè)投資總規(guī)模將,突破5萬億元。其次是災(zāi)后重建市場(chǎng)廣闊,據(jù)測(cè)算,四川災(zāi)后恢復(fù)重建投資規(guī)模將達(dá)到1.67萬億元資金。這其中蘊(yùn)藏著巨大的路橋建設(shè)商機(jī)。最后是農(nóng)村建設(shè)前景看好,近期,中央為發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),相繼出臺(tái)了一系列惠農(nóng)措施,為施工企業(yè)“上山下鄉(xiāng)”開辟新市場(chǎng),提供了廣闊的天地。
三、金融海嘯下我國民營施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施
1、民營施工企業(yè)要合理的科學(xué)轉(zhuǎn)型
首先,因企制宜,把握轉(zhuǎn)型方向。民營施工企業(yè)制定轉(zhuǎn)型奮斗目標(biāo)既要根據(jù)本企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況,要注重長期性與階段性相結(jié)合,注重宏觀與微觀相結(jié)合。在確定轉(zhuǎn)型方向后,還必須制定出更加具體、更具操作性的階段性目標(biāo),來確保年度目標(biāo)和總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)決策層確定的轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向是一種思路和計(jì)劃,要把目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí),關(guān)鍵要調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,在企業(yè)上下形成齊抓共管、爭做貢獻(xiàn)的氛圍。其次,集思廣益,防止轉(zhuǎn)型失誤。民營施工企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是對(duì)企業(yè)決策層綜合素質(zhì)最為直接的檢驗(yàn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真而又慎重地決策。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不僅要運(yùn)用本行業(yè)、本領(lǐng)域的專業(yè)科技知識(shí),以及豐富的第一手資料,而且要樹立科學(xué)發(fā)展觀,廣泛聽取專家學(xué)者以及方方面面的意見,注重發(fā)揮智囊團(tuán)的作用,把決策納入制度化、程序化軌道,調(diào)動(dòng)全體職工的積極性創(chuàng)造性,保證決策的準(zhǔn)確性和有效推進(jìn)實(shí)施。
2、合理修正企業(yè)原有的戰(zhàn)略預(yù)期
對(duì)于民營施工企業(yè)而言,修正原有的戰(zhàn)略預(yù)期,就是進(jìn)行理性的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈定位,及時(shí)“瘦身”,從擴(kuò)張走向收縮,從激進(jìn)走向穩(wěn)健,同時(shí)要密切關(guān)注國家的產(chǎn)業(yè)政策。民營施工企業(yè)必須要借此次危機(jī)改變過去那種高成長、高負(fù)債、高風(fēng)險(xiǎn)、低效益的粗放型、速度型發(fā)展模式,從數(shù)量擴(kuò)張走向質(zhì)量擴(kuò)張,先做強(qiáng)再做大。在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方面,一個(gè)重要思路是走向高價(jià)值客戶,緊抓企業(yè)中能帶來80%業(yè)務(wù)的20%的客戶。提升和保持高價(jià)值客戶,民營施工企業(yè)在危機(jī)轉(zhuǎn)型要注意客戶的延伸需求,這可能會(huì)成為一個(gè)新的增長點(diǎn)。
3、提升管理層次,提高人才競爭力
在當(dāng)前形勢(shì)下,企業(yè)要提升管理層次,打造發(fā)展的制度基礎(chǔ),裁人不是最優(yōu)的解決辦法,提高人的競爭力才是根本的解決之道。不可否認(rèn),有一部分民營施工企業(yè)在管理水平?jīng)]有跟上的情況下,只是著重于對(duì)機(jī)會(huì)的把握,頭腦發(fā)熱、盲目投資、非理性擴(kuò)張(部分企業(yè)確實(shí)實(shí)現(xiàn)了高速成長),這些企業(yè)在此次危機(jī)中受到很大影響。
參與市場(chǎng)競爭,爭取市場(chǎng)份額,與企業(yè)資質(zhì)密不可分。企業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的關(guān)鍵是企業(yè)資質(zhì)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。民營施工企業(yè)要進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)的轉(zhuǎn)型與升級(jí),必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),積極引進(jìn)各類優(yōu)秀專業(yè)人才,培養(yǎng)一支懂技術(shù)會(huì)管理的人才隊(duì)伍。通過相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),切實(shí)提高從業(yè)人員的技術(shù)水平和管理水平,使其學(xué)習(xí)并掌握第二專業(yè)甚至第三專業(yè)的知識(shí),并通過考核取證獲得相關(guān)專業(yè)的上崗資格。
同時(shí),民營施工企業(yè)應(yīng)積極建立完整的績效管理系統(tǒng)。包括績效計(jì)劃、績效溝通、績效考評(píng)和績效反饋四個(gè)環(huán)節(jié)。民營施工企業(yè)的人力資源管理部門依據(jù)企業(yè)內(nèi)不同的工作崗位制定不同的績效考核目標(biāo),實(shí)施規(guī)范化、制度化的管理體系。
參考文獻(xiàn):
[1]戴曉燕,《民營施工企業(yè)人才激勵(lì)探討》,合作經(jīng)濟(jì)與科技,2009(2)
一、前言
從我國的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成來看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。基于這一認(rèn)識(shí),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,我們應(yīng)正確分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,并結(jié)合工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),并認(rèn)識(shí)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的促進(jìn)作用,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展趨勢(shì),提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量,使工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Γ嫣嵘I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,滿足國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供重要支撐。
二、我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)分析
今年以來,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)呈現(xiàn)增速放緩的趨勢(shì),其中消費(fèi)品工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn),裝備制造業(yè)、原材料工業(yè)呈現(xiàn)出明顯調(diào)整特征,電子制造業(yè)受外需萎縮影響波動(dòng)較大,部分行業(yè)下行壓力加大,企業(yè)效益出現(xiàn)了一定程度的下滑。其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,但下行壓力加大。從目前國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)的總體形勢(shì)來看,由于國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品需求波動(dòng)較小,因此工業(yè)生產(chǎn)的總體形勢(shì)也呈現(xiàn)較為穩(wěn)定的狀態(tài),但是受到出口貿(mào)易的影響,下行壓力增大。
2.企業(yè)運(yùn)行狀況良好,業(yè)績穩(wěn)中有升。國內(nèi)工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)制造、銷售流通環(huán)節(jié)都取得了不俗的成績,工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行狀況良好,其業(yè)績處于穩(wěn)中有升的局面,對(duì)工業(yè)發(fā)展具有重要意義。
3.工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)逐步回落的態(tài)勢(shì)。由于國內(nèi)工業(yè)企業(yè)競爭日益激烈,許多工業(yè)企業(yè)為了爭奪更多的市場(chǎng)份額,工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下降成為了競爭的手段,工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格逐步回落成為了必然的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
4.工業(yè)品出口增速保持穩(wěn)定狀態(tài)。雖然受到國際金融危機(jī)的影響,出口貿(mào)易的增速有所放緩,但是考慮到我國工業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力,工業(yè)產(chǎn)品出口增速目前保持了較為穩(wěn)定的狀態(tài)。
三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用分析
考慮到工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重較多,目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,工業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮,則會(huì)帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)低迷,則會(huì)拖累國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前來看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。從目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)所占比重來看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)的比例越來越高,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和水平對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響日益強(qiáng)烈。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)所占GDP總額來看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)提升國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了周邊行業(yè)的發(fā)展,為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不只是某個(gè)行業(yè)的發(fā)展,而是與工業(yè)周邊多個(gè)行業(yè)的發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮,必將給國民經(jīng)濟(jì)提供有力的支撐,將會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。從目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長來看,對(duì)周邊行業(yè)的帶動(dòng)是非常明顯的。
3.工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為國民經(jīng)濟(jì)提供了手段保證。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中,積累了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一種,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)形成了有力的支撐,保證了國民經(jīng)濟(jì)能夠減少泡沫,提高整體發(fā)展質(zhì)量。所以,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為國民經(jīng)濟(jì)提供了手段保證,提升了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
四、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的未來走勢(shì)預(yù)測(cè)及分析
考慮到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀以及對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)及其現(xiàn)實(shí)特點(diǎn),隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比例越來越大,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在未來將朝著以下幾個(gè)方向快速發(fā)展:
1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)將成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展形式。由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所產(chǎn)生的效益日益增加,在這種局面下,工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢(shì)必成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展形式,并對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。所以,未來工業(yè)經(jīng)濟(jì)將會(huì)演變成實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展形式。
2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)所占的比重將逐步加大。從目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)的比重來看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的作用日益突出。基于這一發(fā)展現(xiàn)狀,在工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長的趨勢(shì)下,工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的比重將進(jìn)一步加大,其主體地位將更加突出。
3.工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用將會(huì)越來越強(qiáng)。考慮到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展特點(diǎn)以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)和促進(jìn)作用是比較明顯的。基于這一認(rèn)識(shí),在未來的發(fā)展中,只要工業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)生較大的波動(dòng),國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不發(fā)生較大的變化和調(diào)整,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用將會(huì)越來越強(qiáng)。
五、結(jié)論