緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇鄉村特色發展范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
該書一大亮點在于內容細致清晰,運用了理論與實際相結合的寫作手法,給讀者帶來富有啟發的閱讀體驗。全書共由8個章節組成,其中第一章介紹了休閑觀光農業的起源、發展、內涵、外延、特征等內容;第二章介紹了休閑觀光農業的基本功能與定位;第三章介紹了休閑觀光農業的產業模式,例如種植業、林業、畜牧養殖業、漁業等;第四章介紹了休閑農業的發展策劃、品牌形象策劃、產品策劃、節慶活動策劃等;第五章介紹了鄉村旅游的概念、特點、起源、發展及目前所存在的問題;第六章介紹了7種鄉村旅游發展類型,例如城市依托型、休閑度假型、農業觀光型、文化旅游型、景區配套型、古村落依托型、科普觀光型;第七章介紹了鄉村旅游的營銷策略,例如產品策略、價格策略、分銷渠道策略、促銷策略等;第八章介紹了鄉村旅游產品升級等。通讀全書可發現作者分別從以上八個方面向讀者全面展示了休閑農業與鄉村旅游之間的聯系,同時也系統地梳理了休閑農業與鄉村旅游的產業模式、發展模式。
二、層次分明,突出重點
本書作者做了很多關于農業旅游方面的調查與研究,故此對休閑農業與鄉村旅游有著獨到的見解。書中的第一章、第二章、第三章、第五章、第六章以休閑農業與鄉村旅游的基礎知識為著墨點;而第四章、第七章、第八章以休閑農業與鄉村旅游的管理、經營為重點;全書層次分明,從了解休閑農業與鄉村旅游之后上升至規劃、營銷、管理,通過層層遞進,讓讀者掌握該書內容。其中作者對休閑農業的論述,是從種植業、林業、畜牧養殖業、漁業等多個行業入手,分析出優劣勢和特點;與此同時,作者在編寫過程中運用了大量的舉例,與單純文字概述相比,更具有趣味性,也能夠給讀者帶來耳目一新的閱讀體驗。通讀全書可發現該書具有實際操作性,作者在詳細介紹基礎理論知識的同時添加了實際經營之道,例如發展休閑農業必須符合當前局勢,并且還得根據本地實際情況進行科學有效的管理。為了讓讀者更好地理解本書內容,作者選擇采用通俗易懂的語言論述,避免運用學術性語言,做到簡單明了,有利于進一步增加讀者對休閑農業與鄉村旅游的理解。
西南民族地區作為我國諸多少數民族的重要雜居地,地形以山區為主,自然條件相對惡劣,該區域長期處于封閉和半封閉狀態。但正是這一原因,培育了該區域秀美的自然環境、傳統的農耕文明、自然與歷史遺存相結合的獨特農村景觀和獨特的民族文化,因此對那些長期處于喧囂中的城市旅游者來說有著強烈的吸引力。
一、特色鄉村旅游和新農村建設概述
(一)特色鄉村旅游
鄉村旅游起源于歐洲,由于鄉村旅游對城市中的人們具有“減壓”和“回歸”魅力在西方得到了各國的推崇和繁榮。我國的鄉村旅游起步較晚,是20世紀80年代才興起的一種新型旅游活動。關于鄉村旅游的概念,國內外許多專家、學者都做過探討和界定,但至今沒有形成一個統一的定義。國內外專家們普遍認為:鄉村性和獨特性是鄉村旅游的本質屬性,是鄉村旅游的吸引物。西南少數民族聚居區因民族文化旅游資源獨特性、自然景觀稀有性和農耕方式的原始性,使其有不同于其他地區的鄉村氛圍。
本文所指的特色鄉村旅游是以鄉村地區為目的地,用鄉村自身所擁有的獨特氣候環境、自然景觀,生產方式、人文古跡、少數民族風情以及民族村寨情景為吸引物,吸引國內外的旅游者前往觀光、休閑、度假和學習考察的旅游活動。
(二)社會主義新農村建設
建設社會主義新農村,是黨的十六屆五中全會提出的重要歷史任務,是統籌城鄉發展、以工促農、以城帶鄉的基本途徑,是縮小城鄉差距、擴大農村市場需求的根本出路,是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰略舉措。建設社會主義新農村涵蓋了整個農村的經濟、政治、文化、交通和社會建設等方方面面。
二、發展特色鄉村旅游對涼山州新農村建設的作用
(一)發展特色鄉村旅游改善了當地農牧民生活的水平
旅游業是關聯性很強的產業,設計吃、住、行、游、購、娛等多個要素,鄉村旅游的開發,可以帶動餐飲、住宿、交通運輸、商業等多個行業的快速發展。據測算,一個年接待10萬人次的鄉村旅游景點可直接和間接安置480位農民從業,直接和間接為1070個家庭增加收入。更重要的是,涼山州大力發展特色鄉村旅游,可以為當地文化水平較低的少數民族婦女提供就地就業的機會,幫助她們在就業中不斷提高自身素質。
(二)發展特色鄉村旅游改善了涼山州的村容、鄉風和民主制度
“村容整潔、鄉風文明和管理民主”是新農村建設“20字目標”的重要內容,城市是區域文化的中心,城市文化的進步會以各種形式向周圍的農村擴散,尤其是大批城市游客進入到鄉村地區旅游時,會將城市中的文化一同帶到農村,從而影響農村整體的文化環境。特別是城市中的先進科技和人們銳意進取精神,會極大提高偏遠農村農牧民的文化素質和現代化水平,從而為涼山州新農村建設創造良好的文化氛圍。
(三)發展特色鄉村旅游使涼山州農村基礎設施得到改善和現代化水平不斷提高
基礎設施建設既是鄉村旅游規劃的主要內容,也是新農村建設的重要任務,是二者最佳銜接點之一。旅游業對基礎設施的健全性和安全性具有較高的要求,涼山州鄉村旅游業發起者必須對與旅游相關道路進行改善和鄉村環境進行必要的治理、維護和建設;通訊、網絡等現代化服務設施也是發展旅游業必不可少條件,這些服務設施的健全提高了當地農村現代化水平。
三、涼山州新農村建設能推動當地特色鄉村旅游向更高層次發展
涼山州新建設的總體布局是:建設以縣城為中心,鄉(鎮)為骨干,村為基礎的農村市場體系,滿足農牧民的基本生活需求,布局與新農村中不同村寨(特別是彝族村寨)相適應的生產和生活服務流通網絡。積極相應國家相關政策,取消農業稅,牧業稅,建立農村義務教育經費保障機制,免除農村義務教育階段的學雜費,建立農村最低生活保障制度,實行了新型農村社會養老保險,這些相關的惠農牧政策無不為當地鄉村旅游的發展提供了強有力的支持。
(一)涼山州產業結構的調整為特色鄉村旅游開發提供了物質支持
涼山州是典型的農牧業區域,該區域的廣大農村是鄉村旅游資源的富集地帶,有優美環境和秀麗的風光、有傳統的農耕方式、有獨特的人文景觀、有源遠流長的民俗文化,這些獨具特色的鄉村資源是特色鄉村旅游發展的先決條件。涼山州通過發展特色農業、特色餐飲、特色民俗文化節慶等來調整和優化產業結構,對彝族村莊的科學規劃和人居環境的合理改造,在保護中開發有歷史文化價值的古村落、古民宅,這些都為特色鄉村旅游的發展提供了旅游吸引物。
2010年以來,涼山州各級黨委、政府帶領彝區廣大干部群眾,扎實推進綜合扶貧開發,優先實施彝家新寨建設。同時不斷加大對農村基礎設施的投入,使農村的醫療、衛生、通訊、交通、用電方面得到了較大的改善,為特色鄉村旅游更好的發展提供了有力的物質保障。
(二)涼山州政府出臺的各種惠農政策為特色鄉村旅游開發提供了資金支持
涼山州在新農村建設中出臺多個與地方建設相關的政策,有關惠農政策占多數,農牧民參與鄉村旅游業發展時,必然會把一些傾斜性政策的好處帶入到其中去。如對農牧民小額貸款優惠政策讓當地農牧民積極投入到特色鄉村旅游(如彝家樂)的建設項目中去;新農村建設中要實現“鄉通油路”,“村村通水泥路”和村村通客車的“三通”工程,也為旅游目的地可進入性提供了保障。另外,涼山州政府重新編制村莊規劃,一些專項資金用于彝族村寨治理,使農牧民原有住所、村風村貌徹底得到改善,這些政策的實施為特色鄉村旅游的穩定、持續發展提供了強有力的支持。
(三)農村教育水平的提高為發展特色鄉村旅游培育了旅游人才
目前,涼山州從事鄉村旅游的經營者、管理者基本是當地的農牧民,他們的主要優勢還是在種植和養殖方面,對旅游往往是一知半解,他們不能把當地特有的農牧業資源轉化為旅游產品,不利于特色鄉村旅游的深度開發。而大力開發農村人力資源,加快培養農村科技管理人才,全面提高農牧民的科學文化素質,是涼山州新農村建設的重要內容之一。新農村建設對人才的需求和培養,為特色鄉村旅游的發展所需人才提供了機遇,同時也增添了新農村建設新的人才類型。
(四)農村生態環境建設增強了涼山州旅游資源對游客的吸引力
保護和改善西南民族地區的生態環境,走可持續發展道路是現代經濟發展和資源優化配置的必然要求,是西南民族地區新農村建設的重要目標之一。而具有觀賞性、參與性等特點的鄉村旅游,無論從形式、開發和經營對象還是參與過程來看,都能從最大程度上增加了農民的環保意識,保護鄉村生態環境,增強農村地區的可持續發展能力。
四、涼山州特色鄉村旅游與新農村建設互動發展策略
(一)以社會主義新農村建設為著力點夯實涼山州發展特色鄉村旅所需條件
1.加快涼山州基礎設施的建設,提升鄉村景區、景點和彝家村寨的可進入性
旅游業的健康發展離不開社會生產力的發展,它需要在社會現有經濟發展基礎上為旅游業提供必要的物質條件,才能形成旅游綜合接待能力。涼山州在新農村建設過程中應不斷完善道路標識提示,快速提升鄉村景區、景點和彝家村寨的可進入性,良好的可進入性是推動鄉村旅游向高層次發展的必要條件之一。
2.大力發展農村經濟為特色鄉村旅游提供資金支持
在新農村建設中,中央提出:重視科學,提高農業科技創新能力和轉化能力。鼓勵企業建立農業科技新基地和區域性農業科研中心,國家在財稅、金融和科技改造等發面給予相當打的扶持。這些措施減少了農民的開支,增加了農民的資金來源,在客觀上也為發展當地鄉村旅游提供了資金的支持。
3.加速彝家村寨的建設,改善農村人居環境,提升鄉村旅游資源的吸引力
旅游目的地的基礎設施完善程度和環境狀況會直接影響旅游者的出游行為。涼山州政府應以新農村建設統攬農業農村工作,把新村建設擺在優先位置,強化發展理念,不斷改善涼山州境內臟、亂、差局面,為特色鄉村旅游發展構筑有力的物質條件。
4.涼山州應加強人力資源建設,培養發展特色鄉村旅游所需的管理體制和服務水平
一方面,應在涼山州旅游行政管理部門中設立專門機構負責管理、協調特色鄉村旅游的開發,通過公開選拔、交流等形式增加特色鄉村旅游工作的支撐力量。定期將西昌市、縣級行政管理部門的年輕干部下派到鄉、村及旅游管理部門掛職學習,以此培養鄉村旅游管理所需人才。另一方面,應制定中長期特色鄉村旅游人才培養規劃,把鄉村旅游服務型人才的培養作為職業教育體系中的重要部分來抓,增設與特色鄉村旅游的相關理論課程,并把涼山州特色鄉村旅游開展較好并且相對成熟的部分旅游景點、景區作為為鄉村旅游實踐與培訓基地。從而不斷完善特色鄉村旅游所需的管理體制和相關的服務水平。
(二)大力發展特色鄉村旅游促進涼山州新農村建設
1.大力特色鄉村旅游不斷優化農村產業結構,促進農村經濟發展
大力發展涼山州特色鄉村旅游業,讓其真正起到“一業帶百業”的聯動效應,把更多的游客帶到涼山州,讓當地農戶可將自家生產的農特產品用于旅游接待或直接出售給游客而獲得報酬和相對更高的收入,縮短農特產品的銷售鏈,減少運輸費用和時間,加速農特產品商品化速度,實現第一產業和第三產業的和諧對接;發展特色鄉村旅游,使一部分農民從傳統農牧業中分離出來,從事其他與旅游業相關的行業,不斷優化涼山州產業結構,進一步促進涼山州經濟的協調健康發展;發展特色鄉村旅游不斷改善當地農村面貌,吸引外流人才返鄉創業,更好地促進涼山州農村生產力發展。
2.大力發展特色鄉村旅游,不斷拓寬農牧民增收渠道
隨著社會經濟的發展,涼山州經濟總收入和居民人均收入都有不同程度的提高,但與全國農村經濟發展水平相比還有相當大的差距。所以,農牧民增收問題仍是涼山州新農村建設的關鍵所在。大力發展特色鄉村旅游為當地農牧民提供“離土不離村”的就業機會,當地農牧民通過到旅游企業打零工、自己開辦旅館、擺小攤出售彝族特有產品等多種不同的方式增加收。
3.發揮涼山州特色資源優勢,不斷改善當地農村環境
特色是鄉村旅游發展的生命力,涼山州應充分利用西昌市四季如春的獨特氣候重點打造“西部陽光休閑旅游地帶”;大力發揮后開發優勢吸引全國各地旅游愛好者;同時應以彝族文化為基礎在保護中不斷提升特色文化旅游和彝族村寨旅游等等。在提升旅游資源價值時,客觀上要求與旅游配套設施和市政建設不斷升級和換代。這不僅有利于旅游業的發展,更可優化人們的生活環境,方便人們的生活,提高人們的生活質量。鄉村旅游的發展要以整潔的鄉村風貌,秀美的田園風光為依托。鄉村旅游對于生態環境、衛生條件及村容村貌的要求,將大大推動鄉村環境的改變。
4.大力發展特色鄉村旅游,加強涼山州鄉村精神文明建設
特色鄉村旅游業的發展可將農民從繁重的傳統農業勞動解放出來,有了更多的閑暇時間來參與當地的民族娛樂活動,學習先進的知識,提高農民自身修養,造就高素質的新型農民;為了提高游客接待水平,旅游經營者或相關部門會組織村當地農牧民習普通話、外語、 電腦以及旅游相關從業技能,提高村民的文化素質;同時,隨著游客旅游品位的提高,越來越多的人對旅游的需求不僅僅停留在旅游觀光的基礎上,而是更多的注重對旅游地民俗文化的體驗,這也促進了當地優良傳統文化的繼承和發揚。涼山州是全國最大的彝族聚居區,有著深厚的民族文化,但長期以來由于文化保護工作資金匾乏、隊伍力量不強、農牧民的受教育水平低,化的保護意識不強等多種原因,致使其民俗文化保護不到位,使一部分重要的歷史文化景觀遭到不同程度的破壞。特色鄉村旅游業的發展可使歷史遺存產物實現其應有的旅游價值,使農牧民認識到保護彝族文化所帶來的好處。
由于西南民族地區的特色鄉村旅游屬于偏遠地區型,同時受地理、歷史等因素的影響當地新農村建設也比較脆弱,兩者要實現互動發展,需要一種合適的助推力,而政府恰好可以解決這一需求,引導旅游地發展鄉村旅游的同時逐步建設當地農村。在推進新農村建設的過程中,大力發展特色鄉村旅游,實現農村發展的生態效益、經濟效益和社會效益的統一,能夠在促進社會主義新農村建設的目標中實現鄉村旅游業又好又快的發展。
參考文獻:
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中國美麗鄉村建設典范縣、中國綠色名縣、中國生態文化建設示范縣、全國生態文明先進縣,世界長壽之鄉、中國低碳旅游示范區等。在推進在新型城鎮化建設中,澄邁深入挖掘鄉村特色資源,將澄邁8年多來國內率先進行的生態現代化建設工作,以“美麗鄉村”為載體凝煉和集萃,將“美麗鄉村”建設與城鎮化發展有機結合,繪就美麗澄邁新篇章。
1 產業造血帶動鄉村發展
寬闊整潔的街道,現代時尚的小區,郁郁蔥蔥的綠化……走進澄邁福山鎮向陽村,實在看不出這里曾是茅草屋連片,垃圾隨地可見,道路坑洼不平的村落。
“這幾年來福山鎮的游客越來越多,給我們村也帶來的巨大變化。新房一棟接一棟地蓋起來了,村民不是打工就是做生意,種地的人越來越少了。”向陽村村民蔡瓊花感慨。
向陽村是一個幸運的村莊。2007年,乘著海南省文明生態村建設的春風,在當地政府及農墾的大力支持下,向陽村經濟收入年年增加,并開始進行文明生態村建設,村民逐漸蓋起了小樓房。 2010年,澄邁縣借海南國際旅游島建設和海南西部地區開發建設的東風,抓住承辦第十一屆中國海南島歡樂節的契機,在向陽村的前面建設福山咖啡文化風情鎮。沾風情鎮的光,向陽村的基礎設施得到很大的改善,如今與福山咖啡文化風情鎮融為一體。2013年,澄邁縣開始創建3條“美麗鄉村帶”,向陽村又幸運地成為該縣創建的第一個“美麗鄉村”。
得益于福山風情小鎮的帶動,向陽村有許多農民開始建起咖啡手工作坊,邊供游客參觀體驗,邊銷售咖啡。還有些農民,以咖啡為原料,制作咖啡糕、香草糕等特色小吃銷售,農民日子越過越紅火,村里樓房越蓋越多。
澄邁認為,美麗鄉村的建設發展,絕不僅僅是建幾條村道,種幾株花草就能解決,而是要通過產業“造血”,讓農民轉變生產方式,增收致富。
例如3條美麗鄉村帶中的福橋帶,以“美麗鄉村”旅游帶以咖啡文化為主題,在試點村莊重點建設品牌咖啡文化產品,形成咖啡文化氛圍,從而打造成福山咖啡文化風情小鎮的休閑度假旅游帶,并引領和推進福山咖啡文化風情小鎮建設成為國內著名的以咖啡文化為主題的5A級旅游景區。
2 農旅結合結出致富之果
隨著城市化發展加速,澄邁同樣也和其他市縣一樣,面臨鄉村“空心化”、老幼留守等問題。農村城鎮化發展,勞動力是基礎,絕對不能讓農村成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。
經過調研與探索,澄邁縣委、縣政府認為,以縣域內小城鎮的發展為城鄉連接點,實現城鄉在基礎設施和公共服務方面的共建共享,并依靠鄉村的土地、旅游、農業等資源,吸引農村人才回流創建家園。
侯臣美麗鄉村建設模式就是澄邁目前正在探索的農旅結合方式之一。以黨委政府引導、企業投資、村民入股共建,積極探索解決農村空心化、農村土地流轉發展新模式,實現黨委政府、村民、企業多贏。政府美麗鄉村專項資金用于村莊基礎設施建設,包括路網、電網、給水、排水管網、水系和公共服務設施建設等。引進優質社會資金投入舊村改,將舊村莊閑置的房屋和宅基地建設為集商鋪、家庭旅館、茶坊等休閑娛樂為一體的特色民居,村民獲得財產和經營收益,參與新村經營管理獲得工資收益;村集體成立管理公司壯大村集體經濟實力。
“澄邁美麗鄉村建設的最終目標是讓村民生活更舒心更便利,收入更多。”自從咖啡風情小鎮開放之后,便吸引了大批游客,毗鄰小鎮的侯臣村村民搖身一變,成為風情小鎮里的保潔員、銷售員,甚至是超市老板、農家樂老板。以前的果園菜地也變成可供游客采摘、玩樂的農家田園。
如今,侯臣村規劃建設了“美麗鄉村”項目,將進一步發展當地的鄉村旅游業。侯臣村村民蔡親袖告訴記者,通過引進公司,農民入股的模式進行美麗鄉村改造的侯臣村,平均年收入已經超過2萬元,部分村民通過搞第三產業(農家樂、飯館、茶藝館、特色產品超市等)和現代高效農業(石榴和木瓜種植基地等),年收入輕輕松松達到十幾萬甚至幾十萬元。
“收入增加了,幸福感也在增加。”在工作之余,喜歡跳跳舞唱唱歌的梁大姐表示,當她住在花了40多萬蓋起的自家樓房里,在大棗基地和咖啡作坊里被游客爭相邀請合影時,她感覺到無比的幸福和滿足。
2015年4月21日海南廣播電視總臺與澄邁縣戰略合作備忘錄暨侯臣村美麗鄉村項目合作簽約儀式在澄邁縣福山鎮舉行,海南廣電與澄邁縣強強聯手、合作發展鄉村旅游的一次大膽創新和積極探索,雙方將進一步發揮自身優勢和資源,將“侯臣美麗鄉村項目”建設成海南“旅游特區”的一個成功范例。
3 綠色低碳創建美麗家園
黨的十提出了建設美麗中國、改善人居環境的戰略要求,海南省第六次黨代會提出了“科學發展、綠色崛起”的戰略部署。澄邁縣迅速行動,貫徹落實黨的戰略要求和部署,以發展“三農”(農村、農業、農民),改善農村生產、生態和生活為抓手,多措并舉,全面推進該縣“美麗鄉村”建設。
2013年,澄邁縣成立了以縣委書記楊思濤為組長的工作領導小組,制訂了《澄邁縣“美麗鄉村”建設工作總體方案》,提出“示范引領、打造品牌、連點成帶、全面推進”的思路建設美麗鄉村。到2015年,建成6條美麗鄉村帶,力爭全縣99個500人以上的村莊達到美麗鄉村建設工作要求。
美麗源于規劃。為了科學有序地開展建設工作, 澄邁縣提出了“五個結合”工作原則和“五化”標準,“五個結合”即是建設美麗鄉村要和推進城鄉一體化、文明生態建設、文化建設、農村可持續發展、農民增收結合起來。“五化”即是環境凈化、閑地綠化、村莊美化、村道亮化、布局優化。
為最大限度節約資源地城鎮化,澄邁依據縣、鎮、村三級規劃,綜合考慮各個村莊不同的資源優勢、區位條件、文化底蘊和經濟社會發展水平,突出特色,按照“示范引領、打造品牌、連點成帶,全面推進”的思路建設美麗鄉村。
例如福橋帶中的白堂村、敦茶村,這2個相鄰村莊都是以種植香蕉和檳榔為主,在美麗鄉村建設中福山鎮政府對2個村莊進行了路面綠化平整、垃圾中轉運輸、房屋立面改造等工程,2個村莊煥然一新。村民也不亂扔垃圾污染了,房屋全部刷漆以香蕉、檳榔為圖標,各有特色。
一、提升郊縣經濟發展和富民水平,為新農村建設打好基礎
從建設社會主義新農村的內涵來看,“生產發展”和“生活寬裕”是指物質文明,“鄉村文明”是指精神文明,“村容整潔”是指生態文明,“管理民主”是指政治文明,統籌這四個文明的核心是加快發展,建設具有南京特色的社會主義新農村,郊縣首要任務是保持經濟又快又好發展。20__年1-9月份,郊縣實現地區生產總值606.9億元,可比價增長18.9;實現財政收入__.2億元,同比增長23.1;全社會固定資產投入453.1億元,同比增長29.3,增幅均高于全市平均水平。農民人均現金收入4955元,同比增長19,比上年同期高出2.7個百分點。但值得注意的是,郊縣發展中拆遷難、用地難、審批難、資金難等矛盾,導致發展的顯性成本、隱性成本同時上升,招商引資勢頭受挫,財政運轉出現一定困難。市委、市政府要求郊縣在“十一五”發展中,力爭實現經濟總量四年翻番,確保20__年農民人均純收入達到8000元,20__年達到10000元。圍繞以上目標,我們要牢牢抓好以下幾個方面:
一是突破節點,千方百計此解瓶頸制約。在用地指標偏緊、用地成本提高的情況下,多策并舉,積極向上爭取土地轉用指標,用好現有政策,最大限度做好集體非農建設用地這篇文章。探索建立土地股份合作社,農民以土地r入股、參與工業園區建設。加快要素集聚,研究外資轉移的新動態,加大專業化、市場化招商力度,系統化、集群化利用外資。同時充分挖掘民間資本、城市資本潛力,實施多元發展戰略。
二是抓住要點,堅持工業第一方略。南京與蘇州、無錫相比,工業發展度明顯不足。經濟普查數據顯示,蘇州規模以上工業企業1.3萬多家,無錫8000多家,但南京只有2449家,差距非常大。今后,我們要提高工業投資在全社會固定資產中的比重,不斷擴大有效投人,提高郊縣中小企業集成創新和引進消化吸收再創新的能力,推進工業向園區集聚,保持工業經濟較快的增長速度。
三是瞄準重點,全力促進農民增收。盡管連續幾年來農民收入逐年遞增,但還未真正建立長效增收機制,20__年達小康必須保持年均13的增速,困難不小。特別是部分低收入戶增收艱難,20__年,10的低收入組農民人均純收入為1958元,與10的高收人組收入之比為1:6.3,收入差距在一萬元以上。在多渠道增加農民收入的基礎上,要更加重視低收入戶的增收問題,促進農民整體收入水平的提高。
二、深入推進統籌城鄉發展戰略,為新農村建設提供強大動力
去年5月,南京市委、市政府召開了統籌城鄉發展千人大會,出臺了《關于加快南京市統籌城鄉發展的意見》和5個配套文件。當前,城鄉統籌的各項工作正在加快向前推進,并取得了初步成效。一是城鄉一體化發展體制機制加快創新。機關部門逐步打破了城鄉分割發展的思維定勢,改變了過去工作精力放在城市多、用在郊縣少,考慮城市利益多、考慮郊縣利益少,城市、農村“兩張皮”的狀況,初步建立了城市與農村互利性、市場化、內生型的互動發展機制。二是城鄉產業布局更趨合理。以郊縣現有開發區、工業區為載體,結合國有企業改制和規模擴張,加速推進城區工業向郊縣搬遷,已初步形成江北醫藥、化工產業帶,江南電子信息、汽車制造、食品加工等產業帶格局。三是鄉村建設順利推進。確立了“多中心、開敞式”的城市組團發展戰略,初步形成了“主城----新市區---- 新城----重點城鎮----一般建制鎮----中心村”梯度發展格局,“三城九鎮”規劃編制已經完成。按照“城區強力推進,近郊加快實施,遠郊規劃引導”的原則,全市計劃建設1500個農村社區,并通過城鎮社區集中、拆遷安置集中、中心村集中、特色居民點集中模式,在11個村先行試點。四是薄弱地區幫促力度加大。在前三年對全市8個經濟薄弱鎮幫促的基礎上,組織動員了南京地區157家機關、城區、高校、科研院所、工商企業單位,對相對薄弱的六合、溧水、高淳開展全方位、大范圍、多層次的掛鉤幫促,市向每個區縣派駐工作隊。截至去年10月底,城鄉開展對接活動117場次,敲定合作項目281個,落實幫促資金近12億元。
城鄉統籌發展是一項長期的工作,目前南京市委、市政府正在全力督促政策實施,各部門正在制定“十一五”行業發展規劃,把郊縣發展納入全市大規劃,把“三農”投人納入財政大盤子,把農民增收納入全市富民大工程,以確保有專門領導分管“三農”工作,有專門處室為“三農”服務,有專門經費扶持“三農”發展。
三、向農村傾斜公共產品和服務,為新農村建設填補弱部
為了讓農民真正享受到現代社會文明成果,近年來,南京市積極實施財政傾斜政策,先后投入20多億元,改善農村基礎設施建設,積極興辦農村各項實事,縮小城鄉社會事業差距。農村交通條件明顯改善,水泥道路實現了村村通;農村低保水平得到提高,有2.5農村人口納入低保范圍;農村公共衛生、醫療救治網絡逐步健全,新建改建了576個村衛生室,新型合作醫療的農民參保率達91,村覆蓋率100;對農村困難家庭子女發放100多萬元的助學券,解決了44.4萬人的飲水困難問題。
打破城鄉二元分割的公共產品供給方式,是社會主義新農村建設的重點所在,下一步,我們要繼續以公共財政向農村傾斜為核心,以農村公共產品提供為突破口,逐步調整城鄉分配格局。一是加大財政轉移支付力度。在全面完成農村八件實事的基礎上,市級財政計劃再投入1.33億元,用三年時間,抓好農村勞動力培訓等五件實事,并鼓勵和支持各郊縣自行興辦標準更高、范圍更廣的實事工程。與此同時,創新農村公共產品供給模式,利用市場機制,鼓勵農村社區、農村私人以及社會民間組織為農村提供更多的公共服務,實現農村公共產品供給的多元化。二是大力發展農村社會事業。推行農村免費義務教育,對農村困難家庭子女就學實行“助學券”補助,不但對書費、雜費、學費進行全免,對住宿費、生活費也要進行減免。大力發展農村職業技術教育和就業培訓工程,做到每個農村勞動力“想培訓的都能參加,能培訓的都有補助”。以完善網絡、保護水源、凈化水質為目標,推進農村“二次改水”,擴容和升級37個鎮級水廠,對100個暫未列入撤并計劃的村級水廠配齊消毒和凈化設備,保證農村居民的飲水安全。積極整治農村環境,改造改建農村小型農橋和抗旱排水設施,加快建設農村標準衛生廁所,開展農村生產生活污水集中處理試點,著力建設一批環境優美、生活舒適、整潔衛生、設施完備的中心村。三是建立更加完善的農村社會保障體系。完善城鄉居民最低生活保障制度,將低保標準由目前的人均120元/月,提高到20__年“一區兩縣”不低于180元/月,其他區縣不低于220元/月。加強農村社區衛生和醫療服務中心建設,健全農村公共衛生、醫療救治網絡,增加對新型農村合作醫療的投入,籌資標準由目前的人均50元提高到20__年的100元。建立和完善農村居民尤其是被征地農民的就業保險制度,保證被征地農民“失地不失利”。探索實施農保、鎮保等符合農村特色的農村養老保險方式,擴大參保范圍,提高保障水平,并逐步向城鄉一體的社會保障體系過渡。
制定并實施政府主導、品牌提升、持續發展、示范帶動、融合一體發展的戰略。
1.1 政府主導戰略 加強對發展鄉村旅游的組織領導,充分發揮政府主導作用:一是統籌規劃,在統籌鄉村發展規劃中,強化農村旅游要優勢互補、錯位發展,避免同質化競爭;二是統籌建設,強化農村旅游基礎設施建設;三是統籌協調服務,在城鄉生態環境建設中,對生活垃圾、污水處理、清潔環保實行統籌規劃和解決。
1.2 品牌提升戰略 充分利用國際旅游島建設契機,打好保亭“玉林秘境、黎苗風情”品牌,推動鄉村旅游的發展。從規范鄉村旅游服務質量、挖掘鄉村旅游文化內涵、突出鄉村旅游的鄉土特色、調整鄉村旅游產品結構入手,大力發展現代農業展示、田園觀光、農業生產體驗、瓜菜采摘、農家旅館、特色餐飲、垂釣捕撈等鄉村旅游產品,提升鄉村旅游品牌“農樂樂”形象。
1.3 可持續發展戰略 注重環境保護,避免不當開發、過度開發。加強對鄉村旅游建設項目的環境影響評價和管理,嚴格執行環境保護相關法律、法規。
1.4 融合開發及一體化產業發展戰略 以鄉村度假促進新時期旅游開發,使特色化、品牌化、規范化、規模化的鄉村度假成為鄉村旅游主體形式――農家樂(農樂樂)的主要特征。緊密結合現代農業產業和旅游產業,在耕種-田管-收獲-銷售-餐飲服務的產業鏈各環節實現協調發展。
2 統籌規劃
2.1 確定發展方向與目標 ①發展方向。貫徹“要培育農家樂、體現保亭農民增收的特色”的精神,以休閑度假為發展方向,編制鄉村旅游有關規劃,切合做好休閑度假型農家樂。②確立農家樂發展目標。一是樹立保亭旅游形象;二是滿足游客休閑度假需求;三是拓寬農民就業創業渠道,增加農民收入;四是推介保亭的地域文化、民族特色。
2.2 總體布局 結合保亭鄉村旅游資源分布狀況,及旅游發展總體規劃,將保亭鄉村旅游發展布局設計為“一圈、兩帶、五群落”的空間結構。①一圈。以保亭縣城和七仙嶺為核心形成環城鄉村旅游圈,以山野黎城和雨林溫泉秘境為背景。②兩帶。沿保亭南北交通主干線和東西交通干線形成的鄉村旅游度假帶,分別是224國道海榆中線(保亭境內)的山水黎鄉鄉村旅游帶、保亭-陵水305省道田園休閑鄉村旅游帶。③五群落。圍繞毛感鄉、六弓鄉、南林鄉、加茂鎮、八村的特色資源與產業形成鄉村旅游點,組成五大鄉村旅游群落。毛感群落建成山鄉雨林特色休閑區,以特色山野環境為吸引物;六弓鄉建成熱帶鄉村低碳生活旅游區,以低碳鄉村、國際綠都為吸引物;南林鄉以熱帶山地鄉村為背景,建設熱帶山水田園休閑區,以熱帶山水田園為吸引物;加茂鎮以微縮丘陵雨林為背景,建設熱帶丘陵山野田園休閑區;八村以山野田園為背景,建設山野田園秘境休閑區。
2.3 創建特色 ①建設要素。外觀(民族地域)、內在布局;菜品,禮儀、歌舞服飾、圖騰、工具;衛生條件;人員健康;污水垃圾處理。②主題特色。建筑風格特色,有自然的地域特色和民俗民族文化特色;飲食特色應有縣域綠色食品和黎苗飯菜的特點;自然特色應有自然生態和農家生產生活和黎苗文化的場景展現;娛樂特點,應有體驗感受地域生態文化、黎苗文化的歌舞禮儀。具體體現在七大特色:餐飲特色、民族特色、民俗特色、格調特色、環境特色、農味特色、娛樂特色。
2.4 分類建設 結合保亭的鄉村旅游資源,確定發展以下幾種特色類型。①休閑品食型:讓游客吃的是有地方特色農家風味餐,住的是農家房舍,玩的是鄉村民間文藝節目,買的是農家的風味土特產品及手工藝品等。以響水鎮的周道為代表。②民俗村型:以次生型模擬村落承載黎苗民俗文化,是把黎苗文化生活現狀以模擬的形式,保存、重建加以展示,重點發展。以三道鎮什進村的布隆賽為代表。③風光田園型:田園風光,是廣袤田壟與峰林山巒相連、田秀山青、山環水繞、河映山村的美妙景色。以毛岸的緣真雨林為代表。④果木園林型:果木園林類型以果木園林旅游為主,以提高農業經濟效益和改善生態環境為目的,大面積種植果木經濟林,在不同季節推出踏青、賞花、采果等不同的旅游項目吸引游客。以響水鎮的麗水農莊為代表。⑤觀光農場型:以觀光果園、觀光茶園、觀光花園等為主要形態,創造休閑度假環境、回避喧鬧,提供家庭式度假、朋友聚會的空間。以加茂鎮的隆賓為代表。
2.5 分類扶持 對已建成的鄉村旅游經營機構(農樂樂),在提出申請后,經過縣政府成立的發展領導小組審批同意,按照類別和水平的不同,享受縣政府給予的數額不等的專項基金扶持。
3 全面落實
3.1 成立專門組織機構 保亭縣政府成立發展農家樂領導小組。組長由縣長親自擔任,成員由各行政部門領導,領導小組四條職責,審批、定策、指導、督辦。
成立縣農家樂發展研究會,掛靠在旅游協會,研究鄉村旅游發展之路。成立保亭縣農樂樂協會,由旅游協會負責指導,承擔協調、發展、自律、監督的職能。
3.2 評星定級 編制《保亭農樂樂評星定級標準》,邀請專家進行評定,樹立典型,帶動發展。
3.3 輔助編制農樂樂鄉村旅游發展策略 邀請行業專家,制定農樂樂經營機構的發展策略,分析鄉村旅游經營實體(農樂樂)的資源,制定市場營銷策略、競爭策略等。
4 收效
4.1 精準定位,形成合力 農樂樂作為現代農業、農村資源與現代旅游業相融合的鄉村旅游的一種業態,是保亭縣旅游產業的重要組成部分,以旅助農,以旅促農,通過發展農樂樂鄉村旅游和特色風情村鎮建設合力推進社會主義新農村建設。
4.2 以服務“三農”為導向,拓寬農民就業渠道,促進農民持續增收 農樂樂鄉村旅游的發展,為農村閑散勞動力提供了就業門路。旅游產業的發展,促進了保亭縣種養殖業的繁榮發展,農產品的附加值增加,農民人均收入大幅提升。
4.3 完善農樂樂產品體系 結合保亭優良的生態環境、特色瓜果蔬菜、優質畜禽及水產養殖等產業,結合保亭山地山區、天然氧吧等自然資源,準確定位,正確引導,開發多種多樣的旅游形式。
4.4 加強行業監管與培訓,提高服務水平 組織農樂樂業主和相關職能部門負責人共50多人“走出去”,學習借鑒農家樂發達地區的經驗。對農樂樂經營業主、農樂樂服務員等從業人員進行培訓。強化行業監管和指導,營造農樂樂發展的良好氛圍。制定規則規范了農樂樂的管理。
館陶縣美麗鄉村建設
河北省各地也加大力度來發展美麗鄉村,以館陶縣美麗鄉村建設為例。館陶縣致力于發展特色小鎮,特色小鎮指重點發展特色產業和新興產業,打造具有特色產業、文化底蘊、生態文明和其他功能的綜合體系。館陶縣自2014年以來積極尋找美麗鄉村建設的新模式,建設了糧畫小鎮、教育小鎮、軸承小鎮等一系列特色小鎮,建設使當地的村容村貌發生了巨大的變化,推進當地休閑農業發展,增加當地農民收入。
糧畫小鎮壽東村采用“產業+文化+生態”的模式:產業建設,發展特色產業,讓當地的糧藝公司帶動人民進行糧畫創作,發展糧畫產業;文化建設村里隨處可見反映現實,傳播整正能量糧食畫作,有微電影拍攝基地,建設文化廣場,保留了村莊原始的感覺;生態建設,小鎮注重生態文明和環境保護,花草樹木隨處可見。糧畫小鎮重點發展當地的糧畫產業,進行了大規模的改造和建設,改善了當地的生態環境,促進了旅游業的發展,提高了生活水平。
瞿莊村是黃瓜銷售額達到4億元的黃瓜小鎮,該地發展黃瓜產業,建立了旅游業,人們可以采摘黃瓜,還擁有著黃瓜博物館,黃瓜食府等。除此之外,當地推進“一產帶多村”,不僅瞿莊村發展起來,其鄰近的十幾個村子也依靠黃瓜產業富裕起來,黃瓜小鎮是以發展特色產業為主,旅游業為輔的特色小鎮,當地人民脫貧致富,實現增收。
該縣還注重對農民素質的培養,讓農民接觸新知識,提高農民的勞動技能;給農民宣傳美麗鄉村理念,觀看成功案例,使農民產生美好的向往并為之奮斗。當地農民的思想理念達到一致,實踐起來更具干勁,更有成效。
現存問題
打造特色小鎮是推進供給側改革的重要舉措,館陶縣通過特色小鎮建設確實使美麗鄉村建O取得了顯著成效,農民收入增加,當地產業發展,生活水平提高。但是館陶縣的特色小鎮還不完善,還存在些問題。
特色小鎮要以創新為重點,發展和引進新型的和適應社會發展的要素,館陶小鎮大多以傳統產業為主,新興產業較少,自主創新能力不足,美麗鄉村在長期發展中會跟不上社會發展趨勢。
館陶特色小鎮的美麗鄉村在建設中應該避免同質化,減少千村一面現象,學習糧畫小鎮,建設一村一面的特色小鎮,增加吸引力。
館陶特色小鎮之前大多是貧困村,缺乏產業基礎、資源稀缺,打造美麗鄉村面臨的阻礙多,特色小鎮發展產業主要是依靠政府的引導,農民的自發性不夠。館陶小鎮的產業結構不夠完善,產業化水平低。比如浙江成熟完善的特色小鎮是集產業、創新、服務等于一體的全方位模式,而館陶特色小鎮相對單一,產業附加值低,產業鏈不夠延伸。
解決建議
特色小鎮發展應該順應時代的發展,發展和引進先進技術,運用先進的發展理念。小鎮多運用互聯網技術,引進先進技術和高端人才,發展電子商務產業、金融產業等新興行業。以此來提高特色小鎮的智能化水平,美麗鄉村建設要適應時代的要求。
城鎮化包括城市現代化和農村現代化,這兩者的有機結合才是全面的城鎮化。云南特色城鎮化離不開“美麗鄉村”建設,要充分發揮“美麗鄉村”建設與城鎮建設二者優勢,將統籌城鄉共同發展、改善農村居住環境、充分利用社會資源、推動經濟發展有機融合,形成優勢互補的發展態勢,使廣大農民能夠分享到城鎮化的成果,這是走云南特色城鎮化道路的基本要求與必然選擇。推進農業現代化和社會主義新農村建設,關鍵在于通過完善基礎設施、改善環境和提高農民整體素質來增強農村自我發展活力。
云南特色城鎮化道路的“特色”在于處理好集中與分散的有機結合。在發達地區的城鎮要自上而下推動城鎮化質量的提升;在欠發達地區的農村要自下而上發展特色經濟。當前廣大農村與城鎮在社會保障、公共服務,收入水平等方面存在很大的差距,這個背后核心的問題還是經濟支撐、產業支撐、收入支撐的薄弱。“美麗鄉村”建設就是要立足本地特色優勢,發展特色產業,增加農民的收入,使農民在農村實現富足、體面、舒適的生活狀態,真正實現農村城鎮化。
如何建設好“美麗鄉村”呢?
一是科學規劃好“美麗鄉村”。要按照科學規劃、政府引導、群眾自愿、因地制宜、適度集聚、節約用地、有利生產、方便生活、體現特色的原則,統籌新農村建設整體規劃、協調和引導農村基礎設施及公共設施建設,保護耕地和生態用地,分步建設實施。在規劃編制工作過程中,應充分聽取群眾意見,尊重群眾意愿,維護群眾合法權益,確保規劃符合鄉村實際、方便群眾生產生活。
二是加快發展鄉村特色產業。根據各自的資源構成和產業重點,宜工則工,宜商則商,宜游則游,加快形成主導產業和特色經濟,努力形成一、二、三產相互促進、協調發展的局面。“美麗鄉村”發展必須突出特點、因地制宜,特別是要圍繞“一村一品”來做文章、下功夫。將發展的重點放在“特色”二字上,充分依托各地特色資源潛力,因地制宜地發展功能各異的鄉村,形成特色突出、個性鮮明、風格獨具、內涵豐富的鄉村格局,如利用歷史文化名鎮名村的傳統文化優勢可以發展旅游經濟。要充分利用鄉村地理優勢、氣候優勢、物種優勢等條件,廣泛運用現代科學技術和先進管理技術,通過現代生產經營組織方式,打造有優勢、有影響、有競爭力的特色產品,全面提升鄉村特色農業的綜合效益,持續增加農民收入,不斷壯大經濟實力,努力走出一條“美麗鄉村”的農業現代化道路。
三是繼承和發揚鄉村傳統文化精髓。“美麗鄉村”建設應最大程度保留地方特色。一些鄉村在發展建設的時候一味追求與城市接軌,反而喪失了最吸引人的地方,發揚傳統民族文化應該成為“美麗鄉村”建設的重要組成部分。云南“美麗鄉村”建設既要保護和傳承優秀傳統民族文化,對鄉村的歷史文化遺產進行有效保護和利用,充分發掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木等歷史文化遺跡遺存,特別要挖掘和弘揚傳統人居文化、農耕文化和山水文化中豐富的生態思想,培育和建設一批具有濃厚鄉土色彩和地方特色的文化項目;又要培育和發展現代文明,優化美化鄉村人居環境,建成傳統文明和現代文明有機結合的“美麗鄉村”。
黨的“十”提出努力建設“美麗中國”,實現中華民族永續發展。云南作為“美麗中國”的一部分,加大建設“美麗鄉村”的力度,就能夠使農村特色產業發展,使農民收入增加,使鄉村環境改善,使文化得以傳承。只要我們共同努力,“美麗鄉村”就在眼前,“美麗云南”就在眼前,“美麗中國”就在眼前!
鄉村振興戰略指出要不遺余力的進行農業農村現代化建設,要積極發展鄉村經濟。鄉村旅游是推動鄉村經濟發展的重要途徑,鄉村旅游不僅能很好的幫助解決“三農”問題,同時還能使農村的特色產品得到宣傳,推動鄉村文化的發展。鄉村旅游具有涵蓋面廣、輻射性強、性價比高等諸多優點,鄉村干部應該認識到發展鄉村旅游對于推動鄉村振興的積極作用,并積極打造鄉村特色產品和產業,推動鄉村經濟的快速發展。
一、鄉村振興下鄉村旅游業發展現狀及影響分析
(一)鄉村振興下鄉村旅游業發展現狀
自提出鄉村旅游扶貧概念后,鄉村旅游在帶動鄉村經濟發展、改善鄉村居民生活方面貢獻了巨大力量,特別是在貧困地區尤其明顯。貧困地區居民通過鄉村旅游的發展實現了人均收入的增長、生活水平的提升,離脫貧也更近了一步。目前在國家相關政策的支持下,我國鄉村旅游業取得了較快的發展,國家及政府鼓勵發展鄉村旅游經濟,也通過多種方式引領著鄉村旅游業的發展,比如電視節目《向往的生活》、《忘不了農場》等都是典型的慢綜藝,通過鄉村獨有的風景打造獨特的鄉村體驗感,為游客帶來不一樣的生活感受。鄉村旅游的發展不僅要吸引游客,還要留住游客,讓游客體驗之后流年忘返,激發他們進行再次消費。這就需要政府及當地村民充分挖掘鄉村特色自然資源,積極打造具有自身文化和特色的旅游景點和產品。由于鄉村旅游業是基于鄉村自然景觀的產業,因而具有較強的季節性,也就是淡旺季,淡季居民收入來源減少,此時應通過其他渠道如網絡銷售、直播等方式進行本地特色產品的宣傳和銷售,一方面直接帶動經濟增長,另一方面為來年的旺季做好準備。總的來說,當前鄉村旅游業的發展還在摸索階段,還沒有充分發揮其價值,政府及相關部門應深入探索目前阻礙鄉村旅游發展的原因,并積極尋找解決措施,以促進鄉村旅游的發展,早日實現鄉村振興計劃。
(二)鄉村振興對鄉村旅游的影響
鄉村旅游對我國鄉村經濟發展推動作用不言而喻,隨著鄉村旅游不斷完善發展,其影響作用也將逐漸凸顯,主要表現在以下幾個方面:1、隨著國家戰略鄉村振興提出,為了更好貫徹實施國家方針,以鄉村旅游作為切入點,能夠快速有效提高農業經濟發展。旅游業是一個復雜的行業,其涉及到人們的衣食住行等各個方面,即旅游產業發展能夠帶動鄉村其他服務行業的發展,是實現鄉村繁榮的關鍵途徑。同時,鄉村旅游還能增加當地農民的收入。另外,鄉村旅游需要對當地的農村風景和環境進行提檔升級,需要加大農村環境的整理,提高生態宜居性,這與國家的鄉村振興政策高度契合。而且鄉村旅游還需要較為優質的服務和精神文化風貌,所以加強鄉村振興必然會促進旅游業的發展,從而反過來推動農村服務業的發展和三產融合,使得鄉村經濟發展模式出現轉變,促使生產結構優化,提高鄉村人民的整體收入,這些又是對鄉村振興戰略的積極踐行和響應。2、鄉村振興戰略和有關政策奠定了鄉村經濟發展基礎。在鄉村振興要求下,農村優先發展,要發展必然會加強農村交通建設和教育設施建設,提高農村公共服務質量。以解決當前的鄉村發展緩慢問題。正是基于此,鄉村旅游發展的短板問題得到有效解決,將促使鄉村旅游快速發展。特別是當前農村基本經營制度不變,土地承包和流轉關系不變將得到鞏固發展,這對于發展規模化、大型化鄉村旅游設施非常有利。并且在鄉村振興要求下,國家對農民工作隊伍的培養使得人員素質產生質變,保證了鄉村旅游工作的人才需求。3、鄉村振興和鄉村旅游緊密相關,可以有效互動。鄉村振興為鄉村旅游提供了政策基礎,而鄉村旅游則是鄉村振興的實施環節,兩者相互促進發展。因為鄉村旅游作為鄉村振興戰略的重要牽引,能夠加快鄉村振興工作開展,同時,通過旅游推廣,加快了當地農村建設工作。
二、鄉村旅游發展面臨的困境
(一)基礎設施薄弱
游客在鄉村旅游中能否得到較好的體驗感在很大程度上取決于基礎配套設施是否齊全,比如景區的民宿環境、交通設施、WIFI覆蓋、垃圾桶設置等都會直接影響到游客的感受,而要保障鄉村旅游的良好發展就必須首先完善基礎設施建設,其次還要規范鄉村文化旅游市場體系,對商家的行為進行規范,避免出現欺客行為,商家間的良性競爭能激發游客的消費潛能,進一步推動鄉村經濟發展。
(二)鄉村環境破壞現象頻發
當前,不論是鄉村旅游所在地的居民、商家還是游客普遍環保意識不強,以至于鄉村旅游在發展的過程中經常出現環境遭受破壞的現象。比如游客在景區內隨意亂扔垃圾、景區內居民未對垃圾進行分類就隨意處理垃圾、景區內的商家如餐飲店所產生的廢棄物不經處理直接排放、景區內的車輛尾氣排放等都會造成景區環境污染,這一方面直接影響著景區環境,使得游客的體驗感下降,另一方面嚴重威脅著景區內居民的生產、生活,對景區發展造成嚴重影響。要改善這一現狀,必須提升人們的環保意識,使人們自發的進行環境保護。
(三)旅游產品和服務同質化
由于鄉村旅游業的發展還處在初步階段,鄉村旅游項目及產品還比較單一,這是目前鄉村旅游發展的普遍問題。大多數鄉村旅游在發展的過程中僅僅是單一的推廣農家樂,并沒有對鄉村其他景觀進行挖掘,致使游客體驗得不到提升,游客在選擇鄉村旅游地時就較為隨意,因為都是一樣的項目和一樣的特色,對他們來說沒有本質差別,這也導致眾多地方的鄉村旅游經濟得不到有效發展,究其原因,還是鄉村旅游產品同質化嚴重,在鄉村旅游項目的挖掘中明顯不足,缺乏創新,沒有形成鄉村文化旅游的核心競爭力。
(四)缺乏鄉村旅游品牌
由于目前國內的旅游景點較為固定,自然風景和城市風景早已被人們所熟知,一旦離開這些資源的依托,那么鄉村旅游很難拿得出叫得響的品牌,不管是省內還是全國,這種情況都比較普遍。不僅如此,還有寫地區缺乏正確的規劃,導致盲目投資,資源開發中存在巨大的浪費和破壞,并且開發沒有結合當地特色,使得旅游資源大同小異,產品單一,無法吸引游客,甚至還出現跟風式旅游開發,難以形成品牌效應。同時,某些著名景區,對附近帶動效果較差,無法形成大規模鄉村旅游市場和體系,比如湖北襄陽古隆中風景區,其影響區域僅限于隆中對地點,周邊大量的鄉村人文景觀均為得到有效開發利用。
(五)旅游活動造成一定的負面影響
鄉村旅游在推動當地經濟發展的同時,還會消耗當地的各種資源,在很大程度上改變了當地居民的生活生存空間和資源,對他們造成了一定的負面影響,比如太高當地的物價和交通費用,造成人們日常負擔增加。另外,當地部分居民無法從旅游產業中獲得經濟效益,或者獲利不足以彌補鄉村旅游活動帶來的影響以及生態環境壓力,往往會導致居民產生抵觸的情緒和厭煩心理,阻礙了當地鄉村旅游產業發展,并且還加大了當地居民之間的貧富,激化社會矛盾等,反而不利于和諧美麗鄉村建設。
三、鄉村振興背景下鄉村旅游產業發展措施
(一)優化基礎設施與環境
發展鄉村旅游必須首先完善基礎設施建設,進行基礎設施建設時應充分保留當地的原有地貌及鄉情,并在此基礎上注意提升人們的視覺感受,為人們帶來極具特色及吸引力的視覺體驗。除此之外,還要在多方面提升鄉村旅游的服務條件,以最大限度激發人們的旅游欲望。隨著網絡和信息技術的快速發展,鄉村旅游可以打造線上+線下結合的旅游項目,比如游客可以通過線上種菜的方式獲得對景區的初步了解,景區居民根據游客的線上操作進行線下的實際規劃和布局,并將菜地及蔬菜的具體生長情況通過線上方式反饋給游客,進而吸引游客的到來。這種方式不僅較好的宣傳了當地的文化環境,為當地鄉村景觀帶來了更多的曝光,同時還為鄉村經濟的發展打下了堅實的基礎。當然,這些都需要建立在有吸引力的鄉村景觀及服務基礎上,政府及居民應該不遺余力的進行鄉村環境改善,完善鄉村基礎設施建設,進而吸引更多的游客并帶動鄉村經濟增長。
(二)開設生態旅游產業
鄉村旅游發展必須遵循可持續發展原則,嚴禁在發展鄉村旅游過程中為追求一時的利益而忽略了鄉村環境保護及維持鄉村生態平衡,鄉村旅游及鄉村經濟的長遠發展必須建立在經濟、文化及環境的相互協調基礎上,要實現鄉村振興必須兼顧環境保護,故而在發展鄉村旅游過程中要積極推進生態旅游產業發展,要更好的將鄉村農業與旅游業、休閑業進行融合。當地政府要在旅游產業規劃布局與環境保護中尋求平衡點,在充分挖掘當地旅游特色的基礎上打造特色旅游產品和服務,進而增強當地旅游業的核心競爭力,促進旅游業及農業結構的有利調整,實現鄉村旅游產業的更好發展。當地政府及企業應該以生態旅居、長遠發展為原則,在保護生態環境的同時尋求旅游效益的最大化,進而幫助當地村民提升生活品質。這就要求政府及企業要充分了解鄉村特色,可以通過實地走訪的方式進一步了解鄉村的人文、地貌及自然景觀,并將鄉村特色景觀進行良好的包裝和宣傳,同時加強景區介紹及導游服務,在此過程中融入農產品介紹及銷售,以此實現各產業的有效融合,促進生態旅游產業的更好發展。
(三)開發特色旅游產品,打造鄉村旅游品牌
當地政府應該從政策、資金等方面給予支持,鼓勵鄉村旅游業及鄉村企業的發展,尤其要鼓勵打造當地特色旅游項目、產品及服務。鄉村企業應該以當地旅游文化為依托,打造符合當地人文風情的特色項目和產品,并通過不斷的創新實現項目和產品的多樣化,為游客帶來不一樣的旅游體驗。比如內陸鄉村企業可以依托農作物生長打造特色嫁接旅游景觀,沿海鄉村企業可以依托海洋資源打造特色海洋資源旅游項目和產品。總之,在鄉村旅游發展過程中應充分挖掘當地特色,并融入創意理念,使旅游項目和產品更符合時代潮流,充分滿足人們視覺及感官上的多樣化需求。除此之外,當地政府及居民要從各方面提升游客的旅游體驗,打造屬于自己的鄉村旅游品牌,使某一特色產品、項目或服務成為當地的典型代表,進而在社會上形成良好的品牌形象,以促進當地旅游產業及其他行業的快速發展,更好的拓展鄉村業務范圍,實現鄉村振興發展。
(四)打造具有特色的品牌
在全國鄉村振興戰略推動下,國內鄉村要振興發展,必然要加強經濟建設,而鄉村旅游是發展鄉村經濟的關鍵舉措,所以不可避免的面臨著產業競爭問題。所以需要加強鄉村旅游品牌建設,樹立良好的形象,以推動鄉村旅游高質量發展。另外,在打造鄉村旅游品牌時,還需要結合當地政策和規劃要求,做到充分挖掘當地的旅游特色資源,并對生態進行恢復和保持,為旅游產業發展奠定可持續發展基礎。只要通過建設鄉村旅游品牌,才能在全國范圍內占據有利地位,吸引更多的游客前來旅游,進而打造高質量的旅游產業,推動鄉村的各項事業的發展,推進美麗鄉村建設,實現鄉村的振興。
(五)減輕旅游活動的負面影響
當地居民是鄉村的主人,也是鄉村旅游資源的重要組成部分,所以在投資開發鄉村旅游資源時,要充分尊重當地居民的意愿,在保護當地生態環境前提下,合理開發旅游資源,提高旅游者的生態意識。如下,才能最大可能減少旅游活動給當地人民造成的負面影響,以此減緩當地居民的抵觸心理。另外,政府和投資者也要提高居民的思想意識,定期開展鄉村振興知識宣講工作,讓其能夠積極參與到鄉村建設當中,并認識到鄉村旅游巨大的社會價值和經濟價值,鼓勵其參與鄉村旅游發展中。同時,還要加強共建共享機制建設,將當地鄉村旅游發展工作“分擔”到每個居民,基于信息展示、全體決策、意見反饋和全民監督等制度,實現當地居民與旅游企業之間的有效溝通與交流,避免出現旅游企業和農民之間、農民與農民之間的不良競爭,政府要強化引導作用和政策扶持,保證良好的市場環境,打造運行有序的發展環境,促使政府、企業、農戶三者形成和諧的合作關系,從而為游客提供更優質、更高效的服務,消除負面影響。
四、結束語
鄉村旅游業的發展對推動鄉村經濟發展具有非常重要的作用,在很多貧困地區,鄉村旅游已成為推動當地經濟發展的主要手段,這也使得越來越多的鄉村開始推進鄉村旅游,與此同時,鄉村旅游的發展因為項目雷同、服務單一使得鄉村旅游產業發展受阻,要實現鄉村旅游對鄉村經濟的推動作用,必須在可持續發展戰略的前提下充分挖掘當地特色旅游產品,打造具有吸引力的品牌特色,以吸引更多的游客,進而促進當地產業結構調整,實現經濟的快速發展,從而實現鄉村振興目的。
參考文獻
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中國人自古就有“民以食為天”的理念,餐飲在鄉村旅游中的作用很大,其憑借“本地的”、“特有的”、“無公害”、“更新鮮”等重要特色吸引了大量游客前來品嘗。鄉村餐飲發展不能脫離鄉村旅游業,其也是構成旅游資源的重要部分。重視餐飲發展使旅游者在游覽過程中,品嘗到大量的鄉村特色食物,為游覽增添了樂趣,同時也豐富了旅游內容,增加了游客的旅游興趣。所以,餐飲業其不僅是構成旅游業的主要部分,也是發展鄉村經濟,增加農村就業崗位的重要方法。
二、鄉村餐飲的特色
餐飲業作為鄉村旅游產業的重要構成部分,其質量的高低及吸引顧客前往的魅力大小對鄉村旅游而言有著非常重要的作用,因此,鄉村旅游餐飲一定具備,原汁原味、綠色健康、特色經營以及干凈衛生等特點。
(一)鄉村餐飲應具備原汁原味的特點。和城市餐館的菜品相比,鄉村餐飲大多比較質樸,其烹飪步驟簡單,其制作過程大多是燒、煮、蒸、燉等。這些烹飪方式具有實惠、便捷的特點,對食材的刀工要求簡單,對“味”與“香”比較重視,對“形”和“色”的要求較少,整體上給人一種“土”的感覺。而保持食物的“土”味也是鄉村餐飲對菜品的一個重要要求,即就是保持原汁原味,其味道和農家食物的味道一致。鄉村旅游特色餐飲不但要在味道上體現“土”,在環境上也要體現出“土”,在農家小院內部,一張小桌子,幾個矮墩,在細節上展現出一種鄉土氣息,讓游客倍添親切感。使用的器皿外形樸實、花色簡單,種類有粗瓷碗、陶罐、砂缽、炭爐等,這種風格對對那些崇尚自然的游客來說,就是一種另類的享受。
(二)鄉村餐飲應具備綠色生態的特點。隨著人們生活品質的提高,對餐飲水平的要求在不斷提升,人們嘗遍各式各樣的美食后,才發覺食物的第一要求應是綠色健康。因此鄉村餐飲在食材選用上應具有純天然、健康等特點,這些食材應選自自然成長、未遭受污染的地方,而鄉村旅游發展綠色健康餐飲先天條件很優厚。廣大農村由于生態條件好,土壤肥沃,氣候適宜等原因,生長的作物都長勢好,營養高,還有許多純天然的山珍野菜。農家食材在生長階段施肥應盡量選擇農家肥,避免施用有機化肥,其培植的蔬菜往往色味俱全,甘甜可口。不僅是種植,就連養殖也應選擇“綠色”飼料,其養殖出的禽、獸往往味覺出色,肉質鮮美、結實。農副產品也最好能獲取“綠色食品”的承認。鄉村餐飲順時而生,恰好符合了現代人對綠色食物的標準,因此鄉村旅游要重視綠色餐飲的發展,使其走綠色健康的道路。
鄉村餐飲在制作中不但要求食材的綠色化更要求制作方法的綠色化,使農家菜符合“綠色、營養以及健康”的標準。其菜品在制作時應保持農家風味,但也不能拘泥于制作方式,應做到重視傳統不脫離時尚,保持時尚不落入俗套。同時以滿足游客需求為第一要務,并依據農家特點在菜式上重視創新,進而順應綠色消費的風尚。
(三)經營理念的特色化。鄉村餐飲必須要突出特色及差異化的理念。可以說對于第一次前往的游客而言,餐飲特色是吸引其回頭的一個重要途徑。鄉村旅游業在發展時應依據所處地區的區域、民族以及文化等特點發展獨具特色的餐飲菜品種類。俗語說“依山吃山,依水吃水”,應充分利用該地的資源。
三、鄉村旅游特色餐飲菜品的開發理念
(一)消費群體應定位于大眾化。鄉村旅游就其自身而言就屬于大眾消費,其吸引的游客大多是附近城鎮的居民。隨著社會經濟的發展,人民的消費理念也在逐漸提升。觀察我國餐飲行業的消費群體變化趨勢可知,消費群體已經由“公款高消費”逐漸轉化為大眾化消費,餐飲經營也應作出調整。大眾化消費意味著與廉價掛鉤,但其經營理念決不能和低水平一致,相反該經營理念對服務標準及質量要求較高,鄉村旅游特色餐飲業與其經營理念不謀而合。鄉村旅游的消費群體多是私款買單的大眾,市場較為穩定,其潛在消費者也是廣大的人民群眾。所以,鄉村旅游特色餐飲在菜品、服務上一定要定位成大眾化,這也是最優選擇。
(二)產品要擁有特色主題。鄉村旅游在發展特色餐飲時要重視體系化的建立,該體系主要包含吃什么、在哪吃以及怎樣吃等這些方面,因此我們在建設餐飲體系時要重視菜品內容、用餐環境以及服務方式這幾點的改進,并參照本地的特色及目標群體的習慣愛好,打造擁有自己獨特風格的鄉村餐飲。
鄉村旅游特色餐飲在創作菜品時應從下面幾點入手:一重視傳統餐飲文化的發掘,即對歷史傳承下來的餐飲習俗及文化進行充分的挖掘,并將這些習俗、文化中蘊含的優質元素移植到鄉村旅游的餐飲文化中去,使游客在品嘗鄉村美食同時又能體會到鄉村中蘊含的濃厚文化氣息;這樣做不但能使人們享受到休閑娛樂的樂趣,又能品嘗到鄉村美食的風味,進而為游客創造出真正意義上的“農家之樂”。如吉林省一些鄉村用小磨豆腐、民俗狗肉、土豆茄子泥以及咸魚小餅等作為旅游的特色美味,不僅使游客享受了美食,也發展出一些影響很廣的大眾品牌。省鄉村旅游中,臺州地區的三門海八仙、仙居碗、象山十六碗、椒江平倭慶功宴等,這些由民間餐飲引進的菜品不僅為鄉村旅游的游客得到美食滿足,還宣揚了當地民俗、文化。二鄉村餐飲發展要立足本土,用大眾所樂于接受的形式推出本地的餐飲菜品,并做到和本地民俗的緊密結合。如杭州市郊的鄉村旅游創造的西湖十景宴,有效的將本地風味餐飲和西湖的十大景觀聯系起來,也很受游客中的喜歡。這樣做的還有太湖船點,其在挖掘傳統的同時也不忘加入現念,很受都市青年的歡迎。三嫁接發展,敢于拿來。要引起注意的是,拿來并不是指將飯店中菜品拿來,而是合理嫁接其他地區的餐飲菜品。如嘉興平湖市就有一家臺商投資的臺灣風情園,該院內種植了種類多樣的熱帶水果,并在銷售水果的基礎上,依據本地區的自然環境,打造出及休閑旅游、園林綠化以及鄉村餐飲于一體的鄉村旅游觀光基地,其中的鄉村特色美食更是有名,“外婆桶子雞”、“田中之龍”、“火龍吐珠”等各種獨具特色的菜,不但色香味俱佳,更是富有農家特色與臺灣風情,該園省上首次舉辦的“鄉村旅游”特色菜比拼中勇奪
金獎。
鄉村旅游特色餐飲還應營造出獨具特色的用餐環境,如將用餐地點設在河邊、竹樓上等,用餐者身處這樣幽靜雅致的環境中,不僅能感受到美味還能享受一份野味情趣。總而言之,特色是鄉村旅游餐飲業不能缺少的性質。
(三)可在經營方式上有所創新。鄉村旅游餐飲業要重視經營方式的創新,并在充分發掘本地特色食物的過程中,賦予食物文化的魅力。并在不違反野生動物保護條例及其有關法規的基礎上,盡量多采集原味食材,制作出多種類的食物,并運用品牌戰略實現餐飲菜品的有效發展,進而形成一套色味俱佳、口感上乘的鄉村旅游餐飲體系。
如湖南益陽開展的竹鄉鄉村特色旅游,整體上突出一個“竹”字,所吃食物都與竹有關;內蒙古呼倫蘇木推出的具有草原特色鄉村旅游其食物主要包括奶茶、烤羊肉等等。
在我國具備民族特色的鄉村旅游景點,數量眾多。我國少數民族聚集的許多地區,都具有經濟落后的特點。在這些地區發展鄉村旅游業有助于其實現脫貧致富。該地區的鄉村特色餐飲往往具有濃厚的民族特色,如傣族的“傣家樂”餐飲中有香茅草烤魚及釀制的米酒;白族的菜色以三道茶及乳扇為主;朝鮮族的鄉村餐飲則少不了冷面及朝鮮風味泡菜,等等。這些菜品使游客在游覽的過程中,充分感受到各民族所特有的文化氣息。
最后也應重視廚師的培養,并培養出一大批對鄉村旅游餐飲菜品制作工藝熟悉的人才,同時也應重視菜肴的開發,并開發出多種獨具特色的鄉村菜肴,并對已有的菜肴進行有效提煉與升華,進而使特色菜品成為促進鄉村旅游業發展的重要
助力。
目前美麗鄉村、特色小鎮建設在全國搞得熱火朝天,我市的美麗鄉村、特色小鎮建設更得到了領導的高度重視,并取得了可喜的成績。在此您提出“關于保護特色老舊房屋、打造旅游特色小鎮的建議”表明您對我市經濟發展特別是旅游發展的關心和支持,您的提案意義深遠,值得我們去認真的謀劃。
一、隨著經濟社會快速發展,大量農村人口向城鎮轉移,農村院落閑置廢棄,傳統建筑損毀、優秀文化傳承缺失等一系列問題,使傳統村落走向衰敗,造成了大量固定資產閑置和土地資源的浪費,成為制約美麗鄉村建設的重要瓶頸。我市這種閑置的老舊房屋幾乎村村都有,正如您所說這些老舊房屋“年代久遠、樣式不一”,有的青山綠水環繞,有的隱于大山深處,將這不可多得的資源融于當前的特色小鎮建設中定會發揮價值,促進我市旅游業的發展。文化是小鎮的內蘊力,生態是小鎮的吸引力,旅游是小鎮的輻射力,將鄉村老舊房屋融入當地文化,結合山、水、林、田特色,建設旅游特特色小鎮是鄉村發展及精準扶貧的最佳選擇。
二、堅持規劃現行,注重旅游規劃的引領作用。農村老舊房屋屬于獨特的鄉村旅游資源,為了挖掘、打造這一資源必須制定系統的規劃并把這一規劃列入全市的鄉村旅游發展規劃中,以閑置的老舊房屋復活為抓手,積極引進項目建設,切實打造生態良好、生活富足、基礎設施完善、富有鮮活的傳統文化和鄉土特色的美麗鄉村,將美麗鄉村建設與農村傳統文化保護和鄉村旅游業發展相結合,探索可持續、可復制的美麗鄉村建設新模式。根據鄉村地域性、自然性、專業性的特點,因地制宜地開發獨特的鄉村旅游項目,把旅游產業貫穿鄉村生產中。
三、在全域旅游的大背景下規劃鄉村旅游發展。全域旅游是我國新階段旅游發展的戰略的再定位,是旅游產業的全景化、全覆蓋,是資源優化、空間有序、產品豐富的科學的系統旅游,是實現城鄉一體化,全面推動產業建設的有效手段。依托當地良好的生態環境、優美的自然景觀、便捷的交通等優勢條件,通過租賃村中散落、閑置的古舊住宅,對其進行科學創新的規劃設計和改造,在盡可能保持鄉土建筑風格的前提下,對院落實施主題式景觀塑造,對房屋進行修舊如舊的除險加固,對房間進行現代化的生活設施改造和富有傳統農家特色的裝修裝飾,使其在有效傳承農村傳統和特色文化的同時,成為富有現代氣息,能夠滿足都市人鄉村生活體驗、休閑度假、養生健身等多種需求的古民居客棧、院落式鄉村主題酒店、鄉村會所等新型業態。在充分挖掘生態之美,傳承文化之韻,塑造產業之特,提升服務之優的基礎上,打造集鄉居休閑、有機果品采摘、民俗文化和傳統美食體驗等多種業態為一身的鄉村生活服務綜合體,使市民與村民和諧共處、和睦為鄰,充分體驗和分享優秀的農村傳統文化和原生態的田園風情。
散落在村內的閑置古舊院落通過農民專業合作社租賃給企業改造經營,迅速變廢為寶,其文化價值、居住價值、建筑美學價值得到了充分發掘和有效利用,成為吸引都市人群體驗傳統村落文化和傳統鄉居生活的鮮活載體。打造“一戶一院、一院一景、連點成片”的園林式特色鄉村體驗區。
中圖分類號:F292.7 文獻標識碼:A 文章編號:1673-1573(2011)04-0084-04
隨著人們生活水平的提高和休閑時間的增多,鄉村旅游發展日益加快,在改善農村產業結構、提高農民素質、加大農村就業、增加經濟收入、推進鄉村文明建設等方面做出了積極貢獻,促進了鄉村社會的和諧發展。河北省環京津地區鄉村旅游資源豐富,市場資源發展潛力巨大及不可替代的區位優勢,經過近年來的發展已形成了一定規模,出現了一些著名的景區景點。但由于對鄉村旅游開發的認識不足、缺乏整體規劃及對鄉村旅游產品深度挖掘不夠等原因,制約了環京津地區鄉村旅游的進一步發展。如何推動河北省環京津鄉村旅游向縱深發展,如何在發展鄉村旅游過程中更好地保護環境、減少資源消耗、提高其經濟效益,這就需要把循環經濟的理念融入到鄉村旅游的建設中,形成鄉村旅游資源永續利用的開發模式。這是實現河北省鄉村旅游開發建設、環境保護相協調及鄉村旅游可持續發展的必然選擇,也是目前環京津鄉村旅游發展亟待解決的重要問題。
一、河北省環京津鄉村旅游發展現狀
積極發展鄉村旅游業,充分開發特色鄉村旅游資源,這將有助于推進城鄉一體化、促進城鄉間經濟文化交流、實現農村經濟社會發展目標。河北省環京津地區具備多項發展鄉村旅游的天然優勢,自然資源諸如海岸、湖泊、山地、草原、森林,文化資源如獨特的民間藝術、文物古跡、紅色旅游等。目前已形成了以太行山和燕山山脈、壩上森林草原、內陸湖泊濕地、環渤海及環中心城市等五大重點區域為依托,擁有紅色旅游、自然生態游、民俗風情游、休閑體驗游、文物古跡游、農業觀光游等形式多樣的鄉村旅游類型,并打造出豐寧京北第一草原、華北明珠白洋淀、北戴河集發生態農業觀光園、太行明珠前南峪等許多著名的景區。這就為發展河北省鄉村旅游、尋求農村經濟新的增長點提供了前提基礎。但總體來看,河北省環京津鄉村旅游的發展仍處于初創階段,其發展規模較小,管理和服務水平較低,產品結構單一,沒有自身的特色和拳頭產品。
二、河北省環京津鄉村旅游的發展障礙
雖然環京津鄉村旅游發展勢頭喜人,并且具備了多項發展優勢,但是由于受到諸多因素的制約,其發展水平不高,市場尚未成熟,不能適應全省經濟與旅游市場發展的客觀需要。因此,正確認識環京津鄉村旅游發展中存在的問題,找出解決問題的關鍵所在,是實現河北省環京津鄉村旅游持續穩定快速發展的前提保證。
(一)缺乏科學規劃
河北省環京津鄉村旅游景點項目眾多,有較廣的地域分布,景點之間距離較遠,集中度不夠。這種旅游資源分散度較大的特點,加之缺乏科學的規劃,旅行社在設計組織旅游線路時就有了一定的難度,嚴重影響了鄉村旅游市場的進一步開拓。另外,許多地方對發展鄉村旅游的認識不足,沒有科學的管理措施和環保意識,經營者盲目投資開發,重復建設現象嚴重,其內容與形式雷同,鄉土特色不突出、不僅削弱了對游客的吸引力,同時,也使得原本脆弱的鄉村環境進一步惡化,生態環境遭到嚴重破壞。
(二)基礎設施不完善
鄉村旅游地區大都位于比較偏僻的農村或鄉鎮,其經濟水平較低且服務設施落后,對基礎設施的維護和后繼投入尤為不足。比如該地區公路狹窄、公共交通設施較差,缺乏旅游集散地及旅游咨詢服務中心,公路沿途休閑服務設施配套不到位等。這些問題的存在不僅影響了游客旅游的積極性,流失了大量的回頭客,而且嚴重影響了當地旅游業的發展和經濟建設。
(三)缺乏產品競爭優勢
目前,河北省環京津鄉村旅游市場上的產品項目大多都是大眾游覽性質的觀光游。比如農家樂、民俗游、村寨游等普通的旅游線路,產品雷同,缺乏新意。能突出體現鄉村旅游氣息的諸如參與體驗型、康體健身型的旅游產品甚少,這就說明了河北省環京津鄉村旅游產品開發深度不夠,不能滿足游客多方面個性化的需求。這些缺乏精品和亮點的同質化鄉村旅游產品,就散發不出獨特的鄉村旅游文化氣息,也形成不了競爭優勢。
(四)缺乏旅游專業人才
正是由于鄉村旅游資源所處地域偏遠、經濟落后,在很大程度上就限制了相關旅游管理專業人才的加入。而且從事鄉村旅游建設工作的人員多數是當地農民,他們沒有經過專業化培訓,綜合素質不高,這就直接造成了鄉村旅游產品開發深度不夠,服務質量水平低下,旅游項目經營管理不規范等現象,使得鄉村旅游業的發展比較滯后。
(五)宣傳營銷不到位
環京津鄉村旅游市場宣傳力度不大,廣告資金投入很少,大多數景區景點還處于等客上門的被動局面,很少外出促銷。像一些富有特色的民俗風情旅游村,一直處于深閨或鮮為人知的處境。除此之外,鄉村旅游能夠招商引資的項目不多,多數鄉村旅游景點由于缺乏發展建設資金做保障、科學合理的規劃做指導,導致了其旅游路線的低質化。比如有些地區的鄉村旅游景區建設經營規模很小、運營成本很低,這就造成了河北省環京津鄉村旅游開發產品項目的精品化程度低,整體實力弱,不僅加劇了鄉村旅游產品供給與市場需求之間的矛盾,也阻礙了環京津鄉村旅游市場的進一步開拓。
三、河北省環京津鄉村旅游發展模式
環京津地區根據所依托的主要旅游資源,在發展鄉村旅游的過程中不斷探索,形成了以下幾種發展模式。
(一)景區推進模式
例如:游客在觀賞淶水縣的三坡鎮、遷西縣的青山關、安新縣的王家寨等地區的同時,往往會在景區周邊的鄉村參與一些農業生產活動,體驗一下農民的日常生活。該模式不僅能夠使游客充分體驗農村生活,對其自身也有一定熱愛勞動的教育功能,同時也能釋放和緩解游客的心理壓力,達到放松身心的目的。
(二)農業基地模式
這種模式的主要目的就在于發展周末休閑度假旅游。把休閑度假旅游同農村經濟活動相結合,在一定程度上不僅豐富了旅游產品,滿足了游客的多層次需要,還可以帶動農業產業結構的調整,一舉多得。如欒城、趙縣、順平縣發展起來的采摘旅游,就取得了良好的經濟和社會效益。北戴河集發生態農業觀光園、張家口懷來容辰萬畝葡萄莊園、承德隆化張三營生態農業觀光園、保定昌利農業旅游示范園等,也依托自身的優勢大力開發葡萄、桃、蘋果、梨等特色產品,吸引了更多的游客。
(三)特色經濟模式
即民風、民俗、民間藝術型旅游項目。該模式不僅繼承和發揚了我國的優良文化傳統,又保護了一些非物質文化遺產。環京津地區民俗、民風、民間藝術種類繁多、形式多樣,諸如吳橋雜技、滄州武術、滄縣獅舞、豐寧民間剪紙、唐山花吹、昌黎民歌拉網調、曲陽縣羊平鎮雕刻、河北民歌等眾多國家級“非物質文化遺產”資源,其開發市場空間潛力巨大。
(四)特色民居模式
即利用當地的古村落和特色民居住宅,吸引游客前來觀光旅游。諸如張承壩上草原蒙古包、保定順平的腰山王氏莊園、蔚縣暖泉鎮、張家口雞鳴驛等特色民居,都可以借助其環京津地域優勢和客源優勢拓展自身的市場。
四、基于循環經濟的河北省環京津鄉村旅游發展策略
循環經濟對于河北省環京津地區資源與環境保護、旅游產業的持續健康發展與和諧社會的構建具有重要意義。借助京津充足的客源優勢,利用當地發展鄉村旅游的資源優勢,鼓勵環京津地區發展循環經濟模式下的特色鄉村旅游是推動京津冀和諧發展、促進京津冀一體化的主要手段,其具體對策有以下幾方面:
(一)加強引導與管理
科學的鄉村旅游規劃是確保產業持續發展的基礎。河北省環京津地區擁有眾多的鄉村旅游景區,其開發必須堅持科學的發展觀并結合經濟區域的整體規劃,依據旅游地的資源特色、區位條件及生態環境、客源市場、經濟水平等特點,對環京津鄉村旅游景點實施差異化規劃設計,因地制宜的布局,對其進行統籌規劃和合理開發。各級政府要主動協調各相關部門,制定相關的規劃方案來加強日常工作指導和管理,規范旅游設施及服務質量標準,規范收費價格等;制定相關的法規政策,使鄉村旅游的運營和管理能夠有法可依;要有選擇地進行重點鄉村旅游建設項目的開發,構建各地的典型景區、核心景區。例如,環京津地區可以針對濱海漁區、草原牧區、山村農區等綠色生態旅游區開展特色化差異化的旅游規劃設計,不僅要突出其民居風格、村落形態、種植特色、還要打造其精品餐飲文化、民俗文化、旅游紀念品等方面的差異,精心塑造各景區的獨特賣點,來滿足游客的休閑游憩、周末度假等旅游需要。諸如張家口的冰雪游、廊坊的溫泉度假游、秦皇島的海濱游、唐山的漁村游、承德的皇家生態休閑游等,在開發過程中注重體現鄉村旅游產品的多樣化、新穎性,定會吸引更多的游客。
(二)打造特色產品
1. 挖掘產品內涵。環京津鄉村旅游產品內涵豐富,深入挖掘并開發其新穎獨特性,是打造特色旅游產品的關鍵。河北省環京津地區擁有許多著名土特產品,如滄州金絲小棗、趙州雪梨、京東板栗、宣化葡萄等。此外,一些民間工藝品如蔚縣剪紙、武強年畫等也深受廣大旅游者的青睞。對地方特產進行包裝和加工,設立參觀窗口、讓游客親自體驗、品嘗或參與制作工藝品這一互動過程,不僅能夠增加河北省鄉村旅游產品的吸引力,提高其知名度,還可以增加當地的經濟收益。
2. 突出產品特色。開發鄉村旅游項目時要充分突出其特色。鄉村旅游活動主要特點是它的休閑性,因此,各地應根據當地旅游資源特點開展爬山、賞花、農活體驗、牧牛羊、飼雞兔、露營、野炊、垂釣等活動,讓游客深入體驗鄉村氛圍和田園生活,滿足游客多層次旅游需求。
3. 打造民俗文化。環京津地區鄉村旅游地的民俗文化和民間藝術資源歷史悠久、豐富多彩,合理利用當地民俗風情資源,設計與眾不同的民俗表演與展覽吸引更多的游客。比如設計一些上檔次并能夠充分展示其鄉土氣息的濃厚情調的民俗表演與展覽,不僅能提高當地鄉村旅游的品位、豐富鄉村旅游項目,還可以使得游客了解當地人們的傳統生活方式和特色民俗,同時也加深了與當地居民的溝通,不斷激發游客的游興,增加旅游體驗,提高旅客的滿意度。
(三)實施資源整合戰略,培育產業聚集區
當前,環京津地區鄉村旅游產品經營規模小、能力弱,因此,應該實施資源整合戰略,培育環京津地區鄉村旅游產業聚集區。
1. 規模化經營。要實現河北省環京津鄉村旅游的規模化經營,一方面要發揮旅游產業聚集優勢,統一規劃好環京津鄉村旅游設施,實行產業化運作,打造鄉村旅游的品牌,提高其知名度,增加其市場競爭力;另一方面要遵循旅游市場需要原則,積極迎合旅游客源市場的需求趨勢,加強環京津鄉村旅游產品與其他相關旅游產業類型的整合開發,優化我省鄉村旅游產業結構。例如,加強鄉村旅游與運動健身、山地滑雪、溫泉地熱、草原避暑、海岸度假、河川漂流、戶外拓展等休閑健身活動的結合,設計出以鄉村休閑游為主題的參與性強、知識含量高的系列產品,不斷的延伸其產品內容,重點挖掘其精品;建設桑洋河谷及昌黎葡萄溝相結合的葡萄產業集群,建設秦、唐、滄沿海地區的漁家度假產業集群,建設壩上滿蒙風情鄉村避暑產業集群等多種關聯性強、特色鮮明、集約化水平高的鄉村旅游產業聚集區,以此促進河北省環京津鄉村旅游市場的深度整合。
2. 聯合共建,實現網絡共享。河北省環京津地區的鄉村旅游資源豐富多樣,且擁有得天獨厚的區位優勢。河北省要發展鄉村旅游,開拓其市場,就必須加強京津冀之間的合作,最大限度地發揮三方資源的互補優勢,實現其鄉村旅游資源的網絡共享。可以通過建立“京津冀鄉村旅游電子商務平臺”整合三方旅游資源,加強橫向聯合,開辟鄉村旅游宣傳專欄、開展鄉村旅游咨詢互動、設計京津冀之間的旅游精品線路、提供京津冀各景區的旅游產品預定活動等聯合營銷。這不僅能夠吸引更多的游客,也會產生更大的經濟效益和社會效益。
(四)加大投資支持力度,提升接待服務水平
首先,各地政府部門要積極扶持鄉村旅游的發展,在資金、稅收、通信、土地、道路、規劃、水電、門票收費等方面提供必要的便利條件,來促進鄉村旅游的發展、壯大。其次,拓展資金來源,保證充足的鄉村旅游后繼發展資金,鼓勵支農資金與鄉村旅游的開發項目緊密掛鉤,積極利用農村發展的小額貸款服務于鄉村旅游市場的開拓和發展。再次,成立鄉村旅游發展專項基金,重點用于建設鄉村基礎設施、編制鄉村旅游發展規劃、宣傳鄉村旅游市場、整治鄉村旅游環境等工作。最后,加強對鄉村旅游工作人員的素質、知識和服務技能的專業培訓,努力提升其經營管理水平、接待能力及服務意識。此外,還可以實施鄉村旅游就業創業工程,為農民工返鄉創業、大學生回鄉創業提供巨大舞臺,這樣可以有效地推動鄉村旅游的發展。
(五)加大宣傳力度
對外宣傳是促進鄉村旅游發展的重要環節。相關旅游部門要加大環京津鄉村旅游的宣傳促銷力度,做好鄉村旅游的市場開拓工作。例如:開發鄉村旅游精品,加大宣傳力度;鼓勵旅行社設計多項鄉村旅游活動線路供游客選擇。經常舉辦鄉村旅游節慶活動,舉辦體驗性、參與性強的鄉村旅游項目,通過節慶活動來展現當地鄉村的特色風情,以此來吸引更多的旅游者,帶動其市場的健康發展。
實現鄉村旅游可持續發展的最佳途徑就是構建鄉村旅游循環經濟體系并發展旅游循環經濟,也只有把循環經濟理念真正運用到鄉村旅游項目的開發建設中,形成循環式的開發模式,才能保證河北省鄉村旅游業的大發展。
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