環境治理措施大全11篇

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1.1養殖總量龐大

2018年全縣肉羊出欄數量約700余萬只，成為全國最為集中、養殖規模最大的肉羊養殖基地，被譽為“中國肉羊之鄉”，享有京津冀區域羊肉定價權，并且已經形成了完整的飼料、獸藥、養殖設備、外購羔羊、育肥、屠宰、銷售的產業鏈。目前全縣存欄已達到200萬只，覆蓋全縣20個鄉鎮，僅唐縣城西的仁厚鎮、都亭鄉、南店頭鄉、北羅鎮、羅莊鄉、雹水鄉等6個鄉鎮存欄約100萬只。

1.2產業鏈條完整

該縣育肥出欄的羊直接進入屠宰場，沒有販運環節，屠宰之后胴體、羊蹄、羊頭、上水、下水等分別進入不同渠道銷售。唐縣生產的鮮羊肉、羊肉坯、羊肉卷、羊排等27個品種，主要銷往北京、上海、廣州等全國10多個省市，羊絨、腸衣還遠銷日本、意大利等國家。

1.3成為主導產業

整個產業的發展成為當地老百姓主要的經濟收入來源，農民年增收約20億元，解決了5萬多人就業。

1.4環境惡化突出

近年來由于養殖量激增，導致環境過載，糞便產量大增。此外，一些羊糞加工廠（有機肥加工廠）大多建于省道京贊線兩側附近，有的采用封閉或半封閉的形式，有的露天生產，在粉碎加工和裝卸過程中產生惡臭異味，環境質量惡劣，唐縣形象受到影響。

2肉羊養殖環境治理建議

近年來，由于養殖規模激增，養殖環境嚴重惡化，目前環境治理改善工作尤為迫切。為此，提出以下建議：

2.1加強組織協調領導

建議縣委縣政府成立肉羊育肥產業鏈專項工作領導小組，由縣主要領導任組長，同時成立一個強有力的辦事機構和專家組。在當前嚴峻形勢下，沒有統一堅強的組織領導，就無法協調各種有效治理資源形成治理合力，也無法落實好相關技術措施，改善臭氣彌漫的意愿就無法實現，同時也防止了“上熱下冷”的局面。

2.2增強產業鏈條意識

必須樹立肉羊育肥全產業鏈整體意識。臭氣雖然產生在屠宰環節之前，但是臭氣的治理必須統籌考慮產前、產中、產后各個環節，要形成有效地利益聯結機制。一是要出臺產業發展規劃，規范產業發展的區域、方式和方向；二是要充分利用肉羊和羊肉集中產地的資源優勢，讓高利潤的屠宰加工等環節同臭氣治理進行利益綁定，促使產業利益相協調共同發展；三是要區域同步進行。環境質量是凈投入，沒有個體效益，因此必須在區域內同步進行，實行治理成本均擔，防止出現因為治理成本分擔不平衡，導致產業發展受損的情況發生。。

2.3政府引導技術支撐

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一、背景

今年入冬以來，霧霾多次籠罩我國大部分地區，各地建筑物隱入白霧中。有數據顯示，最有害的污染物之一PM2.5的濃度為比世衛組織規定的24小時安全水平高20多倍。2014年1月4日，國家減災辦、民政部首次將危害健康的霧霾天氣納入2013年自然災情進行通報。面對如此嚴峻的霧霾情況，必須提高社會的關注度，增強人們的環保意識。改善環境，解決霧霾環境問題刻不容緩。

二、霧霾天氣的現狀及危害

9月以來，我國中東地區陷入嚴重的霧霾天氣中。中央氣象臺將大霧藍色預警升級至黃色預警。環保部門數據顯示，從東北到西北，從華北到中部到黃淮、江南地區，都出現了大范圍的重度和嚴重污染。

霧、煤煙、汽車尾氣、建筑粉塵以及工業排放的有毒混合物滯留空中。城市的天空再也看不到藍天白云，近在咫尺的人和物變得朦朦朧朧。一些人因此感到喉嚨痛、眼睛刺痛、頭痛等不適，醫院呼吸科人滿為患。全國多地出現的霧霾天氣還讓一些航班停飛、劇組停拍外景、污染企業停產。

由此可見，霧霾天氣已經嚴重影響到了我們生活、工作的各個方面。我們已經為粗放的經濟發展模式付出了沉重的代價。如果不盡快轉變經濟發展模式、調整產業結構、改變我們的生產和生活方式，要想減少霧霾、改善空氣質量將非常困難。因此，解決霧霾問題，緩解空氣狀況已迫在眉睫。

三、針對霧霾問題的對策分析

（一）政府針對霧霾問題可采取的措施

1. 增強城市基礎設施和園林綠化的建設。

2. 要求企業減少污染供需。政府應加強對企業環境的重視程度，排點減排企業，要求重污染企業停產，切斷污染源，降低生產負荷，減少污染供需。

3. 加強監管力度。我國不少城市環境治污目標仍然偏離顆粒性霧霾治理。多年來，我們在環境治污方面向西方標準看齊，如長期把歐2、歐3、歐4甚至歐5標準付諸監管細則，不符合上述排污尾管標準的車輛不能出廠，不達標的煙囪推倒、遷移。將監管落到實處，加強監管力度，帶動社會從細微處著手治理霧霾。

（二）社會針對霧霾問題可采取的措施

社會方面應對霧霾問題，可加強宣傳力度，提升群眾的環保意識，提倡多乘坐公共交通工具，節能減排，呼吁減少露天燒烤等。號召群眾真正了解到環境保護的重要性，自發自覺地為環境保護獻出自己的一份力量。

（三）個人針對霧霾問題可采取的措施

1. 霧霾天氣少開窗。

2. 外出戴口罩。外出戴上口罩可以有效防止粉塵顆粒進入體內。外出歸來，應立即清洗面部及的肌膚。

3. 適量補充維生素D。冬季霧多、日照少，由于紫外線照射不足，人體內維生素D生成不足，必要時可補充一些維生素D。

4. 飲食清淡多喝水、補充維生素。霧天的飲食宜選擇清淡易消化且富含維生素的食物，多飲水，多吃新鮮蔬菜和水果，這樣不僅可補充各種維生素和無機鹽，還能起到潤肺除燥、祛痰止咳、健脾補腎的作用。

5. 最好不出門或晨練。霧霾天氣是心血管疾病患者的“健康殺手”，尤其是有呼吸道疾病和心血管疾病的老人，霧天最好不出門，更不宜晨練，否則可能誘發病情，甚至引起生命危險。

四、環境治理措施――調節能源結構

為探尋導致霧霾的罪魁禍首，一些環境學者將矛頭指向以化石燃料、尤其燃煤為主的中國能源消費結構。要求加快經濟轉型、調整能源消費結構的呼聲不絕于耳。

調整能源結構能有效改善環境，治理環境問題。環境保護和經濟發展這兩個目標，應當并且完全可以并行不悖。如何做到，主要從以下三個方面著力：

（一）優化調整能源消費結構

我國的能源消費結構中，煤炭所占的比重極大，而天然氣所占的比重極低。調整煤炭、石油、天然氣三類傳統能源消費的比重是優化調整能源結構的主要任務，也是其重中之重。根據英國石油公司（BP）《2011年世界能源統計年鑒》，2010年，中國能源消費總量呈現出“煤炭一頭獨重，天然氣無足輕重”的特點；而同期美國能源消費總量基本形成“三足鼎立、石油稍重”的格局。在能源結構調整中，我國應當逐漸減輕對煤的依賴程度，大力推進天然氣的利用。

（二）積極開發清潔和可再生能源

開發清潔和可再生能源，不僅可以增強中國能源系統的抗風險能力，保證中國在未來的國際能源產業競爭中占得一席之地，還可以滿足廣大農村地區人口的能源需求，減少森林過度開采和植被破壞的現象出現。同時，中國還應大力推進海洋能、氫能、燃料電池、生物液體燃料等新能源的開發，擴大能源的利用范圍。

（三）大力開展節能環保，實現低碳消費。

保護環境、治理霧霾，重要的是增強個人的環保意識。每個人都應行動起來，將環保節能的思想帶到生活中，從小事著手，如隨手關燈、廢物利用等。大力開展節能環保，實現低碳消費。

五、結語

霧霾天氣的出現，不僅影響了我們的出行與生活，甚至已進一步影響到了我們的健康。霧霾治理如今已上升為環境治理層面，也從側面反映了我國環境治理現狀的不足。因此，應積極關注霧霾等環境問題，并及時采取相應措施。

總的來說，環境治理不應走“先發展，后治理”的道路，而應該堅持可持續發展道路。在發展的同時，顧及到我們安身立命的環境，協調好環境與發展的關系，建設一個健康和諧的生存環境。

參考文獻

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1.1采礦活動挖損和壓占了土地資源

礦山開采活動在礦區內形成了多個大小不一、深淺不一的采坑及高低、大小不等的殘丘，由于采坑底部已低于當地的侵蝕基準面，現大部分采坑已積水，局部積水深度達5~6m，東側進入采坑的道路已將東部殘坡分割成多個殘丘，采坑周圍全部形成了峭壁，留下了較嚴重的地質災害隱患。另外在礦區東側，特別是東北側堆放了大量的廢棄土石，部分已堆成山丘，壓占了大量的土地資源，據野外實地調查，治理區內開采形成1#、2#露天采石坑、采土坑1處、廢石堆場1處。1#采石坑長約420m、寬180~240m，面積約129852.74m2，深度約10~30m；2#采石坑長約200m、寬約60m，面積約16889.05m2，深度約10~30m；采土坑長約140m、寬約28m，平均深度10m；廢石堆場長約300m、寬約200m，面積65968.3m2，堆積高度平均約1.0m。采礦活動挖損、壓占土地資源總面積214612.77m2(約321.92畝，表1)。

1.2采礦活動嚴重破壞了自然地貌景觀，極易造成水土流失

礦山開采改變了原始山體的完整性，毀壞了自然地貌形態，局部地段變成了懸崖峭壁；同時也毀壞了大量的地表植被，使得山體巖層，山體的地形坡度也相應地增大，再加上棄土、廢石零亂堆放采坑，綠草樹木無法成活,在未進行任何工程處理和防護前，在降水作用下，很容易造成礦區的水土流失。在原有的山地上，坡度每增加1°，水土流失量約增加30%，現礦區屬重度侵蝕區；南側的烈士陵園及鄰近山坡曾被國家農業部列為貓頭鷹自然保護區，現已很難覓其蹤影，同時，礦區又緊鄰202省道，給城鎮和省道都造成嚴重的環境視覺污染。

1.3采礦活動遺留了崩塌、滑坡地質災害隱患

采石坑周邊留下高度約10~30m邊坡，上部為土質斜坡，巖性為粉質粘土，厚1~3m，邊坡角60°~70°左右，土質邊坡過高過陡，在降水作用下易發生崩塌地質災害，屬不穩定邊坡；采石坑邊坡下部為巖質邊坡，邊坡巖層產狀為：傾向290°、傾角30°，節理、裂隙較發育，邊坡高度10~27m。據野外調查，1#、2#坑東側邊坡角50°左右，其余邊坡角60°~70°左右，局部近于90°，1#采石坑開采邊坡除西側、北側外均不穩定，西側、北側邊坡為逆向坡，最大高度27m，塊狀結構，為穩定邊坡；2#采石坑邊坡除北西側外其余均不穩定，北西側邊坡為逆向坡，塊狀結構，邊坡穩定。先前的采礦活動也在采場邊坡局部工作面產生一些危巖、浮石，規模一般小于10m3，在降水作用下，極易發生崩塌、滑坡地質災害，威脅周邊人們的生命和財產安全[4]。

2礦山地質環境治理

根據本礦的地質特征、開采狀況及地質環境影響評估結果，確定地質環境保護與綜合治理基本思路為消除災害、恢復林地、生態復綠。通過實施邊坡治理工程、截水溝工程、道路工程、土地復墾工程、景觀養殖蓄水工程和綠化工程，將挖損土地植被資源總面積14.864447hm2（222.97畝）、壓占土地植被資源總面積6.596830hm2（98.95畝），治理恢復林地65967.01m2(約98.95畝)；水面79852.65m2（119.79）；建設用地65968.30m2(約98.95畝)、耕地1902.68m2(約2.85畝)及其它用地922.13m2(約1.38畝)，消除崩塌、滑坡隱患和視覺污染，達到保護和恢復礦區自然生態環境，與周邊生態環境相協調的最終目標。

2.1邊坡治理工程

采石坑周邊留下高度約10~30m邊坡，上部為土質斜坡，厚1~3m；下部為巖質邊坡，產狀為：290°∠30°，節理、裂隙較發育，邊坡角50°~70°左右，局部近于90°，極易發生崩塌、滑坡地質災害，威脅周邊人們的生命和財產安全，應及時采取措施清除隱患：對1#坑壁西側及北側上部土質邊坡削坡達到穩定坡度，土質邊坡削坡土方量為3874.5m3；1#和2#坑東側石質不穩定邊坡采用臺階式削坡，坡度控制與巖層傾角一致，即30°110(臺階高度約6m,臺階平臺寬4m),削坡總方量約162146.71m3。

2.2截水溝工程

防止巖面遭受水土沖刷，最大限度地保持水土穩定，在觀光林道外側和采場平臺內側的基巖面上開挖截水溝排水至采坑，截水溝為梯形斷面，C15砼護面結構，上口寬80cm，下底寬50cm，深50cm，護面厚度10cm，總長1600m，截水溝挖方約520m3、漿護面約214.4m3。

2.3道路工程

結合工程布局,將礦區東側原有的簡易運輸通道改建成村級道路；沿采石坑水塘四周修建環塘林道、環采坑安全防護工程，方便老百姓去水塘邊休閑觀光、垂釣。村級道路設計為三級道路，路面寬5.0m，總長732m，混凝土路面，北端與202省道相連。結合202省道路面標高，村級道路路面標高為依勢修建，標高34.5m。村級道路結構主要為2層，底層鋪設碎石土，厚度為30cm，應分層充填，分層碾壓，每充填10cm，重型平碾4~6遍，壓實系數應大于0.97，鋪設碎石土約1398m3；頂部25cm澆灌C35混凝土約915m3。環塘林道設計為三級道路，順地勢修建，路面寬3.0m，總長1697m，道路結構在灰巖面上澆注25cm厚C35混凝土約1272.8m3。采坑邊坡頂部環采坑為安全需設防護欄，四周總長1481m，鑿埋于灰巖中，采用水泥樁加鐵鏈連接，水泥樁每3m設置1根，高度1.0m，直徑75×75mm，水泥樁約需494個；鐵鏈分3道，長約4443m。

2.4土地復墾工程

根據挖損、壓占土地資源狀況，土地復墾按3個地塊進行恢復，面積為133837.99m2(約200.75畝)。地塊1面積65968.30m2(約98.95畝)，由廢石堆場復墾而成，基準標高為34.5m，北部鄰近202省道，結合新農村建設，采用機械清理復墾為建設用地，清理廢石方量約65968.3m3；地塊2面積1902.68m2(約2.85畝)，由采土坑復墾而成，基準標高為33.5m，采用人工與機械方法，回填采土坑底部、頂部回填表層土復墾為耕地，回填廢石約18075.46m3，回填土方約951.34m3；地塊3面積65967.01m2(約98.95畝)，由幾處遺留殘丘削坡挖方、平整方量約40607m3，基準標高為42~30m不等，結合工程布局復墾為果園地和少量林地，采用機械或人工平整場地，平整后地面依勢自然排水。復墾為耕地的上部覆土，厚度不得小于0.5m，其中耕種層厚度不得小于0.3m，表土層厚度不小于0.2m，覆土層內不含障礙層，耕作層內礫石含量不大于10%，土壤的pH值5.5~8.5，含鹽總量不大于3%，以利于農作物生產。另外利用原采坑依勢恢復水面79852.65m2（119.78畝）及其它用地922.13m2(約1.38畝)。

2.5景觀養殖蓄水工程

采用爆破法疏通1#坑與2#坑間的通道，現地面標高平均約40m，通道底標高控制在16m，開挖土石面積3422.8m2，方量約43497.6m3，使水體相互連通，改善水體的微循環環境，改善人們的視覺環境美感，使采石坑治理后成為一個養殖小型蓄水水庫，供游人休閑、觀賞、垂釣，同時可用于周邊農田抗旱之用。

2.6綠化工程

綠化工程設計基本原則是根據整治的需要，因地制宜，適地適樹，栽種以鄉土樹種為主，構建田園生態防護體系。沿村級道路兩側、采石坑水塘四周環塘路外側挖坑栽種柳樹、松樹等常綠喬木，最小種植株距為3m，共計1187棵（村級道路兩側621棵；水塘四周環塘路外側566棵），栽植方法是挖坑覆土栽培，坑的面積1m2、深度1m，挖方量1187m3，回填土方量1187m3；荒坡面積65967.01m2(約98.95畝)經削坡平整后采用挖宕穴覆土的方法栽種桃樹共計7330棵，坑的面積1m2、深度1m，株距為3m，挖宕穴7330m3，回填土方量7330m3；削坡平臺長度共計530m，兩側栽種藤本植物，株距為1.5m，坑的面積1m2、深度0.5m，共計707棵，挖宕穴353.5m3，回填土方量353.5m3，利用上爬下掛的特點遮蓋采場高陡邊坡，對巖石坡面覆綠。藤本植物可選擇纏繞或攀援向上生長較強的植物，如葡萄、紫藤、爬墻虎等木質藤本和牽牛花、長豇豆等草質藤本；栽植時間應選擇在溫度和雨量適宜的春季進行；后期養護包括噴水養護、追施肥料、病蟲害防治、修剪與培土補植等。

3結論與預期成效

3.1結論

通過項目的實施，可以做到：（1）可有效改善渦陽縣龍山礦區的景觀環境和生態環境，消除遺留的地質災害隱患，治理被破壞的生態環境，消除202省道視覺污染，促進渦陽縣社會經濟的可持續發展；（2）可開發利用礦區被破壞的土地資源，改良礦區生態環境，使渦陽作為安徽歷史文化名城的旅游資源能夠得以進一步發揮，具有良好的社會效益、經濟效益和環境效益；（3）可以消除崩塌、滑坡地質災害隱患，避免礦山地質災害的發生，保障礦區周邊人們的生命財產安全。

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城市環境治理工作對于促進城市良性發展，解決城市資源危機和環境污染問題都有著重要意義。就世界范圍內來講，從進入20世紀開始，城市環境治理就已經被提出，截止到目前為止，已經發展了一百多年，其中也形成了幾種不同的城市環境治理發展模式，如環境治理非限制模式、環境工業化治理模式、環境綜合防治模式、環境治理可持續發展模式等等。而對于我國來講，城市環境治理工作真正被正視起來是在上世紀70年代，截止到目前才發展了40多年，但也經歷了城鄉工業點源治理、城市污染綜合防治治理、城市環境綜合整治以及城市生態建設與環境質量全面改善等幾個階段。以下本文就針對城市環境治理的發展模式及其具體實踐措施進行詳細探討。

1.城市環境治理的發展模式

城市環境治理工作在不斷的發展進程中逐漸形成了幾種不同的治理模式，主要包括政府直控模式、市場化治理模式與自愿性治理模式三種。

1.1政府直控模式

所謂政府直控型環境治理模式，是指作為管理主體的政府部門及其機構，采用行政、經濟、法律和工程技術等措施和手段，對作為被管理主體的企業、農戶、社會團體和公民個人等開發、利用環境資源的活動及其相應后果進行干預的制度安排和行動的總稱。這種模式強調發揮政府部門的主體作用，各種環境政策和制度大部分是由政府部門直接操作，作為一種行政行為而通過政府體制進行實施，使環境治理具有濃厚的行政色彩。

采用這種政府直控型的治理模式，能夠充分利用政府的宏觀調控職能，將城市環境質量與城市經濟發展有機結合起來，并采用一些強制性的行政手段來確保城市環境治理工作的順利開展，因此可以說，這種城市環境治理模式是具有一定可取之處的。但同時其也存在一定的缺陷，即政府與被管理者之間存在著信息不對稱和地位不對等的問題，城市環境治理所產生的成本都需要由政府財政來承擔，政府的行政管理過于寬泛，不夠專業，不具備針對性。另外，政府若將城市環境治理工作委托給第三方，還會產生委托的各種問題，容易滋生一些不良風氣。并且政府直控型環境質量模式會將行政手段作為主要的治理手段，而忽視了經濟手段等其他手段的應用，這在很大程度上限制了城市環境治理水平的提升。

1.2市場化環境治理模式

所謂城市環境市場化治理模式是指通過打破政府建設政府運營的傳統模式，充分利用社會資本，建立多元化的投資主體，實行建設與運營的產業化和市場化，從而達到彌補城市環境基礎設施建設資金缺口和提高運營效率的相應制度和安排。

在當前的市場經濟體制下，采用市場化環境治理模式具有政府直控型治理模式所沒有的一些特點，這是因為市場化環境治理充分運用了市場經濟調控手段，提升了環境治理工作效率。根據治理主體性質的不同，可以將市場化環境治理模式分為四種不同的模式，即管理合同模式、建設―運營―移交模式、合資模式以及社區自助模式等。不同的市場化環境治理模式有其不同的特點，具體的實施和選擇需要根據環境治理的對象以及主體來合理確定。但從我國城市環境治理的現狀來看，市場化環境治理模式在城市環境治理中取得了非常顯著的成效，值得推廣應用。

1.3自愿性環境治理模式

所謂自愿性環境治理是指由各類組織（政府、行業協會、國際組織和機構與企業自身等）自愿發起的高于環境政策法規要求的各種制度和安排，以達到保護環境和資源的目的。盡管種類繁多，但所有自愿性環境治理制度的共同之處是：它們不是法定地承諾，而是企業進行額外的努力來削減污染。在本質上，法律沒有要求污染企業發起或遵守自愿性協議。

自愿性環境治理模式屬于公眾自發形成的環境治理組織，與政府直控型和市場化模式不同，這種環境治理模式全靠自愿，沒有強制性，也沒有利益可言。其主要可以分為單邊承諾、私下協議、談判協議、開放性自愿等幾種形式。這種城市環境治理模式使得環境治理工作主體發生了一定的變化，代表著企業和個人已經成為意識到環境治理的重要性。但是也正是因為其是自愿的，因此具有一定的局限性，并不能使所有企業都加入，也不能保證加入的企業能夠真正的約束自己的行為，沒有評判標準，也沒有事后評估，完全依靠自愿。

2.環境治理模式的實踐措施

2.1環境行政措施

環境行政措施是實施城市環境治理政策的重要措施。環境行政措施主要通過環境行政管理實施。環境行政管理是法國政府實施環境保護政策的重要措施之一。環境行政管理包括行政許可和環境影響審查兩種做法。重視開展環境影響評價，建立綜合決策機制。建立環境影響評價制度的目的在于，為實施國家環境政策提供強制手段，為實現國家環境目標提供法制保障。

2.2環境經濟措施

環境經濟措施（或手段）是城市環境治理政策的主要內容。基于市場的環境經濟政策手段包括：收費與稅收、補貼、押金返還、建立市場、執行刺激等幾種。其中環境稅收、排污收費的經濟手段比較典型：環境稅是對有害環境的產品征收的費用，目的在于通過提高有害原料的成本，鼓勵生產者和消費者使用對環境更為安全的產品。排污收費是對向空氣、水或土壤排放的污染物，或對產生的噪聲征收的費用。押金是對可能造成污染的產品的銷售征收的附加費。

2.3環境立法措施

環境立法措施或手段是規范城市環境治理的重要保障。環境立法包括中央立法與地方立法以及國際立法等，一般可分為環境行政立法、環境經濟立法與環境刑事立法等。其中，環境經濟立法中采用的較為普遍的是環境保護費的征收、排污許可證及排污權的交易制度、經濟刺激制度、稅收和抵押金制度，以及環境發展基金、環境損害保險金等經濟手段。

2.4環境技術措施

環境技術措施或手段是城市環境治理定量管理的重要尺度。環境技術是指防治環境污染、環境破壞和改善環境的相關技術，一般包括專門的治污技術、環境管理技術、各種綜合利用技術以及預防環境污染和環境破壞的技術。如污廢水處理技術、固體廢物處理技術、防治放射性污染技術、環境影響評價技術、環境監測技術、環境產品生產技術、環保技術的營銷技術等。環境技術是環境法規的重要組成部分和技術支持，是排放限值標準制定的技術依據。

2.5環境教育措施

環境教育措施或手段是落實城市環境治理內容的思想保障。所謂環境教育就是使學習者認識和理解人同自然環境之間的關系，防止環境污染，將系統的環境科學知識予以大眾化，提高全社會的環境意識。環境教育內容涉及到自然、社會、技術、管理、政法等多種學科的知識，各學科領域都與環境科學兼跨、包容，具有較強的綜合性。

3.結束語

綜上所述，城市環境治理在長期的發展中逐漸形成了一些不同的發展模式，這些治理模式各自具有不同的優點和缺點，在不同的環境和不同的時代下，應該采取不同的城市環境治理策略。當然，在具體的環境治理實踐中，還要注意從行政、經濟、立法、技術以及教育等不同的方面來展開工作，以綜合手段來提高城市環境治理水平。 [科]

【參考文獻】

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長期以來，天祝縣由于經濟社會的發展，人口數量急劇增長，牲畜增加，草原、林地盲目開墾，過度放牧、濫砍濫伐、亂采中藥材，使生態環境遭到破壞，建設和保護措施滯后，導致草原嚴重退化，林木生長緩慢，林草覆蓋度下降，加之生產能力低下，農林水牧矛盾突出，經濟結構層次低，基礎設施薄弱，人口與環境、建設與生態差距越來越大，農牧業經濟舉步維艱。因此，針對天祝縣345萬畝的林地、587萬畝的草地和80萬畝的耕地，如何起到建設與保護，化解人與自然和諧相處的矛盾，從根本上改善牧業區、林帶邊緣區、農田保護區的生態平衡，使全縣農牧民群眾致富奔小康實現可持續發展。

天祝縣是一個亦農亦牧，且以畜牧業為主的牧業縣。以境內的松山灘為例，它是畜牧業生產的最主要基地，擁有110萬畝的草場，光熱條件好，地勢平坦，土壤肥沃，有適宜的草場可灌溉面積75萬畝，但大面積的灘地草場、耕地沒有水源得不到灌溉，是草場逐年退化演變為鹽漬化，局部已成為荒漠沙化，草地生物根系枯竭極為嚴重。由于干旱少雨，加之工程性缺水，超載過牧嚴重，據統計已有64萬畝草場退化，7萬畝逐漸沙化，整個草原將受到荒漠化的嚴重威脅。天祝縣又地處石羊河水源涵養林的核心區，8萬多農牧民長期生存在這一區域，從事生產生活，不斷加劇林區、草場生態的惡化，其水源短缺、土地荒蕪、人口劇增，勢必造成生產能力減弱，農牧民經濟收入增長緩慢，基礎設施難以實施，返貧現象長期延緩，難以使人與自然得到和諧相處，要遏制逐步惡化的生態環境勢頭，就必須進行規模治理和采取綜合措施。

1實行小流域管理，合理開發利用水資源

1.1首先解決水源，才能實現經濟社會可持續發展和生態的改善。

1.2堅持以生態建設和保護為根本，以水資源的科學合理配置、高效利用為核心，上、中、下游統籌考慮，制定切實可行的水資源綜合利用規劃，全面深入研究小流域的承載力，按現有水源評估和預測水資源量，全面評價節水潛力，并通過節水治污，經濟結構調整，確定水資源的可利用上限。

1.3對缺口水量應盡早規劃，實施流域內專項調水工程，由國家給予資金扶持，為“三化”治理和生態環境改善提供強有力的水資源保障。

1.4在水源豐富的山區盡可能發展集中的水源灌溉微型工程。

1.5適度開發地下水資源和高效利用集雨節灌工程，做到統一規劃、統一管理、統一調度。

1.6水源適度接合（上下游、左右岸、梁峁界）的山川區應小區域條塊分割、大流域結合、適度調整、分類建設、綜合治理，建立長效機制。

2保護與開發相結合，改善生態環境

2.1繼續堅持金強川東西兩山綠化帶建設和其它重點邊緣山區的綜合治理，圍繞退耕還林草區，自然保護區建設，天然林資源保護，牧區水利建設和農村電氣化發展，以大工程項目帶動大發展，采取禁牧、封山、護林草、育林、改造結合，工程、生態措施并舉，山、水、林、牧、田、路、村莊綜合治理，保護天然植被，增加人工林植被，擴大林草植被，增強水源涵養能力。

2.2對重點退化草原順應自然規律進行退耕、封育，合理的、有計劃的實施生態移民；開發草原新能源（如利用光伏電源、風能），進行適度開發地下水資源灌溉人工草場，退牧還草、舍飼養殖，適量的有計劃的發展畜牧業。

2.3在條件許可下對部分草原禁牧封育，減少人為因素的破壞，讓草原有一個休養生息的再生過程，對現有的天然林地、草場、濕地進行合理的保護；結合農村經濟結構調整，大力推進農牧區交錯帶，以產業化方式發展草畜產業，減少大量撂荒土地產生新的水土流失，減緩天然草場的壓力，重視草原水資源的承載能力和草原的生態需水要求，因地制宜的建設草原，避免不顧實際的生產措施造成經濟損失。

2.4加大行政執法力度，制止草原開荒、超載放牧、圍墾濕地、濫采濫挖等人為破壞生態的行為，同時通過發展家庭人工飼草料基地的建設，對天然草場進行輪牧、圍欄和禁牧，給草場一個休養生息的時間。

2.5做好水土保持工作，按《水土保持法》的規定，對25°以上的陡坡地不再開荒種植農作物，實現粗放經營向集約經營，數量擴張向質量效益，只重生態建設向保護建設并重，單純追求經濟增長向生態經濟協調發展，達到人與自然的和諧發展。禁止在水源地區采金、采砂、采煤、開礦，減少人為活動的影響，為殘存植物生長發育提供休養生息的條件。

2.6積極實行以小流域為單元的綜合治理，運用市場機制，調動廣大群眾參與生態建設，引導社會資金和各種生產要素流向生態建設，推動耕地、林地、草地向優勢產業集中，按照植物破壞的逆向過渡，先恢復草后恢復林，林草結合帶動水源，由林區邊緣逐步向中下游推進，發展與開發、生態與環境并舉，優勢與弱勢產業結合，相互化解生產、生活中的矛盾，同時全力做好農牧民群眾的思想教育工作，提高生態環境的自我修復能力。

3發展區域優勢，減緩資源壓力，構建生態平衡

天祝縣因自然條件的影響，農業生產水平低下，應當有條件的區域重點主攻糧食作物的單產，同時草畜產業作為農牧業結構調整的突破口，下大力氣狠抓落實，實行“林、草、畜”三元結構，林草間作，休牧輪牧，以草定畜，發展舍飼養殖，并采取移民建鎮、勞務輸出等多種形式，大幅度轉移農村剩余勞動力向二、三產業集中，農村人口向城鎮集中，多方位增加農民收入，最大限度地緩減天然草地、林地破壞，使天然林草地植被得到休養生息和良好的恢復，以減輕人口和載畜量過大對水源涵養林邊緣山區生態環境的壓力。

環境條件優越的區域，改造中低產田為重點，干旱草原為主的實施牧區水利建設，科學合理的劃分退化草場封育區、退耕還林草區、高效農業種植區，加大對人工林草種植區的封育管護力度，保護現有植被，促進植物群落的演替更新，有效遏制和扭轉土地荒漠化、鹽堿化和草場退化的勢頭。

加大對灌區改造的力度，積極推行節約用水，大力調整農業種植結構，增加林草面積，推行高效農業節水技術，推廣節水新工藝、新設備，降低單位用水量。抓好抗旱耐旱、低耗水品種的引進、示范、推廣，建立一些高效節水的農牧業示范區，探索高效節水產業發展的路子，引導全社會節水，全方位、多層次、寬領域地實施節水措施，建立節水型社會，建立和完善流域內水源調蓄工程，最大限度的高效利用小流域內的水資源。

篇（6）

農村人居環境是農村公共事務管理的一項重要內容，伴隨“美麗鄉村”、“鄉村振興”等政策的提出，改善農村人居環境備受政府的重視。城鄉融合進程中，城鄉人居環境發生了改變，一方面，城鄉融合加速了農村地區的發展，推動了農村基礎設施的完善；另一方面，城市污染向農村轉移或蔓延的問題依然存在，農村人居環境治理任務艱巨。從重要性上來講，農村人居環境治理關系著廣大農民的身體健康和生活質量，反過來也會影響城鄉融合的進程，因此，應進一步明確農村人居環境治理目標和治理措施。

一、農村人居環境的現狀及治理困境

近年來，我國為推進農村經濟社會發展采取了許多積極的措施，在環境建設方面也在極力推進生態保護和美麗鄉村建設工作，如建立生態補償機制、農村環境的連片整治、農村清潔工程等，在政府的推動下農村人居環境得到了一定的改善。但另一方面，受傳統農耕模式、生產方式和生活方式等的影響，農村人居環境治理形勢依然嚴峻。具體表現如下：

（一）農村工業污染問題嚴峻城鄉融合的同時，為發展農村經濟，實現城鄉的共同繁榮，農村產業結構發生了轉變，一些城市工業向農村轉移，農村工業總量逐漸增加，這也加大了農村環境的壓力。且在農村工業發展過程中多數地區沒有做好污染預防和處理工作，反而在走“先污染、后治理”的老路，主要表現為：工廠地理位置分布不合理，造成農田和水利的污染，不僅容易產生糾紛，也危及了農村居民的身體健康；農村工業規模在擴大，但生產技術和污染處理技術更新緩慢，污染總量在不斷增加；我國農村地區幅員遼闊，農村工業空間布局較為分散，環境污染的治理難度大；現有的農村工業污染監管不足，且缺乏相關的制度規范和法律保障［1］。基于上述問題和情形，農村工業污染問題亟待解決。

（二）農業污染問題難易解決農業是我國的重要產業之一，長久以來，農業生產過程中使用了大量的農藥、化肥等，且小農經營模式導致很多先進的農業生產技術難以使用，大量的化學品造成了土壤和水體污染。城鄉融合進程中，大量農村勞動力涌入城市，能夠專注于農業耕種的人數變少。由于家中缺少勞動力，反而人們在農業生產時更加依賴于農藥、化肥。在傳統的農業生產時，農民秋收時會將秸稈等進行二次利用，作為能源使用，但農村生活環境的改變以及人們生活方式轉變之后，農民對秸稈轉化成能源的需求減少，因而近年出現了大量的秸稈焚燒現象，導致空氣質量下降。在養殖方面，目前許多家禽的糞便還不能得到及時有效的利用，多采用直接排放的方式，這也給農村居民的人居環境造成了污染，且由于農村中飼養家禽數量的增多，畜禽糞便造成的環境污染問題不可忽視。

（三）農民生活污染趨勢加劇生活污染主要是指生活垃圾污染，經濟增長和社會發展的同時，出現了越來越多的商品，人們對于物質的追求更為強烈，這一點不僅表現在城市居民身上，農村居民的消費水平也在不斷增加。傳統的農民生活垃圾處理方式比較簡單，且沒有垃圾分類處理的專業設施，每年產生的大量生活垃圾難易處理，這也是當前農村人居環境改善的一個難題。究其原因，一是農民的生活垃圾分類處理意識不強，經常隨意丟棄垃圾，加大了垃圾的處理難度；二是許多農村地區缺少公共衛生基礎設施，沒有生活垃圾管理主體。人們的環境保護意識不足，大量的生活垃圾長期得不到有效的處理，部分農村地區形成了臟亂差的人居環境。

（四）城市污染向農村蔓延城鄉融合發展既給農村帶來了諸多利好，同時城市為提升環境質量，城市的污染也在向農村轉移，如一些高污染企業遷至郊區或農村。城市污染向農村轉移或蔓延，產生了大量的工業廢水、廢氣、生活垃圾等，進一步加劇了原本脆弱的農村生態環境。農業生產離不開土壤，土壤一旦受到污染，也會被農作物吸收，加大了農產品污染的隱患。在垃圾處理過程中，部分城市垃圾沒有得到及時有效的處理，且農村地區缺乏集中的垃圾處理廠，或是沒有將這些城市垃圾運回城市，使得農村堆放的垃圾總量增多。農村環境污染，如大氣污染、水污染也嚴重威脅著人們的身體健康。此外，如果農村環境污染問題長期得不到解決，就會陷入惡性循環，生物多樣性遭到，氣候也會受到影響。農村人居環境的治理源于當前環境危機，原有治理方式迫切需要改變。為了不斷改善農村人居環境，應協調好各利益主體的關系，明確各主體的責任，同時彌補資金不足、技術不足、保障不足等問題。

二、城鄉融合視野下農村人居環境治理的目標

在社會主義新農村建設進程中加強農村人居環境的治理，不僅是為農村居民的身心健康負責，同時也是為農村社會乃至整個社會的持續發展負責。城鄉融合不僅是經濟的融合發展，更體現在社會、生活、文化、環境等多層面的有機互動與融合，且在城鄉融合進程中要避免城市污染向城市蔓延，農村環境治理更要汲取城市發展的經驗和教訓。

（一）以科學發展和持續發展為最終目標農村人居環境治理要以科學發展觀為指導，樹立可持續發展的基本理念，深入貫徹落實鄉村振興、美麗鄉村、城鄉融合等發展戰略，以資源保護和環境保護為前提，高度重視生態文明建設和城鄉一體化發展。農村人居環境是人們生產和生活所處的空間環境，鑒于農村原有生產方式、資源和能源使用方式、工業污染、生活垃圾污染等問題，環境治理要切實解決這些問題。農村生態文明建設與保護具有復雜性，因此要綜合考慮和整體設計，基于美麗鄉村建設的大背景，統籌農村居民的基礎設施、服務設施、生活方式等方面的治理措施，制定完善的人居環境改造方案，進而實現科學發展、統籌發展和持續發展的最終目標。

（二）以改善環境和農民生計的可持續為共同目標農村人居環境治理不是要放棄發展經濟來保護環境，實際上，生態環境問題的治理最終依然要依靠經濟發展和技術力量。農村人居環境包括人們的居住環境，隨著城鎮化建設的步伐不斷加快，我們也看到農村的環境和基礎設施等得到了改善，人們的生活質量在不斷提升，這些都歸功于農村經濟的發展。新時期，我們在發展農村經濟，提升人們生活水平的同時，從長遠角度考慮，我們要樹立環境保護和經濟發展的雙贏目標，平衡好環境效益和經濟效益之間的關系。一方面，大力發展農村經濟，推進農村產業結構的轉型升級，以增加農村的收入，同時要高度重視工業污染問題，不能以犧牲環境來發展經濟，而是在充分保護農村生態環境的前提下發展經濟，如綠色農業、綠色旅游業、新能源產業等［2］。另一方面，進一步加大農村環境改善的投入力度，發揮城市對周邊農村的輻射和帶動作用，完善農村基礎設施建設，如交通、道路、公共衛生間、垃圾處理廠、綠化帶等。此外，通過拓展農村公共服務，還可以為低收入人群創造更多的就業機會，在增加農民收入的同時也有助于改善環境。

（三）以統籌發展和融合發展為主要目標城鄉融合發展給農村發展帶來了很多新的機遇，農村人居環境的治理也應抓住機遇，實現城市與鄉村的共同發展。從城市發展角度來看，城市面臨交通擁堵、公共資源緊缺的問題，而一些農村地區基礎設施日臻完善，如何發揮二者的優勢互補成為人們關注的焦點；從農村發展的角度來看，城鄉融合的同時，越來越多的農村勞動力涌入城市，農村發展面臨勞動力不足、人才不足、技術不足的問題。鑒于此，農村人居環境的治理要以統籌發展為目標，協調好城市與農村的關系，發揮城市和農村現有的優勢，只有優勢互補、融合發展才能從整體上實現健康持續發展的目標。綜上，農村人居環境治理工作任務艱巨，且是鄉村振興的重要基礎，人居環境的改善能夠為鄉村發展奠定物質、文化、制度等方面的基礎，同時，鄉村振興目標的實現也需要人居環境的改善。

三、農村人居環境治理的具體措施

針對當前我國農村人居環境還不夠完善，環境污染問題依然嚴峻的現狀，在持續發展、統籌發展、環境與生計雙贏目標的指引下，農村人居環境治理要著重考慮如下方面。

篇（7）

[中圖分類號] TD167 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-3-178-1

該地區地處中國內陸腹地，主要的礦產資源以煤和建筑用的非金屬為主，其中金屬礦產分布在北部和東部；非金屬地區分布在南部和西部，隨著人人類社會經濟的發展，人們對山上建筑石料的需要量越來越大，但是隨著人們不斷地開采，環境地質問題也越來越明顯。本文從被開采的礦山為主要研究對象，闡述了在開采過程中遇到的一些列環境問題，提出了相應的環境保護措施。

1 礦山建筑石料過程中引發的問題

1.1 破壞土地資源

根據地質部門調查統計，從2006年起全國各個地方因為開采礦山而破壞土地面積達到了將近計154hm2，其中耕地占了其中的86hm2，草地占16hm2，林地占了5hm2，建材的開采占了土地面積的25hm2。在山的前面地帶黏土采礦的地區已經把原來大片肥沃的耕地變成了沒有任何生產效力的土壤，導致農作物大幅度減產。在平原地區的高效黏土地區開采礦石，造成了大面積的農田不能耕作，甚至積水成洼地，嚴重者一到下雨天就會出現滑坡、泥石流等自然地質災害[1]。

1.2 引起地面塌陷，崩塌滑坡的現象

由于地下采空、地面和坡地的開挖影響到了山的整體和斜坡的穩定性，從而導致地面開裂、崩塌和泥石流等地質災害，也造成了附近居民的財產損失，甚至生命的喪失。在開采礦區由于礦山開采引起的地面塌陷或者下沉的地方很多，主要分布在重要金屬的開采區，非金屬礦區相對較少。其中煤資源礦區的地面塌陷具有一定的漸變性和可預測性，而金屬礦區的地面塌陷具有突發性、沖擊性，進行提前預測的可能性不大，造成的損失也很大。據資料統計，徐州第五因為地面塌陷而搬遷的村落有將近100個，共有86312人，搬遷的工廠就達到了270個，拆遷的補償費也達到了上百億元，還有將近40多個村莊的民房出現了開裂，每到多雨的季節民房倒塌對農田帶來了很大破壞。不少村莊的良好耕田也越來越少。

1.3 引發泥石流和環境污染

礦山把大量的沒有用的礦渣沒有順序地堆放在開采的洞口或者是斜坡上，在下雨的時候最容易發生坡型或者溝谷型的泥石流。江西省富家鎢的銅礦曾經在下暴雨的時候就造成了30多萬m3的泥石流，造成直接覆蓋地勢較低地區的良田12萬m2，礦山開采使用的設施也被淹沒，總經濟損失超過了億元。此外，礦山的廢渣、廢水和廢氣等的大量排放污染了礦區環境。在開采煤礦、金屬礦、非金屬礦的時候會產生附帶的廢渣、廢水等很多的酸性氣體，其中含有大量的有毒、有害的物質，很多礦山的廢水沒有進過科學達標處理就隨意排放到附近的河流、湖泊中，讓土壤、地下水及農作物都受到了不同程度的污染。其中，礦山開采引起的大氣污染和排放的SO2氣體，在空氣中經過化學作用而形成酸雨，以煤炭和硫化的工礦山最嚴重。導致礦山地區的大氣環境嚴重污染，附近土壤的酸性增強，大量農作物和樹木草地等都枯死了[2]。

2 保護和治理措施

2.1 采用先進技術

治理不穩定的邊坡、危險巖石地區的地質災害時，以生態恢復的重新建設改善礦山的地質環境為目標，采取綜合治理和恢復措施，標本兼治從根源除掉隱患。治理方式采用最新生物技術，以土石方的工程作為輔助，對采石坑和坡度在60度以下的人工坡地進行人工植被的栽培恢復工程，進行人工育林和自然灌木叢、草木植被的恢復工作，削減地表的徑流和散狀固體物質的侵蝕速度，防止和控制水土流失，對待陡峭的邊坡，采用自然植被的恢復和人工噴漆的方法治理，讓其恢復原來的生態環境[3]。

2.2 依照法律的規定管理

對于違反國家頒布的環境保護法和保護礦山地質環境法律的個人或者集體行為進行舉報制度，鼓勵社會公眾參與到礦山的地質環境保護監管管理活動中去，對舉報違法行為的進行一定的物質獎勵，違法的民眾進行相應的懲罰。實行礦山地質環境監督檢查制度，對于有采礦權力的部門或者企業進行定期或者不定期的檢查。嚴格實行地質環境治理的方案編制制度，加強對礦山地質環境保護和綜合治理方案的管理。礦山地質環境保護要和綜合治理方案的報告經過相應等級，報國家入地資源管理部門審核，以后形成評價報告，作為允許采礦的證據。嚴格規定礦山開采的條件，從環境保護和資源合理利用的角度出發，加強地質礦產資源的勘察，對于破壞生態環境的一律否決[4]。

2.3 建立多元化金融體制

在城市規劃區、自然的風景名勝區，主要的交通干道附近，按照屬地化的原則，由各級政府把治理當地的環境列入地區經濟發展的整體規劃中。同時，通過制定稅收、財經支持、信貸優惠等政策，按照恢復好壞的原則，調動參與主體在治理環境方面的積極主動性。

2.4 加強防洪措施，提高防洪能力

在對礦山礦石開采的過程中采用分段爆破方式。在爆破過程中，采用多段毫秒和分段毫秒等方式，通過分化爆破的作用力，來減少震動，減少石頭的滑落，選擇合理選擇爆破的方式，并且分段爆破的間隔時間要合適。在選擇爆破方式是，尤其要考慮周圍的土質狀況，盡量避免在土質疏松或者巖石風化嚴重的地區爆破。在設計分段爆破的時間時，要充分考慮炸藥威力的持續時間，盡量避免重復震動。選擇合適的炸藥量和爆破參數。這些都應該是爆破設計中重點，合適的炸藥量既能保證爆破作業的順利進行，也能夠保證周邊環境不遭到嚴重破壞。這樣在洪澇季節上截就是利用山體分洪道向兩側分洪；中滯就是利用外區外的小清河道進行最大限度的排洪；下排就是在使用前兩種措施后，臨時停滯蓄水，在高峰期來臨時就行排泄，這樣一來就提高了防洪能力。

3 結語

綜上所述，破壞自然的環境資源就是破壞生產力，節約資源、保護環境是關系到我國未來社會發展的大事，也是貫徹落實科學發展觀的必要，因此要積極探索礦山開采過程中治理環境的有效方法，加大治理的力度，建設綠色礦山，促進我國經濟的可持續發展。

參考文獻

[1]武強，陳奇.礦山環境問題誘發的環境效應研究[J].水文地質工程地質.2012（05）.

篇（8）

近年來，礦產資源的開發進入了一個井噴階段，為經濟建設帶來巨大的貢獻，但同時，也造成礦區及周圍的地質環境受到了嚴重的破壞，直接影響到國土的開發、人們的居住環境以及社會的穩定生產，進一步影響經濟和社會的可持續發展[1]。礦產資源的過度開發造成了嚴重的水土資源流失、地質災害頻發、水資源受到嚴重的污染等。縱觀當下各地礦山地質環境保護與恢復措施不完善。對此，本文開展針對可持續發展需要的礦山地質環境治理與恢復措施的研究。

1可持續發展的礦山地質環境治理與恢復措施研究

1.1礦山開采后泥石流的治理恢復措施

泥石流形成的基本條件主要包括地質條件、水源條件以及地形條件三個因素。其中地質條件幾種表現在泥石流形成的松散碎屑物質上[2]。當礦山開采完畢后，產生了大量廢渣、廢石和廢土的排放，是形成泥石流地質災害的主要物質來源；由于礦山溝谷之間的發育、山坡的坡度較大、相對高度較高等地形時形成泥石流地質災害的主要地形條件。對于部分地區而言，強降水季節已經成為了泥石流地質災害出現的高發季節，圖1為典型泥石流結構示意圖。根據泥石流的形成條件和圖1中泥石流的各結構組成，本文提出以下具有針對性的治理恢復措施：第一：清除礦山開采后的物源。待礦山開采施工結束后應當立即將礦山開采區域內的廢石、廢渣、廢土等。第二：建立支擋工程。當對礦山開采后的物源清理時出現成本較高或沒有合理的石、廢渣、廢土堆積場地時，應當采用修筑攔渣墻、攔砂壩以及格柵壩等永久性建設工程，從而防止物源向礦山下游地區的轉移。第三：清理水源條件。在礦山開采階段立即實施排水及排導工程，例如截排水溝、埋設排水管管道等工程，防止礦區表面的水源匯入到礦區中的廢渣場、廢石場當中。第四：實施植被恢復工程。通過栽種樹木、覆土種草的形式，恢復礦區的植被，進一步縮小地面水資源的徑流，并起到對礦區土質加筋的作用，同時植被恢復還可促進礦區的可持續發展。

1.2采空區及礦山地面塌陷的治理恢復措施

在對礦山進行開采的過程中，由于對地下水進行大規模的抽排、開采礦體埋深小或強采保安礦柱等操作，都會造成采空區和積水區面積的增加，導致礦山地面出現下沉、塌陷以及地裂縫的產生。如圖2。由于礦山企業在生產建設以及地下水抽排過程中造成的地面塌陷問題可通過對該地區水文地質條件查詢的基礎上，采用防滲帷幕的治理恢復措施，從而有效的控制易于出現塌陷位置的地下水位變化[2]。對于已經形成礦山地面塌陷的區域，應當根據回填土材料、回填高度以及回填材料順序的要求，采取土地平整的治理恢復措施，對其進行嚴格的控制，防止災害進一步惡化。對于采空區中存在的地裂縫問題，應當采用注漿加固。土地平整等施工進行治理。

1.3放射性礦山環境污染的治理恢復措施

對于放射性的礦山開采，由于開采過程中的操作不符合標準，極易出現放射性物質的泄露，對礦山環境造成嚴重的污染，抑制礦山環境的可持續發展。如圖3，針對放射性礦山環境污染的治理恢復措施可通過封堵坑口的措施實現。通過封堵坑口切斷放射性物質對環境造成的污染源，并更好的恢復礦區原有的坑口面貌，抑制放射性物質從坑口泄露，并在大氣中進一步擴散。同時還應當加強抑制礦區內污水的外流現象，防止礦區周圍的人、畜誤入，并防止礦區地表水流受到污染。對于礦區開采后處理不當形成的廢石、廢渣堆等，還可以通過堆砌擋墻結構、排水溝結構的方式進行安全化、穩定化處理，從而防止礦區中的廢石出現下滑、流失以及二次污染的發生。

1.4尾礦化學污染的治理恢復措施

篇（9）

城市環境治理是指各級政府管理者依據國家和當地環境法律、環境政策和標準，限制人類損害城市環境質量，協調城市經濟社會快速發展與環境保護、環境治理之間的關系及有關活動行為的總稱。黨的十把城市環境保護與環境治理視為今后城市建設的一項重要工作，要求各級黨政機關保持城市環境質量的穩定，改善城市環境質量，進一步提高城市綜合防治污染的能力，使祖國的山是綠瑩瑩的山，水是清澈碧綠的水，天是晴朗朗的天，讓人民群眾生活在青山、綠水、藍天之中。但是現實生活中，許多城市的政府機關及社會公眾對城市環境保護、環境治理的認識還達不到發達國家的高度。

1 目前我國城市環境治理中存在的問題

1. 用電量猛增是引發霧霾天氣的主要原因。 空氣中的 PM 2. 5 等顆粒物主要來自于化石燃料的燃燒，機動車在道路上行駛揚起的灰塵和金屬冶煉廠排除的廢氣經過二次轉換懸浮在大氣層中，從而產生了霧霾天氣。沒有冷空氣形成的大風降溫是消失不了的。由此可見，霧霾天氣的形成與燃煤電廠發電猛增有著密切的聯系。

2. 城市水質污染。我國是一個水資源極度貧乏的國家。水資源已成為我國經濟社會快速發展的重要制約因素。因此，在 21 世紀對我國城市污水處理問題的研究和探討是有著深遠意義的。城市污水是指制藥廠、造紙廠、化學材料廠等重污染企業和市民生活用水排入城鎮地下深水井和江河中污水的統稱。這些污水通過城市排水網匯集并運送到污水處理廠進行處理。城市污水治理是當前城市化進程中面臨的一個最重要問題。目前，各個城市的環保部門與環保專家都在為解決排污問題進行研討，力求找到一條解決問題的新路子。同時也制定了很多政策來遏制重污染企業肆意排放污水，并加大了違規污水排放的處罰力度。另外，我國城市污水處理設施嚴重滯后和不足，污水處理能力和運作水平偏低，污水處理廠建設資金短缺等問題都嚴重制約了城市污水處理廠的前進步伐，這些都是亟待解決的問題。

3. 城市工業垃圾是環境惡化的主要因素。伴隨著科學技術和經濟生產的迅猛發展， 我國城市人口急劇增加，自然環境受到的污染也就越來越嚴重。城市固體垃圾也在逐年增加，這些垃圾不僅占用土地影響城市形象， 還給人體造成極大損害。 塑料袋、廢舊電池被埋在土壤中，極大地損害了土壤質量，在這些土壤中長出來的農作物被人體吸收后又嚴重損害了人體健康，這樣的惡性循環嚴重影響了和諧社會的建設和發展。

2 探析當前我國城市環境治理的整改措施

所謂環境治理是指為維護城市區域的環境次序和環境安全， 實現城市經濟可持續發展， 城市各級政府依據國家和當地環境政策、環境法規和標準，運用法律、經濟、行政、技術和教育手段調控人類生活行為，限制人類損害城市環境的有關行為的總稱。針對城市的大氣污染、水資源污染、工業固體垃圾污染等問題。筆者認為應采取以下三個方面的措施來進行城市環境治理。

科學利用環境容量改善燃料構成， 努力開發新能源。眾所周知，大氣污染是由多種污染源造成的區域性污染，并受到所在地區地形、氣象、綠化面積、工業結構、建設布局、 工業布局、人口密度、交通狀況等自然因素和社會因素的綜合影響。因此，城市各級政府部門、環保部門要合理利用自然環境的自凈能力，運用各種防止污染的技術措施，有效控制大氣污染。首先，要科學利用大氣環境容量，根據大氣自然規律如：大氣中的稀釋擴散、降水洗滌、氧化還原等，定總量、定時間、定地點的向大氣中排放污氣，從而合理利用大氣環境的自凈能力。其次，要改善燃料構成，盡快開發新能源。城市各級政府機關、環保部門可以考慮使用清潔的氣體或液體燃料來代替化石燃料發電，這樣可以顯著降低大氣中的降塵和飄塵。城市環保部門和從事環境保護的專家要加緊對無污染燃料的研究， 盡快改善燃料構成， 以此來解決大氣污染的問題。同時，加快開發太陽能、水能、風能、地熱能、潮汐能、生物能等新型能源來減少燃煤、燃油的用量。

2. 使用科學的污水處理方法，保護水資源。妥善處理城市污水對城市環境保護是十分重要的。我國城市污水的排放量始終居高不下， 再加上一些人的節水意識不強，造成的浪費是十分驚人的。如何創新城市污水的回收以及再利用，探討解決我國水資源危機目前主要有以下幾種方法：

（1 ）采用活性污泥法處理污水。活性污泥法是一種推流式的生物處理方法。這種方法可以根據具體需要采用不同的負荷，使污水處理達到最佳效果。比較適用于對水質要求低的城市，目前，這種方法是城市污水處理普遍使用的方法之一。

（2 ）采用間歇式活性污泥法處理污水。間歇式活性污泥法簡稱為 SBR 法，這種方法能夠實現高濃度進水、高容積負荷和高去除污水率。這種方法適用于對水質要求較高，水量水質波動較大的旅游城市進行污水處理。

（3 ）采用科學的污水處理方法的同時，我們的環保部門也要加大管理力度，認真履行職責大刀闊斧地實施各種措施限止重污染企業排放污水，以保護我國的水資源。

3. 采用科學的環保方法處理城市工業垃圾。城市工業垃圾處理是一個巨大的系統工程， 也是一個復雜的社會問題。隨著城市環保居住理念深入人心，新型環保城市更加注重的是如何讓城市垃圾污染無害化、資源化。目前，此項工程已成為工業垃圾處理技術發展的一個新的經濟增長點。首先，采取衛生填埋式處理工業垃圾，對整個垃圾填埋場進行封場綠化。 同時，還要建立垃圾填埋場防滲系統。建立垃圾填埋場防滲系統可以防止對地下水和地表水的污染。其次，對垃圾填埋后進行環境監測。對垃圾場環境監測是垃圾填埋場環境管理的重要組成部分，同時也是確保填埋場正常運作和環境評價的重要手段。

城市經濟建設發展需要各級政府關注城市的長遠利益與整體利益，政府機關既要關注地方經濟發展、 文化發展和精神文明建設，更重要的是要重視環境保護和環境治理。一個城市走可持續發展的道路決不能以犧牲城市環境保護為代價。筆者希望政府、環保部門、環保專家上下齊心合力，共同創建城市的美好環境，盡職盡力治理城市的廢氣、水和工業垃圾， 有效避免不必要的污染和環境問題出現，為城市的發展建設奠定良好基礎。

參考文獻

[1]姜愛林.當前我國城市環境治理存在的主要問題.重慶三峽學院報， 2008 （5 ）

[2]區榮漢. 淺析城市環境保護的污水治理問題與對策. 科技信息，2009 （29 ）

篇（10）

現代的礦產資源已經成為了我國社會發展和人民生活的重要組成部分。換句話說，只有我國的礦產資源的能夠得到持續穩定的供應，才可以獲得現代經濟的穩步發展。然而在進行礦業的開發的同時也會引發一系列的礦井環境問題，因此，這些礦井環境問題亟待解決。

1 礦山環境問題概述

在進行礦產資源開發時，有著很多影響環境的因素，由于在進行礦井作業的同時，會產生大量的尾礦等固體廢棄物，繼而會對大量土地造成破壞，也會出現一些由于植被毀壞而帶來的水土流失的地質災害，另外還由于礦井廢水的排放等也會將大量有毒物質沉積在地表，破壞原有的生態環境。重慶也是我國的礦井秘籍的地區，也在面臨著日益突出的礦井地質環境問題。

1.1 固體廢棄物

根據我國國土資源部的統計，目前我國礦山、礦井所帶來的尾礦等固體廢棄物已經達到6億噸，而現在累計的尾礦量已經超過了100億噸。現在重慶地區尾礦排放量已經達到了370萬噸，而且現在重慶地區累計的尾礦總量已經超過了1億噸。

其實根據重慶地區的進一步調查，其結果顯示現在的重慶地區的尾礦、廢石等固體廢料已經給周邊的土地、水源以及環境造成了較嚴峻的影響。

1.2 礦井廢水

在進行礦業開發的過程中，廢水也會帶來較大的破壞力：首先會滲透到地下水層，對地下水資源進行破壞；其次，在生產過程中也會產生大量廢水，會污染地表水源等。一般所謂的礦井廢水，大多是指礦井開采產生的地表滲透水、巖石孔隙水、地下含水層的疏放水，或者是在礦山加工生產過程中的灌漿、充填污水、以及洗煤廢水。在這些廢水中大多都是酸性較高，而且是含氮、磷、氟化物等較高的污染水。在重慶地區的主要的礦井廢水是來自于煤礦廢水，在煤礦的礦石和圍欄中主要含有硫化礦物，而且在進行煤礦石開采、運輸等生產過程中，其所含有的硫化礦物會發生氧化、分解作用，然后和水化合之后，就會形成酸性較高的礦山廢水。

1.3 土地資源破壞

由于在進行礦石開采的過程中，會對周邊的土地造成壓占、破壞等現象，而且會引起較大面積的土地塌陷的地質災害，這些固體廢料堆積主要來源自各種廢石堆、煤矸石山及尾礦庫等。根據統計，現在重慶地區由于開采礦產資源而造成了土地破壞面積已經累計達到了280hm2，而且占九成的土地破壞面積尚未進行理。

2 礦井環境保護與治理措施

2.1 健全礦井環境保護機制

2.1.1 完善對資源綜合利用和礦井環境治理的法規體系

近年來，我國相關部門針對所出現大的礦井環境問題也對一些法律法規進行了完善，而且相繼出臺了一些有針對性的法律政策，例如《礦山地質環境保護規定》等，但目前所頒布的治理礦井環境的法律法規中，也只是對礦井環境提出了一些指導性意見或要求。那么，要想得到進一步的礦井環境治理和保護，一定要做下一步的相關法律法規的完善，為我國的礦井環境的治理提供更加有力的法律機制保障。

2.1.2 提高對礦山地質環境保護的監督

（1）建設一支具備較高素質的執法隊伍，能夠做到依法行政、嚴格執法。

（2）制定更為嚴格的審批程序，將一些采礦企業的準人標準提高，然后其進行較為嚴格的礦井開采環境影響評價，繼而要求采礦企業務必以開采設計、治理方案以及礦井周邊環境的復墾方案進行操作。與此同時，也需要制定礦井環境治理保證金制度，以此來督促采礦企業能夠建立環保型的采礦環境。

（3）禁止污染環境較高、資源利用率低的礦井開工。以此來引導礦產資源的開發不斷地向規模化、集約化進行開發。

（4）學習借鑒國際先進的經驗與技術，在我國現有的一些礦井環境治理成果的基礎上，也要不斷地對礦井環境的保護與治理進行更深層次的科學技術研究，并且依托現代科技進步，以此來提高對礦井資源的利用率。

（5）要從多個渠道進行專項資金的籌集，繼而對一些礦井環境的質量和綜合利用加大投入。

（6）對于現代的礦井環境治理一定要走產業化、規模化的道路，而且要實施企業市場化運作，建議具有一定規模的專業的集團或公司，對礦山環境治理工作進行專項操作，而且要促使這一產業能夠得到迅速的發展。

2.2 礦山環境的綜合治理

對于礦井環境的治理工作要從實際存在的問題出發，然后要針對不同類型的環境問題進行有目的治理。

2.2.1 固體廢棄物綜合利用與治理

由于固體廢棄物對周圍環境會造成不同程度的危害，在實踐中可采取以下兩種措施進行綜合利用與治理。

（1）對固體廢棄物進行回收再利用。在進行一些礦井開采所產生的廢石、尾礦砂等，由于受到采選技術的約束，以至于很多固體廢棄物依舊存在一些不能被充分利用的礦物質。但是隨著近年來，一些較好的選礦技術、工藝、設備得到了較好的改善和進步，就能夠對以前所堆積的廢石、尾礦等進行二次回收利用。重慶就是充分利用當地一些礦石資源的優勢，對一些在礦井開采所產生的市場進行深加工，或做成裝飾石雕等，或進行一些溝壑填平工程。最近幾年，我國對于、廢石的利用以及超過了200多萬噸，這樣就可以較為有效地緩解了由于礦產資源開采所造成的環境破壞問題。

（2）對于一些礦井采空區進行回填。可以將一些廢石、尾礦等對那些地下采空區進行回填作業，這樣不但可以防止出現地陷地質災害的隱患，而且可以使生態環境進行恢復。現在重慶的很多礦井采空區都進行了回填作業，在很大程度上避免了出現地陷的安全隱患，也使得地表的土地耕種不受影響。

2.2.2 礦山廢水的治理

對于礦井所產生的廢水主要是礦坑排水、礦石選冼污水、礦山酸性廢水等，其中礦山酸性廢水對生態環境影響是最大的。在重慶對于礦山酸性廢水的治理方法主要是進行中和或硫化沉淀法，使之變為弱酸性或中性，這樣廢水在治理之后還可以得到繼續使用。

2.2.3 土地復墾治理

所謂的土地復墾治理，其主要在一些采礦作業、洗選加工時，會出現很多土地由于挖損、塌陷、壓占等因素，繼而造成了土地環境破壞的問題，為了能夠使這些被破壞的土地能夠得到恢復，一般在對礦區的土地復墾工作主要采取以下兩種技術方法：

（1）工程復墾技術。一定要按不同的地區的自然環境特點，以及土地復墾的方向，對一些荒廢的土地進行作業，其中包括回填、堆壘、平整并且要做一些防洪、排澇等措施。

而且要針對礦山的具體情況，采取挖深墊淺的土地復墾方式、梯式動態復墾的方式、充填復墾的方式等。

（2）生物復墾技術。在一些平整之后的土地，要針對不同的土壤情況進行生物復墾，繼而選擇植被品種進行種植。主要采取的生物復墾方法有：客土法、化學法復墾技術、綠肥法復墾技術等。

3 結論

隨著我國礦業經濟的快速發展，所出現的礦井環境也日益增多，而且所面臨的恢復治理難度也日益增大，那么就會造成日益惡化的生態與環境問題。所以，需要加大對于礦井環境方面的問題研究，并且采取科學、合理、有效的保護與治理措施，以推動我國礦井環境問題的綜合治理，改善人們賴以生存的環境，使得 “綠色礦業”得到健康、穩步的發展。

參考文獻：

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1養殖業現狀

新平是云南省高原特色農業示范縣和國家現代農業示范區，自然資源豐富，區位優勢明顯，發展養殖業條件優越。全縣擁有天然草場面積28.64萬hm2，其中可利用草原面積25.8萬hm2，有各種經濟林園6.4萬hm2。畜禽交易市場活躍，畜產品流通便捷，建成年交易肥豬20萬頭以上的水塘生豬交易市場和年交易大牲畜5萬頭以上的戛灑大牲畜市場。2016年，全縣完成存欄生豬32.8萬頭、牛9.36萬頭、羊11.73萬只、禽174.46萬只；出欄豬40.76萬頭、牛3.95萬頭、羊7.57萬只、禽453.68萬只；肉蛋總產5236.8萬kg；畜牧業產值達到13.33億元，占農業總產值的37.8%，養殖業已成為全縣農村經濟支柱產業之一。截至2016年，全縣共發展養殖大戶787戶，其中：年出欄肥豬100頭以上282戶（出欄500頭以上39戶），出欄肉牛10頭以上128戶，出欄肉羊30只以上286戶，存欄蛋雞1000只以上27戶，出欄肉禽2000只以上64戶；建成養殖專業村、示范村58個；建成各類養殖小區18個，其中生豬養殖小區8個、肉牛養殖小區7個、肉羊養殖小區1個、禽養殖小區2個；創建省級示范場4個，建成生豬標準化規模養殖場66個。豬、牛、羊、肉禽和蛋雞規模化養殖比重分別為21.1%、14%、21.7%、14.8%和94.1%。隨著養殖量的不斷增長，養殖排污的問題也日趨嚴重，排放的污水對周邊的水體、土壤與空氣等環境造成一定污染，給環境保護帶來了較大的壓力。以2016年新平縣的畜禽存欄計算，畜禽年產糞便108.5萬t以上，年產尿液69.8萬t以上。

2環境污染存在的問題

2.1養殖業主環保意識薄弱，對養殖污染缺乏科學的管理

養殖業主對污染問題的嚴重性和防治工作的緊迫性認識不足，重養殖輕治理，未建設有與養殖相配套的排污處理設施，污水就直接或間接排放到外面的河中，嚴重影響了周邊環境，造成水源污染和大氣污染，沒有做到環境污染治理與養殖持續發展相協調。

2.2養殖業主片面追求規模，不嚴格執行國家的環保標準

部分的養殖場受利益的驅動，片面追求養殖的規模，把有限的資金絕大部分投入到養殖生產當中，對環境污染處理設施的投入很少，沒有嚴格按照《畜禽養殖業污染物排放標準》的要求進行養殖污染物排放，給養殖污染治理帶來了困難。

2.3養殖業污染環境治理經費不足，措施簡單不到位

養殖業污染環境治理是一項工作難度大、資金投入多的工作，養殖業主有心無力，治理以應付為主，只能建設一些體積小的沼氣池、化糞池等處理設施，污水經簡單處理后就直接排出外面，造成了較大的環境污染。

3治理環境污染的措施

3.1加大環保宣傳力度

大力宣傳《環境保護法》、《水污染防治法》、《畜牧法》、《動物防疫法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》及《畜禽養殖業污染物排放標準》等相關法律法規，讓老百姓充分認識養殖污染的危害，提高清潔養殖意識，自覺參與養殖污染的治理行動，積極引導養殖場做好環境保護工作。

3.2嚴格執行環保要求，進行科學選址和布局

按照畜禽糞便污染治理相關法律法規的要求，嚴格規范養殖場的選址，進行科學布局，避開禁（限）養區，因地制宜，種養結合。規模養殖場要有嚴格的環境審批，新建、改建、擴建畜禽養殖場、養殖小區，應當符合畜牧業發展規劃、畜禽養殖污染防治規劃，滿足動物防疫條件，并進行環境影響評價，完善環保“三同時”（環保設施同時設計、同時施工、同時投入使用）。對環境可能造成重大影響的大型畜禽養殖場，應當編制環境影響報告書；其他畜禽養殖場、養殖小區應當填報環境影響登記表。

3.3推行生態養殖模式

堅持種養結合，統籌考慮資源環境承載能力、畜產品供給保障能力、畜禽糞污資源化利用能力，科學規劃農牧業發展布局，推進種養結合、循環發展，實現區域內種養基本平衡，畜禽糞污就地就近消納。大力推廣“畜禽—沼—果（菜、草）”等生態養殖模式，實施養殖規模與種植規模配套，達到循環利用種養雙贏目的。將畜禽糞便進行沼氣發酵無害化處理，沼渣沼液作為植物種植有機肥，利用沼氣副產品沼渣沼液部分替代化肥農藥，從而減少化肥農藥使用量，提高治污效果和資源綜合利用率。

3.4加大環保治理力度

堅持落實責任，明確地方政府屬地管理責任，強化規模養殖場主體責任，探索建立強制性畜禽糞污資源化利用制度，加強監督和管理；堅持市場化運作，完善激勵政策措施，鼓勵和引導各類社會資本參與畜禽糞污資源化利用，建立有效的可持續運營長效機制。積極落實養殖小區（規模養殖場）治污設施建設資金的扶持政策，推進干清糞、沼氣池等污染治理措施建設，重視對新建、改建、擴建畜禽養殖場建設的源頭管理，完善治污處理設施，減少和控制生產中污染物的產生和排放。