護理的基本禮儀大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇護理的基本禮儀范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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2改進醫療護理管理工作的途徑

2.1樹立“以人為本”的護理管理理念理念是行動指南，是行動的核心價值。在護理管理工作中，要使護理工作者切實樹立起“以人為本”的服務理念，遵循“以患者為中心”的服務宗旨，積極為患者提供優質的服務。“以患者為中心”即護理工作者要處處為患者著想，切實尊重患者的權利，一切以患者的需求為出發點，以患者滿意為目標，為患者提供舒適、安全的人性化服務。比如，在對傳染科患者進行護理服務時，應更加維護患者的人格尊嚴和個人隱私，幫助他們打消諱疾忌醫的顧慮，爭取患者的協助配合，努力實現治療效果最優化。

2.2提高護理工作者的職業道德素質護理管理工作的主體是護理工作者，要想建設護理管理文化，就必須積極提高護理工作者的職業道德素質，要求他們在護理工作中充分體現以關愛和尊重為核心的人道主義精神。護理工作者的職業道德素質表現在熱愛護理事業、忠于患者和全心全意為患者服務上。因此，要不斷地舉辦培訓、開展講座和舉行演講比賽、讀書、征文等活動，對護理工作者進行職業道德教育，使他們養成愛崗敬業、樂于奉獻的良好職業道德。同時，還要積極制訂和實施相應的約束機制、考評機制。

2.3不斷提高護理工作者的基本技能夯實護理工作者的基本職業技能，對護理管理工作至關重要，這是因為護理工作者是護理管理工作的主體，每個護理工作者都是一個為患者服務的平臺，代表著和諧的形象。因此，要不斷提高護理技能，努力為患者提供最人性化的服務。要想不斷提高護理技能，一方面要規范護理技術，比如配藥、送藥、涂擦和扎針等，要嚴格按規范程序操作，做到嫻熟自如、一氣呵成，避免手忙腳亂、毫無章法；另一方面，護理功底要扎實，配藥要掌握好劑量，扎針要一步到位，在最大程度上減少患者的疼痛感。

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2、噪音小于30分貝，與原機比較機器噪音明顯減小。

3、順應性強，技術得到了充分發揮，使之更容易接受治療，呼吸更加自由順暢。

4、全新的加溫加濕一體器防回流裝置，徹底有效的防止了加濕水回灌入主機， 即使把機器垂直倒立加濕水也不會進入主機。

篇（3）

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.20.252

資料與方法

急診科護理工作是一種專業性很強,院前急救中時間性又很強,護理人員有嚴重的心理壓力。護理人員不僅要完成好護士的角色,還要承擔患者的教育者、組織管理者及咨詢者等角色,常常力不從心,身心疲憊,職業壓力感增加。

護理人力資源短缺和低年資護士經驗不足、理論未能與臨床實踐相結合、技術水平較低以及護理工作負荷過重,護理技術操作較為復雜,勞動強度較高等因素使護士易產生精神緊張情緒,害怕差錯事故發生。

方法:①首先護理管理者要充分嘗試護士們工作中的酸甜苦辣,才能發自內心的理解。必須提高全體護士的認識,追求制度管理與以人為本管理的和諧結合。強調以人為本管理,就是提醒管理者,不要僅僅把人看成是工作的一部機器,要重視人的心理需求,啟發員工的工作創新思路,尊重每個人的想法。護士長應成為支持領導型和溝通型專家,努力當好護士姐妹們的公仆,為護士們培訓、提升、展示各種才藝搭建資源平臺。關愛護士姐妹,關注護士們的工作壓力狀況,及時給予工作上和生活上的幫助,想盡辦法預防護理人員的職業危害;②強調團隊精神:我們的護士長應具備良好的品德素質,注意以身作則,增強自己的人際吸引力,冷靜果斷地處理問題,關愛、理解、尊重護士姐妹,融洽兩者之間的關系以自身的品德直接影響下屬在工作中的心理和行為,并采取多渠道,不同形式學習;最終形成一種我為人人,人人為我,自覺與醫院、科室榮辱與共的好風尚;③充分調動人的積極性和創造性。護士長對下屬護士的優缺點應了如指掌,繼而做到知人善任,人盡其才,才盡其用;全民主動參與科室管理,人人都有責任感,并有獲得成功的滿足感,科室護理質量當然會得到相應的提高;④規范服務語言、強化禮儀、禮貌。根據以人為本護理服務護理模式框架,修訂崗位服務用語,并制定相應的考核標準,并納入護理考核中,參加護理部組織的禮儀培訓,規范語言語調、手勢、站姿、走姿,恰當的手勢,得體的語言。如:見面先問“您好”,開口加稱謂,話前先用“請”字,操作失誤先道歉,操作結束先謝謝,病人懼怕打針、輸液時給予鼓勵和支持;⑤充分理解病人及其家屬的感受,護理措施人性化,讓病人感悟護士的真情,我院制定了“首診負責制”、“首問負責制”、“觀察病人介紹和入院須知”等。在進行護患溝通時,在不同場合,要運用適當的語言。科室每月召開工休座談會,護士長每天五巡查,廣泛征求病人意見,對觀察病人要詢問護士與其溝通的情況,對特殊病人進行電話隨訪等,營造一個人性化就醫環境;⑥護士長應關注護士的基本生存利益的保障,盡量為一線護士服務。服務是一種感受,醫院需護理人員為病人提供超期望服務,那就要求護理管理者對其員工進行以人為本管理。護士長站在以人為本的角度上,先讓護士感動,讓護士滿意,只有護士感動了,才能因感而動,用心去做,這樣才能讓患者從醫務人員的眼神里感知到真誠的愛心,繼而提升醫院的競爭力。

結 果

通過對急診科護士實行以人為本管理后,激發了全科護士的工作熱情,充分調動了護士的工作積極性和創造潛能,增強了護士隊伍的向心力和凝聚力;穩定了護理隊伍,全面提升了護士的整體素質,提高了病人的滿意度,有效降低了護理缺陷,提高了護理工作質量,護理差錯投訴糾紛明顯減少。

討 論

以人為本管理即追求規范化管理與人性化管理的最佳結合,管理者以人為本的新的管理服務理念,充分發揮了護士的潛能,賦予了每個員工價值感、歸屬感和進步感,促進了醫院的發展。

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人類社會進入20世紀60年代之后，隨著機技術的不斷發展，信息的大量收集、儲存和利用成為可能，這使得隱私權受到侵害的可能性越來越大。因此，傳統意義上具有消極、被動等特點的隱私權概念已顯得過于狹隘，很難適應社會發展的需要。在這種情況下，出現了所謂“個人信息控制權”的，即“所謂隱私權，乃是指個人自由地決定在何時、用何種方式、以何種程度向他人傳遞與自己有關的信息的權利主張”。這樣，意義的隱私權在具有消極、靜態、阻礙他人獲取與個人有關的信息等特性的同時，更具有了支配權的特點。具體表現為權利主體對與自己有關的信息，進行收集、儲存、傳播、修改等所享有的決定權、按自身意志從事某種與公共利益無關的活動而不受非法干涉的個人活動自由權、其私有領域不受侵犯的權利，以及權利主體依法按自己意志利用與自己有關的信息從事各種活動以滿足自身需要的權利。

按照對現代隱私權概念的理解，作為“個人信息控制權”的隱私權所保障的，已不限于傳統意義上尚不為人所知、不愿或者不便為人所知的個人私事（即一般而言的隱私），而是擴展到了所謂的個人信息。即可以識別出個人的所有信息。這些信息可以以文字、圖表、圖像等任何形式存在，并可以附載于紙張、電磁媒體等任何媒介之上。這種認識轉變促使隱私權逐步由一種私法上的民事權利，演變為一種公民在憲法上的基本人權。

隱私權的概念和理論最早產生于美國，由路易斯??布蘭代斯和薩莫爾??華倫于1890年在哈佛評論上首次提出。正是在美國，隱私權被作為一項最為重要的憲法權利而不是普通的民事權利，以憲法慣例的形式得到學術與實務部門（包括聯邦最高法院裁決）的確認。類似的，在法國，1958年憲法雖未明確規定隱私權，但法國憲法委員會通過1994年的一項裁決，確認憲法隱含了隱私權。在愛爾蘭，憲法未明確提及隱私權，但愛爾蘭最高法院裁決，公民有權援引憲法第40。3。1個人權利條款證明隱私權的存在。

隱私權這種基本人權地位在一系列的國際法律文件中同樣得到了體現。1948年的聯合國人權宣言，明確地保護居所和通訊的隱私不受侵犯。其第12條規定：“任何人對其隱私、家庭、房屋或者通訊均不受武斷干擾，對其尊嚴或者名譽不受攻擊。任何人均有權對這種干擾或者攻擊獲得法律保護。”眾多的國際人權文件均將隱私權視為一項重要的權利，公民與權利公約第17條，《聯合國移居工人公約》第14條，聯合國兒童保護公約第16條都采用了相同的表述。特別需要提到的是《歐洲人權公約》，該公約第8條規定： “（1）每個人都有權使其私人生活和家庭生活、其房屋和通訊受到尊重。（2）除非根據法律規定，并且，為了國家安全、公共安全或者國家的福利，為了防止無序或者犯罪，為了保護健康或者為了保護其他人的權利與自由所必須，公共權力機關不得干預這種權利的行使。”該公約的執行機關是歐洲人權委員會與歐洲人權法院，它們在保護隱私權方面非常積極，一貫對第8條的保護進行擴張解釋，對限制條件從嚴解釋。實踐中，如果政府對私人行為應該加以禁止而不予禁止，它們就會擴充第8條的保護范圍，從政府行為擴張到私人行為。由于《歐洲人權公約》在許多歐洲國家具有直接的法律效力，因此，公約第8條的規定在這些國家實際上具有憲法地位，可以被法院援引裁決案件。

在許多國家的憲法中，隱私權的這種基本人權地位也得到了憲法的明確規定和保護。

我國制定個人信息保護法的意義

1、確立個人信息保護制度是保護個人權利的需要

由于信息技術的發展，通過各種可以識別出個人或者同相關信息結合而可識別出個人的信息，便可以勾畫出一個人的全貌或者把握其某一方面的特征。現實中，個別政府部門超出職權范圍、一些非政府部門超出其業務目的收集利用個人信息的現象隨處可見。且由于對個人信息的保存、轉讓缺乏有效的規范，個人信息被隨意篡改、濫用以及被非法轉賣牟利的現象時有發生。如房地產開發商或其職員非法轉賣購房者相關個人信息等。在另外一些場合，由于缺乏法律依據，使如何劃定個人隱私權與其他社會利益的界限非常困難，存在各種爭議。據報道，上海準備在2010年之前安裝20萬個監控攝像頭，建立全面的“社會防控體系”。這一消息在市民中引起了廣泛的關注，引起此舉是否會侵犯隱私權的許多議論。

同時，由于個人對于有關組織所收集、保存的本人信息無權查閱，以至于對于自己的哪些信息為他人所掌握、該信息是否與事實相符等往往無從把握。現實中，有關組織基于有誤的個人信息而對本人作出各種決定的現象并不鮮見。當人們體味著信息化給生活帶來的種種便利的同時，又不得不面對個人生活空間逐步縮小的現實。因此，隨著信息化社會中大量個人信息被收集利用，必須盡快確立我國的個人信息保護制度。

2、確立個人信息保護制度有利于促進信息的共享與自由流動

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1、健康促進能力

（1）學校健康護理：對學校的環境和師生的健康進行管理，負責收集整理及統計分析學生的健康資料，了解他們的健康狀況，注意發現健康問題及影響因素，找出不良因素，參與處理和預防意外緊急事件，如爆發性傳染病發生的預防。

（2）學生、老師健康的保健指導：主要是日常生活與健康。利用定期檢查、座談，在飲食、起居及青少年的生理變化給予衛生保健指導。

（3）健康教育：運用護理程序，通過給學生講課，發放宣傳資料，宣傳欄等多種形式教育。教育內容包括疾病的預防、生理、衛生常識、精神心理衛生知識，了解影響他們健康的主要危害因素，糾正不良生活行為習慣，阻止疾病的發生發展。

（4）計劃免疫與預防接種：參與完成計劃免疫任務，進行免疫接種的實施與管理。如篩查需預防接種疫苗的人群并實施，然后，記錄、投藥。

（5）定期檢查：進行健康普查的組織、管理和醫生診查時的輔助，并對相應的問題給予生活指導和保健指導。

（6）傳染病的防治：負責學校傳染病的預防與控制工作，組織學生進行預防傳染病的宣講，發放預防傳染病的資料并進行指導、消毒、隔離等。

2、綜合護理能力

主要包括各專科護理技能及中西醫結合的護理技能，根據醫務室護士工作的條件和服務的對象必須是全科護士。如突如其來的意外傷害、中暑、各種傳染病、暈厥、痛經、心理障礙的患者等。在工作中，就不免應用到各科的護理技能才能滿足師生的需要。

3、獨立判斷解決問題的能力

醫務室護士不同于醫院護士，常常處于獨立工作狀態。在醫院遇到問題往往可以與其他護士、護士長、或醫生研究解決；但在醫務室，護士將獨立地進行各科護理操作，獨立地運用護理程序，獨立地開展健康宣教，獨立地進行咨詢或指導。此外，其護理條件及設備均不如醫院。這就要求醫務室護士具備較高的解決問題和應變的能力。因此獨立判斷、解決問題和應變能力對于醫務室護理人員非常重要。

4、語言表達能力

醫務室護士每天面對的是學生、老師，健康宣傳是醫務室工作的一項重要內容，醫務室護士要能夠清楚、準確、無誤地交給他們防病、治病的知識，改變其健康態度，形成良好的生活習慣和行為方式。另外，學生的學習壓力和老師的工作壓力是造成他們心里障礙的重要因素。所以需要醫務室護士去做心里疏導，消除消極因素，樹立積極因素。因此，語言表達能力對于醫務室護理人員是至關重要的。

5、協調溝通能力

醫務室的護理工作既需要合作者的支持、協助，又需要其護理對象的理解、配合。如.餐廳人員的消毒指導，傳染病的隔離、消毒、預防等均需要與其他各部門協調、溝通、支持。醫務室護士必須具有社會學、心理學及人際溝通技巧方面的知識。從而才能更好地開展工作。

6、調研科研能力

醫務室護士不僅負責向師生提供醫療護理服務，同時也肩負著發展醫務室護理，完善護理全科的責任。因此，醫務室護士首先應不斷地充實理論知識，提高業務水平。護理學是一門不斷發展的學科，護理人員只有不斷地學習，才能適應護理學的發展。其次，醫務室護士應具備科研的知識，能獨立或與他人共同進行護理科研活動，在實踐中，善于總結經驗提出新的觀點，為青少年的健康成長作出應有的貢獻。

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doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2012.08.319 文章編號：1004-7484（2012）-08-2665-01

在計劃生育服務中堅持“以人為本”護理服務是堅持從服務對象出發的護理服務理念，優化護理服務質量，滿足最廣大育齡群眾需求作為根本出發點和落腳點，這不僅能使服務對象得到滿意的服務，而且還有利于促進和諧醫患關系的建設。因此，計生醫院護理人員在護理服務過程中，應該始終堅持以人為本，為廣大服務對象提供各類優質的護理人服務，提供計生醫院護理服務水平，促進和諧醫院的建設。

1 營造濃厚的“以人為本”服務文化氛圍

營造一種充滿人情味的、盡可能體現溫馨和舒適的環境，讓服務對象感受到家一般的溫馨，盡可能將病房設置為體現家庭式的溫馨和舒適，盡量體現出對服務對象的尊重，熱情和關注；使服務對象能感受到無處不在的人性化服務，消除陌生感和恐懼感。同時，在護理措施要做到人性化，可以設立單間的悄悄話室，放置鮮花，茶幾，沙發等，營造和諧，人性化的環境，建立一種相互尊重、相互信任的關系，讓服務對象感受到醫護人員的一片真情。

此外，在護理人員巡視要做到向親友探視一樣，與服務對象溝通觀察病情，了解他們情緒，而且要尊重服務對象的知情權，讓服務對象放心，讓每個服務細節中都體現對服務對象的關愛和尊敬。

2 樹立以人為本管理理念

科學發展觀的本質和核心是以人為本。觀念是指導行為的重要理論。作為護理工作人員，服務對象就是人，而且還是身體生病的“人”，這就更要求我們做到以人為本的核心理念，要樹立“以病人為中心、一切為了服務對象”的服務理念，把為病人提供人性化服務深深扎根于思想觀念當中，成為一種自覺行為，做到服務對象利益無小事，做到病人的要求就是護理工作的要求，急病人所急，想病人所想，變被動服務為主動服務，為病人提供舒適的、安全的護理服務，做到全面滿足病人的需求，真正讓服務對象、家屬感受到護理服務是讓服務對象稱心，讓家屬放心的。

3 與服務對象交流中要體現人本精神

護理人員與服務對象之間的語言交流，一直是護理人員護理過程中難以處理的問題。醫學之父希波克拉底指出：醫生的法寶有三樣，語言、藥物和手術刀。醫生的語言如同他的手術刀，可以救人，同時，也可能傷人。對于護理人員來說，道理也一樣。作為一名護理人員，每天都要接觸服務對象，與服務對象的語言交流最多。護理人員在與服務對象交流過程中，要與服務對象平等交流，做到“四個一點”-“語言關愛一點，態度溫柔一點，微笑多一點，體諒多一點”，充分贏得服務對象的信任和尊重，這樣才能及時了解服務對象的情況，掌握病人病情變化和思想動態，讓服務對象感受到關愛、感受到鼓勵、感受到溫暖，才能給予服務對象戰勝疾病的信念，才能帶給服務對象恢復健康的信心。

同時，除了直接的面對面交流，還可以多渠道來加強護患之間溝通交流方式，如可以設置交流信箱、留言簿、病房座談會等，讓病人把心里所思、所想、所感抒發出來，了解服務對象的需求和期望，從而使護理服務做得更好，服務質量更高。

4 加強護理人員素質建設

一方面，建立完善的服務規范，如建立《護理服務行為規范》、《護理服務語言規范》、《護理服務之星評選標準》等，要求每位護理人都必須嚴格遵守，嚴于律己，以身作則，講原則，講奉獻，講團結，言行如一，快節奏，高效率，以促進和提高護理服務質量和水平。另一方面，要不斷加強護理人員業務素質的培訓和教育，每月組織一次業務學習，將護理人員的學習成績作為季度考核的重要內容，以強化護理人員學習熱情和學習效果。同時，還可以通過護理查房、晨會、參加醫生大查房、優秀護理人員經驗分享等形式，進一步加強全體護理人員業務素質教育和培訓，做到護理過程中配藥要掌握好劑量、穿刺要一步到位，要最大程度的減少服務對象的疼痛感，確實提高護理人員的服務能力，提高服務水平。

5 結束語

在護理工作中實施以人為本的管理，在護理工作中處處體現人性化服務理念，是目前醫院護理服務發展的必然趨勢。在護理服務過程中做到以人為本，全面實施人性化護理服務，做到急服務對象之所急，做服務對象之所需，在護理交流做到次次換位思考，對服務對象多點關愛，多點溫柔，多一點體諒，讓服務對象感受到關愛，感受到尊重，獲得信心，這不僅有利促進服務對象迅速康復，還可以全面促進和諧護患關系的建設。

參考文獻

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臨床護理工作不僅是護理活動的過程，也是護患雙方交往的過程，產科是醫院風險大、事故高發的科室。以人為本的心理觀念及心理護理是指以孕產婦為中心，以真摯、尊重、接納、同感、信任、理解和溫暖的態度始終陪伴孕產婦及家屬，在建立良好護患關系的基礎上，充分評估并了解孕產婦及家屬的心理狀態和需求，在護理的全過程中，通過運用心理咨詢的理論與技能，積極影響孕產婦的心理，以達到幫助她們在各自的條件下保持最佳身心狀態的護理目的。通過在婦產科3年的護理管理與臨床實踐，對基層醫院產科心理護理技術的應用有較深的體會，現報告如下。

臨床資料

2005～2007年收治產婦320例，年齡17～42歲，平均28歲；其中順產215例，難產17例，剖宮產88例；病程3～7天298例，8～14天17例，15～30天5例；文化程度文盲31例，小學117例，初中92例，中專33例，大專以上47例；農村產婦75%，城鎮產婦25%。

護理方法：在常規護理的基礎上充分評估每位孕產婦及家屬的心理狀態和心理需求，在產前、產時和產后采用一般心理護理輔以針對性的個案心理護理。

心理護理技術

評估影響護患溝通的因素：在新入院時，通過入院宣教和詢問病史，從兩方面評估影響護患溝通與交流的因素。良好的護患溝通與交流，可以幫助我們充分了解產婦及家屬的心理狀態，提高她們解決問題和適應環境的能力，增強親屬之間的親和力，把心理護理的作用發揮到最好的程度。①來自于孕產婦方面的因素：主要有孕產婦的性格類型、既往史、孕產史、文化程度、婚育觀念等。②來自于家屬方面的因素：主要有家庭類型（核心家庭、主干家庭、重組家庭）、經濟條件、夫妻關系的類型（愛情型、平等合作與分工型、建設型、惰性型、失望型、一體型）、社會背景等。

建立良好護患關系技術：建立良好的護患關系是實施心理護理的先決條件。護士用尊重、熱情、同感、真誠、接納和積極關注的態度為孕產婦創造一個安全、信任、溫暖的氛圍，在這種氛圍中，才能建立良好的護患關系。①表達尊重與真誠的技術：表達尊重需要以真誠為基礎，做到以禮相待，一視同仁，信任對方，保護隱私，完整地接納產婦，用理解和溫暖來消除她們的顧慮。尊重、真誠、熱心、積極的態度會決定你對孕產婦的認同感，可以增強孕產婦的自信心，切忌用消極與評判的態度，以免使孕產婦自信降低，甚至產生對抗。②建立良好的同感技術：同感既是一種能力，也是一種態度，作為態度，它表現為對產婦的關切、接受、理解、珍惜和愛護；作為能力，它表現為能充分理解產婦及家屬的心事，并把這種理解以關切、溫暖、尊重的方式表達出來。同感是心理護理的平臺，要求護理人員要正確認識孕產婦及家屬的心理反應和行為反應，設身處地走進她們的內心世界，用心去體會她們的情緒及情感體驗。在與孕產婦及家屬建立平等關系的基礎上，盡量花時間去陪伴孕產婦的分娩過程，讓她體會到安全、溫暖及被尊重、被關心的氣氛。

實施有效心理護理的關鍵因素是護理人員本身：心理護理的過程其實就是建立良好護患關系的過程，在這個過程中，護理人員自身的思想、態度、一言一行，人生經驗、自我形象、性格、需要、信念、價值觀、生活觀、對人的看法、態度與關懷等都是實施心理護理的有效因素。在護患關系中，護理人員內在的品質越是協調一致，越能給產婦及家屬提供積極的心理支持。

心理護理方法

待產過程中的心理護理方法：①孕婦新入院時，護士要以熱情的態度、溫和的語言迎接，主動關心和聽取孕婦的主訴，介紹醫院的環境及主管醫生，在力所能及的條件下盡量給產婦及家屬提供生活上的方便，讓他們盡快適應醫院環境。對于初產婦及農村偏遠山區孕產婦入院后要及時清理嬰兒出生后的所須物品，對物品準備不足的，要及時告知家屬準備充足。②積極了解孕婦及家屬當前的狀態，包括她們對檢查、診斷、治療的態度，內心的感受，與家人的關系，對未來的打算等。對過期妊娠或有妊娠并發癥的高危孕婦，更要引起足夠的重視，除加強產程觀察外，應多與孕婦及家屬溝通交流，以防孕婦因為沒有得到足夠重視而產生不安的情緒。③臨產過程中，產婦會因宮縮而產生痛苦、焦慮、不安的情緒，護士在與產婦交流時，表情要與產婦合拍，表現出足夠的莊重與專注，同時采用指導性的交流方式，幫助產婦認識產程進展過程，積極鼓勵產婦，用深呼吸放松和轉移注意力來減輕對疼痛的感受。因進食少導致產力不足的待產婦要鼓勵和協助進食，以保證充足的產力。對產程進展不順利需行剖宮產的待產婦，要及時做好術前準備及心理疏導，主動介紹手術過程、手術方式，減輕其對手術的恐懼與不安，以良好的狀態去適應手術。

分娩過程中的心理護理方法：①分娩過程中，針對第二產程，護士要根據產婦的情況，加強宣教和指導：用啟發性的交流方式，激發產婦的主觀能動性和順利分娩的信心，幫助產婦明確自己目前面臨的問題，指導產婦正確使用腹壓，用最佳的配合方式來完成第二產程。②疼痛的護理：第二產程是產婦體力消耗的高峰，也是宮縮最密集的時段，加之會陰側切，胎兒即將娩出，產婦的身心消耗巨大，這一階段，護士要用心陪伴產婦，安慰并穩定產婦的情緒，讓產婦感到有護士和她在一起去面對分娩的困難，對疼痛忍耐差的產婦，在保證配合分娩的情況下允許其喊叫或哭訴，護士可適當地握住產婦的手，在宮縮時，協助其使用腹壓，增加產力。③避免不良心理刺激：在第二產程中，產婦身心反應最大，護士要用溫馨體貼的話語進行指導和安慰，避免在產婦最疼痛時在一旁談笑風生或述說無關話題，對求子（女）心切的產婦，在胎兒娩出后，可先不急于告知其胎兒性別，應待產婦情緒平穩后告知并行疏導，以防產婦情緒突然低落，引起宮縮乏力導致產后大出血。

產后心理護理方法：①加強觀察，重視主訴：產后不能因分娩完畢就忽略產婦的主訴。在觀察生命體征的同時，要注意觀察產婦及家屬的心理反應及角色的適應、對嬰兒的態度，警惕產后抑郁的發生。②實施討論性的交流與護理：產后產婦的緊張焦慮基本緩解，面臨的是全新的生活。除了對產婦順利分娩進行祝福外，可用討論性的交流與產婦及家屬共同商討對嬰兒及產婦的護理。主要內容：指導母乳喂養或人工喂養的方法，改變以前不良的生活習慣和方式，也要充分尊重產婦，用信任和理解來解決產后遇到的問題。③對產后個別心理反應較大的產婦要加強觀察，如有新生兒先天畸形、或經過復蘇搶救的新生兒產婦及家屬，性別期待失望的產婦，夫妻關系不和的產婦，或單身產婦，未婚先孕的產婦，有智力缺陷、精神疾病的產婦，要及時予以心理支持和心理干預，使產婦感到被尊重，被關心，從而增強其應對挫折的心理承受能力。

出院指導及健康教育：產婦出院前，向產婦介紹保持良好心態的方法，指導產婦在產褥期做好自我關懷、自我指導、自我接受，以增強身為人母的幸福感。

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文學翻譯中風格是最重要的部分和特點，被學者一致認為文學翻譯的最高境界。按照風格標記理論風格不是虛無縹緲，而是可以認知的，分為形式標記和非形式標記。形式標記是最主要的部分，包括作者的觀點，作品中的思想和情感等，按照作者個人的世界觀和審美觀來認知的社會生活，也就是說主要體現在作家的藝術境意境上，所以若能完整的再現原文的藝術意境，也就能再現了作家的精神面貌。形式標記是風格的次要部分，包括詞匯、句型、段落、修辭等。文學是語言的藝術，一部作品風格是通過語言體現。“風格無論如何設計，都將以語言的形式呈現，風格的外在形式即語言是我們認知風格的主要方法”，翻譯時運用譯文的各種語言手段和藝術手法再現作者在創作中所表現的藝術特點和創作個性，然而原文和譯文的語言各異，作者的風格并不一定能一一對應的完全翻譯，但可以根據語言的表達特征和藝術方式做到最大限度的翻譯。正確的認知風格之后，譯者就需要再現原文的風格。風格翻譯的關鍵就是譯文要與原文風格相適應，本文以《水滸傳》藏譯本為例，淺析風格的翻譯技巧。

一、仿譯法

脫離了原文翻譯也就無法稱之為翻譯，特別是文學翻譯的語言形式，即詞匯、句型、修辭等與原文的一致性。翻譯家王佐良曾說：“語音的強弱與原文一致，文體與原文一致”。仿譯法是譯文采用與原文風格相近表達方式來再現原文風格。翻譯時關鍵是要緊緊的抓住原文的語言特色，在了解原文的語言藝術的基礎上，不能曲解和增減原文的內容，恰當的采用仿譯法保證了從結構上與原文的一致性。比如：

原文：玉露冷冷，金風淅淅

譯文：skya chil chil，grang psil psil

原文運用疊字，譯文也同樣采用疊字再現了原文句型的特點。仿g法適合于基礎層次的風格的翻譯，不僅能夠正確的表達原文的意義，而且可以再現原文語言的風格。

二、重建式譯法

重建式譯法是在忠實原文內容的情況下，表達形式根據目的語創造性的再現語言藝術的一種譯法，它是最高層次風格翻譯技巧。風格意義再創造性的依據首先是目的語與原文缺乏相應的風格系統，其次是文化差異導致表達法和習慣法的差異，悠久的民族文化傳統、哲學觀和民族心理導致思維模式和思維風格的差異。同時對于譯者而言如若缺乏審美觀而一味的進行模仿，是無法正確的表達原文的內容，風格更是無法再現，所以譯者在忠實原文內容的基礎上充分發揮自己的創造性，將原文的風格傳到目的語。例如：

例1 原文：常言道：不怕官，只怕管

譯文： dpon la mi scrag，dang la skrag

例2 原文；眾人卻似吃了呂太后一千個宴席。

譯文：mi tshang ma tsher ma sgang la bsdad pa bzhin bde bzod mi bde ba gyur

例1中的原文官和管是諧音字，譯文巧妙的將其譯為 dpon和dang。例2中的原文是句諺語，如若采用直譯法，讀者無法理解其意，故而用與原文意義相近的諺語代替。

三、減譯法

減譯法是風格翻譯的一種權宜之策，即在不違背原文內容的條件下，語言表達形式進行適當的減譯。“譯者之所以訴諸淡化的根據，與重建式相同。例如：

原文：悲秋宋玉淚漣漣。江淹初去筆，項羽恨無船。高祖滎陽遭困厄，昭關伍相憂煎。曹公赤壁火連天，李陵臺上望，蘇武陷居延。

譯文：chil chil rgya htsho’a rba klong ‘aphyur ba bzhin ‘aur ‘aur rlung dmar drag tu ‘atshub pa ‘adra

原文引用了大量的歷史人物及其典故，譯文對其恰當的進行減譯，不失為一種巧妙的譯法。風格翻譯的最終目的也是語言交際功能的強化，機械式的翻譯手段更是無法再現原文風格。

以上三種譯法根據原文內容進行恰當的選擇，以上三種譯法根據原文內容進行恰當的選擇，翻譯時首先要對作者的世界觀、社會觀、創作的特色進行深入細致的了解，這樣才能正確的譯出原文的內容和風格。相反如若只是片面的注重語言形式的表達，而忽略了原文的內容，使用任何的翻譯方法都不能再現風格。

篇（9）

關鍵詞： 項目融資；赤道原則；利益相關者互動機制；基本原則

關鍵詞： 項目融資；赤道原則；利益相關者互動機制；基本原則

中圖分類號：F830.5 文獻標識碼： A 文章編號：1003-7217(2012)02-0025-04

中圖分類號：F830.5 文獻標識碼： A 文章編號：1003-7217(2012)02-0025-04

赤道原則是國際上貸款銀行項目融資環境風險管理的國際行業標準，強調貸款銀行應通過建立與項目利益相關者的互動機制，以及時識別融資項目的環境風險，提高信貸資產的安全性。本文在闡述赤道原則的利益相關者互動機制的內涵及其重要性的基礎上，對建立利益相關者互動機制的原則進行了全面分析，以期為中國的銀行構建高效的利益相關者互動機制提供借鑒。

赤道原則是國際上貸款銀行項目融資環境風險管理的國際行業標準，強調貸款銀行應通過建立與項目利益相關者的互動機制，以及時識別融資項目的環境風險，提高信貸資產的安全性。本文在闡述赤道原則的利益相關者互動機制的內涵及其重要性的基礎上，對建立利益相關者互動機制的原則進行了全面分析，以期為中國的銀行構建高效的利益相關者互動機制提供借鑒。

一、利益相關者及其互動機制

一、利益相關者及其互動機制

（一）利益相關者的構成及其作用

（一）利益相關者的構成及其作用

項目融資中的利益相關者是指在項目整個生命周期內，受到項目影響的利益主體，包括受到項目直接影響和間接影響的利益主體，既包括個人也包括群體，具體是指受到項目影響的當地社區、非政府組織、各級政府的主管部門、專家、學者等［1］。目前，隨著社區機構和非政府組織在社會生活中的作用日益強大，當融資項目發生環境危害，他們就會采取行動，阻撓融資項目的實施，而如果融資項目公司和貸款銀行未及時加強與其溝通，贏得諒解，就可能引發他們更為激烈的抵制行為，造成融資項目難以順利推進，這將會對貸款銀行造成貸款損失和名譽傷害。

項目融資中的利益相關者是指在項目整個生命周期內，受到項目影響的利益主體，包括受到項目直接影響和間接影響的利益主體，既包括個人也包括群體，具體是指受到項目影響的當地社區、非政府組織、各級政府的主管部門、專家、學者等［1］。目前，隨著社區機構和非政府組織在社會生活中的作用日益強大，當融資項目發生環境危害，他們就會采取行動，阻撓融資項目的實施，而如果融資項目公司和貸款銀行未及時加強與其溝通，贏得諒解，就可能引發他們更為激烈的抵制行為，造成融資項目難以順利推進，這將會對貸款銀行造成貸款損失和名譽傷害。

（二）利益相關者互動機制的構成

（二）利益相關者互動機制的構成

赤道原則強調通過建立貸款銀行和項目公司與項目利益相關者的互動機制，以規避來自利益相關者對項目環境問題抵制所導致的金融風險。主要包括：

赤道原則強調通過建立貸款銀行和項目公司與項目利益相關者的互動機制，以規避來自利益相關者對項目環境問題抵制所導致的金融風險。主要包括：

1.明確利益相關者。貸款銀行的環境風險管理專家要深入融資項目現場，通過廣泛走訪、查閱相關資料等方式，確定融資項目的利益相關者，并根據對融資項目影響的重要程度，對利益相關者進行分類分組，制作成利益相關者圖表，從而為構建利益相關者互動機制奠定良好的基礎。

1.明確利益相關者。貸款銀行的環境風險管理專家要深入融資項目現場，通過廣泛走訪、查閱相關資料等方式，確定融資項目的利益相關者，并根據對融資項目影響的重要程度，對利益相關者進行分類分組，制作成利益相關者圖表，從而為構建利益相關者互動機制奠定良好的基礎。

2.建立磋商機制。為了防范由于融資項目的環境污染問題引發利益相關者的強烈抵制，貸款銀行的環境風險管理專家必須指導融資項目公司與利益相關者就有關問題進行有效的磋商，并就此建立完善的機制。在實施磋商之前，項目公司必須向利益相關者就項目的有關問題進行全面、真實、準確的信息披露，以便其能夠全面掌握項目的相關信息和情況，從而有利于磋商機制的順利實施。

2.建立磋商機制。為了防范由于融資項目的環境污染問題引發利益相關者的強烈抵制，貸款銀行的環境風險管理專家必須指導融資項目公司與利益相關者就有關問題進行有效的磋商，并就此建立完善的機制。在實施磋商之前，項目公司必須向利益相關者就項目的有關問題進行全面、真實、準確的信息披露，以便其能夠全面掌握項目的相關信息和情況，從而有利于磋商機制的順利實施。

3.加強投訴管理。投訴是利益相關者反映其利益訴求的重要方式，投訴管理是項目公司全面準確了解利益相關者利益，加強與其溝通的重要措施，因此，必須保持投訴管理的高效、便捷，增強其公開性、客觀性、適當性和連續性。否則，可能導致利益相關者以極端的行為表達其利益訴求，造成項目難以順利實施，損害項目公司的利益，威脅到貸款銀行的信貸安全。公開性就是要將利益相關者所反映的對項目的有關意見、建議，以及項目公司對其的回復情況及時予以公開，以便利益相關者充分了解，達到與項目公司有效溝通的目的。客觀性是指項目公司對利益相關者訴求的答復必須實事求是，不得承諾一些無法實施的內容，不得欺騙利益相關者。適當性是指要堅持成本收益原則，建立與項目規模相適應的投訴管理，避免投訴規模過大或過小。連續性是指在項目實施前、實施中、實施后的全過程中，均要加強投訴管理，接收項目生命周期范圍內的利益相關者訴求，并予以妥善處理。

3.加強投訴管理。投訴是利益相關者反映其利益訴求的重要方式，投訴管理是項目公司全面準確了解利益相關者利益，加強與其溝通的重要措施，因此，必須保持投訴管理的高效、便捷，增強其公開性、客觀性、適當性和連續性。否則，可能導致利益相關者以極端的行為表達其利益訴求，造成項目難以順利實施，損害項目公司的利益，威脅到貸款銀行的信貸安全。公開性就是要將利益相關者所反映的對項目的有關意見、建議，以及項目公司對其的回復情況及時予以公開，以便利益相關者充分了解，達到與項目公司有效溝通的目的。客觀性是指項目公司對利益相關者訴求的答復必須實事求是，不得承諾一些無法實施的內容，不得欺騙利益相關者。適當性是指要堅持成本收益原則，建立與項目規模相適應的投訴管理，避免投訴規模過大或過小。連續性是指在項目實施前、實施中、實施后的全過程中，均要加強投訴管理，接收項目生命周期范圍內的利益相關者訴求，并予以妥善處理。

二、建立利益相關者互動機制的重要性

二、建立利益相關者互動機制的重要性

目前，利益相關者互動機制已成為貸款銀行防范項目融資中環境風險的重要措施。其重要性具體表現在兩個方面：

目前，利益相關者互動機制已成為貸款銀行防范項目融資中環境風險的重要措施。其重要性具體表現在兩個方面：

（一）有利于及時收集融資項目的環境風險信息

（一）有利于及時收集融資項目的環境風險信息

項目融資是一種新型的融資方式，項目公司主要以某一項目資產或項目的預期收益作為項目融資風險的抵押品。因此，項目融資的還款資金主要來源于該項目的現金流量和項目資產的整體價值［2］。

項目融資是一種新型的融資方式，項目公司主要以某一項目資產或項目的預期收益作為項目融資風險的抵押品。因此，項目融資的還款資金主要來源于該項目的現金流量和項目資產的整體價值［2］。

項目融資的特點決定了貸款銀行必須要在項目的整個生命周期加強對項目利益相關者利益的了解，以防范其行為影響項目的順利進行，危及信貸資產安全。建立利益相關者互動機制可以借助項目的利益相關者與項目的利益關聯關系，利用其對融資項目的長期、持續關注，以及由此所獲得的大量的有關項目的環境風險和規避措施的信息，以降低項目公司和貸款銀行親自了解此類信息所需付出的巨額成本。

項目融資的特點決定了貸款銀行必須要在項目的整個生命周期加強對項目利益相關者利益的了解，以防范其行為影響項目的順利進行，危及信貸資產安全。建立利益相關者互動機制可以借助項目的利益相關者與項目的利益關聯關系，利用其對融資項目的長期、持續關注，以及由此所獲得的大量的有關項目的環境風險和規避措施的信息，以降低項目公司和貸款銀行親自了解此類信息所需付出的巨額成本。

（二）有利于促進利益相關者與貸款銀行管理高層的溝通協商

（二）有利于促進利益相關者與貸款銀行管理高層的溝通協商

上述分析表明，建立利益相關者互動機制后，貸款銀行可以及時地將項目的有關信息對利益相關者予以披露，以便其充分了解項目的環境風險。同時，借助于投訴管理手段，貸款銀行能夠及時掌握利益相關者對項目環境風險的利益訴求，加強與利益相關者的溝通，避免其發生激烈行為，影響融資項目的順利開展，威脅貸款銀行信貸資產安全性。

上述分析表明，建立利益相關者互動機制后，貸款銀行可以及時地將項目的有關信息對利益相關者予以披露，以便其充分了解項目的環境風險。同時，借助于投訴管理手段，貸款銀行能夠及時掌握利益相關者對項目環境風險的利益訴求，加強與利益相關者的溝通，避免其發生激烈行為，影響融資項目的順利開展，威脅貸款銀行信貸資產安全性。

三、建立利益相關者互動機制應堅持的基本原則

三、建立利益相關者互動機制應堅持的基本原則

建立利益相關者互動機制是赤道原則政策和績效標準的要求。對此，國際金融公司和國際領先銀行總結了許多成功經驗，提出了很多具有較強操作性的措施，尤為重要的是提出了應堅持的一些基本原則：

建立利益相關者互動機制是赤道原則政策和績效標準的要求。對此，國際金融公司和國際領先銀行總結了許多成功經驗，提出了很多具有較強操作性的措施，尤為重要的是提出了應堅持的一些基本原則：

（一）利益相關者互動機制與項目的風險程度和規模相一致

（一）利益相關者互動機制與項目的風險程度和規模相一致

赤道原則一要求：“當擬參與項目融資時，赤道銀行（也稱為貸款銀行）應按照國際金融公司的環境和社會篩選準則，根據項目潛在影響和風險程度，對項目進行評估分類” ［3］ 。 赤道銀行應對擬融資項目進行評估，分為三類， A類為高風險，B類為中等風險，C類為低風險，并要求項目公司建立與之相適應的利益相關者互動機制，符合經濟性。因為建立防范較高風險的利益相關者互動機制需要花費更高的成本。

赤道原則一要求：“當擬參與項目融資時，赤道銀行（也稱為貸款銀行）應按照國際金融公司的環境和社會篩選準則，根據項目潛在影響和風險程度，對項目進行評估分類” ［3］ 。 赤道銀行應對擬融資項目進行評估，分為三類， A類為高風險，B類為中等風險，C類為低風險，并要求項目公司建立與之相適應的利益相關者互動機制，符合經濟性。因為建立防范較高風險的利益相關者互動機制需要花費更高的成本。

一般來說，C 類項目風險較低，只需要建立信息披露機制，設置一個反饋熱線，使利益相關者可以及時了解該項目的相關信息就可以了。B 類項目風險較高，就要按照赤道原則二的要求，將融資項目所涉及的環境影響評估的全部文件，通過合適途徑披露給利益相關者，使其能夠獲得充分的項目環境風險信息。A類項目風險最高，對環境影響最大，牽涉的利益相關者更多，就需要貸款銀行的環境風險管理專家根據融資項目的特性，幫助項目公司制定與利益相關者互動的策略，并積極參與和嚴格監督項目公司執行。一旦上述利益相關者互動機制建立起來，就要堅持執行，并貫穿于項目的整個生命周期，特別是A 類項目和B類項目。

一般來說，C 類項目風險較低，只需要建立信息披露機制，設置一個反饋熱線，使利益相關者可以及時了解該項目的相關信息就可以了。B 類項目風險較高，就要按照赤道原則二的要求，將融資項目所涉及的環境影響評估的全部文件，通過合適途徑披露給利益相關者，使其能夠獲得充分的項目環境風險信息。A類項目風險最高，對環境影響最大，牽涉的利益相關者更多，就需要貸款銀行的環境風險管理專家根據融資項目的特性，幫助項目公司制定與利益相關者互動的策略，并積極參與和嚴格監督項目公司執行。一旦上述利益相關者互動機制建立起來，就要堅持執行，并貫穿于項目的整個生命周期，特別是A 類項目和B類項目。

（二）利益相關者互動機制要與環境影響評估相結合

（二）利益相關者互動機制要與環境影響評估相結合

赤道原則二規定：對于評定為A 類和B 類的項目，貸款銀行要求項目公司必須開展項目的環境影響評估，并提出防范環境風險的措施。這種環境影響評估是多層次的，并且要與利益相關者互動機制緊密結合。

赤道原則二規定：對于評定為A 類和B 類的項目，貸款銀行要求項目公司必須開展項目的環境影響評估，并提出防范環境風險的措施。這種環境影響評估是多層次的，并且要與利益相關者互動機制緊密結合。

1.項目公司與項目利益相關者的互動。項目公司要按照赤道原則的要求，聘請環評機構和專家對擬融資項目的環境影響做出全面評估，并以此設計出適宜的減緩環境風險的行動計劃，在當地媒體公布，使利益相關者能夠充分了解相關信息，并反饋意見。同時，要求項目公司根據利益相關者所提出的意見和建議，對環境影響評價報告和減緩風險的行動計劃進行修改，送交貸款銀行審核。

1.項目公司與項目利益相關者的互動。項目公司要按照赤道原則的要求，聘請環評機構和專家對擬融資項目的環境影響做出全面評估，并以此設計出適宜的減緩環境風險的行動計劃，在當地媒體公布，使利益相關者能夠充分了解相關信息，并反饋意見。同時，要求項目公司根據利益相關者所提出的意見和建議，對環境影響評價報告和減緩風險的行動計劃進行修改，送交貸款銀行審核。

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2.貸款銀行的環境風險管理專家與項目利益相關者的互動。貸款銀行收到擬融資項目的環境影響評估報告和減緩風險的行動計劃后，要派出自己的環境風險管理專家到項目所在地，通過與利益相關者互動，對項目公司所做的環境影響評估報告和減緩風險的行動計劃進行現場審核。要在搜尋文獻了解當地實際情況獲得部分信息的基礎上，通過與利益相關者的互動更為全面的了解項目的環境風險，并指導項目公司編制更為合理有效的減緩項目環境風險的措施。

2.貸款銀行的環境風險管理專家與項目利益相關者的互動。貸款銀行收到擬融資項目的環境影響評估報告和減緩風險的行動計劃后，要派出自己的環境風險管理專家到項目所在地，通過與利益相關者互動，對項目公司所做的環境影響評估報告和減緩風險的行動計劃進行現場審核。要在搜尋文獻了解當地實際情況獲得部分信息的基礎上，通過與利益相關者的互動更為全面的了解項目的環境風險，并指導項目公司編制更為合理有效的減緩項目環境風險的措施。

3.通過信息披露實現與利益相關者的互動。貸款銀行所派出的環境風險管理專家，在與項目利益相關者充分互動的基礎上，幫助項目公司修訂環境影響評估文件以及減緩環境風險的行動計劃，并撰寫《環境和社會影響審查報告》。如果貸款銀行派出的環境風險管理專家認為，這個項目需要提交給貸款銀行的董事會或管理高層審核批準，就要在提交審核之前將《擬投資項目概述》、《 環境影響審查報告摘要》，及項目公司提交的環境影響評估文件及減緩環境風險的行動計劃，在項目所在地和貸款銀行網站公布，通過信息披露實現與利益相關者互動的方式，核實上述審核材料。蘋⒆礎痘肪澈蛻緇嵊跋焐蟛楸ǜ妗貳H綣鉅信沙齙幕肪撤縵展芾磣胰銜飧魷钅啃枰嶠桓鉅械畝祿嶧蜆芾碭卟閔蠛伺跡鴕諤嶠簧蠛酥敖賭饌蹲氏钅扛攀觥貳環境影響審查報告摘要》，及項目公司提交的環境影響評估文件及減緩環境風險的行動計劃，在項目所在地和貸款銀行網站公布，通過信息披露實現與利益相關者互動的方式，核實上述審核材料。

4.貸款銀行的董事會和管理高層與利益相關者互動。貸款銀行的董事會和管理高層通過環境風險管理專家提供的上述材料，已經了解了利益相關者對項目環境和社會影響的相關意見和建議，將在充分吸收這些意見和建議的基礎上，對擬融資項目進行審核，以作出是否融資的決定，實質上也是利益相關者與貸款銀行的董事會和管理高層互動的過程。對于進入審核的項目融資額度超過1000萬美元，貸款銀行的董事會和管理高層將會認真予以研究利益相關者的意見和建議。

4.貸款銀行的董事會和管理高層與利益相關者互動。貸款銀行的董事會和管理高層通過環境風險管理專家提供的上述材料，已經了解了利益相關者對項目環境和社會影響的相關意見和建議，將在充分吸收這些意見和建議的基礎上，對擬融資項目進行審核，以作出是否融資的決定，實質上也是利益相關者與貸款銀行的董事會和管理高層互動的過程。對于進入審核的項目融資額度超過1000萬美元，貸款銀行的董事會和管理高層將會認真予以研究利益相關者的意見和建議。

（三）利益相關者互動機制要貫穿于項目的整個生命周期

（三）利益相關者互動機制要貫穿于項目的整個生命周期

貸款銀行有效的貸后監督管理對于獲得項目環境風險管理的全部收益至關重要。通過上述的環境風險影響評估，貸款銀行幫助項目公司建立了與項目規模、風險程度相適宜的環境風險管理系統，但是由于項目融資的對象都是大型項目，融資額度超過1000萬美金，且貸款期限長達幾十年，因此，雖然經過了早期的審查、分類等盡職調查，但是貸后的環境風險管理仍顯得十分重要，貸款銀行仍要通過利益相關者互動機制，持續長期地了解融資項目的環境風險變化情況，以有效防范項目融資的資金安全，即利益相關者互動機制要貫穿于項目的整個生命周期。這主要是基于以下幾方面原因：

貸款銀行有效的貸后監督管理對于獲得項目環境風險管理的全部收益至關重要。通過上述的環境風險影響評估，貸款銀行幫助項目公司建立了與項目規模、風險程度相適宜的環境風險管理系統，但是由于項目融資的對象都是大型項目，融資額度超過1000萬美金，且貸款期限長達幾十年，因此，雖然經過了早期的審查、分類等盡職調查，但是貸后的環境風險管理仍顯得十分重要，貸款銀行仍要通過利益相關者互動機制，持續長期地了解融資項目的環境風險變化情況，以有效防范項目融資的資金安全，即利益相關者互動機制要貫穿于項目的整個生命周期。這主要是基于以下幾方面原因：

1.防范在評估中沒有預測到的突況。項目的環境風險評估，更多是在項目實施前對項目可能發生的環境風險的預測，即使最完美的評估，也不可能預測到項目所有的環境風險。何況在項目實施的過程中，新情況、新問題不斷發生，必然會產生新的環境風險。利益相關者互動機制的建立，打通了利益相關者與貸款銀行環境風險管理專家的溝通渠道，由于利益相關者的利益與項目的環境風險緊密相連，他們具有長期跟蹤項目環境風險的動力，如果項目發生新的環境風險問題，就會及時發現并反饋信息或提出意見，貸款銀行的項目環境風險管理專家就可以針對這些意見協商提出解決辦法，從而有效降低項目的環境風險。

1.防范在評估中沒有預測到的突況。項目的環境風險評估，更多是在項目實施前對項目可能發生的環境風險的預測，即使最完美的評估，也不可能預測到項目所有的環境風險。何況在項目實施的過程中，新情況、新問題不斷發生，必然會產生新的環境風險。利益相關者互動機制的建立，打通了利益相關者與貸款銀行環境風險管理專家的溝通渠道，由于利益相關者的利益與項目的環境風險緊密相連，他們具有長期跟蹤項目環境風險的動力，如果項目發生新的環境風險問題，就會及時發現并反饋信息或提出意見，貸款銀行的項目環境風險管理專家就可以針對這些意見協商提出解決辦法，從而有效降低項目的環境風險。

2.有效解決執行項目環境風險緩解措施中的信息不對稱問題。貸款銀行環境風險管理專家的主要任務是代表貸款銀行監督項目公司執行風險減緩措施的情況，因而與項目公司之間就風險減緩措施的執行情況存在著信息不對稱問題。由于利益相關者與項目存在著利益聯系，有動力向貸款銀行報告項目公司的環境風險控制情況，從而可幫助貸款銀行的環境風險管理專家及時全面地了解項目公司此方面的信息，以有效解決信息不對稱問題，從而監督項目公司認真執行環境風險管理相關措施，降低項目融資的風險。

2.有效解決執行項目環境風險緩解措施中的信息不對稱問題。貸款銀行環境風險管理專家的主要任務是代表貸款銀行監督項目公司執行風險減緩措施的情況，因而與項目公司之間就風險減緩措施的執行情況存在著信息不對稱問題。由于利益相關者與項目存在著利益聯系，有動力向貸款銀行報告項目公司的環境風險控制情況，從而可幫助貸款銀行的環境風險管理專家及時全面地了解項目公司此方面的信息，以有效解決信息不對稱問題，從而監督項目公司認真執行環境風險管理相關措施，降低項目融資的風險。

（四）信息披露、磋商和投訴管理機制是利益相關者互動機制的重要環節

（四）信息披露、磋商和投訴管理機制是利益相關者互動機制的重要環節

信息披露是防范項目融資的環境風險的主導性制度安排，是內控機制和外控機制的有機結合點。融資項目的環境影響信息公開后，利益相關者就成為了其環境風險監管的重要主體，再加上有效的磋商和投訴機制，形成了比較完善的貸款銀行防范環境風險的外部機制。這些機制一方面給貸款銀行帶來了巨大的外界壓力，促使其努力完善內控系統；另一方面，利益相關者的意見和建議，也有助于降低貸款銀行完善內控機制的交易費用。外控機制和內控機制的有機結合，將會極大地降低貸款銀行防范項目融資環境風險的成本，提高防范的效率。

信息披露是防范項目融資的環境風險的主導性制度安排，是內控機制和外控機制的有機結合點。融資項目的環境影響信息公開后，利益相關者就成為了其環境風險監管的重要主體，再加上有效的磋商和投訴機制，形成了比較完善的貸款銀行防范環境風險的外部機制。這些機制一方面給貸款銀行帶來了巨大的外界壓力，促使其努力完善內控系統；另一方面，利益相關者的意見和建議，也有助于降低貸款銀行完善內控機制的交易費用。外控機制和內控機制的有機結合，將會極大地降低貸款銀行防范項目融資環境風險的成本，提高防范的效率。

（五）尊重東道國的法律法規和文化習俗，特別是尊重土著居民文化習俗

（五）尊重東道國的法律法規和文化習俗，特別是尊重土著居民文化習俗

赤道原則特別強調，要遵守東道國的相關法律法規，如果東道國的標準高于赤道原則，就執行東道國的標準；否則，就執行赤道原則的標準。正是這樣的靈活性，保證了赤道原則在全球的適應性，更主要的是貸款銀行派出的項目環境風險管理專家的經驗及對赤道原則和東道國情況的準確把握，懂得如何將赤道原則和東道國法律法規及文化習俗進行融合。特別是項目公司應該在環境風險管理專家的指導下，在尊重東道國的法律法規和文化習俗的基礎上，設計利益相關者互動機制及其運行方式，充分尊重土著居民文化習俗。國際金融公司的社會和環境可持續性績效標準特別列出第7條，專門關注土著居民問題。

赤道原則特別強調，要遵守東道國的相關法律法規，如果東道國的標準高于赤道原則，就執行東道國的標準；否則，就執行赤道原則的標準。正是這樣的靈活性，保證了赤道原則在全球的適應性，更主要的是貸款銀行派出的項目環境風險管理專家的經驗及對赤道原則和東道國情況的準確把握，懂得如何將赤道原則和東道國法律法規及文化習俗進行融合。特別是項目公司應該在環境風險管理專家的指導下，在尊重東道國的法律法規和文化習俗的基礎上，設計利益相關者互動機制及其運行方式，充分尊重土著居民文化習俗。國際金融公司的社會和環境可持續性績效標準特別列出第7條，專門關注土著居民問題。

土著居民具有以下特征：一是自我認同為一個與眾不同的土著文化群體的成員，并且該身份為他人所認可；二是共同依附于項目區內地理上與眾不同的棲息地或祖先領土，以及這些棲息地和領土上的自然資源；三是擁有與主流社會和文化相分離的習慣性文化、經濟、社會或政治制度；四是擁有有別于國家或地區之官方語言的土著語言。在項目融資的過程中，對是否為土著居民的判斷，主要由貸款銀行的環境風險管理專家依據以上四項指標，并結合實際情況進行獨立分析。筆者認為，績效標準第7條所指的土著居民，和我們日常所講的少數民族是有差異的。應該說，能夠被界定為土著居民的族群，必然是少數民族；但并不能說所有少數民族就都屬于土著居民。

土著居民具有以下特征：一是自我認同為一個與眾不同的土著文化群體的成員，并且該身份為他人所認可；二是共同依附于項目區內地理上與眾不同的棲息地或祖先領土，以及這些棲息地和領土上的自然資源；三是擁有與主流社會和文化相分離的習慣性文化、經濟、社會或政治制度；四是擁有有別于國家或地區之官方語言的土著語言。在項目融資的過程中，對是否為土著居民的判斷，主要由貸款銀行的環境風險管理專家依據以上四項指標，并結合實際情況進行獨立分析。筆者認為，績效標準第7條所指的土著居民，和我們日常所講的少數民族是有差異的。應該說，能夠被界定為土著居民的族群，必然是少數民族；但并不能說所有少數民族就都屬于土著居民。

關注土著居民這一特殊的利益相關者群體的原因：一是土著居民往往屬于最邊緣化、最弱勢的人群。這種弱勢地位決定了他們承受和抵御傷害的能力是很低的；二是土著居民有其獨特的文化和語言，信息交流方式區別于主流社會，因此，與其溝通交流需要特殊的方式和方法；三是土著居民的文化和特性，與他們居住的土地和所依賴的自然資源之間的聯系是不可分割的。也就是說，如果項目開發損壞了當地的自然資源，或者導致了土著居民的遷移，就可能導致一個族群的消失。 目前，許多國家都明確規定如果項目開發影響到土著居民，就要與其進行充分的磋商和互動。1989年，國際勞工組織制定了《土著及部落居民公約》，17個國家已經批準實施該公約，其中13個是拉丁美洲國家［4,5］。

關注土著居民這一特殊的利益相關者群體的原因：一是土著居民往往屬于最邊緣化、最弱勢的人群。這種弱勢地位決定了他們承受和抵御傷害的能力是很低的；二是土著居民有其獨特的文化和語言，信息交流方式區別于主流社會，因此，與其溝通交流需要特殊的方式和方法；三是土著居民的文化和特性，與他們居住的土地和所依賴的自然資源之間的聯系是不可分割的。也就是說，如果項目開發損壞了當地的自然資源，或者導致了土著居民的遷移，就可能導致一個族群的消失。 目前，許多國家都明確規定如果項目開發影響到土著居民，就要與其進行充分的磋商和互動。1989年，國際勞工組織制定了《土著及部落居民公約》，17個國家已經批準實施該公約，其中13個是拉丁美洲國家［4,5］。

參考文獻：

參考文獻：

［1］Source: Basel Committee on Banking Supervision, International Convergence of Capital Measurement and Capital Standards (“Basel II”)［EB/OL］.November 2005. 122.72.0.7省略/publ/bcbs118.pdf br>

［2］International Finance Corporation’s Guidance Notes: Performance Standards on Social and Environmental Sustainability［R］.July 2007. br>

［2］International Finance Corporation’s Guidance Notes: Performance Standards on Social and Environmental Sustainability［R］.July 2007.

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2.貸款銀行的環境風險管理專家與項目利益相關者的互動。貸款銀行收到擬融資項目的環境影響評估報告和減緩風險的行動計劃后，要派出自己的環境風險管理專家到項目所在地，通過與利益相關者互動，對項目公司所做的環境影響評估報告和減緩風險的行動計劃進行現場審核。要在搜尋文獻了解當地實際情況獲得部分信息的基礎上，通過與利益相關者的互動更為全面的了解項目的環境風險，并指導項目公司編制更為合理有效的減緩項目環境風險的措施。

2.貸款銀行的環境風險管理專家與項目利益相關者的互動。貸款銀行收到擬融資項目的環境影響評估報告和減緩風險的行動計劃后，要派出自己的環境風險管理專家到項目所在地，通過與利益相關者互動，對項目公司所做的環境影響評估報告和減緩風險的行動計劃進行現場審核。要在搜尋文獻了解當地實際情況獲得部分信息的基礎上，通過與利益相關者的互動更為全面的了解項目的環境風險，并指導項目公司編制更為合理有效的減緩項目環境風險的措施。

3.通過信息披露實現與利益相關者的互動。貸款銀行所派出的環境風險管理專家，在與項目利益相關者充分互動的基礎上，幫助項目公司修訂環境影響評估文件以及減緩環境風險的行動計劃，并撰寫《環境和社會影響審查報告》。如果貸款銀行派出的環境風險管理專家認為，這個項目需要提交給貸款銀行的董事會或管理高層審核批準，就要在提交審核之前將《擬投資項目概述》、《 環境影響審查報告摘要》，及項目公司提交的環境影響評估文件及減緩環境風險的行動計劃，在項目所在地和貸款銀行網站公布，通過信息披露實現與利益相關者互動的方式，核實上述審核材料。

3.通過信息披露實現與利益相關者的互動。貸款銀行所派出的環境風險管理專家，在與項目利益相關者充分互動的基礎上，幫助項目公司修訂環境影響評估文件以及減緩環境風險的行動計劃，并撰寫《環境和社會影響審查報告》。如果貸款銀行派出的環境風險管理專家認為，這個項目需要提交給貸款銀行的董事會或管理高層審核批準，就要在提交審核之前將《擬投資項目概述》、《 環境影響審查報告摘要》，及項目公司提交的環境影響評估文件及減緩環境風險的行動計劃，在項目所在地和貸款銀行網站公布，通過信息披露實現與利益相關者互動的方式，核實上述審核材料。

4.貸款銀行的董事會和管理高層與利益相關者互動。貸款銀行的董事會和管理高層通過環境風險管理專家提供的上述材料，已經了解了利益相關者對項目環境和社會影響的相關意見和建議，將在充分吸收這些意見和建議的基礎上，對擬融資項目進行審核，以作出是否融資的決定，實質上也是利益相關者與貸款銀行的董事會和管理高層互動的過程。對于進入審核的項目融資額度超過1000萬美元，貸款銀行的董事會和管理高層將會認真予以研究利益相關者的意見和建議。

4.貸款銀行的董事會和管理高層與利益相關者互動。貸款銀行的董事會和管理高層通過環境風險管理專家提供的上述材料，已經了解了利益相關者對項目環境和社會影響的相關意見和建議，將在充分吸收這些意見和建議的基礎上，對擬融資項目進行審核，以作出是否融資的決定，實質上也是利益相關者與貸款銀行的董事會和管理高層互動的過程。對于進入審核的項目融資額度超過1000萬美元，貸款銀行的董事會和管理高層將會認真予以研究利益相關者的意見和建議。

（三）利益相關者互動機制要貫穿于項目的整個生命周期

（三）利益相關者互動機制要貫穿于項目的整個生命周期

貸款銀行有效的貸后監督管理對于獲得項目環境風險管理的全部收益至關重要。通過上述的環境風險影響評估，貸款銀行幫助項目公司建立了與項目規模、風險程度相適宜的環境風險管理系統，但是由于項目融資的對象都是大型項目，融資額度超過1000萬美金，且貸款期限長達幾十年，因此，雖然經過了早期的審查、分類等盡職調查，但是貸后的環境風險管理仍顯得十分重要，貸款銀行仍要通過利益相關者互動機制，持續長期地了解融資項目的環境風險變化情況，以有效防范項目融資的資金安全，即利益相關者互動機制要貫穿于項目的整個生命周期。這主要是基于以下幾方面原因：

貸款銀行有效的貸后監督管理對于獲得項目環境風險管理的全部收益至關重要。通過上述的環境風險影響評估，貸款銀行幫助項目公司建立了與項目規模、風險程度相適宜的環境風險管理系統，但是由于項目融資的對象都是大型項目，融資額度超過1000萬美金，且貸款期限長達幾十年，因此，雖然經過了早期的審查、分類等盡職調查，但是貸后的環境風險管理仍顯得十分重要，貸款銀行仍要通過利益相關者互動機制，持續長期地了解融資項目的環境風險變化情況，以有效防范項目融資的資金安全，即利益相關者互動機制要貫穿于項目的整個生命周期。這主要是基于以下幾方面原因：

1.防范在評估中沒有預測到的突況。項目的環境風險評估，更多是在項目實施前對項目可能發生的環境風險的預測，即使最完美的評估，也不可能預測到項目所有的環境風險。何況在項目實施的過程中，新情況、新問題不斷發生，必然會產生新的環境風險。利益相關者互動機制的建立，打通了利益相關者與貸款銀行環境風險管理專家的溝通渠道，由于利益相關者的利益與項目的環境風險緊密相連，他們具有長期跟蹤項目環境風險的動力，如果項目發生新的環境風險問題，就會及時發現并反饋信息或提出意見，貸款銀行的項目環境風險管理專家就可以針對這些意見協商提出解決辦法，從而有效降低項目的環境風險。茉げ獾較钅克械幕肪撤縵鍘：慰鱸諳钅渴凳┑墓討校慮榭觥⑿攣侍獠歡戲⑸厝換岵碌幕肪撤縵鍘＠嫦喙卣呋ザ頻慕蟯死嫦喙卣哂氪鉅謝肪撤縵展芾磣業墓低ㄇ潰捎誒嫦喙卣叩睦嬗胂钅康幕肪撤縵戰裘芟嗔薔哂諧て詬儐钅炕肪撤縵盞畝Γ綣钅糠⑸碌幕肪撤縵瘴侍猓突峒笆狽⑾植⒎蠢⌒畔⒒蛺岢鲆餳鉅械南钅炕肪撤縵展芾磣揖涂梢哉攵哉廡┮餳燙岢黿餼靄旆ǎ傭行Ы檔拖钅康幕肪撤縵鍘

2.有效解決執行項目環境風險緩解措施中的信息不對稱問題。貸款銀行環境風險管理專家的主要任務是代表貸款銀行監督項目公司執行風險減緩措施的情況，因而與項目公司之間就風險減緩措施的執行情況存在著信息不對稱問題。由于利益相關者與項目存在著利益聯系，有動力向貸款銀行報告項目公司的環境風險控制情況，從而可幫助貸款銀行的環境風險管理專家及時全面地了解項目公司此方面的信息，以有效解決信息不對稱問題，從而監督項目公司認真執行環境風險管理相關措施，降低項目融資的風險。

2.有效解決執行項目環境風險緩解措施中的信息不對稱問題。貸款銀行環境風險管理專家的主要任務是代表貸款銀行監督項目公司執行風險減緩措施的情況，因而與項目公司之間就風險減緩措施的執行情況存在著信息不對稱問題。由于利益相關者與項目存在著利益聯系，有動力向貸款銀行報告項目公司的環境風險控制情況，從而可幫助貸款銀行的環境風險管理專家及時全面地了解項目公司此方面的信息，以有效解決信息不對稱問題，從而監督項目公司認真執行環境風險管理相關措施，降低項目融資的風險。

（四）信息披露、磋商和投訴管理機制是利益相關者互動機制的重要環節

（四）信息披露、磋商和投訴管理機制是利益相關者互動機制的重要環節

信息披露是防范項目融資的環境風險的主導性制度安排，是內控機制和外控機制的有機結合點。融資項目的環境影響信息公開后，利益相關者就成為了其環境風險監管的重要主體，再加上有效的磋商和投訴機制，形成了比較完善的貸款銀行防范環境風險的外部機制。這些機制一方面給貸款銀行帶來了巨大的外界壓力，促使其努力完善內控系統；另一方面，利益相關者的意見和建議，也有助于降低貸款銀行完善內控機制的交易費用。外控機制和內控機制的有機結合，將會極大地降低貸款銀行防范項目融資環境風險的成本，提高防范的效率。

信息披露是防范項目融資的環境風險的主導性制度安排，是內控機制和外控機制的有機結合點。融資項目的環境影響信息公開后，利益相關者就成為了其環境風險監管的重要主體，再加上有效的磋商和投訴機制，形成了比較完善的貸款銀行防范環境風險的外部機制。這些機制一方面給貸款銀行帶來了巨大的外界壓力，促使其努力完善內控系統；另一方面，利益相關者的意見和建議，也有助于降低貸款銀行完善內控機制的交易費用。外控機制和內控機制的有機結合，將會極大地降低貸款銀行防范項目融資環境風險的成本，提高防范的效率。

（五）尊重東道國的法律法規和文化習俗，特別是尊重土著居民文化習俗

（五）尊重東道國的法律法規和文化習俗，特別是尊重土著居民文化習俗

赤道原則特別強調，要遵守東道國的相關法律法規，如果東道國的標準高于赤道原則，就執行東道國的標準；否則，就執行赤道原則的標準。正是這樣的靈活性，保證了赤道原則在全球的適應性，更主要的是貸款銀行派出的項目環境風險管理專家的經驗及對赤道原則和東道國情況的準確把握，懂得如何將赤道原則和東道國法律法規及文化習俗進行融合。特別是項目公司應該在環境風險管理專家的指導下，在尊重東道國的法律法規和文化習俗的基礎上，設計利益相關者互動機制及其運行方式，充分尊重土著居民文化習俗。國際金融公司的社會和環境可持續性績效標準特別列出第7條，專門關注土著居民問題。

赤道原則特別強調，要遵守東道國的相關法律法規，如果東道國的標準高于赤道原則，就執行東道國的標準；否則，就執行赤道原則的標準。正是這樣的靈活性，保證了赤道原則在全球的適應性，更主要的是貸款銀行派出的項目環境風險管理專家的經驗及對赤道原則和東道國情況的準確把握，懂得如何將赤道原則和東道國法律法規及文化習俗進行融合。特別是項目公司應該在環境風險管理專家的指導下，在尊重東道國的法律法規和文化習俗的基礎上，設計利益相關者互動機制及其運行方式，充分尊重土著居民文化習俗。國際金融公司的社會和環境可持續性績效標準特別列出第7條，專門關注土著居民問題。

土著居民具有以下特征：一是自我認同為一個與眾不同的土著文化群體的成員，并且該身份為他人所認可；二是共同依附于項目區內地理上與眾不同的棲息地或祖先領土，以及這些棲息地和領土上的自然資源；三是擁有與主流社會和文化相分離的習慣性文化、經濟、社會或政治制度；四是擁有有別于國家或地區之官方語言的土著語言。在項目融資的過程中，對是否為土著居民的判斷，主要由貸款銀行的環境風險管理專家依據以上四項指標，并結合實際情況進行獨立分析。筆者認為，績效標準第7條所指的土著居民，和我們日常所講的少數民族是有差異的。應該說，能夠被界定為土著居民的族群，必然是少數民族；但并不能說所有少數民族就都屬于土著居民。

土著居民具有以下特征：一是自我認同為一個與眾不同的土著文化群體的成員，并且該身份為他人所認可；二是共同依附于項目區內地理上與眾不同的棲息地或祖先領土，以及這些棲息地和領土上的自然資源；三是擁有與主流社會和文化相分離的習慣性文化、經濟、社會或政治制度；四是擁有有別于國家或地區之官方語言的土著語言。在項目融資的過程中，對是否為土著居民的判斷，主要由貸款銀行的環境風險管理專家依據以上四項指標，并結合實際情況進行獨立分析。筆者認為，績效標準第7條所指的土著居民，和我們日常所講的少數民族是有差異的。應該說，能夠被界定為土著居民的族群，必然是少數民族；但并不能說所有少數民族就都屬于土著居民。

關注土著居民這一特殊的利益相關者群體的原因：一是土著居民往往屬于最邊緣化、最弱勢的人群。這種弱勢地位決定了他們承受和抵御傷害的能力是很低的；二是土著居民有其獨特的文化和語言，信息交流方式區別于主流社會，因此，與其溝通交流需要特殊的方式和方法；三是土著居民的文化和特性，與他們居住的土地和所依賴的自然資源之間的聯系是不可分割的。也就是說，如果項目開發損壞了當地的自然資源，或者導致了土著居民的遷移，就可能導致一個族群的消失。 目前，許多國家都明確規定如果項目開發影響到土著居民，就要與其進行充分的磋商和互動。1989年，國際勞工組織制定了《土著及部落居民公約》，17個國家已經批準實施該公約，其中13個是拉丁美洲國家［4,5］。

關注土著居民這一特殊的利益相關者群體的原因：一是土著居民往往屬于最邊緣化、最弱勢的人群。這種弱勢地位決定了他們承受和抵御傷害的能力是很低的；二是土著居民有其獨特的文化和語言，信息交流方式區別于主流社會，因此，與其溝通交流需要特殊的方式和方法；三是土著居民的文化和特性，與他們居住的土地和所依賴的自然資源之間的聯系是不可分割的。也就是說，如果項目開發損壞了當地的自然資源，或者導致了土著居民的遷移，就可能導致一個族群的消失。 目前，許多國家都明確規定如果項目開發影響到土著居民，就要與其進行充分的磋商和互動。1989年，國際勞工組織制定了《土著及部落居民公約》，17個國家已經批準實施該公約，其中13個是拉丁美洲國家［4,5］。

參考文獻：

參考文獻：

［1］Source: Basel Committee on Banking Supervision, International Convergence of Capital Measurement and Capital Standards (“Basel II”)［EB/OL］.November 2005. 122.72.0.7省略/publ/bcbs118.pdf br>

［2］International Finance Corporation’s Guidance Notes: Performance Standards on Social and Environmental Sustainability［R］.July 2007. br>

［2］International Finance Corporation’s Guidance Notes: Performance Standards on Social and Environmental Sustainability［R］.July 2007.

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［3］IFC Performance Standard 7: Indigenous Peoples［R］.

［3］IFC Performance Standard 7: Indigenous Peoples［R］.

［4］“ILO Convention 169 and the Private Sector: Questions and Answers for IFC Clients”［EB/OL］. 省略/enviro.

［4］“ILO Convention 169 and the Private Sector: Questions and Answers for IFC Clients”［EB/OL］. 省略/enviro.

［5］李程.環境管制:從管理到治理的轉變［J］.經濟與管理,2011,(3):5-11.

［5］李程.環境管制:從管理到治理的轉變［J］.經濟與管理,2011,(3):5-11.

The Fundamental Rules for Implementing Stakeholder Engagement Mechanism based on Equator Principles

The Fundamental Rules for Implementing Stakeholder Engagement Mechanism based on Equator Principles

LAN Hong

LAN Hong

(School of Environment and Natural Resource, Renmin University of China,Beijing 100872,China)

(School of Environment and Natural Resource, Renmin University of China,Beijing 100872,China)

Abstract：Equator principle is the international standard for identification, assessment and management of environmental and social risk on project finance. Equator principles stress stakeholder engagement mechanism in order to identify environmental and social risk and to improve the security of lending bank's credit asset. According to the international good practices,it should be better if lending bank comply with following principles when they implement equator principle: the stakeholder engagement mechanism should fit in with the project's environmental category and scale; should be throughout project's all life circle; should stick in information disclosure, consultation, and complaints mechanism; should respect the law, regulation, and culture of host country. China's bank should establish stakeholder engagement mechanism according to these principles to promote the quality of project finance.

Abstract：Equator principle is the international standard for identification, assessment and management of environmental and social risk on project finance. Equator principles stress stakeholder engagement mechanism in order to identify environmental and social risk and to improve the security of lending bank's credit asset. According to the international good practices,it should be better if lending bank comply with following principles when they implement equator principle: the stakeholder engagement mechanism should fit in with the project's environmental category and scale; should be throughout project's all life circle; should stick in information disclosure, consultation, and complaints mechanism; should respect the law, regulation, and culture of host country. China's bank should establish stakeholder engagement mechanism according to these principles to promote the quality of project finance.

Key words：Projuect financing; Equator principle; Stakeholder engagement mechanism; Fundamental rule

Key words：Projuect financing; Equator principle; Stakeholder engagement mechanism; Fundamental rule

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［3］IFC Performance Standard 7: Indigenous Peoples［R］.

［3］IFC Performance Standard 7: Indigenous Peoples［R］.

［4］“ILO Convention 169 and the Private Sector: Questions and Answers for IFC Clients”［EB/OL］. 省略/enviro.

［4］“ILO Convention 169 and the Private Sector: Questions and Answers for IFC Clients”［EB/OL］. 省略/enviro.

［5］李程.環境管制:從管理到治理的轉變［J］.經濟與管理,2011,(3):5-11.

［5］李程.環境管制:從管理到治理的轉變［J］.經濟與管理,2011,(3):5-11.

The Fundamental Rules for Implementing Stakeholder Engagement Mechanism based on Equator Principles

The Fundamental Rules for Implementing Stakeholder Engagement Mechanism based on Equator Principles

LAN Hong

LAN Hong

(School of Environment and Natural Resource, Renmin University of China,Beijing 100872,China)

(School of Environment and Natural Resource, Renmin University of China,Beijing 100872,China)

Abstract：Equator principle is the international standard for identification, assessment and management of environmental and social risk on project finance. Equator principles stress stakeholder engagement mechanism in order to identify environmental and social risk and to improve the security of lending bank's credit asset. According to the international good practices,it should be better if lending bank comply with following principles when they implement equator principle: the stakeholder engagement mechanism should fit in with the project's environmental category and scale; should be throughout project's all life circle; should stick in information disclosure, consultation, and complaints mechanism; should respect the law, regulation, and culture of host country. China's bank should establish stakeholder engagement mechanism according to these principles to promote the quality of project finance. ational standard for identification, assessment and management of environmental and social risk on project finance. Equator principles stress stakeholder engagement mechanism in order to identify environmental and social risk and to improve the security of lending bank's credit asset. According to the international good practices,it should be better if lending bank comply with following principles when they implement equator principle: the stakeholder engagement mechanism should fit in with the project's environmental category and scale; should be throughout project's all life circle; should stick in information disclosure, consultation, and complaints mechanism; should respect the law, regulation, and culture of host country. China's bank should establish stakeholder engagement mechanism according to these principles to promote the quality of project finance.

篇（10）

（一）進一步完善耕地保護6特別是基本農田保護責任體系。實行領導干部任期目標責任制，建立各街道（鄉）政府主要領導是本地耕地保護第一責任人的責任機制，強化目標考核管理。每年街道（鄉）、村逐級簽定耕地保護特別是基本農田保護責任書，明確耕地特別是基本農田保護面積、保護措施、考核辦法及獎懲兌現等內容，將耕地保護特別是基本農田保護的執行情況列為干部任期考核的重要內容。

（二）建立基本農田監管制度。加強基本農田保護檢查工作，切實把基本農田落實到圖、地塊、村組和農戶。由村民委員會向承包戶送達基本農田保護監管通知書，明確權利、責任和義務，發動群眾做好基本農田保護的日常工作。

（三）切實做好保護基本農田“五個不準”。即不準占用基本農田進行植樹造林、發展林果業和搞林糧間作以及超標準建設農田林網；不準以農業結構調整為名，在基本農田內挖塘養魚、建設用于畜禽養殖的建筑物等嚴重破壞耕作層的生產經營活動；不準違法占用基本農田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設；不準以退耕還林為名違反土地利用總體規劃，將基本農田納入退耕范圍；除法律規定的國家重點建設項目以外，不準非農建設項目占用基本農田。

（四）嚴格落實土地用途管制制度。要嚴格實施土地利用總體規劃，對耕地保有量、基本農田面積和建設用地規劃進行總量控制。堅持“三個不報批、一個從嚴”，即凡是不在土地利用總體規劃確定的建設用地范圍內的各類開發區（園區）和城市建設用地，一律不報批；凡是沒有土地利用年度計劃指標的，一律不報批；凡是沒有通過建設項目用地預審的，一律不報批。從嚴審查城市總體規劃修編確定的建設用地總規模，對超過土地利用總體規劃確定的建設用地總規模的，不予通過。嚴格建設用地審批管理，嚴禁擅自修改和調整規劃，嚴禁違規擴大城鎮建設用地規模，嚴禁擅自設立各類開發區（園區）和擴大開發區（園區）建設用地規模。

二、認真執行各項政策規定，切實增加耕地面積，提高耕地質量

（一）加大基本農田建設的力度，嚴格執行耕地占補平衡制度。國土和財政部門要精打細算，使用好土地開發整理、中低產田改造和高標準基本農田建設的專項資金，征收的新增建設用地有償使用費及耕地開墾費，杜絕挪用、浪費，保證所有資金全部用于耕地開發整理和地力建設，確保非農建設占用耕地的占補平衡。

（二）加快土地征用制度改革。要按照保障農民權益、控制征地規模的原則，嚴格遵守對非農占地的審批權限和審批程序，嚴格區分公益性用地和經營性用地，明確界定政府土地征用權和征用范圍。進一步完善土地征用程序和補償機制，妥善安置失地農戶，并為他們提供社會保障。今后凡沒有征求被征地農民集體組織和農戶意見的征地方案，國土資源部門不予審核報批。

（三）嚴禁撂荒耕地。對承包經營的基本農田撂荒一年以上的、一般耕地兩年以上的單位或個人，要收回其承包經營權，依法追繳土地閑置費。

（四）實行耕地肥力保養制度。土地管理部門要會同農業部門制定切實可行的辦法，激勵耕種基本農田的單位和個人，增加對基本農田質量建設的投入采取有效措施整治土地，防止土壤污染，逐步增強地力，提高耕地質量。對因掠奪性經營而造成地力下降者，要責令其限期恢復地力，逾期不恢復的，要收回其承包權，另行發包。

三、嚴肅執法，進一步加大違法案件的查處力度

篇（11）

高職教育改革一直在進行，以適應新時代的發展。但縱觀目前護理教學現狀，理論教學仍然以教師灌輸式為主，示教教學主要以學生觀看為主，實驗實訓教學主要以學生模仿為主。鑒于以上教育現狀筆者旨在填補現代護理教育不足，試闡明人本主義教學觀在護理學基礎中的應用，實現將課堂還給學生，體現現代高職教育理念還原課堂理實一體化，以使護生更適應現代護理教育形式。

1.人本主義教學觀概述

人本主義心理學最早由馬斯洛、羅杰斯等人提出，人本主義教學觀是在人本主義心理學的基礎上提出的一種新潮的教學理念。人本主義教學觀對傳統的灌輸式教育基本持批判態度，反對把學生當作“大白鼠”，但羅杰斯不摒棄“分數”。

1.1以學習者為中心

人本主義教學觀最有代表性和最有影響力的就是“以學生為中心”教學模式的提出。到底“以學生為中心”是一個什么樣的課堂？結合現有的教育現象，老師應該怎樣把握？有學者提出應該是①教學過程無固定結構 ②教學無固定內容③教師不作任何指導[1]。筆者認為認為應該調整為①教學過程應該考慮將學生變為學習的主人②教學內容應該充分考慮學生興趣愛好③教師只引導不輕易評論。

1.2轉變教師角色

傳統教育教師主講，課堂通常是教師一個人的舞臺，教師通常被認為是學習知識的權威人士及發言人，師生關系是很難逾越的一條鴻溝。人本主義教學觀影響教育最重要的因素之一即是師生關系，良好的師生關系學生有效學習的關鍵性因素。羅杰斯主張廢除教師這一角色代之以“學習的促進者”，傳統教育教師通常重視知識的傳播忽略了情感在教育中的重要作用。教師在教學中情感投入可以從以下3方面著手：①對學生有責任感；②教師是榜樣；③多聽學生的心聲[2]。

2.傳統課堂還原

護理學基礎是護理學生必修的一門專業核心課程，其中有一章節是協助患者翻身側臥、協助患者移向床頭、約束帶的使用等內容。筆者從事護理學基礎教學已經8年，傳統教育模式是教師在課前于示教室準備好一切用物及環境，課堂前5到10分鐘，教師介紹本次課堂的學習目標及用物介紹，而此時學生主要把目光都集中在示教室里新鮮的用物上，對教學目標似乎沒有興趣。進入主題后，教師請一個學生演示患者或者直接用模型人作為患者，教師按照書本上的方法正規示范，邊示教邊講解，學生看完后的反應是“哦，好簡單。”示教結束后教師講解注意事項，課堂最后5到10分鐘教師用于詢問學生的感覺及課堂總結。俗話說“外行看熱鬧，內行看門道。”學生課后對課堂的感受尤于看了一場不痛不癢的電影，看似簡單的示教背后隱藏的問題挖掘不出來，學生學習處于非常被動的狀態。

3.基于人本主義教學觀的課改

人本主義強調將課堂還給學生，本次課堂教師選擇在實驗實訓室，教室有8張床，學生按平時實驗實訓小組分為八組。進入教室后，學生首先看到黑板上板書的教學內容及教學目標，這時學生對黑板上的內容熟視無睹，教師進入教室后創造教學情境及布置任務。如老師創造這樣的情境：同學們假如現在都在骨外科，現有一位患者，患者女性，19歲，三天前因從三樓墜下，全身多處骨折，現在患者神清，急性痛苦面容，生命體征平穩，平臥于床上。每組都有一個扮演早班接班的護士甲，一個是夜班交班護士乙，還有一個是患者同學丙。待會患者學生躺倒被子里，護士乙向護士甲顯示患者護理記錄單，在床頭交接班，介紹患者一般情況，交代患者需要馬上翻身，兩位護士一起共同協助患者翻身側臥。預習過的學生可以按照書本上的步驟來做，沒預習的學生按照黑板上板書的步驟來做，教師此時只是一個專業的旁觀者，不要輕易地評價學生行為。學生自己在“做”中體驗角色及發現問題，做完一次后換不同角色體驗。體驗三種不同角色后請同學們交流經驗，教師可以在同時觀察同學們的反應，我在巡視過程中有聽到同學們激烈的交流，如：還是活動自如好些！要是她是男的，未必也這樣啊？幸好我的病人比較輕。還發現同學們對此情況提出自己的疑問，如：患者身體多處骨折，這樣弄會不會疼痛啊？要是脊柱骨折了也可以這樣嗎？甚至有學生說要是這個患者來了月經我們是不是要幫她換衛生巾啊？我聽到這些懷疑和感慨很意外也很驚喜，我發現了學生已經有開始真正體驗不同角色，我反問其中一位學生：如果一位患者需要換衛生巾可是沒有活動能力需要護士幫忙的話，你是愿意當患者角色還是更愿意體會護士角色呢？這個學生想了想說那還是當護士好些。

4.人本主義教學觀的優勢效應

4.1人本主義教學觀能激發護生的主動參與性

人本主義教學觀提倡教師應為學生創造一個輕松愉快的學習環境，建議教師和學生共同制定學習合同，如課時量、進度、內容一覽表的制定，學生考核的方法，考核時間的制定等，總而言之，希望學生對自己的學習負責，做學習的主人，學生的主動參與更能激發學生學習思維的積極性和學習的潛能。

4.2人本主義教學觀能激發學生學習的潛能

長期以來，護理學基礎的教學過程基本上以教師講為主，學生處于聽和“照方抓藥”的知識被動接受狀態，這種教學方式往往容易導致護生操作呆板，思維惰性高，抑制了學生的學習興趣。人本主義認為教師的任務就是提供維護和發揮“潛能”的良好條件，是教學效果做到“自我實現” [3]。例如：有學者指出將一個5歲的小孩放在國外幼兒園，在沒有任何專業教師的幫助下，這個小孩可以通過與其他小朋友和教師的相處中，幾個月就能基本掌握一門外語，并且還帶有當地的地方口音。因為學生在進行有意義的學習，學習的內容與其實際生活密切聯系，老師要充分相信學生的潛能并為學生創造適合的學習環境和學習情境，調動學生學習的積極性和主動性[4]。

4.3人本主義教學觀能培養學生的共情能力

共情能力是對別人的處境能感同身受，并進行換位思考的能力，其是護患溝通的精髓[5]。人本主義教學觀主張以學生為中心，學生在學習過程中幾乎可以暢所欲言，教師可以在設計課堂情境時讓各種不同性格、背景的學生組合，并在情境中互換角色，鼓勵學生講出不同角色的體驗。這種實驗實訓課自身體驗的學習效果遠勝于教師上課苦口婆心的傳授。

5.實施人本主義教學觀存在的問題

人本主義教學觀的優點是顯而易見的，但完全摒棄傳統教育模式也是不現實的，一方面是對師資要求另一方面是人本主義教學觀本身所存在的缺陷。人本主義教學觀似乎更傾向于將課程綜合，在護理學基礎課程中教師設計情景時牽涉到很多專科護理的知識，對教師的專業水平及教學水平提出了更高的要求；其次人本主義教學觀本身存在一些問題，如過分重視學生的因素忽視了環境因素，忽略了教師的經驗對學生的引導，學生對陌生知識需求的判斷能力，另外教師完全轉變角色很困難。

6.結論

人本主義教學觀在護理教育中的應用尚在摸索中，怎樣能做到既保持傳統教育的優勢又能吸收人本主義教學觀的精華以彌補現代護理教育之不足需要更多的研究者關注和建議。

參考文獻：

[1]張奇.學習理論[M].湖北教育出版社，1998，327-335.

[2]籍瑩.人本主義心理學理論影響下的教師角色轉化[J] .教育與教學研究，2009（12）：1-2

[3]Rogers，R，Carl.On Becoming a Person；A Therapist’s View of Psychotherapy[M].Boston：MA；Houghton Mifflin.108.