農業發展的根本出路大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇農業發展的根本出路范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

創新型城市是指主要依靠科技、知識、人力、文化、體制等創新要素驅動發展的城市，對其他區域具有高端輻射與引領作用。建設創新型城市，對于加快實現全面小康目標有著重要意義。農業是保障經濟社會健康發展的基礎產業。然而，農業又是弱質產業，農民又是弱勢群體，農村還是落后社區。沒有農業領域的科技創新，創新型城市就很不完整，科技強市就難以實現。并且，農業科技創新受自然環境、農民素質等因素影響，還表現出創新周期長、創新主體膨大、創新條件弱等特點。因此，我們必須在農業科技創新和推廣應用上狠下工夫，加快發展步伐，以利于創新型城市和科技強市目標盡早實現。

二、加快農業科技創新是建設現代農業的先導力量

農業科技創新可以促進資源的合理配置，有利于用豐富的資源代替稀缺能源，節約生產成本，增加農民收入，實現資源配置的優化。同時，農業科技創新也有助于降低農業的自然風險。自然中存在著許多不可抗拒的力量，如干旱、冰雹等自然災害的出現都會造成農業的減產，而通過農業科技創新，不僅能推出抗旱品種，用以降低危害，同時氣象預報也可以使我們提前做出防護，以減少損失。農業科學技術在農業生產中的不斷應用和發展，給農業生產的發展帶來質的飛躍，為農業生產率提高提供了強勁動力。只有十分關切農業科技創新，加快以現代科技武裝農業，才能使現代農業建設步伐更快更實，動力更加持久、更加有效。

三、農業科技創新是推動我國農業經濟發展的不竭資源

科技創新更是農業經濟發展的不竭資源，它通過對生產力諸要素的物化，使生產力發生質的變化。科技轉化為勞動者的技能，提高了勞動者在農業生產中的能動性；科技物化為勞動資料、創新的生產工具，使勞動手段更加現代化；科技發展使勞動對象發生根本性的變化，提高了農業勞動對象的效能和效用；科技創新的生產工藝使農業生產工藝流程更先進；科技進步優化了生產要素組合，使農業生產過程的組織形式更加科學合理；科技創新提高了農業生產經營管理水平，使農業生產經營管理方法更加科學化，手段更加現代化。

四、農業科技創新是未來我國農業發展的根本出路

篇（2）

我國是農業大國，我們以占世界6%的淡水和9%的耕地資源，解決了占世界20%左右人口的溫飽問題，這是非常了不起的巨大成就。農業是安天下、穩民心的戰略產業，積極實施科技興農、推進農業科技創新，轉變農業發展方式，加快建設現代農業，對促進我國經濟社會發展、全面建設小康社會，具有十分重要的意義。

 

一、農業科技創新對農業生產的意義

 

1.加快農業科技創新是建設現代農業的先導力量。農業科技創新可以促進資源的合理配置，有利于用豐富的資源代替稀缺能源，節約生產成本，增加農民收入，實現資源配置的優化。同時，農業科技創新也有助于降低農業的自然風險。自然中存在著許多不可抗拒的力量，如干旱、冰雹等自然災害的出現都會造成農業的減產，而通過農業科技創新，不僅能推出抗旱品種，用以降低危害，同時氣象預報也可以使我們提前做出防護，以減少損失。農業科學技術在農業生產中的不斷應用和發展，給農業生產的發展帶來質的飛躍，為農業生產率提高提供了強勁動力。只有十分關切農業科技創新，加快以現代科技武裝農業，才能使現代農業建設步伐更快更實，動力更加持久、更加有效。

 

2.農業科技創新是推動我國農業經濟發展的不竭資源。科技創新更是農業經濟發展的不竭資源，它通過對生產力諸要素的物化，使生產力發生質的變化。科技轉化為勞動者的技能，提高了勞動者在農業生產中的能動性;科技物化為勞動資料、創新的生產工具，使勞動手段更加現代化;科技發展使勞動對象發生根本性的變化，提高了農業勞動對象的效能和效用;科技創新的生產工藝使農業生產工藝流程更先進;科技進步優化了生產要素組合，使農業生產過程的組織形式更加科學合理;科技創新提高了農業生產經營管理水平，使農業生產經營管理方法更加科學化，手段更加現代化。

 

3.農業科技創新是未來我國農業發展的根本出路。“農業的根本出路在于科技”。只有依靠科技進步，通過農業科技的突破性成果和新技術的有效推廣應用，才能實現中國農業的持續發展，最終早日實現中國農業和農村現代化。當前，制約我國農業及經濟發展的因素很多，如水土流失不斷加劇、環境污染日益嚴重、生態破壞愈演愈烈等。如何從根本上解決中國農業發展基本問題，使農業發展與人口、資源、環境、社會、經濟協調起來，走可持續發展之路，關鍵靠技術，靠創新的可持續農業技術才能徹底擺脫農業的“不可持續”局面。農業新技術的應用，可以合理開發和利用土地、水等自然資源，提高資源的產出效率;農業新技術應用，可以拓寬資源的范圍，實現資源的有效替代，有效緩解現有資源的約束;農業新技術的應用，還為科學控制生態破壞和環境污染，開展科技減災提供了基本手段。

 

二、大力推進農業科技創新的措施

 

1.加大對農業企業科技研發的支持力度。縱觀農業發達的國家，無不具有若干實力超強的農業企業，它們往往是農業科技創新的主體。由于工作環境、待遇等方面的原因，我國的農業企業科技人才相對匱乏，研發投入不足。據統計，我國農業企業科研投資占銷售額的比重不足2%。多數企業不具備與產業發展相匹配的自主研發能力，有些企業甚至放棄研發，只從事生產。同時，一些農業企業采用的依然是傳統的農場機制，行政色彩濃厚，研發的積極性不高。改變我國農業企業研發積極性不高、能力偏弱的局面，需要加大對農業企業進行科技研發的支持力度。目前，農業企業經營稅法規定免稅的產品可以免交增值稅和企業所得稅，但這種稅收減免政策并沒有給農業企業帶來科技研發的強勁動力。因此，可以考慮用研發費用沖抵其他稅費，或直接進行研發補貼，進一步提高農業企業科技研發的積極性，推動農業企業成為科技創新的主力。

 

2.推進農業集約化經營。目前在我國大部分地區，個體農業生產仍然是占主體地位的農業生產方式。以家庭為單位的個體農業生產方式由于生產規模小，運輸成本、檢驗成本、培訓成本等都很高，生產出的產品難以標準化，品質難以得到市場認可。這就使很多具有市場價值和發展潛力的農產品，如無公害和綠色農產品，因成本等問題難以推廣。另外，在農民素質不高的情況下，農業技術和設施建設很難推廣普及，運用效果大打折扣。農業集約化經營不僅有利于推進農業科技創新，而且在農產品加工、運輸、生產資料采購和產品價格談判以及在開展農業科技教育和生產協作等方面都有巨大優勢。因此，應大力推進農業集約化經營，促使農民聯合起來，從而推進農業科技創新、促進農業向規模化發展之路邁進。我國在2007年施行了《農民專業合作社法》，以立法的方式規范農民合作組織的成立與運作，農民專業合作社法人制度得以確立。但目前合作社法人治理結構仍然不夠明晰，合作社內部制度仍然不夠完善，同時存在組織規模不大、輻射帶動能力不強、信貸資金匱乏、引進新品種和發展新項目資金不足以及信用缺失等問題。這些問題的存在，制約了合作社的發展壯大和作用的發揮。因此，應進一步完善農民專業合作社制度，教育和引導更多農民加入合作社，加大對農民專業合作社的扶持力度;完善監督機制，確保農民專業合作社建設的有序推進。

 

3.加強對農民的科技教育培訓。農業科技創新不僅涉及農業科技的研發，而且涉及農業科研成果推廣以及對農民的教育和培訓。農業科研成果不能推廣使用，便無法實現價值，勢必造成巨大的資源浪費;沒有對農業科技成果應用者的教育和培訓，新農業科技的大范圍推廣便不可能順利完成。農民是農業科技成果轉化的實施主體，農業科技成果的成效如何，最終取決于農民，而農民的文化程度和科技水平的高低，決定了農業科技成果能否被農民接受和應用的程度。因而，必須加強農民的科技文化教育，加大農村教育的投入，加強農民科技培訓，提高農民的文化水平和科技水平，提高農民的綜合素質，解決農業科技成果轉化的源動力。

 

三、結語

 

篇（3）

2、科技創新是推動農業生產與消費良性循環的關鍵環節。要通過科技創新，改變生產工藝，提高產品質量，使產品更好地滿足消費者的需求。

篇（4）

1.發展節水抗旱農業是適應干旱形勢必然選擇

干旱是我省農業面臨的一種氣候狀態。尤其近年來經常春旱連著夏旱、伏旱,秋旱也時有發生,給農業生產帶來了巨大影響,減緩了農民增收致富步伐。為了從根本上減少干旱對農業生產造成的損失,提高糧食產量,增加農民收入,應積極推廣應用保護性耕作、節水灌溉、深松整地、地膜覆蓋等農機化節水抗旱技術,大力加強以節水抗旱為重點的設施農業建設,實現農業農村經濟的穩步發展。

2.發展節水抗旱農業是推進農業機械化進程的客觀要求

農業的根本出路在于機械化。長期以來,農業生產形成了一家一戶的小規模經營、生產模式單一、生產設施陳舊的局面,無法適應現代農業發展需要。為此,要大力發展機械化,改變耕作模式、提高作物抗旱能力,推動農業經濟發展。引導農民加快農機具更新,鼓勵農戶購買大型農機具,努力提高集約化經營水平。積極推進農業機械化建設,充分發揮機械化設施在抗旱中的重要作用,實現農藝措施和農機技術的有機結合。

3.發展節水抗旱農業是發展高效農業的有效途經

篇（5）

2四川農業科技發展現狀

2．1農業科技創新和服務體系逐步完善

一是強化了現代農業產業技術體系四川創新團隊建設，產業團隊發展到12個，整合154名農業科技專家，建設了60個農業產業科技示范基地縣;二是加強了基層農技推廣體系建設，出臺了《關于進一步健全鄉鎮或區域公益性農技推廣體系的意見》(川委辦〔2011〕29號)等重要文件，實施了鄉鎮或區域農技推廣機構條件建設項目，全省9310個鄉鎮或區域性農技推廣機構基本實現了“一個銜接、兩個覆蓋”的總體要求，激發了基層公益性農技推廣隊伍的活力;三是強化了農科教、產學研大聯合、大協作機制，通過實施“農業科技三大行動、農業科技促進年行動、農業科技服務三深入行動”等標志性活動，形成了部門大聯動、力量大聯合的新格局。

2．2農業科技自主創新成果突出

“十二五”期間，育成并通過國家審定農作物新品種、畜禽品種357個，省級審定444個，畜禽國家保護品種達到11個;創制育種材料300多份;研究集成新技術、新模式、新工藝240多項，研發新產品20多個;獲得植物新品種授權及專利84項，形成技術標準和技術規程50多個;獲得國家及省級科技進步獎勵140多項。

2．3農業科技成果轉化推廣成效明顯

全省農業科技成果轉化應用率達到71．8%，主要農作物和畜禽良種覆蓋率分別達到95%和85%以上，主導品種和主推技術入戶率達到80%以上，主要農作物耕種收綜合機械化水平超過50%，病蟲害綜合損失率控制在4%以內，畜禽強制免疫做到了應免盡免，農業科技進步貢獻率達55%。

2．4農業科技成果應用主體加快發展

加快了新型職業農民的培育，全省認定或達到認定條件的新型職業農民接近6萬人;經工商登記的農民專業合作社47329家，其中國家示范社462家、省級示范社1030家，入社的農戶達到261．7萬戶;有各類農業產業化龍頭企業8500多家，其中國家級重點龍頭企業60家，省級重點龍頭企業589家。

2．5突發自然災害應急科技服務應對得力

針對近年先后發生的川南和攀西地區嚴重干旱、川東地區的嚴重洪澇災害、稻飛虱等病蟲害暴發等，及時啟動應急科技服務預案，突出重點區域，抓住關鍵時期，堅持科技抗災，把災害損失降到了最低限度。

2．6農業科技對產業發展支撐作用顯著

農業科技創新和服務水平的快速提升，為打造川西20萬hm2茶葉產業帶、龍門山脈6．67萬hm2紅心獼猴桃產業帶、成都平原40萬hm2稻菜輪作產業帶和長江上游26．67萬hm2晚熟柑橘集中發展區、川中6．67萬hm2檸檬集中發展區提供了強大的科技支撐。同時，四川盆地優質生豬、盆周山區優質肉牛羊、川西優質奶牛、川中優質禽兔、盆周山區冷水性亞冷水性魚類、攀西地區熱水性魚類等優勢養殖主產區已初具規模，農業科技都發揮了重要的支撐作用。

3農業科技發展面臨的新形勢和新任務

當前，在農業生產進入“雙高雙緊”的新階段，面對“資源環境約束趨緊、青壯年勞動力緊缺”的突出矛盾，要實現穩糧增收和農產品有效供給目標，根本出路在于依靠科技進步，切實轉變農業發展方式，從拼資源、拼投入、拼生態環境的粗放經營，向注重質量和效益的安全、高效、綠色發展道路轉變，堅定不移走“產出高效、產品安全、資源節約、環境友好”的現代農業發展道路。

3．1要把農業科技創新，作為提升農業綜合生產能力和穩定增加農民收入的根本出路

四川省是農業大省、人口大省，耕地、淡水等資源的剛性約束日益加劇，生態環境保護的壓力不斷加大，農業勞動力成本和農業生產資料價格不斷上漲，土地流轉成本不斷提高。面對保障糧食安全和主要農產品有效供給的重任，迫切需要加快農業科技創新步伐，強化農業科技的支撐作用，提高農業綜合生產能力、農業單產水平和農產品品質和質量;大幅度提高資源利用率和勞動生產率，降低農業生產成本，保障農業增效農民增收。

3．2要把增強農業科技服務能力，作為適應農業經營主體新變化的基本途徑

當前，適度規模種養大戶、農民專業合作社和農業企業等新型農業經營主體，對農業關鍵生產環節的技術服務需求巨大。為此，要進一步突出公益性農技推廣體系的主導作用，引導新型農業經營主體廣泛參與，積極構建充滿活力的“一主多元”新型農業科技服務體系。要加強基層農技推廣、農機服務、植保服務、農業信息服務和推廣服務能力建設、人才隊伍建設，增強農業科技專業化、社會化服務能力，提高科技服務的質量和水平，滿足新型農業經營主體對科技服務的需求。

3．3要把加快農業科技成果轉化，作為促進現代農業發展的關鍵舉措

繼續發揮農科教、產學研大聯合、大協作的優勢，進一步加強現代農業產業技術體系四川創新團隊建設，以產業發展為導向、以基地建設為紐帶，把創新、教育、推廣各方力量配置由重復分散轉向科學分工與聯合協作相結合，加快農業科技創新成果轉化與推廣，用先進科學技術改造農業、武裝農業、提升農業，促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，提升農業科技創新和成果轉化效率。

3．4要把大力培育農業科技應用主體，作為轉變農業發展方式的根本著力點

現代農業是以提高勞動生產率、資源產出率和商品率為途徑，以現代科技和裝備為支撐，促進農業可持續發展為目標的社會化農業。農民仍然是發展現代農業的主體，但對其素質提出了更高的要求，必須“有文化、懂技術、會經營、善管理”，也就是要實現職業化。大力培育新型職業農民，持續推動現代農業發展，使傳統農業向高效農業、生態農業、幸福農業轉變，改變傳統農業“苦、臟、累”的形象，激勵和吸引一批有志于在農村創業興業的勞動者從事適度規模農業生產經營，推動形成新型職業農民隊伍，不但能解決“誰來種地”的現實難題，更能解決“怎樣種地”的深層問題。

4提升現代農業發展科技支撐能力的思路

農業科技進步是推動農業發展方式轉變和農業現代化的強大動力，也是支撐和引領現代農業發展的重要保障。四川有各類農業科研教學單位40多個、農業類國家級重點實驗室和創新中心41個、專職農業科研人員2000多名、各級各類農技推廣機構11746個、在編農技推廣人員58573人，是名副其實的農業科技大省。近年來，農業科技在四川從傳統農業向現代農業跨越過程中發揮了重要的支撐和引領作用，但與現代農業發展要求相比仍有差距。為適應轉變農業發展方式、加快發展現代農業面臨的新形勢與新任務，應突出解決科技創新管理體制機制不活、農業科技自主創新能力不強的問題，進一步完善農業科技服務體系、加快培育農業科技應用主體，不斷提高農業科技成果轉化與推廣效率，全面提升現代農業發展科技支撐能力。

4．1深化農業科研管理體制改革，激發農業科技創新內生動力

一是探索建立事業導向、利益驅動并重的人才激勵新機制。對職務發明、知識產權轉讓和成果轉化的收益，科技人員和其團隊應具有話語權和支配權，以最大限度激發科技人員創新創業的活力;二是建立合理的農業科技創新引導機制和成果評價機制。要改變農業科研課題立項與農業產業發展實際脫節、科研成果評價重論文輕轉化的問題，農業科研項目要盯緊市場、瞄準需求，要解決農業產業發展的關鍵技術問題;三是優化農業科技創新投入結構。建立財政資金穩定投入機制，加大政府對公益性農業科研機構的支持力度，使公益性農業科研機構、優勢科研團隊和青年科技人員獲得穩定的科研經費支持，減少“爭課題、跑項目”的時間和精力耗損。

4．2強化農業科技自主創新，提升現代農業科技水平

按照增產增效并重、良種良法配套、農機農藝融合、生產生態協調的原則，促進農業技術集成化、勞動過程機械化，加快構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系。一是以高產、優質、抗逆性強、適宜機械化種植為導向，加快培育具有自主知識產權的突破性新品種;二是集成推動產業提質增效的配套新技術，研究“千斤糧、萬元錢”糧經復合型現代農業產業基地建設的技術路徑、種植模式、經營方式等;三是大力開發適合農業生產實際的農機具，主要農產品精深加工機具，以及農機農藝融合技術，著力提高農業機械裝備水平和作業水平，實現重點區域、主要作物、薄弱環節機械化率先突破。

4．3完善農業科技服務體系，提升農業科技服務能力

積極構建充滿活力的“一主多元”新型農業科技服務體系。一是強化基層農技推廣體系建設，切實理順管理體制，落實人員編制、崗位設置和“一個銜接、兩個覆蓋”等保障性支持政策，確保基層農技人員隊伍穩定，充分發揮基層農技推廣機構在公益性農業科技服務中的引領和主導作用;二是充分發揮農業科研院校在產業科技服務中的作用，探索農業科研院校與農技推廣的對接機制，繼續加強農業產業技術體系創新團隊建設，增設牛、羊、小家禽、水產、蠶桑、小雜糧、花卉等產業創新團隊，形成科技支撐產業發展的合力;三是積極引導農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、專業大戶等新型農業經營主體參與農業科技服務，通過農機購置補貼傾斜政策、購買服務等方式，引導這些社會化服務組織積極開展農機化作業、病蟲害防治、耕種收等市場化的生產服務。

4．4加快培育農業科技應用主體，提高農業科技吸納能力

一是借鑒崇州市土地股份合作型、廣漢市糧經大戶經營帶動型，新津縣“大園區、小業主”全程托管型等新型職業農民培育模式，積極探索創新，加快新型職業農民的培育;二是加大政策扶持力度，鼓勵有文化和技能的青壯年農民留在農村創業，支持大中專院校畢業生投身現代農業，吸引外出務工農民返鄉創業，對符合條件的農村農業創業人員給予財政補助、創業項目和貸款優惠等政策支持;三是大規模開展農村實用人才和實用技術培訓，加快培養村社干部、農民專業合作社負責人、大學生村官、農民技術員等農村農業發展帶頭人，擴大農業科技應用主體，為轉變農業發展方式提供人才保障。

篇（6）

國家現代農業科技城提出了“一城、多園、五中心”的建設目標，其中“五中心”為國家層面的高端服務平臺，包括農業科技網絡服務中心、農業科技金融服務中心、農業科技創新產業促進中心、良種創制與種業交易中心、農業科技國際合作交流中心。這“五個中心”正是現代服務業在現代農業中的五種服務業態。

農業信息化服務。現代農業發展離不開信息化。農業信息化就是要通過搭建平臺，推動各類信息的應用，讓涉農信息“活”起來，推動農民增收，促進農村經濟發展。一年來，農科城相繼啟動的“農業科技網絡服務中心網聯工程”等項目，正是為了有效地整合農業科技信息資源，實現科技資源共享，構建全國農業科技服務網，建設農業科技服務的數據源中心和物聯網服務中心，解決農業科技信息孤島問題，快速及時服務全國。

農業科技金融服務。發展現代農業離不開金融服務業的支持，科技創新成果，沒有資本介入，是不可能發展壯大的。而北京是全國金融服務業最為密集的城市之一，具有良好的投融資環境。建設農業科技金融服務中心正是圍繞農業高端產業發展對投融資服務的需求，構建農業科技金融中介服務體系，探索農業科技金融運作機制，實現科技成果與產業資本及相關配套條件的優化組合，加快農業前沿科技成果轉化和產業化。

農業科技創新服務。發展農業高端產業是農業科技創新驅動的目標。農業科技創新產業促進中心瞄準世界農業科技高端，引導高校、科研院所開展市場化、產業化研發活動，進行技術創新、產品開發及產業化應用研究。通過構建農業高端產業科技創新體系，建設農業高端產業孵化器，著力培育生物育種等戰略性新興產業，大力提升首都農業自主創新能力和輻射帶動能力。

篇（7）

一、培育職業農民是解決“三農”問題的客觀要求

“三農”問題中的農業問題，實質是農業勞動生產率、土地產出率和資源利用率三低的問題，解決這些問題的根本出路是依靠科技，而決定農業科技成果轉化和應用的最主要因素是農業勞動者。作為新型農業勞動者的職業農民接受新技術的能力較強，必然會加快技術擴散的速度和范圍。同時，職業農民對農業新技術的持續旺盛需求，刺激農業新技術的研究和發明，擴大了技術供給。“三農”問題中的農民問題，主要是收入太低問題，尤其是農業的收入太低，導致大量高素質農民轉移就業，造成農村空心化、農業兼業化，所以培育職業農民不但可以解決“誰來種地”的問題，而且還可以解決“種好地”的問題。解決好了“三農”問題中的農業問題和農民問題，農村問題也就迎刃而解了。因此可以這樣說，“三農”問題的解決客觀上要求培育合格的職業農民。

二、培育職業農民是發展現代農業的內在要求

農民是發展現代農業的主體。傳統農業是經驗型農業，而現代農業則是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法的社會化農業。它的一個主要標志是采用先進的生產技術、經營方式、管理方法和管理手段，把產前組織、生產過程和產后服務有效組織起來，形成比較完善的產業鏈條，這就要求現代農業的從業者必須“有文化、懂技術、會經營”，與現代農業的規模化、集約化生產經營相適應，也就是要實現職業化。從這個意義上說，沒有職業農民就沒有現代農業。

三、培育職業農民是發達國家的經驗證明

發達國家的農業發展過程是社會化大生產作用的結果，我國的農業發展歷程也必將經歷此過程。農業社會化大生產的過程就是農業高新技術被引進到農業生產之中，使農業的分工越來越精細，越來越科學，越來越專業，最終形成農業產業的專業化。實現這個過程的關鍵就是人才，就是職業農民。

篇（8）

一）現狀

總播面8.92萬畝，年全區共有耕地4.7萬畝。其中糧田8.2萬畝，菜田0.71萬畝，其他濟作物0.1萬畝。設施播面0.25萬畝，主要集中在方村鎮方村和西京北兩村。年全區實現農業增加值6898元，農民人均純收入7794元。

建有溫室580棟，全區確立了優質專用糧、無公害蔬菜、花卉苗木三大主導產業。一是無公害蔬菜產業。主要分布在方村鎮方村、西京北兩村。其中集體規模生產面積0.25萬畝。涉及農戶23戶。主要生產品種有黃瓜、西紅柿、等普通蔬菜品種和名、特、優、新品種。二是糧飼兼用糧產業。經過近幾年來的種植結構調整，糧飼兼用玉米所占比重不斷增大。全區特色糧飼兼用生產面積達2.1萬畝。主要分布在宋營、方村兩鎮，生產品種邯鄭單958蠡玉14農大109等。

二）基本特點

特色農業區域化布局和規模化發展框架基本形成。1農業結構調整不斷深入。

頻繁征占耕地的情況下，農業結構調整一直是區農業工作的重心。近兩年來。區種植結構調整堅持以“壓縮普通糧食作物穩步發展優質專用糧積極發展無公害蔬菜、花卉苗木產業，增加特色品種”為原則，優化產業布局，調整品種結構。實現了特色產業區域化布局。引進名、特、優蔬菜、花卉苗木品種，提高農產品市場占有率，提高了農產品質量和檔次。

服務質量大幅度提高。2農業科技服務體系不斷完善。

并有計劃地進行試驗、示范和推廣；搞好先進實用技術培訓，引進名、特、優蔬菜花木品種。提高農民素質。聘請專家，技術能手進行不同形式的技術培訓，印發各類技術資料，取得了良好效果；通過信息網絡收集、整理農業信息，為農民提供及時有效的信息服務，并通過網絡向外推介我區特色農產品，提高農產品知名度。

三）存在問題

缺乏有特色拳頭產品。四是農民的科技文化素質提高緩慢，一是對農業工作的認識不到位。部分干部群眾認為我區已成為主城區了農業工作已經不重要了領導力量、資金、技術等方面對農業工作的支持有所松懈。二是傳統農業比重大。糧田占總耕地面積的85%結構不合理。接受新事物的能力差。

二、特色農業發展規劃

一）工作思路：

按照農業資源比較優勢，立足本區特色。壓縮和淘汰低效糧食作物，發展蔬菜、花卉苗木勞動密集型或資本密集型優勢特色產業，提高特色農產品市場占有份額，增加農民收入。

二）工作重點：

實現傳統農業向特色農業的轉變，1全面改造提高種植業加快農業結構調整。使種植業的發展切實轉變到以質量效益為中心的軌道上來。壓縮糧食面積，增加優質蔬菜、花卉苗木種植面積，將傳統的糧食作物和經濟作物二元結構逐步調整為糧食作物、經濟作物和飼料作物三元結構。

擴大名優新特蔬菜品種的引進。減少大路貨品種的種植面積。加大蔬菜產業發展力度。擴大保護地生產面積。

2培育開發特色農業園

將自由采摘、休閑娛樂、農事體驗、生產銷售于一體的高科技園區，方村建立特色農業園區。帶動周邊農業發展，增加農民收入。

三）辦法和對策

大力推進農業產業化經營1研究制定扶持政策。

而推進產業化經營的關鍵是搞好生產基地、加工企業、農民經濟合作組織、市場、科技園區帶動等龍頭建設。因此，農業產業化經營是特色農業發展的有效手段。區要加大對有基礎、有優勢、有特色、有前途的龍頭扶持力度，不斷增加龍頭牽動能力。

加快科技興農步伐2增加特色農業科技含量。

篇（9）

作者：張婧

低碳經濟所指引的從“高碳”到“低碳”轉變，必將有助于農業產品獲得新的市場。挑戰從低碳經濟發展的根本方向看，農業生產將發生一場深刻的革命。低碳發展理念將促使農業實現從高碳基產業向低碳與無碳基產業的根本轉變。實現這種根本轉變的途徑主要有兩個：著力推進農業生產低碳化利用和發展低碳與無碳能源。這種變化和要求對農業將產生深遠影響和嚴峻挑戰。首先，體制機制嚴重制約。現行的極大地促進了農業產量的提高，但松散、獨立的生產主體難以形成規模化、集約化、一體化以及標準化的低碳生產模式，缺少組織統一部署的單一生產主體，難以應對或改變所處環境中傳統的“高碳”生產模式。其次，保障補償制度缺乏。發展低碳經濟的轉型時期，政府及相關部門對農業可持續發展中低碳經濟發展模式的重要性要有充分認識。

德國、美國大力倡導的新能源、生物環保行業的用油實行減免稅政策，對與居民生活關系緊密的低碳發展方式施以較低稅率或是為弱勢群體、用戶提供補貼，引導消費者正確的生產、生活、消費方式，保證了工農業生產，促進了國民經濟的健康發展。而在這方面，我國還未建起相應的補償制度。第三，低碳技術嚴重落后。發展低碳技術是推動我國農業可持續發展的重要因素之一。低碳技術是一個復雜的系統工程，需要多學科的技術支撐，而我國相關農業技術研發相對落后，且政府對技術研發投資強度呈下降趨勢，2011年投資強度還低于其他發展中國家，遠遠不能滿足現代農業可持續發展的需要。同時農業技術成果轉化和技術推廣渠道不暢通，低碳技術引入農業可持續發展速度明顯低于其他行業。第四，農村勞動力意識淡薄。近年來，大量受過中、高等教育的大批青壯年外出務工，農村勞動力大量流失，同時，也造成留守人員受教育程度普遍較低，原本低碳意識就淡薄的農業主體生產者，對于新知識、新理念學習的機會少，接受速度慢，理解程度低，嚴重制約了低碳經濟理念、技術、經驗在農業產業的發展。第五，農產品走出去有壁壘。

目前，部分發達國家擬對中國等暫時不承擔碳減排義務的發展中國家征收的碳關稅以及各種名目的綠色貿易壁壘，將對我國農產產品出口造成較大影響。趨勢應對氣候變化是當前全球各國共同面對的重大問題，發達國家紛紛采取各種政策措施，積極發展低碳經濟、低碳社會、低碳城市等。金融危機后，世界各國都在尋找新的經濟增長動力，發展低碳經濟已成為化解危機、擺脫困境的重要出路。我國適時大力發展低碳農業，即發展低能耗、低污染、低排放的農業，在農業生產的全過程中，通過管理、技術的改進與創新，最大限度減少資源消耗、減少廢棄物的排放，為實現從高碳基農業到低碳基農業或無碳基農業的轉變，進而實現經濟效益最大化，達到農業發展和生態環境保護的和諧發展發揮了重要作用。這是我國作為農業大國對應對氣候變化的做出的實質性舉措，也是農業產業面臨低碳經濟時代到來的發展趨勢。要求現階段我國農業面臨著資源、環境、技術等問題的約束，要保障農業的可持續發展和人民生活質量的不斷提高，需要轉變現有的農業發展方式，發展低碳農業，以我國農業千年發展精華為根基，由傳統農業向低碳農業轉變；我國是發展中國家，也是農業大國，人口多、基礎弱，在低碳農業發展的過程中不能一蹴而就，需要與國情發展同步，從高碳基農業逐漸過渡到資源節約型農業、有機農業、生態農業、低碳基農業直至無碳基農業，實現資源的循環合理利用，擴大農業間接、直接排放，最重實現低碳和“高效、優質、高產”的有機結合，探索出我國特有的低碳農業的可持續發展之路。

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我國是農業大國，農業在國民經濟中占有舉足輕重的地位。農業現代化越發展，農業綜合服務體系越健全。加強農業服務體系建設，是提高農業效益、增加農民收入、加快農村發展、推動我國現代化農村建設的必要保障。

一、農業綜合服務體系現狀

我國是農業大國，農業在國民經濟中占有舉足輕重的地位。農業現代化越發展，農業綜合服務體系就越健全。

1.產前供應不足。如今，農村的年輕人大都選擇外出打工掙錢，家里只剩下勞動力不足的老人和小孩，并且很多人認為農業沒有出路，掙不到錢，因此出現土地荒廢等問題。從事農業生產的勞動力減少，勢必加重農業服務功能不全面和服務質量差的問題，很多地區都是單一農業，并且因為農業知識缺乏，只能耕種一些簡單的、價格低廉的農作物，沒有形成農業生產鏈條，缺乏市場競爭力，這些在生產中存在的短板使得農業服務發展的綜合性難以提高。

2.產中加工不足。因為農業科學教育的缺失，目前我國農村的生產加工大多停留在手工或簡單的機械加工層次，經過簡單加工的半成品只能以低價售出。如一般的國產獼猴桃，剛從樹上摘下的硬鮮果在田里直接批發銷售只能賣到每斤1.5元左右；農民經過大小好壞篩選將它拿到集市上可以賣到每斤3.5元左右；如果加上塑料袋包裝，擺在超市貨架上，便可賣到每斤5元左右；如果運送到上海、北京等一線城市，價位可以上升到每個4元左右；如果將水果切片制成果脯，則可賣到每斤15元左右，加上禮盒包裝則價位更高；水果還可以制成水果汁、水果酒等。由此可見，隨著加工復雜程度的增加，農產品的價位不斷上升。如今物價不斷攀升，農藥、種子、化肥、農膜等生產資料的價格不斷攀升，不過不能有效加工農產品，低廉的銷售價格只會讓農民覺得農業生產是出力不討好的差事，從而形成外出人員增多、留守人員農業生產情況差的惡性循環。

3.產后銷售不足。農民生產出來的農作物大多都是賣給收購站或者加工工廠，這種被動的銷售方式風險極大，一旦市場變動，農作物就有賣不出去的危險。并且在這種銷售方式中，價格都是由買方制定的，農民沒有價位的客觀感知和談價的主動權，只能任人宰割。

二、完善農業綜合服務體系建設的對策

1.加強農業科技化的普及。農業是國民經濟發展的基礎，農業科技化是興農的關鍵，是農業發展的根本出路。在農村進行國家政策措施宣傳，讓農民知道目前國家對農業發展的到額投入和關注程度，讓他們知道國家不僅沒有放棄農業，還一直依賴農業。

2.加大農業建設投入，完善農業加工體系。農業“毛料”注定賣不出好價格，并且單一的作物形式難以應對多變的市場經濟，因此國家必須加大對農業建設的投入力度，加強種子種苗基地建設，發展茶葉、蔬菜、中藥材、漁業等新型農業，使得農業加工成為鏈條服務，豐富農作物品種，“不把雞蛋放在一個籃子里”。建設農作物加工儲藏工廠，使得農作物可以直接投入市場銷售，主導市場消費走向，面對突如其來的市場風波，可以及時儲存農產品，等待風波平息，避免低價銷售導致的生產虧損。

3.發展信息農業。所謂信息農業，就是指利用現代化信息技術和信息系統為農業產供銷售及相關管理和服務提供有效的信息支持。目前網絡發展迅速，農村可以培養一批網絡人才，并且利用網絡開通自己的銷售鏈條，與各地方的銷售渠道，如超市、飯店等聯系溝通，并且隨時根據市場需求，改變加工方式，使農產品多樣化，再不用擔心市場經濟變化帶來的影響。農產品出口是農業發展的一個重要渠道，農民可以利用網絡與國外商家聯系，將自己的產品貼上出口的標簽。農民還可以利用網絡學習新的農作技術，通過網絡向專家學習，及時解決在農業生產中遇到的問題，將生產風險降到最低。

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1中國農業可持續的必要性

農業發展的可持續性(Sustainability)是一個內涵豐富的概念，歸納起來，主要體現為"三個可持續性"協調發展。一是生產持續性(SustainabilityofAgricultureProduction)，即保證農產品穩定供給，以滿足人類社會發展對農產品的需求的能力。二是經濟持續性(SustainabilityofRuralEconomy)，即不斷增加農民經濟收入，改善其生活質量的能力，主要體現于農村產業結構，農村工業化程度以及農民生活水平等方面。三是生態可持續性(SustainabilityofEcologyAndEnvironment)，即人類抵御自然災害的能力以及開發、保護、改善資源環境的能力。這種能力是整個農業發展與經濟增長的前提。沒有良好的資源基礎和環境條件，常規式的現代農業就會陷入困境之中。我國是世界上最大的發展中國家，其農業投入水平較低，經營粗放，規模小。農業勞動生產率只有發達國家的1/5，人均糧食占有量僅占發達國家的1/3，肉類占1/5，人均農業總產值占1/4。在這種形勢下，我國應把可持續發展放在突出地位，同時兼顧三個持續性的協調統一，走可持續發展的道路。1.1可持續發展是國情所需

改革開放以來，建設有中國特色社會主義已經取得了輝煌的成就，但面臨許多矛盾和問題，農業的發展必須走可持續的道路。一是解決人口增長和消化剩余勞動力的需要。我國目前已有13億人口，而且總人口還處于快速增長階段。到2030年總人口將達到16億多，隨著人口增長，社會物質消費總量必相應增加，自然資源由于不斷地被消耗而相應減少，因此，必須走可持續發展之路。隨著工農業勞動生產率的提高，現有產業部門所需的勞動力人數，尤其是體力勞動者人數將相應減少，通過產業和產品結構的調整，加大農業綜合開發力度，發展多種經營，轉變增長方式，最大限度地以人力資本取代自然資本，有利于加快剩余勞動力的轉移和確保農業與農村經濟的持續發展。二是解決合理利用有限資源的需要。我國主要資源的人均占有量遠低于世界平均水平，農業自然資源短缺，人均淡水、耕地、森林和地資源分別只占世界平均水平的28.1%、32.3%、14.3%和32.3%，人均資源數量仍繼續下降，而且資源分布不均，因此，必須走可持續發展之路，否則，到2030年達到16億人口，我國有限自然資源將不堪重負。三是協調環境與發展關系的需要。我國山多地少，山地占國土面積的69%，環境脆弱、頻發災害，也就難于幸免。只有走可持續發展之路，保護生態環境，協調環境與發展的關系，還自然的綠色面目，才有出路。

1.2可持續發展是人類的共同利益

人類居住在同一個地球上，生態環境問題已超越國家和地區的界限，解決全球環境問題，實現經濟與社會的可持續發展是每個國家和地區的共同利益所在，控制人口，保護資源是人類共同任務。環境污染是危及全球的，加強保護環境和國際合作離不開人類的共同努力。我國的社會主義現代化建設起步較晚，加入WTO后國際貿易協議使我國農業生產面臨巨大壓力，不僅受國際市場主要農產品在品種、質量、價格的影響，而且由于降低關稅配額量增加，逐漸開放國內農產品市場。加重國際競爭和國內"賣難"問題的壓力。我國農業要抓住這一時機，利用自身有利條件，加快經濟建設，深化農業和農村的改革，堅定不移地實施可持續發展戰略，才能解決好環境與發展的關系，實現國民經濟持續、穩定、協調的發展，不斷增強綜合國力，參與國際市場，提高自己的競爭力。

2農業可持續發展的戰略選擇

從目前到21世紀中葉，中國農業現代化建設已進入關鍵階段，選擇可持續發展戰略，不僅對于中國農業現代化，而且對大多數發展中國家農業發展都是十分重要的問題。

2.1發展農業產業化

農業產業化，總的說是以市場為導向，以效益為中心，以科技為依靠，對主導產業區域化布局、專業化分工、商品化生產、社會化服務、企業化經營，形成產加銷一條龍，貿工農一體化的農業經營方式。自20世紀90年代中期以來，各地以建立農村社會主義市場經濟新體制，加速農業產業化進程，推動農業經濟結構的調整和優化，包括農業產業結構、生產結構和產品結構的優化，通過調整，發揮區域經濟優勢、資源優勢、建立高效農業體系，解決分散經營和大市場的矛盾。在分散經營狀態下，農民的生產經營決策，一般都是以去年的行情作依據，這種滯后的市場信息，很難做出正確的市場預測。而農業產業化經營，不僅有專業分工而形成專業營銷隊伍，而且規模化經營，在客觀上也更重視市場信息和市場預測，從而降低風險，增加農民收入。與此同時，農業產業化便于農業技術推廣，為提高農業的科技含量提供了條件，有利于消化農村的剩余勞動力，加快城鄉一體化進程，有利于農業可持續發展。

2.2實現農村城市化

目前，世界平均城市化水平為47%，發達國家城市化水平為75%，發展中國家為37%，我國目前城市化水平為30.4%。城市化水平低，嚴重地制約了農村剩余勞動力的轉移和農民增收。過去依靠農產品數量的增加和價格的提高來增加農民收入的情況已不復存在，盡管國家按照保護價收購余糧，但農民收入的逐年增幅并不高，純農戶的收入已經趨于平穩。要從根本上解決農民收入增長難的問題，除了對農業實行戰略性結構調整外，必須減少農民數量，使一部分農民轉移到城鎮，通過務工經商、興辦實業，直接增加收入；同時，按目前農業資源可容就業水平來推算，即使一部分農民轉移出去了，農業產量和農村經濟收入也基本不會受到什么影響，仍留在農村的農民就相對增加了收入進而實現其同富裕，進而有利于可持續發展戰略的實施。

2.3堅持科教興農戰略

20世紀后半葉，農業高新技術發展迅猛，正在形成一場全球性的"新的綠色革命"。為此，中國政府已明確提出了"科教興農"戰略，并從國情出發，積極推進農業科教事業的大發展，加快農業科技革命，迎接世界科技革命的挑戰。進入20世紀，在工業革命浪潮沖擊下，傳統農業向現代農業轉變，科學技術突飛猛進，20世紀60年代之后，歐美等發達國家相繼實現了農業現代化，發展中國家的"綠色革命"也取得顯著成效，世界農產品成倍增長，基本養活了全球50多億人口，這其中，科技貢獻率在發達國家達到60%以上，發展中國家在30%左右。隨著我國國民經濟的發展，農產品需求將日益擴大，其中糧食需求，預計2030年將突破6.5～7億噸，如果要達到95%的自給率，則年總產量的遞增率要達到1.5%左右，而提高單產是唯一出路。但另一方面，人均耕地、淡水資源數不可逆轉地下降，中國農業面臨著土地沙化、環境污染加重，資源環境的壓力。因此，中國21世紀要實現農業現代化，達到中國人自己養活自己的宏大目標，其根本出路是堅持科教興農戰略，走可持續集約農業的道路，這是中國農業的必然選擇。

2.4加強農業生態環境保護

當前，我國農業環境問題十分嚴重，最為緊迫而且影響面大的問題主要為以下七個方面：其一是水土流失問題嚴重；其二是農業生態技術落后造成自身污染日益加劇；其三是工業"三廢"對農業環境的污染正由局部向整體蔓延；其四是土地沙化與沙塵暴呈加劇之勢；其五是干旱缺水問題日益突出；其六是生物多樣性受到嚴重破壞；其七是農產品污染問題加重，人身健康安全受到威脅。近年來，保護和改善農業環境的呼聲日高。根據《全國環境保護工作(1998～2002)綱要》要求，當前及以后要采取如下措施：一是加強環境宣傳和法制工作。完善生態環境基礎教育和專業教育，加強環境和生態科學知識的普及工作，進一步發揮新聞媒體的輿論監督和導向作用。抓緊制定有關化學物質、放射性物質污染防治的法律法規，要做到有法必依、違法必究、執法必嚴。二是實施污染總量控制計劃和跨世紀綠色工程計劃。實施污染總量控制，是實現環境保護目標，促進經濟增長方式轉變，保障環境安全的重要舉措，切實控制污染物的排放量，實現"增產不增污"。要全面貫徹落實《全國生態環境建設規劃》，把目前生態環境最為脆弱，對改善全國生態環境最具影響的黃河上中游地區、長江上中游地區、風沙區和草原區作為重點，抓好長江黃河上中游等重點地區生態環境建設綜合治理工程、天然林資源保護工程、防護林體系建設工程和退耕還草工程。三是合理利用自然資源，實現農業與農村經濟和生態環境的可持續發展。今后30年，我國耕地總量減少的趨勢難以扭轉。必須繼續實行十分珍惜和合理利用土地、切實保護耕地資源的基本方針，采取嚴格的保護措施，加強對耕地資源的管理，把每年減少耕地的規模控制在最小程度。

3農業可持續發展的模式選擇

隨著知識經濟和可持續發展時代的到來，21世紀中國農業將面臨更為嚴峻的形勢，要實現農業的可持續發展戰略，必須選擇正確的農業可持續發展模式。具體如下：

3.1基因農業

在知識經濟時代，生物技術將得到廣泛應用，DNA重組技術、克隆技術、新的尖端生物加工法的應用與發展，給人類帶來無限憧憬，由于基因工程技術的出現和發展，農業生物技術發生了根本性的變化。如果把基因工程技術有選擇地加以使用，對特定的基因進行激活或控制，或者用新的方法進行轉換，就可以生產出全新的、安全的食品。隨著農業生物技術的迅速發展，基因農業必然成為我國現代農業持續發展的新的增長點。

3.2生態農業

我國農業部等七部委在《關于加快發展生態農業報告》中指出："我國生態農業是按照生態學和生態經濟學原理，應用系統工程方法，把傳統農業和現代農業技術相結合，充分利用當地自然資源優勢，因地制宜規劃、設計和組織實施的綜合農業體系"。它以發展大農業為出發點，按照整體協調的原則，實行農、林、牧、副、漁統籌規劃，協調發展，并使各業相互支持，相得益彰，促進農業生態系統物質能量的多層次利用和良性循環，從而實現農業持續、快速、健康發展。

3.3綠色農業

21世紀將是農業持續發展的世紀，綠色消費將是本世紀主要的消費趨勢，綠色需求將逐漸成為主要需求。人類需要更多的衛生、營養、無污染的農產品，對未來農業的發展及農產品的要求不僅是數量上的安全性，而且是高品位、高質量、優品種的綠色產品，實現人與環境共處于良性循環之中。因此，實施綠色農業發展戰略是21世紀農業發展的理想模式和可行模式。綠色農業是以生態農業為基礎，以高新技術為先導，以綠色生產，產出綠色食品為特征，且樹立全民族綠色意識。面對中國加入WTO后，國際市場對農產品的高品位、高質量、優品種和無毒無害無污染農產品的需求及國際貿易中綠色貿易壁壘以成為重要貿易壁壘。因此，必須走綠色農業發展之路。

3.4"白色農業"

白色農業是利用至今尚未為人類充分利用的地球上三大生物資源之一的微生物資源寶庫，應用科技進行開發，創造微生物工業型的新型農業。傳統農業以太陽為直接能源，利用綠色植物通過光和作用生產人類食物，動物飼料。而"白色農業"依靠人工能源，不受氣候和季節的限制，可常年在工廠進行大規模生產。微生物工業是節省土地型的工廠化生產，一座占地不多的年產10萬t的單細胞蛋白的微生物工廠，相當于13萬hm2耕地的大豆蛋白質，或0.2億hm2草原飼料養牛的動物蛋白，可見，在我國發展"白色農業"大有可為。

3.5網上農業

在知識經濟時代，農業各個方面信息進入電腦網絡，氣候，土壤，水和物種等環境資源信息，生產資料供求信息，農產品生產、流通、價格信息、科技、教育、政策、法規等，建立計算機聯網成為人類共享資源，越來越多農民已經發現，互聯網用途廣泛，使用方便，充滿樂趣。如河南，山東的農民種植的蘋果，花生等農副產品，不但通過網絡打開銷路，產品還能飄洋過海賣給外國人。信息網絡化使農業生產經營突破地域限制而走向國際化，全球化成為可能。

3.6優質高效農業

優質高效農業是以經濟上有效、技術上先進、環境上可持續的方式，生產優質農產品的一種農業形態。它要求兩個方面：一是農產品的優質化；二是農產品及流通過程的標準化，規范化和合理化。當今社會，綠色無污染食品已是人們的需求，優質食物，農產品是人們物質生活不可缺少的一部分。我國是一個農業大國，我國農業經濟的發展和農產品的餓質量直接影響我國人民的生活質量與身體素質，并且影響我國糧食的世界貿易和在世界農業中的地位。所以，發展優質高效農業，提高農業與農村經濟發展的質量和效益，這是我國加入WTO后增強農業的國際競爭力的迫切需要。參考文獻1胡濤，陳同斌.中國的可持續發展研究[M].北京：中國環境科學出版社，19952胡皓.可持續發展理論與實踐[M].西安：陜西科學技術出版社，19983高旺盛.中國農業可持續發展理論與策略[M].北京：中國農業出版社，20024劉輝煌.制度創新與中國農業的可持續發展[J].農業經濟問題，1999（7）5王東升，杜硯如，鮑建梅等.當前農業可持續發展的路徑選擇[J].經濟與管理研究，2005（8）6王耀華.可持續農業的內涵及其理論依據分析[J].商場現代化，2005(10)