檔案管理的成果大全11篇

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篇（1）

美國(guó)的一位相關(guān)工作者曾經(jīng)闡述過(guò)這樣一個(gè)觀點(diǎn)，即在關(guān)于檔案的所有工作中，檔案鑒定是很重要的一點(diǎn)，它決定了之后的工作。鑒定是檔案工作整個(gè)系列中第一關(guān)鍵性決定，在其后的所有檔案管理工作都是建立在它的基礎(chǔ)上。從這里就已經(jīng)可以看出在整個(gè)檔案管理的過(guò)程中檔案價(jià)值鑒定有著舉足輕重的作用。

從整體上來(lái)講，檔案是對(duì)各種信息的原始記錄，是人類寶貴的文化財(cái)富。不過(guò)實(shí)際上并不是每一份檔案都具有重要的價(jià)值，每一份文件的價(jià)值都是不盡相同的，文件的價(jià)值也不是一成不變的，可能會(huì)隨著時(shí)間的推移而改變其所包含的價(jià)值。檔案價(jià)值鑒定的工作就是對(duì)每一份檔案所具有的價(jià)值進(jìn)行甄別。

檔案價(jià)值的鑒定將會(huì)直接決定檔案的存亡。當(dāng)檔案價(jià)值鑒定判定檔案已經(jīng)沒(méi)有保存價(jià)值的時(shí)候，檔案就會(huì)被銷毀。所以在進(jìn)行檔案價(jià)值鑒定的時(shí)候需要慎重。通過(guò)檔案鑒定可以讓所保存的檔案在整體的價(jià)值上面有質(zhì)的提升，是提高檔案質(zhì)量的重要途徑。

當(dāng)今檔案不僅有紙質(zhì)的，還有電子的。對(duì)于紙質(zhì)檔案，檔案數(shù)量的急劇增加，會(huì)導(dǎo)致庫(kù)房的緊張，設(shè)備短缺，經(jīng)費(fèi)不足等一系列的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)檔案價(jià)值的鑒定，有利于檔案庫(kù)房、設(shè)備人員的合理和有效利用，提高檔案人員的整體業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、檔案價(jià)值鑒定存在的問(wèn)題

雖然從客觀上講，我國(guó)的檔案鑒定工作受到國(guó)家的重視，也有所發(fā)展，但是由于政策理論和法規(guī)等多方面的原因，使得我國(guó)檔案管理工作中檔案價(jià)值鑒定存在著許多的問(wèn)題。

（一）檔案價(jià)值鑒定理論研究混亂

在我國(guó)幾乎是沒(méi)有對(duì)檔案價(jià)值鑒定進(jìn)行一個(gè)準(zhǔn)確的定義。在某些相關(guān)教材里對(duì)于鑒定有一些相關(guān)的描述，但是并沒(méi)有明確的定義，只是對(duì)于文件的部分相關(guān)鑒定提出了粗淺的方法。這樣通常就會(huì)導(dǎo)致文件的鑒定出現(xiàn)問(wèn)題和一些失誤，最終文件的價(jià)值鑒定出現(xiàn)混亂的局面。比較明顯的表現(xiàn)就是有的將“文件”與“檔案”兩個(gè)概念相混淆；有的弄不清檔案價(jià)值鑒定的起始點(diǎn)和終止點(diǎn)；也有的將檔案價(jià)值與檔案價(jià)值鑒定混為一談。

（二）檔案價(jià)值鑒定隊(duì)伍建設(shè)急需改善

我國(guó)的檔案工作隊(duì)伍存在著不穩(wěn)定，缺少檔案價(jià)值鑒定人才的現(xiàn)象。檔案價(jià)值鑒定人才的缺少導(dǎo)致了檔案價(jià)值得不到有效的判定，從而對(duì)檔案管理的后期工作形成障礙。此外對(duì)于現(xiàn)有的檔案價(jià)值鑒定人員也存在著各種各樣的問(wèn)題。其主要的表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：（1）檔案價(jià)值鑒定在檔案管理工作中有著很強(qiáng)的“困惑性”和“疑難性”，有部分檔案管理人員存在著畏難情緒、怕?lián)?zé)任的心理，使得檔案價(jià)值鑒定工作無(wú)法有效的開(kāi)展；（2）檔案價(jià)值的相關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到，不具備可操作性，這也帶來(lái)了很多的弊端；（3）相關(guān)鑒定人員不具備專業(yè)的理論知識(shí)，對(duì)相關(guān)的鑒定工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。

（三）檔案價(jià)值鑒定質(zhì)量不能夠令人滿意

隨著時(shí)間的推移與社會(huì)的變化，檔案的價(jià)值也會(huì)進(jìn)行改變。在這一系列的變化中，檔案價(jià)值鑒定的重點(diǎn)也會(huì)進(jìn)行變化。但是由于多種原因，很難準(zhǔn)確的對(duì)檔案價(jià)值鑒定的重點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的把握。檔案價(jià)值鑒定工作缺乏重點(diǎn)，導(dǎo)致工作的質(zhì)量不能夠讓人滿意。在現(xiàn)在的檔案管理工作中還存在著有些已經(jīng)失去保存價(jià)值的檔案仍被繼續(xù)保存，原有檔案保管期限劃分不清的現(xiàn)象。形成這些現(xiàn)象的主要原因就是檔案價(jià)值鑒定工作不到位。

三、加強(qiáng)檔案價(jià)值鑒定的措施

有問(wèn)題不可怕，可怕的是知道問(wèn)題卻不知道進(jìn)行改正。對(duì)于檔案價(jià)值鑒定工作也是如此。為此，針對(duì)上述問(wèn)題，個(gè)人提出以下幾個(gè)改善當(dāng)前檔案價(jià)值鑒定工作的意見(jiàn)。

（一）加強(qiáng)理論研究

做任何事想要成功都必須要靠理論來(lái)進(jìn)行支持。對(duì)于檔案鑒定工作首先要做的就是加強(qiáng)理論研究工作。對(duì)于檔案價(jià)值鑒定工作，應(yīng)該將其作為一個(gè)完整的、系統(tǒng)的工作，并組織專人進(jìn)行攻關(guān)。既然我們國(guó)內(nèi)的檔案價(jià)值鑒定還沒(méi)有形成一個(gè)完整的理論體系，那么我們可以先借鑒、吸收國(guó)外在檔案鑒定方面的先進(jìn)思想與優(yōu)秀成果，并在此基礎(chǔ)上形成具有中國(guó)特色的檔案鑒定的理論體系，從而更好地指導(dǎo)我們的檔案鑒定實(shí)踐。此外我們還必須做好兩方面的工作。一方面是利用現(xiàn)有理論，積極開(kāi)展檔案價(jià)值鑒定工作，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，為檔案價(jià)值鑒定理論的研究提供豐富的實(shí)踐材料；此外，相關(guān)的研究人員不應(yīng)該脫離實(shí)際，應(yīng)從實(shí)際入手，多多調(diào)查研究、收集材料，做好理論上的研究，再將理論與實(shí)際相結(jié)合，最終得到一個(gè)比較完整的體系。

（二）完善檔案價(jià)值鑒定隊(duì)伍

首先我們應(yīng)該培養(yǎng)出專門的檔案價(jià)值鑒定人才，然后是各級(jí)檔案局、館根據(jù)實(shí)際情況建立起專門的檔案價(jià)值鑒定機(jī)構(gòu)。檔案價(jià)值鑒定機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)有以下內(nèi)容：提出職能范圍內(nèi)檔案價(jià)值鑒定工作的總的規(guī)劃和“永久”檔案進(jìn)入檔案館的比例，協(xié)助檔案行政主管部門制定檔案價(jià)值鑒定工作的指導(dǎo)性文件及標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查和指導(dǎo)所轄各類檔案的價(jià)值鑒定，并負(fù)責(zé)鑒定業(yè)務(wù)咨詢。

篇（2）

在我國(guó)的檔案管理工作過(guò)程中，需要各方面的權(quán)利配合和幫助。在管理過(guò)程中需要每個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)管理部門對(duì)于檔案管理工作的重要性充分認(rèn)識(shí)。在檔案管理的日常工作過(guò)程重要不斷的強(qiáng)化檔案管理的工作力度，充分研究檔案管理過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題，面對(duì)問(wèn)題要在各個(gè)方面給予大力支持。作為信息資源的重要載體，檔案對(duì)于企業(yè)以及事業(yè)單位來(lái)講都非常的重要，因此我國(guó)相關(guān)部門或者相關(guān)企業(yè)要對(duì)檔案管理工作給予重視，將檔案管理工作切實(shí)的落實(shí)好，這樣對(duì)于信息資源的利用以及在開(kāi)發(fā)有著非常深遠(yuǎn)的影響。但是在我國(guó)目前的檔案管理工作過(guò)程中，由于我國(guó)檔案管理工作的起步較晚，難免會(huì)存在很多不足之處。出現(xiàn)問(wèn)題我們要及時(shí)給予分析和改正。我國(guó)現(xiàn)在的管理已經(jīng)是系統(tǒng)管理，科學(xué)管理以及民主管理三位一體，這樣就要求我國(guó)的檔案管理工作更加的細(xì)致以及到位，檔案管理工作的好壞直接影響著單位或者企業(yè)的發(fā)展以及運(yùn)行，因此我國(guó)在檔案管理工作過(guò)程中要充分重視。文章主要闡述檔案管理工作過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題，通過(guò)闡述來(lái)找出相應(yīng)的處理辦法，進(jìn)一步完善我國(guó)的檔案管理工作。

1 我國(guó)檔案管理工作過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題

關(guān)于我國(guó)檔案管理工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，文章主要從三個(gè)角度來(lái)具體分析。第一個(gè)是在檔案管理工作過(guò)程中對(duì)于檔案沒(méi)有足夠程度的重視。第二個(gè)是在檔案管理工作過(guò)程中相關(guān)的管理力量較為薄弱。第三個(gè)是在檔案管理工作過(guò)程中存在檔案室環(huán)境設(shè)施以及硬件不全的問(wèn)題。下面進(jìn)行詳細(xì)的分析和闡述。

1.1 在檔案管理工作過(guò)程中對(duì)于檔案沒(méi)有足夠程度的重視

在我國(guó)檔案管理工作過(guò)程中，有相當(dāng)大的一部分管理工作人員以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，認(rèn)識(shí)存在一定的誤區(qū)。檔案管理工作并不是抄抄寫寫或者單純的進(jìn)行檔案的保管。很多單位沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，同時(shí)也沒(méi)有意識(shí)到檔案管理工作能夠直接的到來(lái)客觀的經(jīng)濟(jì)效益，因此很多的單位要求檔案管理不要丟失檔案，不要將檔案資料外泄，能夠應(yīng)付上級(jí)相關(guān)部門的檢查即可。這樣的態(tài)度主要的原因就是對(duì)于檔案管理工作沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)工作重要性沒(méi)有深刻的了解，忽視了檔案管理工作對(duì)于企業(yè)管理以及發(fā)展的作用。

1.2 在檔案管理工作過(guò)程中相關(guān)的管理力量較為薄弱

現(xiàn)階段我國(guó)很多的檔案管理工作人員并沒(méi)有專業(yè)的檔案管理知識(shí)儲(chǔ)備，管理的方法過(guò)于落后。很多的工作人員對(duì)于檔案管理工作的工作流程沒(méi)有詳細(xì)的了解和認(rèn)識(shí)，檔案管理工作的要求很多時(shí)候滿足不了。管理工作的業(yè)務(wù)不熟練是一個(gè)問(wèn)題，對(duì)于檔案資料信息的有效收集力度不足也是一個(gè)問(wèn)題。在很多的企事業(yè)單位中，并沒(méi)有專門的檔案管理工作人員，兼職人員占了大多數(shù)，這樣就導(dǎo)致了工作人員的工作投入力度不足。很多的檔案管理就是將檔案信息放置到固定的位置，并沒(méi)有對(duì)檔案信息進(jìn)行及時(shí)的整理和歸類，這樣就嚴(yán)重的影響了檔案管理的工作水平提升。需要注意的是很多檔案的信息正確與否工作人員并沒(méi)有嚴(yán)格的落實(shí)和求證。

1.3 在檔案管理工作過(guò)程中存在檔案室環(huán)境設(shè)施以及硬件不全的問(wèn)題

我國(guó)的檔案管理工作需要一定的工作配置來(lái)輔助檔案的管理工作順利進(jìn)行。但是我國(guó)很多企事業(yè)單位并沒(méi)有很好的對(duì)檔案管理工作的環(huán)境設(shè)施以及硬件設(shè)施進(jìn)行落實(shí)。很多的單位并沒(méi)有專門的檔案室來(lái)進(jìn)行檔案信息的保管。同時(shí)即使單位專門設(shè)立的檔案室，檔案室的環(huán)境也沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，由于檔案管理工作的特殊性，六防設(shè)備一定的配置齊全，這樣才能夠有效的保障檔案不發(fā)生霉變或者蟲(chóng)蛀。但是很多單位并沒(méi)有嚴(yán)格的落實(shí)六防設(shè)備，這樣就嚴(yán)重的影響了檔案管理工作的美觀度以及完整度。硬件設(shè)施以及辦公環(huán)境的不具備，會(huì)直接影響檔案管理工作的順利進(jìn)行。

2 改善我國(guó)檔案管理工作過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策

2.1 在檔案管理的過(guò)程中要不斷的提升相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)

在檔案管理工作過(guò)程中，我們要有意識(shí)的強(qiáng)化管理工作的梯隊(duì)建設(shè)，在管理人員的選擇過(guò)程重要優(yōu)先選擇政治可靠，責(zé)任心較強(qiáng)，作風(fēng)較正的人員來(lái)進(jìn)行檔案管理工作，在日常的工作過(guò)程中，要不斷的進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化檔案管理工作人員的工作素質(zhì)。同時(shí)還要對(duì)工作人員的生活以及工作給予關(guān)系，這樣才能夠讓檔案管理工作人員全身心的投入到檔案管理工作中來(lái)，提升檔案管理的工作效率。

2.2 在檔案管理的過(guò)程中要不斷的建立健全檔案管理的規(guī)章制度

管理工作必須有一套管理規(guī)章制度，檔案管理工作也是一樣，要不斷的建立健全相應(yīng)的管理制度和規(guī)章。但是需要指出的是規(guī)章的建立要遵循四個(gè)原則。第一個(gè)是要保障規(guī)章制度的科學(xué)性以及合理性。第二個(gè)是保障規(guī)章制度的簡(jiǎn)明實(shí)用，有現(xiàn)實(shí)可操作性；第三個(gè)是要保障規(guī)章制度的雙向約束性；第四個(gè)是要保障規(guī)章制度在領(lǐng)導(dǎo)層面以及工作人員層面有嚴(yán)格的落實(shí)和執(zhí)行。

2.3 在檔案管理的過(guò)程中要不斷的完善并且改進(jìn)檔案的實(shí)際功能

檔案管理工作的最終目的是要充分的發(fā)揮檔案的實(shí)際功能，為企事業(yè)單位爭(zhēng)取利益。在檔案管理過(guò)程中要進(jìn)行全面，動(dòng)態(tài)以及客觀的檔案記錄，對(duì)檔案管理的實(shí)際功能重新定位，對(duì)于需要保留的優(yōu)質(zhì)功能要進(jìn)一步的發(fā)揮；對(duì)于檔案的功能要不斷的進(jìn)行延伸和豐富，讓檔案管理滿足企事業(yè)單位不斷發(fā)展的需求。

2.4 在檔案管理的過(guò)程中要對(duì)檔案工作的服務(wù)服務(wù)意識(shí)以及服務(wù)水平進(jìn)行針對(duì)性提升

檔案管理人員要樹(shù)立“工作就是服務(wù)”的觀念。以“增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)”和“主動(dòng)服務(wù)”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要明確服務(wù)方向，端正服務(wù)態(tài)度，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)的好壞是衡量檔案工作者職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的重要尺度，發(fā)揮好檔案信息資源的作用，使其充分地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，是我們檔案工作者義不容辭的責(zé)任。

2.5 在檔案管理的過(guò)程中要不斷提升信息化的管理水平

信息化是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一大趨勢(shì)，它對(duì)檔案工作提出了新的要求，那就是盡可能地運(yùn)用當(dāng)代科技新成果和管理新手段，提高檔案工作的效率和水平，以盡快實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理。目前，國(guó)外檔案管理很多已使用計(jì)算機(jī)，就是在國(guó)內(nèi)，使用計(jì)算機(jī)輔助管理檔案的也越來(lái)越多。實(shí)現(xiàn)人事檔案計(jì)算機(jī)輔助管理勢(shì)在必行。

總之，在新的歷史條件下檔案工作必須要緊緊聯(lián)系時(shí)展要求，要從觀念上采取有效措施，積極探索檔案現(xiàn)代管理模式，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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[2]李春雨，王偉杰.淺議如何做好檔案管理工作[J].中外企業(yè)家，2009（22）.

篇（3）

教育部《面向21世紀(jì)教育振興計(jì)劃》提出之后，全國(guó)掀起了教育強(qiáng)省、教育興市浪潮，各省市充分利用優(yōu)勢(shì)資源興建大學(xué)城，一個(gè)個(gè)以高等院校為紐帶，輻射周邊地區(qū)，集教學(xué)功能、產(chǎn)業(yè)功能、生活服務(wù)功能為一體的大學(xué)城區(qū)迅速崛起，北有上海大學(xué)城、東方大學(xué)城，南有廣州大學(xué)城、深圳大學(xué)城、珠海大學(xué)城，以及正在籌建中的合肥大學(xué)城、西部大學(xué)城、北京吉利大學(xué)城、福建大學(xué)城和南京江寧大學(xué)城等。就我國(guó)大學(xué)城高校檔案管理工作而言，如何抓住高等教育迅速發(fā)展這一大好歷史機(jī)遇和大學(xué)城高校優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)社會(huì)和高校自身的發(fā)展需要，加速高校檔案管理工作的現(xiàn)代化和信息化進(jìn)程，為高校自身建設(shè)和社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域提供科學(xué)、準(zhǔn)確、快速的信息服務(wù)，成為高校檔案工作“十一五”規(guī)劃的主題和中心任務(wù)。

一、我國(guó)大學(xué)城高校檔案管理工作的現(xiàn)狀

通過(guò)對(duì)部分大學(xué)城高校的調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，由于受到各高校辦學(xué)模式、進(jìn)入方式選擇、階段推進(jìn)程度以及原檔案管理水平等諸多因素影響，大學(xué)城高校檔案管理工作的現(xiàn)狀是不容樂(lè)觀的，是與各大學(xué)城快速發(fā)展的現(xiàn)代化和信息化步伐不相協(xié)調(diào)的，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1．機(jī)構(gòu)過(guò)于簡(jiǎn)化，職能過(guò)于弱化。這一現(xiàn)象尤以一些新機(jī)制新模式運(yùn)行的（民辦）高校、非整體進(jìn)駐大學(xué)城高校和一校多區(qū)型高校表現(xiàn)突出。這些高校，檔案管理機(jī)構(gòu)有的被精簡(jiǎn)或并入其他部門，有的干脆把原校區(qū)檔案部門作職能上的簡(jiǎn)單延伸，人員采取兼職聘任并實(shí)行一人多崗，制度上有的也只是作為文字復(fù)制而已。機(jī)構(gòu)的不完善、制度的不健全、人員工作的不規(guī)范和職能的人為弱化，使得大學(xué)城各高校的檔案管理工作從建校初期起就沒(méi)有落到實(shí)處，一大批具有較高價(jià)值的檔案材料沒(méi)有得到及時(shí)收集和歸檔，即使被臨時(shí)收集的材料也類別混雜，造成了一些不必要的損失。

2．工作相對(duì)滯后，手段相對(duì)落后。由于種種原因，大學(xué)城一些高校檔案管理工作出現(xiàn)了“一套人馬，奔跑幾處”的被動(dòng)局面，工作上難免顧此失彼和相對(duì)滯后。同時(shí)，大學(xué)城高校多處于初創(chuàng)階段，學(xué)校工作重心的相對(duì)偏移和長(zhǎng)久以來(lái)對(duì)檔案管理工作認(rèn)識(shí)不夠，經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員苦于在多校區(qū)間穿梭，致使許多日常工作嚴(yán)重滯后；兼職人員又受知識(shí)水平所限，看著現(xiàn)代化的先進(jìn)設(shè)備也不會(huì)用，仍停留在傳統(tǒng)方式和傳統(tǒng)手段的管理狀態(tài)。雖然個(gè)別高校檔案部門也已利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案管理，初步實(shí)現(xiàn)了檔案的計(jì)算機(jī)輔助立卷、目錄檢索、統(tǒng)計(jì)和借閱管理等工作，但仍處于單機(jī)運(yùn)行狀態(tài)，沒(méi)有結(jié)合異地辦學(xué)、多校區(qū)辦學(xué)的特點(diǎn)建立校內(nèi)網(wǎng)、（校）區(qū)際網(wǎng)，致使高校很難從檔案部門獲得快、全、精、準(zhǔn)的信息服務(wù)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面的信息資源共享，無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資料、工作流程及檔案檢索三方面的信息化。

3．網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)統(tǒng)一性差，檔案標(biāo)準(zhǔn)化水平低。受不同高校隸屬關(guān)系不同等原因，大學(xué)城高校檔案管理仍處于條塊分割、自成系統(tǒng)、各自為政、自我完善、自謀發(fā)展的相對(duì)封閉局面。投入現(xiàn)代化信息化建設(shè)的軟硬件購(gòu)置和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等也存在一定程度的重復(fù)和浪費(fèi)現(xiàn)象，同時(shí)各高校選擇的軟硬件五花八門，標(biāo)準(zhǔn)化水平低，共享性兼容性差，一定程度上影響了大學(xué)城高校檔案管理的現(xiàn)代化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

二、加快我國(guó)大學(xué)城高校檔案管理工作現(xiàn)代化和信息化的優(yōu)勢(shì)所在

1．辦學(xué)模式優(yōu)勢(shì)和精英聚集效應(yīng)。

我國(guó)的大學(xué)城普遍采用的是極具典型性和代表性的深圳模式、珠海模式、浙江模式、廊房模式、松江模式和廣州模式，初步的實(shí)踐證明，這些模式總體上較傳統(tǒng)模式更有利于高校辦學(xué)水平、管理水平的進(jìn)一步提高。加之進(jìn)駐大學(xué)城的可謂是高校中的精英，如進(jìn)入深圳大學(xué)城的清華大學(xué)、北京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等；進(jìn)入珠海大學(xué)城的中山大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)等；進(jìn)入東方大學(xué)城的北京工業(yè)大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等。這些211重點(diǎn)院校和產(chǎn)學(xué)研綜合性院校中的精英在大學(xué)城極易形成一種效果明顯、威力巨大的聚集效應(yīng)，在相應(yīng)辦學(xué)模式的指導(dǎo)下大膽創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，勇于卸包袱，敢于抓弱點(diǎn)，敢于在高校檔案管理等基礎(chǔ)性工作的現(xiàn)代化和信息化實(shí)踐中取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互激勵(lì)，探索新路子和新方法，起到先鋒示范作用。

2．資金投入優(yōu)勢(shì)。

資金投入是制約高校檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)關(guān)鍵的客觀因素。長(zhǎng)期以來(lái)，一般高校因受到歷史、經(jīng)濟(jì)等條件制約，在經(jīng)費(fèi)上很難得到必要的充分的保證。在大學(xué)城，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這里的高校具有強(qiáng)勁而明顯的資金投入優(yōu)勢(shì)。僅以廣東佛山大學(xué)城為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，佛山市南海區(qū)政府2001年為進(jìn)駐佛山大學(xué)城的華南師范大學(xué)南海學(xué)院第一期建設(shè)（占地510畝）就投入資金3．7億元，加上學(xué)院自籌資金1．3億元，合計(jì)達(dá)5．0億元。在這些經(jīng)費(fèi)中，學(xué)校擬訂了明確的用于綜合檔案室高標(biāo)準(zhǔn)基建、現(xiàn)代辦公設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、管理軟件、人員招聘、人員培訓(xùn)等各種經(jīng)費(fèi)的投入比例，這些經(jīng)費(fèi)無(wú)論從總量上還是最終到位額（率）都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通高校，使得大學(xué)城高校檔案管理工作的現(xiàn)代化和信息化有了切實(shí)的資金保證。

3．人才吸引優(yōu)勢(shì)。

大學(xué)城以其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì)凝聚形成其強(qiáng)有力的人才吸引優(yōu)勢(shì)，吸引了一大批德才兼?zhèn)?、?chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)時(shí)代需要的高校檔案專業(yè)人才來(lái)到大學(xué)城這塊樂(lè)土開(kāi)創(chuàng)美好事業(yè)。這對(duì)于大學(xué)城高校率先實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的現(xiàn)代化和信息化創(chuàng)造了源源不斷的新鮮血源和高素質(zhì)的人力資源保證。

三、推進(jìn)大學(xué)城高校檔案管理現(xiàn)代化和信息化工作的幾點(diǎn)措施

1．確立科學(xué)指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)。

今年是“十一五”規(guī)劃的啟動(dòng)之年，大學(xué)城高校要在檔案事業(yè)發(fā)展的宏觀性、前瞻性和針對(duì)性上下大功夫，要抓住大學(xué)城率先發(fā)展的歷史機(jī)遇，解放思想，按照檔案工作信息化、現(xiàn)代化和社會(huì)化建設(shè)的要求高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開(kāi)展工作。要在實(shí)踐中發(fā)揮先鋒示范作用，抓住大學(xué)城信息化建設(shè)和全面推進(jìn)電子校務(wù)的契機(jī)，充分利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和多媒體技術(shù)，率先實(shí)現(xiàn)檔案電子化、存儲(chǔ)數(shù)字化、檢索自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)信息資源共享；確立室藏檔案數(shù)字化、文檔處理一體化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、管理系統(tǒng)智能化，工作人員知識(shí)化、專業(yè)化和人本化的奮斗目標(biāo)。

2．發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)、校園（區(qū)）網(wǎng)絡(luò)三大網(wǎng)絡(luò)功能。

（1）領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)大學(xué)城（園區(qū)）起步較晚，大多處于初創(chuàng)階段，要在檔案管理的現(xiàn)代化和信息化方面走得更快、更穩(wěn)、更堅(jiān)實(shí)，就必須從組織上給予充分的保證和重視，并形成“主管領(lǐng)導(dǎo)－黨政辦公室主任－各辦（中心、系）主任”的分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，全面負(fù)責(zé)對(duì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成多方面、多層面對(duì)檔案管理工作的關(guān)心、過(guò)問(wèn)、督促和檢查。

（2）隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。工作水平的高低，根本上取決于工作者和工作隊(duì)伍水平的高低。堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀搞好隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)學(xué)歷、專業(yè)、知識(shí)、年齡、性別、層次、類型協(xié)調(diào)發(fā)展的隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)；堅(jiān)持物質(zhì)鼓勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)寬松、愉快的工作和成長(zhǎng)環(huán)境，使隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)講學(xué)習(xí)、重業(yè)務(wù)、爭(zhēng)上游的良好氛圍，以便更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，全面為檔案管理的現(xiàn)代化和信息化建設(shè)服務(wù)。

（3）校園（區(qū)）網(wǎng)絡(luò)。完善的校園網(wǎng)絡(luò)是大學(xué)城高校的優(yōu)勢(shì)，并已成為各類信息的傳遞中心。在推進(jìn)大學(xué)城高校檔案管理現(xiàn)代化和信息化的實(shí)踐中，關(guān)鍵是充分利用高校的各種有利條件，利用校園網(wǎng)絡(luò)逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)管理型向現(xiàn)代化管理型的轉(zhuǎn)化。高校檔案部門應(yīng)配備齊全的現(xiàn)代化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)檔案計(jì)算機(jī)管理，建立檔案編號(hào)系統(tǒng)、姓氏排列系統(tǒng)、科學(xué)的歸檔系統(tǒng)。應(yīng)廣泛采用計(jì)算機(jī)開(kāi)發(fā)更多更好的檔案管理軟件，達(dá)到信息交流網(wǎng)絡(luò)化、咨詢業(yè)務(wù)智能化、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、檔案工作程序化，使檔案館能更好地為學(xué)校改革、建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。

3．把檔案工作全面納入電子校務(wù)建設(shè)，積極推進(jìn)檔案管理的現(xiàn)代化和信息化。

篇（4）

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)檔案的重視程度也出現(xiàn)了不少問(wèn)題，而在檔案管理部門，由于處于新舊交替的時(shí)代，所以對(duì)檔案的管理也存在著制度上、管理上、開(kāi)發(fā)利用上和資金投入上的各種問(wèn)題，這都需要我們廣大檔案管理人員能夠從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)當(dāng)前的形式，在現(xiàn)有的條件下解決檔案管理過(guò)程中的問(wèn)題，以改變當(dāng)前在檔案管理上的各種弊端。

1 檔案管理工作被忽視

檔案管理工作是一件比較重要的事，雖然隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系下的檔案管理也收到了沖擊，所以，當(dāng)前，檔案管理工作越來(lái)越受到忽視。無(wú)論是大學(xué)生檔案，還是企事業(yè)單位的檔案，在管理中都存在著一定的問(wèn)題。這主要是歸結(jié)于在企事業(yè)單位中很多人甚至一些領(lǐng)導(dǎo)者都認(rèn)為檔案管理工作就是抄抄寫寫的保管事物性質(zhì)的工作，不是單位的重要工作。只要保證不丟失、不泄密，能查檔就可以了。沒(méi)有意識(shí)到檔案管理工作的重要性和必要性。所以在對(duì)于檔案信息化資源的開(kāi)發(fā)和利用上不足，使檔案的管理工作效率不高。

這一點(diǎn)尤其在非公有制企業(yè)中表現(xiàn)比較突出。由于非公有制企業(yè)員工的靈活性，造成了其跳槽率也很高，所以，檔案的管理也存在著更多的問(wèn)題。好多人員誤認(rèn)為反正自己也不是國(guó)家干部，檔案沒(méi)有什么用，所以造成了自己的檔案被忽視，這樣，企業(yè)對(duì)員工的檔案管理也會(huì)產(chǎn)生忽視的現(xiàn)象，而放在人才的檔案雖然不會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題，但由于員工的不重視性，其檔案得不到更新，也會(huì)產(chǎn)生很大的問(wèn)題。

2 檔案管理制度不完善、不健全

企事業(yè)單位中一般都有較為完善的管理體制，但是在檔案管理這方面的還比較分散，缺乏一些信息資源的整體性。在檔案管理的制度、職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)等還沒(méi)有一套完整的、系統(tǒng)的、嚴(yán)格的管理模式。

對(duì)于大多數(shù)國(guó)人來(lái)說(shuō)，誤認(rèn)為只有公務(wù)人員的檔案才是重要的，自己的檔案無(wú)所謂，這一點(diǎn)在非公有制企業(yè)表現(xiàn)尤其突出。所以檔案管理部門在企業(yè)里也往往會(huì)成為一個(gè)冷衙門，沒(méi)有人重視其地位，有的則直接歸屬于人力資源部門或辦公室部門，這就使得各個(gè)單位對(duì)于檔案管理制度忽視，造成檔案管理制度不完善，不健全。也正是如此，造成了檔案管理人員也是人浮于事，使得檔案管理工作十分混亂。

3 檔案管理人員缺乏檔案職業(yè)的準(zhǔn)入資格

所謂的職業(yè)準(zhǔn)入資格是指從業(yè)人員進(jìn)入某種職業(yè)領(lǐng)域時(shí)所具備的基本條件、程序以及要求。準(zhǔn)入資格對(duì)于進(jìn)入某種職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)起到一定的屏蔽作用。但是目前我國(guó)的企事業(yè)單位的檔案部門沒(méi)有制定這樣的準(zhǔn)入資格?，F(xiàn)在大多數(shù)檔案部門從業(yè)人員都是非專業(yè)出身。文化知識(shí)水平都不高，知識(shí)老化，知識(shí)面狹窄，思想理念和思想意識(shí)都相對(duì)落后。

這樣一來(lái)，造成了我國(guó)檔案管理工作基礎(chǔ)上的不足，后期提高更是不足，對(duì)于高考的學(xué)生來(lái)說(shuō)，很少會(huì)去選擇檔案學(xué)來(lái)學(xué)習(xí)，因?yàn)檫@樣會(huì)限制他們的就業(yè)，這樣就使得每年專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上用人單位的需求。最終導(dǎo)致了人員的不足。所以，從總的來(lái)說(shuō)，還是要從國(guó)家層面重視專業(yè)的發(fā)展，及基層的發(fā)展，加強(qiáng)準(zhǔn)入制度，這樣才能夠讓更多的專業(yè)人員進(jìn)入到我們的檔案管理工作中來(lái)。

4 檔案開(kāi)發(fā)利用率不高

檔案管理長(zhǎng)期以來(lái)都是處于封閉或半封閉的管理狀態(tài)，一直被人們認(rèn)為其管理的工作是保密性質(zhì)的。隨著現(xiàn)代科技技術(shù)的高速發(fā)展，檔案信息被更快更多的收集起來(lái)。檔案信息化的發(fā)展讓檔案信息完全可以被開(kāi)發(fā)利用起來(lái)。但是由于受到過(guò)去思想的影響被整理收集的信息被擱置起來(lái)，未能及時(shí)開(kāi)發(fā)利用，造成了信息的浪費(fèi)。

其實(shí)，在檔案的開(kāi)發(fā)上，還是有許多可利用之處的，比如許多私營(yíng)或外資企業(yè)就比較重視檔案的管理，他們甚至建立了自己的檔案館，有利于員工和兄弟單位參觀與學(xué)習(xí)，這就是在檔案管理上一個(gè)很好的利用模式。

5 檔案管理資金投入不足

檔案管理部門在很多企事業(yè)單位中不受重視，認(rèn)為其不會(huì)給單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，致使在資金投入方面不足。資金短缺就不能引進(jìn)更好的設(shè)備。同時(shí)也給檔案信息化的建設(shè)帶來(lái)了阻力。一些企事業(yè)單位雖然為檔案管理部門添加了計(jì)算機(jī)這一硬件設(shè)施，但是后續(xù)沒(méi)有資金的加入，致使一些軟件無(wú)法引進(jìn)和更新。令檔案信息無(wú)法被高效快捷的開(kāi)發(fā)利用。

當(dāng)前，隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，檔案的管理不但要有紙質(zhì)檔案，還要與信息檔案相結(jié)合，并由其注意檔案的備份工作，防止信息丟失。這樣，都需要我們的主管部門，對(duì)檔案管理進(jìn)行投入，以便于有利于我們的檔案管理工作，并能跟上社會(huì)的發(fā)展，更好的服務(wù)于社會(huì)。

在新的歷史條件下，檔案管理工作應(yīng)該緊緊地與時(shí)展的需求聯(lián)系起來(lái)。檔案是社會(huì)信息的一個(gè)載體。是對(duì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的一個(gè)依據(jù)。它的信息無(wú)論是對(duì)某個(gè)單位還是整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都有著重要的協(xié)調(diào)索引作用。因此，在新的時(shí)展中我們更要重視檔案管理中存在的問(wèn)題，更應(yīng)該積極解決存在的問(wèn)題，使檔案發(fā)揮出更大的作用。

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篇（5）

創(chuàng)新管理方法。注重可操作性。落實(shí)項(xiàng)目檔案管理體系全過(guò)程管理

在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作中，僅靠制度和計(jì)劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，再完美的制度和周密的計(jì)劃也必須能夠執(zhí)行下去才能體現(xiàn)其完美和周密，才能發(fā)揮他們的作用。必須通過(guò)具有實(shí)際操作性的方法和手段，才能將制度和計(jì)劃真正落到實(shí)處。經(jīng)過(guò)不斷的摸索和嘗試，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，工廠創(chuàng)新了多種管理方法和措施，初步實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的全過(guò)程管理控制，將項(xiàng)目檔案管理體系真正落到實(shí)處。具體管理流程見(jiàn)圖。

方法一：工廠在進(jìn)行新項(xiàng)目報(bào)告申報(bào)、編寫等工作時(shí)，檔案部門要協(xié)助進(jìn)行相關(guān)報(bào)告的準(zhǔn)備工作，借此檔案部門在項(xiàng)目立項(xiàng)之初就能及時(shí)掌握項(xiàng)目整體情況，做到提前介入。

方法二：在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(含項(xiàng)目可研、初設(shè)，安全、環(huán)保、職業(yè)病、消防等“三同時(shí)”辦理，設(shè)備購(gòu)置，土建工程，信息化工程，設(shè)備及房屋大修等技改及自籌項(xiàng)目)進(jìn)行招標(biāo)方案評(píng)審必須通知檔案部門人員參加；如不開(kāi)會(huì)，采取招標(biāo)文件(方案)評(píng)審表會(huì)簽形式，則必須送交檔案部門會(huì)簽，否則該文件(方案)項(xiàng)目主管部門不予通過(guò)。檔案部門在進(jìn)行招標(biāo)文件評(píng)審或會(huì)簽時(shí)，從項(xiàng)目檔案管理角度對(duì)招標(biāo)方案提出意見(jiàn)和建議，確保招投標(biāo)文件符合歸檔要求。

方法三：在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工程及設(shè)備儀器開(kāi)標(biāo)日寸，檔案部門人員必須到現(xiàn)場(chǎng)參與，在知悉開(kāi)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果的同時(shí)'及時(shí)收集、整理、登記相關(guān)招投標(biāo)文俄

方法四：在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(含項(xiàng)目可研、初設(shè)，安全、環(huán)保、職業(yè)病、消防等“三同時(shí)”辦理，設(shè)備購(gòu)置，土建工程，信息化工程，設(shè)備及房屋大修等)合同審查會(huì)簽過(guò)程中，必須送交檔案部門審查會(huì)簽，否則財(cái)務(wù)部門不予支付首款。通過(guò)參與合同審查，檔案部門的文件歸檔要求在合同條款中得到了合理的體現(xiàn)，使文件資料的歸檔具有了法律效力，為后續(xù)文件資料的收集歸檔工作打下了良好的基礎(chǔ)。如在與施工方、設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理方簽訂的合同條款中明確要求文件資料移交歸檔完畢后才能支付尾款(該項(xiàng)費(fèi)用比例一般占總款的10％～20％)。

方法五：在進(jìn)行工程技術(shù)交底時(shí)，檔案部門參與并將文件歸檔要求和歸檔范圍對(duì)施工方進(jìn)行交底，使施工方能夠從一開(kāi)始就對(duì)工廠的文件歸檔要求有一個(gè)詳細(xì)的了解和掌握，確保施工文件資料歸檔的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、有效。

方法六：項(xiàng)目工程中施工方向工廠提供的施工圖統(tǒng)一交檔案部門，檔案部門對(duì)施工圖進(jìn)行建賬、登記和更換，并通知相關(guān)部門進(jìn)行簽字領(lǐng)用，避免了因管理不統(tǒng)一而造成的各部門使用施工圖不一致，進(jìn)而影響施工工程決策的問(wèn)題。

方法七：項(xiàng)目工程的基礎(chǔ)、主體及竣工驗(yàn)收，檔案部門均參與其中，―方面及時(shí)掌握工程進(jìn)度，另―方面對(duì)施工方文件資料的收集、整理工作及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。

方法八：工廠要求工程監(jiān)理方除履行正常的工程監(jiān)理外，還必須對(duì)施工方的文件資料進(jìn)行監(jiān)督檢查，工程完工后，除了監(jiān)理總結(jié)報(bào)告外，還需撰寫工程文件資料評(píng)估報(bào)告，促使施工過(guò)程中監(jiān)理方擔(dān)負(fù)起對(duì)施工方文件資料的監(jiān)督、檢查工作，在提高施工方文件資料質(zhì)量的同時(shí)減少檔案部門工作量。

方法九：設(shè)備儀器到廠開(kāi)箱驗(yàn)收時(shí)，檔案部門必須到場(chǎng)參與，清理并記錄隨機(jī)文件數(shù)量和種類，做到心中有數(shù)。

方法十：在進(jìn)行包括基建工程和設(shè)備儀器在內(nèi)的所有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目尾款支付時(shí)，移交歸檔的文件資料必須經(jīng)檔案部門檢查認(rèn)可合格并簽字后，工廠財(cái)務(wù)部門才能支付尾款，這一管理措施的執(zhí)行，將檔案部門追檔案轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕し郊霸O(shè)備儀器供應(yīng)商主動(dòng)歸檔的良好局面。

通過(guò)以上在項(xiàng)目檔案管理工作中逐步摸索、積累、總結(jié)出來(lái)的、行之有效的方法和措施，工廠項(xiàng)目檔案管理制度和計(jì)劃在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中得到了有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了從項(xiàng)目立項(xiàng)到結(jié)束的項(xiàng)副當(dāng)案全過(guò)程管理控制，將項(xiàng)目檔案管理體系真正落到實(shí)處。

加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，充分重視溝通，為

項(xiàng)目檔案管理體系提供有效補(bǔ)充

制度、計(jì)劃和方法都是相對(duì)固定的，而實(shí)際工作中面對(duì)的情況千變?nèi)f化，制度、計(jì)劃和方法不可能做到包治百病，解決實(shí)際工作中的一切問(wèn)題，且制度、計(jì)劃和方法在某些情況下顯得過(guò)于剛性，不利于工作的長(zhǎng)期開(kāi)展。針對(duì)實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)溝通、耐心協(xié)調(diào)是制度、計(jì)劃和方法的必不可少的重要補(bǔ)充和。

對(duì)規(guī)章制度中未明確、未涉及的內(nèi)容輔以各種協(xié)調(diào)紀(jì)要、會(huì)議紀(jì)要加以明確規(guī)定，作為規(guī)章制度和工作計(jì)劃的有效補(bǔ)充。為保證文件資料的及時(shí)歸檔，及時(shí)解決文件歸檔過(guò)程中的各種具體問(wèn)題，檔案部門采取開(kāi)會(huì)集中協(xié)調(diào)，面對(duì)面交流，電話溝通等多種方式與各相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)的溝通協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，共同努力，確保文件資料歸檔的完整、準(zhǔn)確、及H寸、有效。

為保證文件資料的及時(shí)歸檔，檔案部門定期與規(guī)劃部門進(jìn)行溝通，確保文件資料歸檔計(jì)劃的及時(shí)準(zhǔn)確列入工廠固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃和落實(shí)考核；檔案人員經(jīng)常到相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；檔案部門、基建管理部門、設(shè)備采購(gòu)部門和宣傳部相關(guān)人員全程參加項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和設(shè)備儀器開(kāi)箱，確保了材料的完整性；檔案部門與環(huán)境安全管理部門、保衛(wèi)部門共同努力，開(kāi)展項(xiàng)目“三同時(shí)”文件辦理；檔案部門與財(cái)務(wù)審計(jì)，監(jiān)察等部門共同參與，認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算和審計(jì)。

溝通、協(xié)調(diào)作為制度、計(jì)劃和方法的有效補(bǔ)充和強(qiáng)力，進(jìn)一步充實(shí)、完善了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理體系。

以員工為根本，培訓(xùn)自學(xué)相結(jié)合，提升項(xiàng)目檔案管理體系執(zhí)行人員能力和素養(yǎng)

人是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理體系的執(zhí)行主體，再好的制度、計(jì)劃、方法和協(xié)調(diào)溝通工作也必須要人來(lái)執(zhí)行，執(zhí)行人的工作能力和水平直接制約著固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理體系的執(zhí)行效果。因此，員工職業(yè)能力和素養(yǎng)的提升就十分重要，為此，工廠采取派出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)和組織自學(xué)相結(jié)合的方法，努力提升員工能力和素養(yǎng)。

一方面，工廠積極派員參加固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)知識(shí)；同時(shí)定期引導(dǎo)、組織員工學(xué)習(xí)基建工程、設(shè)備儀器、安全、環(huán)保、職業(yè)病等國(guó)家地方政府相關(guān)法律法規(guī)，不放松相關(guān)專業(yè)知識(shí)的掌握。

另一方面，積極聯(lián)系、組織員工到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案工作水平較高的其他企事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)地考察，與他們進(jìn)行面對(duì)面的討論和交流，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)工作方法和經(jīng)驗(yàn)；此外還直接邀請(qǐng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案工作方面的專家對(duì)員工進(jìn)行有針對(duì)性的專門講座。

執(zhí)行人員的能力和水平的不斷提升，從根本上確保了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理體系的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

篇（6）

中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）06-0362-01

檔案信息系統(tǒng)管理的指導(dǎo)思想，一是要積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)取條件利用先進(jìn)技術(shù)；二是要充分掌握系統(tǒng)的綜合性、系統(tǒng)性、同一性，全面安排，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。三是要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，循序漸進(jìn)。檔案信息計(jì)算機(jī)管理要應(yīng)用多種學(xué)科知識(shí)，多專業(yè)配合，多部門協(xié)作，多環(huán)節(jié)配套的復(fù)雜系統(tǒng)工程。本文從經(jīng)常遇到的幾個(gè)問(wèn)題闡述個(gè)人的一些看法。

一、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化二者的辯證關(guān)系

檔案的管理工作也并非是字面的管理那么簡(jiǎn)單，其中也有很多復(fù)雜的需要注意的幾點(diǎn)。首先，檔案管理者首先要具備一定的創(chuàng)新學(xué)習(xí)的精神，應(yīng)該以積極地態(tài)度學(xué)習(xí)社會(huì)上的信息新技術(shù)；其次是要更全面有系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)到這個(gè)工作的內(nèi)部性質(zhì)，認(rèn)識(shí)到工作的根本，才能夠更有效率的有目的的工作；最后要注意到任何一個(gè)部門的工作都不可能是單獨(dú)完成的，都是需要部門與部門之間的相互協(xié)調(diào)才能得到全面的發(fā)展，尤其是管理檔案的部門，對(duì)于走出小門或者是多方面的人才的檔案，尤其是要給予特別的注意，不可以丟失個(gè)人檔案，這就需要多部門的相互合作，相互幫助，在檔案管理的工作上，要和其他部門間的工作人員相互交流，環(huán)環(huán)相扣，不可以只在自己的部門留底，還要多注意在其他部門的信息真實(shí)性，以便于將來(lái)如果真的造成了信息的丟失，可以及時(shí)彌補(bǔ)。檔案信息計(jì)算機(jī)管理存在的問(wèn)題不是硬件設(shè)備的缺乏，而是硬件的功能沒(méi)有充分發(fā)揮。檔案信息標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化滯后，軟件多、亂。我們必須把眼光從計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理的小單位視野擴(kuò)大到整個(gè)檔案信息管理。這一飛躍式的認(rèn)識(shí)提高，給我們的啟示是：檔案信息計(jì)算機(jī)管理的內(nèi)涵包括檔案工作的全方位。其中重要的是要規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)要建立健全和真正實(shí)施。檔案標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也是一個(gè)系統(tǒng)工程。要推進(jìn)檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，掌握好兩者相輔相成，相互促進(jìn)的辯證關(guān)系。

二、提高系統(tǒng)整體自動(dòng)化水平

檔案信息的系動(dòng)化管理最終就是各個(gè)部門的各大組成系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)的相互連接下對(duì)相同的工作的不同領(lǐng)域互相進(jìn)行職責(zé)上的管理工作，是信息化的管理水平已經(jīng)達(dá)到了一定的管理功能，使用者可以通過(guò)網(wǎng)上的聯(lián)系各個(gè)部門的不同職位的人員，隨時(shí)隨地在網(wǎng)上進(jìn)行信息的核對(duì)，對(duì)于檔案管理的信息化系統(tǒng)，已經(jīng)在一些合適的餓單位取得了試用的機(jī)會(huì)，使用者可以通過(guò)系統(tǒng)管理和使用的教學(xué)，自己親自感受信息自動(dòng)化給檔案管理工作帶來(lái)的工作效益上的提高。相關(guān)設(shè)置試點(diǎn)的單位管理層的人員對(duì)檔案信息化的自動(dòng)管理系統(tǒng)有了簡(jiǎn)單的試用后，總結(jié)自己使用過(guò)程中遇到的問(wèn)題，以及使用過(guò)程中對(duì)檔案管理造成的不便等情況，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)向上級(jí)匯報(bào)，才可以讓系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的人員做相應(yīng)的整改，才可以有機(jī)會(huì)提高檔案管理自動(dòng)化系統(tǒng)在現(xiàn)實(shí)管理工作當(dāng)中的提高。檔案信息自動(dòng)化建設(shè)的著眼點(diǎn)是整個(gè)系統(tǒng)組成系統(tǒng)的縱向和橫向的各個(gè)節(jié)點(diǎn)都應(yīng)達(dá)到一定水平，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，以提高系統(tǒng)綜合能力。在一些單位進(jìn)行較高水平的試點(diǎn)，以取得經(jīng)驗(yàn)再?gòu)V泛推廣提高，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找出不足，最終目的還是要提高系統(tǒng)整體自動(dòng)化水平。

三、由低向高建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)

當(dāng)前檔案信息自動(dòng)化系統(tǒng)還處于由文件處理向信息管理系統(tǒng)的過(guò)渡，完成這一步的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。開(kāi)發(fā)和建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)是國(guó)家檔案信息工程的核心和基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)庫(kù)的意義是靠先進(jìn)的信息技術(shù)對(duì)資料進(jìn)行科學(xué)的管理和方便的使用。建立數(shù)據(jù)庫(kù)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須經(jīng)過(guò)由低到高的循序漸進(jìn)過(guò)程。其中最主要經(jīng)驗(yàn)是領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持計(jì)算機(jī)技術(shù)人員同檔案業(yè)務(wù)人員協(xié)同配合，由單一庫(kù)向系統(tǒng)庫(kù)發(fā)展，把綜合數(shù)據(jù)庫(kù)的完善提高和各單位檔案目錄庫(kù)建立起來(lái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接形成開(kāi)放分布式數(shù)據(jù)庫(kù)群，使自動(dòng)化系統(tǒng)效率逐漸提高

四、實(shí)行集中統(tǒng)一管理

檔案信息自動(dòng)化系統(tǒng)的管理體制，是高度集中管理與方便使用相結(jié)合。目前存在的問(wèn)題是集中統(tǒng)一管理不力和使用不方便的問(wèn)題。我國(guó)檔案工作是在各專業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，和系統(tǒng)建設(shè)從“微機(jī)起步”有關(guān)，從管理制度上保證業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，硬件軟件的選用。各個(gè)層次和各個(gè)專業(yè)辦公自動(dòng)化等都應(yīng)納人統(tǒng)一的檔案信息自動(dòng)化系統(tǒng)管理之中。集中統(tǒng)一是管理化向社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展所必需的方式，信息自動(dòng)化這一高新技術(shù)系統(tǒng)也不例外。人機(jī)結(jié)合是自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè)方針，其含義為檔案業(yè)務(wù)人員直接使用微機(jī)開(kāi)展工作，這也是自動(dòng)化系統(tǒng)管理時(shí)必須考慮的原則之一。

五、形成最佳人才管理

加強(qiáng)培養(yǎng)教育，造就一大批復(fù)合人才是推動(dòng)檔案信息自動(dòng)化的關(guān)鍵。檔案信息自動(dòng)化系統(tǒng)的骨干力量是計(jì)算機(jī)技術(shù)隊(duì)伍，素質(zhì)水平直接影響自動(dòng)化水平的提高。要針對(duì)工作特點(diǎn)進(jìn)行政治思想教育，培養(yǎng)較強(qiáng)的事業(yè)心與奉獻(xiàn)精神。有計(jì)劃培訓(xùn)進(jìn)修，不斷掌握新技術(shù)新知識(shí)，形成最佳人才結(jié)構(gòu)。引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目管理，拓寬思路，發(fā)揮人才的最大潛能。

六、合理利用資金

“九五”建設(shè)規(guī)劃被國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會(huì)議作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息化優(yōu)先發(fā)展的重要工作之一，定名為“金信工程”為檔案信息自動(dòng)化系統(tǒng)列人國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃打下了良好基礎(chǔ)。檔案自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)是檔案部門投資最大的項(xiàng)目，最好采用多渠道籌措資金，進(jìn)行項(xiàng)目論證及跟蹤考核。

七、全面、合理、科學(xué)、民主決策

當(dāng)前檔案工作改革發(fā)展關(guān)鍵是整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破。正確領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)、全面、合理、科學(xué)、民主決策起重要的作用。行政領(lǐng)導(dǎo)要與檔案業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員、人事后勤保障部門共同研究，提出中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和指導(dǎo)方針。信息技術(shù)的飛速發(fā)展成為當(dāng)代技術(shù)革命的主要特征。對(duì)我國(guó)檔案信息自動(dòng)化工程影響最大的問(wèn)題是技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟及數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)工具的發(fā)展至關(guān)重要。在信息技術(shù)發(fā)展日新月異的條件下，檔案信息自動(dòng)化系統(tǒng)技術(shù)的全面發(fā)展提高是當(dāng)務(wù)之急。

八、加強(qiáng)檔案部門思想政治工作

對(duì)于從事政治工作的人員來(lái)說(shuō)，提高思想政治覺(jué)悟永遠(yuǎn)都是不過(guò)是的話題，從政人員的思想是影響政治工作的一大因素，不論是為人民服務(wù)的獻(xiàn)身意識(shí)，還是走到基層的基層服務(wù)意識(shí)，都會(huì)把工作人員的工作積極性帶到情緒當(dāng)中去。因此，從事政治事業(yè)的工作人員不僅要時(shí)刻提醒自己要提高思想覺(jué)悟，而且還要懂得如何團(tuán)結(jié)工作部門中的每一位同事，結(jié)合大家的力量共同做好一個(gè)單位的工作，把努力使向一個(gè)方向。思想政治工作是增強(qiáng)凝聚力、向心力、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的精神動(dòng)力。目前檔案干部隊(duì)伍還不適應(yīng)體制改革和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。隨著我國(guó)與國(guó)際接軌，檔案工作必須很快更新知識(shí)、理念。要按照“三個(gè)代表”的要求加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍的思想政治教育。根據(jù)檔案工作特點(diǎn)樹(shù)立新的思想政治工作理念，堅(jiān)持以人為本，滿足人的合理要求，平等待人，坦誠(chéng)相見(jiàn)。

結(jié)語(yǔ)：

篇（7）

部隊(duì)的基礎(chǔ)在士兵，士兵的基礎(chǔ)在新兵。為此，做好預(yù)定新兵的檔案管理工作，既關(guān)系士兵切身利益，也是在軍隊(duì)新時(shí)期建設(shè)過(guò)程中堅(jiān)持以人為本的實(shí)際舉措，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

2 新兵檔案管理的重要意義

士兵檔案是新兵入伍后個(gè)人經(jīng)歷的記錄，是部隊(duì)對(duì)新兵考察和培養(yǎng)的一種重要的參考依據(jù)，更是士兵在服役結(jié)束后安置的憑證。而要對(duì)士兵檔案進(jìn)行有效的管理，首先要做好新兵檔案的管理工作。新兵檔案是士兵檔案的基礎(chǔ)，主要包括入伍材料及新訓(xùn)材料等內(nèi)容。對(duì)新兵檔案的有效管理是十分重要，其意義主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）新兵檔案管理工作是士兵權(quán)益的保障。新兵檔案管理工作如果不到位將會(huì)影響士兵在部隊(duì)的發(fā)展、晉升以及退伍后的安置等問(wèn)題，為士兵帶來(lái)巨大的精神損失和經(jīng)濟(jì)損失。例如，士兵檔案中的名字與真實(shí)名字不符，政審表中的年齡和學(xué)歷有涂改等等，這些都會(huì)反映出新兵檔案管理工作存在問(wèn)題，如果士兵要參加全軍統(tǒng)考，則會(huì)因此而被取消考試資格，這為士兵帶來(lái)巨大的損失。如果在新兵入伍時(shí)，對(duì)新兵檔案管理過(guò)程中重視檔案的審核，那么將會(huì)避免此類問(wèn)題的發(fā)生。

（2）新兵檔案管理為部隊(duì)管理工作提供支持。在對(duì)部隊(duì)的管理過(guò)程中，新兵檔案也起到一定的支持作用。例如，在對(duì)士兵的提干過(guò)程中，部隊(duì)會(huì)審閱士兵在入伍后的表現(xiàn)，作為提拔士兵的依據(jù)。如果檔案管理工作不到位，會(huì)為部隊(duì)的管理帶來(lái)許多負(fù)面影響。

3 新兵檔案管理存在的問(wèn)題

目前，各級(jí)征兵主管部門對(duì)預(yù)定新兵的檔案管理工作都非常重視，管理工作比起以往有了較大的改善和提高，但是仍然存在一些問(wèn)題，總結(jié)來(lái)看，主要有以下幾點(diǎn)：思想重視程度不高、入伍前材料填寫不規(guī)范、審核材料不細(xì)致及方案保管不正規(guī)。

3.1 思想重視程度不高

預(yù)定新兵的檔案材料主要由縣區(qū)征兵辦公室負(fù)責(zé)整理歸檔，主要來(lái)自于三個(gè)部門：一是醫(yī)院，二是派出所，三是學(xué)校。由于部分檔案管理干部的事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，對(duì)新兵檔案的認(rèn)識(shí)程度不高，認(rèn)為檔案材料作用不大，只要在退役之后能夠找到一份好工作即可，因此在填寫材料時(shí)不夠認(rèn)真、規(guī)范。同時(shí)由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，檔案材料在收集過(guò)程中容易經(jīng)常出現(xiàn)填寫不規(guī)范、信息不全面等現(xiàn)象，對(duì)新兵檔案管理工作造成非常大的阻礙。相關(guān)單位之間的溝通不到位，對(duì)檔案材料的思想重視程度不高，出現(xiàn)問(wèn)題各單位之間互相推諉，為后期的檔案管理工作以及士兵退伍后的退伍安置埋下隱患。

3.2 入伍前材料填寫不規(guī)范

新兵在入伍前需要準(zhǔn)備的檔案材料有以下內(nèi)容：《應(yīng)征公民體格檢查表》、《應(yīng)征公民政治考核表》、《應(yīng)征公民入伍批準(zhǔn)書(shū)》、黨團(tuán)材料以及學(xué)生檔案等。由于新兵入伍時(shí)間比較緊張，且需要準(zhǔn)備的材料比較多，這樣便導(dǎo)致入伍前的新兵需要在各個(gè)部門之間奔波。在材料準(zhǔn)備過(guò)程中，由于涉及到的部門比較多，一些部門如果不按照國(guó)家規(guī)定的程序進(jìn)行，會(huì)導(dǎo)致士兵在入伍檔案中的個(gè)人信息與士兵的實(shí)際情況不相符的現(xiàn)象，或者出現(xiàn)各材料之間相關(guān)信息不一致的?F象。入伍前材料填寫不規(guī)范會(huì)為后續(xù)新兵檔案管理工作帶來(lái)許多麻煩和挑戰(zhàn)，也會(huì)為部隊(duì)的管理工作和士兵自身帶來(lái)不便。

3.3 審核材料不細(xì)致

新兵入伍材料上交之后，部隊(duì)接兵干部需要對(duì)每一個(gè)新兵的檔案材料進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審核。由于材料比較多，接兵干部在資料審核過(guò)程中一旦發(fā)生懈怠，沒(méi)有按照要求對(duì)新兵檔案材料進(jìn)行認(rèn)真的審核，很容易出現(xiàn)材料所填寫的內(nèi)容，例如：姓名、出生日期、入黨入團(tuán)時(shí)間發(fā)生錯(cuò)誤或涂改問(wèn)題以及檔案缺件問(wèn)題。因此，要求檔案材料審核人員對(duì)待工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，把好材料審核關(guān)。

3.4 檔案整理不規(guī)范

檔案管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)新兵檔案材料的真實(shí)性進(jìn)行鑒定，使新兵檔案能夠真實(shí)地反映出士兵的真實(shí)情況。新兵檔案材料不能什么資料都存，要將那些有保存價(jià)值的真實(shí)資料進(jìn)行保存。現(xiàn)在由于檔案管理人員對(duì)新兵檔案缺乏鑒定意識(shí)，造成新兵檔案出現(xiàn)真、假資料同時(shí)存在的現(xiàn)象。對(duì)新兵檔案進(jìn)行鑒定之后，需要對(duì)檔案進(jìn)行整理。有的部門沒(méi)有嚴(yán)格遵循《士兵檔案管理規(guī)定》去做，導(dǎo)致新兵檔案的收集、書(shū)寫 、編目等工作不規(guī)范。

3.5 檔案保管不正規(guī)

在新兵訓(xùn)練期間，一些單位為了更加方便地使用新兵檔案，將新兵檔案留在訓(xùn)練中隊(duì)中，而沒(méi)有將新兵檔案上交到部隊(duì)檔案管理部門進(jìn)行新兵檔案的統(tǒng)一管理。這種新兵檔案管理方法很容易造成新兵檔案材料的遺失，或者出現(xiàn)檔案隨意查閱、私自裝入檔案材料等問(wèn)題。檔案的保管應(yīng)由上級(jí)單位進(jìn)行統(tǒng)一保管，防止出現(xiàn)新兵檔案材料的遺失或者篡改等問(wèn)題，為新兵檔案管理工作帶來(lái)不便。

4 加強(qiáng)新兵檔案管理對(duì)策

加強(qiáng)新兵檔案管理工作需要各方的共同努力。針對(duì)目前新兵檔案管理中所存在的一些問(wèn)題，從以下幾個(gè)角度提出相應(yīng)的改善建議及對(duì)策。

一是把好培訓(xùn)選拔關(guān)。將富有工作責(zé)任心并且具有一定經(jīng)驗(yàn)的人員安排到征兵辦公室，并加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)工作。各地征兵辦公室工作人員組織學(xué)習(xí)與軍隊(duì)檔案管理、兵役等相關(guān)的法律法規(guī)，提高對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自身的責(zé)任高和使命感。并通過(guò)對(duì)檔案管理的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，確保新兵檔案管理的工作質(zhì)量。

二是嚴(yán)格建檔程序。要想提高檔案管理工作的質(zhì)量，必須從源頭上把好關(guān)，嚴(yán)格建檔程序。（1）在征兵工作之初，保證對(duì)每一個(gè)士兵都進(jìn)行登記建檔，使每一個(gè)應(yīng)征對(duì)象都在管理范圍之中。（2）對(duì)體檢應(yīng)征對(duì)象重點(diǎn)建檔，全程跟蹤，保證檔案的連續(xù)性和完整性。（3）對(duì)于體檢和政審都合格的人員，及時(shí)收集好他們的資料，并且整理注冊(cè)之后錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。（4）對(duì)檔案材料的真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保檔案材料全部真實(shí)有效。

篇（8）

（一）電子文件：電子文件又可以被稱之為數(shù)字文件，具體指的是由電子計(jì)算機(jī)計(jì)算和生成的一種電子信息，其主要用二進(jìn)制的數(shù)位進(jìn)行記錄和保存。電子文件與安全管理相關(guān)的特性主要具有以下幾點(diǎn)，首先，電子文件信息與保存的載體具有相分離性，這是影響電子文件安全管理的最基本的特性;其次，電子文件的信息是數(shù)據(jù)化的顯示形式;最后，電子文件對(duì)于電子設(shè)備有著嚴(yán)重的依賴性，離開(kāi)了相應(yīng)的設(shè)備，這些電子信息就會(huì)變得無(wú)法使用。

（二）電子檔案：電子檔案的定義方式有很多，但是業(yè)界對(duì)于其統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)基本達(dá)成一致，指的是那些保存在電子計(jì)算機(jī)內(nèi)的用作檔案保管的電子文件的統(tǒng)稱。

二、影響電子檔案安全性的相關(guān)因素

（一）自然因素。各種自然的不可抗因素是影響電子檔案安全性主要自然因素。例如水災(zāi)、地震、臺(tái)風(fēng)等這些自然因素能夠直接的影響電子檔案的安全。而風(fēng)、雪、雷雨等自然因素會(huì)影響電子檔案的濕度溫度的變化等，使得電子檔案的光盤或者是其他載體變質(zhì)或者是消磁，進(jìn)而使得電子檔案的安全性受到嚴(yán)重的影響甚至是遭到破壞。

（二）環(huán)境因素。電子檔案的安全管理離不開(kāi)環(huán)境因素的穩(wěn)定，這里所指的環(huán)境具體包括硬件的環(huán)境和軟件的環(huán)境。硬件的環(huán)境指的是保存電子檔案的載體、相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)共享聯(lián)系等，而軟件環(huán)境則包括一個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的環(huán)境。只有當(dāng)二者的環(huán)境達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)，才能有效的保證電子檔案的安全性。

（三）人為因素。電子檔案安全管理的人為因素主要包括人為的蓄意破壞、人為的管理疏忽和人為的不當(dāng)操作。這三類人為因素都能夠使得電子檔案的安全性受到影響甚至是遭到破壞。

三、電子檔案風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

（一）信息技術(shù)存在巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)如今，電子計(jì)算機(jī)的廣泛使用很大程度上改變了人們的生產(chǎn)生活方式。但是由于人們過(guò)分的依賴這些電子設(shè)備也使得人們的生活存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)對(duì)于電子檔案的安全管理也不例外。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的軟硬件系統(tǒng)的不斷更新升級(jí)，也在一定程度上加大了電子檔案安全管理的風(fēng)險(xiǎn)性。

（二）電子檔案的特性使得其容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。電子檔案與傳統(tǒng)的檔案相比具有很大的優(yōu)勢(shì)，但是電子檔案其也存在著一些新型風(fēng)險(xiǎn)模式。例如，電子檔案具有真實(shí)性受損或者是具有不可讀取性的一些新型的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)并不是傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的疊加，而是風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大化。因此，這充分說(shuō)明電子檔案其實(shí)就是一把雙刃劍，在給檔案管理帶來(lái)便利的同時(shí)，也給檔案的安全管理帶來(lái)了不少的風(fēng)險(xiǎn)性。

四、電子檔案管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制措施

（一）在電子檔案管理過(guò)程中進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。在進(jìn)行電子檔案管理的過(guò)程中，首先應(yīng)該建立起一整套的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范。例如，管理人員可以制定一項(xiàng)要求所有的IT系統(tǒng)都必須使用密碼的一個(gè)制度來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避;其次，在進(jìn)行電子檔案管理的過(guò)程中，還應(yīng)該對(duì)管理人員實(shí)施有效的培訓(xùn)和教育，讓他們?cè)谝院蟮墓ぷ髦杏幸庾R(shí)的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避;再次，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。通過(guò)制定更新的技術(shù)規(guī)范來(lái)確保風(fēng)險(xiǎn)的減少;最后，要實(shí)施相應(yīng)的安全控制防護(hù)，安全控制防護(hù)的有效使用，能夠有效的將系統(tǒng)漏洞或者是黑客的攻擊的可能性降到最低。

（二）在電子檔案管理過(guò)程中進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。在進(jìn)行電子檔案安全管理過(guò)程中，進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移也是一種極其有效的方式之一。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是檔案安全管理過(guò)程中管理人員試圖使用一切的手段將各種威脅轉(zhuǎn)移到其他的方面或者其他的過(guò)程。這樣的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式主要通過(guò)重新考慮提供服務(wù)、修改相應(yīng)的裝配模式、為重要的電子檔案購(gòu)買保險(xiǎn)等，旨在通過(guò)這些方式有效的將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，保證電子檔案的安全，減少相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）在電子檔案管理過(guò)程中進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)緩解，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。在進(jìn)行電子檔案管理的過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)可以采取規(guī)避或者轉(zhuǎn)移的方式，對(duì)于那些既不能規(guī)避也不能轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)可以采取一定的風(fēng)險(xiǎn)緩解的方式。這種緩解方式主要是采取事前和事后措施。事前措施指的是在損失發(fā)生前采取一定的措施，減少損失的發(fā)生。事后措施指的是在損失發(fā)生后集中精力減輕緊急情況帶來(lái)的損失，以此降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的各類損失。

篇（9）

檔案信息也逐漸走向數(shù)字化管理是必然趨勢(shì)，但在檔案信息化過(guò)程中，出現(xiàn)的安全問(wèn)題，制約的檔案信息化的進(jìn)程。如何確保護(hù)信息化檔案信息的完整與安全，成為當(dāng)前檔案管理者的重要課題。

一、檔案信息化管理的作用和意義

電子化檔案管理信息系統(tǒng)的建立，可以提高檔案工作的效率，方便用戶的使用加強(qiáng)檔案的保存，提高檔案利用的效率，對(duì)維護(hù)和保障單位的合法權(quán)益，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)具有重要意義。

（1）檔案信息的傳遞量和服務(wù)對(duì)象的數(shù)量大大增加。由于數(shù)字信息占有空間小，信息傳遞不受空間的限制，隨著計(jì)算機(jī)通訊網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸，所能鏈接的用于存貯和管理數(shù)字信息的服務(wù)器和存貯設(shè)備及服務(wù)對(duì)象的數(shù)量將加速增加。

（2）時(shí)間的延續(xù)性，可以24小時(shí)服務(wù)。

（3）檔案數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)檢索方便，傳遞速度快。

（4）可以根據(jù)利用者的需要，提供個(gè)性化服務(wù)，檔案信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的出現(xiàn)，是我們提供檔案信息服務(wù)的適時(shí)的現(xiàn)代手段。

（5）資源共享，提高檔案的利用率。利用網(wǎng)絡(luò)傳輸檔案信息具有紙質(zhì)檔案不可比擬的優(yōu)點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)傳輸速度快、檔案?jìng)鬏敳辉偈芸臻g和人力的限制。還可以通過(guò)檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)異地查閱檔案信息，節(jié)約了人力、物力，大大提高檔案的利用率。

二、檔案信息化后可能存在的安全隱患

l、操作系統(tǒng)的安全缺陷。操作系統(tǒng)是計(jì)算機(jī)最主要的系統(tǒng)軟件，是信息安全的基礎(chǔ)之一。然而，因?yàn)椴僮飨到y(tǒng)太龐大，致使操作系統(tǒng)不可能做到完全正確。操作系統(tǒng)的缺陷所造成的功能故障，往往可以忽略，但是，如果操作系統(tǒng)的缺陷被攻擊者利用，所造成的安全問(wèn)題就不能忽略。

2、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身的安全隱患。網(wǎng)絡(luò)本身就不是一種很安全的信息傳輸方式。網(wǎng)絡(luò)上的任何信息都是經(jīng)過(guò)重重網(wǎng)站分段傳送至目的地的，任何中介站點(diǎn)均可以攔截、讀取甚至破壞信息。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用技術(shù)發(fā)展很快，新技術(shù)不斷推動(dòng)新的應(yīng)用，而安全技術(shù)是一種在對(duì)抗中發(fā)展的技術(shù)，它總是顯得有些滯后，防范攻擊的能力不強(qiáng)，這樣就導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)安全的脆弱性。

3、管理人員素質(zhì)問(wèn)題。據(jù)有關(guān)資料顯示，90%以上的檔案管理人員沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的計(jì)算機(jī)安全培訓(xùn)，缺乏計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)信息的安全意識(shí)，致使網(wǎng)站遭到攻擊。

三、檔案信息化管理中安全問(wèn)題的防范策略

1、加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員素質(zhì)培訓(xùn)及安全教育

在檔案信息化管理安全防范中，人的因素是第一位的。檔案管理的現(xiàn)代化，對(duì)檔案管理人員的素質(zhì)提出了新的要求，檔案部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息安全意識(shí)和安全業(yè)務(wù)的宣傳與教育，不斷提高檔案管理人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。對(duì)現(xiàn)有的在職檔案人員進(jìn)行檔案現(xiàn)代化管理和計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)方面新知識(shí)、新技術(shù)的培訓(xùn)和再教育，積極引進(jìn)復(fù)合型人才，為檔案信息化管理注入新的活力，提升綜合管理能力，應(yīng)對(duì)工作中可能發(fā)生的意外事故，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，維護(hù)系統(tǒng)的安全和正常運(yùn)行，確保檔案信息的完整性。

2、從管理上加強(qiáng)安全防范

針對(duì)信息化檔案安全問(wèn)題，安全防范的最高境界不是產(chǎn)品，也不是服務(wù)，而是管理。沒(méi)有好的管理思想、嚴(yán)格的管理制度、負(fù)責(zé)的管理人員和實(shí)施到位的管理程序，就沒(méi)有真正的安全。

1）建立可信可控的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。管理好內(nèi)外網(wǎng)通道，杜絕內(nèi)部人員使用撥號(hào)、寬帶等方式非法接入外網(wǎng)。管理好單位個(gè)人使用的計(jì)算機(jī)上的重要文檔，防止相同域內(nèi)的終端用戶互相調(diào)用和操作機(jī)密文件。管理好輸出設(shè)備，對(duì)于重要電子文檔的打印，要進(jìn)行嚴(yán)格的登記和日志管理。管理好內(nèi)網(wǎng)客戶端，在局域網(wǎng)上建立監(jiān)控點(diǎn)。

2）實(shí)施強(qiáng)審計(jì)管理。所謂強(qiáng)審計(jì)，就是利用日志對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的行為、蹤跡進(jìn)行監(jiān)控，并能事后取證的技術(shù)。強(qiáng)審計(jì)技術(shù)一般包括五個(gè)方面的內(nèi)容：―是網(wǎng)絡(luò)審計(jì)，防止非法內(nèi)連和外連；二是數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的讀取行為進(jìn)行跟蹤；三是應(yīng)用系統(tǒng)審計(jì)，例如公文流轉(zhuǎn)經(jīng)過(guò)幾個(gè)環(huán)節(jié)，必須要有清晰的記錄；四是主機(jī)審計(jì)，包括對(duì)終端系統(tǒng)安裝了哪些不安全軟件的審計(jì)，并設(shè)置終端系統(tǒng)的權(quán)限等，五是介質(zhì)審計(jì)，包括光介質(zhì)、磁介質(zhì)和紙介質(zhì)的審計(jì)，防止機(jī)密信息通過(guò)移動(dòng)U盤、非法打印或者照相等多個(gè)環(huán)節(jié)從信息系統(tǒng)中泄密。

3）數(shù)據(jù)備份與容災(zāi)。理想的數(shù)據(jù)保護(hù)解決方案必須既能解決業(yè)務(wù)對(duì)高性能與可用性的需求，又能解決備份與恢復(fù)管理問(wèn)題。容災(zāi)備份就是指通過(guò)特定手段和機(jī)制，在各種災(zāi)難損害發(fā)生后，仍然能夠最大限度地提供正常應(yīng)用服務(wù)的信息系統(tǒng)。對(duì)于提供實(shí)時(shí)服務(wù)的信息系統(tǒng)，用戶的服務(wù)請(qǐng)求在災(zāi)難中可能會(huì)中斷，應(yīng)用備份必須提供不間斷的應(yīng)用服務(wù)，讓客戶的服務(wù)請(qǐng)求能夠繼續(xù)運(yùn)行。

3、保障數(shù)字檔案安全的技術(shù)措施

數(shù)字檔案是技術(shù)的產(chǎn)物，因此，運(yùn)用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息安全技術(shù)是確保數(shù)字檔案安全的重要保障。

1）防火墻技術(shù)

防火墻是在網(wǎng)絡(luò)之間執(zhí)行訪問(wèn)控制策略的系統(tǒng)，是硬件和軟件的組合體，它保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)免受非法用戶的侵入、過(guò)濾不良信息、防止信息資源的未授權(quán)訪問(wèn)。防火墻的實(shí)現(xiàn)技術(shù)主要有：包過(guò)濾技術(shù)、服務(wù)技術(shù)、狀態(tài)監(jiān)測(cè)防火墻技術(shù)等。

2）加密技術(shù)

密碼技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的核心，是提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的保密性、防止秘密數(shù)據(jù)被外部破拆所采用的主要技術(shù)手段。采用加密技術(shù)可以確保數(shù)字檔案內(nèi)容的非公開(kāi)性。加密技術(shù)通過(guò)信息的變換或編碼將機(jī)密敏感信息變換為難以讀懂的亂碼型信息，以達(dá)到保護(hù)數(shù)據(jù)安全的目的。數(shù)據(jù)加密技術(shù)可分為二類：對(duì)稱型加密和公鑰密碼算法。

3）防寫技術(shù)

防寫技術(shù)，即將數(shù)字檔案設(shè)置為“只讀”狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，用戶只能從計(jì)算機(jī)上讀取信息，而不能對(duì)其進(jìn)行任何修改。在計(jì)算機(jī)外存儲(chǔ)器中，只讀光盤只能讀出信息而不能追加或擦除信息廣一次寫入光盤可供使用者一次寫入多次讀出，可以追趕加記錄但不能擦除原來(lái)的信息。這種不可逆式記錄介質(zhì)可以有效地防止用戶更改數(shù)字檔案的內(nèi)容，保持?jǐn)?shù)字檔案的真實(shí)性和可靠性。

結(jié)語(yǔ)

隨著檔案信息化進(jìn)程的深入，大量數(shù)字檔案的安全問(wèn)題已經(jīng)擺在檔案管理者面前，如何做好信息化檔案的安全工作值得我們不斷的探討和研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉景紅，朱俊東.醫(yī)院檔案信息化建設(shè)中的信息安全管理[J]，檔案.2009 （4）.

篇（10）

1 國(guó)土資源土地工程檔案管理的重要性

隨著我國(guó)綜合國(guó)力的逐步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，國(guó)土資源管理工作已成為十分重要的工作，在我國(guó)國(guó)土資源管理中發(fā)揮著重要作用。首先，國(guó)土資源土地檔案是對(duì)前期是對(duì)我國(guó)前期土地資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的記錄，管理好該檔案，用好該檔案，都對(duì)我國(guó)當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較強(qiáng)推動(dòng)力。因?yàn)閲?guó)土資源土地檔案將直接為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)，為全縣單位和土地用戶、企業(yè)提供了有效的法律依據(jù)。其次，隨著土地檔案管理工作的進(jìn)一步信息化發(fā)展，我們可以利用網(wǎng)絡(luò)等多途徑的方式大力宣傳國(guó)土資源檔案工作，提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，讓每一個(gè)工作者和查閱者都能準(zhǔn)確無(wú)誤的充分了解國(guó)土資源檔案可提供利用的范圍、種類和作用以及提供使用的程序，為工作者和查閱者提供便利。此外，做好土地檔案管理工作，還可以為整個(gè)國(guó)土資源的發(fā)展服務(wù)。因?yàn)榧訌?qiáng)檔案的規(guī)范化、科學(xué)化管理和完善檔案的管理制度， 將會(huì)為決策提供可靠的依據(jù)，同時(shí)也推動(dòng)了國(guó)土資源其他工作的開(kāi)展。

2 我國(guó)國(guó)土資源檔案管理存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)檔案管理工作人員不尊重

目前，局外人總是對(duì)檔案工作人員的檔案管理工作存在認(rèn)識(shí)偏差。認(rèn)為該工作檔不必考慮專業(yè)知識(shí)，十分清閑，只需要將檔案歸類整理好，以便能及時(shí)查找到就可以了，非常簡(jiǎn)單容易，就類似于圖書(shū)管理員一樣，只需要有一定文化水平就可以了。然而，熟不知人們的這些觀點(diǎn)都是大錯(cuò)特錯(cuò)的，也是對(duì)檔案管理工作人員的不尊重，都是對(duì)該工作沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)了解。國(guó)土資源土地檔案管理工作十分繁瑣、復(fù)雜并且十分重要，所以工作人員一般都是具備足夠的專業(yè)知識(shí)和技能，并且要有耐心、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。

2.2 檔案收集欠齊全過(guò)程

當(dāng)前，我國(guó)國(guó)土資源土地檔案管理存在一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題就是檔案的收集不齊全。對(duì)于有些檔案缺乏足夠的重視度，沒(méi)有及時(shí)歸檔?；蛘呤枪ぷ魅藛T在最后整理檔案時(shí)，有些檔案的附件找不到，導(dǎo)致檔案無(wú)法歸檔。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也只注重業(yè)務(wù)質(zhì)量，對(duì)工作中檔案收集時(shí)漏洞百出沒(méi)有及時(shí)解決，沒(méi)有較強(qiáng)的檔案意識(shí)。

2.3 檔案管理人員素質(zhì)有待提高

國(guó)土資源土地檔案管理工作，不僅要求工作人員具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和技能，同時(shí)也要求具備良好的專業(yè)素質(zhì)。在某些地方的檔案管理工作中，仍存在檔案管理工作人員的責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象。首先，工作人員缺乏對(duì)該工作的重要性的正確認(rèn)識(shí)，存在敷衍了事的情況。其次，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)土資源土地檔案管理工作檔案工作沒(méi)有高度重視，這就使得工作人員在進(jìn)行檔案管理時(shí)往往掉以輕心，導(dǎo)致工作中不斷出現(xiàn)錯(cuò)誤。此外，培訓(xùn)力度不夠，工作人員的專業(yè)知識(shí)和技能沒(méi)有得到及時(shí)提高。由于社會(huì)是不斷發(fā)展的，那么檔案管理工作也在不斷發(fā)展，而工作人員缺少學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，專業(yè)知識(shí)和技能不能得到及時(shí)更新，工作水平和效率低下。而且他們?nèi)狈?chuàng)新，管理水平只停留在原來(lái)的基礎(chǔ)上，思想觀念陳舊，不能及時(shí)滿足現(xiàn)在檔案管理工作的要求。

3 完善國(guó)土資源土地檔案管理的措施

3.1 全方面做好國(guó)土資源土地檔案管理基礎(chǔ)工作

首先，檔案管理工作內(nèi)部要明確分工，充分發(fā)揮工作人員的能力。在對(duì)工作人員聘用時(shí)，要選擇認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有愛(ài)崗敬業(yè)精神和高度的奉獻(xiàn)精神的工作人員，以便發(fā)揮工作人員的骨干作用。要明確職責(zé)，各司其職，做好管理工作。此外，工作人員要學(xué)習(xí)國(guó)土資源檔案管理的相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，要認(rèn)識(shí)到土地檔案管理在國(guó)土資源管理中的重要性。

并且把樹(shù)立檔案意識(shí)變?yōu)樽龊脟?guó)土資源檔案工作的實(shí)際行動(dòng)。要運(yùn)用國(guó)土資源管理工作中的典型事例，廣泛宣傳國(guó)土資源檔案在土地權(quán)屬調(diào)查、建設(shè)用地征用、土地登記發(fā)證、違法用地查處、違法采礦行為的處理、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用等工作中的作用，擴(kuò)大國(guó)土資源檔案的影響。此外，按照各地土地檔案管理目標(biāo)認(rèn)定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)要求，扎扎實(shí)實(shí)地抓好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。在國(guó)土資源管理工作中，檔案的形成要規(guī)范化，檔案的整理要系統(tǒng)化，檔案的保護(hù)要科學(xué)化，檔案的管理要現(xiàn)代化。

3.2 加強(qiáng)國(guó)土資源檔案管理信息化系統(tǒng)建設(shè)

首先，充分網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用，加快檔案信息系統(tǒng)建設(shè)。建立電子影像檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子影像檔案的管理和維護(hù)，同時(shí)使其具備和地籍管理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)接口，通過(guò)土地登記申請(qǐng)材料的掃描，在完成土地登記后，可以直接生成地籍電子影像檔案，同時(shí)形成紙質(zhì)和電子兩套檔案數(shù)據(jù)。不僅要分類科學(xué)，而且要組卷合理。其次，要堅(jiān)持立卷制度，實(shí)行檔案管理規(guī)范化。立卷時(shí)要實(shí)行“三查三看”制度，即：一查，材料收集是否齊全，看立卷是否規(guī)范；二查，卷內(nèi)是否有金屬物，看裝訂是否整齊美觀；三查，分類是否符合要求，看卷內(nèi)目錄、頁(yè)號(hào)、備考表填寫是否準(zhǔn)確無(wú)誤。并實(shí)行集中統(tǒng)一管理，使檔案管理走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。再其次，要強(qiáng)化檔案長(zhǎng)效管理，提高檔案利用效率。檔案管理人員特別是專職檔案管理人員要樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)土資源工作服務(wù)的思想，不斷開(kāi)拓國(guó)土資源檔案的潛能，創(chuàng)造出靈活高效的檔案利用方法，積極地為本地區(qū)和相關(guān)單位提供國(guó)土資源檔案信息，不斷提高檔案利用的社會(huì)效益。

3.3 大力培養(yǎng)工作人才，為土地檔案管理工作添加動(dòng)力

國(guó)土資源局要加強(qiáng)對(duì)工作人員的及時(shí)培訓(xùn)，不斷提高工作人員的工作能力。隨著檔案管理工作要求的提高，要多組織員工培訓(xùn)活動(dòng)，使員工不斷學(xué)習(xí)新的科學(xué)管理方式方法。培訓(xùn)方式不僅要次數(shù)多，更要有效率，方式和途徑要多樣。要通過(guò)專家培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，在集中培訓(xùn)時(shí)還要進(jìn)行分類指導(dǎo)，并且要把別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與自身實(shí)際相結(jié)合。并且各地區(qū)之間的國(guó)土資源局之間也要相互交流、相互學(xué)習(xí)，提高檔案管理人員的工作能力和水平，共同在交流學(xué)習(xí)中取得更大進(jìn)步。

在培訓(xùn)工作外，還要對(duì)工作人員進(jìn)行思想政治教育。工作人員要敢于吃苦，樂(lè)于奉獻(xiàn)，要團(tuán)結(jié)合作、自強(qiáng)不息。在工作時(shí)，要認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)的做好每一件事，始終把檔案管理工作放在第一位。認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，做好自己分內(nèi)的事，嚴(yán)格保守機(jī)密。時(shí)時(shí)刻刻秉守為國(guó)家和人民負(fù)責(zé)的原則，為人民服的態(tài)度。自覺(jué)做到自律，自警，自省，把認(rèn)真工作形成正氣之風(fēng)放在首位，促進(jìn)檔案事業(yè)的健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供最佳服務(wù)。把檔案管理工作當(dāng)做目前的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行夠落實(shí)。做到全力以赴，認(rèn)真工作。不斷促進(jìn)檔案工作走上法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道。

4 結(jié)論

根據(jù)以上分析研究，我們得知，國(guó)土資源土地檔案管理作用日趨重要，盡管在檔案管理過(guò)程中存在一些問(wèn)題，但是我們應(yīng)根據(jù)具體問(wèn)題使用相應(yīng)的措施及時(shí)解決，促使檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化，推動(dòng)我國(guó)國(guó)土資源整個(gè)工作的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

篇（11）

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4117（2012）03-0116-01

會(huì)計(jì)檔案是國(guó)家檔案信息資源的重要組成部分，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常重要的作用。微觀上，它是制定一個(gè)單位財(cái)務(wù)計(jì)劃的數(shù)據(jù)源，又是進(jìn)行科學(xué)經(jīng)濟(jì)決策的信息源；宏觀上，它是研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的文獻(xiàn)源，是有利于歷史研究的記憶庫(kù)，又是儲(chǔ)備會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)、智慧和技術(shù)的知識(shí)庫(kù)。會(huì)計(jì)檔案如此重要，但由于種種原因，我國(guó)會(huì)計(jì)檔案的管理現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀，存在著管理制度不健全、收集不完整，歸檔不及時(shí)、整理不規(guī)范、利用不充分等一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)檔案作用的發(fā)揮。借鑒全面質(zhì)量管理理論，分析會(huì)計(jì)檔案管理的基本流程，研究基于過(guò)程的質(zhì)量控制方法，對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量管理，是當(dāng)前加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案建設(shè)，提高會(huì)計(jì)檔案管理質(zhì)量和效率的最值得嘗試的一種途徑，具有很強(qiáng)的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、會(huì)計(jì)檔案質(zhì)量管理的基本依據(jù)

（一）理論依據(jù)

檔案管理學(xué)的管理對(duì)象包括文書(shū)檔案、專門檔案和科技檔案。會(huì)計(jì)檔案是專門檔案的一個(gè)重要門類，檔案學(xué)的基本原理應(yīng)當(dāng)是會(huì)計(jì)檔案質(zhì)量管理的重要理論依據(jù)之一，會(huì)計(jì)檔案管理必須始終堅(jiān)持檔案管理的基本原理。會(huì)計(jì)檔案質(zhì)量管理必須遵循全面質(zhì)量管理理論的要求，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)檔案管理的全過(guò)程控制、全員參與與全方位質(zhì)量管理。會(huì)計(jì)檔案質(zhì)量控制方法的研究應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理流程分析，質(zhì)量要素分析及崗位職責(zé)分析的基礎(chǔ)之上。

（二）法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

遵循法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求，是保證會(huì)計(jì)檔案質(zhì)量的根本途徑。會(huì)計(jì)檔案管理的相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)主要包括1996年7月頒布的《中華人民共和國(guó)檔案法》、2000年頒布的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、財(cái)政部、國(guó)家檔案局于1999年1月1日頒布的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》以及1978年頒布的《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》。

（三）實(shí)踐依據(jù)

在充分依據(jù)檔案學(xué)基礎(chǔ)理論和全面質(zhì)量管理理論的基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案質(zhì)量管理還必須具體分析會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)踐活動(dòng)的基本特點(diǎn)，把握會(huì)計(jì)檔案的形成發(fā)展規(guī)律，緊密結(jié)合會(huì)計(jì)檔案管理實(shí)踐，制定行之有效、具備較強(qiáng)實(shí)踐操作性的質(zhì)量控制方案。

二、基于過(guò)程的會(huì)計(jì)檔案質(zhì)量控制方法

根據(jù)全面質(zhì)量管理理論的要求和過(guò)程方法的基本理念，應(yīng)從全過(guò)程管理的角度對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理各個(gè)階段的質(zhì)量控制方法進(jìn)行具體研究。

（一）會(huì)計(jì)檔案收集階段的質(zhì)量控制

第一，嚴(yán)格依據(jù)歸檔范圍，確保檔案齊全完整。各立檔單位應(yīng)結(jié)合本單位會(huì)計(jì)檔案形成的特點(diǎn)和規(guī)律，明確本單位會(huì)計(jì)檔案的歸檔范圍。第二，嚴(yán)格歸檔時(shí)間，確保檔案按時(shí)歸檔。會(huì)計(jì)檔案收集工作應(yīng)嚴(yán)格遵照會(huì)計(jì)部門保管一年期滿應(yīng)移交歸檔的規(guī)定，保證會(huì)計(jì)文件材料按時(shí)歸檔。第三，嚴(yán)格執(zhí)行歸檔要求，確保檔案歸檔質(zhì)量。各立檔單位根據(jù)會(huì)計(jì)檔案歸檔的宏觀規(guī)定以及本單位具體情況，制定明確而嚴(yán)格的具體要求，保會(huì)計(jì)檔案的歸檔質(zhì)量。

（二）會(huì)計(jì)檔案鑒定階段的質(zhì)量控制

第一，嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，準(zhǔn)確判定保管期限。各立檔單位鑒定人員要嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)檔案的保管期限進(jìn)行準(zhǔn)確判定。第二，全面掌握利用信息，合理處置到期檔案。繼續(xù)保存仍然具有利用價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案，集中銷毀不再具有保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案。第三，確保檔案安全保密，嚴(yán)格遵守銷毀流程。各立檔單位應(yīng)指定專人銷毀檔案，檔案的銷毀應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守銷毀工作流程。

（三）會(huì)計(jì)檔案整理階段的質(zhì)量控制

在會(huì)計(jì)檔案整理階段，第一，嚴(yán)格遵循分類方案，準(zhǔn)確定位檔案屬性，各立檔單位要根據(jù)會(huì)計(jì)檔案整理階段的質(zhì)量要求，合理確定分類方案；第二，準(zhǔn)確揭示文件內(nèi)容，完整填寫卷內(nèi)文件目錄；第三，準(zhǔn)確擬制案卷題名，規(guī)范案卷編號(hào)。依據(jù)分類方案，排列案卷，全面反映案卷內(nèi)容，完整填寫案卷目錄。

（四）會(huì)計(jì)檔案利用階段的質(zhì)量控制

第一，制度上，建立健全會(huì)計(jì)檔案的借閱制度、嚴(yán)格會(huì)計(jì)檔案借閱手續(xù)。各立檔單位應(yīng)對(duì)檔案的利用范圍、利用方式、批準(zhǔn)手續(xù)以及歸還案卷的檢查作出明確規(guī)定；第二，手段上，編制多種檢索工具、提高利用需求的反應(yīng)速度。第三，功能上，拓展會(huì)計(jì)檔案的服務(wù)利用模式、滿足不同層次的利用需求。要探索會(huì)計(jì)檔案服務(wù)利用的多種途徑，根據(jù)利用者的不同需求，既可以提供會(huì)計(jì)檔案副本或復(fù)制品，也可以提供會(huì)計(jì)檔案原件，還可以通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或者提供會(huì)計(jì)檔案信息加工品，滿足利用者的不同利用需求。

作者單位：61786部隊(duì)

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