公共衛生人才培養大全11篇

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中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）41-0142-03

人才培養一直以來是教育界和全社會關注的焦點，教育為立國之本。目前中國的中小學教育還多采用“填鴨式”或“應試式”的教學方式。進入大學以后，應用什么樣的教學方式才能更好地培養高品質的創新人才呢？一直是大學教育所面臨的問題。

大學教育中還存在諸多弊端，影響了大學生素質的培養和能力的提高，學術界在圍繞大學教育的研究不計其數。主要表現在以下幾個方面：①“教”與“學”脫節：教學方式陳舊，沒有發揮學生的主觀能動性，缺乏提出問題和解決問題的能力；②“學”和“用”脫節：重視理論學習，忽視學生的實踐能力和動手能力的培養，學不能致用；③“共性”和“個性”脫節：重視共性發展，忽視個性化培養，重視專業學科教育，忽視人文教育，導致知識面狹窄；④“老師”和“學生”脫節：老師不熟悉學生，學生不了解老師，老師與學生之間缺乏交流；⑤“學問”和“道德”的脫節：只做學問，而不教學生做人、做事的道理，忽視學生“德”的培養；⑥“教學”和“科研”脫節：選拔高校人才科研為主，來自科研上的壓力，導致教師重科研，輕教學；⑦“本土化”和“國際化”脫節：關門辦學，不了解國際需求，大學教育和國際接軌是大學教育改革的關鍵問題之一。

在全球化背景下，公共衛生人才培養方面除了面臨高教教育的普遍問題，還有其特殊性。非典事件以后，公共衛生體系和社會應急能力等為人們所關注，對我們公共衛生人才的培養也提出了更高的要求。目前在公共衛生人才培養上存在的問題有如下幾個方面：①公共衛生人才知識結構不合理，知識面狹窄；②缺乏國際化視野；③缺乏管理和應急能力。針對目前公共衛生專業高等教育存在的弊端，武漢大學公共衛生學院在教學改革的道路上摸索前行，在培養模式，教學方法和師資隊伍建設等方面采取了一系列新舉措。

一、培養模式

在人才培養上，我院培養理念始終是優秀人才“德”為先，目標是培養一批“國際化”、“復合型”、“實踐型”具有專業素質的公共衛生事業的合格人才。

1.獨具特色的“綜和平臺”，避免“學術孤島”。針對公共衛生人才知識結構不合理，知識面狹窄的問題，武漢大學公共衛生學院以學生的綜合能力與素質培養為目標，注重多學科知識融合、強調個性化培養。針對“培養”和“個性”脫節的弊病，面對不同個性的學生，因材施教，并以此作為教學改革的一個總體指導。充分利用武漢大學的文理學科綜合平臺，在教學過程中，利用學生對不同知識的興趣，適當調整必修課的學時，加強選修課的管理，根據個人興趣與就業意向，比較系統的選修人文科學、社會科學、數學與自然科學、中華文明與外國文化、跨學科領域等5大領域的通識課程，以改善學生知識結構和以拓寬學生的知識面，極大限度地發揮個人的潛能，培養能力和信心。通過不同學科學生之間的溝通互動，激發他們對問題的不同的理解和新的思路。

在課程設計方面，以預防醫學教學計劃為例：近年來，在培養方案上，醫學基礎和臨床課程壓縮，加大了選修課的學分，課程體系發生了改變。畢業生應該取得的總學分為176學分，在2006年，選修課學分要求R20學分，而在2013年，選修課學分要求達R63學分。2013年教學計劃較2006年明顯增加了選修課程的學分（表1）。

通過合理調節必修和選修課程，改變學生的知識結構，使學生可以看到問題的不同側面，從而對知識產生新的洞察。這種獨具特色的“綜和平臺”，使學生的個性、興趣，自主、潛能得以充分發展，拓寬了學生的思路，對于培養跨學科、創新型人才，實現知識、能力和素質的結合具有重要的作用。

此外，武漢大學公共衛生學院順應時代要求，利用武漢大學這個綜合平臺，在國內首創全球健康專業。全球健康問題是跨學科、跨文化的復雜問題，需要多學科參與，多學科思維融合和多視角研究。全球健康中心的成立打破學科壁壘，避免學術孤島，促進學科交叉融合，拓寬了學生視野。

2.實行“全程雙導師制”和“燭光導航師”模式，優秀人才“德”為先。“全程雙導師制”是武漢大學的一種人才培養的特色模式。從新生入學起就給學生同時配備校內指導老師和校外實習指導老師。校內導師側重于培養學生的學習能力，介紹學習方法，講授專業知識，拓展知識層面，解析知識難點；校外導師則側重于培養學生良好的職業道德，提高實際操作能力，提升發展空間，增加實踐認知能力和適應未來工作的能力。雙導師制作為一種人才培養的新模式，不僅彌補傳統模式中理論與實踐脫節的弊端，增強學生實踐機會，開闊學術視野，提供學生更多的實習和就業機會，而且實現了“產、學、研”的有機結合，這種教育模式教會學生三種能力：學習能力、實踐能力和溝通能力，使得學生在國內和國際公共衛生的實踐中能更充分地發揮自己的才能。

武漢大學近年來采用“燭光導航師”的模式，主要針對“老師”和“學生”脫節的弊病，從本科生入學報到開始，老師們從學習、思想、情感，生活，就業等多方面進行輔導，建立教師關愛學生的機制。武漢大學公共衛生學院積極實施燭光領航計劃，學院教師積極擔任燭光導航師。“燭光導航師”模式，拉近師生距離，成為學生的知心朋友，起到心靈引路的作用。針對“學問”和“道德”的脫節的弊病，始終把把“德”的培養放在首位，不僅強調職業道德，也強調社會公德。

3.“一請二送三聯合”模式，拓寬國際視野；“綜合實習實踐基地”模式，增強實踐能力。針對“本土化”和“國際化”脫節的弊病，公共衛生學院采用“一請二送三聯合”的模式，即：第一，請進來講學。第二，送出去學習。第三，接受海外學者和學生來學院訪問學習并開展聯合培養。主要形式包括：學生交流學習、教師互訪講學、聯合培養人才、課題合作研究等，學院實施辦學國際化以來，確立國際化人才培養目標，多渠道地拓寬了國際交流與合作，使得國際交流與合作的內容不斷豐富，層次不斷提升。先后與美國夏威夷大學、杜克大學、田納西大學，馬來亞大學等國外高校公共衛生學院（中心）簽訂合作協議，實施了雙方學生交換計劃和聯合培養計劃；并開展各類合作項目和研究項目，取得了良好的效果。近年來，聘請外籍教師，專家、學者來校進行短期講學或開設講座，并通過利用網絡教學平臺和實行雙語教學，實現了異域文化體驗的課堂化，這是也是對大學教學方法的一種改革。該模式擴大學生國際視野，是武漢大學公共衛生學院培養具有國際視野的創新型人才的重要特色。

在拓寬國際視野的同時，公共衛生學院也強調立足國內，針對公共衛生學生缺乏管理、應急、實踐等方面的能力，公共衛生學院在國內建立綜合實習實踐基地。如武漢大學公共衛生學院與深圳市坪山新區政府合作共建公共衛生實踐基地，探討共建公共衛生實踐基地的運行模式。坪山新區的綜合實踐基地建成以后，不僅為培養公共衛生人才提供了科研、實習、實踐的基地，更為當地衛生事業的可持續發展積累了寶貴經驗。綜合實習實踐基地的建立是高校與地方政府衛生合作的典范，是武漢大學公共衛生學院培養復合型，應用型，實踐型的公共衛生人才的另一特色。

二、教學方法

針對大學教育目前存在“教”與“學”脫節；“教師”與“學生”脫節；“學問”和“道德”的脫節等弊端，在教學方法上也實行了一系列改革措施。

1.強調個性化的教學方式。新形勢下，面臨諸多國內、國際重大公共衛生新議題，傳統公共衛生人才教學方式暴露出不少的局限性，包括：人才缺乏個性化，諸多能力不足，用人單位普遍反映學生解決實際問題的能力不強、面對現場復雜的情景一籌莫展等情況。在此背景下，學院在教學中尊重多樣化的人才和學習方式，強調個性化的教學方式。第一，指導個性化選課，開展個性化培養。在校內、校外導師的幫助下，制定學業計劃和職業計劃，具體包括選擇個性化“通識課程”、制定個性化社會實踐計劃、參與導師課程或在導師指導下申報大學生創新課題，以及指導畢業論文、推薦工作單位。第二，豐富第二課堂，彌補教學計劃不足。鼓勵學生根據學業計劃和職業計劃，積極參加相關報告和講座，并由班主任和輔導員納入第二課堂考核。同時，針對公共衛生熱點、前沿，邀請海內外知名專家，社會專業人士來學院做學術交流或報告，讓學生們感受大師的精彩，彌補第一課堂不足。

2.采用靈活的教學方式。學生在學習中不是一個旁觀者的角色，作為老師關鍵的是引導學生學會發現問題、提出問題、分析問題和解決問題。老師在講課過程中，鼓勵學生隨時提問。以國外教授在講授中美醫療保健制度的差異比較時為例，他不是用課件簡單地把兩者的差異列出來，而是讓學生根據自己以往的經歷、知識和想象，列出目前醫療保健制度中可能出現的問題和可能解決的辦法。這樣授課方式，使學生記憶更深刻，也鍛煉了學生獨立思考的能力。此外，國外的大學教育通常沒有像我們這樣的全國統編教材，老師上完課后，往往留有大量的參考文獻。為了鼓勵學生主動學習，課后也為學生提供相應的參考文獻，要求學生到互聯網找尋與課程相關的文獻。它不僅有利于學生的主動學習，而且也有利于讓學生了解學術的最新動態。

3.提倡合作學習。在學習中，孤立的學習方式往往達不到預期的效果。與他人合作，往往使得學習效益明顯增加。分享自己的想法和應對他人的反應，拓寬對問題思維，也加深對問題的理解。隨著社會的發展，要求學生在具備必要的自身能力之外，還應該具備與他人合作的能力。團隊精神的培養，實際上也是一種道德素養的提升。團隊精神的培養作為學院的一個培養理念，深入每個教學環節中，利用集體協作來完成教學內容，在教學中培養了學生的團隊精神。根據專業課程的特點，分別選擇小組討論、案例分析等教學方法，取得了一定效果。案例教學法通過大量個案分析，增強學生的感性認識，使學生對所學知識融會貫通，提高分析能力和團隊協作精神。

三、師資隊伍建設

高校教師是實施創新教育、培養創新型人才的主導力量，因此，提升高校教師素質顯得尤為關鍵。武漢大學公共衛生學院深刻理解到如果沒有好的師資隊伍，無論是人才培養，還是知識創新，都會無從談起，所以學院在師資隊伍建設上下大功夫。

1.引進人才，不斷夯實內力。學院要發展，就要重視人才的引進。學院近年來引進一批優秀青年教師，目前全部的教師擁有博士學位。學院針對性引進了一批管理學、社會學、經濟學、生物學和數學等學科背景的專職骨干教師，優化教師隊伍的知識結構、年齡結構和學緣結構，培育了一批多學科融合的師資團隊。即使如此，學院仍把師資的培養放在首位，使用與培養相結合，老教授起傳幫帶的作用，同時鼓勵年輕老師外出交流和學習。

2.國際視野，教書育人德為先。我院鼓勵教師“走出去”，包括進修學習、參加國際學術會議、開展科研合作等；同時“請進來”，包括接受國外訪問學者進修、共同授課、共同編寫教材、共同撰寫項目申報書，建立穩固的聯合“課程組”和“課題組”。例如，我院“人口與健康”、“行為與健康”、“環境與健康”3個研究室由國際專家擔任室主任。聘請國外知名專家為武漢大學珞珈特聘教授，每年來學院工作3個月，共同開展教學科研活動，指導碩士生和博士生。通過“請進來”與“走出去”，我院教師100%具有海外（境外）學習或工作經歷，目前正在實施青年教師第二輪“海外研修”計劃，發表高水平學術論文。此外，因為教師為學生楷模，所以學院也一直強調職業道德建設與學科建設同等重要，樹立“師德興則教育興，教育興則民族興”的觀念。

3.開門辦學，聘請校外導師。公共衛生學院在人才培養上一貫堅持理論與實踐的結合。在教師隊伍建設方面，不僅注重校內老師的培養，同時積極開展與國內外公共衛生學界的專家合作，開門辦學。學院聘請校外導師，均屬公共衛生領域的權威專家，具有較高理論水平和實踐經驗，利用校外導師的所長為我院培養合格人才。

四、結語

在全球化背景下，武漢大學公共衛生學院以國際化辦學、開拓全球健康學新領域等作為自己人才培養的特色進行探索和實踐。在國際化視野公共衛生人才培養方面，已探索出一條成功的道路，學院教學、科研實力得到快速發展，取得了良好的效果。學生國際化視野得到拓展，分析和解決問題的能力得到鍛煉，創新思維及科研能力得到提高，學院本科生升學率、畢業率連年保持在93%以上，位居全校前列，畢業生的綜合素質得到用人單位高度認可。我們相信只要采用開放納新的態度大力推行高校教育改革，才能為我國的公共衛生事業培養出“國際化”、“復合型”、“實踐型”的合格人才。

參考文獻：

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[2]楊玲.關于當代大學教育改革的理性思考[J].都市家教，2012，（8）：54.

[3]季秀琴.深化大學教學改革培養創新型人才――基于文獻的分析[J].理工高教研究，2008，27（4）.

[4]崔榕.關于大學教學改革的幾點思考[J].高教高職研究，2010，（1）.

[5]鐘勇為，王亞欣.大學教學改革研究的基本問題到底是什么[J].武漢理工大學學報，2009，22（3）.

篇（2）

【關鍵詞】 公共衛生；應急；人才培養；效果分析

【中圖分類號】R-1

【文獻標識碼】B

【文章編號】1007-8231（2011）10-1621-02突發公共衛生事件嚴重影響人群身體健康和生命安全，處置突發公共衛生事件是公共衛生事業的重要任務之一，就我國現階段國情而言，處于突發公共衛生事件第一線的基層應急處置人才能力的提高，對于突發公共衛生事件的應對具有舉足輕重的作用［1]，因此，很有必要盡快建立一支高素質突發公共衛生事件應急處置人才隊伍。2010年通過實施《賓陽縣突發公共衛生事件應急處置人才培養》項目，努力探索和實踐我國基層應急型公共衛生人才的培養模式。

1 賓陽縣疾控人力資源現狀、特點與知識需求

1.1 人力資源現狀：2007年12月，因疾病控制與衛生監督兩項體制改革，賓陽縣疾病預防控制中心在原來的衛生防疫站基礎上組建而成， 至2010年，中心核定編制為80人，在編職工81人。其中專業技術人員76人，占職工總數的93.83%；工勤人員5人，占職工總數的6.17%。年齡結構為：55歲以上2人，占2.47%；45-54歲14人，占17.28%；35-44歲52人，占64.20%；30-34歲13人，占16.05%，無29歲以下人員。專業技術人才平均年齡為41歲。學歷結構為：本科學歷10人（全部為醫療衛生專業），占人員總數的12.35%；大專學歷47人，占58.02%，中專學歷的18人，占22.22%，高中及以下學歷6人，占7.41%。職稱結構為：高級職稱4人，占人員總數4.94%；中級職稱32人，占39.51%；初級職稱30人，占37.04%；其它無職稱的人員15人，占18.52%。

1.2 基層在職人員的特點：2010年賓陽縣中心在職人員有四大特點，一是年齡偏大，專業技術人才平均年齡達41歲；二是高學歷人員所占比例較少，多為中專或專科學歷，甚至無正規學歷；三是因受自身專業基礎知識和單位條件限制，沒有條件接受繼續醫學教育跟蹤現代醫學科技的發展，知識與技能難以得到充實和更新；四是專業技術知識面窄，實踐操作技能低，無法適應新的疾病控制工作職能，無法滿足突發公共衛生事件應急處置能力需要，應急人才綜合素質亟待提高［2]。

1.3 在職職工突發公共衛生事件知識的需求：經對全中心在職人員進行調查，結果表明：在培訓的形式上，85.53%（65/76）的職工希望參加上級部門舉辦的短期培訓班或到兄弟單位參觀學習；47.37%（36/76）希望到上級部門跟班學習，其中實驗室人員8人（占實驗室人員總數的80%）；94.74%（72/76）希望聘請專家到本單位上課；在培訓的內容上，71.05%（54/76）的職工希望系統培訓突發公共衛生事件相關的法律、法規知識，突發公共衛生事件的監測與報告要求、監測資料的分析與利用、現場流行病學調查與資料的分析、實驗室采樣檢測，防控措施效果評價，調查報告的撰寫、信息的交流與溝通技術等突發公共衛生事件應急處置相關知識與技能。

2 基層突發公共衛生事件應急處置人才培養的實踐和做法

2.1 派出業務骨干參加上級部門舉辦的培訓，接受當前突發公共衛生應急處置知識新要求、新方法。

考慮到該類的培訓配給縣級參加人員的名額的有限性、培訓知識的前瞻性、培訓內容的獨立性，主要選派中心突發公共衛生事件應急處置業務骨干參加，共派出18名25人次參加該類培訓。要求培訓回單位來后，1周內于科室內對科員進行培訓，2周內于舉辦全員培訓，使全體職工能夠及時掌握當前全國、全區突發公共衛生事件應急處置新的要求、新方法，使參與突發事件應急處置人員應急處置理念、技術得到更新。

2.2 派出實驗室人員到市疾病預防控制中心跟班學習，提高實驗室檢測能力。

充分分析本中心所用的實驗室儀器設備與上級業務指導部門的相近性，依托南寧市疾病預防控制中心培訓師資力量，選派5名（占50%）實驗室業務技術骨干分期分批到南寧市疾病預防控制中心跟班學習15天，分別學習先進儀器設備的維護與校對、病原微生物的檢測、常見毒物的檢測、實驗室采樣試劑的配制等知識。要求學成回單位后，于本科室內進行帶班培訓，其他實驗室技術人員全面掌握所學內容。

2.3 利用本單位的師資，開展中心內部全員培訓，扎實基礎知識。

認真分析中心的人力資源，充分利用現有的師資力量，充分發揮各學科帶頭人的作用，組織開展各學科基礎知識的培訓，內容包括艾滋病、結核病、免疫規劃等疾病預防控制知識，以全面提高全體職工專業知識水平；其次組織開展突發公共衛生事件相關法律規范、技術規范知識的培訓，使全體職工對突發公共衛生事件監測、事件相關信息的報告范圍、內容、時限等基本知識有所了解或進一步的熟練掌握。

2.4 聘請上級專家到本單位授課

2.4.1 開展專題培訓 分別聘請區、市兩級各1名專家到中心授課，所聘請的兩名專家不僅有豐富現場應急處置實踐經驗，而且均熟悉全市、全區、賓陽縣突發公共衛生事件發生特點以及賓陽縣應急處置工作開展的成效與存在的問題。專家通過典型的案例，親身的經歷，全面講授突發公共衛生事件應急處置流程各環節的知識點，關鍵點，并用圖片形象反映當時事件的場景及處置情況，使所有的學員如臨現場，參與其中。同時通過聽取專家對本縣應急處置事件工作中存在的問題分析，基本掌握突發公共衛生事件的監測與報告、監測資料的分析與利用、突發公共衛生事件的預測與預警、現場流行病學調查、現場衛生學調查，實驗室采樣檢測，調查資料收集、分析，現場防控措施的落實等突發事件應急處置流程。

2.4.2 開展應急處置模擬演練 以人禽流感應急處置為背景開展應急處置模擬演練，演練流程包括事件接報、應急前工作的準備、應急方案預案的制定、現場處置、實驗室采樣檢測、資料的分析以及組織協調能力等。演練方案的編寫首先由中心突發公共衛生事件主要管理者起稿，交由中心專家成員討論核定，然后根據聘請的專家審核后提出的建議，進一步對方案進行修改，并作預演后確定。演練嚴格按照突發公共衛生事件規范處置要求開展，演練完畢由聘請的專家進行點評。通過方案的制訂、修改，預演、正式演練、點評等一系列的環節，進一步加深應急處置人員全面的領略突發公共衛生事件的監測與報告、現場流行病學調查、現場衛生學調查，實驗室采樣檢測，調查資料收集、分析，現場防控措施的落實，調查報告的撰寫等應急處置技能與技巧。

3 培訓效果

3.1 使中心所有職工基本掌握了突發公共衛生事件相關法律法規知識及突發公共衛生事件相關信息報告要求。考核結果表明：培訓前該類知識答題正確率為59.21%（45/76），培訓后答題正確率達89.47%（68/76），培訓后答題正確率較培訓前提高了51.11%，明顯高于培訓前。

3.2 制訂或完善了本轄區內重點、常見的突發公共衛生事件應急處置預案30種，類別包括水污染應急預案、核事故應急預案、食物中毒（食源性疾病）、群體性不明原因疾病、不明原因肺炎、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性流感、傷寒副傷寒、細菌性痢疾、麻疹、甲型H1N1流感、流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、手足口病、其它感染性腹瀉、急性出血性結膜炎、水痘等，預案體系完整率達90%以上，為突發公共衛生事件應急處置提供了技術保障。

3.3 傳染病疫情的監測、分析能力得到提高。首次開展對本縣重點防控的傳染病，如：艾滋病、手足口病、甲型H1N1流感、季節性流感、流行性腮腺炎進行趨勢分析或專題分析，并及時向政府、衛生行政部門報告，為政府、衛生行政部門提供防控決策依據。

3.4 實驗室檢測人員病原微生物檢驗檢測能力明顯提高。在2010年從業人員健康體檢標本中檢出沙門氏菌4株，在食品安全風險樣品檢測中檢出沙門氏菌4株、金黃色葡萄球菌2株、副溶血性弧菌2株、阪崎腸桿菌1株，這是近10年來在該項工作的開展中首次檢出致病微生物。

3.5 應急處置人員對事件應急處置調查報告書寫的意識及水平得到提高。能及時從不同角度提出處置報告，如流調人員的調查報告，檢驗人員的檢測報告，消毒人員的疫點終未消毒情況報告、疫情報告人員的疫情分析報告等。

3.6 應急處置人員綜合素質得到全面提升，突發公共衛生事件監測敏感性得到加強，及時處置事件相關信息意識加強，事件規范處置指數得到提高。2010年共接到或監測到突發公共衛生相關事件90起，經及時規范處理，僅11起達到突發公共衛生事件標準，事件發生數較2009年（39起）下降71.80%，無特大、重大、較大突發公共衛生事件發生，事件規范處置指數較2009年提高23.61%。

4建議

應急處置人才隊伍的建設是應對突發公共衛生事件的基礎，多層次、廣適應性、全方位性的應急人才隊伍培養顯得越來越重要，培養和造就有中國科特色應急處置人才是有效應對各類突發公共衛生事件的治本之策［3]。因此應建議各級政府、業務部門的領導要高度重視突發公共衛生事件應急處置人才培養工作，完善應急培訓體系，加大人才培訓專項經費的投入，采取派出學習，參加國家級專家舉辦的培訓、專題研討，到兄弟單位進行突發公共衛生事件應急處置經驗交流，聘請專家授課或到現場指導等靈活多樣的有目的、有針對性、系統全面的培訓模式；同時突發公共衛生事件應急處置人員要加強自身工作能力的提高，采取自學方式，提高應急處置能力及技術水平，有效的服務于群眾。

參考文獻

篇（3）

在總結公共衛生事業管理專業應用型人才培養模式具體做法的基礎上，分析了應用型人才培養模式所取得的成效以及應用型人才培養模式的經驗啟示，為公共衛生事業管理專業教學改革提供借鑒。

關鍵詞:

公共衛生事業管理專業;應用型人才;培養模式;實踐;啟示

公共衛生事業管理專業是培養具有廣博的知識、能在醫藥衛生領域有效從事各類管理工作人員的專業［1］。由于醫藥衛生領域具有較強的實踐性和靈活性，所以衛生事業管理需要具有較強的知識應用能力和實踐動手能力的創新型應用人才。我國正處于深化醫藥衛生體制改革的關鍵時期，對公共衛生事業管理方面的應用型人才需求更為突出。但是，由于衛生事業管理專業在我國還是一個年輕的學科，大多數高校中衛生事業管理專業的人才培養仍舊沿用傳統教學模式，以講授為主，注重知識的傳播，忽略實踐和知識應用能力的提升。學生被動接受知識，且獲得的知識與實際脫節，學生知識應用能力不足，無法有效從事衛生事業管理的具體工作，導致公共衛生事業管理專業人才培養與衛生事業管理發展的嚴重不適應。因此，推進公共衛生事業管理教學改革，建立衛生事業管理應用型人才培養模式，從而培養大量適應衛生事業發展需要的衛生管理應用型人才，已經成為高校面臨的一個十分重要的任務。我校從2009年開始，探索建立了公共衛生事業管理專業應用型人才培養模式，取得了良好效果，一些經驗值得借鑒和推廣。

1公共衛生事業管理專業應用型人才培養模式的構建

為了培養適合我國衛生事業發展需要的衛生管理應用型人才，我校積極推進公共衛生事業管理專業教學改革，創新課程體系和培養模式，探索構建了以創新為導向的應用型人才培養模式。

1．1優化和完善衛生事業管理課程體系

課程建設是教學活動的基本依據，是公共衛生事業管理專業人才培養的基礎。只有構建完善的、符合應用型人才特點的課程體系，才能培養出合格的應用型人才。我校在充分調研國內醫藥院校公共衛生事業管理專業［含公共事業管理(醫藥衛生方向)專業］課程設置狀況的基礎上，分析了現有公共衛生事業管理專業課程設置的不足，并通過構建相應的數學模型科學分析衛生管理方面的能力需求狀況，據此構建突出應用型人才培養的公共衛生事業管理專業課程體系。該課程體系在以往基礎平臺課+專業平臺課+通識平臺課課程體系的基礎上，結合衛生事業管理知識面廣、實踐性強、行業準入要求高等特點，增加了人文課程模塊、專業創新課程模塊、專業實踐應用課程模塊和認證課程模塊，使得課程體系更完善，更符合培養適合專業發展的創新型適用人才。同時新課程體系改變了原有的大課設置模式，實施多課程、小課時的課程設置構架，有利于在拓展學生知識面的基礎上提高學生自學能力。

1．2積極推進教學方法改革，建立完善的應用型人才培養體系

良好的教學方法是培養應用型人才的基本途徑。有效的教學方法不僅可以提高學生對知識的把握度，還可以提高學生對衛生事業管理具體工作有效感知，同時還能塑造和鍛煉學生應用知識的能力和實踐動手能力。我校在完善課程體系建設后，最重要的工作就是全面深化教學改革，將有利于應用能力和創新能力培養的教學方法全面融入各類課程教學中。具體做法是根據課程特點，選擇恰當的教學改革方法，并將教學改革與課程綁定，持續實施。如:公共事業管理實行討論式教學、醫院管理實施參與式教學、管理學原理實行案例教學、醫藥人力資源管理課程實施模擬教學法、藥事管理實行以問題為基礎的學習(PBL)教學法等。通過將這些現代教學方法全面融入專業主干課程和專業方向課程中，從而全面持續培養和塑造學生的創新能力和應用知識能力，增強了學生對社會的適應性和學生的專業素養。

1．3強化實訓及實踐教學，提高學生知識應用能力

實訓和實踐教學是提升學生應用知識能力的重要抓手，也是培養公共衛生事業管理專業應用型人才的有效方式。我校十分重視實訓、實踐教學，一方面建成了專門的實訓室，配設了7套課程實訓軟件，課后通過實訓強化專業知識的應用;另一方面通過鼓勵和支持學生參與社會實踐豐富知識體系和人生閱歷，從而提高其應變能力和適應能力。

1．4將科研融入教學，培養學生分析問題、解決問題的能力

創新是發展的動力，知識的應用不是簡單地將所掌握的知識作為使用對象，而是要將獲得的知識作為工具來指導實踐，是創造性地開發、利用知識。科學研究是培養學生創新能力、有效運用知識來分析和解決新問題的重要措施。為了提高學生運用知識的能力，我校積極將科學研究納入學生教學內容中，一方面，通過導師讓學生參與到教師的科學研究活動中;另一方面，將學生科研作為素質拓展的一個必須環節，列出專項經費用于學生科研立項，并鼓勵學生參與各類科學研究和學術研討，同時學校還支持學生申請相關課題研究。通過一系列措施提高學生參與科學研究的廣度和深度，擴大學生科研覆蓋領域，從而有效提高學生的創新能力。

1．5改革考核評價方式，引導學生注重知識應用

考核評價是教學的最后環節，主要是檢驗學習效果，但是考核評價方式對學生學習以及獲取知識的方式具有引導作用。注重能力的考核方式往往會引導學生在能力提升方面下更多的工夫，注重實踐的考核將促使學生強化實踐動手能力的培養和訓練。我校公共衛生事業管理專業改變了注重知識考核的傳統考試模式，將創新能力考核、實踐動手能力考核和知識應用能力考核有機結合起來，全面考查學生知識獲取和知識應用能力。同時，還將課堂參與、平時科研、實踐、實訓等也納入到考核中，并恰當地提高其成績比例，有效地引導學生在平常的學習中也注重實踐能力和創新能力的提升。

2公共衛生事業管理專業應用型人才培養模式的實施效果

通過幾年的探索，我校公共衛生事業管理專業應用型人才培養模式日趨成熟，整體上取得了良好的效果。從考試成績方面來分析，實施應用型人才培養模式后，2011—2015屆畢業生平均成績績點呈現出明顯上升趨勢，其中2011屆畢業生平均成績績點比2010屆畢業生提高了16．3個百分點，2015屆畢業生比2010屆畢業生提高了19．17個百分點(數據來源于甘肅中醫藥大學教務系統學生成績統計)。從學生學習效果來分析，每年的跟蹤調查均顯示，學生對應用型人才培養模式具有極大的認可度。其中，2015年調查結果顯示:94．30%的學生認為應用型人才培養模式能大幅度提高自身能力，93．23%的學生認為應用型人才培養模式能大幅度增強學習的主動性和積極性，91．41%的學生認為應用型人才培養模式比傳統教學模式更有效，82．67%學生認為在應用型人才培養模式下獲得了更為豐富的知識，92．51%的學生認為應用型人才培養模式塑造和提高了創新思維，89．46%的學生認為應用型人才培養模式形成了壓力機制和動力機制，有利于推進學生自主學習。從就業狀況來分析，實施應用型人才培養模式后，公共衛生事業管理專業學生就業率從2010年的73．64%增加到2015年的93．36%，其中研究生升學率從2010年的6．32%增長到2015年的17．96%，并且考入“211”和“985”大學的研究生比例大幅提高，2015年83．15%考研學生考入“985”或“211”高校。這充分證明實施應用型人才培養模式具有良好的教學效果(數據來源于2015年課題組調查)。

3應用型人才培養模式經驗總結及啟示

順應時展，培養應用型人才是現代高等教育發展的基本方向。培養應用型人才必須打破傳統知識灌輸式的教學體系，建立現代的以創新為指導的應用型人才培養模式。我校公共衛生事業管理專業應用型人才培養模式的實施，為高等教育改革提供了有效的啟示。

3．1合理的課程體系是實施應用型人才培養模式的前提

應用型人才的培養本質還是一種傳播知識和能力的過程，其始終是以課程體系為基礎和前提，因為所有教學都是根據課程設置而進行教學安排的，所以有效實施應用型人才培養模式，提高人才的知識應用能力，必須首先要設計出科學合理的課程體系，這種課程體系必須體現實踐性、知識復合性，同時還要有利于綜合能力提升和課程教學實施，我校公共衛生事業管理專業應用型人才培養模式的建立也是從課程體系建設開設實施的，良好的課程體系為應用型人才培養模式的建立指明了方向。

3．2多種教學方法的綜合應用是應用型人才培養的基本途徑

應用型人才培養是一個持續的過程，需要運用多種方法、多種途徑進行持續培養和塑造。不同教學方法和教學手段將對學生能力的培養起到不同的作用，如案例分析法側重于培養學生分析問題和解決問題的能力，情景模擬有利于培養和塑造學生創新能力和應變能力，實訓和現場實踐則更有利于培養學生實際操作能力，親驗式教學法可以幫助學生提高知識的應用能力，PBL教學法則有利于培養學生創新能力等［2］。應用型人才培養是要培養和提高學生的綜合能力，全面提高學生的綜合素質，因此必須是多種現代教學方法的綜合應用。同時要將這些教學方法貫穿于本科教學全過程，實現能力和知識的持續提升，這樣才能有效提高學生的創新能力和應用能力，最終實現培養高素質應用型人才的目標。

3．3應用型人才培養模式必須注重提高學生理論知識水平

知識是能力提高的基礎，也是創新的前提。學生如果沒有扎實的理論知識做支撐，其綜合能力也無法得到有效提升，創新性也就得不到明顯體現［3］。因此，培養應用型人才也必須十分重視基礎知識的傳播，全面提高學生知識面和文化素養。在很多教學改革中，單純認為應用型人才就是掌握某種技能操作或某項技術的技術人員，因此只是注重學生的操作動手能力的培養，而忽略了提高學生理論知識水平，使得學生雖然掌握了某種技術或工作程序，但是由于缺乏理論功底，綜合能力得不到提升，創新不足，學生最終成為一個簡單的執行者或者機械的技術操作者，知識應用能力和適應能力都不強，更不能實現可持續發展。因此，應用型人才培養模式必須強化基礎知識教育，在課程設置上也要充分考慮基礎課程的比例，從而讓學生全面掌握相關的基礎理論知識，拓展知識面，然后才能培養學生應用知識的能力，這樣才能培養出真正意義上的應用型人才。

3．4應用型人才培養模式是以創新為導向的人才培養模式

應用型人才培養模式是以塑造和培養學生綜合能力為目標，而不是簡單賦予學生某一種技術、技能［4］。所以，應用型人才不能簡單地通過實踐、實訓或者技能知識傳播來讓學生掌握某種工作技術即可，而應該通過創造性思維的塑造來培養學生的創新意識和創新能力，推動學生運用所學知識創造性地解決工作、學習中面臨的問題，從而更好地適應專業的發展、適應社會的發展，而不至于出現職業生涯短期性和專業領域的狹窄性。基于此，應用型人才培養模式必須是以創新為導向的人才培養模式，必須要注意培養學生創造性思維和提高創新能力。

3．5實施應用型人才培養模式，必須完善培養體系

應用型教學模式不僅要完善課程體系、實施多元的教學方法，同時還需要對教學過程、教學具體實施等進行科學合理的設計，要對不同課程的教學內容、教學手段等進行合理的安排和優化，對教學程序、教學環節、任務分配、考核和評價方式等進行協調，促使各課程、各環節、各模塊能相互支持，形成有機統一體和全面的實施體系，這樣才能保證應用型人才培養的各種教學活動全面開展，防止出現隨意性，降低教學效果。應用型人才培養模式還要注重發揮學生在培養體系中的主體作用，突出學生的主體地位，提高其參與性。

參考文獻:

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［2］羅中華．親驗式教學法在我校醫院管理課程教學中的實踐［J］．甘肅中醫學院學報，2014，31(2):105－107．

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有關應用型人才培養的研究和討論已經是國內高等教育的基本話題；作為地方性院校如何借助區域特色提升教學質量，更好地服務地方社會也成為關注的焦點之一；與地方政府的合作辦學，已成為當今高校發展的主要出路之一。這些對于發展高等教育事業，提高高等教育的專業針對性，實現高等教育資源的優化配置和資源共享具有積極意義。

近年來，政治與管理學院與咸陽市秦都區民政局、咸陽市渭陽西路街道辦事處等地方政府圍繞公共事業管理人才的合作培養，建立了一系列教學合作平臺，開展了大量實踐和研究活動，取得了較理想的人才培養效果。

一、校地合作有助于公共事業管理專業教學

1998年，為了適應我國社會主義市場經濟體制改革的深入和公共事業服務體系對管理人才的需求，教育部設立了公共事業管理專業。該專業以培養具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，能在公共事業單位、行政管理部門從事管理工作的高級專門人才為專業目標，因而該專業具有較強的實用性和綜合性特點。

如何培養學生的實踐工作能力，如何構建適合新環境的公共事業管理人才培養模式，一直是我國相關高校在教育教學研究中重點關注的內容之一。云南大學是最早經教育部批準開辦公共事業管理專業的學校，他們在專業研究中明確提出“建設校外穩定實習基地，加強與公共部門和相關企業的聯系”。這已經成為目前高等教育的新趨勢。

通過與地方政府合作，可以讓學生在校期間就進入未來工作環境，了解第一手的社會資料，積累工作實踐，體會專業價值，強化專業精神。更重要的是，通過校外實習實踐活動，學生可以跟機構的工作人員學習到更多的實踐工作經驗，而這恰恰是該專業必須的卻在校內教學中無法學到的東西。

有序組織學生為社區民眾提供適當的服務，學生在社區服務實踐中不僅可以使知識，技能水平得到檢驗、提高，還能使專業認知、職業道德、工作態度以及人際交往能力等得到全方位優化，使之成長為社會急需、民眾歡迎的適用人才。

另外，大學生經常參加基層社區服務活動，他們會在社區服務中發現比較難以解決的現實問題，就會自覺不自覺的把這種疑問帶到課堂上，在教師進行知識點講授時，他們就會集中精力認真聽講，從而達到教與學良性互動的效果。

二、校地合作有助于提升學校服務地方的能力和水平

由于我國的社會管理體制尚不完善，公共服務體系還不健全，很多社會組織體系尚未形成，社會管理、運作、服務人才隊伍尚不充足，特別是專業化水平不高，這一切恰恰為公共管理專業在與地方合作中創造了巨大的發展空間。

通過校地合作人才培養活動的開展，在解決高校教育教學困境的同時，學校師生可以參與到地方社會建設中，真切地感受到地方社會管理體制、公共服務體系、管理服務隊伍等方面存在的問題，可以幫助政府加快健全基本公共服務體系，加強和創新社會管理，推動社會主義和諧社會建設。而且在為社區民眾提供教育服務的過程中，可以清楚地了解到地方強化社會建設的人才需求，了解到社區政府、廣大民眾對社會公共服務的需求等，有助于學校在以后的教學中改進教學方法和教學內容，培養更加符合社會需求的專業人才。

相對于政府工作部門而言，高校一般擁有更強大的專業人才隊伍、更完備的教學場所和更多的教育資源，地方政府可以借助學校的這些資源提高人員培訓工作水平，更能夠吸引更多的學校教師參與有關地方的經濟發展戰略政策研究與論證，進而提升政府的決策水平。

另外，通過長期的合作，可以促使學校與地方政府建立良好的合作關系，有利于高校其它業務活動的開展，更好地實現服務地方經濟社會建設的功能。

三、開展校地合作培養的實踐與探索

1、借助專業實習，組織學生開展社區教育與服務。

借助公共事業管理專業的知識優勢，以公共事業管理、公關關系、社區管理、社區服務等課程為依托，開展專業性社會管理與服務。通過與合作社區協商溝通，定期在社區中舉行各種參觀、主題教育與社會服務活動，讓學生策劃組織、參與整個活動流程。這樣既為學校相關課程提供了難得的見習機會，增強了學生在實踐過程中解決問題的能力，也解決了社區在文化教育方面資源的不足。

2、依托專業特色，實行社區“頂崗實習”制度。

在不影響學生正常理論學習的前提下，加大實踐教學力度，安排學生進入社區進行“頂崗實習”。

一方面學校建立有嚴格的質量管理體系，保障“頂崗實習”的教學效果。另一方面，由社區工作人員全程專業指導“頂崗”學生的實習，對學生每階段的工作進行評價考核與指導。學生則高度重視“頂崗實習”在專業學習過程中的重要作用，帶著任務參加實習工作，積極配合學校、社區的工作安排。

3、通過志愿者活動，彌補政府和社會對弱勢群體關懷的不足，提高大學生的綜合素質。

社會發展的不平衡，個人自身的境遇和個體健康狀況等各方面的差異，不可避免的衍生出一些弱勢群體，他們迫切需要來自社會的幫助和關愛。但是，來自政府或者社會層面的關愛往往是比較宏觀而簡單的，相對于現實微觀的需求來講遠遠不夠。而高校青年志愿者參與社區服務的行為往往是多方面的、直接的、靈活而長期的，感情上更深入，更細膩，這比起政府宏觀方面的關懷就更能顯示出它的優勢。

為此，咸陽師范學院利用與地方政府和NGO機構的合作關系，派遣在校大學生以志愿者身份參與社區活動，既彌補政府和社會對弱勢群體關懷的不足，又提高了大學生的專業綜合素質。

近年來，咸陽師范學院學生參與了“社區居家養老”、“社區建設文明建設”、慈善機構義務演出、義務拍賣會等多種類型的志愿者活動，取得了較好的實踐效果，先后被各類媒體大量報道，部分學生還被地方政府授予“優秀社區志愿者”稱號。

4、開展社區干部培訓活動，提升社區現有工作人員素質與能力。

近年來，咸陽師范學院依托專業優勢，與咸陽市民政局合作開辦了多次社區干部培訓活動，為地方政府培養、培訓基層工作人員500人次以上；開展了各類型經驗交流會和座談會多次，為地方經濟社會發展提供了有力支持。

四、高校與地方政府合作辦學可持續發展的建議

高校與地方政府合作是培養優秀專業人才的根本途徑，在理念、內容、模式上高校組織與地方政府之間如果能達到有效合作，優勢互補，就能促進高校和地方政府的共同發展，實現雙贏。如何建設實踐教學基地，使學校和地方政府通過合作達到共贏是可持續發展的關鍵。

1、需求互補，合理定位是校地合作可持續發展的前提

高校的發展需要區域環境的支撐，地方區域經濟社會的發展與地方高等院校的發展是互為前提的。區域經濟與社會的發展客觀上也需要高等教育的配合與服務，高校與地方政府合作進行人才培養，合作的結合點就是盡最大限度為地方社會與經濟發展服務。

作為一所與地方政府合作辦學的高等學校，與地方政府則是一種互相依托的關系，地方政府的支持對高校的辦學定位、辦學特色、學科專業設置等具有重要的促進作用；同時，地方政府具有管理、規劃、政策、財政等優勢，借助這些優勢，地方政府可以為高校發展提供更好的平臺和保障。

參與合作辦學的學校必須主動適應社會，找準合作辦學的結合點，以自身可以提供的，地方機構需要的專業或學科為突破點，采取優勢互補、需求互補的原則，以服務社會的理念，根據地方經濟社會發展狀況，結合自身專業特色，合理確定辦學層次、人才培養目標以及社會服務定位。

2、保證教學質量是人才合作培養可持續發展的關鍵。

培養高質量人才是每一個學校的歷史使命，教學質量是學校的生命線，對于開展校地合作辦學的高校，其培養的人才是否符合地方社會經濟發展的質量要求，能否為地方社會認可則是所有教學活動的關鍵。

學校應嚴把教學質量關，以學生能力培養為主線，以教學質量為前提開展各項合作。積極開展校外實踐教學的人才培養質量保障研究，與社會各行業之間建立緊密的對接與合作關系，與地方政府及其基層部門構建合理可行的合作平臺，形成長效合作機制。

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中圖分類號：G646 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）07（b）-0231-02

大學生的就業問題，一直是困擾高校發展的頭等大事，尤其是作為地方高校，科研能力薄弱，往往以教學為主體，促進就業就是地方高校的重中之重。生物工程專業雖然是20世紀70年代興起的一門新興的綜合性應用學科，但是因各種原因，使生物工程專業近年來成為就業“紅牌警告”專業，面對當前的就業環境，我校借“十二五”生物工程專業綜合改革的契機，針對專業特點，探尋就業難、就業率低的原因，“以就業為導向”，從人才培養上多方面發展促進就業，使生物工程專業形成了具有地方特色的國家級特色專業，使紅牌專業沒有成為我校就業的后腿，為我校成為全國畢業生就業典型經驗50強高校增彩。

1 生物工程專業就業難的原因

生物工程專業是由微生物學、化學、生物化學、化學工程和計算機科學等相互交叉發展而成的一門復合性學科，被視為21世紀三大前沿學科之一，是培養掌握生物工程專業的基礎知識、基本理論與基本技能，具有較強的實驗技能、自學能力和創新能力，能夠在生物工程及相關領域，從事生產、管理、教學、新技術研究及新產品開發工作的高級應用型人才。然而，生物工程專業畢業生的就業率一直不高，使生物工程專業近年來成為就業“紅牌警告”專業，主要原因有：

1.1 國內生物工程應用型產業發展不夠

國外，生物工程取得的成績是有目共睹的，它已是當今世界發展最快的專業之一。全球生物工程的發展對各國的經濟發展帶來重大的影響，尤其是歐美一些發達國家。在國內，生物產業有了大幅的發展，生物行業也不再局限于傳統的發酵行業，已涉足到醫藥、食品、飼料、農藥、保健品、食品添加劑、燃料、環境及空間生命支撐系統等各個領域。但是，生物工程技術的開發應用還不夠普遍，工業化大規模生產的生物產業企業較少，和世界發達國家還有較大差距，生物工程應用型產業還有待發展。產業規模小、新型生物工程應用領域還未發展起來影響了該專業的就業。

1.2 生物工程專業人才培養質量參差不齊

生物工程是1998年教育部本科專業調整時正式設立的，由原來的部分生物化工、微生物制藥、部分生物化學工程、發酵工程等專業轉化而來。當時，全國乃至全世界都掀起了生物學的熱潮，21世紀也被譽為生物學的世紀，而生物工程因為沾了生物的邊，也被炒得很火，大量學校開辦該專業，相對于未完全發展起來的產業，畢業生已經飽和，而新型產生的生物工程應用領域，對生物工程專業人才要求較高，一般需要繼續深造學習，要求更高的學歷。加之，生物工程專業口徑很寬，所要求的科目多而不精，各個層次高校開辦該專業情況千差萬別，專業方向也各有不同，專業課設置不是很成熟，生物科學專業課和工科知識學習均深度有限，各學校人才培養質量參差不齊，畢業工作前景不是十分明朗。

2 解決生物工程就業難的對策

針對生物工程專業就業難的現狀和產生的原因，我校“以就業為導向”，從各個方面努力對人才培養模式進行改革促進就業。

2.1 不斷調整人才培養方案適用就業需求

生物產業在不斷的發展，比如，以前，傳統產品啤酒、醬油、味精等發酵產品的生產一直處于主導地位，到目前逐漸涉足到醫藥、食品、飼料、農藥、保健品、食品添加劑、燃料、環境及空間生命支撐系統等各個領域，并且在就業方面生物發酵方面的崗位越來越少，而新興產生的生物工程領域需求的就業崗位在逐漸增加。為了適用這樣的就業變化，以前我校生物工程專業的方向主要以發酵工程為主，逐漸轉變為生物制藥和發酵工程為主。相應的增加了《實用藥物學基礎》《生物制藥工藝學》《抗生素工藝學》等配套課程。對于企業需求工程應用型強的人才，我校增加了工科知識學習的課時量和深度，加強了實驗、實踐和實習教學質量，培養企業更認可的應用型人才。

2.2 改善教學質量、提高綜合素質，提高畢業生質量

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中圖分類號：TM61 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）10-0106-02

當前，能源動力類畢業生的最主要的題之一是缺少工程實踐經驗和工程應用能力不足，本科畢業后入職上崗前通常都要進行較長時間的崗位培訓。此外，學生對于一些新的發電技術，如燃氣蒸汽聯合循環發電技術、煙氣的脫硫脫硝、超超臨界發電技術等了解甚少，由此給企業造成很多經濟和生產上的困擾。隨著電力行業的發展以及新技術的不斷應用，迫切需要學校培養適應社會發展和企業需要的能源動力類的應用型人才。

針對企業的需求，結合本專業人才的培養規范，我們擬構建能源動力類應用型人才的多維協同培養體系，主要包括以下幾個方面：（1）制定應用型人才培養的標準。（2）構建以應用能力為本的理論教學體系。（3）構建以實踐能力為核心的校內實踐教學體系。（4）構建校企緊密聯合的企業實踐教學體系。（5）構建工程實踐經驗豐富的師資隊伍體系。

一、應用型人才培養標準的制訂

培養應用型人才，首先要確定應用型人才培養標準。這需要將學校專業人才培養的要求與企業的需求相結合，以工程能力培養為核心，借鑒世界先進國家高等工程教育的成功經驗，制訂出立足發電行業生產一線的應用型人才的培養標準。

二、構建以應用能力為核心的理論教學體系

根據能源與動力工程專業的特點，面向企業需求，以發電企業及其相關產業的崗位人才要求為主線，以教育部教學指導委員會頒布的能源與動力類專業規范為基礎，以行業發展為導向，對教學內容和教學方法進行綜合改革，構建以工程應用能力培養為核心的理論課程體系。

1.緊密聯系生產，安排課程教學內容。對于基礎課程，注重基礎知識的學習，強化基礎課及專業基礎課的教學，同時強調課程與能源行業知識相結合，在教學中引入能源行業相關知識的介紹與計算分析案例。

對于專業課程，從提高學生的專業應用能力出發，采用模塊式的課程結構設置教學內容。例如：劃分成“電廠熱能動力”、“潔凈發電技術”及“節能與能源管理”等模塊，各類模塊課程具有相對獨立性，緊緊圍繞用人企業對培養對象所要求必備的知識、能力及職業素質進行教學。

2.根據國家能源戰略及節能減排發展需求設置課程。課程設置上，不僅有傳統的課程，也設置一些符合國家能源戰略、節能減排要求的課程，如“可再生能源發電技術”、“分布式供能系統”、“能源管理與審計”等課程。隨著新興電力生產技術和污染物控制技術不斷應用于電力生產過程中，“超超臨界發電技術”、“燃氣蒸汽聯合循環發電技術”、“煙氣的脫硫脫硝”等先進的電力技術也將被引入課堂教學內容中。

3.教學方法改革。（1）課堂教學方面，不僅講解理論知識，還采用實例化教學、現場教學等教學形式，根據電力行業對能源與動力工程專業課程的新要求拓展教學內容。在專業主干課程中安排一定學時的企業專家專題講座，聘請企業高級專家為學生進行行業新動態和工程案例等內容的講座。另外，在課程中引入工程案例研討內容，每門主干課程，每個主要知識點都有工程案例。由此，提高學生分析問題和解決問題等多方面的能力。（2）課程內容方面，以能源行業工種職業能力標準為中心來整合相應的知識及技能，實現理論與實踐的統一，引導學生積極參加職業資格認證考試。（3）課程設置方面，以工作項目為引領，從崗位需求出發，緊緊圍繞完成企業中設備運行及維護所需的職業能力培養，將所要學習的新知識蘊含在一個或幾個具體的項目中，讓學生通過對任務進行分析討論，由易到難、循序漸進地完成一系列任務，并通過項目的完成實現對所學知識的掌握和應用。

三、以構建實踐能力為核心的校內實踐教學體系

我校“能源與動力工程實驗教學中心”是上海市市級實驗教學示范中心，也是校內重要的實踐教學基地，涵蓋專業基礎實驗、專業實驗、綜合實踐、創新實驗平臺。依托我校的“能源與動力工程實驗教學中心”，我們提出了構建“專業基礎―專業―綜合―創新”分層次、多平臺的實驗教學體系。通過工程技能、設計能力、專業應用能力以及創新能力等方面的系統訓練，全面提升學生的實踐應用能力和創新思維能力。

1.開放校內實驗課程教學平臺，培養學生動手能力。以基礎課程實驗為主建立開放式熱工實驗平臺，整合工程流體力學、工程熱力學以及傳熱傳質等實驗室，培養學生的獨立操作能力。通過綜合性和設計性實驗的形式，由學生自行擬定實驗方案，充分自主選擇實驗設備，培養學生的實踐能力與分析能力。

2.建立新能源技術及節能新技術實驗平臺。整合分布式能源系統實驗室、太陽能利用系統實驗室以及生物質利用實驗室，建立新能源技術及節能新技術實驗平臺。分布式能源系統實驗室為《熱能與動力工課程設計》、《能源審計》、《節能管理》等課程開展實驗，使學生熟悉分布式能源系統的實際生產過程。

3.火力發電仿真系統訓練，培養學生工程實踐能力。本專業的火電仿真機組系統仿真機與實際機組為1∶1仿真，模擬實際機組的熱力系統、熱工控制，能夠實現整個機組的啟、停、正常運行和事故處理。通過火力發電仿真系統訓練，可以提高學生對電廠設備與運行的全面了解和認識，培養和訓練學生的工程實踐能力。

四、構建校企緊密聯合的企業實踐教學體系

通過與各大發電集團公司聯合共同構建應用型人才培養基地，共同參與本科生教學計劃的制訂與實施，構建校企緊密聯合的企業實踐教學體系。校企合作領域覆蓋電力生產、運行、試驗、檢修等各個環節，具體包括以下幾方面。

1.企I為主參加生產實踐教學。學生培養計劃實施過程中，理論知識教學主要由校內教師進行，同時聘請企業一線工程師到校內進行相關知識的講解；實踐教學活動主要在企業完成，場地由企業提供，授課主要由企業人員進行。學生在企業學習階段，進行電力生產技能現場實踐。

2.實行雙導師制，聯合指導畢業設計。畢業設計是本科生學習中的必要環節，對提高學生分析、解決實際問題十分重要。校企雙方共同擬定畢業設計題目，學生在企業進行畢業設計；企業與學院共同指導學生，共同進行答辯考核。

五、構建具備工程實踐經驗教師隊伍的培養體系

通過各種方式提高教師的實踐動手能力，如制定教師到企業掛職鍛煉、教師下電廠實習等相關政策，提高專業教師的實踐能力。具體途徑有以下幾種。

1.提高現有教師的工程實踐能力。利用企業產學研基地，輪換派出教師到企業去實踐1―3年。教師在企業工作期間，可以通過直接參與企業項目，不斷提高自身的職業技能，達到“雙師型”教師的要求。

2.直接引進企業經驗豐富的工程師。直接引進具有較高學歷和豐富實踐經驗的企業工程師作為學院專職教師，安排其講授所熟悉的課程，如：聘請具有現場經驗豐富的工程師講師。

3.聘請實踐經驗豐富的兼職教師。聘請具有豐富實踐經驗的企業工作人員為學生授課、指導實踐教學環節、做專題講座、指導本科生畢業設計等。將實踐中的問題直接帶入課堂，培養學生用理論解決實踐問題的能力。鼓勵學生到企業中去，解決企業中所存在的具體問題，與企業合作完成畢業設計，以提高學生對實際工程問題的分析和處理能力。

參考文獻：

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Based on the Electric Power Production Process,to Construct a Multidimensional Training System of the Energy and Power Engineering Application-oriented Undergraduate

HU Dan-mei,HE Ping

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學科競賽是在緊密結合課堂教學或新技術應用的基礎上，以競賽的方法培養學生綜合能力，引導學生通過完成競賽任務來發現問題、解決問題，并增強學生學習興趣及研究的主動性，培養學生的團隊協作意識和創新精神的系列化活動[3]。

目前，國內外對生物醫學工程專業學生創新能力的培養多以電子、計算機、光學專業為參考模板，東南大學、浙江大學、東北大學、天津大學等國內高校都在積極發展以競賽為導向的生物醫學工程專業創新人才培養模式。

二、建立生物醫學工程專業創新人才培養模式的具體策略

（1）整合資源，搭建科技創新實踐平臺。以學科競賽為導向的創新人才培養模式的建立，必須以學院的科研平臺為依托。為此，長春理工大學生命科學技術學院（以下簡稱“我院”）以生物醫學工程專業實驗中心為依托，為學生建立創新實驗室，吸納優秀學生開展實驗。創新實驗室配備有單片機、DSP、FPGA等開發平臺以及心電、腦電、肌電采集平臺，為學生開展科技創新活動提供了優良的條件，使創新實驗室成為學生科技新的孵化基地。我院根據各大科技競賽的需要，為學生分配專用場地，配置專業儀器設備，指派專職指導教師，搭建創新所必需的平臺。

（2）健全機制，完善科技競賽制度平臺。為保障科技競賽活動健康有序地開展，我院要加強對學生科技創新活動的引導和支持，積極鼓勵廣大師生踴躍參賽、多出成果，進而全面培養學生的創新創業意識，制定獎勵制度，明確指導教師隊伍建設和參賽學生獎勵政策，并且由專門的實驗教師協助分管院長進行管理，從而使得學科競賽更加規范化和制度化。

（3）優化隊伍，強化科技競賽智慧平臺。高水平競賽師資隊伍是將學科競賽與創新型人才培養有效結合的保證。為此，我院要專門成立大學生科技創新指導教師團隊，以具有一定工程實踐背景、較強設計研發能力和科技大賽經驗豐富的老、中、青骨干教師、優秀的研究生隊伍，形成一支結構合理、實力過硬、認真負責的優秀指導教師隊伍，全面提高教師的競賽指導能力和職業精神，為學科競賽構建一個核心的智慧平臺。

（4）營造氛圍，優化科技競賽環境平臺。濃厚的學術研究氛圍對于創新型人才的培養具有至關重要的作用。為了在科技競賽和創新能力培養方面營造濃厚的氛圍，必須充分發揮優秀學生的傳、幫、帶作用，激勵更多學生參與并專注于科技競賽活動。同時，積極發揮班導師的作用，通過教師在專業教學科研方面的優勢，對所在班級日常管理進行相關專業的培訓及管理。如定期就專業學科方向的發展情況與學生交流溝通；組織學生模擬參加課題并按項目組的方式進行管理；按學生專業學科方向的發展，選拔科技競賽種子并進行培養。

（5）教學相長，加強學科競賽內容。我院積極搭建基于大學生科技競賽的創新實踐課程體系實施平臺，將大學生科技競賽融入正常的實踐教學體系，以學科競賽為契機，深化實驗教學改革。我院加強科技競賽內容創新，將競賽的內容轉化為實驗教學或者大學生畢業設計題目，使學生能夠循序漸進地掌握基本技能和實際動手能力。

參考文獻：

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【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）06C-

0181-02

進入21世紀以來，我國技術工人供不應求的現象突出，尤其是每年春節后，這一情況更為突出。但2012年暑期廣西機械高級技工學校教師到區內外多家企業走訪調研后發現，即使企業給出了較高的薪資，還是難以招到合適的人才。經調查了解得知，原因是現代企業對人才的需求產生了新的變化，從原來的單純講究高超技藝，轉變到了現在的除專業能力外，更提出了情感、態度、價值觀的要求，要求員工具備責任心、誠信，能夠適應工作中的各種突況，具備自我學習和終身學習的能力，具有良好的職業道德、創新能力、與人溝通與合作的精神等，即對員工的職業素養提出了較高的要求，而當前技工院校的大多數學生的職業素養還未能符合要求。

作為現代企業一線技術人才培養的基地，技工院校的教育教學必須緊跟時代的步伐，緊跟企業的要求，而職業教育定位于職業素養教育已成為職教界人士共同努力的目標。那么，應如何培養技工院校學生的職業素養？對此，本文擬以廣西機械高級技工學校為例作一探討。

一、職業素養的內涵

職業素養是指職業內在的規范和要求，是在職業過程中表現出來的綜合品質，包含職業道德、職業技能、職業行為、職業作風和職業意識等方面。

職業道德就是同人們的職業活動緊密聯系的符合職業特點所要求的道德準則、道德情操與道德品質的總和，它既是對本職人員在職業活動中行為的要求，又是職業對社會所負的道德責任與義務。

職業技能，根據我國的具體情況，可以定義為：按照國家規定的職業標準，通過政府授權的考核鑒定機構，對勞動者的專業知識和技能水平進行客觀公正、科學規范的評價與認證的活動。職業技能即指學生將來就業所需的技術和能力。

職業行為，是指人們對職業勞動的認識、評價、情感和態度等心理過程的行為反映，是職業目的達成的基礎。從形成意義上說，它是由人與職業環境、職業要求的相互關系決定的。職業行為包括職業創新行為、職業競爭行為、職業協作行為和職業奉獻行為等方面。

職業作風是指從業者在其職業實踐和職業生活中所表現的一貫態度。它是敬業精神的外在表現。敬業精神的強弱決定著職業作風的優劣，而職業作風的優劣又直接影響著企業的信譽、形象和效益。

職業意識是指作為職業人所具有的意識，具體表現為：工作積極認真，有責任感，具有基本的職業道德。

二、“工學結合、能力本位”人才培養模式概述

一直以來，職業教育課程設置多偏向技能訓練，忽視學生職業素養的培養。近年來的相關調查顯示，許多學生即使具備合格的崗位技術也因為職業作風不過關、職業意識淡薄、缺乏基本的職業道德等原因被企業拒之門外，因此，在校生職業素養的培養已迫在眉睫。

廣西機械高級技工學校根據自身實際，提出“工學結合、能力本位”的人才培養模式，以提高學生職業素養。該模式根據職業能力的形成過程，將職業能力形成分為三個階段，并將職業素養教育和就業指導貫穿始終。

工學結合是學生職業能力形成的關鍵教學環節，主要通過校企合作、工學結合、頂崗實習，使學生能夠盡快將所學專業知識和能力與生產實際相結合，實現在學期間與企業、崗位零距離接觸，使學生快速樹立起職業理想，養成良好的職業道德，練就過硬的職業技能，從根本上提高人才培養質量。

能力本位是指從職業崗位的要求出發，確定能力目標。通過校企合作，在校企雙方共同研究與論證的基礎上，按照崗位群的需要，層層分解，確定從事行業所應具備的能力，明確培養目標，設計教學內容、方法和過程，注重技能型人才革新能力、操作能力、指導能力、學習能力、執行力、協作能力和責任心七項核心能力要素的培養，形成“敬業盡責，精細操作，好學合作，革新進取”技能型人才。以技能考核為主要評價方式，推行職業資格證書制度，將考核方式向多樣化轉變，使學生逐步適應職業崗位，最終形成良好的職業情感。

三、構建“工學結合、能力本位”人才培養模式，提升學生職業素養

下面以廣西機械高級技工學校的重點支持專業――電氣運行與控制專業即電工專業為例，闡述如何通過構建“工學結合、能力本位”的人才培養模式，提升學生的職業素養。

從圖1可以看到，“工學結合、能力本位”人才培養模式融入三年教學中，分為職業認知、職業認同以及職業熟練三個階段。

第一學年：職業認知階段。本階段主要培養學生的職業意識與電工專業基本操作技能。通過“校企合作、工學交替”的方式，首先確定人才培養目標，然后將目標融入專業基礎技能模塊教學中。在學習公共文化基礎知識、電工專業基礎知識、電工專業基本技能的同時，將職業生涯規劃納入教學范疇，讓學生在剛入學時就明白自己所學專業的培養目標，了解專業的發展方向，逐步樹立正確的職業理想，增強對未來職業的興趣，在培養其掌握基本職業技能，達到電工專業初級工技能水平的同時，讓其具備基本職業意識，為將來到企業就業打下良好根基。

第二學年：職業認同階段。本階段主要培養學生崗位專項技能和職業素質。這一學年主要加強學生的電工專項技能實訓，以校企合作為平臺，以電工專業技能模塊為載體，進行電工專項能力訓練，使學生具備該專業專項技能，強化其專業理論知識的同時，讓學生參與學校工廠綜合服務生產性實訓基地的生產服務活動，培養其崗位能力和基本職業能力，通過技能鑒定，取得電工中級工職業資格證書，為電工高級工考證做好準備。同時，在這一學年中，進行企業文化進校園特色項目的建設，從先進企業的文化理念中吸取有價值的元素，實現學校校園文化與企業文化的對接，使學生在學校就有機會了解、熟悉并認同企業文化，養成良好的職業作風，提高職業素養。

第三學年：職業熟練階段。本學年主要培養學生的獨立工作及崗位拓展綜合能力。為了讓學生盡快適應工作崗位，第五學期首先讓其在學校實訓基地進行相應電工崗位的操作綜合技能訓練，并將崗前教育融入崗位綜合技能培訓過程，第六學期按照“深度融合、優勢互補、互利共贏”的校企合作原則，通過“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”的方式，安排學生到相關企業頂崗實習，培養他們的獨立工作能力，解決企業生產實際問題。在本學年中，還根據本專業國家職業標準（高級工）對學生進行強化訓練，強化其崗位能力和基本職業能力，為其將來取得電工專業高級工職業資格證書做準備，并為其成功轉型為職業人打下良好基礎，很好地實現了學校與企業之間的對接。

總之，只有抓住學校“以就業為導向，突出技能，為企業服務”的辦學理念，將職業素養教育滲透于教學的各個環節中，才能全面地提高學生的職業能力、職業道德、職業意識、職業作風、職業行為等方面的職業素養，提高學生的職業生存能力。

【參考文獻】

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[3]本期話題：用工荒逼出“腦體倒掛”折射了什么？[J].職業技術教育，2012（6）

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中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章

“卓越工程師教育培養計劃”是貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》和《國家中長期人才發展規劃綱要（2010―2020年）》的重大改革項目，目的是培養一大批創新能力強、適應社會發展需要的高質量各類型工程技術人才。生物制藥產業作為21世紀最具希望和發展潛力的新興高技術產業，不僅對國民經濟的發展產生巨大的拉動作用，并且為人類的疾病防治帶來更多、更安全、更有效，甚至難以替代的手段。這種迅猛的發展對生物藥物的設計、生產和管理的高級專門技術人才有著迫切的社會需求。傳統的人才培養模式制約著我國高等學校人才培養質量的提高。高等教育擔負著培養專門人才和推動社會經濟發展的重要使命。培養大批受過良好工程教育并具有堅實基本工程素養和卓越創新能力的未來工程師是國家走新型工業化道路、建設創新型國家戰略目標的必然要求。

一、創新人才培養模式，制定生物制藥“卓越工程師”的培養目標

“卓越工程師教育培養計劃”目標的重點在于改革工程教育人才培養模式，創新高校與行業、企業聯合培養人才的機制，提升學生的工程實踐能力、創新能力和國際競爭力。也就是說“卓越培養計劃”要培養的是適應社會經濟發展和產業結構調整需要并具有良好的職業道德、較高的綜合素質、較強的工程實踐能力與創新精神的高級應用型人才。我們在國家通用標準的指導下，按照行業專業標準的基本要求，結合中國藥科大學的特色、辦學理念和生物制藥專業應用型卓越工程師的培養目標，制定了生物制藥專業“卓越工程師”的培養目標：培養面向基層、具有良好的職業道德，系統掌握生物制藥的理論和技能，具有扎實的化學、生命科學、醫藥學基礎，具有較強的工程實踐能力與創新意識的高級應用型人才，能在醫藥企業第一線從事生物藥物的設計制造、技術開發、應用研究和生產管理等方面工作的“現場工程師”。其核心就是工程實踐加科研創新。我校按照“卓越工程師”的要求，按照國家標準和行業標準對產業結構調整的要求和對應用型人才的需求，整體設計人才培養方案，科學制定培養“卓越工程師”的學校標準、企業標準和教學計劃，深入研究理論與實踐課程教學大綱，強化校企實習實訓基地建設，強化師資隊伍建設，建立相應的配套政策和建立質量保障體系，積極探索培養高層次生物制藥專業卓越工程師人才。作為首批國家生命科學與技術人才培養基地和生物制藥工程師計劃依托專業，生物制藥專業始終堅持把“面向生物醫藥產業，培養創新創業型人才”作為建設高層次應用型專業的指導理念。大膽嘗試校企互動合作，企業全程參與人才培養各環節，體現“本科-研究生”教育對接、“大學-生物醫藥企業”產教協同的專業建設特色，實現學校、企業、學生三贏，引領國內生物制藥人才培養模式的變革。在人才培養模式上，突出學生實踐技能的培養，并且不斷圍繞行業對人才的需求進行教學探索和改革，積極將企業反饋意見用于提升教學質量。在國內率先制定并實施以“工程實踐和科研創新”能力為核心，校企“共享師資、共建課程”為特色的“生物制藥工程師”培養計劃。

二、優化課程體系和教學內容

大學課程體系是指大學根據本校制定的人才培養目標而設計和構建的由既各自獨立又相互關聯的一組課程所構成的有機整體，是大學人才培養的主要載體，是大學教育理念付諸實踐和人才培養目標得以實現的橋梁。生物制藥專業本科階段學生主要采取“3+1”應用型工程師培養模式，實行校企聯合培養，即3年時間在校內進行理論課學習和實踐環節訓練，培養學生的基本理論、工程意識和工程實踐能力；累計1年時間在企業“真刀真槍”學習和實踐，完成基于崗位的項目課程、工程實踐以及畢業設計，培養學生的工程素質、職業素養和實踐創新能力。兩個階段的學習分別制定相應的校內培養方案和企業培養方案。對課程體系和教學內容進行了優化，主要表現在以下幾個方面：第一，在課程設置方面，強化了“工程”的概念，增加和工程領域、生產領域密切相關的課程，同時，聘請有經驗的生產企業人員進行針對性的授課。第二，早期科研訓練：學生從進入卓越工程師班開始，就配備指導教師，每位導師指導4―5名學生。學生平常要參加導師所主持的開放課題、創新課題或其他研究性課題。由導師根據學生的表現評定成績，給予相應的學分。第5―6學期讓學生輪流到生物化學、微生物制藥、生物制藥、生物信息、分子生物學等學科實驗室，在指定導師的指導下，為每個學生制定個性化的早期科研訓練計劃，讓學生盡早參與部分教師承擔的國家和省部級創新項目及企業合作項目的研究，使學生了解到不同學科的實驗技術、科研方法，開闊學科視野，拓寬思維空間，培養學生的學習能力、動手能力和創新能力。第三，充分利用我校自有的大型實訓基地，培養和強化學生的工程實踐能力。依托中國藥科大學實訓大樓的GMP生物制藥車間進行綜合實訓，包括微生物育種實訓、代謝控制發酵實訓、分離和純化實訓、生化分析檢測實訓和制劑實訓等。根據實訓項目計劃書，進行為期一個月的校內實踐。實訓期間，學生按照崗位SOP進行菌種培養、發酵、提取、分離純化、制劑等崗位的操作，了解生物制藥車間內設備的結構、工作原理及工藝過程中的常見問題及處理方法。通過校內的實訓，可以大大縮短學生從學校到生產企業之間的適應期，有利于學生在實習階段直接參與企業的生產過程。學生在實訓結束后，提交一份實習報告，結合實訓期間的表現進行綜合考核，通過考核后，獲得相應學分。第四，充分利用我校已有的校企聯合辦學的基礎和優勢，讓學生去企業中學，在企業中做，在生產實踐第一線上培養學生的動手能力、基本技能、工程綜合能力，以及表達能力、團隊合作能力等。在企業學習階段，由企業提供實訓場所，安排有經驗的工程技術人員指導學生，通過學生現場的實踐與學習，結合藥物生產全過程中的實際問題（如生物藥品生產、質量檢測、GMP實施、生產車間及生產工序的設計、施工、檢測、監理、運營、維護、管理等），使學生了解和學習醫藥企業的先進技術。

三、改革教學方法和考核方法

課程教學方法的改革和其他教學環節的實現方式不僅要保證學生有效地掌握教學內容，確保學生的能力得到培養、訓練、形成和提高，而且是保證每門課程或教學環節的目標得以實現的重要手段。

因此，根據教學內容選擇最合適的教學方法就顯得尤為重要。工程類課程的一大特點就是實踐性比較強，如采用傳統的“灌輸式”課堂授課，既不利于培養學生的形象思維能力而且學習起來也枯燥難懂。因此需要教師采用行之有效的教學方法，如基于問題的探究式學習、基于案例的討論式學習和基于項目的參與式學習等研究性學習方法。目前，針對生物制藥卓越工程師班的多門課程都在進行課程改革，以生物制藥設備課程改革為例，由于該課程實踐性強、學習難度大，教師設計了以探究式教學為導向并聯合采用案例教學法進行授課的模式。首先以探究式教學為導向，學生在課堂教學中的探究式學習應體現科學探究的特征、方法和過程，但又區別于科學家的首創性的探究，對于學生探究學習的課堂教學設計，不能脫離“學習”而盲目追求探究的形式，探究式學習的目的是掌握探究的步驟，領悟探究的方法，自主地建構知識，因此需要教師給予必要的指導，對在課堂中進行的探究式學習，必須進行精心設計；其次，聯合采用案例教學法進行授課，在教學過程中通過收集各種工程項目和科研課題的具有代表性的案例，不僅可以使學生加深對知識點的理解，還可以使學生認為自己所學的知識十分有用，大大增強了學習的興趣。也就是說，一方面始終采用以探究式教學為導向，教師始終要在啟發誘導下進行教學，以現有教材為基本探究內容，以自主學習和合作討論為前提，為學生營造出自由表達、充分質疑、深入討論的良好環境，讓學生通過個人、團隊等各種解難釋疑將所學知識用于實際問題解決；另一方面配合案例教學法，運用一些最新科研成果、工程項目或企業實例激發學生學習興趣，“以例激趣，以例說理，以例導行”，這一教學方法的改革將更好地調動學生的學習積極性，并有利于更好地理論聯系實際，有利于學生自主學習能力的培養，完善學生的知識結構。

另外，改革考核方式和評價標準也是勢在必行。我們正在探索使教師和學生均成為評價主體，因為學生是學習的主體，他們需要了解自身的進步，也需要知曉自身的不足，因此，學生也應該成為評價的主體，完成自我評價，并參與對同學的評價。這就意味著要改變教師是唯一評價者的慣例，做到評價主體的多元化。在評價形式上，我們也在探索多元化評價形式，如習題作業、問題討論、階段報告、隨堂測驗、個人展示、項目訓練、設計方案等，隨著我校網絡教學平臺的建立與完善，我們可以采用網上答卷、論文答辯、研究報告、項目設計、創新競賽等多樣化的考核方式，多角度、全方位地測量學生知識、能力和素質水平，促進人才培養。

四、完善教學管理制度

為了保證人才培養目標的實現，我們將對特色班的教學和人才培養質量進行監控與評價。建立新的教學質量評估體系，制定并實施以加強素質教育和提高創新能力為核心的教學質量評估體系，積極進行考試方式的改革，改變只重知識不重能力的考試評估方法，建立新的學生評價體系，引導學生重視能力和創新意識的培養。

同時我們還將建立畢業生質量跟蹤評價機制，跟蹤學生在企業的發展和成長，保持和畢業學生的聯系，學生畢業后根據發展需要可以到學校繼續學習深造，學校為學生構建終身教育體系。

五、培育實踐和創新能力師資

聘請優秀、成功企業家和創業者進校成為導師，為學生講授生命科學與生物技術領域最新科研成果、先進技術及產業化經驗，優化師資結構。通過學、研、產多方交流，使教師了解到本專業最新的發展動態和未來發展方向，積累豐富的實踐經驗，可以大大改變課堂教學與生產實際相脫節的弊端，有助于構建創新型醫藥學專業教師隊伍，拓寬醫藥院校的師資來源，造就一支專兼結合的高水平“雙師型”教師隊伍。

首先，與全國多家藥企廣泛合作，建設國家級、校級、院級等不同層次的校外實踐教學基地。中國藥科大學建校于1936年，是中國最早建立的以藥學研究為主的專業性高等院校，是一所歷史悠久、特色鮮明、學風優良、在藥學界享有盛譽的教育部直屬、國家“211工程”重點建設大學，與國內外多家醫藥企事業單位有著良好的合作關系，在進行科研項目合作的同時，商談實訓基地建設的可能性，爭取每年發展2―3家醫藥企業作為我們的校外實訓基地。另外，有大量的中國藥科大學校友正活躍于全國各醫藥企業的管理崗位，他們對母校懷著深深的熱愛和感激之情，希望能為母校的建設盡自己的綿薄之力。我們可加強與這部分校友的聯系，爭取他們的支持與幫助，建設更多、更優質的校外實訓基地。

其次，與企業合作開設課程，編寫教材。通過與江蘇先聲藥業有限公司、石藥集團等多方的協作和探討，制定并實施以“工程實踐和科研創新”能力為核心，以校企“共享師資、共建課程”為特色的“生物制藥卓越工程師”培養計劃。確定了適合企業需求的課程教學內容，并由企業技術人員負責課程的講授，真正實現了“將教室搬到了企業的生產車間”。

最后，培養“雙師型”教師隊伍。加強對具有發展潛質的中青年優秀人才的培養力度，通過重點培養和支持，有計劃、有步驟地培養一批中青年骨干，進一步優化教師隊伍的結構，提升教學水平。針對生物制藥發展特點，實施中青年教師海外進修計劃項目，選拔優秀的中青年教師，派往美國、英國、加拿大等發達國家學習交流，使本專業教師切實增強與國外學者的充分交流，掌握前沿科學理論和相關技術，拓寬國際視野，培養國際化人才；實施中青年教師企業進修計劃項目，選拔優秀的中青年教師，派往生物醫藥大型企業帶教交流，使本專業教師切實企業現狀和需求，在人才培養、科技創新、成果轉化等多個領域開展產學研的合作，在合作中取得共贏。

隨著我國國民經濟的快速發展，企業對人才的需求不但在層次上逐漸提高，而且對創新能力、應用能力和實際操作能力提出了更高的要求。我國正在發展生物醫藥產業，推進產業升級，因此需要一大批高層次應用型人才。我們力求培養生物制藥專業大學生創新素質，實現產、學、研更緊密、更有效的結合，實現在實踐中育人，這將有利于提高人才培養的針對性和培養人才的創造性，取得良好的育人效益。

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Talent Training Mode Explorations of Biopharmaceutical Excellence Engineers Based on the Core of Engineering Practice and Scientific Research Innovations

WU Min，LIU Yu

篇（10）

一、面向地方公共衛生的人才培養

（一）完善人才培養體系

地方公共衛生服務水平的提高和完善需要大量的公共衛生人才，大力發展我國地方公共衛生服務事業的關鍵也就是人才。為地方培養合格的、高質的公共衛生人才，是我國高等醫學院校為地方公共衛生服務的最基本形式。醫學院校的發展應該與地方公共衛生服務事業的需求發展相結合，不斷努力提高公共衛生人才的教學質量。醫學院校為地方培養公共衛生服務人才，首先就要不斷完善自身的人才培養體系，保證為地方培養合格的公共衛生服務人才。醫學院校在完善人才培養體系過程中要重視以下方面：

1. 加強醫學生預防醫學教育

預防醫學教育是醫學院校人才培養的重要方面，但是也是最容易被忽視的方面。醫學院校教學中，無論是專科醫學還是全科醫學，都必須要重視臨床醫學專業學生的預防醫學教育。通過預防醫學的教育，可以加強醫學生對預防醫學的認識態度，提高專業知識技能，并可以幫助學生在日后的臨床行醫過程中能夠敏銳的感覺到存在的公共衛生問題，并及時的進行報告，第一時間的解決公共衛生問題。

2.公共衛生人才的層次培養

醫學院校對公共衛生人才的培養應該根據不同的要求氛圍不同的層次進行人才培養，其中應該以大專或本科學生為主培養基層社區的公共衛生服務人才；對公共衛生碩士應該培養成為更高層次的公共衛生領導者。通過對不同層次人才的的不同培養，可以更好的完善學生的知識體系，更好的為地方公共衛生服務工作提供必要的支持。

3. 強化對在職公共衛生人員的繼續教育

公共衛生技術人才在畢業后還是要通過醫學教育進行不斷的培訓、提高。醫學院校應該強化對在職公共衛生人員的學歷教育，要積極的為創造條件，為公共衛生的專業開設成人學歷教育，并可以實行相對寬松、合適的彈性學分制，準許參加培訓的公共衛生人員分階段的完成全部學業，并鼓勵在職的公共衛生人員參加到學歷教育中，提高整個地方公共衛生服務體系中人員的學歷層次和專業技術能力水平。

（二）拓寬人才培養途徑

醫學院校為地方提供公共衛生服務的主要方法就是要為地方培養適合的公共衛生人才，因此醫學院校必須要根據實際的情況選擇適合的培養途徑，不斷豐富和拓寬人才培養的途徑，而這些人才培養途徑主要有以下幾方面：

1. 教學方法改革

醫學院校長期以來都是以傳統的知識講授為主要的教學方法，這種教學方法在新時期內仍是需要提倡的，但同時為了追求更高的教學效率和完善的教學體系，就必須要繼續的、充分的挖掘這種傳統教學方式的內在優勢，以培養學生更為扎實的醫學基本知識。

2. 教學模式創新

醫學院校的教學模式往往較為單一，因此醫學院校為了更好的服務于地方共公告服務，就應該要根據本校的實際辦學條件和辦學特點，并結合人才培養的要求，選擇設計適合本學校的教學模式。通過對教學模式的創新，培養多樣化、多層次的公共衛生服務人才。醫學院校可以通過彈性學分制的設立來吸引更多的在職公共衛生人員進入學校學習，不斷完善全方位的教學模式。

3. 重視醫德和職業素質教育

公共衛生服務作為一項特殊的工作，對其工作人員的培養和職業培訓必須要在強化專業知識教育的同時，重視醫德和職業素質教育。醫學院校在進行專業知識和節能培訓的過程中，還必須要輔以針對學生的愛國主義、集體主義精神教育，在學習過程中強化學生對我國公共衛生事業發展和人類健康保健事業發展貢獻力量的使命感和緊迫感認識。

二、加強公共衛生研究

（一）增加地方科學研究比重

醫學院校的主要任務除了對公共服務人才的教學培養、以及附屬醫院的醫療工作外，還肩負著進行科學研究的工作。在醫學院校為地方公共衛生服務事業提供服務的過程中，應該在重視教育和醫療工作的同時，還應重視增加對地方科學研究的比重。醫學院校通過增大面向地方的科學研究比重，可以更好的開展公共衛生的研究。醫學院校除了要在教學階段積極的爭取國家的科研項目外，還應該加強與地方科學研究結構、省市重點科研企業之間的聯系，充分的發揮醫學院校在人才、技術、設備方面的優勢，通過有計劃、有組織的引導和鼓勵學校教師在突發公共事件中的應急處理、疾病預防與控制、環境檢測和食品安全防控、社區醫療保障、衛生管理等方面的研究，來不斷的提高為地方公共衛生服務的能力。

（二）重視科研成果轉化

醫學院校在重視醫學知識教學的同時，還要增加對地方科學研究的比重、增加科研課題研究，但在此基礎上，醫學院校還應該要積極的采取更加多樣化的方式，促進科學研究成果的轉化。科學研究的成果只有通過有效的技術開發，才能夠真正的轉化為可以應用與生活、生產的物化現實生產力，才能夠對我國的經濟建設和社會發展起到促進的作用。醫學院校在重視科學研究的同時，也必須要強化對科學研究成果進行轉化的意識，不斷的探索更加豐富的教學和企業合作的模式，通過與企業之間的科研合作，建立產業技術的戰略聯盟，加強學校科學研究實驗與企業生產開發的銜接，為地方建設一批能共服務于地方建設、具有較高及鞥整理的可以成果轉化基地和技術轉移中心，全面的附近科學研究成果的轉化。

三、全方位拓展社會服務功能

隨著社會的不斷發展進步，高等學校的社會服務職能也變得更加豐富。醫學院校除了承擔著教學工作的任務外，還應該要根據自身的實際情況和社會需求來承擔更多的社會責任，在做好基本社會服務的同時，可以開辟更多的服務渠道來為地方公共衛生服務提供更加有力的支持

（一）宣傳文明衛生理念

現代大學負有創新文化、引領社會、宣傳民眾的使命。據調查統計，2003年我國公民基本科學文化素質達標率僅為1.98%，與發達國家情況相去甚遠。中國人隨地吐痰、亂扔垃圾等不良習慣已為世人側目,公民衛生意識急待提高。早在上世紀40年代，聯合國世界衛生組織就提出了“健康不僅是沒有疾病或虛弱，而且包括身體、精神和社會適應的完好狀態”的現代健康觀，被認為是現代社會醫學和衛生革命的理論基礎。

傳承和普及醫學和健康思想文化，普及現代健康觀，加強衛生宣傳教育，是提高中華民族科學文化素質的重要方面，也是醫學院校社會服務的重要內容。醫學院校可以根據地方實際的衛生情況，以及在日常行醫過程中所發現的地方性的常見病和季節性的常見病等常見疾病進行宣傳，向公眾進行科學的解釋，引導公眾參與到衛生宣傳中，保持對健康知識的學習熱情，促進公眾形成更加健康的生活方式。溫州醫學院一直高度關注這一工作，常年開展各種以衛生宣傳和健康教育為主題的義診活動，開設健康教育進社區活動，將衛生宣傳教育作為學生社會實踐活動的基本內容，組織出版了一系列面向公眾的衛生宣傳和健康教育普及報刊和讀物，提出了讓公眾走近現代健康理念的口號。

(二)積極獻計獻策

醫學院校的專家、教授通常在公共衛生領域內，對一些涉及到地方公共衛生服務的問題有著權威的、科學的、專業的發言權。而在地方的公共衛生服務工作中，積極的專業的意見對公共衛生服務政策的制定和實施有著重要的作用。醫學院校在服務于地方公共衛生工作中，要支持并鼓勵其教師和專業的技術人員積極的參與到政策的制定中，通過自身專業領域內的咨詢決策工作來推動地方公共衛生服務政策的科學制定。

（三）重視衛生防病工作

衛生防病工作通常是地方公共衛生工作的重點，而衛生防病工作的開展需要醫學院校融入與地方，并要主動的與政府相配合，發揮自身優勢，承擔相應的社會責任和義務，以此來為地方公共衛生事業的發展做出必要的支持。醫學院校可以充分的發掘學校在人力、物理方面的各種資源，與地方群眾的健康情況相聯系，盡可能的滿足地方群眾在公共衛生方面的各種需求，滿足群眾對疾病預防、科學質量方面的要求。

參考文獻：

[1]傅華．如何培養合格的醫學人才來夯實公共衛生這道墻[J]．復旦教育論壇，2005，3(1)：87-89．

篇（11）

1對象和方法

1.1抽樣問卷調查

2005年6月，以分層隨機整群抽樣的方法，抽取上海市和區縣疾病預防控制中心和預防保健機構中專業技術人員1 019人進行問卷調查。調查內容：被調查者基本情況，對從事公共衛生工作的認識及態度，對人才建設的認知程度、滿意度，對單位人才建設狀況的評價和培訓需求。課題組成員對回收的調查問卷逐項檢查核實，凡填寫完整率在95%以上者屬有效問卷。共回收有效調查表1 008張，有效率為98.9%。

1.2專家訪談

選取市、區縣衛生局、市、區縣級專業防治機構、社區衛生服務中心內從事疾病預防控制、預防保健或衛生管理專業人員和行政管理者以及醫學院校從事公共衛生教育的25位專家作為對象，進行專題訪談和個別訪談。訪談內容：上海在公共衛生專業人才建設所開展的工作、取得的成效和經驗，目前上海公共衛生人力資源現狀和人才建設的需求、存在困難和突出問題，造成這些困難和問題的根源，解決問題的對策和方法。

1.3統計分析

用SPSS 13.0軟件對調查資料建立數據文件，由兩人分別獨立錄入全部數據，然后對2份數據文件進行交叉比對，數據檢查無誤后再進行統計分析。計算各分類項目的人數、構成比和均數以外，采用趨勢χ2 檢驗對等級資料進行分析。

2結果

2.1公共衛生人員隊伍存在的問題

2.1.1專家對公共衛生人才隊伍主要問題的認識95.45%的專家認為，目前我市公共衛生人才隊伍的主要問題為人員結構不合理，90.91%的專家認為是隊伍人員知識面窄，86.36%的專家認為是學歷層次低和工作技能不完善。

2.1.2目前緊缺的人才在談到目前公共衛生隊伍中最緊缺的人才時，100%專家認為是高層次學科帶頭人（85.71%）、項目管理人才、宏觀管理型人才（57.14%）和社區公共衛生護士（57.14%）。

2.1.3專業技術人員對本單位人才結構的評價專業人員對本單位人才結構（主要是學歷和職稱構成）是否合理的看法不盡相同。認為合理或不合理的人數都在50%左右。學歷越高、職稱越高的專業技術人員認為有缺陷和不合理的比例越高，學歷和職稱越低認為合理或較合理的比例越高，差異有統計學意義（χ2趨勢=9.462 ，P=0.002；χ2趨勢=10.385，P=0.001）

2.1.4專業技術人員對知識和技能培訓的需求調查發現專業技術人員最希望補充的前3位知識是心理學、統計流行病學和衛生管理學，其他較重要的知識是臨床醫學及社會學和社會醫學。專業技術人員最希望補充的前3位技能是應急處置實際工作操作能力、計算機應用和人際溝通技能。其他較重要的技能是公共管理、英語聽說讀寫和科學研究能力。

2.2專家對公共衛生人才隊伍存在問題產生原因的認識

專家普遍認為，比較重要的原因是（按照重要性排序）：歷史遺留問題沒有解決（90.91%）、政府相關部門的政策支持力度不夠（86.36%）、人才發展的舞臺不夠寬和待遇低（68.18%）。

2.3專家對人才建設困難的認識

專家認為，專業機構的主要困難依次為：專業機構的工作定位不明（73.33%）、資金保障不足（66.67%）、上海市的人才政策限制（60.00%）、單位中原有人員在大環境的影響下不思進取（53.33%）、上級行政部門或相關部門文件規定的限制、用人單位對人才引進的自不夠。

3討論

公共衛生人員隊伍的建設與公共衛生機構的功能定位和工作特點相互適應，這是本次研究用于分析問題的基本依據。以疾病預防控制機構為例，疾病預防控制人員隊伍需要完成疾病預防控制機構應承擔7項公共職能［1］，其發揮的作用又應該與疾病預防控制工作的特點相適應，即：① 疾病預防控制是公共衛生的重要組成部分，最終目標是促進公眾健康，延長壽命；② 疾病預防控制的服務對象是全社會群體；③ 公共衛生的實質是公共事業管理，必須得到政府強有力的領導和相關法律法規的保障；④ 公共衛生的實施涉及社會的各方面，需要多部門參與和醫防結合；⑤ 疾病預防控制事業的發展應有經受過良好教育和多學科背景的人員隊伍作為支撐。

本次研究結果顯示,目前我市公共衛生人才隊伍的主要問題為人員結構不合理、隊伍人員知識面窄和工作技能不完善、城鄉分布不均和數量不足。我們將結合相關研究結果對這些問題和產生的根源進行分析。

3.1隊伍結構不合理

結構的不合理主要體現在類型和層次的不合理。目前在公共衛生系統最為緊缺的3類人才分別是專家型人才、綜合管理型人才和全科型人才。從公共衛生體系內的專業發展來看，與整合之前防治機構的職能相比較，學科功能增加、工作方式更為復雜，這要求公共衛生人員團隊既要能夠開展常規業務又要能夠開展應用性研究，并且能夠適應不斷變化的防病形勢。從公共衛生的服務對象來看，處于生命不同階段的人以及處在不同場所的人，對公共衛生的服務的需求是不相同，并且往往是綜合性的，需要綜合措施進行干預。所以，專家型人才要能夠體現所在領域的學術水平，引領學科的發展；綜合管理人才要能夠對內進行綜合管理、開展計劃和評估，對外能夠協調溝通、實施技術支持和宣傳推廣；全科型人才要能夠綜合實施公共衛生的適宜技術。這3種類型人才的缺乏已經成為公共衛生事業發展的主要障礙之一。

人才層次的不合理性，目前用來分層次的主要是職稱、學歷和年齡。對年齡構成較普遍看法是“中堅力量缺乏現象”，即36~45歲年齡段的專業人員最少，以及“人才老化”現象，即46~55歲年齡段的專業人員最多。人才學理論認為，中青年是人才創造或創新的最佳年齡區，是出成果的黃金時代。公共衛生預防醫學隊伍中最佳年齡期專業人員數量少學歷低，必然造成創新潛能不足。學科的發展是要有積淀的，依靠老、中、青的共同努力，缺少了中堅力量，對老一代的工作經驗和成果不能得到完整地傳承，對新一代不能很好地言傳身教，對事業的發展相當不利。

3.2公共衛生人員知識面窄和工作技能不完善

不論是專家還是專業人員都認為，目前的人員隊伍存在的知識面窄和工作技能不完善的問題。專業人員認識到自身需要補充包括心理、社會、管理、臨床、流行病與統計、溝通、外語在內的諸多知識和技能。一個具體的公共衛生工作崗位對人員要求是綜合性的。比如一個綜合管理崗位，不僅要求對公共衛生工作的工作規律、常規知識有全面的認識，還需要具備文字和口頭溝通的技巧，掌握政策和管理知識和技能，有時還需要社會、心理學方面的技能；再如一個專家崗位，不僅要求掌握學科理論基礎和開展科學研究，還要能夠對具體的問題進行技術決策，需要能夠判斷具體措施操作的可行性和合理性，能夠預見技術的發展和更新，由于服務的對象是人群，也需要掌握一定的溝通技巧、有較高的外語水平。個人能力決定著團隊能力、團隊能力決定著機構能力，個人能力不足是體系人才隊伍問題的源頭。

3.3公共衛生人員隊伍存在城鄉分布不均和數量不足問題

人員隊伍城鄉分布不均和數量不足，影響到公共衛生工作的覆蓋面和個性化服務的開展，最終影響公平性和效率。關于公平性的影響，可以體現為市區和農村之間、市區社區之間、家庭與家庭之間所接受到的公共衛生服務的數量和質量的不同。關于效率的影響，對于1個專業人員服務2778人的現狀，只能采取“廣種薄收”的工作方式，可預見其效果和效益應不盡如人意。

3.4人員隊伍現存問題的根源

3.4.1隊伍建設滯后于機構職能的轉變90.91%的專家認為，造成存在問題的原因是歷史遺留問題沒有解決。假定在機構改革以前的人員隊伍與當時的機構功能是相互適應的，在機構和體系的職能轉變之后，原來的隊伍和人才培養的思路和方法，必然與現在和將來事業的發展不相適應。人才建設是體系建設當中的一個子系統，有其自身的特點，“十年樹木，百年樹人”，相對于硬件建設、機構的改革，人才建設是需要一個周期的，并且由于我國事業單位的人事制度的特點，不可能像國外的機構允許有更多的人才流動。因此，不可能在短時期內對人才的結構、層次有較大的調整。可以認為現在存在人才隊伍中的問題，是機構改革和職能轉變的一個后續問題。解決人員隊伍的問題，既不能不考慮歷史的影響，也不能完全歸結于歷史的影響，要立足于現實展望未來，盡力營造人才隊伍建設的良好環境。

3.4.2尚未形成人員隊伍建設的良好環境①專業機構定位不明確。人才隊伍的建設與機構職能應該是相互適應。從公共衛生專業防治機構的性質來看，應是執行政府職能、保障社會公共衛生安全的專業機構，它提供的公共衛生服務屬于典型的公共產品，其工作內容和工作量是不能完全由市場來調節的，應該由政府買單。73.33%的專家認為，定位問題是人才建設的首要困難。在定位不明確的情況下就不能弄清哪些服務應該由政府支付，數量又應該是多少。因此，就存在機構通過創收補充投入不足的現象，從一定程度上沖淡了政府職能的落實。對于創收職能剝離或開展收支兩條線的單位，如果政府投入不足，其人才隊伍建設將遇到更大的障礙。

②專業機構業務經費明顯不足、專業人員待遇偏低。66.67%的專家認為，資金保障不足是人才建設所面臨的困難。隨著人們健康需求的日益增長，政府對公共衛生工作提出了更高的要求，任務越來越重；同時隨著市場經濟的發展，工作的難度也越來越大，工作范圍不斷擴大，業務工作經費呈現較快的增長態勢，因此需要更多的經費投入。而目前資金的保障不足，公共衛生事業得不到發展或發展緩慢，專業隊伍得到鍛煉和培訓的機會少，事業發展沒有吸引力。同時，待遇偏低使得公共衛生工作崗位在職業市場中缺少競爭力，高端人才不愿意進入。從國際經驗看，人均年GDP超過5000美元后，人們對提高生活質量的需求增加，加大公共衛生投入是政府公共服務的主要職能，也是政府的責任。

③公共衛生體系沒有符合自身工作特點的人才評定標準不利于各類人才的發展。目前的公共衛生職稱系列針對預防醫學各專業設定的，著重評定專家型的人才。對于綜合管理型和全科型的人才的評價標準也是參照專家型人才的標準，缺少符合其特點的職稱系列；公共衛生的社會性等特征，需要從事公共衛生工作專業人員應是多學科背景，包括自然科學和社會科學專業畢業人員，而目前的職稱系列規定，這些人是不能參加公共衛生執業醫師考試的，即不能參與公共衛生醫師職稱系列評審；這些規定均不符合公共衛生預防醫學發展的需要，不利于吸引和留住各類人才。

④公共衛生人員教育和培訓機制與職能轉變不相適應。公共衛生人力資源的來源主要依靠醫學教育提供。目前本市在高校培養的公共衛生專業學員主要為本科學歷。大多數專家認為，現有的教學機制和模式與公共衛生實際需求有教大的差距，新入行的大學畢業生需要培養較長一段時間才能擔當相應的職責。在醫學院校的學歷培養中，醫學生過早分化，學生學習興趣早期固化，對本專業以外與手段學習興趣缺乏。在以培養本科學歷的公共衛生預防醫學課程設置中，大多數專家和專業人員認為，公共衛生預防醫學專業技術人員所必須掌握的知識都在大學學歷教育課程中得以完成，而實際上許多必須的技能，如應急處置、人際溝通等在課程中要么沒有設置，要么為選修課且學時和學分很少。這種教育培養上重理論輕實踐、重知識能力輕動手能力的機制和教學目標，導致了所培養學生在理論與實踐上的脫節，畢業后很難立刻適應專業防治機構的工作需要［2］。

各級醫院對新入行的臨床醫師有嚴格的臨床住院醫師培訓規范，采用輪轉培訓、專科培訓、確定導師制等方法，使住院醫師經過培訓后有條件成為合格的臨床醫師甚至專家［3］。與醫院對臨床醫生的培訓相比較，在公共衛生專業機構對專業人員并未建立規范化的崗位培訓制度，缺少嚴格訓練的氛圍，將會拉大原有的差距。同時，大多數公共衛生預防醫學專業人員缺少來自單位內外的競爭壓力，缺乏繼續學習的動力，這將不利于人才的建設和單位的發展。

4參考文獻