現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大全11篇

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篇（1）

公司在成立之初，就確立了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方針。經(jīng)過(guò)對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部資源的充分論證，制訂了梯次的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，即：起步階段達(dá)到10萬(wàn)噸生產(chǎn)規(guī)模和1萬(wàn)公頃種植面積；3年內(nèi)達(dá)到30萬(wàn)噸生產(chǎn)規(guī)模和3萬(wàn)公頃種植面積；6年達(dá)到60萬(wàn)噸生產(chǎn)規(guī)模和5萬(wàn)5千公頃種植面積。

依托豐富的自然資源、國(guó)家和省委省政府的政策引導(dǎo)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，公司在近3年取得了較快的發(fā)展和較好的成績(jī)。公司在松花江畔建立了優(yōu)質(zhì)水稻種植基地1.2萬(wàn)公頃，并建立了全省第一家水稻全程機(jī)械化示范基地，帶領(lǐng)農(nóng)戶科學(xué)種田，僅此一項(xiàng)就帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬(wàn)農(nóng)戶新增收入超過(guò)4千萬(wàn)元。目前公司擁有兩條國(guó)際一流的稻谷加工全自動(dòng)控制生產(chǎn)線，年產(chǎn)綠色、草炭、有機(jī)大米7.5萬(wàn)噸，并全面導(dǎo)入ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理體系、ISO14001國(guó)際環(huán)保體系、HACCP國(guó)際食品衛(wèi)生與安全關(guān)鍵點(diǎn)控制體系，在生產(chǎn)管理上做到與國(guó)際接軌。

吉林省上禾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，作為吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，始終站在時(shí)代前列，以助農(nóng)幫農(nóng)為己任，結(jié)合吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀實(shí)踐并不斷推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。在發(fā)展過(guò)程中，公司深感只有遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律并將企業(yè)的發(fā)展融入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，企業(yè)才能成為擁有持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域稻谷加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展

德惠市擁有一流的土地資源，但長(zhǎng)期以來(lái)因受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的束縛，造成水稻生產(chǎn)發(fā)展徘徊不前，有一些突出問(wèn)題一直不能得到很好的解決：缺乏明確的市場(chǎng)導(dǎo)向，導(dǎo)致品種繁雜；缺乏科技支持和集約投入，造成品質(zhì)退化，使產(chǎn)業(yè)的深度和長(zhǎng)度都明顯不足，僅停留在初級(jí)加工水平。由于資源優(yōu)勢(shì)很難轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)，發(fā)展后勁不足，農(nóng)民增收乏力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整。吉林省上禾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司落戶德惠后，看準(zhǔn)并抓住這個(gè)機(jī)遇，緊緊圍繞水稻這個(gè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的束縛，明確了市場(chǎng)定位與導(dǎo)向,加大了資金與科技投入，加快培育優(yōu)質(zhì)水稻加工業(yè)的發(fā)展。

1、生產(chǎn)要素的集約投入

公司首先集中了200公頃土地，建立了全省首家水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)種植基地，同時(shí)引進(jìn)世界領(lǐng)先水平的瑞士布勒和日本佐竹全自動(dòng)控制稻谷加工生產(chǎn)線各一條,建立現(xiàn)代化加工基地，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)、加工方式。

2、資源配置的市場(chǎng)導(dǎo)向

公司在國(guó)內(nèi)外購(gòu)置了全套的水稻品質(zhì)分析儀器，主要從外觀、氣味、食味值入手，根據(jù)市場(chǎng)需求確定水稻品種類型，使選用品種有了明確方向，資源配置具有了市場(chǎng)導(dǎo)向。

3、全過(guò)程提高種植環(huán)節(jié)的科技含量

首先，與有關(guān)科研單位合作，按照市場(chǎng)導(dǎo)向種植優(yōu)質(zhì)水稻品種，同時(shí)為科研單位提供試驗(yàn)平臺(tái)，共同研制新品種。公司所選用的品種都是深受市場(chǎng)歡迎的水稻品種，且經(jīng)過(guò)國(guó)家、省有關(guān)部門的認(rèn)定；其次，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行大面積測(cè)土施肥分析，根據(jù)科學(xué)分析結(jié)果確定化肥使用量，解決以往農(nóng)戶在種植過(guò)程中過(guò)量使用化肥造成土地板結(jié)的問(wèn)題；再次，根據(jù)所推廣品種，采用水稻葉齡診斷管理模式，由公司內(nèi)部農(nóng)藝師和科研單位的專家共同制定田間管理規(guī)范，并進(jìn)行推廣培訓(xùn)和監(jiān)督實(shí)施，實(shí)現(xiàn)種植科學(xué)化和規(guī)范化；

4、現(xiàn)代化的生產(chǎn)加工基地

依托兩條國(guó)際領(lǐng)先生產(chǎn)線形成現(xiàn)代化的生產(chǎn)加工基地，使整個(gè)加工環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。年產(chǎn)10萬(wàn)噸。一方面可消化當(dāng)前生產(chǎn)基地的全部原料，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，另外也為下一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模預(yù)留了發(fā)展空間。

5、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化

公司在運(yùn)營(yíng)中把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接起來(lái)，使產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)環(huán)環(huán)相扣。公司采取了利益向農(nóng)民傾斜的政策，使農(nóng)民從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)獲得利益。

6、以科技為支撐，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條

在引入先進(jìn)、適用科技成果的基礎(chǔ)上，公司率先提出“水稻全籽粒綜合利用開(kāi)發(fā)”概念，使水稻植株“從頭到角”都得到了充分利用，如以米糠開(kāi)發(fā)米糠油，以稻殼開(kāi)發(fā)融雪劑、生物質(zhì)能燃料稻殼棒，使用秸稈進(jìn)行生物質(zhì)能發(fā)電等，使產(chǎn)業(yè)鏈條得到最大限度延伸。

通過(guò)以工業(yè)化思維謀化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，吉林省上禾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司促進(jìn)了德惠地區(qū)稻谷加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)向商品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)了區(qū)域的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的跨越。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，公司總結(jié)了以往訂單農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)為單純的農(nóng)業(yè)訂單不足以保障農(nóng)民的利益和維護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，應(yīng)該把農(nóng)業(yè)訂單作為利益的關(guān)鍵體現(xiàn)點(diǎn)融入到產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)中，之前有引導(dǎo)，之后有保障，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家推行訂單農(nóng)業(yè)的根本目的。經(jīng)過(guò)不斷摸索和完善，公司確立了“公司+科研+基地+農(nóng)戶+金融、保險(xiǎn)+市場(chǎng)”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。

種植主體方面――以村委會(huì)、農(nóng)民合作組織及種糧大戶牽頭，連片租用各家農(nóng)戶的土地，統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。對(duì)出租土地的農(nóng)戶，除以土地租金的形式對(duì)其進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還可以在農(nóng)忙季節(jié)雇用其到田間耕作，另外產(chǎn)業(yè)鏈延伸也提供了相當(dāng)數(shù)量的就業(yè)崗位，使其身份向農(nóng)業(yè)工人轉(zhuǎn)化，逐漸形成一支專業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

科研方面――公司與吉林省農(nóng)科院、吉林農(nóng)大、中科院東北土地與生態(tài)治理研究所等科研教學(xué)單位組成聯(lián)合體，由科研單位負(fù)責(zé)土壤改良、提供種子、田間管理、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)方面的問(wèn)題，定期或不定期的組織農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，以提高農(nóng)民的種植技術(shù)水平，提高抵御病蟲(chóng)害的能力。

保險(xiǎn)方面――公司與保險(xiǎn)公司合作，進(jìn)行預(yù)防農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害保險(xiǎn)的工作，進(jìn)一步使農(nóng)戶的利益得到保證。

市場(chǎng)導(dǎo)向――市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的終端環(huán)節(jié)，但公司同時(shí)把其視為產(chǎn)業(yè)鏈的起點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，另一方面，公司在遵循市場(chǎng)導(dǎo)向的同時(shí)又兼顧社會(huì)責(zé)任，做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益平衡提高。

2006年，公司按照高于市場(chǎng)價(jià)格0.04元/公斤出臺(tái)了優(yōu)質(zhì)水稻收購(gòu)價(jià)格，并與農(nóng)戶簽訂了農(nóng)業(yè)訂單。在生產(chǎn)前夕，部分農(nóng)戶缺乏啟動(dòng)資金，公司為農(nóng)戶進(jìn)行了貸款擔(dān)保，并為農(nóng)戶進(jìn)行貸款貼息，使農(nóng)業(yè)訂單順利執(zhí)行。2006年~2007年，公司收購(gòu)訂單優(yōu)質(zhì)水稻6萬(wàn)噸，為農(nóng)民貸款貼息170萬(wàn)元。另外，公司為低產(chǎn)田的訂單農(nóng)戶無(wú)償進(jìn)行了自然災(zāi)害保險(xiǎn)，按180元/公頃計(jì)算，公司共計(jì)投入近180多萬(wàn)元，免除了農(nóng)民的后顧之憂。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推動(dòng)了科技成果的轉(zhuǎn)化，而科技成果的轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)夯實(shí)了基礎(chǔ)。2006年，1萬(wàn)公頃的水稻訂單產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)粗略計(jì)算：

1、水稻增產(chǎn)1500公斤/公頃以上，水稻價(jià)格以2元/公斤計(jì)算，農(nóng)民增收3000元/公頃以上，1萬(wàn)公頃水田總體增收3000萬(wàn)元以上。

2、公司加價(jià)0.04元/公斤回收水稻，算上保險(xiǎn)、貼息等優(yōu)惠政策，每公斤加價(jià)在0.13元以上，上禾公司回收水稻7500公斤/公頃以上，則農(nóng)民增收975元/公頃，1萬(wàn)公頃水田總體增收980萬(wàn)元以上。

3、提高土地利用率增值

1萬(wàn)公頃×5%×1萬(wàn)公斤/公頃×2元/公頃=1000萬(wàn)元

4、解放勞動(dòng)力增加收益

1萬(wàn)公頃×1人/公頃×5000元/人=5000萬(wàn)元

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)合計(jì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1億元以上，約1萬(wàn)戶農(nóng)民是最大的受益者，他們對(duì)產(chǎn)業(yè)化政策空前擁護(hù)并積極響應(yīng)。

2007年初，在上年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)良好效果的基礎(chǔ)上，公司出資150萬(wàn)元無(wú)償為農(nóng)戶提供了超級(jí)稻種，實(shí)施近2萬(wàn)公頃訂單農(nóng)業(yè)，并與吉林省農(nóng)科院等科研單位有效合作，形成了新的產(chǎn)學(xué)研合作模式，被農(nóng)業(yè)部確定為優(yōu)質(zhì)水稻推廣示范中心，從而加大了實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)的力度，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的范圍和加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的步伐。

進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推廣優(yōu)質(zhì)品種，打造示范基地

為切實(shí)提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，大力推廣吉林省農(nóng)科院選育的超級(jí)稻品種吉粳88，公司以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，以科技創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力，于2005年開(kāi)始實(shí)施面積達(dá)4000公頃的優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，并在財(cái)政支農(nóng)整合資金的注入下，該項(xiàng)目取得了快速發(fā)展。2006年，在政府、企業(yè)的共同努力下，上禾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司與朝陽(yáng)鄉(xiāng)共同建設(shè)了吉林省首家水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)示范區(qū)，示范區(qū)共有土地200公頃，完成了平整土地、完善水利電力設(shè)施、改造灌溉系統(tǒng)，購(gòu)置了全套農(nóng)機(jī)設(shè)備，建設(shè)了30棟采用自動(dòng)微噴設(shè)備、自動(dòng)溫控設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化育苗大棚，組織農(nóng)民統(tǒng)一浸種、育苗，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一作業(yè)，以集約投入的方式進(jìn)行超級(jí)稻的示范種植生產(chǎn)，當(dāng)年示范區(qū)平均產(chǎn)量接近1.1萬(wàn)公斤公頃，與傳統(tǒng)種植方式及普通稻種相比產(chǎn)量提高約30%。示范區(qū)所產(chǎn)水稻公司均高價(jià)回收。公司通過(guò)不斷促進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻的推廣和嚴(yán)格的科技培訓(xùn)下實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的身份置換，一方面生產(chǎn)區(qū)可直接為新型農(nóng)民提供就業(yè)崗位，同時(shí)使部分出租土地和剩余勞動(dòng)力投身二、三產(chǎn)業(yè)，在保證原有收入的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)增收，2006年生產(chǎn)區(qū)直接提供就業(yè)崗位約400個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民直接增收約5百萬(wàn)元。2007年初，示范區(qū)被授予“農(nóng)業(yè)部超級(jí)稻推廣示范基地”稱號(hào)。

目前，公司已開(kāi)始在松花江鎮(zhèn)打造又一個(gè)面積達(dá)200公頃的綠色、有機(jī)水稻生產(chǎn)核心示范區(qū)。

一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣體系建設(shè)

公司與吉林省農(nóng)科院共同構(gòu)建了優(yōu)質(zhì)水稻的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，通過(guò)種植基地和訂單農(nóng)業(yè)大力進(jìn)行超級(jí)稻的推廣。2006年，超過(guò)1萬(wàn)公頃土地種植了超級(jí)稻品種，直接促進(jìn)農(nóng)民增收，也形成了整體改善區(qū)域種植結(jié)構(gòu)的良好示范作用。同時(shí)，公司在種植基地中劃撥出1公頃土地，作為新品種的研制試驗(yàn)田。

公司于2008年實(shí)施《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目》，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括：（一）水稻生產(chǎn)葉齡診斷模式推廣：①建立年分析5000份樣品規(guī)模的技術(shù)實(shí)驗(yàn)室及分析中心；②按推廣面積4000公頃形成流動(dòng)檢測(cè)及采樣中心2個(gè)；（二）農(nóng)業(yè)信息化：①利用公司從德惠市申請(qǐng)的網(wǎng)絡(luò)專線建立50臺(tái)電腦規(guī)模的信息室，為項(xiàng)目涉及的農(nóng)村生產(chǎn)合作組織提供免費(fèi)培訓(xùn)信息員并提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)信息；②建立村級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)：2008年底前，公司覆蓋的各村建立信息網(wǎng)絡(luò)及交互式綜合應(yīng)用信息系統(tǒng)。（三）結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立20公頃的固定水稻葉齡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。這將為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)村信息建設(shè)提供良好示范，并能為改善區(qū)域水土環(huán)境、農(nóng)村生活環(huán)境起到積極促進(jìn)作用。

公司還聯(lián)合吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)向國(guó)家申報(bào)成立了東北稻谷全籽粒高附加值綜合利用研發(fā)專業(yè)分中心，旨在解決如下問(wèn)題：1、低損耗精米加工技術(shù)的研究；2、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化米加工技術(shù)的研究；3、仿生方便營(yíng)養(yǎng)米加工技術(shù)的研究；4、米粉高附加值綜合利用，包括：①米蛋白提取技術(shù)研發(fā)；②活性肽制取技術(shù)研發(fā)；③米淀粉糖加工技術(shù)研發(fā)；5、米糠高附加值綜合利用研究與開(kāi)發(fā)，包括：①功能性油脂提取；②米糠膳食纖維制備。該中心成立的目的在于對(duì)國(guó)內(nèi)外稻米深加工現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研究，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的稻米精深加工技術(shù)，同時(shí)充分考慮稻米加工副產(chǎn)物的利用，從根本上實(shí)現(xiàn)稻米精深加工高附加值綜合利用，為資源節(jié)約型及環(huán)境友好型企業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持。

二、大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)

公司大力推行科技進(jìn)村入戶，并組織科研技術(shù)人員宣傳引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)水稻品種的種植以實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的培訓(xùn)。在工作中，公司采取了靈活的形式：選擇種糧大戶和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)員定期到公司進(jìn)行培訓(xùn)；定期派出科技人員到各村鎮(zhèn)講公開(kāi)課；隨時(shí)到田間地頭為農(nóng)戶解決問(wèn)題并做專題培訓(xùn)。2006年~2007年公司直接培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)7000人次，并為近50個(gè)村培養(yǎng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)員，大范圍地提高了農(nóng)民素質(zhì)。

三、穩(wěn)步、適度擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

目前，公司的綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目―《30萬(wàn)噸綠色、有機(jī)稻谷精深加工項(xiàng)目》正在籌備啟動(dòng)中，該項(xiàng)目涵蓋了精深加工、生物質(zhì)能燃料稻殼棒加工、生物有機(jī)肥生產(chǎn)、生物質(zhì)能秸稈發(fā)電等內(nèi)容。

根據(jù)公司的營(yíng)銷渠道和品牌建設(shè)情況，從10萬(wàn)噸規(guī)模跨越到30萬(wàn)噸規(guī)模是合理和適度的，這也將消化周邊45000公頃的糧食生產(chǎn)，并產(chǎn)生高附加值。

該項(xiàng)目建設(shè)將體現(xiàn)公司提出的“水稻全籽粒綜合開(kāi)發(fā)利用封閉環(huán)”的概念，將是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的很好詮釋。項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)計(jì)產(chǎn)值超過(guò)10億元，實(shí)現(xiàn)地方稅收2000多萬(wàn)元，將直接為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加就業(yè)崗位約700個(gè)，直接、間接帶動(dòng)4萬(wàn)多農(nóng)戶增收。

四、積極參與農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)合作組織建設(shè)，突出黨的先鋒作用

由于項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)良好運(yùn)行，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收后熱情空前高漲。目前,公司正與松花江鎮(zhèn)孫坨子村籌劃建立松花江綠色有機(jī)水稻生產(chǎn)專業(yè)合作社，農(nóng)戶將以土地作為股份，企業(yè)將以資金、種子、農(nóng)機(jī)設(shè)備形式進(jìn)行參股，創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。

通過(guò)基地建設(shè)的示范作用產(chǎn)生更大范圍的輻射，一方面，公司通過(guò)種植基地的優(yōu)質(zhì)品種推廣形成示范作用，引導(dǎo)周邊農(nóng)戶，使農(nóng)戶自覺(jué)地與公司簽訂優(yōu)質(zhì)水稻農(nóng)業(yè)訂單，在更大范圍推廣優(yōu)質(zhì)水稻品種；另一方面，公司通過(guò)自身建設(shè)輻射到區(qū)域產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶線，并由此帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以線帶面。

篇（2）

1發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2018年底，秦安縣農(nóng)作物播種面積7.53萬(wàn)hm2，其中糧食作物播種面積5.38萬(wàn)hm2，糧食總產(chǎn)量21.22萬(wàn)t。經(jīng)濟(jì)作物播種面積0.82萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量1.27萬(wàn)t，其中，油料0.72萬(wàn)hm2，產(chǎn)量1.02萬(wàn)t；中藥材0.1萬(wàn)hm2，產(chǎn)量0.25萬(wàn)t。林果總面積達(dá)到6.06萬(wàn)hm2，產(chǎn)量80.44萬(wàn)t，產(chǎn)值33.08億元。蔬菜總面積0.78萬(wàn)hm2，總產(chǎn)達(dá)到23.58萬(wàn)t，產(chǎn)值7.61億元。大牲畜存欄4.47萬(wàn)頭，豬存欄13.73萬(wàn)頭（其中：能繁殖的母豬1.34萬(wàn)頭），羊存欄3.8萬(wàn)只，雞存欄87.46萬(wàn)只。

1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況

2018年，全縣縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到了44家，較2017年底23家凈增21家。企業(yè)銷售總收入149229.5萬(wàn)元，較2017年銷售總收入91076.16萬(wàn)元增長(zhǎng)63.85%，直接帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社272家，通過(guò)各種方式直接帶動(dòng)建檔立卡貧困戶4083戶。農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)1079家，累計(jì)帶動(dòng)農(nóng)戶8.62萬(wàn)戶，助農(nóng)增收戶均450元。新建果蔬保鮮庫(kù)16處，涉及貧困村16個(gè)，全縣果蔬保鮮庫(kù)總數(shù)達(dá)72座，新增貯藏能力18536t，總貯藏能力24.27萬(wàn)t。

1.3農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

先后建立果品專業(yè)市場(chǎng)15個(gè)，發(fā)展果品營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人3000人，從業(yè)人數(shù)14320人，帶動(dòng)農(nóng)戶3.39萬(wàn)戶（其中，建檔立卡貧困戶5516戶），帶動(dòng)了基地建設(shè)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。秦安蘋(píng)果、秦安蜜桃、秦安花椒先后進(jìn)入?yún)^(qū)域公用品牌100強(qiáng)，全縣注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)20多個(gè)，建成縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心和17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商服務(wù)站，初步形成了產(chǎn)、貯、運(yùn)、銷為一體的果品產(chǎn)業(yè)體系，有力地促進(jìn)了全縣林果持續(xù)、健康、高效發(fā)展。

1.4農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)情況

把科技措施的應(yīng)用與農(nóng)路建設(shè)、果椒基地建設(shè)、集雨節(jié)灌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，在全縣土地規(guī)模流轉(zhuǎn)集中區(qū)域修建了產(chǎn)業(yè)路，解決了灌溉水源，配套了灌溉設(shè)施，提高了基地生產(chǎn)能力。積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化果園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推廣密植樹(shù)形、科學(xué)施肥、果園種草覆草、病蟲(chóng)害綜合防控等一批先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)成果。積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)，林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到0.83萬(wàn)hm2，建立鄉(xiāng)村廢舊農(nóng)膜回收點(diǎn)31個(gè)，廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到了78.2%，果品測(cè)土配肥施肥技術(shù)應(yīng)用面積5.01萬(wàn)hm2，有機(jī)肥利用率達(dá)到33.2%以上，化肥利用率達(dá)到32.4%；主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率達(dá)到21%，農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)到10.2%

2存在的問(wèn)題

2.1綜合發(fā)展水平還需不斷提高

秦安縣農(nóng)業(yè)用地質(zhì)量不高，耕地有機(jī)質(zhì)含量低，并長(zhǎng)期受干旱影響，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)；區(qū)域水資源嚴(yán)重短缺，農(nóng)田水利設(shè)施年久失修、老化嚴(yán)重，防災(zāi)減災(zāi)能力弱；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不高；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套機(jī)制尚不健全，科技創(chuàng)新和推廣體系不健全，農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放度不高，農(nóng)民科技文化素養(yǎng)較低以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)不完善等，都在一定程度上制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平低

全縣農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)僅有花椒加工企業(yè)1家，中藥材飲片加工企業(yè)1家，粉條加工企業(yè)1家，蘋(píng)果濃縮汁加工企業(yè)1家。大宗農(nóng)產(chǎn)品中，糧食、飼草、蔬菜、肉類、蛋奶類都沒(méi)有深加工企業(yè)。肉類、蛋奶主要是腌制加工且由經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)戶自行加工，飼草加工主要是養(yǎng)殖戶自行青貯加工。農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平一直徘徊不前，增值幅度不高。

2.3加工企業(yè)技術(shù)含量較低

調(diào)查顯示，全縣60%以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)缺乏人才和技術(shù)，仍用“家族式”“作坊式”等生產(chǎn)管理方式，沒(méi)有建立完善的現(xiàn)代企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，經(jīng)營(yíng)理念滯后，特別是農(nóng)產(chǎn)品初加工人才、技術(shù)奇缺，大部分企業(yè)沒(méi)有自己的研發(fā)中心和研發(fā)人員，產(chǎn)品科技含量低，缺少品牌產(chǎn)品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

2.4產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平較低

當(dāng)前，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合還處在初級(jí)發(fā)展階段，存在較多問(wèn)題。主要是農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺、鏈條短，附加值不高。部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強(qiáng)，不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。同時(shí)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制松散，合作方式簡(jiǎn)單，農(nóng)村真正采取訂單收購(gòu)、股份制或股份合作制，將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益緊密連接在一起的所占比例并不高。

3發(fā)展思路及工作重點(diǎn)

3.1規(guī)范提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

大力規(guī)范提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化等服務(wù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化原料生產(chǎn)基地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合主體作用。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、新型職業(yè)農(nóng)民、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、興辦家庭農(nóng)場(chǎng)、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)。

3.2扶持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)引進(jìn)

扶持龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備更新，利用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，減少農(nóng)產(chǎn)品在加工中的損失。通過(guò)財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社與大專院校、科研機(jī)構(gòu)充分結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)進(jìn)步升級(jí)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，既減少了產(chǎn)后損失，又使農(nóng)民得到實(shí)惠。

3.3扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展

通過(guò)政策、資金的杠桿作用，從財(cái)政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用優(yōu)價(jià)、用地優(yōu)待、配套服務(wù)、原料補(bǔ)貼等方面支持，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)高質(zhì)量和高科技含量的產(chǎn)品，全面提升農(nóng)產(chǎn)品深加工水平，增加產(chǎn)品科技含量和附加值。

3.4促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

篇（3）

中圖分類號(hào)：F323.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-7685（2013）07-0078-05

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)收入差距的重要舉措。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展相比，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以農(nóng)民為主體，以新的生產(chǎn)方式為紐帶。它具備三個(gè)明顯特征：一是農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位，但第二、三產(chǎn)業(yè)不斷興起與發(fā)展；二是農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)性增強(qiáng)；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度顯著提高。黨的十后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化被提升至新的高度，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。

一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式及存在的問(wèn)題

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在農(nóng)村得到逐步發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也發(fā)生了深刻變化，從農(nóng)業(yè)占絕對(duì)主導(dǎo)地位，到第二、三產(chǎn)業(yè)不斷興起與發(fā)展，第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，農(nóng)村勞動(dòng)力越來(lái)越多地從農(nóng)業(yè)中解放出來(lái)，紛紛涌入第二、三產(chǎn)業(yè)。

（一）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式

各地在探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑過(guò)程中，大都基于本地實(shí)際，形成了富有特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。河南省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省和產(chǎn)糧大省，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)探索較早的地區(qū)之一。當(dāng)前，又迎來(lái)“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)的歷史機(jī)遇，在“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的探索中發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更具有現(xiàn)實(shí)意義。河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路是：推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，就地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但由于全省不同區(qū)域的地理位置、自然條件、資源稟賦和社會(huì)文化特征等方面存在差異，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的模式和水平也存在差異，這決定不同區(qū)域內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)選擇不同的模式。比較突出的是洛陽(yáng)市的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、許昌市的高效農(nóng)業(yè)再造模式、舞鋼市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式和鞏義市的工業(yè)支撐模式。這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型模式，在一定程度上具有代表性。

1.洛陽(yáng)市的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。洛陽(yáng)市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)區(qū)面積廣，農(nóng)業(yè)人口比重大；山區(qū)面積大，自然景觀多，旅游資源豐富。所以，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的基本情況差別較大。因此，洛陽(yáng)市提出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的思路。洛陽(yáng)市把農(nóng)民集中居住后節(jié)省出來(lái)的土地，通過(guò)復(fù)耕、租賃、開(kāi)發(fā)等方式提高土地效益，同時(shí)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)增收。如，石井鄉(xiāng)建成5個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完備、人居環(huán)境良好的農(nóng)村社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)農(nóng)民的集中居住，同時(shí)利用龍?zhí)洞髰{谷的旅游資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)、開(kāi)店經(jīng)營(yíng)當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)，或在景區(qū)管理服務(wù)企業(yè)務(wù)工，有效促進(jìn)了全鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)和增收。

2.許昌市的高效農(nóng)業(yè)再造模式。許昌市的縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有一定基礎(chǔ)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)土地的節(jié)約和集約利用，再造和提升高效農(nóng)業(yè)是許昌市的主要做法。按照結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)高效的思路，通過(guò)第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，抓龍頭、重特色、創(chuàng)品牌、上規(guī)模、成集群，做大做強(qiáng)高效農(nóng)業(yè)。如，長(zhǎng)葛市古佛寺村規(guī)劃690畝連片土地，其中300多畝土地用于種植提供給大型面食加工企業(yè)的高筋小麥，剩余的300多畝土地以出租和入股的方式，交給農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)用于畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，所得收益全部歸村民所有。鄢陵縣的花木產(chǎn)業(yè)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，該縣陳化店鎮(zhèn)明義村規(guī)劃900多畝土地，用于滿足該鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)的用地需求，實(shí)現(xiàn)該縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。許昌市近郊的農(nóng)村重點(diǎn)發(fā)展花卉苗木、水果、蔬菜、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，利用田園景觀和農(nóng)業(yè)資源，充分挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護(hù)、觀賞休閑、體驗(yàn)、游樂(lè)、健身、教育、文化傳承等多種功能，打造農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游精品項(xiàng)目，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移提供了就業(yè)崗位。

3.舞鋼市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式。舞鋼市統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃同步進(jìn)行。根據(jù)舞鋼市的鋼鐵、礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì)，全市17個(gè)村因地制宜規(guī)劃了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、工業(yè)制造型、商貿(mào)流通型、旅游服務(wù)型”四種產(chǎn)業(yè)類型，政府分類指導(dǎo)、政策捆綁扶持、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，初步形成了結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)、健康有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。舞鋼市靠四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民充分就業(yè)、收入成倍增長(zhǎng)的目標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)構(gòu)建過(guò)程中，注重配套安排創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并開(kāi)辟農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)基地，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。

4.鞏義市的工業(yè)支撐模式。鞏義市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，依托或圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)工業(yè)企業(yè)，構(gòu)建農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐。如，竹林鎮(zhèn)是河南省“三化協(xié)調(diào)”發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的典型代表，也是全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，竹林鎮(zhèn)共有7個(gè)行政村，人口達(dá)2萬(wàn)人，現(xiàn)有總面積27平方公里。竹林鎮(zhèn)根據(jù)自身的工業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系。竹林鎮(zhèn)堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展道路，利用自身的資源開(kāi)辦了耐火材料廠、石料廠等，同時(shí)堅(jiān)持“兩頭在外”的原則，興辦家電廠、制藥廠，在不斷提升傳統(tǒng)工業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展電子、鐵路機(jī)車專用件等新興產(chǎn)業(yè)。目前，竹林鎮(zhèn)已擁有82家工商企業(yè)、1家上市公司。該鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)資金大部分由鎮(zhèn)政府提供，基本的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完全由鎮(zhèn)財(cái)政出資，并為在企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民提供完善的社會(huì)保障和同等待遇的企業(yè)福利。居民應(yīng)繳納的新型合作醫(yī)療費(fèi)由鎮(zhèn)政府財(cái)政承擔(dān)，投資580萬(wàn)元建設(shè)竹林衛(wèi)生院，居民不出鎮(zhèn)就能享受到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。區(qū)域內(nèi)工業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了就近就業(yè)和有效增收，為農(nóng)民集中居住和節(jié)約土地提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐。竹林鎮(zhèn)對(duì)節(jié)約的土地進(jìn)行新的規(guī)劃調(diào)整，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)壽山旅游景點(diǎn)，并逐漸成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

（二）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

在河南省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，雖然在規(guī)劃設(shè)計(jì)施工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌治理、公共服務(wù)、戶籍管理、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民權(quán)益保障、產(chǎn)權(quán)制度改革、社會(huì)管理創(chuàng)新等方面取得一定成效，但作為農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和根本支撐，其產(chǎn)業(yè)方面的研究論證、規(guī)劃布局、培育發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。¨。從四種模式可以看出，目前農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)正處于摸索階段，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可依，在實(shí)踐中面臨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化定位、土地利用、配套改革、基層組織重構(gòu)、城鄉(xiāng)文化融合、鄉(xiāng)村管理等一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題都影響和制約著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的順利推進(jìn)。

總之，目前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題主要有：一是缺乏對(duì)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)研究。二是不尊重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)規(guī)律，盲目建設(shè)。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的公共服務(wù)能力和經(jīng)費(fèi)保障能力不足。四是對(duì)資源的利用程度不夠。

二、城鄉(xiāng)收入差距、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)選擇的影響

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的目的在于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)收入差距，核心是完善產(chǎn)業(yè)支撐體系，目標(biāo)是增加農(nóng)民收入。比較不同區(qū)域城鄉(xiāng)收入差距、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論支持。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異與城鄉(xiāng)收入差距、收入來(lái)源的比較

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)先縮小、再拉大的變化過(guò)程，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的深層次經(jīng)濟(jì)原因在于農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、落后。通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)家庭可支配收入和農(nóng)村家庭人均純收入的動(dòng)態(tài)演變和基本來(lái)源進(jìn)行對(duì)比，有利于提出符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

從表1可看出，城鎮(zhèn)居民的收入中工薪收入一直占絕大部分，近年來(lái)高達(dá)68.34%，而經(jīng)營(yíng)性凈收入雖然呈上升趨勢(shì)，但占比較低，近幾年來(lái)的平均占比為6.32%，城鎮(zhèn)居民的經(jīng)營(yíng)性凈收入主要來(lái)源于建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、加工和零售業(yè)、服務(wù)業(yè)等。

從表2可看出，來(lái)源于第一產(chǎn)業(yè)的收入在農(nóng)村居民家庭平均收入中比重較大，平均占59.32%，而在第二、三產(chǎn)業(yè)取得的工資性收入占總收入比重相對(duì)較低，平均只有32.91%，低于城鎮(zhèn)居民35個(gè)百分點(diǎn)。從農(nóng)村居民收入的來(lái)源結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)收入占總收入的比重高出第二、三產(chǎn)業(yè)收入占比之和。

從城鄉(xiāng)收入差距及收入來(lái)源結(jié)構(gòu)差異可看出，城鎮(zhèn)居民從第二、三產(chǎn)業(yè)獲得的收益比農(nóng)村居民從第一產(chǎn)業(yè)獲得的收益要高得多，說(shuō)明現(xiàn)階段城鄉(xiāng)收入差距的主要癥結(jié)在于第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村居民收入的貢獻(xiàn)太小，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的目的就是要增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)收入差距。這說(shuō)明，現(xiàn)階段推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，要注重集約式高效發(fā)展，在提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、做強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)。這是未來(lái)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

（二）不同區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與收入差距比較

從東中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，我國(guó)中部地區(qū)和西部地區(qū)農(nóng)民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部地區(qū)農(nóng)民收入。究其原因，主要是中部地區(qū)和西部地區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后于東部地區(qū)，致使中西部地區(qū)農(nóng)民工資性收入相對(duì)較低。2010年，東部地區(qū)農(nóng)村工資性收入占總收入比重普遍比西部地區(qū)高，最高的上海，達(dá)68.72%，最低的新疆，僅占11.98%，兩者差50多個(gè)百分點(diǎn)。

從不同區(qū)域農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)性收入占總收入比重看，東部地區(qū)低于西部地區(qū)，最低的是上海，僅占4.22%，最高的為新疆，占78.62%，相差近75個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的巨大潛力和在農(nóng)民增收方面的重要作用。因此，應(yīng)將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村優(yōu)勢(shì)資源結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，同時(shí)大力推動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

總之，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)在以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的前提下，應(yīng)依據(jù)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，有效解決農(nóng)民就業(yè)和增收，縮小城鄉(xiāng)差距，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意味著農(nóng)民將從傳統(tǒng)式村落散居和粗放式分散生產(chǎn)向集中居住和集約生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，這就意味著農(nóng)村生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變，根本的解決對(duì)策在于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

一是促進(jìn)土地的合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，培養(yǎng)一大批種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、特色農(nóng)業(yè)企業(yè)和龍頭企業(yè)，從而擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。二是積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，緊緊依托自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展條件，宜工則工、宜商貿(mào)則商貿(mào)、宜旅游則旅游，培育特色經(jīng)濟(jì)，壯大集群經(jīng)濟(jì)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，全面強(qiáng)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐。三是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)空間布局、結(jié)構(gòu)體系和融合發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化促進(jìn)和扶持產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策和制度保障。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，尤其是我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占相當(dāng)大比重，面臨著保障農(nóng)民收入和糧食安全雙重任務(wù)。因此，必須用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代科技成果支持農(nóng)業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)管理方法，逐步實(shí)現(xiàn)由粗放的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

第一，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為契機(jī)，以土地的大規(guī)模流轉(zhuǎn)和集中為條件，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收和農(nóng)村改革為動(dòng)力，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式，擴(kuò)大規(guī)模，拉長(zhǎng)鏈條，提高附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化發(fā)展。

第二，不斷發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶（群）。突出地域特色，形成比較優(yōu)勢(shì)，挖掘本地特色資源，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，借助區(qū)域特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)既有利于整合和開(kāi)發(fā)農(nóng)村的自然資源和生產(chǎn)要素，又可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，有利于農(nóng)村在耕作和生產(chǎn)方式、居住和生活方式、交通通訊方式及地理文化環(huán)境等方面由傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)形態(tài)向現(xiàn)代社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)變。

（三）大力推動(dòng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有巨大潛力，在農(nóng)民增收方面發(fā)揮重要作用。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊貥?gòu)成、基礎(chǔ)條件和政策環(huán)境，著力發(fā)揮資源、區(qū)位、市場(chǎng)、產(chǎn)能、人力、文化等方面優(yōu)勢(shì)，以政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、農(nóng)民為主體，培育特色經(jīng)濟(jì)，壯大集群經(jīng)濟(jì)，發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，形成農(nóng)民增收致富的穩(wěn)定來(lái)源，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供持久動(dòng)力和發(fā)展空間。

（四）培養(yǎng)新型農(nóng)民

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴于農(nóng)村人才資源和具備一定技能的新型農(nóng)民。我國(guó)農(nóng)民文化程度和勞動(dòng)技能普遍不高，思想觀念相對(duì)保守，阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有針對(duì)性地大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)民，逐步使他們成長(zhǎng)為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

（五）擴(kuò)大農(nóng)村需求，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

提高農(nóng)民收入、培育廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)，是推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的內(nèi)在動(dòng)力。農(nóng)村附近的各類企業(yè)要優(yōu)先為農(nóng)民提供一定比例的就業(yè)名額，使更多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，獲得工資性收入；農(nóng)民現(xiàn)有耕地通過(guò)多種形式加快土地流轉(zhuǎn)，由農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作組織或種糧大戶經(jīng)營(yíng)，從而取得租金；農(nóng)村內(nèi)服務(wù)業(yè)優(yōu)先由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)營(yíng)，讓有特長(zhǎng)、有資金、有意愿的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，開(kāi)辦小微企業(yè)，從而取得經(jīng)營(yíng)性收入。

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篇（4）

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要支柱。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為紐帶，以科技為后盾，通過(guò)典型企業(yè)的帶動(dòng)及合作經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)動(dòng)而形成的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合的一體化經(jīng)營(yíng)方式。

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化，是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包雙層經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為重心，圍繞農(nóng)業(yè)典型產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生產(chǎn)力資源，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、現(xiàn)代化管理，社會(huì)化服務(wù)、逐步形成的一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行，能夠促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展、自我積累、自我調(diào)節(jié)。是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效，穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的良性軌道。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的縱深發(fā)展，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫生產(chǎn)困境的根本出路。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點(diǎn)：

2.1 區(qū)域化和規(guī)模化

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是伴隨農(nóng)村改革的深入以及商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸興起的，它是以農(nóng)業(yè)的典型性支柱產(chǎn)業(yè)為中心，逐漸輻射、引導(dǎo)周圍相關(guān)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成的一體化產(chǎn)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)體系，具有一定的區(qū)域化和規(guī)模化效應(yīng)。

2.2 集約化和高效化,

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)業(yè)原來(lái)的家庭生產(chǎn)責(zé)任制運(yùn)行模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的社會(huì)形式，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技的不斷創(chuàng)新以及各種生產(chǎn)力資源的不斷整合，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高效化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集約化運(yùn)行。

2.3 現(xiàn)代化和社會(huì)化

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為導(dǎo)向的，其中心主要是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高，科學(xué)有效的運(yùn)作形式以及發(fā)展規(guī)劃，必須具備現(xiàn)代化的發(fā)展理念，其最終目的也是為了滿足社會(huì)發(fā)展的不同需求。

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快

隨著國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的推動(dòng)，農(nóng)民自覺(jué)調(diào)整種植觀念增強(qiáng)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度大，以規(guī)模化為代表的高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善

為保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，各級(jí)政府都加大了對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的投入力度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著，農(nóng)業(yè)發(fā)展具有可靠地基礎(chǔ)保障。

3.3 綜合生產(chǎn)能力提高

隨著現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)，遵循科技創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力取得了不斷優(yōu)化。

3.4 機(jī)械化推廣幅度大

機(jī)械化生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動(dòng)力量。隨著科技下鄉(xiāng)的運(yùn)作，各種農(nóng)用機(jī)械的配套，在各項(xiàng)惠農(nóng)政策指導(dǎo)下，得到了推廣與應(yīng)用。成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要生產(chǎn)力。

4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問(wèn)題

4.1 產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制規(guī)劃不完整

完善的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。由于諸多因素影響，當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的合作組織協(xié)作形式極不穩(wěn)定。不能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作的積極作用，農(nóng)戶和合作實(shí)體的責(zé)權(quán)利關(guān)系不夠清晰，服務(wù)功能不強(qiáng)，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠規(guī)范。

4.2 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力低劣

由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的桎梏，我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品與市場(chǎng)主體上，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的規(guī)模小實(shí)力薄，科技含量普遍較低，農(nóng)產(chǎn)品加工深度不夠，加工轉(zhuǎn)化和增值率低，缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.3 產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿θ趸?/p>

主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的源頭和基礎(chǔ)。由于客觀因素影響，當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的規(guī)模、實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力普遍弱化，產(chǎn)業(yè)輻射聯(lián)動(dòng)能力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、發(fā)展不平衡，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的潛力。

4.4 產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策落實(shí)困難。

為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化進(jìn)程，各級(jí)政府都不同程度的出臺(tái)了許多有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，但是受諸多因素影響，一些惠農(nóng)政策在落實(shí)過(guò)程中，實(shí)際操作性不強(qiáng)，相關(guān)部門對(duì)政策的實(shí)施對(duì)象和主體未能細(xì)化，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢。

5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策

5.1 堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，探索完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制

創(chuàng)新多種渠道，加強(qiáng)農(nóng)戶與產(chǎn)業(yè)實(shí)體間的聯(lián)系與溝通，完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系的構(gòu)建，探索和完善有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效機(jī)制，確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作模式的正常運(yùn)作。

5.2 堅(jiān)持科技創(chuàng)新，全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的綜合實(shí)力

科學(xué)技術(shù)的普及，加快了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，同時(shí)也為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力保障，依靠科技創(chuàng)新，因地制宜，全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化效應(yīng)，加強(qiáng)無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5.3 注重人才開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展開(kāi)放型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，要切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，重視人才資源的開(kāi)發(fā)與利用，積極開(kāi)創(chuàng)多種渠道，引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)綜合型技術(shù)人才，營(yíng)造和諧的人才運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境，積極組建各種開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)合作組織機(jī)構(gòu)與聯(lián)合形式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

5.4 堅(jiān)持科學(xué)管理，保障惠農(nóng)政策的落實(shí)到位

篇（5）

國(guó)外發(fā)展及趨勢(shì)

從世界設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，設(shè)施園藝發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，均呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、單位土地面積產(chǎn)出不斷增加、單個(gè)勞動(dòng)力效率不斷提高的趨勢(shì)。高端設(shè)施農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、土地利用率、勞動(dòng)效率提高的必然趨勢(shì)。從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看，設(shè)施集群化促進(jìn)水肥資源綜合利用、二氧化碳（熱電聯(lián)產(chǎn)副產(chǎn)物）用于農(nóng)業(yè)、全程監(jiān)控品質(zhì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等諸多環(huán)節(jié)，產(chǎn)生出新增長(zhǎng)點(diǎn)。現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群帶來(lái)種業(yè)、種苗、資材、生物、農(nóng)用工業(yè)等產(chǎn)業(yè)集散地，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提供很強(qiáng)的引領(lǐng)作用，且?guī)?dòng)大批農(nóng)用工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

目前，國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展已相當(dāng)成熟，且設(shè)施農(nóng)業(yè)主要集中于設(shè)施園藝作物產(chǎn)業(yè)為主，尤其是花卉和蔬菜產(chǎn)業(yè)，如荷蘭設(shè)施園藝（蔬菜、花卉）產(chǎn)業(yè)群、以色列設(shè)施園藝（花卉、果樹(shù)、蔬菜）產(chǎn)業(yè)群等。從設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式來(lái)看，已經(jīng)形成設(shè)施生產(chǎn)為基礎(chǔ)，從開(kāi)發(fā)研究、生產(chǎn)組織、市場(chǎng)營(yíng)銷到物流管理的高效完整產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)。涉及到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，相關(guān)的種子、種苗、設(shè)施農(nóng)資、智能設(shè)備、采后物流包裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。

國(guó)內(nèi)發(fā)展情況

與國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群總體上處于起步階段，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，我國(guó)的許多地方也出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，如河北清河羊絨集群的羊絨產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的80%、云南斗南的花卉占到了全國(guó)市場(chǎng)份額的1/3，山東金鄉(xiāng)的大蒜占到了全國(guó)產(chǎn)量的1/4和出口額的70%、廣東竹器編織產(chǎn)業(yè)集群2005年出口創(chuàng)匯3億美元帶動(dòng)農(nóng)戶10萬(wàn)多戶20多萬(wàn)人就業(yè)，有效地解決了2萬(wàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的問(wèn)題等等。從這些實(shí)踐中可以看出以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略不僅有利于以市場(chǎng)和資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)進(jìn)行農(nóng)業(yè)的專業(yè)化區(qū)域分工，而且能夠形成專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)。

典型設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群：山東壽光

我國(guó)最典型的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群莫過(guò)于山東壽光。壽光市設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以合作經(jīng)濟(jì)組織型為基礎(chǔ)，建立以農(nóng)民為主體、政府組織監(jiān)管、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)之展推動(dòng)力，包含多個(gè)分支合作社的混合型合作經(jīng)濟(jì)組織模式。該模式的具體結(jié)構(gòu)為“政府+農(nóng)戶+企業(yè)+市場(chǎng)+學(xué)校+技術(shù)服務(wù)部門”。各構(gòu)成部分的功能具體如下：

政府：政府的主要作用是對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行工作進(jìn)行政策指導(dǎo)、行為監(jiān)管以及行業(yè)協(xié)調(diào)等，為設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、資金環(huán)境、交通環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境等。

農(nóng)戶：包括個(gè)體種植戶、養(yǎng)殖戶，是合作組織的主要組成部分，其主要作用是根據(jù)合作組織的年度或季節(jié)計(jì)劃進(jìn)行種植或養(yǎng)殖，完成生產(chǎn)任務(wù)。農(nóng)戶采取自愿的原則，或以入股的方式加入合作組織，或以合同的方式加入合作組織。

企業(yè)：包括龍頭企業(yè)、營(yíng)銷企業(yè)、農(nóng)資企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、加工企業(yè)等。龍頭企業(yè)的主要作是為生產(chǎn)提供信息、進(jìn)行一定的技術(shù)指導(dǎo)、回收產(chǎn)品等。營(yíng)銷企業(yè)主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品的營(yíng)銷。農(nóng)資企業(yè)主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)所需物資的采集和供應(yīng)。加工企業(yè)主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品的深加工增值。運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品和物資的運(yùn)輸。各類企業(yè)采取入股的方式加入合作組織，并完成各自的任務(wù)。

市場(chǎng)：包括各類批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)資和農(nóng)機(jī)供應(yīng)市場(chǎng)等，主要承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)資和農(nóng)機(jī)供應(yīng)等任務(wù)。

學(xué)校：包括當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)本科和職業(yè)院校，主要為當(dāng)?shù)氐脑O(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)人才、新技術(shù)支持等。學(xué)校可以通過(guò)技術(shù)和人才入股方式加入合作組織。

技術(shù)服務(wù)部門：包括各地的示范園、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門等，負(fù)責(zé)向農(nóng)戶宣傳推廣普及種養(yǎng)殖技術(shù)。技術(shù)服務(wù)部門以技術(shù)服務(wù)合同方式加入合作組織。

壽光模式設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)有問(wèn)題。設(shè)施結(jié)構(gòu)類型多樣，不利于統(tǒng)一化管理；整個(gè)壽光市的設(shè)施農(nóng)業(yè)水平還不高，生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳埃瑝酃馐械霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施可分為塑料拱棚、一般塑膜溫室、冬暖式口光溫室和連棟溫室四種類型。由于使用的農(nóng)業(yè)設(shè)施種類之間在結(jié)構(gòu)、性能、應(yīng)用等方面差距較大，難以制定統(tǒng)一的生產(chǎn)使用標(biāo)準(zhǔn)，且大多結(jié)構(gòu)落后，生產(chǎn)效果不佳。生產(chǎn)模式主要為一家一戶式，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)，技術(shù)掌握主要靠自己琢磨、觀摩學(xué)習(xí)、材料學(xué)習(xí)等，農(nóng)戶間的生產(chǎn)技術(shù)水平差異比較大，總體生產(chǎn)技術(shù)水平還不夠高。主要表現(xiàn)為病蟲(chóng)發(fā)生較為嚴(yán)重、食品安全難以保障、肥水種類與用量差異較大、環(huán)境控制技術(shù)與手段差異明顯、商品生產(chǎn)率以及生產(chǎn)效益差距較大等。

篇（6）

中圖分類號(hào)：K928文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

在我國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題一直受到社會(huì)和國(guó)家的廣泛關(guān)注，國(guó)家連續(xù)幾年均出臺(tái)重要的文件、政策來(lái)扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，近年來(lái)已取得可喜成果，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。因此，加快現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中所占比重，促進(jìn)農(nóng)民增收，成為當(dāng)今“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)而不斷受到重視。

1 正確認(rèn)識(shí)園藝產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位

園藝產(chǎn)業(yè)是指花卉、蔬菜、茶葉、水果等種植以及這些產(chǎn)品的運(yùn)輸、銷售以及加工、貯藏等。在我國(guó)的農(nóng)業(yè)中，園藝產(chǎn)業(yè)一直是占比最大的產(chǎn)業(yè)類型，是我國(guó)農(nóng)業(yè)的支柱。在我國(guó)，經(jīng)過(guò)近年來(lái)對(duì)園藝產(chǎn)業(yè)的不斷重視與大力發(fā)展，園藝產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步有了一定的發(fā)展規(guī)模，已經(jīng)形成了較為合理的布局，對(duì)農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)和調(diào)整結(jié)構(gòu)均有積極的促進(jìn)作用，為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提升起到了積極的作用。

1.1 園藝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收：

在“三農(nóng)”問(wèn)題中，農(nóng)民的收入問(wèn)題一直是其中的核心問(wèn)題，有效的將農(nóng)民的收入進(jìn)行提高是解決農(nóng)民增收問(wèn)題的關(guān)鍵，而園藝產(chǎn)業(yè)在此將起到有效的推動(dòng)作用。根據(jù)近年來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)園藝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的總產(chǎn)值已超過(guò)了6800億元，占總的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的18%以上，是我國(guó)農(nóng)民的主要和重要的收入來(lái)源。早些年我國(guó)已經(jīng)提出了：千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。對(duì)此我們應(yīng)該不斷的創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)模式，同時(shí)更加深化已有的產(chǎn)業(yè)模式，不斷開(kāi)拓市場(chǎng)，通過(guò)更多的多渠道來(lái)為農(nóng)民增加、創(chuàng)造收入。而對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有的園藝產(chǎn)業(yè)不僅可以為其創(chuàng)造更多的收入，同時(shí)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也可以起到較好的推動(dòng)作用。

1.2 對(duì)城鄉(xiāng)居民就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)巨大：

在我國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中園藝產(chǎn)業(yè)也是其中一員，大力發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)，不僅可以有效的為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力解決其就業(yè)的相關(guān)問(wèn)題，同時(shí)也可以推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展。并且園藝產(chǎn)業(yè)還可以有效的推動(dòng)貿(mào)易業(yè)、運(yùn)輸業(yè)以及加工產(chǎn)業(yè)的相關(guān)發(fā)展，這也將為創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，為更多的待業(yè)人員解決就業(yè)問(wèn)題，具有非常重大的意義。

1.3 園藝產(chǎn)業(yè)大發(fā)展推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變： 目前我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)模式仍有一些落后，這主要是我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，生產(chǎn)的原料型產(chǎn)品較多，且加工的層次較低，這使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的增值率不高，與我國(guó)推進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展政策有些不適應(yīng)，因此加強(qiáng)園藝產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是一項(xiàng)非常重要的工作，不僅可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的不斷優(yōu)化發(fā)展，同時(shí)還可以深化我國(guó)農(nóng)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條。

對(duì)于農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，有效的增加其科學(xué)技術(shù)性、資源利用效率以及勞動(dòng)者的整體素質(zhì)等均是其大力發(fā)展，創(chuàng)造收入的主要措施，其中勞動(dòng)者的素質(zhì)以及科學(xué)技術(shù)性是其中的主要依靠。要從根本上發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)，就需要提高園藝產(chǎn)品的科技含量，這也就需要提高種植農(nóng)戶的整體素質(zhì)，同時(shí)還需要在之后的加工以及銷售等相關(guān)環(huán)節(jié)也同樣融入科技元素，以便切實(shí)做到大力發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)，深化園藝產(chǎn)業(yè)鏈。

2 明確我國(guó)現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路

對(duì)于發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，需要在確保提高糧食綜合產(chǎn)量的前提下進(jìn)行，同時(shí)需要根據(jù)市場(chǎng)的變化以及需求等，來(lái)對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整。在進(jìn)行園藝產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃過(guò)程中，需要根據(jù)不同的地區(qū)進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，因地制宜，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)造地區(qū)主導(dǎo)具有地區(qū)特色的農(nóng)產(chǎn)品，不斷的發(fā)展現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)，不斷為我國(guó)的農(nóng)業(yè)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

2.1 準(zhǔn)確把握確保糧食安全與推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系：

糧食問(wèn)題不僅是關(guān)系到我國(guó)全國(guó)人民的民生問(wèn)題，同時(shí)也是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題。其中糧食的安全問(wèn)題尤其重要，保證糧食的安全性是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題，這其中政府和進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民都具有重要的責(zé)任，政府需要加強(qiáng)監(jiān)督管理的職責(zé)，生產(chǎn)的農(nóng)戶也需要做好自身的生產(chǎn)工作，以確保我國(guó)的糧食安全問(wèn)題得到保障。

2.2 把園藝產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：

對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，其發(fā)展程度如何主要取決于其園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，發(fā)達(dá)的園藝產(chǎn)業(yè)是發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)的標(biāo)志性象征，因此大力發(fā)展我國(guó)的現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，這不僅可以向世界展示我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平的發(fā)展情況，也同時(shí)可以對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到指導(dǎo)的作用。在農(nóng)村中大力發(fā)展現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)，可以切實(shí)提高我國(guó)農(nóng)民的收入，同時(shí)也可以有效的提高我國(guó)居民的生活水平，對(duì)促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展也起到積極的作用，可以加快我國(guó)的新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3 發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高產(chǎn)業(yè)集中度：

我國(guó)已進(jìn)入加入世貿(mào)組織后的過(guò)渡期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展也已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的階段，因此我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將面臨新的發(fā)展形勢(shì)及調(diào)整，需要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)行差異化發(fā)展，加快全球化發(fā)展的步伐。

2.4 依靠科技進(jìn)步、增強(qiáng)出口帶動(dòng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)：

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，同時(shí)也是一個(gè)人口大國(guó)，不僅面對(duì)著嚴(yán)峻的農(nóng)業(yè)問(wèn)題，也面對(duì)著嚴(yán)峻的人口問(wèn)題帶來(lái)的就業(yè)問(wèn)題，大力發(fā)展現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)，不僅可以有效的解決我國(guó)的農(nóng)業(yè)問(wèn)題，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更加廣闊的前景，使我國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的代表中，同時(shí)也可以有效的解決我國(guó)大部分農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，增加農(nóng)民的收入。這就需要我國(guó)政府大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)以及培訓(xùn)，充分發(fā)揮科技對(duì)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的巨大推動(dòng)作用。

3 制定發(fā)展現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)的政策措施

3.1 加大對(duì)現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入：

提高農(nóng)業(yè)的基本地位，對(duì)其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過(guò)不同渠道進(jìn)行投入，以增加農(nóng)民的收入來(lái)源。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的基本建設(shè)，對(duì)其生產(chǎn)條件進(jìn)行有效的改善，將資金大量投入到園藝產(chǎn)業(yè)中，加大對(duì)園藝產(chǎn)業(yè)的扶持力度。同時(shí)國(guó)家還需要建設(shè)統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)出的園藝產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，以符合國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，滿足更多的需求，對(duì)產(chǎn)品的安全問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，大力發(fā)展無(wú)公害計(jì)劃，在產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、貯藏、運(yùn)輸以及加工方面均需要制定相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 加強(qiáng)園藝產(chǎn)品采后技術(shù)裝備的引進(jìn)研發(fā)：

已有研究表明，我國(guó)的園藝產(chǎn)品采后的損失率可達(dá)到20%到30%，若是按照每年平均25%的損失率進(jìn)行計(jì)算，這將是一筆非常大的數(shù)額，同時(shí)，我國(guó)的園藝產(chǎn)品其加工工藝較為落后，生產(chǎn)的產(chǎn)品品種少，知名度不高，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益較低。對(duì)此需要大力引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)農(nóng)戶進(jìn)行合理指導(dǎo)，同時(shí)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況，促進(jìn)我國(guó)的園藝產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的深化，提高經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

中圖分類號(hào) DF413.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）15-0077-02

位于四川省樂(lè)山市東部的千佛鎮(zhèn)，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。為了迅速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，該鎮(zhèn)在有效利用耕地資源的情況下，以挖掘高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生產(chǎn)潛力、增加復(fù)種指數(shù)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，以調(diào)結(jié)構(gòu)、調(diào)品種、調(diào)品質(zhì)為主攻方向，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)糧經(jīng)作物協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量“千斤糧萬(wàn)元錢”、“噸糧五千元”，確保糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

1 糧經(jīng)復(fù)合模式現(xiàn)狀

千佛鎮(zhèn)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，地處淺丘山區(qū)，轄9個(gè)村，156個(gè)村民小組。全鎮(zhèn)幅員面積41.9 km2，現(xiàn)有耕地1 733.33 hm2，其中田933.33 hm2，土800.00 hm2；總?cè)丝?3 104人，其中農(nóng)業(yè)人口20 057人，占總?cè)丝诘?6.8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)為主，糧經(jīng)作物常年復(fù)合種植5 133.33 hm2，總產(chǎn)可達(dá)5萬(wàn)t。主要推行菜―稻―菜輪作示范、旱地糧（油）菜間套作示范及畜―沼―菜循環(huán)農(nóng)業(yè)示范模式。2013年，優(yōu)質(zhì)稻―再生稻―蔬菜模式達(dá)到1 400 hm2，油菜（春菜）―優(yōu)質(zhì)稻―秋菜模式達(dá)到866.67 hm2，梅家灣柚子+魔芋或大豆模式達(dá)到800 hm2，玉米+大豆―紅薯―蔬菜模式達(dá)到1 266.67 hm2，“小麥+蔬菜（大頭菜）―玉米+紫薯―冬豆”模式達(dá)到了800 hm2。

近年來(lái)，千佛鎮(zhèn)堅(jiān)持糧食、經(jīng)作兩手抓，切實(shí)采取多種措施有序推進(jìn)糧經(jīng)復(fù)合和稻菜輪作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，根據(jù)該鎮(zhèn)水田和旱地的不同特點(diǎn)，建設(shè)糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地通過(guò)優(yōu)化種植模式、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈打造，以高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全為核心，取得了較好的效應(yīng)。

2 示范成效

2.1 科學(xué)布局，突出區(qū)域特色

經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐，在規(guī)劃布局上，逐步打破了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、組與組之間的行政界線，根據(jù)淺丘低山區(qū)的自然條件和種植習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)了糧經(jīng)作物集中成片發(fā)展。截至2013年底，在瓦子壩村建立優(yōu)質(zhì)稻―再生稻―蔬菜模式示范基地40 hm2，在千佛村、民建村建立油菜（春菜）―優(yōu)質(zhì)稻―秋菜模式示范基地33.33 hm2，在梅家灣村建立“梅家灣柚子+魔芋或大豆”模式示范基地60 hm2，在新群村建立玉米+大豆―紅薯―蔬菜模式示范基地53.33 hm2，在高巖村建立蔬菜（大頭菜）―玉米+紫薯―冬豆模式示范基地13.33 hm2，助推全鎮(zhèn)發(fā)展糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)5 133.33 hm2持續(xù)健康發(fā)展。

2.2 基礎(chǔ)配套提產(chǎn)能

近年來(lái)，在建項(xiàng)目區(qū)（瓦子壩村）通過(guò)鞏固退耕還林成果基本農(nóng)田建設(shè)、新增500萬(wàn)t糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目等一系列政策扶持，已硬化便民路6 000 m，修筑機(jī)耕道1 000 m，興建蓄水池23口、整治山坪塘9口、排灌渠3 500 m、提灌站4座，基地內(nèi)溝、凼、渠、池、路設(shè)施基本配套，排、灌、蓄功能基本完善，農(nóng)作物耕種收機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)60%以上，農(nóng)田保灌率達(dá)90%。

2.3 技術(shù)集成重示范

一是推廣突破性水稻新品種內(nèi)5優(yōu)5399、玉米高玉171、小麥川麥48、油菜綿新油19號(hào)、紅薯南薯88、紫薯山川紫等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗品種；二是重點(diǎn)示范水稻集中旱育秧、半旱式栽培、強(qiáng)化栽培，玉米肥團(tuán)育苗、移栽覆膜栽培，小麥藥劑拌種、小窩疏株密植，油菜適期早播、增施硼肥，蔬菜營(yíng)養(yǎng)缽（軟盤(pán)）護(hù)根育苗，再結(jié)合病蟲(chóng)害綠色防控等豐產(chǎn)栽培技術(shù)措施。

2.4 糧經(jīng)復(fù)合創(chuàng)雙增

2.5 典型示范促帶動(dòng)

畜―沼―菜循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，即禾豐蔬菜種植專業(yè)合作社，全鎮(zhèn)最大的糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，是由到日本研修回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工夫婦創(chuàng)建的糧經(jīng)復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，即在千佛村、新群村、高巖村流轉(zhuǎn)土地80 hm2，用于現(xiàn)代化與半現(xiàn)代化大棚蔬菜種植及生豬養(yǎng)殖，這也是全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)循環(huán)立體經(jīng)濟(jì)的成功典型。目前，園區(qū)內(nèi)智能化育秧場(chǎng)1.36 hm2，鋼架生產(chǎn)大棚72 hm2，棚內(nèi)安裝有噴灌、滴灌設(shè)施，田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)規(guī)范統(tǒng)一，養(yǎng)豬場(chǎng)、沼氣池、采后包裝處理場(chǎng)配套齊全。整個(gè)園區(qū)現(xiàn)年可培育糧經(jīng)作物種苗3 000萬(wàn)根，年產(chǎn)蔬菜11 000 t，產(chǎn)值達(dá)2 640萬(wàn)元以上。同時(shí)，輻射帶動(dòng)周邊近百戶農(nóng)戶。

3 存在的問(wèn)題

千佛鎮(zhèn)當(dāng)前建設(shè)糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)還面臨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比例少；農(nóng)機(jī)化水平低，勞動(dòng)力成本大；專合組織和龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)化水平低；耕作習(xí)慣落后，單一種植模式等制約因素。

4 對(duì)策

4.1 建立健全激勵(lì)機(jī)制

要大力建立健全政策支持、資金扶持、招商引資、核心示范帶動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目督查等激勵(lì)機(jī)制。縣、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)各級(jí)黨委、政府要高度重視，及時(shí)組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲[1]。

4.2 狠抓基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

通過(guò)項(xiàng)目整合、資金整合，逐步改善示范基地水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，做到田網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)配套，基地灌溉保證率達(dá)到95%，核心區(qū)基地標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田三級(jí)以上的耕地占到85%，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到80%，農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到80%。做到耕地質(zhì)量顯著提升、排灌體系逐步健全、田間道路日趨完善、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速[2]。

4.3 抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，落實(shí)科技增產(chǎn)措施

在糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作中，農(nóng)業(yè)部門召開(kāi)專題會(huì)，早規(guī)劃、早落實(shí)、早培訓(xùn)；要通過(guò)適度規(guī)模發(fā)展，引進(jìn)業(yè)主經(jīng)營(yíng)，培養(yǎng)種植大戶；同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員要及時(shí)深入基層加以指導(dǎo)，力爭(zhēng)做到“五統(tǒng)一、一集中”，即統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一供種，統(tǒng)一播種，統(tǒng)一配供肥、藥，統(tǒng)一簽訂收購(gòu)合同，集中育苗分戶移栽[3-4]。

4.4 進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研

負(fù)責(zé)組織實(shí)施的基層農(nóng)技部門要及時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，做到種植與需求相一致，在首先選擇好對(duì)路（暢銷）糧經(jīng)作物品種的前提下，再規(guī)劃、落實(shí)好復(fù)合種植的模式與規(guī)模[5-6]。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 丁超.四川省榮縣積極推廣糧經(jīng)復(fù)合模式，努力增加農(nóng)民收入[EB/OL].[2013-10-24].http：//.cn/Article/showArticle.asp？Article ID=334875.

[2] 段貴祥.四川省瀘縣大力發(fā)展糧經(jīng)復(fù)合，提高耕地產(chǎn)出能力[EB/OL].[2014-04-08].http：//.cn/Article/showArticle.asp？Article ID=432076.

[3] 王賓.新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2012（5）：170-172.

篇（8）

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。昌邑區(qū)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，發(fā)揮各專業(yè)合作社的領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)作用，在項(xiàng)目、資金支持上向合作社傾斜，立足“特色”抓“產(chǎn)業(yè)”，并逐步引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”方向發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。2012年全區(qū)綠色有機(jī)水稻種植面積達(dá)到了2100公頃，超級(jí)稻種植面積達(dá)到了5400公頃，專用玉米種植面積達(dá)到了1.6萬(wàn)公頃，全區(qū)年銷售收入2000萬(wàn)元以上的糧食加工企業(yè)達(dá)到了16戶。

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，全面提升昌邑區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體實(shí)力。加工能力不斷提升。以東福米業(yè)、國(guó)泰米業(yè)、雄霸米業(yè)為主的全區(qū)糧食加工企業(yè)年加工水稻能力達(dá)到80萬(wàn)噸以上，以吉得利公司、元泰公司為主的全區(qū)甜粘玉米種植企業(yè)年加工甜粘玉米5000萬(wàn)棒以上；龍頭企業(yè)不斷升級(jí)。積極幫助企業(yè)做好省市級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金扶持工作，申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)1戶、市級(jí)龍頭企業(yè)2戶。

加大項(xiàng)目建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全區(qū)已開(kāi)工建設(shè)的3000萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目共有12項(xiàng)，計(jì)劃總投資5.44億元，其中億元以上項(xiàng)目2項(xiàng)，3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10項(xiàng)，目前部分項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。

圍繞區(qū)域資源科學(xué)布局，全力打造昌邑區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。昌邑區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由過(guò)去以糧食為主的種植業(yè)領(lǐng)域，逐步向畜禽產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)旅游觀光、水產(chǎn)品、食用菌和特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖等大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域拓展；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)由初級(jí)產(chǎn)品、粗加工向精深加工、系列加工延伸，使得農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。

2.糧食高產(chǎn)創(chuàng)建有聲有色

2012年，全區(qū)建立5個(gè)萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)示范田。其中：孤店子鎮(zhèn)孤店子村高產(chǎn)方水稻種植面積10022畝，樺皮廠鎮(zhèn)東勝村高產(chǎn)方水稻種植面積10650畝，樺皮廠鎮(zhèn)崔屯村高產(chǎn)方水稻種植面積11731畝，樺皮廠鎮(zhèn)漂洋村高產(chǎn)方水稻種植面積12031畝，土城子鄉(xiāng)油坊村高產(chǎn)方水稻種植面積11115畝，全區(qū)落實(shí)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范田總面積55549畝。

3.農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展有序

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要組成部分，在帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)行品種結(jié)構(gòu)調(diào)整、提前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)、提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入起到了積極的推動(dòng)作用。昌邑區(qū)農(nóng)水局把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，2012年全區(qū)新增農(nóng)民專業(yè)合作社15家，全區(qū)累計(jì)達(dá)到79家。

4.農(nóng)村環(huán)境整治初見(jiàn)成效

農(nóng)村環(huán)境整治是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作。2012年5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要開(kāi)展了以鄉(xiāng)路綠化、村屯亮化、村屯凈化、庭院美化為主題的環(huán)境整治活動(dòng)。全年植樹(shù)40萬(wàn)株，綠化鄉(xiāng)路100公里，共栽植花苗85000株，美化庭院100戶，農(nóng)村主要道路兩側(cè)和重點(diǎn)村屯農(nóng)戶房舍周圍栽植了花草，環(huán)境得到了美化。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共清運(yùn)垃圾、殘土1000余噸，清理邊溝2.4萬(wàn)延長(zhǎng)米，新建垃圾場(chǎng)3處，擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2處，新修圍墻、圍欄23000延長(zhǎng)米，改造排水設(shè)施15000延長(zhǎng)米。

篇（9）

1.當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r分析

實(shí)際上，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還有較大的不足之處。通過(guò)開(kāi)展調(diào)研即可發(fā)現(xiàn)其中存在的相關(guān)問(wèn)題。

一是中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力還不夠強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中主要表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品加工與營(yíng)銷企業(yè)間。盡管農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程之中具有十分強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，但是和我國(guó)的總體農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比較起來(lái)還處在相當(dāng)?shù)偷乃缴希臀鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家之間具有非常大的差異。這和我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)制和質(zhì)量控制機(jī)制不夠完善、農(nóng)業(yè)工藝技術(shù)和設(shè)備發(fā)展滯后、農(nóng)業(yè)企業(yè)總體規(guī)模不大等具有非常大的關(guān)系。

二是盡管我國(guó)廣大的基層農(nóng)業(yè)種植戶具備了參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程之中的良好愿望以及熱情，但從整體來(lái)看，我國(guó)廣大農(nóng)戶的參與度還相當(dāng)?shù)拖隆＾r(nóng)民群眾渴望通過(guò)參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化體系之中以提升個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入，并且得到實(shí)際幫助，例如，法律、技術(shù)以及資金等方面的支持。然而，到現(xiàn)在為止，我國(guó)諸多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織所提供服務(wù)被限制在信息層面之中，組織運(yùn)作的規(guī)范性不夠強(qiáng)，難以較好地適應(yīng)于農(nóng)民群眾的實(shí)際需求，這樣一來(lái)就造成了農(nóng)戶的參與度不高。

2.進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的幾點(diǎn)建議

2.1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施宏觀調(diào)控

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化是關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的大事，這一系統(tǒng)化工程一定要在黨和政府的全面指導(dǎo)之下來(lái)加以實(shí)施，尤其是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)一定要將推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為重中之重來(lái)抓，組織有關(guān)部門快速解決與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的各類問(wèn)題，健全完善我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。要通過(guò)完善領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)制度，讓各單位、各環(huán)節(jié)均能參與到分工之中，而且還能進(jìn)行合理地配合，產(chǎn)生出合力，一起推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所需，還應(yīng)發(fā)掘出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之巨大潛力，依靠宏觀調(diào)控的重點(diǎn)作用，不斷改進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體結(jié)構(gòu)。要強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)以改進(jìn)管理能力，注重發(fā)掘出推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新資源，有效規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的途徑，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展。

2.2 打造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)要以名、優(yōu)、新以及特等為特點(diǎn)來(lái)實(shí)施產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，從推動(dòng)本地資源以及開(kāi)發(fā)名優(yōu)產(chǎn)品抓起，對(duì)于農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)最為顯著、發(fā)展優(yōu)勢(shì)最為突出的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，著重進(jìn)行培養(yǎng)。要運(yùn)用良種擴(kuò)繁等形式來(lái)推動(dòng)發(fā)展，建立良好的品牌形象，建立農(nóng)業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè)，全面圍繞主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)來(lái)建設(shè)銷一體化發(fā)展模式。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程一定要實(shí)施好農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展模式，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)性基地，利用基地所具有的帶動(dòng)作用，不斷推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開(kāi)展大規(guī)模的生產(chǎn)，進(jìn)而產(chǎn)生區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)行的新格局。在深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中一定要始終堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，持續(xù)完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布、農(nóng)產(chǎn)品銷售以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的新模式。要運(yùn)用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)移以及農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)的改進(jìn)，塑造一流品牌、打造鮮明特色、形成一流精品、提升經(jīng)濟(jì)效益，真正讓自身農(nóng)產(chǎn)品具備極強(qiáng)的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2.3 促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展

隨著近些年來(lái)全國(guó)各地農(nóng)民專業(yè)合作社的開(kāi)辦，積極探究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的多元道路顯得愈加重要。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)以農(nóng)戶主體加以組建，在這類合作社當(dāng)中，農(nóng)戶的人數(shù)最少要占總?cè)藬?shù)的80%。如此一來(lái)，即可確保農(nóng)民專業(yè)合作社能夠較為詳盡地掌握農(nóng)業(yè)作物在生產(chǎn)、加工以及銷售等諸多環(huán)節(jié)的信息，對(duì)于政策的了解也會(huì)更加齊全，從而為農(nóng)民群眾爭(zhēng)得合理利益。在管理手段上，農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施民主制管理，入社者完全自愿，退社也完全自由，使用民主決策的辦法來(lái)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更有創(chuàng)新活力。和別的股份制、公司制企業(yè)所具有的差別是，合作社的最終目的并不是推郵迪擲潤(rùn)最大化，而是要為全體社員也就是農(nóng)戶們提供農(nóng)業(yè)交易需要的各類服務(wù)，而交易之后所形成的盈余只留下一點(diǎn)屬于公共積累，而絕大多數(shù)均依據(jù)交易額以及股份制形式分配至入股者。各地政府應(yīng)當(dāng)在今后辦好具備示范性特點(diǎn)的專業(yè)合作社，其后再引導(dǎo)別的合作社從下而上和循序漸進(jìn)地發(fā)展。在合作社發(fā)展中一定要做到始終堅(jiān)持以廣大農(nóng)戶為主體，展現(xiàn)出專業(yè)性； 始終堅(jiān)持自愿管理的原則，落實(shí)民主管理措施； 始終堅(jiān)持明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保成員們的切實(shí)利益。

2.4加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐

為了推動(dòng)科技成果實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)化，從而為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化往深度與廣度發(fā)展提供更多的動(dòng)力，應(yīng)當(dāng)采取以下促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的措施：

一是要完善農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立起科技轉(zhuǎn)化的成果推廣工作，這也是科技進(jìn)入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域結(jié)合部，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技加快創(chuàng)新步伐的重點(diǎn)。要積極促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技機(jī)制改革，不斷加快農(nóng)業(yè)科技教育、產(chǎn)學(xué)研的一體化進(jìn)程，落實(shí)基層農(nóng)業(yè)科技的推廣工作，促進(jìn)現(xiàn)有的成熟農(nóng)業(yè)科研成果加以推廣運(yùn)用，強(qiáng)化農(nóng)民群體接受與運(yùn)用農(nóng)業(yè)技術(shù)成果方面的能力。要積極鼓勵(lì)以各家科研院所為基本依托，建立起科貿(mào)農(nóng)相互結(jié)合的科技型企業(yè)，不斷強(qiáng)化科研院所和企業(yè)之間彼此促進(jìn)的關(guān)系，完成科技成果往現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力所進(jìn)行的轉(zhuǎn)化。

二是要不斷提升對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金之投入。不管是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)造，還是通過(guò)科技手段把潛在生產(chǎn)力切切實(shí)實(shí)地轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)之中的生產(chǎn)力； 不管是農(nóng)民群眾的知識(shí)創(chuàng)新，還是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中各類設(shè)施設(shè)備之改造和更新，均需極大的投入。所以，要強(qiáng)化科技和經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間的聯(lián)合，真正讓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成為技術(shù)研發(fā)以及對(duì)外推廣運(yùn)用之主體。要健全完善各種形式、多個(gè)途徑的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，并且明確農(nóng)業(yè)技術(shù)活動(dòng)是屬于公益性事業(yè)的范疇，需要如同國(guó)家辦國(guó)防事業(yè)與教育事業(yè)一樣，明確國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入的重要地位，并且明確農(nóng)業(yè)技術(shù)投資以及推廣投入的最低額度。

三是倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技采用各類方式切入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究之中。要從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)以及農(nóng)業(yè)科技之特點(diǎn)抓起，要么由農(nóng)科院所自身科研成果來(lái)辦科技類企業(yè)，從而扎扎實(shí)實(shí)地帶動(dòng)農(nóng)戶。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)科研院所還可利用自身特長(zhǎng)為各家產(chǎn)業(yè)化組織提前、戶中以及產(chǎn)后的全過(guò)程服務(wù)。在條件具備的情況下，農(nóng)業(yè)科研院所還可將自身科研成果視為資產(chǎn)加以入股，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化組織建設(shè)。

2.5 培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)人才

我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程十分注重于培養(yǎng)，形成鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)類專業(yè)人才不斷脫穎而出的局面，其所培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r開(kāi)看，那些不僅具備市場(chǎng)意識(shí)，而且懂得經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化專門人才。要依據(jù)公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)之原則，積極改進(jìn)高層次人才資源的配置工作，健全人才柔性流動(dòng)體系，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)類企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化與職業(yè)化，讓高素質(zhì)的人才能夠進(jìn)入到農(nóng)業(yè)企業(yè)之中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的諸多過(guò)程。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化一般都伴著科技的極大進(jìn)步，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的發(fā)展最后還是由農(nóng)民們加以完成。所以說(shuō)，唯有在農(nóng)民群眾進(jìn)行了實(shí)踐之后，各類農(nóng)業(yè)科技成果才可以轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新技術(shù)與新成果能夠得到極大地推廣。我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)時(shí)間需要用好懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售等部門所缺乏的精神愉悅，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)從比較低的效益往比較高的效益中轉(zhuǎn)變，持續(xù)延伸農(nóng)產(chǎn)品的附加值來(lái)滿足當(dāng)前市場(chǎng)之需求。所以，強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)教育顯得十分重要。政府要針對(duì)農(nóng)民群體的職業(yè)培訓(xùn)不斷提升投資之力度，力求舉辦各類農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，從而產(chǎn)生以政府化辦學(xué)為主要方式，以社會(huì)辦學(xué)進(jìn)行輔助的現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制，讓農(nóng)村從業(yè)者均可及時(shí)地得到農(nóng)業(yè)科技新成果的應(yīng)用步伐。農(nóng)民群體的職業(yè)教育要將知識(shí)教育、素質(zhì)提升等加以結(jié)合，建立規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)管理布局，落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化對(duì)于農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才之所需。

3.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，鑒于中國(guó)特色社主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)轉(zhuǎn)就成為了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)一定要以科技實(shí)力為基礎(chǔ)，以宏觀調(diào)控政策為主要支撐，運(yùn)用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的積極帶動(dòng)以及農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織的作用，從而建立起集生產(chǎn)、管理、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)為一體的綜合化經(jīng)營(yíng)管理體系。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)當(dāng)在黨和政府的統(tǒng)一指導(dǎo)之下，積極運(yùn)用科技手段與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等管理措施，大力培養(yǎng)所需要的專業(yè)人才，創(chuàng)建起多層次、多元化、社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。

篇（10）

中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）06-0346-02

Investigation on Capital Projects of Modern Agricultural Production Development of AAAS

XU Xiao-ying

（Anhui Academy of Agricultural Sciences，Hefei Anhui 230031）

Abstract Modern agricultural production development fund project is focused on using the central government special funds to support the implementation of agriculture projects. It’s important to promote agricultural technology，expand farmers' income，maintain the sustainable development of agriculture，improve the level of agricultural industrialization. This paper summarized the main practice and effect of four modern agricultural production development projects，proposed suggestion of further promote the smooth development of the project.

Key words modern agricultural production； development funds； effectiveness； practice； AAAS

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目是利用中央財(cái)政專項(xiàng)扶持資金實(shí)施的重點(diǎn)支農(nóng)項(xiàng)目[1]，安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院自2008年以來(lái)，先后承擔(dān)了水果、小麥、肉禽和茶葉4項(xiàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資8 650萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金7 100萬(wàn)元。項(xiàng)目對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣、拓展農(nóng)民增收、保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平具有重要作用。

1 主要成效

1.1 改善創(chuàng)新條件，夯實(shí)了科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)

水果項(xiàng)目組，建成了全省一流的果樹(shù)栽培生理及遺傳改良實(shí)驗(yàn)室，購(gòu)置了水果栽培生理和分子標(biāo)記輔助育種等方面的檢測(cè)設(shè)備（如PCR儀、凝膠成像系統(tǒng)、酶標(biāo)儀、高效液相色譜、原子吸收分光光度計(jì)，光合作用儀等），建成后的實(shí)驗(yàn)室具備開(kāi)展果樹(shù)生長(zhǎng)發(fā)育、遺傳改良過(guò)程中的生理生化及分子生物學(xué)基礎(chǔ)研究的功能；在碭山縣園藝場(chǎng)建成了水果病蟲(chóng)害早期鑒定及農(nóng)藥篩選實(shí)驗(yàn)室，并設(shè)立了3.33 hm2碭山酥梨試驗(yàn)園，試驗(yàn)園中建設(shè)了864 m2智能溫室大棚，并安裝室外氣象站等；在合肥建設(shè)了1.33 hm2碭山酥梨育種圃和6.67 hm2種質(zhì)資源圃等。

小麥項(xiàng)目組，先后采購(gòu)了小區(qū)試驗(yàn)專用聯(lián)合收割機(jī)、自走式單粒點(diǎn)播機(jī)，使小麥育種過(guò)程機(jī)械化，育種試驗(yàn)質(zhì)量和效率有了一個(gè)質(zhì)的飛躍，達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平；改造了育種栽培試驗(yàn)基地，開(kāi)展旱澇脅迫對(duì)小麥生長(zhǎng)的專項(xiàng)研究；改善了小麥品質(zhì)改良實(shí)驗(yàn)室條件；在固鎮(zhèn)縣等地建立了全生育期病蟲(chóng)害防治示范點(diǎn)，添置了昆蟲(chóng)行為研究專用設(shè)備。

肉禽項(xiàng)目組，圍繞肉禽業(yè)的飼料、獸醫(yī)學(xué)科建設(shè)，與世行農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目整合，建成了國(guó)內(nèi)一流的研究和科技服務(wù)平臺(tái)，一是飼料安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)了計(jì)量認(rèn)證；二是安徽省臨床獸醫(yī)診斷與防治指導(dǎo)中心，填補(bǔ)了安徽省缺少面向企業(yè)的具有權(quán)威性的專業(yè)獸醫(yī)臨床診療機(jī)構(gòu)的空白。

茶葉項(xiàng)目組，圍繞新品種選育、有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)，與黃山茶葉研發(fā)中心項(xiàng)目進(jìn)行整合，新建了種質(zhì)資源圃、良種繁育基地、無(wú)性系良種核心示范區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，添置了茶樹(shù)病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)、茶葉質(zhì)量檢測(cè)等關(guān)鍵設(shè)備。

1.2 攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，涌現(xiàn)出一批新技術(shù)成果

水果項(xiàng)目組，選育的新品種“碭山新酥”梨、“滿園紅”油桃，已通過(guò)省級(jí)品種認(rèn)定，并大面積推廣應(yīng)用；篩選的“07-9-6”桃、“97-83”桃、“73-06”石榴等品系已經(jīng)通過(guò)專家現(xiàn)場(chǎng)鑒定；開(kāi)展的冬季溫度變化對(duì)碭山酥梨生長(zhǎng)發(fā)育的影響研究、碭山酥梨花粉直感機(jī)理研究均已獲得階段性成果；地方梨、桃品種種質(zhì)資源遺傳多樣性及親緣關(guān)系的SSR分析獲得結(jié)果。

小麥項(xiàng)目組，一是小麥、玉米新品種選育工作，已有4個(gè)小麥新品種、1個(gè)玉米新品種通過(guò)省品種審定，12個(gè)小麥新品系、6個(gè)玉米新組合進(jìn)入國(guó)家和省級(jí)小麥、玉米區(qū)域試驗(yàn)。在后備品系方面，6個(gè)品系最高產(chǎn)量達(dá)到12 750 kg/hm2，創(chuàng)造了安徽省有史以來(lái)小區(qū)產(chǎn)量的最高紀(jì)錄。玉米品種弘大8號(hào)被列入安徽省玉米主推品種之一，示范推廣面積累計(jì)超過(guò)6.67萬(wàn)hm2。皖麥54、新福麥1號(hào)、皖麥44被列入安徽省優(yōu)勢(shì)小麥良種補(bǔ)貼品種名錄，3個(gè)品種招標(biāo)面積3.128萬(wàn)hm2，供應(yīng)優(yōu)質(zhì)種源4 000 t。在阜南、懷遠(yuǎn)、固鎮(zhèn)分別建立高產(chǎn)示范片超過(guò)666.67 hm2。二是小麥、玉米高產(chǎn)超高產(chǎn)栽培技術(shù)研究取得階段成果，研究總結(jié)出適應(yīng)淮北地區(qū)過(guò)渡性氣候和砂姜黑土特點(diǎn)的高產(chǎn)超高產(chǎn)栽培技術(shù)體系。明確了淮北地區(qū)小麥超晚播條件下的產(chǎn)量潛力，為科學(xué)確定淮北地區(qū)小麥品種布局提供了依據(jù)。在玉米新技術(shù)示范與推廣上，在利辛開(kāi)展的“玉米千畝高產(chǎn)示范”，在鳳陽(yáng)開(kāi)展的“玉米穩(wěn)定增產(chǎn)的災(zāi)害應(yīng)變技術(shù)研究與示范”，取得了很好的效果，打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“樣板工程”。三是完成了安徽省小麥主產(chǎn)區(qū)品質(zhì)分析工作，檢測(cè)樣品80份，涉及17個(gè)縣（市、區(qū)）29個(gè)小麥品種。分析結(jié)果對(duì)掌握安徽省小麥品質(zhì)狀況，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)政府決策有重要意義。四是開(kāi)展了小麥病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)研究，小麥千粒重和增產(chǎn)效果顯著。對(duì)小麥葉枯類病害調(diào)查及病菌的毒力測(cè)定也取得了初步進(jìn)展。

肉禽項(xiàng)目組，一是完成小麥、大米蛋白粉、桑葉3種資源的飼料技術(shù)研究。通過(guò)對(duì)安徽省不同區(qū)域小麥的營(yíng)養(yǎng)成分分析，針對(duì)小麥飼用化中的主要抗?fàn)I養(yǎng)因子，進(jìn)行了酶制劑的篩選及抗?fàn)I養(yǎng)因子的測(cè)定試驗(yàn)與示范，該項(xiàng)成果已在飼料廠和養(yǎng)殖場(chǎng)廣泛應(yīng)用。項(xiàng)目還完成了桑葉、大米蛋白粉在飼料中應(yīng)用的系統(tǒng)化研究，制定了桑葉在優(yōu)質(zhì)雞生產(chǎn)，大米蛋白粉在肉禽日糧中的配方，該成果已處于示范階段。二是完成菜籽粕、麻油粕發(fā)酵改良提質(zhì)技術(shù)研究。研究成果達(dá)到國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平，已通過(guò)中試生產(chǎn)，在10多家養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行替代豆粕的示范，經(jīng)濟(jì)效益顯著。三是在疫病防控方面，對(duì)常規(guī)疫病進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)全省疫病防控發(fā)揮了重要作用；對(duì)新發(fā)疫病進(jìn)行研究，重點(diǎn)對(duì)J亞型白血病、網(wǎng)狀內(nèi)皮組織增殖癥2個(gè)雞免疫抑制型疫病進(jìn)行研究；確診了“不明原因鴨病”和商品肉雞的“突然降料癥”病因。四是在優(yōu)質(zhì)雞生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)研究方面，選擇確定了適合安徽省發(fā)展優(yōu)質(zhì)雞的品種類型；建立了3個(gè)穩(wěn)定的試驗(yàn)示范基地；無(wú)抗優(yōu)質(zhì)雞的生產(chǎn)技術(shù)研究取得進(jìn)展，提出了中草藥添加劑安全保健技術(shù)。

1.3 加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，科技支撐效果顯著

水果項(xiàng)目組，通過(guò)水果產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，2008―2012年，安徽水果栽培面積增加了近3.33萬(wàn)hm2，產(chǎn)量增加了90萬(wàn)t，水果新品種、新技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上，年均收益增加1.2萬(wàn)元/hm2以上，累計(jì)帶動(dòng)16萬(wàn)戶農(nóng)戶增收，帶動(dòng)近100萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)。

小麥項(xiàng)目組，2011年項(xiàng)目組成員在小麥、玉米生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，數(shù)次赴12個(gè)小麥、玉米主產(chǎn)區(qū)，通過(guò)廣播、講座、駐點(diǎn)等多種形式開(kāi)展科技宣傳和培訓(xùn)。共舉辦各類農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等活動(dòng)20次，累計(jì)散發(fā)“小麥高產(chǎn)栽培技術(shù)掛圖”等技術(shù)資料1萬(wàn)多份。大力開(kāi)展小麥、玉米新品種原良種繁殖與展示，展示新審定的新品種及近年苗頭品系22個(gè)。2011年在安徽省農(nóng)科院皖北科技創(chuàng)新中心舉行小麥展示現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，共有100多人參加。

肉禽項(xiàng)目組，加強(qiáng)了與承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)的合作，與12家企業(yè)簽訂了科技合作協(xié)議。通過(guò)專家定期巡回指導(dǎo)，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，解決應(yīng)急性技術(shù)難題，共巡回指導(dǎo)企業(yè)50多次。對(duì)重大關(guān)鍵問(wèn)題集成專家力量進(jìn)行立題攻關(guān)。在安徽日?qǐng)?bào)農(nóng)村版開(kāi)辟專欄，定期刊登肉禽產(chǎn)業(yè)適用性的新技術(shù)。結(jié)合畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)建設(shè)，與省畜牧局合作以優(yōu)質(zhì)肉禽生產(chǎn)為主題，在合肥市組織了“安徽省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)肉禽發(fā)展資金項(xiàng)目培訓(xùn)會(huì)”，邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)知名專家進(jìn)行專題講座，培訓(xùn)技術(shù)人員200多人。

茶葉項(xiàng)目組，全年派出專家100余人次在省內(nèi)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)15場(chǎng)次，培訓(xùn)茶葉主產(chǎn)縣農(nóng)技人員、企業(yè)技術(shù)員、茶葉合作社社員及茶農(nóng)骨干等1 000余人次，發(fā)放技術(shù)資料2 000余冊(cè)。指導(dǎo)黃山毛峰、祁門紅茶標(biāo)準(zhǔn)樣的制定；赴宿松進(jìn)行名優(yōu)茶評(píng)比會(huì)；為全省10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣檢測(cè)茶園基礎(chǔ)土樣1 000余份；與黃山猴坑茶業(yè)有限公司、歙縣立安茶業(yè)有限公司、金寨縣茶樹(shù)良種場(chǎng)等十幾家企業(yè)建立了緊密科技合作關(guān)系。

2 主要做法

2.1 精心組織，狠抓落實(shí)

為保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目的順利實(shí)施，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金整合等事務(wù)；成立項(xiàng)目實(shí)施小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的日常工作，以確保項(xiàng)目建設(shè)的順利開(kāi)展；成立項(xiàng)目技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)技術(shù)方案的編制，研討重大技術(shù)事項(xiàng)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。建立健全項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確責(zé)任、整合資金、協(xié)調(diào)關(guān)系，組織精兵強(qiáng)將，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目的開(kāi)展，以確保項(xiàng)目建設(shè)按照既定的方案順利實(shí)施。

2.2 創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)作

注重團(tuán)隊(duì)合作，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目的高效實(shí)施。一是及時(shí)建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制，注重各部門之間的密切配合，強(qiáng)化分工，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)信息溝通，及時(shí)研究并通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展。二是與地方政府部門建立了良好的工作關(guān)系，加強(qiáng)與農(nóng)技部門的密切合作，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中突出技術(shù)問(wèn)題，充分發(fā)揮農(nóng)技人員在生產(chǎn)一線的技術(shù)指導(dǎo)作用，為農(nóng)民排憂解難。三是充分發(fā)揮科研單位的優(yōu)勢(shì)，與承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目的省內(nèi)外的專家、教授建立了緊密的科技協(xié)作關(guān)系，組建安徽省農(nóng)科院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目組及聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，形成了學(xué)科齊全、力量雄厚、招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)的產(chǎn)學(xué)研團(tuán)隊(duì)，有效整合了全省科研、管理、生產(chǎn)、技術(shù)推廣資源，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研的緊密配合，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展[2-3]。

2.3 深入實(shí)際，強(qiáng)化服務(wù)

從掌握項(xiàng)目建設(shè)的第一手資料開(kāi)始，深入基層，主動(dòng)提供技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。實(shí)行技術(shù)專家分片指導(dǎo)責(zé)任制，并建立項(xiàng)目縣聯(lián)系制度，按照不同區(qū)域、不同項(xiàng)目縣開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸技術(shù)，確定支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)又好又快健康發(fā)展；提升科技支撐能力，結(jié)合安徽省產(chǎn)業(yè)化工作實(shí)際，緊跟國(guó)際研究方向，充分利用項(xiàng)目資金，不斷推廣應(yīng)用新技術(shù)和新品種，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供高質(zhì)量的服務(wù)資源。

2.4 整合資金，規(guī)范管理

積極創(chuàng)新資金的使用和管理方式，規(guī)范資金操作。一是建立財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格資金的申請(qǐng)、撥付、審核、使用和監(jiān)管手續(xù)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，對(duì)整合資金實(shí)行分類使用，設(shè)立專門賬戶，專款專用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的科學(xué)化精細(xì)化管理。二是與所有項(xiàng)目承建單位或?qū)I(yè)合作組織簽訂協(xié)議，所有項(xiàng)目工程采取招標(biāo)制和監(jiān)理制，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，公開(kāi)、公正、公平，確保項(xiàng)目質(zhì)量。三是加大監(jiān)管和督查力度，定期對(duì)項(xiàng)目資金審查。四是建立項(xiàng)目檔案管理制度，保證項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收有據(jù)可依。五是堅(jiān)決執(zhí)行項(xiàng)目管理制度、資金管理制度、績(jī)效考評(píng)制度、檢查驗(yàn)收制度，按時(shí)總結(jié)，認(rèn)真準(zhǔn)備和積極參與每年度的績(jī)效考核[4]。

2.5 加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

綜合采用傳媒、基礎(chǔ)設(shè)施等信息傳遞平臺(tái)，多渠道宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，為水果、肉禽、茶葉和小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)建良好的氛圍。一是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等新聞媒體報(bào)道項(xiàng)目組開(kāi)展工作的詳情（如現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、專家研討會(huì)、專家建議等），大力地宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目政策的有關(guān)精神。二是搭建平臺(tái)，溝通產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，在政府、科研、教學(xué)、農(nóng)業(yè)之間建起一個(gè)快速信息通道。三是綜合利用多種渠道，加強(qiáng)宣傳力度，實(shí)現(xiàn)與一線人員的交流互動(dòng)。

3 建議

（1）充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金，結(jié)合安徽省農(nóng)科院科研優(yōu)勢(shì)和各所項(xiàng)目特點(diǎn)和前期研究中存在的難題，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

（2）優(yōu)化資金配置，完善資金管理方式。資金為項(xiàng)目的順利開(kāi)展提供物質(zhì)保障，項(xiàng)目資金的合理配置，將最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的效用，真正落實(shí)中央和地方支農(nóng)惠農(nóng)政策[2]。

（3）加大宣傳力度，強(qiáng)化社會(huì)公益。在項(xiàng)目連續(xù)實(shí)施達(dá)到預(yù)期效果后，要加大展示、培訓(xùn)等宣傳力度和技術(shù)性示范與推廣，使項(xiàng)目區(qū)建設(shè)能惠及更多的農(nóng)民，提高產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，進(jìn)而提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和整體效益。不斷加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)和轉(zhuǎn)型工作，利用技術(shù)平臺(tái)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，力爭(zhēng)建成實(shí)力雄厚、基礎(chǔ)扎實(shí)、服務(wù)到位的農(nóng)業(yè)科研公益型事業(yè)單位。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制 支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].預(yù)算管理與會(huì)計(jì)，2009（3）：33-35.

篇（11）

[中圖分類號(hào)]S151.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003-1650（2013）02-0041-02

為全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高耕地產(chǎn)出率和資源利用率，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。云南省委、省政府決定從2009年起至2020年，分兩個(gè)階段，舉全省之力再完成2000萬(wàn)畝中低產(chǎn)田地改造，掀起了新一輪高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)熱潮。

一、寧洱縣中低產(chǎn)田地現(xiàn)狀

寧洱是一個(gè)多民族聚居的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，是馳名中外的“普洱茶”的原產(chǎn)地和集散地，茶馬古道的源頭，昆曼國(guó)際大通道上的重鎮(zhèn)，是云南面向東南亞開(kāi)放的重要樞紐，云南“橋頭堡”建設(shè)中的前沿陣地。寧洱縣轄七鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)，地理坐標(biāo)位置為東經(jīng)100°43′至101°37′，北緯22°41′至23°36′，國(guó)土總面積3670平公里方，山區(qū)、半山區(qū)面積占96.8%；耕地面積36.07萬(wàn)畝，2009年以前寧洱縣有高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地面積13.13萬(wàn)畝，占耕地面積的36.4%；中低產(chǎn)田地面積22.94萬(wàn)畝，占耕地面積的63.6%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，中低產(chǎn)田地比例大是制約寧洱縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。2009年根據(jù)省委八屆六次全會(huì)作出的舉全省之力加快中低產(chǎn)田地改造的決定，2009-2020年，寧洱縣規(guī)劃改造中低產(chǎn)田地13萬(wàn)畝，計(jì)劃總投資1.25億元。

二、中低產(chǎn)田地主要障礙因素

1.水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

現(xiàn)有渠道級(jí)別較低，主要采用土溝引水，加之運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，坍塌、堵塞頻繁，嚴(yán)重影響渠道輸水，沿途水量不斷損失，到達(dá)灌區(qū)的水量很小，灌區(qū)缺水現(xiàn)象嚴(yán)重，已成為嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙因素之一。田間渠道不暢，供水不足和排水困難情況十分嚴(yán)重，使田塊合理輪作，冬農(nóng)開(kāi)發(fā)難以實(shí)施，豐富的土地資源得不到有效開(kāi)發(fā)利用，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地綜合生產(chǎn)能力的提高。

2.田間道路不配套

由于田塊分散，田間道路不配套，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交通運(yùn)輸不便等不利因素，造成土地利用率低、不利于機(jī)械化生產(chǎn)、群眾勞動(dòng)強(qiáng)度大、生產(chǎn)成本高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。

3.坡耕地面積大

由于山區(qū)面積大，山高坡陡，大部分耕地屬于坡耕地，加之歷史原因，建成的梯田（地）埂高面窄、不規(guī)整、田埂占地面積大，利用率不高，耕地產(chǎn)出率低。

三、中低產(chǎn)田地改造中存在主要問(wèn)題

1.項(xiàng)目資金整合難度大

中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目分散在多個(gè)部門，項(xiàng)目申報(bào)、審批實(shí)行歸口管理，在批復(fù)時(shí)間、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)要求等方面難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.群眾參與積極性不高

群眾對(duì)中低產(chǎn)田地改造認(rèn)識(shí)不足，一家一戶，田塊分散，部分群眾在建設(shè)過(guò)程中對(duì)有些項(xiàng)目的實(shí)施有一定的抵情緒。

3.重建輕管現(xiàn)象普遍

缺乏統(tǒng)一的工程管護(hù)制度和管護(hù)資金，管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任不明確，群眾自主管護(hù)意識(shí)淡薄，存在重建輕管、有建無(wú)管現(xiàn)象。

四、中低產(chǎn)田地改造采取的主要措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)

縣委、縣人民政府高度重視中低產(chǎn)田地改造，高規(guī)格成立了中低產(chǎn)田地改造綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、國(guó)土、水務(wù)、煙草等部門負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣政府辦一名副主任兼任中低改辦主任，縣農(nóng)科局局長(zhǎng)任常務(wù)副主任，為中低產(chǎn)田地改造提供強(qiáng)有力的組織保障。

2.統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)

按照寧洱縣中低產(chǎn)田地改造總體規(guī)劃，堅(jiān)持重在山區(qū)、完善壩區(qū)、先易后難、效益優(yōu)先的原則，以規(guī)劃為平臺(tái)，以項(xiàng)目為紐帶，重點(diǎn)突破，連片開(kāi)發(fā)，確保改造一片，成功一片，見(jiàn)效一片，輻射一片。

3.深入宣傳，營(yíng)造氛圍

以電視報(bào)道、標(biāo)志牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式廣泛宣傳中低產(chǎn)田地改造有關(guān)政策、先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)；組織工作人員進(jìn)村入戶，召開(kāi)村組干部會(huì)、黨員會(huì)、村民大會(huì)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，激發(fā)群眾改造熱情，引導(dǎo)群眾積極參與，為中低產(chǎn)田地改造營(yíng)造良好的輿論氛圍。

4.整合資源，合力建設(shè)

在縣中低產(chǎn)田地改造綜合領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位、各部門統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化大局觀念，突破部門局限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，以規(guī)劃引領(lǐng)整合，形成建設(shè)合力，項(xiàng)目共建，成果共享，形成大項(xiàng)目、大規(guī)模、大集中、大建設(shè)的中低產(chǎn)田地改造格局。

5.嚴(yán)把質(zhì)量，注重實(shí)效

以建一流工程、創(chuàng)一流質(zhì)量為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、施工質(zhì)量監(jiān)理制和工程合同制管理，項(xiàng)目責(zé)任到人，層層明確職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，確保工程達(dá)到云南省中低產(chǎn)田地改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程，做到改造一片，成功一片。

6.完善機(jī)制，嚴(yán)格管理

制定《寧洱縣中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》、《寧洱縣中低產(chǎn)田地改造考核獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》，把中低產(chǎn)田地改造列為各部門重點(diǎn)督查考核項(xiàng)目，落實(shí)激勵(lì)約束機(jī)制。項(xiàng)目資金嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)行專帳、專款、專人、單獨(dú)列支管理，杜絕截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金等違規(guī)行為，保證資金管理使用安全、規(guī)范、高效。

7.打造樣板，典型引路

圍繞“突出特色，創(chuàng)建精品”的建設(shè)思路，科學(xué)規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，綜合配套，高標(biāo)建設(shè)，打造中低產(chǎn)田地改造窗口項(xiàng)目，把示范樣板建成工程建設(shè)樣板區(qū)、結(jié)構(gòu)調(diào)整主導(dǎo)區(qū)、科技進(jìn)步先行區(qū)、農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、農(nóng)民增收典型區(qū)，樹(shù)立示范典型，引領(lǐng)寧洱縣中低產(chǎn)田地改造邁上新臺(tái)階。

8.產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)，支撐發(fā)展

中低產(chǎn)田地改造緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量為主攻方向，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

五、中低產(chǎn)田地改造成效顯著

從2009年云南省開(kāi)始實(shí)施新一輪中低產(chǎn)田地改造以來(lái)，至2010年底，寧洱縣累計(jì)改造中低產(chǎn)田地4.8158萬(wàn)畝，投資3945.05萬(wàn)元；寧洱縣累計(jì)建成不同層次的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地面積14.68萬(wàn)畝（田6.73萬(wàn)畝、地7.95萬(wàn)畝），其中：750～999kg/畝1.82萬(wàn)畝、500-749kg/畝5.71萬(wàn)畝、400-499kg/畝6.518萬(wàn)畝，目前依然有未改造的中低產(chǎn)田地21.44萬(wàn)畝，占總耕地面積的59.4%。通過(guò)中低產(chǎn)田地改造，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)，改善了發(fā)展環(huán)境，有效的提高了寧洱縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。通過(guò)工程措施和生物農(nóng)藝措施控制水土流失，減輕耕地污染，改良土壤，培肥耕地基礎(chǔ)地力，提高了耕地質(zhì)量，增強(qiáng)了耕地產(chǎn)能，農(nóng)業(yè)資源的利用更加科學(xué)、合理、高效。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民長(zhǎng)期增收奠定了基礎(chǔ)，綜合效益十分顯著。，在嚴(yán)重的旱災(zāi)面前，項(xiàng)目建設(shè)成果充分顯示了抗災(zāi)能力

2.改善生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)降本增效

通過(guò)田、水、路、林綜合治理，改善灌溉條件、機(jī)耕條件、運(yùn)輸條件，有效降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率。水利設(shè)施建設(shè)有效地增加了水利工程蓄水量，提高了水資源利用效率和灌溉保證率。田間道路建設(shè)改善了農(nóng)村的交通運(yùn)輸條件，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平快速提高，農(nóng)業(yè)降本增效非常明顯。

3.促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

緊緊依托已建成的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地，立足于資源開(kāi)發(fā)，加快土地流轉(zhuǎn)，推行農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。改造一片，調(diào)整一片，發(fā)展一片，把產(chǎn)業(yè)調(diào)大，產(chǎn)品調(diào)優(yōu)，效益調(diào)升，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，使中低產(chǎn)田地改造成果通過(guò)產(chǎn)業(yè)效益表現(xiàn)出來(lái)，當(dāng)年改造當(dāng)年收效，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了快速發(fā)展。

4.加快科技進(jìn)步，提升群眾認(rèn)識(shí)

中低產(chǎn)田地改造促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，科技投入加大，科技應(yīng)用更加密集，農(nóng)業(yè)科技含量大幅提高。大量的科技培訓(xùn)與應(yīng)用，提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)了群眾搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的認(rèn)識(shí)，使廣大群眾意識(shí)到，中低產(chǎn)田地改造是事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，是一項(xiàng)促發(fā)展、保民生、建和諧的民心工程，自覺(jué)自愿地參與中低產(chǎn)田地改造。

六、創(chuàng)新建設(shè)模式實(shí)現(xiàn)糧經(jīng)雙豐收

1.調(diào)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)模式，實(shí)現(xiàn)糧經(jīng)雙豐收

中低產(chǎn)田地改造結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新“煙一糧”生產(chǎn)種植模式，即烤煙抓錢，小春保糧，實(shí)現(xiàn)了糧煙生產(chǎn)雙豐收，充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率和產(chǎn)出率。例如，勐先鄉(xiāng)中低產(chǎn)田地改造后結(jié)合煙草公司現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，規(guī)模8025畝，烤煙總產(chǎn)量24812.8擔(dān)，總產(chǎn)值2318.7萬(wàn)元；烤煙收獲后種植小麥4023畝，總產(chǎn)量80.86萬(wàn)kg，總產(chǎn)值3161.72萬(wàn)元；種植煙后玉米4002畝，總產(chǎn)量124.86萬(wàn)kg，總產(chǎn)值312.16萬(wàn)元。小春生產(chǎn)有效彌補(bǔ)了因種煙造成的糧食缺口，為另一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)畜牧業(yè)的健康發(fā)展提供了重要的飼料來(lái)源，緩解了糧煙生產(chǎn)矛盾。“煙一糧”生產(chǎn)模式綜合效益顯著，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，現(xiàn)已在寧洱縣煙區(qū)大面積推廣。

2.創(chuàng)新改造模式，整形與培肥并重

中低產(chǎn)田地改造以土地整形為突破口，根據(jù)山區(qū)特點(diǎn)等高設(shè)計(jì)，依山就勢(shì)，大彎隨彎，小彎改直，改造后的田塊規(guī)整，寬度適中，旱能灌，澇能排，適宜農(nóng)機(jī)作業(yè)，同時(shí)，霜降前后在整形后的田地上搶種綠肥，有效解決了以往土地整形當(dāng)季土地閑置現(xiàn)象，通過(guò)田間調(diào)查，盛花期光葉紫花苕平均株高98cm，平均畝產(chǎn)鮮草2209kg，含N11kg、P2O52.9kg、K2O9.3kg，翻壓后相當(dāng)于施入尿素23.9kg、普鈣18.1kg、硫酸鉀18.6kg，培肥效果顯著，創(chuàng)新了中低產(chǎn)田地改造模式。

3.低產(chǎn)園地改造與扶持龍頭企業(yè)相結(jié)合

中低產(chǎn)咖啡園改造突破了以前沒(méi)有中低產(chǎn)園地改造的局限，為寧洱縣中低產(chǎn)田地改造增添了新的建設(shè)內(nèi)容。通過(guò)對(duì)寧洱縣咖啡龍頭企業(yè)咖啡園管網(wǎng)、蓄水池、農(nóng)耕道路、綠肥種植等工程技術(shù)措施和生物農(nóng)藝措施的實(shí)施改造，改善了咖啡園的灌溉、交通運(yùn)輸條件和培肥了地力，咖啡產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量得到顯著提高，同時(shí)，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)省了勞動(dòng)力成本，為生態(tài)咖啡園建設(shè)，有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)中高端咖啡商品提供優(yōu)質(zhì)原料提高有力保障，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。改造后2000畝咖啡園畝均增產(chǎn)咖啡米20公斤，年新增產(chǎn)量4萬(wàn)公斤，年新增產(chǎn)值120萬(wàn)元，建設(shè)效益顯著。

4.農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，實(shí)施節(jié)本增效

中低產(chǎn)田地改造改善了農(nóng)機(jī)作業(yè)條件，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平。目前寧洱縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力21870.4萬(wàn)瓦特，同比增加2950.61萬(wàn)瓦特，增長(zhǎng)15.6%；各型拖拉機(jī)4281臺(tái)，同比增加1192臺(tái)，增長(zhǎng)34.45%；配套農(nóng)機(jī)具2603部，同比增加776部，增長(zhǎng)42.48%。上半年完成機(jī)耕機(jī)耙面積29.73萬(wàn)畝，機(jī)收面積0.878萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度快速提高，對(duì)減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率作用非常明顯。機(jī)耕費(fèi)用100元/畝，比畜力耕作減少260元，減少2.6倍；小麥機(jī)收費(fèi)用80元/畝，比人工收獲減少180元，減少2.2倍；理墑機(jī)整地費(fèi)用150元/畝，比人工整理減少270元，減少1.8倍。

七、對(duì)中低產(chǎn)田地改造的建議

1.建立健全農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制

研究制定統(tǒng)一的工程建后管護(hù)制度，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，為解決管理薄弱、重建輕管、有建無(wú)管等問(wèn)題提供制度保證。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)群眾自主管護(hù)意識(shí)，為工程管護(hù)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

2.切實(shí)加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)積極性