社會體育的功能大全11篇

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篇（1）

中圖分類號：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1006-7116（2015）01-0041-04

The concept and functions of social capital of sports associations

ZHOU Jin-guo1，2，ZHOU Ai-guang1

（1.School of Physical Education，South China Normal University，Guangzhou 510006，China；

2.Department of Physical Education，Hanshan Normal University，Chaozhou 521041，China）

Abstract： Based on their expatiation on several main viewpoints on social capital， the authors elaborated the connotation and extension of the concept of social capital of sports associations， and analyzed the functions of social capital of sports associations， which are mainly embodied in helping in improving the economic condition of sports associations， helping in building the social credibility of sports associations， helping sports associations acquiring valid information， helping in improving sports associations’ management efficiency， etc.

Key words： sports sociology；sports association；social capital；social relation network

隨著我國綜合國力的不斷提升和國民金牌意識的逐漸淡化，從以競技體育為重心，向競技體育與群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)移，已成為我國體育發(fā)展的必然趨勢，而體育社團(tuán)則是群眾體育發(fā)展必不可少的重要載體。然而，我國體育社團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀與其所應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任之間差距較大，尚存在不少問題，主要表現(xiàn)為經(jīng)費(fèi)較短缺、自治能力不強(qiáng)、管理效率較低、社會公信力不高、整體實(shí)力較弱等。我國體育社團(tuán)發(fā)展僅僅依靠政府資助難以壯大，需要提高自身造血的能力，其中“培育社會資本”是關(guān)鍵的一環(huán)。因此，本研究以社會資本理論為視角，闡述體育社團(tuán)社會資本的概念，分析體育社團(tuán)社會資本的功能，旨在為我國體育社團(tuán)發(fā)展的理論與實(shí)踐提供新的視角。

1 社會資本與體育社團(tuán)社會資本

1.1 社會資本概念的幾種主要觀點(diǎn)

“社會資本”是從新經(jīng)濟(jì)社會學(xué)演化出來的一個最有影響的理論概念[1]，20世紀(jì)80年代開始，特別是90年代興起的一個國際性學(xué)術(shù)熱點(diǎn)[2]，目前已廣泛應(yīng)用于社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等領(lǐng)域。由于社會資本應(yīng)用范圍甚廣，學(xué)者們基于各自的學(xué)科視角和研究領(lǐng)域給出了諸多定義，代表性的觀點(diǎn)有以下幾種：

第1種觀點(diǎn)認(rèn)為社會資本是一種可以從社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中獲取的資源。科爾曼從學(xué)理層面對社會資本進(jìn)行了全面界定與分析，他認(rèn)為，社會資本是從關(guān)系中獲得的、現(xiàn)實(shí)的或潛在的資源。林南[3]認(rèn)為，社會資本作為一個在理論中產(chǎn)生的概念，應(yīng)該在社會網(wǎng)絡(luò)背景中考慮，作為通過占據(jù)戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)位置和/或重要組織位置的社會關(guān)系而獲取的資源。因此，他把這個概念定義為“行動者在行動中獲取和使用的嵌入在社會網(wǎng)絡(luò)中的資源”。

第2種觀點(diǎn)認(rèn)為社會資本是從社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中獲取資源的能力。該觀點(diǎn)的代表人物是美國社會學(xué)家波茨[4]，他認(rèn)為：社會資本指的是處在網(wǎng)絡(luò)或更廣泛的社會結(jié)構(gòu)中的個人動員稀有資源的能力。

第3種觀點(diǎn)認(rèn)為社會資本是社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源。社會資本由社會義務(wù)或聯(lián)系組成，它是實(shí)際或潛在的資源集合，這些資源是與一個相對熟識和認(rèn)可的、具有制度化關(guān)系的持久網(wǎng)絡(luò)的擁有者――換言之，一個群體的成員身份――聯(lián)系在一起的[3]。以“結(jié)構(gòu)洞”理論著稱的伯特[5]認(rèn)為，社會資本指的是與朋友、同事以及更普遍的聯(lián)系，通過這些聯(lián)系可以獲得使用其他資本的機(jī)會，企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間的關(guān)系也屬于社會資本的范疇。

第4種觀點(diǎn)認(rèn)為社會資本是信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)的集合。該觀點(diǎn)的代表人物是美國社會學(xué)家普特南[6]。社會資本指的是社會組織的特征，例如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)，它們能夠通過推動協(xié)調(diào)的行動來提高社會效率。

綜觀上述4種觀點(diǎn)，盡管表述方式不同，但均有兩個共同的關(guān)鍵詞，即“社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”和“資源”。第1種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)社會資本的功能，即可以從中獲取資源，并沒有對社會資本的內(nèi)涵進(jìn)行解釋。第2種觀點(diǎn)認(rèn)為社會資本是一種能力，其內(nèi)在邏輯是資本即能力，這與資本的本質(zhì)屬性并不相符。第3種觀點(diǎn)在學(xué)術(shù)界的認(rèn)同度較高，國內(nèi)許多學(xué)者在開展實(shí)證研究時都以此為研究性定義。第4種觀點(diǎn)將信任和規(guī)范納入社會資本的定義，豐富了社會資本的內(nèi)涵。通過對上述幾種觀點(diǎn)進(jìn)行綜合分析，認(rèn)為可以從以下幾個方面把握社會資本的概念：第一，社會資本實(shí)質(zhì)上是一種資源，它以社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為具體表現(xiàn)形式；第二，這種社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源需要建立在信任、規(guī)范、認(rèn)知基礎(chǔ)之上；第三，行動者可以通過這些社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源獲取其他形式的資本，如物質(zhì)資本、金融資本、人力資本等。因此，研究認(rèn)為社會資本是建立在信任、規(guī)范、認(rèn)知基礎(chǔ)上的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為表現(xiàn)形式的資源。

1.2 體育社團(tuán)社會資本的內(nèi)涵

研究表明，社會資本是促進(jìn)國家、區(qū)域、社區(qū)、組織以及個人發(fā)展的重要因素。同樣，社會資本也內(nèi)在于體育社團(tuán)領(lǐng)域，有利于促進(jìn)我國體育社團(tuán)的良性發(fā)展。充分認(rèn)識和利用社會資本，是健全完善體育社團(tuán)不可或缺的重要條件。由于體育社團(tuán)社會資本是社會資本的種概念，本研究將“體育社團(tuán)社會資本”界定為：體育社團(tuán)通過培育所獲取的，以建立在信任、規(guī)范、認(rèn)知基礎(chǔ)上的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為表現(xiàn)形式的資源。

理解“體育社團(tuán)社會資本”的定義需要注意以下幾點(diǎn)：第一，體育社團(tuán)社會資本需要通過培育才能獲取。社會資本既然是一種稀缺并能產(chǎn)生價值的資源，它的生產(chǎn)不能夠不花費(fèi)成本[7]，需要通過精心培育才能產(chǎn)生并持久擁有。第二，體育社團(tuán)社會資本需要建立在信任、規(guī)范、認(rèn)知基礎(chǔ)之上。社會學(xué)家科爾曼、福山和普特南等都將信任與社會資本相聯(lián)系進(jìn)行研究，將信任當(dāng)作社會資本的重要形式[8]。信任是社會資本生成的前提條件，培育體育社團(tuán)社會資本首先需要建立在信任基礎(chǔ)上。規(guī)范主要是指體育社團(tuán)自身的制度建設(shè)，它為社會資本的生成起到了制度保障的作用。完善的制度有利于形成規(guī)范化的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，有利于信任關(guān)系的建立。認(rèn)知主要是指人與人、人與組織或組織與組織之間具有共同的價值觀，具有共同的愿景和語言，能夠經(jīng)常進(jìn)行順暢的溝通與交流。認(rèn)知對于體育社團(tuán)社會資本能夠起到保值與增值的作用。第三，體育社團(tuán)社會資本的本質(zhì)屬性是社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這是其區(qū)別于其他資本形式的主要標(biāo)志。第四，體育社團(tuán)社會資本的本質(zhì)是一種資源。資本是一種可以給擁有者帶來價值的資源，作為資本家族成員之一的社會資本類似于金融資本、人力資本、物質(zhì)資本等其他形式的資本，其本質(zhì)也是一種可以使擁有者獲益的資源，體育社團(tuán)社會資本亦是如此。

1.3 體育社團(tuán)社會資本的外延

Janine Nahapiet 和 Sumantra Ghoshal[9]將社會資本劃分為3個維度：結(jié)構(gòu)維度、關(guān)系維度、認(rèn)知維度，這一劃分方法在國際學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了廣泛影響，并成為國內(nèi)外許多社會資本應(yīng)用研究的理論基礎(chǔ)。參照這一劃分方法，將體育社團(tuán)社會資本也分成3個維度：結(jié)構(gòu)型社會資本、關(guān)系型社會資本、認(rèn)知型社會資本。結(jié)構(gòu)型社會資本主要是指體育社團(tuán)所建立的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，包括網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及其數(shù)量，例如體育社團(tuán)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部構(gòu)成情況及外部的合作關(guān)系；關(guān)系型社會資本主要是指體育社團(tuán)與社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)之間的相互信任程度及聯(lián)系緊密程度；認(rèn)知型社會資本主要是指社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，對體育社團(tuán)發(fā)展理念的認(rèn)同程度，以及相互之間的有效溝通程度。結(jié)構(gòu)型社會資本是體育社團(tuán)社會資本的物質(zhì)載體和外在表現(xiàn)形式，它具有顯性特征，反映了體育社團(tuán)社會資本的量；關(guān)系型和認(rèn)知型社會資本是體育社團(tuán)社會資本的精神特質(zhì)和內(nèi)在表現(xiàn)形式，它們具有隱性特征，反映了體育社團(tuán)社會資本的質(zhì)。3種社會資本形式構(gòu)成了完整的體育社團(tuán)社會資本概念體系，使其成為一個有機(jī)統(tǒng)一體。

2 體育社團(tuán)社會資本的功能

明確社會資本及體育社團(tuán)社會資本的內(nèi)涵與外延，為進(jìn)一步認(rèn)識體育社團(tuán)社會資本的功能提供了理論依據(jù)。社會資本對于促進(jìn)非政府組織（或非營利組織）發(fā)展的作用亦被國內(nèi)外一些學(xué)者所認(rèn)識[10-12]。在一些發(fā)達(dá)國家，非營利體育組織也相當(dāng)重視合理利用社會資本，充分發(fā)揮其在非營利體育組織發(fā)展中的作用。體育社團(tuán)社會資本的功能主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1）有助于改善經(jīng)濟(jì)狀況。

資金來源渠道較單一、經(jīng)費(fèi)較緊張是當(dāng)前我國大多數(shù)體育社團(tuán)在發(fā)展過程中所遇到的共性問題，究其原因主要是對政府財政的過于依賴和自身造血的能力較弱。隨著體育管理體制改革的不斷深入，體育社團(tuán)改革迫在眉睫，其官辦性會日漸淡化，而民間性則會日益增強(qiáng)，政府對體育社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)支持會逐漸減少。因此，體育社團(tuán)必須增強(qiáng)自身造血能力，拓寬資金來源渠道，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。Robert H Chenhall等[11]通過對非營利組織的研究、Bou-Wen Lin等[13]通過對企業(yè)的研究，以及Soumyananda Dinda[14]通過對國家的研究都表明，社會資本有助于經(jīng)濟(jì)資本的增長，有助于經(jīng)濟(jì)效益的提高。Theingi等[15]提出商業(yè)組織應(yīng)該將培育以及使用社會資本作為一個重要的營銷策略。這一策略也同樣適用于正處于改革進(jìn)程中的我國體育社團(tuán)。社會資本的重要內(nèi)容是社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，體育社團(tuán)通過社會資本的培育可以建立包括政府部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等在內(nèi)的多元化社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這些社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在一定條件下，可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)資本和金融資本，有助于拓寬體育社團(tuán)的資金來源渠道，改善經(jīng)濟(jì)狀況，克服資金不足的困難，從而突破傳統(tǒng)體育社團(tuán)較為單一的資金來源模式，增強(qiáng)體育社團(tuán)的自治能力，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。通過廣州市體育社團(tuán)社會資本的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，社會資本對于體育社團(tuán)的經(jīng)濟(jì)收入具有顯著正影響，即體育社團(tuán)社會資本越豐富，其經(jīng)濟(jì)收入也相應(yīng)越多。

2）有助于增強(qiáng)社會公信力。

培養(yǎng)社會公信力是任何社會組織的重要使命，如果一個社會組織失去了社會公信力，便失去了公眾的信任和支持，衰亡是必然的結(jié)果。當(dāng)前我國社會組織對社會公信力的培養(yǎng)還不夠重視，加上“近年來，少數(shù)非營利組織自身的違約行為和管理不善削弱了公眾對其的信任”[12]，造成了我國社會組織整體社會公信力的下降。同樣，我國體育社團(tuán)也存在類似的情況。體育社團(tuán)對政府的過于依賴使其忽視了社會公信力的培養(yǎng)。同時，近幾年極少數(shù)體育社團(tuán)的一些不良行為在社會上造成了負(fù)面影響，在一定程度上損害了體育社團(tuán)的形象和聲譽(yù)，對體育社團(tuán)社會公信力的培養(yǎng)產(chǎn)生了負(fù)效應(yīng)，不利于體育社團(tuán)的健康發(fā)展。信任是社會資本的重要內(nèi)容之一，通過一系列有效措施贏得社會公眾尤其是利益相關(guān)者的信任是培育體育社團(tuán)社會資本的一項重要任務(wù)。信任程度的不斷提高可以強(qiáng)化體育社團(tuán)的社會認(rèn)同度，增強(qiáng)社會公信力，為建立多元化的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)奠定良好的社會基礎(chǔ)。通過對廣州市體育社團(tuán)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少體育社團(tuán)積極滿足利益相關(guān)者的合作意愿，注重與利益相關(guān)者建立良好的信任關(guān)系，有效地增強(qiáng)了社會公信力，促進(jìn)了自身的發(fā)展。

3）有助于獲取有效信息。

當(dāng)今社會已經(jīng)進(jìn)入了信息時代，掌握豐富且有價值的信息，對于任何一個國家、組織乃至個人的發(fā)展都具有十分重要的意義。體育社團(tuán)的發(fā)展同樣需要大量有效的信息，包括政府相關(guān)方針政策、企業(yè)體育需求、其他社團(tuán)發(fā)展?fàn)顩r、國民體育價值觀念與行為特征、國外非營利體育組織發(fā)展動向等。體育社團(tuán)依據(jù)所掌握的這些有效信息，可以制定或調(diào)整自身的發(fā)展方略，開展適應(yīng)社會和市場需求的業(yè)務(wù)，從而更好地贏得社會公眾的認(rèn)同和支持，同時還可以節(jié)約運(yùn)轉(zhuǎn)成本。一些研究表明，社會資本有助于商業(yè)組織知識庫的豐富[16]，有助于組織之間信息共享[17]，并且還可以獲取國外市場信息[18]。社會資本的信息共享功能，同樣適用于我國體育社團(tuán)發(fā)展。通過培育社會資本，體育社團(tuán)可以建立多元化的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，與社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的各個節(jié)點(diǎn)之間保持經(jīng)常有效的溝通，有助于知識的傳遞和信息的共享，從而可以獲取豐富的有利于促進(jìn)自身發(fā)展的有效信息。

4）有助于提高管理效率。

當(dāng)前我國體育社團(tuán)發(fā)展尚處于不成熟階段，組織機(jī)構(gòu)不健全、制度建設(shè)不完善、內(nèi)部分工不合理、管理者素質(zhì)不高、管理效率較低。如何提高體育社團(tuán)的管理效率也是亟待解決的問題。培育社會資本是提高體育社團(tuán)管理效率有效途徑。體育社團(tuán)通過與其社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的各個節(jié)點(diǎn)（政府部門、企事業(yè)單位及社會團(tuán)體）之間進(jìn)行相互交流與聯(lián)系，可以學(xué)習(xí)和借鑒政府、企事業(yè)單位等的先進(jìn)管理經(jīng)驗，尤其是科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度與方法，從而不斷建立和完善體育社團(tuán)的管理制度。此外，一些研究表明，社會資本還可以促進(jìn)人力資本的積累，提高人力資本的效益[19-20]，從而有助于提升管理者素質(zhì)。體育社團(tuán)社會資本的培育同樣可以獲取豐富的人力資本，提高人力資本質(zhì)量，主要表現(xiàn)為以下幾方面：一是體育社團(tuán)可以聘請與其建立良好關(guān)系的政府、企事業(yè)單位及社會團(tuán)體的優(yōu)秀管理者兼任管理職務(wù)；二是體育社團(tuán)可以邀請網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的高層次人才（如政府、企事業(yè)單位高層管理者及大學(xué)教授等）為員工培訓(xùn)，提高員工整體素質(zhì)；三是體育社團(tuán)還可以委派管理者到網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的有關(guān)單位進(jìn)行觀摩考察、進(jìn)修學(xué)習(xí)以提升管理能力。

隨著我國群眾體育的蓬勃興起，體育社團(tuán)在我國體育事業(yè)發(fā)展中的作用會日益凸顯，責(zé)任會不斷增大。當(dāng)前我國體育社團(tuán)尚未成熟，如何促進(jìn)體育社團(tuán)發(fā)展壯大是值得學(xué)術(shù)界認(rèn)真探索的重要課題。已成熟并被其他領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的社會資本理論是解決我國體育社團(tuán)現(xiàn)存問題，促進(jìn)其健康發(fā)展的一種有效途徑，并為我國體育社團(tuán)社會資本研究提供了理論支撐，開辟了廣闊的研究空間。“體育社團(tuán)社會資本”是指體育社團(tuán)通過培育所獲取的，以建立在信任、規(guī)范、認(rèn)知基礎(chǔ)上的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為表現(xiàn)形式的資源。體育社團(tuán)社會資本包括結(jié)構(gòu)型社會資本、關(guān)系型社會資本和認(rèn)知型社會資本3個維度。體育社團(tuán)社會資本有助于改善體育社團(tuán)的經(jīng)濟(jì)狀況、有助于培養(yǎng)體育社團(tuán)的社會公信力、有助于體育社團(tuán)獲取有效信息、有助于提高體育社團(tuán)的管理效率。

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篇（2）

在人類社會中，體育的功能被不斷擴(kuò)大，但無論哪個時期，主體對體育功能的選擇總有主要和次要之分。本文在研究體育社會功能演化中，以整個人類社會為主體切入，進(jìn)而研究主體社會對于體育功能的選擇，因此，在研究過程中，筆者所探尋的是人類社會發(fā)展中對于體育社會功能選擇的主線，即人類社會發(fā)展歷程中不同時期選擇體育功能的主要方面。

1.初人時期體育的生產(chǎn)功能

早在上古時期，原人就知道通過身體活動以增強(qiáng)體質(zhì)，為生存打下最原始的物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)史學(xué)考證，早在400萬年前，原人中就有一部分能使用簡單的石制工具和武器[1]，通過工具和武器進(jìn)行狩獵和族群的保護(hù)。隨著歷史車輪的前進(jìn)，原始人類開始進(jìn)入食物采集者的生活，體育的雛形逐漸形成，這一時期的體育主要是為了追求生理學(xué)意義上的生存，即獲取食物，以求生存。也可以說，這個時期的體育教育思想為生物學(xué)意義上的生存體育思想，體育的社會功能側(cè)重于生產(chǎn)功能。

2.古代社會體育的軍事功能

隨著農(nóng)業(yè)革命的到來，人類開始進(jìn)入新紀(jì)元。人口增加，物質(zhì)生活水平提高，財富增加，由此而來的爭奪也逐漸加劇，戰(zhàn)爭開始頻繁，體育的功能選擇開始傾向于軍隊士兵身體素質(zhì)的提高，體育的軍事功能出現(xiàn)。這個時期的體育軍事功能主要體現(xiàn)在古代兩河流域的軍事爭斗和游牧民族的兩次入侵上。

從歷史考證看，古代兩河流域文明是由公元前4500年左右的蘇美爾人創(chuàng)造并發(fā)展起來的。我們從其教育中窺探當(dāng)時社會對于體育社會功能的選擇。在教育中，蘇美爾人的教育目的可籠統(tǒng)地歸之為培養(yǎng)統(tǒng)治者，其中在教學(xué)內(nèi)容上，關(guān)于體育的教育主要是軍事體育的教育。戰(zhàn)亂的頻繁也使得軍事體育作為教育的重要內(nèi)容而受到蘇美爾人的注意，但與后來的古巴比倫、亞述相比，其重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這些后來者。當(dāng)時的軍事體育項目主要包括追獵、兵法、游泳、射箭、騎馬、舞蹈等[2]。從兩河流域文明發(fā)展中對體育社會功能的選擇分析發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)時知識匱乏、文明程度不高的時代屬性下，體育功能的選擇主要側(cè)重于祭祀功能與軍事功能。

其次，根據(jù)現(xiàn)今發(fā)掘出的考古資料，人類最初的幾個文明都從西到東地分布在一條狹長的緯度帶內(nèi)，具體地說，就是在北回歸線到北緯35度這十多個緯度之間。這些文明分別是克里特文明、埃及文明、美索不達(dá)米亞文明、印度哈拉巴文明和中國商代文明。最早的文明體系都是從定居的農(nóng)耕生活方式中產(chǎn)生出來的，就此而言，只有在那些采取了定居的農(nóng)耕生活的地區(qū)和人群中才產(chǎn)生了最初的文明社會。在這幾個文明的北邊是廣大游牧民族生息的亞歐大草原。他們追逐水草而生，過著游徙不居的生活。游牧的生活方式養(yǎng)成了他們彪悍勇猛的性格和劫掠為生的習(xí)慣，對馬的馴化又使得他們獲得了比農(nóng)耕世界更強(qiáng)的機(jī)動性。游牧民族憑借馬和鐵制武器，掀起了兩次席卷各大文明中心的大規(guī)模的入侵浪潮。第一次約在公元前1700至公元前1500年之間；第二次約在公元前1200至公元前1100年之間。在此時期，軍事體育成為各個國家所追求的最主要的體育功能。

3.中世紀(jì)文明時期的體育教育功能

在基督教歷年編纂者的筆下，中世紀(jì)被稱為“的時代”。在教育史上，中世紀(jì)被稱為“神性的時代”。中世紀(jì)前期的空前發(fā)展導(dǎo)致了軍事體育功能的弱化。到中世紀(jì)中期，人文主義教育思潮出現(xiàn)，基督教會也開始關(guān)注體育教育對于人的體質(zhì)增強(qiáng)、素質(zhì)提高的作用，體育的教育功能開始得到重視與發(fā)展。例如，弗吉里奧認(rèn)為身體訓(xùn)練有利于培養(yǎng)人的高貴情操，且能給人帶來聲名和榮譽(yù)。伊本?西納認(rèn)為對一個人來說，其身體、智力和道德都很重要，他認(rèn)為兒童在3―5歲時期，可以通過游戲鍛煉兒童的體力，學(xué)習(xí)各種運(yùn)動技能。而安薩里則認(rèn)為游戲、運(yùn)動是兒童最好的鍛煉身體的方法，應(yīng)根據(jù)每個人的年齡不同進(jìn)行不同的體格鍛煉。到了中世紀(jì)末期，人文主義教育思想形成，體育成為教育中不可或缺的重要組成部分。體育的教育功能更加凸顯，例如意大利教皇庇護(hù)二世西爾維烏斯認(rèn)為：“人由精神和身體兩部分構(gòu)成，人的精神和身體應(yīng)一并得到發(fā)展。”[3]因此他的體育思想體現(xiàn)在培養(yǎng)身心俱健的人，要求通過體育、軍事訓(xùn)練和合理飲食以強(qiáng)健身體。而帕爾梅利也認(rèn)為人的身體應(yīng)得到發(fā)展，可通過游戲促進(jìn)體能與身體技巧的發(fā)展。他提出要對青年進(jìn)行普遍的軍事訓(xùn)練，他認(rèn)為當(dāng)時意大利的社會現(xiàn)實(shí)需要在學(xué)校教育中進(jìn)行軍事教育，目的是培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義責(zé)任感。

篇（3）

時代的快速發(fā)展讓我們的社會生活發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，也對生存在這個社會上的人提出了更高的要求。現(xiàn)代社會的發(fā)展離不開高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，而高校體育教育的社會功能也隨著社會的進(jìn)步不斷拓展延伸，對人才的整體性發(fā)展具有重要作用。在傳統(tǒng)體育教學(xué)中，體育被視為發(fā)展身體、增強(qiáng)體質(zhì)的專門教育單科孤立地存在，而事實(shí)上，現(xiàn)代社會中的高校體育已經(jīng)突破了單科教學(xué)的束縛，能夠?qū)ι鐣a(chǎn)生諸多功效。因此，我們應(yīng)當(dāng)重視高校體育教學(xué)的社會功能，在增強(qiáng)學(xué)生運(yùn)動技能和身體素質(zhì)的同時，促進(jìn)學(xué)生個體的本文由收集整理全面發(fā)展，使其具備更加良好的社會適應(yīng)能力。

一、高校體育教學(xué)具有發(fā)展功能

高校體育的發(fā)展功能主要體現(xiàn)在增強(qiáng)體質(zhì)和發(fā)展智力兩個方面。增強(qiáng)體質(zhì)是高校體育的基礎(chǔ)社會功能，因為體育鍛煉既可以促進(jìn)人的正常發(fā)育和技能發(fā)展，又能提高人的身體素質(zhì)和活動能力發(fā)展。體育鍛煉在人的自然性和社會性方面都具有完善作用。

發(fā)展智力是高校體育的另一社會功能。人的腦功能在很大程度上決定了人的智力水平，而人的腦功能由兩個因素決定，一是先天遺傳因素，二是后天發(fā)展因素。首先，在高校體育教學(xué)中，必然存在大量體育活動的開展，人腦在體育活動中能夠接受大量的外界信息刺激，這些外界信息不斷反復(fù)地對大腦產(chǎn)生刺激作用，讓大腦得到相應(yīng)的鍛煉，促進(jìn)大腦的發(fā)育和智力的發(fā)展。其次，體育活動能夠大大加強(qiáng)心血管活動，改善大腦的供血能力，一方面為大腦的發(fā)育提供了營養(yǎng)物質(zhì)基礎(chǔ)，另一方面也建立并鞏固了大腦皮層的條件反射，這都有助于學(xué)生運(yùn)動技能的掌握和活動能力的提高，利于學(xué)生智力的發(fā)展。再次，學(xué)生在開展體育活動時，學(xué)生必然要進(jìn)行頻繁的四肢協(xié)調(diào)配合運(yùn)動，肢體在時間上和空間上的不斷變化對學(xué)生右腦功能的開發(fā)具有重要作用，能夠大大提高人的思維能力和想象能力。

因此，高等體育教育具有重要的發(fā)展功能，我們應(yīng)當(dāng)重視這一功能，幫助學(xué)生獲得良好的身體素質(zhì)，同時促進(jìn)個體大腦功能的開發(fā)和智力水平的提高，使學(xué)生獲得全方位的發(fā)展。

二、高校體育教學(xué)具有政治功能

高校體育必須要符合所處時代社會發(fā)展的需要，因此，高校體育要具有促進(jìn)社會政治穩(wěn)定和社會變革發(fā)展的功能。如20世紀(jì)六七十年代時，學(xué)校體育要遵循“發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高警惕、保衛(wèi)祖國”的宗旨。而20世紀(jì)八九十年代時，我們的高校體育強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是通過刻苦鍛煉來磨練學(xué)生堅強(qiáng)的意志。一直以來，我國的高校體育都遵循的是“體質(zhì)教育”，并沒有注意到體育教學(xué)的其他功能。

而在21世紀(jì)的今天，我們應(yīng)當(dāng)注意到，高校體育還具有政治功能。除了通過基本的身體鍛煉增強(qiáng)學(xué)生的體育意識，增強(qiáng)學(xué)生的身體素質(zhì)之外，高校體育教育還能保證學(xué)生的身體健康和心理健康，有效地將學(xué)生培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的四有新人。世界大學(xué)生運(yùn)動會等高校體育競賽中，獲獎的運(yùn)動健將可以升國旗奏國歌這一點(diǎn)也向我們展現(xiàn)了高校體育的政治功能，因為這大大增強(qiáng)了學(xué)生的民族自豪感。

在全面構(gòu)建社會主義和諧社會的今天，政治功能在高校體育社會功能中的地位將越來越重要，即將占據(jù)核心功能的重要地位。而我們只有將高校體育教學(xué)與時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步緊密結(jié)合起來，讓高校體育擔(dān)負(fù)起新的歷史使命，發(fā)揮其促進(jìn)社會政治穩(wěn)定和社會變革發(fā)展的獨(dú)特政治功能，為全面構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻(xiàn)自己的力量。

三、高校體育教學(xué)擁有文化功能

高校體育教學(xué)涵蓋的內(nèi)容面比較廣，除了基本的體育課程之外，還包括早操、體育競賽、課外體育活動、節(jié)假日體育等等。這既包括了學(xué)校對學(xué)生體育活動提出的要求，也包括學(xué)生自主鍛煉的內(nèi)容。高校基本體育課程的設(shè)置與中小學(xué)教育有很大的區(qū)別，大學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣愛好、身體情況等自主地選擇課程項目，此外，大學(xué)的體育活動已經(jīng)不再局限于簡單的跑步、球類活動了，體育舞蹈、橋牌、花樣滑冰及棋類比賽等集娛樂和鍛煉于一身的體育項目開始在高校中發(fā)展起來。

因此，單靠每星期僅有的90分鐘的體育課程并不能實(shí)現(xiàn)高校體育的文化功能，而這些類型多樣、豐富多彩的余暇體育才是構(gòu)建高校體育文化的主體活動，這不僅能夠增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)，提高學(xué)生的身體健康狀況，而且能夠更好地培養(yǎng)學(xué)生的終身體育意識。

篇（4）

“撓羊賽”是一種長期流傳于山西北部忻州、定襄和原平一帶的民間摔跤項目的俗稱，因比賽獲勝方的彩頭為羊，故稱作“撓羊賽”。這種以羊為賭注的傳統(tǒng)民間競技形式是一項以宗教廟會為載體、就地取材的民間娛樂活動。2008年6月該項目被列為“傳統(tǒng)體育、游藝與雜技”類國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，成為當(dāng)?shù)刂匾姆俏镔|(zhì)文化資源。和其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一樣，“撓羊賽”在當(dāng)?shù)氐纳鐣?gòu)過程中發(fā)揮著非常重要的功能。

1功能論的視角

功能論的起源始于英國人類學(xué)家拉德克利夫-布朗。在布朗看來，認(rèn)識事物的本質(zhì)（當(dāng)然也包括社會）是不現(xiàn)實(shí)的，我們必須排除實(shí)體的概念，通過研究構(gòu)成事物諸因素間的關(guān)系來認(rèn)識事物的屬性和特征，并以此為基礎(chǔ)了解每個因素在事物中所發(fā)揮的功能。〔1〕以“撓羊賽”為代表的民間傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正是整個社會的重要組成部分。它必將對整個社會建構(gòu)產(chǎn)生其特有功能。“撓羊賽”不僅對整個社會結(jié)構(gòu)的變遷有著非常敏感的感知作用，并且還對整個社會結(jié)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮了重要的整合、傳承作用。美國結(jié)構(gòu)功能主義社會學(xué)家羅伯特?默頓在分析社會事物各自的功能時，提出著名的“顯功能”和“潛功能”概念。顯功能主要指的是社會事物本身是有助于系統(tǒng)自身的調(diào)節(jié)與適應(yīng)的，并且這種調(diào)整的客觀效果是所有活動參與者都期望達(dá)到且可以預(yù)見的。而潛功能則指的是社會事物本身在實(shí)現(xiàn)人們預(yù)期功能的同時，仍在發(fā)揮某些不為參與者注意的功能，這些功能本身也可能對系統(tǒng)本身的調(diào)整發(fā)揮作用。〔2〕“顯功能”與“潛功能”二者相互協(xié)調(diào)，共同在建設(shè)和維護(hù)社會系統(tǒng)的過程中發(fā)揮重要作用。“撓羊賽”本身作為客觀存在的社會活動，理所當(dāng)然地在社會構(gòu)建過程中承擔(dān)了上述兩個功能。

2“撓羊賽”在社會建構(gòu)中所表現(xiàn)的顯功能

2.1社會變遷與結(jié)構(gòu)變化觀測功能

“撓羊賽”雖起源于唐宋，然而隨著時代的發(fā)展和變遷，其本身的社會功能已從一種純粹的宗教祭祀儀式逐步發(fā)展成為一種民間的娛樂活動（見圖2-1）。每次形式與內(nèi)容的細(xì)微變化實(shí)際都與當(dāng)時社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整有著必然聯(lián)系。撓羊賽活動本身正是社會結(jié)構(gòu)變遷的重要“晴雨表”，且這種對于社會環(huán)境變遷的敏感性在今天亦表現(xiàn)得非常明顯。如在當(dāng)前的“撓羊賽”中作者發(fā)現(xiàn)，女性正逐步走上“撓羊賽”的舞臺，并扮演著越來越重要的角色。這正是工業(yè)化進(jìn)程導(dǎo)致當(dāng)?shù)啬行酝獬龃蚬と藬?shù)增多，地區(qū)青壯年男性數(shù)量急劇減少而出現(xiàn)的必然結(jié)果。這種社會環(huán)境監(jiān)測作用的有效發(fā)揮將為當(dāng)?shù)貨Q策的制定與執(zhí)政思路的轉(zhuǎn)變提供更多的實(shí)證依據(jù)，進(jìn)而降低政府決策本身的風(fēng)險性。

2.2社會規(guī)范的解釋規(guī)定功能

社會在產(chǎn)生初期并無現(xiàn)代的法律制度。此時規(guī)范社會行為的主要行動則依靠一種對于圖騰崇拜的原始信仰，它在現(xiàn)代制度之前充當(dāng)了社會規(guī)范解釋者的角色。“撓羊賽”起源于一種原始的宗教祭祀儀式，但是隨著時間的推移，祭祀“儀式”正逐步取代“信仰”本身，在整個社會中發(fā)揮著越來越重要的作用。正如法國社會學(xué)家涂爾干在《宗教生活的基本形式》中寫道：“宗教是一種與既與眾不同又不可冒犯的神圣事物有關(guān)的信仰與儀軌所組成的統(tǒng)一體系，這些信仰與儀軌將所有信奉它們的人結(jié)合在一個被稱為‘教會’的道德共同體之內(nèi)。”〔2〕“撓羊賽”中對于“羊圖騰”的認(rèn)可正起到了這種社會紐帶的作用。在涂爾干看來，宗教本身就是社會的產(chǎn)物，它塑造了人們的社會意識。“神圣的東西首先是依附在集體的非個人的力量之上，這一力量正是社會本身的再現(xiàn)”。〔3〕而宗教本身的各種儀式則是為了定期維系和建構(gòu)所屬群體的社會結(jié)構(gòu)與生活，“不管宗教儀典的重要性是多么弱小，它都能使群體集合起來。所以說，宗教儀典的首要作用是使個體集合起來，加強(qiáng)個體之間的關(guān)系，使彼此更加密切”。〔4〕最終使得個體能夠在宗教儀式的作用下逐步聚集起來，并在其感召力與約束力的共同作用下保持更加親密的關(guān)系。

3“撓羊賽”為社會建構(gòu)中所表現(xiàn)的功能

通過深入調(diào)查研究，筆者發(fā)現(xiàn)忻州“撓羊賽”活動在通過文化產(chǎn)業(yè)推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；通過文化事業(yè)形成內(nèi)凝的群體意識以及民間自發(fā)運(yùn)作模式與基層社會治理手段創(chuàng)新等方面起到了積極作用。

3.1推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能

篇（5）

1.1 培養(yǎng)學(xué)生終身體育意識

當(dāng)前，高校陽光體育運(yùn)動的核心就是提升大學(xué)生身體健康水平，并培養(yǎng)其終身體育的意識，而興趣的培養(yǎng)和健身習(xí)慣的養(yǎng)成是學(xué)生堅持終身體育的第一動因，但目前高校體育課程所開設(shè)的太極拳、田徑、球類等運(yùn)動項目，因時間、場地、氛圍、人員等因素，均較難使學(xué)生養(yǎng)成終身體育的習(xí)慣。而體育社團(tuán)的特點(diǎn)（自愿、主動、興趣、習(xí)慣），恰恰能夠使青少年享受運(yùn)動樂趣，感受體育運(yùn)動的價值，形成自身的體育價值觀和行為方式，幫助他們養(yǎng)成終身體育的習(xí)慣。

1.2 提高學(xué)生的社會參與意識和實(shí)踐動手能力

新時代的高校體育社團(tuán)，活動參與對象不僅針對校園內(nèi)的師生，還囊括了社會人員、資金、力量，而對內(nèi)、對外的聯(lián)絡(luò)和組織均由社團(tuán)學(xué)生負(fù)責(zé)，教師僅把控方向或指導(dǎo)，社團(tuán)活動不僅使學(xué)生工作能力得到鍛煉，也需與社會進(jìn)行溝通交流。學(xué)生走出校園，走向社會，深入小區(qū)，通過聯(lián)系、組織各種形式的體育活動或比賽，邀請體育專家，培訓(xùn)體育裁判，解決比賽矛盾，籌集所需資金等工作，幫助學(xué)生深入社會社會、了解社會，在這些具體工作中，他們將在成功和挫折中不斷對自己知識和能力評價進(jìn)行重建，在行動與思考、交流與反饋、努力與提升中，使自己的實(shí)踐動手能力、社會適應(yīng)性和生存能力得以很好地提高，為自己將來走進(jìn)社會打下良好基礎(chǔ)。

1.3 促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)社會責(zé)任感

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時代，社會競爭激烈，這就要求學(xué)生在德、智、體等方面得到均衡發(fā)展，具備較強(qiáng)的承壓能力、身心健康素質(zhì)、吃苦耐勞品質(zhì)等，而校園現(xiàn)有的抗挫折教育沒有一種可以達(dá)到體育競賽帶來的效果，而學(xué)校公開組織的體育比賽參與人數(shù)比例不高，覆蓋面更廣的體育社團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生，廣大學(xué)生因興趣自發(fā)參與鍛煉、比賽，通過體育釋放緩解學(xué)習(xí)、交往、工作等帶來的不良情緒，享受比賽帶來的勝利，忍受比賽失利帶來的壓力，在規(guī)則內(nèi)接受他人的挑戰(zhàn)，尊重每一名對手，在集體的互相促進(jìn)中增強(qiáng)了責(zé)任感和榮譽(yù)感，進(jìn)而使其了解社會，了解他人，了解自己在社會中的地位和責(zé)任。

1.4 構(gòu)建體育文化氛圍，豐富校園文化建設(shè)

新時期滲透到校園的東西不僅有積極、向上的，但也不乏消極、不健康的。怎樣把大學(xué)生吸引到充滿正能量的文體活動中，不僅是學(xué)生自身發(fā)展的客觀要求，也是校園精神文明建設(shè)的重要方面。高校各種形式和類別的體育社團(tuán)，不僅能打造濃郁的體育文化氛圍，積極推動高校群眾性體育活動深入開展，也能極大豐富學(xué)生的精神文化生活。

2 制約高校體育社團(tuán)發(fā)揮功能的因素

2.1 社團(tuán)活動經(jīng)費(fèi)不足

經(jīng)過調(diào)查，高校體育社團(tuán)活動經(jīng)費(fèi)不足情況普遍，多數(shù)高校體育社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來源包括幾個方面：會員繳納會費(fèi)，是社團(tuán)經(jīng)費(fèi)的主要來源，約占50%；社團(tuán)成員集資籌款，約占活動費(fèi)用的15%；學(xué)校行政經(jīng)費(fèi)資助，約占活動費(fèi)用15%；社會資助，約占社團(tuán)經(jīng)費(fèi)10%。個別高校還根據(jù)社團(tuán)取得的成績，或者評優(yōu)給予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)獎勵。但高校體育社團(tuán)是高校體育課程的有效補(bǔ)充，是學(xué)生參與體育鍛煉的有效途徑，經(jīng)費(fèi)不足已經(jīng)成為制約其組織具有一定規(guī)模活動，發(fā)揮有效功能的主要因素。

2.2 運(yùn)動場館不足

經(jīng)過調(diào)查，近50%的體育社團(tuán)沒有相對固定的活動場地，如健美操、體育舞蹈、網(wǎng)球、跆拳道協(xié)會等，多數(shù)僅能提前向?qū)W校申請臨時借（租）用場地，如遇沖突往往被要求改地點(diǎn)或時間，導(dǎo)致體育社團(tuán)活動無法正常開展；僅有31%的體育社團(tuán)運(yùn)動場所可以滿足活動需要。

2.3 專業(yè)指導(dǎo)教師不足

高校體育社團(tuán)指導(dǎo)教師以兼職為主（未發(fā)現(xiàn)有專職指導(dǎo)教師），43%的指導(dǎo)教師非體育專業(yè)，而擔(dān)任指導(dǎo)教師的體育教師因科研、教學(xué)、訓(xùn)練、體育比賽等工作，在體育社團(tuán)付出的人均僅為6.4學(xué)時/學(xué)期。因此，在一定程度上影響了體育社團(tuán)發(fā)展的質(zhì)量與效率。

2.4 管理人才能力不足

在抽樣調(diào)查中，高校平均專職社團(tuán)管理教師僅為0.4人/校，多為兼職分管全校社團(tuán)（含體育社團(tuán)）；而學(xué)生體育社團(tuán)負(fù)責(zé)人平均任期僅為1.2年，同時兼任其他學(xué)生組織干部的負(fù)責(zé)人占約42%，參加過1次以上相應(yīng)培訓(xùn)的僅有32%。

2.5 缺乏監(jiān)督與考核

高校學(xué)生體育社團(tuán)組織松散，對活動的開展缺乏必要的監(jiān)督與考核。有完整的監(jiān)督與考核規(guī)章制度的社團(tuán)僅占36%，有教師參與監(jiān)督與考核的僅占24%，每周固定開展活動的僅有13%。開展哪些活動，何時開展活動，開展活動的頻度均成為體育社團(tuán)的隨意而為之的事件。因此，也難以對體育社團(tuán)進(jìn)行有效監(jiān)管，從而發(fā)揮在校園內(nèi)良好的功能。

3 對策研究

3.1 提升體育社團(tuán)的科學(xué)管理

高校應(yīng)對高度重視體育社團(tuán)工作，將體育社團(tuán)活動納入學(xué)校陽光體育工程，作為高校體育課的有效拓展。除在活動經(jīng)費(fèi)上給于一定傾斜外，還需依托本校固有體育場館，強(qiáng)化資源課余配置，充分提高利用率，這樣不僅能極大發(fā)揮體育社團(tuán)功能，引導(dǎo)體育社團(tuán)的健康發(fā)展，又可以塑造濃郁的校園體育文化氛圍，吸引更多青年學(xué)生參與鍛煉，豐富校園文化建設(shè)。

3.2 重視體育社團(tuán)人才梯隊建設(shè)

高校應(yīng)強(qiáng)化體育社團(tuán)人才梯隊建設(shè)，可在校團(tuán)委或體育部下設(shè)專職體育社團(tuán)管理教師，從社團(tuán)骨干中選拔能力強(qiáng)、專項強(qiáng)的優(yōu)秀學(xué)生干部擔(dān)任社團(tuán)負(fù)責(zé)人，組織專人對社團(tuán)指導(dǎo)教師以及體育社團(tuán)學(xué)生負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，確保體育社團(tuán)活動開展的有效性、科學(xué)性，從而提升體育社團(tuán)工作的專業(yè)化水平，吸引大學(xué)生積極參與。

3.3 強(qiáng)化與外部力量的互動聯(lián)系

高校應(yīng)秉持開放的思維做好體育社團(tuán)工作，吸納校內(nèi)外的師資、技術(shù)、資金等力量，鼓勵體育社團(tuán)組織一些大型活動、賽事、或體育文化節(jié)，開展運(yùn)動項目培訓(xùn)、裁判員培訓(xùn)等項目，塑造校園體育社團(tuán)品牌，充分利用新媒體平臺，發(fā)揮體育社團(tuán)在思想引領(lǐng)、文化建設(shè)、社會服務(wù)、素質(zhì)拓展等領(lǐng)域的獨(dú)特的功能。

篇（6）

2規(guī)范程序，“陽光”招聘

在學(xué)院學(xué)生資助管理中心和基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)下，中心成立了“5人招聘小組”。根據(jù)勤工助學(xué)有關(guān)規(guī)定，本著“公開、公平、公正”原則，勤工助學(xué)工作崗位應(yīng)聘學(xué)生在指定的時間、地點(diǎn)手持崗位申請表和身份證入場，缺席者視為自動放棄。在招聘小組全體成員和應(yīng)聘學(xué)生雙方全部到場的情況下進(jìn)行“陽光”招聘。

3競爭上崗，特困優(yōu)先

由于申請中心勤工助學(xué)學(xué)生主要為大一學(xué)生，而且申請人數(shù)多，崗位少，通常為7～8∶1。在招聘時，首先由招聘小組人員宣讀學(xué)院有關(guān)勤工助學(xué)規(guī)定，并就中心勤工助學(xué)的工作性質(zhì)、工作任務(wù)、工作強(qiáng)度和運(yùn)作方式作以說明。然后，應(yīng)聘學(xué)生逐個就自己的家庭成員、經(jīng)濟(jì)來源和收入情況以及致困因素作2～3分鐘陳述。最后，應(yīng)聘學(xué)生全部離場，招聘小組對每位應(yīng)聘學(xué)生的家庭狀況和致困因素逐一進(jìn)行對比、篩選，而后擬定崗位候選人（另確定一人作為候補(bǔ)），經(jīng)中心招聘小組成員簽字后報學(xué)院學(xué)生資助管理中心公示。無異議者由中心通知到崗報到。在招聘過程中，招聘小組集體把關(guān)，杜絕各種人情關(guān)系，把崗位定給那些品學(xué)兼優(yōu)的特困生，尤其是在同等條件下優(yōu)先考慮來自革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)和重災(zāi)區(qū)學(xué)生。

4責(zé)任到人，強(qiáng)化考核

中心本著育人為本的原則，把勤工助學(xué)作為一個培養(yǎng)學(xué)生社會實(shí)踐能力的平臺。在勤工助學(xué)工作中采取的具體措施有：

（1）責(zé)任到人。中心對每個教學(xué)實(shí)驗室的儀器設(shè)備維護(hù)和安全、衛(wèi)生管理有比較明確、具體的工作要求，并將工作任務(wù)和包干區(qū)責(zé)任到人，但盡量避免讓學(xué)生從事具有危險性的工作（如攀高、接觸有害試劑、搬重等作業(yè)）。另外，由他們自己推選一位小組長，負(fù)責(zé)召集、領(lǐng)班，并與中心教師保持工作聯(lián)系。

（2）嚴(yán)格考勤和考核制度。學(xué)生每次來中心工作都有記錄，每周工作兩次，每次兩小時左右。組長持有實(shí)驗室鑰匙，學(xué)生可根據(jù)學(xué)習(xí)情況自定業(yè)余時間來中心工作。

（3）中心教師對勤工助學(xué)工作經(jīng)常進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時幫助學(xué)生解決工作中出現(xiàn)的問題，對其所做的工作給予充分肯定。中心在年底評出一名工作成績較突出的學(xué)生，由學(xué)院學(xué)生資助管理中心給予表彰和獎勵。

（4）中心在勤工助學(xué)活動中注重培養(yǎng)學(xué)生的競爭意識、崗位意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、安全意識和團(tuán)隊協(xié)作精神。

5平等交流，建立和諧的師生關(guān)系

到中心勤工助學(xué)的學(xué)生大多來自農(nóng)村或城鎮(zhèn)貧困家庭，他們工作勤奮，但多少帶有自卑感。中心注重培養(yǎng)他們“立志自強(qiáng)”的精神，具體做法有：

（1）中心給組長配有實(shí)驗室鑰匙，每周勤工助學(xué)時間由他們根據(jù)業(yè)余時間自定，增加了師生之間的信任度，有利于調(diào)動他們對工作的主動性和積極性。

（2）中心的儀器室、標(biāo)本陳列室、實(shí)驗準(zhǔn)備室和辦公室均由教師自己維護(hù)管理，未給學(xué)生增加工作負(fù)擔(dān)，在工作中建立起一種平等、互動、互信、和諧的師生關(guān)系。

（3）中心教師注重與學(xué)生保持溝通，除工作之外還經(jīng)常關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活和家庭等狀況，及時幫助他們解決相關(guān)問題；而且也盡量讓他們參加中心的集體活動，通過平等的互動交流增加師生之間的感情，使勤工助學(xué)學(xué)生把自己當(dāng)作中心的一員，從內(nèi)心深處認(rèn)為，那是“我們中心”。

6在勤工助學(xué)活動中培養(yǎng)學(xué)生的社會實(shí)踐能力的體會

在勤工助學(xué)活動中，作為用工部門，不僅要為學(xué)生解決生活困難，更重要的是體現(xiàn)社會的關(guān)愛，把“育人成才”作為首要任務(wù)。因此，中心始終把勤工助學(xué)活動作為培養(yǎng)學(xué)生社會實(shí)踐能力和育人的舞臺，并取得了較滿意的效果。

（1）由于招聘過程規(guī)范、透明、公正，其公信度和滿意度都很好，既為學(xué)生今后參與社會競爭提供了一次模擬訓(xùn)練的機(jī)會，更重要的是為學(xué)生上了一堂生動的社會實(shí)踐課。

（2）幾乎所有的應(yīng)聘學(xué)生都有一個共識：把勤工助學(xué)作為鍛煉自己社會實(shí)踐能力的平臺。應(yīng)聘時學(xué)生不僅介紹了自己家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和致困因素，有的學(xué)生還介紹了自己在校外勤工儉學(xué)的感人經(jīng)歷，有些應(yīng)聘學(xué)生當(dāng)場就主動提出放棄，把崗位讓給更困難的學(xué)生，其場面震撼人心，使在場的每個人都深受教育。

（3）在勤工助學(xué)中注重培養(yǎng)學(xué)生的競爭意識、崗位意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、安全意識和團(tuán)隊協(xié)作精神，為他們今后走向社會、服務(wù)社會、奉獻(xiàn)社會奠定了思想基礎(chǔ)。

篇（7）

中圖分類號：G266 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-12-00-01

一、博物館社會教育的一般概念

博物館主要是依托其中藏品與主要設(shè)備的特定性條件，用一種特殊的方式表現(xiàn)其教育性特點(diǎn)，而從靈魂深處觸動人的心靈。博物館的社會教育是依托于文物標(biāo)本基礎(chǔ)之上的，依照一定形式的表現(xiàn)主題與藝術(shù)表達(dá)方式，實(shí)現(xiàn)二者的有序融合。博物館除了陳列保存展品之外，便是讓受眾可以從中學(xué)習(xí)知識，因為博物館展示的物品特點(diǎn)鮮明，這些學(xué)習(xí)素材是書本學(xué)習(xí)素材難以比擬的。

博物館的藏品主要是參照博物館所牽涉到的各種學(xué)科研究成果，把博物館當(dāng)中的各項文物依照科學(xué)具體的方式排布在展廳之中，結(jié)合展廳中的其他資源將其組成一個系統(tǒng)的知識文化傳播結(jié)構(gòu)。博物館各種館藏文物之間的排列組合，以及博物館解說人員的闡述，讓觀眾從中了解到藏品之中所包含的文化內(nèi)容，博物館展覽屬于博物館開展社會化教育工作的重要場所。

二、縣級博物館發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)下很多的縣級博物館缺乏高度的文化思想認(rèn)知，這對文化建設(shè)的深入發(fā)展造成了十分嚴(yán)重的影響。例如文化經(jīng)濟(jì)分離、文化建設(shè)無關(guān)緊要等等。另外，縣級博物館的文化建設(shè)缺乏創(chuàng)新性理念，博物館在基層設(shè)立猶如一個擺設(shè)，沒有發(fā)揮到陶冶群眾情操的作用，其思想觀念還是停留在博物館只是保存文物的場合，缺乏宣傳創(chuàng)新，群眾也不會主動到博物館參觀。

三、提升縣級博物館的社會教育功能的措施

（一）立足本縣，找準(zhǔn)縣級博物館發(fā)展的方向。縣級博物館作為我國博物館事業(yè)的基層館，在展品的數(shù)量和質(zhì)量上與國家大型博物館相比有很大差距，但是縣級博物館有自身的特色和優(yōu)勢，在發(fā)揮縣級博物館的社會教育功能上，要立足博物館所在縣市的實(shí)際，探索適合本縣博物館管理的發(fā)展方向。每個縣市都有自己的歷史文化和地理環(huán)境，縣級博物館可以從此處著手，充分挖掘地方歷史文化，建設(shè)具有地域特色的博物館。地方志博物館一方面為群眾全面的了解自己家鄉(xiāng)的風(fēng)土民情、歷史文化提供了場所，激發(fā)他們熱愛家鄉(xiāng)的美好情懷；另一方面也豐富了我國的民俗文化。

（二）立足本縣，找準(zhǔn)縣級博物館發(fā)展的方向。縣級博物館作為我國博物館事業(yè)的基層館，在展品的數(shù)量和質(zhì)量上與國家大型博物館相比有很大差距，但是縣級博物館有自身的特色和優(yōu)勢，在發(fā)揮縣級博物館的社會教育功能上，要立足博物館所在縣市的實(shí)際，探索適合本縣博物館管理的發(fā)展方向。每個縣市都有自己的歷史文化和地理環(huán)境，縣級博物館可以從此處著手，充分挖掘地方歷史文化，建設(shè)具有地域特色的博物館。地方志博物館一方面為群眾全面的了解自己家鄉(xiāng)的風(fēng)土民情、歷史文化提供了場所，激發(fā)他們熱愛家鄉(xiāng)的美好情懷；另一方面也豐富了我國的民俗文化。

（三）加強(qiáng)合作，拓展縣級博物館發(fā)展的渠道。只立足于本地歷史文化和特色環(huán)境開展博物館的社會教育功能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這只會造成固步自封和文化的缺失。因此，縣級博物館要認(rèn)清形勢，加強(qiáng)與大型博物館以及縣級兄弟館的溝通和交流，通過積極的宣傳活動，號召社會力量加入博物館事業(yè)。通過博物館之間的交流和社會各界的支持，開辟出一條共同宣傳歷史文化、傳播科學(xué)文化的渠道。加強(qiáng)與學(xué)校、機(jī)關(guān)的協(xié)同聯(lián)系，建立博物館教育基地，開展群眾喜聞樂見的活動，使廣大群眾都能參與博物館的社會教育事業(yè)之中。

（四）廣開門路，開拓多元化的教育傳播渠道

1、博物館同各類學(xué)校聯(lián)系，一起組織活動，來豐富教育的形式和內(nèi)容。例如舉辦：“六一”兒童智力競賽、“參觀博物館有獎知識征文比賽”“我愛家鄉(xiāng)――博物館演講比賽”“暑期中學(xué)生智力競賽”等。這些活動以競賽的形式，使孩子們既增長了知識，又開闊了視野，從而接受了潛移默化的教育。

2、出門搞展覽。一些學(xué)者認(rèn)為，出門搞展覽有兩條途徑：一是把某些有中國特色的展覽到外國展出，這樣既能增加中外人民之間的友誼和學(xué)術(shù)、文化交流，又能增加外匯收入。二是將觀眾愛看的一些小型展覽到全國各地進(jìn)行流動展出，以此來普及科學(xué)、文化和歷史知識。筆者認(rèn)為這兩種途徑是很有借鑒價值的，因為只有把展品帶到觀眾面前，才能使觀眾從中學(xué)到知識、接受教育。

3、專題講座。博物館可根據(jù)館藏特色，把一些歷史事件、先賢英烈等編寫成專題報告，組織館內(nèi)專家或館外相關(guān)學(xué)者，定期或不定期地到學(xué)校、部隊、工廠、機(jī)關(guān)等單位作專題報告或講座，直接深入這些單位進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，從而擔(dān)負(fù)起社會教育的責(zé)任，充分發(fā)揮博物館的社會教育功能。

4、教育普及性出版物。一方面博物館可以與出版社合作，出版發(fā)行文物方面的圖冊、掛歷以及相關(guān)方面的科普刊物等；另一方面，為了方便觀眾的參觀，博物館可以編寫各專館和重點(diǎn)特展的基礎(chǔ)知識簡介，放在各專館入口處，免費(fèi)供觀眾抽取使用。這種書面材料應(yīng)小型而簡潔，且生動多彩，既可以幫助觀眾參觀及理解陳列展覽的內(nèi)涵，又可以作為一種紀(jì)念物被帶出博物館，使博物館的教育傳播得以有效地向社會延伸。

（五）強(qiáng)化隊伍，保證縣級博物館發(fā)展的人才。博物館是文化事業(yè)單位，縣級博物館與大型博物館的區(qū)別還在于管理人員的素質(zhì)上。因此，提升縣級博物館的社會教育功能要選用一批具有專業(yè)知識、高素質(zhì)的管理人員。高素質(zhì)的管理人員一方面能夠以專業(yè)的眼光體察到群眾的精神文化需求，另一方面還能以專業(yè)的知識開展博物館展覽活動來滿足群眾的需求。文物自身的特殊內(nèi)涵決定了博物館是專業(yè)性很強(qiáng)的部門，要求有專門技術(shù)人員對文物進(jìn)行維護(hù)、研究與開發(fā)。因而縣級博物館社會功能的完美發(fā)揮離不開高素質(zhì)的人才隊伍。

四、結(jié)語

綜上，縣級博物館需要強(qiáng)化其社會責(zé)任感意識，需要成為社會發(fā)展的催化劑與社會和諧發(fā)展的調(diào)和劑。日漸激烈的社會競爭使人的精神處于高度緊繃狀態(tài)，精神熏陶已經(jīng)成為人們極度匱乏的一方面內(nèi)容，因此縣級博物館需要有效的發(fā)揮其自身的作用，確立自身的社會職能，并找尋全新的管理模式，用全新的工作理念和傳播方式為基層大眾奉獻(xiàn)一筆豐富的精神食糧。

篇（8）

一、專家與記者的角色定位

在《廬州和事佬》這檔節(jié)目中，記者的身份有了很大的轉(zhuǎn)變，他們不再是唯一參與采訪的報道者，其真正作用是攝影者、記錄者以及后期制作者，新聞的主要參與者變?yōu)樾侣勈录碾p方當(dāng)事人和媒體邀請的民間和事佬。整個新聞呈現(xiàn)的是當(dāng)事人雙方的矛盾，以及和事佬如何就矛盾對雙方進(jìn)行調(diào)解的過程和調(diào)解的結(jié)果，記者不參與事件的進(jìn)展，只利用鏡頭充當(dāng)著整個事件的記錄者，隱藏在調(diào)解過程中。

和事佬作為節(jié)目的主要參與者和矛盾的主要調(diào)解者，來源于婚姻家庭咨詢師、律師以及社會和生活經(jīng)驗豐富的基層調(diào)解員。他們有著相關(guān)的理論知識背景，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗和人生閱歷。可以說他們是法律，家庭情感等某一領(lǐng)域的專家，但他們又具有一定的親和力，有一份為老百姓服務(wù)的真誠，能夠從百忙之中抽出時間，跟隨《廬州和事佬》欄目組走進(jìn)老百姓，無償?shù)臑槔习傩张艖n解難，所以他們是平民化的專家，是節(jié)目中的主角。

二、專家與記者的配合與聯(lián)動

電視媒體是由語言、音響、色彩和形象組成的匯合信息載體，是面向大眾的傳播媒體。在鏡頭面前，和事佬雖然有著調(diào)解雙方矛盾的技巧和專業(yè)知識，但他們對電視媒體的傳播方式，現(xiàn)場采訪的技巧以及鏡頭的把握都很陌生；同樣，作為記者，懂得媒介傳播的知識，但卻不了解矛盾化解的技能和專業(yè)知識。這樣和事佬和記者之間需要很好的溝通配合，形成合力才能確保矛盾的順利解決以及節(jié)目的成功錄制。

在現(xiàn)場矛盾調(diào)解之前，《廬州和事佬》團(tuán)隊首先會聯(lián)系雙方當(dāng)事人以及親朋好友，通過他們對矛盾有一個總體的認(rèn)識，針對具體矛盾，以及和事佬的專業(yè)方向等，確定最佳的和事佬人選。在調(diào)解過程中，為了以電視的敘事邏輯還原現(xiàn)場，生動再現(xiàn)調(diào)解過程，記者會有針對性地提示和事佬如何挖掘看點(diǎn)，引發(fā)。此外，當(dāng)局面難以控制，調(diào)解無法進(jìn)行時，記者會出面進(jìn)行鏡頭背后的“隱性”調(diào)解。也就是說記者在鏡頭外扮演著隱性的和事佬。此時和事佬會盡量安撫當(dāng)事人一方，記者全力做好另一方的思想工作，爭取當(dāng)事人的信任和配合，只有雙方齊心協(xié)力才能將調(diào)解進(jìn)行到底，達(dá)到避免矛盾激化、解決問題的效果。

三、《廬州和事佬》呈現(xiàn)的社會功能

我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，不同社會群體的利益往往是不一樣的，甚至?xí)霈F(xiàn)不同程度的利益矛盾和利益沖突，各種利益的訴求會成為一種常規(guī)的社會現(xiàn)象。作為調(diào)解類民生新聞的《廬州和事佬》通過媒體和平民化專家的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，為普通老百姓打造了屬于自己的公共話語空間，提供了化解矛盾的平臺，樹立了自己的品牌形象，獲得了眾多受眾的支持。在欄目的背后我們看到的是這一欄目的內(nèi)涵，以對小矛盾的調(diào)解彰顯了欄目所承擔(dān)的社會功能。

1、為矛盾的解決提供了平臺

老百姓的生活中無時無刻不在發(fā)生著矛盾，一件小事有可能引發(fā)大矛盾。這些矛盾并不是不可以解決，往往是當(dāng)事人雙方缺少一座溝通的橋梁。而《廬州和事佬》的定位就是解決老百姓家長里短的小矛盾，邀請民間和事佬無償?shù)臑槔习傩仗峁椭瑸槔习傩沾罱ㄒ粋€解決矛盾的服務(wù)平臺。

2、維護(hù)社會弱勢群體的利益

《廬州和事佬》這一團(tuán)隊用自己的熱心、真誠、職業(yè)素養(yǎng)詮釋了對弱勢群體利益的保護(hù)，欄目把“弱勢群體”放在平等的位置，了解他們的生存狀態(tài)，生活困惑，幫助他們解決實(shí)際問題，在給一方弱勢群體帶去了物質(zhì)幫助的背后，是對人本精神的肯定和堅持，這正是當(dāng)今媒體不可忽視的社會責(zé)任和社會功能。比如，2011年3月12日和13日的《心愿》（上下）以及《心愿終難了》關(guān)注了保護(hù)弱勢群體，講述了身患肺癌晚期的魏先英老人因四個兒女都不贍養(yǎng)，獨(dú)自住在不到十平方米的陰暗潮濕的小屋里，其最終心愿是能夠進(jìn)敬老院。可是經(jīng)過和事佬苦口婆心的調(diào)解，四個子女意見仍未達(dá)成一致。記者與和事佬對案例進(jìn)行跟蹤發(fā)現(xiàn)老人已經(jīng)不在小屋內(nèi)，連續(xù)數(shù)日不能與老人及家人取得聯(lián)系，直至3月10號早上得知老人已經(jīng)走了。盡管這是一起調(diào)解不成功的案例，老人心愿未能實(shí)現(xiàn)，但在整個調(diào)解過程中，《廬州和事佬》的記者與和事佬一直在盡力對老人的子女進(jìn)行勸說開導(dǎo)，在結(jié)束調(diào)解后仍然密切關(guān)注案例，了解老人的近況，尋機(jī)再進(jìn)行調(diào)解，希望完成老人的心愿。這一系列的行動，足以證明《廬州和事佬》團(tuán)隊在保護(hù)弱勢群體方面所做的努力和所表現(xiàn)出的真誠。

3、彰顯人文關(guān)懷

人文關(guān)懷的本質(zhì)是對人的深層命運(yùn)的關(guān)注、尊重和維護(hù)，以及在情感上對人的關(guān)懷和理解，在人與社會、人與人、人與自身之間確立正常的倫理關(guān)系。我國的民生新聞是隨著中國媒體人文精神的復(fù)蘇而興起的。民生新聞體現(xiàn)了人文精神對大眾傳媒的影響：報道主體是人，關(guān)注焦點(diǎn)是人和人性，以受眾為中心。作為一種特殊的文化產(chǎn)品，對受眾實(shí)施“人文關(guān)懷”，正是民生新聞的功能定位所在。《廬州和事佬》幫助他們最大可能地解決實(shí)際問題，更能讓他們體會到欄目的人文關(guān)懷和全社會的愛心，從而得到情感慰藉。如，2011年1月23日的《我的老公是酒鬼》和2011年1月24日的《再也不當(dāng)酒鬼了》，妻子張秀英不堪忍受丈夫朱大金的酗酒和家庭暴力想要離婚，丈夫嫌妻子對自己太過摳門。和事佬了解這些情況后分別對雙方進(jìn)行了勸解，使其認(rèn)識到自己的缺點(diǎn)并決心改正，并且?guī)椭Щ笾械闹齑蠼鹇?lián)系了一份保安工作，至此這對夫妻矛盾調(diào)解成功。

4、輿論引導(dǎo)

新華社總編輯南振中認(rèn)為：我們?nèi)粘Ｉ钪写嬖谥鴥蓚€“輿論場”，一個是主流媒體營造的“媒體輿論場”，一個是人民群眾日常生活的“口頭輿論場”――就是人民群眾從自身感受出發(fā)，對生活和社會事件公開發(fā)表自己的認(rèn)識和意見，在口口相傳中成為一段時間內(nèi)街談巷議的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。新聞媒體要了解人民群眾的喜怒哀樂，摸清人民群眾對黨和政府的路線、方針、政策以及重大決策的滿意程度，以便把握社會脈搏。《廬州和事佬》在關(guān)注和解決普通百姓家長里短的矛盾背后，包涵了對道德倫理的弘揚(yáng)，對弱勢群體的保護(hù)，對人文關(guān)懷的展現(xiàn)。這些案例把倫理、法律、理性、情感等大的主題，用以小見大的方式展現(xiàn)了出來，實(shí)現(xiàn)了正確的輿論引導(dǎo)和價值導(dǎo)向，培養(yǎng)了老百姓的公共意識，提高他們參與社會生活的能力。

比如欄目對于贍養(yǎng)問題的報道，是對中華民族傳統(tǒng)美德的弘揚(yáng)，也是對這種每個公民應(yīng)盡的法律義務(wù)的宣傳。家庭暴力、消費(fèi)維權(quán)、勞資糾紛、養(yǎng)老金索要案件等問題的解決，是對老百姓的法律常識和法律意識的普及等。可見《廬州和事佬》這一平臺對于引導(dǎo)社會主流價值觀，為全社會營造良好的輿論環(huán)境做出了積極的項獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

①[英]安東尼?吉登斯 著，田禾 譯：《現(xiàn)代性的后果》[M].譯林出版社，2000:2

②李勇、彭鵬，《社會轉(zhuǎn)型期的中國網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境》[J].《新聞愛好者》,2010（11）：4-5

③王起鈞，《試論電視民生新聞在構(gòu)建和諧社會中的作用》[D].河北大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006

④張慧，《論電視民生新聞中的人文關(guān)懷》[J].《重慶交通大學(xué)學(xué)報》，2008（2）：77-79

篇（9）

昝再利，傳播學(xué)碩士，寶雞文理學(xué)院文學(xué)與新聞傳播學(xué)院講師。

社會化媒體是網(wǎng)絡(luò)時代衍生的一個關(guān)鍵詞，因其在構(gòu)建公眾輿論的過程中發(fā)揮重要作用而成為當(dāng)下的熱點(diǎn)話題。我國社會化媒體的發(fā)展最早可追溯到1994年中國第一個論壇“曙光”BBS站的建立，此后相繼出現(xiàn)了門戶網(wǎng)站、論壇、即時通信工具等社會化媒體。社會化媒體在形成公眾輿論的過程中，給予受眾極大的參與空間。相較于傳統(tǒng)媒體，目前社交網(wǎng)站、博客、微博、維基等形式的社會化媒體正在以截然不同的傳播模式、傳播渠道、傳播議題，影響并改變著社會公眾的輿論生成格局。

一、社會化媒體與公眾輿論構(gòu)建的關(guān)系

作為一種全新的媒體形態(tài)，社會化媒體以其良好的參與性、互動性、開放性等特點(diǎn)，將以往“一對多”媒體的傳播方式改變?yōu)椤岸鄬Χ嗟膶υ挕薄５侥壳盀橹梗瑢τ谏鐣襟w尚未統(tǒng)一定義。魏武揮認(rèn)為：社會化媒體指的是“能互動的”媒體，或者說，如果缺乏用戶的有效參與，平臺基本上就是毫無內(nèi)容的媒體。[1]也有學(xué)者將以微博為代表的社會化媒體定義為“新新媒體”，之所以選擇這個詞語，在于它代表了一種基于個體互動而建立并維持的溝通平臺，社會化媒體同時包含著個體之間的互動以及這種溝通的社會性，因此，“體現(xiàn)了人與人的社會性關(guān)系”，這一不同于其他媒體的顯著特點(diǎn)，使社會化媒體在構(gòu)建公眾輿論的過程中，有著無可替代的角色地位。

1. 社會化媒體反映并代表公眾輿論

一般而言，受眾使用大眾媒介的動機(jī)有三個：一是獲取信息，了解外部世界；二是娛樂消遣，滿足精神、情感需要；三是獲取知識。[2]社會化媒體的用戶每個人都根據(jù)自己的興趣愛好來選擇接觸內(nèi)容，于是被不知不覺分解成一個個小群體，他們在自己主觀選擇和形成的圈子里尋找信息、理解信息，然后接受。同時，根據(jù)“使用與滿足”理論，受眾是有著特定“需求”的個體，因此他們接觸媒體的活動是基于特定的需求動機(jī)的，希望通過使用媒介來反映并表達(dá)自己的需求。社會化媒體用戶是很有特點(diǎn)的一個群體，他們每天瀏覽各種信息，但同時又有自己固定的訪問目的地。在這些虛擬空間，有人說出他們想說的話，表達(dá)他們要表達(dá)的意思，于是他們“傾訴”的欲望在這里得到了釋放和滿足。

2. 社會化媒體引導(dǎo)公眾輿論

我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，因為利益主體的多元化，社會問題也隨之增多，諸如就業(yè)難、農(nóng)民工待遇、拆遷征地、房價和食品安全等民生問題比較集中，所以社會輿情會很容易產(chǎn)生一些波動。網(wǎng)絡(luò)為公民創(chuàng)造了一定的公共領(lǐng)域，但同時又成為這些社會問題或者說社會矛盾引發(fā)社會情緒的集聚地。[3]針對社會現(xiàn)象或社會問題，社會化媒體用戶大多是借助網(wǎng)絡(luò)平臺公開發(fā)表具有一定影響力和傾向性的共同意見，繼而形成網(wǎng)絡(luò)輿論。毋庸置疑， 網(wǎng)絡(luò)輿論正成為社會輿論的“風(fēng)向標(biāo)”、社情民意的“晴雨表”，它的巨大影響早已滲透至社會各層面。

3. 社會化媒體引發(fā)新的輿論

多年的實(shí)踐表明，媒體對輿論起著強(qiáng)大的引領(lǐng)作用，扮演著“輿論引導(dǎo)”的角色。但新媒體環(huán)境中，社會化媒體常常也引發(fā)新的輿論。它以不同于其他媒體的傳播方式，經(jīng)過連續(xù)的新聞選擇與構(gòu)建信息流，影響著公眾對什么是當(dāng)前最重要問題或事件的感覺。可以說，在社會化媒體的議程和公眾的議程之間存在著一種因果關(guān)系，即經(jīng)過一段時間媒介優(yōu)先議題將成為公眾的優(yōu)先議題。這是對傳統(tǒng)媒體議程設(shè)置理論的延伸，但對于社會化媒體又有著區(qū)別于其他媒體的特點(diǎn)。傳統(tǒng)媒體尋找議題、設(shè)置議程的過程更為明晰，而社會化媒體因其信息傳播的分散性，議程設(shè)置的過程較為隱蔽。傳統(tǒng)媒體的議程設(shè)置更多表現(xiàn)為主觀的新聞策劃，而社會化媒體經(jīng)常則是用戶的無意識行為。

二、社會化媒體在形成公眾輿論中的桎梏

對比傳統(tǒng)的 Web1.0網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，社會化媒體與傳統(tǒng)網(wǎng)站在內(nèi)容、渠道、使用模式等方面都存在著較大的區(qū)別，具有多種不同的類型平臺， 其功能、 表現(xiàn)形式各不一樣。社會化媒體情境中的輿論構(gòu)建在受眾意識、傳播能力以及信息倫理等方面都存在差異。由此，社會化媒體在一定程度上促進(jìn)了公眾輿論的構(gòu)建，同時也限制了公眾輿論的形成。

1. 社會化媒體的信息傳播方式?jīng)Q定其輿論指向泛化

傳統(tǒng)網(wǎng)站的信息獲取，主要是借助于搜索引擎或在線數(shù)據(jù)庫等工具進(jìn)行信息搜集來完成，信息內(nèi)容主要表現(xiàn)為文字、圖像、視頻、動畫。[4]而社會化媒體內(nèi)容的建設(shè)、創(chuàng)造、交流、傳播都是由用戶來完成的，社會化媒體平臺上的所有內(nèi)容和渠道對于使用者來說是完全公開的，具有多元化特征，各種信息均成為信息獲取的內(nèi)容，但有些信息是傳統(tǒng)信息獲取過程所不能獲得的內(nèi)容，如意見觀點(diǎn)、閑談、日志、好友狀態(tài)等。使用者積極地參與，主動地貢獻(xiàn)內(nèi)容、對內(nèi)容進(jìn)行分享、評價，與貢獻(xiàn)者形成反饋與互動，構(gòu)成了社會化媒體多對多的網(wǎng)絡(luò)傳播模式。[5]這種系統(tǒng)互動的傳播模式，因傳播者與受傳者的不確定性，而使同一事件中的公眾分析評論對象不一，輿論生成的指向不集中，從而也形成不了基本一致的意見或態(tài)度。

受到傳播方式限制，社會化媒體中的內(nèi)容并不像傳統(tǒng)網(wǎng)站一樣由網(wǎng)站建設(shè)者， 而是由用戶來貢獻(xiàn)。輿論生成過程中，社會化媒體用戶提供的信息繁雜，評價褒貶不一，難以形成有效的輿論中心。針對同一事件，社會化媒體網(wǎng)站用戶貢獻(xiàn)信息， 其他媒體都是以轉(zhuǎn)發(fā)的形式對信息進(jìn)行再推薦。這個過程不僅包含原有信息的再傳播，同時還有以評價的對象為基礎(chǔ)的用戶創(chuàng)造內(nèi)容。其實(shí)這種多對多的網(wǎng)絡(luò)傳播模式以及社會化的特征本質(zhì)，就是要形成多元的社會評價，但這種信息分享、 意見匯聚、 觀點(diǎn)交流、 反饋的方式難免對受眾信息搜尋造成困擾。

2. 社會化媒體的用戶特點(diǎn)使輿論態(tài)度感性化

社會化媒體為公眾提供了一個公共話語平臺，公眾憑借這個平臺可自由表達(dá)自己的觀點(diǎn)，進(jìn)行意見交流。但社會化媒體的用戶數(shù)量居多，表面上看可自由表達(dá)觀點(diǎn)，其實(shí)已被分為極端的兩類：一類是看客心理，即觀望、圍觀的心態(tài)使他們不主動發(fā)言，只是追隨者，屬于“沉默的大多數(shù)”。當(dāng)然也有部分用戶發(fā)表自己的觀點(diǎn)，和別人發(fā)生關(guān)聯(lián)，形成共識，最終形成公眾輿論。但這種過程往往帶有很強(qiáng)的主觀色彩，社會化媒體用戶不是出于“公”的目的進(jìn)行交流，而是從自我利益出發(fā)，感性地評價事物。其實(shí)從本質(zhì)上說，社會化媒體這種通過戲謔化的跟帖、情緒宣泄的語句評價方式不是批判，只是從某種程度證明自己的“主流化”和發(fā)泄個人情感，這種方式更多是滿足網(wǎng)民的私欲，對于有效公眾輿論的形成意義不大。

另一類是炒作心理，即創(chuàng)造內(nèi)容、群體協(xié)作，形成聲勢浩大的輿論熱潮。甚至有些社會化媒體憑借其傳播特性設(shè)置議題，不惜預(yù)設(shè)傳播內(nèi)容，增加謠言、誹謗和侵犯他人隱私等信息，增加了傳播的無序性。所以說，社會化媒體信息是對受眾鑒別力的一種大考驗。一般而言，越是與公眾生活息息相關(guān)的事件，越能引起廣大網(wǎng)民的轉(zhuǎn)載及討論熱情，越是影響重大的負(fù)面內(nèi)容，傳播范圍越廣，在公眾盲信、盲從的情況下，一些負(fù)面的影響往往會被無限制地放大，由此形成輿論話題。不管怎樣，這種將自己的知識體系或根據(jù)已有信息創(chuàng)造出新內(nèi)容予以的重要表現(xiàn)，只是表述了形成新的信息，并沒有體現(xiàn)出社會化媒體強(qiáng)調(diào)的用戶主動創(chuàng)造內(nèi)容的含義，反而使社會化媒體自由表達(dá)的弊端顯露無余。

3. 社會化媒體的技術(shù)特性導(dǎo)致輿論群體話語權(quán)失衡

隨著互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展，社會化媒體經(jīng)過多階段的進(jìn)化，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的影響力與日俱增。與我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡相關(guān)，目前，我國社會化媒體用戶主要集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)：廣東、浙江、江蘇、山東和北京，這5個省市的用戶占據(jù)總用戶的42%左右。除此之外，從用戶分布看，主流社交媒體用戶以男性居多，18～34歲的用戶占據(jù)總用戶一半以上，職業(yè)主要集中于計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)和廣告媒體。所以，社會化媒體用戶具有年輕化、高學(xué)歷、行業(yè)集中、地域集中等特點(diǎn)，具有精英化特點(diǎn)，精英人群是其主要用戶。

社會化媒體剛一出現(xiàn)就被解釋成草根的發(fā)言場所，宣揚(yáng)弱勢群體從此擁有了話語權(quán)。那些所謂的草根，自愿在視頻或論壇網(wǎng)站上提供及時“新聞報道”，打破了傳播者與受眾間的界限，從根本上改變了受眾群體在傳播中的地位。這種被稱為“私媒體”或“自媒體”的媒體形式，是人人均可參與的媒體，人人都能成為信息的者和意見表達(dá)者。這在一定程度上方便了處于信息傳播弱勢地位的群體信息，且能夠部分地將自己的意見和觀點(diǎn)表達(dá)出來。由于進(jìn)入門檻降低，更多的人，包括弱勢群體，可借助網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)自己的說話權(quán)。然而，網(wǎng)絡(luò)的使用也需一定的技術(shù)能力和文化素養(yǎng)，因此，網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)的分布也不平等，少數(shù)網(wǎng)絡(luò)精英主導(dǎo)著網(wǎng)絡(luò)上的新聞焦點(diǎn)，或引導(dǎo)著網(wǎng)絡(luò)輿論的潮流。然而，網(wǎng)絡(luò)確實(shí)滿足了部分人的話語權(quán)，但并不是全部。[6]因此，看似人人掌握麥克風(fēng)的媒體，實(shí)質(zhì)上仍由精英設(shè)置議程，精英文化不僅沒有被瓦解，甚至是在繼續(xù)強(qiáng)化。而由于社會化媒體對用戶的技術(shù)水平、語言表達(dá)能力等要求很高，弱勢群體依舊很難通過社會化媒體表達(dá)自己的見解，即便有，也會被精英們的信息淹沒。

三、社會化媒體在公眾輿論構(gòu)建中的功能實(shí)現(xiàn)

1. 有效監(jiān)管信息傳播通道及內(nèi)容

社會化媒體信息內(nèi)容和評論的多樣性，將不可避免地需要加強(qiáng)對社會化媒體內(nèi)容監(jiān)管，這可從立法和監(jiān)控技術(shù)兩方面同時著手。

從立法角度看，由于社會化媒體缺乏“把關(guān)人”，大量虛假信息、垃圾信息橫行。需加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的制定，正確引導(dǎo)社會化媒體在社會輿論方面的積極作用。雖然，目前我國有幾部臨時性法規(guī)涉及“互聯(lián)網(wǎng)”，但這些法律法規(guī)內(nèi)容滯后，其中并未涉及對社會化媒體的具體監(jiān)管措施。

除此之外，還可通過技術(shù)實(shí)現(xiàn)對社會化媒體虛假內(nèi)容的過濾。目前應(yīng)用廣泛的是URL地址列表法和關(guān)鍵詞過濾技術(shù)。URL地址列表法是利用預(yù)先編制好的URL地址列表決定允許還是禁止用戶訪問網(wǎng)絡(luò)信息的一種方法，這是信息過濾中最直接也最簡單的方法。關(guān)鍵詞過濾技術(shù)現(xiàn)在也運(yùn)用得很廣泛，就是事先建立一個數(shù)據(jù)庫，將一些不適宜出現(xiàn)在社會化媒體的詞收納在其中，一旦用戶了這樣的詞，就被轉(zhuǎn)變成“”號。相信只要合理運(yùn)用這些技術(shù)，將會從很大程度上改善社會化媒體環(huán)境，遏制虛假信息的蔓延。

2. 規(guī)范公眾信息傳播行為

隨著社會化媒體的普及，社會化媒體在新聞和信息的報道和披露方面成為先鋒。而紙媒報道的時間性限制及傳統(tǒng)程序，導(dǎo)致在很多有關(guān)重大問題的報道總是缺失的情況下，社會化媒體以第一現(xiàn)場報道的形式來進(jìn)行報道。同時，社會化媒體不僅僅是一個媒體，還是一種社會關(guān)系的存在，不但提供信息，且在傳播過程中還附有傳播者和接受者個人感彩的評論，容易影響信息的客觀性，甚至?xí)适鐣襟w形成公眾輿論平臺的作用。

面對以上問題，首先，政府應(yīng)學(xué)會利用社會化媒體合理引導(dǎo)公眾，設(shè)置吸引受眾關(guān)注的議題。目前國家從政府層面也開始重視社會化媒體在治國中的作用。從2010年開始，不少省市開始設(shè)立官方微博，試圖形成與民眾進(jìn)行順暢交流的渠道。這在一定程度上調(diào)動了民眾政治參與的積極性。如四川省人民政府新聞辦公室的微博開通不到3個月，粉絲數(shù)量達(dá)到24萬之多。同時，由于社交媒體用戶的廣泛性和提供信息內(nèi)容的不可預(yù)知性，也對政府應(yīng)對政府危機(jī)提出了新的挑戰(zhàn)。面對危機(jī)，最關(guān)鍵的做法就是開誠布公與高速回應(yīng)，以積極的心態(tài)應(yīng)對突發(fā)事件。“雷政富事件”就是政府有效處理社會化媒體事件的一個典型。從事件的爆料到事件的有效處理僅用了63個小時，這樣的速度受到了公眾的好評。此事件雖具有偶發(fā)性，但也可表明政府對以微博為代表的社會化媒體提供的線索高度重視，對反腐問題高度關(guān)注。

再者，要想使社會化媒體成為形成公眾輿論的平臺，尚須加強(qiáng)網(wǎng)民媒介素養(yǎng)。社會化媒體的網(wǎng)民只選擇他們感興趣的內(nèi)容，形成的是“圈子文化”，長此以往會導(dǎo)致不同階層、利益代表群體在相互理解、交流與互動上的困難。大家無法將有關(guān)共同利益的問題作為討論的主題，最終將導(dǎo)致公共性協(xié)商可能性的喪失。因此，為形成有效的公眾輿論，一方面，網(wǎng)民應(yīng)基于“公”的立場發(fā)表言論，形成社會能夠普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)，即打破社會化媒體不同利益團(tuán)體之間的標(biāo)準(zhǔn)，形成具有普遍約束力的一致標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地發(fā)揮社會化媒體公共領(lǐng)域的作用；另一方面，應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)民面對社會化媒體中負(fù)面信息的思辨能力和對虛假信息的辨別能力，才能自覺抵制其消極影響，最終也才會有助于健康文明的媒介氛圍的形成。

最后，媒介也應(yīng)加強(qiáng)自律，在尊重公眾民主的公共性要求的前提下，允許公開的批評，從而正確引導(dǎo)社會化媒體的積極作用。

3. 加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體的滲透融合

社會化媒體時代，公民通過提供信息和評論發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，相比于傳統(tǒng)媒介時代，公民的話語權(quán)越來越大。雖然按照中國人民大學(xué)彭蘭教授的觀點(diǎn)，公民提供的只是“碎片化”信息，但這些“碎片化”的信息成為專業(yè)媒體信息的有力補(bǔ)充和平衡。社會化媒體雖在新聞報道方面和專業(yè)媒體相比缺乏深度和整體性，但在信息傳遞的速度和互動性方面卻優(yōu)于專業(yè)媒體，即在設(shè)置議程和表達(dá)民意方面扮演著自己獨(dú)特的角色。尤其隨著3G手機(jī)的普及，信息的成本接近于無，任何人都可簡單、便捷地內(nèi)容和觀點(diǎn)。所以說，社會化媒體與傳統(tǒng)媒體組合在一起時，最終呈現(xiàn)出來的媒介環(huán)境要比只通過專業(yè)媒體提供的媒介環(huán)境更為立體、更為真實(shí)，也就是說，二者組合而成的媒介環(huán)境更接近于客觀環(huán)境。

隨著手機(jī)等網(wǎng)絡(luò)移動終端功能越來越先進(jìn)，操作越來越簡易便捷，社會化媒體提升了信息傳播的速度和廣度，對傳統(tǒng)媒體機(jī)構(gòu)的信息傳播帶來了挑戰(zhàn)，也使社會輿論變得更加多元，增加了輿論傳播的復(fù)雜性。同時，對傳統(tǒng)媒體來說，新媒體的發(fā)展也意味著新的機(jī)遇和可能，它為傳統(tǒng)媒體改善現(xiàn)有業(yè)務(wù)、開發(fā)新興業(yè)務(wù)、擴(kuò)大受眾范圍、拓展市場空間等提供了新的手段、平臺和途徑。所以傳統(tǒng)媒介未來將向深度報道的方向發(fā)展，去驗證社會化媒體信息的真實(shí)性，去挖掘其背后的故事，分析事件的潛在影響等。比如新聞可能會以社會化媒體為起點(diǎn)，其他媒介進(jìn)行多角度、多形態(tài)的報道。報道不再是單渠道、單角度、單形態(tài)，而是組成一個由傳統(tǒng)媒介、網(wǎng)絡(luò)媒介、社會化媒介共同組合的立體報道體系，原有媒介之間的界限不再分明，形成新的媒介融合方式。新整合的媒介所產(chǎn)生的傳播效果并不是各種媒介傳播效果的簡單疊加，甚至?xí)a(chǎn)生“協(xié)同效應(yīng)”。2008年，CNN就上演了一場電視媒體畫面嵌入社會化媒體connect的直播頁面來報道美國總統(tǒng)奧巴馬的就職典禮，F(xiàn)acebook用戶可在直播的同時進(jìn)行即時評論，傳播效果顯著。所以說，傳統(tǒng)媒體與社會化媒體在相互競爭的同時，也加快了相互融合；二者在相互制衡的同時也逐步實(shí)現(xiàn)多元化共同發(fā)展，傳統(tǒng)媒介與社會化媒體的交流合作、深化與滲透融合將成為一種必然，媒介新的融合正在逐步形成。

可以說，以微博為代表的社會化媒體平臺在將來還會成為一種普遍的信息傳播媒體，還有增長的空間。目前社會化媒體還只是處于其發(fā)展歷程中的初級階段，難免會存在一系列問題，但社會化媒體能否成為未來信息傳播領(lǐng)域的主流媒介形態(tài)、最終會形成怎樣的傳播格局和社會影響，目前尚不能妄下結(jié)論，但發(fā)展前景值得期待。

參考文獻(xiàn)：

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篇（10）

開展有高職院校特色的社會服務(wù)是“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”的客觀要求。這表明，提高社會服務(wù)功能是高等職業(yè)教育發(fā)展的重要方面，它既是高職教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任，又是高職院校自身發(fā)展的迫切需要。

近年來，廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托自身日益增強(qiáng)的辦學(xué)能力，堅持立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會與軌道交通行業(yè)企業(yè)開展社會服務(wù)，將社會服務(wù)能力建設(shè)項目列入國家骨干高等職業(yè)院校建設(shè)方案，始終注重社會服務(wù)功能的發(fā)揮與提升，同時在服務(wù)中推動了學(xué)院的內(nèi)涵式發(fā)展，提升了學(xué)院的辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)聲譽(yù)。

一、高職院校社會服務(wù)的內(nèi)涵

教學(xué)、科研、服務(wù)社會已經(jīng)成為現(xiàn)代大學(xué)的三大功能。正所謂“人才培養(yǎng)是立校之本，科學(xué)研究是強(qiáng)校之路，社會服務(wù)才是興校之策”。可見融入社會、服務(wù)社會、推動和引導(dǎo)社會發(fā)展是現(xiàn)代大學(xué)不可推卸的使命和功能。高校的社會服務(wù)的涵義有廣義、狹義之分。廣義的社會服務(wù)是指高校的社會功能和角色，包括培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、直接為社會服務(wù)等。狹義的社會服務(wù)是指高校直接為社會所做的具體服務(wù)，如科技服務(wù)、教育服務(wù)等。本文所談及的社會服務(wù)屬狹義范圍的社會服務(wù)概念。

高職院校屬技能教學(xué)型高校，社會服務(wù)的特征與高職教育的特征密不可分，具有鮮明的區(qū)域性和行業(yè)性特征。示范性高職院校社會服務(wù)功能的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在三個方面：一是滿足行業(yè)、企業(yè)的人力資源開發(fā)和各類崗前、職后、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)需求，為行業(yè)、社會開展各類培訓(xùn)服務(wù)；二是滿足區(qū)域或行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)需求，為行業(yè)、企業(yè)提供各類應(yīng)用技術(shù)服務(wù)；三是以社會實(shí)踐基地為依托，提供全方位的職業(yè)技術(shù)服務(wù)。目前，《國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃》對高職院校社會服務(wù)又賦予了新的內(nèi)涵：一是超越了區(qū)域性的空間范疇，要求增強(qiáng)高職院校向區(qū)域外的輻射力；二是增加了新的社會服務(wù)內(nèi)容，明確了高職院校要積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，承擔(dān)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，開展對口支援與交流，提供師資培訓(xùn)和促進(jìn)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展等內(nèi)容。

二、高職院校發(fā)揮其社會服務(wù)功能的實(shí)踐形式及成效

高職院校要發(fā)揮其社會服務(wù)功能，是和自身的辦學(xué)能力密切相關(guān)的，也是與其所處的區(qū)域情況相關(guān)的。廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為廣東省唯一一所培養(yǎng)軌道交通、鐵路等特有專業(yè)人才的全日制普通高職院校，近年來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揮行業(yè)背景深厚和政府支持重視的雙重優(yōu)勢，堅持借外力壯實(shí)力、聯(lián)企業(yè)強(qiáng)內(nèi)涵的發(fā)展路子，對學(xué)院的社會服務(wù)進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的定位，結(jié)合地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面向行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)了大量緊缺專門人才，在崗員工繼續(xù)教育、技術(shù)服務(wù)、志愿服務(wù)和院校對口支援等方面積極開展社會服務(wù)，形成了多類服務(wù)形式。

（一）開展應(yīng)用技術(shù)研究和新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)，技術(shù)服務(wù)顯潛力。學(xué)院以廣州市創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊、教師工作室等為載體，搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)化、院校科研信息等三個管理平合，助推教師與行業(yè)企業(yè)合作，積極開展技術(shù)服務(wù)。近年來，教師主持承擔(dān)市級以上教學(xué)改革與橫向技術(shù)課題53項，完成校企合作橫向科技項目13項、科技攻關(guān)項目3項、應(yīng)用技術(shù)咨詢與服務(wù)項目37項、7項研究獲國家實(shí)用新型專利，研發(fā)“掌中寶文檢儀”、“藤條削節(jié)機(jī)”等產(chǎn)品5項，為中小企業(yè)開發(fā)機(jī)械零件新工藝10項，其中與廣州中車軌道有限公司合作完成了“城市軌道車輛機(jī)電一體化變頻空調(diào)機(jī)組”的研制項目，并已投入重慶二號地鐵線上使用；軌道系專業(yè)團(tuán)隊開發(fā)的“受電弓”保護(hù)裝置獲發(fā)明專利和鐵道部生產(chǎn)許可證，在韶關(guān)機(jī)務(wù)段、石家莊機(jī)務(wù)段等單位推廣使用；“電力機(jī)車電路”、“制動機(jī)”教學(xué)軟件獲多項省部級以上教學(xué)軟件一、二等獎，并在廣鐵集團(tuán)下屬各機(jī)務(wù)段、華東交通大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院推廣使用。

（二）開展多層次、多形式、多對象的各級各類技能培訓(xùn)，教育培訓(xùn)反響好。學(xué)院與廣鐵集團(tuán)、廣州地鐵、廣東鐵路建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱省鐵投）等企業(yè)簽訂訂單培養(yǎng)協(xié)議，組建了廣鐵集團(tuán)、廣州地鐵、深圳地鐵、香港地鐵、省鐵投、海南粵海鐵路、遠(yuǎn)成物流、東方標(biāo)準(zhǔn)信息有限公司等8個企業(yè)冠名訂單班，形成依訂單招生、按需求培養(yǎng)，以“人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”為特征的訂單培養(yǎng)模式。現(xiàn)有在校訂單生近1000人，近三年培養(yǎng)訂單生3270人，占畢業(yè)生總數(shù)的64.8%。訂單畢業(yè)生中，90%成為鐵路機(jī)車司機(jī)、動車組司機(jī)和機(jī)車檢修主要骨干，部分學(xué)生成為車間主任等中層技術(shù)干部和管理干部，培養(yǎng)出廣州地鐵首席司機(jī)龍威，廣鐵集團(tuán)第一位“和諧號”高速動車組司機(jī)陳炳根，畢業(yè)一年即晉升為港鐵軌道交通（深圳）公司站務(wù)主任的許曼玲等一批優(yōu)秀畢業(yè)生。學(xué)院現(xiàn)已成為珠三角地區(qū)、港澳高速鐵路、城際軌道、城市地鐵等行業(yè)企業(yè)高素質(zhì)高級技能型專門人才的定點(diǎn)培養(yǎng)單位。

學(xué)院建有城市軌道交通車輛、城市軌道交通運(yùn)營管理、電氣化鐵道技術(shù)、數(shù)控技術(shù)（大功率機(jī)車制造方向）等6個重點(diǎn)專業(yè)及專業(yè)群，擁有先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備、優(yōu)秀的雙師型專業(yè)教師隊伍；擁有廣東省高職院校唯一的鐵路特有工種技能鑒定站，擁有國家職業(yè)技能鑒定所，可開展65個鐵路特有和社會通用工種的職業(yè)培訓(xùn)與鑒定，設(shè)有鐵道部機(jī)車司機(jī)資質(zhì)培訓(xùn)基地、鐵道部客運(yùn)列車長培訓(xùn)基地、鐵道部紅十字救護(hù)員培訓(xùn)基地、鐵道部復(fù)退軍人技能培訓(xùn)基地、廣州鐵路（集團(tuán)）公司崗位技能培訓(xùn)與提升基地等6個軌道交通類培訓(xùn)基地；設(shè)有廣東省特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)點(diǎn)、廣州市工業(yè)交通專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地、廣州市“雙轉(zhuǎn)移”定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、廣州市紅十字會培訓(xùn)基地等4個社會通用工種培訓(xùn)基地。近四年，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會與軌道交通行業(yè)企業(yè)員工開展培訓(xùn)達(dá)4萬人。其中面向行業(yè)企業(yè)開展機(jī)車司機(jī)、車隊長、鐵道部紅十字救護(hù)員、企業(yè)培訓(xùn)師、安檢員、CTC調(diào)度員、列車員、數(shù)控機(jī)床操作員及接觸網(wǎng)工等培訓(xùn)達(dá)16724人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)404人次，復(fù)退軍人轉(zhuǎn)業(yè)學(xué)歷教育525人，在崗人員高等學(xué)歷教育4000多人。良好的培訓(xùn)質(zhì)量與服務(wù)態(tài)度，獲得了行業(yè)企業(yè)和社會各界的廣泛好評，被廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局授予“特種作業(yè)培訓(xùn)工作優(yōu)秀獎”，被廣州人力資源與社會保障局授予“2006―2008年度專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地表揚(yáng)單位”，被廣鐵集團(tuán)評為“優(yōu)秀職業(yè)技能鑒定站”等榮譽(yù)稱號。

（三）開展形式多樣的志愿服務(wù)活動，彰顯鮮明的自身特色。學(xué)院積極開展以鐵路春運(yùn)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、“三下鄉(xiāng)”活動、服務(wù)“廣交會”活動等為主要內(nèi)容的志愿服務(wù)工程。學(xué)院是全國最早開展春運(yùn)服務(wù)的高校，從2001年始，學(xué)院將春運(yùn)社會實(shí)踐活動納入人才培養(yǎng)方案，組織學(xué)生服務(wù)春運(yùn)，練崗位技能、強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)，連續(xù)十年共選拔16860名大學(xué)生服務(wù)廣州地區(qū)春運(yùn)，累計達(dá)914800人/天，服務(wù)旅客每年達(dá)千萬人次，尤其在2008年廣州地區(qū)鐵路春運(yùn)抗擊冰災(zāi)，2010年春運(yùn)首次實(shí)名制售票、驗票和武廣高鐵客運(yùn)專線開通工作中發(fā)揮了重要作用，贏得了鐵路部門、省、市領(lǐng)導(dǎo)、國內(nèi)外旅客及社會各界的高度評價和廣泛贊譽(yù)，連年榮獲“廣州地區(qū)春運(yùn)工作先進(jìn)單位”、“廣州十大杰出志愿服務(wù)集體”、“廣東省大中專學(xué)生志愿者‘三下鄉(xiāng)’社會實(shí)踐先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。學(xué)院《春運(yùn)社會實(shí)踐育人成果》獲全國優(yōu)質(zhì)教育成果一等獎及全國高校學(xué)生工作研討會優(yōu)秀成果特等獎，春運(yùn)服務(wù)已成為學(xué)院服務(wù)社會的一大“亮點(diǎn)”。

（四）開展對口支援與交流，實(shí)現(xiàn)資源共享獲得好評。學(xué)院作為省內(nèi)最早開設(shè)鐵道運(yùn)輸專業(yè)的院校，多次接待省內(nèi)開辦同類專業(yè)的院校考察并協(xié)助解決辦學(xué)難題。學(xué)院對外開放實(shí)驗實(shí)訓(xùn)場所和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，廣泛開展合作交流，2008年開始承擔(dān)廣州科技貿(mào)易職業(yè)學(xué)院學(xué)生考取鐵路客運(yùn)值班員職業(yè)資格證書的培訓(xùn)和考證組織工作，對1000多名學(xué)生進(jìn)行實(shí)操訓(xùn)練，考證通過率平均達(dá)到86.3％。近年，學(xué)院先后與羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院和茂名職業(yè)技術(shù)學(xué)院3所粵西高職院校簽訂對流合作協(xié)議，在教師培訓(xùn)、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、專業(yè)和課程建設(shè)與改革、教學(xué)管理等方面進(jìn)行積極交流與合作，為對口院校舉辦6場教學(xué)管理、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式研討會，2場課程建設(shè)專題培訓(xùn)，培訓(xùn)管理干部和教師人數(shù)208人次，并在學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、科研攻關(guān)、職業(yè)技能競賽等方面開展實(shí)質(zhì)性合作，聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生336人，受到對口支援學(xué)院的一致好評。

綜上所述，近年來，廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院在堅持發(fā)揮學(xué)院社會服務(wù)功能方面狠下工夫，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，并取得了顯著成效。所以，發(fā)揮社會服務(wù)功能已逐漸成為廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院的一個重要的辦學(xué)特色。

三、高職院校進(jìn)一步提高社會服務(wù)功能的思考

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展要求勞動者素質(zhì)和能力隨著核心科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和普及相應(yīng)提高，職業(yè)教育的社會服務(wù)職能是要在教學(xué)和科研中具有前瞻性和先進(jìn)性，不僅要承擔(dān)起為“用明天的技術(shù)，培養(yǎng)今天的人才，為未來服務(wù)”的重任，而且要研究新技術(shù)、開發(fā)新課程、傳播新技能，為社會、為企業(yè)提供廣泛、及時、實(shí)用、超前的服務(wù)。這種廣義的服務(wù)理念以經(jīng)得起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場調(diào)整的考驗為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能保持與社會、與企業(yè)建立融洽、共贏的關(guān)系，也才能夠在服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)的同時發(fā)展自己，為自身的發(fā)展提供更廣闊的空間。

高職院校社會服務(wù)功能的進(jìn)一步提高，必須依靠高職院校自身的理念創(chuàng)新、內(nèi)涵提升和資源整合等作為基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)實(shí)力以獲得行業(yè)企業(yè)的支持，在為自身的發(fā)展獲得好處的同時，也提供給企業(yè)有價值的、稀缺的人力、物質(zhì)資源，拓展互利共贏的發(fā)展空間，增強(qiáng)各自的核心競爭力。

（一）樹立正確的辦學(xué)定位和辦學(xué)指導(dǎo)思想是高職院校進(jìn)一步提高社會服務(wù)功能的根本保證。一所高職院校能否有效地實(shí)現(xiàn)自己的社會服務(wù)功能，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子是否有一個正確的辦學(xué)定位和辦學(xué)指導(dǎo)思想。廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院近年來能很好地發(fā)揮社會服務(wù)功能，逐步提高其在廣東省和廣州市的影響效應(yīng)，根本原因在于班子對學(xué)院定位準(zhǔn)確，始終把為地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)作為它的辦學(xué)宗旨，立足廣州、面向全國、輻射華南與港澳軌道交通行業(yè)企業(yè)，堅持高等職業(yè)教育辦學(xué)方向，建立機(jī)制提升教師服務(wù)企業(yè)的水平，搭建繼續(xù)教育的信息化平臺滿足區(qū)域社會終身學(xué)習(xí)需要，主動適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級及對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，全方位提升學(xué)院辦學(xué)實(shí)力，因此才有學(xué)院的發(fā)展，才有學(xué)院的興旺。

（二）提升高職院校的內(nèi)涵建設(shè)，增強(qiáng)其社會服務(wù)功能。高職院校發(fā)揮好自身的社會服務(wù)職能是其內(nèi)涵建設(shè)的重要方面，也是其發(fā)揮引領(lǐng)作用的具體體現(xiàn)。高職院校要進(jìn)一步增強(qiáng)其社會服務(wù)功能，必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，注重培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才，建設(shè)高質(zhì)量“雙師型”師資隊伍，提升內(nèi)涵建設(shè)，在積極為社會服務(wù)的同時為自身的發(fā)展提供更多的支持、更廣闊的發(fā)展空間。

廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院在已取得的成績的基礎(chǔ)上，將利用校企合作形成的緊密型辦學(xué)體制機(jī)制，以校企合作發(fā)展為主線，以專業(yè)建設(shè)、課程改革、人才培養(yǎng)模式改革、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、“雙師型”專業(yè)教師隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，建立起以學(xué)生學(xué)習(xí)能力、職業(yè)能力和綜合素質(zhì)為主要維度的學(xué)生學(xué)業(yè)考核與評價體系，健全以企業(yè)滿意、畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量為核心指標(biāo)的教學(xué)質(zhì)量保障體系，有效引導(dǎo)教師教學(xué)觀、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量觀、教學(xué)質(zhì)量觀的改變，教育教學(xué)改革深入、覆蓋到人才培養(yǎng)過程的各個環(huán)節(jié)，合力培養(yǎng)品德高尚、技能精湛、創(chuàng)新奮進(jìn)的高素質(zhì)高級技能型專門人才，整體提升綜合辦學(xué)實(shí)力和社會服務(wù)能力，校企一體為發(fā)展中國特色軌道交通高職教育探索新路，為珠三角一體化建設(shè)和廣州建設(shè)國家中心城市提供人才與智力支撐。

（三）整合資源拓展社會服務(wù)領(lǐng)域，全方位提升服務(wù)能力。加強(qiáng)資源有效整合，發(fā)揮各方面的積極性，拓展社會服務(wù)領(lǐng)域，全面系統(tǒng)推進(jìn)是高職院校進(jìn)一步提高其社會服務(wù)功能的有效途徑。

廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院結(jié)合自身的辦學(xué)能力，以政府在資金與政策方面的支持為保障，加強(qiáng)資源整合，積極拓展社會服務(wù)領(lǐng)域，力爭在落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008―2020年）》和實(shí)現(xiàn)廣東經(jīng)濟(jì)的再次騰飛中作出貢獻(xiàn)。學(xué)院將依托華南地區(qū)軌道交通職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定中心、廣州地區(qū)中小型企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、廣東省軌道交通職教資源共享中心等3個中心，繼續(xù)拓展區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要及國家軌道交通大發(fā)展所需的高技能和新技術(shù)培訓(xùn)項目；以教師工作室為載體，結(jié)合專業(yè)建設(shè)與企業(yè)需求開展技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)，開展送教、送技術(shù)上門活動；創(chuàng)新社會服務(wù)形式，搭建社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，依托學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)課程集成100個課程培訓(xùn)資源包，實(shí)現(xiàn)實(shí)時化繼續(xù)教育；建立技術(shù)服務(wù)信息資源庫，為企業(yè)量身提供各類培訓(xùn)菜單與針對性的技術(shù)服務(wù)；深化對粵西3所高職院校的對口支援工作，開展國際交流合作，在聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生、共建專業(yè)與課程、共享優(yōu)質(zhì)教育資源方面取得較好進(jìn)展，擬在新疆、海南地區(qū)建立2所左右對口支援院校，將建設(shè)成果輻射全國甚至國外；以進(jìn)一步明確服務(wù)理念、完善服務(wù)模式為突破口，繼續(xù)做好大學(xué)生志愿服務(wù)工程，成為展示學(xué)院形象的“閃亮名片”。

學(xué)校的社會服務(wù)能力建設(shè)是一項長期的重要任務(wù)，也是高職院校的重要社會責(zé)任。我們深信，隨著國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃的推進(jìn)，各高職院校積極探索出富有各自特色的社會服務(wù)模式，高職院校整體的社會服務(wù)能力、輻射能力將會不斷增強(qiáng)。

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篇（11）

【中圖分類號】D924.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2016.23.011

國家治理體系下的社會治安防控

國家治理與社會治安問題的關(guān)系。國家治理是指黨和國家對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域進(jìn)行有效治理，使社會達(dá)到和諧安寧的狀態(tài)。國家治理體系是指管理國家的制度體系，其覆蓋的范圍非常廣泛，作用的對象是由經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)等各方面所組成的有機(jī)系統(tǒng)①。因此，國家治理面對的是更為具象的社會體系，包括社會治安在內(nèi)的一切問題都要以時代特點(diǎn)為關(guān)照，以法治思維和法治方式推動國家各項制度的規(guī)范化和科學(xué)化，社會治安作為社會各項事務(wù)中直接關(guān)系安全穩(wěn)定的問題，是國家治理得以順利展開的前提和基礎(chǔ)。

社會治安是指社會主體對社會秩序進(jìn)行維護(hù)，實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和安全。有學(xué)者認(rèn)為，社會治安問題是治安的分支概念，應(yīng)與治安狀況、治安工作構(gòu)成三位一體的完整概念。在現(xiàn)代國家治理體系下，社會治安的核心要素為秩序與安全，它們共同構(gòu)成了社會終極目標(biāo)。預(yù)防和控制擾亂社會秩序的不安因素是新形勢下國家治理的必然趨勢。

社會治安防控及其體系建構(gòu)。為了與推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化的目標(biāo)相一致，社會治安防控及其體系構(gòu)建成為我國治安工作的重點(diǎn)。構(gòu)建符合法治化戰(zhàn)略要求的社會治安防控體系是當(dāng)前國家治理在治安領(lǐng)域的應(yīng)然之舉。違法犯罪行為是直接破壞社會秩序的人為因素，是社會失序的催化劑和加速器。因此，從國家治理體系的效益性和社會治安問題的決定性因素來看，體系構(gòu)建應(yīng)當(dāng)針對違法犯罪行為；從社會資源配置的角度考慮，構(gòu)建社會治安防控體系需要有的放矢。基于社會治安問題的綜合性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性，社會治安防控體系應(yīng)當(dāng)立足于違法犯罪行為，以體系性的視角形成符合社會治安規(guī)律和特點(diǎn)的系統(tǒng)，成為維護(hù)社會穩(wěn)定和秩序的重要基石。

社會治安防控體系的功能向度

社會治安防控體系的征表。首先，社會治安防控體系具有系統(tǒng)性，這是由治理對象所決定的。治安防控體系涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域，因而也就囊括了各種治理防控方式，這些多元化的要素共同構(gòu)成了體系的整體，進(jìn)而形成了一個有機(jī)防控系統(tǒng)。社會治安防控體系的建構(gòu)需要國家積極主導(dǎo)，無論是體系主體還是體系的施加對象，防控措施應(yīng)相互配合，以組織化和有序化的狀態(tài)高效地對治安問題進(jìn)行防控，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會治安領(lǐng)域的有效治理。

其次，社會治安防控體系具有包容度與開放性，其內(nèi)部的建構(gòu)要素是開放的。社會治安防控體系的目標(biāo)是為了應(yīng)對社會轉(zhuǎn)型，對社會治安問題進(jìn)行治理，因此，其具有較強(qiáng)的社會適應(yīng)性。同時，由于社會的時代性，治安問題表現(xiàn)出一定的開放性，社會治安防控體系要能夠容納不斷變化的行為類型，并能對新型違法行為予以調(diào)整，同時也要依據(jù)不同的社會情形發(fā)展不同的防控措施②。

社會治安防控體系的核心功能：社會秩序之規(guī)范與控制。一切規(guī)范的作用都在于通過個體行為的引導(dǎo)使整個社會秩序趨于穩(wěn)定。在社會治安防控體系的諸多屬性及功能向度中，規(guī)范與控制功能是根本性和全局性的。規(guī)范功能是指通過規(guī)范，特別是刑法規(guī)范，在社會中培育良好的規(guī)范意識。因而，規(guī)范性特質(zhì)強(qiáng)調(diào)本源性和基礎(chǔ)性需求，強(qiáng)調(diào)從根本上尋求社會秩序穩(wěn)定的有效途徑。在諸多規(guī)范中，法律規(guī)范無疑是規(guī)制違法犯罪行為最為合理和有效的選擇，它明確了公民行為的一般界限，維持著社會秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。與規(guī)范功能一致的是社會控制功能，這也是社會治安防控體系的本質(zhì)所在。社會治安防控體系的建構(gòu)需要遵從兩方面：一要優(yōu)化社會的管理，二要對個體行為進(jìn)行有效規(guī)范。因而，社會控制功能要綜合社會權(quán)威的各方面力量，在相關(guān)規(guī)范引導(dǎo)下，對社會群體的行為進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)對社會秩序和安全的維護(hù)。

社會治安防控體系與刑法保障的功能性耦合

刑法保障的應(yīng)然功能：兼顧個體法益與社會價值秩序的體系性保護(hù)。刑法是對人們行為進(jìn)行指引的規(guī)范，能夠有效保障公民的權(quán)益和利益。刑法對秩序的維護(hù)實(shí)現(xiàn)了法規(guī)范的自在意義，并在社會生活權(quán)益與法規(guī)范的自在性中實(shí)現(xiàn)內(nèi)在的勾連，這保證了法秩序和生活秩序之間的體系平衡，應(yīng)當(dāng)成為后現(xiàn)代社會下刑法保障所兼具的應(yīng)然功能。③

無論是個體法益保護(hù)還是社會倫理價值的維護(hù)，對于犯罪行為違法性本質(zhì)的探討都旨在為刑法規(guī)范的合理性及其控制社會的正當(dāng)性提供理論上的支撐。在不同觀點(diǎn)交鋒的過程中，刑法不斷完善著其保障法的體系和結(jié)構(gòu)，從自然法對于個體權(quán)利的崇尚到社會法對于社會整體的關(guān)注，刑法保障的功能指向一種體系性的秩序，即以多數(shù)人共同安全生活為必要，兼顧個體法益和社會倫理價值。因此，刑法需要對破壞和阻礙社會體系秩序的行為予以規(guī)制，通過對違法犯罪行為的有效規(guī)范，實(shí)現(xiàn)刑法保障的應(yīng)然功能。

功能性耦合：社會秩序體系的維護(hù)。現(xiàn)代國家治理下的社會治安防控體系是應(yīng)對復(fù)雜社會治安問題的一種方式，基于社會治安問題的多樣化，社會治安防控體系建構(gòu)的側(cè)重點(diǎn)在于對違法犯罪行為的控制。建構(gòu)的功能向度及屬性指向是要形成安全有序的社會體系結(jié)構(gòu)，以規(guī)范和管理的雙重視角實(shí)現(xiàn)對社會的控制。刑法規(guī)范作為社會諸多規(guī)范的一種，在法律層面不斷發(fā)揮著對公民個體法益和社會倫理價值的保護(hù)作用，最終指向的價值訴求也必然是對社會秩序體系的維護(hù)。

社會治安防控體系與刑法保障在制度歸宿上都致力于對社會秩序的維護(hù)與控制，在控制社會的功能上存在著耦合性。在實(shí)現(xiàn)功能的方式上，二者有所不同，社會治安防控體系基于國家治理框架，在宏觀層面直接對破壞社會秩序的各種治安因素予以規(guī)制，刑法保障則基于規(guī)范的強(qiáng)制性，對阻礙和削弱社會秩序的違法犯罪行為予以規(guī)制。然而，無論是個體還是社會整體，從社會體系論的角度考量，維護(hù)安全和穩(wěn)定的社會秩序體系是社會治安防控體系和刑法保障的最終目標(biāo)。

結(jié)語

社會治安防控體系作為對社會機(jī)體病因的一種有效治療措施，其體系建構(gòu)需要符合規(guī)則性，并以社會本身或社會秩序體系作為起點(diǎn)和目的。刑法作為社會普遍遵循的法律規(guī)范，在治理社會的層面同樣要以社會秩序體系的安全與穩(wěn)定為依歸。因此，現(xiàn)代社會始終處于兩個維度的控制過程中，即外在的宏觀層面的社會控制和社會機(jī)體內(nèi)在的規(guī)范控制，而作為外在社會控制的治安防控體系與作為內(nèi)在規(guī)范控制的刑法保障都致力于共同促進(jìn)社會機(jī)體的不斷自我進(jìn)化。

注釋

莫紀(jì)宏：《國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與法治化》，《法學(xué)雜志》，2014年第4 期。