緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇體育產業調研報告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
秦皇島作為河北省唯一一個國家服務業綜合改革試點城市,京津冀區域協同發展的重要旅游城市,也是我國北方著名的海濱旅游城市、全國首批14個沿海開放城市之一、首批“中國優秀旅游城市”,素以北方天然不凍港秦皇島港、歷史名城山海關和避暑勝地北戴河而聞名中外,旅游資源豐富,旅游交通便利,是國家重點發展的旅游城市。秦皇島政府于2009年提出“旅游立市”戰略,為旅游業發展成為支柱產業奠定戰略性基礎。近年來,旅游業績也相當可觀。
自2000年以來,尤其是伴隨著北京奧運會足球比賽的成功舉辦,秦皇島體育產業得到了長足的發展,其發展也拉動著秦皇島商業、旅游業的發展,形成了饒有特色的南戴河國際娛樂中心、山海關樂島海洋公園、昌黎旅游滑沙中心等等。并提出以產業化思路,大力發展體育事業,打造體育名城的戰略設想,具體表現在體育競賽表演業、體育健身娛樂業、體育場館經營業、體育彩票業、體育用品業等方面的協調快速發展上。
二、秦皇島旅游與體育產業融合存在的問題
1.產業融合缺乏創新,需重視科學技術的應用。秦皇島旅游產業與體育產業融合后的內容較為單調,特色不明顯,缺乏針對體育項目體驗等創新性的體育旅游形式,體育旅游項目大同小異,產品重復建設及項目雷同,無法準確反映出秦皇島體育旅游的深刻內涵,應該立足于娛樂性、體驗性和休閑性,又充分彰顯旅游與體育活動的特色。近年來,到秦皇島參加體育旅游的游客越來越多,可以發現游客在旅游中體會到技術的進步與創新并不高,說明在未來秦皇島旅游與體育產業融合過程中,仍須重視科學技術的運用。
2.旅游與體育資源獨立開發,缺少資源整合環節。秦皇島經過多年的發展,無論是旅游產業還是體育產業也都得到了飛速的發展,同時旅游與體育資源也都得到充分的開發。而游客之所以愿意到秦皇島開展體育旅游活動,最關鍵最重要的原因是秦皇島體育旅游資源對游客的整體吸引力,這才能激發旅游者的興趣,愿意去關注、去感受、去體驗。體育產品更多強調的是其參與性、體驗性、娛樂性和健身性等,但秦皇島在旅游與體育資源開發方面,較為獨立,缺少對資源的整合環節。
3.旅游與體育產業低度融合,缺少龍頭企業。體育旅游是旅游產業和體育產業融合發展的業態創新。在其融合發展過程中,要求兩者相互配合,相互合作,來取得產業融合的最好成果。然而,從秦皇島體育旅游的發展現狀來看,旅游行業和體育行業的合作機制仍不夠完善,導致旅游與體育產業融合中,旅游行業和體育行業沒有發揮更大的作用,旅游企業、體育企業以及行業協會也沒有形成多方位的良性互動。主要各方面出于利益主體不同,將旅游產業和體育產業資源結合在一起并進行營銷宣傳存在一定現實的困難,但是各企業追求利益的目標是一樣,旅游產業與體育產業仍需進一步融合,培育龍頭企業。
4.旅游與體育消費需求有待挖掘,激發消費動機。體育旅游需求是旅游產業與體育產業融合的最根本動力,而來秦皇島體育旅游的消費需求還有待進一步挖掘,更需要研究和激發旅游者的消費動機。對于一個旅游者來說,旅游動機是受旅游者的審美背景、知識框架、生活環境以及旅游信息等多個因素的影響。尤其是在當今社會旅游者的旅游經歷不斷豐富,獲取旅游信息的手段不斷增加以及消費上的強模仿性,都要求我們需要認真研究這些因素。然后根據市場調研報告,選擇合適的市場策劃和營銷手來引導激發旅游者的消費動機,從而使得旅游者最終能選擇到秦皇島開展體育旅游活動。
現場活動層次分明,公益、商務、表演互動相得益彰
在本屆體博會上,主辦方組織了高端論壇、商貿洽談、公益捐贈、競賽表演、培訓互動等共5大類、27大項、50小項分門別類的活動,是有史以來舉辦活動最多、最集中、結構和內容最完整的一次。
由中國體育用品業聯合會攜手部分體育用品企業發起的“一路,我們同行”公益捐贈活動,緊扣紀念汶川地震三周年、支持災后重建的主題,借助體博會的平臺,聯合了14家參展企業向成都市及周邊極重災區和重災區的112所中學和業余體校,捐贈了十多個類別、總價值464.923萬元的體育器材,受益的災區兒童及青少年近十萬人。
2011體博會活動方面首次嘗試體育與金融資本結合,舉辦了體育產業與資本論壇,其反響和體育產業與體育用品業發展論壇、場館行業高峰論壇等各類論壇一樣,場場爆滿,既體現出企業家解讀相關政策、把握行業脈搏的客觀需求和意識,也說明體博會承載著為企業發展搭建信息平臺的重要責任。
此外,還在去年原有的活動基礎上豐富了內容,例如網羽區打造了以羽毛球團體賽、穿線師大獎賽、網羽尋寶樂園為主的網羽運動嘉年華;戶外體驗區在原有的基礎上增加了競技類的攀巖比賽;健身區既有專業的健身管理高端論壇及課程也有精彩紛呈的健身比賽及表演,大大的提升了現場的氛圍,觀眾、經銷商參與的積極性及觀賞性。
體博會組委會還利用開幕式舞臺舉辦了一系列的表演賽,吸引了大批觀眾及愛好者觀賞,專業活動與大眾體驗式、觀賞性活動的結合,豐富了展會內容,提升了展會在當地的美譽度。從現場效果來看,具有趣味性、觀賞性、互動性的活動較為聚攏人氣。如健身、健美、瑜伽、肚皮舞比賽,體育模特大獎賽,全民健身大舞臺,攀巖精英賽,羽毛球團體賽等。
專業觀眾組織有序,專業買家集體亮相
專業觀眾是體博會的另一條生命線。為了提升2011體博會專業觀眾的質量和數量,體博會組委會前期根據展區規劃特點對觀眾類別進行了專業細分,鎖定目標觀眾群,分類組團,邀請了來自全球50多個國家和地區的近5萬名專業買家觀摩展會。
而專業觀眾的“集體亮相”可以說是此次體博會觀眾組織工作的一次突破。在前期對展商需求進行廣泛調研的基礎上,組委會首次組織了百貨業、酒店業、教育系統以及境外采購團等專業觀眾團體與重點參展企業的商貿洽談會,為展商和觀眾提供了充分交流的平臺。洽談會獲得了業界積極的反響,很多參展企業尤其是中小企業表示:“通過相關洽談會,與潛在客戶建立了聯系,甚至直接達成合作意向。這是我們參加體博會最想實現的目標。”
在保證專業觀眾品質的前提下,組委會還通過在百貨商場、大型體育用品賣場、品牌專賣店、各類體育健身場所及高校張貼海報、發放贈票的方式,向廣大成都市民宣傳體博會,招募普通觀眾。
為了讓體博會經銷商和邀請到的各類采購團有影有聲,能與展商對接交流,體博會組委會在展前費盡心思,最后決定首開展商與經銷商見面會“先河”。事實證明,展商對這種類型的對接會非常歡迎,還在會后調研中提出了一些建議。在本屆基礎上,這類見面會將在“回歸”北京的2012體博會上得到繼續,組委會將努力把這個活動做得更有深度和影響力。
展會結束后,體博會組委會也分別與活動的協辦方中國百貨商業協會、中國飯店協會等進行了座談交流,聽取了合作方對本次展會和活動的意見和建議,也為了下一屆展會能夠更好的合作打下了堅實的基礎。為了在明年體博會中更好的招募百貨類專業觀眾,也為了進一步提升展會的功能性,為展商和觀眾提供更多的增值服務,中國百貨商業協會初步提出了希望與中國體育用品業聯合會聯合做關于百貨商場體育用品市場的調研,力爭在明年體博會中拿出相關調研報告。
品牌形象全面強化,媒體資源高度整合
進一步強化體博會品牌形象、加大品牌傳播力度是本屆體博會的又一特點。組委會通過進一步強化并完善體博會視覺識別系統,不僅使得體博會的特色更加鮮明,視覺沖擊力更強,也得到了眾多展商、專業觀眾和媒體的認同,這也是體博會多年來不斷深挖自身品牌內涵、提升品牌形象所取得的成果。
為了確保體博會的品牌和新聞傳播效果,組委會邀請了包括CCTV2、CCTV5、CCTV新聞頻道、新華社、新浪體育等30多家中央級主流權威媒體到成都,全程跟蹤報道體博會的盛況,并結合“十一五”收官和“十二五”開局,盤點中國體育用品行業發展歷程,宣傳體博會和體育用品行業18年來的發展變化。特別是,為與體博會同舟共濟18年一路走來的體育用品企業定制了媒體回報服務與品牌傳播策略,得到了企業的一致好評,真正構建起了體博會媒體傳播的跨度、高度、廣度和深度。
報告顯示,除了提升民族自豪感和經濟利益之外,奧運會不僅將徹底改變人們對于體育的態度,而且將徹底改變人們對于自信、開放和休閑的態度。事實上,將近90% 的受訪者認為奧運會對體育將產生一定影響,超過1/3 的受訪者表示奧運會使他們更加關注體育,這反駁了“體育在中國相關性不強”的傳統理論。
體育與社會:體育不只是體育
調研發現,50% 的受訪者認為,體育將在增進中國社會的精神和物質發展發揮重要作用。北京奧運會的獨特性放大了體育的社會和文化影響,因為這個特殊運動會代表了更多的民族和情感意義。我們可以預見,體育將得到政府的支持與推動,政府將視體育為擴展教育途徑的有效方式,支持兒童的全面發展。政府的支持與政策無疑將有助于加速中國體育的發展。
北京奧運會在促使中國社會從許多層面重新評價與體育的關系,以及對體育的定義,從“健身”的字面闡釋轉向更加復雜和完善的理解,這包含了體育價值觀和文化。18%的受訪者覺得奧運會將讓他們更加理解體育,鑒于普通大眾的體育參與度比較低,這可能具有非常重要的意義。體育和體育文化的影響力超越了其本身,還影響著人們的生活方式、價值體系、人們評價時間的方式以及人們評價關系的方式。
在對照奧運開幕前第一階段和奧運開幕后第二階段之間的數據時,我們可以發現:
1.“熱情/ 激情”的大幅增長顯示,在中國,對于現場體育活動有著未被利用的渴求,這或許是中國人本身也意想不到的。
2.認為體育促進健康的比例也有所上升,這表明中國觀眾已經真正參與到更加廣泛的奧運會范圍之中。
3. 盡管沒有普遍的體育文化,中國人在一定程度上理解了體育有助于社會的信念,希望體育有助于他們互相靠得更近,在汶川地震中,我們發現了人們“依靠自身力量”集合起來并創建互相之間新型社會聯結的需求,這是中國人在未來需要的信念。
4. 體育文化的重要性和無私精神在于,通過不一定是朋友的人選擇集合起來并共同享受時光的方式,不斷加強和再次肯定社會網絡。
另外,調研顯示,40% 的受訪者認為,體育為人們帶來“四海之內皆兄弟”的情誼,以及參與社會并為社會作貢獻的機會。
奧美集團中國區首席執行長莊淑芬(Shenan Chuang) 指出:“與‘銀牌得主就是最大的輸家’這一心態相反,消費者已經認為體育在于發展、聯結、兄弟情誼以及一種不同的社會氛圍。”
重新定義休閑:生活更加多樣化
調研發現,人們希望奧運不僅僅為體育帶來暫時的熱情,而是期待體育能在中國未來發展之路上發揮更加重要的作用。大約2/3 的受訪者表示奧運會已經并將改變他們看待休閑的方式――這種現象在新興的中國中產階層尤為明顯,并不斷增長。將近1/4的受訪者聲稱他們將因奧運會而參與更多或更加多樣化的體育活動和休閑活動。
北京奧美廣告亞太區策劃總監鐘橋軒(Edward Bell) 表示:“我們起初認為奧運會在于自豪感和經濟,但中國人對于體育為這個國家帶來的意義表現出樂觀的情緒著實讓人驚訝!我們正看到,奧運會作為運動盛會,將重新定義體育和休閑的含義,從而改變中國的社會前景。”
在對照第一階段和第二階段之間的數據差異時,我們可以發現:
1. 在第一階段,超過1/3 的受訪者表示,奧運會將不會改變他們對于休閑的看法;在第二階段,不僅認為不會改變的受訪者比例有所下降,而且認為會改變的受訪者比例上升了將近10%。
2. 奧運會似乎已經顯著影響了中國消費者如何看待他們的閑暇時間。
3. 在第二次調查中,我們發現有關體育和休閑的回答轉向更加廣泛的分布形式。
4. 與“健康和放松”相關的所有比例的大幅上升表明,奧運會顯著影響了對于休閑作用的看法,以及對于體育與休閑如何關聯的看法。
體育經濟:體育是大生意,并且將變得更大
將近1/3 的受訪者聲稱,他們將因奧運會而參與更多或更加多樣化的體育活動和休閑活動。這為中國體育產業發展提供了大量空間。
消費者渴求更加多樣化的休閑體驗,以及更加頻繁和多種渠道參與到體育中來。這些消費渴求證實了中國體育經濟中新興“需方”因素的增長。中國消費者變得越來越懂得體育,體育和運動項目將在中國繼續迅速增長。
在滿足不斷增長的體育渴求的促使下,也為“供方”因素( 例如基礎設施、活動、品牌和媒體)呈現了發揮作用的機會。
但體育產業( 包括媒體權利、贊助和本地開發特許經營) 仍處于初期狀態。體育產業在中國具備潛在的商業潛力,按照消費者對奧運會中濃厚商業元素的積極反應來判斷,他們易于接受商業在提升中國體育水平方面所發揮的強大作用。
“人們低估了親自目睹高水平體育的內在力量和興奮感。他們曾經認為自己完全理解體育、他們也認為奧運會在于經濟,但在親臨現場感受之后,他們發現體育所帶來的魅力以及對中國社會的影響,遠遠超越了自己的預期。”鐘橋軒補充道。
中國與世界:開啟了與世界的對話
[2]冉亞輝,包翠秋.云南省民族學校基礎教育現狀調查分析[J].民族教育研究,2007(5).
[3]何海.寧夏的民族教育發展事業[J].中國人大,2006(10).
[4]李順寶,何志鵬.黑龍江省少數民族教育情況的調研報告[J].黑龍江民族叢刊,2009(1).
1、促進我國全民健身運動蓬勃發展的迫切性
1.1我國人口老齡化問題
按照國際評價老齡化社會的慣例,通常把一個國家60歲以上的老齡人口總數達到全國人口總數的10%以上(含10% ),或65歲以上的老齡人口總數達到全國人口總數7 96以上(含7%),就被認為進人了老齡化社會。我國在90年代初就暴露出了較嚴重人口老化的問題,據有關專家預測,在本世紀2003-,-2020年,我國將徹底進人典型的老齡化社會(見下表)。
隨著老齡社會的即將來臨,人們自覺或不自覺的都會考慮到“老后的健康保持問題”。據有關資料顯示,我國老人60歲以后的壽命中,75%的時間生存在帶有慢性疾病的狀態之中。現在老人們迫切需要正確的健身活動指導,需要加強人與人之間溝通和交流的機會,需要新老朋友的關心幫助,需要展示自己生存價值的社會舞臺,而健身體育運動則是幫助老年人實現這一愿望的理想媒介。
1.2我國國民體質大幅度下降的問題
關于我國國民體質現狀調查,教育、衛生、體育三大部門從各自不同的研究角度曾作過專題研究,都得出了相同的結論:我國國民體質呈現出明顯的下降趨勢,特別是來自高等院校的大學生的健狀況調查報告,更是令人擔憂。
1998年,山東省在校大學生體質狀太調查與1998年相比,男生胸圍平均下降了1. 2cm,女生立體前屈平均下降了1. 8cm,50m跑平均下降了0.52s。大學生體質比10年前呈現明顯的下降趨勢。
1998年,湖北醫科大學公開發表了歷經13年的研究成果:我國高等院校在校生中視力低下者為82.65%,比13年前上升了15.09,并且仍以每年1.5%的速度增長。
我國成年人的體質狀況調查同樣不容樂觀。
1997年,我國職工的健康狀況調查表明:我國的在職職工中,男職工40 -- 50歲的發病率為16%;50-60歲的發病率為26 . 8%。
1998年,南京醫科大學公布了對全國8734個居民的健康狀況調研報告:在我國20歲以上的人口中,14. 44%的人口患有肥胖癥,另有15. 02 %的人口體重明顯超標,兩者相加高達29 . 46 0}u,接近我國總人口的1/3。
1.3社會閑暇時間問題
1995年,我國開始實行每周5d工作制制度,將過去法定的每天8h、每周6d4$h工作時間縮短為每天8h、每周5d的40h工作時間。學校也推行了5d授課制度,從而大大增加了在職人員的社會閑暇時間。我國現在在職人員的每年工作時間約為1984h,比過去減少了464h,加上地方或單位各種在國家法定假日以外的休假制度,實際的工作時間則更少。90年代未,在五一節、國慶節、春節等重大節日期間實行與雙休日聯假的辦法,延長了節日的度假時間,形成了假期較為集中的“假日黃金周”,使人們有了更加充分自由的活動時間。
社會閑暇時間在我國的另一種表現形式是閑暇人口,也就是除正常工作、學習年齡以外的人口,主要包括①我國政府機關和企事業單位的退休人口。我國現在實行的是60歲退休制度,2000年我國60歲以上的閑暇人口突破了1億,預計2010年將達到1.6億;2040年高達3.5億。②國家各級行政機關、事業單位壓縮減員和一些中小企業因為不能適應市場經濟發展需要而倒閉、破產等造成的特殊閑暇人口。③非正常社會閑暇人口,主要指農村、城市的“食息”閑暇人口,如廣東、福建等沿海地區,出現的一批靠出租土地生存的農村“食息”農民階層,他們更需要健康的指導,需要通過健康的體育活動凈化他們的心靈。
2、我國全民健身運動的發展狀況及存在的問題
2. 1青少年健身觀念不強,中老年人健身活動需加強引導
調查統計資料表明,我國各級學校從低年級到高年級的學生參加鍛煉的比例依次下降:初中階段,經常參加體育鍛煉人數依次為67%,58%,39%,有8%的學生從不參加體育鍛煉;高中階段,經常參加體育鍛煉的學生高一為65%、高二52%、高三23 %,有10%的學生從不參加體育鍛煉;大學階段,大學一、二年級67%的學生經常參加體育鍛煉,5%的學生從不參加體育鍛煉,三、四年級45%的學生經常參加體育鍛煉,有近24%的學生很少或不參加體育鍛煉。在大多數學生中,鍛煉的目的主要是為了應付考試或打發空閑時間。
中老年人參加健身話動目前在我國已成為時尚,參與健身的中老年人越來越多,但也存在一些問題,概括起來主要是缺乏系統和科學的指導。廣大中老人所參與的健身項目可以說五花八門,種類繁多,但在實際練習中,缺乏正確的指導和幫助,對自己所煉的健身項目的功效不十分清楚,練習方法是否得當也不作深人分析,因此常會出現身體不適的反應,嚴重的可能出現過度疲勞和肌肉勞損,大大影響了中老年人參與健身活動的情趣。而且參與者表現的隨意性比較強,受心情、氣候、閑暇時間的影響較大,缺乏持續性和系統性,使健身活動難以取得好的效果。
2.2我國體育社會化程度還很低
首先我國居民的體育價值觀還較落后,沒有把體育健身活動與精神作用等聯系起來,這與我國的教育水準偏低有著密切的聯系。閑暇時間用于體育鍛煉和參加健身活動的時間少,用于看電視及其它活動的時間多。其次是休閑、健身活動項目策劃水平較低,沒有進行項目的宣傳,使休閑健身活動項目的吸引力和生存能力不強,而且休閑、健身活動資源開發不足。
2.3缺乏活動場地和設施是制約我國居民參與健身活動的主要因素之一
目前居民健身活動的主要場所是自家庭院、公路街道邊和住宅空地等非正規體育場所,其次是單位擁有的體育設施和公共活動場所。雖然我國體育場地的數量已從1949年的3925個增加到1990年的43萬多個,1990年的體育場地數量是1949年的110倍,從體育場地增長的絕對數量來看,基本滿足當時的大眾需求,但從其分布結構來看,67.17%的場地分布在學校,其它分屬于各個企事業單位,體育場地的部門所有制現象較為嚴重,而供普通居民消費的大眾體育設施十分有限。即使是現有的體育場地其練合利用率也不足30%。另外,國有性質的場館比例過人(占75.6%),在經營上缺乏靈活性,導致效率低下。
2. 4體育市場發展水平較低
體育市場的發生與發展取決于體育市場內外要素的成熟程度,我國的體育市場近幾年已初步形成,但水平仍然較低,其主要特征是發育不良。在體育需求方面,家庭這一需求主體,由于長期受收人和閑暇時間約束,需求量不大,還沒有真正形成體育的買方市場。在體育供給方面,作為優育市場主體的體育經濟實體和經營組織還沒有完全與政府脫鉤、難以對市場信號做出準確、靈敏的反應,不能真正進人市場,自主經營,自負盈虧同時,優育中介組織不健全,體育管理法制不完善。
3、促進全民健身運動發展的措施與建議
3.1充分發揮學校的體育功能,培養青少年的參與興趣
學校體育功能主要體現在體育衛生教育,體育方法的傳授,體育場所的安排和體育活動的指導。全民健身的主體是青少年,因此對于青少年的健身意識教育一刻也不能放松,同時要加強引導,改進體育教學的內容和方法,充分發揮現有的運動場館和運動器材的功能,開展各種各樣的豐富新穎的體育活動,變體育考核為體育達標,變學生被動學習為主動學習,提高參與的興趣。另外,隨著觀念和形勢的變化,學校體育教師的職責也應發生變化,僅滿足于體育課的教學是不夠的,課余指導應該是他們今后工作的一個重要任務。
3.2大力培育和發展體育市場
培養體育市場就是要重視那些為廣大群眾所喜愛的健身競技運動項目,增加吸引力,提高群眾參與的程度,廣泛建立不同類型的群眾體育協會、體育俱樂部和基層體育鍛煉組織,使體育成為人們生活的重要組成部分。通過各種傳媒加強體育運動、健身運動、休閑運動的宣傳,提高廣大群眾參與健身運動和體育競技活動的意識。
3.3加強體育市場體系建設
招展工作順利進行
2010年體博會展場和展區安排較去年有一些新的變化。除保留原有的運動服飾、戶外、網羽、球類、健身康復器材和場館設施六大展區外,根據市場情況,新增了極具增長潛力的自行車和輪滑展區。主辦方還在不同的展區和相應的行業協會、媒體聯合,舉辦行業活動,行業新聞,形成更加鮮明的行業特色,進一步踐行體博會一直追求的專業化理念。今年的整體展覽面積已超過10萬平方米。
招展工作歷來是體博會的核心工作之一。由于啟動早,準備充分,措施得力,更重要的是整個體育用品行業的強勁復蘇,今年體博會的招展工作進展比較順利。截止到目前,已確認報名展商超過1100家,數量超越往屆水平。像觀眾熟悉的李寧、安踏、泰山、英派斯等國內企業,以及阿迪達斯、尤尼克斯、威爾遜等國際品牌,都會亮相2010年體博會。今年的招展工作呈現出兩個特點:一是體博會組織者主動采取措施,控制單個企業參展面積,使企業的參與面相對擴大。二是參展企業的領域得到進一步延伸。以往體博會主要以體育用品企業為主,今年體博會上,許多體育文化公司、體育科技公司、體育傳媒公司等也參與了進來。體博會逐步成為體育用品產業鏈上各類企業展示和交流的平臺。
在展場規劃和招展工作進行的同時,組委會也啟動了對各類觀眾和媒體的服務系統。較之前幾屆,本屆體博會專業觀眾招募工作的一大突破是對觀眾類別進行了細分、根據展區特點有針對性地進行觀眾分類邀請,方式上更加科學,招募目標更加精準。例如,與駐華使館、部分國家體育用品聯合會、中國商業百貨協會、中國飯店協會、北京市健美協會合作吸引高質量的貿易觀眾,推動本屆體博會在專業觀眾方面實現“質”的突破。從“量”的角度看,體博會海報和贈票也即將進駐戶外俱樂部、羽毛球俱樂部、健身俱樂部、運動用品賣場和部分百貨商場,以吸引更多的終端消費者參與體博會。在觀眾服務方面,升級后的“體博會專業觀眾管理軟件”能夠確保觀眾招募工作的環環相扣和實時跟進。除此之外,還制定了整套的VIP專業觀眾接待方案及服務流程,并設立VIP餐飲區、休息區和觀眾服務站,力求為到場的觀眾提供熱情、周到、及時、便捷的“一站式”服務。
今年體博會更加注重媒體傳播實效。組委會和40多家媒體建立不同層級的合作關系,通過不同地域、不同形式的媒體,對體博會展前、展中和展后進行全方位報道,對參展企業進行高頻次曝光。今年還和中國體育報合作,聯手打造體博會《官方展訊》,目標就是通過體博會自有傳播平臺,增加展商和觀眾、媒體之間的信息互動,增加不同類型展商之間的溝通機會。
呈現不一樣的精彩
今年體博會的新舉措對比往屆,主要體現在現場活動新點、亮點較多。展會期間,組委會將組織舉辦“羽球寶貝”、“國美銳動尋寶”、“滑雪體驗”、“體育公園”等大眾互動型參與活動;邀請國美銳動、中國商業百貨協會等專業機構,加強他們與參展商之間的合作,是體現體博會核心服務價值的一大亮點。
值得一提的是,戶外用品館屆時將在聯系展商和渠道商之間體現其專業化服務:一是要打造“戶外科技體驗區”;二是將和中國紡織協會合作開辦專業戶外論壇,行業調研報告等;三是將舉辦精彩的攀巖等互動活動。
2010體博會在專業觀眾的邀請方面最大的亮點是首次進軍體育用品市場的國美銳動投資有限公司將在體博會現場組織以“銳動”命名的體育公園及“體博會探秘尋寶活動”。同時,體博會的海報及贈票也會陸續進駐銳動運動用品賣場,體博會廣告將隨著銳動DM直郵雜志通過30萬份的大投遞量入戶千家萬戶。
國美銳動將于4月在中關村附近開設銳動運動賣場旗艦店。此次攜手體博會,互借平臺和渠道,則更具有行業“風向標”的意義。強勢“超級終端”――國美銳動的積極介入,帶來了體育用品行業發展的積極信號,說明體育用品行業具有極大的增長潛力,對于社會資本具有很強的吸引力。
體博會的定位并不是單純進行產品展示的“訂貨會的集合體”,因此這也對前來參展的企業提出了嚴格要求:企業除了進行產品展示,還要盡量把企業內在的品牌文化內涵和對外能夠產生的影響力全盤展示出來。
2010體博會在協調不同類別、滿足不同需求的參展商上動足了一番腦筋,比如把握體育用品行業不斷存在、變化和發展的時尚元素,并逐漸把大戶外和時尚運動的概念引入到體博會的平臺中去。和輪滑展區同在戶外用品展館的運動自行車展區將成為2010體博會值得期待的新亮點:自行車對于一般白領來講,未來將不只是一個代步工具――而是交通和健身兼顧的休閑運動。
另外值得一提的是,早在2009年底就被預訂一空的健身器材展館和網羽展館, 在數量和質量上均有超過2009體博會之勢。其中,健身器材館將重點引入培訓,尤其是健身俱樂部培訓的環節,以力求做到器材“硬件”和活動“軟件”二者的完美結合。網羽運動館此次則新增了網球品牌區,力邀知名網球品牌前來參展;在此基礎上,體博會還邀請一些企業召開訂貨會,以增加其貿易功能。
世界各大知名品牌重返2010體博會也是本屆體博會的一大看點,同時許多過去從未參加過體博會的外國企業、境外品牌也爭相參加,昭示了他們對中國市場的重視。
從體育用品行業整體發展的現狀來看,行業里的領先企業都已經處在公司內部業務矩陣“改制”的狀態,即傳統的部門設置越發向專業細分的方向上轉變。與這種主流思維相呼應的,是展會策劃強調專業化時代的到來――2010體博會將秉承這樣的行業趨勢,繼續堅持打造“展中展”,在“展中展”里突出展會的專業性。
體博會引領體育產業快速向前發展
在最新頒布的《國務院辦公廳關于加快發展體育產業的指導意見》中,將打造一流的體育用品博覽會作為逐漸做大做強體育用品業的任務之一。毫無疑問,體育用品展會市場的繁榮離不開體育用品行業的大發展,而體育用品行業的發展則離不開體育產業的成熟。
在未來十年乃至未來二十年內,體育用品業將是中國發展前景最好的產業之一,在中國由體育大國向體育強國邁進的過程中,目前僅占GDP0.5%的體育產業產值意味著該行業巨大的發展潛力,對于國內這個行業和這個行業里的所有企業來說,仍然有值得期待的改革空間和時間。
馬繼龍表示,體博會將貫徹《意見》精神,落實《意見》部署,以服務于體育用品行業為準則,銳意進取,不斷創新,在實現規模化、國際化、專業化的同時,進一步加強服務能力,為中國體育用品行業的發展提供更具價值的展覽展示平臺,努力打造國際一流的體育用品博覽會。
交通信息:
班車信息
① 東直門 中國國際展覽中心(新館)
停靠地點:東直門外大街路南,銀座(GINZA MALL)正對的馬路邊
運行時間:東直門至新國展:2010年5月20日-22日,08:00-13:30;2010年5月23日,08:00-10:30。
新國展至東直門:2010年5月20日-22日,12:00-18:00;2010年5月23日,11:30-16:00
② 農展館 中國國際展覽中心(新館)
停靠地點:東三環北路路東附路,農展館正門北側
運行時間:農展館至新國展:2010年5月20日-22日,08:00-13:30;2010年5月23日,08:00-10:30。
新國展至農展館:2010年5月20日-22日,12:00-18:00;2010年5月23日,11:30-16:00
③ 天通苑北 中國國際展覽中心(新館)
停靠地點:地鐵天通苑北站公交車總站站內
運行時間:天通苑北至新國展:2010年5月20日-22日,08:30-14:00;2010年5月23日,08:30-11:00。
新國展至天通苑北:2010年5月20日-22日,12:00-18:00;2010年5月23日,11:30-16:00
自駕路線:
經京承高速路-后沙峪收費站口駛出-火沙路-羅馬環島-裕翔路-新國展中心(推薦線路)。
三元橋-機場高速路-楊林大道-馬連店路口-新國展中心。
經三元橋-京順路-馬連店路口-新國展中心。
參觀時間:
通過高校體育檔案作為高校對外進行廣泛宣傳的窗口,使高校上級主管部門和社會各界能更為全面深刻地了解高校體育文化的發展趨勢,進而逐步擴大高校的影響力和提升高校的社會地位。其次,合理開發刊用高校體育檔案可為高校規范體育教學管理提供參考依據。高校體育教學檔案主要是教師的業務檔案和學生的體育學習檔案。這些檔案既儲存了高校體育教師教學活動的較為翔實的歷史記錄,也記載了學生在校的身體素質和鍛煉情況。毫無疑問,這些檔案不但為高校體育教學管理部門能更深刻、更全面地了解自己學校體育教育教學工作的優勢與不足,進而通過優化管理手段制訂出切合本校實際的、能有效提高體育教育教學質量和增強學生體育素質的工作規蛇提供參考依據,而且也為高校能順利通過國家李科辦學水平教學評估奠定堅實的基礎附。
第三,合理開發利用高校體育檔案也可為高校規范體育科研管理提供參考依據。高校體育科研管理檔案主要包括體育科研項目檔案、體育科研成果檔案和體育科研人事人才與體育科研機構檔案等。其中,體育科研項目檔案包括不同級別的體育科研項目的申請寫作規范要求、申報材料、經費管理、運作監督檢查和結題驗收等的歷史記錄;體育科研成果檔案包括已發表的論文、調研報告、成果獎勵、設計發明的體育器材和改進的比賽操作規程等的歷史記錄;體育科研儀事人才與體育科研機構檔案包括高校引進的人才管理方案、科研機構運作計劃、科研團隊活動、學術講座與交流情況等的歷史記錄二顯然,上述體育科研檔案能為現在和今后對學校成功申報各級各類科研項目,發表高質量的科研成果,獲得更高級別的成果獎勵,向上級主管部門或社會各界申請科研發展經費資助,向社會給予更優質的科研服務等等提供啟發或借鑒依據。
第四,合理開發利用高校舉行的各種運動會的檔案和體育培訓檔案有利于加速高校體育經濟的發展。每年,在不同的節日或季節,根據自身或外界的需求情況,各地高校都會舉辦一定數量、檔次、級別和質量均不完全等同,因而影響有別的運動會和體育培訓,如校運會、地方民族節日運動會、省全運會、地州(或市)全運會、體育新教材培訓和“國培,’等,將會在一定程度上刺激高校體育經濟的良勝運行。通過查閱參考由日術運動會或培訓活動形成的文書檔案、圖片檔案、音像檔案或實物檔案,可開啟今后成功舉辦類似活動,甚至吸引外資創辦高校體育產業的活躍思路,進而加速高校體育經濟的發展。
二、開發利用高校體育檔案的原則
1優先性原則。因為在高校“培養人才”、“發展科學,’和“服務社會,’的三個職能中,“培養人才,’是高校的根本使命,“發展科學,’是高校的重要職能,“服務社會,’是高校前兩個職能的延伸卿,所以在開發利用高校體育檔案時,要優先考慮在可能的范圍內最有利于高校體育教育教學活動和高校體育科研工作開展的檔案。
2保密性與特色性相統一的原則。在開發利用高校體育檔案時,既要認真貫徹執行《保密法》和相關保密條例,又要注意不失特色。這樣,既保證包括體育檔案在內的高校檔案開發利用時的保密性,又有利于構建凸顯自身獨具特色的檔案,供未來作持續規劃參考。所以,有刻當案開發利用的保密性與特色性是相輔相成的。
3經濟性原則。高校體育檔案開發利用要盡可能花費最少的開支和精力,達到最好的效果,必須遵循經濟性原則。如果要利用最少的經費取得最好的效果,就必須盡可能開發那些不需要多少經費支出但又有同樣效果的體育檔案,同時也要開發那些有助于當前教學科研活動實施的體育檔案,而不能一味等待更好的條件或時機。
三、開發利用高校體育檔案的策略
高校體育檔案資料非常豐富,為高校各項體育事業的順利進行奠定了堅實的基礎。筆者認為,我們可以重點對體育教學檔案、科研檔案和體育月及務社會的活動形成的檔案進行充分、有效的開發利用。
1.高校體育教學檔案開發利用策略。高校體育教學檔案是高校在體育教學實踐、體育教學管理活動中形成的、具有保存價值的體育教學文件材料。正因為它是體育教學實踐活動的真實記錄,所以是評價體育教學效果禾口總結體育教學經驗的依據。高校體育檔案主要包括教師的業務檔案和學生的體育學習檔案。因此,為了開發利用好高校體育檔案,進而打造高校辦學特色,我們可以從兩方面著手。(1)在教師所提供的業務檔案中,有關教改思路、教改實施過程及教改實施后的效果反饋,以及教師在旱方面的教學經驗總結、發表的教研論文、出版的教研淪謄、獲獎教研成果及所獲得的教研立項項目申請書等,檔案工作人員要在進行系統編研后通過陳列或上傳局域網等方式向全校(院)各系部公開,供同行或有興趣的研究者借鑒。(2)完整的學生在校體育學習檔案包括:身體形態、機能和體能的變化;項目考試成績;健身體驗、本人的運動擅長和愛好、不適宜鍛煉的項自、自我健身方案;課程學習過程中的典型案例;同學、老師、家長的評語;參加體育與健身活動及獲獎情況的記錄等叩。檔案工作人員對這些內容要在詳細收集并進行系統歸類整理的基礎上提供給體育教師,供其作教學設計參考。
中圖分類號:G807 文獻標識碼:A 文章編號:1004―5643(2013)10―0096―02
1 湖北省各高校中實踐教學環節運作模式的現狀
調查顯示,湖北大學以市場為導向,校辦企業和基地有機結合,以實踐能力培養為主,致力于體育娛樂、俱樂部健身指導及產業經營方向的建設;武漢體育學院、三峽大學體育學院把理論教學、實踐教學、實踐訓練3個環節相結合為社會體育專業培養社會體育指導及經營方面的人才;中國地質大學(武漢)依托本校的辦校資源通過校企合作,理論與實踐有機結合開展戶外運動管理等新型項目的拓展;長江大學注重學生專項技能與實踐和師范能力的培養,在本地與“極限體育”合作,對學生進行拓展訓練與拓展指導培訓,特別是與江浙一帶及發達城市的大眾健身企業合作,使學生進行為期三個月的實踐訓練與實踐健身指導。
社會體育專業實習安排時間除湖北大學外均在第7學期,持續時間為1―3月不等,主要實習基地在各地體育機關和健身俱樂部導等方向。湖北大學把時間學習安排在第二學年和第四學年,采用穿插式實踐教學,主干課程(如休閑運動管理、體育市場營銷)教學實踐一般安排在該課程所修學期,可以是學期中,也可以是學期后的假期,通過調查報告的形式感悟體育并且規范調研報告的寫作,這樣穿插式實踐更利于專業知識的應用和鞏固。湖北大學將論文撰寫安排在第七學期,實習安排在第八學期,利于學生完成論文同時參加研究生考試。總體而言,湖北省社會體育專業教學實踐的組織方式體現了我國高校的教學實踐模式,組織形式主要為集中實習和分散實習兩種最具代表性的時間模式。
在畢業論文組織方面,無論是在論文撰寫還是論文答辯,各高校都是以專業理論知識為重點,以一定的篇幅為基本要求進行的。長江大學學校要求社會體育專業學生畢業論文必須有校企合作項目論文,且數量不低于學生總人數的5%。
2 湖北省各高校中實踐教學進行時存在的不足
湖北省部分高校社會體育專業實踐教學和基地建設相當薄弱,針對性實效性不佳,實踐時間偏短等多方面原因都制約著各高校實踐教學環節的運作。
2.1 實踐教學課時數安排較少
由于社會體育專業課程涉及面廣,課程設置的較多,分散在各個課程學習時間相應會減少,各門課程的實踐時間也就相應減少。例如,三峽大學社會體育專業對學生開設了不同的選修課以及相應的必修課,如產業經濟學、商務談判、市場營銷學等,但是每門課程一周只有一次課,極少部分課有兩節;長江大學開設的選修課如體育經紀人、消費者行為學等總學時只有20學時,這樣的課時安排讓學生沒有時間深入了解,僅僅限于對專業知識極小部分的學習。
2.2 教學實踐時間偏短
社會體育專業理論知識向實踐轉化的過程是一個需要在一定的環境中進行適應性訓練的過程,時間不夠學生的理論知識難以轉化為實踐能力。時間不夠同樣會造成學生實踐內容難以完成,或者實踐能力得不到加強。對學生訪談過程中了解到,學生普遍認為教學實踐時間不夠,實踐環境剛剛熟悉或者實習內容來不及鞏固,教學實踐就結束了。例如,武漢體育學院的教學實踐安排在第四年的第一學期,共兩個月,該校有大部分老師及同學反映實習時間太短,不能有效掌握實踐能力。相對而言,湖北大學社會體育專業的教學實踐時間就更充裕,該校在大二和大四的時候都安排了有實習階段,并充分利用寒暑假帶領學生進行教學實踐。
2.3 實踐教學基地建設數量少
大部分高校社會體育專業的教學實踐基地多樣化特征不明顯,不能給學生提供合適的鍛煉環境,仍有部分高校社會體育專業教學實踐還是在學校進行,缺乏針對性。長江大學建立的校外企業實習實踐基地也不穩固,學生校外實習實踐的地點因為企業的生存與發展狀況的變化而不停的變換。
3 社會體育專業教學實踐的發展對策
3.1 建立規范的社會體育教學實踐評價體系及規章制度
指導教師在思想上要客觀地、公正地對學生實踐成績進行評定。學生教學實踐成績的考評分分為兩個部分,一為本校實習指導老師考評,一為基地實習指導老師考評。兩方面共同對學生實踐能力進行評價,兩者的綜合評價使實踐成績更加客觀。
構成形式性教學實踐評價系統。對教學實踐過程中的各個實踐環節進行評價,在每個實踐環節的評價中,指出學生的實踐過程中取得的成績和存在的不足。在此基礎上做出學生整個實踐過程中實踐能力的綜合評定,形成對學生教學實踐成績的一種形式性評價,體現學生在實踐環節中表現的差異性,對學生自我發展有指導作用。這也能對學校積累豐富翔實的的考評資料,積累制度資源做出貢獻。
制定相對統一的評定標準。本校指導教師對學生實踐能力通過考核進行評定,基地指導教師對學生在該實踐環節過程中的平時表現進行評定。在每一個實踐環節過程中,指導教師都要對學生的專業技能水平、組織指導能力、平時表現等方面進行分類評價,綜合后作出學生在實踐環節中的成績。
通過實踐基地對實踐過程進行管理,建立規范的教學實踐基地檢查驗收制度以及教學實踐基地建設的獎懲制度。制定《社會體育專業教學實踐管理規定》,寫明教學實踐的目的和實習工作的組織管理及職責。并將院系實習工作指導小組職責、實習指導教師職責、實習單位指導教師職責進行細化,責任到人。
3.2 重視師資隊伍建設,加強校企多向聯系
高校社會體育專業在對學生教學實踐的指導分配上應采取分組配備,基本上一個實習小組指定一到兩名本校專業教師作為指導教師。在理論聯系實踐的教學實踐中,指導教師要將基本理論以生動的表述傳授給學生。在主題調研的過程中,指導教師引導學生深入思考問題,理性分析市場形勢,培養學生的專業素養,提高學生感悟市場的能力。在技能訓練的教學實踐中,指導教師要指導學生如何進行教學、訓練、指導別人進行訓練的方法,如錯誤動作的糾正方法、不同學習對象的指導方法和技巧、教學指導的組織和管理方法等實踐中容易碰到的問題。“內陪外引”“雙師教學”是我國社會體育專業辦學中師資建設的一個趨勢,擺脫傳統的體育教育模式的困擾,汲取其可借鑒的部分,以市場發展趨勢為理論依據制定合適社會體育專業特色的培養方案,明確社會體育專業包含的社會層面,積極將專業建設與體育產業、健身休閑、保健康復掛鉤,與社會各階層社會體育的發展相適應,走出一條適應中國體育發展的特色化道路。
3.3 根據市場需要適當延長教學實踐時間
社會體育專業是面向社會培養的市場需求人才的專業,在教學實踐中如果沒有時間作為保證,學生實踐能力就得不到應有的提高,沒有適應市場需要的實踐能力將不能獲得社會的認可。高校社會體育專業可以考慮把實習時間分散到各個學年,有層次、有針對性地安排實踐活動,讓學生階段性地獲得專業知識和技能,提高獨立的實踐操作能力,合理有效地設置教學實踐環節,根據實踐內容的難易程度和學生的實際情況適當地延長每個教學實踐環節的時間,力求學生能把各個實踐內容掌握熟練,達到保證教學實踐時間的連續性。
3.4 以利于學生發展為出發點構建教學實踐模式
在教學實踐方面應該摒棄傳統的教育實習模式,從教學實踐環節上培養真正的社會體育人才。教學實踐一方面鍛煉學生適應社會的能力,另一方面讓學生明確自我的專業價值。在教學實踐中適當的鼓勵是有必要的,包括精神上的支持和物質上的獎勵等,應該站在學生的角度為學生謀取最好的實踐機會,物色更好的實踐基地。學校在實踐前、中、后都有義務有責任管理、保護好學生。所以,教學實踐規程以及與實踐基地具有法律效益的協議的簽訂是很有必要的,以保護學生的安全和合法權益。
參考文獻:
[1]李林.體育課程內容資源開發的理論與實踐[D].北京:北京體育大學碩士學位論文,2004.
中圖分類號:G811.5文獻標識碼:A文章編號:1671―1580(2014)01―0066―03
一、我國高等院校休閑教育發展概況
休閑教育在國外的發展已經有一百多年的歷史,在國外的大學教育體系中幾乎都設有休閑學相關的課程,單獨設置的休閑系、休閑學院也很多,而在我國卻剛剛起步。近幾年由于休閑產業已經形成,休閑經濟正蓬勃發展,國內許多高校在原有的旅游、體育專業基礎上開始將休閑教育滲透其中,并設立與之相關的旅游休閑系、體育休閑系和對應的休閑專業。另外還有中國人民大學中國休閑經濟研究中心、浙江大學亞太休閑教育研究中心兩個在國內最具有影響力的休閑研究機構。
由表1可知,目前我國的休閑教育主要是依托旅游教育和體育教育建立起來的一門新興的學科。與國外相比我國的休閑學研究盡管起步比較晚,但發展迅速,學歷層次結構也比較完整。自2007年國內第一個休閑學博士點在浙江大學哲學一級學科下設立之后,我國的休閑學歷教育涵蓋了專科、本科、碩士、博士完整的學歷教育體系。但是由于剛剛起步,在發展過程中有許多突出的問題,主要表現在:
(一)我國高等院校休閑專業培養目標過于雷同、缺乏特色
培養目標是指各級各類學校根據社會對本專業人才的需求條件來制定的教育目標,有時培養目標也表述為教育目的。我國目前的休閑學專業主要是依托于旅游專業和體育專業設立的,因此各高校在培養目標的設置上既帶有鮮明的院校特色,又帶有同類院校間極大的相似性。依托體育院校建立起來的休閑體育專業培養目標大都是培養休閑體育指導、休閑體育產業的經營、管理和策劃等方面的應用型人才。而依托旅游管理建立起來的休閑專業的培養目標依然擺脫不了旅游專業的色彩,更傾向于休閑服務技能的培養。
(二)課程規劃不科學、課程體系不健全
目前我國高校所設置的休閑專業和休閑系稱不上真正意義上的休閑專業,因為在設立時主要是依托相近的學科成立的,專業名稱上雖然有了“休閑”兩字,但依然脫離不了其所依托的學科的背景。如很多高校依托體育專業設置體育休閑專業或運動休閑專業,依托旅游管理專業設置旅游休閑專業,實際上是在上述兩個專業中加入幾門休閑課程拼湊而成 [1]。
在此背景下設置的休閑專業,其研究始終沒有超出旅游、體育的研究范圍[2]。
(三)人才培養模式單一、死板,與社會需求不能有效對接
我國許多高校休閑專業的人才培養模式都趨于統一,本科院校休閑專業一般都實行3+1的培養模式,三年在學校進行理論學習,最后一年的實習和畢業論文的撰寫。高職高專院校一般實行2+1的人才培養模式,兩年的在校學習,最后一年的實習和畢業論文的撰寫。由于在最初階段學生缺乏休閑行業認知,課堂和社會不能有效對接,專業教育和社會需求有一定的差距,學生最后一年的實習其實意味著畢業,因為最后一年的實習老師往往不參與,學生在實習過程中遇到的問題、困惑不能及時反饋給老師。教師不參與學生最后一年的實習會使學生感覺課堂跟真正的社會脫節很大,而老師只有理論沒有具體的實踐,對行業了解不夠,對今后的專業教學也往往繼續紙上談兵。
二、美國休閑教育狀況
美國的休閑教育走在世界的前列,學科設置突出休閑與娛樂公園管理、休閑與人類健康等,主要表現在以下幾方面:
(一)完善的休閑課程認證標準
美國休閑相關系所的設立與課程規劃標準,由最具權威性的休閑組織美國國家休閑與公園協會、美國休閑協會委員會所規劃與設立,其鑒定標準和鑒定過程極其規范,包括兩部分:一是組織及運作的設立標準,即單位的特色、系所發展目標、管理方針、系所教育資源、專業教師資格等;另一部分是大學學位專業課程的標準,包含了基礎認知、專業能力與專業選修等課程的規定。專業能力課程系列部分,是每一個休閑專業人員所應具備的能力,基礎認知和專業選修則是相輔相成,學生必須依照專業領域來選擇修課內容,以利于培養更專業的休閑服務人員[3]。
(二)專業方向的多樣性和實用性
美國的休閑專業一般由戶外休閑和資源管理專業、公園和休閑管理專業、休閑體育管理專業、醫療休閑專業、旅游管理專業等專業方向組成[4]。相比我國的旅游休閑和體育休閑兩個大專業方向,美國的各大學休閑專業在指導思想、培養目標、課程設置等方面都是與美國社會對休閑專業人才的需求相適應的,專業課程培養目標更有廣博性和實用性。
(三)專業課程學習與實習實訓的高度結合性
美國休閑專業不僅重視基礎知識的掌握,將各種實際的專業能力提供給學生,更要求學生將實際經驗當成進入工作崗位的必要經歷。學生除了要完成專業課程之外,還必須完成320 小時(相當于 8 個星期)的相關專業的實地訓練。而且所有公園和休閑管理專業的學生必須要在跟所學專業相關的機構中完成 14 星期的專業實習,以便為將來從事的工作打下堅實的基礎,在專業實習之前必須先修完實習準備這門課程[5]。
三、我國休閑專業建設的啟示
(一)改變傳統的人才培養模式,把實習實訓貫穿于整個的教學活動過程
與國外高校休閑教育相比,國內高校培養的學生更多的是重理論輕實踐,為了有一個相對穩定的教學秩序,國內高校往往把學生安排在最后一學年實習,這樣既兼顧了企業的利益,避免了人員的頻繁流動,同時又兼顧了學校的利益,減輕了學校教育教學的壓力,但是卻損害了學生的利益。由于教師缺乏行業一線經驗,往往在課堂上紙上談兵,教師所教和學生所學與企業所需相脫節,學生到企業又得從頭開始,造成人力、物力、財力的浪費。應該把課堂實踐教學、校內實訓、企業實習實訓貫穿于整個教學過程,而不是簡單地把實習放在最后一學年。面對大一新生,在休閑專業通識教育的基礎上利用學期末和假期時間讓學生以團隊的形式由帶隊老師組織深入到企業調研,選擇某一休閑產業類型,通過對一定區域內這一類型相關休閑機構或企業的實地調研以獲得對休閑行業和業態的認知,最終完成《休閑行業調研報告》[6]。在大二學年對休閑專業學生進行專業方向分班,不同專業方向開設各自的專業核心課程,如高爾夫方向相關的課程、俱樂部方向相關課程等。大二學期末到大三第一個學期的結束這段時間由專業課教師帶隊,帶領學生深入到企業頂崗實習六個月,實習期間帶隊教師要不間斷地通過實習過程中企業的反饋對學生給予指導,實習結束以后重新回到學校學習相近專業以及跨專業工作能力需求的選修和拓展課程,并再一次實習調研,最終完成畢業論文。大致經歷這樣一個過程,如表所示:
(二)成立休閑專業建設委員會,開展休閑教育專項研究及評定
美國高校在設立休閑相關系所時必須經過OCA嚴格的專業課程認證,我國也應該由專門的教育部門和行業協會的人員組成一個休閑專業建設委員會。委員會首先是專門制定一套高校設立休閑專業所必需的一些資質條件,對擬設立休閑專業的院校依據制定的標準給予評定,并不定期地督查相關院校的專業發展情況。委員會還必須牽頭組織由教育部門、行業專家、高校專業課教師組成的團隊共同參與制定休閑專業和相關專業方向的人才培養方案與課程體系,并定期舉辦休閑相關專業的專題研討會。
(三)建設“雙師”型結構教學團隊
在國外,專業教師必須有一定時間的相關專業的從業經歷,并取得一定級別的職業資格證書和與之相對應的學歷文憑。在我國的休閑專業師資隊伍中,多數是從旅游專業或體育專業轉化而來,對休閑專業缺乏系統的、專業的認識,所以應采取向外引進和內部培養相結合的方式提高我們的專業師資隊伍。對于在休閑行業做出突出成績的企業中高層人員,可以引進為學校的兼職教師,以專題講座的形式對學生授課。對于學校內部的教師,應出臺相應的政策積極鼓勵專業教師到企業一線掛職鍛煉,從而彌補從業經驗的不足,或者每年選派專業教師到國內或者國外休閑專業開設比較好的院校交流學習。
[參考文獻]
[1]鄭勝華,劉嘉龍.我國休閑教育的現狀與發展構想[J].高等教育研究,2007(02).
[2]鄧文才.對休閑教育的探討[J].黑龍江高教研究,2003(02).
[3]曹平等.美國休閑課程認證標準對我國休閑體育專業課程建設的啟示[J].沈陽體育學院學報,2011(04).
改革開放以來特別是1992年以后,我國確立了社會主義市場經濟體制,競技體育管理體制也按照社會主義市場經濟發展的要求進行了相應的改革。但與我國競技體育的發展與改革相比,對運動員的社會保障明顯滯后,保障水平在全國各行業中屬于中下游水平。社會保障的滯后發展帶來了一系列問題,尤其是退役運動員的生活保障問題,引起了廣大體育工作者和學界的極大關注,它已成為嚴重阻礙我國競技體育事業進一步發展的一大不利因素。因此,為退役運動員提供經濟補償和養老保障,解除后顧之憂,對我國競技體育的可持續發展至關重要。
一、退役運動員的養老保障問題
養老保障是社會保障體系的重要組成部分。退役運動員養老保險是指運動員因職業的特殊風險損失和退役后養老的基本需要而給予補償的保險制度。我國對國家級運動員是有良好保障的。根據規定,運動員傷殘或者亡故,最高可獲得30萬元的賠償,擁有世界冠軍頭銜的運動員最高獲得60萬元的賠償。但畢竟,國家隊運動員和世界冠軍是少數,在競技體育中更多的是那些默默無聞的運動員,他們可能沒有得到過冠軍和榮譽,但是他們卻在訓練中付出同樣的甚至是更多的艱辛,落下各種傷病,他們是亟需保障的一個群體。此外,在各級各類的運動隊中,有些運動員在訓練初期被上一級教練選中,但在比賽中并未取得優異成績,甚至未曾正式進隊,教練又讓其回到原籍。這些運動員在訓練中沒有出成績,卻耽誤了文化課的學習,直接導致退役后的出路問題。由此,為各級各類運動員設立退役養老保險十分必要。2006年11月由國家體育總局、財政部、勞動和保障部三部門聯合印發的《關于進一步加強運動員保障工作的通知》,指出運動員的社會保障包括醫療保險、失業保險、養老保險、住房公積金等方面,《通知》將運動員養老保障工作納入到國家保障工作的制度體系中,使運動員養老保障工作進入制度軌道。但是,退役運動員的養老保障不僅涉及到我國社會保障的總體安排和制度設計問題,還涉及退役運動員群體的特質性,涉及到我國競技體育改革中各種制約因素。
1、養老保障的可及性問題
隨著市場經濟體制的確立,基本上把退役運動員的安置和擇業讓位于市場。而針對運動員群體特質性的社會保險制度安排卻沒有相應跟進,給退役運動員養老保障帶來很大的困擾。
第一,退役運動員的就業、生存壓力大,養老難保障。長期以來,我國的競技運動把運動成績作為質量管理的單一評價指標,運動員的生存技能過于單一,個體素質和社會需求相脫節,難以適應社會的需求。一旦退役,幾乎成為“文化知識的廢人”和“身體的廢人”,他們就業難、收入無保障、傷病多,生活問題難以解決,是勞動力市場的弱者。即便是政府加大了救助和幫扶的力度,保障面仍然很窄。據《北京晨報》報道,中國運動員保障主要集中在對“優秀”運動員的保障,如安置就業必須獲得過世界三大賽的冠軍,一般運動員退役后要自謀出路,生活難有保障。根據國家體育總局人事司2002年編制的《全國體育人事工作調研報告》,我國每年大約有3000名以上的運動員退役。在湖南等8個省區,處于待業的退役運動員,占全部在隊運動員人數的28.9%,占運動員編制總數的24.2%,其中寧夏回族自治區比例高達78%,是在訓運動員的3倍,滯留運動隊時間最長的達21年。另據《南方周末》報道,被譽為“金牌工廠”的遼寧體院,2002年積壓的待分配人員有數百名,2003年獲得各種冠軍的就有數十人。國家體育總局的數據顯示,2002年該省待業比率達34.5%。
與嚴峻的現實不相稱的是,我國社會保障制度安排并沒有給職業運動員帶來有效的保障。這有我國整體上社會保障功能不強的原因,也說明職業運動員這個群體還游離在制度設定之外,從政策層面看,則是對運動員的保障無論是理念還是具體措施都相對滯后,但其中最重要的問題,還在于制度設計不完備,缺乏群體的特質性。
第二,制度設計缺陷,養老保障可及性差。1997年7月我國建立了社會統籌與個人賬戶相結合的企業職工養老保險模式,運動員的養老保險類比企業職工養老保險模式,執行結果具有明顯的“不適應性”。首先,運動員作為特殊人群,他們退役之后身份各異,有國家干部、合同制工人、學生,更多的人處于待業狀態,如果將其簡單納入城鎮職工養老保險體系,必然存在因身份差異而導致的待遇不公。其次,那些長期處于待業或就業狀態不佳的傷殘運動員,很難形成養老金積累。因為現行政策規定享受基本養老保險金需要具備兩個條件:一是達到國家法定退休年齡;二是在基本養老保險覆蓋范圍并且參加保險繳費期限滿15年,職工達到法定退休年齡且個人繳費滿15年。個人繳費年限累計不滿15年的,退休后不享受基礎養老待遇。競技體育的特點決定了運動員傷殘的不可避免性。傷殘不僅發生在運動當期,還發生在延遲性上。延遲性是指運動員的傷殘有一定的潛伏期,退役前沒有表現出來,退役后,由于身體機能的退化,傷殘逐漸表現出來,并且隨著身體機能的退化,傷殘有越來越嚴重的趨勢。顯然,這一部分人退役后很難再就業或就業的穩定性差,養老金的繳費年限和累計繳費將無從談起。再次,目前的養老保險待遇偏低,保障功能有限。按規定,國發[1997]26號文件實施后參加工作的新人,繳費年限累計滿15年,退休后按月發給基本養老金,基本養老金替代率為59.2%,其中基礎養老金35%,個人賬戶養老金24.2%。無論是基礎養老金,還是個人賬戶養老金,制度設計作為參保者的養老金替代率,都只是勞動者退出勞動崗位那一時點的替代比例,隨著經濟發展和人們收入水平的提高,退休者的養老金相對收入水平會趨于下降。對于傷病纏身的運動員而言,工作年限短,日常需要耗費大量的醫療費,基本養老金顯然不足其用。
第三,制度涉及的對象性問題。首先是制度的指向性。究竟為運動員提供的養老保障是一個相對獨立的制度,還是僅僅作為國家統一制度在體育領域內的運用,是必須考慮的問題。這里涉及到運動員參保時間如何確定的問題,繳費記錄是否可被統一制度接受,保險費和保險金如何轉移接續?運動員退役后失業或待業的,只要個人愿意繼續繳費,是否可以視同繳費年限,領取養老金,該責任又由哪個部門負責?等等這些問題目前都沒有一個相應的政策框架。其次是覆蓋范圍問題。運動員養老保險制度的覆蓋范圍是什么呢?目前沒有確定。即使我們認定運動員的養老保險應該覆蓋所有運動員,而不僅僅是優秀運動員,如何確定運動員的參保條件也是一個問題。有學者指出,運動員在訓期間身份較為特殊,有的是國家干部,有的是合同制工人,還有的是學生身份,對其納入到社會保險體系就存在一定的困難。因此,以什么標準界定運動員參保和參保待遇值得考慮。
2、體育保險發展緩慢,養老保險亟待開發
體育保險是指各商業保險公司,按照市場化和商業化的原則,為體育運動和體育產業提供的保險。自桑蘭、姜濤等事件后,我國已有2萬多名運動員自己付費購買了體育保險。但相較于國外成熟發達的體育商業保險,我國目前基本上還處于起步階段,發展相當緩慢。最早提出體育保險設想是在1995年3月,當時11位全國政協委員向八屆全國政協會議遞交提案,要求給那些曾為我國體育事業做出貢獻的優秀運動員、教練員建立傷殘保險和養老保險制度。1996年,香港南華體育會主席洪祖杭先生向中華全國體育基金會捐款1200萬元,用于建立專項保險基金,為國家隊運動員進行保險。同年5月30日國家體育總局正式批準設立中華全國體育基金會體育保險部,作為體育保險的職能部門。閉在國內,體育保險大致分為兩類:一類是體育產業保險,一類是運動員保險。從國外的成熟經驗看,保險作為一種商業性分攤損失、轉移風險的經濟手段,能夠更好的發揮其經濟補償作用。從我國的情況看,商業養老保險發展滯后,體育保險大多還停留在一些傳統險種上,缺乏針對性。主要原因在于:
從供給方面看,我國目前還沒有專門的體育保險公司,體育保險業務只是商業保險公司經營業務的一部分。由于受諸多因素影響,發展速度緩慢。表現為對體育保險市場開發的意識不到位、專業性不強、保險產品險種少、條款粗、理賠難、服務差等問題:一是險種少,投保人缺乏選擇空間。目前,國內專門的體育保險產品非常少,相關險種只有《綜合責任保險》和《意外事故保險》。僅有的險種,也存在費率高、條款缺乏靈活性等問題。生命人壽保險業相關人士表示,國內的體育保險產品大多是公眾責任險、人身意外險、財產險的變種組合,養老保險等產品在國內至今還是空白。二是條款粗。由于一些保險公司生搬硬套現有的格式化產品,條款不細,權利和義務規定和體育本身的特點不匹配,保障范圍不夠全面,難以滿足要求。三是缺乏熟悉體育、保險和法律的人才,尤其缺乏精通精算技術、理賠核賠技術及保險公估技術的人才,難于開展業務。四是業務對象過于單一導致逆向選擇,業務風險無法分散,使保險費率居高不下,缺乏市場競爭力。
從需求方面看,一是運動員的保險意識仍然不夠。長期以來,我國體育實行舉國體制,運動員由國家出錢培養,由國家撥發工資,有傷病由國家出錢治療,養老和轉業多由國家負擔,各種大型體育賽事的風險也由國家承擔,這種隱性的社會保險使體育運動主體缺乏風險意識,有的甚至心存僥幸。二是投保能力不足。投保能力是指體育運動主體客觀上有沒有能力購買體育保險。總體上看,雖然目前我國體育保險有非常大的潛在需求,但是一般運動員收入水平都不高,難以支付保費,一些俱樂部、運動隊及體育企業由于經營和管理體制方面的原因,經濟效益不好,也無力為運動員投保。
從外部因素看,一方面,體育保險經紀市場發展滯后。成熟完備的保險市場應包含保險人、中介人和投保人三大主體。體育保險經紀人起著至關重要的作用。在歐洲已經有了成熟的運動員保險市場,通過經紀公司購買保險的投保人占投保總人數的50%。相比而言,中國的保險經紀市場發育較晚。全國僅有“中體保險經紀有限公司”一家專業體育保險中介公司,這與我國龐大的運動員保險市場極不協調。另一方面,現階段我國體育保險的相關法律法規覆蓋面窄、比較零散、條款陳舊,和現實脫節且不成體系,嚴重制約了我國體育保險業的發展。
二、退役運動員養老保障制度的重構
我國運動員平均每年的淘汰率大約為25%,如果恰逢奧運會、亞運會、全運會年,淘汰率甚至會達到或超過40%。每年平均約有2700名運動員退役,運動員的再就業面臨走向人才市場和雙向選擇的問題。考慮到運動員職業是青春的職業,運動員從青少年時期或更年少的時候就進入運動隊,這使他們失去了其他獲得機會,這些機會成本理應得到補償。運動員退役養老保險旨在為運動員因職業的特殊風險損失和退役后養老的基本需要給予補償。
1、強化政府責任,完善制度設計
運動員過去的養老問題由國家和職能部門負擔,改革后將運動員納入社會養老保障體系,是必然的選擇。但是,改革的成本不應該完全由退役運動員個人承擔。如果將退役運動員養老保險類同職工養老保險,要他們依靠個人賬戶養老,是不合理的,因為他們的個人賬戶基本上是空的,這實際上存在一個國家沒有對他們付出的貢獻做補償的隱性負債問題。為此,應該由國家通過專項財政支出來填補“空賬”。從長遠看,需要在制度設計方面更有作為。首先,必須強化政府主導作用,設立專項養老基金。其次,堅持公平性原則,調整和改變“一刀切”的做法,對從事運動強度大、易受傷、對身體健康危害大的運動項目運動員的養老保障作相應的政策傾斜,讓他們享受高于社會平均水平的養老保障待遇,這即是對運動員的生存保障,也是對從事高危運動項目的一種激勵。再次,堅持統一協調性,政府必須統籌退役運動員的就業安置、工傷保險、意外傷害險、醫療保險、福利與優撫問題,促進各項保障功能協調到位。
2、建立多支柱的運動員養老保障體系
考慮到運動員的特殊風險,應該建立一個多支柱的運動員養老保障體系。建立多支柱的養老保險制度是各國社會保險制度改革所遵循的一項共同思路,它既能夠減少政府責任,又能夠為被保險者提供更全面、更豐厚、也更安全的退休保障。我們認為,我國運動員的養老保障可包括基本養老保險、運動員補充養老保險、補償性養老福利金和商業養老保險等四個方面。
基本養老保險。基本養老金由政府從財政中列支,設立運動員保險專項基金,向所有運動員提供,其資金來源于體育事業經費。在繳費年限上可以考慮給予運動員一些特殊權利,如將人隊訓練時間視同工齡和繳費起點,縮短繳費年限,運動員退役后失業或待業的,只要個人愿意繼續繳費,可以視同繳費年限。在給付待遇方面,依貢獻不同給予區別:(1)對人隊時間較短、運動成績一般的運動員的給付。從運動員人隊當月起,參照社會養老保險繳費辦法計繳,由國家和個人分別按規定比例向個人賬戶注入基金進行積累,其總額與社會養老保險相當,運動員退役后即可轉入社會養老保險體系中。(2)對有卓越貢獻的運動員的給付。這些運動員的養老金給付應不低于傷殘或者亡故的賠償金額。
運動員補充養老保險。補充養老保險類同于企業年金,由國家體育總局設立,向所有運動員提供。采用待遇確定型模式(db計劃),即運動員將來退休時的待遇水平是預先確定的,等到退休時直接支付養老金。待遇標準因工齡長短與貢獻大小而異。替代水平可參照企業年金替代水平的最高限即25%為界。補充養老金主要從福利彩票收入、體育賽事的門票收入、電視轉播收入、廣告收入、俱樂部冠名權等商業性收人中提取作為保險基金。
補償性養老福利金。運動訓練是一項青春職業,運動員大多數是從少兒時期就開始專業訓練,把大量的時間和精力用在超負荷的運動訓練,技術要求高、勞動強度大。短暫的運動生涯過后,不但留下了不同程度的傷病,還錯過了人生的最佳學習時機,為國家奉獻了自己的青春。設立養老福利金作為對退役運動員的補償,是社會對他們的回報,也是黨和國家對他們負責和關心愛護的最直接體現。補償的社會學依據是社會交換理論,其重要特征是用代價和報酬分析社會關系。補償概念有兩點必須明確,其一是補償不同于獎勵,獎勵是針對人們的貢獻和成績而做出的,不涉及損失;其二是補償也不同于單純的賠償,賠償大多是針對損失而言。補償含有獎勵的貢獻因素和賠償的損失因素,是二者的結合形態。問補償金的給付以工齡為依據,資金來源于運動員培養費,可從中拿出部分作為運動員補償養老福利金。商業養老保險。在國家社會保障的制度框架下,大力發展體育保險事業,鼓勵運動員參加商業保險。國家體育行政主管部門應出臺相應的優惠政策。如參加養老保險的保險費直接從其個人所得稅中扣除,主管部門協助保險公司開發新險種,加強精算,降低保險費率等。就當前而言,鑒于我國保險公司開發的體育保險險種少、費率高、保障范圍窄等問題,體育行業可考慮加強行業自保和互助保險。事實上,在桑蘭事件后,我國已經建立起運動員的互助保險,但是這一制度還有待進一步完善。
3、加強體育保險相關法制建設
一、專項工作方面
(一)積極創建全國和諧社區“示范城區”。
(二)積極創建世界知識產權組織版權保護優秀案例示范點。
(三)積極創建教育現代化城區。
(四)推進國際學校、國際醫院、國際社區建設。
(五)開展全國版權保護示范城市創建工作。
(六)開展社區公共衛生服務,提升社區居民健康水平。
(七)開展城鄉清潔大行動。
(八)開展法制成都創建工作。
二、機制創新方面
(一)推動教育社會化進程。探索“管、辦、評”分離,引進或購買社會專業化管理和服務,推動教育社會化進程,籌建*區職教中心和*區教育服務中心,外包職業教育、教師管理等業務。
(二)探索*區衛生執法監督體制新模式。依托市上衛生資源,采取購買服務的方式,健全*區衛生執法監督體系,確保*區食品衛生、公共衛生安全。同時,加強衛生市場管理,推行“餐飲店鋪公示制”,提升社會醫療機構內部管理及服務水平。
(三)在2008年成功實施社區衛生綜合改革試點的基礎上,將工作重心轉向強化社區公共衛生服務,夯實管理機制狠抓內涵建設。推進社區公共衛生服務項目的全面開展,著力提升社區居民的健康水平。
(四)率先實現*區流動人口計劃生育協會及載體全覆蓋,帶動園區企業流動人口計劃生育服務工作。
(五)創新社工隊伍建設舉措和社區管理服務機制。創新社工隊伍建設舉措,建立社區工作者統一集中公開招聘工作機制,實施社區工作者持證上崗工作制度。以社區綜合效能建設和社區工作者能力建設為抓手,完善基層治理結構,探索實施“居站分離”的社區管理模式,改革社區管理體制。積極推動成都市首家高檔示范社區(神仙樹社區)創建工作。整合社區建設資源,依托與四川大學公共管理學院共建的社區建設實踐基地,組建專項課題組,推動社區工作者培訓、教育和能力建設體系建構;“一居一品”社區整體規劃、打造,以及社區公共服務體系建設。
(六)深化和推進文化服務體制改革。繼續以社會化方式推進公共文化服務體制改革。拓展與社會專業機構、企業和媒體的合作,提高公共文化陣地利用率。進一步豐富活動內容。組建文化發展顧問團,扶持行業自治組織發展。在全市首先試點引入網吧監管系統,提高管理效率。開展體育產業普查。與四川音樂學院、體院等專業學院建立合作關系,設立社會實踐基地,加強文化骨干隊伍建設,依托協會、俱樂部和專業機構,組織開展各級各類文體活動,以社會化方式推進公共文化服務體制改革。設立*區“虛擬圖書館”,全區公共藏書量增長20%。
三、民生工程方面
(一)政策引導,機制創新,促進西部園區繁榮。在西部園區創建鄰里中心或社區工作站,將社區管理服務延伸到工業園區,為企業職工提供醫療、衛生和文體等服務。依托園區企業和高等院校,吸引社會力量構建“共駐共建”工作體系。以農遷安置小區為重點,全力推進社區建設,加大社區各類公共設施的配置密度和容量,在衛生、醫療、餐飲和文化事業發展方面給予傾斜政策。同步規劃、同步建設配套學校,提高辦學質量,吸引居民子女就近入學。同時,積極引入社會力量,開辦民辦教育培訓機構。
(二)按照黨工委管委會加快社會事業設施建設和全市中小學規劃布點新要求,加快新學校規劃建設及開辦工作。確保石墻小學、神仙樹大院、豐收小學、晨風學校四所學校順利開學。加快推進仁和小學二、清河小學、三瓦窯小學、軟件園學校、玉林中學石羊校區等新建和擴建項目的建設。
(三)積極探索構建優質教育體系。重點關注玉林中學、七中初中、電子科大實驗中學、銀都小學的發展,爭取1-2所學校進入成都市素質教育示范學校行列。繼續打造優質學校,推動成都七中高中*校區規劃和建設,確保2010年投入使用。高水平啟動電子科技大學實驗中學辦學工作,爭取省教育廳的支持,高中面向全省招生。在市教育局的支持下,力爭南苑小區配套學校引進市內優質小學(泡桐樹小學)領辦。高水平開辦*區金蘋果小學。繼續辦好與部屬師范大學簽訂的優秀畢業生實習實訓基地,面向部屬師范大學招聘優秀教師加盟*教育。
(四)擴大社區衛生綜合改革試點的成果,夯實管理機制狠抓內涵建設。一是建立社區衛生服務區級信息化平臺,利用信息化手段規范管理;二是對醫護人員實施“內培外引”,加強繼續教育,提高社區衛生服務中心醫療及公共衛生質量和水平;三是規范中心醫療設備配制標準,提高醫學檢測水平;四是全面推廣社區衛生適宜技術,實施基礎醫療,衛生應急、疾病控制、衛生監督和婦幼保健等五大職能對社區的全覆蓋,優化15分鐘健康圈,提高惠民、便民服務水平,力爭社區衛生服務工作達到中西部地區一流水平。
(五)繼續實施計劃生育民生工程。繼續實施獨生子女父母獎勵、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助,繼續實施計劃生育三結合戶幫扶和流動人口計劃生育家庭關愛工作,積極實施計劃生育家庭“關愛女孩,幫困助學”行動。
(六)繼續實施教育民生工程。繼續實施免費義務教育、高中階段學費補貼、幫困助學等教育民生工程。積極推動九年一貫制學校教學共同體的發展。
(七)改善辦學條件,提升教學質量。全面提升直屬學校辦學條件,實現技術裝備實驗類和音樂、美術等專用教室裝備達到成都市教育技術裝備標準,按標準改造玉林中學、和平學校、大源學校和順江學校。
(八)加強衛生市場管理,提升社會醫療機構內部管理及服務水平。完善人口計生服務體系,拓寬服務范圍,提高服務水平。
(九)推動老年福利中心和殘疾人綜合服務中心投入使用和規范運營,打造一流的老年人和殘疾人服務項目。推動“兩中心”二期建設和*區福利中心建設。
(十)夯實困難群眾醫療、低保和就學救助等托底性保障措施,強化受助者能力建設,推動個性化救助幫扶,指導街道著力打造“小蘭在行動”日間照料和心理慰籍等居家養老服務項目。
(十一)推動公證處和婚姻登記處規范化建設。
(十二)加強文體隊伍建設,發展文體事業。加強文化骨干隊伍培訓和建設,重點向農轉居小區傾斜。開展普及與提高并舉的“國民藝術教育推進工程”,引導群眾文化創品牌上檔次,推進公共文化服務均等化,保障轄區群眾尤其是農轉居小區居民的公共文化權益。繼續發展壘球、跆拳道等特色體育項目。繼續做好廣電、旅游業務工作。
(十三)積極爭取依托現有在建項目達標建設*區文化館和圖書館,推進街道文化活動中心、社區文化活動室標準化建設,完善農轉居小區和薄弱區域的公共文體設施配套,加強對基層文化活動場所的指導,提高基層文化設施管理水平和利用率。
四、服務企業方面
(一)主動服務企業,解除企業員工子女就學后顧之憂。(社會事業局學習實踐活動開展以來,全局黨員干部以學習實踐活動為契機,以實際行動踐行科學發展觀,用真心和真情服務企業,服務群眾。以優質的工作效率和效果實現與現實工作結合,辦人民滿意的教育。教育處黨員干部立即行動,在義務教育、企業子女讀書等工作上采取切實可行措施,取得良好效果,得到企業和群眾稱贊。一是簡化免費義務教育程序,率先實施農民和失地農民子女全免費義務教育,優化報銷程序,將報賬審批權限下放各街道辦事處,實行隨時報銷,變承諾為即辦。二是改革學校撥款體系,實施教育“收支兩條線”管理,從根本上規范學校的教育收費行為、辦學行為和教師的收入,使學校集中精力抓教學和管理,推動教育事業的全面、協調和可持續發展。三是主動上門服務。僅從去年秋季以來,就解決了地奧、華為、京東方、恒風動漫等企業員工子女近60批次約200人次入學問題。特別是為解決成都中芯國際公司、成都成芯集成電路制造有限公司員工子女幼兒入學需求,特事特辦,設立臨時過渡幼兒園;幫助成都美國學校解決了學校登記更新困難,組織專人聯系,積極協調關于外籍人員子女學校申報、辦學場地擴遷等具體問題。)
(二)強化社區建設進園區工作,推動園區社區管理和服務載體建設。積極探索律師服務企業和產業發展長效機制,著力抓好法律進企業活動。組建律師服務團隊,在軟件園、孵化園、創新中心以及各類企業社團組織設立服務窗口,通過建立服務檔案、舉辦講座和跟蹤服務等方式開展“一對一”服務企業活動。