淺談土地資源管理人才培養(yǎng)

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的1篇淺談土地資源管理人才培養(yǎng)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

淺談土地資源管理人才培養(yǎng):土地資源管理人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及改革思考

摘要：本文從土地資源人才需求進(jìn)行分析，列舉了我國(guó)各類院校對(duì)土地資源專業(yè)的設(shè)置情況，闡述了土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的建議，意在促進(jìn)土地資源管理人才培養(yǎng)模式的改革。

關(guān)鍵詞：土地資源；人才培養(yǎng)；改革思考

一、土地資源人才需求分析

我國(guó)城鎮(zhèn)化速度的加快，將面臨著大量的土地資源被開發(fā)和利用，為了實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和管理，對(duì)土地資源管理人才提出了更多層次的要求。

（一）厚基礎(chǔ)人才需求

土地資源管理涵蓋的內(nèi)容非常廣，涉及到土地的測(cè)量、規(guī)劃、評(píng)估和管理。實(shí)際工作中，土地資源管理要牽涉到國(guó)土局、規(guī)劃局、建設(shè)局以及農(nóng)林部門，作為一名土地資源管理專業(yè)的學(xué)生，不僅要學(xué)習(xí)土地資源管理專業(yè)知識(shí)，而且對(duì)我國(guó)的地理狀況有大致的了解。每一寸土地資源的開發(fā)與管理，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，因此對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘械慕?jīng)濟(jì)情況要有一定了解。總體來(lái)說(shuō)，土地資源是一個(gè)需要較大知識(shí)量、涉及范圍廣、應(yīng)對(duì)多種角色的人才。

（二）應(yīng)用型人才需求

土地資源管理是一門集理論與應(yīng)用型于一體的學(xué)科，豐富的理論知識(shí)能夠引導(dǎo)人們的行為做出正確的決定。利用現(xiàn)代化的科技手段對(duì)土地進(jìn)行測(cè)量，用真實(shí)有效的數(shù)據(jù)作為開發(fā)的依據(jù)，通過(guò)科學(xué)的、合理的、準(zhǔn)確的管理措施促進(jìn)土地資源的優(yōu)化和配置，做到人與自然的和諧發(fā)展。因此，土地資源管理專業(yè)學(xué)生要擁有土地測(cè)量設(shè)備、計(jì)算機(jī)分析技術(shù)、CAD制圖技術(shù)、地籍管理信息化等實(shí)際應(yīng)用和操作能力，這樣才能在工作中得心應(yīng)手。

（三）管理型人才需求

作為一名土地資源管理型人才，所懂得的知識(shí)必須是全面的，如地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、人口學(xué)等，要求其具有豐富的理論知識(shí)，能夠?qū)⒆匀豢茖W(xué)、社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)融為一體，以城市的總體規(guī)劃為導(dǎo)向，對(duì)土地資源進(jìn)行嚴(yán)格管理。目前，國(guó)家急需土地資源高級(jí)管理型人才，從事土地規(guī)劃和管理工作。

目前，全國(guó)共有50多所院校開設(shè)了土地資源管理專業(yè)，以本科學(xué)位和碩士研究為主。其中，如圖1綜合高等院校碩士學(xué)位授予占100%；農(nóng)林院校總數(shù)最多，占全國(guó)開設(shè)土地資源管理專業(yè)的42%，其碩士學(xué)位授予僅其次于綜合院校占67%；理工院校碩士學(xué)位授予占45%，本科學(xué)位授予占55%，碩士與本科專業(yè)開設(shè)比例相對(duì)持平，而博士學(xué)位授予點(diǎn)為零；文史師范類院校土地資源管理專業(yè)以本科教學(xué)為主，專業(yè)開設(shè)占78%。

由表1得出，土地資源管理專業(yè)對(duì)學(xué)生的知識(shí)量有很強(qiáng)的要求，其至少是本科以上學(xué)位；農(nóng)林院校比理科院校更重視土地資源的發(fā)展，所開設(shè)的專業(yè)更具有針對(duì)性。

三、我國(guó)土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在的問(wèn)題

（一）不能明確學(xué)科的定位

部分高校對(duì)學(xué)科認(rèn)識(shí)存在偏差主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：1、將土地資源管理設(shè)置為公共管理學(xué)科的下屬專業(yè)，對(duì)土地資源管理的認(rèn)識(shí)比較狹隘，忽視了它是兼管理學(xué)與工學(xué)學(xué)科于一體的專業(yè)；2、部分學(xué)生認(rèn)為土地資源就業(yè)方向是地方國(guó)土局、規(guī)劃局、建設(shè)局或農(nóng)林部門等，進(jìn)入門檻高，需要很強(qiáng)的人際關(guān)系和專業(yè)實(shí)力，導(dǎo)致一些學(xué)生學(xué)術(shù)研究積極性不高。

（二）未形成統(tǒng)一課程體系

土地資源管理專業(yè)開設(shè)的課程名稱雖不同，但在內(nèi)容上有很多重疊的部門，例如在《土地資源學(xué)》中學(xué)習(xí)到的內(nèi)容可能會(huì)重復(fù)出現(xiàn)在《土地管理學(xué)》或《土地資源學(xué)》課本上，甚至在《公共管理》課程上也會(huì)提到。很多高等院校土地資源管理專業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)不一樣，也未形成統(tǒng)一的課程體系，整體教學(xué)質(zhì)量都有待提高。

（三）教學(xué)理論與實(shí)際脫節(jié)

土地資源管理專業(yè)涉及到的實(shí)驗(yàn)課程有：地籍測(cè)量、土地評(píng)估及土地信息系統(tǒng)建設(shè)等，但很多的高等院校只重視理論教學(xué)，忽視了數(shù)理統(tǒng)計(jì)、測(cè)量與遙感等高新技術(shù)的應(yīng)用，這主要還是與院校的師資力量和教學(xué)水平有一定的關(guān)系。土地資源管理要求教師需要懂得地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等知識(shí)，且具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力，但很多教師都重理論輕實(shí)踐技術(shù)，這是大多院校教學(xué)的通病。

四、土地資源管理人才培養(yǎng)模式的改革思路

（一）明確學(xué)科就業(yè)方向

無(wú)論是本科還是碩士，學(xué)習(xí)理論知識(shí)的目的是為了滿足社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)人才的需求。新型城鎮(zhèn)化背景下，土地資源管理迎來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)，該專業(yè)的學(xué)生不僅可以考取公務(wù)員，到地方國(guó)土局、規(guī)劃局或農(nóng)林部門去工作，也可以從事土地及房地產(chǎn)價(jià)格的評(píng)估與管理等工作。實(shí)踐證明，土地資源管理專業(yè)就業(yè)范圍廣、發(fā)展好、待遇高，是一份非常有社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)。

（二）形成統(tǒng)一教學(xué)體系

土地資源管理專業(yè)牽涉的學(xué)科非常多，如社會(huì)學(xué)、地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等，每一學(xué)科都自成體系，所涵蓋的內(nèi)容都值得深究。但由于師資力量缺乏，一些院校一個(gè)教師分擔(dān)幾門課程，每門課程穿插其他學(xué)科重復(fù)內(nèi)容，這讓很多學(xué)生搞不清每門課程的區(qū)別與聯(lián)系，無(wú)心做學(xué)術(shù)研究。因此，形成統(tǒng)一的、完善的、科學(xué)的教學(xué)體系，是保障學(xué)生認(rèn)真做學(xué)問(wèn)的基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化實(shí)踐性的教學(xué)

目前，全國(guó)各大高等院校土地資源管理專業(yè)的設(shè)置均偏向理論教學(xué)，實(shí)踐的部分少之又少，這就土地資源管理專業(yè)就業(yè)方向有一定的關(guān)系。很多大學(xué)生即將畢業(yè)時(shí)會(huì)非常迷茫，滿腹經(jīng)綸無(wú)用武之地，到企業(yè)從事開發(fā)報(bào)建工作，不知道其工作流程；應(yīng)聘土地及房地產(chǎn)評(píng)估師，不知道用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的方法論；從事土地資源調(diào)查和評(píng)價(jià)工作，不知道如何使用土地測(cè)量設(shè)備，這些都是土地資源管理專業(yè)缺乏實(shí)踐教學(xué)的原因。

五、結(jié)束語(yǔ)

土地資源管理是一門集自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)及人文科學(xué)為一體的學(xué)科，牽涉范圍廣，包含管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科內(nèi)容，新型城鎮(zhèn)化背景下對(duì)土地資源管理專業(yè)學(xué)生提出了更高層次的要求，其最終目的是為了實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置。

數(shù)字印刷是一門偏應(yīng)用型、交叉型的科學(xué)，廣泛應(yīng)用于廣告設(shè)計(jì)與制作、數(shù)字印刷業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、網(wǎng)絡(luò)印刷等業(yè)務(wù)中。作為一名本科院校數(shù)字印刷專業(yè)的學(xué)生，要對(duì)印刷和數(shù)字印刷的概念非常清晰，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培養(yǎng)各方面的能力，是以滿足企業(yè)對(duì)印刷人才的需求。（作者單位：成都理工大學(xué)管理科學(xué)學(xué)院）

淺談土地資源管理人才培養(yǎng):我國(guó)高等教育土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的對(duì)比及啟示

摘要：本文通過(guò)文獻(xiàn)查閱、網(wǎng)絡(luò)查詢及實(shí)地調(diào)研，獲取國(guó)內(nèi)部分高校土地資源管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、課程設(shè)置進(jìn)行了對(duì)比分析，從人才培養(yǎng)目標(biāo)與專業(yè)特色體現(xiàn)、課程設(shè)置與安排和實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)三方面得出啟示：認(rèn)為石河子大學(xué)該專業(yè)在培養(yǎng)方案目標(biāo)和規(guī)格方面上要凸顯新疆地域特色，課程設(shè)置考慮考研和就業(yè)不同需求進(jìn)行專業(yè)課模塊分流，加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，以不斷促進(jìn)新辦土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量與水平的提升。

關(guān)鍵詞：土地資源管理；人才培養(yǎng)方案；對(duì)比；啟示

隨著高等教育的擴(kuò)招，社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程也在加快，高等教育培養(yǎng)目標(biāo)也呈現(xiàn)出多樣化的特征，不同類型院校培養(yǎng)方案的差異也凸顯了出來(lái)。本文結(jié)合前人關(guān)于該專業(yè)的專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、課程體系和實(shí)踐教學(xué)改革等方面的研究成果[1-4]及實(shí)地調(diào)研和網(wǎng)絡(luò)查詢資料，通過(guò)典型學(xué)校該專業(yè)特色與人才培養(yǎng)規(guī)格、主干課程、課程體系等對(duì)比分析，找出共性和差異及存在的問(wèn)題，并從中得到啟示。

一、培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格的對(duì)比

通過(guò)對(duì)中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、武漢大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南理工大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、浙江大學(xué)和石河子大學(xué)等十所大學(xué)土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格的比較，發(fā)現(xiàn)不同大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格側(cè)重點(diǎn)是不一樣的：首先，所有大學(xué)基本上都傾向于培養(yǎng)復(fù)合型和應(yīng)用型的高級(jí)專門人才。其次，十所大學(xué)都有土地資源學(xué)、土地法學(xué)、土地管理學(xué)等主干課程的設(shè)置，但地礦類院校側(cè)重于工科，如武漢大學(xué)側(cè)重點(diǎn)在土地信息技術(shù)及其應(yīng)用，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）側(cè)重于土地整理與復(fù)墾等工程技術(shù)。農(nóng)業(yè)類和綜合類院校側(cè)重管理，如中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)側(cè)重于土地資源的合理開發(fā)與利用方面。總而言之，各高校在培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格設(shè)置時(shí)都主要結(jié)合的是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，南方高校側(cè)重于土地經(jīng)濟(jì)管理，北方高校側(cè)重于土地資源管理。

二、課程設(shè)置的對(duì)比

1.課程模塊及學(xué)分比較。“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力”幾乎成為所有高校土地資源管理人才培養(yǎng)的原則，只是必修課、選修課和實(shí)踐課等學(xué)時(shí)、學(xué)分的增刪和開課時(shí)序的調(diào)整和課程模塊的組合不同。相比之下，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)和浙江大學(xué)課程模塊學(xué)分設(shè)計(jì)比較均衡，注意全方位培養(yǎng)人才，各個(gè)模塊所占比例都比較均勻（見圖1）。在通識(shí)教育課程模塊，各大高校設(shè)置內(nèi)容差別不大，都是有自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的一些主要課程，只是所占學(xué)時(shí)、學(xué)分比例有差別，如內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)通識(shí)教育模塊占29%，比中國(guó)地質(zhì)大學(xué)高7%。在學(xué)科基礎(chǔ)課模塊，各大高校差異較大，有的高校只注重?cái)?shù)學(xué)課程的學(xué)習(xí)，有的高校既加數(shù)學(xué)課程，又加化學(xué)課程。如中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）經(jīng)濟(jì)、管理類課程占學(xué)科基礎(chǔ)課總學(xué)分的19%，數(shù)學(xué)類課程占56%，化學(xué)類課程占20%，其他占5%。在專業(yè)基礎(chǔ)課和特色課模塊上，除了傳統(tǒng)的課程外，很多高校都加入了地理信息系統(tǒng)、攝影測(cè)量與遙感、不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類課程等現(xiàn)代類課程。總而言之，各大高校土地資源管理專業(yè)在通識(shí)教育課模塊上差別不大，在學(xué)科基礎(chǔ)課模塊上凸顯本校的學(xué)科背景，在專業(yè)基礎(chǔ)課模塊上基本相同，在專業(yè)特色課模塊中與地域特色緊密結(jié)合，集中實(shí)踐課模塊差別較大。

2.主干課程的比較。該專業(yè)所依托院校的學(xué)科背景和基礎(chǔ)條件不同，在主干課程選擇上差異很大。在主干課程數(shù)量上設(shè)置門數(shù)不一，如中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）、武漢大學(xué)主干課程也就設(shè)置了7～8門，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)置了15門。主干課程反應(yīng)的主干學(xué)科性質(zhì)不一，武漢大學(xué)土地資源管理主干學(xué)科為公共管理學(xué)和工程技術(shù)；華中農(nóng)業(yè)大學(xué)為土地資源學(xué)、土地管理學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)；中國(guó)人民大學(xué)為公共管理學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。總結(jié)主干課程的設(shè)置，一般包括土地資源學(xué)、土地法學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、地籍管理等，但工科類院校側(cè)重于整理、復(fù)墾、測(cè)繪、規(guī)劃等，管理類院校側(cè)重于房地產(chǎn)開發(fā)、不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)等應(yīng)用方面。

3.實(shí)踐環(huán)節(jié)的參比。各大高校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的力度是不一樣的，實(shí)踐重點(diǎn)也不盡相同。內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)偏重于植物學(xué)、土壤學(xué)等方面的專業(yè)實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)；中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)習(xí)內(nèi)容包含測(cè)量、地質(zhì)、土地調(diào)查評(píng)價(jià)、不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)、規(guī)劃等有特色的系列實(shí)習(xí)，尤其加大了地籍管理方面的實(shí)習(xí)；武漢大學(xué)偏重于測(cè)量及信息技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用實(shí)習(xí)，強(qiáng)調(diào)課程設(shè)計(jì)；中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）突出土地軟件綜合應(yīng)用方面的實(shí)習(xí)；浙江大學(xué)側(cè)重于城市管理和規(guī)劃方面的實(shí)習(xí)。從實(shí)踐環(huán)節(jié)的對(duì)比中不難發(fā)現(xiàn)，各大高校設(shè)置實(shí)踐環(huán)節(jié)時(shí)都側(cè)重于土地資源管理專業(yè)設(shè)立前的學(xué)科背景基礎(chǔ)并結(jié)合了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的需求。

三、人才培養(yǎng)方案設(shè)置思路和實(shí)踐中的啟示

1.人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)特色體現(xiàn)的啟示。名校在設(shè)置培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格時(shí)非常注重依托本校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和綜合實(shí)力，而且和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求結(jié)合起來(lái)以辦出特色。如中國(guó)人民大學(xué)借助于非常強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)和管理學(xué)科優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)目標(biāo)中突出管理能力；中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）借助地學(xué)優(yōu)勢(shì)，突出土地資源管理的工程技術(shù)特色；浙江大學(xué)憑借綜合實(shí)力和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，在城市用地等級(jí)劃分、不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)、土地利用規(guī)劃等方面突出城市管理、規(guī)劃方面的應(yīng)用能力。石河子大學(xué)在借鑒名校培養(yǎng)方案時(shí)，在下一次人才培養(yǎng)方案修訂時(shí)應(yīng)該更加注重分析學(xué)校的綜合實(shí)力、大學(xué)資源、重點(diǎn)學(xué)科優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，在培養(yǎng)方案目標(biāo)和規(guī)格中辦出有地域特色的專業(yè)，而不是只停留在地學(xué)的狹小圈子里。

2.課程設(shè)置和安排上的啟示。名校在課程設(shè)置上非常重視與培養(yǎng)目標(biāo)的銜接，在環(huán)節(jié)上又總是從學(xué)生認(rèn)知規(guī)律角度考慮靈活安排。以中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）為例，專業(yè)課設(shè)置上“三分雙需”，即在大學(xué)三年級(jí)在同一專業(yè)課程設(shè)置里分別設(shè)置了不同的專業(yè)課程模塊，學(xué)生可以根據(jù)學(xué)習(xí)能力和個(gè)人志向自主選擇。學(xué)習(xí)能力非常強(qiáng)又致力于鉆研工程技術(shù)領(lǐng)域的學(xué)生可以選擇“卓越工程師”專業(yè)課程模塊，加大專業(yè)課理論和實(shí)踐學(xué)分；學(xué)習(xí)能力一般的學(xué)生仍然按照土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)方案設(shè)置的必修課程修讀。石河子大學(xué)在下一輪人才培養(yǎng)方案修訂課程設(shè)置時(shí)可以考慮考研和就業(yè)不同需求進(jìn)行專業(yè)課程模塊分流，滿足學(xué)生考研和就業(yè)的不同需求。在課程安排上應(yīng)該尊重學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，核心課程理論要和實(shí)踐緊密結(jié)合。

3.實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)的啟示。石河子大學(xué)下一輪人才培養(yǎng)方案修訂應(yīng)該借鑒名校經(jīng)驗(yàn)，從教務(wù)綜合管理、實(shí)習(xí)內(nèi)容整合和實(shí)踐環(huán)節(jié)安排等方面綜合考慮。為控制教學(xué)成本在教學(xué)實(shí)習(xí)上對(duì)各課程教學(xué)實(shí)習(xí)進(jìn)行整合，根據(jù)各課程之間的內(nèi)在聯(lián)系，設(shè)計(jì)出綜合應(yīng)用實(shí)習(xí)，同時(shí)滿足多門課程、多個(gè)專業(yè)對(duì)于實(shí)踐的要求，解決實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)分散花費(fèi)高的難題。同時(shí)，把課程內(nèi)實(shí)習(xí)與學(xué)期實(shí)地綜合實(shí)習(xí)聯(lián)系起來(lái)，增加綜合實(shí)習(xí)內(nèi)容；另一方面將專業(yè)實(shí)踐與當(dāng)?shù)貒?guó)土部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系起來(lái)，讓學(xué)生能深入綜合實(shí)踐基地，經(jīng)歷從調(diào)查到數(shù)據(jù)整理分析再到綜合應(yīng)用的環(huán)節(jié)，進(jìn)行綜合創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，有利于學(xué)生將理論真正用于實(shí)踐。

淺談土地資源管理人才培養(yǎng):土地資源管理本科專業(yè)“三能型”人才培養(yǎng)方案改革探析

摘 要：人才培養(yǎng)方案是高等學(xué)校人才培養(yǎng)的藍(lán)圖，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)需求對(duì)其進(jìn)行修訂與優(yōu)化。該文介紹了廣東海洋大學(xué)土地資源管理專業(yè)發(fā)展歷程，分析了該專業(yè)人才培養(yǎng)方案中存在的問(wèn)題，并提出了對(duì)應(yīng)的“三能型”人才培養(yǎng)方案創(chuàng)新建議。

關(guān)鍵詞：土地資源管理；“三能型”人才；培養(yǎng)方案；改革

自1956年?yáng)|北農(nóng)學(xué)院成立我國(guó)第一個(gè)土地規(guī)劃與利用專業(yè)[1]，到1979年在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)召開土地規(guī)劃與管理學(xué)術(shù)研討會(huì)后，許多高等院校相繼恢復(fù)或新建土地規(guī)劃與利用、土地資源管理本科專業(yè)[2]。根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，截至2013年全國(guó)開設(shè)土地資源管理本科專業(yè)的院校有94所，分布在農(nóng)林、理工、綜合、財(cái)經(jīng)以及師范院校，以農(nóng)林和理工院校為主[3]。由于不同高校土地資源管理高等教育發(fā)展的背景不同，客觀上也形成了土地規(guī)劃與利用類、經(jīng)濟(jì)管理類、資源環(huán)境類和工程技術(shù)類等各具特色的土地資源管理高等教育課程體系，如中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)強(qiáng)調(diào)土地利用與工程課程的開設(shè)，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)強(qiáng)調(diào)土地經(jīng)濟(jì)與土地政策等課程的建設(shè)，中國(guó)人民大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)強(qiáng)調(diào)不動(dòng)產(chǎn)資源學(xué)科類課程的建設(shè)，北京師范大學(xué)、吉林大學(xué)側(cè)重開設(shè)地理課程，武漢大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）強(qiáng)調(diào)土地信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)制圖等課程的教學(xué)。因此，土地資源管理專業(yè)背景復(fù)雜、專業(yè)綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)要求不同高校需要根據(jù)自身特點(diǎn)，改革與優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)特色專才。

1 專業(yè)發(fā)展歷程

按照大學(xué)生人才培養(yǎng)層次和專業(yè)變化，可以把我校土地資源管理專業(yè)分成3個(gè)發(fā)展階段。

1.1 農(nóng)學(xué)專科專業(yè)下設(shè)土地規(guī)劃與管理人才培養(yǎng)方向（1994-2000年） 我校土地資源管理方面的人才培養(yǎng)可以追溯到1994年的湛江農(nóng)業(yè)專科學(xué)校設(shè)置的農(nóng)學(xué)專科專業(yè)，當(dāng)時(shí)的農(nóng)學(xué)專業(yè)下分為六大人才培養(yǎng)方向，包括土地規(guī)劃與管理、農(nóng)學(xué)、農(nóng)學(xué)師范、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、林學(xué)和植物保護(hù)方向，此時(shí)習(xí)慣把農(nóng)學(xué)專業(yè)稱之為“大農(nóng)學(xué)”。1997年湛江農(nóng)業(yè)專科學(xué)校與湛江水產(chǎn)學(xué)院合并為湛江海洋大學(xué)，但土地資源管理方面的人才培養(yǎng)方案保持不變，依然維持在農(nóng)學(xué)專科專業(yè)下設(shè)置土地規(guī)劃與管理人才培養(yǎng)方向。

這個(gè)階段的人才培養(yǎng)目標(biāo)為培養(yǎng)從事土地規(guī)劃與利用及各級(jí)行政管理部門的應(yīng)用型技術(shù)人才；主要開設(shè)專業(yè)課程有農(nóng)學(xué)概論、生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)、土地資源學(xué)、土地管理學(xué)、土地監(jiān)察、測(cè)量學(xué)、土地法規(guī)、環(huán)境土壤學(xué)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)學(xué)等；人才培養(yǎng)方向?yàn)榕囵B(yǎng)適合從事各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、環(huán)境保護(hù)部門、職業(yè)學(xué)校及土地管理與房地產(chǎn)部門的生產(chǎn)組織、技術(shù)研究與推廣、經(jīng)營(yíng)管理、行政管理及農(nóng)業(yè)教育等工作的人才。

1.2 農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境本科專業(yè)下設(shè)土地規(guī)劃與管理人才培養(yǎng)方向（2001-2006年） 1998年教育部對(duì)普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄進(jìn)行了調(diào)整，將原“土地規(guī)劃與利用”與“土地管理”專業(yè)合并，更名為土地資源管理專業(yè)，并劃歸公共管理一級(jí)學(xué)科。由于我校農(nóng)學(xué)專科專業(yè)土地規(guī)劃與管理方向尚不符合申報(bào)國(guó)家土地資源管理本科專業(yè)的申報(bào)條件，同時(shí)原農(nóng)學(xué)專科專業(yè)下的農(nóng)學(xué)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境分別升格為本科專業(yè)，因此按照學(xué)科相近原則，土地規(guī)劃與管理人才培養(yǎng)方向劃入到農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境本科專業(yè)下。2005年湛江海洋大學(xué)升格為廣東海洋大學(xué)，但土地資源管理方面的人才培養(yǎng)方案保持不變，依然維持在農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境本科專業(yè)下設(shè)置土地規(guī)劃與管理人才培養(yǎng)方向。

這個(gè)階段的人才培養(yǎng)目標(biāo)為培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、德智體全面發(fā)展，具備從事土地資源規(guī)劃、利用和管理的高級(jí)和實(shí)用型管理人才；主要開設(shè)專業(yè)課程有地質(zhì)學(xué)基礎(chǔ)、土地資源學(xué)、土地管理學(xué)、土地法規(guī)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地利用規(guī)劃、土地資源調(diào)查與評(píng)價(jià)、測(cè)量學(xué)、遙感技術(shù)基礎(chǔ)、土地信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)管理、房地產(chǎn)估價(jià)、土地投資項(xiàng)目分析評(píng)價(jià)等；人才培養(yǎng)方向?yàn)榕囵B(yǎng)適合到各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、城建部門、職業(yè)學(xué)校及土地管理與房地產(chǎn)部門從事生產(chǎn)組織、技術(shù)研究與推廣、經(jīng)營(yíng)管理、行政管理及農(nóng)業(yè)教育等方面的人才；授予農(nóng)學(xué)學(xué)士。

1.3 土地資源管理本科專業(yè)（2007年-至今） 經(jīng)過(guò)13a的專業(yè)發(fā)展，2007年教育部批準(zhǔn)我校設(shè)立土地資源管理本科專業(yè)，至此，土地資源管理專業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展期。每年培養(yǎng)的本科生由原來(lái)1個(gè)班35人左右，發(fā)展到2個(gè)班70人左右；由原來(lái)授予農(nóng)學(xué)學(xué)士，變更到授予管理學(xué)學(xué)士；人才培養(yǎng)計(jì)劃也作了相應(yīng)調(diào)整，與教育部土地資源管理人才培養(yǎng)要求相一致。

這個(gè)階段的人才培養(yǎng)目標(biāo)為培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及資源學(xué)的基本理論，掌握土地調(diào)查與評(píng)價(jià)、土地開發(fā)與整理、土地規(guī)劃、土地資源信息、地籍管理及房地產(chǎn)估價(jià)、投資分析與經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)知識(shí)；具有測(cè)量、制圖、計(jì)算機(jī)等基本技能，能在國(guó)土、城建、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃、地籍管理及土地管理政策法規(guī)工作的高級(jí)專門人才；主要開設(shè)專業(yè)課程有經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、管理學(xué)原理、地質(zhì)學(xué)基礎(chǔ)、土地資源學(xué)、土地管理學(xué)、土地法規(guī)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地利用規(guī)劃、土地資源調(diào)查與評(píng)價(jià)、測(cè)量學(xué)、遙感技術(shù)、土地信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)估價(jià)、房地產(chǎn)投資分析等；人才培養(yǎng)方向?yàn)榕囵B(yǎng)適合到國(guó)土規(guī)劃與管理、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)及各級(jí)行政管理部門工作的人才；授予管理學(xué)學(xué)士。

2 本科人才培養(yǎng)方案存在的問(wèn)題

從我校土地資源管理專業(yè)發(fā)展歷程看，經(jīng)歷農(nóng)學(xué)專科（土地規(guī)劃與管理方向）、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境本科（土地規(guī)劃與管理方向）到土地資源管理本科專業(yè)轉(zhuǎn)變；由農(nóng)學(xué)學(xué)士轉(zhuǎn)變到管理學(xué)學(xué)士；由農(nóng)學(xué)概論、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)學(xué)、生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)等農(nóng)業(yè)方面的主要課程，演變到地質(zhì)學(xué)基礎(chǔ)、遙感技術(shù)基礎(chǔ)、土地信息系統(tǒng)等地學(xué)基礎(chǔ)、技術(shù)科學(xué)方面的主要課程，再到增加經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、管理學(xué)原理等經(jīng)濟(jì)管理方面的主要課程，實(shí)現(xiàn)專業(yè)由農(nóng)科向管理學(xué)科的轉(zhuǎn)變，同時(shí)人才培養(yǎng)目標(biāo)由側(cè)重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的人才，轉(zhuǎn)換到側(cè)重培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的人才。

淺談土地資源管理人才培養(yǎng):土地資源管理專業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革研究

摘要：土地資源管理人才培養(yǎng)模式改革是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)人才質(zhì)量提升的重大需求。圍繞土地資源管理人才培養(yǎng)模式的改革目標(biāo)，提出“平臺(tái)+模塊”的課程體系、深化教學(xué)內(nèi)容和創(chuàng)新型實(shí)踐教學(xué)體系共三方面的改革措施，旨在為土地資源管理專業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供理論參考。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新人才；土地資源管理；改革

高等教育的根本任務(wù)是培育人才，而人才培養(yǎng)模式改革的根本目的在于提高人才質(zhì)量。[1]只有將高校人才培養(yǎng)模式與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展接軌，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的人力智力支持，才能真正培養(yǎng)出適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的高素質(zhì)人才。[2]目前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，河南省作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展的主體，要實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)的發(fā)展目標(biāo)，國(guó)土資源保障是關(guān)鍵，其中創(chuàng)新型土地科技人才支撐是重點(diǎn)。本研究圍繞培養(yǎng)土地資源管理創(chuàng)新人才這一根本目標(biāo)，結(jié)合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)人才需求，探索以傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力和提高素質(zhì)為主線的拔尖創(chuàng)新型人才培養(yǎng)新模式，力求在土地資源管理創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式上有所突破，進(jìn)而為全國(guó)土地資源管理專業(yè)乃至其他專業(yè)的人才培養(yǎng)提供參考。

一、頂層設(shè)計(jì)新時(shí)期土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)新模式

立足于河南理工大學(xué)地礦院校的特色，結(jié)合土地資源管理專業(yè)特色與人才培養(yǎng)工作面臨的突出問(wèn)題，借鑒其他高校的有益經(jīng)驗(yàn)，融合管理學(xué)、3S技術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和工程技術(shù)人才培養(yǎng)模式，以“夯實(shí)基礎(chǔ)，拓寬知識(shí)，強(qiáng)化能力，提高素質(zhì)，發(fā)展個(gè)性，激發(fā)潛能”為原則，貫徹“注重通識(shí)教育，強(qiáng)化土地學(xué)科基礎(chǔ)；形成方向優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮興趣特長(zhǎng)；培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)實(shí)踐能力”思路，以“管理學(xué)科工科化”為途徑，整合資源，走“工管結(jié)合”之路，進(jìn)一步強(qiáng)化土地資源管理專業(yè)地礦與工程技術(shù)特色，構(gòu)建復(fù)合型人才培養(yǎng)新模式，培養(yǎng)既掌握管理類學(xué)科的理論又掌握工程類學(xué)科的技能、既能從事管理工作又可從事技術(shù)應(yīng)用的復(fù)合型與專業(yè)型高素質(zhì)人才，凝練出集“專業(yè)素質(zhì)教育，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、多平臺(tái)協(xié)調(diào)培養(yǎng)”為一體的復(fù)合型土地資源專業(yè)人才培養(yǎng)新模式。

二、科學(xué)設(shè)置“平臺(tái)+模塊”的課程體系

根據(jù)國(guó)土行業(yè)管理業(yè)務(wù)及工程技術(shù)人才需求，并結(jié)合測(cè)繪、地信、遙感、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)需要，提高測(cè)繪、信息技術(shù)的課程比重，強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)技術(shù)應(yīng)用和事件能力，整合相關(guān)學(xué)科，構(gòu)建以測(cè)量知識(shí)為基礎(chǔ)、土地學(xué)科為核心、地理信息技術(shù)為前沿的學(xué)科平臺(tái)課程，按學(xué)科知識(shí)平臺(tái)設(shè)計(jì)全新的課程體系，具體包括人文素養(yǎng)知識(shí)平臺(tái)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)平臺(tái)、專業(yè)能力知識(shí)平臺(tái)（國(guó)家土地督察、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察、土地調(diào)查與評(píng)價(jià)、規(guī)劃與利用、整治與開發(fā)、土地產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)評(píng)估專業(yè)、調(diào)控與監(jiān)測(cè)）、創(chuàng)新能力知識(shí)平臺(tái)等在內(nèi)的學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)平臺(tái)，形成基于學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)的“平臺(tái)+模塊”課程體系。[3]

1.加強(qiáng)學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)平臺(tái)建設(shè)

融合通識(shí)教育知識(shí)平臺(tái)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)平臺(tái)、專業(yè)能力知識(shí)平臺(tái)和創(chuàng)新能力知識(shí)平臺(tái)建設(shè)（圖1）。[4]

圖1 學(xué)科知識(shí)平臺(tái)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖

人文素養(yǎng)知識(shí)平臺(tái)：注重學(xué)生個(gè)人人文素質(zhì)以及個(gè)人修養(yǎng)的培養(yǎng)，通過(guò)大學(xué)語(yǔ)文、大學(xué)美育、文藝鑒賞等課程的學(xué)習(xí)使學(xué)生具備良好的思想道德、職業(yè)道德和人文素養(yǎng)，體現(xiàn)對(duì)社會(huì)、環(huán)境、職業(yè)的責(zé)任。

專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)平臺(tái)：通過(guò)加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的訓(xùn)練，使學(xué)生掌握土地資源管理所需要的自然科學(xué)知識(shí)，并能具體應(yīng)用，掌握寬厚的基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)、基本具備專業(yè)運(yùn)用的能力，為學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及科研創(chuàng)新提供支撐。

專業(yè)能力知識(shí)平臺(tái)：立足專業(yè)，突出特色，通過(guò)專業(yè)核心課程的教育使學(xué)生掌握土地資源管理專業(yè)知識(shí)，具備運(yùn)用分析土地資源管理技術(shù)問(wèn)題的基本技能，具有應(yīng)用土地資源管理專業(yè)理論和方法解決實(shí)際問(wèn)題的專業(yè)能力。

創(chuàng)新能力知識(shí)平臺(tái)：通過(guò)對(duì)學(xué)生第二課堂及創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)使學(xué)生具備在跨文化環(huán)境下進(jìn)行專業(yè)溝通與交流的能力，具備較強(qiáng)的人際交往和人際環(huán)境適應(yīng)能力、組織管理與協(xié)調(diào)能力。

2.優(yōu)化土地資源管理專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)

通過(guò)“打通、減少、增加、分類、彈性”等調(diào)整方式，在構(gòu)建學(xué)科知識(shí)平臺(tái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行學(xué)科知識(shí)通識(shí)課程、基礎(chǔ)課程、核心課程體系構(gòu)建。通識(shí)課程體系的構(gòu)建充分體現(xiàn)素質(zhì)教育理念，在滿足學(xué)生必需的基本知識(shí)要求外開設(shè)人文、自然科學(xué)、素質(zhì)教育等通識(shí)課，擴(kuò)展學(xué)生的基本知識(shí)面，提高學(xué)生基本素質(zhì)；通過(guò)構(gòu)建基礎(chǔ)課程體系，做到土地資源管理工管并重，基本科學(xué)素質(zhì)有保障；構(gòu)建核心課程體系能夠體現(xiàn)重素質(zhì)、能力教育理念、擴(kuò)寬專業(yè)面、突出優(yōu)勢(shì)、打通專業(yè)方向的特色。

3.著力建設(shè)土地資源管理專業(yè)核心課程群

構(gòu)建以“平臺(tái)課程”為依托的“課程群”式教學(xué)模塊（圖2），體現(xiàn)彈性學(xué)習(xí)要求，發(fā)揮土地資源管理專業(yè)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)課程群各課程建設(shè)與發(fā)展，以專業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，輻射遙感科學(xué)與技術(shù)、測(cè)繪工程、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃、地理信息系統(tǒng)等專業(yè)，最大限度地發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，共享專業(yè)建設(shè)成果。

三、深化教學(xué)內(nèi)容改革

依據(jù)復(fù)合型工程技術(shù)人才培養(yǎng)模式以及“平臺(tái)+模塊”課程體系，深化土地資源管理專業(yè)教學(xué)內(nèi)容改革。

1.精品課程與雙語(yǔ)課程建設(shè)

以專業(yè)核心教材建設(shè)為抓手，以精品課程和雙語(yǔ)課程為帶動(dòng)，圍繞專業(yè)發(fā)展前沿與技術(shù)需求，推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容的更新與改革，引領(lǐng)教學(xué)內(nèi)容的深化與改革，重點(diǎn)建設(shè)“土地復(fù)墾與生態(tài)重建”、“土地管理學(xué)”和“土地利用規(guī)劃學(xué)”等精品課程、“土地信息系統(tǒng)”、“不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)”和“土地生態(tài)學(xué)”等雙語(yǔ)課程，積極引進(jìn)國(guó)外原版教材，加強(qiáng)本專業(yè)特色課程的培育與建設(shè)。

2.改革教學(xué)方法手段

引入“PBL”（ Problem-Based Learning，簡(jiǎn)稱PBL）教學(xué)新模式，[4]即“基于問(wèn)題的學(xué)習(xí)”，在教學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)過(guò)程中以教師為引導(dǎo)，以學(xué)生為中心，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，將學(xué)生置于問(wèn)題解決者的角度，通過(guò)學(xué)生合作解決實(shí)際性問(wèn)題，學(xué)習(xí)隱含于問(wèn)題背后的知識(shí)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，從而形成解決問(wèn)題的技能和自主學(xué)習(xí)的能力。

四、構(gòu)建創(chuàng)新型實(shí)踐教學(xué)體系

1.構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)新模式

改革實(shí)踐教學(xué)模式，強(qiáng)化實(shí)踐過(guò)程，構(gòu)建“以能力培養(yǎng)為核心，與理論教學(xué)既有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)能力、專業(yè)綜合實(shí)踐能力和學(xué)生研究創(chuàng)新能力的實(shí)踐教學(xué)新模式”。

（1）創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)理念。圍繞土地資源管理專業(yè)及測(cè)繪、地信、遙感等其他相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，以協(xié)同教育、卓越工程師培養(yǎng)的教育思想和著重培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力、知識(shí)應(yīng)用能力及創(chuàng)新思維能力為先導(dǎo)，吸收校外專家參與實(shí)踐教學(xué)體系的設(shè)計(jì)，將實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容融入構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)、運(yùn)作的創(chuàng)新理念；整合實(shí)踐內(nèi)容，開發(fā)創(chuàng)新性實(shí)踐教學(xué)。在強(qiáng)化綜合性和設(shè)計(jì)性實(shí)踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和管理實(shí)踐中的新問(wèn)題，開發(fā)創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)課程；整合認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、集中實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)，形成理論學(xué)習(xí)與能力提高相互支撐的實(shí)踐教學(xué)體系，力爭(zhēng)形成求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新的實(shí)踐教學(xué)理念。

（2）構(gòu)建以能力培養(yǎng)為中心的實(shí)踐教學(xué)新模式。構(gòu)建“以能力培養(yǎng)為核心，與理論教學(xué)既有機(jī)結(jié)合又相對(duì)獨(dú)立的全程化、三層次和五模塊”的實(shí)踐教學(xué)新模式。[5]全程化實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)不斷線；“三層次”是指以能力培養(yǎng)為核心，形成培養(yǎng)實(shí)踐基本能力的基礎(chǔ)性實(shí)踐、培養(yǎng)綜合能力的綜合性和設(shè)計(jì)性實(shí)踐、培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和科研能力的研究性實(shí)踐的三層次實(shí)踐教學(xué)新體系；“五模塊”是分別依托實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、學(xué)科科研平臺(tái)、校內(nèi)實(shí)習(xí)基地、校外實(shí)習(xí)基地、實(shí)踐教學(xué)合作培養(yǎng)平臺(tái)五類資源，開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)習(xí)教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、科技創(chuàng)新和社會(huì)實(shí)踐，從而強(qiáng)化實(shí)踐過(guò)程。

2.改革與創(chuàng)新多元化實(shí)踐教學(xué)方法與手段

通過(guò)整合實(shí)驗(yàn)設(shè)備資源、重點(diǎn)購(gòu)置先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)裝備等提高實(shí)驗(yàn)硬件水平，形成以自主式、合作式、研究式為主的多元化實(shí)踐教學(xué)方法與手段，形成自主式、合作式、研究式為主的多元化實(shí)踐教學(xué)方法與手段。

3.改革實(shí)踐課程教學(xué)內(nèi)容

圍繞熟練掌握運(yùn)用專業(yè)知識(shí)要求，對(duì)課堂實(shí)習(xí)內(nèi)容、課程設(shè)計(jì)、集中教學(xué)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)及設(shè)計(jì)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行改革。[6]具體如下：

（1）優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)體系。根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)，以培養(yǎng)學(xué)生的土地資源調(diào)查與評(píng)價(jià)、土地管理與調(diào)控、土地信息處理、土地利用規(guī)劃、土地開發(fā)復(fù)墾、地產(chǎn)評(píng)估等專業(yè)綜合應(yīng)用能力為主線，增加實(shí)踐教學(xué)比重，確保專業(yè)實(shí)踐教學(xué)必要學(xué)分（學(xué)時(shí)）不低于25%。

（2）改革實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。增加綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)，倡導(dǎo)自選性、協(xié)作性實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。

（3）改善實(shí)踐教學(xué)條件。對(duì)現(xiàn)有實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)課程課堂實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)和集中教學(xué)條件進(jìn)行改善。

（4）加強(qiáng)校企協(xié)同培養(yǎng)。探索將土地資源管理實(shí)際工作過(guò)程與專業(yè)實(shí)踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合，將集中教學(xué)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)關(guān)鍵能力的培養(yǎng)融入專業(yè)教學(xué)體系，增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)能力，并以此帶動(dòng)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容改革與創(chuàng)新。

4.拓展大學(xué)生實(shí)踐教育基地

充分利用依托河南理工大學(xué)建立的“中原地區(qū)土地資源綜合監(jiān)測(cè)與持續(xù)利用國(guó)土資源部野外科學(xué)觀測(cè)研究基地”積極與中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院、河南省土地勘測(cè)規(guī)劃院、河南省土地整理中心、河南省地理研究所、河南省基礎(chǔ)地理信息中心、焦作市中緯測(cè)繪地理信息有限公司等科研院所（企）等單位協(xié)同培養(yǎng)土地資管理創(chuàng)新人才。

5.改革實(shí)踐教學(xué)考核辦法

徹底改變傳統(tǒng)的實(shí)習(xí)成績(jī)的考核方式，按照新設(shè)置課程實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容及特點(diǎn)制訂考核指標(biāo)及權(quán)重，著重考核綜合能力，尤其是專業(yè)知識(shí)分析解決問(wèn)題的能力，同時(shí)兼顧土地管理工作必備的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力以及實(shí)習(xí)報(bào)告的編寫能力。

淺談土地資源管理人才培養(yǎng):土地資源管理專業(yè)本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)問(wèn)題研究

摘 要： 土地資源管理需要復(fù)合型、應(yīng)用型人才，探討改革目前的人才培養(yǎng)模式對(duì)提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力及就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。本文以華南農(nóng)業(yè)大學(xué)土地資源管理專業(yè)為例，分析其人才培養(yǎng)出現(xiàn)的專業(yè)教育傾向文科化、“教師難樂(lè)于教，學(xué)生不樂(lè)于學(xué)”、學(xué)生綜合能力弱、實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)欠缺等問(wèn)題，從大類招生、教師職稱評(píng)定及酬金分配、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定及專業(yè)實(shí)踐教育等角度探討了改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞： 華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 土地資源管理專業(yè) 本科教育 應(yīng)用型人才培養(yǎng) 改革措施

土地資源管理是一門多學(xué)科交叉的應(yīng)用型學(xué)科，實(shí)際管理工作中涉及經(jīng)濟(jì)、法律、行政和技術(shù)等手段，需要既有一定理論基礎(chǔ)又有動(dòng)手能力的綜合型、應(yīng)用型人才，于是課程實(shí)習(xí)、專業(yè)綜合實(shí)習(xí)及畢業(yè)實(shí)習(xí)作為培養(yǎng)學(xué)生實(shí)操能力的基本手段得到了廣泛的認(rèn)可。然而現(xiàn)行教育中，卻出現(xiàn)了“部分學(xué)校重理論、輕實(shí)踐”、“多數(shù)學(xué)生重實(shí)踐、輕理論”的傾向，學(xué)生雖具備了一定的專業(yè)技能，但文案寫作能力、綜合分析能力和科學(xué)研究能力嚴(yán)重不足，制約了自身的全面發(fā)展和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。本文以華南農(nóng)業(yè)大學(xué)土地資源管理專業(yè)為例，分析其在學(xué)生應(yīng)用能力培養(yǎng)方面存在的問(wèn)題，探討如何進(jìn)一步優(yōu)化和改革學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)方式，以期對(duì)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提高有所裨益。

1.何為土地資源管理“應(yīng)用型人才”

土地資源管理是眾多土地利用問(wèn)題催生的，旨在加強(qiáng)土地利用與保護(hù)、整治與管理，協(xié)調(diào)人地關(guān)系的一門新興、問(wèn)題導(dǎo)向型、應(yīng)用型學(xué)科，是介于自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)及人文科學(xué)之間的邊緣學(xué)科，是地學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、工學(xué)等多學(xué)科交叉的綜合性學(xué)科，具有經(jīng)濟(jì)、管理、法律和工程技術(shù)四方面的學(xué)科性質(zhì)。學(xué)科性質(zhì)決定培養(yǎng)目標(biāo)，1998年教育部的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》規(guī)定土地資源管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是：“培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及資源學(xué)的基本理論，掌握土地管理方面的基礎(chǔ)知識(shí)，具有測(cè)量、制圖、計(jì)算機(jī)等基本技能，能在國(guó)土、城建、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)，以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃、地籍管理及土地管理政策法規(guī)工作的高級(jí)專門人才。”［1］學(xué)科性質(zhì)要求必須培養(yǎng)“應(yīng)用型人才”。何為土地資源管理“應(yīng)用型人才”？根據(jù)上述學(xué)科性質(zhì)及培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)用型人才必須具備“寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)實(shí)踐”［2-3］的特性。所謂“寬口徑”是指專業(yè)知識(shí)面要廣，反映在課程體系上，則專業(yè)課的學(xué)科門類應(yīng)龐雜，必須涵蓋地學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、工學(xué)等基礎(chǔ)理論課程及數(shù)理統(tǒng)計(jì)、社會(huì)調(diào)查、信息技術(shù)、測(cè)量與遙感等技術(shù)課程；“厚基礎(chǔ)”是指專業(yè)知識(shí)要扎實(shí)，尤其是基礎(chǔ)理論知識(shí)；“強(qiáng)實(shí)踐”則指調(diào)查研究、分析和解決實(shí)際土地利用問(wèn)題的基本技術(shù)和能力。“強(qiáng)實(shí)踐”是最終目標(biāo)，而“寬口徑”、“厚基礎(chǔ)”則是“強(qiáng)實(shí)踐”得以實(shí)現(xiàn)的前提條件。

2.應(yīng)用型人才培養(yǎng)方式現(xiàn)狀

“理論+實(shí)踐”是各高校土地資源管理專業(yè)一致采用的人才培養(yǎng)方式，但具體的課程體系和實(shí)踐教學(xué)方式因師資條件不同而各異。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)土地資源管理本科專業(yè)以培養(yǎng)能在國(guó)土、城建、測(cè)繪、房地產(chǎn)、物業(yè)管理等領(lǐng)域從事土地調(diào)查評(píng)價(jià)與地價(jià)評(píng)估、土地利用規(guī)劃、測(cè)量與地籍管理、地圖編繪、土地利用建庫(kù)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地行政管理等工作的專門人才為目標(biāo)，逐步完善培養(yǎng)計(jì)劃，理論課程涵蓋了地學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、工學(xué)等基礎(chǔ)理論課程及數(shù)理統(tǒng)計(jì)、社會(huì)調(diào)查、信息技術(shù)、測(cè)量與遙感等技術(shù)課程，其中測(cè)量學(xué)、土地資源學(xué)、地籍管理、自然地理學(xué)、遙感技術(shù)基礎(chǔ)、土地利用規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)7門課程開設(shè)了課程實(shí)習(xí)。除課程實(shí)習(xí)，實(shí)踐教學(xué)還有畢業(yè)實(shí)習(xí)，為期6周；從2007級(jí)開始增設(shè)了專業(yè)綜合實(shí)習(xí)，為期3周；另外，每年一次的專業(yè)活動(dòng)、大學(xué)生科技創(chuàng)新計(jì)劃等也為學(xué)生提供了較好的鍛煉平臺(tái)。

3.應(yīng)用型人才培養(yǎng)所面臨的問(wèn)題及原因分析

3.1學(xué)科定位有偏差，導(dǎo)致文科化傾向明顯。

設(shè)于公共管理一級(jí)學(xué)科下的學(xué)科定位［1］為土地資源管理的文科化埋下了隱患，大類招生則使這種隱患凸顯出來(lái)，最終導(dǎo)致人才培養(yǎng)偏離“寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)實(shí)踐”的基本目標(biāo)。以華南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，大類招生規(guī)定四年制本科前兩年開設(shè)通識(shí)教育和專業(yè)通識(shí)教育，后兩年才開展專業(yè)教育、專業(yè)拓展教育及實(shí)踐教育。專業(yè)通識(shí)教育為專業(yè)大類平臺(tái)課，由學(xué)院根據(jù)學(xué)科專業(yè)大類選定，25—40學(xué)分；專業(yè)教育為專業(yè)準(zhǔn)出課程，專業(yè)自定，6—8門，15—25學(xué)分；拓展教育為專業(yè)方向模塊教程或其他選修課程，15—35學(xué)分，專業(yè)教育、拓展教育學(xué)分均少于專業(yè)通識(shí)教育，因此專業(yè)通識(shí)教育課程對(duì)于學(xué)生專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)就尤為重要。目前專業(yè)通識(shí)課程為土地管理學(xué)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、管理學(xué)原理、社會(huì)調(diào)查理論與方法、社會(huì)保障學(xué)、社會(huì)學(xué)概論、社會(huì)工作導(dǎo)論、公共管理學(xué)、政治學(xué)，后5門課程顯然不是土地資源管理的專業(yè)課程，也從未開設(shè)過(guò)，由于總學(xué)分的限制和新增這5門專業(yè)大類平臺(tái)課，以前開設(shè)的資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、自然地理學(xué)、土地行政學(xué)、土地法學(xué)、土地統(tǒng)計(jì)學(xué)、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、土木工程概預(yù)算、建筑識(shí)圖等專業(yè)課程大量縮減，既縮減了專業(yè)知識(shí)，又損傷了專業(yè)技能培養(yǎng)，且大量專業(yè)核心課和技能課放到大三大四才開設(shè)，與學(xué)生的考研和找工作相沖突，學(xué)生難以安心于專業(yè)學(xué)習(xí)。

3.2學(xué)生專業(yè)興趣欠缺。

興趣是最好的老師，但土地資源管理專業(yè)學(xué)生的專業(yè)興趣并不高。如華南農(nóng)業(yè)大學(xué)土地資源管理系入學(xué)時(shí)，50%左右的學(xué)生第一志愿不是土地資源管理。另外對(duì)大四學(xué)生的調(diào)查顯示，如全校范圍內(nèi)重新選擇專業(yè)，只有20.45%的學(xué)生會(huì)繼續(xù)選讀土地資源管理專業(yè)，52.27%的學(xué)生不選讀，另有27.27%的學(xué)生不確定。專業(yè)興趣和專業(yè)榮譽(yù)感欠缺，學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)因必然不足，調(diào)查顯示，8.89%的學(xué)生沒(méi)有關(guān)注過(guò)家鄉(xiāng)的土地利用問(wèn)題，46.67%的學(xué)生關(guān)注過(guò)但沒(méi)有從專業(yè)視角認(rèn)真思考過(guò)，只有22.22%的學(xué)生關(guān)注且認(rèn)真思考過(guò)，另有22.22%的學(xué)生不知道怎樣關(guān)注；11.36%的學(xué)生不關(guān)注土地資源管理方面的相關(guān)新聞報(bào)道，72.73%的同學(xué)上網(wǎng)時(shí)偶爾碰到就瀏覽一下，11.36%的學(xué)生會(huì)上相關(guān)國(guó)土資源網(wǎng)站關(guān)注相關(guān)信息；如教師布置下次課進(jìn)行課堂分組討論，只有59%的學(xué)生會(huì)提前準(zhǔn)備相關(guān)資料。外因通過(guò)內(nèi)因起作用，內(nèi)生動(dòng)力不足則難以達(dá)到“教學(xué)相長(zhǎng)”，最終影響學(xué)生專業(yè)素質(zhì)及能力的提升。