淺談土地資源管理人才培養(yǎng)

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的1篇淺談土地資源管理人才培養(yǎng)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

淺談土地資源管理人才培養(yǎng):土地資源管理人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及改革思考

摘要：本文從土地資源人才需求進行分析，列舉了我國各類院校對土地資源專業(yè)的設置情況，闡述了土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在的問題，并提出相應的建議，意在促進土地資源管理人才培養(yǎng)模式的改革。

關鍵詞：土地資源；人才培養(yǎng)；改革思考

一、土地資源人才需求分析

我國城鎮(zhèn)化速度的加快，將面臨著大量的土地資源被開發(fā)和利用，為了實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和管理，對土地資源管理人才提出了更多層次的要求。

（一）厚基礎人才需求

土地資源管理涵蓋的內容非常廣，涉及到土地的測量、規(guī)劃、評估和管理。實際工作中，土地資源管理要牽涉到國土局、規(guī)劃局、建設局以及農(nóng)林部門，作為一名土地資源管理專業(yè)的學生，不僅要學習土地資源管理專業(yè)知識，而且對我國的地理狀況有大致的了解。每一寸土地資源的開發(fā)與管理，應該實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展，因此對當?shù)爻鞘械慕?jīng)濟情況要有一定了解?？傮w來說，土地資源是一個需要較大知識量、涉及范圍廣、應對多種角色的人才。

（二）應用型人才需求

土地資源管理是一門集理論與應用型于一體的學科，豐富的理論知識能夠引導人們的行為做出正確的決定。利用現(xiàn)代化的科技手段對土地進行測量，用真實有效的數(shù)據(jù)作為開發(fā)的依據(jù)，通過科學的、合理的、準確的管理措施促進土地資源的優(yōu)化和配置，做到人與自然的和諧發(fā)展。因此，土地資源管理專業(yè)學生要擁有土地測量設備、計算機分析技術、CAD制圖技術、地籍管理信息化等實際應用和操作能力，這樣才能在工作中得心應手。

（三）管理型人才需求

作為一名土地資源管理型人才，所懂得的知識必須是全面的，如地理學、經(jīng)濟學、社會學、人口學等，要求其具有豐富的理論知識，能夠將自然科學、社會科學和人文科學融為一體，以城市的總體規(guī)劃為導向，對土地資源進行嚴格管理。目前，國家急需土地資源高級管理型人才，從事土地規(guī)劃和管理工作。

目前，全國共有50多所院校開設了土地資源管理專業(yè)，以本科學位和碩士研究為主。其中，如圖1綜合高等院校碩士學位授予占100%；農(nóng)林院校總數(shù)最多，占全國開設土地資源管理專業(yè)的42%，其碩士學位授予僅其次于綜合院校占67%；理工院校碩士學位授予占45%，本科學位授予占55%，碩士與本科專業(yè)開設比例相對持平，而博士學位授予點為零；文史師范類院校土地資源管理專業(yè)以本科教學為主，專業(yè)開設占78%。

由表1得出，土地資源管理專業(yè)對學生的知識量有很強的要求，其至少是本科以上學位；農(nóng)林院校比理科院校更重視土地資源的發(fā)展，所開設的專業(yè)更具有針對性。

三、我國土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在的問題

（一）不能明確學科的定位

部分高校對學科認識存在偏差主要體現(xiàn)在兩個方面：1、將土地資源管理設置為公共管理學科的下屬專業(yè)，對土地資源管理的認識比較狹隘，忽視了它是兼管理學與工學學科于一體的專業(yè)；2、部分學生認為土地資源就業(yè)方向是地方國土局、規(guī)劃局、建設局或農(nóng)林部門等，進入門檻高，需要很強的人際關系和專業(yè)實力，導致一些學生學術研究積極性不高。

（二）未形成統(tǒng)一課程體系

土地資源管理專業(yè)開設的課程名稱雖不同，但在內容上有很多重疊的部門，例如在《土地資源學》中學習到的內容可能會重復出現(xiàn)在《土地管理學》或《土地資源學》課本上，甚至在《公共管理》課程上也會提到。很多高等院校土地資源管理專業(yè)考核標準不一樣，也未形成統(tǒng)一的課程體系，整體教學質量都有待提高。

（三）教學理論與實際脫節(jié)

土地資源管理專業(yè)涉及到的實驗課程有：地籍測量、土地評估及土地信息系統(tǒng)建設等，但很多的高等院校只重視理論教學，忽視了數(shù)理統(tǒng)計、測量與遙感等高新技術的應用，這主要還是與院校的師資力量和教學水平有一定的關系。土地資源管理要求教師需要懂得地理學、經(jīng)濟學、社會學、管理學等知識，且具有較強的實踐能力，但很多教師都重理論輕實踐技術，這是大多院校教學的通病。

四、土地資源管理人才培養(yǎng)模式的改革思路

（一）明確學科就業(yè)方向

無論是本科還是碩士，學習理論知識的目的是為了滿足社會和市場對人才的需求。新型城鎮(zhèn)化背景下，土地資源管理迎來了新的發(fā)展契機，該專業(yè)的學生不僅可以考取公務員，到地方國土局、規(guī)劃局或農(nóng)林部門去工作，也可以從事土地及房地產(chǎn)價格的評估與管理等工作。實踐證明，土地資源管理專業(yè)就業(yè)范圍廣、發(fā)展好、待遇高，是一份非常有社會競爭力的專業(yè)。

（二）形成統(tǒng)一教學體系

土地資源管理專業(yè)牽涉的學科非常多，如社會學、地理學、經(jīng)濟學、管理學等，每一學科都自成體系，所涵蓋的內容都值得深究。但由于師資力量缺乏，一些院校一個教師分擔幾門課程，每門課程穿插其他學科重復內容，這讓很多學生搞不清每門課程的區(qū)別與聯(lián)系，無心做學術研究。因此，形成統(tǒng)一的、完善的、科學的教學體系，是保障學生認真做學問的基礎。

（三）強化實踐性的教學

目前，全國各大高等院校土地資源管理專業(yè)的設置均偏向理論教學，實踐的部分少之又少，這就土地資源管理專業(yè)就業(yè)方向有一定的關系。很多大學生即將畢業(yè)時會非常迷茫，滿腹經(jīng)綸無用武之地，到企業(yè)從事開發(fā)報建工作，不知道其工作流程；應聘土地及房地產(chǎn)評估師，不知道用數(shù)據(jù)統(tǒng)計的方法論；從事土地資源調查和評價工作，不知道如何使用土地測量設備，這些都是土地資源管理專業(yè)缺乏實踐教學的原因。

五、結束語

土地資源管理是一門集自然科學、社會科學及人文科學為一體的學科，牽涉范圍廣，包含管理學、經(jīng)濟學、社會學等學科內容，新型城鎮(zhèn)化背景下對土地資源管理專業(yè)學生提出了更高層次的要求，其最終目的是為了實現(xiàn)土地資源的合理配置。

數(shù)字印刷是一門偏應用型、交叉型的科學，廣泛應用于廣告設計與制作、數(shù)字印刷業(yè)務、數(shù)據(jù)庫管理、網(wǎng)絡印刷等業(yè)務中。作為一名本科院校數(shù)字印刷專業(yè)的學生，要對印刷和數(shù)字印刷的概念非常清晰，以市場為導向，培養(yǎng)各方面的能力，是以滿足企業(yè)對印刷人才的需求。（作者單位：成都理工大學管理科學學院）

淺談土地資源管理人才培養(yǎng):我國高等教育土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的對比及啟示

摘要：本文通過文獻查閱、網(wǎng)絡查詢及實地調研，獲取國內部分高校土地資源管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，對培養(yǎng)目標與規(guī)格、課程設置進行了對比分析，從人才培養(yǎng)目標與專業(yè)特色體現(xiàn)、課程設置與安排和實踐教學設計三方面得出啟示：認為石河子大學該專業(yè)在培養(yǎng)方案目標和規(guī)格方面上要凸顯新疆地域特色，課程設置考慮考研和就業(yè)不同需求進行專業(yè)課模塊分流，加大實踐教學環(huán)節(jié)，以不斷促進新辦土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)質量與水平的提升。

關鍵詞：土地資源管理；人才培養(yǎng)方案；對比；啟示

隨著高等教育的擴招，社會轉型進程也在加快，高等教育培養(yǎng)目標也呈現(xiàn)出多樣化的特征，不同類型院校培養(yǎng)方案的差異也凸顯了出來。本文結合前人關于該專業(yè)的專業(yè)建設、人才培養(yǎng)、課程體系和實踐教學改革等方面的研究成果[1-4]及實地調研和網(wǎng)絡查詢資料，通過典型學校該專業(yè)特色與人才培養(yǎng)規(guī)格、主干課程、課程體系等對比分析，找出共性和差異及存在的問題，并從中得到啟示。

一、培養(yǎng)目標與規(guī)格的對比

通過對中國人民大學、中國地質大學、武漢大學、南京農(nóng)業(yè)大學、河南理工大學、內蒙古師范大學、中國礦業(yè)大學、西北農(nóng)林科技大學、浙江大學和石河子大學等十所大學土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)目標與規(guī)格的比較，發(fā)現(xiàn)不同大學的培養(yǎng)目標與規(guī)格側重點是不一樣的：首先，所有大學基本上都傾向于培養(yǎng)復合型和應用型的高級專門人才。其次，十所大學都有土地資源學、土地法學、土地管理學等主干課程的設置，但地礦類院校側重于工科，如武漢大學側重點在土地信息技術及其應用，中國地質大學（北京）側重于土地整理與復墾等工程技術。農(nóng)業(yè)類和綜合類院校側重管理，如中國農(nóng)業(yè)大學側重于土地資源的合理開發(fā)與利用方面。總而言之，各高校在培養(yǎng)目標與規(guī)格設置時都主要結合的是當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展狀況，南方高校側重于土地經(jīng)濟管理，北方高校側重于土地資源管理。

二、課程設置的對比

1.課程模塊及學分比較?！昂窕A、寬口徑、強能力”幾乎成為所有高校土地資源管理人才培養(yǎng)的原則，只是必修課、選修課和實踐課等學時、學分的增刪和開課時序的調整和課程模塊的組合不同。相比之下，中國地質大學和浙江大學課程模塊學分設計比較均衡，注意全方位培養(yǎng)人才，各個模塊所占比例都比較均勻（見圖1）。在通識教育課程模塊，各大高校設置內容差別不大，都是有自然科學和社會科學的一些主要課程，只是所占學時、學分比例有差別，如內蒙古農(nóng)業(yè)大學通識教育模塊占29%，比中國地質大學高7%。在學科基礎課模塊，各大高校差異較大，有的高校只注重數(shù)學課程的學習，有的高校既加數(shù)學課程，又加化學課程。如中國地質大學（北京）經(jīng)濟、管理類課程占學科基礎課總學分的19%，數(shù)學類課程占56%，化學類課程占20%，其他占5%。在專業(yè)基礎課和特色課模塊上，除了傳統(tǒng)的課程外，很多高校都加入了地理信息系統(tǒng)、攝影測量與遙感、不動產(chǎn)估價、房地產(chǎn)經(jīng)營類課程等現(xiàn)代類課程?？偠灾鞔蟾咝Ｍ恋刭Y源管理專業(yè)在通識教育課模塊上差別不大，在學科基礎課模塊上凸顯本校的學科背景，在專業(yè)基礎課模塊上基本相同，在專業(yè)特色課模塊中與地域特色緊密結合，集中實踐課模塊差別較大。

2.主干課程的比較。該專業(yè)所依托院校的學科背景和基礎條件不同，在主干課程選擇上差異很大。在主干課程數(shù)量上設置門數(shù)不一，如中國地質大學（北京）、武漢大學主干課程也就設置了7～8門，南京農(nóng)業(yè)大學設置了15門。主干課程反應的主干學科性質不一，武漢大學土地資源管理主干學科為公共管理學和工程技術；華中農(nóng)業(yè)大學為土地資源學、土地管理學、土地經(jīng)濟學；中國人民大學為公共管理學和應用經(jīng)濟學?？偨Y主干課程的設置，一般包括土地資源學、土地法學、土地經(jīng)濟學、地籍管理等，但工科類院校側重于整理、復墾、測繪、規(guī)劃等，管理類院校側重于房地產(chǎn)開發(fā)、不動產(chǎn)估價等應用方面。

3.實踐環(huán)節(jié)的參比。各大高校實踐教學環(huán)節(jié)的力度是不一樣的，實踐重點也不盡相同。內蒙古農(nóng)業(yè)大學偏重于植物學、土壤學等方面的專業(yè)實驗和實習；中國農(nóng)業(yè)大學實習內容包含測量、地質、土地調查評價、不動產(chǎn)估價、規(guī)劃等有特色的系列實習，尤其加大了地籍管理方面的實習；武漢大學偏重于測量及信息技術在土地管理中的應用實習，強調課程設計；中國地質大學（北京）突出土地軟件綜合應用方面的實習；浙江大學側重于城市管理和規(guī)劃方面的實習。從實踐環(huán)節(jié)的對比中不難發(fā)現(xiàn)，各大高校設置實踐環(huán)節(jié)時都側重于土地資源管理專業(yè)設立前的學科背景基礎并結合了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的需求。

三、人才培養(yǎng)方案設置思路和實踐中的啟示

1.人才培養(yǎng)目標和專業(yè)特色體現(xiàn)的啟示。名校在設置培養(yǎng)目標和規(guī)格時非常注重依托本校的優(yōu)勢學科和綜合實力，而且和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需求結合起來以辦出特色。如中國人民大學借助于非常強的經(jīng)濟和管理學科優(yōu)勢，培養(yǎng)目標中突出管理能力；中國地質大學（北京）借助地學優(yōu)勢，突出土地資源管理的工程技術特色；浙江大學憑借綜合實力和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需求，在城市用地等級劃分、不動產(chǎn)估價、土地利用規(guī)劃等方面突出城市管理、規(guī)劃方面的應用能力。石河子大學在借鑒名校培養(yǎng)方案時，在下一次人才培養(yǎng)方案修訂時應該更加注重分析學校的綜合實力、大學資源、重點學科優(yōu)勢和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需求，在培養(yǎng)方案目標和規(guī)格中辦出有地域特色的專業(yè)，而不是只停留在地學的狹小圈子里。

2.課程設置和安排上的啟示。名校在課程設置上非常重視與培養(yǎng)目標的銜接，在環(huán)節(jié)上又總是從學生認知規(guī)律角度考慮靈活安排。以中國地質大學（北京）為例，專業(yè)課設置上“三分雙需”，即在大學三年級在同一專業(yè)課程設置里分別設置了不同的專業(yè)課程模塊，學生可以根據(jù)學習能力和個人志向自主選擇。學習能力非常強又致力于鉆研工程技術領域的學生可以選擇“卓越工程師”專業(yè)課程模塊，加大專業(yè)課理論和實踐學分；學習能力一般的學生仍然按照土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)方案設置的必修課程修讀。石河子大學在下一輪人才培養(yǎng)方案修訂課程設置時可以考慮考研和就業(yè)不同需求進行專業(yè)課程模塊分流，滿足學生考研和就業(yè)的不同需求。在課程安排上應該尊重學生的認知規(guī)律，核心課程理論要和實踐緊密結合。

3.實踐教學設計的啟示。石河子大學下一輪人才培養(yǎng)方案修訂應該借鑒名校經(jīng)驗，從教務綜合管理、實習內容整合和實踐環(huán)節(jié)安排等方面綜合考慮。為控制教學成本在教學實習上對各課程教學實習進行整合，根據(jù)各課程之間的內在聯(lián)系，設計出綜合應用實習，同時滿足多門課程、多個專業(yè)對于實踐的要求，解決實習經(jīng)費分散花費高的難題。同時，把課程內實習與學期實地綜合實習聯(lián)系起來，增加綜合實習內容；另一方面將專業(yè)實踐與當?shù)貒敛块T的業(yè)務聯(lián)系起來，讓學生能深入綜合實踐基地，經(jīng)歷從調查到數(shù)據(jù)整理分析再到綜合應用的環(huán)節(jié)，進行綜合創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，有利于學生將理論真正用于實踐。

淺談土地資源管理人才培養(yǎng):土地資源管理本科專業(yè)“三能型”人才培養(yǎng)方案改革探析

摘 要：人才培養(yǎng)方案是高等學校人才培養(yǎng)的藍圖，應當根據(jù)社會需求對其進行修訂與優(yōu)化。該文介紹了廣東海洋大學土地資源管理專業(yè)發(fā)展歷程，分析了該專業(yè)人才培養(yǎng)方案中存在的問題，并提出了對應的“三能型”人才培養(yǎng)方案創(chuàng)新建議。

關鍵詞：土地資源管理；“三能型”人才；培養(yǎng)方案；改革

自1956年東北農(nóng)學院成立我國第一個土地規(guī)劃與利用專業(yè)[1]，到1979年在華中農(nóng)業(yè)大學召開土地規(guī)劃與管理學術研討會后，許多高等院校相繼恢復或新建土地規(guī)劃與利用、土地資源管理本科專業(yè)[2]。根據(jù)教育部統(tǒng)計，截至2013年全國開設土地資源管理本科專業(yè)的院校有94所，分布在農(nóng)林、理工、綜合、財經(jīng)以及師范院校，以農(nóng)林和理工院校為主[3]。由于不同高校土地資源管理高等教育發(fā)展的背景不同，客觀上也形成了土地規(guī)劃與利用類、經(jīng)濟管理類、資源環(huán)境類和工程技術類等各具特色的土地資源管理高等教育課程體系，如中國地質大學（北京）、東北農(nóng)業(yè)大學強調土地利用與工程課程的開設，南京農(nóng)業(yè)大學、華中農(nóng)業(yè)大學強調土地經(jīng)濟與土地政策等課程的建設，中國人民大學、華南農(nóng)業(yè)大學、廣東工業(yè)大學強調不動產(chǎn)資源學科類課程的建設，北京師范大學、吉林大學側重開設地理課程，武漢大學、中國地質大學（武漢）強調土地信息技術和計算機制圖等課程的教學。因此，土地資源管理專業(yè)背景復雜、專業(yè)綜合性強的特點要求不同高校需要根據(jù)自身特點，改革與優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)特色專才。

1 專業(yè)發(fā)展歷程

按照大學生人才培養(yǎng)層次和專業(yè)變化，可以把我校土地資源管理專業(yè)分成3個發(fā)展階段。

1.1 農(nóng)學?？茖I(yè)下設土地規(guī)劃與管理人才培養(yǎng)方向（1994-2000年） 我校土地資源管理方面的人才培養(yǎng)可以追溯到1994年的湛江農(nóng)業(yè)?？茖W校設置的農(nóng)學?？茖I(yè)，當時的農(nóng)學專業(yè)下分為六大人才培養(yǎng)方向，包括土地規(guī)劃與管理、農(nóng)學、農(nóng)學師范、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、林學和植物保護方向，此時習慣把農(nóng)學專業(yè)稱之為“大農(nóng)學”。1997年湛江農(nóng)業(yè)?？茖W校與湛江水產(chǎn)學院合并為湛江海洋大學，但土地資源管理方面的人才培養(yǎng)方案保持不變，依然維持在農(nóng)學?？茖I(yè)下設置土地規(guī)劃與管理人才培養(yǎng)方向。

這個階段的人才培養(yǎng)目標為培養(yǎng)從事土地規(guī)劃與利用及各級行政管理部門的應用型技術人才；主要開設專業(yè)課程有農(nóng)學概論、生態(tài)學基礎、土地資源學、土地管理學、土地監(jiān)察、測量學、土地法規(guī)、環(huán)境土壤學、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護學等；人才培養(yǎng)方向為培養(yǎng)適合從事各級農(nóng)業(yè)部門、環(huán)境保護部門、職業(yè)學校及土地管理與房地產(chǎn)部門的生產(chǎn)組織、技術研究與推廣、經(jīng)營管理、行政管理及農(nóng)業(yè)教育等工作的人才。

1.2 農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境本科專業(yè)下設土地規(guī)劃與管理人才培養(yǎng)方向（2001-2006年） 1998年教育部對普通高等學校本科專業(yè)目錄進行了調整，將原“土地規(guī)劃與利用”與“土地管理”專業(yè)合并，更名為土地資源管理專業(yè)，并劃歸公共管理一級學科。由于我校農(nóng)學專科專業(yè)土地規(guī)劃與管理方向尚不符合申報國家土地資源管理本科專業(yè)的申報條件，同時原農(nóng)學?？茖I(yè)下的農(nóng)學、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境分別升格為本科專業(yè)，因此按照學科相近原則，土地規(guī)劃與管理人才培養(yǎng)方向劃入到農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境本科專業(yè)下。2005年湛江海洋大學升格為廣東海洋大學，但土地資源管理方面的人才培養(yǎng)方案保持不變，依然維持在農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境本科專業(yè)下設置土地規(guī)劃與管理人才培養(yǎng)方向。

這個階段的人才培養(yǎng)目標為培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設需要、德智體全面發(fā)展，具備從事土地資源規(guī)劃、利用和管理的高級和實用型管理人才；主要開設專業(yè)課程有地質學基礎、土地資源學、土地管理學、土地法規(guī)、土地經(jīng)濟學、土地利用規(guī)劃、土地資源調查與評價、測量學、遙感技術基礎、土地信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營管理、房地產(chǎn)估價、土地投資項目分析評價等；人才培養(yǎng)方向為培養(yǎng)適合到各級農(nóng)業(yè)部門、城建部門、職業(yè)學校及土地管理與房地產(chǎn)部門從事生產(chǎn)組織、技術研究與推廣、經(jīng)營管理、行政管理及農(nóng)業(yè)教育等方面的人才；授予農(nóng)學學士。

1.3 土地資源管理本科專業(yè)（2007年-至今） 經(jīng)過13a的專業(yè)發(fā)展，2007年教育部批準我校設立土地資源管理本科專業(yè)，至此，土地資源管理專業(yè)迎來了新的發(fā)展期。每年培養(yǎng)的本科生由原來1個班35人左右，發(fā)展到2個班70人左右；由原來授予農(nóng)學學士，變更到授予管理學學士；人才培養(yǎng)計劃也作了相應調整，與教育部土地資源管理人才培養(yǎng)要求相一致。

這個階段的人才培養(yǎng)目標為培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學、經(jīng)濟學及資源學的基本理論，掌握土地調查與評價、土地開發(fā)與整理、土地規(guī)劃、土地資源信息、地籍管理及房地產(chǎn)估價、投資分析與經(jīng)營管理等專業(yè)知識；具有測量、制圖、計算機等基本技能，能在國土、城建、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)以及相關領域從事土地調查、土地利用規(guī)劃、地籍管理及土地管理政策法規(guī)工作的高級專門人才；主要開設專業(yè)課程有經(jīng)濟學原理、管理學原理、地質學基礎、土地資源學、土地管理學、土地法規(guī)、土地經(jīng)濟學、土地利用規(guī)劃、土地資源調查與評價、測量學、遙感技術、土地信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、房地產(chǎn)估價、房地產(chǎn)投資分析等；人才培養(yǎng)方向為培養(yǎng)適合到國土規(guī)劃與管理、房地產(chǎn)經(jīng)營與管理、城市建設、環(huán)境保護及各級行政管理部門工作的人才；授予管理學學士。

2 本科人才培養(yǎng)方案存在的問題

從我校土地資源管理專業(yè)發(fā)展歷程看，經(jīng)歷農(nóng)學專科（土地規(guī)劃與管理方向）、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境本科（土地規(guī)劃與管理方向）到土地資源管理本科專業(yè)轉變；由農(nóng)學學士轉變到管理學學士；由農(nóng)學概論、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護學、生態(tài)學基礎等農(nóng)業(yè)方面的主要課程，演變到地質學基礎、遙感技術基礎、土地信息系統(tǒng)等地學基礎、技術科學方面的主要課程，再到增加經(jīng)濟學原理、管理學原理等經(jīng)濟管理方面的主要課程，實現(xiàn)專業(yè)由農(nóng)科向管理學科的轉變，同時人才培養(yǎng)目標由側重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領域的人才，轉換到側重培養(yǎng)經(jīng)濟管理領域的人才。

淺談土地資源管理人才培養(yǎng):土地資源管理專業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革研究

摘要：土地資源管理人才培養(yǎng)模式改革是中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)人才質量提升的重大需求。圍繞土地資源管理人才培養(yǎng)模式的改革目標，提出“平臺+模塊”的課程體系、深化教學內容和創(chuàng)新型實踐教學體系共三方面的改革措施，旨在為土地資源管理專業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供理論參考。

關鍵詞：創(chuàng)新人才；土地資源管理；改革

高等教育的根本任務是培育人才，而人才培養(yǎng)模式改革的根本目的在于提高人才質量。[1]只有將高校人才培養(yǎng)模式與地方經(jīng)濟社會發(fā)展接軌，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供必要的人力智力支持，才能真正培養(yǎng)出適應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展所需要的高素質人才。[2]目前，中原經(jīng)濟區(qū)建設已上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，河南省作為中原經(jīng)濟區(qū)建設發(fā)展的主體，要實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調的發(fā)展目標，國土資源保障是關鍵，其中創(chuàng)新型土地科技人才支撐是重點。本研究圍繞培養(yǎng)土地資源管理創(chuàng)新人才這一根本目標，結合中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)人才需求，探索以傳授知識、培養(yǎng)能力和提高素質為主線的拔尖創(chuàng)新型人才培養(yǎng)新模式，力求在土地資源管理創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式上有所突破，進而為全國土地資源管理專業(yè)乃至其他專業(yè)的人才培養(yǎng)提供參考。

一、頂層設計新時期土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)新模式

立足于河南理工大學地礦院校的特色，結合土地資源管理專業(yè)特色與人才培養(yǎng)工作面臨的突出問題，借鑒其他高校的有益經(jīng)驗，融合管理學、3S技術、經(jīng)濟學和工程技術人才培養(yǎng)模式，以“夯實基礎，拓寬知識，強化能力，提高素質，發(fā)展個性，激發(fā)潛能”為原則，貫徹“注重通識教育，強化土地學科基礎；形成方向優(yōu)勢，發(fā)揮興趣特長；培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)，增強實踐能力”思路，以“管理學科工科化”為途徑，整合資源，走“工管結合”之路，進一步強化土地資源管理專業(yè)地礦與工程技術特色，構建復合型人才培養(yǎng)新模式，培養(yǎng)既掌握管理類學科的理論又掌握工程類學科的技能、既能從事管理工作又可從事技術應用的復合型與專業(yè)型高素質人才，凝練出集“專業(yè)素質教育，產(chǎn)學研結合、多平臺協(xié)調培養(yǎng)”為一體的復合型土地資源專業(yè)人才培養(yǎng)新模式。

二、科學設置“平臺+模塊”的課程體系

根據(jù)國土行業(yè)管理業(yè)務及工程技術人才需求，并結合測繪、地信、遙感、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)需要，提高測繪、信息技術的課程比重，強化學生的專業(yè)技術應用和事件能力，整合相關學科，構建以測量知識為基礎、土地學科為核心、地理信息技術為前沿的學科平臺課程，按學科知識平臺設計全新的課程體系，具體包括人文素養(yǎng)知識平臺、專業(yè)基礎知識平臺、專業(yè)能力知識平臺（國家土地督察、國土資源執(zhí)法監(jiān)察、土地調查與評價、規(guī)劃與利用、整治與開發(fā)、土地產(chǎn)權市場評估專業(yè)、調控與監(jiān)測）、創(chuàng)新能力知識平臺等在內的學科知識結構平臺，形成基于學科知識結構的“平臺+模塊”課程體系。[3]

1.加強學科知識結構平臺建設

融合通識教育知識平臺、專業(yè)基礎知識平臺、專業(yè)能力知識平臺和創(chuàng)新能力知識平臺建設（圖1）。[4]

圖1 學科知識平臺結構設計圖

人文素養(yǎng)知識平臺：注重學生個人人文素質以及個人修養(yǎng)的培養(yǎng)，通過大學語文、大學美育、文藝鑒賞等課程的學習使學生具備良好的思想道德、職業(yè)道德和人文素養(yǎng)，體現(xiàn)對社會、環(huán)境、職業(yè)的責任。

專業(yè)基礎知識平臺：通過加強學生專業(yè)基礎知識的訓練，使學生掌握土地資源管理所需要的自然科學知識，并能具體應用，掌握寬厚的基礎科學知識、基本具備專業(yè)運用的能力，為學生的長遠發(fā)展以及科研創(chuàng)新提供支撐。

專業(yè)能力知識平臺：立足專業(yè)，突出特色，通過專業(yè)核心課程的教育使學生掌握土地資源管理專業(yè)知識，具備運用分析土地資源管理技術問題的基本技能，具有應用土地資源管理專業(yè)理論和方法解決實際問題的專業(yè)能力。

創(chuàng)新能力知識平臺：通過對學生第二課堂及創(chuàng)新意識的培養(yǎng)使學生具備在跨文化環(huán)境下進行專業(yè)溝通與交流的能力，具備較強的人際交往和人際環(huán)境適應能力、組織管理與協(xié)調能力。

2.優(yōu)化土地資源管理專業(yè)課程體系結構

通過“打通、減少、增加、分類、彈性”等調整方式，在構建學科知識平臺的基礎上進行學科知識通識課程、基礎課程、核心課程體系構建。通識課程體系的構建充分體現(xiàn)素質教育理念，在滿足學生必需的基本知識要求外開設人文、自然科學、素質教育等通識課，擴展學生的基本知識面，提高學生基本素質；通過構建基礎課程體系，做到土地資源管理工管并重，基本科學素質有保障；構建核心課程體系能夠體現(xiàn)重素質、能力教育理念、擴寬專業(yè)面、突出優(yōu)勢、打通專業(yè)方向的特色。

3.著力建設土地資源管理專業(yè)核心課程群

構建以“平臺課程”為依托的“課程群”式教學模塊（圖2），體現(xiàn)彈性學習要求，發(fā)揮土地資源管理專業(yè)的引領作用，促進課程群各課程建設與發(fā)展，以專業(yè)建設為目標，輻射遙感科學與技術、測繪工程、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃、地理信息系統(tǒng)等專業(yè)，最大限度地發(fā)揮資源優(yōu)勢，共享專業(yè)建設成果。

三、深化教學內容改革

依據(jù)復合型工程技術人才培養(yǎng)模式以及“平臺+模塊”課程體系，深化土地資源管理專業(yè)教學內容改革。

1.精品課程與雙語課程建設

以專業(yè)核心教材建設為抓手，以精品課程和雙語課程為帶動，圍繞專業(yè)發(fā)展前沿與技術需求，推進教學內容的更新與改革，引領教學內容的深化與改革，重點建設“土地復墾與生態(tài)重建”、“土地管理學”和“土地利用規(guī)劃學”等精品課程、“土地信息系統(tǒng)”、“不動產(chǎn)估價”和“土地生態(tài)學”等雙語課程，積極引進國外原版教材，加強本專業(yè)特色課程的培育與建設。

2.改革教學方法手段

引入“PBL”（ Problem-Based Learning，簡稱PBL）教學新模式，[4]即“基于問題的學習”，在教學內容的學習過程中以教師為引導，以學生為中心，充分發(fā)揮學生的主體作用，將學生置于問題解決者的角度，通過學生合作解決實際性問題，學習隱含于問題背后的知識，激發(fā)學生學習興趣，從而形成解決問題的技能和自主學習的能力。

四、構建創(chuàng)新型實踐教學體系

1.構建實踐教學新模式

改革實踐教學模式，強化實踐過程，構建“以能力培養(yǎng)為核心，與理論教學既有機結合，培養(yǎng)專業(yè)基礎能力、專業(yè)綜合實踐能力和學生研究創(chuàng)新能力的實踐教學新模式”。

（1）創(chuàng)新實踐教學理念。圍繞土地資源管理專業(yè)及測繪、地信、遙感等其他相關專業(yè)人才培養(yǎng)目標，以協(xié)同教育、卓越工程師培養(yǎng)的教育思想和著重培養(yǎng)學生的社會適應能力、知識應用能力及創(chuàng)新思維能力為先導，吸收校外專家參與實踐教學體系的設計，將實踐教學內容融入構思、設計、實現(xiàn)、運作的創(chuàng)新理念；整合實踐內容，開發(fā)創(chuàng)新性實踐教學。在強化綜合性和設計性實踐的基礎上，結合專業(yè)特點和管理實踐中的新問題，開發(fā)創(chuàng)新性實驗課程；整合認識實習、集中實習和畢業(yè)實習，形成理論學習與能力提高相互支撐的實踐教學體系，力爭形成求實、嚴謹、奉獻、創(chuàng)新的實踐教學理念。

（2）構建以能力培養(yǎng)為中心的實踐教學新模式。構建“以能力培養(yǎng)為核心，與理論教學既有機結合又相對獨立的全程化、三層次和五模塊”的實踐教學新模式。[5]全程化實現(xiàn)實驗教學不斷線；“三層次”是指以能力培養(yǎng)為核心，形成培養(yǎng)實踐基本能力的基礎性實踐、培養(yǎng)綜合能力的綜合性和設計性實踐、培養(yǎng)創(chuàng)新意識和科研能力的研究性實踐的三層次實踐教學新體系；“五模塊”是分別依托實驗教學示范中心、學科科研平臺、校內實習基地、校外實習基地、實踐教學合作培養(yǎng)平臺五類資源，開展實驗教學、實習教學、畢業(yè)設計、科技創(chuàng)新和社會實踐，從而強化實踐過程。

2.改革與創(chuàng)新多元化實踐教學方法與手段

通過整合實驗設備資源、重點購置先進的實驗裝備等提高實驗硬件水平，形成以自主式、合作式、研究式為主的多元化實踐教學方法與手段，形成自主式、合作式、研究式為主的多元化實踐教學方法與手段。

3.改革實踐課程教學內容

圍繞熟練掌握運用專業(yè)知識要求，對課堂實習內容、課程設計、集中教學實習、畢業(yè)實習及設計等實踐教學環(huán)節(jié)進行改革。[6]具體如下：

（1）優(yōu)化實踐教學體系。根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標和專業(yè)科技發(fā)展趨勢，以培養(yǎng)學生的土地資源調查與評價、土地管理與調控、土地信息處理、土地利用規(guī)劃、土地開發(fā)復墾、地產(chǎn)評估等專業(yè)綜合應用能力為主線，增加實踐教學比重，確保專業(yè)實踐教學必要學分（學時）不低于25%。

（2）改革實踐教學內容。增加綜合性、設計性實驗，倡導自選性、協(xié)作性實驗內容。

（3）改善實踐教學條件。對現(xiàn)有實踐教學環(huán)節(jié)課程課堂實習、課程設計和集中教學條件進行改善。

（4）加強校企協(xié)同培養(yǎng)。探索將土地資源管理實際工作過程與專業(yè)實踐教學有機結合，將集中教學實習和畢業(yè)實習關鍵能力的培養(yǎng)融入專業(yè)教學體系，增強畢業(yè)生的就業(yè)能力，并以此帶動專業(yè)實踐教學內容改革與創(chuàng)新。

4.拓展大學生實踐教育基地

充分利用依托河南理工大學建立的“中原地區(qū)土地資源綜合監(jiān)測與持續(xù)利用國土資源部野外科學觀測研究基地”積極與中國土地勘測規(guī)劃院、河南省土地勘測規(guī)劃院、河南省土地整理中心、河南省地理研究所、河南省基礎地理信息中心、焦作市中緯測繪地理信息有限公司等科研院所（企）等單位協(xié)同培養(yǎng)土地資管理創(chuàng)新人才。

5.改革實踐教學考核辦法

徹底改變傳統(tǒng)的實習成績的考核方式，按照新設置課程實踐教學的內容及特點制訂考核指標及權重，著重考核綜合能力，尤其是專業(yè)知識分析解決問題的能力，同時兼顧土地管理工作必備的團結協(xié)作能力以及實習報告的編寫能力。

淺談土地資源管理人才培養(yǎng):土地資源管理專業(yè)本科應用型人才培養(yǎng)問題研究

摘 要： 土地資源管理需要復合型、應用型人才，探討改革目前的人才培養(yǎng)模式對提高學生的實際動手能力及就業(yè)競爭力意義重大。本文以華南農(nóng)業(yè)大學土地資源管理專業(yè)為例，分析其人才培養(yǎng)出現(xiàn)的專業(yè)教育傾向文科化、“教師難樂于教，學生不樂于學”、學生綜合能力弱、實踐鍛煉機會欠缺等問題，從大類招生、教師職稱評定及酬金分配、獎學金評定及專業(yè)實踐教育等角度探討了改進措施。

關鍵詞： 華南農(nóng)業(yè)大學 土地資源管理專業(yè) 本科教育 應用型人才培養(yǎng) 改革措施

土地資源管理是一門多學科交叉的應用型學科，實際管理工作中涉及經(jīng)濟、法律、行政和技術等手段，需要既有一定理論基礎又有動手能力的綜合型、應用型人才，于是課程實習、專業(yè)綜合實習及畢業(yè)實習作為培養(yǎng)學生實操能力的基本手段得到了廣泛的認可。然而現(xiàn)行教育中，卻出現(xiàn)了“部分學校重理論、輕實踐”、“多數(shù)學生重實踐、輕理論”的傾向，學生雖具備了一定的專業(yè)技能，但文案寫作能力、綜合分析能力和科學研究能力嚴重不足，制約了自身的全面發(fā)展和就業(yè)競爭力的提升。本文以華南農(nóng)業(yè)大學土地資源管理專業(yè)為例，分析其在學生應用能力培養(yǎng)方面存在的問題，探討如何進一步優(yōu)化和改革學生應用能力的培養(yǎng)方式，以期對學生綜合能力的培養(yǎng)和就業(yè)競爭力的進一步提高有所裨益。

1.何為土地資源管理“應用型人才”

土地資源管理是眾多土地利用問題催生的，旨在加強土地利用與保護、整治與管理，協(xié)調人地關系的一門新興、問題導向型、應用型學科，是介于自然科學、社會科學及人文科學之間的邊緣學科，是地學、經(jīng)濟學、管理學、工學等多學科交叉的綜合性學科，具有經(jīng)濟、管理、法律和工程技術四方面的學科性質。學科性質決定培養(yǎng)目標，1998年教育部的《普通高等學校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》規(guī)定土地資源管理專業(yè)的培養(yǎng)目標是：“培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學、經(jīng)濟學及資源學的基本理論，掌握土地管理方面的基礎知識，具有測量、制圖、計算機等基本技能，能在國土、城建、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)，以及相關領域從事土地調查、土地利用規(guī)劃、地籍管理及土地管理政策法規(guī)工作的高級專門人才。”［1］學科性質要求必須培養(yǎng)“應用型人才”。何為土地資源管理“應用型人才”？根據(jù)上述學科性質及培養(yǎng)目標，應用型人才必須具備“寬口徑、厚基礎、強實踐”［2-3］的特性。所謂“寬口徑”是指專業(yè)知識面要廣，反映在課程體系上，則專業(yè)課的學科門類應龐雜，必須涵蓋地學、法學、經(jīng)濟學、管理學、工學等基礎理論課程及數(shù)理統(tǒng)計、社會調查、信息技術、測量與遙感等技術課程；“厚基礎”是指專業(yè)知識要扎實，尤其是基礎理論知識；“強實踐”則指調查研究、分析和解決實際土地利用問題的基本技術和能力。“強實踐”是最終目標，而“寬口徑”、“厚基礎”則是“強實踐”得以實現(xiàn)的前提條件。

2.應用型人才培養(yǎng)方式現(xiàn)狀

“理論+實踐”是各高校土地資源管理專業(yè)一致采用的人才培養(yǎng)方式，但具體的課程體系和實踐教學方式因師資條件不同而各異。華南農(nóng)業(yè)大學土地資源管理本科專業(yè)以培養(yǎng)能在國土、城建、測繪、房地產(chǎn)、物業(yè)管理等領域從事土地調查評價與地價評估、土地利用規(guī)劃、測量與地籍管理、地圖編繪、土地利用建庫、房地產(chǎn)開發(fā)、土地行政管理等工作的專門人才為目標，逐步完善培養(yǎng)計劃，理論課程涵蓋了地學、法學、經(jīng)濟學、管理學、工學等基礎理論課程及數(shù)理統(tǒng)計、社會調查、信息技術、測量與遙感等技術課程，其中測量學、土地資源學、地籍管理、自然地理學、遙感技術基礎、土地利用規(guī)劃、不動產(chǎn)估價7門課程開設了課程實習。除課程實習，實踐教學還有畢業(yè)實習，為期6周；從2007級開始增設了專業(yè)綜合實習，為期3周；另外，每年一次的專業(yè)活動、大學生科技創(chuàng)新計劃等也為學生提供了較好的鍛煉平臺。

3.應用型人才培養(yǎng)所面臨的問題及原因分析

3.1學科定位有偏差，導致文科化傾向明顯。

設于公共管理一級學科下的學科定位［1］為土地資源管理的文科化埋下了隱患，大類招生則使這種隱患凸顯出來，最終導致人才培養(yǎng)偏離“寬口徑、厚基礎、強實踐”的基本目標。以華南農(nóng)業(yè)大學為例，大類招生規(guī)定四年制本科前兩年開設通識教育和專業(yè)通識教育，后兩年才開展專業(yè)教育、專業(yè)拓展教育及實踐教育。專業(yè)通識教育為專業(yè)大類平臺課，由學院根據(jù)學科專業(yè)大類選定，25—40學分；專業(yè)教育為專業(yè)準出課程，專業(yè)自定，6—8門，15—25學分；拓展教育為專業(yè)方向模塊教程或其他選修課程，15—35學分，專業(yè)教育、拓展教育學分均少于專業(yè)通識教育，因此專業(yè)通識教育課程對于學生專業(yè)素質培養(yǎng)就尤為重要。目前專業(yè)通識課程為土地管理學、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、管理學原理、社會調查理論與方法、社會保障學、社會學概論、社會工作導論、公共管理學、政治學，后5門課程顯然不是土地資源管理的專業(yè)課程，也從未開設過，由于總學分的限制和新增這5門專業(yè)大類平臺課，以前開設的資源經(jīng)濟學、自然地理學、土地行政學、土地法學、土地統(tǒng)計學、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、經(jīng)濟地理學、土木工程概預算、建筑識圖等專業(yè)課程大量縮減，既縮減了專業(yè)知識，又損傷了專業(yè)技能培養(yǎng)，且大量專業(yè)核心課和技能課放到大三大四才開設，與學生的考研和找工作相沖突，學生難以安心于專業(yè)學習。

3.2學生專業(yè)興趣欠缺。

興趣是最好的老師，但土地資源管理專業(yè)學生的專業(yè)興趣并不高。如華南農(nóng)業(yè)大學土地資源管理系入學時，50%左右的學生第一志愿不是土地資源管理。另外對大四學生的調查顯示，如全校范圍內重新選擇專業(yè)，只有20.45%的學生會繼續(xù)選讀土地資源管理專業(yè)，52.27%的學生不選讀，另有27.27%的學生不確定。專業(yè)興趣和專業(yè)榮譽感欠缺，學生專業(yè)學習的內在動因必然不足，調查顯示，8.89%的學生沒有關注過家鄉(xiāng)的土地利用問題，46.67%的學生關注過但沒有從專業(yè)視角認真思考過，只有22.22%的學生關注且認真思考過，另有22.22%的學生不知道怎樣關注；11.36%的學生不關注土地資源管理方面的相關新聞報道，72.73%的同學上網(wǎng)時偶爾碰到就瀏覽一下，11.36%的學生會上相關國土資源網(wǎng)站關注相關信息；如教師布置下次課進行課堂分組討論，只有59%的學生會提前準備相關資料。外因通過內因起作用，內生動力不足則難以達到“教學相長”，最終影響學生專業(yè)素質及能力的提升。