項(xiàng)目施工實(shí)施方案大全11篇

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篇（1）

二、總體思路

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)建設(shè)、可持續(xù)利用”總體要求，工程實(shí)施以保護(hù)草原植被為核心，以提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量為目標(biāo)，利用國家補(bǔ)助飼料糧的優(yōu)惠政策，以中央投資帶動地方和個(gè)人投資，通過禁牧、休牧及配套設(shè)施建設(shè)，把草場生產(chǎn)經(jīng)營、保護(hù)與建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到戶，實(shí)行以草定畜，嚴(yán)格控制載畜量，推行禁牧與舍飼相結(jié)合的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、基本原則

一)堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟(jì)和社會效益的原則。草原植被恢復(fù)的同時(shí)，積極轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益的有機(jī)結(jié)合。

二)堅(jiān)持整體利益與局部利益相結(jié)合的原則。從保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的全局出發(fā)，局部服從整體，個(gè)人服從國家。國家采取優(yōu)惠政策和措施，兼顧地方和牧民的利益，保證農(nóng)牧民生活水平不降低，安居樂業(yè)。

三)堅(jiān)持農(nóng)牧民生活和收入水平不降低的原則。妥善解決好農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活問題，力求做到減畜不減收，努力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。

四)堅(jiān)持多渠道、多層次、多元化的投入原則。以國家投資為主，堅(jiān)持國家、地方、集體、牧戶多層次、多元化、多渠道的資金籌措機(jī)制，保證項(xiàng)目按期完成。

五)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，注重實(shí)效、穩(wěn)步推進(jìn)；宜禁則禁、宜休則休，以村為基本單位，集中連片，落實(shí)到戶；以生態(tài)脆弱區(qū)的草原和草原嚴(yán)重退化區(qū)為重點(diǎn)，核定禁牧、休牧面積，實(shí)行舍飼圈養(yǎng)；堅(jiān)持“誰退牧、誰管護(hù)、誰圍封、誰受益”堅(jiān)持政策引導(dǎo)與農(nóng)牧民自愿相結(jié)合的原則，充分尊重農(nóng)牧民的意見。

四、建設(shè)規(guī)模和資金來源

總規(guī)模120萬畝，其中禁牧圍欄70萬畝，休牧圍欄50萬畝，補(bǔ)播改良草場30萬畝。項(xiàng)目總投資2700萬元，其中：國家投資1980萬元（由省農(nóng)牧廳統(tǒng)一用于圍欄材料采購1680萬元，草種采購300萬元。地方配套及群眾自籌720萬元（全部用于圍欄架設(shè)安裝、補(bǔ)播改良等費(fèi)用）圍欄架設(shè)安裝由縣畜牧獸醫(yī)局組織公開招標(biāo)，實(shí)行招標(biāo)后，架設(shè)安裝費(fèi)用來源于地方配套和項(xiàng)目區(qū)群眾自籌等，根據(jù)我縣實(shí)際，其群眾自籌部分將實(shí)行投資投勞相結(jié)合的辦法。

五、建設(shè)期限進(jìn)度

六、建設(shè)內(nèi)容

一）圍欄架設(shè)安裝

1完成圍欄56.6萬畝。其中：禁牧40萬畝、休牧16.6萬畝。

⑴禁牧區(qū)：①白山子灘24萬畝；②陳家前井8萬畝；③鹽井子北8萬畝。

⑵休牧區(qū)：南半洼14.8萬畝；②鹽井子北1.8萬畝。

⑶禁牧、休牧圍欄56.6萬畝工程劃分四個(gè)標(biāo)段建設(shè)，公開招標(biāo)由四家企業(yè)進(jìn)行架設(shè)安裝。圍欄總長度約68.4萬米其中：第五標(biāo)禁牧、休牧區(qū)位于鹽井子9.8萬畝，圍欄長度11.8萬米第六標(biāo)休牧區(qū)位于南半洼段14.8萬畝，圍欄長度17.9萬米第七標(biāo)禁牧區(qū)位于白山子灘段24萬畝，圍欄長度29萬米；第八標(biāo)禁牧區(qū)位于陳家前井段8萬畝，圍欄長度9.7萬米

2東湖鎮(zhèn)：

完成圍欄63.4萬畝，其中：禁牧30萬畝，休牧33.4萬畝。

⑴禁牧區(qū)：死紅柳井12萬畝；黑坑井18萬畝。

⑵休牧區(qū)：黑石頭窩子10萬畝；廟臺子23.4萬畝。

⑶禁牧、休牧圍欄63.4萬畝工程劃分四個(gè)標(biāo)段建設(shè)，公開招標(biāo)于四家企業(yè)進(jìn)行架設(shè)安裝，圍欄總長度約76.6萬米其中：第一標(biāo)段禁牧位于死紅柳井圍欄12萬畝，圍欄長度14.5萬米第二標(biāo)段禁牧位于黑坑井圍欄10萬畝，圍欄長度12.1萬米第三標(biāo)段休牧位于黑石頭窩子圍欄18萬畝，圍欄長度21.7萬米第四標(biāo)段休牧位于廟臺子圍欄23.4萬畝，圍欄長度28.3萬米

二）補(bǔ)播改良

補(bǔ)播改良30萬畝。

1.補(bǔ)播改良10萬畝，建設(shè)人工草地0.04萬畝，全部在村。補(bǔ)播牧草品種主要以白沙蒿、沙米和苜蓿為主，補(bǔ)播采取人力撒播和機(jī)具補(bǔ)播相結(jié)合的辦法。共需各類草種5萬千克。其中：白沙蒿2.67萬千克，沙米0.67萬千克，紫花苜蓿1.67萬千克。人工草地建設(shè)（紫花苜蓿建植）由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)草種的調(diào)配，組織實(shí)施。

⒉東湖鎮(zhèn)補(bǔ)播改良20萬畝，建人工草地0.14萬畝。補(bǔ)播牧草品種主要以白沙蒿、沙米和苜蓿為主，補(bǔ)播采取人力撒播和機(jī)具補(bǔ)播相結(jié)合的辦法，共需各類草種10萬千克。其中：白沙蒿5.33萬千克，沙米1.33萬千克，紫花苜蓿3.33萬千克。人工草地建設(shè)（紫花苜蓿建植）由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)草種的調(diào)配，東湖鎮(zhèn)組織實(shí)施。

七、飼料糧補(bǔ)助

一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

禁牧圍欄每畝年補(bǔ)助飼料糧11斤，每斤折合資金0.45元，補(bǔ)助年限5年；休牧圍欄每畝年補(bǔ)助飼料糧2.75斤，每斤折合資金0.45元，補(bǔ)助年限5年。

二）補(bǔ)助量

全縣禁牧、休牧年補(bǔ)助飼料糧907.5萬斤，年折合資金408.375萬元。

1每年折合資金218.5425萬元。其中：退牧區(qū)牧民每人每年按相當(dāng)6000元實(shí)物補(bǔ)助150萬元；用于縣上新建種羊場良種肉羊引進(jìn)資金68.5425萬元，村退牧區(qū)牧民每人每年按相當(dāng)6000元實(shí)物補(bǔ)助93萬元；花兒園村退牧區(qū)牧民每人每年按相當(dāng)6000元實(shí)物補(bǔ)助57萬元。

2東湖鎮(zhèn)每年折合資金189.8325萬元。其中：飼料糧補(bǔ)助118.4萬元；用于縣上新建種羊場良種肉羊引進(jìn)資金71.4325萬元。正新村退牧區(qū)牧民每人每年按相當(dāng)2000元實(shí)物補(bǔ)助79.6萬元；五托井村退牧區(qū)牧民每人每年按相當(dāng)2000元實(shí)物補(bǔ)助38.8萬元。

三）飼料糧變現(xiàn)補(bǔ)助資金使用方案

年補(bǔ)助飼料糧907.5萬斤，年折合資金408.375萬元。根據(jù)飼料糧“補(bǔ)助以實(shí)物方式進(jìn)行，不得向農(nóng)牧民直補(bǔ)現(xiàn)金”規(guī)定，主要用于退牧區(qū)牧民養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)、飼草料購買、飼草地建設(shè)、家畜改良等。

年度補(bǔ)助資金主要用于購買飼草料、圍欄架設(shè)安裝和補(bǔ)播改良等群眾以資代勞部分及羊的良種引進(jìn)等。

年度以后飼料糧補(bǔ)助資金主要用于飼草料供給和畜種改良。

八、組織措施

一）建立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保項(xiàng)目有計(jì)劃按步驟實(shí)施，縣委、縣政府已把草原退牧還草工作列入調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，治理生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)牧民收入的重要工作之中，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，縣上成立以政府縣長為組長，分管縣長為副組長，畜牧、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、糧食、國土等部門和項(xiàng)目區(qū)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目行政領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任。項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和技術(shù)負(fù)責(zé)單位成立相應(yīng)的行政領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織和實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作。

二）明確責(zé)任，實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)管理

退牧還草項(xiàng)目由縣退牧還草領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施。為確保工程按期保質(zhì)保量地完成，縣畜牧獸醫(yī)局從縣草原工作站抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)過硬的專業(yè)技術(shù)人員，組成“技術(shù)服務(wù)小組”對參與工程建設(shè)的縣、鄉(xiāng)、村三級工作人員進(jìn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門機(jī)構(gòu)，組織農(nóng)牧民實(shí)施好小區(qū)建設(shè)、草場的補(bǔ)播改良、圍欄建設(shè)等項(xiàng)目內(nèi)容。要對建設(shè)任務(wù)量化指標(biāo)，具體施工中要求各工作組和各施工隊(duì)要加強(qiáng)組織管理，統(tǒng)籌兼顧、合理分工，采取包片、包組等各種有效方式，全面管理好、實(shí)施好圍欄安裝施工工程。

九、管理措施

一）項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行工程管理“四制”

1實(shí)行項(xiàng)目法人制。政府縣長作為項(xiàng)目的第一責(zé)任人，對該項(xiàng)目工程的數(shù)量、質(zhì)量和資金管理與使用負(fù)總責(zé)?？h政府與各相關(guān)部門及項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂工作責(zé)任書，按照各自的工作任務(wù)擔(dān)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。

2實(shí)行合同制管理。退牧還草工程的施工安裝、材料采購和工程監(jiān)理等都要依法訂立合同，各類合同要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款，違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?？h畜牧獸醫(yī)局與項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)、村退牧戶簽訂退牧還草合同，明確退牧戶的禁牧、休牧地點(diǎn)、面積和涉及的牲畜數(shù)量、管護(hù)措施、政策兌現(xiàn)方案等。

3實(shí)行招投標(biāo)制。對項(xiàng)目所涉及的材料、施工、監(jiān)理等內(nèi)容均按照要求實(shí)行招投標(biāo)制。圍欄材料、補(bǔ)播草種和監(jiān)理由省上統(tǒng)一組織公開招標(biāo)，圍欄安裝施工由縣退牧還草項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織公開招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，體現(xiàn)公開、公平、公正和擇優(yōu)、誠信的原則。招標(biāo)單位要合理劃分標(biāo)段、合理確定工期、合理標(biāo)價(jià)定標(biāo)。中標(biāo)單位簽訂承包合同后，嚴(yán)禁進(jìn)行轉(zhuǎn)包。

4實(shí)行工程監(jiān)理制度。省上通過招標(biāo)方式確定有資質(zhì)的監(jiān)理單位對項(xiàng)目實(shí)施及工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金進(jìn)行全面監(jiān)理。項(xiàng)目執(zhí)行期間，未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，工程不得開工，圍欄材料不得在工程上使用和安裝，不得進(jìn)入下一道工序施工，不得撥付工程進(jìn)度款，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

二）建立嚴(yán)格的資金管理制度

項(xiàng)目資金封閉運(yùn)行，建設(shè)單位對項(xiàng)目資金專戶儲存，專帳管理，專款專用。審計(jì)部門要定期對資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?？h項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組按項(xiàng)目進(jìn)展情況，委托縣審計(jì)局對項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。審計(jì)要延伸到實(shí)施單位及有關(guān)鄉(xiāng)、村、社、農(nóng)牧戶中，對審計(jì)中出現(xiàn)的問題，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

縣上根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定項(xiàng)目資金使用管理制度，建設(shè)資金將嚴(yán)格按照批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容及投資計(jì)劃使用。項(xiàng)目資金由項(xiàng)目辦根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分期分批直接撥付建設(shè)單位，嚴(yán)禁項(xiàng)目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對撥付的建設(shè)資金進(jìn)行截留、擠占、挪用。

三）建立和完善考核制度

按照國家和省上退牧還草工程的要求，項(xiàng)目建設(shè)過程中，實(shí)行專職領(lǐng)導(dǎo)、專門機(jī)構(gòu)、專管人員的三?！惫ぷ髦贫?，從圍欄工程安裝招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)資金撥付、飼料糧發(fā)放、項(xiàng)目工程管理等方面加強(qiáng)管理，逐級建立考核制度，量化指標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書，保證建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到村到戶，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

四）實(shí)行跟蹤檢查報(bào)告管理制度

縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目跟蹤檢查管理制度，對工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)如期完成。縣草原監(jiān)理站要加強(qiáng)草原監(jiān)理，對項(xiàng)目區(qū)草原資源進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，掌握草場植被恢復(fù)情況。各項(xiàng)目建設(shè)單位按月匯總上報(bào)建設(shè)進(jìn)度，并于年中和年底前上報(bào)項(xiàng)目年度工作總結(jié)和工程總結(jié)。

五）建立項(xiàng)目信息管理制度

建立健全項(xiàng)目建設(shè)檔案，按照項(xiàng)目實(shí)施要求及時(shí)向縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)包括建設(shè)規(guī)劃、工程勘測、工程設(shè)計(jì)、工程預(yù)算、施工方案、建設(shè)變更及檢查驗(yàn)收等有關(guān)情況資料?？h畜牧獸醫(yī)局指定專人收集、整理及管理項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù)資料。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)提供完整齊備的建設(shè)資料，包括工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)資料、上級批復(fù)文件、計(jì)劃、財(cái)政等各個(gè)環(huán)節(jié)的檔案，形成一個(gè)完整、規(guī)范的信息管理體系。

六）嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)

為了保證退牧還草工程圍欄建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，對完成的項(xiàng)目工程由縣退牧還草工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織成員單位，按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》草原網(wǎng)圍欄和刺絲圍欄建設(shè)技術(shù)規(guī)程》和《西部地區(qū)天然草原退牧還草工程項(xiàng)目驗(yàn)收細(xì)則》以及《省退牧還草工程管理辦法》縣退牧還草工程項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行縣級自查驗(yàn)收，驗(yàn)收小組由縣退牧還草領(lǐng)導(dǎo)小組成員、有關(guān)人大代表、政協(xié)委員及牧民代表組成，驗(yàn)收采取對照作業(yè)設(shè)計(jì)方案，現(xiàn)場查看圍欄質(zhì)量、四址界限、拐點(diǎn)坐標(biāo)、圍欄安裝與牧戶代表座談的方式，逐戶逐村進(jìn)行驗(yàn)收。自查驗(yàn)收合格具備竣工驗(yàn)收條件后，提請省、市退牧還草領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行省級驗(yàn)收。

七）實(shí)行嚴(yán)格的管護(hù)制度

篇（2）

在工程項(xiàng)目管理中，施工方案可以說是發(fā)揮著“大腦”的作用。管理部門需要根據(jù)工程項(xiàng)目施工的具體情況制定科學(xué)合理的施工方案，以此來組織好各項(xiàng)施工程序，做好人員、技術(shù)、設(shè)備、材料等資源的協(xié)調(diào)和配置，進(jìn)而提高施工效率，保證施工質(zhì)量。與此同時(shí)，施工方案是工程項(xiàng)目施工的重要準(zhǔn)則，是保證施工質(zhì)量的主要依據(jù)。施工方案有效地避免了施工的盲目性和隨意性，明確了施工質(zhì)量的檢驗(yàn)、評價(jià)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使得整個(gè)施工過程處于規(guī)范有序的狀態(tài)，是整個(gè)工程項(xiàng)目按時(shí)保證施工質(zhì)量完成的重要保障。

1施工方案是施工質(zhì)量的制度保障

要想保證質(zhì)量，必須要有完善嚴(yán)格的制度。施工方案本身就是施工人員必須嚴(yán)格遵守的制度和規(guī)范，對于施工工作發(fā)揮著決定性的指導(dǎo)作用。在工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中，管理人員需要不斷優(yōu)化施工方案，結(jié)合施工實(shí)際情況，設(shè)計(jì)出最為合理的施工方案，這樣才能夠?qū)⑹┕ぜ{入到規(guī)范有序的制度中，保證施工的質(zhì)量和效率。實(shí)踐證明，每一項(xiàng)工程項(xiàng)目施工建設(shè)的保質(zhì)保量完成都離不開一個(gè)科學(xué)合理的施工方案做保障。施工方案能夠優(yōu)化資源配置，規(guī)范施工行為，保證內(nèi)部協(xié)調(diào)，使得整個(gè)工程項(xiàng)目管理處于一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、有序的狀態(tài)，施工人員只需要嚴(yán)格按照方案按時(shí)完成各項(xiàng)施工建設(shè)任務(wù)，不斷地提升施工建設(shè)效率。施工方案是項(xiàng)目施工管理制度的形成階段，在實(shí)際施工過程中管理人員可以適當(dāng)?shù)男薷暮驼{(diào)整施工方案的內(nèi)容，從制度上給予施工質(zhì)量最為有效的保障，以此來實(shí)現(xiàn)對相關(guān)施工技術(shù)、材料和人員的科學(xué)化管理。此外，在施工方案中必須明確質(zhì)量第一的原則，要求所有施工人員必須樹立質(zhì)量第一的思想以及認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動的工作態(tài)度。同時(shí)明確責(zé)任劃分和追責(zé)制度，提高廣大施工人員的質(zhì)量安全意識。在施工過程中，嚴(yán)格按照施工方案做好各種材料、設(shè)備和技術(shù)的準(zhǔn)備和交底工作，做好材料和設(shè)備的檢查、維護(hù)和檢修。施工各個(gè)階段都要進(jìn)行質(zhì)量檢查，并做好相關(guān)記錄，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫葋硪?guī)范每一個(gè)施工行為，保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

2施工方案是施工質(zhì)量的技術(shù)保障

工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的好壞直接取決于施工技術(shù)的好壞。施工能夠順利進(jìn)行需要先進(jìn)的施工技術(shù)作支撐。在設(shè)計(jì)施工方案時(shí)，需要高技術(shù)水平人員做好施工設(shè)計(jì)，為施工建設(shè)提供技術(shù)支撐和指導(dǎo)。在工程項(xiàng)目施工過程中，施工人員需要嚴(yán)格按照施工方案的要求，利用規(guī)定的施工技術(shù)和設(shè)備，這也是施工質(zhì)量管理的重要工作。一般情況下，施工方案都會根據(jù)工程項(xiàng)目來設(shè)定具體的施工技術(shù)及條件，很多優(yōu)秀的施工方案對施工技術(shù)的規(guī)定特別詳細(xì)。通過交底圖紙會審、現(xiàn)場檢驗(yàn)、試驗(yàn)等手段，能夠針對不同的施工任務(wù)和對象設(shè)計(jì)具體的技術(shù)指導(dǎo)措施，通過一系列的技術(shù)體系為工程項(xiàng)目施工質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了保障。與此同時(shí)，施工方案中所包含的技術(shù)體系有助于提高施工效率，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、成本的有效統(tǒng)一。任何工程項(xiàng)目施工質(zhì)量都需要一定的技術(shù)支撐，根據(jù)不同的難度系數(shù)，施工技術(shù)方面會出現(xiàn)很大差異。但是技術(shù)體系的重要性毋庸置疑，在前期制定施工方案中，必須做好準(zhǔn)備工作，避免因?yàn)榧夹g(shù)體系缺失使得施工質(zhì)量受到影響。施工建設(shè)過程中也必須嚴(yán)格按照施工方案所設(shè)定的技術(shù)體系進(jìn)行施工，管理人員也需要根據(jù)具體施工情況以及施工技術(shù)發(fā)展情況，積極引入先進(jìn)的施工技術(shù)，及時(shí)調(diào)整技術(shù)方案，優(yōu)先選擇高質(zhì)量的工藝和材料，這樣才能促進(jìn)施工質(zhì)量的不斷提升。

3施工方案是施工質(zhì)量的監(jiān)管保障

工程項(xiàng)目施工質(zhì)量需要有效的監(jiān)督和管理，但施工監(jiān)督和管理必須依據(jù)相關(guān)的材料和數(shù)據(jù)，其中施工方案是對施工質(zhì)量監(jiān)管的主要依據(jù)之一。工程項(xiàng)目施工質(zhì)量監(jiān)管人員需要嚴(yán)格按照施工方案說明來對每一道工序、材料、技術(shù)、設(shè)備、人員等進(jìn)行監(jiān)督和管理，尤其是要做好施工材料和設(shè)備的定期檢查和維護(hù)，做好施工人員的管理和培訓(xùn)，確保施工質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。檢驗(yàn)一個(gè)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量需要看其施工方案是否科學(xué)合理，在工程項(xiàng)目管理過程中既要對施工方案的實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，又要對相關(guān)部門和人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，定期召開部門管理人員和技術(shù)人員會議。針對施工過程中沒有執(zhí)行施工方案或者對施工方案有異議的內(nèi)容進(jìn)行討論，促進(jìn)施工流程和工藝嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的施工方案進(jìn)行，杜絕隨意更改施工程序、技術(shù)、材料、設(shè)備的現(xiàn)象發(fā)生。從工程項(xiàng)目啟動起，施工管理人員就需要按照施工方案對施工情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品和施工行為，對施工流程進(jìn)行綜合分析，查找問題發(fā)生的原因并采取有效措施應(yīng)對，進(jìn)而確保工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。工程項(xiàng)目施工建設(shè)的規(guī)模大、周期長、程序多，很容易受到外界因素的影響，在施工方案中應(yīng)該提前做好各方面風(fēng)險(xiǎn)的防控，將質(zhì)量問題降到最小的范圍內(nèi)，施工管理人員要圍繞施工方案展開施工建設(shè)工作，保證施工的穩(wěn)定性和規(guī)范性。

4結(jié)束語

總而言之，施工方案對工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的重要性不可置否，施工方案是確保項(xiàng)目施工有序進(jìn)行的基礎(chǔ)保障。但同樣施工質(zhì)量也是施工方案制定的核心目標(biāo)之一，是評價(jià)施工方案的重要指標(biāo)。在制定施工方案時(shí)必須重點(diǎn)考慮施工質(zhì)量，通過優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)、材料、設(shè)備以及人員等設(shè)計(jì)，將項(xiàng)目資源有效地配置和使用起來，保證施工方案的科學(xué)性與可操作性，真正發(fā)揮出施工方案對工程項(xiàng)目施工的指導(dǎo)作用。施工方案是工程項(xiàng)目施工的準(zhǔn)則，是保證施工質(zhì)量的重要依據(jù)。施工方案有效地避免了施工的盲目性和隨意性，使得整個(gè)施工過程處于規(guī)范有序的狀態(tài)，在工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中必須設(shè)計(jì)科學(xué)合理的施工方案并嚴(yán)格按照施工方案來進(jìn)行施工建設(shè)，進(jìn)而保證施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

中圖分類號：U227.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

建設(shè)項(xiàng)目中的施工管理是對施工方案深刻認(rèn)識的關(guān)鍵，以質(zhì)量、安全和技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)來建立施工管理，而建筑產(chǎn)品的成產(chǎn)也要提供的有節(jié)奏性、均衡性和連續(xù)性，也會成為工程施工質(zhì)量管理的指南。施工質(zhì)量和員工的文化素質(zhì)有機(jī)的結(jié)合在一起，這個(gè)合理的方案會更有效的保證施工質(zhì)量。保證施工方案的實(shí)施就要做好質(zhì)量控制的管理，采取一系列的監(jiān)測措施和手段也是為了保證可以達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，以確保方案的正確性和科學(xué)性。

一、施工方案的確立，工程施工質(zhì)量的保證

建立施工方案，就是為了提高質(zhì)量、工期加快、成本降低，更重要的是為了提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，在這個(gè)施工過程中，要做到施工方案的確立，工程施工質(zhì)量的保證；施工質(zhì)量指導(dǎo)施工方案；技術(shù)手段使用的正確性是施工質(zhì)量的保證；施工方案的依據(jù)和質(zhì)量的目標(biāo)是質(zhì)檢。施工方案會成為工程施工質(zhì)量管理的指南。施工質(zhì)量和員工的文化素質(zhì)有機(jī)的結(jié)合在一起，這個(gè)合理的方案會更有效的保證施工質(zhì)量。施工方案要具有正確性和科學(xué)性，這些在施工過程中都會遇到一些不可避免的困難，需要及時(shí)維護(hù)和處理。用不同的方式多次驗(yàn)收工程，確立完善的施工方案，確保施工質(zhì)量得到保證。

建設(shè)項(xiàng)目具有工程量大和施工難度大的缺點(diǎn)，在施工過程中技術(shù)和資源的要求是非常主要的，所以在開始準(zhǔn)備階段的工作就應(yīng)是整個(gè)過程中的關(guān)鍵，布置的合理、程序的準(zhǔn)確、工藝的完善都是在前期準(zhǔn)備時(shí)就想好的，在經(jīng)濟(jì)方面也應(yīng)該合理的管理，全面的分析技術(shù)和管理上的問題，綜合考慮和分析施工方案。這個(gè)方案的建立是質(zhì)量提高、工期加快、成本降低和經(jīng)濟(jì)效益準(zhǔn)備的，這些都是整個(gè)過程遵守的原則。人力和物力就像施工的原料，成產(chǎn)和儲存就像施工的工具，同樣使用和維修、專業(yè)和協(xié)作也是這個(gè)的必備，整個(gè)方案都要科學(xué)化、合理化以及準(zhǔn)確化，而建筑產(chǎn)品的成產(chǎn)也要提供的有節(jié)奏性、均衡性和連續(xù)性，也會成為工程施工質(zhì)量管理的指南。

二、施工質(zhì)量的指導(dǎo)之施工方案

對建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)的指導(dǎo)就是施工方案，施工方案包含著經(jīng)濟(jì)和組織的技術(shù)性文件，為了保證項(xiàng)目的施工質(zhì)量，我們就要做到科學(xué)性、合理性，檢查科學(xué)管理、嚴(yán)密管理的原則，保證施工順序、施工起點(diǎn)和施工方法等各項(xiàng)施工因素的選擇與開展。同時(shí)，做好施工準(zhǔn)備工作會很好的發(fā)揮施工方案的指導(dǎo)作用，人力和物力的合理安排也會充分發(fā)揮出方案的優(yōu)越性，建立崗位制度和技術(shù)教育都會是整個(gè)過程中的良藥，施工質(zhì)量和員工的文化素質(zhì)有機(jī)的結(jié)合在一起，這個(gè)合理的方案會更有效的保證施工質(zhì)量。

三、技術(shù)手段使用的正確性是施工質(zhì)量的保證

保證施工方案的實(shí)施就要做好質(zhì)量控制的管理，采取一系列的監(jiān)測措施和手段也是為了保證可以達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，所以就要保證方案的正確性和科學(xué)性。但是也要遵循以下幾項(xiàng)原則：（1）質(zhì)量的創(chuàng)造者是人，因而人就是控制的動力，人的積極性、創(chuàng)造性責(zé)任感都是施工的有用的條件，當(dāng)然質(zhì)量控制也就要遵守“以人為核心”；（2）施工堅(jiān)持的原則：質(zhì)量第一、用戶至上；（3）把質(zhì)量的事后控制轉(zhuǎn)向到事前控制，對成品的質(zhì)量的檢測和中間產(chǎn)品質(zhì)量檢測都是施工過程中的重點(diǎn)，“預(yù)防為主”會更有效的保證施工的質(zhì)量；（4）質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)的嚴(yán)格、數(shù)據(jù)的正確都是施工人員應(yīng)該堅(jiān)持的準(zhǔn)則；（5）職業(yè)的素質(zhì)和道德觀念要貫穿整個(gè)過程，要不斷提高和完善。

做好開工前的準(zhǔn)備，這些準(zhǔn)備包括建設(shè)項(xiàng)目、施工現(xiàn)場和人員教育。還包括施工需要的原料和技術(shù)上的書籍等，這些準(zhǔn)備都是為了今后施工順利的前提，確保施工的質(zhì)量。關(guān)鍵項(xiàng)目的重點(diǎn)控制和工序質(zhì)量的保證，都要遵循控制原則，圖紙的會審記錄要完善的保存，配制原料是技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)，也需要記錄在案，這些在施工過程中都會遇到一些不可避免的困難，需要加以維護(hù)和處理。

四、施工方案的依據(jù)和質(zhì)量的目標(biāo)是質(zhì)檢

施工方案的效果是對施工質(zhì)量的保證，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢查是施工方案的根據(jù)，也是檢查的結(jié)果，施工的終極目標(biāo)也是施工的質(zhì)量，按照國家標(biāo)準(zhǔn)的工程施工技術(shù)的建設(shè)是每個(gè)工程的必備，操作規(guī)程、施工驗(yàn)收和質(zhì)量檢測，還有專家的檢驗(yàn)和評論都是施工的必備。檢查制度的建立，部分項(xiàng)目要在開工前檢查，在工序連接時(shí)要檢查，辦理驗(yàn)收手續(xù)，用不同的方式多次的驗(yàn)收工程，確立施工的方案，得到預(yù)期的結(jié)果，施工質(zhì)量才能得到保證。

在制定施工方案時(shí)，要確定檢查的制度和方法，在工程上要采用相應(yīng)的措施，這些措施包括探測法和分層檢測法。支架和支撐系統(tǒng)的剛度、強(qiáng)度和平穩(wěn)性都是工程重點(diǎn)檢查的對象，工程在這些方案的指導(dǎo)下，組織施工也會達(dá)到質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都要科學(xué)的達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

五、結(jié)語

經(jīng)過上面的研究討論，施工管理的方案和工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的關(guān)系是密不可分的，只有有了科學(xué)合理的施工方案，才能順利完成施工。為此，在施工過程中，應(yīng)注重每一個(gè)環(huán)節(jié)施工方案與施工工藝的優(yōu)化與完善，處理好施工方案與工程項(xiàng)目施工質(zhì)量之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的提升。

篇（4）

二、工作內(nèi)容

城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、65歲以上老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與處置、衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管、中醫(yī)藥健康管理服務(wù)12項(xiàng)。

三、工作目標(biāo)

按照深化醫(yī)改和國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范的要求，開展12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，并在我縣城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以實(shí)施重點(diǎn)人群、重點(diǎn)疾病和弱勢人群健康管理為主要工作目標(biāo)，全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

四、2014年主要任務(wù)

各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》、《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)技術(shù)規(guī)范（2013年版）》要求，以提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，全面實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，具體要求如下：

（一）城鄉(xiāng)居民健康檔案管理

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對已錄入系統(tǒng)電子檔案（包括一般人群、重點(diǎn)人群）的姓名、性別、電話號碼、身份證號碼、地址等信息進(jìn)行全面核對，確保檔案信息的真實(shí)性。

2.推進(jìn)健康檔案電子化管理，規(guī)范健康檔案使用和管理，對不符合規(guī)范要求的要加以完善，對未體檢即給予建立的，要給予補(bǔ)充體檢。要把健康檔案建立、更新和使用融入日常醫(yī)療服務(wù)中，動態(tài)補(bǔ)充和完善，對持社?？ň驮\的群眾，就診后要及時(shí)點(diǎn)擊關(guān)聯(lián)，將就診信息關(guān)聯(lián)到電子檔案，確保電子檔案及時(shí)更新，充分發(fā)揮健康檔案在疾病控制和人群健康管理中的作用。

3.電子建檔率達(dá)≥85%，合格率≥80%，健康檔案使用率≥50%。

（二）健康教育

1.針對健康素養(yǎng)基本知識和技能、優(yōu)生優(yōu)育及轄區(qū)重點(diǎn)健康問題等內(nèi)容，向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)，嚴(yán)格按照服務(wù)規(guī)范要求設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容，開展健康知識講座等健康教育活動。

2.開展居民健康素養(yǎng)相關(guān)知識知曉率調(diào)查，居民健康素養(yǎng)相關(guān)知識知曉率≥60％。

（三）預(yù)防接種

1.為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗等國家免疫規(guī)劃疫苗；在重點(diǎn)地區(qū)，對重點(diǎn)人群進(jìn)行針對性接種，包括腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗、鉤體疫苗；發(fā)現(xiàn)、報(bào)告預(yù)防接種中的疑似異常反應(yīng)，并協(xié)助調(diào)查處理。

2.6歲以下兒童建證率達(dá)95%，各種國家免疫規(guī)劃疫苗單苗接種率達(dá)95%。

（四）0-6歲兒童健康管理

1.新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內(nèi)至少4次，第2年和第3年每年至少2次，4-6歲每年開展一次健康管理服務(wù)。主要內(nèi)容包括體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測及評價(jià)，開展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預(yù)防、常見疾病防治等健康指導(dǎo)。

2.新生兒訪視率≥85%，0-6歲兒童健康管理率≥80%，系統(tǒng)管理率≥75％。

（五）孕產(chǎn)婦健康管理

1.早發(fā)現(xiàn)孕婦，為孕產(chǎn)婦建立保健手冊，開展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。主要內(nèi)容包括一般體格檢查、產(chǎn)前檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對產(chǎn)后常見問題進(jìn)行指導(dǎo)。積極運(yùn)用中醫(yī)藥知識和方法，開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)以及孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期保健等孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)。

2.早孕建冊率≥85%，產(chǎn)后訪視率≥85%，系統(tǒng)管理率≥80％。

（六）老年人健康管理

1.各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將每年1次的老年人健康體檢作為年度工作重點(diǎn)，加大宣傳力度，切實(shí)提高老年人的參與和認(rèn)可程度，及時(shí)反饋體檢結(jié)果并根據(jù)體檢結(jié)果做好健康指導(dǎo)。

2.老年人健康體檢率≥70％，健康體檢表完整率≥80%。

（七）慢性病健康管理

1.對已納入健康管理的高血壓、2型糖尿病患者加強(qiáng)健康管理，每年進(jìn)行至少四次隨訪和一次較全面的的健康體檢。嚴(yán)格按照規(guī)范要求，加強(qiáng)高血壓、糖尿病患者的篩查、隨訪評估、分類干預(yù)、健康體檢等項(xiàng)目。

2.高血壓患者健康管理率≥40%，規(guī)范管理率≥60%；2型糖尿病患者健康管理率≥25%，規(guī)范管理率≥60%。

（八）重性精神疾病患者健康管理

1.按照《縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)縣進(jìn)一步加強(qiáng)重性精神疾病患者規(guī)范管理實(shí)施方案的通知》（安衛(wèi)〔2013〕102號）文件要求，對已納入健康管理的重性精神疾病患者每年開展至少四次隨訪和一次體檢工作等健康管理工作。

2.重性精神疾病患者檢出率3.5‰，規(guī)范管理率≥60%。

（九）傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理

1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例、疑似病例和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，參與傳染病現(xiàn)場疫點(diǎn)處理；開展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務(wù)；配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對非住院結(jié)核病人、艾滋病病人進(jìn)行治療管理。

2.傳染病疫情報(bào)告率、及時(shí)率≥95％，突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告率≥95%。

（十）衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管

1.做好轄區(qū)食品安全信息報(bào)告，職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)，飲用水衛(wèi)生安全巡查，學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)，非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告。

2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)開展率≥90%。

（十一）中醫(yī)藥健康管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，合理配置中醫(yī)藥人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，積極開展老年人、0-36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，確保中醫(yī)藥健康管理服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到35%以上。

2014年基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)目工作指標(biāo)要求詳見《縣2014年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作指標(biāo)》（附表1），2014年度基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目各項(xiàng)目任務(wù)指導(dǎo)數(shù)詳見《2014年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)數(shù)》（附表2）。各項(xiàng)目指標(biāo)要求、任務(wù)指導(dǎo)數(shù)如有變動另行下發(fā)。

五、職責(zé)分工

（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的主體，應(yīng)按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》、《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)技術(shù)規(guī)范（2013年版）》要求免費(fèi)為全體居民提供12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。與轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生所簽訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生所完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，對其完成的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行考核，接受縣級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、培訓(xùn)。

2.村衛(wèi)生所是落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要組成部分，負(fù)責(zé)收集居民信息，參與、協(xié)助提供12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)和考核。

（二）公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)?？h疾病預(yù)防控制中心要協(xié)助縣衛(wèi)生局制定預(yù)防接種、高血壓和糖尿病患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理等項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案；成立相關(guān)項(xiàng)目指導(dǎo)專家?guī)欤回?fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)測、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作。

2.健康教育機(jī)構(gòu)?？h健康教育促進(jìn)中心要協(xié)助縣衛(wèi)生局制定健康教育項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)測、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作

3.婦幼保健機(jī)構(gòu)?？h婦幼保健院要協(xié)助縣衛(wèi)生局制定0-6歲兒童健康管理和孕產(chǎn)婦健康管理項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案；成立項(xiàng)目指導(dǎo)專家?guī)?；?fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)測、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作。

4.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。縣衛(wèi)生監(jiān)督所要協(xié)助縣衛(wèi)生局制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)測、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作。

5.精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?？h第三醫(yī)院要按照《縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)縣進(jìn)一步加強(qiáng)重性精神疾病患者規(guī)范管理實(shí)施方案的通知》（安衛(wèi)〔2013〕102號）文件要求，負(fù)責(zé)做好全縣重性精神疾病患者管理項(xiàng)目監(jiān)測、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作；及時(shí)將情況穩(wěn)定、出院后在家居住的重性精神疾病患者信息轉(zhuǎn)交基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展健康管理工作。

6.中醫(yī)藥服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h中醫(yī)院應(yīng)協(xié)助縣衛(wèi)生局制定中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案；成立項(xiàng)目指導(dǎo)專家?guī)欤回?fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)測、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作。

六、績效考核

縣衛(wèi)生局、財(cái)政局按照《縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法（2013年版）》（安衛(wèi)〔2013〕342號）要求對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施情況進(jìn)行考核，每半年考核一次，上半年于7月底前完成，下半年于下一年度1月底前完成。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生所完成的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行考核，每半年考核一次，上半年于6月底前完成，下半年于12月底前完成。

七、經(jīng)費(fèi)保障

（一）經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。2014年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從人均30元提高到人均35元。縣衛(wèi)生局、財(cái)政局按照《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)（2013年版）》（安衛(wèi)〔2013〕342號），根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際完成的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量，在績效考核后，兌現(xiàn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位原則上要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目30%-40%工作量交給村衛(wèi)生所承擔(dān)，并兌現(xiàn)相應(yīng)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要與任務(wù)完成數(shù)量、質(zhì)量掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)（2013年版）》（安衛(wèi)〔2013〕342號），根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)際完成的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量，在績效考核后，經(jīng)公示無異議，發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（三）資金使用。各單位要嚴(yán)格按照《省財(cái)政廳、衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（閩財(cái)社〔2011〕28號）、《市衛(wèi)生局、財(cái)政局關(guān)于落實(shí)并規(guī)范使用基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的通知》（泉衛(wèi)基婦[2012]176號）規(guī)定規(guī)范專項(xiàng)資金的支出和使用。任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金，不得將專項(xiàng)資金用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備和人員培訓(xùn)等其他支出。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求，專款專用。

八、工作要求

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全管理組織。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生工作方針和新醫(yī)改實(shí)施方案精神的重要措施，各單位要提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照實(shí)施方案要求明確分工，落實(shí)職責(zé)，健全管理，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)落到實(shí)處。

篇（5）

在建設(shè)項(xiàng)目管理中，最重要的管理內(nèi)容是項(xiàng)目的施工質(zhì)量、進(jìn)度與投資控制。對于施工質(zhì)量，我國歷來是十分重視的，尤其在改革開放的今天，國家設(shè)立了注冊監(jiān)理工程師制度，推出了工程的旁站監(jiān)理以及質(zhì)量責(zé)任終身制，重點(diǎn)抓施工質(zhì)量；對于投資控制，在投資管理體制改革以后，業(yè)主由于業(yè)主責(zé)任制對于投資的重視也到達(dá)了一個(gè)新的高度，國家也設(shè)立了注冊造價(jià)工程師制度；但對于三駕馬車的第三方，施工進(jìn)度的管理似乎有些忽視了。其實(shí)，建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度管理，是施工管理中不可或缺的重要一環(huán)，有著特殊的重要地位與作用。本文擬從現(xiàn)場施工管理的角度，闡述施工進(jìn)度管理在項(xiàng)目管理中的作用，以及如何做好施工進(jìn)度管理的一些具體做法，起到與各位工程界的專家和前輩交流的目的。

一、施工進(jìn)度管理的地位與作用

工程項(xiàng)目能否在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)交付使用，直接關(guān)系到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。比如本人參與建設(shè)的湖南一個(gè)水電建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃工期是三年，而實(shí)際建設(shè)工期是五年，首先是由于建設(shè)工期的拖長，施工管理費(fèi)用大幅增加；第二，延期投產(chǎn)帶來的利息損失；第三，也是最大的損失，是投資機(jī)會的損失，延期投產(chǎn)造成了巨大的損失。原計(jì)劃投資4000萬元，最后結(jié)算投資1.2億元。這樣，一個(gè)原本效益良好的電站，從建成開始就背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

進(jìn)度控制的目標(biāo)與投資控制、質(zhì)量控制的目標(biāo)是對立統(tǒng)一的，一般說來，進(jìn)度快就要增加投資，但工期提前也會提高投資效益；進(jìn)度快可能影響質(zhì)量，而質(zhì)量控制嚴(yán)格就可能影響進(jìn)度；但如果質(zhì)量控制嚴(yán)格而避免了返工，又會加快進(jìn)度。進(jìn)度、質(zhì)量與投資三個(gè)目標(biāo)是一個(gè)系統(tǒng)，工程管理就是要解決好三者的矛盾，既要進(jìn)度快，又要投資省、質(zhì)量好。北京國際金融大廈的建設(shè)，就是一個(gè)進(jìn)度快，質(zhì)量好，投資也很節(jié)省的例子：北京國際金融大廈，全部開發(fā)周期37個(gè)月，施工周期24個(gè)月，是北京開發(fā)周期與施工工期最短的大型公建項(xiàng)目，質(zhì)量獲99年度長城杯獎(jiǎng)，2002年獲得第二屆詹天佑土木工程大獎(jiǎng)。項(xiàng)目結(jié)算投資僅為股東下達(dá)控制指標(biāo)的84.6%，項(xiàng)目總投資近17億元，股東僅投入4.7億就實(shí)現(xiàn)了滾動開發(fā)。

二、影響工程進(jìn)度的因素分析

對于工程進(jìn)度的影響因素，一般認(rèn)為有人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、機(jī)具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環(huán)境因素等等，但國內(nèi)外的專家認(rèn)為，人的因素是最主要的干擾因素，常見的有以下幾種情況：

1.對項(xiàng)目的特點(diǎn)與項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的條件認(rèn)識不清。比如過低的估計(jì)了項(xiàng)目的技術(shù)困難，沒有考慮到設(shè)計(jì)與施工中遇到的問題，需要開展科研與試驗(yàn)，這既需要資金也需要時(shí)間；低估了多個(gè)單位參加工程建設(shè)的工作不協(xié)調(diào)；對建設(shè)條件事先沒有搞清楚，對項(xiàng)目的交通、供水、供電問題不清楚；對于施工物資的供應(yīng)安排不清楚。

2.項(xiàng)目參加人員的工作失誤。如設(shè)計(jì)人員工作拖拉，建設(shè)業(yè)主不能及時(shí)決策；總包施工單位對分包單位的選擇失誤；建委、質(zhì)檢站拖延了審批時(shí)間。

3.不可預(yù)見的事情發(fā)生。如戰(zhàn)爭、騷亂、地震、洪水、工程事故、企業(yè)倒閉等天災(zāi)人禍的發(fā)生。

三、項(xiàng)目進(jìn)度管理需要做好的工作

我認(rèn)為，要搞好項(xiàng)目的進(jìn)度管理，需要重點(diǎn)解決以下問題：

1.建立項(xiàng)目管理的模式與組織架構(gòu)。一個(gè)成功的項(xiàng)目，必然有一個(gè)成功的管理團(tuán)隊(duì)，一套規(guī)范的工作模式、操作程序、業(yè)務(wù)制度，一流的管理目標(biāo)和企業(yè)文化。

2.建立一個(gè)嚴(yán)密的合同網(wǎng)絡(luò)體系。一個(gè)較大的工程，是由很多的建設(shè)者參加的共同體，這就需要有一個(gè)嚴(yán)密的合同體系，調(diào)動大家的積極性，從而避免相互的拆臺、扯皮。

3.制定一個(gè)切實(shí)可行的三級工程計(jì)劃。這一計(jì)劃不僅要包含施工單位的工作，更重要的是要包含業(yè)主的工作、設(shè)計(jì)單位的工作、監(jiān)理單位的工作，以及充分考慮與施工密切相關(guān)的政府部門的工作的影響。

4.設(shè)計(jì)單位的確定及設(shè)計(jì)合同的簽訂，以及設(shè)計(jì)質(zhì)量、速度的檢查、評審。設(shè)計(jì)的工作質(zhì)量決定了項(xiàng)目施工能否順利實(shí)施。

5.施工單位的招標(biāo)、評標(biāo)及施工合同的簽訂，包含總包、分包單位的選擇，材料、設(shè)備的供貨合同的簽訂。

6.工程前期政府手續(xù)的辦理以及市政配套工程的安排。與政府機(jī)關(guān)的充分溝通與良好關(guān)系，是項(xiàng)目成功的保證。

四、建立三級計(jì)劃進(jìn)度管理體系

1.三級計(jì)劃進(jìn)度管理體系的人員架構(gòu)

所有相關(guān)單位，包括業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各級承包單位，必須設(shè)立明確的進(jìn)度管理架構(gòu)，設(shè)置專職計(jì)劃員，計(jì)劃員需具備一定生產(chǎn)安排經(jīng)驗(yàn)，了解圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、方案等技術(shù)文件，能對施工進(jìn)度動向提前做出預(yù)測。

2.三級計(jì)劃進(jìn)度管理體系的貫徹途徑

2.1完善例會制度

①每周召開至少一次均有各單位負(fù)責(zé)人參加的生產(chǎn)調(diào)度例會;

②各施工單位每周召開至少一次本單位的生產(chǎn)調(diào)度例會;

③必要時(shí)召開有關(guān)進(jìn)度問題的專題會議。

2.2建立溝通渠道

①各單位生產(chǎn)負(fù)責(zé)人工作時(shí)間必須在崗，如臨時(shí)外出須通知其他相關(guān)成員，并做出相應(yīng)安排；除睡覺時(shí)間外必須能隨時(shí)取得聯(lián)系；

②各單位相互通告進(jìn)度管理體系架構(gòu)，建立本工程進(jìn)度管理體系成員的聯(lián)系總表；

③各相關(guān)單位之間，需建立縱向、橫向聯(lián)系。各級生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、計(jì)劃員之間，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、反饋、預(yù)警、建議等工作交流；

3．三級計(jì)劃進(jìn)度管理體系的工作流程

3.1一級計(jì)劃——總控制進(jìn)度計(jì)劃

①此計(jì)劃為項(xiàng)目指出最終進(jìn)度目標(biāo)，為各主要分部、分項(xiàng)工程均指出明確的開工、完工時(shí)間，并能反映各分部、分項(xiàng)工程相互間的邏輯制約關(guān)系，以及各分部、分項(xiàng)工程中的關(guān)鍵路線；

②總控計(jì)劃中各分部、分項(xiàng)工程的工期制訂，原則上一是要滿足現(xiàn)場施工的實(shí)際需要；二是要符合各項(xiàng)已簽合同的工期規(guī)定；

③甲方牽頭制訂總控進(jìn)度計(jì)劃，各專業(yè)負(fù)責(zé)人和總包、分包共同參與意見，經(jīng)認(rèn)真研究后確定；

④總控計(jì)劃一經(jīng)確定，便成為項(xiàng)目施工的綱領(lǐng)性文件，各方均要嚴(yán)格遵照執(zhí)行，不做輕易調(diào)改；

⑤合同中應(yīng)規(guī)定建設(shè)各方必須遵守總控計(jì)劃，任何一方符合或違反工期規(guī)定，在合同中均應(yīng)規(guī)定有對應(yīng)、明確的獎(jiǎng)懲措施。

3.2二級計(jì)劃——階段性工期計(jì)劃或分部工程計(jì)劃

①二級計(jì)劃的制訂是為了保證一級計(jì)劃的有效落實(shí)，故而有針對性地對具體某一階段、某一專業(yè)承包公司的生產(chǎn)任務(wù)做出安排；

②二級計(jì)劃的制訂，原則上必須符合總控制進(jìn)度計(jì)劃的工期要求，如出現(xiàn)不一致情況，需經(jīng)甲方認(rèn)可，或修改后再報(bào)；

③各專業(yè)承包公司在正式施工前必須上報(bào)該公司的生產(chǎn)計(jì)劃，并上報(bào)監(jiān)理、甲方審核；

④甲方在必要時(shí)將下發(fā)階段性工期計(jì)劃或分部工程計(jì)劃，相關(guān)施工單位務(wù)必嚴(yán)格遵照執(zhí)行；

⑤二級計(jì)劃的貫徹力度，主要取決于專業(yè)公司自身的管理水平，各分包單位應(yīng)對二級計(jì)劃的執(zhí)行情況引起足夠重視，加強(qiáng)落實(shí)、檢查的管理力度，出現(xiàn)異常進(jìn)度動向時(shí)，必須拿出有效的解決措施，務(wù)必保證階段工期或分部工程的進(jìn)度目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，為總進(jìn)度目標(biāo)在全局的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

⑥甲方、監(jiān)理應(yīng)及時(shí)或隨時(shí)檢查、監(jiān)督各專業(yè)公司對二級計(jì)劃的落實(shí)情況，做到心中有數(shù)，并對各專業(yè)公司的工作給以及時(shí)的激勵(lì)、鞭策。

3.3三級計(jì)劃——周計(jì)劃

①周計(jì)劃的制訂是將二級計(jì)劃進(jìn)一步細(xì)化到日常的施工安排中，是最基本的操作性計(jì)劃，應(yīng)具備很強(qiáng)的針對性、操作性、及時(shí)性和可控性；

②周計(jì)劃的制訂最主要是切合現(xiàn)場實(shí)際需要，可具有相當(dāng)?shù)撵`活性，可在靈活性、全面性和可操作性等方面給一、二級計(jì)劃以極大彌補(bǔ)；

③各分包單位須制訂周計(jì)劃上報(bào)總包；總包須制訂周計(jì)劃（可附上分包計(jì)劃）上報(bào)甲方、監(jiān)理；甲方、監(jiān)理須對總包周計(jì)劃進(jìn)行批復(fù)，審批后的由總包制訂的周計(jì)劃作為最終依據(jù)，下發(fā)各分包統(tǒng)一執(zhí)行；

④周計(jì)劃的上報(bào)時(shí)間是每周生產(chǎn)調(diào)度例會之前。

五、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制方法

當(dāng)前，編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的計(jì)算機(jī)軟件很多，但最常用的使用也最簡便的是美國微軟公司的MicrosoftProject軟件。

MicrosoftProject軟件可以甘特圖、單代號網(wǎng)絡(luò)圖、日歷視圖、資源工作表幾種方式顯示項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的成果。其中，應(yīng)用最普遍的是甘特圖，一般均采用甘特圖的方式建立項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。

在MicrosoftProject首先列出實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的所有步驟。從最大塊的工作開始，然后將每塊工作分配到各項(xiàng)任務(wù)中，每個(gè)任務(wù)有自己的可交付結(jié)果。添加里程碑，最后收集并輸入工期的估計(jì)值。

在創(chuàng)建了任務(wù)列表并按大綱的形式將其組織起來之后，就可以決定這些任務(wù)之間的相互關(guān)系并指定日期了。然后給各個(gè)任務(wù)配置資源，最后檢查甘特圖是否符合要求，這樣，就完成了Project的輸入。

對于我們國內(nèi)廣泛運(yùn)用的雙代號網(wǎng)絡(luò)圖，國內(nèi)的計(jì)算機(jī)軟件有夢龍科技開發(fā)的MRPERT、清華斯維爾軟件開發(fā)的“智能項(xiàng)目管理軟件”。這些軟件都能較好的解決施工進(jìn)度管理問題。當(dāng)然，最好的項(xiàng)目管理軟件是P3軟件，但他的價(jià)格較高，在國內(nèi)應(yīng)用不是很普遍。

六、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的檢查與評價(jià)

在項(xiàng)目實(shí)施中，由于受到各種干擾，經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不一致的現(xiàn)象。這種偏差必須采取措施予以糾正。我們通常采用對進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題后，及時(shí)采取措施加以解決。

通過項(xiàng)目管理部的管理工作月報(bào)，對工程的施工進(jìn)度及存在的問題進(jìn)行了解。計(jì)劃工程師去現(xiàn)場，檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況，并定期與不定期的參加現(xiàn)場會議，了解工程實(shí)際進(jìn)展情況，同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面的進(jìn)度關(guān)系。

我公司一般采用橫道圖比較法對照工程的實(shí)際執(zhí)行狀況與計(jì)劃目標(biāo)的差異。

篇（6）

1.項(xiàng)目名稱：縣沿江大道工程項(xiàng)目。

2.基本情況

縣沿江大道工程項(xiàng)目位于江源大橋至原琴江收費(fèi)站叉路口之間，具體規(guī)劃紅線為東臨琴江河，南至原琴江收費(fèi)站叉路口，西臨居民區(qū)、古樟工業(yè)園、農(nóng)田及山地，北接油榨下縣交警大隊(duì)大門口南苑路、縣城西華南路、江源大橋叉路口。

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括：建設(shè)大道，全長約3000米、寬30米；沿線打造沿江景觀帶；新建溫坊大橋；原琴江收費(fèi)站叉路口建設(shè)入口景觀。

項(xiàng)目總用地面積約900畝，道路建設(shè)用地約235畝，景觀帶用地約184畝，配套用地面積約206畝，安置用地約275畝。

二、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

1.根據(jù)縣人民政府委托浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的“縣大道及入口規(guī)劃設(shè)計(jì)”，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對項(xiàng)目的道路走向及各地塊的規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化和調(diào)整，明確配套用地面積及規(guī)劃指標(biāo)。

2.征地：征收項(xiàng)目范圍內(nèi)土地約900畝，其中耕地約580畝，河灘地約135畝，房屋建筑用地約150畝，原206國道用地約35畝。

3.拆遷情況：該項(xiàng)目拆遷涉及私房約252戶，拆遷占地面積約33000㎡，圍院占地約2660㎡，建筑面積約60500㎡；涉及企、事業(yè)單位及其他設(shè)施用地18戶（其中企業(yè)6戶，事業(yè)單位6戶，其他設(shè)施6戶），拆遷占地面積約59200㎡，建筑面積約49900㎡，豬欄、廁所占地面積約3700㎡。

4.沿江大道建設(shè)：建設(shè)沿江大道全長約3000米，路基寬30米，以及道路范圍內(nèi)的橋梁、排水、排污管道、道路標(biāo)識、綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施。

5.溫坊大橋建設(shè)：新建溫坊大橋長約217米，寬18.5米。

6.景觀改造：根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案實(shí)施景觀改造，主要項(xiàng)目有景觀亭、入口雕塑、峭壁浮雕、濱江游步道、親水平臺、綠化等設(shè)施建設(shè)。

7.管線搬遷：供電、供水、移動、聯(lián)通、電信、電視等管線的搬遷。

8.配套用地土地整理：土地整理面積約206畝，根據(jù)規(guī)劃建設(shè)配套用地區(qū)域內(nèi)排水、排污、供水、供電、通信等管線及其他公共設(shè)施建設(shè)。

9.安置用地土地整理及安置工作：對房屋征收安置用地進(jìn)行整理，完成“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成安置工作。

具體項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)劃部門審定的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和審定的施工圖組織實(shí)施。

三、房屋征收安置辦法

1.居民房：采用貨幣補(bǔ)償、異地宅基地安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換三種方式，由被征收戶自由選擇一種方式。異地宅基地安置地點(diǎn)為：①東華山林場（原工信局天然氣站）安置地；②故居西南側(cè)安置地；③新職校西南側(cè)安置地；④高速交警辦公室圍墻北側(cè)安置地。

2.工業(yè)廠房：采用貨幣補(bǔ)償或工業(yè)用地安置方式。對符合進(jìn)工業(yè)園條件的企業(yè)，由縣工業(yè)小區(qū)管委會按規(guī)定統(tǒng)籌安排安置地。

3.行政事業(yè)單位、國有企業(yè)房屋：原則上不給予補(bǔ)償，如確實(shí)需要，采取一事一議方式解決。

四、項(xiàng)目投資估算

1.項(xiàng)目開發(fā)前期費(fèi)用（含項(xiàng)目可研、立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)、勘測等項(xiàng)目前期工作費(fèi)用）：150萬元；

2.征地費(fèi)用：4050萬元；

3.房屋征收補(bǔ)償：14500萬元；

4.工程建設(shè)費(fèi)用：5460萬元；

5.項(xiàng)目管理費(fèi)用按項(xiàng)目總投資的2%提取，約480萬元。

合計(jì)：項(xiàng)目總投資約為24640萬元。

五、工程建設(shè)及資金籌措

1.該項(xiàng)目由縣城建公司墊資代建，竣工驗(yàn)收合格后由縣財(cái)政局按墊付的資金年利率12%計(jì)息返還。配套土地由縣城建公司負(fù)責(zé)整理，土地依法出讓，所得收益扣除項(xiàng)目實(shí)施成本，升溢部分由縣政府安排一定數(shù)額資金到縣城建公司作為發(fā)展資金，具體數(shù)額另定。

篇（7）

中圖分類號：TU947 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）35-0172-02

在建筑工程當(dāng)中對外腳手架的使用已經(jīng)成為了其不可或缺的部分，而對建筑工程外腳手架搭設(shè)的重視度更高，在具體施工中需要做到安全可靠、節(jié)省開支和牢固穩(wěn)定等，而這可以通過用扣件式的鋼管腳手架的方式來達(dá)到。搭設(shè)方便、牢固耐用、裝拆簡單、壽命較長等都是鋼管外腳手架的特點(diǎn)，它不僅是現(xiàn)今建筑高層所需要的，還在建筑物的平面立體方面也有著不可估量的作用。所以，對于房地產(chǎn)項(xiàng)目來說其建筑外腳手架施工方案與實(shí)施是具有重大意的。

1 實(shí)例概況

某工程是共八層的辦公樓，這一建筑物其女兒墻的高度是28 m。其二樓都要使用特定的做法，也就是外飄1.5～2.0 m，所以，要從首層開始進(jìn)行第一部分的外腳手架，一直搭設(shè)到第三層樓面的女兒墻為止，需要搭設(shè)的高度是9 m；從第三層天面露臺的搭設(shè)是第二部分，所需要搭設(shè)的高度是20 m。此建筑物是坐落于；路口的西北側(cè)方向，它的南面及東面都是臨街，在進(jìn)行具體施工的時(shí)候，先要封閉人行道，并做雙層的安全防護(hù)棚，確保施工的安全性；西面是別的小區(qū)車輛及人流的入口；其北面是車輛與辦公人員的入口。在進(jìn)行外墻大修的過程當(dāng)中，外腳手架需要具有施工通道、安全防護(hù)及施工操作平臺等的功能。

2 施工方案及實(shí)施

2.1 構(gòu)造腳手架

外墻扣件式鋼管腳手架在構(gòu)造形式有兩種，一種是單排的手腳架，另一種是雙排的手腳架。在高層建筑中通常使用雙排腳手架。雙排腳手架是由很多部分組成的，其中有斜桿、大小橫桿立桿、底座等。各種桿件大小為Φ48 mm，壁厚為3.5 mm的焊接鋼管，還可以采用Φ50～51/mm，壁厚為3～4 mm焊接鋼管。若想達(dá)到腳手架寬度的需要，就要將小橫桿鋼管長度控制于2.10～2.30 m之內(nèi)；將立桿、大橫桿與斜桿的鋼管長度控制至4.0～6.50 m。①底座：可以選擇8 mm，60 mm外徑，150的鋼管作套筒，邊是150 mm的鋼板作底板，3.5 mm壁厚，再將這幾個(gè)部件焊接成一個(gè)整體。二科選擇鍛鑄鐵制成，Φ150 mm，高度150 mm，10mm底板，插芯Φ36 mm，這種類型的底座是很少被采用的。

②扣件：對接扣件，也可以將其稱為一字扣件，在鋼管的對接中被普遍采用；回轉(zhuǎn)扣件，這一扣件被運(yùn)用于連接扣緊兩根呈任意角度相交的鋼管中；直角扣件，又稱十字扣件，主要運(yùn)用于連接扣緊兩根互相垂直相交的鋼管。③扣件分類：主要分成兩類，一類是鍛鑄鐵鑄成，另一類是鋼板壓制。以A3鋼來制成螺栓，并做鍍鋅的處理，以免有銹蝕的情況出現(xiàn)。

2.2 搭設(shè)腳手架

①手腳架的搭設(shè)順序：首先牢固地基彈線，定位立桿，將掃地桿擺放好，在掃地桿扣緊上緊扣豎立桿；把掃地小橫桿扣緊于掃地桿和立桿，將第一步大橫桿裝上并將其和各個(gè)立桿進(jìn)行扣緊。加設(shè)臨時(shí)的斜撐桿再裝第二步的小橫桿，并將其上端扣緊于第二步大橫桿，裝第三步以及第四步大橫桿與小橫桿，把接立桿及連墻件安裝上，再鋪設(shè)腳手板，擋腳板，剪刀撐，綁扎防護(hù)等。②確保準(zhǔn)確的把握好立桿的垂直度，要是有兩根相鄰的立桿，它們倆的接頭就需要錯(cuò)開500 mm。③大橫桿的縱向水平高低差需控制在一皮磚的厚度內(nèi)。同一步內(nèi)外兩根大橫桿的接頭需錯(cuò)開，避免在同一跨間。對于在垂直方向相鄰的兩根大橫桿連接，同樣需要錯(cuò)開，且水平距離在500 mm以上。④用扣件將小橫桿緊固于大橫桿上，若靠近立桿，則小橫桿可緊固于立桿上。雙排腳手架小橫桿靠墻的一端應(yīng)距離墻面50～150 mm。⑤搭設(shè)剪刀撐，選擇兩根斜桿扣，一根在立桿上，另一根在小橫桿的伸出部分，控制斜桿兩端扣件與立桿節(jié)點(diǎn)的距離在≯200 mm，最下面的斜桿與立桿的連接點(diǎn)和地面的距離為≯500 mm，這樣能夠確保架子的穩(wěn)定。⑥為避免出現(xiàn)桿件滑脫，腳手架各桿件相交伸出的端頭必須大于100 mm；⑦設(shè)置連墻桿的時(shí)候需要考慮砼墻體或者砼梁柱的實(shí)際增高情況來進(jìn)行；⑧安裝扣件：為避免雨水的進(jìn)入安裝對接扣件的時(shí)候要將螺栓向上，開口向腳手架內(nèi)側(cè)。并準(zhǔn)確的把握好螺栓的松緊度，若螺栓太松了手腳架的承載能力就會收到一定的消弱，若螺栓太緊了會出現(xiàn)扣件與螺栓斷裂的情況；⑨進(jìn)行手腳板的鋪設(shè)時(shí)可以采用竹芭與鋼手板，它的優(yōu)點(diǎn)是很明顯的，就是具有很高的靈活性。在具體鋪設(shè)的過程當(dāng)中需要依據(jù)各種情況來進(jìn)行，鋪滿以及鋪穩(wěn)，還需要離墻面的距離為120～150 mm。也可以依照縱向水平桿的方向來進(jìn)行鋪設(shè)，而后以鉛絲在縱向水平桿上進(jìn)行固定；⑩進(jìn)行立桿的接長施工時(shí)需要至建筑物標(biāo)高，用對接扣件來對其他各層各步接頭做出連接；{11}若是采取了手腳架外側(cè)面，那么就需要用密目式安全網(wǎng)來對它作出全方位的封鎖，且不可具有絲毫空隙，可以在腳手架縱橫桿上將密目式安全網(wǎng)固定。

2.3 拆除腳手架

①若是有拆除手腳架的必要，就必須要先在地面設(shè)置警戒的標(biāo)志或圍欄，并應(yīng)該要有專人來看守，以防有非工作人員的進(jìn)入而導(dǎo)致發(fā)生事故。②拆除的時(shí)候要根據(jù)特定的順序，就是“先搭后拆，后搭先拆，”先拆安全網(wǎng)，欄桿，后拆大小橫桿等等，不允許上下同時(shí)進(jìn)行作業(yè)。③拆除那些連墻件時(shí)，需要隨著手腳架進(jìn)行逐層的拆除，禁止有拆除連墻件整層的情況出現(xiàn)，手腳架在后拆除。要是進(jìn)行分段的拆除就不能超過二步，若是出現(xiàn)高差超過二步，那么就需要進(jìn)行連墻件加固的增設(shè)。④在使用分段拆除手腳架的時(shí)候，就需要遵守相應(yīng)的要求處理那些手腳架，通常設(shè)置橫向斜撐和連墻件鞏固。⑤做到在施工中保持協(xié)調(diào)性，為防止施工人員出現(xiàn)墜落，在松開扣件與另一連接的扣件時(shí)，一定要提前進(jìn)行通知工作。⑥將鋼管拆下后，對扣件做出分類堆放。⑦沒有特殊下不可在進(jìn)行拆除的過程中換人，要是有換人的情況出現(xiàn)需要詳細(xì)的將具體的情況交代清楚，以防有事故的出現(xiàn)。

2.4 腳手架的質(zhì)量控制

①搭設(shè)前需要檢查所用的鋼管，尤其是要對扣件的質(zhì)量進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)有裂縫、變形等現(xiàn)象，應(yīng)該禁止使用，若存在滑絲的螺栓應(yīng)立刻更換。②必須選擇建筑專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)置，最好選用架子工，在具體的施工方案中，單位工程項(xiàng)目經(jīng)理需要根據(jù)施工方案中有關(guān)腳手架的要求，對施工人員進(jìn)行講解，或者專業(yè)培訓(xùn)。③扣件規(guī)格與鋼管外徑應(yīng)該保持一致，不得將Φ48 mm和Φ51 mm的鋼管弄錯(cuò)，以總成混用情況。④腳手架的搭設(shè)應(yīng)該根據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行，一次搭設(shè)高度應(yīng)控制在相鄰連墻件以上兩步內(nèi)。⑤剪刀撐，橫向斜撐搭設(shè)參照立桿以及縱橫向水平桿同步搭設(shè)。⑥地基處理與底座安裝：確保腳手架搭設(shè)的地基要夯實(shí)找平，對建筑用水進(jìn)行排水處理。

3 結(jié) 語

總之，對于建筑工程來說，在施工過程中外腳手架是不可或缺的部分，它確保施工順利進(jìn)行的同時(shí)也確保施工的安全，若要做到外腳手架安全可靠的進(jìn)行就需要從選型、管理、設(shè)計(jì)、施工等的環(huán)節(jié)嚴(yán)格的把關(guān)，讓它能夠保障施工安全。

參考文獻(xiàn)：

[1] 賈雪軍，蔣曉東.談高層外懸挑腳手架的安全性與經(jīng)濟(jì)性[J]，施工技術(shù)，2006，（7）.

篇（8）

考核的基本框架為“兩線”考核，即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任線、基礎(chǔ)工作線分別考核?？己藬?shù)據(jù)包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任線中工作效果數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)工作線的各類數(shù)據(jù)及綜合治理線的相關(guān)數(shù)據(jù)；實(shí)行百分制考核記分，綜合得分由領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任線、基礎(chǔ)工作線按6：4的比例組成；平時(shí)調(diào)查、年終調(diào)查和迎省、市、縣檢查結(jié)果納入年度考核評估。

二、考核內(nèi)容及分值

（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任線：（100分）

1、符合政策生育（30分）

全年無政策外生育計(jì)滿分，出現(xiàn)一例政策外生育扣5分；出現(xiàn)一例政策外多孩生育扣10分。

2、手術(shù)落實(shí)（30分）

①結(jié)扎手術(shù)（20分）

期內(nèi)應(yīng)扎對象全部落實(shí)結(jié)扎手術(shù)計(jì)滿分，凡出現(xiàn)一例未扎對象扣5分。

②人流引產(chǎn)（10分）

期內(nèi)無人流引產(chǎn)對象或人流引產(chǎn)手術(shù)全部落實(shí)計(jì)滿分，凡出現(xiàn)一例人流引產(chǎn)對象應(yīng)落實(shí)未落實(shí)扣5分。

3、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收（20分）

三年內(nèi)無社會撫養(yǎng)費(fèi)征收對象或社會撫養(yǎng)費(fèi)征收對象征收面達(dá)到100%且征收到位率達(dá)到80%（年個(gè)案征收達(dá)到2萬元以上）計(jì)滿分；征收面未達(dá)到100%或征收到位率未達(dá)到80%按比例扣分。

4、婦檢（10分）

全年三次婦檢每次參檢人數(shù)未達(dá)到70%每次扣2分。

5、（10分）

全年無的計(jì)滿分，因村（場）、居委會工作失職等原因?qū)е略郊壍拿咳嗣看慰?分。

（二）基礎(chǔ)工作線：（100分）

1、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量（30分）

全年無統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤計(jì)滿分，凡出現(xiàn)一例人口出生錯(cuò)、漏、瞞報(bào)扣10分，凡出現(xiàn)一例人口出生跨月補(bǔ)報(bào)扣3分。

2、資料建設(shè)（20分）

考核兩年月報(bào)單、村計(jì)生專干手冊、流動人口信息報(bào)告單、藥具發(fā)放花名冊等資料，無缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)計(jì)滿分，凡查到以上資料中有錯(cuò)項(xiàng)、缺項(xiàng)、漏項(xiàng)一處扣2分。

3、流動人口管理（20分）

以全員人口信息采集表、《流動人口信息報(bào)告單》、《村計(jì)生專干手冊》、孕檢證明等資料為依據(jù)，凡查到一例已婚育婦漏報(bào)扣2分，流動人口辦證率未達(dá)到80%扣2分。

4、宣傳及陣地建設(shè)（10分）

要求宣傳資料完整無缺，宣傳陣地外移到位；要求村務(wù)公開欄將“九大內(nèi)容”及時(shí)公開。凡一項(xiàng)內(nèi)容未公開或公開錯(cuò)誤扣3分，有一處與資料內(nèi)容不一致扣1分，陣地建設(shè)不整潔扣1分，缺項(xiàng)扣1分。

5、協(xié)會工作（10分）

要求協(xié)會組織健全，有幫扶規(guī)劃、合同考核目標(biāo)、實(shí)體帳目等，其中缺一項(xiàng)扣2分；要求協(xié)會開展活動經(jīng)常有效，計(jì)生系列保險(xiǎn)按要求落實(shí)，否則視情節(jié)予以扣分。

6、平時(shí)工作（10分）

以每月例會到會情況及平時(shí)計(jì)生辦下達(dá)的任務(wù)完成情況為依據(jù)，每月工作安排不落實(shí)到位每次扣4分，月例會請假1次扣1分，缺席一次扣2分，遲到、早退1次扣1分。

三、評先“門檻”指標(biāo)設(shè)置

有下列情形之一的，取消評先資格。1、本年度不符合政策生育達(dá)2例以上的；2、省、市、縣、鎮(zhèn)四級檢查有嚴(yán)重出生錯(cuò)、漏報(bào)的；3、手術(shù)欠賬達(dá)60%以上的；4、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收面未達(dá)到80%的；5、越級嚴(yán)重，造成重大影響的。

四、“一票否決”門檻指標(biāo)設(shè)置

有下列情形之一的，予以“一票否決”：

1、省、市、縣檢查出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量等重大問題；

2、連續(xù)五年出現(xiàn)違法生育且年出現(xiàn)違法生育全鎮(zhèn)最多；

3、集中活動組織不力，工作效果不好，四大手術(shù)欠帳較多，排名全鎮(zhèn)最后一名；

4、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收面未達(dá)到60%，征收到位率未達(dá)到50%，排名全鎮(zhèn)最后一名；

5、出現(xiàn)涉及計(jì)劃生育重大事件，造成重大影響。

五、綜合評估

獎(jiǎng)勵(lì)分：凡省、市、縣檢查沒有問題的分別獎(jiǎng)勵(lì)5分、4分、3分；凡創(chuàng)建縣以上現(xiàn)場會獎(jiǎng)勵(lì)3分。

篇（9）

1.1較大的工程資金投入

通信工程往往具有極大的資金投入，而且其中的項(xiàng)目一般都具有非常廣泛的涉及面，尤其是一些與國家政府相關(guān)的工程設(shè)備項(xiàng)目，更是具有高額的資金需求。這種項(xiàng)目往往與客戶承建商、設(shè)備供應(yīng)商、通信企業(yè)以及政府等很多單位和部門都具有密切的聯(lián)系，然而這些單位和部門之間又并不具備橫向的管理組織，因此在項(xiàng)目的建設(shè)過程中很容易出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況。

1.2較高的高科技含量

作為一項(xiàng)高科技的項(xiàng)目，通信工程項(xiàng)目屬于多個(gè)學(xué)科合作的項(xiàng)目，其具有非常大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及較高的不確定性因素。在我國通信行業(yè)不斷發(fā)展的今天，通信行業(yè)面臨著越來越激烈的市場競爭。每一個(gè)通信行業(yè)都在對新技術(shù)以及新科技的項(xiàng)目進(jìn)行不斷的推出，而這個(gè)過程中又出現(xiàn)了大量的不可確定性，使得通信工程項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)得以增強(qiáng)。

2通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要作用

①能夠保證項(xiàng)目工程的順利開展。通信工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)管理屬于一項(xiàng)重要的組成部分，其是對項(xiàng)目管理水平進(jìn)行衡量的重要指數(shù)。在通信工程項(xiàng)目中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理能夠?qū)?xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識別、評估、分析、處理和監(jiān)控，從而能夠?qū)⑼ㄐ殴こ田L(fēng)險(xiǎn)機(jī)制確定下來，在風(fēng)險(xiǎn)管理的控制范圍之內(nèi)控制通信工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目能夠按時(shí)按質(zhì)完成。②能夠使通信工程項(xiàng)目的成功率得以提升。我國通信企業(yè)現(xiàn)行的運(yùn)行過程中具有各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，其中有一些風(fēng)險(xiǎn)具有可預(yù)見性的性質(zhì)，還有一些風(fēng)險(xiǎn)具有不可預(yù)見性、偶發(fā)性的性質(zhì)。不管風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)如何，其都對通信企業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生十分不利的影響。采用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的方式可以對項(xiàng)目中的各種風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行檢測，對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，因此能夠使通信工程項(xiàng)目的成功率得以提升。③對控制資金和成本的工作十分有利。通信工程項(xiàng)目成敗的重要因素就是資金和成本的保障，在具體的項(xiàng)目運(yùn)作過程中存在著較高的成本失控以及成本過高的風(fēng)險(xiǎn)，最終使得項(xiàng)目的資金受到了嚴(yán)重影響。通過風(fēng)險(xiǎn)控制的方式將有效的編制計(jì)劃制定出來，科學(xué)合理的檢測、預(yù)算和估算成本，從而使項(xiàng)目資金成本的問題得到有效的解決。

3我國通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

3.1薄弱的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理意識

在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面我國通信行業(yè)的管理者往往具有較為淡薄的意識，并沒有將專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置出來，從而對項(xiàng)目進(jìn)展中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)處理，在項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、項(xiàng)目組織以及項(xiàng)目分析中存在著很多的問題。

3.2不健全的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

管理制度不健全的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度是我國通信工程項(xiàng)目中非常普遍的一個(gè)問題，很多項(xiàng)目并不具備完善的建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度，開展項(xiàng)目管理工作的時(shí)候很多都是單純地依賴人的經(jīng)驗(yàn)，并不符合項(xiàng)目的實(shí)際情況，也不能夠及時(shí)的應(yīng)對和解決項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)，很難做到以具體的情況為根據(jù)采取有效的應(yīng)對措施。由于不具備完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，就很難有效地開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，也不能夠及時(shí)的控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)中面臨著極大的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3不具備專門的風(fēng)險(xiǎn)

管理服務(wù)組織現(xiàn)在我國在管理通信工程項(xiàng)目的時(shí)候并不具備專門的行業(yè)組織，通信企業(yè)內(nèi)部也沒有對專門的部門進(jìn)行設(shè)置從而實(shí)施有效的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，具體的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中也存在著迷茫的管理方向、模糊的管理定位以及不明確的管理分區(qū)的各種問題，對項(xiàng)目專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)十分不利，無法對通信項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行程序化的組織和管理。

4通信工程項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的有效對策

4.1識別風(fēng)險(xiǎn)

所謂的識別風(fēng)險(xiǎn)就是要確定運(yùn)行的項(xiàng)目會受到哪一種風(fēng)險(xiǎn)的不良影響，同時(shí)采用書面文件的形式記錄這些風(fēng)險(xiǎn)的過程和預(yù)測。通常來講，所有參與項(xiàng)目的人員都要參與到通信工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識別中。風(fēng)險(xiǎn)識別能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)屬于項(xiàng)目外部因素風(fēng)險(xiǎn)還是項(xiàng)目內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別，在識別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的過程中必須要對風(fēng)險(xiǎn)對工程項(xiàng)目的威脅具有充分的認(rèn)識，從而能夠有針對性地將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施制定出來，并且確定控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的方法。

4.2分析風(fēng)險(xiǎn)因素，制定有效的防范對策

一般來說，通信工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)因素包括項(xiàng)目策略風(fēng)險(xiǎn)、合同模糊、風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及政治風(fēng)險(xiǎn)等。在通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中必須要對項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)具有正確的認(rèn)識，只有這樣才能夠?qū)⒖茖W(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對措施制定出來。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的關(guān)鍵就是制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，在識別風(fēng)險(xiǎn)以及分析風(fēng)險(xiǎn)之后，就能夠有針對性地將科學(xué)準(zhǔn)確的應(yīng)對措施制定出來，其主要是制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的方案。在制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略的時(shí)候要對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能會導(dǎo)致的損失進(jìn)行充分的考慮，同時(shí)在項(xiàng)目動態(tài)的發(fā)展中要對新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行不斷的識別，對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略進(jìn)行不斷的修正和更新，只有這樣才能夠確保項(xiàng)目的正常運(yùn)行。

篇（10）

全體在崗的干部職工。

二、考評的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

考評從德、能、勤、績、廉、學(xué)六個(gè)方面進(jìn)行，具體內(nèi)容如下：

1、考德

主要看鄉(xiāng)干部的道德水平，是否遵紀(jì)守法，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，是否具有較高的責(zé)任意識、大局意識、公仆意識，是否能夠嚴(yán)格要求自己，樹立干部職工的良好形象。

2、考能

主要看是否具有一定的理論修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和文化知識素養(yǎng)。具體從以下四個(gè)方面考核：是否有干事能力，確實(shí)能干出一番事業(yè)；是否有平事能力，善于化解各種矛盾，能保一方穩(wěn)定和平安；是否有共事能力，能夠調(diào)動大家的積極性，共同干事；是否有解決突發(fā)事件的能力，能夠駕馭各種復(fù)雜局面。

3、考勤

主要看是否具有勤奮敬業(yè)精神，是否具有積極的工作態(tài)度和良好的工作效率，各項(xiàng)考勤目標(biāo)是否優(yōu)秀。主要考核出勤，值班、值宿，參加會議及臨時(shí)性突擊工作的完成情況。

4、考績

主要看本職工作完成情況、突擊性工作和鄉(xiāng)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)完成情況。本職工作主要考核硬任務(wù)的完成情況和上級業(yè)務(wù)部門年終評比情況。突擊性工作主要圍繞各時(shí)期中心工作，黨委政府確定的突擊項(xiàng)目，采取隨時(shí)考核，年終綜合評定的辦法。

5、考廉

主要看是否具備清正廉潔的執(zhí)政意識和艱苦奮斗的工作作風(fēng)，是否嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，是否能經(jīng)受住各種考驗(yàn)，做到一塵不染。黨委、政府中層以上的干部年初要作廉政承諾，年終進(jìn)行述職述廉。

6、考學(xué)

主要看是否能夠按時(shí)參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是否認(rèn)真聽講、記筆記、寫心得體會文章，是否能夠深入村屯進(jìn)行調(diào)查研究，各項(xiàng)指標(biāo)是否達(dá)到優(yōu)秀。主要考核學(xué)習(xí)出勤、學(xué)習(xí)筆記、體會及調(diào)研文章篇數(shù)。

三、考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法

考評本著公平、公正、合理的原則，將考核指標(biāo)量化成1000分，按目標(biāo)責(zé)任制完成情況年終一次性兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。單項(xiàng)指標(biāo)得分上不封頂，不計(jì)負(fù)分。

（一）量化指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)。

1、考德100分

采取群眾劃票測評的方式，將群眾對每名干部職工測評所得平均分做為此項(xiàng)得分。

2、考能100分

采取群眾劃票測評的方式，將群眾對每名干部職工測評所得平均分做為此項(xiàng)得分。

3、考勤200分

以主抓機(jī)關(guān)紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)掌握的鄉(xiāng)干部考勤紀(jì)實(shí)為考核依據(jù)，按照鄉(xiāng)黨委印發(fā)的《考勤制度》進(jìn)行考核。

考勤紀(jì)實(shí)無不良記錄的得滿分。上班、值班、值宿、開會時(shí)遲到或早退的，發(fā)現(xiàn)一次扣5分；發(fā)現(xiàn)曠工的一次扣15分。

年內(nèi)曠工累計(jì)7天以上，事假累計(jì)一個(gè)月以上，病假累計(jì)三個(gè)月以上的，取消年度考評資格。

4、考績400分

實(shí)行上級主管部門評定、分管領(lǐng)導(dǎo)評定和本中心、站、辦其他干部評議三結(jié)合的方式進(jìn)行考評。

分管領(lǐng)導(dǎo)評定200分，由分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)日常掌握的干部職工工作情況，年末一次性打分；本中心、站、辦其他干部評議100分，采取內(nèi)部劃票測評的方式確定分值；上級主管部門評定100分，本職工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成的得70分，上級主管部門年終考評中列鄉(xiāng)鎮(zhèn)前五名的得80分，列前三名的得滿分。年度內(nèi)本中心、站、辦被上級主管部門通報(bào)批評的，每次扣100分。獲得省、市、縣先進(jìn)集體或先進(jìn)個(gè)人的，分別加200分、100分、50分。

各中心、站、辦干部就服務(wù)對象來信、來訪不接待、不處理、推諉扯皮，造成服務(wù)對象越級上訪的，取消該中心、站、辦責(zé)任人年度考評資格，并視情節(jié)輕重，追究當(dāng)事人責(zé)任。

有包村工作任務(wù)的，可獲得50分加分，按年終所包村目標(biāo)考核得分百分比進(jìn)行折算，做為包村工作得分。所包村、屯出現(xiàn)越級上訪事件和重大火災(zāi)、交通、農(nóng)機(jī)事故的此項(xiàng)不得分。

5、考廉100分

采取群眾劃票測評的方式，將群眾對每名干部職工測評所得平均分做為此項(xiàng)得分。

受過縣級以上（含縣級）紀(jì)律處分的，取消其年度考評資格。

6、考學(xué)100分

能夠按時(shí)參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真聽講，認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記的得滿分。每遲到一次扣5分，每曠課一次扣10分，學(xué)習(xí)筆記每少1次扣2分。

能夠在省、市、縣級報(bào)刊雜志上發(fā)表文章的，每篇分別加100分、50分、20分。

（二）考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法

1、黨委、政府成立考評領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對干部職工進(jìn)行考核?？荚u實(shí)行平時(shí)隨時(shí)考核與年初定崗位目標(biāo)、年終個(gè)人述職、民意測評相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

2、副書記、副鄉(xiāng)文秘站網(wǎng)長目標(biāo)責(zé)任制的考核得分，按其分管單位全體干部職工得分平均值計(jì)算；鄉(xiāng)長目標(biāo)責(zé)任制的考核得分，按各位副鄉(xiāng)長得分的平均值計(jì)算；黨委書記目標(biāo)責(zé)任制的考核得分，按所有副書記、副鄉(xiāng)長得分平均值計(jì)算。

3、經(jīng)考評，得分不足500分的，確定為基本稱職或不稱職干部，按規(guī)定停發(fā)當(dāng)年第13個(gè)月的獎(jiǎng)勵(lì)工資；得分超過500分的，每超出1分，得1元獎(jiǎng)金，并足額發(fā)放第13個(gè)月的獎(jiǎng)勵(lì)工資。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)黨委成立考評領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)干部崗位工作目標(biāo)考評工作。

篇（11）

二、總體目標(biāo)

2009年完成鐵路建設(shè)總投資70億元以上；實(shí)現(xiàn)京沈客專、沈陽至*至錦州擴(kuò)能改造線開工建設(shè)；巴新鐵路完成征地動遷、全線開工建設(shè)；巴新鐵路復(fù)線完成可研報(bào)告并獲得批復(fù)，同時(shí)開展項(xiàng)目支持性文件的編制工作；啟動阜溝鐵路前期工作，力爭完成預(yù)可研；推進(jìn)沈彰鐵路前期工作，力爭前期工作上半年獲得批復(fù)。

三、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)在建鐵路項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全線開工

巴新鐵路項(xiàng)目。線路全長485.4公里，投資估算74億元。該項(xiàng)目已經(jīng)于2007年11月開工建設(shè)，已經(jīng)投資近1億元開展重點(diǎn)控制性工程實(shí)施。

1.做好項(xiàng)目的全線征地、動遷工作，確保4月份全線開工建設(shè)。

2.市發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保項(xiàng)目工程順利實(shí)施。

（二）推進(jìn)擬開工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)

1.京沈客專項(xiàng)目。線路全長約684公里，投資估算700億元。其中，我市境內(nèi)線路全長約110公里，投資估算110億元。

京沈客專要做到2月完成項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告并論證批復(fù)；4月完成項(xiàng)目可研報(bào)告并論證批復(fù)，同時(shí)開展征地、動遷工作和項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；6月完成初步設(shè)計(jì)并批復(fù)，同時(shí)全線開工建設(shè)。

2.沈陽至*至錦州鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目。線路全長235.7公里，投資估算40億元，其中，*境內(nèi)線路全長100公里，投資估算15億元。

沈陽至*至錦州鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目爭取5月開工建設(shè)。一是做好線路和場站設(shè)計(jì)方案的比選工作，盡可能做到優(yōu)化合理。配合設(shè)計(jì)單位完成項(xiàng)目所需資料的收集、整理工作，征求多方意見科學(xué)合理設(shè)計(jì)線路走向和場站的選址。二是做好項(xiàng)目征地動遷的準(zhǔn)備工作。三是做好省以上有關(guān)部門對項(xiàng)目征地動遷專項(xiàng)資金的爭取工作。四是協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位，特別促使沈陽鐵路局牽頭，吸納大唐國際、華潤電力等企業(yè)組建擴(kuò)能改造鐵路合資公司，確保項(xiàng)目的順利開工建設(shè)。

（三）推進(jìn)鐵路項(xiàng)目前期工作達(dá)到核準(zhǔn)批復(fù)條件

沈陽至彰武鐵路，線路全長約50公里，投資估算20億元。巴新地方鐵路復(fù)線，線路全長485.4公里，投資估算58.93億元。*至溝幫子地方鐵路，線路全長約70公里，投資估算20億元。

1.落實(shí)鐵路項(xiàng)目投資主體。

2.加快項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)所需各項(xiàng)支持性文件的編制工作，達(dá)到審核、批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.爭取項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力

各相關(guān)縣區(qū)、部門和單位要在*市鐵路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府的工作部署，統(tǒng)一思想，加大工作力度，全力推進(jìn)鐵路項(xiàng)目建設(shè)工作。該工作由常務(wù)副市長楊忠林負(fù)總責(zé)，由副市長王廣利具體負(fù)責(zé)。市發(fā)改委做為責(zé)任部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)工作調(diào)度例會制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的難點(diǎn)問題和各種矛盾，各有關(guān)部門要相互配合，相互支持，相互協(xié)調(diào)、各司其職，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

（二）落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效

鐵路建設(shè)項(xiàng)目的主要工作是項(xiàng)目前期工作，包括落實(shí)項(xiàng)目投資主體、各類支持性文件的編制并核準(zhǔn)批復(fù)、征地動遷和爭取項(xiàng)目所需征地動遷政策性資金。各相關(guān)部門鐵路建設(shè)項(xiàng)目的主要工作是：

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定和編制全市鐵路建設(shè)相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施意見，配合鐵路部門合理調(diào)整路網(wǎng)布局；協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好項(xiàng)目的前期工作，解決項(xiàng)目設(shè)計(jì)、征地、動遷進(jìn)展中的問題，要積極爭取國家、省有關(guān)部門對*項(xiàng)目的政策資金的支持。

規(guī)劃建設(shè)部門按照城市發(fā)展規(guī)劃，配合做好鐵路線路走向和場站選址的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

國土資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)鐵路沿線縣、區(qū)政府受理鐵路建設(shè)用地申請、搞好勘測定界、制訂不同地類的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)助做好建設(shè)用地征用報(bào)批的相關(guān)事項(xiàng)。

林業(yè)部門負(fù)責(zé)做好征占用林地報(bào)批手續(xù)和林木采伐許可證的協(xié)調(diào)工作。

水利部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)水利設(shè)施恢復(fù)及水土保持工作。

交通部門負(fù)責(zé)保障工程運(yùn)輸暢通,協(xié)商解決鐵路與公路交叉互通問題。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)依法督促鐵路建設(shè)單位制訂環(huán)境保護(hù)方案,采取有效措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

公安部門要?jiǎng)?chuàng)造良好的施工環(huán)境,對破壞、干擾、阻止鐵路施工的行為,及時(shí)依法處理,并加強(qiáng)民爆物品的安全管理。

電力、電信、廣電部門積極配合鐵路施工單位做好線路遷改工作,保障工程施工用電的需求。