產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

經(jīng)統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有育苗面積20702.5畝，其中育苗面積較大的苗木種類有法桐、海棠、白蠟、國槐，面積均在千畝以上；500以上的有金葉女貞、紫葉李；其他數(shù)量較大的有竹柳、107楊、櫻花、垂柳、柳樹、欒樹、扶芳藤、絲棉木等，育苗面積均在百畝以上。另有黑松、蜀檜、臭椿、龍柏、五角楓、黃金垂柳、皂角等品種苗木的繁育。

各鎮(zhèn)、辦特色育苗面積較大的種類：孫鎮(zhèn)包金梨1060畝，眀集鎮(zhèn)白皮松500畝，西董辦事處紅豆杉100畝、薔薇100畝、榆葉梅70畝，九戶鎮(zhèn)梅花100畝，好生辦事處月季175畝、紫葉小檗60畝，碼頭速生柳200畝。

當前，林業(yè)的地位和作用日趨重要，林業(yè)承擔的新職責、新任務給林木種苗工作帶來了新機遇，提出了新要求。在下一步的工作中，我縣將以貫徹落實《關(guān)于加強林木種苗工作的實施意見》為契機，緊緊圍繞我縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和林木種苗工作實際，全面提升全縣林木種苗生產(chǎn)供應能力和良種化水平，促進我縣生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)健康發(fā)展。

二、今后發(fā)展計劃：

1.把林業(yè)苗木培育作為一項產(chǎn)業(yè)抓緊抓好，注重發(fā)展林業(yè)合作社、大集團公司參與苗木培育。在搞好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，引導、鼓勵大集團公司、林業(yè)合作社發(fā)展苗木生產(chǎn)，實施集約化管理，實現(xiàn)規(guī)模效益，初步計劃到2018年全縣苗木生產(chǎn)規(guī)模達到5萬畝，爭取6萬畝。

2.注重發(fā)展大苗和特色苗木。林業(yè)發(fā)展趨勢以大苗造林為主，尤其是道路綠化、城鎮(zhèn)綠化、村莊綠化絕大多數(shù)都用大苗，所以要高度重視多年生的大苗生產(chǎn)。特色苗木要注意發(fā)展有特種用途的灌木、花卉及適宜山區(qū)雨季造林的側(cè)柏、松樹等，苗木品種上既要注重用材樹種，也要重視經(jīng)濟樹種和觀賞樹種的發(fā)展。

篇（2）

二、龍頭企業(yè)情況 1、XX縣秦洋長生酒業(yè)有限公司：建廠時間久，專業(yè)生產(chǎn)白酒企業(yè)，20xx年兼并收購XX縣謝村黃酒廠，為XX縣第一納稅大戶。20xx年企業(yè)有職工330人，生產(chǎn)白酒799千升、黃酒829千升，實現(xiàn)銷售收入1530萬元、工業(yè)總產(chǎn)值3427.8萬元，上繳稅金432.5萬元。企業(yè)在全市酒類企業(yè)中排名第一，其秦洋牌系列白酒占居全市白酒市場絕大部分市場份額，安康、榆林、銅川等地為其傳統(tǒng)市場;其謝村橋牌黃酒，憑借謝村黃酒3000年歷史，被專家譽為西北第一黃酒品牌，堪與紹興黃酒蓖美,后發(fā)優(yōu)勢明顯。

3、洋州葡萄糖廠：建于1984年，主產(chǎn)品為漢洋牌玉米淀粉，副產(chǎn)品有玉米胚芽油、蛋白粉、玉米胚芽餅、玉米皮等。玉米淀粉主要銷往陜西、云南、四川、重慶、廣州、武漢、長沙等地。蛋白粉、玉米胚芽餅、玉米皮是飼料的主要原料，主要銷往正大集團和希望集團。企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)4505萬元。20xx年有職工306人，生產(chǎn)玉米淀粉24865噸，實現(xiàn)銷售收入5524.1萬元、產(chǎn)值6176.5萬元，繳稅金76萬元。

6、XX縣宏瑋蘑芋制品有限公司：位于貫溪鎮(zhèn)周家店，企業(yè)占地6675平方米，是在原貫溪紙廠基礎(chǔ)上興辦的一戶民營企業(yè)，企業(yè)的主導產(chǎn)品魔芋精粉暢銷本省及四川市場，銷售前景廣闊。企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)1070萬元。20xx年加工鮮魔芋3800噸，生產(chǎn)魔芋精粉310噸，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1200萬元，創(chuàng)利稅 110萬元。 7、XX縣大咸德調(diào)味品有限公司：是一個具有150多年釀造歷史的企業(yè)，其前身大咸德醬園，始創(chuàng)于清咸豐六年(1856年)。企業(yè)主要生產(chǎn)黑米食醋、醬油、饞嘴醬、豆腐乳、料酒等五大系列30多個品種，年產(chǎn)量達6000噸，屬XX市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。20xx年企業(yè)有職工人68人，實現(xiàn)銷售收入606 萬元、工業(yè)產(chǎn)值776萬元，產(chǎn)品主要銷往本縣及鄰縣市場。

三、產(chǎn)業(yè)特點和實施目標 (一)這些企業(yè)在不同的行業(yè)領(lǐng)域圍繞為三農(nóng)服務的目標，取得了明顯的社會效益、經(jīng)濟效益。

其主要特點：。一是推進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向種植、加工一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。20xx年，轉(zhuǎn)化各類農(nóng)產(chǎn)品資源13.8萬噸，總產(chǎn)值約1.8億元;實施訂單農(nóng)業(yè)面積22萬畝，惠及農(nóng)戶11.8萬戶;調(diào)動并激勵了農(nóng)民種糧積極性，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動糧、油、藥、薯種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 二是推進了縣域經(jīng)濟由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的進程。工業(yè)產(chǎn)值位居全縣工業(yè)行業(yè)首位。 三是龍頭企業(yè)發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用 實踐證明，一個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)需要龍頭企業(yè)作載體，市場需要龍頭企業(yè)來拉動，發(fā)展經(jīng)濟更需要龍頭企業(yè)的有力支撐。現(xiàn)在，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值500萬元以上龍頭企業(yè)有4個，其中市級以上3個，縣級1個，規(guī)模最大的是洋州葡萄糖廠，年產(chǎn)值已超過6000萬元。20xx年，龍頭企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值1.18億元，占總量的52%，帶動農(nóng)戶數(shù)11.8萬戶，實施訂單農(nóng)業(yè)面積22萬畝，收購、轉(zhuǎn)化本縣農(nóng)產(chǎn)品資源5.37萬噸。龍頭企業(yè)的最大特點就是回報農(nóng)民。洋州葡萄糖廠在本縣率先實施農(nóng)業(yè)訂單三年來，支農(nóng)、建農(nóng)成績顯著，訂單面積內(nèi)收購價比市場收購價高出5%8%，受益農(nóng)民普遍歡迎。 20xx年稻谷市場收購價為0.8元/斤時，雙亞糧油公司訂單面積收購價為1.0元1.05元/斤，平均每市斤高出市場價0.2元，每畝可為農(nóng)民多受益150元左右。利達油脂廠菜籽優(yōu)先優(yōu)價敞開收購。龍頭企業(yè)以各自優(yōu)勢穩(wěn)步共拉農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展車，成為農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭雁。洋州葡萄糖廠、雙亞糧油公司服務三農(nóng)成效顯著，得到省、市高度評價，雙雙跨入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)行列。 四是顯現(xiàn)了農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力雙贏的效果 農(nóng)民增收主要反映在直接(工資)和間接(農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn))二個方面。工資方面：20xx年，全縣從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人數(shù)為6620人，其中本縣農(nóng)民工6487 人，年發(fā)放工資總額3800萬元，人均5740元;農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)方面：20xx年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)化本縣農(nóng)產(chǎn)品資源7.8萬噸，支付農(nóng)民現(xiàn)金0.87億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)惠及眾多農(nóng)民，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難的歷史問題。

(二)實施目標：

20xx年全縣食品行業(yè)產(chǎn)值要達到3億元; 20xx年產(chǎn)值達到5億元。

四、存在問題 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然取得了一定成效，但也客觀地存在著制約其發(fā)展的方方面面的不利因素，這些不利因素值得我們?nèi)ド钏肌⑷パ芯俊⑷ヌ接憽⑷ソ鉀Q。

1、原料基地建設(shè)滯后。

如XX縣宏瑋蘑芋制品有限公司的原料魔芋，是本縣的鄉(xiāng)土物種，產(chǎn)量大，種植效益高，由于對魔芋種植的最大克星-軟腐病沒有特效藥可治，魔芋產(chǎn)業(yè)在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是發(fā)展不起來，企業(yè)原料供應緊張，對農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展十分不利。

2、商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)方面存在薄弱環(huán)節(jié)。

3、整個產(chǎn)業(yè)潛能尚未充分發(fā)揮。

糧、油加工業(yè)發(fā)展形勢平穩(wěn)，薯、果、菜、藥加工相對滯后，具體表現(xiàn)在薯、藥年加工體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值的總額為1100萬元(不含黃姜)，只占總量的5%，而果、菜加工能夠體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值甚微。面對我縣10萬畝薯類，16萬畝中藥材，10萬畝果品，15萬畝蔬菜的優(yōu)勢資源，薯、果、菜、藥四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)可轉(zhuǎn)換為工業(yè)產(chǎn)值的潛能尚未充分發(fā)揮出來。

4、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。

我縣農(nóng)產(chǎn)品當前有18個品種，其中科技含量較低的傳統(tǒng)產(chǎn)品16種，占個數(shù)總額的87%，占產(chǎn)值總額的73%。科技含量較高的產(chǎn)品只有2種，占個數(shù)總額的13%，占產(chǎn)值總額的27%，這一高一低折射出了市場銷路窄，企業(yè)效益差，產(chǎn)品附加值低，工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢的客觀現(xiàn)實。

5、資源與加工對接出現(xiàn)矛盾。

一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從根本上解決了廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，另一方面，資源與加工對接有矛盾，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在原料供應上存在著吃不飽現(xiàn)象，最為突出的是洋州葡萄糖廠所用玉米，本縣年缺口達3.5萬噸。

6、農(nóng)業(yè)訂單缺乏約束力。

訂單農(nóng)業(yè)主要由洋州葡萄糖廠(20xx年訂單面積12.8萬畝)、雙亞糧油公司(20xx年訂單面積6萬畝)實施。合同是簽訂了，但具體操作基本上是松散型，種植方隨行就市，追求高價格，誰的收購價高就賣給誰;加工方雖然訂單內(nèi)高于行情價敞開收購，但履約有難度，因本縣糧源不足，因此訂單內(nèi)外都收，由于彼此之間缺乏監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行訂單農(nóng)業(yè)還有一定差距。

7、科技創(chuàng)新投入不足。

據(jù)調(diào)查，我縣所有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基本無研發(fā)機構(gòu)，20xx年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用于科技創(chuàng)新方面的資金不足300萬元，特別是職工技術(shù)培訓、專利購買、新產(chǎn)品研發(fā)三個方面的投入更是與企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，制約著企業(yè)跨越發(fā)展。

8、融資難度大。

金融部門流資貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高是制約部分農(nóng)產(chǎn)品骨干企業(yè)達產(chǎn)達效的主要瓶頸。如利達油脂廠經(jīng)濟實力都很強，但一直缺乏流資而吃不飽。因流資緊缺，利達油脂廠達產(chǎn)達效率僅35%左右。

五、做大做強XX縣食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)的對策和辦法 1、堅定不移地穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

大量的數(shù)據(jù)和不爭的事實說明，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是解決三農(nóng)問題的治本之策，是加快工業(yè)突破發(fā)展的重要支撐點，更是農(nóng)業(yè)、工業(yè)雙跨越的基礎(chǔ)。因此，作為經(jīng)濟發(fā)展重中之重堅定信心;抓好產(chǎn)業(yè)持續(xù)向前發(fā)展堅持不懈;推動整個產(chǎn)業(yè)再上新臺階艱苦努力。

2、加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。

3、食品工業(yè)發(fā)展的主攻方向：

4、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。

龍頭企業(yè)的發(fā)展代表產(chǎn)業(yè)的整體水平，是整個產(chǎn)業(yè)的火車頭。如何進一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，應抓好以下幾點：一是扶，貫徹好、落實好縣上已出臺的關(guān)于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的決定，培育、發(fā)展、壯大龍頭企業(yè)，力爭在十一五末形成具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)群體。二是促，政府主要從政策資金、稅收、技術(shù)、資源等方面給予大力傾斜，促進龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康運行。三是提，引導龍頭企業(yè)全面提高生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量，提高管理創(chuàng)新水平，提高科技創(chuàng)新水平，在創(chuàng)新中求生存，在創(chuàng)新中求發(fā)展。四是建，在20xx年前，爭取再新建年生產(chǎn)規(guī)模500萬元以上龍頭企業(yè)4個，龍頭企業(yè)總個數(shù)由現(xiàn)在的4個增加到8個，年總產(chǎn)值能力由現(xiàn)在的1.2億元上升到2億元。

5、大力推進科技創(chuàng)新。

科技是第一生產(chǎn)力，是農(nóng)產(chǎn)品加工、種植的主要推動力。積極推介、申報企業(yè)科技成果，爭取省、市科技專款扶持，宣傳組織新工藝、新技術(shù)的推廣應用;鼓勱科研院所、農(nóng)業(yè)學校(院)、技術(shù)推廣單位的科技人員以技術(shù)開發(fā)、入股和轉(zhuǎn)讓等形式與企業(yè)協(xié)作，推進產(chǎn)學研一體化進程，加快高、頂、尖產(chǎn)品的開發(fā)步子。企業(yè)要提取不低于總收入的1.5%科研經(jīng)費，作為科技工作保障，提高自身市場競爭實力。

6、引入扶持和激勱機制。

爭取各級財政扶持，扶貧資金、以工代賑、科技投入等要向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)給予傾斜。

7、拓寬企業(yè)融資渠道。

篇（3）

一、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點 富硒刺葡萄適宜栽培區(qū)是10℃的年活動積溫3800℃以上，無霜期180天以上，年降水量500600mm，年日照時數(shù)2300小時以上。有灌溉條件的壤土、沙壤土即可。大橋江鄉(xiāng)恰位于海拔850m以下地區(qū)，生態(tài)氣候指標全部符合富硒刺葡萄生長發(fā)育的要求，屬最佳適宜地區(qū)，發(fā)展葡萄具有得天獨厚的條件。目前全鄉(xiāng)種植面積達2000畝，覆蓋全鄉(xiāng)10個行政村，年產(chǎn)量達8000噸，經(jīng)過近幾年的栽植實踐，大橋江鄉(xiāng)富硒刺葡萄種植技術(shù)日益成熟、效益良好、前景廣闊，已成為農(nóng)民增收的主要渠道。主要呈現(xiàn)以下特點：

(一)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。大橋江鄉(xiāng)富硒刺產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致可為分三個階段：1、20032004年為政府號召、群眾嘗試階段。主要表現(xiàn)為政府雖大力倡導發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)，但絕大部分群眾畏于投資大，技術(shù)含量要求高，看不到市場前景，僅有部分農(nóng)戶零星栽植，尚未形成規(guī)模。2、20042005年為葡萄建園成效凸顯，群眾大面積栽植階段。主要表現(xiàn)為初期栽植的果農(nóng)，富硒刺葡萄獲得巨大經(jīng)濟效益，單位面積效益是種植水稻的六七十倍，群眾誘于可觀的利潤，紛紛栽植，富硒刺產(chǎn)業(yè)初步形成。3、2006年至今為第三階段，主要體現(xiàn)在栽植面積成倍收長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步形成。截止2011年底，僅大橋江村葡萄種植面積達600余畝。其中種植大戶楊大和通過集約土地種植富硒刺葡萄10余畝，年經(jīng)濟效益達8萬余元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成。

(二)生產(chǎn)水平顯著提高。富硒刺葡萄的管理相較其他產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量要求較高，通過縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)技專家指導，特別是鄉(xiāng)葡萄協(xié)會對果農(nóng)的培訓、實地講解、示范，使我鄉(xiāng)廣大果農(nóng)管理技術(shù)日臻成熟，一大批有文化、懂技術(shù)、會管理新型果農(nóng)紛紛涌現(xiàn)，果園單產(chǎn)及果品商品率顯著提高。加之近年富硒刺葡萄市場價格看好，群眾獲取可觀的經(jīng)濟效益，富硒刺葡萄產(chǎn)業(yè)日漸成為鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐點，也日益成為我縣積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)一村一品戰(zhàn)略的典型。

(三)主導地位初步形成。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，富硒刺葡萄產(chǎn)業(yè)在我鄉(xiāng)的經(jīng)濟生活中的地位日益重要。它對于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)民增收，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟后盾。同時也促進了群眾文化素質(zhì)的提高，廣大果農(nóng)適應市場經(jīng)濟的能力進一步增強，科技務農(nóng)，科學種田的意識進一步提升。富硒刺葡萄產(chǎn)業(yè)已成為落實科學發(fā)展觀和發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的引擎機。

二、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和制約發(fā)展的因素 (一)品種結(jié)構(gòu)較單一，市場競爭優(yōu)勢不強。90%為中熟品種，缺乏早熟、晚熟品種。采摘期比較集中，周期短，不利于拉開時間差，提高葡萄價格。成熟期銷售壓力大;葡萄貯藏、包裝、運輸?shù)燃夹g(shù)跟不上，市場競爭力較低。

(二)技術(shù)開發(fā)滯后,優(yōu)質(zhì)苗木供應不足。與悠久的種植歷史形成鮮明對比的是，我鄉(xiāng)在葡萄新品種引進上基本屬于空白,無法提供優(yōu)質(zhì)苗木進行品種更新。由于技術(shù)支持不夠、優(yōu)質(zhì)苗木無法自給，導致個別村從外地引進的苗木質(zhì)量無法保證或品種不對路,死苗現(xiàn)象時有發(fā)生。

(三)管理方式落后，種植規(guī)模發(fā)展受限。葡萄種植投入期較長，產(chǎn)前投入大。在成熟期前，每畝地投入至少在5000元左右。同時，由于葡萄種植主要以人工操作為主，費工、費時，而目前農(nóng)民種植主要采取以家庭為主的管理方式，無法適應規(guī)模化種植的需要。

(四)品牌知名度還不高，產(chǎn)業(yè)競爭力不強。目前，我鄉(xiāng)鮮食葡萄沒有統(tǒng)一包裝，缺乏終端銷售網(wǎng)絡;葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)缺乏，宣傳不到位，后期維護跟不上，品牌建設(shè)力度不夠，無法形成對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效支撐，產(chǎn)業(yè)檔次、效益和競爭力不高。

三、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策及建議 (一)加快土地集約，擴大種植規(guī)模。在鞏固目前鮮食葡萄種植規(guī)模的基礎(chǔ)上，圍繞做強葡萄酒產(chǎn)業(yè)，重點通過土地集約加快葡萄種植示范區(qū)建設(shè)。按照縣委政府發(fā)展集約高效農(nóng)業(yè)，培育新型工業(yè)集群，建設(shè)長壽旅游名縣的要求，積極推進葡萄產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，加快以 公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶+標準模式為主的種植基地建設(shè)。計劃到2012年，大橋江鄉(xiāng)實現(xiàn)建設(shè)富硒刺葡萄功能示范區(qū)4000畝。

篇（4）

（一）多模式發(fā)展，多品類共存。一是大力發(fā)展林下種植。充分利用豐富的林下資源發(fā)展種植業(yè)，因地制宜開發(fā)林果、林草、林菜、林菌、林藥、家禽養(yǎng)殖等模式。全旗沙果樹12.18萬畝、414.42萬株，其中，百畝以上沙果樹種植示范地塊40塊、面積1.1萬畝，種植沙果樹37萬余株；我旗林區(qū)山野菜資源豐富，有柳蒿芽、蕨菜、黃花菜、木耳、蘑菇、猴頭、榛子等，種類多、產(chǎn)量大，常年產(chǎn)量蕨菜約為1000噸、木耳50噸、蘑菇80噸、柳蒿芽1000噸。二是大力發(fā)展特種養(yǎng)殖。依托天然林地資源，鼓勵林區(qū)職工發(fā)展野豬、野雞、鹿等特種養(yǎng)殖。三是大力發(fā)展林區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。全力推進牧人寨生態(tài)休閑景區(qū)建設(shè)。項目總投資1.2億元，建成游客綜合服務中心、停車場、漂流碼頭、高空滑索、森林溫泉、水上樂園、蒙古部落、生態(tài)采摘等休閑娛樂項目。啟動圖博勒峰風景區(qū)項目。項目前期規(guī)劃已經(jīng)完成，正在進行招商。項目投入運營后，可與仙人洞旅游度假山莊聯(lián)合推出“俯瞰興安嶺、探秘仙人洞”精品旅游線路。

    （二）全力推進，特色產(chǎn)業(yè)。柞蠶產(chǎn)業(yè)是十大富民產(chǎn)業(yè)之一。現(xiàn)有宜蠶柞林面積60萬畝，已開發(fā)利用近47萬畝。蠶種場2個、繁種點1個，種繭貯藏窖2處，蠶種場制種室及保種庫6358.8平方米，制種蠶場2萬畝，每年可提供優(yōu)質(zhì)蠶種（豐達1號、珍珠1號）15公斤，完全可以滿足我旗蠶種需求。目前，全旗養(yǎng)蠶專業(yè)示范村12個，蠶業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社34個。柞蠶放養(yǎng)4016把，商品繭產(chǎn)量750萬公斤，產(chǎn)值2.05億元。據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司調(diào)查統(tǒng)計，我旗現(xiàn)已成為最大的柞蠶生產(chǎn)基地、柞蠶良種繁育基地和最大的蠶繭集散地，柞蠶單產(chǎn)和蠶農(nóng)收入居全國之首。

（三）創(chuàng)新機制，企業(yè)參與。為更好地推動林下經(jīng)濟的發(fā)展，提升林下經(jīng)濟技術(shù)水平，我旗大力倡導并鼓勵具有一定生產(chǎn)能力的企業(yè)參與林產(chǎn)品開發(fā)，依托其企業(yè)優(yōu)勢，打造本地特色品牌。2015年4月，呼倫貝爾蒙天源生物科技有限公司落戶我旗，該企業(yè)設(shè)計年加工黑木耳3600噸、年產(chǎn)黑木耳多糖飲料30萬噸、小包裝干品木耳500噸、小包裝濕品木耳100噸、木耳粉及功能食品2500噸。2019年8月，內(nèi)蒙古鴻一格商貿(mào)有限公司與呼倫貝爾阿榮小鎮(zhèn)電子商務實行戰(zhàn)略合作，將通過阿榮小鎮(zhèn)電商平臺下單采購汲耳飲料，該公司將圍繞木耳、榛子等優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜林產(chǎn)品開展線上下單采購，將極大地促進我旗林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）強化服務，合力推動。一是實行下沉式技術(shù)指導。依托旗林業(yè)和草原局、科技局、“土專家”等林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員50人，組建技術(shù)服務隊，對林下經(jīng)濟發(fā)展進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程跟蹤服務。按照“群眾自愿，民主管理，風險共擔，利益共享”的原則，先后組建沙果種植、中草藥種植、柞蠶養(yǎng)殖等專業(yè)合作社50多個，形成合力，從而推進林農(nóng)組團致富。二是創(chuàng)新式金融支持，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，以林權(quán)抵押，旗農(nóng)經(jīng)站擔保，林業(yè)部門登記、評估定價的貸款方式，助推林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。同時探索擴大森林保險覆蓋范圍，進行了榛子林和經(jīng)濟林產(chǎn)量保險試點，進一步為林產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

二、存在的主要困難

    （一）思想認識不足。林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和林下經(jīng)濟發(fā)展宣傳引導不夠，分類指導有待加強；林農(nóng)對保護森林資源、提高林產(chǎn)業(yè)效益的重要意義認識不足；發(fā)展林下經(jīng)濟投資大、周期長、見效慢，導致主動發(fā)展意識不強。

(二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低。我旗林產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、且發(fā)展不均衡，林產(chǎn)業(yè)多以原料銷售為主，缺乏精深加工利用的企業(yè)，缺乏具有規(guī)模和影響力的專業(yè)市場，產(chǎn)業(yè)鏈條不長、附加值不高，導致產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度較低。

（三）產(chǎn)業(yè)支持政策不夠。國家對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策大多是引導性、方向性的，缺乏具體的支撐和鼓勵措施。加之我旗財力所限，目前對參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持不夠，影響林農(nóng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

三、下一步工作打算                 

（一）廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，通過技術(shù)講座、科普宣傳的方式，對發(fā)展林下經(jīng)濟進行全面深入廣泛的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。組織群眾參觀學習，通過算對比賬、算效益賬，向廣大群眾展示林下經(jīng)濟的綜合效益和優(yōu)勢，激發(fā)群眾發(fā)展林下經(jīng)濟的熱情。

   （二）科學布局，提高效益。按照“因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，講求實效”的原則，將發(fā)展林下經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)科技推廣相結(jié)合，與扶貧開發(fā)相結(jié)合，多角度、深層次地發(fā)掘林下經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿Αα窒陆?jīng)濟發(fā)展進行合理布局，確定近期和遠期發(fā)展目標，努力探索和推廣切合實際、適宜地區(qū)發(fā)展的林間種植、養(yǎng)殖模式，實施分類指導，提高林下經(jīng)濟的綜合效益。

篇（5）

本次汽車后產(chǎn)業(yè)普查，主要針對新舊車銷售（包括工程車、農(nóng)用車）、汽車快修、汽車配件、美容裝飾、汽車拆解、倉儲物流等十大業(yè)態(tài)開展定性與定量研究，通過實地走訪、電話問詢、查閱資料等形式，深入分析當前我區(qū)汽車后產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，研究提出發(fā)展意見建議，為我區(qū)“十四五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。

一、我區(qū)汽車后產(chǎn)業(yè)基本情況

汽車后產(chǎn)業(yè)主要包括新舊車銷售（包括工程車、農(nóng)用車）、金融服務、電子商務、汽車快修、汽車配件、美容裝飾、汽車文化、汽車拆解、倉儲物流、商業(yè)配套等十大業(yè)態(tài)。汽車行業(yè)搶抓發(fā)展機遇、強化自主創(chuàng)新，實現(xiàn)了較好較快發(fā)展。經(jīng)過多年努力，汽車后產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，涌現(xiàn)出一批市場競爭能力強、發(fā)展前景好的企業(yè)和個體工商戶，截至目前，汽車相關(guān)類企業(yè)已近3996家，汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達57億元。汽車后產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，整體效益持續(xù)增加，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益豐富、配套范圍更加廣泛，骨干企業(yè)帶動強勁、優(yōu)勢品牌逐步發(fā)展，汽車后產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢欣欣向上，前景廣闊。

二、我區(qū)汽車后產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題

一是整體規(guī)模小，發(fā)展不均衡，龍頭企業(yè)發(fā)展不足，帶動潛能尚未發(fā)揮，競爭力不強。經(jīng)過多年發(fā)展，二手車行業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模，已有二手車銷售企業(yè)423家、個體工商戶1000余家，呈現(xiàn)出由一家國企帶領(lǐng)四家民企的發(fā)展格局。但在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)汽車行業(yè)其他業(yè)態(tài)，尤其是新車銷售企業(yè)規(guī)模普遍較小，現(xiàn)有的318家新車銷售企業(yè)中，僅有4s店22家，2s店38家。中高端汽車品牌較少，管理水平有待提升，資源分散不集中，形不成相互補充、相互協(xié)作優(yōu)勢，很難與其他地區(qū)新車銷售企業(yè)競爭。

二是產(chǎn)業(yè)集聚不明顯，汽車后產(chǎn)業(yè)各業(yè)態(tài)分散分布，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，上、中、下游業(yè)態(tài)不銜接，沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。如我區(qū)汽車配件商戶雖然數(shù)量較多，汽車配件相關(guān)企業(yè)達391家、個體工商戶563家，但產(chǎn)業(yè)集中度低，普遍規(guī)模偏小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，基本屬于分散布點、線條式發(fā)展模式，沒有形成集群發(fā)展，影響了整體實力的進一步提升。

三是汽車文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢和作用尚未充分彰顯，對行業(yè)和地區(qū)輻射帶動作用需要進一步提升。目前我區(qū)汽車文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園業(yè)態(tài)不完整，缺乏新車銷售、金融服務、電子商務、汽車快修、倉儲物流、商業(yè)配套、汽車配件等業(yè)態(tài)，現(xiàn)有汽車維修企業(yè)76家、個體工商戶500余家，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理，與其他地區(qū)相比，優(yōu)勢并不明顯，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體優(yōu)勢并未得到體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)聚集效應發(fā)揮不夠，發(fā)展后勁明顯不足。全區(qū)現(xiàn)有汽車物流相關(guān)企業(yè)385家、個體工商戶273家，汽車相關(guān)類電商企業(yè)100余家，但絕大多數(shù)商戶處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)，尚未與產(chǎn)業(yè)園建立業(yè)務關(guān)系，導致企業(yè)無法真正借力汽車行業(yè)優(yōu)勢發(fā)展，自身規(guī)模難以擴大。

三、我區(qū)汽車后產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

截止目前，全國汽車保有量達3億輛，其中以個人名義登記的小型和微型載客汽車為2.3億輛。蓬勃發(fā)展的汽車市場的背后，是龐大的汽車后產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

隨著全球汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快和“中國制造2025”戰(zhàn)略的制定與實施，汽車工業(yè)面臨重大機遇與挑戰(zhàn)。經(jīng)過多年發(fā)展，棗莊汽車文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園二手車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，應在此基礎(chǔ)上鞏固優(yōu)勢、持續(xù)提升。同時，還應大力發(fā)展新車銷售、金融服務、電子商務等新興產(chǎn)業(yè)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，讓新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相得益彰、相互促進。在此戰(zhàn)略機遇期，急需我區(qū)加快發(fā)展完善汽車后產(chǎn)業(yè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，升級產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展，培植汽車產(chǎn)業(yè)新動能，全力打造先進制造業(yè)強區(qū)。

（一）我區(qū)發(fā)展汽車后產(chǎn)業(yè)的有利條件

經(jīng)濟總量、人口數(shù)量均位居全市五區(qū)前列，潛力巨大、層次豐富的消費市場需求能為汽車后產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動力和增長空間。近年來，市中區(qū)汽車銷量一直保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，截至2020年11月，區(qū)機動車保有量達25萬輛，帶動汽車后市場消費額約為6億元。年均新增機動車1萬余輛，營業(yè)額8億元。年均銷售新舊車輛20萬余輛，實現(xiàn)銷售額過百億元，帶動相關(guān)就業(yè)人員20000余人。此外，汽車拆解行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅忻磕陥髲U各型車輛8000余輛，拆解營業(yè)額近兩億元，且數(shù)量還在持續(xù)高速增長。2019年6月份起，新版的《報廢機動車回收管理辦法》正式實施，新規(guī)中允許“五大總成”再制造，取消報廢汽車行業(yè)一城一牌照登限制，將給汽車拆解行業(yè)帶來重大利好，也將對促進汽車消費起到積極的影響。而目前全市僅有一家汽車拆解中心，這給市中區(qū)汽車拆解行業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇。

繁榮興旺的汽車消費市場為我區(qū)汽車后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的加快實施和居民收入的穩(wěn)步增長，新增或更換汽車產(chǎn)品成為改善出行和生活質(zhì)量提升的剛性需求，為打造汽車強區(qū)創(chuàng)造了有利基礎(chǔ)和條件。此外，面向消費者差異化、多元化需求的后市場向多維度創(chuàng)新發(fā)展，汽車售后維修保養(yǎng)、金融信貸保險、二手車交易、汽車文化等后市場規(guī)模將快速擴大，形成新的增長點，能成為市中區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新動能的一個顯著增長點。

（二）總體思路

以汽車文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園為基點，繁榮發(fā)展新舊車銷售（包括工程車、農(nóng)用車）、金融服務、電子商務、汽車快修、汽車配件、美容裝飾、汽車文化、汽車拆解、倉儲物流、商業(yè)配套等十大業(yè)態(tài)，建設(shè)汽車后產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，做大做強汽車后產(chǎn)業(yè)，打造規(guī)劃合理、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯的綜合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（三）重點舉措

1、高點定位，全力打造中國二手車出口示范基地。搶抓機遇，完善思路，統(tǒng)籌謀劃，科學布局，多點發(fā)力，積極借鑒先進地區(qū)和首批出口試點城市的成功經(jīng)驗及做法，努力做到彎道超車，實現(xiàn)二手車交易由“買全國、賣全國”到“買全國、賣全球”的大跨越發(fā)展，強力提升出口貿(mào)易額，全力打造中國二手車出口示范基地新名片。

2、鞏固優(yōu)勢，打造誠信二手車市場。構(gòu)建有序競爭的二手車營商環(huán)境，共同整塑行業(yè)風氣，積極推動第三方檢測機構(gòu)，為場內(nèi)業(yè)戶和消費者提供必要的技術(shù)保障，杜絕事故車輛以次充好欺騙消費者行為，加強二手車信息和信用體系建設(shè)，有效保障消費者權(quán)益，助推傳統(tǒng)汽車交易市場向誠信市場、智慧市場進行轉(zhuǎn)型升級，提升二手車市場軟實力和競爭力。

篇（6）

一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

近年來，隨著加快實施“文化強市”戰(zhàn)略，我市文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展的影響力和帶動力逐年提高，在經(jīng)濟社會發(fā)展和滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來越重要的作用。

1、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具

我市現(xiàn)擁有安美文化藝術(shù)中心、合肥國家動漫產(chǎn)業(yè)基地等國家級文化產(chǎn)業(yè)基地2個，省級文化產(chǎn)業(yè)基地4個，1個市級文化娛樂試點街區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群效應初步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計和體育產(chǎn)業(yè)等初具規(guī)模，多種所有制文化產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率顯著增強，據(jù)統(tǒng)計，20xx年我市文化產(chǎn)業(yè)擁有固定資產(chǎn)92.5億元，比上年凈增10.15億元，占gdp的比重達到4.2%，比上年上升0.3個百分點，分別高于全省、全國1.9個和1.7個百分點，分別高于鄭州、南京0.1個和0.9個百分點，增速達29%，快于全省文化產(chǎn)業(yè)增加值11.5個百分點，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為31.7%。20xx年實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值55.23億元，占全市g(shù)dp的比重達4.34%。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善

從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層三個層次看，我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據(jù)20xx年普查，合肥市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動的“文化服務”業(yè)占絕對主導地位（文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層），各行業(yè)實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長26%；提供文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動的“相關(guān)文化服務”業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層）增長明顯較快，各行業(yè)實現(xiàn)增加值13.64億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%，比上年增長38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè)，在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高，引領(lǐng)優(yōu)勢明顯。

3、文化企業(yè)實力增強

國有文化企業(yè)發(fā)展迅速，廣電系統(tǒng)近3年來經(jīng)營創(chuàng)收平均增幅達15%以上，20xx年經(jīng)營創(chuàng)收總額達2億元，比20xx年凈增4000萬元，增幅達25%，在安徽省地市廣電行業(yè)中穩(wěn)居第一；文化系統(tǒng)截至20xx年底，國有資產(chǎn)達3億元；合肥晚報20xx年經(jīng)營總收入1.47億元，廣告收入9900萬元，發(fā)行收入3440萬元，總資產(chǎn)已達2.2億元。

民營文化企業(yè)充滿活力，新的文化業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，涌現(xiàn)出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務”、“中設(shè)會展”、“儒林書業(yè)”等一批龍頭文化企業(yè)。截至20xx年12月，我市網(wǎng)吧、音像、歌舞娛樂等社會文化經(jīng)營戶近3000家，從業(yè)人員2萬余人；印刷、打字復印、出版物批零等經(jīng)營戶1100多家，從業(yè)人員2.2萬余人，年產(chǎn)值38.8億元；各類體育經(jīng)營場所700多家，從業(yè)人員5000多人，固定資產(chǎn)投入8.5億元。

4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展

以大型公共文化設(shè)施為骨干，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，公共文化設(shè)施網(wǎng)絡布局初步完善。一批文化體育場館和重點文化設(shè)施興建，公共文化服務體系初步建立。20xx年～20xx年，合肥市市級財政投入文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金超30億元。文藝創(chuàng)作精品迭出，一批作品在全國、全省獲獎。文化活動惠澤民眾，形成了“廣玉蘭”藝術(shù)節(jié)、文化新春廟會等群眾文化活動品牌，成功舉辦了第16屆世界美術(shù)大會、第二屆中國書法蘭亭獎評選活動、“兩博會”、“文博會”等文化會展、文化活動。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大，獲得了20xx年全國體育大會舉辦權(quán)。

5、體制改革不斷推進

近年來，我市文化體制改革相繼推出一系列舉措：一是成立了市文化廣電新聞出版局，進一步理順了政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實現(xiàn)了政企、政事分開，政府文化管理職能得到切實轉(zhuǎn)變；二是完成了宣傳文化系統(tǒng)5家經(jīng)營性事業(yè)單位的“事轉(zhuǎn)企”改革和四家電影放映單位現(xiàn)代企業(yè)制度改革，啟動了文博圖等公益性事業(yè)單位內(nèi)部“三項制度”改革，專業(yè)藝術(shù)院團目前正按照“出人、出戲、出效益”的思路積極推進改革。這些舉措進一步激發(fā)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，形成了文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的良好局面。

二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā) 展存在的主要問題

從調(diào)研了解的情況看，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得了一定成績，但總體還處于起步、探索、培育階段，相對于《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—2015）》中提出的到2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達到8%以上的目標，相對于人民群眾日益增長的文化需求，我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠，一些影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題亟待解決。

1、管理機構(gòu)有待加強和理順

文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟的融合，涉及多個行業(yè)和部門。目前我市尚未成立專門的、統(tǒng)抓統(tǒng)管的文化產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)，致使一些政策和項目的落實乏力推進。從政府管理部門來說，20xx年市政府機構(gòu)改革，經(jīng)有關(guān)部門批準，市文化局作為全市文化塊面的管理機關(guān)，單獨設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)處，指導、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)工作，有獨立的人員編制和財政經(jīng)費，20xx年文化和廣電合并后，取消了獨立的文化產(chǎn)業(yè)處及相應的編制和財政經(jīng)費，相關(guān)工作納入局科技處（文化產(chǎn)業(yè)處），在處室工作職能中，百分之九十是原廣電局科技處工作職責，涉及到文化產(chǎn)業(yè)的職能大大削弱，和現(xiàn)在各級領(lǐng)導對文化產(chǎn)業(yè)的高度重視及市場的迅猛發(fā)展勢頭極不相稱。

2、文化產(chǎn)業(yè)總量和比重偏低

我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門類較齊全，但主體“小、弱、散”，整體實力和綜合競爭力比較薄弱。與長沙和昆明兩城市相比，20xx年長沙、昆明文化產(chǎn)業(yè)增加值分別實現(xiàn)171.56億元和84.4億元，占gdp的比重分別是9.5%和6.1%。而我市實現(xiàn)增加值為44.63億元，占gdp的比重為4.2%，明顯低于長沙和昆明。因此，不論是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是從經(jīng)濟總量中的比重來看，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚顯滯后。

3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡

雖然我市新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但是總體實力弱小。以公有資本為主體的新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)等傳統(tǒng)文化服務業(yè)增加值（核心層）占據(jù)了大半壁江山，而在已經(jīng)處于一般競爭性和完全競爭性、國家已經(jīng)向非公有資本完全放開的文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡游戲、廣告會展等高科技、高附加值以及文化旅游、文化休閑娛樂、文化經(jīng)紀等高成長性新興文化服務業(yè)（外圍層）方面，我市與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達城市長沙相比還有很大差距。從核心層、外圍層、相關(guān)層增加值的比例看，20xx年我市為60.5：9.0：30.5，長沙為35.6:39.1:25.3，全國平均為42：18：40，合肥的三層次結(jié)構(gòu)與長沙乃至全國有明顯的差異。相比之下，以新興文化服務業(yè)為代表的外圍層，占有比重低于長沙30.1個百分點，增加值比長沙少63.04億元,我市新興文化產(chǎn)業(yè)仍處于弱小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，透視出我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間亟待開拓。

4、文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在特色危機

合肥的歷史文化底蘊深厚，科教人才資源豐富，三國名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“合肥名片”。同時，作為省會城市，合肥還有著融匯安徽各地文化的優(yōu)勢地位。但是，合肥的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用，具有地域文化特色的文化業(yè)態(tài)尚未形成。現(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營，缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)的配套經(jīng)營。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺少能夠體現(xiàn)合肥地域特色和人文風情的文化精品。

5、配套扶持政策有待完善

近年來，政府支持和鼓勵文化產(chǎn)業(yè)的決策受到文化企業(yè)的普遍認同和歡迎，出臺的一系列政策，如市委、市政府《關(guān)于加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的意見》（合發(fā)〔20xx〕22號）、市政府《關(guān)于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策（試行）的通知》（合政〔20xx〕89號），特別是《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—2015）》等，對我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很好的推動作用。但是，到目前為止，尚未出臺具體的、專門的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計指標體系沒有建立，許多統(tǒng)計數(shù)字都是20xx年的普查數(shù)據(jù)；政府扶持、政策傾斜、稅收及土地優(yōu)惠的力度還遠遠不夠；文化市場、行業(yè)規(guī)范和投融資等體系還不健全；在為文化企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、信息咨詢、市場拓展、人才培訓等方面還沒形成完整、多層次、全方位的服務平臺，特別是民營文化企業(yè)的待遇尚待提高。

6、文化產(chǎn)業(yè)精英人才缺乏

一是缺乏文化創(chuàng)意人才。文化創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素，是奪取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的決勝因素。文化產(chǎn)業(yè)需要高層次復合型人才，尤其需要既通曉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、又具有自主創(chuàng)作能力的本土人才，既懂產(chǎn)品研發(fā)又懂藝術(shù)創(chuàng)作的實用專業(yè)人才，以及在國內(nèi)外有影響力的高層次文化領(lǐng)軍人才，而現(xiàn)有的人才儲備遠遠不夠；二是缺乏文化經(jīng)營人才。文化經(jīng)營人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，他們的數(shù)量和質(zhì)量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。我市的文化經(jīng)營人才屈指可數(shù)。?

三、發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)的建議

黨的十七大明確提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力”。這為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。文化是城市的靈魂，是城市文明和社會進步的標志，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容。文化對經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的促進作用顯而易見，可以說，沒有文化的發(fā)展繁榮，就難以實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與社會全面進步。因此，針對存在的問題，就進一步促進我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出以下建議：

1、確立文化產(chǎn)業(yè)的支柱地位

世界各國的發(fā)展實踐表明：人均gdp達到1000美元，即進入到文化消費的快速啟動階段；人均gdp超過3000美元，即進入文化消費的快速增長階段。20xx年，合肥人均gdp達到3853美元；20xx年，合肥人均gdp已超過5000美元，這預示著合肥文化消費的快速增長階段已經(jīng)到來，文化產(chǎn)業(yè)進入到一個新的發(fā)展戰(zhàn)略期。因此，我們應該進一步解放思想，用大的氣魄，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為促進我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以推動，確立文化產(chǎn)業(yè)在全市的支柱產(chǎn)業(yè)地位，力爭到20xx年把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為增加值占全市g(shù)dp8%以上的支柱產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要推動力量。

2、設(shè)立專門機構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，是一項系統(tǒng)工程。現(xiàn)有的工作機構(gòu)已經(jīng)適應不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，尤其是協(xié)調(diào)不了各種關(guān)系，必須建立健全新的領(lǐng)導體制和工作機制。建議成立合肥市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，由市委或市政府主要領(lǐng)導擔任組長，宣傳、文廣、財政、規(guī)劃、國土等部門負責同志為成員。領(lǐng)導小組可參照蕪湖的經(jīng)驗，定期召開協(xié)調(diào)會和企業(yè)家座談會，協(xié)調(diào)重點項目的推進落實，聽取意見，改善投資及政策環(huán)境。在政府職能部門設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)辦公室，具有獨立的人員編制和財政專項經(jīng)費，具體實施和落實文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作，行使政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調(diào)推進和統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)管職能。

3、修訂完善規(guī)劃，扎實有力推進

我市的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目前還停留在行業(yè)規(guī)劃和部門規(guī)劃層面，缺乏權(quán)威性、持久性和可操作性，需要進一步修訂和完善。建議在十二五規(guī)劃制定中，將文化產(chǎn)業(yè)真正放到支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，作為全市戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分納入現(xiàn)代化濱湖大城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、合理布局，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層次。同時，強化規(guī)劃的貫徹力度，由市委、市政府來推動落實，用規(guī)委會、土委會的工作力度來大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、培育龍頭骨干，做大做強文化企業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)，既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，又要有頂天立地的大企業(yè)。建議政府對我市各類文化企業(yè)有重點、有階段、有針對的扶持。一是對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業(yè)如“櫻藝緣”動漫、綜藝、“音谷”（與中科院聲學所合作）等科技含量高，有較長產(chǎn)業(yè)鏈，能夠形成企業(yè)集群的好項目，通過出臺土地、稅收、規(guī)劃、金融等相關(guān)優(yōu)惠政策，進行重點培育和扶持，將其打造為上市公司，按現(xiàn)代企業(yè)制度及股份制方式運作，形成一批有實力、有影響的文化企業(yè)；二是對一些由于歷史原因造成體制不順、競爭乏力的文化企事業(yè)單位，進行必要的經(jīng)營體制改革。例如三個專業(yè)演出團體，如果還在“國字”號概念上兜圈是走不出困境的，必須轉(zhuǎn)變思想和機制，通過產(chǎn)權(quán)交易、共同投資、公司化運作等形式，掛大靠強，實施重組，實現(xiàn)新生，及至做活做強。

5、實施大項目戰(zhàn)略，發(fā)揮項目帶動作用

強化項目帶動，發(fā)揮大項目的集聚效應和規(guī)模效應。一是借助外力，積極引進境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經(jīng)營策略和營銷人才優(yōu)勢的外來文化投資企業(yè)落戶合肥，有重點地打造象蕪湖方特這樣的產(chǎn)業(yè)航空母艦；二是確定重大項目，實施定向招商。結(jié)合老城區(qū)改造，將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街；將具有一定歷史價值和文化底蘊的類似于“合鋼”這樣的老企業(yè)，其所閑置的部分廠房，可以作為合肥早期工業(yè)文明遺址保留下來，并在此基礎(chǔ)上進行相應的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，改造成為具有文化、藝術(shù)特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，等等。可采取政府先投入，做大做強后，再退出方式，如無錫尚德公司那樣，政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環(huán)使用，支持新的企業(yè)發(fā)展。通過大項目的實施，既能做大做強文化產(chǎn)業(yè)，也能帶動周邊傳統(tǒng)餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮，形成文化搭臺，多方唱戲，各方共贏局面。我市應抓住20xx年舉辦全國體育大會的契機，有力帶動文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

6、設(shè)立專項基金，成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司

設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，使其以戰(zhàn)略投資者的身份，以股權(quán)投資的方式參與骨干文化企業(yè)的組建和發(fā)展。盡快組建文化產(chǎn)業(yè)投資公司，像城建投資公司那樣對基金進行管理和運作。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金可多渠道籌措，一是幫助骨干企業(yè)盡快上市融資；二是大項目、大工程可通過發(fā)行企業(yè)債券融資；三是可以廣泛動員社會資本投資于文化產(chǎn)業(yè)；四是可以通過財政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，通過項目補貼、貸款貼息、獎勵、融資擔保等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，加大對文化企業(yè)的信貸支持力度。引導各類風險投資機構(gòu)進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。成立文化產(chǎn)業(yè)風險投資公司、小額貸款擔保公司以及風險擔保公司，按照市場經(jīng)濟的要求，采取政府引導、資本運作、扶優(yōu)扶強的模式，進一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，解決文化企業(yè)融資難問題。

篇（7）

一、黃牛產(chǎn)業(yè)的基本情況

科左后旗按照內(nèi)蒙古建設(shè)國家重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地的目標，立足區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，大力發(fā)展黃牛產(chǎn)業(yè)，著力推進規(guī)模化、標準化、組織化、品牌化發(fā)展進程，逐步構(gòu)建起肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新格局。

（一）黃牛養(yǎng)殖實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。隨著全旗禁牧工作開展以來，肉牛養(yǎng)殖規(guī)模化舍飼水平持續(xù)提高，養(yǎng)牛小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)牛場得到迅速發(fā)展。通過實施母牛擴繁“萬千百十”工程，全旗肉牛存欄超萬頭蘇木鎮(zhèn)有15個、超千頭嘎查村167個、超百頭養(yǎng)殖場（戶）有103個、超十頭養(yǎng)殖戶18733戶。建設(shè)有標準化養(yǎng)殖小區(qū)有7個、萬頭肉牛養(yǎng)殖基地3個，分別是牧合家、本富牧業(yè)、科爾沁牛業(yè)；截止目前，牧合家肉牛存欄10105頭、本富牧業(yè)肉牛存欄7072頭，科爾沁牛業(yè)肉牛存欄5100頭。2017牧業(yè)年度，全旗黃牛存欄量80萬頭，其中基礎(chǔ)母牛37.5 萬頭，出欄肉牛23萬頭，牛肉產(chǎn)量218600噸，黃牛牛奶產(chǎn)量31100噸。預計2020年將實現(xiàn)存欄100萬頭的目標。

（二）肉牛改良成效明顯成果突出。全旗黃牛改良主要向肉用型方向發(fā)展，以提高繁殖率為目標，通過推廣應用冷凍顆粒配種技術(shù)，黃牛品種改良取得豐碩成果。1977年“科左后旗黃牛新品種培育”納入哲里木盟科技規(guī)劃，1983年列入自治區(qū)科研重點項目，1987年制定自治區(qū)地方品種標準，2002年科左后旗黃牛改良工作經(jīng)國家科委、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合驗收，命名為“中國西門塔爾牛——草原類型群”。2017年底，黃牛冷配達21.26萬頭，母牛繁殖率提高到80%以上，繁殖成活率90%以上，重大動物疫病免疫密度達100%。

（三）飼草料基地建設(shè)穩(wěn)步推進。為有效解決草畜矛盾，后旗從飼草料基地建設(shè)入手，牢固樹立“為養(yǎng)而種，為牧而農(nóng)，草當糧種，糧當料用”的發(fā)展思路，實施禁牧舍飼，實現(xiàn)草畜平衡發(fā)展。2017年，種植青貯128萬畝，年內(nèi)全旗飼草貯備儲備達48.7億公斤，其中青貯31.2億公斤，打貯青干草2.5億公斤，秸稈三化兩貯15億公斤；并每年種植優(yōu)質(zhì)多年生牧草紫花苜蓿、燕麥草等2萬畝，全旗保有面積達5.6萬畝；建設(shè)完成標準化棚舍435萬平方米、窖池215萬立方米，全年肉牛禁牧舍飼飼草料得到有效保障。2018年，種植青貯170萬畝、優(yōu)質(zhì)牧草2萬畝、紫花苜蓿和沙打旺各1萬畝。

（四）母牛保險政策全面推開。通過政府引導，市場運作，全旗母牛保險工作全面開展。2014年以來，旗財政匹配資金700余萬元，全旗基礎(chǔ)母牛累計投保312572頭，兌付理賠4448頭2629.1萬元，為農(nóng)牧民安心發(fā)展黃牛養(yǎng)殖提供了基礎(chǔ)保障。2017年，財政出資50.76萬元，為全旗建檔立卡貧困戶購買母牛保險，助力脫貧攻堅。2018年全旗計劃完成基礎(chǔ)母牛保險13萬頭。

（五）奶制品行業(yè)有序發(fā)展。全旗已注冊的養(yǎng)牛合作社555個，奶制品生產(chǎn)企業(yè)67家。其中，通遼市通和牧業(yè)有限公司注冊資金300萬元，已累計投入1500萬元，著力于打造“種、養(yǎng)、加、銷”肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)了泌乳、干奶、育肥、育成、產(chǎn)房和犢牛牛棚，具備現(xiàn)代化擠奶生產(chǎn)線1條、奶制品加工生產(chǎn)線1條，料庫、草庫、飼料加工間、青貯窖等配條設(shè)施齊全，已養(yǎng)殖各類牛482頭，其中基礎(chǔ)母牛270頭（產(chǎn)奶牛97頭，待產(chǎn)牛173頭），日產(chǎn)鮮奶1100公斤，可銷售鮮奶1000公斤/日。奶制品效益對比：按照黃牛奶4元/公斤計算，加工成酸奶后售價為4.7元/公斤，較鮮奶增收0.7元/公斤。此外，通和牧業(yè)有限公司通過“公司+貧困戶”的托管代養(yǎng)模式，成功帶動170戶貧困戶融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展行列，年分紅3000元/人，發(fā)揮了企業(yè)的帶動幫扶作用。

（六）質(zhì)量安全監(jiān)管體系逐漸完善。一是加快綠色有機產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)建設(shè)。后旗于2017年開始投入使用“農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系信息平臺”，實現(xiàn)錄入系統(tǒng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、銷售全過程質(zhì)量安全可追溯。目前，系統(tǒng)已對7家企業(yè)生產(chǎn)的8種無公害、綠色有機認證食品進行了錄入，主要包括魚類、大蒜、禽、蛋、玉米碴、蕎麥、綠豆類等。由于旗內(nèi)乳制品沒有獲得“三品一標”認證，不屬于系統(tǒng)管理范圍。二是加大行業(yè)監(jiān)管力度。2018年該旗將食藥監(jiān)局和工商局、質(zhì)監(jiān)局整合為科左后旗食品藥品監(jiān)督管理局，實現(xiàn)食品藥品生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)無縫監(jiān)管，通過開展每季度奶制品小作坊專項檢查，貨源索證索票、加工環(huán)節(jié)安全檢驗和從業(yè)人員健康證抽查等方式，推進手工奶制品質(zhì)量安全監(jiān)管。

二、奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

   （一）政策不明晰。目前通遼市地區(qū)還沒有關(guān)于奶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。后旗黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向為打造肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈，因此奶牛總存欄數(shù)不多、總體規(guī)模小，產(chǎn)奶量相對較低。

（二）黃牛牛奶收購受限。黃牛產(chǎn)出牛奶蒙牛、伊利等大企業(yè)不收購，加之，奶業(yè)發(fā)展總體產(chǎn)業(yè)化、集中程度不高、龍頭企業(yè)對牛奶要求嚴格，奶農(nóng)利潤率底，因此農(nóng)牧民對奶牛飼養(yǎng)積極性不高，旗內(nèi)沒有奶源站點收購黃牛奶，養(yǎng)殖戶和大型乳品加工廠無法建立起穩(wěn)定的牛奶買賣關(guān)系。

（三）奶制品品牌建設(shè)力度不夠。手工奶制品無行業(yè)標準，全旗黃牛奶產(chǎn)品主要以手工作坊制作銷售酸奶、奶豆腐、奶干、黃油等產(chǎn)品，無行業(yè)標準指導、無企業(yè)標準規(guī)范，大部分未進行商標注冊、無生產(chǎn)日期、生產(chǎn)地址、保質(zhì)期、產(chǎn)品基本指標等標識、無“三品一標”認證品牌。

（四）企業(yè)發(fā)展面臨土地資金瓶頸。后旗結(jié)合實際，重新出臺了招商引資優(yōu)惠政策，但與周邊地區(qū)政策比較，土地優(yōu)惠政策吸引力還不夠強。加之，部分企業(yè)由于資金鏈緊張，建設(shè)周期較長，難以按預定時間建成投產(chǎn)，影響地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

（五）行業(yè)監(jiān)管難度大。一是缺乏監(jiān)管指標。由于大多奶制品生產(chǎn)小企業(yè)處于傳統(tǒng)家庭小作坊、手工制作狀態(tài)，不具規(guī)模，銷售上表現(xiàn)為街頭、集市零售，工作人員只能通過產(chǎn)品品相、氣味等來判斷優(yōu)劣，監(jiān)管難度較大。二是基層硬件設(shè)備不足。奶制品屬于生鮮食品，需要就近快速檢驗，而基層食品監(jiān)管部門缺乏相關(guān)監(jiān)測設(shè)備，制約食品安全源頭監(jiān)管。三是專業(yè)人才缺乏。由于機構(gòu)改革等原因食品藥品領(lǐng)域編制受限技術(shù)人員有限，導致基層食品安全監(jiān)管機構(gòu)缺乏人才。

三、建議和期盼

（一）加快政策體系建設(shè)。希望上級政府和部門進一步修訂完善關(guān)于奶業(yè)振興、乳品質(zhì)安全保障相關(guān)的法律法規(guī)并制定產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展政策方案，加快修訂《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，完善指導企業(yè)全程監(jiān)(檢)測系統(tǒng)和產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，引導地區(qū)和企業(yè)加強品牌建設(shè)，支持行業(yè)組織建立健全誠信自律制度，規(guī)范手工奶制品行業(yè)的發(fā)展，完善食品質(zhì)量安全長效機制，研究民族貧困旗縣養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)土地使用優(yōu)惠政策，設(shè)立中小微、合作社產(chǎn)品開發(fā)獎勵基金，促進和保障奶產(chǎn)業(yè)有序穩(wěn)定繁榮發(fā)展。

篇（8）

一、信息化建設(shè)現(xiàn)狀

（一）機構(gòu)設(shè)置

近年來，為保證信息化建設(shè)相關(guān)工作的順利開展，把工作落到實處，××鎮(zhèn)建立健全組織體系，明確責任，加強領(lǐng)導。目前成立了××鎮(zhèn)政府信息公開和政府信息直通車領(lǐng)導小組，明確政府信息公開材料負責人，政府信息直通車明確ab角互補制。定崗定責，指定專人負責對遠程教育網(wǎng)等信息服務與應用系統(tǒng)進行建設(shè)、管理和維護。指定大學生村官為各村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡負責人，并定期進行培訓。

（二）基礎(chǔ)建設(shè)

改革開放以來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展進步，全鎮(zhèn)信息基礎(chǔ)設(shè)施得到了較快發(fā)展，基本完成“村村通電話”的目標，實現(xiàn)了農(nóng)村廣播電視、電話村村通，無線通訊網(wǎng)絡全面覆蓋，××、××、××3個行政村完成了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點建設(shè)。全鎮(zhèn)共有互聯(lián)網(wǎng)用戶121戶，全部使用adsl寬帶上網(wǎng)。

鎮(zhèn)政府辦公區(qū)共有電腦18臺，其中上網(wǎng)機12臺，使用光纖接入。黨政辦公室配備多功能打印機一臺。以上所有計算機設(shè)備配置windowsxp操作系統(tǒng)；microsoftoffice文字處理軟件；microsoftinternetexplorer6.0瀏覽器；360安全衛(wèi)士及360殺毒軟件。在辦公室指定計算機安裝有漾濞縣政府信息公開系統(tǒng)及漾濞縣應急通訊系統(tǒng)。

鎮(zhèn)屬各單位配置情況：計生站專用電腦1臺。民政所專用電腦1臺，惠普hp

laserjet1020plus打印機一臺，佳能eos400d數(shù)碼相機一臺。統(tǒng)計站專用電腦1臺，富士施樂打印機一臺。文化站計劃建設(shè)文化信息共享平臺，預計建立一個電子閱覽室（配置6臺電腦），一個中心機房，現(xiàn)在已完成電子閱覽室裝修、辦公桌椅安裝和網(wǎng)線布線工作。鎮(zhèn)屬四個行政村基礎(chǔ)設(shè)施配置情況：××村、××村、××村、高發(fā)村四個村民委員會均配置電腦一臺，除高發(fā)村外，其他三個村已開通遠程教育專線。

（三）制度建設(shè)

目前，××鎮(zhèn)建立健全了《××鎮(zhèn)計算機及網(wǎng)絡管理制度》、《××鎮(zhèn)政府信息公開制度》、《××鎮(zhèn)文化站電子閱覽室制度》、《××鎮(zhèn)信息直通車來電管理制度》。

（四）應用情況

近年來，我鎮(zhèn)信息服務與應用系統(tǒng)發(fā)展迅速。下半年依托云南省數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)建設(shè)了××鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)，下設(shè)××村、××村、××村、高發(fā)村四個網(wǎng)站，全面介紹了××鎮(zhèn)鎮(zhèn)情及49個自然村風土人情和自然資源。下半年依托漾濞縣公共信息門戶網(wǎng)站建立××鎮(zhèn)政府信息公開網(wǎng)，現(xiàn)有××時訊、領(lǐng)導干部公示、科學發(fā)展在××、重大事件聽證等8個欄目，每月按照相關(guān)規(guī)定，按時按步驟公開應公開內(nèi)容，保障人民群眾的知情權(quán)。另外，開通了政府信息直通車96128專線電話及聯(lián)絡員手機，隨時解決農(nóng)民群眾提出的問題，做到能解答的當時解答，不能解答的限時回復。

目前，鎮(zhèn)內(nèi)各部門應用的系統(tǒng)還包括：鎮(zhèn)計生站使用的云南省育齡婦女及家庭成員人口數(shù)據(jù)庫個案基本信息離線錄入系統(tǒng)，鎮(zhèn)組織辦黨統(tǒng)系統(tǒng)，鎮(zhèn)民政所城鎮(zhèn)農(nóng)村低保、五保戶統(tǒng)計系統(tǒng)。

自6月開通了××村、××村、××村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡以來，各村黨支部積極組織農(nóng)村黨員利用網(wǎng)絡學習相關(guān)政策和實用技術(shù)。××鎮(zhèn)政府遠程教育網(wǎng)絡主要應用于視頻會議。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，利用網(wǎng)絡資源及平臺，利用每周例會積極組織黨員干部學習。

通過積極開展136農(nóng)村移動信息富民工程項目，做好移動短號業(yè)務的宣傳推廣工作，通過各種方式向村民講清楚短號業(yè)務的優(yōu)惠，幫村民算清賬，動員村民使用，以幫助農(nóng)民節(jié)省話費開支。移動信息終端使用客戶中“移動惠農(nóng)網(wǎng)”使用率達到80%以上，讓農(nóng)戶盡量使用移動惠農(nóng)信息終端和產(chǎn)品，提高移動信息終端及產(chǎn)品的普及率，以促進 農(nóng)業(yè)信息的傳播。，我鎮(zhèn)獲得信息富民工程先進單位稱號。

二、信息化建設(shè)存在的主要問題和困難

近幾年來，我鎮(zhèn)的信息化建設(shè)雖然取得了一定的成效，但還存在著一些問題，部分村社信息化建設(shè)起步相對較晚，信息化水平相對落后。信息化人才資源十分缺乏，干部職工對信息化的認識相對不夠，信息化應用相對零散，缺乏總體規(guī)劃。這些問題都嚴重影響制約了我鎮(zhèn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（一）觀念意識滯后，認識和發(fā)展不平衡。近年來我鎮(zhèn)信息化發(fā)展迅速，但總體對信息化在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用的認識不到位，對信息化建設(shè)重視力度不夠，使得信息化建設(shè)落后于其他工作，也導致地區(qū)、部門發(fā)展不平衡。而計算機和信息網(wǎng)絡的應用對傳統(tǒng)的工作習慣、方法和流程沖擊較大，推廣和發(fā)展存在一定的阻力，大部分干部職工也缺乏創(chuàng)新精神，基本滿足于會用就行的狀態(tài)。另外，信息化直接觸及、影響到人民群眾工作、生活的比例較低，從而人民群眾對信息的需求不強烈，與信息服務部門之間缺少真正的互動。

（二）體制尚未理順，政策不夠健全。

我鎮(zhèn)信息化管理體制建設(shè)還處于起步階段，至今尚未建立專門的機構(gòu)及管理體制，更沒有長效機制，管理工作具有一定的難度。而鎮(zhèn)內(nèi)各部門、各行業(yè)在信息化建設(shè)過程中基本都是各自為政，造成設(shè)備、網(wǎng)絡等資源較難實現(xiàn)共享或互聯(lián)，沒能很好發(fā)揮各類信息系統(tǒng)作用。

（三）資金短缺，人才基礎(chǔ)薄弱。從調(diào)研情況看，信息化建設(shè)重點項目需要資金投入量大，但大多數(shù)村組、部門都資金短缺，從而導致信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展落后，信息進村入戶難，互聯(lián)網(wǎng)大部份只在鎮(zhèn)政府周邊經(jīng)濟較發(fā)達的村社使用。鎮(zhèn)內(nèi)信息化人才缺乏也是制約信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。信息化的專業(yè)人才鳳毛麟角，鎮(zhèn)政府及下屬機關(guān)中沒有信息化相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的職工，很多軟件在實際應用時發(fā)現(xiàn)的很多問題沒有能力及時解決。上級機關(guān)組織的相關(guān)培訓非常有限，沒有延續(xù)性，涉及面也較為狹窄。

（四）信息系統(tǒng)建設(shè)都存在重建設(shè)、輕應用的問題。自云南省數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)站建立以來，基本沒有進行過信息更新，而網(wǎng)站本身的瀏覽量也很少。而××鎮(zhèn)政府信息公開網(wǎng)的信息雖然按月更新，但也存在訪問量低的問題，電子政務發(fā)展還只停留在政府信息化角度，面向公眾和社會服務的能力差距很大。

（五）信息共享和業(yè)務協(xié)同存在障礙。一些重要的基礎(chǔ)信息庫，像流動人口信息庫、黨員信息庫、城鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶信息庫的建設(shè)推進緩慢，各部門信息系統(tǒng)很難實現(xiàn)互聯(lián)互通，而各部門信息共建、共享等方面的機制建設(shè)也非常困難。

（六）信息安全保障水平較低。對計算機和局域網(wǎng)絡的保密管理是一項艱巨的工作，在這方面還缺乏(來源：文秘站 ）完全有保障的技術(shù)支撐。目前只能以常規(guī)的保密制度加以約束，有時顯得力不從心。

三、“十二五”期間信息化建設(shè)的總體思路、發(fā)展重點

（一）總體思路

以科學發(fā)展觀為指導，以“項目建設(shè)”為切入點，從普及信息基礎(chǔ)設(shè)施、基本完善信息化發(fā)展制度和政策、提高信息應用能力三個方面入手，重點解決我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中對信息化的實際需求，加強××鎮(zhèn)信息化建設(shè)。

（二）發(fā)展目標

以重點項目推進為抓手，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，堅持深化應用，務求實效，加快政務、企業(yè)、農(nóng)村信息化建設(shè)。

1、公共服務信息化水平顯著提升。提高政府信息公開力度的同時，堅持將電子政務平臺的建設(shè)與自身的業(yè)務聯(lián)系起來，完善公文傳輸系統(tǒng)。啟動涉農(nóng)信服務平臺建設(shè)，深化信息服務站應用。政府企業(yè)信息共享發(fā)展模式初步確立。

2、鎮(zhèn)村信息網(wǎng)絡等基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。多方籌備資金，確保信息化建設(shè)所需經(jīng)費足額到位。加快網(wǎng)絡互聯(lián)工程建設(shè)，加大寬帶網(wǎng)建設(shè)力度，力爭我鎮(zhèn)信息化建設(shè)能夠上一個新臺階。

3、營造平臺，促進發(fā)展。以網(wǎng)站作為促進經(jīng)濟發(fā)展的信息平臺，充分利用網(wǎng)站強大的可擴展性和包容性，有重點的收集城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資等方面的信息，并對這些信息分類整理，建立項目儲備庫，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，向企業(yè)傳遞相關(guān)信息，為新企業(yè)立項提供參考，為原有企業(yè)改造提供幫助。

（三）發(fā)展重點

1、抓好重點項目建設(shè)。做好投資8萬元的文化信息資源共享工程，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極向上爭取信息化建設(shè)重點示范項目或公益性社會基礎(chǔ)設(shè)施工程，以項目為抓手，加強××鎮(zhèn)信息產(chǎn)業(yè)化進程。

2、拓寬政府信息覆蓋面，加強信息服務力度。一是提高政府信息上網(wǎng)的時效性，讓廣大人民群眾及時了解相關(guān)政策和信息。二是以政府信息公開網(wǎng)為平臺，為廣大農(nóng)民群眾提供與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的信息，增加互動性。三是加大網(wǎng)上招商力度，一方面大力宣傳××鎮(zhèn)的投資政策和環(huán)境，吸引潛在的投資者，另一方面與鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)合作，將鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)信息上網(wǎng)。四是加強對現(xiàn)有信息資源的管理，掌握資源存量狀況，并整合現(xiàn)有信息資源，形成一批實用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

3、做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)村信息化。利用現(xiàn)有的農(nóng)村黨員遠程教育系統(tǒng)，縣電信、移動、聯(lián)通公司的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)及信息技術(shù)平臺，開展農(nóng)村信息服務。通過推廣實用適用的技術(shù)，多渠道構(gòu)建信息共享的農(nóng)村服務網(wǎng)絡。

四、信息化建設(shè)保障措施

（一）增強信息觀念，優(yōu)化信息化推廣的社會環(huán)境。要充分認識信息化的重要性、必要性，強化各級領(lǐng)導的帶頭作用，提高對信息化建設(shè)的責任感、使命感，實實在在地推進部門、地區(qū)信息化工作。加大宣傳力度，通過科普、教育和各種渠道，提高全民的信息意識。

（二）建立健全管理體制，加強信息化組織領(lǐng)導。為提高對信息化建設(shè)重要性的認識，成立信息化建設(shè)領(lǐng)導小組，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為我鎮(zhèn)信息化建設(shè)提供組織保障。建立各級信息化管理機構(gòu)，落實具體負責人。加強信息化建設(shè)的項目管理，建立目標考核制度。做好通信運營企業(yè)等相關(guān)單位間的協(xié)調(diào)工作，保證信息化建設(shè)工作順利開展。建立一套反饋迅速、資源提供及時，群眾使用方便的服務機制，實現(xiàn)技術(shù)有保障、服務有標準、管理有規(guī)范。

（三）加大宣傳力度、完善人才培養(yǎng)機制，提高全民信息化水平。

加強對信息化人才方面的培訓與指導，立足于建設(shè)一支政治素質(zhì)好、技術(shù)熟煉、能力過硬的信息化工作管理隊伍和技術(shù)隊伍。豐富培訓內(nèi)容，吸引人民群眾，進一步提高信息化知識的普及率。在廣播電視報紙等傳媒上多文秘站－您的專屬 秘書，！開展一些信息化技術(shù)的宣傳和教育，使計算機知識、網(wǎng)絡知識、簡單的操作知識得以普及。盡可能創(chuàng)造平等的、便捷的條件，爭取信息化相關(guān)教育和培訓機會。

篇（9）

根據(jù)紅政生物辦電〔20xx〕8號《關(guān)于開展全州生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作調(diào)研活動的通知》精神指示，我辦嚴格按照通知要求，認真組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)對全縣生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作進行全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的基本情況匯報如下：

一、全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）生物藥業(yè)發(fā)展成效明顯

1、燈盞花產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進

20xx年，我縣計劃推廣種植燈盞花10000畝。20xx年1至6月，龍頭企業(yè)紅河千山公司完成燈盞花一期（春季）種植面積5635畝，同比增長40.2%，主要分布在中樞鎮(zhèn)、舞街、永寧、舊城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，已采收 1150噸，平均畝產(chǎn)值達4150元，同比減少1.2%；農(nóng)民創(chuàng)收2300萬元，同比增長64.3%；實行利稅1190萬元，同比增長42.5%；實行銷售收入3746萬元，同比減少9%；實行利潤590萬元。二期（夏季）已經(jīng)落實種植面積4500畝，在6月份完成全部播種任務。

從今年一月份開始，公司在白水鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)新廠開始大批量生產(chǎn)，同時還在玉溪江川代加工，擴大生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定，至6月底已生產(chǎn)燈盞花素22.2噸，同比增長52%。銷售部門在維護好原有老客戶外，還開發(fā)了一些新客戶，目前銷售市場以**制藥企業(yè)為主，輻射到省外的部分制藥企業(yè)。

為更好地服務燈盞花產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打造公共知名品牌，工作中我辦專門安排一名副主任多年跟蹤企業(yè)服務，全力做好燈盞花產(chǎn)業(yè)財政支農(nóng)資金整合和省、州項目的實施。今年4月中旬，在舞街鎮(zhèn)山林哨村燈盞花產(chǎn)業(yè)片區(qū)開發(fā)工作中，部分群眾由于科技素質(zhì)低，苗床地管理不到位，發(fā)展起步受挫，我辦及時與舞街鎮(zhèn)黨委政府和紅河千山公司協(xié)商再扶持的辦法，使群眾的50多畝燈盞花苗床地再次得到每畝600元的補嘗，大大提高了當?shù)厝罕姲l(fā)展燈盞花產(chǎn)業(yè)的信心。

2、三七、草烏、半夏等中藥材發(fā)展向規(guī)模化邁步

三七、草烏、半夏是我縣繼除蟲菊、燈盞花之后發(fā)展起來的又一新興產(chǎn)業(yè)，已逐步成為我縣山區(qū)農(nóng)民增收的新亮點。為培植好三七、草烏、半夏等中藥材產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，我辦經(jīng)常組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地考查，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，提出解決的措施和辦法，促進產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

至20xx年6月，全縣共種植三七6300畝，其中，我縣群眾種植的460畝，主要分布在三塘、向陽兩個鄉(xiāng)，比去年同期增940畝，增長17.5%。今年3月因受霜凍災害，全縣三七產(chǎn)業(yè)受災4600畝，直接經(jīng)濟損失4600萬元；種植草烏4222畝，比去年同期增2925畝，增長225%，主要分別在三塘、向陽、白水三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；種植半夏1015畝，主要分別在三塘、向陽、白水、舊城四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在中藥材產(chǎn)業(yè)培植中，今年3月2日和4月22日我們先后兩次分別與**鴻翔藥業(yè)集團有限公司和云河藥業(yè)有限公司進行洽談，邀請他們到我縣開發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)。針對我縣目前三七種植面積廣，管理技術(shù)相對不高的情況，為進一步整合全縣三七產(chǎn)業(yè)資源，提升**三七品位，我辦到向陽鄉(xiāng)同該鄉(xiāng)黨委政府和三七種植戶一道，共同探討我縣三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項。

（二）生物化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好

1、除蟲菊產(chǎn)業(yè)在無公害需求拉動中發(fā)展

近來，隨著國際市場對無公害除蟲菊產(chǎn)品需求量的加大，使我縣除蟲菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展重獲生機。但是，由于紅河森菊公司目前尚未兌清前幾年收購的欠款，致使全縣廣大農(nóng)民對除蟲菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景仍持懷疑和等待觀望的態(tài)度，公司現(xiàn)已呈現(xiàn)出一邊是客商訂單積壓，產(chǎn)品供不應求，一邊是農(nóng)戶不愿大面積種植，加工原料緊缺，公司一時陷入巧婦難為無米之炊的狀況中。目前，公司已無原料加工，正在進行設(shè)備檢修、超聲波萃取生產(chǎn)線調(diào)試工作。

今年1至6月，森菊公司生產(chǎn)加工除蟲菊素原藥8噸，生產(chǎn)5%天然除蟲菊素乳油、1.5%可濕性粉劑、5%水乳劑等農(nóng)藥產(chǎn)品約20噸；生產(chǎn)細度為80目99%過篩花渣粉300噸；細度為80目98%過篩花渣粉100噸；細度為80目99%過篩花粉100噸 。在20xx年實現(xiàn)國內(nèi)外銷售收入2500多萬元的基礎(chǔ)上，20xx年上半年實現(xiàn)國內(nèi)外銷售收入425萬元。公司產(chǎn)品國內(nèi)主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外銷往日本、韓國、印度、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。

20xx年，森菊公司計劃在全縣種植除蟲菊5萬畝，3月份，由于全縣遭受春季霜凍災害, 除蟲菊產(chǎn)業(yè)受災5000畝，直接經(jīng)濟損失500萬元，種苗嚴重受損，全面完成今年生產(chǎn)任務困難加劇。災害發(fā)生后，我辦配合森菊公司及時深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查了解受災情況，認真做好災情上報工作，指導廣大群眾搶抓節(jié)令，做好補植補栽工作，努力把災害損失降到最低限度。森菊公司采取除蟲菊種植以小春為主，大春為輔，一年兩季種植的辦法來完成全年生產(chǎn)任務，解決目前原料短缺的問題，現(xiàn)在已育苗750畝，大田移栽1160余畝。為幫助森菊公司進一步落實今年種植任務，4月21日縣人民政府召開全縣除蟲菊生產(chǎn)工作座談會，會后我辦狠抓政府決策部署落實，一是督促森菊公司加快兌現(xiàn)花農(nóng)欠款，取信于民，一是積極配合公司員工深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳發(fā)動，引導廣大農(nóng)戶重樹除蟲菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，栽好除蟲菊。

2、萬壽菊產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

萬壽菊是用途廣泛的重要化工原料，20xx年全縣種植3050畝，平均畝產(chǎn)值達1200元,農(nóng)民實現(xiàn)創(chuàng)收363.6萬元。今年將在上年的基礎(chǔ)上穩(wěn)中求進，擴大發(fā)展。現(xiàn)已在永寧、三塘兩鄉(xiāng)落實種植面積1650畝，大面積種植工作正在規(guī)劃布局中。

（三）綠色食品加工業(yè)效益可觀

1、魔芋產(chǎn)業(yè)種植及加工初見成效

魔芋是一種低熱量高膳食纖維食品，有排毒、減肥、通便、潔胃的功能，深受廣大消費者青睞，市場需求量大，產(chǎn)業(yè)前景廣闊。**縣境內(nèi)大部分地區(qū)較適宜種植魔芋，我縣依托鑫晟魔芋有限公司根據(jù)魔芋生長環(huán)境要求及**縣地質(zhì)、地貌條件，結(jié)合我縣多年來廣大群眾自行種植魔芋的經(jīng)驗，加大魔芋產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，全力打造魔芋產(chǎn)業(yè)。今年，**鑫晟魔芋有限公司計劃在縣內(nèi)外推廣種植魔芋5000畝，為農(nóng)民增收2500萬元，主要安排在我縣東部三塘、向陽等適宜山區(qū)鄉(xiāng)。目前，公司已經(jīng)向群眾發(fā)出種子80噸，種植工作全面完成。其龍頭企業(yè)鑫晟魔芋有限公司建成魔芋加工生產(chǎn)線4條，今年1至6月份共銷售魔芋精粉42噸、素食品190噸，實現(xiàn)銷售收入290萬元。

2、阿廬牌蕎系列食品開發(fā)前景廣闊

我縣依托**阿廬旅游食品有限責任公司、紅河潤高食品有限公司開發(fā)生產(chǎn)苦蕎系列食品及保健用品，主要產(chǎn)品有13個蕎系列食品和9個蕎系列保健用品，產(chǎn)品暢銷紅河、昆明、曲靖、上海、廣州、深圳等地。今年上半年，全縣落實苦蕎種植面積10000畝；1至6月，龍頭企業(yè)公司生產(chǎn)加工蕎系列產(chǎn)品859噸，實現(xiàn)銷售收入808.3萬元，產(chǎn)值824萬元，各項指標完成情況好于預期。

（四）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷改造提升

今年1至6月，全縣完成無公害蔬菜種植31156畝次，實現(xiàn)產(chǎn)值1680萬元，新增蔬菜基地1000余畝，品種主要是藩茄、萵筍、黃瓜、青蒜等；與曲靖、廣州等蔬菜客商簽訂蔬菜訂單1200余畝；水果39469畝，新增高原梨、柿子水果產(chǎn)業(yè)740 畝；完成生姜種植3000畝；油料11500畝。全縣部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向“品種優(yōu)良化、布局區(qū)域化、管理規(guī)范化、生產(chǎn)規(guī)模化、銷售訂單化”五化方向發(fā)展邁進。

（五）其他新興產(chǎn)業(yè)正在起步中

1、花卉產(chǎn)業(yè)有新的突破

花卉產(chǎn)業(yè)是我縣一個朝陽產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。我們切實搶抓機遇，研究對策，采取措施，加快發(fā)展，使之真正成為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的又一個新亮點。目前，我縣 有觀賞植物、綠化苗木基地2600畝（現(xiàn)在培育面積100畝，定植面積75畝,袋苗面積25畝）,主要品種有清香木、石楠、擬單性木蘭、**尖頂紅欒、**櫻花、多花含笑、**含笑、火棘、鵝掌楸、大葉樟、滇樸、黃連木、長青藤等一批鄉(xiāng)土苗木，年生產(chǎn)經(jīng)營花卉盆景20xx多盆（株），觀賞綠化苗木50萬株，現(xiàn)已成為我縣重要的花卉生產(chǎn)基地，對全縣花卉產(chǎn)業(yè)及其他花木生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)戶起到了示范帶動作用。今年，我辦向州創(chuàng)新辦申報的《**縣鄉(xiāng)土苗木及綠化樹種繁植基地建設(shè)項目》已下達，這標志著我縣花卉產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作即將啟動，我們正積極配合縣林科所在白水鎮(zhèn)抓好項目工程的實施。近來，全縣新發(fā)展鮮切花100畝。

2、重樓、金銀花、紅花、鐵皮石斛等新興藥材正在引進試種中

在舊城鎮(zhèn)引進重樓、紅花、鐵皮石斛實驗栽培的基礎(chǔ)上，今年我縣在三塘鄉(xiāng)試驗種植金銀花100畝，該鄉(xiāng)黨委政府出臺扶持措施，凡在今年種植金銀花的農(nóng)戶，鄉(xiāng)上將每畝給以1000元的扶持，這進一步豐富我縣特色生物藥業(yè)的種群。

二、發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的主要措施

（一）突出一個重點

在產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作中，我們抓重點、立主體、打品牌，緊緊圍繞縣委政府確定的產(chǎn)業(yè)工作重點，著力開發(fā)燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏、魔芋、苦蕎等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，培育三七、萬壽菊、早實核桃等后續(xù)產(chǎn)業(yè)的指導思想，堅持做到重點產(chǎn)業(yè)重點培植，拳頭產(chǎn)業(yè)精心打造，全縣逐步形成一些支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。

（二）做到二個兼顧

在全縣生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作中，我們始終堅持做到新老產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，同步推進，既注重引進培植新興產(chǎn)業(yè)，又不丟傳統(tǒng)老產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)抓好蔬菜、水果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、提升的基礎(chǔ)上，大力引進培植新興產(chǎn)業(yè)，全面增強全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的儲備總量和種群數(shù)量。

（三）確保三個到位

一是領(lǐng)導到位。縣、鄉(xiāng)各級均成立生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作領(lǐng)導小組，使全縣生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作形成一級抓一級，級級抓落實的工作格局。年初層層簽訂生物產(chǎn)業(yè)工作目標責任制，做到組織實施有領(lǐng)導，工作任務有目標。

二是服務到位。縣、鄉(xiāng)各級和龍頭企業(yè)公司都配備精干高效的產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)人員或生產(chǎn)輔導員，我辦干部職工積極配合相關(guān)技術(shù)指導員，經(jīng)常深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨田間地頭跟蹤服務，督察指導生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，切實幫助群眾解決在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中遇到的困難和問題。

三是宣傳到位。在生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作中，我們結(jié)合全縣實際，充分利用各種宣傳手段廣泛宣傳全縣在生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作所取得的新成效，讓全縣廣大干部群眾知道當?shù)卦摪l(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，怎樣發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)。做到在宣傳面上抓廣泛，在宣傳點上抓特色，堅持重點產(chǎn)業(yè)重點宣傳，新興產(chǎn)業(yè)引導宣傳，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)側(cè)重宣傳，引導全縣廣大人民群眾大力發(fā)展生物資源產(chǎn)業(yè)。

三、全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

目前，我縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題：一是從特色產(chǎn)業(yè)的培植來看，小而雜，什么都有點，什么都不多，即使是經(jīng)多年培植的燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏等特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模仍然還小，沒有得到深層開發(fā)，特色效益不明顯。部分新產(chǎn)業(yè)缺乏市場前景分析，盲目上項目，一哄而上，一下而散的現(xiàn)象還存在，挫傷了群眾的積極性；二是初具規(guī)模的蔬菜、水果等傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)銷不能有效對接，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品價格低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，仍然存在大資源，小產(chǎn)值的狀況；三是生物產(chǎn)品市場價格波動大，企業(yè)信譽度低，群眾抗風險能力弱，某些農(nóng)產(chǎn)品既使是訂單生產(chǎn)，企業(yè)也常出現(xiàn)“打白條”或擅自單方違約，政府與企業(yè)，企業(yè)與群眾打官司的現(xiàn)象時有發(fā)生，使一些多年苦心培植的產(chǎn)業(yè)一下走入低谷；四是群眾生產(chǎn)科技素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新精神，對新產(chǎn)業(yè)的培植常持等待觀望思想，發(fā)展緩慢，產(chǎn)品質(zhì)量不高，科技支撐不夠，缺乏市場競爭力；五是企業(yè)投資融資困難，貸款難度大，生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金普遍緊缺，擴大生產(chǎn)和產(chǎn)品深層開發(fā)困難重重。

三、生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

（一）加大“四個力度”

一是要加大政策扶持力度。尤其在一些新產(chǎn)業(yè)的培植上，群眾往往持等待觀望的態(tài)度，需要各級政府給予一定的扶持力度，投入一定的發(fā)展啟動資金，發(fā)揮小資金大效應的作用，扶之上馬，送之一程。三塘鄉(xiāng)在草烏產(chǎn)業(yè)培植中的成功經(jīng)驗值得借鑒，在發(fā)展起步階段，由于政府每畝給予200元的扶持，發(fā)展速度呈現(xiàn)出突飛猛進的態(tài)勢，面積連年翻倍，從幾百畝一下子發(fā)展到幾千畝，成為我縣乃至全州生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。

二要加大項目投資和招商引資力度。堅持大項目帶來大發(fā)展的思想，多方爭取上級項目資金扶持帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時又要優(yōu)化投資環(huán)境，打造投資融資平臺，敞開投資融資渠道，跨區(qū)域協(xié)作，引進縣外實力較強的現(xiàn)代企業(yè)參與**生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提升**生物產(chǎn)業(yè)品位。

三要加大開拓創(chuàng)新力度。尤其對我們生物資源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新部門來說，創(chuàng)新就是我們工作的靈魂，我們在產(chǎn)業(yè)培植中必須找準工作切入點，大膽嘗試，主動創(chuàng)新。對某些有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，我們可以每年只選1至2個產(chǎn)業(yè)品種在一些科技意識較強的示范戶中種上幾株、幾分或者幾畝進行試驗，成功了再推廣。同時要開展一些必要的產(chǎn)業(yè)考察學習活動，讓生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)干部職工增長見識，開拓視野，統(tǒng)一思想認識，增強發(fā)展信心。

四要加大宣傳引導力度。在生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作中，我們要在深入考察論證的基礎(chǔ)上，對有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)要大力宣傳引導，堅持重點產(chǎn)業(yè)重點宣傳，新興產(chǎn)業(yè)引導宣傳，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)側(cè)重宣傳，做到宣傳引導而不誤導。引導群眾在產(chǎn)業(yè)培植中對比算賬，看前景、看長遠。

篇（10）

一、綏芬河考察體會

8月7日，在石局長的率領(lǐng)下，考察組一行參觀考察了森雅木業(yè)公司生產(chǎn)加工車間，邊合區(qū)木材交易中心和萬泰木業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；參加了第六屆中國綏芬檔口國際口岸博覽會，出席了第二屆中俄可持續(xù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（對接）論壇。8月8日，專程考察了綏芬河中俄木材加工運輸集散中心。考察團一行一路參觀，帶著問題與商戶探討，帶著真誠與客商交流，綏芬河一行可謂收獲良多：

綏芬河啟示：順應市場，把物流優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)集成優(yōu)勢。抓產(chǎn)業(yè)、謀項目的思路，要隨著市場需求適當調(diào)整，市場是工作的導向。要轉(zhuǎn)變靠一種資源吃老本的思路，就要把市場研究透，把產(chǎn)品做精，把優(yōu)勢做強。綏芬河是俄材進口的重要陸路口岸。前些年，依托這一優(yōu)勢，綏芬河口岸依托進口俄材過貨運輸，經(jīng)濟總量快速增長。但隨著全球經(jīng)濟形勢發(fā)展，以前那種“倒圓賣圓”的過貨方式和“運輸者”的角色，已無法適應國內(nèi)木材加工行業(yè)發(fā)展，或者說，圓木材倒賣的方式的利潤空間和市場競爭力已無法實現(xiàn)經(jīng)濟總量的增長。面對這種形勢，近幾年，綏芬河調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過招商引資和項目合作等方式，健全完善了政府服務職能，建立了俄材加工集散中心，建立國林木業(yè)產(chǎn)業(yè)園和萬泰木業(yè)產(chǎn)業(yè)園，將進口“圓木”就地加工成“方材板材”或直接進口板材，一方面，通過收取園區(qū)服務費用，增加了財稅收入。另一方面，園區(qū)木材加工企業(yè)，不只生產(chǎn)初級產(chǎn)品，而是生產(chǎn)家具配件和套件，提高了工藝水準。綏芬河口岸的物流優(yōu)勢，逐步轉(zhuǎn)化為木材加工全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集成優(yōu)勢。

綏芬河口岸有其人文的、地域的乃至政策性的特殊性，做為大興安嶺的林業(yè)企業(yè)，無法復制其發(fā)展模式，但其及時順應市場發(fā)展方向、適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的工作理念非常值得我們借鑒與參考。但綜合分析當前綏芬河木材加工行業(yè)，除去行業(yè)入門的規(guī)則，其復雜的社會環(huán)境亦需認真研究與對待。一方面是資金投入，行業(yè)門檻較高。技術(shù)性人員組織上，行業(yè)工資高于全國平均水平。另一方面是地方保護主義壁壘突破較難。

二、綏陽黑木耳大市場概況

8月8日，參觀考察了綏陽黑木耳交易市場。在考察中，考察組詳細了解了木耳市場的經(jīng)營管理方式、產(chǎn)品種類及包裝式樣、走貨價格及走貨量等等信息。經(jīng)初步了解，綏陽木耳大市場屬招商引資企業(yè)。該公司自己生產(chǎn)菌包的，并大量收購耳農(nóng)的木耳及山野菜產(chǎn)品，經(jīng)過初選后分級后進行批發(fā)銷售。經(jīng)初步了解，該批發(fā)市場的木耳批發(fā)售價平均在20-30元。該市場的門市房屋分區(qū)域劃片，黃金區(qū)域年租金5萬元-10萬元，一般區(qū)域1.5-3萬元。

綏陽有感：產(chǎn)品集中，“二手倒賣”也能大有作為。綏陽木耳大市場，是招商外資成功的典范，一方面依托東寧木耳產(chǎn)區(qū)的原料優(yōu)勢（俄羅斯進口樺木原料，成口較低）。同時，借助招商落戶企業(yè)資金、技術(shù)優(yōu)勢，所以該地木耳產(chǎn)業(yè)可以做大。同時也造成當?shù)啬径a(chǎn)量大、售價低的客觀現(xiàn)實。而且，在木耳大量上市期間，前端批發(fā)售價下浮波動較大，木耳市場定價受控于中間商。剖析這個現(xiàn)象，大興安嶺地產(chǎn)木耳在綏陽的口碑良好，售價偏高，存在當?shù)囟淘诖笈d安嶺收購質(zhì)量較好的木耳，與當?shù)啬径旌虾螅僭u級銷售的可能性。因此，這種混搭后的方式，值得我們深入研究。

3、大海林林業(yè)局雙峰林場考察概況

雙峰林場考察體會：雙峰一行，考察團一行深感振憾。特別是在與大海林林業(yè)局主要領(lǐng)導座談期間，交流中進行了信息與思路分享，賓主雙方談發(fā)展、談理念，不枉此行：一是一個小林場的“彈丸之地”，已然成為舉世聞名的雪鄉(xiāng)，這里有很多我們可以學習借鑒的經(jīng)驗。一是專注雪鄉(xiāng)旅游，圍繞雪字做實基礎(chǔ)設(shè)施。二是工作有延續(xù)性。雪鄉(xiāng)的成功，不是一屆領(lǐng)導、一批干部職工一夜之間干起來的，而幾任領(lǐng)導都在圍繞雪鄉(xiāng)旅游做工作，才有了今天雪鄉(xiāng)的成功。三是妥善的應對公關(guān)危機。面對自媒體的負面信息。大海林林業(yè)局主動公關(guān)，自我剖析并果斷處置，有效避免了事態(tài)擴大。在危機處理上，體現(xiàn)了全局意識和整體意識。四是旅游后服務意識強。圍繞旅游大主題，引導和帶領(lǐng)職工從事種、養(yǎng)、服務行業(yè)，特別是危機公關(guān)事件后，建立了洗消中心，逐步完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的盲點。

4、伊春考察概況

伊春林區(qū)是這次考察的重點，伊春一行，根據(jù)先前發(fā)函聯(lián)

系，重點考察了烏馬河、桃山、美溪和帶嶺四個（區(qū)）林業(yè)局。

烏馬河見聞：在烏馬河，重點考察了西嶺森林生態(tài)旅游度假

區(qū)、伊佳旭潤食品科技有限公司、美江木藝有限責任公司、匯源佳伊飲品有限公司等地。參觀考察過可謂眼界大開，西嶺森林生態(tài)旅游度假區(qū)通過招商引資方式，建立了別墅度假區(qū)，家庭式的布局設(shè)計，旅游旺季入住率100%。溫泉區(qū)與別墅度假區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計的理念，使景區(qū)與休閑區(qū)整體劃一；美江木藝有限責任公司主要從事北沉香木制工藝品加工，工藝水準較高，據(jù)了解，手工藝人日均工資達到400-600元。工藝品遠銷海內(nèi)外。伊佳旭潤食品科技有限公司、匯源佳伊飲品有限公司就烏馬河區(qū)招商引資企業(yè)。在園區(qū)內(nèi)，寬敞明亮、設(shè)備先進的廠房，給考察組留下了極為深刻的印象，考察組一行詳細了解了飲品生產(chǎn)的流程，并與廠家就產(chǎn)品開發(fā)、銷售交流了意見。

桃山考察見聞：重點考察了桃山國際狩獵場、桃源湖溫泉渡

假區(qū)和玉石加工廠。通過考察了解，狩獵場的審批權(quán)限已下放到省級，這無疑為我們下一步規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)增強了信心；桃源湖是一座人工圍堰形成的湖泊，夕陽斜下，晚霞映照湖面，游人三五成群，在湖堤岸邊散步，在湖面上劃船蕩漾，累了，湖邊就是溫泉休閑區(qū)，泡泡溫泉，洗去一天的疲憊。這種依湖建景的格局，為我們航空水源地項目提升了良好的參考。

美溪考察見聞：在美溪考察了緩嶺棚室木耳項目、北域時代森林綠色時代果飲項目、雪貂養(yǎng)殖基地和回龍灣國家森林公園。在緩嶺考察棚室木耳項目時，考察組發(fā)現(xiàn)了一種現(xiàn)象，即當?shù)嘏锸业醮径漠a(chǎn)品遠高于我局的吊袋產(chǎn)量，除去菌包略大于我局的菌包外，一路思考，差別應該體現(xiàn)在原料配比和液態(tài)菌的質(zhì)量上；伊春伊潤服飾集團有限公司于2013年6月投資建設(shè)，主要生產(chǎn)以貂皮、狐貍皮、貉子皮等為原材料的毛皮服飾制品，當年產(chǎn)品即投放市場，銷售額突破4000萬元。在美溪區(qū)蘭新、對青山經(jīng)營所共建設(shè)了53棟水貂養(yǎng)殖棚舍，占地面積近20萬平方米，養(yǎng)殖13000只商品貂，形成了產(chǎn)、供、銷為一體的發(fā)展格局。我局地處大興安嶺腹地，氣候上與伊春相比，年平均氣溫略低，從環(huán)境上看，具備養(yǎng)殖雪貂的條件，只要管理得當，雪貂項目值得認真研究。

帶嶺考察見聞：在帶嶺林業(yè)局考察了兩家飲品公司和一個菌包生產(chǎn)基地項目。其中，帶嶺的菌包生產(chǎn)基地，是伊春伊林集團與個人共同投資興建的大型液態(tài)菌生產(chǎn)基地，基地占地數(shù)萬平方米，設(shè)施全部采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備，項目建成后，可日產(chǎn)菌包2000萬袋。帶嶺這種招商引資的規(guī)模，項目落地的效率，值得肯定。

8月13日至14日，考察組一行還考察了哈爾濱雙城許氏大醬車間、齊齊哈爾碾子山區(qū)食全酒美酒業(yè)公司和嫩江縣赤芍種植基地。

考察后啟示：

一路考察，一路學習，更重要的是，考察組一路思考與探討，學習到了經(jīng)驗。林區(qū)人相似的工作環(huán)境與經(jīng)歷，也讓考察組與當?shù)氐耐窘Y(jié)下了深厚的友誼。通過這次考察，考察組一行更加堅定了一個信念，那就是在全面深化國有林區(qū)改革中，抓產(chǎn)業(yè)，闖市場，在市場中尋找發(fā)展方向，是林業(yè)企業(yè)未來必走之路。通過這次考察學習，我們也得到了幾點啟示：

（一）要先看自己有什么，再去找市場。我局現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)品礦泉水、原生面、煤炭、純糧酒、黑木耳，怎么讓這些優(yōu)勢產(chǎn)品打開市場，應該是我們重點研究的問題。

（二）做產(chǎn)業(yè)干事業(yè)要有百折不撓的精神。認準一件事，一個項目，就要付出堅持不懈的努力。我們一路所參觀考察的成功項目，無一不是在堅守中看到了成功的曙光。

篇（11）

中圖分類號 F326.12 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）24-0304-03

太湖縣位于安徽省西南部，大別山南麓，長江北岸。全縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，184個村（居），總?cè)丝?7.1萬，總面積2 040 km2。自然、生態(tài)條件優(yōu)越，青山綠水，風光秀麗，氣候溫和，雨量充沛，土壤肥沃，植被覆蓋率高，所產(chǎn)茶葉香高味濃，品質(zhì)優(yōu)良，是我國最適宜產(chǎn)茶區(qū)和安徽省名特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)——茶葉生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域，同時也是農(nóng)業(yè)部大別山地區(qū)名優(yōu)茶優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)協(xié)作項目區(qū)。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，取得了良好成績。茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為太湖縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是農(nóng)民增收的重要渠道。

1 太湖縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模

茶葉是太湖縣傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，茶業(yè)是該縣資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，山區(qū)民生產(chǎn)業(yè)。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)120個行政村產(chǎn)茶、涉茶農(nóng)戶近5萬戶，占全縣農(nóng)戶總數(shù)的1/3，茶農(nóng)12萬，涉茶從業(yè)人員20萬。北中、寺前鎮(zhèn)是縣里的2個產(chǎn)茶大鎮(zhèn)，其茶園面積分別達到1 666.67 hm2和1 066.67 hm2。北中鎮(zhèn)望天村是太湖縣茶葉專業(yè)村，全村有12個組701戶，茶園面積206.67 hm2，戶戶種茶，茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為這個村名副其實的富民產(chǎn)業(yè)。

2012年全縣茶園面積5 866.67 hm2，比2011年的5 533.33 hm2增長了333.34 hm2，其中投產(chǎn)園4 533.33 hm2，低產(chǎn)園1 400 hm2，成片園4 666.67 hm2。2012年全縣無性系良種茶園面積1 666.67 hm2，其中北中、寺前2鎮(zhèn)平均每年發(fā)展無性系良種茶園16.67 hm2以上。2013年全縣茶園面積達6 200 hm2。隨著種植規(guī)模的不斷擴大，茶產(chǎn)業(yè)逐漸向無公害、有機茶方向發(fā)展。目前全縣獲無公害認定茶葉生產(chǎn)基地6 400 hm2，有機茶基地認定66.67 hm2，認證茶葉品種2個：“天華”牌“天華谷尖”和“二祖禪茶”。

茶園種植面積快速擴張的同時，產(chǎn)量產(chǎn)值同步增長，2012年全縣茶葉總產(chǎn)量1 628.14 t，總產(chǎn)值14 900.21萬元，而 2011年分別是1 109.7 t和10 119.19萬元，分別增長46.72%和47.25%。2011年平均產(chǎn)值2.53萬元/hm2，2012年平均產(chǎn)值3.29萬元/hm2。全縣名優(yōu)茶產(chǎn)量376.89 t，產(chǎn)值8 141.83萬元，比2011年分別增長9.17%和22.27%。名優(yōu)茶產(chǎn)量產(chǎn)值明顯提高。

全縣茶葉加工全部實現(xiàn)機械化。2012年共有茶葉加工廠89家，年加工能力2 300 t，清潔化茶葉加工廠37家。其中寺前清潔化茶葉加工廠年加工能力200 t。全縣茶葉龍頭企業(yè)13家，其中市級1家。年銷售50萬元以上的茶葉企業(yè)，2011年3家，銷售金額410萬元，2012年增加到6家，銷售金額720萬元。

1.2 資金投入和產(chǎn)業(yè)人才隊伍

2008年以來，太湖縣政府每年投入茶產(chǎn)業(yè)整合資金110萬元左右，主要用于基地建設(shè)、茶葉加工廠新建改建、品牌整合及宣傳。其中無性系良種茶園建設(shè)及常規(guī)茶園發(fā)展投入資金約530萬元、新建改建加工廠37座投入資金約100萬元、投入品牌宣傳等約20萬元，共計投入資金約650萬元；通過各項目投入茶產(chǎn)業(yè)資金約500萬元；茶農(nóng)及茶葉企業(yè)投資500萬元。2008—2013年全縣茶產(chǎn)業(yè)總計投資約1 650萬元。

全縣共有茶葉技術(shù)推廣人員15人。各產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配有茶葉專業(yè)技術(shù)員，縣種植業(yè)管理局設(shè)有茶葉股，成立了縣茶葉協(xié)會和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會。全縣茶葉銷售隊伍在3 000人以上。

1.3 茶葉品牌創(chuàng)建與發(fā)展

太湖縣產(chǎn)茶制茶歷史悠久，據(jù)陸羽《茶經(jīng)》記載，太湖唐代始產(chǎn)茶。明清年間太湖縣所產(chǎn)“芽茶”被列為戶部貢品，當時“南陽谷尖”茶葉在皖西南家喻戶曉。20世紀80年代開始，全國名茶創(chuàng)制如火如荼。1986年太湖縣政府把創(chuàng)制名優(yōu)茶提上議事日程，并聘請全國著名茶葉專家、安徽農(nóng)業(yè)大學陳椽教授進行技術(shù)指導，成功創(chuàng)制名茶“天華谷尖”，同年趙樸初先生題詩詠“天華谷尖”茶，從此“天華谷尖”聲名遠播，影響不斷擴大。90年代初，太湖縣政府決定成立四大農(nóng)業(yè)開發(fā)公司。1993年太湖縣茶葉開發(fā)公司正式成立，同時注冊保護“天華谷尖”品牌并申請了“天華”茶葉商標。此后，其他茶葉企業(yè)也先后注冊了5～6個茶葉商標，如“花沖”、“南陽河”、“寺前河”等。2008年縣政府決定對全縣茶葉品牌進行全面整合，通過政府引導、市場選擇、輿論宣傳、督促保護等措施，實現(xiàn)了全縣主打“天華谷尖”和“二祖禪茶”。“天華”牌“天華谷尖”參加國內(nèi)外茶葉評比中多次摘金奪銀，并先后獲部優(yōu)、省優(yōu)，安徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品，安徽省十大品牌茶，安徽省名牌產(chǎn)品等稱號，并被認證為綠色食品茶。“二祖禪茶”2004年創(chuàng)制成功，獲安徽省無公害農(nóng)產(chǎn)品稱號。太湖縣乃中國禪宗文化發(fā)詳?shù)兀U宗二祖慧可在太湖獅子山弘法32年。“二祖禪茶”創(chuàng)制成功，實現(xiàn)了茶禪一味，太湖茶與禪宗相結(jié)合，豐富了太湖茶文化內(nèi)涵，提升了品牌形象。

2 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（1）茶園基礎(chǔ)較差，規(guī)模偏小。太湖縣茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)過“十一五”茶葉基地建設(shè)，目前全縣茶園總規(guī)模雖然已達6 200 hm2，但50%成片茶園規(guī)模在6.67 hm2以下。“十一五”以前所建茶園大部分標準不高，基礎(chǔ)差，規(guī)模偏小，在實施“十一五”規(guī)劃過程中未得到改造，2 hm2以下零星分散的茶園面積2 000 hm2，約占總面積的30%，茶園治理粗放，水土流失嚴重，肥力下降，土層淺薄板結(jié)，茶樹生長衰弱，導致茶園產(chǎn)出水平低。良種覆蓋面較低，全縣無性系良種茶園面積2 000 hm2，只占現(xiàn)有茶園面積的32.3%。在茶葉基地建設(shè)中，全縣仍有部分茶園建在超25°山坡、風口等一些不宜種茶的地方，同時茶園發(fā)展中普遍存在前期整地、吊槽、施基肥不到位的問題。

（2）茶葉加工廠規(guī)模偏小，數(shù)量過多，茶葉加工技術(shù)、設(shè)備相對落后，生產(chǎn)效率不高。全縣現(xiàn)有茶葉加工廠近90家，加工能力平均不足15 t。60%廠房簡陋，設(shè)施老化，加工標準不嚴，生產(chǎn)衛(wèi)生條件差，造成茶葉加工成本增加和茶葉質(zhì)量不穩(wěn)定。目前全縣還沒有一家真正符合產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化要求的高標準化茶葉加工廠[1]。

（3）品牌培育與保護方面，理論上雖有一整套的品牌治理制度，但在具體執(zhí)行中不夠嚴格。大多數(shù)茶農(nóng)和茶葉企業(yè)品牌意識不強，茶葉產(chǎn)品質(zhì)量較低，嚴重影響品牌的培育、保護，使得太湖茶葉品牌整體形象欠佳。

（4）茶葉企業(yè)散小弱，組織化程度較低，缺少具有行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)示范帶動作用的龍頭企業(yè)。全縣茶葉龍頭企業(yè)13家，年銷售50萬元以上的2011年只有3家，2012年增加到6家。

（5）茶葉產(chǎn)業(yè)投入相對不足，制約了茶產(chǎn)業(yè)的進步和發(fā)展。多年來縣政府為了做強做大太湖茶產(chǎn)業(yè)，先后出臺了一系列優(yōu)惠政策和扶持措施，但由于各級財政資金較為緊張，很難落實兌現(xiàn)，縣級安排的專項資金投入，主要用于發(fā)展基地規(guī)模，而對于清潔化標準化加工廠的新建改造、茶葉品牌打造以及龍頭企業(yè)培育方面投入很少。再加上企業(yè)融資渠道過于狹窄，自身投入不足，以致良種茶園擴建、廠房改造和設(shè)備更新十分緩慢。

（6）茶葉產(chǎn)品單一，缺乏深度開發(fā)。太湖縣是綠茶產(chǎn)區(qū)，高檔茶葉為烘青，約占總量的10%，余下為炒青。除北中鎮(zhèn)外其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少生產(chǎn)夏秋茶。全縣每年有2 500 t以上夏秋茶生產(chǎn)能力未得到開發(fā)利用。全縣沒有一座茶葉精制加工廠。北中鎮(zhèn)每年生產(chǎn)近900 t夏秋茶主要通過英山縣一些精制廠加工出口。

（7）專業(yè)化茶葉交易市場尚未建立，銷售渠道不暢。20世紀80年代中期，太湖縣茶葉加工基本為手工制作，農(nóng)戶自產(chǎn)自銷，提籃小賣是主要的銷售方式，于是形成了北中、彌陀、劉畈等小型茶葉交易集市。90年代以后隨著機械化加工的興起，小型茶葉集市全部消失，各加工廠負責對茶葉進行銷售。值得重視的一個問題是，太湖縣所產(chǎn)的名優(yōu)茶，由于多年來形成的經(jīng)營習慣，大多數(shù)企業(yè)還是以“人情茶”、“關(guān)系茶”、“禮品茶”、“扶貧茶”為主，解決名優(yōu)茶的銷售問題，大部分局限于本地市場，難以有效輻射到大眾市場[2]。隨著形勢發(fā)展和茶葉產(chǎn)業(yè)化不斷提升，全縣亟待拓寬茶葉銷售渠道，吸引外地客商，建設(shè)專業(yè)化茶葉交易市場。目前太湖縣茶葉市場基本處于有市無場的狀態(tài)，茶葉生產(chǎn)者、消費者和茶商沒有一個具體的交易場所。

3 太湖縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

要做強、做大太湖縣茶產(chǎn)業(yè)，必須堅持“興基地、精加工、塑品牌、擴宣傳、拓市場”的工作思路，以提高茶園規(guī)范化管理程度為目標，強化基地建設(shè)，不斷夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；合理布局建立茶葉加工體系，不斷提高產(chǎn)品加工規(guī)模、工藝和質(zhì)量水平；按照“規(guī)范縣內(nèi)市場、主攻省內(nèi)市場、拓展省外市場”的營銷策略，逐步健全茶葉營銷網(wǎng)絡，把專賣店、直銷店、連鎖店塑造成展示太湖茶形象的平臺和窗口；同時堅持狠抓基礎(chǔ)認證和實施品牌戰(zhàn)略，全力打造太湖“天華谷尖”和“二祖禪茶”地域品牌，增強產(chǎn)業(yè)軟實力和產(chǎn)品市場競爭力。

3.1 建立健全促進太湖縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策體系

要盡快研究制定《太湖縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及茶產(chǎn)業(yè)配套扶持政策，明確今后太湖縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、總體目標、建設(shè)項目、扶持政策和保障措施，設(shè)立隨財政可用資金增長的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，落實并穩(wěn)定稅收優(yōu)惠政策，在土地流轉(zhuǎn)、信用擔保、風險機制等方面出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套措施，在財政投入上，堅持“財政資金引導，整合縣級涉農(nóng)項目經(jīng)費，金融貸款支持，招商引進省外資金，吸納民間資本投入”的籌資原則，加大對茶產(chǎn)業(yè)的投入，凸顯茶產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位，努力使太湖縣茶產(chǎn)業(yè)向著茶樹良種化、產(chǎn)出高效化、生產(chǎn)標準化、作業(yè)（加工）機械化的方向發(fā)展。

3.2 抓基地建設(shè)

基地建設(shè)是做強、做大茶產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和前提。基地建設(shè)抓得好，有利于科技的推廣和應用，有利于和大資本結(jié)合，有利于規(guī)模經(jīng)營[3]。抓基地，要重點做好良種茶園發(fā)展、低產(chǎn)茶園改造、“三茶”（有機茶園、綠色食品茶園、無公害茶園）認證管理等工作，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的標準化茶園，并向立體化茶園發(fā)展。

太湖茶葉基地區(qū)域布局應以北中、寺前、天華為中心，打造出5～10個茶葉生產(chǎn)專業(yè)村。產(chǎn)業(yè)政策應向重點專業(yè)產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組傾斜，以提高規(guī)模效益。通過建立4～5個6.67 hm2以上的無性系良種茶園示范基地，從選地、選苗、栽植、施肥、施藥、田間管理及精加工各個環(huán)節(jié)，均用科學方法進行示范，讓茶園建設(shè)業(yè)主和茶農(nóng)從示范基地學技術(shù)。專業(yè)技干建立科技示范戶、聯(lián)系戶，通過點片示范，輻射帶動全縣茶農(nóng)茶葉生產(chǎn)科技水平。開展好茶農(nóng)科技培訓工作，做好技術(shù)服務和新品種推廣工作。建立茶農(nóng)專業(yè)合作社，與農(nóng)戶簽訂種植合同，通過這種“公司+農(nóng)戶”的運作方式，為名優(yōu)茶生產(chǎn)提供原料保障。力爭到“十二五”末，全縣茶園面積達到6 666.67 hm2，無性系良種茶園占全縣比重提高到40%以上。茶葉產(chǎn)量達到3 000 t，茶葉產(chǎn)值2.0億元，全縣茶農(nóng)年人均茶葉收入達到2 800元以上。

3.3 抓龍頭企業(yè)培育

培育龍頭企業(yè)，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，也是做強做大太湖茶產(chǎn)業(yè)的必然選擇。沒有產(chǎn)業(yè)龍頭，就無法站在產(chǎn)業(yè)的高度，對企業(yè)本身和行業(yè)未來發(fā)展做出規(guī)劃；沒有真正的茶葉龍頭企業(yè)，就形成不了真正的茶葉產(chǎn)業(yè)，就沒有力量去牽頭組織茶葉的精深加工和拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。只有龍頭企業(yè)成長壯大了，劣質(zhì)企業(yè)的空間才會被擠壓，甚至會被擠出市場。從太湖縣的情況來看，需要加快扶植和發(fā)展一批龍頭企業(yè)，擴大市場占有份額和提高效益，帶動茶葉商貿(mào)。發(fā)展龍頭企業(yè)，政府要扶持，積極培育龍頭；企業(yè)要打拼，加快自身發(fā)展；企業(yè)之間要強強聯(lián)合，共同開發(fā)大品牌、培植大市場、爭創(chuàng)大效益。“十二五”期間，太湖縣目標是扶持和培育年銷售1 000萬元以上的龍頭企業(yè)2～3個，建設(shè)帶動全縣茶葉發(fā)展的省級茶葉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1個，建成年銷售額超5 000萬元的茶葉專業(yè)市場1個。扶持發(fā)展壯大茶葉經(jīng)紀人隊伍，新建茶葉專業(yè)經(jīng)濟合作組織20個，提高茶農(nóng)在茶葉生產(chǎn)、銷售中的組織化程度。

3.4 抓品牌建設(shè)，努力提高品牌知名度

品牌凝聚人氣，品牌代表形象，品牌創(chuàng)造財富。當今社會，無論是國內(nèi)市場還是國際市場，茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入品牌競爭的時代，必須增強品牌的競爭意識。實施名牌戰(zhàn)略，是發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的必由之路[4]。實現(xiàn)茶葉名牌戰(zhàn)略，其前提是企業(yè)要有規(guī)模、有實力，茶葉要高質(zhì)量、有信譽。英國“立頓”之所以能夠成為馳名世界的茶葉名牌，就是靠這四大因素。對于太湖茶產(chǎn)業(yè)來說，當前要進一步落實縣政府關(guān)于全面整合茶葉品牌的政策措施，明確“天華谷尖”、“二祖禪茶”公共品牌屬性，成立公益機構(gòu)，對公共品牌進行管理維護，組織全縣茶葉企業(yè)共打、共建、共享，引導企業(yè)和茶農(nóng)增強茶葉品牌意識，通過強化生產(chǎn)加工、產(chǎn)品質(zhì)量、管理監(jiān)測等規(guī)范，確保茶葉名牌產(chǎn)品質(zhì)量與市場信譽，營造良好的品牌建設(shè)氛圍。

要堅持“內(nèi)抓”、“外抓”兩手抓，即內(nèi)抓整合，集中力量打造強勢品牌，做到統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一包裝規(guī)格、統(tǒng)一對外宣傳；靠精品名牌占領(lǐng)市場，靠優(yōu)質(zhì)的品質(zhì)和良好的信譽鞏固市場，靠精美的包裝塑造形象，真正形成規(guī)模優(yōu)勢和品牌效應。外抓宣傳，積極組織茶葉企業(yè)參評參展，每年選擇1～2個城市舉辦茶葉宣傳推介會。充分利用電視、網(wǎng)絡、報刊等媒體平臺進行宣傳。聘請專家、學者、名人，共同推介太湖茶葉。

建立健全名牌營銷網(wǎng)絡，堅持發(fā)展名牌專營商和名牌專營店。鼓勵農(nóng)民經(jīng)濟人、外地工作的太湖籍人員在各大中小城市開辦茶葉銷售窗口，代銷、經(jīng)銷太湖茶葉。積極參加全國或國際上大型茶葉博覽會，既能跟蹤同行的動態(tài)，又可以通過與著名茶葉企業(yè)的同臺亮相，擴大太湖茶葉品牌知名度。

大力發(fā)展茶文化旅游，擴大品牌影響力。注重研究和挖掘太湖茶文化內(nèi)涵，將旅游資源與茶文化資源相結(jié)合。太湖茶與禪宗有不盡淵源，太湖縣又是趙樸初先生的家鄉(xiāng)，要以禪宗為主攻方向，利用好樸老這張名片，宣傳好太湖茶，打響“天華谷尖”“二祖禪茶”品牌。利用縣內(nèi)2個國家4A級旅游風景區(qū)花亭湖和五千年文博園旅游蓬勃興起，發(fā)展茶旅游，把茶文化建設(shè)融于花亭湖、文博園旅游之中。還可考慮在上述2個景區(qū)內(nèi)設(shè)立茶藝館，開展各種形式的品茶宣傳活動。

3.5 抓升級改造，推進茶葉加工廠建設(shè)

繼續(xù)對全縣茶葉加工廠進行合理布局，通過對老加工廠改造升級和新加工廠建設(shè)，提高全縣茶葉清潔化、標準化生產(chǎn)能力和規(guī)模化水平，鼓勵現(xiàn)有茶廠重新整合，擴大生產(chǎn)規(guī)模。縣政府實行政策引導、招商引資、鼓勵社會投資和民間資本積極參與。在重點產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)年生產(chǎn)能力250 t的標準化茶葉加工廠2座，引進名優(yōu)茶清潔化生產(chǎn)線2條。到“十二五”期末，全縣茶葉機械加工總能力達4 000 t以上。用好用足國家農(nóng)機補貼政策和茶產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目。積極推廣茶園機修、機采、機耕，以提高工作效率，節(jié)約勞動成本，加速全縣茶葉生產(chǎn)機械化推廣工作[5]。

3.6 抓延伸加工，擴張產(chǎn)業(yè)鏈

茶產(chǎn)業(yè)的一個發(fā)展趨勢是綜合化利用。從大茶業(yè)觀念出發(fā)，既有傳統(tǒng)茶類，又有現(xiàn)代茶飲；既有沖泡茶，又有泡沫茶，還有保健茶；既有茶葉加工制成品，還有茶葉提制品，包括茶多酚和兒茶素在內(nèi)的社會及醫(yī)藥用品。中國農(nóng)科院茶葉研究所等科研院所成功開發(fā)了低咖啡因茶、超微茶粉，用作保健品和藥品中間體的茶多酚，這些茶葉新產(chǎn)品能使原來利用價值不高的夏秋茶葉得以充分利用。太湖縣除了傳統(tǒng)茶葉外，在茶葉深加工和綜合利用方面，幾乎還是空白。太湖縣茶產(chǎn)業(yè)收入主要靠春茶，2012年茶葉總產(chǎn)值14 900.21萬元，春茶產(chǎn)值9 922.08萬元，占總產(chǎn)值的66.59%。夏秋茶開發(fā)是太湖縣茶葉生產(chǎn)中一個薄弱環(huán)節(jié)，隨新茶園開發(fā)投產(chǎn)，全縣將有2 500 t以上夏秋茶生產(chǎn)潛力。要鼓勵企業(yè)在茶葉系列產(chǎn)品的開發(fā)上不斷創(chuàng)新，通過茶葉深加工和延伸開發(fā)夏秋茶，提高茶葉附加值[6]。目前，太湖縣重點產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)北中鎮(zhèn)的夏秋茶都是通過湖北省英山縣精制出口，縣里可以考慮在北中鎮(zhèn)建設(shè)一座年加工能力500 t的茶葉精制加工廠。同時，加大招商引資力度，鼓勵有實力的企業(yè)家投資茶葉深加工和綜合利用等領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

3.7 抓市場營銷，建設(shè)茶葉市場網(wǎng)絡

政府加大力度，通過政策扶持和引導，盡快完成北中、寺前鎮(zhèn)初級茶葉市場建設(shè)。在縣城區(qū)建成具有專業(yè)特色的茶葉交易市場，并打造成在皖西南地區(qū)有影響力的茶葉專業(yè)市場。積極為客商提供優(yōu)質(zhì)服務，公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要維護好社會秩序和茶葉流通秩序，構(gòu)建一個自由、公平的茶葉交易環(huán)境[7]。

4 參考文獻

[1] 陳學芝.關(guān)于石阡縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考和建議[J].貴州茶葉，2006（4）：28-31.

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[3] 陶智全.關(guān)于宜賓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考[J].中國茶葉，2005（6）：4-5.

[4] 陳章健，熊浪銓.關(guān)于加快永定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考[J].現(xiàn)代園藝，2012（15）：14-15.