產業發展思路大全11篇

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篇（1）

一、引言

岳陽地理位置優越，旅游資源豐富，憑借其得天獨厚的先天條件，岳陽的旅游業曾火爆一時，但是三峽截流后，受到水路客源減少的影響，岳陽旅游業一直沒有得到更好的發展，本文將就岳陽旅游產業發展思路進行有益探索。岳陽是一座歷史悠久的文化名城，位于湖南省東北部，是一江（長江）、四水（湘、資、沅、澧）、三省（湘、鄂、贛）的多元交匯點，北通巫峽，南及瀟湘。岳陽不但有京珠、京廣鐵路由南而北貫通，也擁有方便的水路交通。岳陽北依武漢，南靠長沙，西邊是湖南的大湘西旅游圈，東邊亦可融入長三角旅游圈，其旅游區位可算是極佳，自然資源和人文資源相互交融，是集名山、名水、名樓、名人、名文于一體的旅游勝地。

二、岳陽旅游產業SWOT分析

（一）優勢

1、占據優勢區位，有利于發展旅游。岳陽位于湖南省東北，有“湘北門戶”之稱，北臨長江，扼洞庭四水，有人形象地把岳陽所處的地理位置簡化成為一個“q”字：q的一豎指湖南省經濟最發達的地區“郴州-衡陽-長株潭-岳陽”經濟走廊，q的半弧形代表洞庭湖周邊地區，岳陽就是一豎與半弧交匯的頂點；在交通上，京廣大動脈穿過岳陽，給岳陽帶來大量的經濟流和客流；在旅游區域布局上，在南部有現在正著手大力發展的長株潭經濟區，往西有湖南的強勢旅游區――大湘西旅游區，往北有經濟樞紐武漢，在更大的范圍上說，岳陽甚至可以融入更大的經濟旅游合作，往東可以融入長三角經濟圈，往南可以與泛珠三角區域進行密切的合作。

2、旅游資源豐富，具有多樣性。首先，岳陽文化古老悠久，積淀豐富，有與武昌黃鶴樓、南昌滕王閣齊名的江南三大名樓之一的岳陽樓。另外還有被譽為“情島”的君山，分布著二妃墓、柳毅井、飛來鐘等等名勝古跡。在岳陽城區內還有小喬墓、魯肅墓、文廟等等。自然資源方面，有煙波浩渺的洞庭湖、南湖風景名勝區、大云山、五尖山等等。豐富多層次的旅游資源為來岳陽旅游的游客提供了很大的選擇空間，可以滿足不同細分市場的需求。

3、旅游產品豐富，滿足游客購物需求。岳陽擁有很多高品質、富有特色的旅游產品。中國十大名茶之一的岳陽君山銀針，以三起三落著稱，古代譚元春還曾做詩贊許，可見其盛名；還有已有數百年歷史的岳州扇，與蘇州扇、杭州扇同享盛譽，成為工藝扇中的三姊妹。被譽為魚米之鄉的岳陽有獨特的食魚文化，回頭魚、銀魚都深受游客的喜愛。

（二）劣勢

1、資源分布分散，難以形成聚集效應。岳陽旅游資源雖然豐富，但是空間分布很分散，岳陽樓、文廟、南湖風景區等等在市內，但君山、慈氏塔等分布在市區以外，到核心景點張谷英村需乘車一個多小時，著名的屈原墓、屈子祠等都在汨羅市。

2、旅游定位不明確，線路缺乏有效整合。岳陽現在的旅游定位并不明確，各個資源缺乏統一的形象定位，洞庭湖、南湖是以其優美的自然風景而吸引游客，岳陽樓是以其范仲淹名句“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”而聞名，而屈子祠等又是以屈原的文化為切入點。零散的形象定位使岳陽難以樹立一個強勢的吸引形象來招攬更多的客源。

（三）機會

1、旅游產業迎來新的大發展時期。今后20年，全球旅游人數將從2000年的6.68億增至近16億；旅游業的收入增長的幅度將在20年中增長3倍，達到36000億美元。而且到2020年，中國的旅游人數將達到1.3人次，從而取代法國成為世界最重要的旅游大國，旅游業已經成為中國的一個新的經濟增長點。

2、岳陽的經濟發展快速且平穩。2007年岳陽市全年實現GDP915.84億元，連續10保持兩位數以上的增長速度。同年，岳陽市居民年人均可支配收入13603元，同比增長16%。這些數據都表明，岳陽市居民生活水平提高，擁有更多的收入可以用于旅游，旅游的物質條件不斷提高。

3、政府重視旅游業的發展。政府大力投入資金建設公共設施，為旅游業提供良好的接待條件。岳陽市政府已經明確了將旅游作為岳陽的新的經濟增長點打造，將大力招商引資，拉動岳陽的旅游業發展。

（四）挑戰

岳陽北有武漢，其有利的地理區位和經濟區位都必然會對岳陽的旅游形成強有力的競爭。南臨長沙，其綜合實力遠超過岳陽。在岳陽以西，是湖南強勢旅游區――大湘西旅游圈，擁有世界遺產――武陵源風景名勝區以及江南風景的代表鳳凰等等。從更大的范圍上看，岳陽南邊有已有十幾年合作歷史的珠三角經濟合作圈，東部又有長三角合作圈。這些區域都是岳陽旅游的強大對手，岳陽若定位不準、宣傳不到位，很可能被這些地區爭奪去大量客源。

三、岳陽旅游產業發展定位

（一）岳陽旅游市場定位

岳陽的一級旅游客源市場應該定位于省內，鑒于省內其他旅游資源的替代作用，岳陽應該與其他強勢的旅游地區發展旅游合作，實現信息共享、線路整合，吸引大量客源。湖南的鄰省應該視為岳陽的二級旅游市場，為了吸引其他省的客源，岳陽更要與其他旅游地區進行合作，進行整合營銷，單憑岳陽現有的旅游產業實力還不夠作為一個單獨的旅游目的地吸引游客，作為一個旅游經過地或是與作為一個旅游系列產品中的一個部分進行營銷將獲得更好的客源市場。

（二）岳陽旅游產品定位

旅游最核心的內容還是文化，而岳陽擁有的文化是獨一無二的，要進行科學的市場細分和定位，建立“文化-產品-市場”的有機關聯。

岳陽的旅游產業應該定位在一個“憂”字上，三大名樓之一的岳陽樓就是以范仲淹的一句“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”而聞名全國，表達了岳陽人民憂國憂民的愛國精神。

另外，岳陽作為屈原的第二故鄉，將傳承并挖掘傳統文化的內涵，屈原文化的精髓也正是“先憂后樂，團結求索”。岳陽應該擴大屈原文化節以及龍舟節的影響，并將屈子、屈原墓與岳陽樓進行很好的整合。君山二妃墓流傳著娥皇、女英因為思念舜帝，淚灑于竹，哀號而死，這也是一種憂愁，同樣可以以“憂”作為主題。

很多景區景點都推出休閑與喜樂為主題的旅游，當岳陽反其道而行之的時候，必將脫穎而出，營造出鮮明而獨特的旅游形象，這是一個大膽而新穎的嘗試。

四、岳陽旅游產業發展對策

（一）旅游管理部門

市場的確是進行資源配置的有效工具，但是通過市場所進行的資源配置并不具有完全效率性，因為市場會出現失靈現象，僅僅通過市場是很難完成資源有效配置的，只有政府對旅游經濟活動施加某種程度的干預，才能使旅游經濟活動更有效率。政府在促進旅游業發展的過程中應該發揮主導作用。

第一，政府要制定出完善的旅游發展規劃，并在此基礎上制定相應的發展政策規范并激活旅游市場。第二，政府應該做好基礎設施的建設工作。旅游的核心是旅游接待物，而各個旅游接待物往往具有公共性。第三，構建靈活的旅游業經營體制。第四，加大岳陽旅游宣傳力度，政府要投入人力財力致力于岳陽旅游的形象推廣，做好宣傳促銷活動。第五，尋求政府間合作，協同打造旅游精品路線。

（二）旅游資源

首先，要進一步加強旅游景點的維護和建設，保持資源的可持續吸引力。景區要不斷增加或是更新景點，一方面可以增加景區容量，另一方面也增加景區的文化內涵。

其次，旅游景點周圍設施的建設要注重與核心景物的風格協調，以岳陽樓為例，其周圍的飯店、餐館、商店都可以設計成為帶有明清風格的建筑。

最后，岳陽的旅游景點應該合作推出通票。岳陽旅游現在面臨的一個重要問題就是留不住游客，來岳陽旅游的游客很少在本地過夜。推出通票是一個很好的解決辦法，將岳陽樓、君山、張谷英村三個景點合為一張門票出售，通票價格只售到分別單買其中兩個景點的門票的費用，這樣將吸引更多的客源，景區也可以因為規模效應而盈利，游覽這三個景點需要不止一天的時間，這必將拉動住宿業及相關行業的聯動發展，凸顯旅游的乘數效應。

（三）旅行社

旅行社是溝通旅游者與旅游景點之間的橋梁，發揮好橋梁的作用才能營造出游客與旅游景點的“雙贏”局面。如何結合好“推”和“拉”的旅游市場營銷，是岳陽旅游業獲得更多客源的重要問題。如同國內當今大多數旅行社一樣，岳陽旅行社也存在導游員激勵制度方面的問題。岳陽旅行社管理人員應該敢于創新，推出合理的員工激勵制度，員工的認同感與歸屬感隨之提升，聯合打造岳陽旅行社的品牌。

（四）酒店

岳陽現在共有酒店43家，其中大部分是三星級及以上級別的酒店，整體上說岳陽酒店檔次構成偏高，經濟型酒店較少。為了滿足更多消費者的需求，岳陽還應該建設更多的經濟型酒店，調整產業構成。另一方面，岳陽的酒店不應該僅僅停留在接待游客的層面上，更應該創造事件，主動吸引客源。岳陽的酒店可以借助巴陵飲食文化推出“巴陵特色飲食節”，在活動期間推出從古至今岳陽地區特有的飲食，如回頭魚、蝴蝶過海、洞庭銀魚、洞庭臘野鴨條、君山銀針雞片等等。岳陽的特色巴陵戲也可以加到酒店活動中。這不僅將增加新的旅游項目也將提高岳陽旅游產業的盈利水平。

（五）旅游交通

岳陽現在已經形成了鐵路、公路、水路相銜接的交通網絡，可進入性強。岳陽樓、君山、南湖風景區、文廟等主要景點都位于市內，而且距離較近，方便游覽，張谷英村位于市區以外，但是有直達大巴，所以也很方便。應該提高岳陽旅游交通方式的多樣性，豐富游客經歷，像從市內去君山島就可以首選水路，讓游客乘坐精心設計的小舟前往君山島，可以渲染出不一樣的氣氛，滿足游客求新求異的心理。

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風電最大單機容量由上世紀80年代30千瓦提高到目前的5000千瓦，上網價格由15.8歐分／千瓦時下降到4歐分／千瓦時。硅基太陽能光伏發電效率由上世紀90年代不到10％提高到目前的1 7％～18％，并出現了82％的技術學習曲線，即規模增加1倍，價格下降18％。從進一步發展的角度看，技術創新還有很大空間，風電價格有望下降到3歐分／千瓦時，太陽能發電價格在2020年前后可與火電相當。

(二)新能源進入規模化快速發展階段。在新增能源供應中占有重要位置，逐步由補充能源提升為主力替代能源

過去10年，光伏太陽能年均增長38％，風電年均增速也達到28％。2008年全球累計風電裝機容量已達1.2億千瓦，其中歐盟為6600萬千瓦，風電裝機占歐盟電力總裝機的比重已超過7％，丹麥、德國的風電裝機比重超過20％。在新增裝機中，2008年歐盟風電占全部新增電力裝機的43％，裝機容量達到848萬千瓦，是第一新增電源。核電復蘇步伐加快，2008年全球有10臺核反應堆在建(不包括中國)，是自1985年以來開建核電站數量最多的一年。

(三)發展新能源被認為是同時解決金融危機和氣候危機的戰略性支點，主要國家經濟刺激方案中加大了相關領域的投資

根據國際能源署的分析，如果將2050年的溫室氣體排放控制在2005年的水平上，能源領域為減少排放而增加的額外投資為每年4000億美元，占世界GDP總值的0.4％；如果將2050年的排放削減一半，即八國峰會上設定的減排目標，每年的額外投資為1.1萬億美元，占全球GDP的1.1％。先行國家已經從發展新能源中獲益，2005年丹麥可再生能源和能效的技術、產品和服務出口達到400億丹麥克朗，與1992年《京都議定書》簽署時50億克朗的出口相比，增加了8倍，成為新的經濟增長點。金融危機發生后，美國、歐盟等主要國家把新能源作為新興產業，加速向低碳經濟轉型，在經濟刺激方案和經常性研究預算中加大了新能源領域的投入。美國的經濟刺激方案中的10％，即800億美元投入新能源領域，這是美國歷史上政府在能源領域的最大投資。歐盟在新能源研究開發上的支持力度也很大，僅碳捕捉和封存技術一個示范項目的預算支持就高達12.5億歐元。私營部門的資金也很活躍，美國硅谷大量科技公司轉向了新能源的研究。大量資金和人力的進入，勢必加速新能源的技術創新和商業化進程。

二、我國的新能源資源狀況、產業基礎和存在的問題

(一)我國可再生能源資源豐富

水能資源技術可開發裝機容量為5.4億千瓦，年發電量2.47萬億千瓦時，世界排名第一。太陽能資源非常豐富，2／3的國土面積年日照小時數在2200小時以上，年太陽輻射總量大于每平方米5000兆焦(相當于每平方米170公斤標準煤)。全國陸地可利用風能資源3億千瓦，加上近岸海域可利用風能資源，共計約10億千瓦。生物質資源可轉換為能源的潛力約5億噸標準煤，今后隨著造林面積的擴大和經濟社會的發展，潛力可達10億噸標準煤。

(二)新能源開發利用取得一定進展

2008年我國水電、核電、風電、太陽能等新能源的開發利用總量為2.34億噸標準煤，占能源總消費量的8.9％。其中水電裝機1.7億千瓦，風電裝機1215萬千萬，核電裝機908萬千瓦，太陽能源熱水器總集熱面積達到1.25億平方米。尤其是近年來，風電等可再生能源發展迅速，2008年我國新增風電裝機為625萬千瓦，占全球風電新增裝機的23％。風電上網電價下降到0.5～0.6元／千瓦時，太陽能發電價格下降速度更是超出意料，2008年國家核定的太陽能上網電價為4元／千瓦時，2009年3月甘肅敦煌太陽能發電項目招標中值價格降至1.5元／千瓦時，中標價格為1.09元／千瓦時。

(三)已形成規模較大、體系相對完善的新能源產業

核電設備的國產化、規模化發展取得進展，已經具備每年生產6～8臺套核電設備的能力。風電制造能力大幅提升，2008年內資與合資企業產品占新增裝機的75.6％，累計裝機容量超過外資企業。光伏電池產量達到200萬千瓦，全球市場占有率由2002年的1.07％上升到2008年的30％，居世界第一位。太陽能硅材料的產量由2005年的30噸增加到2008年的5000噸，國內自給率達到了25％，預計到2009年底，國內太陽能硅材料的產能將達到3萬噸。太陽能熱水器年產量達到350。萬平方米，占全球產量的一半以上。

但我國新能源產業發展中還存在一些亟待解決的問題：

1.技術基礎仍比較薄弱。一是核心技術并未完全掌握，關鍵部件仍依賴進口。我國核電制造、建設和運行能力有明顯提升，但核電設計能力總體上停留在引進機型的翻版設計上，設計原理和訣竅并沒有真正掌握，大鍛件、主泵和特殊材料的國產化和自主化還有很長的路要走。風電新機型開發能力不足，控制系統、關鍵軸承仍依靠進口。太陽能電池產業規模較大，但是多晶硅的制備提純技術，特別是四氯化硅等有毒副產品的回收技術仍未掌握也難以引進。二是技術創新的支撐體系薄弱。新能源科研力量分散，缺少共性研究開發平臺。科研力量多分散在大學等研究機構中，缺乏領軍性的創新平臺開展共性技術的研發和產業化。另外，企業規模偏小，研發能力較弱，缺少像通用電氣、西屋、三菱、西門子等大型綜合性設備供應商；即使具有一定經濟規模的企業，其研究開發能力還不如發達國家中小型專業技術公司。

2.產業發展亟待加以規范。目前，風電、光伏發電設備的技術標準匱乏，強制性檢測和認證制度尚未建立。企業進入也沒有相應的技術門檻。這種狀況帶來兩個問題：一是企業一哄而上，惡性競爭。由于有政策鼓勵，又沒有進入門檻，大量企業進入新能源領域。目前，風電主機廠超過70家，前四家產能超過1200萬千瓦多晶硅生產廠家超過30家，到2009年底產能可以達到3萬噸，而2008年全球多晶硅需求只有4.52萬噸。在缺乏核心技術和創新能力的情況下，企業大量進入導致低價競爭，甚至是惡性競爭，通過犧牲產品質量和可靠性來壓低價格。二是產品質量存在隱患。新能源產業呈“爆發式”增長，很多產品從研制到批量生產周期太短，產品研制中的問題在批量生產之前沒有充分暴露和有效解決，加上未經任何檢測就被大量投放市場，有可能出現大面積設備故障，造成重大損失。

3.相關體制機制仍未理順，新能源發電設備撂荒現象仍比較嚴重。以風電為例，2008年底我國有1215萬千瓦的風電機組完成吊裝，其中1000萬千瓦通過調試可以發電，但2008年底實際并入電網的風電裝機容量僅為894萬千瓦，占吊裝完成的風電裝機總量近73鬈。新能源發電設備撂荒的背后是相關體制機制問題沒有理順，包括新能源電源發展和電網建設的不協調、以及新能源發展帶來的成本增加沒有及時傳導、對電網企業缺乏強制性要求和監管等。

三、新能源及產業的發展目標和主要思路

(一)發展目標

就當前的形勢而言，發展新能源有三個重要意義：

1.帶動經濟增長，擴大就業。與傳統能源生產主要靠資源消耗不同，新能源主要靠設備投資和人員維護，因此新能源投資需求大，帶動作用強，就業容量大，是金融危機背景下擴大內需、增加就業的重要途徑。根據測算，1元核電投資可以帶動GDP增長1.03元，總產出增長3.04元。按照目前批復的核電建設進度，2010年核電投資可以帶動總產出增長3084億元，GDP增長1009億元，相當于拉動GDP增長0.3個百分點，對建筑業，通用、專用設備制造業，金屬冶煉及壓延加工業等9個行業的產出拉動作用超過百億元。

2.培育新的優勢產業，促進結構升級。新能源產業鏈長、人力資源投入大。與發達國家相比，我國有明顯的成本優勢：與發展中國家相比，我國有明顯的產業配套優勢，我國發展新能源產業有獨特的競爭優勢。如果把握得好，新能源產業將會成為我國新的優勢產業。

3.減輕溫室氣體減排問題上的國際壓力，增加氣候談判的主動性。美國眾議院在6月26日通過了《美國清潔能源與安全法案》，設定了2020年前減排17％、2050年減排83％的目標，美國態度的轉變會給我國在溫室氣體減排國際談判中帶來更大的壓力。“十一五”節能減排工作已經為我國帶來了良好的國際聲譽。目前正在制定中的新能源發展規劃，如果在哥本哈根的氣候談判前予以公布，將會為我國贏得良好的國際聲譽，增加談判的主動性和籌碼。

新能源及其產業的發展可考慮如下目標：

1.新能源發展目標：爭取到2020年風電裝機達到1億千瓦，核電裝機達到8000萬千瓦，太陽能發電裝機達到2000萬千瓦，新能源利用量相當于9億噸標準煤，占能源消耗的20％，每年減少二氧化碳排放為24億噸，成為節能之外另一個主要的二氧化碳減排途徑。

2.新能源產業發展目標：一是產業規模目標，目前我國新能源裝備制造業的年產值在2000億元左右，其中光伏電池700億元，太陽能熱利用產業400億元，風電制造和核電制造均在400億元左右。爭取在未來三年使新能源產業年產值翻番，產值達到4000億元。考慮到對設計、安裝、運營、維護和配套設施的帶動作用，新能源每年帶動上萬億元的GDP增長，成為拉動經濟增長的重要力量。二是產業創新和競爭力提升目標。未來三年，解決裝備自主化和國產化、特別是關鍵零部件的國產化問題；能夠在三代核電技術、大功率風電、太陽能多晶硅制備等關鍵技術的消化、吸收上取得突破。到2D20年，新能源技術的研究開發能力大幅提升，在先進核電技術、海上風電和第三代太陽能技術的研究開發上處于國際先進水平，產業競爭優勢由基于廉價勞動力的低成本優勢轉向基于較高科技含量和規模經濟的新型競爭優勢，新能源產業成為中國新的優勢產業。

(二)發展思路

1.項目建設與產業發展并重，要花大力氣突破技術瓶頸、提升新能源產業的核心競爭力。新能源發展的速度和規模，與新能源裝備制造業的發展特別是技術創新能力的提升必須統籌起來，政府～方面要利用財稅、價格等政策培育發展新能源市場，更要將功夫下在新能源產業上來，通過需求拉動顯著提升新能源產業的研發、設計制造和運營能力，突破技術瓶頸，培育出一個以技術創新為核心能力的新興產業，為經濟增長增加新的引擎。因此，需要克服政府部門之間職能劃分的局限，統籌好新能源及相關產業發展的關系，政府既要制定新能源項目建設規劃，也要制定相應的產業發展規劃，從規范產業發展、提高自主化國產化水平、促進技術創新等多個方面加以支持和引導，切實提高我國新能源的產業水平和國際競爭力。

2.堅持兩條腿走路，既要大規模集中利用，也要重視分散利用，因地制宜多途徑地發展新能源。從國際上看，歐洲主要走分布式利用的道路，德國2300萬千瓦的風電裝機中絕大部分是中小風場，最大風場的裝機規也只有6萬千瓦，并且大部分風電直接入配電網，就地消化。美國既發展大型風電，也鼓勵小型風電和家庭太陽能等分布式能源的發展。我國的資源稟賦條件，決定了我國需要走大規模和分散式發展相結合的道路，不能只把注意力放在大風電、大核電、大光電和大電網上。具體而言，在發電側，不僅要在資源富集的地區建設風電和光電基地，大規模集中利用新能源：也要鼓勵中小規模風場建設和資源條件一般地區的小型風電利用，加快量大面廣的太陽能分散利用。在用電側。采取“遠距離輸電和就地利用并舉”的方針，既要加快輸電通道建設，將新能源基地電力輸送到負荷中心：也鼓勵在可再生電源附近發展對電力穩定性要求相對較低、水資源消耗少的載能工業，將能量以載能產品的形式輸送出來：同時，提高配電網智能化水平。逐步實現與分布式能源利用系統的電力雙向供電，互濟余缺，提高就地消納能力。

3.積極鼓勵社會投資，利用價格、財稅等政策對新能源的加快利用和降低成本實行雙向激勵。目前政府亟待建立合理的準入政策、技術標準和市場機制，特別是在當前電力供需出現階段性過剩的條件下，進一步推進電力體制改革，加大對電網公平接入的監管，保證各類投資者無歧視地使用電網設施，形成有利于新能源發展的市場機制。新能源的價格補貼政策必須同時發揮兩方面的作用，一方面，通過價格補貼提高新能源的經濟性，以加快和擴大利用來實現產業的規模經濟；另一方面要對投資者形成效率激勵，促進其降低成本和技術創新。自2003年起實行的風電特許權招標，盡管出現了惡性競爭等問題，但競爭機制的引入顯著降低了風電上網電價。根據資源狀況設定分區域的風電標桿電價，雖然可避免出現惡性競爭，但卻放棄了市場發現價格的功能，在當前技術進步加快的情況下政府難以科學、合理制定價格，無法對投資者形成效率激勵，無法促進其技術創新、提高效率、降低成本。新能源的發展萬不可在政府的長期補貼下得以維持，當前的適度補貼是為了將來新能源具有經濟上的競爭力，價格補貼

政策需要著眼這一長遠目標。

四、政策建議

(一)將新能源發展目標納入“十二五”經濟社會發展總體規劃，并制定新能源產業發展規劃

發展新能源，對于制定和完成“十二五”節能減排約束性指標意義十分重大。根據初步測算，“十二五”時期進一步節能的潛力相對“十一五”有所減小，單位GDF能耗下降較現實目標在15％左右，如果將前文中提出的新能源發展目標分解到“十二五”時期，測算下來，在此期間新能源發展可以使單位GDP二氧化碳排放降低5％以上，也就是說“十二五”期間還可以實現單位GDP二氧化碳排放降低20％左右，保持了“十一五”規劃設定的目標強度。為此，“十二五”規劃中更加重視新能源的發展，提出的發展目標與節能減排目標，特別是單位GDP二氧化碳排放下降結合起來。

建議制訂新能源產業發展規劃，明確階段性目標、主要思路、重點任務和政策措施。應充分發揮我國相對于發展中國家的技術創新優勢，相對于發達國家的低成本制造優勢，體現需求拉動技術創新的思路，在風電的葉片材料、控制系統、關鍵軸承、提高單機規模，太陽能的多晶硅制備提純技術、有毒副產品的回收技術和環保技術、薄膜太陽能、光熱發電，核電的大鍛件、主泵、控制系統、特殊材料，可再生能力并網技術、儲能技術等方面加快技術創新，推進產業化，將新能源產業發展成為以技術創新為核心競爭力的優勢產業。

(二)加強新能源技術創新支撐體系建設，完善鼓勵自主創新的相關政策

公共研發機構、試驗平臺在新能源技術創新體系中占有非常重要的位置，特別是在開展基礎性和共性技術的研發、推進產業化以及執行政府重大研究計劃中起著極為關鍵的作用。美國能源部下設專門的可再生能源國家實驗室，在新能源研究開發中占有舉足輕重的位置，連通用電氣這樣的巨型跨國公司也要利用國家實驗室的設施進行風電的研究開發。人口只有400萬的挪威設有擁有2000名研究人員的能源技術工業研究院，每年的科研經費高達2.4億歐元，在海上風電、多晶硅材料、潮汐能利用、生物質能利用技術的研究開發上處于國際領先水平。

鑒于我國的新能源研究力量分散、缺乏專業化，也缺少跨學科整合，建議設立開放式的國家新能源研究機構。從操作的層面上看，可以考慮在中科院增設新能源研究院／所，除了內部整合電工所、力學所、大連物化所、工程熱物理所等單位的研究力量外，也要吸收大學和其他機構的研究力量。國家新能源研究機構不僅要具備一般科研條件和設施，而且具備中試能力，從而使其具備從基礎研究、技術開發、試驗示范、以及到檢測認證全過程的試驗能力。國家新能源研究機構要對企業、大學、其他研究機構開放，其功能是從事基礎性、共性技術研發，實驗、測試、認證等，以解決新能源產業共性技術供給能力不足的問題。

進一步完善鼓勵自主創新的相關政策。首先是要堅持和落實已有行之有效的科技政策。實施自主化依托工程，通過依托項目推進新能源裝備的自主化、國產化。其次，盡快落實《裝備制造業調整和振興規劃》實施細則，建立使用國產首臺(套)裝備的風險補償機制，鼓勵保險公司開展國產首臺重大技術裝備保險業務。落實鼓勵科技創新的稅收優惠政策。另外，創新科研組織形式，引導創立產業創新聯盟，產業化方面的政府資金重點支持產業聯盟對共性技術和關鍵零部件的國產化進行攻關。

(三)加快標準、認證和檢測體系建設，引導和規范產業發展

丹麥、德國、美國、印度等風電強國普遍實施了風電設備認證制度。為此建議一是建立符合我國自然環境、資源條件以及工業基礎的風電、太陽能整機及關鍵零部件的設計和認證標準：二是加快檢測和認證能力的建設；三是實施統一的風電、太陽能認證制度，逐步實施強制性產品認證。

另外，盡早制定風電、光電并網技術標準。并網技術標準的制定應由政府部門牽頭，電網公司、發電設備制造商等多方共同參與。標準的制定既要參照國際標準，具有一定的先導性和引導性，以引導設備制造企業開發電網友好型技術，保障電網安全；也要考慮到我國產業現狀，給國內制造企業和相關能力建設留一定的緩沖時間。

(四)加快電網等配套設施建設，加強新能源電源規劃與電網規劃的統一與協調

有重點、分步驟地推進輸電網、智能化配網和儲能設施建設。一是要加快輸電通道和新能源項目入網線路的建設，特別是要加快已建成新能源項目的接入線路建設，解決設備撂荒的問題。二是在北京、上海等中心城市推進智能化、互動化配電網的建設。配電網的智能化和互動化是智能電網的核心，北京、上海等中心城市發展新能源的積極性很高，在太陽能屋頂發電、中小風電等分布式能源以及電動汽車的發展上居全國前列，對配電網的智能化和互動化提出相應的需求。另一方面，這些中心城市電網骨架堅強，用電負荷大，地方電力公司資金雄厚，具備推進智能配網建設的實力，地方電力公司也正需要新的增長點，推動地方配電網智能化、互動化的積極性很高，因此這些中心城市在智能電網的建設上可先行一步，積累技術和運營經驗，以便向全國推廣。三是加快儲能設施的建設，密切關注新型儲能技術的發展，鼓勵在新能源基地和負荷中心建設儲能設施，平抑電網波動，支撐新能源的發展。

加強電源規劃和電網規劃的統一和協調。廠網分開以來，廠網不協調的問題就開始凸現，這一現象在新能源領域十分突出。要解決此問題，首先是明確規劃主體，國家能源主管部門是新能源發展規劃和電網發展規劃的主體，電網企業和地方政府的相關規劃必須與國家的總體規劃一致。其次是提高規劃的科學性和嚴肅性。保障科學性的一個重要機制是多方參與，電源企業、電網企業、政府規劃部門共同參與電力規劃。

另外，隨著核電發展規模的明顯加快，資源供應和核廢料的處置問題凸現出來，建議加快我國大型核燃料后處理廠和快堆的立項工作，實施核燃料的閉式循環，提高資源利用率，減少環境污染。

(五)完善定價機制，理順管理體制，建立起適應新能源大規模發展的制度環境

完善電價機制。為了適應新能源大規模發展的需要，應進一步完善電價機制，當前可采取特許權招標與標桿電價相結合的方式，一方面，對于規模大、資源條件好的新能源項目，繼續實行特許權招標，通過引入競爭降低成本，也為政府制定和調整標桿電價提供參考：另一方面，對分散利用、資源條件不太好的項目，實行分區域新能源標桿上網電價，以鼓勵企業投資和規范政府定價行為。此外，根據新能源發展規模，及時調整可再生能源附加水平，足額分攤新能源發展導致的成本上升。

篇（3）

現代物流業是融合運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、貨代和信息等行業，與社會化大生產緊密結合的新型服務業。物流業與制造業存在著密切的關系，其發展最初是依附于為生產制造業服務而產生的，經過培育發展，逐漸成為與制造業相互依存，互惠互利的支柱產業。從微觀層面上看，物流業為制造業的采購供應、分銷流通、價格及投資等提供支持；從宏觀層面上看，兩者在市場體系、社會服務體系、政府支持體系和法制體系等方面相互融合。河北省物流業與制造業發展現狀主要表現為以下幾點：

1.1需要進行制造業、物流業務剝離，釋放物流市場空間目前，制造業物流業務剝離外包比例很小，主要原因有：仍存在重生產輕管理、重工藝輕物流的理念，缺乏物流革新精神；在進行物流管理創新改革時，涉及資產、機構、利益、人員安置等深層的調整，具有現實的困難；出于對業務控制能力的考慮，或對自營和外包物流缺乏有效深入的對比研究，企業也更多地選擇傳統自營模式。

1.2物流業發展滯后，影響與制造業的互動發展物流業沿用的傳統作業方式較多，信息化建設滯后，缺乏以信息化為支撐整合各種物流基本活動形成綜合性物流活動模式的能力。物流標準化不足，如技術標準、作業標準和信息標準不統一，影響物流銜接和效率，標準推廣應用緩慢；專業化、網絡化物流發展不足，難以滿足制造業的要求，影響制造業剝離物流業務。

1.3物流業與制造業發展不協調，難以形成合作共贏的格局目前，河北省除開灤國際物流、鼎峰物流、河北港口、遠大物流等少數規模較大的物流企業外，其余大多為以倉儲、運輸為主的中小型企業，行業格局表現為規模小、布局散、競爭亂；而煤炭、鋼鐵、電力、化工等制造企業大多形成了大集團，物流業與之相比明顯規模偏小。在物流業與制造業的供應鏈中，一方面物流業缺乏明確的產品定位，服務趨同，競相壓價，同業競爭激烈；另一方面，制造業處于鏈主地位，對服務能力要求高，與物流業存在博弈和競爭的關系，難以形成共贏局面。

1.4外部環境制約物流業發展的因素較多一方面物流基礎設施發展相對滯后，特別是服務于鋼鐵、化工等主導制造產業的專業物流設施不足，尚未形成系統的規劃和有效的布局；另一方面，雖然政策支持力度較大，但缺乏具體性、可操作性，如缺少土地、稅收、交通運輸等方面具體的政策。同時，服務于社會和相關行業的公共物流信息平臺建設緩慢。

2鼓勵制造業

剝離物流業務，推進生產服務性物流社會化、專業化發展河北省作為重化工業省份，制造業物流需求巨大。例如，1t鋼材可以帶動6t原材料、半成品的物流，即1億t鋼鐵產量可以帶動7億t的物流量。在地理位置上，內環京津、外環渤海，擁有秦皇島、唐山、黃驊等億噸大港，有巨大的社會物流需求。各種需求的日益擴大，推進了物流向社會化、專業化發展。

篇（4）

1.1開發成效

近年來,成縣以“大蒜”為主的蔬菜產業開發取得了顯著成效。一是生產區域不斷擴大。蔬菜生產的重點鄉(鎮)已由原來的城關、拋沙、店村、紅川、小川、索池等6鄉(鎮)24村增加到10鄉(鎮)百村,全縣集鎮所在地都已有商品蔬菜生產,特別是大蒜生產已由川壩河谷地發展到淺山丘陵區。二是面積、產量和產值同步增長。2009年全縣蔬菜面積達到7 200 hm2,總產量達到10.625萬t,商品量達到7.65萬t,總產值達到17 326萬元,分別比2000年增長83.8 %、63.3 %、64.5 %、162 %。三是花色品種不斷增加,外銷優勢品種不斷出現。目前全縣種植的蔬菜已達到28個大類240多個品種,紫甘藍、木耳菜、空心菜、西蘭花、美人菜、塌菜、油麥菜、生菜、佛手瓜、絲瓜、苦瓜、菜薹、彩椒、瓠瓜等名、優、特、新蔬菜已在成縣示范種植,打破了過去單一種植大路蔬菜的格局。外銷優勢品種有綠色大蒜,地膜早熟洋芋、拱棚早春水蘿卜、萵筍、甘藍、大白菜、菠菜等。四是設施栽培面積逐年擴大,水平不斷提高。2009年棚室蔬菜栽培面積達到807 hm2,地膜覆蓋栽培面積達到4733 hm2,比2000年分別增加266 %、163 %,由于栽培設施的不斷改進和技術水平的提高,打破了蔬菜生產的季節性限制,絕大多數蔬菜產品由過去的季節性栽培變成一年四季都能生產,商品蔬菜周年生產、常年供應的格局初步形成。五是蔬菜多元立體種植面積逐年增加,效益不斷提高。2009年蔬菜多元立體種植面積達到4 045 hm2,一年“三種三收”、“四種四收”的大中小拱棚蔬菜667 m2產值達到7 000～11 000元。一年“兩種兩收”、“三種三收”的地膜蔬菜667 m2產值達3 800～6 500元,立體種植面積和667 m2產值比2000年增加近一倍。六是無公害綠色蔬菜生產起步良好,初具規模。2005年店村大蒜順利通過綠色產品認證;索池大川、店村大寨、拋沙樂樓無公害大白菜、大蒜、甘藍生產基地順利通過產地認定。

1.2存在問題

近年來,成縣蔬菜產業開發雖然有了長足發展,但是與蔬菜生產發達地區的水平、產業化發展的要求和富民強縣的需要還有很大差距,仍然存在一些不容忽視的困難和問題。一是蔬菜缺乏拳頭產品、效益不穩定。全縣蔬菜產品中真正形成規模起支撐作用的是大蒜,不但沒有形成自己的知名品牌、對外仍然缺乏競爭優勢,開發層次低,以銷售初級產品為主,效益不穩定。而且,大蒜品種退化嚴重,品種結構單一。二是科技含量不高。新技術、新品種、新材料應用覆蓋面小,電熱溫床育苗、滴灌、滲灌、反光膜、遮陽網、防蟲網使用仍處于試驗示范階段,傳統的粗放經營方式仍占有一定的比例。三是龍頭企業發展滯后,產后環節薄弱。在蔬菜產業開發上還沒有一家上規模上檔次的加工企業,銷售環節仍然處于少數大戶自販自運自銷的初級水平,形成不了產業鏈條,缺乏對產業的拉動力。四是服務體系不健全,設施差,服務功能不強。表現在:(一)蔬菜主產區民間服務實體和專業研究會較少,沒有很好地開展活動,村社級還處于服務體系的斷層,致使技術推廣、信息服務不到位,生產盲目性大;(二)蔬菜銷售市場規模小,設施差,管理不規范,蔬菜產品外銷渠道不暢。

2蔬菜產業開發思路

成縣蔬菜產業開發應以市場為導向,以科技為依托,以增加投入為基礎,以提高效益為中心,以建設大蒜為主的8 000 hm2無公害、綠色蔬菜生產基地為目標,大力推廣以大棚為主的保護地設施栽培和多元立體高效種植模式,積極引進名、優、特、新蔬菜品種,推廣無公害標準化蔬菜生產技術,強化蔬菜安全監測管理體系,加強運銷隊伍建設,擴建蔬菜銷售市場,大辦蔬菜加工、貯藏企業,加快蔬菜產業化開發進程,增加農民收入。

3蔬菜產業開發對策及措施

3.1加大投入力度,提升蔬菜產業開發的檔次

今后縣上應加大對蔬菜產業開發的投入力度,為蔬菜產業開發提供可靠的保障。一是充分利用扶貧、水利、農業項目建設資金,加快蔬菜主產區基礎設施建設,改善農田基本條件,完善水利配套設施,提高抗御自然災害的能力;二是積極引導群眾,增加對土地的投入和對產地的保護意識,配置先進設備,更新栽培手段,提高生產技術和效率。

3.2加快新品種、新技術的研究推廣進程,提高蔬菜產業的技術含量

一是繼續引進篩選適宜成縣栽培的蔬菜名、優、特、新品種,不斷優化品種結構;二是大力推廣無公害標準化蔬菜生產技術,積極示范推廣遮陽網、誘蟲板、補光增溫等新型設施栽培技術。推廣高效栽培模式,改進蔬菜育苗技術,示范推廣工廠化育苗、電熱溫床育苗、不斷提高栽培技術水平和效益。三是改良大蒜品種,優化品種結構。對當地鮮食主栽大蒜品種成縣早蒜、成縣遲蒜利用組織培養等先進技術進行脫毒、提純復壯、恢復種性;引進試驗示范蒜薹產量高、品質好,蒜頭大(蒜莖5 cm)、瓣數少(6～8瓣)、耐貯藏、符合出口標準的脫毒大蒜品種,優化品種結構;加強大蒜無公害綠色產品基地建設,培育拳頭產品,爭創知名品牌。

3.3健全生產監管體制,確保蔬菜產品質量安全

一是加強肥料、農藥的管理,嚴禁高毒、高殘留農藥使用,推廣生物農藥,盡量減少化學肥料使用比例,增加腐熟的有機肥使用量,生產綠色無污染、無公害的蔬菜產品。二是完善檢測組織機構,充實檢測技術人員,增加購置檢測儀器,對全縣蔬菜市場上市的蔬菜產品進行全面檢測,確保蔬菜產品質量安全。三是加大蔬菜產品質量安全政策、法規、標準、技術的宣傳培訓力度,提高群眾的質量安全意識,確保生產的蔬菜產品質量安全。

3.4改善服務設施,強化服務功能,規范市場管理

在蔬菜產業開發上,一是要建立健全完善的生產、運銷、市場各環節的管理運作機制,充分發揮檢測機構的功能,推行市場準入制和以質論價保護政策,真正實現優質優價,促進蔬菜產業健康有序發展。二是引進行業經濟人,建立一支比較穩固的蔬菜營銷隊伍,外聯市場,內連基地,實行公司+農戶的訂單生產,同時采用微機上網等先進手段,及時掌握市場信息,切實解決蔬菜產品買難賣難的問題,為菜農提供準確可靠的生產和銷售信息。三是強化蔬菜主產區產銷協會的指導管理功能,切實為農民做好產前、產中和產后的技術、信息服務,保證蔬菜產業的穩步發展。四是在完善和規范現有蔬菜銷售市場的基礎上,在城區新建蔬菜批發市場,擴大完善店村、小川、拋沙等蔬菜批發市場設施、規模,擴大蔬菜重點產區的集散地,各方配合,加強市場管理,規范市場行為,建立保護機制,吸引外地客商,確保流通。

3.5建立投入風險保障機制,有效化解蔬菜產業風險

篇（5）

中圖分類號：F127.5 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2011）08-0073-05

近年來，廣東省生產業雖然取得了快速的發展，但是與世界發達國家和地區相比，還存在一定的差距，還不能完全適應經濟全球化對生產業發展的要求。廣東作為世界制造工廠的基地，工業技術升級與結構調整有賴于投入更多且更有效的研發、市場調研與預測、電子商務、物流、會展、金融等生產業，使產業價值鏈由低成本的廉價勞動加工制造向高附加值的產業鏈上游和下游延伸和拓寬。大力發展生產業將成為廣東經濟增長的一個新動力源。

一、生產業內涵及研究綜述

（一）生產業的內涵

生產業（Producer Service）的概念最早是由格林菲爾德提出。布朗寧和辛格爾曼1975年在《服務社會的興起》一文中對服務業進行了功能性分類，認為生產業包括金融、保險、法律工商服務、經紀等為客戶提供專門的知識密集型行業。科弗和波爾斯（1989）認為，生產業不是直接用來消費，也不是直接可以產生效用的，它是一種中間投入而非最終產出，他扮演著一個中間連接的重要角色，用來生產其他的產品或服務。漢森（1990）指出，生產業作為貨物生產或其他服務的投入等方面是發揮著中間功能，其定義包括上游的活動（如研發）和下游的活動（如市場）。我國學者李清娟等（2007）認為，生產業是為生產、商務活動和政府管理提供而非直接向消費的個體使用者提供的服務，其發展與社會生產力的發展及科技進步密不可分；它不參與生產或者物質轉化，但又是任何工業生產環節中不可缺少的活動。我國政府在《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中將生產業分為交通運輸業、現代物流業、金融服務業、信息服務業和商務服務業。 雖然迄今為止，國內外關于生產業的定義還不完全一致，但從這些定義中我們可以看出生產業在理論內涵上就是指為其他商品和服務的生產用作中間投入的服務，即可用于商品和服務的進一步生產的非最終消費服務，因而也可稱為“中間投入服務”或“配套服務”，它能夠滿足制造業、商務活動和政府管理對服務的中間使用需求。

（二）文獻回顧與評價

1. 生產業增長分析。Francois（1990）指出，生產是實現經濟增長的最重要動力。在復雜的現代經濟中，生產具有重要意義，生產的成本與可獲得性將成為專業化所帶來的遞增報酬的限制條件。規模報酬的實現與經濟發展的步伐均取決于生產的發展步伐。富克斯認為，現代經濟成長與服務業的發展是分不開的，二者具有相互促進、相互推動的作用。他通過研究美國1947―1958年的投入產出表，發現各主要服務行業作為對農業和制造業的中間投入占全部產值的比重都提高了，其中金融服務、商業等所占比例提高最為迅速。劉重（2006）認為，最近二十年來，全球生產業出現了快速增長的趨勢，生產業的快速發展不僅改變了以往的服務業生產和經營方式，帶動傳統服務業的升級改造，也改善和提升了產業結構，帶動了產業升級。

2. 生產業空間區位研究。辦公區位研究是國外最早進行的關于生產業領域的區位研究。辦公場所是生產活動的載體和空間。關于辦公區位研究最早出現在1927年紐約的規劃研究中，這一研究描述了這一行業區位模式的中心性傾向，研究還指出，盡管辦公區布局在紐約市中心區占絕對優勢，但更常規和地方化的辦公活動在整個都市區顯得比較分散 （Haigh，1927）。Marahall & Wood（1995）指出，生產業的區位模式主要由以下因素決定：與接近相關的因素主要是接近客戶、同行和外部信息；與易達性相關的因素主要是考慮交通設施、信息基礎設施和合格職員；與環境相關的因素是更多考慮城市文化、社會和居住環境、充足的高質量辦公設施及有利于維持高質量服務的市場環境。Sabourin Paul David（1998）系統研究了廣告服務業在大都市內部的區位特征，得出了廣告商和他們的供貨商在空間上的前向連接和后向連接的區位特征。Yuzhou（1998）在研究洛杉磯華人生產業區位時，發現會計工作室集群在華人中心商務區，主要是受華人顧客導向型網絡的影響，這一類服務業的布局更多地考慮中心性和接近顧客。

3． 生產業與制造業的互動發展研究。Petit（1986）從勞動分工角度分析二者的關系，認為生產業發展只是制造業或工業生產在分工方面的延伸。格魯伯、沃克（1989）則用奧地利學派的生產迂回說來闡述生產業同制造業之間的關系。奧地利學派認為，除了資本密集度提高能提升生產力外，生產過程的重組和迂回也是提高生產力的重要因素。更加迂回的生產過程不僅需要使用更為專業的勞動力和更多的資本，生產步驟的增加也增加了中間投入的數目。根據波特的價值鏈理論，企業的生產活動可以分為上、中、下游三個環節。產品的研發設計和原料采購等為上游環節，生產加工裝配等為中游環節，而產品分銷、營銷管理和售后服務為下游環節。其中，上、下游這兩個環節以及貫穿于三個環節當中的供應鏈管理，基本上都屬于生產，恰恰正是這些生產，一方面已經成為現代產業國際競爭的焦點和全球價值鏈當中的主要增值點、盈利點；另一方面，也構成了產品差異化的基礎和企業競爭優勢的關鍵來源。

4. 戰略與政策研究。呂政等（2006）基于產業互動的視角，研究了中國生產業發展的戰略選擇問題，并認為中國需要從消除進入壁壘、強化分工優勢、促進產業關聯、推動服務業創新、優化產業布局和加強區域協調等方面，來促進生產業的加快發展。高傳勝、李善同（2007）從服務業、制造業以及市場環境三個方面進一步分析了制約二者互動發展的因素，并有針對性地提出了促進二者互動發展的政策著力點。

二、廣東省生產業發展現狀

根據近十年的廣東統計資料，筆者對廣東省生產業進行了研究。由于統計資料中沒有專門對生產業進行統計，因此不能得出生產業的準確數據。但是根據李善同（2008）以“中間使用率”和“非居民最終消費比率”的平均值為標準，結合生產者服務的內涵，并參照我國行業分類標準（GB/T4754-2002），特征比較明顯的生產業主要包括：交通運輸、倉儲和郵政業；信息傳輸、計算機服務和軟件業；批發零售貿易業；金融保險業；租賃和商務服務業；科學研究、技術服務和地質勘查業。通過這些行業的發展數據，我們可以對廣東省生產業的發展狀況做出分析。

1. 生產業總體規模較大，為經濟增長做出了重要貢獻。2008年以來，特別是爆發金融危機以來，面對不利的國際經濟環境，在工業增長減速的情況下，以生產業為主體的現代服務業保持了良好的發展勢頭，對保持廣東省經濟的較快增長做出了重要貢獻。廣東省生產業的總體規模位居全國前列。2009年廣東省生產業增加值為10 810.93億元。2000―2009年，廣東省服務業平均增加值年增長速度為47.59%，10年間增長達4.7倍之多，對經濟增長做出了重要貢獻。2010年廣東省第三產業的增加值為20 267.90億元，占GDP的比重為44.57%，比1995年上升了1.25個百分點，比1978年上升了21個百分點，服務業在國內生產總值中所占比重呈明顯的上升趨勢，服務業增長對廣東省GDP增長的貢獻率為43.63%。同時，廣東省生產業的發展也相當迅速，2000―2009年間，廣東省生產業的增加值平均年增長速度為145.7%，增加了14倍多（見表1）。

與此同時，第一產業對經濟的拉動作用不斷減弱，第二產業對經濟增長的貢獻率由1979―1985年的35.9%提升到“八五”時期的最高水平63.6%，成為經濟增長的主要動力，隨后逐步減弱，2006―2009年平均為55.7%。第三產業的推動力不斷增強，對GDP增長的貢獻率由改革開放初期（1979―1985年）的38.2%穩步提升到2006―2009年的42.4%。1978-2009年服務業波動系數為5.3%，低于第二產業的7.9%，特別是1996―2009年服務業的波動系數僅為1.3%，遠低于第二產業的3.3%，服務業波動幅度顯著低于工業，隨著服務業總量的不斷發展壯大，服務業對經濟發展起著穩定器作用（見表2）。

2. 生產業就業容納力強。我國是一個發展中國家，經濟發展是從農業社會向工業社會轉變的，大量農村剩余勞動力必須轉移，而工業部門吸納勞動力的能力有限，服務業為剩余勞動力的就業提供了途徑，這就使人均收入提高得以保證，社會總需求穩步增長，使經濟得以高速發展。如果沒有服務業提供的大量就業崗位，社會總需求必定會降低，發展將受到阻礙。

通過比較2003―2009年廣東省三次產業的就業人數及構成結構（如圖1、表3所示），我們會發現，廣東省第三產業的就業人數比例從2003年的27.7%逐年上升，不斷增長。到了2009年，第三產業就業人數達1 855.73萬人，占總就業人數的32.83%。服務業就業人數的不斷增長，表明了服務業在保持經濟增長與擴大就業方面的巨大潛力，也使之在國民經濟中的地位越來越為人們所重視。

在第三產業就業人數大幅度增加的同時，2003―2009年，廣東省生產業人數也增長迅速。2003年生產業人數為633.56萬人，2009年生產業人數增長為1 062.51萬人，年均增長率為23.96%，為廣東省擴大就業，降低失業率做出了重大貢獻。其中批發和零售業人數增長最多，從418.91萬人增加到701.69萬人，7年間增加了282.78萬人；租賃和商務服務業人數增長幅度最大，增長了2.63倍。金融業和保險業屬資本密集型行業，從業人員數并不多，但從我國產業發展的趨勢來看，該行業今后的就業吸納能力非常高。

3. 服務業內部結構進一步優化，生產業快速發展。傳統服務業占GDP比重下降，交通運輸及倉儲業從2004年的4.4%下降為2009年的4.04%，批發業和零售業從2004年的10.5%下降為2008年的9.9%，下降了0.6個百分點。現代生產業比重不斷提升，從2004年的11.1%提升到2009年的29.4%，上升了18.3個百分點。從服務業內部結構看，批發零售業仍占服務業較大份額，但其比重不斷下降，從2004年的23.9%下降為2009年的21.64%；現代服務業中的金融業所占份額不斷提升，從2004年的7.2%提升到2009年的12.65%，上升5.45個百分點。現代服務業增長較快，2005―2009年金融業保險業、科學研究技術服務和地質勘查業、信息傳輸計算機服務和軟件業年均增長分別為67%、39%、37%，均高于同期GDP增幅。生產業實現了較快的發展，比重不斷提升，2005―2009年生產業年均增長38%，高于同期GDP 2個百分點，2009年生產業占GDP比重27.4%，比2004年提高2.5個百分點，服務業的提升主要來自生產業快速發展（見表4）。

4.從服務業區位商數據我們可以看出，2008年廣州、深圳、東莞的區位商分別為1.30、1.11、1.07，表明廣州、深圳、東莞服務業具有明顯的區位優勢。從服務分行業數據顯示，行業區域優勢地區分布各異。交通運輸、倉儲和郵政業區位商最高的為廣州，區位商為1.74，顯現廣州交通樞紐物流中心作用。金融業區位商最高的為深圳，區位商為2.30，顯現深圳金融中心的地位作用。東莞的房地產業、營利業具有較強的區位優勢；肇慶的住宿和餐飲業、非營利業具有明顯的區位優勢；揭陽的批發業和零售業具有一定的區位優勢。

5. 對外開放力度加大。廣東是全國利用外資最活躍的地區之一，服務業在全國也相當發達。近年來，服務業利用外資的比重越來越大。2010年，第三產業新批外商直接投資項目3 214個，增長33.7%;合同外資金額116.08億美元，同比增長69.1%，占全省合同外資總額的47.2%，比上年增加8.1個百分點；實際利用外資金額79.71億美元，增長5.2%，占全省實際利用外資總額的39.3%，比上年提高0.5個百分點。其中信息傳輸、計算機服務和軟件業實際利用外資4.22億美元，增長79.0%；批發業和零售業實際利用外資19.89億美元，增長2.3%；租賃和商務服務業實際利用外資9.11億美元，下降3.8%；科學研究、技術服務和地質勘查業實際利用外資4.26億美元，下降36.2%；交通運輸、倉儲和郵政業實際利用外資5.63億美元，下降31.6%。

隨著中國加入WTO時間表上相關協定的實施，我國絕大多數現代服務業都以不同的方式取消和逐步削減了外商市場準入的限制。可以預見，未來幾年銀行、物流、咨詢等生產業外商投資將迅猛增加。實際上，服務業引資增長較快已成為廣東目前吸引跨國投資的重要特點之一。

三、廣東省發展生產業思路

（一）進一步加大粵港澳服務業開放力度

香港是國際性金融、貿易和航運中心，現代生產業是香港的優勢產業。實現港澳的服務業特別是生產業與廣東及珠三角制造業的結合是新時期粵港澳合作必須解決的問題。首先是金融業。引進香港的金融資本、金融產品和金融管理經驗，促進廣州、深圳區域性金融中心的建立和發展，加快廣東風險資本的培養和高科技產業發展，推進廣東制造業的升級，使三地資金流動更加暢通和透明。其次是物流業。借鑒香港物流業管理模式、經驗和技術，發展廣東的物流業。再次是旅游業。粵港澳旅游業合作潛力巨大。利用港澳的資本和管理經驗完善廣東的酒店、旅游點等基礎設施；利用港澳國際的旅游網絡，開拓國際旅游市場；實現廣東、香港、澳門旅游資源的優化組合，建立滿足不同市場需求的跨區域的旅游路線，做大三地的旅游產業。除此之外，還可以在會展、管理咨詢等方面合作。

（二）有效拓展生產業的投融資渠道

積極發展中小金融機構，積極組建多層次中小企業貸款擔保基金和擔保機構，引導金融機構支持中小生產業企業發展。落實對中小企業融資擔保、貼息等扶持政策，通過資本注入、風險補償等多種方式，增加對信用擔保公司的支持，提高商業銀行、證券公司等金融機構對生產企業的支持力度。鼓勵風險投資公司進入生產業，促進中小服務企業的發展。加大對生產業基礎設施的投入力度，改善生產業投資環境。創造多種所有制經濟公平競爭的寬松環境，吸引民間資本投入生產業領域。

支持生產企業利用資本市場進行直接融資，加大利用債務融資和股權融資工具力度，積極推動中小企業集合債券發行工作，多渠道籌措發展資金。支持設立專門支持服務企業發展的小額貸款公司，擴大小額貸款公司的資金來源，提高小額擔保貸款單筆額度，完善的監管制度，在風險可控的前提下充分發揮其作用。

（三）推動生產業集群化發展

要積極改善產業配套條件，推動適合開展產業集群服務業特別是生產業集群的發展，降低交易成本，提高服務效率。主要措施有：

首先，引導生產業向產業園和重點功能區集聚，形成特色鮮明的生產業集聚區和生產業功能區，通過載體建設引導生產業向集聚化、專業化、高端化方向發展。已有的產業集群進一步突出特色、增強市場競爭力，新培育的產業集群要根據區位條件、產業發展基礎等，做好發展規劃，明確功能定位和發展重點，完善服務功能。

其次，引導產業集群內的企業加強聯合和開展協作。通過組建行業協會、產業聯盟、構建企業優勢資源信息共享平臺等方式，促進服務企業之間、服務企業與制造企業之間開展多種形式的有效合作，發揮龍頭企業的輻射帶動作用，實現互補互促、融合發展，形成規模和特色。

（四）改革與創新職業教育體制，為現代生產業的快速高質發展提供合格人才

生產業大多是知識密集型、智力密集型行業。人力資源開發是生產業健康發展的保證。從價值鏈分析的角度看，生產業的價值增值更多地體現在專業服務人員與客戶之間不斷交流與溝通上。實際上，生產業人員的知識儲備、專業化水平在這里起到了決定性的作用。現代生產業的發展要求社會提供大量懂技術、會經營、善操作的人才。這些人才的輸送僅僅依靠現有的辦學模式是滿足不了的。因此必須改變輕視職業教育的做法，樹立職業教育必須面向市場的理念，堅持以就業為導向，建立新的機制和辦學模式。比如，建立院校與企事業單位合作進行人才培養的機制，實行根據企事業用人“訂單”進行培訓的新模式，而不能簡單地由學校“閉門造車”。總之，要從認識上把加強服務業人才培養放到重要的位置，并努力創新服務業的人才培養體制，努力造就一大批高層次、高技能、通曉國際規則、熟悉現代管理的服務業專門人才。

參考文獻：

篇（6）

中圖分類號：S664.1文獻標識碼：A文章編號：16749944(2011)04006102

1 引言

山區經濟要發展,潛力在山,希望在林,突破口在經濟林［1］。核桃是秭歸縣在多年發展山區經濟實踐中篩選出來的主要特色經濟林樹種之一。核桃產業正逐步成為廣大山區、半山區林農的經濟發展林木。據不完全統計,截至2010年底,全縣核桃種植面積已接近1萬hm2,核桃已成為全縣繼柑桔和烤煙之后的又一重要產業,種植面積、產量、產值逐年增加,但是經濟效益還未能完全顯現。在當前國內核桃產業發展熱情空前高漲的形勢下,如何進一步打造秭歸核桃品牌，提升核桃產業發展水平,引導秭歸核桃產業從規模擴張型向質量效益型轉變,實現又好又快的發展目標,需要業內人士理性思考,認真對待。

2 秭歸縣核桃產業發展現狀

秭歸縣位于湖北省西部,全縣耕地面積2.39萬hm2,其中山區半山區土地面積占90%。該地屬亞熱帶季風氣候,年平均氣溫大于等于10℃的活動積溫為5 723.6℃,年最冷月平均溫度為6.5℃,年無霜期為306d,降雨量為1 000mm左右,空氣相對濕度72%,海拔大部分在600m以上,特別適宜核桃的栽培生長。三峽工程建成后,冬季平均增溫0.3~1.3℃,夏季平均降溫0.9~1.2℃,氣候條件將更有利于核桃的發展。

全縣目前共有核桃面積逾1萬hm2。長期以來由于全縣核桃均以品種實生播種,種間性狀差異大,種源退化,投產晚(一般掛果周期在10~15年),大小年現象嚴重,病蟲害也沒有得到及時的預防。退耕還林新栽的實生幼苗,通過6~8年的培育生長,仍然是只長樹少結果(6年樹齡平均冠幅在1.5~2.0m)。因此,在保護當地優良單株的同時,引進優良品種尤為必要。

3 秭歸縣核桃產業發展的前景

近年來核桃干果在市場上供不應求,價格穩定在30~40元/kg。與傳統農作物相比,經濟效益呈幾何級數增長。同時,核桃生產成本低,投入與產出比是1：5,核桃果加工成仁能增值0.25倍,加工成油能增值2.5倍,加工成飼料能增值8倍,且收獲期長達80年,產量穩定。所以,核桃具有廣闊的發展前景,是山區、半山區人民群眾奔小康的骨干產業之一。

核桃是我國傳統的出口創匯商品,在國際市場上享有盛譽,特別是核桃仁,由于仁白、味香、分級細致,在國際市場上備受青睞。隨著人們生活水平的不斷提高和膳食結構的改善,對核桃的需求將成倍增長,其發展前景廣闊［2］。因此發展核桃應是秭歸縣繼柑橘和烤煙之后的又一支柱產業。

4 秭歸縣核桃產業存在的問題

(1)核桃栽培地塊相對分散,資金投入不足,產業化程度低。由于栽培地塊相對分散,管理難度大。加之缺乏資金,防治病蟲害所需的農藥、噴灑農藥的先進設備配備不齊,大多數種植核桃戶只能等待觀望,而防治不及時,缺乏科學的保護手段,嚴重影響著核桃速成、優質、高效的發展。

(2)農戶意識不夠,品種適應性不強。農戶重栽輕管問題突出,良種化和商品意識不強。秭歸縣核桃品種主要以云新和遼核為主,這些品種在本地發展氣候和土壤條件適宜上沒有充足的科學考證,導致目前收益尚不明顯。

(3)科技推廣人員整體水平不高,現有科技成果轉化率低。由于沒有發展核桃方面的專項機構及經費,沒有配備輔導員,沒有一支核桃發展專業隊伍,技術服務方面的工作難以跟上,沒有具體的宣傳方面的音像材料。技術隊伍力量薄弱,各項社會服務跟不上,無法滿足人民群眾的要求,大部分農戶尚未掌握科學規范種植和管理的技術,迫切需要科技的服務指導。

5 秭歸縣核桃產業發展對策

5.1 加大政府資金與科技投入

加大政府資金投入力度,確保核桃低產低效林改造和科技支撐費用。以科技帶動核桃產業的發展,建立健全科技培訓機制,從觀念上引導群眾,廣泛開展以科技、市場經濟、特色理論等為主要內容的培訓活動;同時堅持科技創新,培養新型技術人才,通過技術人員到鄉鎮、到村開展技術培訓與現場指導等多種形式,有針對性地開展多層次的農民實用技術培訓班,把重點放在核桃標準化生產、新品種、新技術、生態農業等關鍵技術的引進和推廣上,切實提高群眾科學技術知識,努力培養造就一支有知識、有頭腦、敢于創新的新型農民隊伍,使廣大農民掌握核桃種植技術,改變核桃種植中自生自滅、粗放管理的傳統理念,按市場需求提供綠色、有機農產品［3］。

5.2 優化產業結構

調整優化產業結構是經濟結構調整的核心,是適應經濟全球化和科技革命迅猛發展的客觀要求［4］。充分利用秭歸縣現有的土地資源,因地制宜加快林業產業結構調整,積極培育新的增長點,擴大核桃的栽植面積,增加農民的經濟收入。

5.3 加強科技服務

整理總結秭歸縣多年種植管理核桃的經驗。要形成一套系統的科學成文的適合秭歸縣特點的核桃品種、科學種植的指導意見。要在試驗的基礎上學習和引進外地的一些先進技術,用來替代傳統技術,比如在核桃生長周期上,用先進技術可以縮短周期,提高產量、質量。加強種苗管理,保證發展質量。在發展核桃產業的同時,要切實加強種苗的管理,保證種苗質量,預防以次充好,以假亂真的現象出現。同時要建立核桃采穗和種子園,保護豐產、穩產的優質母樹,為生產提供合格、優質的良種壯苗,使秭歸的核桃產業向良種化和良性化發展。

5.4 加快科技創新

(1)對基層技術人員開展科技知識更新培訓,建立一個從縣、鄉(鎮)到村組、農戶的技術推廣網絡,逐步建立一支專業化的技術隊伍。

(2)加大先進技術應用推廣,促進產業可持續發展。在抓好常規栽培技術推廣的同時,要結合秭歸縣生態、氣候、土壤及種植習慣,引進、吸收先進技術,開展技術攻關研討活動,重點在于良種培育、豐產栽培等領域的科技創新［5］,促進核桃產業可持續發展。

5.5 加快建立和健全農產品市場流通體系

以秭歸縣旅游市場為依托,發展核桃產業,做好深加工,完善功能,提高檔次,提高經濟效益［3］。研究市場,把握商機,把握市場走向,了解市場行情,不斷根據市場的變化,調整產品結構和營銷策略,拓寬秭歸縣農產品的銷售渠道。培育品牌產品,在市場、超市和配送中心設立專柜,全力打造“秭歸”、“屈鄉”農產品品牌。

參考文獻：

［1］ 田習文,田習武.論平山縣核桃產業發展存在的問題與對策［J］.河北林業科技,2009(5):101.

［2］ 能竹蘭.永勝縣核桃產業現狀及發展對策［J］.林業調查規劃,2009(3):91~94.

［3］ 王 力,潘 英.洛南縣核桃產業發展現狀及對策［J］.現代農業科學,2009(3):255~256.

［4］ 張建珍,劉元福.謝小剛.九寨溝縣早實核桃產業發展現狀及對策［J］.現代農業科學,2010(3):155~156.

［5］ 韓華柏,朱益川,余凌帆,等.湖北核桃生產現狀與產業化發展對策［J］.經濟林研究,2003,21(4):138~140.

Zigui County Development Ideas Walnut Industrial Discussed

Shi Yongxin1,Wang Sheng2

（1.Moping Forestry Station,ZiGui of Hubei Province YiChang 443615；2.ShuiTianBa

篇（7）

近年來，我縣加快了農業產業結構調整的步伐，蔬菜產業在縣委、政府的高毒重視下，有了長足的發展，蔬菜產業已經成為隴川縣新興的農業特色產業之一。2011年全縣種植蔬菜面積25775畝，其中連片專業種植面積1800畝（其中章鳳鎮400畝，景罕鎮200畝，隴把鎮200畝，城子鎮200畝，王子樹鄉200畝，戶撒鄉200畝，清平鄉200畝，護國鄉100畝勐約鄉100畝）。按全縣平均畝產量1.2噸計算， 2011年全縣蔬菜產量30930噸，實現產值61860萬元。與前幾年相比，隴川縣蔬菜產業有了很大發展和進步，但與發達地區相比，仍然存在一些差距和不足，發展現狀不容樂觀。

二 、隴川縣蔬菜產業發展存在的問題

1.生產分散、盲目性大，單產低

由于受農戶生產生活困難，投入不足等多方面原因，隴川縣從事大棚蔬菜種植的農戶較少，大棚蔬菜規模較小，全縣僅有大棚蔬菜面積500畝左右，部分農戶只是搭建簡易大棚進行蔬菜種植，沒有把蔬菜當作一個產業去經營，致使蔬菜產量較低。

2.栽培方式簡單，產品上市時間集中

隴川縣地處亞熱帶季風氣候，夏季高溫、雨量充沛，年極端最高氣溫35.7℃，歷年平均降雨量1600MM，冬季氣溫較低，年極端最低氣溫－2.9℃，加之近幾年以來經常出現異常天氣，現有栽培方式不能保證蔬菜正常生長，多數蔬菜品種不能錯開生產，致使蔬菜上市時間比較集中，不能延續銷售，因此價格波動比較大，影響人們正常的生活需要。

3.缺乏龍頭企業帶動蔬菜產業發展

菜農對市場的認知度不夠，市場信息不靈，生產中存在一定的盲目性，勢單力薄的菜農難以應對千變萬化的大市場，最終造成收益不穩定，抗風險能力不強。由于隴川縣缺乏蔬菜加工和銷售龍頭企業的帶動，致使隴川縣蔬菜產業發展步伐和水平遠遠落后。

4.蔬菜種植專業合作組織發揮作用相對較弱

目前隴川縣雖然有7個蔬菜專業化組織，但是經營方式仍以個體農戶為主，在種子的選配、技術的培訓、管理服務與統一銷售方面，幾乎沒有發揮作用，菜農盲目生產，銷售不暢，菜農的經濟效益沒有較好的體現出來，由此影響了菜農的生產積極性。

5.農產品檢驗檢測體系建設滯后，不能有效監控蔬菜產品質量

我縣種植蔬菜的方式主要是以農戶零星種植為主，由于少數菜農文化素質較低，在生產過程中難免會出現使用農藥、肥料等不當的行為，因此蔬菜產品的質量還存在安全隱患。由于我縣地處邊疆，財政困難，隴川縣農產品檢驗檢測體系尚未健全，不能有效監控蔬菜產品質量，出現問題難以追根溯源。

6.缺乏冷鏈設施、儲運瓶頸效應突顯

缺乏儲存蔬菜的冷庫、恒溫庫和運用冷藏設施運輸蔬菜的車輛。目前，隨著蔬菜保鮮要求的提高，蔬菜的儲運和運輸對溫度都有特殊要求，因儲運不當而造成蔬菜損耗的情況比較嚴重，這些都在一定程度上縮短了蔬菜產品供應時間，致使蔬菜產品價格波動過大，從而影響菜農的生產積極性。

三 、隴川縣蔬菜產業發展前景

1.優越的生態環境為打綠色品牌創造了條件

綠色食品與普通食品相比強調產品出自良好生態環境，產品或產品原料產地必須符合綠色食品生態環境質量標準。隴川縣屬于典型的南亞熱帶季風性濕潤氣候，日照充足，雨量充沛，土地肥沃，年無霜期292天。同時，我縣工業生產滯后，環境污染小，現代農業起步晚，受化肥、農藥及工業的污染程度輕，為大力發展無公害、綠色蔬菜提供了良好的生態基礎。

2.土地資源較為豐富

全縣現有耕地50余萬畝，其中：灌溉水田23.8萬畝，望天田3萬畝，水澆地0.3萬畝，旱地24.3萬畝。坡度在18°以下的宜農旱地有12萬畝，土壤類型以紅壤、紅黃壤、赤紅壤為主，土層深厚，土壤肥沃，因此能為發展蔬菜產業提供充足的土地資源。

3.具有一定的產業基礎

隴川縣蔬菜產業通過十多年的發展，我縣蔬菜產業得到了長足發展，在省、州、縣等相關部門的共同努力下，蔬菜產業已經具備了一定的產業基礎。一是通過爭取國家和省級現代農業項目，不斷加大投入，隴川縣蔬菜大棚設施建設得到了進一步加強；二是種植區農民積累了一定的生產管理經驗，栽培技術水平不斷提高，走上了發展無公害蔬菜之路；三是隨著隴川縣蔬菜合作社經濟實力、運作能力的增強，隴川縣蔬菜合作社的服務功能和作用將會得到進一步提升。

4.國內外市場的拉動

蔬菜是人們日常生活中不可替代的副食品，是維持人體健康所必需的維生素、礦物質和膳食纖維的主要來源。進入21世紀，世界蔬菜消費量年均增長5%以上。按照此增長幅度計算，全世界年均增加蔬菜消費4000多萬噸，到2015年總消費量將達到12.8億噸。而由于勞動力成本的原因，發達國家蔬菜生產不斷萎縮，今后還將減產，這為我國蔬菜發展提供了更廣闊的發展空間。

近年來我國蔬菜消費在不斷攀升，國內市場需求還將繼續增長，其主要原因是：一是我國人口將繼續增長。預計到2015年我國將新增6000多萬人，按每天人均消費1公斤蔬菜計算，將增加蔬菜消費2190萬噸。二是消費呈現多元化格局。我國已進入全面建設小康社會的新階段，國民消費從溫飽型轉入營養健康型，中低收入家庭，特別是廣大的農村隨著收入水平的提高、城鎮化步伐加快，蔬菜消費將不斷增加。同時，高收入家庭對安全、營養、保健蔬菜的需求將大幅度增長。因此，蔬菜產業發展在國內外還有較大發展空間，市場前景看好。

四、隴川縣蔬菜產業發展思路

針對隴川縣蔬菜產業開發的現狀及存在問題，我們應該辯證的看到隴川縣發展蔬菜產業的優勢和劣勢，從隴川的實際出發，以德宏州加快“橋頭堡”黃金口岸建設和瑞麗國家重點開發開放試驗區建設為契機，以市場為導向，以提高產業效益、增加農民收入為目的，發揮區域比較優勢，調整優化產業布局，加快蔬菜種植基地建設，加大科技和資金投入，加大新品種引進示范力度，發展訂單農業，逐步推行“公司+基地+合作社”的產業化經營模式，實施品牌戰略和科技創新，健全完善蔬菜市場營銷體系，逐步形成集生產、加工、銷售為一體的蔬菜產業新格局，走出一條適合隴川縣情的蔬菜產業化發展路子。

五、隴川縣蔬菜產業發展對策

1.提高思想認識，切實加強領導

為確保隴川縣蔬菜產業順利發展，成立隴川縣蔬菜產業發展領導小組，領導小組下設辦公室在縣農業局，辦公室負責研究和制定隴川縣蔬菜產業發展規劃和實施措施。領導小組職責是：一是督促落實蔬菜產業發展的各項政策、措施；二是建立起有效的組織機構和協調機制；三是建立有效的推進機制，廣泛深入地開展調查研究，及時了解國內外蔬菜生產及市場動態，為隴川縣蔬菜產業發展提供科學依據。

2.以市場為導向，調整優化產業布局，擴大蔬菜種植規模

任何產業的發展都要有相當數量的規模，有規模使效益最大化，才能實現產業化，因此，蔬菜產業開發的首要之舉就是要立足資源優勢，遵循市場經濟規律，擴大規模發展蔬菜種植。一是要集中在章鳳、景罕、城子、隴把、戶撒、王子樹等鄉鎮建設蔬菜基地0.5萬畝左右，實現規模上的最大化；二是要科學規劃、合理布局，因地制宜、因時制宜地發展蔬菜種植，不搞一刀切，逐步形成壩區主要以茄果類、瓜類、豆類蔬菜為主和山區主要以葉菜類、根菜類、塊莖類為重點的蔬菜產業布局，輻射帶動全縣蔬菜產業的發展；三是要結合實際，采取露地栽培、設施栽培、糧（蔗）菜間作、糧（蔗）菜套種等形式多樣的種植模式，提高蔬菜種植規模。

3.增加對蔬菜產業開發的科技和資金投入，不斷提高蔬菜產品科技含量和經濟價值

一是要不斷健全和完善農業科技服務體系，加強農業科技隊伍建設，建立一支技術過硬的服務隊伍，推行科技特派員駐村服務活動，把技術送到田間地頭，把服務送進千家萬戶；二是要狠抓菜農科技培訓，提高他們的科技素質，轉變他們的思想觀念；三是在蔬菜主產區加強蔬菜科技示范點建設，大力推廣無公害蔬菜栽培管理技術，輻射帶動周邊地區蔬菜產業的發展；四是依托招商引資和項目建設，解決蔬菜產業開發中資金不足的問題。

4.大力發展蔬菜專業村、蔬菜專業合作社和蔬菜專業市場，健全完善市場營銷體系

一是要把蔬菜產業初具規模的章鳳村、戶弄村、景罕村、城子村、保平村、王子樹等村率先建成蔬菜專業村；二是在蔬菜主產區重點扶持發展蔬菜專業合作社，充分發揮它們的服務職能；三是依托隴把、景罕、城子、戶撒等鄉鎮集貿市場，發展農村蔬菜營銷大戶和農民經紀人，不斷健全完善市場營銷體系，促進全縣蔬菜產業化進程；四是加快農村信息化建設步伐，拓寬銷售市場。

5.引進、興辦企業，發展訂單農業，逐步推行“公司+基地+農戶”的產業化經營模式

企業一頭連著農戶，一頭連著市場，只有通過企業，才能把千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場緊密聯系在一起，引進或興辦一戶龍頭企業就能帶動一個產業，就能致富一方百姓。因此，千方百計地引進或通過招商引資、籌措資金，興辦1~2個蔬菜產業方面的龍頭企業，大力發展訂單蔬菜，讓農民種植放心、收入穩定。

6.推進科技創新，促進蔬菜快速發展

一是要加快蔬菜品種的更新換代，引進和推廣一批優良品種；二是要重視農業科技的開發研究，重獎有貢獻的科技工作者；三是從政策、體質和利益上引導和鼓勵農業科技人員到生產第一線從事科技承包或領辦科技實體，促使技術人才向產業開發流動，以此帶動全縣蔬菜產業的快速發展。

7.加快產品的品牌化建設步伐，大力實施品牌戰略

品牌是一種無形資產，代表著產品的形象和質量。打造品牌對于隴川縣蔬菜產業的發展來說，是當務之急，也是戰略需要，因此，我們加快產品的品牌化建設步伐，大力實施品牌戰略。一是要搞好無公害蔬菜產品認證、產地認證、綠色食品認證和有機食品認證；二是要抓好蔬菜商標注冊，讓產品有名有姓，在市場上受到法律的保護，受到消費者的信賴；三是搞好蔬菜產品質量監測，從蔬菜源頭到產品產出嚴格按照國家蔬菜產品質量標準進行監測，讓消費者吃到放心菜、保健菜。

8.加強農業基礎設施建設，努力改善蔬菜生產條件

在整合相關農業項目資金的基礎上，進一步加大對重點蔬菜生產基地建設的支持力度，改善菜田基礎設施條件，提高蔬菜生產水平和重要時節的應急供應能力，重點扶持章鳳千畝設施大棚無公害蔬菜基地建設。

9.建立生產、流通風險基金制度

每年縣財政安排一定數量資金，用做蔬菜生產和市場流通調節風險基金，在生產受到嚴重災害影響和市場供求失衡的情況下啟用風險基金，對重點環節給予補助，正常年景未啟用風險基金接轉下年度積累。

10.切實加大市場蔬菜儲備能力

按照“多條腿”走路的原則，在擴大自產蔬菜規模，加大蔬菜產業基地建設的同時，堅持政府與企業聯合蔬菜儲備機制，擴大市場蔬菜儲備的規模和能力，關鍵時段將儲備蔬菜投放市場，確保市場蔬菜供應和價格基本穩定，滿足人民生活對蔬菜的需求。

參考文獻：

[1]隴川縣2006年~2011年蔬菜產業發展總結.

篇（8）

臨夏市歷史悠久，全市各族人民自古有養花、賞花、愛花的優良傳統，花文化源遠流長。早在明代嘉靖年間已有牡丹栽培的記載，清代嘉靖年間不僅有牡丹、芍藥廣泛栽培，而且花卉品種繁多，養花成俗。隨著人民生活水平的提高，花卉需求逐年增加，出現了一批花卉種植專業戶和花販，上市花卉從以綠化苗木、傳統盆花、草本花卉、當地品種為主，形成了觀賞苗木、切花、盆花、盆景、觀葉植物和引進外來品種等多個品種共存的局面。隨著社會經濟的快速發展，人民生活水平的不斷提高，對花卉的需求日益增長，但臨夏市的花卉產業發展相對滯后，盡管近幾年城郊鎮的花卉種植面積不斷增加，是全州的花卉大鄉，花卉業是該鎮的支柱產業，但生產和銷售著實令人擔憂，值得我們深思。本文就臨夏市的花卉產業現狀發展形勢分析及發展思路。

1、臨夏市花卉產業發展的現狀

1.1花卉產業現狀

（1）傳統花卉產業。臨夏市的廣大花農的花卉種植都是從庭院養花開始的，隨著市場的需求規模不斷擴大，逐步走向大田生產，但每家每戶養植的花卉品種繁雜，生產仍然是自繁自養的多，沒有擺脫“小而全”和庭院經濟的束縛，生產的規模化程度不高。據統計我市現已栽培的花卉植物有300多種，其中常綠花卉29種，落葉木本花卉100種，多年生草本花卉85種，一年生草本花卉40種，多肉質類花卉植物37種，藤本花卉植物12種。其中月季、矮牽牛、、七月秀、吊蘭、石榴等花卉種植面積最大，年產50萬盆以上，但大多是老品種，品種退化嚴重，質量層次不齊，市場競爭力不強。

（2）中高檔花卉生產營銷狀況。隨著新品種新技術的引進和花卉市場的需求，出現了城郊鎮花卉智能溫室、折橋鎮溫室大棚等生產進口一品紅、仙客來、繡球花、新幾內亞鳳仙花卉種植大戶。生產的專業化程度較高，產品質量好，很受消費者的歡迎。

（3）鮮切花發展營銷狀況。隨著人們對鮮切花認識和需求，臨夏市鮮切花由原來的庭院牡丹、丁香逐步向玫瑰、唐菖蒲、百合、馬蹄蓮、非洲菊、康乃馨等高檔化發展。

1.2發展花卉產業的潛力

（1）氣候優勢。臨夏市屬溫涼、偏干、半濕潤氣候區，具有熱量集中、晝夜溫差大，日照較豐富，干濕分明，耐熱同季的明顯大陸性季風特征。年平均日照時數為2567.8小時，最多2940.1小時，最少2300.6小時。年平均氣溫6.8℃，最熱為7月，月平均溫度18.1℃，最冷為1月，月平均溫度為-7.4℃，年平均最高氣溫13.9℃。這非常有利于生產球根花卉和喜涼性花卉。

（2）花卉資源優勢。我市現已栽培的花卉種植物有45種，107屬，304種（包括變種、變形），其中常綠木本花卉29種，落葉木本花卉100種，多年生草本花卉85種，一年生草本花卉40種，多肉類花卉植物37種，藤本花卉12種。尤已被譽為“國色天香”、“花中之王”的牡丹品種多達183種，冠絕全省。

（3）市場潛力優勢。隨著我市城鄉人民生活水平的提高和城市綠化美化建設的需要，人們對花卉苗木的需求將越來越大。與國外發達國家相比，國內花卉的消費市場潛力很大。

2、臨夏市花卉產業存在的問題

2.1品種單一，生產過剩。我市花卉產品雖然品種繁多，琳瑯滿目，但由于生產者管理粗放，產品良秀不齊，真正_到國家等級標準的花卉產品很少。雖然市場上花卉產品很多，價格又很便宜，但外地客戶很難找到一車同一標準、同一規格的花卉產品，銷路受阻，導致產品過剩，價格一跌再跌，嚴重影響了我市花卉產業的發展。

2.2種植結構不合理，特色不突出。我市花農生產的花卉主要是已盆花為主，城市綠化美化用的園林觀賞苗木很少，鮮切花生產更少，特色不突出，花卉產品設備沒有比較優勢，市場競爭力不強。

2.3科技成果應用率和轉化率較低，面向花卉生產建設一線的教育培訓工作相對滯后；科技人才隊伍總量不足，結構不合理，整體素質尚待提高，尤其是缺乏高層次、復合型的人才，綜合管理水平低。

2.4管理體制不順，營銷機制不健全，產業鏈短沒有形成產業集群。

2.5花卉生產中缺乏信息和服務。廣大花農重視花卉生產不重視市場信息，盲目擴大生產規模，加上技術不過關，管理粗放，從而生產出更多的劣質產品，導致許多產品買不出去或低價出售。

3、引導臨夏市花卉業發展的主要思路

3.1科技培訓與推廣。要已最快的速度從整體上迅速提高臨夏花卉產業的科技水平，保證臨夏花卉產業得以持續發展盡快建立起專門性的研究開發推廣服務機構，負責花卉新品種的篩選，引進種苗，病蟲害防治等研究工作，加快種球、種苗國產化，搞好技術開發，技術推廣方面的工作，把先進技術，科研成果盡快轉化為生產力，組織制定花卉質量標準，作為花卉產品質量評價的依據，建立起完善的技術培訓，使臨夏花卉生產種植水平不斷得到提高。

3.2調整結構，促使花卉生產特色化。在穩步擴大花卉種植密集的同時，調整花卉產業和產品品種結構，適銷對路，適地適花，更新品種，提高檔次，增加附加值，創高效益。

3.3花卉生產的專業化。充分認識到花卉的專業化生產不僅是產品的規模化生產，而且給產業帶來的是技術的不斷提升。一是已科技為依據，已推廣經濟實用型栽培技術為突破口，以拓寬產品銷售渠道為切入點，加強內外聯絡，積極開展技術培訓、現場示范、指導。全面提高花卉經營管理者的綜合素質，積極挖掘潛力，提高花卉產品的技術含量；二是增加對花卉科技的投入，引進優良的花卉品種，先進的栽培技術以及經濟實用的栽培設備和先進的管理模式，進一步提高花卉生產的專業化程度。

3.4提高行業協會的服務功能。在臨夏市花卉協會和臨夏市紫斑牡丹協會的指導下，花農進行生產的同時，要進一步同政府農技部門一塊為廣大花農提供有價值的花卉信息和技術服務，幫助花農解決生產銷售中出現的一些問題，真正成為廣大花農的參謀。聘請省上專家和農民技術專家，在全市四鎮和溫室示范區開展多層次技術培訓和現場示范活動，組織種植戶、專業技術人員、重點鎮村干部進行學習觀摩、考察，整體提高我市農民群眾的科學種植水平。

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為發展豐縣中粳優質稻米，生產、開發和穩定高產、優質、多抗、市場競爭力強的中粳水稻品種，推進規模化種植、標準化生產、產業化經營，筆者通過大量調查研究，提出當前及今后一段時期優質稻米生產發展思路和關鍵措施，現總結如下。

1優質稻米產業發展思路與目標

優質稻米發展的指導思想:以市場為導向，以調優品種為前提，以改善環境、減少污染為基礎，以技術調整和機制創新為手段，以提高產品市場競爭力作為目標，積極發展無害化優質稻米標準化生產，打造豐縣無害化優質稻米知名品牌，開創豐縣稻米產業發展的新局面。按照江蘇省《優勢農產品優勢區域發展規劃》(2003—2007年)，結合豐縣水稻生產情況，制定了豐縣優質水稻發展總體規劃:在水資源不斷改善的前提下，力爭在3~5年內，使全縣水稻種植面積恢復和穩定在1萬hm2左右，明確和穩定主推優質高效中粳品種1～2個，使豐縣優質稻米生產比重達到95%以上，能在市內處于領先地位;努力建設高標準的生產基地6 700 hm2以上，實現規模化種植，在達到國家二級水質標準的復新河沿岸的歡口、順河等鎮，培育形成5個660 hm2以上無公害優質稻米標準化生產示范基地，從而帶動全縣優質稻米生產。為實現上述目標，主要從主觀意識和客觀措施2個方面入手，統一和提高基地農民發展優質稻米生產的思想意識，重點抓好與品種相配套的標準化生產技術的研究與應用。

2樹立優質稻米生產的科學發展觀

隨著經濟體制改革的深化和人們生活水平的不斷提高，近年來優質米的價格越來越高，有時還供不應求，市場上甚至出現以劣質米冒充優質米的坑民現象，因此稻米生產的市場化、優質化日益明顯，加快優質稻米產業化的開發步伐已迫在眉睫。因此，要提高市場意識，樹立科學發展的觀念。一是樹立優質第一的觀念。隨著人們溫飽問題的解決，水稻生產要轉變過去以高產量為主要追求目標的思想，要考慮首先提高稻米品質的前提下，達到優質高產。二是樹立市場農業的觀念。稻米生產要以市場為導向，優質稻米生產的成敗，說到底是能否把握市場，能否提高經濟效益、樹立大農業(規模種植)、大流通的觀念。三是樹立生態農業的觀念。生態環境的惡化、農田污染是直接制約稻米品質的重要因素，農田環境整治不好、水源污染控制不住就無法談及稻米的無害化優質生產。因此，要不斷增強可持續農業和有機生態農業的發展意識，必須采取水質、土壤、生物、大氣立體綜合防治措施，在工業下鄉的同時要防止“送”污染下鄉，改善農田生態環境，實現農業生產的良性循環。四是樹立加強引導和服務的觀念。大力引進優質中粳水稻新品種，加大試驗、示范、推廣力度，積極做好優質新品種的更新和儲備，培育第2、第3梯隊的“接班”品種，同時以市場為導向，注意品種的相對穩定，不斷加強優質稻米引種栽培應用技術的研究，組裝配套保優節本的技術體系。

3優質稻米生產的主要措施

優質稻米生產是一個系統工程，優質稻米的質量標準綜合指標主要包括2個方面:一是外觀品質，即整精米率高、堊白度低、透明度高等;二是內在品質，即適口性好、營養成分高等。稻米品質是受品種遺傳因子和環境條件綜合影響所決定的，品種是內因，環境及栽培因素是外因，在選用優質品種的條件下，綜合優化栽培技術措施對提高稻米品質也十分重要。因此，發展優質稻米生產從技術角度而言，必須形成一套優質高產的品種選用和配套栽培技術體系，即無害化優質稻米標準化生產技術規程。

3.1調優品種

重點要引進、篩選和選用適應性廣的優質、高產、多抗且市場競爭力強的全生育期150～155 d中粳水稻新品種，如徐稻3號、連粳3號、徐稻4號等，淘汰產量低、適口性差、市場競爭力弱的品種，適宜稻麥兩熟，又有利于水稻優質高產;并按照公司+基地+農戶三級互動的產業化開發要求，依托項目載體，實行合理的區域布局和品種布局[1]，以品種生育期長短、栽插早晚，確定1個或2個品種，達到“一村1～2品”或“一鎮1～2品”，穩定主推品種及其種植面積，實行連片集中規模化種植，提高水稻種植效益。

3.2適期播栽

水稻播栽是否適期，主要是看能否在最佳抽穗期內抽穗。適期播栽的目的是為了使該品種在當地最佳時期內抽穗、授粉、灌漿，達到抽穗整齊，授粉率高，劣質米粒少，使該品種的結實率、千粒重達到最大值，實現高產優質的目的。具體講，中粳品種要求最佳抽穗期白天的平均溫度為25～29 ℃，而豐縣近幾年白天平均氣溫穩定在25～29 ℃的時期為8月24—28日;然后應根據上述最佳抽穗期來安排播栽期，即全生育期150～155 d的中粳品種，在豐縣應在5月5—10日播種，6月中旬栽插，才能確保在8月24—28日的最佳時間內抽穗，到10月5—10日成熟。掌握好播種時間，充分發揮上述品種高產、穩產優質的特性。

3.3合理密度

根據不同品種的分蘗成穗特性和土壤肥力、施肥水平、栽插早晚以確保適宜穗數為前提，使單株成穗數既能增大穗型，又能提高穗型和粒重的整齊度，合理確定種植密度。上述品種，一般要求栽插行距為23～27 cm，株距12～14 cm，確保栽足28.5萬～33.0萬穴/hm2，每穴2～3個基本苗，基本莖蘗苗達105萬～135萬根/hm2，最終成穗375萬～450萬穗/hm2。

3.4科學用肥

肥料使用不當或缺素均會導致稻米品質的下降。目前生產上氮肥普遍施用過量，使水稻群體質量下降，誘發病蟲危害，抗倒伏性能力下降。尤其是后期施用氮肥過多，導致精米率、充實度以及適口性等指標都明顯降低[2]。鑒于當前土壤有機質含量普遍較低的狀況，增施有機肥是提高有益微生物活性、促進作物礦物營養代謝和水分吸收利用的重要措施，也是改善稻米品質、提高稻米產量的重要方面。增加有機肥的具體措施是:通過大力發展沼氣，利用沼氣讓秸稈“回歸自然”是增加土壤有機質的主要途徑，力爭耕地前增施腐熟的優質有機肥30～75 t/hm2，達到培肥地力、改良土壤、提高土壤保肥蓄水能力。在化肥的使用上，推行測土施肥，盡量少用氮素化肥作基肥，以減輕地下水污染。并堅持節氮增鉀添微，控制化學氮肥用量，增加鉀肥用量，注重鋅、硅、鎂、硼等中微肥的施用，提高稻米品質和檔次，不斷向保健型稻米發展。氮、磷、鉀施肥量，一般肥力田塊全生育期施純氮225～255 kg/hm2、五氧化二磷105～120 kg/hm2、氯化鉀不少于150 kg/hm2。化肥施用的分配原則:以單一肥料而言，氮肥作底肥、返青分蘗肥、穗肥3次施用，磷肥可全部作底肥施用，鉀肥作底肥和穗肥施用。

3.5精管水漿

由于這幾年麥秸麥茬直接還田，灌水后在漚制過程中泄放出有毒氣體，污染栽插后的稻苗根部，影響新根的發生，甚至毒害新根，造成僵苗。栽插活棵后必須脫水晾田，放毒促根，并結合噴灌生根劑，防止僵苗的發生[3-4]。從水稻整個水漿管理而言，要做到排灌自如，在稻田配套溝系上下功夫，大力推廣水稻節水高效栽培技術，根據不同生育期需水規律，結合降水情況，提高定額精準補灌用水水平。提倡前期淺水促蘗促根;中期適期擱田、分次擱田;肥力高的田塊，當總苗數達到預定穗數的75%～80%時開始自然脫水擱田，一般肥力的田塊，當總苗數達到預定穗數時，才能開始自然落干脫水擱田，有效地控制高峰苗，減少無效分蘗生長，提高成穗率;后期堅持濕潤灌溉和干濕交替，提高根活量，養根、保葉、防倒、防早衰，不宜斷水過早，堅持養老稻。實踐證明，養老稻能明顯提高稻谷灌漿充實度，不僅能提高產量，而且還顯著提高米質。

3.6綜合防治病蟲草害

一是提高病蟲測報準確率，掌握最佳時間用藥。二是了解病蟲害發生規律和農藥性質，認真操作，提高防治水平。三是運用綜合防治手段，包括保護利用天敵、調整播栽期、輪作換茬、科學水漿管理等方法，減輕病蟲害的發生。四是開發應用高效、低毒、低殘留農藥，做到病蟲草兼治、一藥多治，減少用藥次數和用藥量，大力開發微生物農藥、基因農藥和微生物除草劑等，提高防治效果，減少農藥污染，確保稻米產品的質量安全。五是避免水稻生育過程的環境污染，加大環境綜合治理力度，使優質稻米在無三廢(廢水、廢氣、廢土)的優化生態環境條件下生長，不斷提高優質稻米的衛生品質，促進優質稻米生產的發展。

4參考文獻

[1] 吳曉蓮，李賢勇，周正科.重慶水稻生產存在的主要問題及應對措施[J].南方農業，2007(3):30-32.

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一、在全球化市場發展大潮上行舟

全球化是當今世界發展的最主要的趨勢之一，隨著衛星通訊技術、電子計算機技術的發展，全世界的文化流動和交往越來越頻繁和密切，“地球村”的概念更是讓人們感受到人類生活全球化的趨勢。在這個全球一體化日益明顯的時代，發達的信息技術和傳媒工具的不斷革新，為世界各國民族文化交流提供了便利的基礎。“放眼西方的一些經濟發達的國家，僅從其文化市場來說，不僅配置范圍廣泛，一些原來不屬于市場流通領域的品牌、項目、創意以及意識形態等也列入了市場配置的范圍。”[2]在全球化加速的背景下，西方國家的文化產業發展迅速。以美國為例，其文化產業緊隨美國全球化步伐，影響力遍布全世界。美國建國僅有200余年，歷史文化乏善可陳，但美國博采眾家之長，結合美國科技實力，在新型文化產業上大放異彩。美國好萊塢可以說是世界影視的天堂，吸引了無數來自不同國家的優秀導演和演員，誕生了無數優秀影視作品。好萊塢的成功，其實正是因為它站在全球化大潮上起航。美國擁有全世界最發達的信息技術和傳媒技術等高新科技，并且積極吸收他國文化，用科技手段重新鍛造，跟隨全球化浪潮走向世界。好萊塢利用發達的計算機技術，在電影中嘗試使用機械科技，推出了《終結者》系列電影，成就了施瓦辛格的同時，也因為站在時代最先進的落腳點而收獲頗豐。時下最流行的3D電影流行大潮，也是由美國好萊塢拍攝第一部3D技術制作電影《阿凡達》帶動起來的。

中國作為四大文明古國之一，民間文化更是博大精深。在全球化加速的背景下，我們應該充分利用好民間文化財富，做大做強。文化產業發展不應拘泥于一城一地之得失，而應該有全局眼光，樹立全球化觀念，在與世界其他各國文化的交流中打造我們的文化產業。我們應該看到，這些年來，中國宜興的陶瓷藝術、蘇州的刺繡藝術都已走出國門，暢銷全球，并且在全球市場化的同時也不斷革新自身，取得了巨大的成功。同時，我們應積極整合國內民間文化資源，將其整合成為產業模式，增加民間文化在世界市場的競爭力。中國作為文明古國，歷史遺跡、風景名勝數不勝數，境內更有多種多樣的民族風情和民俗文化，在旅游業等方面具有無窮無盡的潛力。在旅游業的開發中，要對旅游景點以及景區的歷史典故、歷史沿革、科考成果進行挖掘、歸納和整理，使旅游景區的文化內涵更加完美和更具有吸引力。同時國家應注重古典文化產業的保護，提升民間文化知名度。

二、采用群體戰術攻堅拔寨

中國加入WTO組織以后，中國企業與外國企業在國際經濟舞臺上開始了同等地位的競爭角力。各行各業面臨著國際市場上更大的風險和更強的競爭，要想生存并發展下去，只有走產業集團化的道路。從西方一些發達國家的文化企業來看，他們的一個最主要特征是形成了自己的一個文化產業的集團化、規模化，如日本索尼公司、德國貝塔斯曼公司等。“美國的時代華納作為全球最大的媒體公司，1989年由時代集團和華納通訊集團合并而成，它在全世界擁有4200多家子公司，是世界上最大的電影院擁有商之一。2001年，它又與美國在線公司合并，建立了“巨型航母式”的企業集團----美國在線時代華納集團。”[3]中國的民間文化產業要走出國門，發揚光大，也應走規模經營、集團運作道路。目前我國的文化產業組織尚未真正成型，民間文化產業還處在自由發展的松散狀態，遠沒有達到規模化集團化。國家應多組建一些民間文化產業集團公司，整合民間文化資源，實施跨行業跨地區規模擴張，增強民間文化產業的整體實力和競爭力。

三、以高新科技鑄造利刃

當今世界科技發展迅猛，各個行業都開始走向數字化、網絡化，文化產業也正在與高新科技整合成為新的高新文化業態。美國等發達國家都積極謀求向數字化、衛星化的方向發展，美國在線時代華納集團、日本富士產經集團都開始了全面數字化的發展道路。中國改革開放三十年以來，數字信息技術不斷發展和完善，未來民間文化產業要發展，也必須走信息數字化的道路。通過信息網絡技術，開拓民間藝術品、民俗文化等民間文化產業市場，有效提升行業的競爭力。

伴隨著數字信息技術的發展，網絡逐步成為我國文化市場的主流媒體。通過網絡，制作完畢的電影可以直接由數字衛星信號傳送到用戶終端，不用再經過電影院發行拷貝，節約了大量資源。圖書館也發生了巨大的變化，除了收藏文獻典籍，還建立了電子閱覽室，利用電子媒介系統對圖書內容進行儲存、檢索、閱讀等。沉重的圖書原本，通過信息媒介技術，只要一張光盤就可以拷貝過去，通過各類便攜電子設備就可以實現在線閱讀。其他方面的民間文化也可以走這樣的模式，各種民間藝術皆可以通過數字信息技術手段制作成信息數據模式，通過互聯網實現全球資源共享，將博大精深的民間文化加以信息化產業化，集群經營，成為新時期的經濟切入點。

四、走市場化創新路線

社會主義市場經濟體制的確立，為文化產業發展導入了競爭機制，使民間文化資源得到合理配置，有效提高了文化產業經營水平。當民間文化產品進入了社會市場，便不再是人們業余精神生活的消遣品，而是作為市場上的商品，受到市場規律制約和檢驗。民間文化產業要想追逐最大的經營利潤，就要互相競爭，研制出物美價廉的優秀產品。市場性運作激發了民間文化產業的活力，促進了民間文化產業發展的積極性和創造性，為民間文化產業的繁榮發展奠定了基礎。利用先進的科技手段，結合市場行情，將民間文化資源轉化為適應社會需求的文化產品。同時結合各地實際行情，大力發掘全國各地的民間文化資源，打造不同的民間文化品牌，堅持走民間文化產業的市場化道路，這也是民間文化產業在新的時展的必經之路。

五、結語

隨著社會的進步發展，科學技術水平的不斷提升，民間文化產業將繼續走出國門參與全球化市場競爭。面對未來，國家應在政策上加以引導，資金上加以扶植，把目光放長遠。同時國家應努力發掘培養民間文化人才，注重傳統民間文化的傳承和升華，以促進我國民間文化產業邁上新的臺階，走向欣欣向榮的未來。

【參考文獻】

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有色金屬產業是河池市最重要的支柱產業,如何在當前金融危機的嚴峻形勢下,按照國家保增長、擴內需、調結構的總體要求,穩定和擴大國內外兩個市場,推動有色金屬產業結構調整和優化升級,促進有色金屬產業的做大做強與可持續發展,是河池市當前和即將到來的“十二五”發展期所面臨的重大課題。

一、河池市有色金屬資源與產業發展現狀

1、資源現狀

河池地處環太平洋金屬成礦帶,是世界罕見的多金屬共生富礦區,具有礦種全、儲量大、品味高、產區集中,共生、伴生礦種多、綜合利用性強和價值高等特點。丹池、環江、羅城等幾條有色金屬成礦帶,是中國主要的錫、鋅、銻和銦等有色金屬礦產產地,并伴有鉛、銅、鎢、金、銀、鎵、鍺、鎘、碲、硫、砷等礦產資源。

2、產業發展現狀

產業體系基本形成,產能規模不斷擴張。河池市有色金屬產業發展經歷了以采選為主、單金屬冶煉、多金屬提取三個階段,并逐步進入精深加工和綜合回收利用。目前有色金屬冶煉產品品種為錫、鉛、鋅、銻、銅、鎳、銦、鎘、銀和鉍等10個,2008年產量26.6萬噸,全市尾氣制酸能力80萬噸/年,2008年硫酸產量61.96萬噸。

產業技術水平逐步提升,自主創新能力不斷增強。經過多年的發展,河池有色金屬產業一些采、選、冶技術水平處于國內領先地位。如南丹錫選廠的“錫多金屬硫化礦無抑制選礦工藝”、南方公司“鉛銻合金火法分離生產高純度銻白粉方法及裝置”等工藝水平國內領先;銅業公司具有完全自主創新的“富氧側吹熔池熔煉技術――廣河法”屬于國內首創。

高新技術產品有所突破,產業鏈持續延伸。2008年,有色金屬高新技術產業完成總產值14億元。成源公司的高純鉛、高純銀,津泰公司的高純銦和廣田公司銻鉑等四個產品,已取得高新產品認定證書。在深加工領域,南丹龍泉冶煉廠具備了年產8000噸無鉛焊錫,津泰公司具備了年產6000噸七水硫酸鋅。

產業技術人才獲得增長,官產學研合作得到加強。河池先后與中南大學、江西理工大學等院校簽訂了共同創建有色金屬產學研基地合作協議,初步形成了有色金屬人才小高地等技術支撐體系。

二、當前河池市有色金屬產業發展的主要問題

1、金融危機影響深遠

2008年下半年以來,隨著國際金融危機對實體經濟的影響不斷加深,作為河池支柱產業的有色金屬受到較大沖擊,產品價格大幅下跌,產量不斷下降,企業流動資金緊張,行業全面虧損,產業平穩發展面臨嚴峻挑戰。2009年1-4月,全市僅完成20.68億元,同比下降53.05%,單月完成產值6.27億元,比2008年單月實現最高產值12億元下降48%。

2、礦產資源消耗過快

河池市屬的一些礦山,大部分已開采20-30年,生產能力逐步萎縮。例如列入國家保護性開采的錫、銻等礦種,曾出現亂采濫挖的現象,資源破環嚴重,環境污染問題突出。

3、產業鏈延伸不足,產品附加值不高

河池目前以初級冶煉產品為主,批次分散、規模小,而且品種單調陳舊,附加值低。市“十一五”工業規劃中確定的信息技術材料、敏感材料和納米材料等高新技術領域上的研發和生產,現在還是空白。

4、資源綜合利用度不高

企業綜合回收的有價金屬元素種類少、綜合回收率低,造成大量礦產資源的浪費。目前,河池的有色金屬企業僅有實力回收其中的錫、銻、鉛、鋅、銅、金、銀、銦、鉍、鎘等幾種有價金屬元素,其余大部分元素沒有實力回收,被作為尾礦丟棄。即使能回收的這些金屬元素,其綜合回收率也很低,只有30%左右。

5、企業技術創新能力不足,抗風險能力弱

近幾年來,河池市先后投入有色金屬冶煉技術改造資金21億多元,擁有了“錫多金屬硫化礦無抑制選礦工藝”、“艾薩法(ISA)奧斯特熔爐銅冶煉工藝”等采選工藝和技術裝備。但仍存在企業缺乏專業技術人員,生產工藝較為落后等突出問題。由于種種原因,有色金屬人才小高地未充分發揮應有作用,新產品研發能力嚴重不足。

6、環保問題嚴重

企業“三廢”排放未能完全達標,生態環境污染問題依然比較突出。河池的大氣污染主要來自冶煉企業排放的二氧化硫,2006年全市二氧化硫排放量為7.5萬噸,僅有色金屬企業的排放量就達6.67萬噸,占全部排放量的88.7%;龍江河三江口斷面水質2006年平均為Ⅳ級,非汛期甚至達到劣Ⅴ級,遠低于國家規定的Ⅱ級標準。

三、國內外有色金屬產業發展趨勢

1、西方有色金屬行業集中更快

西方跨國公司在全球范圍內通過資本運營,以聯合、兼并的形式,實現企業重組,主導世界有色金屬工業格局。以鋁工業為例,美國鋁業公司在以1995-2000年期間,完成了32起收購。其中,1998年和1999年連續兼并了當時美國第四大鋁業企業阿魯馬克斯公司和世界第四大鋁業企業雷諾茲公司以后,從而成為世界上規模最大的鋁業企業,年銷售收入突破200億美元,控制了全球大約五分之一的氧化鋁生產能力,15%的電解鋁生產能力和約12%的鋁加工材生產能力。

2、跨國公司占據行業核心地位

有色金屬作為重要原材料,世界各國高度重視,對礦產資源的控制和占有,已經成為當今全球有色金屬工業企業激烈爭奪的熱點之一。迄今為止,世界最具優勢的銅礦、鋁土礦、鉛鋅礦資源已經基本被國際跨國公司所瓜分。例如,澳大利亞目前擁有6座氧化鋁廠,總生產規模約1600萬噸,是世界上氧化鋁生產規模最大、生產成本最低的國家。其中的4座氧化鋁廠分別被美國鋁業公司和加拿大鋁業公司完全控制,在另1座氧化鋁廠中加拿大鋁業公司也占有較大股份,只有1座氧化鋁廠被其他幾家跨國鋁業公司所控制。

3、利用技術創新構建核心競爭優勢

當前世界有色金屬工業的技術進步主要圍繞兩個方面進行。一是利用新技術成果改造傳統工藝流程,提高勞動生產率,降低原料、能源消耗,減少環境污染,實現降低生產成本的目標,二是跟蹤現代新技術產業的發展,不斷研制適用新型材料,以滿足經濟增長和人民生活水平提高的需要,拓展有色金屬的應用領域。如美國鋁業公司正在研發新的煉鋁技術,一旦取得突破并推廣使用,將大大降低電解鋁生產的電耗,進而大幅度降低鋁的生產成本,掀起一場革命性的技術變革。

4、增強資源的再生利用

面對全球能源供應緊張,環保要求越來越高的嚴峻形勢,西方發達國家往往有更為嚴格環保標準。發達國家把發展有色金屬再生資源利用放在重要位置,通過建立健全政策法規,促進了有色金屬工業循環經濟的發展。例如,日本在廢舊有色金屬等資源回收利用方面出臺了一系列的法律和政策,包括《資源有效利用促進法》、《廢棄物處理法》等多部法律法規。以鉛鋅為例,迫于政策的壓力和出于節約資源的考慮,國外更多的鉛鋅冶煉廠開始回收廢雜原料,鉛鋅冶煉技術的進步為再生鉛鋅產量的增加提供了可能。由此可見,西方發達國家非常重視資源的回收再利用,這也是世界有色金屬業未來發展的趨勢之一。

四、未來河池市有色金屬產業發展的思路

1、推動政府主導下的有色金屬產業整合

盡管目前河池有色金屬產業因金融危機影響困難重重,但有色金屬作為不可再生的礦產,其資源稀缺性決定了產業發展未來必定具有廣闊的空間。經濟學理論表明,產業集中度的提升會帶來規模經濟,但迄今為止,河池市有色金屬產業仍然存在小、散、亂的狀態,導致了產業集中度不高,產業效益低下等問題。因此,在政府主導下推進有色金屬產業的整合,提高有色金屬資源的配置和利用效率、提升產業效益勢在必行。目前,國內湖南、云南等地在推進有色金屬產業整合、提高產業集中度方面都提供的成功的經驗,河池可以根據自身的情況,通過借鑒與創新,進行大力度的有色金屬產業整合,加快產業集中度的提高。

需要特別指出的是,擁有有色礦產資源是河池有色金屬產業的比較優勢和發展基礎,因此必須運用法律手段,取締仍未徹底杜絕的對資源的無序和掠奪性開采;對于大型民營礦山,使用經濟手段鼓勵其對地區礦產資源進行整合;對于存在小、散、亂狀況的小礦業公司,可以引入戰略投資者,鼓勵其采取贖買退出的方式,從小礦產老板手里取得采礦權,對區域采礦權進行整合,最終實現一個礦區由一個主體進行統一規劃和開發,通過整合,促進區域資源保護和高效利用。

2、提升有色金屬產業項目建設水平

目前,河池市有色金屬產業生產性大項目少,加之重大項目儲備不足,前瞻性、骨干項目少,對產業結構調整、促進經濟發展的影響力仍不夠顯著。“十二五”時期,我們應當把高水平的有色金屬項目建設擺在更加突出的位置,為實現又好又快發展提供強有力的支撐。一是全力儲項目。建立項目儲備庫,重點儲備有帶動潛力、市場前景好的高新技術產業項目。二是全力爭項目。要按照國家、自治區產業政策和投資導向,精心篩選、科學論證,加大項目前期經費投入,突出重點,有針對性、規范性的做好項目調研。三是全力建項目。當前要著力抓好在建項目的推進和擬建項目的開工工作。四是全力引項目。堅持國內國外招商并舉、資源資產并舉、引資引智并舉,采取招商引資、股份融資、政策籌資、立項爭資等方式廣開招商門路,積極拓寬招商渠道,進一步招大商、大招商,形成“論證一批、儲備一批、爭取一批、招進一批、建設一批”的良好局面。

3、有效促進有色金屬循環經濟園區的發展

目前,國內比較成熟的有色金屬循環經濟園區主要有:寧波再生資源加工園區、江蘇太倉港再生資源進口加工園區、天津子牙環保產業園等園區。借鑒以上園區的成功經驗,今后河池有色金屬園區循環經濟發展應當向以下方向發展:

加快發展循環經濟,全面推行清潔生產。要以推動資源循環式利用、企業循環式生產、產業循環式組合,大力實施循環經濟試點示范。構建節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費方式。重點抓好礦山尾礦、工業廢物、再生金屬等的綜合回收利用,推進有色金屬廢料的資源化利用。

積極申報“國家園區管理示范園區”。河池現有的有色金屬經濟園區應當大力發展循環經濟,對現有環境進行“園區管理”改造。具體可從集中處理“三廢”做起,將涉及園區的工商、稅務、質檢、環保部門集中到園區辦公,形成“園區管理”基本輪廓后,盡早向國家環保總局上報,申請成為“國家園區管理示范園區”,爭取獲得國家在資金與各種政策上的支持。

摒棄舊有發展觀和經營模式。以現有的再生資源供應量為基礎,特別要立足國內資源,充分利用現存的收購網絡、傳統優勢,按照技術先進、規模合理的原則,制訂中、遠期發展冶煉、加工業的規劃,力求實現再生資源園區,由簡單集散型向集聚加工型轉變、商業流通型向工業升值型轉變、引進技術型向自主開發型的轉變,以錫、銻、銅、鉛、銦等深度加工為基礎,先集中力量解決廢舊金屬融煉后除雜的技術難題,突破瓶頸后,即可與大型加工企業現實產品對接,逐步培養、完善精深加工產業鏈條。

4、努力爭取有色金屬產業發展的相關優惠政策

河池是有色金屬之鄉,也是水電之鄉,水電資源十分豐富。目前,河池境內紅水河流域四座電站均已發電,特別使龍灘電站,七臺機組490萬千瓦,擁有豐富的電能資源。應把兩種資源有機結合起來,做到礦電結合,把資源優勢轉化為商品優勢。目前,河池有色金屬行業用電成本綜合電價為0.7元/度,比云南、貴州等省份要高出0.25元/度。以鋅產業為例,河池市生產一噸鋅需耗電3850度,電價每優惠0. 1元,每噸鋅的生產成本可以降低400元。2008年度,電價每降低0.1元,南丹南方公司可節約8000萬元,金河公司可節約2800萬元。目前,河池市人民政府已經開始就此問題進行專門研究和協調,力圖疏通河池有色產業直供電問題,緩解用電成本壓力,減輕企業負擔,加速金融危機下河池有色金屬企業的復蘇。

5、著力加強有色金屬企業的自主創新能力

科技創新是一項系統工程,需要各方面的支持和幫助,更需要政府的引導和扶持。首先,政府應積極營造良好的有色行業科技創新環境;其次,由于有色行業的特殊情況,政府應考慮采取一些傾斜性政策,鼓勵企業的科技創新活動,如對于企業利潤中用于技術創新的部分,可以考慮給予稅收減免,對于科研成果轉讓的收入,也應給予一定的稅收優惠,以鼓勵企業加大科技創新投入,對于科技人員技術成果入股的比重,可適當放寬比例限制,以調動科研開發人員的積極性;再次,企業應掌握并應用好國家鼓勵技術開發與研究的政策,加大對技術創新的自主投入,積極申報國家各類科技項目計劃,拓寬科技創新的資金來源渠道;最后,政府要努力建設公共科技服務平臺,積極推進產學研合作,鼓勵企業建立科技研發機構、工程技術中心,培育企業的研發隊伍,最終實現不斷提高企業的自主創新能力。

【參考文獻】

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