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以十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以積極履行職責(zé)為核心,以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵,以服務(wù)群眾為重點(diǎn),以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),著力解決群眾反映的突出問題,不斷完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新機(jī)制,全面提高質(zhì)監(jiān)工作的有效性為構(gòu)建“大質(zhì)量”工作機(jī)制做出更大貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
加強(qiáng)部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹立質(zhì)監(jiān)良好形象,提高人民群眾對質(zhì)監(jiān)工作的滿意率,提升質(zhì)監(jiān)部門在全縣政風(fēng)行風(fēng)測評中的排名次序。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),局黨組決定成立政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)組,全面負(fù)責(zé)本局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。具體負(fù)責(zé)組織信息采集、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)、評議、考核等各項(xiàng)具體工作。
四、整改措施
(一)加大部門宣傳力度,營造良好質(zhì)監(jiān)工作氛圍。
一是充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體加大質(zhì)監(jiān)工作宣傳力度。積極宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和政策,圍繞社會各界普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,分別從法律法規(guī)、技術(shù)服務(wù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等不同角度給予宣傳解釋,把部門收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、辦事程序進(jìn)行公開,自覺接受社會媒體監(jiān)督。不斷拓寬交流和溝通平臺,讓社會各界充分了解質(zhì)監(jiān)、理解質(zhì)監(jiān)、支持質(zhì)監(jiān)工作。二是通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員和組織召開座談會等形式,充分聽取各方意見和建議,切實(shí)在改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上狠下功夫,增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的有效性。三是建立調(diào)研工作機(jī)制,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。局黨組成員分頭負(fù)責(zé),深入企業(yè)開展調(diào)研活動,了解企業(yè)在質(zhì)量管理及提高產(chǎn)品質(zhì)量方面的存在問題。在調(diào)查了解和充分聽取意見的基礎(chǔ)上,選準(zhǔn)質(zhì)監(jiān)工作切入點(diǎn),幫助企業(yè)解決在產(chǎn)品升級研發(fā)過程中遇到的困難和問題,增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的針對性和有效性。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高新形勢下質(zhì)監(jiān)工作的水平和能力。
一是堅(jiān)持局班子學(xué)習(xí)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)班子成員自身政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高班子成員政治理論素質(zhì)、組織管理能力和科學(xué)決策水平,增強(qiáng)班子適應(yīng)新形勢、解決新問題、開拓新局面的能力。二是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。增強(qiáng)公仆意識,發(fā)揮表率作用,深入基層開展調(diào)查研究,切實(shí)為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。三是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。除經(jīng)常開展日常相關(guān)法律法規(guī)知識學(xué)習(xí),不斷拓寬知識面外,并積極組織人員參加省、市相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí),提高部門人員依法行政的水平和能力。
(三)強(qiáng)化服務(wù)意識,積極開展為企業(yè)服務(wù)活動。
通過敞開大門,利用各種形式和渠道征詢對我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議,社會各界對我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總體評價(jià)是好的,較為滿意的。從我局調(diào)查調(diào)研、上門走訪和召開征詢意見座談會來看,市有關(guān)職能部門、社會團(tuán)體、市相關(guān)企業(yè)以及基層、群眾和服務(wù)對象反映,我局對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作很重視,并對我局的工作從總體上給予了肯定。主要表現(xiàn)在:
1、重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在以往的“三為”服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)活動和去年的民主評議行風(fēng)工作中,市物價(jià)局都做了大量卓有成效的工作,完善了很多內(nèi)部管理、監(jiān)督制度。對這次市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動能做到領(lǐng)導(dǎo)重視,制定切實(shí)可行的工作方案來開展工作,并采取多種形式征求意見,做得較好。
2、在推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,市物價(jià)局能按照市委、市政府得統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際和省的要求,發(fā)揮物價(jià)部門的職能作用,充分利用價(jià)格杠桿,依法治價(jià)管費(fèi),穩(wěn)定市場物價(jià),與時(shí)俱進(jìn)地做好物價(jià)工作,為的建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
3、認(rèn)真履行職責(zé),取消了大批不合理的收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),對企業(yè)和群眾反映的問題能及時(shí)答復(fù),為他們排憂解難。
4、工作公開透明,嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,認(rèn)真聽取有關(guān)方面的意見。在與人民群眾生活關(guān)系密切的重大價(jià)格和收費(fèi)調(diào)整時(shí),例如去年的中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”,今年的路橋收費(fèi)“年票制”、污水處理和垃圾處理,均能召開價(jià)格聽證會,廣泛聽取社會各界的意見,當(dāng)好裁判,并按法律程序做好;會后能采納正確意見,做到各方都基本滿意。在出臺規(guī)范性文件時(shí),主動征求和聽取有關(guān)部門的意見。在日常工作中能加強(qiáng)部門之間的溝通。
5、加強(qiáng)了干部隊(duì)伍的依法行政和廉政教育。在行政執(zhí)法方面能嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的要求做好工作,依法辦事,文明執(zhí)法,到目前為止沒有發(fā)生過一起因行政執(zhí)法而引起的行政復(fù)議和行政訴訟,也沒有發(fā)現(xiàn)或聽到市物價(jià)局在辦事、執(zhí)法中有“吃、拿、卡、要、報(bào)”的現(xiàn)象。
6、態(tài)度熱情,作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí),辦事效率高。對前來辦事的人員,物價(jià)局的同志能做到熱情有禮,對報(bào)批的調(diào)、定價(jià)請示能很快回復(fù),對能辦的事馬上辦,不能辦的事會解釋清楚政策。
7、簡政放權(quán)工作到位,開展得快,放得比較徹底,并且在權(quán)力下放后運(yùn)轉(zhuǎn)正常,沒有什么問題。
8、抗非期間充分發(fā)揮了物價(jià)部門的職能作用,加大了市場監(jiān)管力度和打擊力度,迅速平抑了市場價(jià)格異動,功不可沒。
從我局的“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議表”的各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)情況看,共發(fā)出評議表120份,收回100份,回收率達(dá)83%。對于我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作,市有關(guān)職能部門、社會團(tuán)體、市相關(guān)企業(yè)以及基層、群眾和服務(wù)對象共提出了12條中肯的意見和建議。
二、整改的內(nèi)容和具體分工。
1、應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作。對涉及面廣的政策調(diào)整,應(yīng)充分利用報(bào)紙、電臺、電視等新聞媒體搞好宣傳,讓廣大市民和社會各界了解;對現(xiàn)行的價(jià)格和收費(fèi)政策法規(guī),應(yīng)通過多種形式做好宣傳,使之家喻戶曉;對物價(jià)部門的職能作用和一些重大行動增強(qiáng)宣傳報(bào)道,讓社會上知道物價(jià)部門是干什么的、做了什么工作;在電視或報(bào)紙上公布菜籃子報(bào)價(jià),引導(dǎo)批發(fā)和消費(fèi)。對于宣傳工作不能突擊式的搞一、二次,而應(yīng)是長期的、持久的。
由局長負(fù)責(zé),綜合法制科落實(shí)。
2、對關(guān)系國計(jì)民生的價(jià)格和收費(fèi)、壟斷性行業(yè)、公用事業(yè)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,在價(jià)格和收費(fèi)調(diào)整時(shí),一定要依據(jù)成本,并充分考慮社會和群眾的承受能力,尤其是低收入階層,堅(jiān)持實(shí)行調(diào)、定價(jià)聽證制度,以提高價(jià)格決策的透明度和科學(xué)性,同時(shí)應(yīng)做好宣傳、解釋、引導(dǎo)工作。
由侯大清副局長、譚信堅(jiān)副局長負(fù)責(zé),各科、室、分局落實(shí)。
3、加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的監(jiān)管,對與人民群眾生活關(guān)系密切的幼兒園、中小學(xué)校、醫(yī)院、停車場、燃?xì)夤艿赖氖召M(fèi)應(yīng)加強(qiáng)管理,加大價(jià)格監(jiān)督檢查的力度。對帶有壟斷性質(zhì)的殯儀館收費(fèi)應(yīng)加強(qiáng)管理,使過高的價(jià)格和過細(xì)的項(xiàng)目盡可能合理規(guī)范。
由副局長負(fù)責(zé),收費(fèi)管理科、價(jià)格管理科、分局落實(shí)。
4、作為市級物價(jià)部門,應(yīng)把主要精力放在上下協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控上,不要管應(yīng)該是下面管的事;已下放給各區(qū)的價(jià)格定價(jià)權(quán),要注意加強(qiáng)監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào),應(yīng)制定出簡政放權(quán)后的價(jià)格管理辦法,充分反映市級物價(jià)局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督的職能,避免形成區(qū)域內(nèi)的條塊分割。
由局長負(fù)責(zé),綜合管理科會同各科、室、分局落實(shí)。
5、公交車票價(jià)太高,不利于發(fā)展公交交通事業(yè),而且還造成環(huán)境污染問題。應(yīng)將過高的票價(jià)降下來,如果因此導(dǎo)致企業(yè)虧損,能否考慮由財(cái)政補(bǔ)貼。
由副局長負(fù)責(zé),收費(fèi)管理科落實(shí)。
6、年票制實(shí)施后市區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的塞車現(xiàn)象,這與次票收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低有一定關(guān)系,使一些本想走高速的車輛特別是貨車進(jìn)入市區(qū)行駛。物價(jià)局應(yīng)積極向省反映,盡快提高次票標(biāo)準(zhǔn)。
由副局長負(fù)責(zé),收費(fèi)管理科落實(shí)。
7、與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系需進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng),既有利于增進(jìn)彼此之間的了解,又對準(zhǔn)確決策和做好工作有好處。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與人大的溝通,特別是在重大價(jià)格政策出臺前。
由局長負(fù)責(zé),各科、室、分局落實(shí)。
8、“物價(jià)”對于及時(shí)了解物價(jià)部門的信息和動態(tài)起到了很好的作用,原來看得到,現(xiàn)在看不到了,感覺對物價(jià)方面的情況了解的也比以前少了。
由局長負(fù)責(zé),綜合法制科落實(shí)。
9、建立價(jià)格緊急預(yù)案制度,以便在出現(xiàn)類似“非典”等緊急情況時(shí)迅速反應(yīng)處理。
由譚信堅(jiān)副局長負(fù)責(zé),各科、室、分局落實(shí)。
10、進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查,加大打擊的力度,尤其是與群眾關(guān)系密切的價(jià)格和收費(fèi),一要規(guī)范其行為,二要對違法者公開曝光,發(fā)揮輿論監(jiān)督的威力。
由譚信堅(jiān)副局長負(fù)責(zé),價(jià)格監(jiān)督檢查分局落實(shí)。
11、對物業(yè)管理收費(fèi)應(yīng)加強(qiáng)管理。物業(yè)公司的服務(wù)達(dá)到什么樣的程度,就只能收什么樣水平的費(fèi),不能服務(wù)水平?jīng)]那么高,也收那么高的費(fèi)。對于物業(yè)管理公司,建議物價(jià)部門只按其資質(zhì)的高低制定其最高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上由業(yè)主委員會與物業(yè)管理公司雙方協(xié)商,雙向選擇,而不要對物業(yè)公司具體負(fù)責(zé)哪一個具體樓盤作出規(guī)定。
由副局長負(fù)責(zé),價(jià)格管理科落實(shí)。
12、建議每半年召開一次社會監(jiān)督員會議,糾正偏差,堵塞漏洞。
由梁英志局長負(fù)責(zé),綜合法制科落實(shí)。
以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以正確履行職責(zé)為核心,以加強(qiáng)交通隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵,通過整改使我局干部職工思想認(rèn)識明顯提升、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、工作效率明顯提高(來源:文秘站 )、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)、精神風(fēng)貌明顯改觀、行政執(zhí)法明顯規(guī)范、行業(yè)風(fēng)氣明顯改進(jìn),群眾綜合滿意達(dá)到90%以上;要使交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新跨越,農(nóng)村公路建設(shè)有新突破,交通行業(yè)管理水平有新提升,交通建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)及維修資金籌措有新舉措,交通運(yùn)輸發(fā)展有新作為,全系統(tǒng)的交通事業(yè)有新成就。
二、工作重點(diǎn)、整改措施及責(zé)任部門(詳見附表)
三、工作方法和步驟
對選題評議內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解,明確整改內(nèi)容,層層落實(shí)整改責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對照整改措施,明確相應(yīng)責(zé)任。10月份為承諾整改階段,各單位、各部門對照整改內(nèi)容按步驟分階段實(shí)施。一是9月30日前,局民評辦將選題情況分解細(xì)化,制定整改,明確整改責(zé)任單位;二是10月1日至10月31日,責(zé)任部門進(jìn)行認(rèn)真整改,局民評辦組織開展明察暗訪,監(jiān)督檢查各部門的整改措施和落實(shí)情況。三是11月上旬前完成建章立制,上報(bào)整改工作報(bào)告。
四、整改要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。責(zé)任部門負(fù)責(zé)人要親自抓,具體抓,督促承辦人員抓好整改措施的落實(shí);
堅(jiān)持以黨的十八屆六中全會和系列重要講話精神為指導(dǎo),按照全面從嚴(yán)治黨要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)市第十次黨代會和市委十屆二次全會精神,深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以“敢擔(dān)當(dāng)、有激情、善作為”為載體,堅(jiān)持依靠群眾、評改結(jié)合、公開公正、不斷創(chuàng)新的工作原則,著力解決影響作風(fēng)和效能的突出問題,促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)大轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化,以新姿態(tài)、新作為、新成效迎接黨的和自治區(qū)第十二次黨代會勝利召開。
二、評議對象和內(nèi)容
(一)評議對象
xx縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室。
(二)評議內(nèi)容
1.貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和區(qū)市黨委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定的情況。是否牢固樹立對黨忠誠、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R;是否嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和區(qū)市黨委若干規(guī)定要求;是否認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神,把從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn);是否自覺踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。
2.圍繞縣委、政府中心工作,履行職責(zé)職能情況。是否持續(xù)改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng);打造“兩優(yōu)”發(fā)展環(huán)境工作是否自覺;機(jī)關(guān)辦文、辦事效率是否提高;行政審批是否合法合規(guī)、快捷高效;服務(wù)基層群眾的態(tài)度是否端正。
3.著力解決“三不為”問題情況。糾正侵害群眾利益行為、解決“不能為、不想為、不敢為”“三不為”方面問題是否有效等。
三、評議步驟
評議活動自2017年6月10日開始,到2017年12月底結(jié)束。具體分五個階段:
(一)動員部署階段(2017年6月10日-6月30日)。召開主任會議研究制定《xx縣編辦2017年群眾評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動工作方案》。召開全體工作人員會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)2017年度全縣群眾評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動有關(guān)精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識開展2017年群眾評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動的重要意義,全面部署辦群眾評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動。
(二)查擺問題階段(2017年7月1日-7月31日)。每位干部職工結(jié)合個人的工作實(shí)際和活動要求,通過自查自糾、互幫互查、征詢服務(wù)對象意見等形式,同時(shí)結(jié)合“作風(fēng)效能提升年”活動和“大走訪”活動征求到的意見建議,圍繞轉(zhuǎn)作風(fēng),重點(diǎn)查找是否存在“諉”“庸”“梗”“浮”等問題;圍繞重規(guī)范,重點(diǎn)查找是否存在無章可循、有章不依、守章不嚴(yán)、違章不究等問題;圍繞提效能,重點(diǎn)查找是否存在“工作節(jié)奏慢、效率低、質(zhì)量差”等問題。針對查找出的問題,認(rèn)真梳理、分析、研究,剖析病因,找準(zhǔn)病根,明確作風(fēng)建設(shè)的主要方向和著力點(diǎn)。
(三)制定整改方案階段(2017年8月1日—8月15日)。每位干部職工結(jié)合查擺出來的問題,嚴(yán)肅制定整改方案。整改方案立足實(shí)際,注重實(shí)效,避免假話、空話、套話,要明確整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限。
(四)整改提高階段(2017年8月16日—11月底)。按照活動要求,結(jié)合機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)際,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效,在組織實(shí)施好個人整改方案的基礎(chǔ)上,要重點(diǎn)抓好以下工作的落實(shí)。
四、保障措施
一、""方面的主要問題
(一)形式主義方面的主要問題
1.政治學(xué)習(xí)不夠深入。缺少主動深入學(xué)習(xí)的熱情,政治理論水平和務(wù)實(shí)的工作能力有待于進(jìn)一步提高。
2、政治紀(jì)律不夠硬。有的干部當(dāng)面不說、背后嘀咕,抓工作熱衷于開會、發(fā)文件,蜻蜓點(diǎn)水,存在應(yīng)付場面的形式主義。
3、創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)。在工作中,思想不夠解放,創(chuàng)造性地開展工作不夠,辦法不多、有時(shí)措施不力,工作中缺乏力度和深度。
(二)官僚主義方面的主要問題
4、為民意識還有差距,服務(wù)意識還不夠強(qiáng),部分干部還存在工作作風(fēng)不扎實(shí),服務(wù)不到位。
5、調(diào)研積極性不高、能力不強(qiáng)
(三)享樂主義方面的主要問題
6、有貪圖安逸的心理,存在紀(jì)律作風(fēng)有要求不嚴(yán)的情況。
(四)奢靡之風(fēng)方面的主要問題
7.在生活和工作中對奢靡等問題思想麻痹、抵制不足,有些方面還存在迎合的現(xiàn)象。
二、整改方案
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
召開組織生活會,開展批評和自我批評,集思廣益,聽取意見,落實(shí)整改。
(2)邊查邊改、邊整邊改
1、堅(jiān)決克服形式主義。一要加強(qiáng)和深化政治理論學(xué)習(xí)。主要解決學(xué)習(xí)理論浮于表面,學(xué)習(xí)形式單一,學(xué)習(xí)不能有效聯(lián)系實(shí)際等問題。處級干部要帶頭學(xué),要聯(lián)系實(shí)際學(xué),努力提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性和自覺性。二要努力消減各類形式性事務(wù),增強(qiáng)工作實(shí)效。樹立創(chuàng)新意識、解放思想、與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)造性地開展工作。三要加強(qiáng)調(diào)研工作,提升調(diào)研水平。要聯(lián)系工作實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)研工作,了解情況解決問題。處級干部要積極走訪聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研,幫助解決單位和群眾在生產(chǎn)和生活中遇到的的突出問題。
2、堅(jiān)決消除官僚主義。一要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)。牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民宗旨,在履行工作職責(zé)中堅(jiān)持以人民群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),一切依靠群眾、一切為了群眾。二要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。端正服務(wù)態(tài)度,改進(jìn)工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方法。擺正位置、清醒頭腦。解決好我是誰、依靠誰、為了誰的問題。三要打牢爭創(chuàng)一流的信念。認(rèn)真貫徹落實(shí)分局和分局黨組目標(biāo)任務(wù),牢固樹立爭創(chuàng)一流的信念,始終把爭創(chuàng)一流擺在創(chuàng)新發(fā)展的首要位置;高標(biāo)準(zhǔn)、求實(shí)效。
3、防止和杜絕享樂主義、奢靡之風(fēng)。一要振奮精神,積極進(jìn)取。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作,鼓勵全體同志"追求卓越,力爭上游"。二要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),提高工作質(zhì)量。要在逐步規(guī)范各有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),從嚴(yán)要求,從嚴(yán)把關(guān),提高工作效率和質(zhì)量。三要整肅作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)上級實(shí)踐教育活動的各項(xiàng)要求,堅(jiān)持路線教育和業(yè)務(wù)工作"兩手抓、兩促進(jìn)",切實(shí)加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、嚴(yán)格的紀(jì)律,貫徹和完成上級的各項(xiàng)工作部署。四要艱苦奮斗、厲行節(jié)約。堅(jiān)持并牢記我黨艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)。堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi),杜絕享樂主義和奢靡之風(fēng)。堅(jiān)決反對講排場、浮夸等不切實(shí)際、形式主義的浪費(fèi)行為。堅(jiān)持勤儉辦公、勤儉辦事、勤儉生活。
以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)‘兩個率先’”為主題,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案,集中解決國企改制、集中破產(chǎn)、招商引資和維護(hù)穩(wěn)定等方面的突出問題,著力解決思想觀念、干部作風(fēng)和能力素質(zhì)等方面存在的影響和制約公司科學(xué)發(fā)展的突出問題,扎實(shí)整改,力求取得推動科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。
二、具體安排
整改落實(shí)階段工作從6月22開始,到8月20日左右結(jié)束。
(一)緊密結(jié)合實(shí)際,制定整改方案。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以公司領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告為依據(jù),把分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施、把解決問題和完善制度的工作具體化,使整改落實(shí)工作有章可循、滿意度測評工作有據(jù)可依。按照全市統(tǒng)一要求,整改方案要做到“五定一建一公開”,即定整改落實(shí)的事項(xiàng)、目標(biāo)、措施、責(zé)任人和時(shí)限要求,建整改臺帳,向群眾公開。一要明確整改的重點(diǎn)。要把征求意見和分析檢查出來的問題,進(jìn)行全面分析和歸類梳理,一項(xiàng)一項(xiàng)列出來。特別是要把加快國企改制(破產(chǎn))工作進(jìn)程,強(qiáng)化招商引資工作的主要措施,事關(guān)職工群眾切身利益、維護(hù)穩(wěn)定方面的突出問題納入整改落實(shí)重點(diǎn)。二要明確整改責(zé)任。結(jié)合需要整改落實(shí)的重點(diǎn)問題,要從明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、完善監(jiān)督等方面提出具體的工作步驟和方法,增強(qiáng)整改落實(shí)的實(shí)效性。三要確保整改落實(shí)。要建立健全整改落實(shí)督促檢查制度和責(zé)任追究制度,對需要解決的問題要公示,要列出解決問題大體的時(shí)間表,并跟蹤問效,逐步予以解決;對于那些受客觀條件限制,一時(shí)不能解決的問題,要向職工群眾做好解釋工作。整改方案要在一定范圍內(nèi)公布,重要事項(xiàng)要作出公開承諾。
(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),重點(diǎn)解決突出問題。要結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動,著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)上的三大問題:一是政治紀(jì)律問題。要確保政令暢通、令行禁止;二是勞動紀(jì)律問題。解決自由散漫、遲到早退的問題;三是組織紀(jì)律問題。重點(diǎn)強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的大局意識和責(zé)任意識,同時(shí)要在前段邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上,根據(jù)整改落實(shí)方案,集中力量解決好企業(yè)的遺留問題,特別是從關(guān)注民生出發(fā),扎扎實(shí)實(shí)解決職工的切身利益問題,努力維護(hù)企業(yè)和社會的穩(wěn)定。如協(xié)調(diào)解決集體企業(yè)退休職工的醫(yī)保、水改、電改和拆遷安置等突出問題。
(三)深化城鄉(xiāng)組織“結(jié)對共建”工作,開展創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”活動。積極開展深化城鄉(xiāng)組織“結(jié)對共建”活動,要按照要求,制定完善公司與段店陶胡村三年“結(jié)對共建”規(guī)劃和本年度工作計(jì)劃。同時(shí),要在公司機(jī)關(guān)積極開展五型(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、節(jié)約型、和諧型)創(chuàng)建活動。
(四)認(rèn)真組織測評,做好總結(jié)工作
1、搞好情況通報(bào)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本完成時(shí),公司學(xué)習(xí)實(shí)踐辦要將整個活動的過程,采取適當(dāng)方式向黨員群眾進(jìn)行通報(bào),接受黨員群眾監(jiān)督。
2、開展群眾滿意度測評。測評內(nèi)容包括:職工群眾對解決影響制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度;對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)際效果的滿意度;對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動參加群眾滿意度測評。整個測評活動應(yīng)邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層企業(yè)代表、離退干部職工代表以及直接服務(wù)對象代表參加。測評結(jié)束后,要以適當(dāng)方式向群眾測評結(jié)果,要根據(jù)測評結(jié)果進(jìn)一步完善整改措施,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。
3、抓好總結(jié)。公司學(xué)習(xí)實(shí)踐辦要對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的做法、效果、經(jīng)驗(yàn)、典型以及需要引起注意的問題,從實(shí)踐和理論上進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié),形成專題總結(jié)報(bào)告,并報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、具體要求
整改落實(shí)階段,既是對前兩個階段工作效果的檢驗(yàn),又是研究問題與對策,鞏固成果、見實(shí)效的關(guān)鍵性階段。公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo),掌握整改落實(shí)階段工作的進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真研究解決,保證整改落實(shí)階段工作健康開展。
(一)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,在解決實(shí)際問題上下功夫。整改落實(shí)工作進(jìn)行的情況如何、成效如何,是整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成功與否的關(guān)鍵。全體干部一定要從全局的高度,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、統(tǒng)一思想,繼續(xù)深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識,緊密聯(lián)系當(dāng)前國企改制、集中破產(chǎn)、招商引資和企業(yè)穩(wěn)定工作實(shí)際,把搞好整改落實(shí)階段的工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓,要把整改落實(shí)與解決突出問題結(jié)合起來,與推動當(dāng)前工作結(jié)合起來,抓好整改落實(shí)工作。努力在抓整改、辦實(shí)事、解難題、保發(fā)展上有新突破,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果更好地體現(xiàn)在解決問題、促進(jìn)發(fā)展、造福百姓上。
整改落實(shí)階段是制定整改方案、切實(shí)解決存在問題的整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動最后一個、最為關(guān)鍵的階段,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動最終能不能取得實(shí)際成效、能不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、能不能全面完成工作任務(wù)、能不能使人民群眾滿意,主要就看整改落實(shí)的措施能不能真正到位、存在問題能不能得到有效整改。這一階段的主要任務(wù)是,按照重在創(chuàng)新體制機(jī)制,重在取得實(shí)效的要求,圍繞市委中心工作,圍繞解決制約單位科學(xué)發(fā)展的突出問題,圍繞切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和推動工作落實(shí),抓整改,見成效,確保整個活動取得豐碩成果。
二、主要工作和方法步驟
整改落實(shí)階段從2009年6中旬開始,8月下旬將完成各項(xiàng)總結(jié)工作。這一階段的工作成效,直接關(guān)系到群眾對解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題是否滿意,因此,要認(rèn)真做好以下幾方面的工作:
(一)召開轉(zhuǎn)段動員大會。(6月22日)
6月22日,我單位將召開轉(zhuǎn)段動員大會,領(lǐng)導(dǎo)班子成員作動員報(bào)告,回顧總結(jié)分析檢查階段工作,全面部署整改落實(shí)階段任務(wù)。
(二)繼續(xù)深化學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識。(6月中旬至7月中旬)
整改落實(shí)階段的主要任務(wù)是明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),切實(shí)取得推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。我們要緊密聯(lián)系實(shí)際,進(jìn)一步深化學(xué)習(xí),把深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為解決影響學(xué)校改革發(fā)展突出問題的有力武器,切實(shí)解決制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展的突出問題。在整改落實(shí)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,各部門要按要求重點(diǎn)做好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善管理體制機(jī)制、總結(jié)和群眾滿意度測評四個方面的工作。
(三)認(rèn)真制定整改方案。(6月底至7月初)
要以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為基礎(chǔ),制定出目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位、實(shí)施有力的整改落實(shí)方案。我們要針對學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段梳理出來的存在問題,分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)和要求,明確部門分工和職責(zé)。制定整改方案的過程中,認(rèn)真虛心聽取多方面的意見和建議,并采取適當(dāng)?shù)姆绞较螯h員群眾公布,接受社會監(jiān)督,促進(jìn)整改責(zé)任的落實(shí)。
(四)公布整改情況。(7月中旬)
整改方案制定以后,在一定的范圍內(nèi)公布,讓干部群眾了解整改什么問題、如何整改、什么時(shí)限改、要達(dá)到什么目標(biāo),并虛心聽取群眾意見、建議,不斷調(diào)整完善整改方案。
(五)切實(shí)解決突出問題。(7月中旬至8月初)
解決突出問題是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動真正取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié),也是贏得群眾認(rèn)可和滿意的關(guān)鍵之舉。要從實(shí)際出發(fā),切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,使干部群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新變化,感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果真正惠及于民。
(六)建立和完善有關(guān)規(guī)章制度。(7月下旬至8月上旬)
針對第二階段梳理出來的存在問題,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,根據(jù)本單位實(shí)際,建立和完善相關(guān)規(guī)章制度,建立長效機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的局面,使制度更有效地發(fā)揮對黨員干部的約束力,切實(shí)成為促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的推動力。
(七)開展群眾滿意度測評。(8月上旬至中下旬)
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本完成后,組織黨員、群眾對解決影響和制約哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題的滿意度、對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)際效果的滿意度作出評價(jià),提出意見,測評結(jié)果將以適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姽肌?/p>
三、具體要求
(一)要繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動見成效的階段,這一階段要求更高、任務(wù)更重。單位主要負(fù)責(zé)同志思想上要更加重視,確保投入足夠時(shí)間和精力,善始善終,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾現(xiàn)象。要自覺防止和克服松勁、厭倦情緒,以高度負(fù)責(zé)的精神和更加扎實(shí)的作風(fēng)抓好整改落實(shí)的工作。
(二)要始終突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)。
整改落實(shí)階段是制定整改方案、切實(shí)解決存在問題的整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動最后一個、最為關(guān)鍵的階段,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動最終能不能取得實(shí)際成效、能不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、能不能全面完成工作任務(wù)、能不能使人民群眾滿意,主要就看整改落實(shí)的措施能不能真正到位、存在問題能不能得到有效整改。這一階段的主要任務(wù)是,按照重在創(chuàng)新體制機(jī)制,重在取得實(shí)效的要求,圍繞市委中心工作,圍繞解決制約單位科學(xué)發(fā)展的突出問題,圍繞切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和推動工作落實(shí),抓整改,見成效,確保整個活動取得豐碩成果。
二、主要工作和方法步驟
整改落實(shí)階段從2009年6中旬開始,8月下旬將完成各項(xiàng)總結(jié)工作。這一階段的工作成效,直接關(guān)系到群眾對解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題是否滿意,因此,要認(rèn)真做好以下幾方面的工作:
(一)召開轉(zhuǎn)段動員大會。(6月22日)
6月22日,我單位將召開轉(zhuǎn)段動員大會,領(lǐng)導(dǎo)班子成員作動員報(bào)告,回顧總結(jié)分析檢查階段工作,全面部署整改落實(shí)階段任務(wù)。
(二)繼續(xù)深化學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識。(6月中旬至7月中旬)
整改落實(shí)階段的主要任務(wù)是明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),切實(shí)取得推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。我們要緊密聯(lián)系實(shí)際,進(jìn)一步深化學(xué)習(xí),把深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為解決影響學(xué)校改革發(fā)展突出問題的有力武器,切實(shí)解決制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展的突出問題。在整改落實(shí)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,各部門要按要求重點(diǎn)做好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善管理體制機(jī)制、總結(jié)和群眾滿意度測評四個方面的工作。
(三)認(rèn)真制定整改方案。(6月底至7月初)
要以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為基礎(chǔ),制定出目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位、實(shí)施有力的整改落實(shí)方案。我們要針對學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段梳理出來的存在問題,分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)和要求,明確部門分工和職責(zé)。制定整改方案的過程中,認(rèn)真虛心聽取多方面的意見和建議,并采取適當(dāng)?shù)姆绞较螯h員群眾公布,接受社會監(jiān)督,促進(jìn)整改責(zé)任的落實(shí)。
(四)公布整改情況。(7月中旬)
整改方案制定以后,在一定的范圍內(nèi)公布,讓干部群眾了解整改什么問題、如何整改、什么時(shí)限改、要達(dá)到什么目標(biāo),并虛心聽取群眾意見、建議,不斷調(diào)整完善整改方案。
(五)切實(shí)解決突出問題。(7月中旬至8月初)
解決突出問題是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動真正取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié),也是贏得群眾認(rèn)可和滿意的關(guān)鍵之舉。要從實(shí)際出發(fā),切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,使干部群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新變化,感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果真正惠及于民。
(六)建立和完善有關(guān)規(guī)章制度。(7月下旬至8月上旬)
針對第二階段梳理出來的存在問題,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,根據(jù)本單位實(shí)際,建立和完善相關(guān)規(guī)章制度,建立長效機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的局面,使制度更有效地發(fā)揮對黨員干部的約束力,切實(shí)成為促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的推動力。
(七)開展群眾滿意度測評。(8月上旬至中下旬)
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本完成后,組織黨員、群眾對解決影響和制約哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題的滿意度、對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)際效果的滿意度作出評價(jià),提出意見,測評結(jié)果將以適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姽肌?/p>
三、具體要求
(一)要繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動見成效的階段,這一階段要求更高、任務(wù)更重。單位主要負(fù)責(zé)同志思想上要更加重視,確保投入足夠時(shí)間和精力,善始善終,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾現(xiàn)象。要自覺防止和克服松勁、厭倦情緒,以高度負(fù)責(zé)的精神和更加扎實(shí)的作風(fēng)抓好整改落實(shí)的工作。
(二)要始終突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)。
做好工作作風(fēng)整頓活動,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人是作風(fēng)整頓活動的第一責(zé)任人,對整頓工作負(fù)總責(zé),發(fā)揮著表率作用。我院領(lǐng)導(dǎo)在本次作風(fēng)整頓活動中,認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),親自抓部署、抓督查、抓落實(shí),帶頭制定整改方案,帶頭落實(shí)整改措施,帶頭公布整改情況,為全體工作人員樹立了良好的榜樣,起到了示范帶頭作用。院領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對整改工作的具體指導(dǎo),明確本單位人員的工作分工,建立了橫向到邊、縱向到底、職責(zé)明確的整改工作機(jī)制,掌握整改工作的進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真研究、協(xié)調(diào)解決了整頓活動中的難點(diǎn)問題,保證整個作風(fēng)整頓工作的健康開展,確保整頓活動不走過場、不流于形式。
二、制定實(shí)施方案,分步推進(jìn)
為了保障本院工作作風(fēng)整頓活動各項(xiàng)工作落到實(shí)處,按照局黨委的要求,結(jié)合本單位工作實(shí)際,制定了詳盡的整頓實(shí)施方案,確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
(一)學(xué)習(xí)動員階段,動員部署,層層發(fā)動
在局黨委下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開展工作作風(fēng)整頓活動的通知》之后,我院召集內(nèi)部全體人員召開了作風(fēng)整頓活動動員大會,全面?zhèn)鬟_(dá)并學(xué)習(xí)了市委書記王培廷同志的講話精神和局黨委關(guān)于工作作風(fēng)整頓活動的通知要求,明確了活動的目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟和要求,對每個階段、每項(xiàng)活動進(jìn)行了詳細(xì)分解,做了具體部署。為確保學(xué)習(xí)質(zhì)量,我們統(tǒng)一印發(fā)了市委書記王培廷同志在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話以及局黨委《關(guān)于認(rèn)真開展工作作風(fēng)整頓活動》的通知,做到人手一冊,學(xué)有資料,學(xué)有內(nèi)容,確保每名干部職工學(xué)有記錄、學(xué)有所思、學(xué)有體會、學(xué)有所得。為正確解決工學(xué)矛盾,確保學(xué)習(xí)時(shí)間、質(zhì)量,要求大家嚴(yán)格遵守四項(xiàng)學(xué)習(xí)制度,即集中學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)考勤制度、記讀書筆記制度、學(xué)習(xí)交流制度。全面落實(shí)考勤、檢查、考核等措施,明確要求學(xué)習(xí)動員階段采取以集中學(xué)習(xí)為主、自主學(xué)習(xí)為輔,以理論學(xué)習(xí)為主、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型為輔,以自我教育為主,座談討論為輔的學(xué)習(xí)方法,每位工作人員沒有特殊情況,不得請假,做到了學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)地點(diǎn)、學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得六到位。通過開展學(xué)習(xí)動員活動,干部職工不斷轉(zhuǎn)變思想,改進(jìn)作風(fēng),精神面貌有了很大改觀,進(jìn)一步明確了活動目標(biāo),理清了工作思路,為作風(fēng)整頓活動的扎實(shí)深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)查擺問題階段,開門納諫,深刻剖析
查擺問題階段是深入開展工作作風(fēng)整頓活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié),既是對學(xué)習(xí)動員階段工作效果的檢驗(yàn),又是搞好整改提高階段工作的基礎(chǔ)。我們以整頓思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)、服務(wù)、組織、制度為重點(diǎn),通過自己查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、相互幫、社會評等方法,通過設(shè)立舉報(bào)熱線電話、設(shè)置征求意見箱、發(fā)放問卷調(diào)查表、召開企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工群眾、服務(wù)對象座談會等形式廣泛征求本院工作人員在機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作效率和服務(wù)水平等方面存在的缺點(diǎn)和不足。院領(lǐng)導(dǎo)帶頭自我剖析,帶頭開展批評,領(lǐng)導(dǎo)之間坦誠相見,找準(zhǔn)存在的主要問題,客觀、公正、真誠的開展批評與自我批評,實(shí)事求是,不避重就輕,直言不諱,分析原因透徹深刻;干部職工深入開展談心活動,談心、交心,敞開思想,坦誠相見,征求意見,提出問題,相互提醒,互相幫助,觸及思想,分析根源,說明危害,形成共識。通過開展批評與自我批評,圍繞“思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)”等方面,每個人認(rèn)真撰寫了自查材料,找出了問題,發(fā)現(xiàn)了不足,溝通了思想,理順了情緒,消除了隔閡,增進(jìn)了團(tuán)結(jié),從而達(dá)到了批評—團(tuán)結(jié)—互相提高—共同進(jìn)步的目的。
(三)整改提高階段,認(rèn)真整改,落實(shí)措施
通過查擺問題階段自查、談心、征求、反饋的意見,我院針對查擺梳理出來的突出問題,圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新發(fā)展理念、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高工作效能、完善工作機(jī)制、提高服務(wù)水平等方面,結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行、詳細(xì)具體的整改方案,在“改什么、怎么改、誰來負(fù)責(zé)改、什么時(shí)候改好、改到什么效果”等五方面予以明確。
根據(jù)制定的整改方案,我院嚴(yán)格落實(shí)整改措施。在強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)方面,突出解決三個問題:一是進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識,落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度,不斷提高政策理論水平和業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)為企業(yè)、為職工、為群眾服務(wù)的本領(lǐng);二是進(jìn)一步強(qiáng)化全局觀念,服從全市勞動保障工作大局,加強(qiáng)調(diào)查研究,搞好勞動關(guān)系狀況預(yù)測和宏觀分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可行性意見和建議;三是進(jìn)一步規(guī)范仲裁辦案程序,優(yōu)化工作流程,提高依法行政水平,創(chuàng)新勞動仲裁庭審方式,提高仲裁工作效能。在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面,突出解決四個問題:一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善科學(xué)決策、民主決策機(jī)制,營造和諧共事的良好局面;二是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),調(diào)動全體仲裁員的工作積極性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力;三是進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律和工作紀(jì)律,抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí),確保政令暢通;四是進(jìn)一步完善勞動仲裁工作目標(biāo)考核管理辦法,健全目標(biāo)與責(zé)任、督促與落實(shí)、考核與獎懲相結(jié)合的考核機(jī)制。在提高服務(wù)水平方面,突出解決三個問題:一是進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識,牢固樹立服務(wù)觀念,心系職工,轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平;二是進(jìn)一步搞好宣傳教育和指導(dǎo)服務(wù)工作,提高企業(yè)經(jīng)營者和職工的法律意識,促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定;三是進(jìn)一步加強(qiáng)用人單位誠信制度建設(shè),降低管理成本,提高管理效益,維護(hù)好、保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益。在提高工作效能方面,突出解決三個問題:一是進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動仲裁工作,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)和諧社會建設(shè)的責(zé)任意識,查找勞動仲裁工作離企業(yè)、職工的要求之間存在的差距,制定切實(shí)措施,立即整改,讓企業(yè)、職工滿意;二是進(jìn)一步探索和研究“調(diào)裁結(jié)合、以調(diào)解為主”的仲裁模式,真正做到化解矛盾,維護(hù)權(quán)益,促進(jìn)和諧,實(shí)現(xiàn)勞動仲裁工作的新發(fā)展;三是進(jìn)一步樹立創(chuàng)新意識,圍繞工作職責(zé),開拓性地開展各項(xiàng)工作,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)仲裁工作不斷取得新突破。
三、建立長效機(jī)制,注重實(shí)效
新春伊始,局黨委組織開展本次工作作風(fēng)整頓活動具有重要的戰(zhàn)略意義。在全系統(tǒng)“管理服務(wù)年”活動指導(dǎo)下,通過本次作風(fēng)整頓工作,實(shí)現(xiàn)了我院全體干部職工“思想意識上明顯提高、工作作風(fēng)上明顯轉(zhuǎn)變、工作效能上明顯提高、組織紀(jì)律上明顯增強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度上明顯改善”。
(一)健全了思維創(chuàng)新長效機(jī)制,提高了意識水平。
為了應(yīng)對全球金融危機(jī),需要一系列減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)職工就業(yè)、保障經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展的政策措施,通過本次作風(fēng)整頓活動,將創(chuàng)新思維成為一種常態(tài),不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,健全完善了學(xué)習(xí)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制、用人機(jī)制、激勵機(jī)制、文化機(jī)制。每位干部職工堅(jiān)持不斷創(chuàng)新思維和理念,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動仲裁工作的需要,將個人的智慧和力量充分發(fā)揮,推動了勞動仲裁工作又好又快地發(fā)展。
(二)健全了目標(biāo)考核機(jī)制,改善了工作作風(fēng)。
結(jié)合年終目標(biāo)管理考核規(guī)定,完善了目標(biāo)與責(zé)任、督促與落實(shí)、考核與獎懲相結(jié)合的行政效能工作機(jī)制,真正把各項(xiàng)決策落到了實(shí)處。建立健全了勞動仲裁工作目標(biāo)考核機(jī)制,改善了以往飄浮的工作作風(fēng),將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到關(guān)注民生、保障民生、服務(wù)民生、改善民生、促進(jìn)和諧等方面,更加注重各項(xiàng)勞動保障政策的研究、貫徹落實(shí)、社會影響效果和維護(hù)人民群眾的切身利益,更加注重重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和創(chuàng)新工作等方面的督查考核,努力做到了考嚴(yán)、考準(zhǔn)、考實(shí)。
(三)完善了長效工作機(jī)制,提高了工作效能。
開展此次活動,主要解決大隊(duì)干部職工尤其是機(jī)關(guān)人員中存在的精神狀態(tài)不佳、工作紀(jì)律松弛、工作標(biāo)準(zhǔn)偏低等突出問題。通過整頓,就是要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,提高工作效能,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,切實(shí)強(qiáng)化管理,促使機(jī)關(guān)作風(fēng)得到根本轉(zhuǎn)變,組織紀(jì)律明顯增強(qiáng),工作標(biāo)準(zhǔn)顯著提高,廉潔自律全面強(qiáng)化,努力使全隊(duì)上下形成風(fēng)清氣正、勁足務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。具體體現(xiàn)以下“四個提高”:一是大局觀念有明顯增強(qiáng),執(zhí)行能力進(jìn)一步提高;二是規(guī)范管理有明顯增強(qiáng),工作水平進(jìn)一步提高,三是工作責(zé)任意識有明顯增強(qiáng),工作效率進(jìn)一步提高,四是全員素質(zhì)有明顯增強(qiáng),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象有質(zhì)的提升。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立作風(fēng)紀(jì)律整頓領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:南京(負(fù)責(zé)延439巡線大隊(duì)整體作風(fēng)紀(jì)律整頓工作。)
副組長:楊 勃(負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合辦公室作風(fēng)紀(jì)律整頓工作。)
沙志遠(yuǎn)(負(fù)責(zé)各小隊(duì)作風(fēng)紀(jì)律整頓工作。)
成 員:白金 紀(jì)宇程 莊正剛 金豐首 韓楠(各成員作為負(fù)責(zé)作風(fēng)紀(jì)律整頓的督導(dǎo)人員,對每天的檢查進(jìn)行情況登記匯總,并形成周報(bào)表,月底將作為獎金二次分配的依據(jù)。)
1.白金負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查大隊(duì)機(jī)關(guān)人員上班著裝,環(huán)境衛(wèi)生等日常工作。
2.紀(jì)宇程負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查生產(chǎn)運(yùn)行的巡線隱患治理,各小隊(duì)勞動紀(jì)律,機(jī)關(guān)和小隊(duì)6s管理工作。
3.莊正剛負(fù)責(zé)審核大隊(duì)班組各類文字材料工作。
4.金豐首(紀(jì)檢員)負(fù)責(zé)監(jiān)督當(dāng)班人員是否做與工作無關(guān)的事情,以及成員的督辦工作。
5.韓楠負(fù)責(zé)大隊(duì)上下班簽到工作,請假條簽到冊的保管。
工作作風(fēng)紀(jì)律整頓領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合辦,楊勃同志兼任辦公室主任,辦公室全面負(fù)責(zé)工作作風(fēng)紀(jì)律整頓方案的組織,協(xié)調(diào),督導(dǎo)和檢查等具體工作。
三、獎懲措施
對違反大隊(duì)作風(fēng)紀(jì)律整頓方案的人員,將嚴(yán)格按照大隊(duì)勞動紀(jì)律處罰制度執(zhí)行,獎懲金額將在二次分配中兌現(xiàn)。
四、實(shí)施步驟
按照突出重點(diǎn),分布實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效的總體要求,實(shí)施工作分為以下幾個步驟階段進(jìn)行。
(一)宣傳、討論、學(xué)習(xí)階段(2018年9月)
制定方案,召開全體會議對本次方案進(jìn)行宣傳,討論學(xué)習(xí),確保制度傳達(dá)落實(shí)到每位員工。通過深入的思想發(fā)動,使全體員工充分認(rèn)識開展此次活動的重要性和必要性,增強(qiáng)參與活動的自覺性和主動性。
(二)自查自糾階段(2018年10月)
自查自糾階段由大隊(duì)機(jī)關(guān)人員、各小隊(duì)按照大隊(duì)安排部署,扎實(shí)開展,逐步推進(jìn),對自身管理情況存在的問題進(jìn)行全面梳理,查擺自身存在的問題,并就存在的問題形成自查自糾報(bào)告,報(bào)告要詳細(xì)分析存在的問題,制定具體的整改方案,報(bào)工作作風(fēng)紀(jì)律整頓辦公室,并于2018年10月底之前按方案整改到位。
自查自糾具體從以下幾個方面入手:
(一)是否存在精神不振,缺乏事業(yè)心、責(zé)任感方面的問題。具體表現(xiàn)為原則性、事業(yè)心不強(qiáng),理想觀念淡薄;工作低標(biāo)準(zhǔn),得過且過,不思進(jìn)取,甘于落后。
(二)是否存在工作疲沓,消極應(yīng)付方面的問題。具體表現(xiàn)為無心干事,松松垮垮,不撥不轉(zhuǎn),能推則推,能躲則躲,節(jié)奏慢,效率低,工作缺少創(chuàng)新,全憑慣性延續(xù),當(dāng)一天和尚撞一天鐘。
(三)是否存在自由散漫,個人主義、自由主義嚴(yán)重方面的問題。具體表現(xiàn)為無視黨紀(jì)政紀(jì),搞“上有政策,下有對策”,有令不行,有禁不止。
(四)是否存在紀(jì)律松弛,有章不循、有規(guī)不守方面的問題。具體表現(xiàn)為上班遲到、早退,工作時(shí)間離崗、串崗,值班人員擅自離崗,想來就來,說走就走,既不請假,也不打招呼。
(三)查缺補(bǔ)漏階段(2018年10月底)
由工作作風(fēng)紀(jì)律整頓辦公室組織人員,對此次整頓情況進(jìn)行全面排查,查擺出問題,進(jìn)行認(rèn)真梳理,從源頭上查找深層次的原因,研究制定出切實(shí)可行的整改措施,明確整改責(zé)任和整改期限。工作作風(fēng)紀(jì)律整頓辦公室要對抓好各項(xiàng)整改措施的落實(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。對具備條件整改的,要立即整改,對通過努力能夠整改的,要限期整改,對由于客觀條件限制一時(shí)無法整改的,要向作風(fēng)紀(jì)律整頓領(lǐng)導(dǎo)小組說明情況,采取措施逐步解決。
(四)夯實(shí)總結(jié)階段(2018年12月底)
一是召開中層以上黨員干部會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了開發(fā)區(qū)錫蠡群組發(fā)11號文件精神,結(jié)合所內(nèi)實(shí)際,研究部署整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)的主要工作,討論二方案一計(jì)劃具體內(nèi)容,并對工作的落實(shí)進(jìn)行了分工,提出了完成時(shí)限。
二是認(rèn)真制定整改方案。根據(jù)開發(fā)區(qū)實(shí)踐辦要求,制定了電管所教育實(shí)踐活動整改方案,針對前期查擺出的方面的突出問題,明確了五個方面、15項(xiàng)整改內(nèi)容。同時(shí),制定了制度建設(shè)計(jì)劃。雖然電管所有一整套較為完善的內(nèi)控機(jī)制,但經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐,覺得還不夠全面,因此借教育實(shí)踐活動的契機(jī),新建制度4項(xiàng),主要涉及工作紀(jì)律、績效考核、公車使用等方面的內(nèi)容。
三是積極抓好整改方案落實(shí)。為確保整改工作按計(jì)劃、按要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成,電管所認(rèn)真組織黨員干部深入開展回頭看,做好查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步完善和落實(shí)整改措施;其次在落實(shí)整改過程中,將各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)給相關(guān)責(zé)任人,堅(jiān)持上下結(jié)合原則,各科室和個人能解決的問題,則自行解決,若各科室和個人不能解決的,則由班子研究解決,確保整改落實(shí)取得成效。目前,領(lǐng)導(dǎo)班子方面存在的12個突出問題,已經(jīng)制訂了整改措施及整改時(shí)限,正在積極進(jìn)行整改中。
二、整改落實(shí)情況
一是在整治工作作風(fēng)方面:制定出臺了《xx所工作紀(jì)律管理規(guī)定》,從行為規(guī)范、厲行節(jié)約、加強(qiáng)督查等方面提出了改進(jìn)工作作風(fēng)的具體措施。在日常工作中,要求各科室及園區(qū)用電管理辦公室進(jìn)一步規(guī)范辦公、文明辦公,工作人員一律掛胸牌上崗,桌上放置臺牌,不定期地開展督查等一系列活動,來進(jìn)一步整頓工作紀(jì)律,促進(jìn)工作作風(fēng)進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變。對電管所營業(yè)大廳不遵守工作紀(jì)律的任某調(diào)離了原工作崗位,經(jīng)教育后能認(rèn)識到自己存在的不足,也感到有壓力了,覺得不能再像以前一樣混日子了。目前在新的工作崗位上能認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識,并已逐步能勝任本職工作了。
二是在整治庸懶散現(xiàn)象方面:制定出臺了《xx所工作人員績效考核實(shí)施辦法》,明確了崗位職責(zé)履行情況、工作指標(biāo)完成情況、廉潔與遵紀(jì)守法情況等要求,提高各科室工作運(yùn)行質(zhì)量和效能。通過績效考核帶動干部職工愛崗敬業(yè)、恪盡職守,增強(qiáng)工作的主動性和積極性。同時(shí),黨支部和綜合科加大了工作時(shí)間的巡查力度,每月不定期地開展安全工作抽查與作風(fēng)效能檢查,并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度和職工外出請銷假制度,有效遏制了個別人員存在的作風(fēng)懶散現(xiàn)象。
三是在整治三公經(jīng)費(fèi)方面:制定出臺了《電管所公車使用管理規(guī)定》,對公車的規(guī)范使用進(jìn)一步作了明確的要求,嚴(yán)格落實(shí)公車使用管理制度。同時(shí)還加強(qiáng)公務(wù)接待管理,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和日常接待規(guī)定,避免超范圍、超規(guī)格接待。加強(qiáng)辦公物品、設(shè)施的使用管理,提倡無紙辦公,盡量雙面用紙,嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)。
四是在加強(qiáng)制度建設(shè)方面,電管所圍繞解決方面的突出問題,對照新要求,結(jié)合新情況,不斷及時(shí)完善電管所內(nèi)控機(jī)制建設(shè),制定了切實(shí)可行的制度建設(shè)計(jì)劃。一是對去年年底形成的內(nèi)控機(jī)制的一整套制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理;二是對缺乏制度保證的,認(rèn)真研究建立起相關(guān)制度。目前,按照制度建設(shè)計(jì)劃所列出的責(zé)任分工和完成時(shí)間要求,新制定的《xx所工作紀(jì)律管理規(guī)定》、《xx所工作人員績效考核實(shí)施辦法》、《公車使用管理規(guī)定》、《應(yīng)急搶修管理規(guī)定》等四個制度已經(jīng)建立,并于本月正式實(shí)施,已下發(fā)到各科室組織學(xué)習(xí)。通過加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)用制度管人管權(quán)管事,切實(shí)使好的作風(fēng)得以弘揚(yáng),不良作風(fēng)受到遏制,使教育實(shí)踐活動成果得到有效鞏固。