鄉(xiāng)村論文大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇鄉(xiāng)村論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

截至2007年末，全疆共有966個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8965個(gè)行政村，新疆農(nóng)村幾乎是鄉(xiāng)鄉(xiāng)有債，村村欠錢。對(duì)新疆鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)規(guī)模的估算是一項(xiàng)非常困難的工作。由于數(shù)據(jù)不足,我們很難運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法做出準(zhǔn)確的定量分析。只能在現(xiàn)有的資料基礎(chǔ)上，做一個(gè)大致的測(cè)算。

根據(jù)自治區(qū)稅改辦2004年度全區(qū)鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)情況進(jìn)行的調(diào)查，結(jié)果如下：鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)總額36.35億元，債務(wù)總額58.23億元，其中：

1．鄉(xiāng)級(jí)：債權(quán)總額10.35億元，鄉(xiāng)均為120.77萬(wàn)元；債務(wù)總額24.23億元，鄉(xiāng)均為282.73億元，債權(quán)債務(wù)相抵后，凈債務(wù)為13.88億元。

2．村級(jí)：債權(quán)總額為26億元，村均為26.9萬(wàn)元；債務(wù)總額34億元，村均為35.16億元，債權(quán)債務(wù)相抵后，凈債務(wù)為8億元。

按照這個(gè)調(diào)查資料，截至2004年底，新疆鄉(xiāng)村凈負(fù)債總額為21.88億元。鄉(xiāng)均凈負(fù)債162.72萬(wàn)元，村均凈負(fù)債8.28萬(wàn)元。在2005年7月至2006年10月，全疆新增債務(wù)25847萬(wàn)元，增幅為11.81%。

二、新疆鄉(xiāng)村債務(wù)形成的行政體制原因

20世紀(jì)80年代中期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重建后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制、政府職能都產(chǎn)生了巨大的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權(quán)力有所加強(qiáng)。特別是在財(cái)政實(shí)行包干體制后，財(cái)政體制的改革及財(cái)政緊缺和需求的壓力給基層干部謀求發(fā)展和利益提供了條件、機(jī)會(huì)和動(dòng)力，從而驅(qū)使基層政府及干部投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。政府本身變成了一種追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和利益的“政府公司”。機(jī)構(gòu)的擴(kuò)充、職能的擴(kuò)大、自主財(cái)政的聚斂、自有財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)，一方面強(qiáng)化了國(guó)家政權(quán)對(duì)農(nóng)村的控制能力；另一方面，也意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方本位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員階層的利益、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的獨(dú)立性浮出水面。

20世紀(jì)80年展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要求“村村辦企業(yè)，戶戶上項(xiàng)目”，甚至提出“消滅無(wú)工（業(yè)）村”，90年代以后，各地出臺(tái)了不少地方政策法規(guī)，為企業(yè)提供廉價(jià)的土地；減免稅；為企業(yè)融資，甚至提供融資擔(dān)保，鼓勵(lì)乃至強(qiáng)制基層政府推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，仍然依靠行政命令、直接管理的方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；各種名目的達(dá)標(biāo)、評(píng)比、學(xué)習(xí)等層出不窮。

政績(jī)考核辦法促使鄉(xiāng)村兩級(jí)政府難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃。今天中國(guó)的縣鄉(xiāng)政治體制也是一種“壓力型體制”，這種“壓力型體制”通過(guò)將政府制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬指標(biāo)分解下達(dá)，從縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），再到村，村再將每一個(gè)指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)農(nóng)民身上。這樣，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)首尾連貫的經(jīng)濟(jì)承包制演化為“政治承包制”，形成了縣黨委（政府）——鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（政府）——村黨支書（村長(zhǎng)）連坐制。而完成這些任務(wù)和指標(biāo)是評(píng)價(jià)每一個(gè)組織和個(gè)人“政績(jī)”的主要指標(biāo)，進(jìn)而與干部的榮辱、升遷掛鉤，形成一種自上而下的壓力。這種壓力使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層干部投入到火熱的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，導(dǎo)致政府職能的越位。另一方面，政府該干的事（公益事業(yè)、公共產(chǎn)品的提供）又存在嚴(yán)重的失職，“缺位與越位并存”。在新疆，導(dǎo)致鄉(xiāng)村增加公益事業(yè)和辦公設(shè)施的壓力很大一部分來(lái)自于上級(jí)政府下令的小城鎮(zhèn)建設(shè)、村建運(yùn)動(dòng)以及“普九”等各類達(dá)標(biāo)活動(dòng)。公益事業(yè)和辦公設(shè)施建設(shè)的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)通常由上級(jí)決定，但是資金主要由鄉(xiāng)村自籌。由于規(guī)定的規(guī)模、數(shù)量和質(zhì)量通常高于鄉(xiāng)村的實(shí)際需求以及政府的財(cái)力，導(dǎo)致借貸或者拖欠工程款項(xiàng)的行為大量發(fā)生。在調(diào)研的鄉(xiāng)村債務(wù)中，這段時(shí)間的債務(wù)占到了債務(wù)總額的70%以上。

三、新疆鄉(xiāng)村債務(wù)形成的財(cái)政體制原因

1.分稅制財(cái)政體制鄉(xiāng)村兩級(jí)政府沒(méi)有穩(wěn)定財(cái)源

稅費(fèi)改革前，鄉(xiāng)村就存在著財(cái)政收支缺口，但是當(dāng)時(shí)農(nóng)村稅費(fèi)制度不規(guī)范，基層政府通過(guò)稅外收費(fèi)、借債、寅收卯糧勉強(qiáng)維持，農(nóng)村稅費(fèi)改革取消了原先屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的收入項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財(cái)力一下變得更加捉襟見(jiàn)肘。目前主體稅種收入歸中央（如消費(fèi)稅）或中央與地方共享（如增值稅、所得稅等），但僅限于省級(jí)財(cái)政，營(yíng)業(yè)稅實(shí)行省級(jí)和地方共享，留給縣級(jí)及以下的只有房產(chǎn)稅、印花稅、土地使用稅等稅源少、征收難的稅種，縣級(jí)以下無(wú)自有財(cái)源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只有上級(jí)轉(zhuǎn)移支付唯一的收入來(lái)源，但鄉(xiāng)村債務(wù)并沒(méi)有隨著收入的銳減有絲毫的減少，債務(wù)全部留在鄉(xiāng)村。例如，沙灣縣某鄉(xiāng)在稅費(fèi)改革前，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收入每年約為500萬(wàn)元左右，稅費(fèi)改革后除人員工資外，基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)每年僅20萬(wàn)元左右，基本運(yùn)轉(zhuǎn)都難以維系，根本沒(méi)有力量化解巨額鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)。

2.農(nóng)村公共品供求的缺口與鄉(xiāng)村債務(wù)

國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不足，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金匾乏以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理混亂，是造成鄉(xiāng)村高額債務(wù)的經(jīng)濟(jì)體制根源。根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》，農(nóng)村公共產(chǎn)品籌集應(yīng)該由中央、地方和農(nóng)民三方共同負(fù)擔(dān)，但由于中央財(cái)力有限，支農(nóng)支出長(zhǎng)期不到位。在這種情況下，許多本應(yīng)由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目只好壓給地方政府，而地方政府只好以同樣的方式壓給鄉(xiāng)村社區(qū)，鄉(xiāng)村社區(qū)只好高息舉債，使得鄉(xiāng)村社區(qū)債務(wù)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步增加。

篇（2）

鄉(xiāng)村是與城市相對(duì)照而言的，所謂鄉(xiāng)村，是指由鄉(xiāng)(及鎮(zhèn))與村兩種社區(qū)構(gòu)成的社會(huì)生活范圍。本文探討的鄉(xiāng)村群體包括在農(nóng)村地域從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民群體和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事勞動(dòng)和居住的其他勞動(dòng)者。這是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)群體，具有自己特定的文化內(nèi)涵和地域性。

縱觀我國(guó)廣告設(shè)計(jì)與傳播，總體發(fā)展不平衡，重城市而輕鄉(xiāng)村，針對(duì)鄉(xiāng)村受眾的設(shè)計(jì)作品為數(shù)不多并缺乏鄉(xiāng)村文化氣息。大多數(shù)企業(yè)、傳媒、廣告公司以及學(xué)者在以城市為主位的前提下，將我國(guó)廣告設(shè)計(jì)與傳播的大眾概念和城布的生活模式連接在一起，在有意和無(wú)意間將中國(guó)社會(huì)這個(gè)整體系統(tǒng)中的二個(gè)很重要的部分一鄉(xiāng)村群體遺忘在某個(gè)角落。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

首先，媒體“重城市，輕農(nóng)村”的現(xiàn)狀仍然普遍存在，對(duì)子鄉(xiāng)村的關(guān)注依然很少。根據(jù)國(guó)家廣播總局有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，面向農(nóng)民、農(nóng)襯和農(nóng)業(yè)的廣播全國(guó)只有10套(分別是山西、江西、山東、河南、陜西以及廣西南寧、河北張家口、浙江嘉興、廣東茂名和揭陽(yáng)電臺(tái))，占全國(guó)2371套廣播頻率總數(shù)的0.42%。在省級(jí)電視臺(tái)中，只有大約十五六家開(kāi)辦了農(nóng)村專欄，與368家注冊(cè)的各種電視媒體相比，開(kāi)辦率僅有4%。因此城鄉(xiāng)信息流動(dòng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不對(duì)稱。

其次，長(zhǎng)期以來(lái)，設(shè)計(jì)界忽視了鄉(xiāng)村地區(qū)的弱勢(shì)消費(fèi)群設(shè)計(jì)在趨于城市化、大同化。盡管中國(guó)處于城市化的進(jìn)程中，但仍有不少于八億的鄉(xiāng)村人口。加強(qiáng)對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村廣鉀究的重今科考麟勢(shì)群體的媒獻(xiàn)懷有利子解決藝術(shù)設(shè)計(jì)全面發(fā)展的粗頸問(wèn)題，對(duì)于我們的廣告創(chuàng)意、廣告的有效傳播會(huì)具有重要的指導(dǎo)意義，同時(shí)也會(huì)潛移默化的推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程。

再次，很多設(shè)計(jì)人員將鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和地城特色簡(jiǎn)單化，中國(guó)鄉(xiāng)村廣告?zhèn)鹘y(tǒng)的東西保存的不鄉(xiāng)好;卻在設(shè)計(jì)中不斷重復(fù)所謂有傳統(tǒng)特點(diǎn)的符號(hào)和手法。許多設(shè)計(jì)產(chǎn)品因偏離鄉(xiāng)村群體獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，價(jià)格脫離鄉(xiāng)村消費(fèi)水平而讓這些邊緣消費(fèi)群體望而卻步。

是什么原因造成了廣告設(shè)計(jì)與傳播本能的忽視鄉(xiāng)村群體，造成發(fā)展的不和諧呢?

第一、經(jīng)濟(jì)力量的弱勢(shì)和鄉(xiāng)村文化的邊緣地位，決定了廣告設(shè)計(jì)與傳播偏向城市而忽視鄉(xiāng)村。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是決定廣告的首要因素。近年來(lái)我國(guó)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)模式和結(jié)構(gòu)雖然有了很大變化，經(jīng)濟(jì)水平有了長(zhǎng)足發(fā)展，但其收人還遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上大中城市，少數(shù)邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民甚至還沒(méi)完全擺脫貧困。鄉(xiāng)村更多地保留了農(nóng)業(yè)文化的傳統(tǒng)。在同樣的社會(huì)背景下，鄉(xiāng)村文化逐漸被邊緣化。

第二、在使用媒體資源的分配上，我國(guó)大多數(shù)的傳媒機(jī)構(gòu)大都集中在城市。從傳播學(xué)角度看，廣告實(shí)質(zhì)是信息的傳達(dá)，而信息在傳播的過(guò)程中必須借助一定的媒體。而如此高比例的媒體集中于城市，遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村，必然導(dǎo)致鄉(xiāng)村廣告?zhèn)鞑サ母叱杀竞碗y以形成有效傳播。

第三、絕大多數(shù)設(shè)計(jì)者已經(jīng)習(xí)慣于城市生活，同鄉(xiāng)村生活方式相差甚遠(yuǎn)，很難對(duì)鄉(xiāng)村受眾進(jìn)行準(zhǔn)確定位。生活方式是人類文化的一個(gè)重要組成部分和形式，也是現(xiàn)代設(shè)計(jì)的重要出發(fā)點(diǎn)和核心概念。鄉(xiāng)村群體的衣食住行、婚喪嫁娶、言談交往等并不被設(shè)計(jì)者所熟悉。正如設(shè)計(jì)大師索扎斯主張，首先得教導(dǎo)設(shè)計(jì)者去研究生活，只有生活才能最終決定設(shè)計(jì)。

第四、在作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的媒體過(guò)分地追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視了社會(huì)責(zé)任。追求自身效益是無(wú)法回避的問(wèn)題，因此大眾傳媒更樂(lè)意向處于社會(huì)強(qiáng)勢(shì)地位的受眾群提供信息服務(wù)，常常忽視弱勢(shì)群體受眾的信息需求。

第五、廣告設(shè)計(jì)片面地強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)品或服務(wù)廣告，而忽視了品牌形象廣告、即使是產(chǎn)品或服務(wù)廣告也沒(méi)有充分的和鄉(xiāng)村環(huán)境相聯(lián)系。其實(shí)品牌形象廣告作為一種傳播稀稱為了能使姍的信息獲得人們的認(rèn)可，總會(huì)進(jìn)行一些令社會(huì)關(guān)注、并進(jìn)行正面倡導(dǎo)的觀念傳播。如太陽(yáng)能產(chǎn)品突出其節(jié)能的宣傳，同時(shí)應(yīng)引導(dǎo)修繕自然環(huán)境，和諧人與自然的關(guān)系。

我國(guó)是個(gè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國(guó)，鄉(xiāng)村人口數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)了城市人口，故在現(xiàn)代化的道路上，廣告設(shè)計(jì)與傳播應(yīng)重視鄉(xiāng)村群體及其文化傳統(tǒng)，反映鄉(xiāng)村氣息育走出一條有中國(guó)特色的、和諧的廣告設(shè)計(jì)與發(fā)展的道路。

無(wú)論傳媒在信息傳播的內(nèi)容和數(shù)量上，還是廣告在作品的設(shè)計(jì)上都應(yīng)給予“邊緣群體”更多的關(guān)注，充分重視他們的信息需要，將農(nóng)村傳統(tǒng)文化和地域特色融于其中，才能具有獨(dú)特的設(shè)計(jì)風(fēng)格和思路并被他們所接受。如“實(shí)在人，喝實(shí)在酒”(龍江家園集團(tuán));“比一比，算一算，還是聯(lián)通最劃算”(中國(guó)聯(lián)通);“黑土地黃土地，用肥就用史丹利”(史丹利復(fù)合肥);“時(shí)風(fēng)時(shí)風(fēng)，路路暢通”(時(shí)風(fēng)集團(tuán))。這些廣告語(yǔ)都突出了產(chǎn)品獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)，滿足了農(nóng)村消費(fèi)者某方面的需求。

深人鄉(xiāng)村基層，關(guān)注鄉(xiāng)村群體，摸索出廣告設(shè)計(jì)和諧展的模式和路徑。設(shè)計(jì)是以綜合為手段，以創(chuàng)新為目標(biāo)的高級(jí)、復(fù)雜的腦力勞動(dòng)過(guò)程。喳計(jì)工作需要長(zhǎng)期的實(shí)踐與理論相結(jié)合，不是紙上談兵、閉門造車，還需要有較強(qiáng)的社會(huì)實(shí)踐技能。優(yōu)秀的設(shè)計(jì)者應(yīng)該及時(shí)掌握并預(yù)測(cè)設(shè)計(jì)的變化趨勢(shì)，弓!導(dǎo)變化的觀念指導(dǎo)設(shè)計(jì)、，使設(shè)計(jì)成為時(shí)代變化的表征和進(jìn)步的催化劑。如蘭陵酒業(yè)根據(jù)農(nóng)村市場(chǎng)的特點(diǎn)，利用不同媒體的差異性在墻體電視、贈(zèng)品等不同媒體進(jìn)行系列廣告宣傳，加深了品牌的印象，收到了非常好的效果。河南藍(lán)星啤酒抓住農(nóng)村夏季麥?zhǔn)盏挠欣麜r(shí)機(jī)，組織車輛和人員分散行動(dòng)，把啤酒送到田間地頭，給農(nóng)民提供了便利，也實(shí)現(xiàn)了廣告的針對(duì)性宣傳。

關(guān)注鄉(xiāng)村文化，利用廣告?zhèn)鞑サ奈幕刭|(zhì)，使他們逐漸適應(yīng)社會(huì)和諧發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的步伐。廣告設(shè)計(jì)與傳播要從社會(huì)責(zé)任的角度適時(shí)保存農(nóng)村傳統(tǒng)文化的精髓，滿足他們多方面需求。如蚊香在農(nóng)村的使用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市。三笑集團(tuán)就利用趙本山在農(nóng)民心目中的幽默和淳樸形象，為睡得香蚊香做形象代言，滿足了農(nóng)村消費(fèi)心理和生活多方的需求。

篇（3）

目前國(guó)內(nèi)學(xué)者針對(duì)于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行深入系統(tǒng)研究的較少，且主要集中在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈整合和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的價(jià)值方面的研究。趙承華（2007）分析了我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈存在的問(wèn)題，并認(rèn)為延伸和拓展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同,建立品牌鄉(xiāng)村旅游企業(yè),是實(shí)現(xiàn)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈整合的主要路徑。張晶（2012）認(rèn)為實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈縱深化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略。周格粉，肖曉（2013）首先認(rèn)為全產(chǎn)業(yè)鏈模式是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)渡模式，并提出產(chǎn)業(yè)融合是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終模式。

（二）國(guó)內(nèi)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的研究

目前針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的研究較鄉(xiāng)村旅游多出些許，但主要是從產(chǎn)業(yè)鏈視角出發(fā)針對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研究。厲無(wú)畏，于雪梅（2007）認(rèn)為培育創(chuàng)意人才，完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)前l(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。邢華（2009）認(rèn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于價(jià)值鏈的整合，并提出以產(chǎn)業(yè)鏈末端—版權(quán)貿(mào)易為主線整合產(chǎn)業(yè)鏈。陳少峰(2010)認(rèn)為，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營(yíng)與運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障是產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸、橫向擴(kuò)展以及產(chǎn)業(yè)要素挖掘與整合。縱向產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，可表現(xiàn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)、外部資源共享，即產(chǎn)業(yè)內(nèi)、外融合；橫向產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，可表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)功能的多元化發(fā)展，即產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)的體現(xiàn)；產(chǎn)業(yè)要素的挖掘與整合，可表現(xiàn)為要素的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的深度化和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。金元浦(2010)將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈概括為三個(gè)環(huán)節(jié)：第一環(huán)節(jié)，創(chuàng)意環(huán)節(jié)，秉承“創(chuàng)意為王”的理念；第二環(huán)節(jié)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)，采取“內(nèi)容為王”的措施；第三環(huán)節(jié)，銷售環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“眼球?yàn)橥酢薄ⅰ扒罏橥酢辈呗浴?/p>

（三）國(guó)內(nèi)對(duì)創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)鏈的研究

國(guó)內(nèi)針對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合研究相對(duì)較多，且主要集中在融合的機(jī)理、路徑、模式及策略方面的研究，專家學(xué)者的研究已十分深入且系統(tǒng)，并且具有濃郁的中國(guó)特色。但從產(chǎn)業(yè)鏈視角出發(fā)對(duì)二者融合發(fā)展的研究相對(duì)較少，此外有關(guān)于鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合方面的研究也十分欠缺，且主要集中在觀光農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合方面，研究的不夠全面、系統(tǒng)、深入。柯涌暉，趙明，陳白璧（2011）認(rèn)為閩臺(tái)旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提升了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，完善了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。李洋洋（2011）將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合的模式分為了延伸性型、重組型和滲透型三種，認(rèn)為延伸型的產(chǎn)業(yè)融合模式出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)制作和消費(fèi)環(huán)節(jié)，延伸了原有產(chǎn)業(yè)鏈條；重組型的產(chǎn)業(yè)融合模式解散了原有的產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建了一種新型的產(chǎn)業(yè)鏈條；滲透型產(chǎn)業(yè)融合模式擴(kuò)展了原有產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈內(nèi)涵，提高了產(chǎn)業(yè)增值能力。王愛(ài)玲（2009）以“紫海香堤藝術(shù)莊園”為實(shí)證研究對(duì)象，認(rèn)為其成功是現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)和營(yíng)銷各環(huán)節(jié)充分融合的結(jié)果。

二、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

（一）鄉(xiāng)村環(huán)境惡化，生態(tài)功能弱化

鄉(xiāng)村旅游地普遍受到不同程度農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)及廢棄物污染、污染企業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村導(dǎo)致的工業(yè)污染、農(nóng)村生活垃圾及污水污染。但受政府對(duì)農(nóng)村污染控制問(wèn)題還沒(méi)有系統(tǒng)的、足夠的重視，且財(cái)政渠道的資金來(lái)源不夠，扶持措施不力，以及居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差等因素影響，鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)惡化，自然美、生態(tài)好的意象日益弱化。

（二）忽略市場(chǎng)調(diào)研，營(yíng)銷模式固化

鄉(xiāng)村旅游地的營(yíng)銷首先缺乏與市場(chǎng)的對(duì)接，鄉(xiāng)村旅游地自發(fā)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研及市場(chǎng)分析的鳳毛麟角，因此，營(yíng)銷模式和手段的選擇沒(méi)有實(shí)際指向性。其次，鄉(xiāng)村旅游地的營(yíng)銷模式落后，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、植入式營(yíng)銷、創(chuàng)意營(yíng)銷及聯(lián)合營(yíng)銷所占比重極低，全國(guó)范圍內(nèi)建成“信息化鄉(xiāng)村旅游景區(qū)”的數(shù)量屈指可數(shù)。

三、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合建議

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)可以與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行互動(dòng)融合，在第一個(gè)創(chuàng)意階段，要將鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展思維融入到創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游研發(fā)、設(shè)計(jì)和資源規(guī)劃中；在第二個(gè)生產(chǎn)階段，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“生產(chǎn)過(guò)程”作為“鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品”進(jìn)行銷售，供旅游者觀摩；在第三個(gè)營(yíng)銷階段，建立起文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，起到足夠吸引消費(fèi)著注意力的目的，而在第二階段的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)歷則又刺激著文化創(chuàng)意產(chǎn)品的消費(fèi)，在兩者的互動(dòng)影響中，創(chuàng)意性文化旅游產(chǎn)業(yè)就形成了一定的文化創(chuàng)意旅游者；在第四個(gè)消費(fèi)階段，與第三階段作用類似，在此階段，對(duì)創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的消費(fèi)產(chǎn)生感染效應(yīng)，促使消費(fèi)者對(duì)該文化創(chuàng)意相關(guān)的鄉(xiāng)村旅游感興趣，而反過(guò)來(lái)，在第二階段的旅游經(jīng)歷又增加對(duì)該文化旅游產(chǎn)品的認(rèn)同感；第五個(gè)后續(xù)環(huán)節(jié)，實(shí)質(zhì)上是創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和重組，通過(guò)建設(shè)主題公園，舉辦展覽會(huì)、博覽會(huì)、展銷會(huì)、節(jié)慶等方式向旅游市場(chǎng)延伸，從而實(shí)現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

（一）創(chuàng)意環(huán)節(jié)

從創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)來(lái)看，創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的形成依賴于鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)能帶來(lái)的大量人流、物流和資金流，且有吸引力的創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品所形成的核心要素。因此創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)要從創(chuàng)意環(huán)節(jié)入手。針對(duì)于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)意環(huán)節(jié)的融合階段，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)可以在項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，資源整合利用，創(chuàng)意、創(chuàng)作相互借鑒等方面進(jìn)行互動(dòng)。具體說(shuō)來(lái)，首先，應(yīng)將鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展思維融入到創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)和資源規(guī)劃中，立足鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村性的本質(zhì)，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的特色，將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的特色資源作為創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)意素材，增強(qiáng)創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)力；其次，立足于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有資源，融合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，即：豐富的想象力和創(chuàng)造力；科技化和數(shù)字化的創(chuàng)意理念，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)意環(huán)節(jié)資源的互補(bǔ)融合。

（二）生產(chǎn)環(huán)節(jié)

針對(duì)于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的融合階段，一方面，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“生產(chǎn)過(guò)程”作為“鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品”進(jìn)行銷售，供鄉(xiāng)村旅游者觀摩，豐富創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品素材，如：獨(dú)具創(chuàng)意的舞臺(tái)演出、創(chuàng)意影視作品、大型歌舞“秀”等等，都可以成為旅游體驗(yàn)的過(guò)程；另一方面，將“鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品”進(jìn)行創(chuàng)意性、藝術(shù)性及科學(xué)性的包裝和生產(chǎn)，供鄉(xiāng)村旅游者購(gòu)買，提升創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的綜合功能價(jià)值。

（三）營(yíng)銷環(huán)節(jié)

針對(duì)于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在營(yíng)銷環(huán)節(jié)的融合階段，該環(huán)節(jié)決定了策劃、組織等環(huán)節(jié)成本的回收和盈利狀況，創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的成功與否的關(guān)鍵在某種程度上取決于滿足觀眾的文化體驗(yàn)質(zhì)量，創(chuàng)意性鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品通過(guò)現(xiàn)代宣傳手段能更好的達(dá)到推廣效果，且大大增加對(duì)消費(fèi)者的吸引力；而實(shí)際的旅游經(jīng)歷又能刺激旅游者觀看、欣賞或購(gòu)買創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。如：影視作品通過(guò)現(xiàn)代電影技術(shù)能更好的展現(xiàn)實(shí)景旅游地，而且劇組拍攝往往能吸引眾多媒體跟蹤報(bào)道，對(duì)拍攝地會(huì)有直接或間接的宣傳作用；而實(shí)際的旅游經(jīng)歷又能刺激消費(fèi)者觀看相關(guān)影視作品。因此，在營(yíng)銷主題、內(nèi)容、形式、渠道等設(shè)置上，不拘泥于模式化的處理，實(shí)施靈活的富有創(chuàng)意的運(yùn)用。

（四）消費(fèi)環(huán)節(jié)

創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的銷售是文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最終環(huán)節(jié)。文化旅游消費(fèi)者完成文化旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)和消費(fèi)后，一次完整的文化旅游活動(dòng)才實(shí)現(xiàn)。銷售環(huán)節(jié)是創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與受眾互動(dòng)體驗(yàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旅游者的滿足是保證創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的保證。創(chuàng)意性鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品要具有很強(qiáng)的精神感染效應(yīng)，成功的創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品必定滿足了旅游者的某種文化訴求或創(chuàng)意訴求，能刺激旅游者前往創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游地體驗(yàn)；且旅游者在消費(fèi)創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時(shí)，其相關(guān)的旅游經(jīng)歷又能增加對(duì)創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的親切感和認(rèn)同感。

（五）后續(xù)環(huán)節(jié)

創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游商品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的出讓、品牌的擴(kuò)張、影視動(dòng)漫等是創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈的衍生環(huán)節(jié)。創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)結(jié)束后，一部分旅游者還可能購(gòu)買相關(guān)的衍生產(chǎn)品，如《快樂(lè)星球》圖書、《印象•劉三姐》旅游演藝的光盤等。另外創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游品牌的擴(kuò)張，創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的出讓等。該環(huán)節(jié)能進(jìn)一步挖掘和創(chuàng)造價(jià)值，對(duì)創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展起著非常重要的作用。但長(zhǎng)期以來(lái)，開(kāi)展有針對(duì)性的創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游衍生項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)并沒(méi)有引起足夠的重視。

篇（4）

中國(guó)傳統(tǒng)村落的選址與布局大多受風(fēng)水觀念的影響，普遍遵循后有靠山，前帶流水的相對(duì)封閉的空間模式[1]，村落布局強(qiáng)調(diào)與自然山水融為一體，達(dá)到“天人合一”的境界。蔣家村地勢(shì)平坦，背靠亭山，面臨大源溪，前有珠山，村落布局依山就勢(shì)，巧妙自然，大量民居（當(dāng)?shù)厝朔Q為“臺(tái)門”）布置期間，巷道縱橫，錯(cuò)落有致（圖1）。經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展，蔣家村逐漸形成了以宗祠為核心的宗族聚居形式并基本保留了原有的村落格局與空間尺度。

1.2古建遺存

蔣家村作為歷史悠久的氏族村落，古建筑遺存較為豐富，在規(guī)模、布局和建筑藝術(shù)上都體現(xiàn)了村莊的發(fā)展歷史，具有較高的建筑藝術(shù)價(jià)值。村落的核心建筑蔣氏宗祠，始建于清朝康熙年間，至今仍然保存完好，祠堂建造考究，內(nèi)部雕刻精美，經(jīng)專家研究，認(rèn)為是東陽(yáng)木雕的經(jīng)典作品。村內(nèi)現(xiàn)存包括“錫紀(jì)”臺(tái)門、“慎脩思永”臺(tái)門等古民居共計(jì)18處，大多為清代建筑，部分建于民國(guó)時(shí)期。這些民居大多保存較為完整，建筑格局、門窗等構(gòu)件能夠體現(xiàn)當(dāng)時(shí)的特色，建筑的木雕、石雕精美。特別是一處建于民國(guó)年間的“篤慶錫光”臺(tái)門的12扇開(kāi)門中，有4扇絳環(huán)板上刻有火車、汽車、輪船、自行車、留聲機(jī)等當(dāng)時(shí)的西洋產(chǎn)物，極具歷史文化價(jià)值。

1.3民間文化

村民提倡孝道文化，重祭祀，每年都要舉行隆重的祭祀活動(dòng)，歷代蔣氏宗譜中的《家箴十則》和《家訓(xùn)八則》亦是佐證，村中有清明節(jié)祭拜祖先的蔣氏祠堂和兩處“香火堂”；蔣家村有兩次村民共有的節(jié)慶日：即農(nóng)歷二月半(二天)和十月半(四天)，期間有“社戲”，以鼓勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)及慶祝豐收；蔣家村一向重視教育，舊有私塾啟蒙，一九一九年蔣氏族人創(chuàng)辦鼎新小學(xué)并置校產(chǎn)，解放后稱民樂(lè)完全小學(xué)，其間涌現(xiàn)大量文人、學(xué)者，如獲得茅盾文學(xué)獎(jiǎng)的作家麥家，著名黃公望研究專家蔣金樂(lè)等。

2歷史風(fēng)貌現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

2.1歷史文化要素保護(hù)乏力

蔣家村歷史文化資源豐富，但在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生產(chǎn)、生活方式急劇改變的社會(huì)背景下，這些資源在一定程度上成了落后的代名詞，村民的認(rèn)同感逐漸減弱，再加上缺乏建筑、規(guī)劃等相關(guān)專業(yè)人員參與，古村獨(dú)有的歷史文化無(wú)法受到科學(xué)、有效保護(hù)。2.2村莊布局、肌理面臨挑戰(zhàn)由于現(xiàn)代居住、出行等方式的改變，村落傳統(tǒng)的建筑、道路布局已經(jīng)很難滿足現(xiàn)代生活的需求。家族聚居的合院式傳統(tǒng)民居逐漸被拆除或廢棄，取而代之的是獨(dú)門獨(dú)院的別墅式住房，而這些建筑在風(fēng)格、色彩、高度上較為隨意、多樣，與現(xiàn)存歷史建筑產(chǎn)生了較大反差，傳統(tǒng)村落質(zhì)樸淡雅的色彩、相對(duì)統(tǒng)一的格局逐漸弱化；出于方便車輛出行的考慮，村莊內(nèi)的原卵石、石板路面多被水泥地面覆蓋，僅部分偏僻的小巷內(nèi)還有一些遺存。因此，村落傳統(tǒng)肌理遭到破壞，地方特色風(fēng)貌也逐步喪失。2.3配套設(shè)施有待完善主要表現(xiàn)為村落內(nèi)部道路未形成系統(tǒng)，人車混雜，缺乏合理的停車場(chǎng)地，部分道路年久失修，出現(xiàn)了不同程度的破壞，坑洼不平；村內(nèi)部分居民生活污水和部分用戶雨、污混合水直接通過(guò)溝渠排放到附近水體中，對(duì)環(huán)境影響較大；電力電信線路多架空鋪設(shè)，甚至直接與古建筑木構(gòu)件接觸，不僅影響歷史村落的景觀，還存在一定的安全隱患；村落內(nèi)缺少村民集聚、交流的文化娛樂(lè)設(shè)施和可供休憩的綠地。

3規(guī)劃理念與思路

3.1留住歷史文化的記憶

古村落歷史遺存的價(jià)值不僅在于其令人緬懷的建筑物或構(gòu)筑物等物質(zhì)內(nèi)容，更在于它承載著發(fā)人深省、蘊(yùn)涵豐富意義的歷史記憶等精神內(nèi)涵[2]。規(guī)劃注重村落傳統(tǒng)的格局肌理、古建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、村民現(xiàn)有的生產(chǎn)生活方式等的全面保護(hù)，保持村落歷史文化的原真性[3]，讓人們從文化遺存中探尋村落悠久的歷史記憶。

3.2注入有機(jī)更新的活力

在村落歷史文化資源得到有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，注重完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面改善環(huán)境質(zhì)量，提升村落宜居性；將村落豐富的歷史文化要素與景觀營(yíng)造、產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合，提升村落的吸引力，激發(fā)村落發(fā)展的活力。3.3激發(fā)村民參與的動(dòng)力村民是組成村落歷史文化的主體，因此村落歷史文化的保護(hù)與傳承要注重維護(hù)村民的利益，尊重他們的意愿，若具有重要價(jià)值且切實(shí)可行的項(xiàng)目不被廣泛接受或認(rèn)可，可先通過(guò)試點(diǎn)示范，讓農(nóng)民逐步理解并參與其中；注重激發(fā)當(dāng)?shù)卮迕竦闹魅宋叹瘢岣咚麄兊奈幕杂X(jué)和自 信[4-5]， 使其認(rèn)識(shí)到村落文化遺存的價(jià)值，愿意留住在村里并主動(dòng)加入到歷史文化的保護(hù)中來(lái)。旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的順利開(kāi)展，也給村民帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)收入[6]，進(jìn)而激發(fā)了村民的積極性，使鄉(xiāng)村的歷史文化能夠源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

4規(guī)劃策略

4.1布局分區(qū)延續(xù)鄉(xiāng)村肌理

規(guī)劃通過(guò)對(duì)蔣家村的綜合分析，充分尊重蔣家村傳統(tǒng)的布局模式，從村莊特色、未來(lái)發(fā)展方向等方面入手，可將蔣家村劃分為三個(gè)區(qū)域，即歷史文化區(qū)，新農(nóng)村建設(shè)區(qū)和田園風(fēng)光區(qū)（圖2）。歷史文化區(qū)，是以祠堂為中心的傳統(tǒng)聚落區(qū)，以保護(hù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村肌理為主線。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)存的古建筑、古街巷、古樹(shù)等含有歷史記憶的要素都要登記評(píng)估和保護(hù)，禁止破壞，現(xiàn)狀基礎(chǔ)上禁止再進(jìn)行大拆大建，以保持歷史村落布局的整體性。完善區(qū)域內(nèi)的水電、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，改善村民生活條件。新農(nóng)村建設(shè)區(qū),是近幾年來(lái)村落的新建部分，以疏散歷史文化區(qū)域內(nèi)的村民，避免歷史文化區(qū)域的過(guò)度開(kāi)發(fā)，同時(shí)還為歷史文化區(qū)內(nèi)騰出住房開(kāi)設(shè)旅館、茶室等服務(wù)場(chǎng)所的村民提供了住房。規(guī)劃注重呼應(yīng)歷史文化區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)聚落布局及建筑風(fēng)格，尊重周邊自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村落的良性發(fā)展，同時(shí)該區(qū)域還可利用新村完善的現(xiàn)代化設(shè)施作為旅游服務(wù)區(qū)[7]，為體驗(yàn)歷史文化村落的游客提供住宿、餐飲、購(gòu)物等服務(wù)。田園風(fēng)光區(qū),是村落現(xiàn)有的耕地以及部分經(jīng)濟(jì)林區(qū)，以田園風(fēng)光和休閑農(nóng)業(yè)為特色。保護(hù)現(xiàn)有村落耕地，可對(duì)作物種植種類進(jìn)行規(guī)劃，形成統(tǒng)一的規(guī)模化的田園景觀，完善灌溉設(shè)施、機(jī)耕路等基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合周邊山體景觀的修復(fù)，部分田地退耕還林，創(chuàng)造優(yōu)美的鄉(xiāng)村田園景觀。另外還可借助村落旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，大力發(fā)展以休閑采摘、菜園租種、農(nóng)耕體驗(yàn)、觀光農(nóng)園等形式為主的休閑觀光農(nóng)業(yè)。

4.2街巷里弄串聯(lián)古村景觀

街巷空間是組成村落格局的重要部分，體現(xiàn)了村莊的整體脈絡(luò)[8]。規(guī)劃保留傳統(tǒng)街巷的空間格局，保持原有的尺度、斷面、鋪裝和步行方式，不輕易拓寬或占用。村落街巷的道路采用條石、石板、石塊等傳統(tǒng)材料和傳統(tǒng)工藝進(jìn)行修復(fù)，并注意區(qū)分主要道路與次要道路鋪裝形式的不同，增強(qiáng)村落街巷的可識(shí)別性。宗祠前的澳溝路是村落最具特色的路段之一，周邊有宗祠以及數(shù)量較多的古建筑，開(kāi)辟成為歷史文化特色街，路邊的澳溝進(jìn)行疏浚，形成村莊內(nèi)的水系，還原村莊傳統(tǒng)的水系布局，集中展示村落獨(dú)特的街巷結(jié)構(gòu)（圖3）。對(duì)以村莊原有“古道”為基礎(chǔ)的后山游步道的鋪裝進(jìn)行改造，打造俯瞰村落全景的最佳觀賞線。最終以街巷空間為核心，結(jié)合大源溪濱河游步道、澳溝路、后山游步道等線性元素構(gòu)成古村落觀賞線，串聯(lián)起村莊內(nèi)具有歷史文化特色的場(chǎng)所如蔣家祠堂、古建筑（臺(tái)門）等。

4.3遺存保護(hù)傳承歷史文脈

蔣家村的歷史文化區(qū)內(nèi)存有數(shù)量較多的古建遺存，但都存在著不同程度的損毀甚至已成危房，若全部修繕，難度很大且成本很高，因此在規(guī)劃中可視現(xiàn)狀對(duì)歷史建筑進(jìn)行有針對(duì)性的修繕。對(duì)于現(xiàn)狀質(zhì)量較好，建筑類型較為典型的傳統(tǒng)建筑進(jìn)行修繕、缺失構(gòu)件修補(bǔ)、防腐等措施，恢復(fù)其原有風(fēng)貌，而建筑內(nèi)部進(jìn)行改善，尤其是地面、墻面的防水防潮處理，以及安裝室內(nèi)衛(wèi)生間等必要的生活設(shè)施，改善居住條件。部分歷史建筑賦予其新的功能，可改造為民宿，讓游客近距離感受蔣家村的民居文化，也可開(kāi)辟為展覽館，全面展示蔣家村村莊歷史、農(nóng)耕文化、著名人物成長(zhǎng)史等。對(duì)于建筑損毀較為嚴(yán)重或已部分坍塌的、修繕成本很高的建筑可對(duì)遺留部分進(jìn)行加固處理，以“露天廢墟博物館”的形式展示出中國(guó)傳統(tǒng)建筑的消逝，配合建筑知識(shí)講解牌等給人以教育的意義；村落內(nèi)建筑木雕等工藝精湛，可以將古建筑區(qū)域設(shè)置為實(shí)習(xí)基地，供相關(guān)專業(yè)人員的實(shí)習(xí)，使村莊的歷史建筑煥發(fā)新的活力并延續(xù)下去。

4.4節(jié)點(diǎn)構(gòu)建體現(xiàn)文化特色

規(guī)劃利用村落主要出入口、中心建筑、古樹(shù)名木等重要的空間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合歷史文化要素進(jìn)行節(jié)點(diǎn)景觀營(yíng)造，展示村落歷史文化，并為村民和游客提供休息、娛樂(lè)的場(chǎng)地。村落的主要出入口是人們對(duì)村落的第一印象，是展示村落歷史文化特色的重要節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃選擇村落的兩個(gè)主要出入口進(jìn)行景觀營(yíng)造，龍門灣入口節(jié)點(diǎn)以“臺(tái)門迎客”為主題，選取蔣家村最具特色的臺(tái)門、高墻、窗花、農(nóng)具等為景觀元素，組成一系列的動(dòng)態(tài)景觀序列，展示蔣家村具有代表性的民居文化，同時(shí)也可成為游客的最佳駐留點(diǎn)（圖4）；老虎頭入口節(jié)點(diǎn)以一株百年古樹(shù)為景觀核心，結(jié)合景石、傳統(tǒng)石材鋪裝場(chǎng)地，展示蔣家村悠久的歷史（圖5）。蔣氏宗祠作為村落的精神核心，是村落歷史文化的代表，規(guī)劃在保護(hù)蔣氏祠堂建筑的基礎(chǔ)上，利用祠堂周邊廣場(chǎng)設(shè)立碑記園，介紹蔣氏祠堂歷史以及歷代名家題詞等，全方面展現(xiàn)蔣氏祠堂的文化價(jià)值，同時(shí)結(jié)合綠化營(yíng)造，構(gòu)成蔣家村標(biāo)志性的景觀節(jié)點(diǎn)。村落道路周邊可利用水系、埠頭、空地、古樹(shù)名木等景觀元素進(jìn)行景觀節(jié)點(diǎn)營(yíng)造，以滿足游客的駐留賞景及村民的集聚、休閑的需求。

4.5產(chǎn)業(yè)謀劃激發(fā)鄉(xiāng)村活力

蔣家村歷史資源較為豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，可在村落歷史風(fēng)貌得到有效保護(hù)的前提下以傳統(tǒng)民居、孝道文化以及村落周邊優(yōu)美的田園風(fēng)光為特色，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。規(guī)劃歷史文化區(qū)內(nèi)可發(fā)展以地方傳統(tǒng)民居為特色的古村落精品游，以村落傳統(tǒng)的街巷布局為基礎(chǔ)，合理規(guī)劃參觀線路，設(shè)置多樣的參觀、體驗(yàn)內(nèi)容，如古民居、傳統(tǒng)手工作坊、蔣家村歷史文化展覽館、傳統(tǒng)建筑科普館等，使游客近距離感受村落古老的歷史；新農(nóng)村建設(shè)區(qū)集中設(shè)置游客服務(wù)區(qū)，集住宿、品嘗農(nóng)家飯、土特產(chǎn)品購(gòu)物等為一體，在一定程度上也使歷史文化區(qū)的游客得以疏散，減輕游客人數(shù)過(guò)多對(duì)古建筑等的不利影響；田園風(fēng)光區(qū)通過(guò)規(guī)模性、季節(jié)性的農(nóng)作物種植，形成多個(gè)色塊狀、具有視覺(jué)沖擊力的田園景觀，開(kāi)發(fā)觀光、攝影、采摘、花卉休閑、鮮花生產(chǎn)等多種旅游項(xiàng)目；設(shè)置家庭農(nóng)場(chǎng)區(qū)，將農(nóng)具開(kāi)發(fā)成可供兒童游戲的道具、設(shè)施，并可適當(dāng)布置露宿營(yíng)地、自行車道及配套設(shè)施，提供鄉(xiāng)村郊野可參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色空間。蔣家村村民重視孝道，尊老敬老的傳統(tǒng)深入人心，以此為特色，可發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，利用村落內(nèi)空置住房以及部分新建的住房開(kāi)發(fā)養(yǎng)老地產(chǎn)，同時(shí)加強(qiáng)商業(yè)、醫(yī)療和老年文化活動(dòng)等設(shè)施的建設(shè)，注重老年病相關(guān)醫(yī)療人才和護(hù)理服務(wù)團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)[9]，將村落建設(shè)成適合老年人養(yǎng)老養(yǎng)生居住生活的樂(lè)土，同時(shí)也解決了村內(nèi)部分人口的就業(yè)問(wèn)題。

篇（5）

化學(xué)學(xué)科實(shí)驗(yàn)性很強(qiáng)，但是由于鄉(xiāng)村化學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施落后，化學(xué)實(shí)驗(yàn)并沒(méi)有在鄉(xiāng)村化學(xué)教學(xué)中得到充分落實(shí)，鄉(xiāng)村初中缺少專門的化學(xué)實(shí)驗(yàn)室，化學(xué)教師無(wú)法進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)，致使學(xué)生對(duì)化學(xué)知識(shí)不能有效理解與掌握，不能將理論與實(shí)踐相結(jié)合，動(dòng)手能力不強(qiáng)，無(wú)法在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中讓學(xué)生開(kāi)闊思維，缺乏實(shí)踐應(yīng)用能力，影響學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效率的提高。

（二）鄉(xiāng)村化學(xué)教師教學(xué)觀念落后，教學(xué)方式方法不合理

由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)條件有限，大部分大學(xué)畢業(yè)生缺少到鄉(xiāng)村任教的意愿，大部分形成初中化學(xué)教師教學(xué)觀念落后，在教學(xué)過(guò)程中，教學(xué)方式方法單一，不能根據(jù)學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)需要改變教學(xué)方法，不能激發(fā)學(xué)生的化學(xué)學(xué)習(xí)興趣的信心，學(xué)生對(duì)化學(xué)學(xué)習(xí)缺少主觀能動(dòng)性，不能進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)效率低下，同時(shí)鄉(xiāng)村化學(xué)教師缺乏課堂教學(xué)的應(yīng)變能力，課堂教學(xué)進(jìn)行當(dāng)中，可能會(huì)出現(xiàn)各種各樣的不確定情形，這就需要教師具有靈活的應(yīng)對(duì)能力，有效的處理課堂教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，如果教師不能夠?qū)φn堂有合理有效的掌控，一出現(xiàn)事先沒(méi)有意料的情形就不知所措，直接影響了化學(xué)課堂教學(xué)效率。

（三）忽視學(xué)生課堂主體地位，影響化學(xué)課堂教學(xué)效率

鄉(xiāng)村化學(xué)課堂教學(xué)當(dāng)中，沒(méi)有將學(xué)生作為課堂的主體，老師占據(jù)了整個(gè)課堂教學(xué)的大部分，忽視了學(xué)生的實(shí)踐能力，只是一味地將化學(xué)知識(shí)等灌輸?shù)綄W(xué)生腦袋當(dāng)中，而不是側(cè)重學(xué)生對(duì)知識(shí)本身的理解和應(yīng)用，注重結(jié)論，而不注重結(jié)論得出的過(guò)程，缺乏鉆研精神。在教學(xué)過(guò)程中大多采取根據(jù)教材講教材的方法，而不是以教材為基礎(chǔ)對(duì)所學(xué)知識(shí)展開(kāi)聯(lián)想，延伸，缺乏創(chuàng)新精神和批判意識(shí)，不能夠有效的帶動(dòng)學(xué)生對(duì)化學(xué)學(xué)習(xí)的熱情，反而使學(xué)生對(duì)化學(xué)學(xué)習(xí)產(chǎn)生距離感，造成學(xué)生思維的局限性，只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)。

二、提高鄉(xiāng)村初中化學(xué)課堂效率對(duì)策

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村化學(xué)教學(xué)質(zhì)量

在鄉(xiāng)村初中化學(xué)教育過(guò)程中，要加強(qiáng)化學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立或改造化學(xué)實(shí)驗(yàn)室。化學(xué)教師在教學(xué)時(shí)要充分重視起化學(xué)實(shí)驗(yàn)對(duì)學(xué)生化學(xué)學(xué)習(xí)的重要性，將化學(xué)理論與實(shí)驗(yàn)相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)化學(xué)知識(shí)的理解能力和動(dòng)手能力，培養(yǎng)學(xué)生的探索精神，在化學(xué)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，提高化學(xué)學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效率。

（二）改變傳統(tǒng)教學(xué)觀念和教學(xué)方式，提高化學(xué)課程效率

在鄉(xiāng)村教師在進(jìn)行初中化學(xué)課堂教學(xué)過(guò)程中，要改變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，根據(jù)學(xué)生具體的學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)水平，進(jìn)行教學(xué)方式的調(diào)整，適應(yīng)學(xué)生的化學(xué)學(xué)習(xí)需要，提高教學(xué)方式創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，激發(fā)學(xué)生的化學(xué)學(xué)習(xí)興趣和信心，同時(shí)要不斷充實(shí)化學(xué)教師師資力量，促進(jìn)鄉(xiāng)村初中化學(xué)課堂效率的提高，和鄉(xiāng)村化學(xué)教育的可持續(xù)發(fā)展。

（三）重視學(xué)生課堂主體地位，提高鄉(xiāng)村化學(xué)課堂教學(xué)效率

在化學(xué)課程教學(xué)過(guò)程中，要以學(xué)生作為課堂教學(xué)的主體，讓學(xué)生主動(dòng)地參與到課堂教學(xué)當(dāng)中，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性，讓學(xué)生意識(shí)到自己在課堂中的主體地位，在初中化學(xué)教學(xué)中，創(chuàng)設(shè)一定的情境。根據(jù)情境提出問(wèn)題，讓學(xué)生帶著問(wèn)題去學(xué)習(xí)，并通過(guò)學(xué)習(xí)去找到解決問(wèn)題的方法，化學(xué)注重的是理性思維，更多的是要求學(xué)生獨(dú)立思考問(wèn)題，而不是死記硬背，鼓勵(lì)學(xué)生共同參與討論分析，最后得出結(jié)論，通過(guò)學(xué)生自己思考得出的結(jié)論和方法，比進(jìn)行題海戰(zhàn)術(shù)更加有效，記憶更加深刻，可以有效提高課堂效率和學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。

篇（6）

一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

我國(guó)鄉(xiāng)村旅游由于起步晚，存在著經(jīng)營(yíng)管理粗放，服務(wù)層次和水平低，服務(wù)設(shè)計(jì)落后，流放產(chǎn)業(yè)的類型單一粗糙，對(duì)旅游景區(qū)、家業(yè)生產(chǎn)的收獲活動(dòng)及傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)過(guò)分依賴，經(jīng)濟(jì)效益低等特點(diǎn)。正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問(wèn)題和不足，是發(fā)揮以旅游促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要前提。

1、缺乏正確觀念和認(rèn)識(shí)，發(fā)展思路不清。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，社會(huì)各界對(duì)鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵、特點(diǎn)、性質(zhì)等知識(shí)了解不夠全面；一些地方政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游的資源優(yōu)勢(shì)把握不準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游重視程序不夠，主導(dǎo)意識(shí)不強(qiáng)，未能形成系統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展觀。其表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念陳舊落后，一些地方政府角色不到位，未能完全站在新農(nóng)村建設(shè)的高度，將鄉(xiāng)村旅游作為有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施來(lái)抓，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶缺乏有力支持。

2、缺乏科學(xué)規(guī)劃。有些地方政府急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，缺乏科學(xué)的整體規(guī)劃，一哄而上，盲目開(kāi)發(fā)，造成旅游布局不合理，功能雷同，無(wú)法實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游資源的有效整合，使得鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力不能有效發(fā)展；一些農(nóng)民急于致富，既不做市場(chǎng)調(diào)查和投資分析，也不做產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)，只是簡(jiǎn)單地利用現(xiàn)有的農(nóng)田、果園、牧場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展旅游，市場(chǎng)定位不明確，只利用了資源的原始價(jià)值，不能創(chuàng)造資源的再生價(jià)值，開(kāi)發(fā)層次低，產(chǎn)品品味不高，因而逐漸衰落停業(yè)。

3、政策措施不到位。盡管以旅游促進(jìn)“三農(nóng)“發(fā)展是中央及地方各級(jí)政府的共同認(rèn)識(shí)，但相關(guān)的配套政策措施還很不完整，甚至是一片空白，如投資開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策、保護(hù)政策、稅收政策、信貸政策、經(jīng)濟(jì)扶持政策、鼓勵(lì)吸引外資政策等等方面，還有待于出臺(tái)并完善。這些配套政策措施的滯后或空白，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。

4、監(jiān)管力度弱。目前鄉(xiāng)村旅游行政管理部門主要是地方農(nóng)業(yè)部門和旅游部門，各部門之間存在著協(xié)調(diào)難的問(wèn)題，常常出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，從而使旅游監(jiān)管出現(xiàn)“掛空擋”現(xiàn)象。另外由于鄉(xiāng)村旅游處于“小”、“散”、“雜”的局面，使得鄉(xiāng)村旅游管理部門難以形成中心角色，監(jiān)管力度較弱。許多旅游項(xiàng)目的開(kāi)業(yè)、停業(yè)都較隨意，居民旅館、餐飲店等項(xiàng)目無(wú)證（照）經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象比較普遍，有些農(nóng)戶開(kāi)辦多年而極少上繳稅費(fèi)；有些政府對(duì)旅游項(xiàng)目考察不認(rèn)真，跟蹤管理不經(jīng)常，缺乏定期評(píng)估和淘汰，造成鄉(xiāng)村旅游整體服務(wù)質(zhì)量較低。

5、產(chǎn)品缺乏特色及品牌。我國(guó)現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)主要停留在觀光、采摘、垂釣等常規(guī)項(xiàng)目上，產(chǎn)品單一雷同，各地的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化趨勢(shì)較嚴(yán)重，缺乏精品和亮點(diǎn)，致使游客重游率低。一些“農(nóng)家樂(lè)”、“民俗游”、“村寨游”等活動(dòng)內(nèi)容趨同，缺乏體驗(yàn)、休閑項(xiàng)目，缺乏文化內(nèi)涵，地域性、個(gè)性化特色不突出，難以滿足游客的深層次需求，造成游客逗留時(shí)間短，消費(fèi)支出受抑制。

6、服務(wù)設(shè)施落后。因?yàn)槿狈σ?guī)劃，許多景區(qū)沒(méi)有相關(guān)配套的設(shè)施設(shè)備。有些景區(qū)道路凹凸不平，狹窄難行，可進(jìn)入性非常差；有些景區(qū)村戶面貌落后，屋內(nèi)擺設(shè)陳舊，衛(wèi)生及住宿條件讓人望而生畏，讓游客感覺(jué)是在花錢買罪受。

7、專業(yè)人才匱乏，經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范。鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)主體是鄉(xiāng)村居民，他們?cè)陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)活動(dòng)中形成了自由、散漫的習(xí)慣，又因多未受專業(yè)培訓(xùn)，旅游服務(wù)意識(shí)較差，服務(wù)質(zhì)量較低，經(jīng)營(yíng)過(guò)程簡(jiǎn)單粗放，而作為主管部門的旅游管理部門也普遍缺乏專家型的管理人才，現(xiàn)有管理者對(duì)鄉(xiāng)村旅游理論掌握不夠，實(shí)踐研究不足，往往憑經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和規(guī)律的深層認(rèn)識(shí)，影響了鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。

8、缺乏產(chǎn)業(yè)鏈，綜合經(jīng)濟(jì)效益低。現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型集中在吃、住、游等幾個(gè)主要環(huán)節(jié)，而行、購(gòu)、娛等環(huán)節(jié)的產(chǎn)品尚為空白或嚴(yán)重缺乏，沒(méi)有形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，鄉(xiāng)村旅游上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)缺乏融通，無(wú)法進(jìn)一步產(chǎn)生更多的延伸產(chǎn)品和服務(wù)，影響了鄉(xiāng)村旅游綜合經(jīng)濟(jì)效益的提高。

另外，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)了一些負(fù)面影響，如生態(tài)環(huán)境的惡化、文化的變異以及物價(jià)上漲等。

二、對(duì)策與借鑒

1、制定扶持政策，建立鼓勵(lì)機(jī)制。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策促進(jìn)扶持鄉(xiāng)村旅游。如每年安排一定數(shù)量的財(cái)政資金投入，作為鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的專項(xiàng)資金，主要用于景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施；同時(shí)廣開(kāi)渠道多方籌資，形成以社會(huì)投資為主體的多元化投資格局，按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，充分調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)準(zhǔn)許當(dāng)?shù)鼐用褚酝恋亍⒎课荨①Y金或勞務(wù)等方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

2、加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游首先必須解決可進(jìn)入性問(wèn)題。各級(jí)政府、旅游主管部門要加強(qiáng)農(nóng)村旅游發(fā)展的支持，加大資金投入，利用各種社會(huì)資金，搞好交通、郵電、通信、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。村容村貌既是鄉(xiāng)村文明的載體，也是鄉(xiāng)村旅游的重要依存，村級(jí)集體、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者和村民要摒棄將鄉(xiāng)村環(huán)境的“臟”、“土”等同于“返璞歸真“的思想，搞好村莊環(huán)境整治，美化村莊環(huán)境，切實(shí)實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)村促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。

3、加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。鄉(xiāng)村旅游的投資經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)民，要使鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，避免出現(xiàn)一些景區(qū)常見(jiàn)的村民為爭(zhēng)客源而強(qiáng)行拉客、兜售等破壞景區(qū)秩序和旅游環(huán)境的現(xiàn)象，就必須加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員及村民的教育和培訓(xùn)。首先可以采取多種形式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技、職業(yè)道德、民俗文化、旅游接待經(jīng)營(yíng)管理等方面的培訓(xùn)，提高農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游中的技能和水平；其次還可通過(guò)舉辦專題講座、外出考察學(xué)習(xí)等多種途徑進(jìn)行培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供人才資源保障，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的科學(xué)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化服務(wù)方面發(fā)展。

4、規(guī)范接待服務(wù)體系，提升服務(wù)水平。政府要逐步健全規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)體系，完善鄉(xiāng)村旅游行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，從接待設(shè)施、接待條件、接待能力和衛(wèi)生狀況等方面規(guī)范農(nóng)民家庭的接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)接待水平，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游經(jīng)營(yíng)者“合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)”觀念的形式。

5、保持鄉(xiāng)村文化本色，注重優(yōu)良民風(fēng)的培育。鄉(xiāng)村環(huán)境的獨(dú)特性形成了城市居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游的巨大需求，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)立足于自身的生態(tài)農(nóng)業(yè)特色和文化特點(diǎn)，重點(diǎn)體現(xiàn)“真味”、“原味”。保持農(nóng)村原始風(fēng)貌及當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)社會(huì)風(fēng)尚、淳樸厚道的自然秉性，才是成功的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)。不論是產(chǎn)品和服務(wù)，還是各種體驗(yàn)活動(dòng)的設(shè)計(jì)；不論是村莊環(huán)境，還是農(nóng)家居所，都必須強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村特有的情趣和格調(diào)，避免鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中產(chǎn)品和服務(wù)的城市化趨向。

鄉(xiāng)村淳樸的民風(fēng)是鄉(xiāng)村旅游的重要吸引力之一。然而旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展，經(jīng)濟(jì)利益的凸現(xiàn)，都會(huì)給原有的樸實(shí)民風(fēng)帶來(lái)沖擊，因此需要在關(guān)注村民經(jīng)濟(jì)利益與保持樸實(shí)民風(fēng)之間，尋找最佳契合點(diǎn)。培育優(yōu)良的民風(fēng)，不僅有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，更可為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造一個(gè)良好社會(huì)環(huán)境，從而吸引更多的游客。

6、打造旅游品牌，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷策略和發(fā)展模式。21世紀(jì)是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，品牌則是體驗(yàn)的基礎(chǔ)和靈魂。鄉(xiāng)村旅游實(shí)施品牌戰(zhàn)略，可增強(qiáng)旅游者對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)可度及感受強(qiáng)度。富有個(gè)性和內(nèi)涵的鄉(xiāng)村旅游品牌，能充分調(diào)動(dòng)游客的感官，有效強(qiáng)化體驗(yàn)心理。打造鄉(xiāng)村旅游品牌，也是解決鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化趨向的較好方式。

7、努力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升綜合效益。針對(duì)目前鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不足的狀況，應(yīng)著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)綜合效益：重點(diǎn)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，引導(dǎo)雷同的“農(nóng)家樂(lè)”向“一村一品”和“一家一藝”的方向發(fā)展，注重突出農(nóng)村生活特點(diǎn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)土氛圍；依托鄉(xiāng)村特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)具有傳統(tǒng)特色的手工藝品和特色農(nóng)產(chǎn)品；拓展和深化觀光型鄉(xiāng)村旅游，強(qiáng)化參與性；提升鄉(xiāng)村旅游的休閑功能，增加游客的重游率；返延伸旅游線路，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游線路互通，實(shí)現(xiàn)工業(yè)旅游產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的對(duì)接。

8、創(chuàng)新特色產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)品促銷。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品雷同，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的狀況，應(yīng)重點(diǎn)創(chuàng)新特色產(chǎn)品，具體可以從以下幾個(gè)方面著手：一是開(kāi)發(fā)差異化特色產(chǎn)品，如針對(duì)不同消費(fèi)群體，結(jié)合鄉(xiāng)村環(huán)境，推出“尋幽探險(xiǎn)游”、“健身游”等產(chǎn)品；二是增加特色文化產(chǎn)品，結(jié)合本地人文資源，挖掘獨(dú)特的文化素材，提高文化品味，增強(qiáng)游客的參與性；三是拓展產(chǎn)品組合，增加產(chǎn)品的深度和廣度。

鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)地理位置多相對(duì)偏僻，知名度不高，旅游地主管部門應(yīng)采取多種方式進(jìn)行促銷，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒廣泛宣傳介紹，吸引游客，增強(qiáng)客流量；政府部門除了采用推廣節(jié)慶活動(dòng)等方式促銷外，還應(yīng)與企業(yè)聯(lián)合，有計(jì)劃地建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；此外還可發(fā)揮旅行社的推銷外聯(lián)作用，吸引外地游客。

9、借鑒國(guó)外鄉(xiāng)村旅游的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。泰國(guó)近年來(lái)實(shí)施的CBT（Community-basedTourism,社區(qū)旅游）項(xiàng)目，對(duì)我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有一定的借鑒意義。

根據(jù)CBT原則，游客在到達(dá)旅游目的地第一時(shí)間，就會(huì)與各自的接待家庭見(jiàn)面，了解當(dāng)?shù)氐母琶病⑻攸c(diǎn)，這樣可以使旅游者很快地了解當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗，在隨后的游覽中減少盲目性。這與國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游游客只在吃住環(huán)節(jié)上與當(dāng)?shù)鼐用窠佑|，對(duì)旅游地文化習(xí)俗只是走馬觀花的了解有很大不同。

CBT的第二個(gè)原則就是建立社區(qū)學(xué)校。社區(qū)學(xué)校的教師由村里的老人或老僧人擔(dān)當(dāng)，主要是告訴游客當(dāng)?shù)貧v史文化，告誡游客珍惜當(dāng)?shù)氐臉?shù)木、水、土地等。社區(qū)學(xué)校的形式可以使游客了解和尊重當(dāng)?shù)匚幕瑫r(shí)通過(guò)強(qiáng)化游客的環(huán)保意識(shí)，可以使鄉(xiāng)村原有的自然風(fēng)貌得以保持良好。

CBT的第三個(gè)原則是集體接待原則。游客每到一個(gè)家庭參觀，周圍的鄰居都會(huì)來(lái)幫忙接待，不會(huì)出現(xiàn)國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村游中的搶客拉客現(xiàn)象；游客用餐往往是集體就餐，由村里的每家女主人端來(lái)拿手好菜，讓游客在品嘗當(dāng)?shù)夭煌牢稌r(shí)，進(jìn)一步了解“社區(qū)基礎(chǔ)”的含義。

依據(jù)CBT的一些原則，泰國(guó)的鄉(xiāng)村游能夠健康發(fā)展，旅游給當(dāng)?shù)卮迕駛儙?lái)了可觀的收入，富足的生活，并且泰國(guó)鄉(xiāng)村的原有的文化特色、自然風(fēng)貌依然能很好地保留下來(lái)。

【參考文獻(xiàn)】

篇（7）

萬(wàn)源市將有關(guān)鄉(xiāng)村公路管理、道路運(yùn)輸、交通安全的20多部法律法規(guī)匯編成書，還編輯了行業(yè)主管部門2010年至2014年下發(fā)的有關(guān)農(nóng)村公路管理、交通安全、公路養(yǎng)護(hù)等方面文件的資料匯編，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)手中，通過(guò)全市統(tǒng)一考試，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部熟知法律法規(guī)。同時(shí)，有關(guān)部門把交管站綜合管理知識(shí)，路政、運(yùn)政執(zhí)法人員、公路養(yǎng)護(hù)人員、公安交警執(zhí)法人員相關(guān)處罰案例及執(zhí)法文書編輯成“應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)，要求所有交管站人員必須熟記、運(yùn)用。萬(wàn)源市還建立了交管站考核、獎(jiǎng)懲相關(guān)制度，將公示內(nèi)容、應(yīng)建臺(tái)賬的文件和省政府公路交通安全責(zé)任追究辦法集中到一起，便于隨時(shí)學(xué)習(xí)和掌握。

消滅管理盲點(diǎn)

萬(wàn)源市位于四川東北部，大巴山腹地，境內(nèi)山巒重疊，溝壑縱橫，海拔高差大，古有“秦川鎖鑰”之稱，今有“巴山旅游勝地”之譽(yù)。

由于幅員面積廣，萬(wàn)源市路政、運(yùn)政、公安交警和農(nóng)機(jī)等執(zhí)法力量有限，執(zhí)法人員常常心有余而力不足，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員經(jīng)常耳聞目睹農(nóng)村公路發(fā)生的問(wèn)題，又無(wú)執(zhí)法資格，致使部分農(nóng)村公路和車輛成為“管理盲區(qū)”。萬(wàn)源市委、政府為消除這些“盲區(qū)”，要求職能部門轉(zhuǎn)變職能，全面推行管理工作前移、行政權(quán)力下放，將涉及農(nóng)村公路部分行政執(zhí)法權(quán)，委托下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站，賦予管理人員一定的執(zhí)法權(quán)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理、車輛安全和行政執(zhí)法權(quán)相統(tǒng)一，確保農(nóng)村公路管理“全覆蓋”。

交管站由1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任站長(zhǎng)，轄區(qū)派出所副所長(zhǎng)或民警兼任副站長(zhǎng)，落實(shí)3名干部為專兼職工作成員，再聘請(qǐng)2名至3名專職人員，有力地保障了交管站的監(jiān)管力量。

為保障鄉(xiāng)村公路各項(xiàng)管理工作正常開(kāi)展，萬(wàn)源市在財(cái)力有限的情況下，擠出200余萬(wàn)元專項(xiàng)資金，將交管站人員工資和有關(guān)福利納人財(cái)政預(yù)算，并為交管站統(tǒng)一配備了執(zhí)法服裝、警用摩托車、數(shù)碼相機(jī)等執(zhí)法裝備。同時(shí)，按照“有場(chǎng)地、有牌子、有制度、有公章”的建設(shè)要求，督辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)成立交管站和建設(shè)辦公場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)和辦公場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化。

行業(yè)主管部門與交管站建立了工作聯(lián)系和指導(dǎo)機(jī)制，開(kāi)展綜合執(zhí)法，最大限度地提高了監(jiān)管效率。路政、運(yùn)管、公安交警、農(nóng)機(jī)等部門定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年定期組織交管站人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培iJ}l。除此之外，萬(wàn)源市規(guī)定行業(yè)主管部門對(duì)交管站人員的部分執(zhí)法情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，并負(fù)責(zé)糾正過(guò)錯(cuò)。市政府每年對(duì)行業(yè)主管部門指導(dǎo)交管站的工作進(jìn)行考核，有效避免“委托了事”、“監(jiān)管缺位”等問(wèn)題，既能提高交管站人員執(zhí)法能力和水平，又使行業(yè)主管部門在縱向管理上不出現(xiàn)“空當(dāng)”。

明確管理職能與管理方式

農(nóng)村交管站究竟應(yīng)該管理什么，如何進(jìn)行管理?這州直是人們普遍關(guān)心的問(wèn)題，萬(wàn)源市給出了自己的答案。該市出臺(tái)了《萬(wàn)源市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)考核實(shí)施辦法》，按照“轄區(qū)負(fù)責(zé)、分段管理”的原則，將農(nóng)村公路管養(yǎng)納人鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站工作職責(zé)之內(nèi)，抓好公路日常巡查，及時(shí)排查隱患。

市財(cái)政擠出資金保障農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，按照通鄉(xiāng)和聯(lián)網(wǎng)公路每年3000元/公里、村道公路每年1000元廿十公里的標(biāo)準(zhǔn)，專門用于鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)，并且年終按照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)考核兌現(xiàn)到位。遇到嚴(yán)重的自然災(zāi)害，政府另行安排修復(fù)資金。為使農(nóng)村公路安保設(shè)施到位，對(duì)新改建農(nóng)釗公路，把安保建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、沒(méi)川標(biāo)準(zhǔn)_二項(xiàng)同時(shí)進(jìn)行，嚴(yán)把設(shè)計(jì)審杳、施F質(zhì)量和竣工驗(yàn)收的份道關(guān)。

安全管控重在源頭。萬(wàn)源市從2013年起，推行廠農(nóng)村公路安全網(wǎng)格化管理，實(shí)行鄉(xiāng)、村、社_三級(jí)‘人盯人、人盯路、人盯車”的“一對(duì)”監(jiān)管模式，矢行街道、村、社領(lǐng)導(dǎo)與車主、駕駛員簽訂安全責(zé)任書。交管站建立安全基礎(chǔ)信息規(guī)范化臺(tái)賬和手機(jī)信息臺(tái)，把車土的姓名、車號(hào)、定期組織車主學(xué)習(xí)，隨時(shí)通報(bào)本地違規(guī)車輛被處理的情況.外地交通事故和公路險(xiǎn)情，讓車主隨時(shí)繃緊安全這根弦。

轄區(qū)網(wǎng)各類企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)公路保護(hù)和安全監(jiān)管主體責(zé)任，特別強(qiáng)化客貨運(yùn)輸監(jiān)管、建立交通路政、運(yùn)政公安交警執(zhí)法人員進(jìn)駐企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格檢查督促客貨運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全各項(xiàng)主體責(zé)任，嚴(yán)禁超限超載貨車幾路行駛。對(duì)客運(yùn)車輛嚴(yán)格執(zhí)行“=不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定，實(shí)行返程簽單管理，‘墾決杜絕車輛“帶病”出站。

萬(wàn)源市積極探索完善群眾“一事一議”，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)新機(jī)制。在修建鄉(xiāng)道、村道日轟由市公共統(tǒng)一采購(gòu)建設(shè)材料，承建方只按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，從根本上解決了過(guò)去公路建設(shè)層層轉(zhuǎn)包，資金利用率下高，造價(jià)高、質(zhì)星差、腐敗嚴(yán)重等問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)。

強(qiáng)化管理持續(xù)性

一項(xiàng)工作的成敗關(guān)鍵在于具體運(yùn)作中的待久性，及時(shí)、快速地解決出現(xiàn)的各種問(wèn)題。萬(wàn)源市做好教育工作，為持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村公路管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

萬(wàn)源市對(duì)路產(chǎn)保護(hù)和交通安全的宣傳做到了“瓦進(jìn)”，即通過(guò)電視、標(biāo)語(yǔ)、飯信等途徑進(jìn)人侮個(gè)人的眼視線;對(duì)車主和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民實(shí)行面對(duì)面地宣傳，讓安全知識(shí)進(jìn)人他們記在他們腦中;將車主和駕駛員列為教育乖點(diǎn)對(duì)象，組織觀看警示影片，召開(kāi)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體座談安排法律學(xué)習(xí)考試.用各種方式讓安全“警鐘”進(jìn)人他們心中;為駕駛員家屬開(kāi)展的“親情樹(shù)、連心橋、平安路”主題活動(dòng)，讓安全意識(shí)進(jìn)人了眾多渴望親人平安的家庭;人人增強(qiáng)愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，自覺(jué)遵守交通規(guī)則等各項(xiàng)提升公民意識(shí)的教育宣教活動(dòng)進(jìn)入工會(huì)，真正做到安全教育無(wú)空缺。

此外，交竹站工作人員既與交通路政、運(yùn)管、公安交警、農(nóng)機(jī)等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，又把重沉一線、崗位前移至路一巴路上當(dāng)作“辦公室”，采取靜態(tài)竹控和動(dòng)態(tài)巡邏相結(jié)合的為一式，對(duì)事故易發(fā)多發(fā)路段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，在節(jié)假日加大路面巡查和治超管控力度，查處各種交通違法違規(guī)行為，減少路產(chǎn)損害和交.越事故的發(fā)生。

篇（8）

從空間分布上看,主要有三種類型區(qū)。一是景區(qū)邊緣地區(qū)型,它主要依托一些著名的風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展起來(lái)的附屬產(chǎn)品,是中國(guó)最早發(fā)展起來(lái)的鄉(xiāng)村旅游區(qū);二是都市郊區(qū)型,它主要是適應(yīng)現(xiàn)代都市人日益渴望擺脫快節(jié)奏、過(guò)繁雜、甚喧囂、多污染的都市環(huán)境的需求,利用都市郊區(qū)相對(duì)城區(qū)良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的人文環(huán)境、地緣優(yōu)勢(shì)和便利的交通條件,在近年迅速發(fā)展起來(lái)的;三是老少邊貧地區(qū)型,他主要是近年來(lái)在國(guó)家旅游扶貧政策的指導(dǎo)下陸續(xù)發(fā)展起來(lái)的。

從旅游項(xiàng)目和活動(dòng)類型看,主要有三種類型。一是觀光型,它主要是以觀賞農(nóng)村自然田園風(fēng)光、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、傳統(tǒng)民居和民俗節(jié)慶活動(dòng)為主題;二是參與型,它主要是采摘旅游、購(gòu)物旅游和務(wù)農(nóng)旅游,尤其是秋季采摘旅游在都市郊區(qū)最盛行,參加人數(shù)最多、影響力最大、影響面最廣;三是度假型,它主要是到觀光農(nóng)園或農(nóng)家“住農(nóng)家房,吃農(nóng)家飯,干農(nóng)家活,享農(nóng)家樂(lè)”的體閑度假娛樂(lè)旅游。

從游客停留時(shí)間和活動(dòng)空間看,主要以近程一日游“城郊型”為主。由于中國(guó)鄉(xiāng)村度假型旅游日前才剛剛開(kāi)發(fā),條件還很不成熟;加上鄉(xiāng)村旅游熱點(diǎn)區(qū)域的城市郊區(qū)交通區(qū)位的優(yōu)化,城市對(duì)鄉(xiāng)村的輻射在增強(qiáng)。因此,日前中國(guó)鄉(xiāng)村旅仍然以短程不過(guò)夜一日游為主,符合中小尺度旅游者空間行為特征的規(guī)律。

從客源市場(chǎng)看,主要以國(guó)內(nèi)市場(chǎng),尤其是本地及周邊都市團(tuán)體游客為主,散客和國(guó)際游客少。受距離、價(jià)格、交通、信息、旅游地的接待條件和知名度等因素影響,參加這類特種旅游的散客和外地遠(yuǎn)程游客甚少。

二、目前鄉(xiāng)村旅游存在問(wèn)題

1.規(guī)劃開(kāi)發(fā)不夠科學(xué),盲目開(kāi)發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重。目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中的盲目性和無(wú)序性依然存在,鄉(xiāng)村旅游遍地開(kāi)花。部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),沒(méi)有根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行整體規(guī)劃、科學(xué)布局,缺乏資源論證、規(guī)劃與策劃。特別是由于鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入門檻相對(duì)較低,有許多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目?jī)H對(duì)原有鄉(xiāng)村資源稍加景觀修改加工,就盲目上馬、批量開(kāi)發(fā),最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游核心資源迅速耗損。

鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)一般應(yīng)選擇在城市近郊或風(fēng)景名勝區(qū)的周邊地帶。城市近郊由于交通便利,客源穩(wěn)定,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,因而適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;而在風(fēng)景名勝區(qū)的周邊地帶,由于有風(fēng)景區(qū)豐富的旅游資源為依托,有風(fēng)景區(qū)大量的客源為基礎(chǔ),因而也便于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。而一些既無(wú)資源優(yōu)勢(shì),又無(wú)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和客源基礎(chǔ)的地方,若盲目地進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā),出很難收到預(yù)期的效果。因?yàn)楸镜鼐用駥?duì)農(nóng)業(yè)并不陌生,因而也就難以激發(fā)他們的旅游興趣。

2.模式雷同,缺乏特色。中國(guó)疆域遼闊,農(nóng)業(yè)旅游資源類型多樣,地域性明顯,有利于各地形成自己的農(nóng)業(yè)特色。但是目前具有地方特色的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目尚不多見(jiàn),各地農(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)模式雷同,開(kāi)發(fā)利用多限于果園、林地、魚塘等類型,開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也多為觀光果園、森林公園、垂釣園等,觀賞型蔬菜園、瓜果園、花卉園、租賃果園、租賃花圃、租賃菜地、民俗觀光村、民俗農(nóng)莊開(kāi)發(fā)較少,耕作、栽培、牧羊、賽馬、駕船、捕魚等農(nóng)事活動(dòng)以及民俗資源開(kāi)發(fā)不夠。

3.文化含量不夠。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品往往只片面強(qiáng)調(diào)對(duì)鄉(xiāng)村自然資源的開(kāi)發(fā),而忽視了對(duì)鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開(kāi)發(fā);同時(shí),所推出的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項(xiàng)目,也往往只停留在提供食宿和餐飲的低層次服務(wù)上,而對(duì)于那些有很強(qiáng)參與性、知識(shí)性、娛樂(lè)性的鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風(fēng)民俗資源的挖掘還顯得十分不夠,致使鄉(xiāng)村旅游的游覽方式主要還是觀光旅游,知識(shí)性、趣味性和參與性的旅游產(chǎn)品普遍缺乏。

4.沒(méi)有建立科學(xué)的管理制度與方法。中國(guó)目前的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目大都是在一些村鎮(zhèn)和農(nóng)戶的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,隨著鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā),這些農(nóng)戶的村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)自然就成為了這些旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者和管理者。由于主客觀條件的限制,他們中的大多數(shù)人顯然缺乏相應(yīng)的行業(yè)法律知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力,造成服務(wù)不到位和管理工作混亂,因而制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,嚴(yán)重影響了旅游效益的提高。

三、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展策略

1.科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須堅(jiān)持保護(hù)性開(kāi)發(fā)原則,根據(jù)鄉(xiāng)村旅游總體發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合山水資源、歷史文化、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等,因地制宜,科學(xué)合理地對(duì)有優(yōu)勢(shì)旅游資源的鄉(xiāng)村進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì),防止出現(xiàn)一轟而上、產(chǎn)品雷同、布局混亂、破壞資源、污染環(huán)境等問(wèn)題。

2.注重對(duì)鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵的發(fā)掘及保護(hù)。獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村民俗民族文化是鄉(xiāng)村旅游的靈魂,文化可以提高鄉(xiāng)村旅游的品位和豐富性。同時(shí),鄉(xiāng)村旅游也可以成為保護(hù)民族文化的重要方式,因?yàn)橐姑褡逦幕靡员Ｗo(hù)和傳承,必須在利用和發(fā)展中尋找出路,通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,喚醒本民族自覺(jué)保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)民族文化的意識(shí)。只要科學(xué)合理地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,對(duì)當(dāng)?shù)孛癖娺M(jìn)行正確、充分地引導(dǎo)和規(guī)范,完全可以實(shí)現(xiàn)在發(fā)展和利用中保護(hù)民族文化。

3.是要加強(qiáng)人員培訓(xùn),實(shí)行規(guī)范化管理。通過(guò)人員培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。通過(guò)正確宣傳和科學(xué)引導(dǎo),幫助旅游開(kāi)發(fā)者和管理者樹(shù)立正確的觀念,把握鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵和本質(zhì),提高產(chǎn)品的質(zhì)量和品位。創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,通過(guò)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作,鼓勵(lì)和促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。制定和完善旅游行為規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的檢查與監(jiān)督,為鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展提供有力的人才保證和良好的發(fā)展環(huán)境。

4.注重保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境與傳統(tǒng)文化。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中,要牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念,努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要注意保持傳統(tǒng)文明和本地特色,不盲目跟風(fēng)、重復(fù)建設(shè)。要保持鄉(xiāng)村的特色風(fēng)貌以及當(dāng)?shù)鼐用窳己玫纳鐣?huì)風(fēng)尚,加強(qiáng)鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文景觀的保護(hù),對(duì)古村民居、古樹(shù)名木等文物古跡應(yīng)保持原貌,妥善維護(hù)。

鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,明確各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施,規(guī)范建設(shè)施工行為。鄉(xiāng)村景區(qū)、旅游農(nóng)莊內(nèi)的污水、煙塵、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)應(yīng)與旅游開(kāi)發(fā)同步進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和科學(xué)處置,把鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)控制在資源環(huán)境的承載能力范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]郭煥成,劉軍萍,王云才.觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J].經(jīng)濟(jì)地理,2000.

[2]范春.論鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)[J].渝州大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2002.

[2]杜江,向萍.關(guān)于鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的思考[J].旅游學(xué)刊,1999.

[3]李天元.旅游學(xué)概論[M].天津:南開(kāi)大學(xué)出版社,2000.

[4]魏小安,劉趙平,等.中國(guó)旅游業(yè)新世紀(jì)發(fā)展大趨勢(shì)[M].廣州:廣東旅游出版社,1999.

[5]王云才.鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃原理與方法[M].北京:科學(xué)出版社,2006.

篇（9）

在農(nóng)民負(fù)擔(dān)持續(xù)加重、農(nóng)村治理逐步陷入危機(jī)的同時(shí)，農(nóng)村民主化進(jìn)程不斷推進(jìn)，《村民委員會(huì)組織法》1988年試行，1998年正式實(shí)施，它強(qiáng)調(diào)“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。從日漸嚴(yán)重的農(nóng)村治理形勢(shì)來(lái)看，村級(jí)民主對(duì)于解決“三農(nóng)”困境作用甚微。

2003年，中央開(kāi)始大規(guī)模推進(jìn)以減輕和規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)為目標(biāo)的農(nóng)村稅費(fèi)改革，2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅，取消了針對(duì)農(nóng)民的各種收費(fèi)。取消農(nóng)業(yè)稅，意味著持續(xù)兩千年的農(nóng)業(yè)稅歷史的終結(jié)，意味著以農(nóng)養(yǎng)工、以農(nóng)養(yǎng)政時(shí)代的終結(jié)。不僅如此，2005年中央十六屆五中全會(huì)通過(guò)了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的決定，開(kāi)始大規(guī)模向農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付財(cái)政資金，從而實(shí)現(xiàn)了從向農(nóng)村提取資源到向農(nóng)村輸入資源的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

取消農(nóng)業(yè)稅減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，緩解了干群關(guān)系。之前因收取稅費(fèi)而造成的治理困境不復(fù)存在，農(nóng)村基層治理制度開(kāi)始發(fā)生變化。

基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)之變

到了世紀(jì)之交，鄉(xiāng)村治理的宏觀背景和微觀基礎(chǔ)都發(fā)生了巨變。世紀(jì)之交的農(nóng)村巨變，當(dāng)然不只是治理格局的變化，甚至主要不是治理格局的變化，真正的巨變?cè)谟谵r(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的變化。

農(nóng)村社會(huì)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，是指構(gòu)成鄉(xiāng)村治理和社會(huì)秩序基礎(chǔ)的農(nóng)村內(nèi)生結(jié)構(gòu)，或者我們所說(shuō)村莊社會(huì)關(guān)聯(lián)的狀況。舉例來(lái)說(shuō)，最近20多年，農(nóng)村的家庭結(jié)構(gòu)和婦女地位，就發(fā)生了巨變。最近20年來(lái)，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)和代際關(guān)系發(fā)生了巨變，典型的是父子分家。傳統(tǒng)的深度交換基礎(chǔ)上的代際關(guān)系，正在向理性化程度頗高、代際交換較少的關(guān)系轉(zhuǎn)變。后，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，婦女地位有極大的提高，大部分地區(qū)的大部分家庭都是婦女管錢管物。婦女當(dāng)家成為全國(guó)農(nóng)村的普遍現(xiàn)象。

再舉例來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)社會(huì)中，構(gòu)成村莊內(nèi)生秩序基礎(chǔ)的是各種超家庭的結(jié)構(gòu)性力量，包括我們所尤其關(guān)注的農(nóng)民認(rèn)同與行動(dòng)單位，如傳統(tǒng)的宗族、村社組織。雖然改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)某些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了宗族的復(fù)興，但絕大多數(shù)地區(qū)的宗族組織都已解體，宗族力量大為削弱，甚至宗族意識(shí)也不復(fù)存在。

以上基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的變化，又與農(nóng)民收入和就業(yè)的多元化有關(guān)。幾乎所有被調(diào)查村，農(nóng)民家庭收入越來(lái)越多地依賴非農(nóng)收入，這些非農(nóng)收入尤其以“離土又離鄉(xiāng)”的外出務(wù)工收入為多。正是農(nóng)民的外出務(wù)工，使得傳統(tǒng)的通婚圈被徹底打破，傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)更加難以維持。農(nóng)民收入和就業(yè)的多元化，進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)的陌生化和疏離化，依托于熟人社會(huì)的鄉(xiāng)土邏輯解體，市場(chǎng)倫理和市場(chǎng)邏輯正在替代傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土倫理和鄉(xiāng)土邏輯。農(nóng)村社區(qū)越來(lái)越喪失內(nèi)生獲得秩序的能力。

農(nóng)村基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的變化，是較鄉(xiāng)村治理變化更為根本的變化，又是影響乃至決定鄉(xiāng)村治理狀況及鄉(xiāng)村治理制度安排的變化。農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的變化，是當(dāng)前鄉(xiāng)村中國(guó)巨變圖景中最為重要和最為顯著的方面，但不是最為根本的方面。價(jià)值之變

當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村巨變最為根本的方面，是社會(huì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)得以維系的價(jià)值的巨變。就是說(shuō)，在世紀(jì)之交，中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了一場(chǎng)以農(nóng)民關(guān)于人生意義定義的變化為基礎(chǔ)的價(jià)值之變。不理解農(nóng)民價(jià)值的變化，就不能理解當(dāng)前農(nóng)村巨變的實(shí)質(zhì)。

在傳統(tǒng)時(shí)代，強(qiáng)烈的傳宗接代、延續(xù)香火理念，構(gòu)成了中國(guó)農(nóng)民的終極價(jià)值關(guān)懷，構(gòu)成了他們的人生目標(biāo)和最為深沉的生活動(dòng)力，構(gòu)成了農(nóng)民的生命意義，最終構(gòu)成了他們安身立命的基礎(chǔ)。而到世紀(jì)之交，“傳宗接代”的“落后”觀念被拋棄了，“現(xiàn)在人們只關(guān)心自己活得好不好”（農(nóng)民語(yǔ)）。與“落后”觀念一同被拋棄的是農(nóng)民一直以來(lái)得以安身立命的價(jià)值基礎(chǔ)。

我們將農(nóng)民價(jià)值分為三個(gè)層面，即本體性價(jià)值、社會(huì)性價(jià)值和基礎(chǔ)性價(jià)值。數(shù)千年來(lái)，中國(guó)農(nóng)民本體性價(jià)值的核心是傳宗接代，“不孝有三、無(wú)后為大”。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利的政策、制度和法律進(jìn)村，包括個(gè)人主義和消費(fèi)主義在內(nèi)的現(xiàn)代觀念的沖擊，農(nóng)民流動(dòng)和農(nóng)民收入與就業(yè)的多元化，傳統(tǒng)的傳宗接代觀念和地方信仰逐步與迷信、愚昧、落后、不理性等負(fù)面價(jià)值劃上等號(hào)，人生有意義的事情只是“個(gè)人奮斗”、“及時(shí)行樂(lè)”。但是，“個(gè)人奮斗”、“及時(shí)行樂(lè)”解決不了有限生命與無(wú)限意義的關(guān)系問(wèn)題，終極價(jià)值出現(xiàn)缺位。更重要的是，當(dāng)前農(nóng)民被消費(fèi)主義所裹脅，他們有限的收入與無(wú)限的消費(fèi)欲望之間的差距越拉越大，終極價(jià)值缺位所帶來(lái)的問(wèn)題被進(jìn)一步放大。

篇（10）

本文作者：于可人劉廣德工作單位：蘇州市急救中心

調(diào)查對(duì)象對(duì)所轄12個(gè)市（區(qū)）范圍內(nèi)2004年通過(guò)江蘇省鄉(xiāng)村醫(yī)生考核，并獲得具有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的全部鄉(xiāng)村醫(yī)生（在職或退位）有關(guān)社會(huì)保障相關(guān)資料進(jìn)行全面整體調(diào)查。調(diào)查方法在通過(guò)召開(kāi)鄉(xiāng)村醫(yī)生座談會(huì)，進(jìn)行類似模擬調(diào)查的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)設(shè)計(jì)統(tǒng)一的調(diào)查方案與表格；所有參與調(diào)查人員都是熟悉市、縣級(jí)市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）分管業(yè)務(wù)工作人員，通過(guò)市級(jí)會(huì)議進(jìn)行簡(jiǎn)易培訓(xùn)、明確調(diào)查目的與填寫口徑等，在各地自查復(fù)核基礎(chǔ)上，市級(jí)由質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)行復(fù)核校對(duì)，有較大問(wèn)題的進(jìn)行重新核對(duì)，必要時(shí)，市衛(wèi)生局深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核校正，無(wú)誤后交由計(jì)算機(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理。

人員結(jié)構(gòu)2004年全市獲得江蘇省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，根據(jù)政府有關(guān)文件精神應(yīng)該解決社會(huì)保障的人員總數(shù)為4471人，其中：男性2280人，占51％，女性2191人，占49.0％，在職注冊(cè)人數(shù)3841，占85.9％，離職人數(shù)630人，占14.1％（詳見(jiàn)附表一）。目前，全市在村級(jí)（農(nóng)村社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)的衛(wèi)技人員總數(shù)是4744人（包含：招聘的大學(xué)生、鎮(zhèn)衛(wèi)生院下派人員），其中：在職鄉(xiāng)村醫(yī)生占總?cè)藬?shù)81.0％。年齡文化在職3841名鄉(xiāng)村醫(yī)生中，年齡≥50歲的2175人占56.1％，年齡40歲-721人，占18.7％，年齡≤40歲的945人，占24.8％；大專及以上學(xué)歷111人，占2.9％，其中：張家港市最高達(dá)11.3％，高中、中專968人，占25.1％，比例最高的張家港市為50.9％，初中及以下2762人，占72.0％，比例最高的為相城區(qū)、園區(qū)，分別為86.9％，86.3％。保障類型各市（區(qū)）解決鄉(xiāng)村醫(yī)生社保時(shí)間集中在2002-2007年；實(shí)行最早的地區(qū)是昆山市，2002年市政府確定解決這一問(wèn)題；市（區(qū)）政府有具體文件的為五市二區(qū)（吳中、相城）；全部按照“五險(xiǎn)”（養(yǎng)老＋醫(yī)療＋失業(yè)＋工傷＋生育）保障的為張家港市，解決“二險(xiǎn)”（養(yǎng)老＋醫(yī)療）保障的為常熟市、昆山市、太倉(cāng)市，解決“一險(xiǎn)”（養(yǎng)老）保障的吳江市、吳中區(qū)、相城區(qū)，其他混合型的有園區(qū)、新區(qū)、古城區(qū)。保險(xiǎn)人數(shù)全市鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)參保總?cè)藬?shù)4471人，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已解決社會(huì)保障4189人，占總數(shù)的93.7％（不含園區(qū)征地保障人數(shù)），其中：解決“五險(xiǎn)”占19.0％，“二險(xiǎn)”33.8％，“一險(xiǎn)”占30.4％，買斷工齡的占10.5％，未解決鄉(xiāng)村醫(yī)生社會(huì)保障的人數(shù)有282人，占總數(shù)6.3％。（詳見(jiàn)附表三）表三參照城鎮(zhèn)職工標(biāo)準(zhǔn)解決鄉(xiāng)村醫(yī)生社會(huì)保障情況統(tǒng)計(jì)表2.5資金來(lái)源解決全市鄉(xiāng)村醫(yī)生社會(huì)保障資金的來(lái)源，主要有五種渠道：市（區(qū)）財(cái)政、鎮(zhèn)財(cái)政、村集體、用人單位、鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人。具體做法各地并不一致，納入衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，依據(jù)勞動(dòng)法由用人單位與鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人共同負(fù)責(zé)，納入衛(wèi)生院之前工齡補(bǔ)繳部分由財(cái)政、村集體、鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人按比例負(fù)責(zé)，未納入衛(wèi)生院統(tǒng)一管理的，由財(cái)政＋村集體＋個(gè)人共同解決，市區(qū)部分區(qū)由村集體在征地中“五險(xiǎn)”一次同步解決。方案對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生最為優(yōu)惠的是常熟市、相城區(qū)、古城區(qū)（詳見(jiàn)附表四）。

資料提示，即使在經(jīng)濟(jì)社會(huì)較為發(fā)達(dá)的蘇州地區(qū)，村級(jí)衛(wèi)技人員仍然以鄉(xiāng)村醫(yī)生為主，在職人數(shù)3841人，占總數(shù)81％，個(gè)別高達(dá)100％。昆山市雖然引進(jìn)了大量外來(lái)大學(xué)生、下派衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)醫(yī)師，其比例也在49％。因此，要解決這支隊(duì)伍的質(zhì)變必然要經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間量變過(guò)程，目前及今后一段時(shí)間內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生仍然是農(nóng)村基層衛(wèi)生工作的主要力量，妥善解決這支隊(duì)伍的社會(huì)保障，對(duì)穩(wěn)定隊(duì)伍，吸引更多全科衛(wèi)技人才到農(nóng)村基層工作，保護(hù)廣大群眾身心健康，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)及長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。由于歷史上村集體經(jīng)濟(jì)和合作醫(yī)療較為鞏固，使鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍比較穩(wěn)定。但也正因?yàn)檫@個(gè)原因，農(nóng)村基層衛(wèi)生人才市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制未能充分體現(xiàn)，附表二說(shuō)明三個(gè)問(wèn)題：一是年齡結(jié)構(gòu)，40歲以上人員占74.8％，其中50歲以上占56.1％；二是文化結(jié)構(gòu)，中專（高中）以下文化占97.1％，其中：初中以下文化占72.0％；三是多數(shù)地區(qū)出現(xiàn)基層衛(wèi)技人員短缺，鄉(xiāng)村醫(yī)生“超期服役”現(xiàn)象明顯。上述提示，要迅速解決鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問(wèn)題。首先對(duì)年齡大、文化低的要加快調(diào)離崗位，其次對(duì)年齡小、文化高的要進(jìn)行學(xué)歷再教育，再次要充分利用蘇南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，搶占農(nóng)村衛(wèi)技人才市場(chǎng)制高點(diǎn)。所有這些都離不開(kāi)完善的社會(huì)保障體系。早在2002年，昆山市政府率先施行鄉(xiāng)村醫(yī)生社會(huì)保障工作，2003年蘇州市政府第34令，以地方法規(guī)的形式予以明確。后逐步推廣，經(jīng)過(guò)五年努力，按照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，基本妥善解決了全市鄉(xiāng)村醫(yī)生社保問(wèn)題，覆蓋率93.7％，即使沒(méi)有解決的人員，仍享受最低“農(nóng)民保障”、或“征地保障”標(biāo)準(zhǔn)。解決鄉(xiāng)村醫(yī)生社會(huì)保障，消除了衛(wèi)生部門最后一個(gè)社會(huì)保障空白點(diǎn)，也為解決全國(guó)百萬(wàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生社會(huì)保障提供了可資借監(jiān)模式。蘇州鄉(xiāng)村醫(yī)生社保問(wèn)題之所以得到較好較快解決，是市人大、市政府高度重視的結(jié)果。市政府及部門領(lǐng)導(dǎo)多次結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化主題，深入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查了解鄉(xiāng)村醫(yī)生社會(huì)保障問(wèn)題，督促各地加快解決，衛(wèi)生行政部門妥善解決來(lái)信來(lái)訪。由于鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍工齡跨度大、隸屬單位的變遷、社保政策調(diào)整、資金保障來(lái)源等，具體解決起來(lái)比較困難，但各地還是比較好地解決，共同特點(diǎn)：一是保障標(biāo)準(zhǔn)：按市政府提出的參照城鎮(zhèn)保障標(biāo)準(zhǔn)；二是參保資質(zhì)：為2004年獲得江蘇省鄉(xiāng)村醫(yī)生考核認(rèn)可資質(zhì)的在離崗成員；三是保障政策：對(duì)不符合社保年齡政策的，則按下崗工人買斷工齡辦法，給予一次性補(bǔ)償（即每一年工齡，給予一個(gè)月平均工資，常熟等地區(qū)一次性優(yōu)惠更高），符合參保者，按勞動(dòng)法有關(guān)要求執(zhí)行；四是資金籌集：納入衛(wèi)生院管理者，由用人單位與個(gè)人共同負(fù)責(zé)，具體標(biāo)準(zhǔn)按照社保要求，即：用人單位每月繳納本人工資（不低于1200元）標(biāo)準(zhǔn)的30％，個(gè)人負(fù)責(zé)11％；在納入衛(wèi)生院之前的補(bǔ)繳部分，由財(cái)政、集體負(fù)責(zé)補(bǔ)繳費(fèi)用的20－80％，個(gè)人負(fù)責(zé)80－20％；五是保障內(nèi)容：主要有三種形式，即：“五險(xiǎn)全保”（養(yǎng)老＋醫(yī)療＋失業(yè)＋工傷＋生育）———張家港市；“二險(xiǎn)同步”（養(yǎng)老＋醫(yī)療）———常熟市、昆山市、太倉(cāng)市；“單一保險(xiǎn)”（養(yǎng)老）———吳江市、吳中區(qū)、相城區(qū)等。研究還發(fā)現(xiàn)，蘇州鄉(xiāng)村醫(yī)生社會(huì)保障雖然總體解決較早較好，處于全國(guó)領(lǐng)先水平，但截至目前，還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)100％全覆蓋，尚有極少數(shù)歷史遺留問(wèn)題，特別是在城鄉(xiāng)結(jié)合部的市區(qū)，還需要進(jìn)一步加大工作力度，力爭(zhēng)使全市鄉(xiāng)村醫(yī)生按照城鎮(zhèn)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)僅早實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化，加快我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作出新的更大努力。

篇（11）

作為國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，而文化振興是很重要的一個(gè)支撐，鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的鑄魂工程。鄉(xiāng)村文化以其獨(dú)特的社會(huì)意義和精神價(jià)值必將成為未來(lái)鄉(xiāng)村發(fā)展的源動(dòng)力。因此，在國(guó)家大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，以各種方式推動(dòng)文化藝術(shù)助力鄉(xiāng)村振興意義重大。

1、文化藝術(shù)助力鄉(xiāng)村振興有利于延續(xù)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。鄉(xiāng)村文化藝術(shù)深植于中國(guó)大地，隨著歷史的變遷與沉淀，留下了豐厚的歷史文化寶藏，同時(shí)在社會(huì)的發(fā)展中又不斷創(chuàng)新，形成了許多富有濃郁地域特色的鄉(xiāng)土文藝。各類文藝以其獨(dú)特的表達(dá)方式，傳播著中華文化的文脈。一部好的作品，一段動(dòng)人的故事，以及一種貼心的民俗除了其本體的感染力、技藝的嫻熟性，文化內(nèi)涵上也總是貼近民眾接地氣，讓人深刻體會(huì)到文化淵源，明白做人做事的道理，甚至影響一個(gè)地方的生活形態(tài)和社會(huì)風(fēng)俗，引導(dǎo)人們向往信仰之美、心靈之美、崇高之美，提升整個(gè)民族的精神境界。文藝助力鄉(xiāng)村振興，對(duì)于維系民族精神、弘揚(yáng)優(yōu)良品德、傳播主流價(jià)值體系，具有不可估量的重要意義。

2、文化藝術(shù)助力鄉(xiāng)村振興有利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”。這是人們對(duì)美好生活的共同愿望，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)所在。鄉(xiāng)村振興不僅在“形”，更應(yīng)在“魂”。隨著新時(shí)代的發(fā)展，鄉(xiāng)村發(fā)展與文化藝術(shù)建立了更為緊密而積極的互動(dòng)關(guān)系。鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承為鄉(xiāng)村振興提供了傳承文化基因的有效路徑，同時(shí)為文化語(yǔ)境下的鄉(xiāng)村發(fā)展提供了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、尋求文化認(rèn)同、共筑“美麗鄉(xiāng)愁”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，更是加速鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新引擎。

3、文化藝術(shù)助力鄉(xiāng)村振興有利于激發(fā)鄉(xiāng)村振興主體的精神動(dòng)力。鄉(xiāng)村振興，既要發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大經(jīng)濟(jì)，更要激活文化、提振精神，兩者缺一不可、不可偏廢。文化藝術(shù)助力鄉(xiāng)村振興有利于提升鄉(xiāng)村主體的文化素養(yǎng)、道德情操、認(rèn)知能力，可以促動(dòng)他們從被動(dòng)的參與鄉(xiāng)村建設(shè)到主動(dòng)的投入鄉(xiāng)村振興，由此產(chǎn)生積極的內(nèi)生動(dòng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。因此，鄉(xiāng)村文化振興將成為未來(lái)鄉(xiāng)村發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

二、文化藝術(shù)助力鄉(xiāng)村振興的對(duì)策和有效路徑

從世界上一些鄉(xiāng)村發(fā)展富有特色的經(jīng)典案例來(lái)看，英國(guó)注重保護(hù)鄉(xiāng)村的自然景觀、田園風(fēng)光、傳統(tǒng)文化，建成了世界上最美的鄉(xiāng)村;德國(guó)的施雷勃田園被譽(yù)為童話世界;日本的“越后妻有大地藝術(shù)祭”已成為世界當(dāng)代藝術(shù)的大型國(guó)際基地。借鑒這些國(guó)家鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、特色化、藝術(shù)化是我國(guó)當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在需求，也是我國(guó)鄉(xiāng)村文化振興的必然要求。

(一) 推進(jìn)升級(jí)版“三下鄉(xiāng)”，精準(zhǔn)助力鄉(xiāng)村文化振興

1、推進(jìn)智力下鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村謀篇布局。鄉(xiāng)村文化振興，統(tǒng)籌規(guī)劃是關(guān)鍵。必須立足大文化概念，以本土文化為基礎(chǔ)，以更高的視野和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略做好布局。目前，一些鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目的實(shí)施中出現(xiàn)了一些缺乏規(guī)劃、缺乏整體推進(jìn)的現(xiàn)象，如盲目的打造花海、無(wú)端建造洋項(xiàng)目、重復(fù)建設(shè)風(fēng)情區(qū)等。因此，急需文化藝術(shù)專業(yè)人士參與項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，把握好大格局、大方向，個(gè)性化、特色化、差異化地推動(dòng)鄉(xiāng)村文化品牌的打造，充分發(fā)揮村民的主體使命，上下結(jié)合，梳理鄉(xiāng)村的文脈和文化基因，關(guān)注和把握文化的傳承與發(fā)展。

2、推進(jìn)作品下鄉(xiāng)，挖掘內(nèi)涵創(chuàng)特色。鄉(xiāng)村文化振興要強(qiáng)調(diào)個(gè)性、強(qiáng)調(diào)特色。要尊重村莊的歷史、尊重當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境、尊重村民的發(fā)展愿望和需求，還要關(guān)注鄉(xiāng)村的未來(lái)和設(shè)計(jì)的可持續(xù)性。就目前農(nóng)村的文化團(tuán)隊(duì)而言，他們無(wú)法完成作品的創(chuàng)作、品牌的打造，需要文化藝術(shù)界專業(yè)人士有針對(duì)性的進(jìn)行創(chuàng)作，完善后進(jìn)行植入。如通過(guò)輸入表演性作品(如文藝展演、民藝展示) 充實(shí)鄉(xiāng)村文化舞臺(tái)，美術(shù)與設(shè)計(jì)人才去從事村莊美化、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化項(xiàng)目(包括景觀) 的打造，從而形成民俗風(fēng)情與產(chǎn)業(yè)特色突出、個(gè)性語(yǔ)言鮮明的鄉(xiāng)村文化。

3、推進(jìn)人才下鄉(xiāng)，提升內(nèi)生動(dòng)力，形成長(zhǎng)效機(jī)制。鄉(xiāng)村振興需要人才，需要建立更多的平臺(tái)，讓各方力量聯(lián)合起來(lái)，這樣才能形成建設(shè)的合力。推進(jìn)文化藝術(shù)人才下鄉(xiāng)，有效發(fā)揮各專業(yè)的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，多渠道著力推進(jìn)文化建設(shè)。文藝的生命之源是創(chuàng)新，廣闊的鄉(xiāng)村大地為藝術(shù)創(chuàng)作提供了無(wú)盡的源泉。通過(guò)實(shí)踐，為藝術(shù)家開(kāi)闊視野與思維提供無(wú)限可能性;通過(guò)實(shí)踐，也可以發(fā)揮村民自主性，激發(fā)源動(dòng)力，從而提升鄉(xiāng)村振興主體持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。在此基礎(chǔ)上關(guān)注村民的需求與亮點(diǎn)的展示，挖掘特色項(xiàng)目，培養(yǎng)專業(yè)人才，建立有效運(yùn)行機(jī)制與載體，從而建立鄉(xiāng)村文化振興長(zhǎng)效機(jī)制。

(二) 拓寬與完善文化藝術(shù)下鄉(xiāng)的有效路徑，全面助力鄉(xiāng)村文化振興